magistru n drept, lector superior universitar Chiinu 2017 Introducere Normele conflictuale au caracter naional ntruct sunt creaia legiuitorului sau jurisprudenei fiecrui stat n parte. Din particularitile fiecrui sistem naional de dreptinternaional privat decurge consecina diversitii normelor conflictuale care pot da natere ladou tipuri de conflicte ale normelor conflictuale. a) Conflictul pozitiv. ntr-o situaie juridic dat, fiecare dintre normele conflictuale n prezen atribuie competena propriei legi interne. Cu titlu de exemplu, un cetean german cuultimul domiciliu n Frana moare n aceast ar lsnd o avere mobiliar. Se pune problemacrei legi va fi supus succesiunea: legii germane, ca lege naional a defunctului sau legiifranceze, ca lege a statului pe al crui teritoriu a avut ultimul domiciliu? Norma conflictualgerman atribuie competena legii naionale a defunctului, deci legii germane cereglementeaz materia succesiunilor. Dimpotriv, dac se va ivi n faa unui tribunal francez,acesta va face aplicarea legii interne ntruct norma conflictual francez supune succesiuneamobiliar legii ultimului domiciliu al defunctului. Conflictul pozitiv exclude retrimiterea. b) Conflictul negativ. Fiecare dintre normele conflictuale naionale se declarnecompetent n reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate i trimite lasistemul de drept al celuilalt stat ori la dreptul unui stat ter. Aceast situaie d natereretrimiterii. Astfel, statutul personal al unui englez domiciliat n Frana este supus legii salenaionale, adic dreptului englez. Norma conflictual englez desemneaz, ca lege competentn materie, legea francez ca lege a domiciliului. Dac litigiul apare n faa judectorului francez, acesta va urma propria norm conflictual care l trimite la dreptul englez, care larndul su retrimite la dreptul francez. Spunem c dreptul forului admite retrimiterea coninut n norma conflictual strin. 1.1 Condiiile de existen ale retrimiterii n cazul cnd legea forului se declar necompetent a crmui raportul juridic i atribuie competena unei alte legi, se consider c acesata trimite la acea lege. n situaia n care aceast din urm lege nu accept competena care i se atribuie i declar cu privire la acel raport competena altei legi ( cea a forului sau a unui stat ter ), se poate afirma c aceasta retrimite la acea lege. Aceasta este prima condiie a retrimiterii, condiie necesar, dar nu i suficient. Pentru a exista retrimitere, trebuie s fie ntrunit i a doua condiie, care ine de sensul trimiterii. Astfel, trimiterea de ctre norma conflictual a forului la o lege strin se poate face n dou sensuri:
a) numai la normele materiale ale sistemului de drept strin, fr a se ine
seama de normele conflictuale, care eventual ar putea dispune retrimiterea. n aceast situaie, vor fi aplicate normele materiale ale sistemului de drept strin i nu va exista retrimitere; b) la ntregul sistem de drept strin , inclusiv la normele conflictuale. n aceast situaie poate exista retrimitere. Prin urmare, retrimiterea exist n funcie de felul cum se consider sensul trimiterii, pe care legea forului o face la legea strin, adic o trimitere la ntregul sistem de drept strin poate provoca retrimiterea. Cu alte cuvinte, sensul trimiterii l stabilete lex fori, aceasta fiind o problem de calificare.
Astfel, pentru e exista retrimitere, este necesar ntrunirea a dou condiii
comulative :
a) Existena unui conflict negativ ntre normele conflictuale din sistemele de
drept n prezen cu privire la un raport juridic, n sesnsul c fiecare dintre acestea i declar competena n facvoarea celeilalte.
b) Admiterea retrimiterii de ctre norma conflictual a forului, n sensul c
retrimiterea se face la ntregul sistem de drept strin. 1.2 Definiia i evoluia retrimiterii Retrimiterea reprezint un procedeu juridic provocat de conflictul negativ de legi prin care legea strin desemnat ca aplicabil de norma conflictual a forului, nu accept competena acordat de a fi aplicat i prin intermediul normelor conflictuale proprii n materie, atribuie aceast competen legii unui alt stat. Procedeul retrimiterii este o operaiune logico-juridic care are loc exclusiv n mintea judectorului sau arbitrului competent n soluionarea unui raport cu element de extraneitate i nu trebuie confundat cu declinarea de competen, aceasta neinplicnd deplasarea material a cauzei de la instana investit cu soluionarea ei. Aadar, retrimiterea constituieun mijloc de tehnic juridic, care se impune prin efectele sale practice. Termenul de retrimitere a fost utilizat pentru prima dat n dreptul francez de ctre Labbe ntr-o not la procesul Forgo. Ulterior acest termen renvoi este folosit, chiar i pentru ipoteza n care legea forului nu trimite napoi, deci nu retrimite, ci trimite mai departe la legea unei late ri. n acest ipotez s-a menionat c exist retrimitere de gradul II (renvoi au second degre) prin opoziie la retrimiterea propriu-zis, denumit retrimitere simpl sau retrimitere de gradul I. n alte sisteme de drept se utilizeaz o terminologie mai corect. Astfel, n dreptul italian, instituia este numit rinvio in dietro, pentru retrimiterea de gradul I i rinvio altrove pentru retrimiterea de gradul II. Instituia retrimiterii a fost consacrat de Curtea de Casaie francez n spea Forgo, soluionat n anul 1878 prin care s-a admis o interpretare deosebit a sensului trimiterii la dreptul strin. Un copil bavarez din afara cstoriei, Forgo, nscut n Bavaria, triete n Frana de la vrsta de 5 ani.El moare la Pau la vrsta de 68 de ani, lsnd o important succesiune mobiliar pentru carenu a ntocmit testament. Rudele colaterale dup mam au introdus petiie de ereditate n faainstanei franceze. Dup legea francez dezbaterea succesiunii se fcea dup normele de dreptde la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de cujus rmnea n Bavaria, pentru c n Frana nu a ntocmit formalitile pentru stabilirea unui domiciliu legal. Legea francez a trimis aadar la legea bavarez. Potrivit acesteia din urm succesorilor colaterali dup mam le revenea o parte din motenire. Petiia de ereditate a fost admis de Curtea de la Bordeaux, dar n recursul statului francez reprezentat de Administraia domeniilor s-a constatat c norma conflictual bavarez supune succesiunea mobiliar domiciliului de fapt, retrimind la legea francez. Curtea de Casaie francez a acceptat retrimiterea i a aplicat legea material francez dup care succesiunea era considerat vacant i, n consecin, a fost atribuit statului francez . n acest mod s-a consacrat instituia retrimiterii n dreptul internaional privat , care nc din momentul formulrii a dat natere la dispute doctrinare. Cu toate acestea, ulterior practica din rile europene a acceptat retrimiterea, care iniial a fost admins n materia succesiunii mobiliare, apoi a fost extins i n alte domenii, cum ar fi statutul personal, succesiunea imibiliar sau competena jurisdicional.
1.3. Formele retrimiterii
Prin fundamentarea teoretic a soluiei din spea Forgo s-a stabilit c pot exista dou forme de retrimitere : Retrimiterea de gradul I - retrimiterea simpl ( sau retrimiterea napoi), care exist atunci cnd norma conflictual strin retrimite la dreptul forului. n cazul n care retrimiterea se accept, instana sesizat n soluionarea litigiului aplic propria sa lege material ( cuma fost retrimiterea din spea Forgo). Retrimiterea de gradul II - retrimiterea complex ( sau retrimiterea mai departe), care apare n situaia cnd norma conflictual strin trimite la dreptul unui stat ter i la legea forului, Astfel, de exemplu, dac un cetean danez ( a crui lege personal este legea domiciliului) ar avea domiciliul n Anglia, unde ar deceda i s-ar ridica n faa instanelor din Germania un litigiu privitor la succesiune, n acest caz legea german va trimite la legea naional a defunctului (legea danez), iar legea danez retrimite la legewa domiciliului (legea englez), retrimitere care este acceptat. ntr-o astfel de situaie, succesiunea va fi crmuit de dreptul succesoral englez, ca lege a domiciliului persoanei decedate.
1.4 Sistemele de drept n care este admis instituia
retrimiterii Procedeul retrimiterii este admis n practica judectoreasc a mai multor ri, unde este reglementat legislativ, dintre care menionm Belgia, Israel, Spania, Ungaria. n continuare ne vom referi la manifestrile instituiei retrimiterii n unele legislaii: Frana Legislaia francez nu reglementeaz retrimiterea, aceasta fiind introdus pe cale jurisprudenial. n jurisprudena francez admiterea retrimiterii este regula, iar neadmiterea acesteia excepia. Avnd n vedere lipsa unei reglementri legale, retrimiterea face obiectul disputelor doctrinare. n ceea ce privete justificarea retrimiterii n dreptul francez se evideniaz teoria retrimiterii delegaie. Aceast teorie este prezentat ca fiind concepia clasic privind retrimiterea. Astfel, norma conflictual a forului, prin trimiterea fcut la legea strin, confer acesteia o delegaie de competen, att n ce privete legea material strin, ct i referitor la norma conflictual strin. n situaia n care legea strin accept competena oferit nu exist dificulti, iar dac legea strin refuz competena acordat, atunci delegaia de competen consimit duce la rezultatul c soluionarea conflictului de legi potrivit legii strine se substituie soluionrii conflictului de legi potrivit normei conflictuale a forului. n doctrina francez, ns, exist i alte teorii n aceast materie, dintre care le vom meniona pe cele reprezentative. Potrivit concepiei Lerebours-Pigeonniere, trebuie avut n vedere necesitatea punerii de acord a diverselor sisteme de drept internaional privat. Astfel, n cazul cnd norma conflictual strin se declar necompetent ntr-o anumit materie, trebuie gsit o alt norm conflictual subsidiar care ar putea fi aplicat. ntr-o atare situaie, autorul interpreteaz refuzul de a aplica legea strin ca o reflectare n norma forului a lipsei comunitii de vederi, consecina fiind necesitatea modificrii concepiei forului asupra problemei n discuie. Acestei concepii i se reproeaz c nu indic norma subsidiar aplicabil sau cel puin criteriile de determinare a acesteia, riscnd s genereze o alt retrimitere. Concepia Niboyet are acelai punct de plecare ca i la Lerebours- Pigeonniere, adic norma conflictual a forului atribuie competena legii strine i nregistreaz refuzul acesteia de a fi aplicat ntr-o anumit materie. Dar, potrivit prerii lui Niboyet, ntr-o atare situaie se va aplica ntotdeauna legea forului, la fel ca i n cazul n care legea strin ar fi nlturat ca fiind contrar ordinii publice, avnd n vedere c un raport juridic care are o oarecare legtur cu statul forului nu poate s rmn nereglementat. O alt concepie, reprezentat de Batiffol difer esenial de cele anterioare. Aceast teorie ia n considerare structura diferit a sistemelor juridice naionale, considernd c legiuitorul la elaborarea legii ine seama de o eventual coordonare a normei conflictuale a forului cu norma conflictual strin, iar aceast coordonare trebuie s conduc la soluionarea conflictului de suveraniti ntr-un mod acceptat de ambele sisteme de drept n prezen. Sistemul de drept austriac admite reglementeaz instituia retrimiterii n cuprinsul art.5 al Legii federale cu privire la dreptul internaional privat. Dintre legislaiile care admit instituia retrimiterii, deasemenea putem meniona dreptul german n care se admit ambele forme ale retrimiterii, dreptul englez n care se aplic retrrimiterea simpl i teoria instanei strine (dubla retrimitere), iar n dreptul S.U.A. practica admite retrimiterea doar n materie de imobile i de desfacere a cstoriei. 1.5 Sistemele de drept care nu admit retrimiterea Unele sisteme de drept nu accept instituia retrimiterii, cum ar fi de exemplu, Italia, Brazilia, Olanda, Grecia, Egipt, Quebec, Republica Moldova. n continuarem ne vom referi la unele legislaii n care retrimiterea nu poate fi aplicat. Neadmiterea retrimiterii este caracteristic pentru dreptul Italiei. n acest sens, art.30 din Codul Civil italian stabilete c dac o lege strin trebuie s se aplice, se aplic dispoziiile acelei legi, fr s se in cont de retrimiterea acesteia la o alt lege. Dreptul Greciei nu accept procedeul retrimiterii, avnd n vedere dispoziia art.32 din Codul civil, care prevede c n situaia cnd urmeaz a fi aplicat dreptul strin n coninutul acestuia nu sunt incluse normele de drept internaional privat. n Quebec instituia retrimiterii nu este admis , deoarece art.3080 a Crii a X-a din Codul civil prevede c n situaia cnd urmeaz a fi aplicat legea intern a rii respectivem cu exceia normelor conflictuale. Dreptul n Republica Moldova nu admite retrimiterea, avnd n vedere c art.1583 din Codul Civil stabilete c orice trimitere la legea strin n conformitate cu dispoziiile Crii a Cincea, trebuie privit ca o trimi tere la dreptul material i nu la dreptul conflictual al statului respectiv. Astfel, din textele de lege la care am fcut referire, observm inexinstena celei de-a doua condiie comulativ pe care trebuie s-o ntruneasc retrimiterea- trimiterea la ntregul sistem dev drept strin, inclusiv la normele conflictuale ale acestuia. ns, pentru a ne afla n prezena retrimiterii, acesta n mod obligatoriu trebuie s ntruneasc doua condiii comulative : existena conflictului negativ ntre normele conflictuale din sistemele de drept n prezen cu privire la un raport juridic i trimiterea la ntregul sistem de drept strin. 1.6 Cazurile n care retrimiterea este inaplicabil Retrimiterea s-a impus datorit sensului acordat trimiterii pe care legea forului o face cu privire la legea strin, n sensul c trimiterea poate fi neleas ca o trimitere la ntregul sistem de drept strin. Astfel, n situaia n care interpretarea nu este posibil, nu poate exista retrimitere. Procedeul retrimiterii nu este aplicabil n urmtoarele cazuri: * n situaia n care competena legii strine este stabilit de ctre prile contractante n temeiul principiului autonomiei de voin , este de presupus c acestea au convenit s se refere la dreptul material al rii a crei lege au admis-o pentru a crmui raporturile juridice i nu la ntregul sistem de drept, care prin normele sale conflictuale ar putea duce la repercusiuni imprevizibile ele unei teorii, la care prile nu au neles s se refere. * n situaia cnd se aplic regula locus regit actum, se admite c trimiterea pe care o face norma conflictual este o trimitere la dispoziiile legii locului ncheierii actului privind forma exterioar a acestuia, fr a fi luate n considerare normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv. De exemplu, n dreptul englez forma actului privind imobilele este supus legii locului siturii acestora (lex rei situs) i dac un asemenea act ar fi ncheiat ntr-o ar care consider c forma exterioar a actului este supus regulii locus regit actum, imobilul fiind n Anglia, se admite c nu se aplic retrimiterea, deoarece scopul regulii amintite nu ar mai putea fi realizat. * Orice referire la legea strin pentru a se determina cetenia unei persoane (cu repercusiunile pe care cstoria le poate avea n unele sisteme de drept asupra ceteniei) se consider ca fiind fcut la norma de drept material a rii respective, fr nici o posibilitate de retrimitere. Concluzie n urma cercetrii instituiei retrimiterei am sesizat c sunt opinii diferite privind aceasta. Fiecare autor avnd punctul su de vedere, fie pro sau contra retrimiterii. Pro: - legea la care se face trimitere nu ar putea fi aplicat n situaia n care aceasta se declar necompetent(i retrimite deci la o alt lege) ntruct s-ar aduce atingere suveranitii statului strin
- atunci cnd norma conflictual trimite la dreptul strin se are n vedere
ntregul ansamblu de reglementri inclusiv normele conflictuale
- eficiena unei hotrri judectoreti se asigur prin neaplicarea legii
materiale strine, care a refuzat compentena oferit. Instana trebuie judece ca n ara unde se va cere exequatur-ul.
- norma conflictual a forului are o competen subsidiar, n cazul n care
legea strin se declar necompetent, configurnd existena unei comuniti de vederi cu norma conflictual strin.
- ntre sistemele de drept n prezen se realizeaz o coordonare, care
permite evitarea situaiilor conflictuale.
Contra:
- retrimiterea depreciaz ideea c instana sesizat stabilete legea
aplicabil n temeiul normelor sale conflictuale i nu dup normele conflictuale strine
- retrimiterea implic un cerc vicios, deoarece trimiterea se face la
ansamblul dreptului strin, ce retrimite tot la ntregul sistem de drept al forului, care dispune iar o retrimitere i aa mai departe, fr ca acest circuit s fie oprit dect n mod arbitrar
- retrimiterea determin o nesiguran n relaiile cu element de
extraneitate ntruct soluiile concrete depinde de poziia dreptului strin.