AUTORTTATEA I{A'FIONALA DE INTEGRTIIATIi

A REPUBLICII MOLDOVA

HAItrIOHAJII'HbIfr Pf AH IIO HEfIOAKYIIIIO C'TI4

O
PE C TIY6.III4KI4 M OruIOBA

INSPECTORA'IUL DE INTBGRITATE

MD-2005. mun. Chifiniiu. str. Mitropolit Gavriil B[nules,ou-Bo,loni. 26

(ai7 3 22) 820 602, rt: :l' .,t il, !t rf.t, e-rnail : inlb@ani.md
Tel.(3 73 22) 820 60 1, f ax

ACT DE CONSTATARE
nr.l22ll4

mun. Chisinlu 30 iunie 2020

Alina MLTNTEANU. inspector de integritate al InspectoratuluLi de Integritate al

Autoritdlii Nalionale de Integritate, examindnd actele qi rnaterialele dosiarului de control al

respectarii regimului juridic al incompatibilitdlilor de cdtre dl oleg oGoR u.n. I
IDNP domiciliat in vicepre;edinte al
raionului Criuleni,

A S'IABILIT:

La data de 02.03.2021),inbaza art.ll0 din Legea nr. 132 din 17 iurnie 2016 cu privire
la Autoritatea Nalionald de Integritate, inspectorului de integritate Alina MLINTEANU i-a
fbst repartizat aleatortu, prin sistemul electronic de distribuire a sesizdrilor, sesizarea ru. Col-

49120 din04.02.2020.

Potrivit sesizdrii nr. Col-49120 dtn 04.02.2020, dl Oleg OI3OR., vicepregedinte al

raionului Criuleni din data de20.12.2019. detine mandatul de consilier in Consiliul raional
Criuleni.
La data de 12.02.2020 in adresa Autoritdtii Nationale de IntegritaLte a parvenit o altd
sesizare, readresatd de citre gi inregisttratd cu nr. Col-4912011.

cu acelagi obiect, cu privire la posibila stare de incompatibilitate a dlui Oleg OGOR,

manifestati prin delinerea c6litd1ii de vicepreEedinte al raionului Criuleni qi a mandatului de
consilier in Consiliul raional Criuleni.
Potrivit datelor din dl Ctleg OGOR IDNP
a delinut mandatul de consilier in Consiliul raional tlriuleni si detine functia
de vicepre;edinte al raionului Criuleni.

,1/cgic! Do*nrui rulir ddk

lt/Ciuiari/(rl|r!0Ltl/'.liirra|itu\ltf|0d/ed/f41trj'firdCr|
!'l||||'04/!./i|ri/kl',jti'znldhl,'oii'tii1ti.,tzt'li7utt&I44tlr.i:|141n()i'././7.2/)/
 /.

in conformitate cu prevederile art.3\7 alin. (1) gi art. 37 ahn. (1) qi (2) din Legea nr.
132 din 17 iunie 2076 cu privire la Autoritatea Nalionald de Integritate, inspectorul de

integritate, in urma verificarii prealabile a sesizdrii nr. Col-49120, prin procesul-verbal de

iniliere a controlului nr. I din 11.03.2020 a iniliat controlul privind respectarea
regimului juridic al incompatibilitAfllor in privinla dlui Oleg OGOR:, vicepre;edinte al
raionului Criuleni.
Prin scrisoarea ff. care potrivit avizului de recep{ie nr.

S a fost receplionatd la data de 27 .03.2020, dl t3leg OGOR a fost

informat despre inilierea in privinla sa a controlului privind respectarea regimului juridic al
incompatibilitalilor gi despre drepturile pe care le are, in calitate cle persoana supusd
controlului.
inbazaart.20 alin. (1) lit. b)-d), ar1..32 alin. (3) Ei art. 37 alin. (2) din Legea rc. 132
din l7 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Nalionald de Integritate, inspeclorul de integritate
a accesat si a solicitat EiI
pr ezentar ea datelor, in.format ii lor si documentel or nece sare controlului,
Art. 49 alin. (3) din Legea nr. 436 din 28.12.2006 privind administralia publicd locald
prevede: "VicepreSedin{ii raionului se aleig de consiliul raional, la p,ropunerea preSedintelui

raionului".
inbaza demersului nr. a inspectorului de integritate, prin

scrisoareanr.258din13.05.2020qiscri'soareanr.285din29'0!;'2020-
IapreZentatinforma!iacupriviLrelafd1uiolegoGOR-
vicepregedinte al raionului Criuleni. Corrform Deciziei nr.2.3 din 20.12.2019, dl Oleg
OGOR a fost ales in functia de vicepre5edinte al raionului Criuleni.
conform comunicatului nr. I din 1\.05.2020 d
I, in urma Alegerilor Locale Generale din 20 octombrie 2019, prin hotdrirea
Judecdtoriei I din 30. I0.20Ig (dosarul m. 3-67119) s-a validat mandatul de consilier
al dlui Oleg OGOR in Consiliul raional Criuleni.
Potrivit ar1. 84 alin. (2) din Legea nr. 436 din 28.12.2006 privind arlministralia publica -
locald: "Func(ia de preSedinte Si vicepreSedinte al raionului, de primcti" Si viceprimar esle
incompatibild cu calitatea de consilier".
in conformitate cu art.16 din Legea nr. 133 din 17 itrnie 2016 privincl declararea averii
qi a intereselor personaTe: ,,Subiectul declardrii se afld intr-o stare' de ,lncompatibilitate in
cazul in care pe ltnga func{ia publicd sau de demnitate publicd deline/exercitii simultan o
altd funclie, calitate sau activitate. fap,t care este interzis prin Constitu1ia Republicii
Moldova Si/sau prin alte acte legislative".

''1/en|ie!1)onncntu/ln|intdak.i;auler!ef!0xd/,?f/i.Yafin;dr]m/.;i.rtenat|ideet'iden|nr.
dtl/e;lutu;|arpersonu/.uinra|jtl/pre7aateah.a.4erii'tvandere,it
datt7rlatt.firli;tu',itl'unaif;anli|ii/tptttiiltede7Ljcalr'/]'1djntl8't)/.20/|lli|iid!r0/e,|j.l.|'|el/x../|nr,]i/cr!r|0nd/.
 5

Conform art. 8 alin. (1) din Legea nr.768 din02.022000 privind stittutul alesului local,
alesul local care se afl6 in stare de incompatibilitate, va demisiona d.in fuLnclia incompatibild
cu mandatul delinut sau igi va depune rnandatul in termen de 30 de zile de la apariJia
incompatibilitatii.
in sensul Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesuluLi local, noliunea de ales

local vizeazd consilierii consiliilor sateqti (comunale), origeneqti (municipale), raionale qi

consiliului municipal Chigindu, deputalii in Adunarea Populard er Gd;gduziei, primarii gi

viceprimarii, pregedinJii gi vicepregediniii raioanelor.

Potrivit documentelor prezentate de pnn scnsoarea nr.
f din l1 .05.2020,la data de 26.02.2020 dl oleg OGOR a depus o cerere de

demisie prin care anunld depunerea mandatului de consilier qi solicitd ridicarea acestuia. in

baza cereii depuse, prin hotdrirea nr. 3801 din 06.03.202C1 a Comisiei Electorale Centrale s-

a ridicat mandatul consilierului Oleg OGC)R, ales in Consiliul raional Criuleni.

Inspectorul de integritate remarca cd dl Oleg OGOR, aflindu-se intr-o stare de
incompatibilitate prin delinerea simultand a funcliei de vicepregedirnte al raionului Criuleni

Ei a calitdlii de consilier in Consiliul raional Criuleni, a intreprins act.iuni de eliminare a

situaliei de incompatibilitate prin depunerea cererii de demisie dupd expirarea termenului

legal stabilit de 30 de zile de la aparilia incompatibilitdlii.

inbaza art.20 alin. (1) lit. a) Ei art.3l alin. (3) din Legea nr. 132 din 17 iunie 2016 cu
privire la Autoritatea Nafionald de IntegritzLte, inspectorul de integritate i-a solicitat dlui Oleg
OGOR sd-gi prezinte punctul de vedere asupra situaliei de incornpatibilitate apdrutd ca
urmare a deJinerii/exercitdrii simultane a fi.rnctiei de vicepregedinte al raionului Criuleni Ei a
calitalii de consilier in Consiliul raional Criuleni si sd comunice motivele soluliondrii tardive
a acestei situalii de incompzrtibilitate.
La data de 28.05.2020, dl Oleg OGCTR s-a prezentat in sediul Autoritalii Nalionale de

Integritate, unde a luat cunoEtinld cu dosarul de control al respectririi regimului juridic al

incompatibilitAlilor, inclusiv cu sesizari le deperson alizate.
Explica{iile Ei punctul de vedere al dlui Oleg OGOR, prezrentate la 28.05.2020 qi

inregistrate in Autoritatea N'a{ionald de Integritate cu rr.3468:

'(Prin prezenta, vd aduc la cuno;tinlti ca la data de 20 decembrie 2019 amfost ales de

ciitre Consiliul raionul Criuleni, vicepre;'edinte al raionului, prin decizia nr. 2/3 din 20
decembrie 2019. Peste pulin timp un grup de consilieri au inaintctt un clemers, nr. 176 din
I1 februarie 2020, de convocare (t ;edinlei extraordinare trtrivind demiterea
vicepresedinlilor, fiind motiv sa nu-mi depun mandatul de consilier raional. Aceastd situalie

dureazd pind la montent ;i din motive de stare exceptionald nu s-a conttocqt ;edinld. Apoi
l]tti|i(!Daiimf/u/nn|inedn/ei.dn.bpf]nd/,ptt/nnl/rin
ddk.k;dr'derper.|oid/'''.].tl..irrdiig,lr}:tj(]/ea/ro.4e
da/elul/tfit,f.|udt,illlnaihrtdi|ii1ef,efil!':de-L.rlnr./}1t|il0t.t)7.2r)/l|tit'indrokt|l|.l
 4

am.fost informat de secretorul Consiliulu'i raional Criuleni cd /un'cYia ,le vicepre;edinte ;i

de consilier raionl este incctmpatibila ;i mi-am depus mandatul de c'onsiliery. Pe perioada de

incompatibilitate nu om participat nici la' o ;edinld a Consiliului raional Criuleni ;i n-am

primit nici o remunerare ".

in suslinerea punctului sdu de vedere, dl Oleg OGOR aprezerrtat'.

- copia Deciziei nr. 2.3 din 20.12..7019, in baza cdreia a fost ales in funclia de

vicepre; edinte al rqionului Criuleni,'

- copia Demersului din I1.02.2020 aclresat Consiliului raional Criu,leni, potrivit cdruia
un grup de consilieri raionali ou (:eru( convocarea Cons'iliului rcrional Criuleni in

;edinld extraordinarti pentru demiteryea vicepre;edin{ilor raionultd Criuleni,'

- copia Dispozi{iei nr. 32-AB din 12.02.2020 prin care s-a dis,ous convocarea;edinlei
a {-a extraordinarii a Consiliului raional Criuleni Dentru clata de 17.02.2020, ora
15.00;

- copia Dispozi[iei nr. 73-AB din 25.1]5.2020 prin care s-a dis,ous convocereo;edinlei
ordinare a Consiliulwi raional Criuleni pentru data de 05.06.202(1, ora 10.00;
- Adeverinlo pentru anul 2019 cu prittire la salariu lttnar ;i alt,z venituri,'
- Adeverinlu pentru anul 2020 cu prittire la salariu lttnar si ctlt,z venituri.
Aprecierea inspectorului de integritate:
Conform prevederilor art. 8 alin. (1) din Legea m.768 din02.02.2000 privind statutul
alesului local, unica conduitd legald a dlui Oleg OGOR, cind a apdrut situalia de

incompatibilitate (20.12.2Ct19), consta in depunerea, in termen de 30 zile de la aparilia

acesteia, a cererii de demisie din funcJia de consilier al Consiliului raional Criuleni sau a

cererii de demisie din funclia de vicepre;edinte al raionului Criuleni.

in termenul legal stabilit (20.12.2019 - 19.01 .2020), dl Oleg OGOR nu a depus nici o

cerere de demisie in vederea incetdrii ilnainte de termen a mandaturlui de consilier al

Consiliului raional Criuleni sau a mandatului de vicepreqedinte al raionului Criuleni. DeEi,
flind direct responsabil de solulionarea starii de incompatibilitate acesta urma sd decidd in

termen de 30 de zile: ori demisioneazd. din funclia de consilier al Consiliului raional Criuleni
ori din funclia de vicepreEedinte al raionului Criuleni.
Potrivit actelor prezentate de dl Oleg OGOR, la data de 11 .0'.2.2020 un grup de
consilieri ai Consiliului raional Criuleni a'u solicitat convocarea gedinlei Clonsiliului raional
Criuleni pentru demiterea vicepreqedinlilor raionului Criuleni. inb,aza iacestei solicitdri, dl
Oleg OGOR a hotdrit sd
degi pe perioada examindrii propunerii de demitere a vicepreEedinlilor raLionului Criuleni, dl

1/en|ie!l)o.'amtl/l/lln|ineddt;ucdtuc/tr|cr-toldl,pf/a'Ya/airildm/.,j.r/mn|ideetiden'tir,
dtle n cutu;lcr lernrd/ , d ctiror litrkan f adc uhrtry rritpundur Liik, ddniiliilrufttd.t,tupenald. Pre/u,rdreu il/leildri t dit.iilt
latcloate'fiL!itu',,jmmifJfdi'i;kDr]ii///tdtIsgtanr'iJ]lii.)8..).7,20/|1lit'ind,tro/e;|'ia
Oleg OGOR nu este exonerat de obligalia de a soluliona, cel pulin tardiv, starea de

incompatibilitate.
La data de 26.02.2020, dupa ce a fost "informat de secretarul Consiliului raional
Criuleni cd funcyia de vicepre;edinte ;i de consilier raionl este incompatibild", dl Oleg
OGOR a depus o cerere de demisie adresatd prin care anun!5
depunerea mandatului de consilier gi solicitd ridicarea acestuia.

in conformitate cu principiul nemo censetur ignorare legent, necunoaEterea legii nu

constituie o justificare a nerespectdrii ei. l,egea are forfd obligatorie faja de to]i, chiar qi fala
de cei care o ignord sau fap de cei care nu au depus suficiente di|igen{e pentru a cunoa$te
corect conlinutul sau inJelesul actului nonnativ.
Dl Oleg OGOR menlioneazd cd "nu am participat nici la o ;edinld a Consiliului
raional Criuleni ;i n-um primit nici o remunerare". intr-adevdr, potrivit Adeverinlei pentru
anul 2019 Ei a Adeverinlei pentru anul 2020 eliberate de Consiliul rraional Criuleni, in
perioada 20.12.201t) * 28.05.2020 dlui Oleg OGOR nu i-au fost iachitate indemnizalii de

consilier. insd, in cazul delinerii simultane a funcfiei de vicepregedinte al raionului ;i a

calitdlii de consilier sunt aplicabile prevederile arl. 84 alin. (2) din I-egea nr. 436 din
28.12.2006 privind administralia publica locald, care prescriu, in mod expres, ca functia de
vicepregedinte al raionului este incompatibila cu calitatea de consilier.
Dobindirea calitdyii al.e consilier are loc la data validarii mandatului de cdtre instanla
de judecata, prin unnare dl Oleg Ogor a dobindit calitatea de consilier in Consiliul raional
Criuleni la data de 30.10.2(119.
Concluziile inspectorului de integritate:
in rezultatul controlului respectdrii regimului juridic al incompatibilitAlilor. inspectorul
de integritate Alina MUNTEANU a constatat cd in perioada20.12.20l9 * 06.03.2020 dl
Oleg OGOR a delinut simultan funclia de vicepreqedinte al raionului Criuleni qi calitatea de
consilier in Consiliul raional Criuleni, cer3a ce se calificir ca stare de incompatibilitate, pe
care dl Oleg OGOR nu a solulionat-o in termenul legal stabilit de .10 de zile de la aparilie,
prin ce a incdlcat regimul juridic al incompatibilitalilor.
inbazacelor expuse,'in confonnitate cu prevederile art. l9lit. b), 1) qi g), art.35-38 gi
art. 40 din Legea rtr. 132 din 1 7 iunie 201 (i cu privire la Autoritatea Nafionald de Integritate

Ei art. 23 alin. (3), (6) - (8) din Legea nr. 1,33 din 1 7 iunie 2016 privi.nd declararea averii Ei a
intereselor personale, inspectoruJ de integritate

'1/en|ic!7)oianen/u/nn|inedan;,,|d|U./er!erj0id/,pr|alu/cl'nncrl.,is/eniui&et.iden|,inr,
.ldlc , ,dtuil{ fcrrond/ a Lirur diru/1ara fod( ahdlL ri-filil.ien adninitnah:rLi .iltil Jrenali. Pt/u,rarea L/ttiodri d &Jr)r
'itik
late7ounfief,tuiit'/faii/,ondi|ii/epnt'ti;utt&ll3elnr./j]Jtt',08'07.2a/isit.indilro/l,Nia
 CONSTATA Si DISPUNE:

1. Se constatd cd in perioada2}.12.2019 - 06,03.2020 dl Oleg CTGOI{ a delinut simultan

funclia de vicepreEedinte al raionului Criuleni Ei calitatea ile consilier in Consiliul
raional Criuleni, ceea ce se calificd ca stare de incompatitrilitate. pe care dl Oleg
OGOR nu a solulionat-o in tennenu.l legal stabilit de 30 de zile de la aparilie, prin ce a
incdlcat regimul juridic al incompatibilitalilor.
2. Se sesizeazd, in termen de 15 zile din momentul in care prezentul act de constatare va
r[mine definitiv, Consiliul raional Criuleni in vederea ridiciirii mandatului de

vicepregedinte al raionului Criuleni, al dlui Oleg OGOR.

a
J. Se decade dl Oleg (IGOR din dreptul de a exercita func!.ii publice qi funclii de

demnitate publicd, cu exceptia funcfiilor electorale, pe o perioadd de 3 ani de la data

ridicarii mandatului de vicepregedinte al raionulr.ri Criuleni, de la data ramAnerii
definitive a actului cle constatare ori din data ranidnerii definitive qi irevocabile a

hotdrdrii judecdtoreqti prin care se cr:nfirmd existenta stdrii de incompatibilitate.

4. Se inscrie dl Oleg OGOR in Registrul de stat al persoanelor care au interdiclie de a
ocupa o func{ie publica sau o furrclie de demnitate publicd, rJe la data ridicdrii
mandatului de vicepregedinte al raionului Criuleni" de la da1.a rdrndnerii definitive a
actului de constatare ori din data rdmdnerii definitive gi irevocabile a hotdrdrii
judecdtoreqti prin care se confirmd existenJa stdrii de incompzrtibilitate.

5. Prezentul act de constatare poate fi contestat de dl Oleg OGOI{ in termen de 15 zile de

la primirea acestuia, in Judecdtoria ChiEindu, sediul RA;cani. (MD-2068, mun.
Chi;indu, str. Kiev, 3).

Inspector de integritate
al Inspectoratului de Integri tate
I Alinar MUNTEANU

1/en|k!Do;unen/a/llnfnelak*;lluc|er|,cr'sonu/,fr|u;.a/e
ldl( il ;nruitr fer.vnt/ a ;dnr dhu/4dnlottu thu.ry ri.\Jtuildare itili, ddniniltralifi .wrltn*)ti. Pre/a,ruret ulffiqari q u;tslor
dukfol/tliLii;/ll|it,lmdh'lldi|iilt7tt'liil/tfIs,rlnr.|)1(iii.)3.07.2a|/]yi1'iid?n|e''iu