Sunteți pe pagina 1din 9

ROMNIA

MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE


FEDERAIA SPORTULUI COLAR I UNIVERSITAR
Vasile Conta, Nr. 16, Cam. 720, Sector 2, Bucureti
Tel: 0374.279.162 Fax: 0374.279.163
www.fssu.ro

NR. 1308/22.08.2017

Ctre: Ministerul Educaiei Naionale


n atenia domnului Ministru Liviu Marian POP

Proiect de reorganizare a sportului colar


Masura propusa: Activarea Asociaiilor Sportive colare/Stabilirea cadrului
organizatoric/Sursele de finanare
Proiect pilot: judeul Iai

Federaia Sportului colar i Universitar, instituie public aflat n subordinea Ministerului


Educaiei Naionale, a desfurat n perioada 8-23 august 2017, un studiu de cercetare n vederea
identificarii de ci de optimizare i reorganizare a sistemului de sport colar i universitar.
In acest sens, judetul Iasi a fost ales ca ,,jude pilot.

Au fost solicitate documente necesare evalurii msurilor propuse i impactul acestora din punct
de vedere financiar dar i a obiectivelor propuse pe termen mediu (2-4 ani):

1. Tabel cu Asociaiile Sportive colare pentru care au fost emise CIS-uri i ramurile de
sport nscrise pentru fiecare ASS;
2. Lista structurilor sportive cu personalitate juridica, active din judeul Iai, ramurile de
sport care sunt practicate, structuri sportive care au capacitatea de a colabora n cadrul
unui parteneriat cu ASS urile de pe raza localitii n care au sediul i/sau i desfasoar
activitatea;
3. Rezultatele pe ramur de sport din anul scolar 2016-2017 la competiiile sportive colare,
faza pe localitate, faza pe jude i rezultatele obtinute la zona i faza final;
4. Ramurile de sport active de la cluburile cu tradiie din judeul Iai (CSM, CSU
Politehnica Iai, alte structuri sportive);
5. Lista cu unitile de nvmnt cu personalitate juridic din judeul Iai i numrul de
elevi aferent fiecarei uniti;
6. Tabel cu infrastructura sportiv existent la care unitile de nvmnt au acces (exista
n coal sau n localitate i poate fi accesat de grupele/echipele pe ramura de sport);
7. Tabel centralizat cu numrul de sportivi legitimai pe categorie de vrst i sex;
8. Alte date care s ne ajute s construim un sistem piramidal funcional.

1
Prin adresa Nr. 3226 data 09.08.2017 rspuns la adresa cu nr. 1261 din 03.08.2017, Direcia
Judeean pentru Sport i Tineret Iai ne-a pus la dispoziie urmtoarele date solicitate:

1. Tabel cu asociaiile sportive colare fr personalitate juridic care au CIS cu ramurile de sport
pe fiecare asociaie (anexa 1).
2. Lista structurilor sportive cu personalitate juridic, active, din judeul Iai cu ramurile de sport
practicate (anexa 2).
3. Tabel centralizat cu numrul de sportivi legitimai pe categorie de vrst i sex;
4. Lista structurilor sportive asociaiilor judeene pe ramuri de sport cu CIS (anexa 3). La
aceste structuri colaborarea are loc numai n cazul n care Federaiile de specialitate
organizeaz etape de zon, interjudeene sau finale pe ar ale CN.
5. Rspunsul dat de ctre AJ Handbal Iai privind structurile sportive din
teritoriu. Acelai lucru a fost solicitat i AJ Atletism, Box, Gimnastic ritmic, Rugby, Fotbal de
la nu s-a primit raspuns, conductorii structurilor fiind n concediu.

Inspectoratul colar al Judeului Iai, a transmis urmtoarele date:

1. Rezultate sportive obinute n anul colar 2016-2017;


2. Situaie centralizat a infrastructurii cu lista slilor i a terenurilor de sport din unitile de
nvmnt de pe raza judeului Iai;
3. Tabel centralizat cu numrul de elevi (fete/baieti, urban/rural) pe ciclu de nvmnt,
pentru anul colar 2016-2017;
4. Reeaua colar a judeului Iai.

Clubul Sportiv Politehnica Iasi, instituie public n subordinea MEN, a transmis o prezentare
prin care arat c este unul dintre cele mai bune cluburi sportive universitare din tara, cu cele
9 secii care reprezint tradiia sportiv, continuitatea, performana i excelena n sport din anul
1949 i pn n prezent.
Sub sigla sa, i desfasoar activitatea, 540 sportivi legitimai (dintre care 137 sunt studeni).

Clubul Sportiv Municipal Iasi, club de tradiie n jude, instituie public aflat n subordinea
MTS, a transmis o prezentare, n care este menionat buna relaie de colaborare cu structurile
sportive din MEN, dar arat totodat motivele pentru care au sincope n materializarea
calendarului competiional anual, avansnd propuneri de optimizare.

Direcia Statistic Iai ne informeaz c avem n judeul Iai o populaie de 919.049 locuitori.

Total jude 919.049


Municipiul Iai 363.142
Municipiul Pacani 43.346
TrguFrumos 14.573
Hrlu 12.414
Podu Iloaiei 11.018

Singura Asociaie Sportiv Judeean pe Ramur de Sport care a rspuns la solicitarea DJST
Iasi este Asociaia Judeean de Handbal Iai.

2
Din rspuns, reinem ca sunt afiliate si active:
- 21 de Asociaii Sportive colare:
- 4 structuri de utilitate publica ( LPS Iasi, CS Politehnica Iasi, CSM Iasi si Grupul Scolar
CFR Pascani);
- 3 structuri sportive de drept privat (CSM Pacani, CS tiina Miroslava i AC Z-Terom
Iai).

Conform datelor transmise de DJTS Iai, avem pe raza judeului un numr de 20 de Asociaii
Judeene pe Ramur de Sport i un numr total de 1.901 sportivi legitimai. Menionm
faptul c existena asociaiilor judeene pe ramur de sport este foarte important, acestea fiind
reprezentanii federaiilor sportive naionale n teritoriu. Deasemenea din raportarea facut,
constatm existena pe raza judeului a 211 structuri sportive din care: 11 cluburi sportive de
drept public, 198 de cluburi sportive de drept privat, 2 cluburi sportive societai pe aciuni i 107
asociatii sportive scolare infiintate, cu CIS emis.

Din prezentrile cluburilor cu tradiie, coroborate cu informaiile prezentate de ctre Inspectoratul


colar al Judetului Iai precum i cele trimise de ctre CSU Politehnica Iai, rezult c n
ncercarea de a construi un sistem piramidal funcional cu baza n coala ca bazin de selecie
pentru sportul de masa, cu structurile de performan n domeniul sportului colar de
performan, cu structurile de performan n domeniul sportului universitar, trebuie stabilite
ramurile de sport cu tradiie din jude, cele care mai sunt active i bine organizate, dar tinnd
cont de infrastructura existent (vezi tabelele anexa Infrastructura Sportiv, Terenuri i Sli de
Sport).

Din datele centralizate privind reeaua colar constatm c pe raza judeului Iai, exist un
numar de 229 de unitai din care: 98 n mediul urban i 131 n mediul rural. La acestea mai avem:
Centrul Judeean de Resurse i Asistena Educaional Iai, Palatul Copiilor Iai, Clubul Copiilor
Pacani, Clubul Sportiv Scolar Unirea Iasi.

n conformitate cu legislaia n vigoare, din calculele noastre, trebuie s avem pe raza judeului
Iai un numr de 204 asociaii sportive colare.
Nota: LPS Iai, Centrul Judeean de Resurse i Asistena Educaional Iai, Palatul Copiilor
Iai, Clubul Copiilor Pacani, Clubul Sportiv Scolar Unirea Iasi ori nu au dreptul de nfiina
astfel de structuri sportive, ori sunt deja structuri sportive cu personalitate juridic.

n funcie de dimensiunea unitaii de nvmnt/numrului de elevi, trebuie mparite unitile de


nvmnt pe categorii tip A(>500), B(>200), C(>50). Fiecrui tip de coal, se va aloca un
anumit buget, per capita, n functie de numarul de elevi, infrastructura existenta precum i
numarul de ramuri sportive practicate.

Din datele statistice, avem n anul colar 2016-2017 un numar total de 137.041 elevi.

Profesional
Primar i si de ucenici
Judeul Iai Primar Gimnazial
Total gimnazial Liceal
An Scolar (cl.I-IV) (cl.V-VIII)
total

2016/2017 101.571 78523 39.638 33.108 22.644 6.180

3
Conform Registrului Naional al Performanei Sportive avem la data de 31.12.2016 la cele 4
uniti de nvmnt de pe raza judeului Iai cu profil sportiv, un numar total de 460 elevi
sportivi de performan, reprezentnd un procent de 0.45%.

Unitatea de Certificat Numr Disciplina Grupe de performan Numr de participani Numr de


nvmnt de de sportiv sportivi loturi
Numr Numr Competiii Competiii
(structura identitate secii pe de grupe de elevi naionale internaionale naionale
sportiv) sportiv ramura
sportivi oficiale
de
sport
LPS IASI IS/A1/ 5 Atletism 8 110 21 2 3
00118
Handbal f 4 54 1 0 0
2001
Handbal b 4 59 0 0 0
Fotbal 4 118 0 0 0
Canotaj 1 14 4 0 2
TOTAL unitate 21 355 26 2 5
CSS ,, UNIREA IS/ 3 Baschet 1 9 0 0 0
IASI 0000095
Judo 1 10 14 0 0
Volei 1 14 0 0 0
TOTAL unitate 4 43 14 0 0
CSS Col.Teh. IS/A1 1 Rugby 1 22 1 0 0
Cai ferate 00268
,,Unirea"
PASCANI
TOTAL unitate 2 35 27 0 0
CSS ANGHEL IS/A1/ 1 Gimnastica 4 40 0 0 0
SALIGNY 0000242 ritmica
IASI

TOTAL unitate 4 40 0 0 0
TOTAL JUDET 29 460 41 2 5

Ramurile sportive practicate n colile din judeul Iai la care au fost obinute rezultate n anul
colar 2016-2017, sunt:
Gimnaziada: fotbal pe teren redus, handbal, atletism (cros si tetratlon), ah, tenis de mas, oin,
baschet, volei, badminton, rugby tag.
ONSS: fotbal pe teren redus, rugby tag, minihandbal mixt, atletism (cros i pentatlon), tenis de
mas, baschet, handbal, volei i ah.

La cele 107 ASS - uri nfiinate, avem un numar de 1.192 de secii pe ramura de sport, la doar 37
de ramuri din totalul de 74, dup cum urmeaza:

NR SECTII SPORTIVE
NR.CRT. F.S.N./Ramura Sport IN ASS uri
1 Federaia Aeronautic Romn 0
2 F.R. Aikido 0
3 F.R. Alpinism i Escalad 0
4 F.R. Arte Mariale 2
5 F.R. Arte Mariale de Contact 0
6 F.R. Atletism* 106
7 F.R. Automobilism Sportiv 1
8 F.R. Badminton 49

4
9 F.R. Biliard Pool 0
10 F.R. Baschet* 99
11 F.R. Baseball i Softball 1
12 F.R. Bob Sanie 0
13 F.R. Box* 0
14 F.R. Bridge 0
15 F.R. Canotaj* 0
16 F.R. Ciclism 5
17 F.R. Culturism i Fitness 3
18 F.R. de Sport Columbofil 0
19 F.R. Darts 0
20 F.R. Dans Sportiv 13
21 Federatia Ecvestr Romana 0
22 F.R. Fotbal* 105
23 F.R. Fotbal Tenis C.A.J. 3
24 F.R. Gimnastic 54
25 F.R. Gimnastic Ritmic* 21
26 F.R. Go 0
27 F.R. Golf 0
28 F.R. Haltere 0
29 F.R. Handbal* 101
30 F.R. Hochei pe Ghea 0
31 F.R. Hochei pe Iarb 0
32 F.R. Judo* 4
33 F.R. Karting 0
34 F.R. Kaiac Canoe 0
35 F.R. Karate Kyokushin Iko 2 0
36 F.R. Karate 2
37 F.R. Karate Tradiional 0
38 F.R. Karate WUKF 1
39 F.R. Kempo 0
40 F.R. Lupte* 4
41 F.R. Modelism 1
42 F.R. Motociclism 0
43 F.R. Nataie i Pentatlon Modern 2
44 F.R. Oin 40
45 F.R. Orientare 10
46 F.R. Pescuit Sportiv 0
47 F.R. Patinaj 0
48 F.R. Polo 0
49 F.R. Popice 2
50 F.R. Powerlifting 0
51 F.R. Radioamatorism 3
52 F.R. Rugby* 29
53 F.R. Schi Biatlon 3
54 F.R. Scrabble 1
55 F.R. Scrim* 2
56 F.R. Sambo 0
57 F.R. Snooker 0
58 Comitetul National Paralimpic 5
59 F.R. Sportul pentru Toi 97
5
60 F.R. ah* 93
61 F.R. Table/Backgammon 0
62 F.R. Taekwondo W.T.F. 2
63 F.R. Taekwondo I.T.F. 0
64 F.R. Tenis 78
65 F.R. Tenis de Mas* 95
66 F.R. Tir Sportiv 4
67 F.R. Tir cu Arcul* 0
68 F.R. Triatlon 0
69 F.R. Volei* 193
70 F.R. Vovinam Viet-Vo-Dao 0
71 F.R. Yachting 0
72 F.R. Squash 4
73 F.R.Cricket 0
74 F.R. Chanbara 0
*ramura de sport cu tradiie n judeul Iai

Anomalii constatate:

- Numrul de secii pe ramur de sport active, cu tradiie n jude, au n cadrul ASS urilor un
numr foarte mic sau chiar ,,0secii nfiinate (ex. Canotaj 0 secii, Box 0 secii, Judo
4 secii, Lupte 4 secii, not 2 secii, Scrima - 2 secii, Tir cu Arcul 0 secii);
- Din punctul de vedere al infrastructurii, constatm c nu exist o preocupare de
modernizare i o adaptare la tendinele actuale. Atletismul, care este una din cea mai de
tradiie ramur sportiv n judeul Iai, are pe lista de locaii accesibile o pista cu 6 culoare
din tartan pe Stadionul ,,Emil Alexandrescu (funcional), o pist cu 8 culoare din zgur
(singura din zona Moldova) pe Stadionul Municipal din Pacani (nefuncional) i
Complexul Sala de Atletism Gradinari. Toate au o vechime de peste 40 de ani;
- Dei sunt mari probleme legate de finanare i infrastructur, structurile sportive din
subordinea MEN i cele din subordinea MTS, avanseaz i au propuneri de optimizare dar
colaborarea i sprijinul din partea autoritilor centrale i locale, nu este una foarte bun;
- Inexistena unui cadru organizatoric bine definit, face ca majoritatea ASS urilor s fie
nefuncionale i nfiinarea lor facultativ (doar 107 din 204). Credem noi c,
condiionarea participrii la Olimpiada Naional a Sportului colar i la Olimpiada
Gimnaziilor doar n numele Asociaiei Sportive colare, a determinat ca doar 107 uniti
de nvmnt s nfiineze astfel de structuri 9nefuncionale dealtfel) doar pentru a obine
CIS i a putea participa la aceste competiii colare.
- Avem un numr foarte mic de elevi sportivi legitimai (doar 460 de elevi sportivi de
performan din 101.571 elevi din intreg judeul, nsemnnd un procentaj de doar 0.45%),
cauza fiind lipsa culturii pentru practicarea activitilor fizice pe fondul unei organizri i
comunicri precare dar mai ales din cauza slabei finanri i indiferenei manifestate de
ctre directorii de uniti de nvmnt;
- Din discuiile cu oamenii de sport din jude, a fost desprins concluzia c medicina
sportiv este aproape inexistent. Singura Policlinic Sportiv de pe raza judeului Iai s-a
,,transformat ntr-un banal cabinet medical cu doar un singur cadru medical, sportivii
fiind nevoii s efectueze vizitele medicale periodice n judeele limitrofe.

Tragem de aici concluzia c, la nfiinarea ASS urilor nu s-a inut cont de nici o strategie
de dezvoltare a sportului la nivel de jude. Deasemenea, n timp, cluburile cu tradiie din
jude, nu au dezvoltat o relaie bun cu ISJ Iai i nici cu unitile de nvmnt, foarte
multe ASS uri neavnd practic activitate.

6
Relaia cu autoritile locale i centrale este afectat de slaba finanare, lipsa unui cadru
organizatoric bine reglementat dar mai ales a unei strategii care s puna bazele unei
organizri sntoase.

Masuri care se impun:

1. Stabilirea prin OM al MEN a cadrului organizatoric i a surselor de finanare pentru


ASS uri;
2. Infiinarea ASS urilor la nivelul fiecrei unitai de nvmnt;
3. Implementarea proiectului de reorganizare a sportului colar prin activarea ASS urilor
i finanarea lor;
4. Inventarierea infrastructurii sportive la nivel de jude i stabilirea unei strategii de
dezvoltare pe termen mediu i lung;
5. Infiinarea ASU urilor la nivelul fiecarei instituii de nvmnt superior;
6. Implementarea proiectului de reorganizare a sportului universitar prin activarea ASU
urilor i finantarea lor;
7. Implicarea mai activ a factorilor de decizie la nivel de administraie local pentru
relansarea sportului colar i a sportului universitar:

a. nfiinarea unei comisii judeene a sportului colar i universitar. Aceasta va avea


rolul de a monitoriza i controla permanent evoluia acestui proiect i de a propune
msuri de optimizare;
b. o implicare mai activ a asociaiilor judeene pe ramur de sport n activitatea
seciilor pe ramur de sport din cadrul ASS urilor i ASU urilor;
c. construirea unei piramide funcionale cu baza de selecie n coal;
d. aplicarea criteriilor specifice de selecie pe ramura de sport i ndrumarea elevilor
cu reale calitai spre o ramur de sport la nivel de performan;
e. stabilirea la nivel de jude a unitilor de nvmnt n mediul liceal cu secii pe
ramur de sport care s devin tradiionale;
f. o mai bun colaborare ntre unitile de nvmnt din ciclul gimnazial cu cele din
ciclul liceal, acordarea de burse sportive pentru ncurajarea practicrii n mod
continuu i susinut a unei ramuri de sport dar condiionat i de rezultate bune n
plan colar;
g. o mai buna colaborare ntre unitile de nvmnt din ciclul liceal cu instituiile
de nvmnt superior din judeul Iai si judeele limitrofe, acordarea de burse
sportive pentru ncurajarea practicrii unei ramuri de sport, pentru a urma studiile
superioare, dar condiionat i de rezultate bune n plan universitar.
h. ncheierea de parteneriate ntre autoritatea local (structurile sportive de drept
public aflate n subordinea Consiliilor Locale i Consiliului Judeean) i Asociaiile
Sportive colare i cele Universitare, n care ISJ Iai i instituiile de nvmnt
superior s joace un rol activ.
i. ncheierea de parteneriate ntre structurile sportive de tradiie n sportul de
performan i Asociaiile Sportive colare i Asociaiile Sportive Universitare;

8. Introducerea portofoliului Elevului Sportiv i statutul Studentului Sportiv;


9. Introducerea EFS pe lista disciplinelor la examenul de bacalaureat;

7
10. Implementarea la nivel naional a Registrului Naional al Performanelor Sportive n
MEN i Baza Centralizata de Date Sportive. Corelare acestei baze de date cu Registrul
Naional Biomotric/INSC;
11. Implementare proiectului Naional de Modernizare i Dezvoltare a Infrastructurii Sportive.
ntocmirea Registrului National a Bazelor Sportive din cadrul MEN. Construirea de
infrastructur sportiv adaptat la tendinele actuale n domeniu. Modernizarea infrastructurii
existente;

12. Introducere n lista Criteriilor de Evaluare ARACIP/ARACIS, de criterii privind:


numrul de sportivi legitimai, rezultatele sportive obinute n anul scolar/universitar
precedent;

Calcul financiar mediu pentru o Asociatie Sportiva Scolara/an scolar (tip A):

Nr. Capitol Cheltuieli Explicatii Calcul financiar


Crt.
1 Cheltuieli Birotica, telefon, alte 12 luni x1200 RON/luna14.400
administrative cheltuieli RON
2 Cheltuieli cu resursa CAS uri (Contracte 7 sectii/ramura de sport x 850
umana de Activitate RONbrut/luna=5.950RON/lun X
Sportiva incheiate 10 luni=59.500RON
conform legislatiei)
3 Cheltuieli pregatire Cheltuieli in 10.000 RON/luna x 10
si participare la conformitate cu HG luni=100.000 RON
competitii 1447/2007 *o medie de 20RON/elev/luna
actualizata
4 Echipament sportiv Cheltuieli in 10.000 RON
si materiale conformitate cu HG *echipament de antrenament i
didactice 1447/2007 compeie jocuri sportive:handbal,
actualizata volei, baschet, fotbal, rugby
*alte echipamente i materiale
didactice
5 Alte cheltuieli Taxe conform 5.000 RON
regulamentelor * asisten medical la
federatiilor pe evenimente sportive
ramura de sport, taxa * taxe /dac este cazul
de legitimare, taxe
anuale, etc.
Total 178.900 RON
Not: acest calcul este propus pentru pentru o coala cu un numar de 500 elevi care ar trebui sa aiba: echipe
de jocuri (fotbal, handbal, baschet, volei, rugby) pe categorii de vrst i sex, precum i alte grupe de
sporturi individuale n funcie de specific.

*178.900 RON : 500 elevi=35.78 RON/luna/elev ~ 7.85 EURO


**101.571 elevi x 35.78 RON/luna/elev=3.634.210 RON/luna x 10 luni=36.342.100
RON/an scolar/judetul Iasi
***3.065.700 elevi/an colar x 35.78 RON/luna/elev=109.690.746 RON/luna x 10
luni=1.096.907.460 RON/an scolar2016-2017/la nivel naional ~24 milioane euro.

8
Obiectivele implementrii proiectului de reorganizare a sportului colar ncepnd cu
anul colar 2017-2018, pe termen scurt i mediu:

- Mrirea bazei de selecie prin promovarea practicrii n mod continuu i suinut (2-3
antrenamente/sptmn i un eveniment/ntrecere) a unei ramuri sportive de ctre cel
puin 60% din elevii de pe raza judeului Iai. inta este creterea de la 0.45% la 10% elevi
sportivi de performan legitimai n urmatorii 3 ani;
- Promovarea practicrii activitilor fizice ca parte integrant a educaiei generale a
individului. Implicarea activ a familiei ca factor de ncurajare i participare ca suporter la
intrecerile sportive la care copiii particip;
- Dezvoltarea fenomenului ,,fan - support, implicarea activ a Asociaiilor de Prini ca
organizaie cofinanatoare, prinii ca suporteri dar i voluntari n organizarea i
participarea la ntrecerile sportive a copiilor lor;
- Implicarea activ a autoritilor locale, ncheierea de contracte de finanare din bugetele
locale potrivit legislaiei n vigoare;
- Participarea activ a judeului Iai n proiecte Erasmus+ i alte proiecte (transfrontaliere)
sportive colare i universitare;
- Implicarea activ a sponsorilor precum i dezvoltarea activitilor economice adiacente
sportului sportului colar i universitar de pe raza judeului. Dezvoltarea conceptului de
industrie a sportului;
- Crearea de locuri de munc n domeniul sportului colar i universitar (instructori sportivi,
antrenori, psihologi, psihoterapeui, kinetoterapeui, medici i asisteni de medicin
sportiva, consilieri de marketing i comunicare, oferi, monitori de timp liber, etc.)
- Dezvoltarea i perfecionarea continu a resursei umane;
- Acordarea unei atenii deosebite, proiectelor de dezvoltare a relatiilor cu structurile sportive
naionale n comisiile tehnice, n vederea optimizrii activitaii dar i pentru o mai bun relaie cu
statele membre UE pe linie de activitate sportiva, accederea ca reprezentani ai Romaniei in
structurile/forurilor de conducere a federatiilor: ISF/EUSA si FISU (Comitet Executiv, Comisii
Tehnice, alte comisii). Promovarea judeului Iai i a Romaniei implicit, depunerea candidaturii in
scopul organizarii n judeul Iasi de evenimente internaionale att la nivelul sportului colar (ex.
CM colar de ah) ct i la nivelul sportului universitar.

Director Adjunct
Constantin CLIMAN