J. B.

Say, reprezentant al colii clasice, sublinia c la producerea bunurilor particip trei

factori: munca, natura (pmntul) i capitalul. J. B. Say are meritul de a fundamenta o teorie a
factorilor de producie, teorie cu larg circulaie pn n zilele noastre, dar modificat, adaptat,
reformulat ca teorie a neofactorilor de producie. Contribuia lui Say este cunoscut ndeosebi
prin teoria trinitar a factorilor de producie i legea debueelor, el formulnd pentru prima dat
n gndirea economic i teza despre rolul ntreprinztorului, respectiv ca figur central, ca
principal agent al produciei.
Evoluiile economice ulterioare au permis nelegerea clar a faptului c deinerea de factori
de producie este premiza i condiia principal a desfurrii produciei materiale, a deciziei ce,
ct i cum s se produc.
Resursele cunosc mai multe clasificri. n general ele sunt de natur material, financiar i
uman. La aceasta se adaug, n mod obiectiv, aparatul tehnic de producie, (sub aspect
cantitativ, fizic, dar mai ales calitativ, n concordan cu nivelul existent la un moment dat pe
plan internaional), inclusiv resursele spirituale, nivelul i structura educaiei, care difer i ele n
raport de nivelul de dezvoltare economic, de gradul de civilizaie.
n timp, s-a trecut de la concepia existenei unor resurse nelimitate la cea de azi marcat de
recunoaterea unor limite ale lor, mai ales n cadrul celor naturale.
Am mai sublinia i o alt trstur, respectiv cea a perisabilitii unora, fie legate de
informaie, de cunoatere sau ale unor tehnici, tehnologii depite din punct de vedere moral. n
ce condiii resursele devin factori de producie? Poate fi pus aceast ntrebare, deoarece exist i
preri ce pun semnul egalitii ntre resurse i factori. Totui nu poate fi mprtit aceast,
ipostaz, cel puin pentru faptul c orice dimensiune i structur a resurselor regsim la un
moment dat, neutilizate, rmn simplu potenial. Unele dintre ele, cazul forei de munc, nu pot
fi pstrate, conservate timp ndelungat. ntr-o lucrare de referin se arat c fora de munc este
cea mai perisabil dintre toate resursele, dat fiind faptul c aptitudinile nefolosite se pierd uor
sau se demodeaz din cauza noilor tehnici, iar motivaia mental necesar muncii odat pierdut
nu mai poate fi niciodat pe deplin recuperat. n timp ce majoritatea resurselor... nu se
deterioreaz ... nu ne putem permite s irosim oferta de munc i s privm oamenii... de
efectuarea unei munci cu rost pentru perioade lungi de timp.
Resursele se transform n factori de producie numai n msura atragerii, utilizrii i
consumrii acestora.
Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndreptat spre un anumit scop, n
cadrul creia sunt puse n micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om,

consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor activ i determinant al

produciei, ce antreneaz ceilali factori n vederea obinerii de bunuri i servicii.
nelegerea problemei resurselor umane, nu poate fi disociat de ansamblul factorului
demografic care este structurat dup o serie de criterii. Din unghiul capacitii de munc se
impune a distinge urmtoarele categorii: populaie total, activ, apt de munc, ocupat, apt
salariat. Cererea i oferta de munc vizeaz populaia apt de munc n general.
Potenialul uman este important att din punct de vedere cantitativ dar mai ales calitativ O
munc calitativ superioar ine att de factorul educaional, de calificarea obinut, dar i de
modul de ndeplinire a coninutului muncii. n acest timp, tot att de important este dimensiunea
calitativ a celorlali factori de producie utilizai. ntrunirea tuturor acestor cerine, nu poate fi
nsoit dect de rezultate pozitive, eficiente. Totodat eficiena muncii este direct proporional
cu nivelul dezvoltrii economice.
n abordarea factorului munc, prezint interes o serie de categorii demografice.
Populaia total nregistreaz o dinamic deosebit ca urmare a mutaiilor ce au intervenit n
elementele ei determinante. Prezint importan densitatea populaiei, structura pe grupe de
vrst, repartizarea populaiei pe mediu urban i rural.
Populaia apt de munc cuprinde persoanele ce au capacitatea fizic i intelectual de a
desfura o activitate economic, precum i vrsta legal. (Potrivit legislaiei internaionale a
muncii i celei din ara noastr sunt cuprinse, n aceast categorie, persoanele ntre 15 i 65 de
ani).
Populaia activ cuprinde populaia ocupat n diferite activiti profesionale, elevii,
studenii, tinerii care satisfac stagiul militar, precum i persoanele n curs de schimbare a
locurilor de munc. Populaia activ este condiionat de natalitate i mortalitate, de structura
populaiei pe grupe de vrst i sex, de evoluia demografic anterioar. Populaia activ este
determinat de factori economici i socio-culturali: capacitatea economic de a crea noi locuri de
munc, de a asigura un echilibru stabil i de durat ntre cererea i oferta de munc; durata de
colarizare; statutul social al femeii; imigraia.
Populaia ocupat cuprinde persoanele care desfoar activitate profesional.
n ultimele decenii, se contureaz o serie de caracteristici generale n evoluia factorului
munc:
a) Tendina general de sporire a populaiei active, dei inegal pe ri i pe zone geografice.
Pe fondul tendinei generale de sporire, ponderea populaiei active a nregistrat, pe plan mondial,
o uoar scdere, de la 42% la 40%. Aceasta se datoreaz unor cauze de ordin demografic
(ntinerire demografic n rile n curs de dezvoltare, mbtrnire demografic n rile

dezvoltate); de ordin economic (progres tehnic, creterea volumului de cunotine i a calitii

lor, creterea duratei de colarizare); de ordin social (promovarea social, valorizarea diplomei).
b) Modificarea structurii populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate. Are loc o
sporire a ponderii populaiei n sectorul teriar, n cel cuaternar, n timp ce n sectorul primar se
nregistreaz o scdere. Se remarc tendina de reducere a populaiei active n totalul populaiei
i de mrire a ponderii populaiei n vrst. Fenomenul este datorat, pe de o parte, mririi
perioadei de formare profesional a forei de munc, iar pe de alt parte, creterii speranei de
via. Efectele imediate ale acestui fenomen se resimt n creterea populaiei ntreinute de cei
activi. Pe termen lung, ns, fenomenul are urmri pozitive, care se manifest n ridicarea
gradului de calificare a forei de munc i a nivelului de civilizaie.
Mutaiile care au loc, n prezent, n structura populaiei ocupate n ara noastr nu se
ncadreaz n aceste tendine generale. De exemplu, ponderea populaiei n agricultura Romniei
este mai mare - ca urmare a restabilirii dreptului de proprietate asupra pmntului, pe de o parte,
iar pe de alt parte, a existenei unui nivel sczut de utilizare a tehnicilor i tehnologiilor, ceea ce
face ca substituirea factorilor de producie (munc prin capital) n agricultur s aib loc ntr-o
proporie redus.
c) Sporirea calitii resurselor de munc n corelaie cu nivelul de dezvoltare economic, cu
progresul n tiin, tehnic, n cultur, n general. Perfecionarea pregtirii profesionale realizat prin sistemul de nvmnt, prin reciclare, schimbarea calificrii, prin procesul
educaiei permanente - se va regsi ntr-o eficien sporit a factorului munc.
Factorul natural constituie att substana i condiiile materiale primare ale produciei, ct i
fora motrice virtual, necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri materiale i servicii.
Printre factorii naturali un loc important revine pmntului. El prezint o nsemntate
decisiv nu numai pentru agricultur i silvicultur, ci i pentru ntreaga activitate uman, creia
i ofer suport de existen i loc de desfurare. n sens restrns, pmntul se identific cu
fondul funciar (terenuri arabile, puni, fnee, vii i livezi, terenuri forestiere, luciul apelor
interioare etc.).
Fondul funciar constituie baza produciei agricole i alimentare i a unei ntregi serii de
materii prime de importan vital pentru existena oamenilor i a societii. El are capacitatea de
a-i regenera fora productiv dac este folosit raional. De aici i marea nsemntate a aplicrii
unor sisteme de exploatare a pmntului care s asigure practicarea unei agriculturi ecologice,
capabil s produc necesarul de hran pentru populaie i totodat s conserve mediul natural.
Pentru viaa economic a societii prezint interes i dimensiunea i calitatea suprafeei ce
revine n medie pe locuitor. Explozia demografic din secolul XX a diminuat suprafeele agricole

i silvice pe locuitor. ntruct funciile agriculturii i, mai ales, ale silviculturii nu se limiteaz la
producerea de bunuri (orict de important ar fi, ci sunt profund implicate i n meninerea
echilibrului ecosistemului, tendina de restrngere a suprafeelor pe locuitor devine una din cele
mai drastice limitri cu care se confrunt agenii economici n activitatea lor.
Pe msura sporirii volumului de investiii cerut de mbuntirea calitii terenurilor, apare
ca fiind tot mai important valoarea economic a pmntului, aceasta prezentndu-se ca pmnt
capital. Evaluarea economic a pmntului, preul pmntului, are n vedere cheltuielile de
atragere a terenurilor n circuitul agricol i fixate n pmntul - materie (determinate de
diferenele calitative ntre suprafee de teren-fertilitate i poziie), mrimea rentei, a dobnzii i,
n general, factorii care influeneaz cererea i oferta de pmnt.
Alturi de pmnt, factorul natural cuprinde: resursele de ap (care ndeplinesc o serie de
funcii vitale pentru viaa biologic, precum i pentru cea economic, social) i resursele
minerale (care au un rol important n asigurarea bazei de materii prime i energie necesare
desfurrii ntregii activiti economice).
Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezultate ale unei activiti
anterioare, utilizate n producerea de bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe
pia n scopul obinerii unui profit.
Sunt folosite diferite denumiri: bunuri-capital, bunuri instrumentale, bunuri investiionale,
bunuri de producie, capital tehnic. Capitalul tehnic este format din maini, utilaje, echipamente,
instalaii, cldiri, construcii, mijloace de transport, animale de munc i de reproducere, materii
prime, materiale, semifabricate.
n sens juridic, capitalul are o baz mai larg, fiind constituit din toate elementele pozitive
ale patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.); este capital lucrativ, n planul
repartizrii veniturilor Capitalul tehnic folosit n activitatea economic, denumit i capital fizic,
productiv sau net, este constituit din dou mari componente:
a) capitalul fix, acea parte a capitalului care particip la mai multe cicluri de producie, se
consum treptat i se nlocuiete la intervale mai mari de timp;
b) capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibil, semifabricate i alte obiecte
aflate n procesul de prelucrare sau asamblare), care se consum integral ntr-un singur ciclu de
fabricaie i se nlocuiete dup fiecare ciclu de producie.
Capitalul fix are o structur material reprezentat de maini, utilaje, echipament, cldiri,
mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, plantaii etc. El constituie
componenta activ i cea mai dinamic a avuiei naionale.

Procesul de consumare a capitalului fix prezint o anumit specificitate, care const n

diminuarea treptat a calitilor lui tehnice i economice. Aceasta se manifest prin fenomenul
uzurii, care se prezint sub dou forme:
a) uzura fizic, respectiv deprecierea treptat a mainilor, echipamentelor, instalailor ca
urmare a folosirii lor n activitatea economic sau a aciunii factorilor naturali, i
b) uzura moral, deprecierea moral sau involuntar- cum o numea J. M. Keynes,
determinat de progresul tehnic, care favorizeaz fabricarea unor maini i utilaje noi cu
performane superioare celor aflate n funciune sau reduce preul la care poate fi cumprat un
echipament echivalent.
Deprecierile fizice i morale ale capitalului fix pot fi atenuate printr-o folosire judicioas a
elementelor sale, dar nu pot fi nlturate.
Cauza uzurii morale o constituie progresul tehnic i orice ntreprinztor trebuie s in cont
de acest fapt. Pentru a se evita unele pierderi, legislaia economic, n majoritatea statelor,
permite amortizarea accelerat. Se calculeaz i se includ n costurile de producie cote
permisive de amortizare mai mari dect cele normale, curente, recuperndu-se astfel valoarea
iniial nainte ca deprecierea s aib loc (att fizic ct i moral).
Fondul de amortizare astfel constituit poate servi la nevoie pentru nlocuirea capitalului fix
scos din uz, i este n acelai timp i surs pentru procurarea unor mijloace suplimentare, n
anumite cantiti date.
Stocul de capital, de aceast dat a celui fix, se cere permanent reevaluat, innd cont de
starea lui fizic ct i valoric. Realizrile pe plan tehnic (la nivel naional i internaional),
concurena i gradul de competitivitate al produselor, impun att o utilizare optim a nzestrrii la
un moment dat, ct i modernizarea i reutilarea cu capital fix.
Trebuie evitat deprecierea capitalului fix peste un anumit grad, ce ar avea efecte negative
asupra rezultatelor, iar pentru aceasta se calculeaz coeficientul uzurii capitalului fix ca raport
ntre uzura capitalului fix i stocul de capital fix (folosind preurile iniiale de achiziie).
Modul de utilizare al capitalului fix depinde de muli factori. Noi am reine aici numai rolul pe
care l au calitatea, experiena i cunotinele forei de munc. Muli economiti consider
experiena i cunotinele acumulate tot o form a capitalului. Stocul de informaie, de
cunoatere, este o component de baz a resurselor n ansamblul lor. Deja este formulat
principiul c azi rile bogate nu vor mai fi cele ce dein capital i resurse naturale, ci acelea ce
dein informaie, cunoatere i pe care le utilizeaz rapid.
Starea capitalului fix se apreciaz cu ajutorul unor indicatori, aa cum reiese din cele
artate mai sus, astfel:

coeficientul uzurii capitalului, care se determin ca raport ntre uzura capitalului fix i
capitalul fix (UK/K);

coeficientul strii fizice sau al strii de utilitate a capitalului fix, care se determin ca
raport ntre valoarea rmas a capitalului fix i capitalul fix (Kr/K);

coeficientul intrrilor sau punerii n funciune a capitalului fix, care se determin ea

raport ntre intrrile sau ieirile de capital fix i stocul de capital fix la valoarea iniial
(KPt/Kt; SKt/Kt).
Pentru recuperarea pierderilor provenite din uzura capitalului fix, hotrtoare este

amortizarea. Cota de amortizare depinde de cheltuielile cu procurarea capitalului i durata de

funcionare. Pe seama sumelor astfel recuperate se constituie fondul de amortizare, pe care
ntreprinztorii l folosesc pentru nlocuirea echipamentelor scoase din funciune, pentru reparaii
capitale, ameliorri i noi investiii. Potrivit sursei de finanare, investiiile sunt:
a) investiii nete, finanate din venit i folosite pentru formarea de noi bunuri de capital sau
pentru modernizarea celor existente, i
b) investiii brute, finanate din venit i din fondul de amortizare.
Datele statistice demonstreaz c, n unele ri dezvoltate, contribuia amortizrii la
susinerea investiiilor brute depete 60% din suma lor total. Posibilitatea utilizrii fondului de
amortizare pentru mrirea capitalului fix rezid n neconcordana ce apare ntre volumul
amortizrii anuale i cel al capitalului scos din funciune, care trebuie nlocuit.
Caracterul i mobilitatea capitalului sunt determinate de: nivelul dezvoltrii economice;
sistemul amortizrii practicat n economie i destinaia acesteia; politicile n domeniul
investiiilor.
Celor trei factori de producie li se poate aduga al patrulea - ntreprinderea sau
antreprenoriatul, care constituie aciunea de organizare a celorlali factori de producie de ctre
ntreprinztor. Acesta decide ce bunuri s se produc i ce cantiti de factori sunt necesari; el i
asum riscurile produciei, care necesit costuri nainte de a obine venituri din vnzarea
produselor obinute. Un rol deosebit de important n succesul ntreprinderii l are pregtirea
managerial a ntreprinztorului.
n categoria factorilor de producie clasici o serie de economiti includ i
ntreprinztorul, antreprenorul. El ntrunete deopotriv calitatea de proprietar (nu n toate
cazurile), iniiator de activitate, conductor i organizator.
Cerinele multiple legate de satisfacerea nevoilor materiale i spirituale ale oamenilor,
impun n mod obiectiv creterea i diversificarea produciei de bunuri i servicii.

Paralel cu modificrile din coninutul i sfera factorilor de producie primari munca i

natura -, ca i n cadrul factorului derivat - capitalul -, i fac apariia noi factori de producie,
numii neofactori, care se caracterizeaz prin caliti i performane deosebite. Printre acetia
enumerm progresul tehnic, inovaia, resursele informaionale. Acetia nu pot fi separai de
factorii clasici, ntruct ei acioneaz practic prin intermediul, i mpreun cu acetia,
potenndu-i, mbuntindu-le substanial performanele. Neofactorii de producie sunt, direct
sau indirect, legai de aciunea uman, de ipostaza de creator a omului.
Ca urmare a influenei progresului tiinei, tehnicii i a schimbrilor intervenite n volumul,
amploarea i structura trebuinelor umane, numrul i coninutul factorilor de producie se
modific permanent, nregistrndu-se o tendin de multiplicare i diversificare, de sporire a
calitii lor.
Neofactorii de producie trebuie privii n cadrul larg al multiplicrii i diversificrii lor.
ntre cei mai importani i care modific substanial coninutul, locul i rolul factorilor de
producie reinem, dup cum am subliniat i progresul tehnic, n contextul noilor sale direcii,
tehnologiile moderne, informaia, cunoaterea. Progresul tehnic (tehnologiile) se interfereaz cu
realizrile n domeniul tiinei. Acest lucru pentru faptul c cea mai mare parte a preocuprilor
tiinifice au avut caracter aplicativ, venind n sprijinul ncercrilor de a rezolva probleme la
nivelul agenilor economici sau altele de interes naional (cum ar fi cele legate de securitatea
naional).
De altfel evoluiile statelor avansate din punct de vedere economic n ultimele decenii sunt
legate n cea mai mare parte de procesul realizrilor tiinifice i tehnice, de rapiditatea folosirii
lor. ntr-o legtur direct trebuie conceput i informaia, cunoaterea, ce au cptat la rndul lor
un loc esenial n cadrul factorilor de producie, al utilizrii resurselor n general. Este un proces
foarte vizibil nc din deceniul opt. Un aspect cheie, se spune ntr-un articol - al acestei evoluii
tehnologice l constituie apariia informaiei sau a cunotinelor sistematizate ca principal
resurs economic. n acest context, informaiile sunt n ultim instan factorul care determin
modul de utilizare a tuturor celorlalte resurse.
Azi, importana informaiei i cunoaterii, conduce la susinerea tezei privind perspectiva
societii umane sub forma societii informaionale.
Creterea rolului noilor factori, alturi de diminuarea altora, trebuie asociat dup prerea
noastr cu necesitatea creterii calitii tuturor factorilor de producie i n primul rnd a celui
uman, care rmne creator, utilizator de idei, tehnici i tehnologii .a.

Reinnd deja faptul c sub aspect cantitativ factorii de producie sunt limitai i reprezint
deci un obstacol n creterea consumului lor, rmne ca alternativ ameliorarea lor din punct de
vedere calitativ.
Nici latura cantitativ nu trebuie neleas n mod simplist. Progresul tehnic, mai ales n
ultimele decenii, a permis descoperirea i punerea n valoare a noi surse, chiar dac explorarea i
exploatarea este mult mai costisitoare.
Cauzele ce au concurat. i concur n continuare la ameliorarea factorilor de producie sunt:
limitele naturale ale unor resurse, caracterul neregenerabil al unora, costul ridicat i randamentul
sczut n unele cazuri, creterea preurilor de vnzare, efectele negative asupra mediului, .a. La
acestea poate fi adugat i utilizarea a unor tehnici de producie mari consumatoare de resurse,
energie, i poluante n acelai timp.
n ameliorarea factorilor de producie mai ales n zilele noastre sunt chemai a contribui:
realizrile tehnice pe fondul desfurrii noii revoluii tehnico-tiinifice (robotizare,
microprocesoare, inteligen artificial, biotehnologiile, industria materiilor materialelor noi)
care printre altele conduce i la multiplicarea factorilor de producie mai ales ale capitalului fix;
educaia; schimbri structurale n producia de mijloace de producie i bunuri de consum;
cunotinele umane; orientarea produciei, a activitii preponderent ctre servicii care devin
indispensabile n procesul de disponibilizare a produselor de baz i a serviciilor care ndeplinesc
nevoi de baz. Ele devin unelte de producie (O. Giarini, W. R. Stahel), reducerea rolului
factorilor tradiionali i creterea ponderii altora cum este cazul informaiei, i cunoaterii.
Importana crescnd a acestora conduce la un nou mod de creare a avuiei, i rezolv n mare
msur i aspectul cantitativ al factorilor de producie.
Toate aceste mijloace i ci nu pot fi materializate n toate cazurile. Motivaia principal este
nivelul diferit atins n dezvoltare de ctre o ar sau alta. i chiar dac avem n vedere tendinele
din economia mondial - creterea interdependenelor, integrarea economic, mondializarea
vieii economice, participarea statelor la aceste procese este inegal.