CAPITOLUL I COMERUL EXTERIOR AL ROMNIEI IN PERIOADA POSTBELIC I.

1 ROMNIA - ARA MEMBR A CONSILIULUI DE

AJUTOR ECONOMIC RECIPROC.

Formarea blocului statelor socialiste a fost un important rezultat al celui de-al doilea rzboi mondial, respectiv al mparirii lumii in sfere de influena ale rilor nvingtoare principale ( URSS, SUA, i Anglia). n sfera de influena a URSS ( in principal Europa Central si de Rsrit) s-a incercat o politica de autoizolare a acesteia prin constituirea unei organizaii de colaborare economica si tehnico-tiinific multilateral intre rile respective. Asa a luat fiinta, in ianuarie 1949, Consiliul de Ajutor Reciproc (CAER) ai crui membri fondatori au fost: Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia, Ungaria si URSS. Au mai aderat ulterior Albania ( din 1949dar care nu a mai participat din 1962 la activitatile CAER), R.D. German (1950), R.P. Mongol(1962), Republica Cuba(1972) si R.S. Vietnam(1978). In afara rilor membre, CAER a intreinut legaturi de colaborare, pe baza de convenii, cu urmatoarele tari: R.S.F. Iugoslavia(1965), Finlanda(1973), Statele Unite Mexicane(1976), Irak (1976), Republica Nicaragua(1983), Republica Mozambic(1985) si R.D. Afganistan (1987). La lucrrile CAER au participat in calitate de observatori sau invitati, si alte state, lista lor fiind diferit de la o sesiune la alta. Daca pana la infiinarea CAER, colaborarea economica si tehnico-stiintifica dintre rile care au devenit membre ale acestei organizatii se desfasura pe baze bilaterale, o data cu crearea acesteia au fost puse bazele si pentru colaborarea multilateral dintre rile membre.

n primul deceniu de activitate, CAER a functionat fra un statut, acesta fiind elaborat si adoptat abia in decembrie 1959 la Sofia.CAER avea ca scop s contribuie, prin unirea si coordonarea eforturilor progresului economic si tehnic rilor membre, la dezvoltarea planica a economiilor lor naionale, la accelararea in aceste ri, la ridicarea nivelului industrializarii rilor cu o industrie mai puin dezvoltat, la cresterea continu a productivitatii muncii si la ridicarea permanenta a bunastarii popoarelor din rile membre.. Organizatia a fost fondat pe baza egalitatii suverane a tuturor rilor membre , iar colaborarea economica si tehnico-stiinifica dintre acestea se desfasoar potrivit principiilor egalitaii depline in drepturi, respectrii suveranitaii si intereselor naionale, neamestecului in afacerile interne ale altor ri ( principiu adugat ulterior la insistenele Romniei), avantajului reciproc si ntrajutorrii tovaraeti. Nu exista o limb oficial dar limba de lucru folosita era rusa. Cele mai importante atribuii ale CAER erau : organizarea si colaborarea economica si tehnico-tiintifica multilateral a trilor membre ale CAER in direcia folosirii ct mai raionale a resurselor naturale si accelerrii dezvoltarii forelor de producie; contribuia la perfecionarea diviziunii internaionale socialiste a muncii prin coordonarea planurilor de dezvoltare economica si specializarea si cooperarea in producie a rilor membre; luarea de msuri in vederea studierii problemelor economice i tehnico-stiinifice care prezinta interes pentru rile membre; sprijinul acordat rilor membre CAER la elaborarea i nfaptuirea de msuri commune n domeniul dezvoltrii industriei, agriculturii, transporturilor, n construirea de obiective economice care prezint interes pentru dou sau mai multe ari. Ca i documente importante adoptate in cadrul CAER se pot enumera: Programul complex al adncirii i perfecionrii n continuare a colaborrii si dezvoltrii integrrii economice socialiste a rilor membre ale CAER care a fost dezbtut si aprobat in iunie 1971 la Bucureti. Acest program se prevedea a fi realizat pe etape n curs de 15-20 de ani. Pe linia nfaptuirii

unora dintre prevederile programului complex au fost adoptate o serie de programe speciale de colaborare pe termen lung, pna in anul 1990, n domenii de mare interes pentru rile membre. Astfel, n sesiunea XXXII-a a CAER, care a avut loc la Bucuresti n iunie 1978, au fost adoptate trei astfel de programe n domeniile: a)energiei, combustibililor si materiilor prime; b)agriculturii si industriei alimentare; c) constructiilor de masini. Pe lng acestea au mai fost adoptate n 1979 la Moscova alte dou programe speciale de colaborare pe termen lung in domeniile: satisfacerii necesarului rational al rilor membre ale CAER de marfuri industriale de larg consum i al dezvoltarii legturilor de transport ale rilor membre ale CAER . Unele rezultate pe linia punerii n practic a celor cinci programe speciale de colaborare pe termen lung s-au obtinut, darn u la nivelul scontat de majoritatea arilor. De aceea, Romnia, ca si alte ri membre ale CAER, a insistat pentru dezbaterea acestor probleme la nivelul sefilor de partied si guverne din rile membre. Romnia a subliniat n mai multe rnduri, c, pe parcursul punerii in practic a Programului complex i a programelor de colaborare pe termen lung, au aparut o seama de deficiente si neconcordante care au avut consecinte negative si care au creat tarii noastre o serie de greutai n procesul dezvoltarii sale economice. Initiativa Romaniei de a se dezbate toate aceste probleme la nivelul efilor de partied i guverne ale arilor membre( lansat nca din 1979) sa materializat abia n 1984. n luna iunie 1984 a avut loc la Moscova Consftuirea economic la nivel nalt a arilor membre ale CAER. Ea s-a soldat cu adoptarea mai multor documente, inre care cel mai important a fost Declaratia cu privire la direciile principale ale dezvoltarii si adncirii n continuare a colaborrii economice i tehnico-tiinifice ntre rile membre ale CAER, cum sunt: relevarea actualitaii Programului Complex, a programelor speciale de colaborare pe termen lung ale caror prevederi trebuiau puse mai accelerat n practic; sublinierea faptului c coordonarea planurilor de dezvoltare economica

va fi concentrat asupra soluionarii obiectivelor prioritare privind dezvoltarea economiilor rilor membre i c ea va constitui i n continuare principalul instrument de convenire a politicii economice in domeniile legate de colaborarea reciproc; sublinierea ideii c prin mobilizarea propriilor resurse i prin intensificarea colaborrii reciproce poate fi asigurata solutionarea pentru toate rile membre ale CAER a problemei materiilor prime, combustibililor si energiei, precum si in alte domenii de interes reciproc. Un alt document important adoptat n cadrul CAER a fost Programul complex al progresului tehnico-stiintific al arilor membre ale CAER pana in anul 2000. acesta a fost adoptat n decembrie 1985, la Moscova. S-a apreciat atunci c realizarea acestui program va contribui la dezvoltarea colaborarii reciproce, cooperarii si specializarii n producie, la ntarirea bazei tehnico-materiale a trilor membre ale CAER. Din acest programrezulta ca tarile membre ale CAER au czut de acordasupra unor actiuni convenite prin crearea si utilizarea de tehnici i tehnologii noi prin concentrarea eforturilor i organizarea unei stranse colaborri n cadrul CAER, pe cinci direcii prioritare: 1) electronizarea economiei nationale; 2)automatizarea complexa; 3) energetica nucleara; 4) noi materiale si tehnologii de prelucrare a acestora; 5)biotehnologia. Punand in practica acest program, se aprecia, la vremea respectiv, c rile membre ale CAER isi propuneau obiectivul de a atinge cel mai nalt nivel n tiint, tehnica i producie n cele mai importante domenii ale progresului tehnico-tiinific i, prin aceasta s contribuie la accelerarea progresului lor economico-social. Programul trebuia pus in aplicare pe baza negocierii unor convenii internaionale la care s participle rile membre ale CAER interesate. Timpul nu a mai permis nsa iniierea unor astfel de convenii, programul rmnnd doar un deziderat. Sesiunile CAER din perioada 1986-1990 au scos la iveala criza din cadrul Consiliului care ncepuse s devina tot mai evident si mai profund. n noiembrie 1986 a avut loc la Bucureti cea de-a 42-a edina a Sesiunii CAER. Cu acest prilej, Romania a subliniat, printer altele, c este

preocupata n mod deosebit de faptul c, n cadrul tratativelor purtate de organelle centrale de planificare pentru cincinalul1986-1990, nu au putut fi pe deplin soluionate n comun, cel putin n ce o privete, problemele majore ale dezvoltarii economiilor naionale n etapa actuala, ndeosebi cele referitoare la asigurarea necesarului de combustibil, energie i de materii prime, dezvoltarea specializrii i cooperrii n producie i folosirea mai bun a capacitilor existente, asigurarea independenei tehnologice fa de importurile costisitoare pe valut convertibil. Far a minimize unele rezultate obtinute pe linia colaborrii economice i tehnico-tiinifice dintre arile membre ale CAER, trebuie reinut ca un fapt esenial c acestea nu au fost pe msura ateptarilor, i din aceast cauza, la ultimele sesiuni ale CAER s-au manifestat puternice divergene de interese ntre rile membre, colaborarea intrnd n impas, iar economia acestora ntr-o profund criz. Ca urmare a acestei situaii, n arile din centrul i estul Europei, treptat a nceput s apar o puternic micare pentru reforme democratice, att n viaa economic, ct i n cea social-politic. La Sofia in anul 1990 s-a luat decozia de transformare a CAER intr-o organizatie de colaborare economica a rilor. Ct privete poziia Romaniei, aceasta a fost clar i a fost exprimat n mai multe rnduri de factori politici ai timpului. Romnia milita pentru reorganizarea radical a CAER, pentru rmnerea ca membr in organizaia ce se preconiza a lua fiin, dar a considerat c raporturile bilaterale de colaborare cu aceste ri au fost i vor rmne forma principal a relaiilor reciproce, aceasta pentru c ele se vor adapta mai rapid la specificul i interesele concrete ale partenerilor. In luna iunie 1991 a avut loc la Budapesta, sesiunea a 46-a a CAER care a adoptat urmatoarele trei documente: Hotrrea CAER privind desfiinarea acestei organizaii; Regulamentul comisiei de lichidare a CAER; Protocolul privind desfiinarea CAER. Cu aceasta s-a ncheiat definitiv activitatea CAER, eveniment care a marcat iesirea rilor membre din sfera de influena economic a URSS. Aceste trei evenimente au avut att consecine

positive pentru rile din centrul i estul europei, ct i negative, ndeosebi ca urmare a dispariiei unei importante piee (de desfacere i aprovizionare) pentru aceste ari, fapt care a determinat aceste ari s se ndrepte, in primul rand, spre Europa Occidentala i apoi spre alte zone. Dispariia CAER i a imperiului sovietic nu trebuie s conduc la restrngerea considerabil a schimburilor lor comerciale, ci la asezarea acestora pe baze cu totul noi n condiiile trecerii rilor respective la economia de pia i la mai buna lot ncadrare n economia mondiala i n diviziunea internaional a muncii.

1.2 STRUCTURA COMERTULUI EXTERIOR AL ROMANIEI IN PERIOADA POSTBELICA DIN PUNCT DE VEDERE AL ORIENTARII GEOGRAFICE.

O serie de factori interni i internaionali au determinat i evoluia relaiilor economice externe ale Romniei cu alte state. Urmrile celui de al doilea razboi mondial, intrarea n sfera de influen a URSS, politica de blocad dus de rile capitaliste fa de rile socialiste, inclusiv Romnia, au determinat restrngerea sferei geografice a relaiilor noastre economice externe in perioada imediat postbelic. Ulterior situaia a nceput s se schimbe treptat i Romania a militat i, ntr-o anumit msur a reuit s-i lrgeasc relaiile economice externe cu un numr tot mai mare de state capitaliste dezvoltate i n curs de de dezvoltare, punnd la baza lor principiile respectrii independenei i suveranitaii naionale, egalitaii n drepturi, avantajului reciproc, neamestecului n afacerile interne, nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora.

n anii 1945 i 1946 s-a produs o important schimbare n orientarea geografic a comerului nostrum exterior, ca urmare a intrrii Romniei n sfera de influen a URSS. Datele arat c n aceti doi ani ntre 93 i 96% din exportul Romniei s-a ndreptat ctre URSS( i mai puin de 7% cu alte ari vecine). Ponderea URSS la importul Romniei n aceti doi ani a crescut de la 50% la peste 60%, iar a celorlalte ri vecine( Cehoslovacia, Ungaria, Bulgaria, Polonia i Iugoslavia) a crescut de la 11% la circa 21% In 1946. dintre celelalte ri cu care Romnia a derulat un volum mult mai mic de schimburi comerciale ntlnim, ndeosebi la import, Elveia, Frana, SUA i Suedia.

Tabelul nr 1. Orientarea geografic a comerului exterior romnesc n anii 1945 i 1946( n % din total valoric) a)Export Anii Total URSS ri nvecinate: Bulgaria Cehoslovacia Iugoslavia Polonia Ungaria Orientul Apropiat Alte ri: 1945 100,0 96,27 1,44 0,30 sub 0,1 0,40 0,74 0,02 0,13 1946 100,0 92,45 6,70 1,56 2,26 0,62 0,69 1,57 0,20 0,39

Elveia sub 0,1 0,20 Sursa: Institul national de statistic-Comertul Exterior al RomnieiStatistica financiar

b) Import Anii Total URSS ri nvecinate: Bulgaria Cehoslovacia Iugoslavia Polonia Ungaria Orientul Apropiat Alte ri: 1945 100,0 51,27 11,23 4,88 0,76 0,72 0,82 0,74 0,02 0,13 1946 100,0 60,40 20,97 4,98 5,31 1,35 0,69 1,57 0,20 0,39

Elveia sub 0,1 0,20 Sursa: Institul national de statistic-Comertul Exterior al RomnieiStatistica financiar

Treptat a fost creat si cadrul politic i juridic menit s faciliteze i s impulsioneze relaiile comerciale i de cooperare economic, semnndu-se cu un numt tot mai mare de state acorduri comerciale i de pli , acorduri de cooperare economic i tehnico-tiintific de lung durat, precum si un numr mare de protocoale i contracte de cooperare n ramuri diferite de activitate economic. La sfrsitul cincilalului 1981-1985 i nceputul cincinalului urmator erau n vigoare circa 800 de astfel de acorduri i

convenvenii interguvernamentale ncheiate de Romnia cu peste 100 de state ale lumii. Numarul rilor cu care Romnia a intreinut legturi economice, comerciale i de cooperare a crescut de la 110 n anul 1970 la 152 n anul 1980, pentru ca n anul 1989 s scad la 142. Trebuie subliniat ns c, n ultimii ani ai dictaturii ceauiste, greelile fcute n politica extern au dus la o noua izolare a rii ndeosebi fa de unele state capitaliste (SUA,CEE,Japolia etc.)i la o restrngere considerabil a relaiilor cu acestea. Ct privete aciunile de cooperare, mai ales cu o serie de ri n curs de dezvoltare, multe dintre ele nu au dat rezultatele scontate, provocnd importante daune economiei noastre naionale. Opoziia faa de reformele economice i politice democratice ce ncepuser s se nfaptuiasc n unele ri socialiste vecine a dus la izolarea Romniei , ntr-o bun msur fa de cea mai mare parte a rilor membre ale CAER. Ca urmare a acestor evenimente, evoluia relaiilor comerciale i de cooperare economic ale Romniei cu diverse state ale lumii a fost foarte sinuoas, aa cum rezulta din tabelele nr 3 i 4. Tabelul numarul 3- repartizarea geografic a comerului exterior al Romniei pe cele dou grupe de ri( ri socialiste si nesocialiste n % din total export i import) 1950 83,2 16,8 1960 73,0 27,0 1965 65,0 35,0 1970 56,0 44,0 1975 44,8 55,2

ri socialiste ri nesocialiste Tota l

1 4

100,

100,

100, 0

100, 0

100, 0

0 0 0 Sursa: Anuarul statistic al CAER, 1960-1988

Tabelul numarul 4 repartizarea geografic a comerului exterior al Romniei n perioada 1960-1988(in % din total export+import) Anii Tota Cu cu Comerul Cu Tota Cu cu rile n Comerul rile capitaliste 27,0 35,0 0 6, 7 38, 0 198 0 198 5 198 6 198 7 198 8 61,9 63,7 0 54, 64,2 3 55, 7 7, 38,1 7 56,7 0 58, 9 8, 36,3 7 24, 13,4 41,0 6 51, 7 5, 35,8 6 23, 12,6 34, 4 5, 43,3 7 20, 15,2 8 6, 59,0 0 23, 19,6 6, 55,2 7 33, 26,0 44,0 8 36, 18,5 35, 8,2 dezvoltate 22, 3 4, 3 49, 3 197 5 44,8 29, 6,0 curs de dezvoltare 4,7

rilel socialiste

ri CAER altenesocialiste ri l socialiste

195 0 196 5 197 0

73,0 8 65,0 7 56,0

66, 2 60,

6,

0 9 Sursa: Anuarul statistic al CAER, 1960-1988

Structura comerului exterior pe zone geografice : 1 950 EUR OPA EXP ORT IMP ORT URS S 3 EXP ORT IMP ORT ASI A EXP ORT IMP ORT AFR ICA EXP ORT IMP ORT AM ERICA EXP ORT IMP 5.1 6 4 4.8 6 3 49.4 5 2 511.5 5 2 5589 9 1 2923 8 1 3233 7 1 4949 6 1 4452 6 1 .7 0.3 3 4.1 1 3.5 5 68 6 34.3 1 491.5 3 687.7 5 8436 2 0666 1 546.1 1 0207 5 310.9 1 865 6 819.6 8 422.4 3 278.2 8 981.7 3 5 1.5 4.7 1 38.9 1 10.8 2 075.3 4 308.2 1 4448 1 894.1 1 3764 9 0452 3 5980 3 5417 2 6332 2 6229 3 0284 2 0130 3 8463 3 8856 3 2 33.9 74.7 6 595.6 7 688.6 1 004.8 1 172.9 3 222.1 3 968.7 9 3.263 9 8304 3 5444 3 8327 4 0121 3 6787 8 4 9617 9634 3 2493 3 7982 4 3 45.6 22.9 7 931.8 4 096.3 1 936.8 2 698.8 6 3279 5 4985 3 0604 2 0520 5 8573 8 4065 4 0393 7 5573 4 0820 6 1379 4 1655 8 7716 4 7 960 1 970 1 980 1 985 1 986 1 987 1 988 1 989 1

ORT OCE ANIA EXP ORT IMP ORT

2.2

2.8

58.5

500

462.4

830

289.1

630.7

358.2

4 4 0 0 .9 1 0 5.7 62.8 4.3

6 6.7 1 85.7

8 39.7 7 000.3

1 47.3 1 597

2 20.5 1 410.4

7 61.6 1 061.7

2 1

Din analiza acestor date statistice, care sunt luate cu anumite rezerve n ceea ce privete exactitatea lor, se pot desprinde urmtoarele constatri: n primul rnd datele arat c, pe total, n ntreage perioad postbelic, Romnia a derulat cea mai mare parte a schimburilor ei comerciale cu rile socialiste , dar cu mari oscilaii de la o perioad la alta. Ponderea acestora s-a meninut la un nivel ridicat mai ales n primul deceniu postbelic din motivele subliniate mai sus, pentru ca n perioada urmatoare (deceniile apte i opt) s nregistreze o puternic tendin de scdere. Aceasta este perioada n care Romnia i-a normalizat treptat relaiile cu marea majoritate a rilor capitaliste i i-a extins puternic relaiile cu rile n curs de dezvoltare. ncepnd cu deceniul noua, sitiaia se inverseaz: ponderea rilor socialiste nregistreaz din nou o cretere relativ important, scznd corespunztor ponderea rilor nesocialiste, tendin stopat n anii 1988-1989. n al doilea rnd, datele arat c n ntreaga perioad luat in studiu, n cadrul relaiilor cu rile socialiste ponderea cea mai mare, dar cu oscilaii de creteri i scderi, a revenit rilor membre CAER. Aceast stare de lucruri se justific prin faptul c Romnia a fost membr fondatoare n cadrul CAER. Spre deosebire de celelalte ri membre ale CAER, Romnia a acordat ns aceeai atenie i relaiilor cu rile socialiste nemembre ale CAER, ponderea acestora meninndu-se relativ ridicat n perioada luat in studiu. Aceasta se datorete faptului c Romnia nu s-a amestecat in conflictul chino-

sovietic declanat la nceputul deceniului apte, pstrnd legaturi normale, att pe plan politic, ct i economic cu toate rile socialiste. n al treilea rnd, n ce privete relaiile comerciale cu rile nesocialiste, datele arat o tendin invers n raport cu evoluia relaiilor comerciale cu rile socialiste. n cadrul acestora, ponderea cea mai mare a revenit rilor capitaliste dezvoltate, care a atins nivelul maxim n comerul nostru exterior la mijlocul deceniului opt(circa 37-38%), pentru ca n anii urmtori s scad din motive legate de evoluia anterioar a balanei comerciale i de pli cu acele ri. Ct privete relaiile comerciale cu rile n curs de dezvoltare, acestea au nregistrat o cretere moderat n deceniul apte, pentru ca n deceniul opt s cunoasc o puternic dezvoltare (26% in 1980), iar n perioada urmtoare, ponderea lor s se reduc substanial. Schimbrile rapide survenite n Europa rsritean, inclusiv n Romnia, n anul 1989, ridic probleme noi cu care aceste ri se confrunt. Trecerea mai rapin sau mai lent spre o economie de pia influeneaza cu siguran i relaiile economice externe ale acestor ri.

CAPITOLUL 2 COMERTUL EXTERIOR AL ROMANIEI IN PERIOADA 1990-2004

2.1 ORIENTAREA GEOGRAFICA A COMERTULUI EXTERIOR IN PERIOADA 1990-1999 Revoluia din decembrie 1989 i evenimentele care au urmat ( desfiinarea CAER, prbuirea imperiului sovietic, criza din golf, criza iugoslav, recesiunea economic pe plan mondial, etc.) au determinat modicicri importante i in orientarea geografic a comerului nostru exterior. Deschiderea ctre lume a Romniei, ca i a celorlalte ri din zon, este o opiune cert i ireversibil n condiiile trecerii la economia de pia. Ca ar european, Romnia si-a dezvoltat att legturile cu rile din fostul bloc socialist, ct i, mai ales, legturile cu celelalte ri europene i neeuropene dezvoltate i n curs de dezvoltare. nc din ianuarie 1990, Romnia a recunoscut, de drept, Comunitatea Economic European, acreditnd un ambassador pe lng organelle comunitare de la Bruxelles. Apoi a negociat primul accord commercial global cu aceasta, accord care a intrat n vigoare la 1 mai 1991. ulterior Romnia a negociat cu Comunitaile Europene i statele membre un accord de asociere, odat cu care a fost elaborat i adoptat i un Accord interimar, care a intrat n vigoare la 1 mai 1993 numai pentru partea comercial. Acordul de asociere a intrat efectiv n vigoare la 1 februarie 1995 el avnd menirea s pregteasc condiiile pentru o viitoare aderare a Romniei la Uniunea European. La 22 iunie 1995, Romnia a cerut oficial aderarea la Uniunea European, iar in februarie 2000 au Inceput efectiv negocierile.

O atenie sporit a acordat Romnia irelaiilor comerciale cu rile din AELS cu care a semnat n decembrie 1991, o Declaraie comun care a creat cadrul juridic necesar n vederea intensificrii raporturilor comerciale i de cooperare ecomonic cu aceast grupare. Ulterior a fost semnat i un Acord ntre Statele Asociaiei Europene a Liberului Schimb i Romnia( 10 decembrie 1992), care a pus bazele unei zone de liber schimb cu acestea i care a intrat n vigoare la 1 mai 1993. Romnia nu a pus pe plan secundar nici relaiile comerciale i de cooperare cu celelalte ri dezvoltate ( SUA, Canada, Japonia, Australia, Noua Zeeland etc) sau cu rile n curs de dezvoltare i n primul rnd cu cele recent industrializate. Dorind s dezvolte n continuare relatiile economice cu SUA, nc din ianuarie 1990, Ministerul afacerilor externe al Romniei, a fost mputernicit s declare nul Declaraia din 29 februarie 1988 unilateral, a vechiului regim, prin care se renuna la acordarea de ctre SUA a clauzei naiunii celei mai favorizate Romniei. Romnia a considerat c, dup nlturarea regimului communist de la putere au fost create condiiile pentru ca ntre cele dou ri s se desfoare schimburile comerciale n baza clauzei naiunii celei mai favorizate, aa cum a fost prevzut n acordul comercial ncheiat cu SUA n 1975 i n virtutea angajamentelor decurgnd din participarea celor dou ri ca membre cu drepturi depline la GATT. Dar, SUA nu a acceptat s redea Romniei clauza n acest context. Ulterior, Romnia a negociat i ncheiat cu SUA un nou accord comercial, care prevede acordarea reciproc a clauzei naiunii celei mai favorizate, accord semnat la Bucureti n 2 aprilie 1992. El a intrat n vigoare n noiembrie 1993 i de la aceast dat Romnia a nceput s beneficieze de clauza naiunii celei mai favorizate din partea SUA, iar n 1994 i de schema american de preferine vamale. n mai 1992 a mai fost semnat, tot la Bucureti, acordul romno-american privind garantarea reciproc a invesiiilor. n sfrit, din 1996

Romnia beneficiaz de clauza naiunii celei mai vaforizate din partea SUA pe o baz permanent, nemaifiind nevoie de renoirea ei anual de ctre Congresul American. Cu celelalte ri occidentale, precum i cu grupul rilor n curs de dezvoltare, relaiile economice se desfurau fr dificulti deosebite. O mare atenie a acordat i acord Romnia aezrii pe baze noi a relaiilor cu rile din fostul bloc sovietic, i nu n ultimul rand cu cele din comunitatea statelor independente(CSI) care au aprut dup destrmarea imperiului sovietic. Aceast atenie este justificat att n plan economic, ct i n plan politic, dat fiind faptul c, cel puin cu o parte din aceste state vor trebui derulate n continuare o serie de convenii i acorduri de cooperare n producie negociate nc din timpul existenei CAER. Aceste ri i n special Federaia rus i Ucraina au fost i vor fi nc pentru Romnia importante furnizoare de petrol, gaze naturale, minereuri feroase i neferoase i importatoare de produse industriale i agricole. De asemenea, Romnia a militat pentru renoirea cadrului juridic al relaiilor economice cu celelalte state vecine foste membre ale CAER, (Polonia, Ungaria, Cehia, Slovacia, Bulgaria, etc). Cu Cehia i Slovacia Tara noastra a negociat acorduri de libes schimb care au intrat in vigoare de la 1 ianuarie 1995. Au inceput apoi negocierile pentru noi acorduri de liber schimb cu Ungaria, Polonia, Slovenia, Turcia si pentru intrarea in CEFTA. Acordul de liber schimb incheiat de Romnia cu CEFTA a fost semnat la Bucuresti in 12 aprilie 1997 si a intrat in vigoare in iulie 1997. Tot in aprilie 1997 a fost semnat la ANKara si acordul d liber schimb cu Turcia, accord care a intrat in vigoare la 1 februarie 1998. Din pacate evenimentele din fosta Iugoslavie si blocada impusa dde ONU impotriva acestei tari au dereglat reletiile noastre comerciale si de cooperare cu aceasta tara vecina si prietena cu care s-au redus substantial schimburile comerciale.

Un loc aparte in relatiile noastre economice il ocupa Republica Moldova cu care RomAnia colaboreaza pe multiple planuri. S-a negociat un accord commercial si un accord de liber schimb cu aceasta tata dar rezultatele in mare masura dim motive obiective, sunt sub nivelul asteptarilor. n contextual schimbarilor si rasturnarilor rapide ce se inregistreaza in general pe plan mondial si in principal pe plan european este greu de facut aprecieri concrete de perspectiv mai indelungata privind evolutia relatiilor externe ale Romaniei ca si ale altor tari de altfel . Evolutiile din economie s-au reflectat si in comertul nostrum exterior, care incepand cu anul 1990, a cunoscut un puternic declin, situandu-se in 1991 sub 50% din nivelul anului 1989, iar din 1993 a inceput sa inregistreze o usoara crestere. Dupa datele Ministerului comertului, volumul exportului si al importului au aratat evolutia atarata de tabelul numarul 5. Datele arata o prabusire a comertului nostrum exterior in anii 1990-1992, pentru ca in anii 1993 si 1994 sa se inregistreze o usoara redresare, iar in anul 1995 o crestere mai substantiala, depasindu-se per total nivelul anului 1990. in anul 1995 dupa datele publicate de Ministerul comertului, exportul a crescut cu 22,2% fata de 1994, iar importul cu 32,4, fapt care a condus la o sporire substantiala a deficitului balantei comerciale ( la cca 1,9 miliarde dolari) fata de nivelul minim atins in 1994 (cca 958 milioane dolari). Anul 1996 nu a marcat un progres fata de 1995, iar deficitul balantei comerciale a fost mai mare in 1996. Reducerea considerabila a volumului valoric al comertului nostrum exterior dupa anul 1989 a fost determinate in principal de scaderea puternica a exportului ca urmare a crizei din economia nationala. Prabusirea CAER si disparitia treptata a comertului exterior pe clearing in ruble, alaturi de criza economica interna si recesiunea prelungita din economia mondiala sunt principalii factori care au determinat evolutia necorespunzatoare a comertului nostru exterior. Zona care detine ponderea cea mai mare in comertul nostrum exterior, desi cu multe oscilatii, este Europa( cca74% per total), din care peste 50% din

totalul schimburilor noastre comerciale s-a derulat in 1995 cu Uniunea Europeana. Cresterea considerabila a ponderii acesteia este si rezultatul acordului de asociere la Comunitatile Europene, sare incepuse sa fie pus in aplicare cu aproape trei ani in urma. Datele arata, in acelasi timp o scadere a ponderii fostelor tari membre ale CAER, in special la exportul nostru, dar si la import. aceasta tendinta de scadere va trevui stopata si inversata chiar. La aceasta a contribuit si negocierea de acorduri de liber schimb cu o parte din tarile din aceasta regiune( Cehia, Slovacia, Ungaria, Polonia). In anul 1996 principalii parteneri comerciali ai Romaniei au fost: Germania, Italia, Franta, Turcia, Olanda, Anglia, Egipt, Grecia, SUA, India. Cel mai mare partener la nivelul anului 1996 este Germania, urmata in deaproape de Italia. Cat priveste orientarea geografica a exporturilor in anul 1997, si aceasta a inregistrat usoare modificari fata de anul 1996. Primele 5 tari de destinatie a exporturilor romanesti in anul 1997 au fost:Italia( cu 19,5% din total export trecand pe primul loc pentru prima oara), Germania, cu 17,0%, care a cedat primul loc Italiei, indeosebi ca urmare a puternicei recesiuni economice cu care s-a confruntat), Franta (cu 5,6%), Turcia (cu 4,2%) si SUA (cu 3,8%). Plasarea Italiei pe primul loc s-a datorat cresterii exporturilor romanesti cu 17,9% in 1997( fata de 1996, in timp ce spre Germania exporturile noastre s-au redus cu 4,5%. In anul 1997 valoarea importurilor Romaniei s-a redus usor( cu 2% fata de 1996). Primii cinci parteneri de export ai Romaniei, in 1998, au fost: Italia22,0%, Germania 19,6%, Franta 5,9%, Turcia 3,9% si SUA 3,8%, totalizand cca 55% din exportul total al tarii noastre. Primii cinci parteneri de import ai Romaniei, in anul 1998, au fost: Germania17,5%, Italia 17,4%, Federatia Rusa 9,0%, Franta 6,9% si Ungaria 4,6%, totalizand 55,4% din importul total al tarii noastre. n 1999, principalii parteneri de export ai Romaniei au fost Italia 28,3%, Germania 17,8%, Franta 6,2%, Turcia 5,5%, Anglia 4,9%, Olanda 3,9%,

SUA3,7%, Ungaria3,2%, Austria 2,9% si Grecia 2,5%, totaltznd cca 75% din exportul tarii noastre. In 1999 principalii parteneri comerciali cu care s-a derulat cea mai mare parte a importurilor Romaniei au fost: Italia 19,6%, Germania 17,1%, Federatia Rusa 6,8%, Franta 6,7%, Anglia 4,2%, Ungaria4,0%, SUA 3,5%, Austria 2,9%, Coreea de Sud 2,7% si Turcia2,3 totalizand cca 70% din importul Romaniei. Exportul Romaniei a crescut valoric de la 5775 milioane $ in anul 1990 la 8487 milioane $ in anul 1999; importul romaniei a crescut de la 9202 milioane $ in 1990 la 10557 milioane $ in 1999. Totusi, in acest interval de timp cel mai mare volul al comertului exterior s-a inregistrat in anul 1998.Evolutia comertului exteruior pe toata perioada luat ain studiu se regaseste in tabelul numarul 5. Orientarea geografica a comertului exterior al Romaniei in perioada 1990-1999 se regaseste in tabelul numarul 6.

Tabelul numarul 5- Importul si exportul Romaniei in perioada 1990-1999 Milioane $ Total exp+imp Export Import 7 5775 9202 1990 1497 9 4266 5793 1991 1005 3 4363 6260 1992 1062 4 4892 6522 1993 1141 0 6151 7109 -958 1994 1326

8 Sold+/-3427 -1527 -1897 -1630 Sursa: Anuarele statistice ale Romaniei din anii 1994 si 1999

Tabelul numarul 6-Orientarea geografica a comertului exterior al Romaniei in perioada 1990-1999 1 990 COME RT EXTERIOR Exporttotal Import -total EUROP A Export Import Din care: UNIUN EA EUROPEAN A Export Import A.E.L.S 833 843 1 455 1 439 1 331 1 399 2 743 1 924 2 427 1 965 3 186 2 283 5 986 4 569 5 922 4 768 5 829 4 358 6 405 5 562 6 5 682 203 5 478 4 112 3 393 3 782 4 526 2 929 4 389 2 163 5 878 4 615 7 843 5 984 8 756 5 389 8 775 6 744 9 722 6 134 8 7 202 755 9 793 5 266 5 260 4 363 6 522 4 892 6 109 027 8 4 151 6 791 70 1 143 5 128 0 084 8 843 11 1 183 8 830 2 1 055 7 848 7 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 999 6 1 997 1 998 1 999 1

Export Import CEFTA Export Import 60 10

2 10 3 43

2 40 3 86

2 26 3 74

2 6 3 64

5 7 1 33 3 79 3 57 81 1 207 310 44

7 6 2 14 3 65 5 14 1 147 1

6 08 2 66 3 00 6 98 1 087 1 323 358 5 51 57 3 12 89 3 95 85 8 35 53 7 13 22

1 01 1 59 4 447 6 088 1 665 1 083 4 67 1 86 4 23 8 18 1 16

1 9 1 46

9 1

5 97 1 37 9

ASIA Export Import 76 2 102 AFRIC A Export Import 39 AMERI CA Export Import 67 OCEAN IA Export Import 12 7 1 4 6 6 1 9 3 8 6 2 5 8 5 4 7 7 3 70 7 8 1 78 6 67 4 79 3 73 1 76 3 66 1 02 5 72 2 55 6 90 3 07 6 4 5 26 8 10 6 4 11 6 07 2 70 5 91 1 73 2 84 1 57 1 70 2 18 1 83 4 71 4 5 3 27 82 3 377 8 99 1 172 7 223 1 218 1 498 1 823 153 1 590 1 065 1

24 Sursa: Anuarele statistice ale Romaniei din anii 1994 si 1999

Activitatea de comer exterior desfurat n perioada 19992003 s-a caracterizat printr-o evoluie dinamic, n comparaie cu rezultatele nregistrate de celelalte sectoare economice, remarcn- du-se printr-un ritm susinut de cretere la export. Perioada analizat, se caracterizeaz prin ample modificri n domeniul comerului exterior, concretizate n elaborarea i aplicarea de noi politici comerciale. Volumul exporturilor a nregistrat, comparativ cu evoluia comerului mondial, un ritm mai accelerat pn n 1997 i un vrf al evoluiei n 2003. Ca rezultat, ponderea acestuia n exportul mondial a nceput s creasc din 1993 pentru ca n 2002 s fie de 0,23% din total. Exportul a crescut de la 4.265,7 milioane dolari n 1991 la 17.618,1 milioane dolari n anul 2003. Aceast cretere a fost determinat n principal, de eliminarea unor bariere tarifare i netarifare n relaiile cu rile dezvoltate, precum i de legiferarea unui sistem coerent de faciliti fiscale, vamale i de creditare acordate exportatorilor. n ultimii 10 ani Romnia a convenit i a aderat la un numr mare de acorduri i tratate internaionale, care plaseaz economia romneasc pe traiectul unei depline deschideri ctre exterior i creaz premisele unei dezvoltri susinute a schimburilor comerciale externe. Romnia este membru fondator al Organizaiei Mondiale a Comerului. De asemenea, acordurile negociate n cadrul Rundei Uruguay au fost preluate n legislaia rii noastre. De la 1 februarie 1995 a intrat n vigoare Acordul de Asociere a Romniei la Uniunea European, care constituie baza juridic a relaiilor economice de cooperare ntre rile semnatare. Romnia este parte a Acordului Central European de Comer Liber (CEFTA) de la 1 iulie 1997. Participarea la constituirea unei zone de comer liber, alturi de rile membre CEFTA asociate la Uniunea European, constituie unul dintre principalele obiective ale strategiei naionale de pregtire a rii noastre pentru aderarea la Uniunea European.

Romnia a semnat, n anul 1993,

Acordul de Comer Liber dintre

Romnia i statele AELS. De asemenea a semnat: Acordul de Comer Liber ntre Romnia i Republica Moldova (1994), Acordul de Comer Liber ntre Romnia i Turcia (1998) i Acordul de liber schimb ntre Romnia i Israel (2001). Importurile au crescut pn n anul 1996, cnd, comparativ cu anul 1991, volumul valoric s-a dublat (5.793,4 milioane dolari n 1991, 11.435,3 milioane dolari n 1996). Valoarea importului a fost de 13.054,5 milioane dolari n anul 2000, de 15.551,6 milioane dolari n anul 2001 i de 17.861,7 milioane dolari n anul 2002. n anul 2003 valoarea importului a fost de 24.003,2 milioane dolari. Principalele elemente care au atenuat creterea comerului exterior au fost : reducerea activitii economice n sectoarele cu pondere la export, ritmul lent al restructurrii, retehnologizrii i privatizrii, o ofert de export insuficient de diversificat i de o calitate care nu este n totalitate adaptat la cerinele pieelor externe, investiii reduse pentru crearea de noi produse astfel nct s corespund exigenelor pieei externe. Cu toate acestea, printr-o politic comercial corelat i printr-un efort susinut depus n domeniul stimulrii i promovrii exportului, se poate reduce soldul negativ al balanei comerciale. 2.2 ORIENTAREA GEOGRAFICA A COMERTULUI EXTERIOR IN PERIOADA 1999-2003 Analiza datelor relev urmtoarele : tendina de concentrare a exporturilor ctre Europa (85,5% n 2003 fa de 84,4% n 1999). Principala explicaie a ponderii deinute de Europa o constituie apropierea geografic i facilitile convenite prin Acordurile cu Uniunea European, AELS i CEFTA, precum i ceilali factori care stimuleaz dezvoltarea relaiilor europene, respectiv, potenialul tehnologic important,

bonitatea firmelor europene i reducerea riscului de neplat, dimensiunea mare a pieei europene. Orientarea exporturilor pe zone geografice : 1 999 TOTAL EXPORT 00,0 8 4,4 Uniunea Europen 6,5 AELS ,1 CEFTA ,4 AFRICA i ,9 2 ,5 - AMERICA ,2 Sursa : ANV nscrierea Romniei n procesul de integrare european a condus la o cretere mult mai dinamic a schimburilor noastre comerciale cu Uniunea European, aceasta reprezentnd de departe principalul nostru partener extern cu o pondere de 67,7% n anul 2003 fa de 66,6% n anul 1999. Este evident efectul pozitiv al Acordului European de Asociere a Romniei la Uniunea European asupra relaiilor bilaterale i procesului de aderare la Uniunea European; ritmul de cretere al exportului ctre rile membre CEFTA a devansat ritmul de cretere al exportului total al Romniei, ceea ce a condus la creterea ponderii acestora de la 6,4% n 1999 la 7,3% n 2003; 5 ,8 ,8 4 ,6 7 ,8 2 ,5 4 ,5 ORIENTUL MIJLOCIU - ASIA - OCEANIA 6 ,2 6 ,6 7 ,4 5 ,3 1 ,9 8 ,1 2 ,6 8 ,1 4 6 3,8 0 ,1 7 ,4 3 ,9 7 5,5 6 7,8 1 ,4 6 ,3 2 1 00,0 8 5,1 6 7,1 1 ,5 7 din care: - EUROPA din care: 000 1 00,0 8 2,3 6 7,7 1 2 001 1 00,0 8 5,5 6 2 002 1 00,0 8 2 003 1 2

ritmurile de cretere ale exportului pe relaia UE i CEFTA sunt : % V aloare 0/99 To tal di n care: U. E C EFTA 48,4 Sursa : ANV 618,4 8 42,0 1 0366,5 21,8 6 18,7 1 07,7 1 720,1 8 5,2 1 1 1384,7 09,8 7 16,6 9 82,1 1 .301,1 8 09,2 1 3.858, 8 9 20,5 0 aloare 1/00 1 21,8 1 V 0 aloare 2/01 % V 0 aloare % V 3/0 2 1 1 7.618,1 1 28,1 1 45,9 27,0 1 1 % 0

1.922,0 1 1 .287,8

Se constat c valorificarea oportunitilor create ca urmare a liberalizrilor prevzute n Acordul European a avut n perioada analizat, un efect favorabil asupra exportului romnesc n rile Uniunii Europene, volumul acestuia nregistrnd o cretere de 31,9%. Creterea exportului romnesc este i mai elocvent n relaiile cu rile CEFTA ca urmare n principal, a aplicrii prevederilor Acordului de aderare a Romniei la CEFTA, volumul crescnd, n anul 2003, fa de 1999 cu 45,9%, creterea pe total export fiind de 7,3% n aceeai perioad. ponderea rilor din America este de 4,3% din volumul total al exporturilor; creterea ponderii rilor din zona Asia Oceania, n special a celor n curs de dezvoltare (7,1% n 2003 fa de 2,5% n 1999).

Orientarea importurilor pe zone geografice 19 99 TOTAL IMPORT din care: - EUROPA care: Uniunea Europen ,9 AELS 3 CEFTA 2 AFRICA i 1, ,5 8, ,0 6, 2 Sursa : ANV Criza economico-financiar din Asia a obligat rile afectate s ia msuri de limitarea importurilor, dar exporturile Romniei n aceste ri s-au meninut la un nivel relativ constant. ,7 5 ,9 7 ,5 5 ,0 ORIENTUL MIJLOCIU 9 ASIA OCEANIA - AMERICA 2 9, ,9 1 ,8 9 0,7 5 ,5 1, ,4 8 ,9 0 ,4 1 ,2 4 0,0 din ,7 60 6,6 1 ,3 9 ,9 1 ,1 9 83 5,8 5 7,3 1 ,1 9 0,7 1 10 00,0 8 1,6 5 8,4 1 ,1 1 000 1 00,0 8 2,5 5 7,7 1 2 001 1 00,0 8 4,7 5 2 002 1 00,0 8 2 003 1 2

Din datele prezentate n tabel rezult urmtoarele: importurile din Europa i-au sporit ponderea n importul total al Romniei, ajungnd ca n 2003 s dein 85,5% din total fa de 83,7% n 1999; importurile din rile membre ale Uniunii Europene i CEFTA au crescut n anul 2003 fa de 1999; ponderea importurilor din rile zonei Africa i Orientul Mijlociu a sczut de la 1,9% n anul 1999 la 0,8% n 2001 i la 1,4% n 2002; n anul 2003 fiind de 1,1%.

situaii similare se nregistreaz i cu importurile din zonele AsiaOceania i America. Factorii care au influenat creterea importurilor, n valoare absolut, att cei externi, ct i cei interni au fost cu caracter favorabil. Dintre factorii externi menionm : permanentizarea n plan multilateral a Clauzei Naiunii cea favorizat n relaia cu SUA; punerea n aplicare a acordurilor convenite n cadrul OMC, precum i a celor de liber schimb ncheiate de Romnia n procesul de integrare economic european (Acordul European de Asociere a Romniei la Uniunea European); Acordul de liber schimb cu rile AELS, Acordul CEFTA. Acordurile de liber schimb cu R.Moldova, Turcia i Israel. In ceea ce privete factorii interni care au produs efecte pozitive asupra activitii de comer exterior sunt : restructurarea economiei naionale i privatizarea n curs de desfurare, procese care au condus la creterea eficienei n valorificarea factorilor de producie i pe aceast baz la adaptarea ofertei de export la cerinele pieelor externe; creterea volumului de investiii strine; asigurarea liberei iniiative n domeniul comerului exterior pentru agenii economici reflectat n valorificarea mai bun a oportunitilor de afaceri i n creterea ponderii acestora n volumul de export i import. Realizrile operatorilor economici cu capital privat la export reprezint n anul 2003 circa 69,2% comparativ cu 66,5% n 1992, iar la import 74,5% n anul 2003 fa de 33% n 1992; liberalizarea exportului i importului Romniei. mai

2.3 ORIENTAREA GEOGRAFICA A COMERTULUI EXTERIOR IN PERIOADA 01.01- 31.12. 2003

Comertul exterior in perioada 01.01-31.12.2003 a crescut fata de perioada corespunzatoare a anului trecut.

Comertul exterior in perioada 01.01- 31.12.2003

30000 24.003,2 17.861,7 13.875,7 17.618,1

milioane USD

25000 20000 15000 10000 5000 0 -5000 -10000 -3.986,0

-6.385,1

2002 Export Import Sold

2003

Sursa: DGV

Volumul total al comertului exterior, in perioada 01.01-31.12.2003, a crescut cu 31,1% fata de anul 2002, exportul inregistrand o crestere de 27,0%, iar importul o crestere de 34,4%. Exportul FOB, in perioada 01.01-31.12.2003, a fost de 17618,1 milioane dolari, cu 3742,4 milioane dolari mai mare decat in anul 2002, cand s-a cifrat la 13875,7 milioane dolari. Importul CIF, realizat in perioada 01.01-31.12.2003 a insumat 24003,2 milioane dolari, cu 6141,5 milioane dolari mai mare decat in anul 2002, cand s-a cifrat la 17861,7 milioane dolari. Evolutia importului comparativ cu cresterea exportului a determinat inregistrarea, la sfarsitul perioadei, a unui deficit comercial de 6385,1 milioane dolari, cu 2399,1 milioane dolari mai mare decat in anul 2002, cand s-a cifrat la 3986,0 milioane dolari. Orientarea geografica Exportul si importul se desfasoara in cea mai mare parte cu statele europene (85,5% respectiv 84,7%). Uniunea Europeana este principalul partener, cu o pondere de 67,7% la export si 57,7% la import. Comertul cu celelalte zone este corespunzator mai redus. Evolutia valorica diferentiata conduce la modificarea ponderii comertului pe zone geografice in totalul exportului si importului.

Orientarea geografica a exportului in perioada 01.01-31.12.2003

16000 15.069,7 14000
milioane USD

12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

11.423,6 Export 2003 Export 2002

1253,4

1167,1

516,8

497,0

752,1

763,9

Europa

Asia-Oce ania

AfricaOrientul M ijlociu

Ame rica

Sursa: DGV

Orientarea geografica a importului in perioada 01.01-31.12.2003

25000
20.340,7 milioane USD

20000 15000 10000 5000 0 Europa

2.217,5 1.900,1 14.740,1

Import 2003 Import 2002

260,2 254,0

1.086,1 890,1

Asia-Oceania Africa-Orientul Mijlociu

America

n perioada 01.01 - 31.12.2003 creterea valorii exportului cu 27,0% i a importului cu 34,4%, comparativ cu aceeai perioad din anul precedent, au fost difereniate pe zone geografice (Grupare pe zone geografice conform criteriilor MAE), astfel: - milioane dolari EXPORT 20 03 TOTAL, din care: EUROPA, din care: UE CEFTA 287,8 AFRICA i ORIENTUL MIJLOCIU ASIA6,8 1. 51 7,0 1. .618,1 15 .069,7 11 .922,0 1. 2,6 49 4,0 10 217,5 98 1. 309,9 88 5,9 10 60,2 2. 900,1 8 .423,6 9. 8,1 17 .875,7 11 1,9 02 13 7,0 20 Cr etere % 12 003 2 IMPORT 2 002 1 7.861,7 1 4.740,1 1 34,4 1 38,0 1 2 C retere % 1

4.003,2 13 2 0.340,7 12 1

3.840,9 0.431,1 32,7 14 2. 1. 1 568,0 2 54,0 1. 16,7 1 769,6 2 02,4 1 45,1 1

OCEANIA 253,4 167,1 7,4 AMERICA 75 76

2,1 3,9 ,5 086,1 90,1 22,0 Aceast evoluie valoric difereniat a condus la modificarea ponderii zonelor n totalul exportului i importului, astfel: -%EXPORT 2003 2002 TOTAL, din care: EUROPA, din care; 100,0 85,5 100,0 82,3 IMPORT 2003 2002 100,0 84,7 100,0 82,5

2,9 3,6 1,1 1,4 ORIENTUL. MIJLOCIU, ASIA-OCEANIA 7,1 8,4 9,2 10,6 AMERICA 4,3 5,5 4,5 5,0 n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2003, primele 10 ri partenere la export, au fost: Italia (cu o pondere n totalul exportului romnesc de 24,1%); Germania (15,7%); Frana (7,4%); Marea Britanie (6,7%); Turcia (5,1%); Olanda (3,6%); SUA (3,5%); Ungaria (3,5%); Austria (3,2%); Grecia (2,4%); ponderea cumulat a acestor ri fiind de 75,2%. La import, primele 10 ri partenere dein o pondere de 69,2% din totalul realizat n anul 2003, respectiv: Italia 19,5%; Germania 14,8%; Federaia Rus 8,3%; Frana 7,3%; Turcia 3,8%; Ungaria 3,6%; Austria 3,5%; Marea Britanie 3,3%; China 2,8%; SUA 2,3%.

- UE - CEFTA AFRICA

67,7 7,3 i

67,1 6,4

57,7 10,7

58,4 9,9

2.4ORIENTAREA GEOGRAFICA A COMERTULUI EXTERIOR IN PERIOADA 01.01-30.06.2004

Comertul exterior in perioada 01.01-30.06.2004 a crescut fata de perioada corespunzatoare a anului trecut.

Comertul exterior in perioada 01.01- 30.06.2004

20000 15000
14672,9 11053,5 10829,7 8258,9

milioane USD

10000 5000 0 -5000

-3619,4

-2570,7

2004 Export Import

2003 Sold

Sursa: ANV Volumul total al comertului exterior, in perioada 01.01-30.06.2004, a crescut cu 34,8% fata de anul 2003, exportul inregistrand o crestere de 33,8%, iar importul o crestere de 35,5%. Exportul FOB, in perioada 01.01-30.06.2004, a fost de 11.053,5 milioane dolari, cu 2.794,6 milioane dolari mai mare decat in anul 2003, cand s-a cifrat la 8.258,9 milioane dolari. Importul CIF, realizat in perioada 01.01-30.06.2004 a insumat 14.672,9 milioane dolari, cu 3.843,2 milioane dolari mai mare decat in anul 2003, cand sa cifrat la 10.829,7 milioane dolari. Evolutia importului comparativ cu cresterea exportului a determinat inregistrarea, la sfarsitul perioadei, a unui deficit comercial de 3.619,4 milioane dolari, cu 1.048,7 milioane dolari mai mare decat in anul 2003, cand s-a cifrat la 2.570,7 milioane dolari. Orientarea geografica

Exportul si importul se desfasoara in cea mai mare parte cu statele europene (88,1% si, respectiv, 84,8%). Uniunea Europeana este principalul partener, cu o pondere de 73,7% la export si 65,1% la import. Comertul cu celelalte zone este corespunzator mai redus. Evolutia valorica diferentiata conduce la modificarea ponderii comertului pe zone geografice in totalul exportului si importului.

Orientarea geografica a exportului in perioada 01.01-30.04.2004

12.000,0 10.000,0
milioane USD
9.743,0 7.083,5

8.000,0 6.000,0 4.000,0 2.000,0 0,0

Export 2003 Export 2004

327,7 373,2 440,1 598,2 399,8 329,9

Europa

AsiaOceania

AfricaOrientul M ijlociu

America

Orientarea geografica a importului in perioada 01.01-30.06.2004

14000 12000
milioane USD
12445,7

10000 8000 6000 4000 2000 0

9346,4

Import 2003 Import 2004

1217,6 797,9

122,3 193,6

510,9

765,2

Europa

Asia-Oceania Africa-Orientul Mijlociu

America

ORIENTAREA GEOGRAFIC A EXPORTULUI I IMPORTULUI n perioada 01.01-30.06.2004 creterea valorii exportului cu 33,8% i a importului cu 35,5%, comparativ cu aceeai perioad din anul precedent, au fost difereniate pe zone geografice (Grupare pe zone geografice conform criteriilor MAE), astfel: - milioane dolari EXPORT 2004 TOTAL, din care: EUROPA, din care: UE CEFTA AFRICA i O. MIJLOCIU ASIAOCEANIA AMERICA 5 9.743,0 8.151,2 277,3 598,2 11.053, 9 7.083, 5 6.129, 8 160,5 440, 1 327,7 399,8 2003 8.258, Creter e% 33,8 37,5 33,0 72,8 35,9 9 12.445, 7 9.542,6 180,8 193,6 IMPORT 2004 14.672, 7

373,2 329,9

13,9 -17,5

1.217,6 765,2

Aceast evoluie valoric difereniat a condus la modificarea ponderii zonelor n totalul exportului i importului, astfel: -%EXPORT IMPORT

2004 TOTAL, din care: EUROPA, din care; - UE - CEFTA AFRICA i O. MIJLOCIU ASIAOCEANIA AMERICA 4 3 100,0 88,1 73,7 2,5 5,4 3, 0

2003 100, 0 85,8 74,2 1,9 5,3

2004 100, 0 84,8 65,0 1,2 1,3

2003 100,

86,3 67,2 1,0 1,1

4,0

8,3

7,4

4,8 5,2 4,7 ,0 n perioada 1 ianuarie - 30 iunie 2004, primele 10 ri partenere la export,

au fost: Italia (cu o pondere n totalul exportului romnesc de 22,2%); Germania (14,9%); Frana (9,0%); Turcia (6,7%); Marea Britanie (6,6%); Ungaria (3,8%); Austria (3,3%); Olanda (3,0%); Grecia (2,5%); SUA (2,4%), ponderea cumulat a acestor ri fiind de 74,4%. La import, primele 10 ri partenere dein o pondere de 67,1% din totalul realizat n primul semestru al anului din 2004, respectiv: Italia 18,2%; Germania 14,5%; Frana 7,4%; Federaia Rus 6,9%; Turcia 4,1%; Austria 3,5%; Marea Britanie 3,3%; Ungaria 3,1%; Ucraina 3,1%; China 3,0%.

Structura comertului exterior al Romaniei in perioada de dupa comunism pana in prezent.

25000 24003.2 17618.1 17861.7 13875.7 15551.6 11384.9 13054.5 10366.5

20000

15000

11435.3 11837 8084,0 11279.78302 10392.1 8431.1 10278 8504.7 7910 10000 7109 6889 5793 6260 6522 4570 4266 4363 4892 6151 5000

0 -1630 -2319 -1527 -1897 -958 -2368 -1887.4 -2848.6 -2688 -3987 -3350.8 -3535 -4166.7 -6385.1 -10000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 EXPORT IMPORT SOLD BALANTA

-5000

CAPITOLUL 3 - PARTICIPAREA ROMANIEI LA PROCESELE SI STRUCTURILE INTEGRATIONISTE 3.1 CADRUL JURIDIC EXTERN AL RELATIILOR ECONOMICE ALE ROMANIEI

3.1.1. Apartenena Romniei la OMC De la data de 1.01.1995 Romnia este membru originar al Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC). Acest lucru a fost posibil ca urmare a participrii

active a rii noastre la negocierile comerciale multilaterale din Runda Uruguay, precum i a convenirii i aplicrii de angajamente de liberalizare a comerului cu bunuri i servicii. Apartenena la OMC este concretizat prin acceptarea tuturor acordurilor, nelegerilor, deciziilor i memorandurilor de acord cu caracter multilateral, precum i participarea la urmtoarele acorduri plurilaterale: comerul cu produse lactate, carne de bovin, aeronave civile i achiziiile publice. Totalitatea acordurilor negociate n cadrul Rundei Uruguay, formnd corpus legi al noii organizaii, au fost preluate de legislaia romn prin Legea 133/1994. Principiile de baz care guverneaz totalitatea acordurilor din cadrul OMC sunt: - principiul tratamentului naiunii celei mai favorizate, n baza cruia toi membrii OMC accept s acorde acelai tratament furnizorilor externi de mrfuri i servicii (cu unele excepii, determinate n principal de apartenena la acorduri de integrare regional sau de comer liber). Acest principiu consfinete tratamentul egal, nediscriminatoriu al msurilor de politici comerciale ntre rile membre OMC; - principiul tratamentului national, conform cruia, odat ndeplinite formalitile de trecere a frontierei, mrfurile i serviciile intrate n teritoriul vamal al oricrui stat membru OMC se vor bucura de acelai tratament fiscal care se acord mrfurilor i serviciilor autohtone (cu unele excepii determinate de natura i structura angajamentelor din GATS); - protejarea industriilor naionale prin taxe vamale, ceea ce impune ca principalul instrument de politic comercial s fie tariful vamal de import, orice alt msur de protecie la frontier sub forma restriciilor sau prohibiiilor cantitative fiind interzis;

consolidarea taxelor vamale, principiu care asigur previzibilitatea

sistemului comercial multilateral (nivelul de protecie rezultat n urma negocierilor comerciale multilaterale este consolidat, acest nivel nemaiputnd fi majorat). Orice aciune unilateral a unui membru OMC atrage dup sine plata de compensaii pentru furnizorii considerai ca fiind principali. Aplicarea consecvent a acestor principii multilaterale ct i a tuturor celorlalte reguli multilaterale de comer constituie o premiz pentru instaurarea i funcionarea unei economii de pia. Totalitatea regulilor, instrumentelor i mecanismelor de pia cuprinse n acordurile OMC trebuie respectate de toate cele 135 de state membre OMC, ceea ce confer transparen i previzibilitate comerului internaional cu bunuri i servicii. Domeniile cele mai importante acoperite de acordurile din OMC se refer la: circulaia mrfurilor (cu componenta reducerii graduale a taxelor vamale de import i abinerea de la utilizarea unor msuri netarifare pentru protecia industriilor naionale); circulaia serviciilor; aprarea drepturilor de proprietate intelectual; reglementarea aspectelor comerciale legate de investiii; protecia mediului nconjurtor; concurena loial; msuri sanitare i fitosanitare; msuri de aprare comercial (antidumping, msuri de retorsiune i msuri de salvgardare); proceduri de reglementare a diferendelor, precum i acorduri care definesc sfera de cuprindere a reglementrilor multilaterale, angajamente asumate i modaliatile de aprare mpotriva practicilor comerciale neloiale: acordul privind agricultura; protocolul privind comerul cu servicii financiare i cel cu telecomunicaii de baz. Pentru toate domeniile reglementate n cadrul OMC, Romnia beneficiaz de deschideri de pia: pentru totalitatea produselor industriale (cu titlu de exemplu, rile dezvoltate au acceptat o reducere a taxelor vamale cu 24% ntr-o perioad de 6 ani de la nfiinarea OMC);

pentru produsele agricole (aceleai ri s-au angajat la reducerea cu 36% a taxelor vamale consolidate, ntr-o perioad de 6 ani); posibilitatea de a utiliza contingentele de acces minim i curent pentru exportul de produse agricole (n limita unor cantiti determinate n principal de importurile realizate de fiecare ar n perioada de referin, 1986-1988, sunt acordate reduceri de taxe vamale de import pentru o serie de produse agricole de interes pentru exporturile romneti); asumarea angajamentelor de reducere a subveniilor la export precum i a sprijinului intern acordat n domeniul agriculturii; deschiderea de piee pentru furnizarea de servicii de telecomunicaii de baz, servicii financiare, unele servicii profesionale, servicii de comercializare i de turism, prezervarea dreptului ca n procesul de amortizare a politicii sale regionale sau evoluiile intervenite pe plan internaional s poat recurge la subvenii de export i la sprijin intern pentru productorii interni. n acelai timp, Romnia i-a consolidat totalitatea taxelor vamale de import n urmtoarele condiii: pentru produsele industriale, consolidarea s-a realizat la un nivel plafon de 35% (cu unele excepii rezultate fie din rundele anterioare, fie din negocierile din Runda Uruguay), fr angajamente de reducere a taxelor vamale consolidate; pentru produsele formnd obiectul Acordului privind tehnologia informaiei, s-a procedat la liberalizarea gradual, astfel nct de la 1.01.2000 taxele vamale au fost eliminate de ctre toi membii OMC; pentru domeniul comerului cu produse agricole au fost consolidate toate taxele vamale la un plafon foarte ridicat, comparabil cu nivelul taxelor vamale practicate de Uniunea European i s-a asumat un angajament de reducere cu 24% a taxelor vamale, ntr-o perioad de 10 ani; au fost de asemenea asumate angajamente de deschidere de contingente de acces minim i curent, dar nivelul de taxe vamale aplicat dup anul 1998 la

produsele agricole a fcut nefuncionale aceste contingente de acces minim i curent; tot pentru domeniul comerului cu produse agricole ara noastr i-a asumat angajamente minime de reducere a subveniilor la export i a sprijinului intern acordat agriculturii (angajamentele reprezint cu 35% mai puin dect angajamentele rilor dezvoltate). n afara angajamentelor de liberalizare a comerului cu produse industriale i agricole, Romnia i-a asumat angajamente n domeniul comerului cu servicii prin acordarea tratamentului naiunii celei mai favorizate la majoritatea serviciilor (cu prezentarea unei liste de excepii de la acest tratament), precum i angajamente specifice, dintre cele mai notabile fiind cele legate de serviciile de telecomunicaii de baz i serviciile financiare. Este important de menionat faptul c totalitatea angajamentelor asumate de ara noastr n domeniul comerului cu servicii au avut n vedere preluarea n aceste angajamente a prevederilor legislaiei existente n momentul finalizrii negocierilor, fr s fie astfel nevoie de modificarea cadrului legislativ. Pachetul de angajamente rezultate n urma ncheierii Rundei Uruguay i a intrrii n vigoare a OMC cuprinde ns i totalitatea regulilor i instrumentelor multilateral acceptate pentru care a fost nevoie de modificarea sau completarea legislaiei existente. n calitate de membru, politica comercial a Romniei este examinata periodic n cadrul OMC. Concluziile acestor examinri fac referire direct la conformitatea msurilor de politici comerciale cu regulile negociate n plan multilateral.

3.1.2. Acordul European

Uniunea Europeana este rezultatul unui proces de cooperare si integrare care a inceput in 1951 intre sase state europene: Belgia, Germania, Franta, Italia, Luxemburg si Olanda. Dupa cinci valuri de aderari (1973: Danemarca, Irlanda si Marea Britanie; 1981: Grecia; 1986: Spania si Portugalia; 1995: Austria, Finlanda si Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria), UE are acum 25 State Membre si se pregateste pentru cea de a sasea extindere. Acest proces are ca scop extinderea pasnica a zonei de stabilitate si prosperitate catre noi membri. State candidate in acest moment: Bulgaria, Romania si Turcia.. 1991: se semneaza Acordurile Europene cu Ungaria si Polonia; 1993: se semneaza Acordurile Europene cu Bulgaria, Cehia, Romania si Slovacia; 1994: Ungaria si Polonia inainteaza cererea de aderare la UE 1995: se semneaza Acordurile Europene cu Estonia, Letonia si Lituania; Bulgaria, Romania, Slovacia, Estonia, Letonia si Lituania inainteaza cererea de aderare la UE 1996: Cehia inainteaza cererea de aderare la UE; Slovenia semneaza Acordul European si Inainteaza cererea de aderare la UE 1997: Este adoptata Agenda 2000, care are o sectiune referitoare la extinderea UE; este prezentat punctul de vedere al Comisiei asupra lansarii procesului de aderare si asupra consolidarii strategiei de pre-aderare. Sunt publicate opiniile Comisiei cu privire la cererile de aderare la Uniunea Europeana ale tarilor candidate, bazate pe Criteriile de la Copenhaga 1998: Pe 31 martie incep negocierile cu sase state candidate (Cipru, Ungaria, Polonia, Estonia, Republica Ceha si Slovenia) 1998: Pe 4 noiembrie sunt publicate primele Rapoarte Anuale (privind stadiul indeplinirii criteriilor de aderare).

1999: martie, Consiliul European de la Berlin adopta deciziile privind fondurile de pre-aderare si cheltuielile legate de aderare. 1999: 13 octombrie, Comisia Europeana adopta a doua serie de rapoarte anuale si revizuieste parteneriatele pentru aderare. 1999: 10-11 decembrie, Consiliul European de la Helsinki decide sa deschida negocierile de aderare cu inca sase tari candidate: Bulgaria, Letonia, Lituania, Malta, Romania si Slovacia, si acorda Turciei statutul de tara candidata la UE 2000: Are loc, la Bruxelles, sesiunea de deschidere a Conferintelor Interministeriale cu privire la negocierile de aderare ale Maltei, Romaniei, Slovaciei, Letoniei, Lituaniei si Bulgariei. Tarile candidate sint atentionate cu privire la importanta urmatoarelor aspecte: adoptarea oficiala si aplicarea acquis-ului comunitar asigurarea unei bune functionari a pietei interne, in concordanta cu politice Uniunii Europene, o atentie speciala acordandu-se domeniilor agriculturii, justitiei si afacerilor interne si protectiei mediului alinierea la practicile Uniunii Europene in ceea ce priveste relatiile cu terte state si organizatii internationale De asemenea, statele candidate au primit asigurari ca fiecare cerere de aderare va fi evaluata in functie de meritele proprii. Tarile candidate si-au prezentat obiectivele strategice determinate de aspiratiile politice, culturale si socio-economice in perspectiva aderarii. 2000: 8 noiembrie, Comisia Europeana adopta o noua serie de Rapoarte Anuale privind progresul inregistrat de tarile candidate. 2000: La summitul de la Nisa, din 7-11 decembrie, Statele Membre au adoptat o noua formula institutionala a Uniunii Europene. Tratatul de la Nisa reprezinta o premisa necesara a procesului de extindere, intrucat contine prevederi

referitoare la echilibrul puterii si procesul decizional in cadrul Uniunii, in contextul unei structuri cu 27 de State Membre. 2001: La 26 februarie Tratatul a fost adoptat de catre guvernele Statelor Membre. Tratatul va intra in vigoare dupa ratificarea sa de catre toate parlamentele nationale 2001: 13 noiembrie, Comisia Europeana adopta Rapoartele Anuale si reinnoieste Parteneriatele de Aderare. 2002: La 1 martie are loc lansarea Conventiei privind Viitorul Europei. 2002: Consiliul European de la Barcelona, din 15-16 martie, s-a remarcat prin participarea istorica a sefilor de stat sau guvern, precum si a ministrilor de afaceri externe si finante ai tuturor celor 13 tari candidate, alaturi de omologii lor din statele membre UE. 2003: Pe 16 aprilie zece state semneaza Tratatul de Aderare: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceha, Slovacia, Slovenia si Ungaria. 2003: Consiliul European de la Salonic, din 19-20 iunie, adopta proiectul noii Constitutii Europene. 2004, 1 mai: Ziua Extinderii. 10 tari adera la Uniunea Europeana (Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria)

Acordul European de Asociere a Romniei la Uniunea European constituie baza juridic a relaiilor economice de cooperare ntre cele dou pri. El a intrat n vigoare, dup ncheierea procedurilor de ratificare, la 1 februarie 1995. Prevederile din Acordul European privind comertul i aspectele legate de comer au fost puse n aplicare de la 1 mai 1993, prin Acordul Interimar. n domeniul comercial, Acordul European prevede c n decursul unei perioade de tranziie de 10 ani, mprit n dou etape succesive stabilite n

principiu la 5 ani, cele dou pri vor constitui gradual o zon de comer liber pentru produsele industriale, ceea ce nseamn eliminarea reciproc a tuturor obstacolelor tarifare i netarifare din calea comerului reciproc. Realizarea acestei zone de comer liber se bazeaz pe principiul asimetriei concesiilor, concretizat n eliminarea de ctre Uniunea European n prima etap a obstacolelor la importul su din Romnia, urmnd ca aceast eliminare s se fac de ctre Romnia preponderent n a doua etap. n baza acestui principiu al asimetriei, la importul n Uniunea European de produse industriale originare din Romnia, taxele vamale au fost complet abolite nc de la 1 ianuarie 1996. La importul n Romnia de produse industriale originare din Uniunea European, taxele vamale sunt eliminate pe baza unui calendar progresiv, pentru protejarea produselor sensibile. n ceea ce privete produsele agricole, cele dou Pri i-au acordat concesii limitate pe o baz reciproc, n acest sector realizarea zonei de comer liber nu este complet. nceperea negocierilor de aderare a Romniei la Uniunea European va impune ns liberalizarea complet i a comerului cu produse agricole. n domeniul comerului cu vinuri dintre Romnia i Uniunea European, din 1993 funcioneaz dou acorduri care se refer la deschiderea reciproc de contingente tarifare cu taxe vamale reduse i, respectiv, la protecia i controlul denumirilor de origine. Acordul iniial privind deschiderea de contingente tarifare, a crui funcionare a permis realizarea n condiii prefereniale a unui export important de vinuri din Romnia n Uniunea European, a expirat la 31 decembrie 1997 i a fost prelungit succesiv pe cte un an, n 1998, 1999 i 2000. n prezent, ntre Romnia i Uniunea European se desfoar negocieri pentru ncheierea unui nou acord, mai cuprinztor, n domeniul vinurilor i a buturilor spirtoase, care va include o parte comercial, una referitoare la protecia i controlul denumirilor de origine i una privind preluarea acquis-ului comunitar n materie.

3.1.3. Acordul de aderare a Romniei la CEFTA Acordul Central European de Comert Liber( CEFTA) a fost semnat la 21 decembrie 1992 la Cracovia, in Polonia, si a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1993, avand ca membrii fondatori: Ungaria, Polonia, Cehia si Slovacia. Prin semnarea, la 11 septembrie 1995, la Brno, a unui Acord de aderare a CEFTA, s-a deschis posibilitatea aderarii a noi membri. La 12 aprilie 1997 a fost semnat, la Bucureti, Acordul de aderare a Romniei la CEFTA, care a intrat n vigoare la 1 iulie 1997. Acordul Central European de Comer Liber (CEFTA) i Acordul de aderare a Romniei la CEFTA au ca obiectiv final crearea unei zone de liber schimb ntre rile membre pentru comerul cu produse industriale, precum i facilitarea comerului pentru un nomenclator larg de produse agricole. Participarea Romniei la constituirea unei zone de comer liber, alturi de alte ri CEFTA asociate la Uniunea European a constituit unul din principalele obiective ale strategiei naionale de pregtire a rii noastre pentru aderarea la Uniunea European. Modalitile de punere n aplicare ale Acordului CEFTA, att n comerul cu produse industriale, ct i n comerul cu produse agricole, sunt definite n Protocoalele anexe la Acord, negociate cu fiecare ar membr sau n cadrul multilateral pentru prevederile comune. nc de la intrarea n vigoare a Acordului, n relaiile cu rile CEFTA, produsele industriale au beneficiat de reduceri de taxe vamale sau eliminarea acestora pe o baz reciproc, urmare negocierilor bilaterale i a Protocoalelor ncheiate n acest scop. Este semnificativ faptul c exporturile romneti de produse industriale beneficiaz de taxe vamale zero n proporie de 96-98% n Republica Ceh, Republica Slovac i Slovenia, de circa 80% n Ungaria i peste 40% n Polonia.

n comerul cu produse agricole, Protocoalele ncheiate prevd, n esen, urmtoarele: aplicarea conceptului de liberalizare promovat deja la nivelul rilor CEFTA, care prevede dou liste comune de concesii, una privind eliminarea imediat a taxelor vamale reduse, comune tuturor rilor CEFTA, pentru alt categorie de produse agro-alimentare. acordarea de concesii bilaterale, negociate i convenite cu fiecare ar membr. Nivelul concesiilor i nomenclatorului produselor difer de la o ar la alta n funcie de interesele rilor respective. Partea romn susine necesitatea dezvoltrii comerului intra-CEFTA cu produse agricole, dat fiind c promovarea schimburilor comerciale n general constituie obiectivul fundamental al CEFTA. Totodat, se pronun c acest obiectiv s se realizeze ntr-un mod armonios i echilibrat. De altfel, aceast caracteristic este inclus i ea n obiectivele Acordului, astfel nct s se evite apariia i creterea dezechilibrelor comerciale bilaterale. n acest scop, la interveniile unor ri membre, inclusiv Romnia, a fost creat, n cadrul CEFTA, subcomitetul comerului cu produse agricole. n prezent, CEFTA, ca organism, se confrunt cu o serie de disfuncionaliti, dintre care, cea mai preocupant fiind creterea cazurilor de perturbare a pieelor, ndeosebi n schimburile cu produse agricole i recurgerea de ctre tot mai multe ri membre CEFTA la msuri de aprare comercial. Trebuie subliniat faptul c avnd n vedere obiectivul de ntegrare european este nevoie de msuri urgente de armonizare a politicii noastre agricole cu politica agricol comun, moment n care toate aceste disfuncionaliti pot dispare, aceasta conducnd la necesitatea unei corelri mai strnse dintre sistemul de concesii CEFTA n domeniul agricol (caracterizat prin existena pe lng liste bilaterale, a

unor liste de concesii comune) i politicile agricole practicate, ndeosebi sub aspectul sprijinului intern i al subveniilor la export acordate rilor membre. n acest scop, la insistenele unor ri membre, inclusiv Romnia, a fost creat, n cadrul CEFTA, subcomitetul privind comerul cu produse agricole. n sprijinul promovrii aciunilor de interes romneti n cadrul relaiilor comerciale cu celelalte ri membre CEFTA, Romnia a participat activ la: Comitetul mixt la nivel de minitri (iunie 2001) ntlnirea secretarilor de stat din rile membre CEFTA, reprezentani ai ministerelor responsabile pentru comer exterior (septembrie 2001) Reuniunea subcomitetului CEFTA pentru comerul cu produse agricole (septembrie 2001) Reuniunea la nivel de experi pe probleme interesnd facilitatea schimburilor comerciale Reuniunea la nivel de prim-minitri ai rilor CEFTA (octombrie 2001) reuniunea la nivel de prim-minitrii al rilor CEFTA (septembrie 2002). n vederea perfecionrii activitii CEFTA i a asigurrii premiselor necesare obiectivelor sale, n cadrul reuniunilor s-au abordat urmtoarele probleme : ntrirea disciplinei n recurgerea la msurile de salvgardare aplicate de rile membre CEFTA i orientarea activitii de fond a CEFTA spre identificarea cauzelor care au determinat rile vizate s declaneze astfel de msuri de aprare comercial. Poziia promovat de Romnia const n examinarea, cu prioritate, a sistemului actual de concesii din cadrul CEFTA, domeniul schimburilor cu produse agricole i recomandarea de aciuni care s vizeze revizuirea concepiei de baz n stabilirea concesiilor i orientarea spre practicile folosite de toate rile europene; interpretarea unor articole ale acordului CEFTA pentru a se asigura o mai bun funcionare a acestuia i o aplicare, pe baza unei concepii unitare, a

prevederilor fundamentale ale acestuia, n concordan cu practica european i interpretrilor din cadrul multilateral al OMC; negocierile privind recunoaterea reciproc a certificatelor i rezultatelor testelor n vederea facilitrii schimburilor comerciale; modul de ndeplinire a obligaiilor prevzute de articolele privind ajutoare de stat, achiziii publice i protecia drepturilor intelectuale, pentru a se asigura respectarea de ctre toate rile membre CEFTA a angajamentelor asumate prin acest Acord i aplicarea, ntr-o concepie unitar, a prevederilor acestora, corespunztor reglementrilor acceptate de rile CEFTA; semnarea Protocolului adiional privind aplicarea cumulului de origine paneuropean pentru anul 2000, n vederea asigurrii conformitii acestuia cu amendamentele convenite de toate rile participante la acest nou concept.

3.1.4. Acordul de comer liber dintre Romnia i statele AELS La 10.12.1992 a fost semnat, la Geneva, Acordul de comer liber dintre Romnia i statele AELS, care a intrat n vigoare la 1.02.1993, concomitent cu Acordul interimar aferent Acordului de asociere a Romniei la Uniunea European. Ca i n cazul raporturilor cu Uniunea European, negocierea acordului ncheiat de Romnia cu statele AELS s-a fcut pe baza principiului asimetriei concesiilor, n sensul c ara noastra a beneficiat nc de la punerea lui n aplicare de faciliti suplimentare la exporturile romneti n statele AELS n raport cu cele oferite de Romnia la importurile sale provenind din AELS.

Ca obiectiv principal, acest acord prevede crearea unei zone de comer liber n schimburile cu produse industriale i unele produse piscicole, calendarele de liberalizare i aria de cuprindere a concesiilor fiind, n general, identice cu cele convenite n relaiile Romniei cu Uniunea European. n aceste condiii exporturile romneti pe pieele rilor membre AELS (Elveia, Norvegia, Islanda i Lichtenstein) se vor realiza fr nici un fel de restricii de ordin tarifar sau netarifar. Romnia continu s mai aplice la importul de produse din rile AELS aceleai taxe vamale cu cele n vigoare n relaiile cu Uniunea European. 3.1..5. Acordul de comer liber dintre Romnia i Republica Turcia Acordul de comer liber dintre Romnia i Republica Turcia, semnat la Ankara la 29 aprilie 1997, a intrat n vigoare la 1 februarie 1998. n negocierea acestui acord si a concesiilor reciproce s-a pornit de la coninutul acordurilor pe care cele dou pri le au cu Uniunea European. Conform acestui concept, prile ii acord reciproc, de la data intrrii n vigoare a acordului, n principiu, acelai tratament comercial pe care fiecare dintre ele l acord Uniunii Europeane. Prin ncheierea acestui acord, practic, oamenii de afaceri din Romnia beneficiaz pe piaa Turciei de acelai regim comercial pe care l au cei din Uniunea European, cu unele derogri temporare de care beneficiaz Turcia pentru unele produse sensibile. n mod similar, oamenii de afaceri din Turcia au un succes pe piaa Romniei identic, n principiu, cu cel acordat Uniunii Europene. Ca i n cazul celorlalte acorduri de acest tip, zona de comer liber creat va cuprinde toate produselel industriale (capitolele 25 i 97 din tariful vamal), produsele agricole transformate i unele produse agricole de baz, la care prile au acordat concesii i Uniunii Europene.

Prevederile acestui acord de comer liber ofer oamenilor de afaceri din cele dou ri noi faciliti de comer. Aplicarea acestui Acord s-a dovedit a fi un factor de dezvoltare i diversificare a schimburilor comerciale i a cooperrii economice bilaterale, volumul exporturilor romneti, nregistrnd o cretere semnificativ, realizndu-se n acelai timp un sold pozitiv important al balanei comerciale. Prin crearea zonei de comer liber cu produse industriale ntre Romnia i Republica Turcia, s-a folosit ntr-o msur mult mai mare avantajul apropierii geografice a celor dou ri i potenialul lor economic. Totodat, aceasta va contribui la promovarea comerului liber n cadrul cooperrii economice n zona Mrii Negre.

3.1.6. Acordul de comer liber dintre Romnia i Republica Moldova Acordul de comer liber dintre Romnia i Republica Moldova a fost semnat la Bucureti, la 15 februarie 1994, i a intrat n vigoare, pe o perioad nelimitat, la 17 noiembrie 1994. Pornind de la importana legturilor istorice, tradiionale i spirituale de convieuire existente ntre Romnia i Republica Moldova, acordul i propune s promoveze intensificarea schimburilor comerciale avantajoase prin crearea unei zone de comer liber. Totodat, el are ca obiectiv s contribuie la: intensificarea procesului de participare a celor dou ri la integrarea economic european i la nscrierea lor n cadrul multilateral al comerului mondial. Acordul de comer liber cuprinde totalitatea fluxurilor comerciale ntre Romnia i Republica Moldova, taxele vamale de import existente n cele dou ri fiind eliminate integral de la data intrrii n vigoare a acestuia pentru produsele originare din cele dou ri.

n scopul supravegherii i administrrii acordului a fost constituit un Comitet mixt format din Reprezentanii Prilor. Pn n prezent, n cadrul acestuia au fost discutate o serie de probleme legate de o ct mai bun funcionare a acordului i au fost intreprinse o serie de msuri menite s conduc la dinamizarea relaiilor comerciale bilaterale, precum i a formelor de cooperare economic. 3.1.7. Cooperarea economic n zona Mrii Negre Cooperarea economic n zona Mrii Negre (CEMN) a fost creat ca o structur subregional, dup semnarea declaraiei de la Istambul (25 iunie 1992) de ctre efii de stat i de guvern a 11 ri situate n bazinul Mrii Negre (Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia, Republica Moldova, Romnia, Federaia Rus, Turcia i Ucraina). La 5 iunie 1998 s-a semnat la Yalta, la nivel nalt, Carta CEMN prin care iniiativa de cooperare s-a transformat ntr-o organizaie economic regional. Principalele obiective ale CEMN sunt: accelerarea dezvoltrii economicosociale a statelor participante, n perspectiva integrrii lor n economia mondial, prin intermediul intensificrii cooperrii multilaterale i folosirea eficient a proximitii geografice datorit naturii complementare a economiilor lor i, n mod special, marelui potenial natural i uman (o pia de peste 330 milioane consumatori). CEMN are ca scop dezvoltarea pe multiple planuri a cooperrii economice ntre rile din aceast zon. Printre domeniile prioritare menionm: transporturile i telecomunicaiile, energie, informatic, standardizare i certificarea produselor, tiin i tehnologie, protecia mediului nconjurtor, turism, sectorul financiar-bancar, dezvoltarea contactelor ntre oamenii de afaceri, sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii etc.

n prezent, CEMN, prin cele 16 grupe de lucru, acioneaz pentru identificarea de aciuni i proiecte de cooperare multilateral n diferite domenii. Unele proiecte sunt n pregtire sau n diferite stadii de realizare, cum sunt: dezvoltarea surselor de energie; instruirea de cadre (Universitatea Mrii Negre de la Constana); crearea Bncii pentru Comer i Dezvoltare a CEMN cu sediul la Salonic (capital 1 miliard DST, la care Romnia particip cu 13,5%); extinderea activitii Centrului Balcanic pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, cu sediul la Bucureti, asupra ntregii zone a Mrii Negre. La reuniunea minitrilor de externe i ai economiei din rile CEMN, care a avut loc la Istambul, la 7 februarie 1999, a fost adoptat o Declaraie de intenii viznd crearea, n perspectiv, a unei zone de comer liber n regiunea Mrii Negre. Romnia particip activ la CEMN, considernd-o o form complementar de cooperare subregional i de integrare n structurile economice europene. n cadrul reuniunii acestui grup de lucru a fost promovat iniiativa prii romne privind constituirea Asociaiei Camerelor de Comer i Industriei din zona Mrii Negre i au fost dezbtute probleme privind: crearea unei baze legislative armonizate ntre rile CEMN pentru facilitarea schimburilor comerciale; dezvoltarea zonelor de comer liber; promovarea i garantarea investiiilor strine; coordonarea politicii antimonopoliste; promovarea ntreprinderilor mici i mijlocii prin facilitarea fluxului informaional economic etc. 3.1.8. Sistemul generalizat de preferine vamale n baza acestui sistem vamal preferenial, rile dezvoltate (donatorii) acord rilor n curs de dezvoltare (beneficiarii) reduceri sau exceptri de la plata taxelor vamale pentru unele din produsele lor de export. Sistemul este nereciproc i nediscriminatoriu, iar n practic ar trebui s fie generalizat, dar fiecare donator stabilete propria list de faciliti i de beneficiari.

n momentul de fa Romnia beneficiaz de preferine vamale din partea SUA, Canadei, Japoniei, Australiei, Noii Zeelande, Federaiei Ruse, Kazakhstanului i Belarusiei. Majoritatea exporturilor industriale romneti tradiionale (cu excepia textilelor, confeciilor i produselor metalurgice) beneficiaz de exceptare de la plata taxelor vamale (SUA, Australia, Noua Zeeland, parial Japonia) sau de reducere cu 25-50% a acestora (Canada, Japonia, Federaia Rus i Belarus). Fiind cunoscut pe plan internaional ca ar n curs de dezvoltare, Romnia nu trebuie s acorde preferine n cadrul acestui sistem. 3.1.9. Sistemul global de preferine comerciale ntre rile n curs de dezvoltare (SGPC) Sistemul funcioneaz ntre majoritatea rilor n curs de dezvoltare i permite accesul anumitor mrfuri romneti de export fr taxe vamale sau cu taxe vamale reduse pe aceste piee. La rndul su Romnia a convenit s acorde importurilor din rile n curs de dezvoltare fie reduceri de taxe vamale, fie exceptri de la plata acestora (de regul, la produse care nu concureaz direct industria naional), n special la diverse materii prime originare din rile respective. Listele cuprinznd produsele care beneficiaz de preferine tarifare convenite n cadrul SGPC sunt destul de restrnse (comparativ cu listele SGP) i au avut o inciden limitat asupra dezvoltrii comerului ntre rile n curs de dezvoltare. rile participante la Sistemul Global de Preferine Comerciale sunt: Algeria, Argentina, Bangladesh, Benin, Bolivia, Brazilia, Camerun, Chile, Columbia, Cuba, Ecuador, Egipt, Filipine, Ghana, Guineea, Guyana, India, Indonezia, Iran, Iraq, Libia, Malayezia, Maroc, Mexic, Mozambic, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Peru, R.Coreea, R.P.D.Coreeana, Romnia, Singapore, Sri Lanka, Sudan, Tanzania, Thailanda, Trinidad Tobago, Tunisia, Uniunea Myanmar, Vietnam, Zimbabwe.

3.1.10. Protocolul celor 16 Acest sistem vamal preferenial este primul convenit n cadrul GATT ntre rile n curs de dezvoltare i este similar ca funcionare cu SGPC. Numrul rilor membre la acest sistem este redus (iniial au fost 16, acum mai sunt 13, respectiv: Bangladesh, Brazilia, Chile, Egipt, Israel, Mexic, Pakistan, Peru, Republica Coreea, Romnia, Turcia, Tunisia i Uruguay).

3.1.11. Acordurile comerciale bilaterale Avnd n vedere c Romnia este ar membr a OMC, schimburile sale comerciale cu rile n care nu exist ncheiate acorduri prefereniale se desfoar n baza acordurilor economice / comerciale / de cooperare bilaterale, prin care prile convin s aplice n relaiile dintre ele principiile GATT, respectiv: tratamentul naiunii celei mai favorizate i tratamentul naional. Romnia a ncheiat n aceste condiii acorduri bilaterale cu peste 100 de ri.

3.2 STRATEGIE DE DEZVOLTARE A RELATIILOR ECONOMICE IN PROFIL GEOGRAFIC

3.2.1. EUROPA Relaiile bilaterale cu rile Uniunii Europene Liberalizarea comerului mondial, evoluia proceselor de integrare din Europa, lrgirea UE i adncirea integrrii economice i politice n cadrul acesteia, precum i tendinele de integrare regional, au marcat puternic relaiile economice ntre statele europene, implicit relaiile Romniei cu aceste state. Orientrile activitii de comer exterior n relaiile cu rile Uniunii Europene vor urmri cu prioritate: - meninerea rilor Uniunii Europene ca principal partener comercial al Romniei i creterea ponderii acestora n volumul total al schimburilor economice ale Romniei; - valorificarea ntr-o mai mare msur a oportunitilor create prin Acordul European i alte acorduri bilaterale; - meninerea / mbuntirea poziiei mrfurilor romneti pe pieele acestor ri; - reducerea deficitului comercial, n special n relaiile cu Germania, Frana, Suedia i Austria; - atragerea de investiii majore n Romnia; - identificarea de noi produse romneti pentru exportul pe pieele rilor Uniunii Europene i sprijinirea promovrii acestora; - pregtirea operatorilor economici romni n utilizarea instrumentelor de aprare comercial (instituirea de msuri anti-dumping i anti-

subvenie) urmare a concurenei neloiale, precum i a evitrii iniierii unor astfel de aciuni de ctre partenerii externi la exporturile romneti. Realizarea directivelor prioritare menionate n relaiile cu rile Uniunii Europene se va face, n principal, cu ajutorul urmtoarelor aciuni: utilizarea ntr-o mai mare msur a facilitilor acordate prin EXIMBANK pentru realizarea produciei de export i a exportului cu destinaie Uniunea European; promovarea ofertei de export romneti, ndeosebi a celei de produse agricole i agro-alimentare; atragerea unui numr mare de operatori economici romni pentru a participa la ct mai multe aciuni promoionale, organizate att de ctre Romnia, inclusiv cu sprijin bugetar, ct i de firme din rile Uniunii Europene, n ar i n strintate. Aciunile promoionale avute n vedere, se refer, n principal, la: participarea la trguri i expoziii interne i internaionale; misiuni economice specializate; ntlniri ale oamenilor de afaceri din Romnia i rile partenere, cu diverse prilejuri (vizite oficiale, comisii mixte etc.); creterea contribuiei reprezentanilor economici n strintate la elaborarea unor microstudii de pia, prin care s se identifice noi produse romneti i niele de piee specifice; mbuntirea sistemului de informare i de pregtire a operatorilor economici romni n probleme privind: cerinele de calitate, standarde i concuren, specifice rilor Uniunii Europene; facilitile de care pot beneficia partenerii romni, create prin Acordul European; instrumentele de sprijin i consultan disponibile necesare promovrii exportului i importului de tehnologie i know-how; calendarul principalelor aciuni de promovare iniiate de C.R.C.E. i D.C.E.; valorificarea n proiecte prioritare a asistenei financiare nerambursabile, acordata Romniei n cadrul programelor bilaterale;

intensificarea activitilor de cooperare n domeniile industriei, agriculturii, infrastructurii, financiar-bancare i comercializrii mrfurilor i serviciilor. Relaiile bilaterale cu celelalte ri europene Pentru rile din Europa nemembre ale Uniunii Europene se va urmri creterea volumului de export. n acest scop, pe principalele grupe de ri se va urmri: meninerea tendinei de cretere a exportului romnesc, nregistrat n ultimii ani n rile membre CEFTA;creterea volumului de schimburi comerciale cu Turcia prin valorificarea facilitilor oferite de Acordul de comer liber; se va promova exportul de materiale pentru reconstrucia zonelor afectate de seisme, precum i realizarea unor proiecte importante de cooperare n domeniile: energetic, minier, construcii de linii electrice, conducte de iei i gaze; elaborarea unui program special de relansare a exporturilor n cadrul aciunilor de reconstrucie a unor zone din Balcani, afectate de conflict, care s asigure participarea cu oferte concrete a exportatorilor romni; reluarea schimburilor comerciale cu Republica Federativ Iugoslavia, pe msura ridicrii restriciilor de comer impuse de organismele internaionale; elaborarea de programe speciale pentru creterea volumului schimburilor comerciale cu Federaia Rus i rile caucaziene, n special prin promovarea de produse agro-alimentare i bunuri industriale de larg consum. 3.2.2. AFRICA I ORIENTUL MIJLOCIU Dezvoltarea relaiilor economice i de cooperare cu rile din Africa i Orientul Mijlociu reprezint o component important a relaiilor economice externe ale Romniei, nregistrnd continuu o balan comercial activ ncepnd

cu anul 1994, cu toate c o serie de importuri de iei, combustibili, precum i de alte materii prime necesare industriei se realizeaz pe aceste spaii. Principalele piee pentru exportul romnesc n zon continu s fie Egiptul i Israelul urmate de Siria, Emiratele Arabe, Arabia Saudit i Liban, Iran, Algeria, Maroc i Tunisia. Produselel cu ponderea cea mai mare la export se prevd a fi: metale comune i articole din acestea, lemn i produse din lemn, produse chimice i petrochimice, produse ale industriei construciilor de maini, ciment, animale vii. Aceste trei grupe de produse vor nsuma circa 60% din exportul pe zon. Pentru dezvoltarea schimburilor comerciale i, n principal, a exportului se va avea n vedere realizarea urmtoarelor obiective i aciuni: diversificarea i dezvoltarea n continuare a gamei i volumului schimburilor de mrfuri; reluarea exporturilor de produse industriale pentru obiectivele complexe realizate anterior cum sunt: rafinrii i instalaii petrochimice n Egipt, Iordania, Siria, Nigeria, Algeria; fabrici de ciment n Egipt, Siria; instalaii pentru foraje de ap i irigaii n Tunisia, Zambia; linii electrice de nalt tensiune i staii de transformare n Siria, Iordania, Egipt, Qatar; amenajri i construcii de drumuri n Liban, Iordania, Ghana i Nigeria; realizarea unor noi aciuni de cooperare economic, tehnic i obiective complexe n domeniile industriei petrochimice, metalurgice, de ciment, hidroameliorri, amenajri portuare, precum i n domeniul construciilor de maini (linii de montaj tractoare i autoturisme, foraje); atragerea de capital strin pentru investiii n Romnia prin punerea la dispoziia potenialilor investitori a unor informaii complete privind ofertele de privatizare i mediul de afaceri din Romnia;

cooperarea n domeniul bancar prin sprijinirea constituirii unor bnci cu capital mixt i convenirea de noi acorduri interbancare pentru asigurarea finanrii exporturilor; perfecionarea cadrului juridic bilateral i organizarea de misiuni economice i aciuni promoionale specializate pe pieele cu potenial de absorbie pentru exporturile romneti; actualizarea i dezvoltarea n continuare a cadrului juridic bilateral; organizarea i participarea la trguri i expoziii; organizarea de misiuni economice. 3.2.3. AMERICA Date fiind particularitile schimburilor comerciale pe aceast zon (SUA, Canada i America Latin), obiectivele i aiunile vor fi urmrite cu o atenie aparte. SUA este cea mai mare i cea mai diversificat pia de desfacere a lumii, de dimensiuni continentale, are o imens capacitate de absorbie pentru orice categorie de bunuri i servicii, foarte variate din punct de vedere calitativ. Principalele grupe de mrfuri cu pondere la export vor fi: produse textile, confecii i tricotaje, pielrie, nclminte; material rulant; maini, aparate i echipamente electrice i electronice; produse chimice, medicamente, cosmetice, ceramic i sticlrie; mobil. Direciile principale de aciune pentru creterea exportului vizeaz: acordarea asistenei necesare creterii numrului firmelor i companiilor romneti care particip la comerul cu SUA, urmrindu-se diversificarea nomenclatorului de mrfuri de export prin introducerea sau reintroducerea de produse noi, cum sunt: piese i subansamble auto, unelte i scule, organe de

ansamblare, covoare manuale, articole de artizanat, articole din porelan i ceramic, articole de camping, nclminte tip sport, brnzeturi; creterea cotelor i majorarea flexibilitilor n administrarea acordului textil; utilizarea mai eficient a facilitilor de care beneficiaz Romnia n cadrul Sistemului Generalizat de preferinte Vamale (SGP); susinerea i demonstrarea argumentat a caracterului de pia al economiei romneti, n vederea eliminrii msurilor anti-dumping instituite frecvent fa de exportul de produse siderurgice romneti. Pe relaia Canada, creterea volumului exporturilor i diversificarea acestora se va realiza prin: evaluarea potenialului de absorbie al pieei canadiene; promovarea de noi produse romneti prin participarea a ct mai multor ageni economici la trguri internaionale, seminarii, simpozioane, misiuni economice care se organizeaz n zon; promovarea i sprijinirea participrii firmelor canadiene potenial interesate n folosirea parcurilor industriale, tehnologice, a zonelor libere. Se va urmri, de asemenea, meninerea exporturilor tradiionale pe piaa Americii Latine n paralele cu diversificarea structurii acestora pentru echilibrarea dinamic a balanei comerciale cu aceste ri; Se va reactualiza cadrul juridic al relaiilor economice bilaterale i se va analiza posibilitatea extinderii acestor acorduri standard la acorduri de complementaritate economic; Se vor continua i diversifica contactele la diverse nivele prin organizarea de vizite n rile latino-americane i functie de apartenena acestora la principalele grupri subregionale; Se vor transmite periodic date i informaii referitoare la potenialul economic al Romniei ctre secretariatele generale ale MERCOSUR, Pactului

ANDIN, NAFTA, G3, CARICOM i ALADI, pentru a se asigura astfel o mai bun cunoatere a ofertei de export a rii noastre; Se va sprijini participarea agentilor economici romni la trgurile internaionale care se organizeaz n zon i se vor atrage oameni de afaceri strini la manifestrile expoziionale internaionale romneti; Se va intensifica participarea agenilor economici romni la licitaiile internaionale organizate n zon viznd astfel la realizarea unor obiective complexe; Se va urmri atragerea de capital strain ctre Romnia i realizarea de noi societi mixte; Se vor promova i sprijini participarea firmelor strine interesate la realizarea i dezvoltarea de zone libere parcuri industriale tehnologice; Se va analiza cu atenie procesul de integrare economic de pe continentul american i msura n care rile din zona Americii Latine vor finaliza acorduri de comer liber cu Uniunea European, pentru a se putea decide iniierea negocierilor cu unele dintre aceste state n vederea ncheierii de acorduri similare. n acest context se vor urmri evoluiile nregistrate n MERCOSUR (Argentina, Brazilia, Paraguay i Chile-membru asociat), Comunitatea Andin de Naiuni (Columbia, Venezuela Peru, Bolivia, Ecuador), NAFTA (SUA, Canada, Mexic), Piaa Comun a Americii Centrale (Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Panama, El Salvador) i CARICOM (Insulelel Caraibe). 3.2.4. ASIA OCEANIA Dezvoltarea relaiilor economice cu rile din Asia-Oceania reprezint, de asemenea, o component important n relaiile economice externe ale rii noastre, datorit capacitii de absorbie a acestor piee pentru produsele romneti i a resurselor naturale de care acestea dispun.

rile din Asia-Oceania prezint importan i pentru importul de tehnologii de vrf. Pornind de la aceste considerente i de la interesele Romniei, strategia pe ri i grupe de ri va avea n vedere dezvoltarea schimburilor comerciale cu: ri furnizoare de tehnologie de vrf i echipamente de nalt nivel tehnic i calitativ: Japonia, Republica Coreea, Singapore, Australia; ri care constituie o surs important de materii prime: India, Australia, R.P.China, Malaezia, Indonezia, Pakistan, Sri Lanka, Thailanda; partenerii poteniali pentru proiecte de cooperare, inclusiv pe tere piee: Japonia, Republica Coreea, R.P.China, Australia; ri i teritorii care sunt n msur s ofere credite n condiii avantajoase i asisten financiar nerambursabil sau n condiii competitive deosebite: Japonia, Republica Coreea, R.P.China, Australia, India, Sigapore, Hong Kong, Taiwan; ri i teritorii beneficiare ale exportului romnesc de maini, utilaje, echipamente i instalaii complexe: R.P.China, India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, precum i unele ri membre ale ASEAN; ri i teritorii potenial beneficiare ale exportului romnesc de produse ale industriei chimice: R.P.China, India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Indonezia; ri i teritorii potenial furnizoare de bunuri de consum necesare diversificrii ofertei de mrfuri pe piaa intern: R.P.China, Hong Kong, Taiwan, India, rile membre ale ASEAN; ri fa de care Romnia depune eforturi pentru recuperarea creanelor: R.S.Vietnam, Mongolia, R.P.D.Coreean. Relansarea creterii economice, mbuntirea mediului de afaceri romnesc i specializarea firmelor care activeaz n comerul exterior n relaiile cu rile din zon, creeaz premise certe pentru dezvoltarea n continuare a relaiilor economice ale Romniei cu rile din zona Asia-Oceania, materializate n principal n: creterea volumului schimburilor comerciale i n special a exporturilor de produse industriale cu grad nalt de prelucrare;

intensificarea cooperrii industriale n aceste ri, inclusiv pe tere piee; participarea, n msur tot mai mare, a capitalului din aceste ri la procesul investiional i de privatizare din ara noastr; promovare prin organizare de misiuni economice, participri la trguri i expoziii n aceste ri,