COMERUL INTERNAIONAL

6.1 CONDIIILE COMERULUI Piaa crnii de porc din Romnia poate fi utilizat pentru analizarea ctigurilor i pierderilor din comerul internaional. Multe ri din lume aloc resurse pentru producerea crnii de porc i, n acelai timp exist o pia mondial a crnii de porc. Mai mult, pe aceast pia intervenia autoritilor naionale este frecvent ntlnit autoritile naionale introduc restricii n calea liberului schimb pentru a proteja productorii interni de concurena strin. Echilibrul n condiii de izolare Exemplu: (Din fericire, acesta este doar un exemplu ipotetic) Piaa crnii de porc din Romnia este izolat de restul lumii. Autoritile nu permit nimnui nici s importe i nici s exporte carne de porc. Sanciunile pentru nclcarea acestor prevederi sunt att de mari, nct nimeni nu ndrznete s le ncalce. n lipsa comerului internaional, pe piaa crnii de porc din Romnia opereaz exclusiv cumprtori i productori autohtoni. Preul intern se ajusteaz pentru a echilibra cantitatea de carne oferit de productorii interni cu cantitatea de carne cerut de consumatorii interni.

Figura 6.1 Echilibrul n condiii de izolare

Preul crnii de porc Oferta intern

Surplusul consumatorului

Pre de echilibru

Surplusul productorului Cantitate de echilibru

Cererea intern

Cantitate de carne de porc

Comerul internaional

ntr-o economie care nu interacioneaz cu restul lumii, preul se ajusteaz pentru a echilibra oferta intern cu cererea intern. nainte ca autoritile s decid dac liberalizeaz sau nu comerul internaional, cu carne de porc, apar urmtoarele ntrebri: 1. Ce se va ntmpla cu preul crnii de porc i cum va fi afectat cantitatea de carne de porc vndut pe piaa intern? 2. Cine va ctiga n urma liberalizrii schimburilor internaionale cu carne de porc i cine va pierde i cum vor fi ctigurile relativ la pierderi? 3. Ar trebui ca politicile comerciale s promoveze o tax vamal (o tax asupra importurilor) sau o cot de import (o limit a cantitii importate)? Preul mondial i avantajul comparativ n urma liberalizrii comerului internaional cu carne de porc, Romnia va deveni importator sau exportator de carne de porc? Altfel spus, Romnia va fi un cumprtor net sau un vnztor net de carne de porc pe piaa mondial? Pentru a rspunde la aceast ntrebare trebuie comparat preul intern actual al crnii de porc cu preul mondial. Pre mondial Preul unui bun care este prevalent pe piaa mondial a acelui bun.

Compararea preului mondial cu preul intern nainte de liberalizarea comerului internaional arat dac Romnia are/nu are un avantaj comparativ n producerea de carne de porc. Preul intern reflect costul de oportunitate al producerii crnii de porc. Altfel spus, arat la ct trebuie s renune un romn pentru a produce un kg de carne de porc.

Microeconomie

Dac preul intern este mic, costul producerii crnii de porc este mic, ceea ce sugereaz c Romnia are un avantaj comparativ n producerea crnii de porc relativ la restul lumii. Dac preul intern este mare, costul producerii crnii de porc este mare, ceea ce sugereaz c alte ri au un avantaj comparativ n producerea crnii de porc relativ la Romnia. 6.2 CTIGTORI I PIERZTORI DIN SCHIMBURILE INTERNAIONALE Pentru analizarea efectelor de bunstare a comerului internaional, se consider c Romnia are o economie mic relativ la restul lumii. Aceast ipotez implic faptul c modificrile din politica comercial a Romniei nu afecteaz preul mondial al crnii de porc. Ctigurile i pierderile unei ri exportatoare Pasul 1: n urma liberalizrii comerului internaional, o ar devine importator sau exportator pe piaa mondial? (vezi Figura 7.2) Dup liberalizarea comerului internaional, preul intern crete la nivelul preului mondial. Nici un vnztor de carne de porc nu va accepta un pre mai mic dect preul mondial i nici un cumprtor de carne de porc nu va plti mai mult dect preul mondial. n acest exemplu, cantitatea oferit de productorii autohtoni este mai mare dect cantitatea cerut de consumatorii autohtoni, astfel nct Romnia devine exportator net de carne de porc pe piaa mondial. Dup liberalizarea comerului internaional, preul intern crete la nivelul preului mondial. Curba ofertei arat cantitatea de carne de porc produs de productorii autohtoni, iar curba cererii arat cantitatea de carne consumat de consumatorii autohtoni. Exporturile din Romnia sunt redate de diferena dintre cantitatea oferit de productorii autohtoni i cantitatea cerut de consumatorii autohtoni la nivelul preului mondial.

Comerul internaional

Figura 6.2 Comerul internaional ntr-o ar exportatoare

Preul crnii de porc Oferta intern Preul dup liberalizare Preul nainte de liberalizarea comerului internaional Exporturi Cantitate de carne de porc Cantitatea cerut de consumatorii autohtoni Cantitatea oferit de productorii autohtoni Preul mondial

Cererea intern

Dei cantitatea oferit de productorii autohtoni este diferit de cantitatea cerut de consumatorii autohtoni, piaa crnii de porc este n echilibru, deoarece acum a aprut i un alt participant pe pia: restul lumii. Dreapta orizontal (punctat) care indic nivelul preului mondial reprezint cererea de carne de porc a restului lumii. Aceast cerere este perfect elastic, deoarece Romnia este o economie mic i poate vinde orict de mult carne de porc dorete la preul mondial. Pasul 2: Ctigurile i pierderile din deschiderea comerului internaional Dup liberalizarea schimburilor internaionale cu carne de porc, productorii autohtoni de carne de porc sunt mai bine situai dect nainte, deoarece ei vnd acum la un pre mai mare. Totodat, consumatorii interni sunt mai ru situai, deoarece ei cumpr acum la un pre mai mare. Ctigurile i pierderile n urma liberalizrii comerului internaional sunt reprezentate de modificrile n surplusul consumatorului i n surplusul productorului.

Microeconomie

Figura 6.3 Bunstarea unei ri exportatoare i liberalizarea comerului internaional

Preul crnii de porc Oferta intern Preul dup liberalizare Preul n condiii de izolare A B C Cererea intern Exporturi D Preul mondial

Cantitate de carne de porc

Atunci cnd preul intern crete la nivelul preului mondial, vnztorii sunt mai bine situai surplusul productorului crete de la C la B +C + D i cumprtorii sunt mai ru situai surplusul consumatorului scade de la A + B la A. Surplusul total crete cu valoarea ariei D, ceea ce nseamn c schimbul internaional crete bnstarea economic la nivelul ntregii ri. Izolare Surplus consumator Surplus productor Surplus total Concluzii: 1. Dac, n urma liberalizrii comerului internaional, o ar devine exportator al unui bun, productorii autohtoni sunt mai bine situai i consumatorii autohtoni sunt mai ru situai. 2. Schimburile internaionale cresc bunstarea economic a unei ri, deoarece ctigurile sunt mai mari dect pierderile. A+B C A+B+C Dup schimb A B+C+D A+B+C+D Modificare -B +(B + D) +D

Comerul internaional

Ctigurile i pierderile unei ri importatoare Pasul 1: n urma liberalizrii comerului internaional, o ar devine importator sau exportator pe piaa mondial?(vezi Figura 7.4) Dup liberalizarea comerului internaional, preul intern scade la nivelul preului mondial. Nici un vnztor de carne de porc nu va primi un pre mai mare dect preul mondial i nici un cumprtor de carne de porc nu va plti mai mult dect preul mondial. Figura 6.4 Comerul internaional ntr-o ar importatoare
Preul crnii de porc Oferta intern

Preul nainte de schimb Preul dup liberalizarea schimburilor internaionale Preul mondial

Cererea intern Importuri Cantitatea oferit de productorii autohtoni

Cantitate de carne Cantitatea de porc cerut de consumatorii autohtoni

Preul intern scade la nivelul preului mondial. Curba ofertei arat cantitatea de carne de porc produs de productorii autohtoni, iar curba cererii arat cantitatea de carne de porc consumat de consumatorii autohtoni. Importurile sunt egale cu diferena dintre cantitatea cerut de consumatorii autohtoni i cantitatea oferit de productorii autohtoni la preul mondial. Dreapta orizontal (punctat) care indic nivelul preului mondial reprezint oferta restului lumii. Curba ofertei este perfect elastic, deoarece Romnia este o economie mic i poate cumpra orict de mult carne de porc dorete la preul mondial.

Microeconomie

Pasul 2: Ctigurile i pierderile din deschiderea comerului internaional Dup liberalizarea schimburilor internaionale cu carne de porc, productorii autohtoni de carne de porc sunt mai ru situai dect nainte, deoarece ei vnd acum la un pre mai mic. Totodat, consumatorii interni sunt mai bine situai, deoarece ei cumpr acum la un pre mai mic. Ctigurile i pierderile n urma liberalizrii comerului internaional sunt reprezentate de modificrile n surplusul consumatorului i n surplusul productorului. Figura 6.5 Bunstarea unei ri importatoare i liberalizarea comerului internaional
Preul crnii de porc Oferta intern

Preul n condiii de izolare Preul dup C liberalizare

A B D Importuri Cererea intern

Preul mondial

Cantitate de carne de porc

Atunci cnd preul intern scade la nivelul preului mondial, cumprtorii sunt mai bine situai surplusul consumatorului crete de la A la A + B + D i vnztorii sunt mai ru situai surplusul productorului scade de la B + C la C. Surplusul total crete cu valoarea ariei D, ceea ce nseamn c schimbul internaional crete bnstarea economic la nivelul ntregii ri. Surplus consumator Surplus productor Surplus total Izolare A B+C A+B+C Dup schimb A+B+D C A+B+C+D Modificare + (B + D) -B +D

Comerul internaional

Concluzii: 1. Dac n urma liberalizrii comerului internaional o ar devine importator al unui bun, productorii autohtoni sunt mai ru situai i consumatorii autohtoni sunt mai bine situai. 2. Schimburile internaionale cresc bunstarea economic a unei ri, deoarece ctigurile sunt mai mari dect pierderile. Efectele unei taxe vamale Tax vamal O tax impus asupra unui bun produs n strintate i vndut pe piaa intern.

Figura 6.6 Efectele unei taxe vamale

Preul crnii de porc Oferta intern Echilibru n condiii de izolare B C D E Importuri cu tax vamal
O Q1 Q O 2

Preul cu taxa vamal Preul fr taxa vamal G

Taxa vamal Preul mondial Cererea intern

C Q1

QC 2
Importuri fr tax vamal

Cantitate de carne de porc

Microeconomie

O tax vamal reduce volumul importurilor i mut piaa mai aproape de situaia de echilibru care ar exista n condiii de izolare. Surplusul total scade cu valoarea ariei D + E. Aceste dou triunghiuri reprezint pierderea social generat de taxa vamal. Fr tax vamal Surplus consumator Surplus productor Venitul guvernului Surplus total A+B+C+D+E+F G 0 A+B+C+D+E+F +G Cu tax vamal A+B C+G E A+B+C+E+ G Modificare -( C + D + E + F) +C +E -(D + F)

Concluzie: Taxele vamale cresc preul intern al unui bun, reduc bunstarea consumatorilor, cresc bunstrarea productorilor autohtoni i genereaz pierdere social.

Efectele unei cote de import Cot de import O limit a cantitii dintr-un bun care poate fi produs n strintate i vndut pe piaa intern.

O cot de import, ca i o tax vamal, reduce cantitatea importat dintr-un produs i mut piaa mai aproape de echilibrul care ar exista n condiii de izolare. Surplusul total scade cu valoarea ariei D + F. Aceste dou triunghiuri reprezint pierderea social determinat de cota de import. Mai mult, cota de import transfer valoarea E + E ctre cel/cei care dein licenele de import.

Comerul internaional

Figura 6.7 Efectele unei cote de import

Preul crnii de porc

Echilibrul n condiii de izolare A

Oferta intern

Preul intern cu cot Preul fr cot = Preul mondial G

Cota de import Oferta intern + oferta din import B Echilibru cu cota E E F Pre mondial Importuri Cererea cu cot intern
C Q C Q1 2

QO 2

QO 2
Importuri cu cot

Cantitate de carne de porc

nainte de introducerea cotei Surplus consumator Surplus productor Surplus al deintorului licenei de import Surplus total A + B + C + D + E + E + F G

Dup introducerea cotei A+B C+G

Modificare -( C + D + E + E + F) +C

0 A + B + C + D + E + E + F + G

E + E A + B + C + E + E + G

+( E + E)

-(D + F)

Microeconomie

Concluzii: 1. Cotele de import cresc preul intern al unui bun, reduc bunstarea consumatorilor autohtoni, cresc bunstarea productorilor autohtoni i genereaz pierdere social. 2. Exist o diferen relevant ntre taxa vamal i cota de import: o tax vamal mrete veniturile guvernului (aria E n Figura 6.5), n timp ce o cot de import creeaz surplus pentru deintorul/ deintorii licenelor de import (aria E + E n Figura 6.6).

6.3 ARGUMENTE PENTRU RESTRICIONAREA SCHIMBURILOR INTERNAIONALE Este evident c o ar are mai mult de ctigat dect de pierdut prin deschiderea comerului internaional. Cu toate acestea, n fiecare ar exist grupuri de interese care se opun liberului schimb aceste grupuri consider c autoritile (guvernele) ar trebui s protejeze piaa intern de concurena strin. Care sunt argumentele folosite de adversarii liberului schimb?

Locurile de munc Schimbul cu alte ri distruge locuri de munc pe piaa intern (Importurile de carne de porc mai ieftin dect cea produs de productorii autohtoni duce la pierderea de locuri de munc pe piaa intern). Acest raionament ignor faptul c liberul schimb creeaz alte locuri de munc n acelai timp n care unele locuri de munc dispar. Atunci cnd romnii cumpr carne de porc din alte ri, acele ri obin resursele cu care cumpr alte bunuri din Romnia. Lucrtorii romni carei pierd locurile de munc n industria creterii porcilor se mut n industriile n care Romnia are un avantaj comparativ.

Comerul internaional

Dei pe termen scurt tranziia (diminuarea sau dispariia unor industrii i extinderea sau apariia altora) afecteaz negativ anumii lucrtori, aceast evoluie permite romnilor s ating standarde de via mai nalte. Securitatea naional Datorit liberului schimb, Romnia ar deveni dependent de alte ri n ceea ce privete oferta de carne de porc. n viitor, Romnia ar putea s nu mai fie capabil s produc suficiente cantiti de carne de porc pentru a acoperi cererea intern (Este ceva obinuit ca atunci cnd o industrie se confrunt cu concurena strin, adversarii liberului schimb s argumenteze c respectiva industrie este vital pentru sigurana naional). Cei care au interese speciale ntr-o industrie sunt ntotdeauna tentai s exagereze rolul ei n aprarea naional pentru a obine protecie fa de concurena strin. n Romnia, nainte de 1990 ntreaga industrie era proiectat s treac rapid de la producia pe timp de pace la producie cu caracter militar. De exemplu, fabricile de igarete puteau produce muniie pentru armamentul uor de infanterie, fabricile de tractoare ar trebuit s produc tancuri, hotelurile de pe litoralul Mrii Negre erau destinate s devin cazemate care s mpiedice o eventual debarcare a unor fore ostile etc. Industria tnr Exponenii unor industrii argumenteaz mereu c pentru dezvoltarea i consolidarea lor au nevoie de restricionarea temporar a schimburilor internaionale. La nceputul anilor 1990, managementul fabricii Dacia Piteti susinea: Avem nevoie de 10 ani de protecie fa de concurena strin pentru a deveni suficient de puternici nct s ne inem singuri pe picioare. Dup 10 ani de protecie prin practicarea unor taxe vamale ridicate la importul de autoturisme, autoturismele produse n Romnia nu prezentau progrese substaniale relativ la autoturisemele de import.

Microeconomie

n lipsa liberului schimb (i n lipsa concurenei strine) productorii autohtoni adopt un comportament de cutare de rente, iar cei care au cel mai mult de pierdut sunt consumatorii autohtoni (mult mai numeroi dect productorii). De asemenea, ntrega economie are de pierdut. Concurena neloial Produsele alimentare importate din Ungaria i Polonia sunt mai ieftine comparativ cu produsele similare romneti, deoarece ele sunt puternic subvenionate de guvernele acestor ri. Aceasta este concuren neloial i guvernul Romniei ar trebui s mpiedice accesul liber pe pia al acestor produse! Desigur, productorii romni ar putea fi dezavantajai, dar consumatorii romni ar avea de ctigat datorit preurilor mai mici ale produselor alimentare. Aceast situaie nu este diferit de cazul comerului liber: ctigurile consumatorilor datorit preurilor mici depesc pierderile productorilor, iar la nivelul ntregii economii este un ctig net. Politica de subvenionare practicat de Polonia i Ungaria ar putea fi considerat ca fiind proast, dar ea depinde de disponibilitatea contribuabililor din aceste ri, care pltesc n cele din urm aceste subvenii. Romnia ar putea beneficia de oportunitatea de a cumpra produse alimentare cu un pre subvenionat. Contribuabilii polonezi i maghiari pltesc o parte din nota de plat a consumatorilor din alte ri. Protecionismul ca moned de schimb n negociere Restricionarea comerului este parte din strategia de negociere. Restriciile comerciale sunt utile atunci cnd negociem cu partenerii notri comerciali (Unii politicieni susin c ameninarea cu introducerea unor restricii comerciale poate ajuta la nlturarea unor restricii practicate de alte guverne.).

Comerul internaional

Problema acestei strategii de negociere este c ameninarea ar putea s nu fie eficient. Dac ameninarea este ignorat de partea creia i este adresat, guvernul care a ameninat are de fcut o alegere dificil. Fie pune n practic ameninarea dar acest fapt conduce la pierderi de bunstare la nivelul ntregii economii, fie nu o pune n practic dar acest lucru ar determina pentru guvern pierderi de prestigiu n afacerile internaionale.