Dreptul comunitar, creat n conformitate cu competenele pe care instituiile UE le-au primit prin tratatele de constituire, are prioritate n conflictul

cu legea naional a unui stat membru. Mai mult chiar, norma comunitar nu este doar mai puternic dect cea naional adoptat anterior, ci are un efect limitator i asupra legilor ce vor fi adoptate ulterior de ctre statele membre. Efectul direct al dreptului comunitar conduce la apariia unei alte probleme, la fel de important: ce se ntmpl dac o norm comunitar, ce d natere n mod direct unor drepturi, intr n conflict cu o norm din dreptul naional? Un astfel de conflict de legi poate fi soluionat doar dac se acord prioritate uneia dintre ele. Legislaia comunitar nu conine o reglementare expres a acestei probleme i nici unul dintre tratatele originare nu face referire dac norma comunitar este superioar sau inferioar normei din dreptul naional. Cu toate acestea, unica soluie de rezolvare a conflictului de legi este de a-i da prioritate normei de drept comunitar i a-i permite s anuleze efectul reglementrilor naionale ce diverg de la regula comunitar, permind acesteia din urm s ia locul normei de drept intern n sistemul juridic naional. Soluia s-a impus deoarece o subordonare a ordinii de drept comunitare n faa dreptului naional ar goli dreptul comunitar de orice valoare intrinsec. Evident c n acest ultim caz nu s-ar mai pune problema unei aplicri egale i uniforme a dreptului comunitar n toate statele membre, iar atingerea obiectivelor stabilite prin Tratat ar deveni imposibil de realizat. A revenit, o dat n plus, Curii Europene de Justiie sarcina de a se pronuna pentru eliminarea acestor posibile consecine negative, n pofida opoziiei unor state membre, consacrnd astfel principiul suprematiei normei de drept comunitar ca element esenial al ordinii de drept comunitare[1]. In mod concret, in 1964, hotarrea Costa a stabilit suprematia dreptului comunitar asupra dreptului intern. n aceasta cauza, o instanta judecatoreasca italiana intrebase Curtea de Justitie daca legea italiana de nationalizare a sectorului de productie si de distributie a energiei electrice era compatibila cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus doctrina suprematiei dreptului comunitar, intemeiata pe specificul ordinii juridice comunitare, menita sa aiba o aplicare uniforma n toate statele membre. Ca o concluzie general, retinem c suprematia dreptului comunitar constituie, mpreun cu efectul direct, un element fundamental al construciei juridice ce reglementeaz activitile la nivelul Uniunii Europene.

http://www.europainfo.ro/uniuneaeuropeana/dreptcomunitar/suprematia_dreptului_comunitar.html