CUM

ALEGEM?
Ctlin Avramescu (n. 1967) este confereniar la Facultatea
de tiine Politice a Universitii din Bucureti i docent al Uni-
versitii din Helsinki, cu stagii de cercetare la Collegium Buda-
pest/Institute for Advanced Study (Budapesta), Institute for
Advanced Studies in the Humanities (Edinburgh), Netherlands
Institute for Advanced Study in the Humanities (Wassenaar),
Sigurur Nordal Institute (Reykjavik), Clark Library/Center
for 17th and 18th Century Studies (UCLA) i New Europe Col-
lege (Bucureti). A fost bursier Mellon la Herzog August
Bibliothek (Wolfenbttel), bursier Lise Meitner la Institut fr
Geschichte (Viena) i bursier Marie Curie la Facultatea de
Litere i Filozoe (Ferrara). A publicat traduceri din Hobbes i
Rousseau, precum i studii de teorie politic i istoria ideilor, n
special asupra secolelor XVIIXIX. Prima sa carte, De la teolo-
gia puterii absolute la zica social (ALL, 1998), este o explorare
tematic a teoriei contractului social de la Hobbes la Rousseau.
Prima ediie a crii Filozoful crud: O istorie a canibalismului
(Humanitas, 2003), o analiz a unei teme uitate din teoria drep-
tului natural, a primit premiul pentru cea mai bun carte de
tiine umaniste (ex aequo) al Asociaiei Editorilor din Romnia.
Versiunea american a acestei lucrri, publicat n 2009 la Prince-
ton University Press, a fost recenzat, printre altele, n Times
Higher Education, Los Angeles Review of Books i London Review
of Books. ntre 2008 i 2011 a fost eful Cancelariei Prezideniale,
iar ntre 2011 i 2016 a fost ambasador al Romniei n Finlanda
i n Estonia.
CTLIN AVRAMESCU

PE NELESUL TUTUROR
Redactor: Adina Sucan
Coperta: Ioana Nedelcu
Tehnoredactor: Manuela Mxineanu
Corector: Cristian Negoi
DTP: Iuliana Constantinescu, Carmen Petrescu

Tiprit la Art Group

HUMANITAS, 2016

ISBN 978-973-50-5426-7
Descrierea CIP este disponibil
la Biblioteca Naional a Romniei.

EDITURA HUMANITAS
Piaa Presei Libere 1, 013701 Bucureti, Romnia
tel. 021/408 83 50, fax 021/408 83 51
www.humanitas.ro

Comenzi online: www.libhumanitas.ro

Comenzi prin e-mail: vanzari@libhumanitas.ro
Comenzi telefonice: 0372 743 382 / 0723 684 194
 cuprins

n loc de introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Unul, puini, sau muli?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Un regim ru, sau bun? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
n cutarea democraiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Ce explic democraia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
n bazarul regimurilor politice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Care este rostul parlamentului? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Simbolurile puterii democratice. . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Puterea suveran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Voina popular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Puterea maselor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
O vizit la parlament . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Dezbateri i discursuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Separaia puterilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Moderaia i echilibrul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Situaii excepionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Garania drepturilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Puterea de a face legi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
O camer, sau dou? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Norma de reprezentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Puterea executiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Prezidenialism i parlamentarism . . . . . . . . . . . . . . . . 49
eful statului i executivul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Puterea de mediere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
5
Puterea judiciar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Statul de drept . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Procesul cu jurai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Instanele supreme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Avocatul Poporului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Pedepse crude i neobinuite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Dreptul de a purta arme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Proprietatea asupra celuilalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Moarte tiranilor! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Dreptul la revoluie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Democraie i naiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Pacea democratic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Capitalism i democraie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Egalitate pn unde? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Libertatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Individualismul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Fiecare pentru sine? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Statul birocratic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Educaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Libertatea cuvntului i a presei . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Protestul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Religia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Poate democraia s e exportat? . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Rolul partidelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Sistemele de vot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Liberalismul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Dreptul natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Socialism, sau social-democraie? . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Conservatorismul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Republicanismul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Epilog:
Chipul democraiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Bibliograe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6
 n loc de introducere

n Manifestul Partidului Comunist (1848) gsim ur-

mtorul rnd: De la ecare dup capaciti, ecruia
dup nevoi! Este chintesena socialismului radical al
lui Karl Marx i al lui Friedrich Engels, un principiu
pe care i l-au asumat statele totalitare ale secolului XX.
Expresia este celebr. i totui, mai bine de o treime din-
tre americanii chestionai pentru un studiu efectuat
de cercettorii de la Columbia University sunt de p-
rere c formularea respectiv se gsete n Constitu-
ia Statelor Unite ale Americii.
Ignorana alegtorilor este ocant. O avalan de
studii o dovedesc. Majoritatea alegtorilor din Statele
Unite nu tiu care sunt cele trei puteri enumerate de
Constituie. Muli nu cunosc numele celui care i re-
prezint. Unul din zece nu i amintete nici mcar
cuvintele imnului naional.
n momentele lor de sinceritate, politicienii recu-
nosc aceste lucruri. Pentru Winston Churchill, cel mai
bun argument mpotriva democraiei este o discuie
de cinci minute cu un alegtor oarecare.
Pentru cazul Romniei, nu am gsit studii sistema-
tice cu privire la ignorana alegtorilor. Am ajuns n
acel punct al declinului n care nici mcar nu ne mai
7
uitm n oglind nainte de a iei n piaa public.
Deducem ns, din puinele informaii disponibile
din anchetele culturale, c situaia este mai rea dect
n Statele Unite sau Europa de Vest. Suntem ara cu
cel mai mic consum cultural din Europa.
Majoritatea romnilor nu au cumprat nici o carte
n ultimul an. i nici nu au citit vreuna. ntr-un son-
daj recent despre cel mai admirat intelectual din
Romnia, cei mai muli l-au indicat pe Victor Ponta.
Drept este c rspunsurile au fost foarte dispersate,
probabil din cauza confuziei cu privire la termenul in-
telectual. Ctigtorul a avut doar 6%. ns acesta nu
este un motiv de consolare. Emil Cioran este admirat
de tot atia romni (2%) ca i Clin Popescu-Triceanu.
Titu Maiorescu, Mircea Eliade sau Constantin Noica
sunt nominalizai, ecare, de tot atia romni (1%) ci
i-au nominalizat pe Ion iriac, pe Mircea Badea sau
pe Dacian Ciolo.

Cartea aceasta a aprut datorit lui Gabriel Liiceanu,

care, ntr-o discuie la Grupul pentru Dialog Social, a
remarcat nivelul ngrijortor de sczut al cunotine-
lor despre democraie. Muli oameni nu tiu ce este
acela un parlament, ce este separaia puterilor sau care
este rostul unui preedinte. i totui voteaz. Sau nu,
pentru c nici mcar nu-i dau seama de ce ar avea vreo
importan pentru ei aceste lucruri. Pot s scriu o in-
troducere, pe nelesul tuturor, despre democraie?
m-a ntrebat Gabriel Liiceanu.
M-am gndit. i apoi i-am spus c da.

8
 unul, puini, sau muli?

Vechii greci aveau o minte logic. Ei s-au ntrebat

cu privire la ce este important ntr-o cetate. Iar unul din-
tre rspunsurile lor a fost: numrul celor care conduc.
Avem trei posibiliti: unul, puini sau muli. Acolo
unde conduce unul, regimul politic se numete monar-
hie (monos singur + archon conductor). Regimul
unde conduc cei puini este o aristocraie (aristos
cel mai bun, nobil + kratos putere). Iar regimul unde
conduc cei muli, ntregul popor, este o democraie
(demos popor).
Aceasta este o mprire elementar, care este folo-
sit (cu unele variaii) de marii gnditori ai Antichitii.
Un lozof al secolului XX, Alfred North Whitehead, a
armat c ntreaga istorie a lozoei occidentale este
o not de subsol la Platon. Ar putut aduga i tiin-
ele politice. mprirea tripartit a regimurilor politice
este la temelia teoriei politice. n termeni moder-
ni, am spune c aici avem sursa unei discipline care se
numete, n universitile timpurilor noastre, politic
comparat.
Chiar atunci cnd oamenii obinuii vorbesc, astzi,
despre politic, ei folosesc, fr ca neaprat s tie acest
lucru, tot cuvintele autorilor Antichitii greco-romane.
9
Un preedinte este, n latin, cel care st n frunte
(ntr-o adunare) (pre-sidere). candidatul era cel care
a mbrcat toga candida (un vemnt alb pentru c era
dat cu cret i care era simbolul celor care umblau dup
voturi n Roma antic). ceteanul era acela care, la
romani, avea statutul legal de locuitor la ora (civitas).
Chiar cuvntul nostru politic provine din acela cu
care grecii desemnau un ora-stat (polis) precum Atena.

10
 un regim ru, sau bun?

Grecii fceau o mare deosebire ntre regimurile bune

i regimurile rele. Pentru noi, bun sau ru sunt ter-
meni subiectivi. Numim bun ceva care ne place nou
nine, chiar dac altcuiva acel lucru i se pare ru. ns
pentru nvaii greci ceva bun se deosebea de ceva
ru, pentru c cele dou aveau naturi diferite.
Astfel, regimurile bune sunt regimurile n care con-
ductorii conduc n interesul public. n schimb, n re-
gimurile rele conductorii conduc n propriul interes.
n regimurile bune, cei care guverneaz respect legea.
n regimurile rele, se guverneaz n dispreul legii.
Grecii au gsit i nume pentru aceste regimuri. tim
deja c regimul n care unul guverneaz bine se nu-
mete monarhie. Regimul n care unul guverneaz
ru se numete tiranie (de la tyrannos, un termen care
n greaca veche l desemna pe eful faciunii populare
din cetate). Mai tim c regimul unde cei puini i buni
guverneaz se numete aristocraie, dar regimul n
care cei puini i ri guverneaz se numete oligarhie
(oligos puin).
Dac regimul bun, unde conduc cei muli, se nu-
mete democraie, atunci cum se numete regimul
ru unde conduc cei muli? Tot democraie. Platon, n
11
celebrul su dialog Republica, ne explic. Democraia
este un regim dublu: cel mai ru dintre regimurile
bune i cel mai bun dintre regimurile rele. Este un re-
gim al egalitii ntre ceteni, unul n care ecare
este liber s fac ce vrea, iar autoritatea este dispreuit.
Chiar i animalele, scrie Platon, umbl pe drum mn-
dre, cu capul sus, i nu se dau la o parte din faa nimnui.
Realitatea este c, pentru cei mai muli autori de di-
naintea timpurilor moderne, democraia este un regim
instabil, dac nu imposibil. Acest principiu al liber-
tii, aa cum este el neles de oamenii de rnd, con-
duce la anarhie (a fr + archon conductor). Pentru
noi, acum, Atena este cetatea greac prin excelen, unde
artele i tiinele au avut o dezvoltare extraordinar.
ns pentru cei din vechime, care triau ntr-o lume
strict ordonat ierarhic, era greu de imaginat un regim
n care cei muli i mediocri i conduc pe cei buni (prin
deniie, cei buni sunt puini). Iat de ce din Antichi-
tate i pn la sfritul secolului al XVIII-lea, admira-
ia nvailor s-a ndreptat ctre Sparta, cetatea brutal
a lupttorilor de la Termopile, btlia istoric n care
300 de spartani au rezistat pn la ultima suare uri-
aei armate de un milion de soldai cu care regele Persiei
plnuia s invadeze Europa. Multe teorii despre demo-
craie au fost, paradoxal, dezvoltate de adversarii si.

12
 n cutarea democraiei

Unul dintre textele interesante ale Antichitii este

un scurt document intitulat Constituia atenienilor. Un
timp i-a fost atribuit eronat lui Xenofon, ns acum
autorul su real, anonim este descris drept Btrnul
Oligarh. Este un adversar al democraiei, ns unul in-
teligent. De la el am c cetatea democratic este ca-
racterizat de o tensiune permanent ntre cei muli
i cei puini. n zilele noastre am vorbi despre un con-
ict ntre elite i mase. Dac am marxiti, am spune
c avem de-a face cu un conict ntre clasele sociale.
Btrnul Oligarh mai observ ceva. Este drept ca cei
muli s conduc la Atena, n condiiile de atunci. Ce-
tatea era o mare putere maritim, iar pe navele de co-
mer i de rzboi erau oameni liberi. Iat de ce ei au
dreptul, mai mult dect cei bogai sau nobili, s de-
cid mersul treburilor publice, ca magistrai (terme-
nul, la originile sale, desemneaz aproape orice fel de
ocial, nu neaprat pe aceia din sfera judiciar).
Democraia nu se dezvolt oriunde i oricum. Regi-
mul democratic atenian a rezistat mai puin de dou
secole, din 510 .Cr., cnd a fost alungat tiranul Hippias,
pn n 323 .Cr., cnd Atena i celelalte ceti greceti
sunt ngenuncheate de Alexandru Macedon. Oricum,
13