Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
*,'.+
i:)i;
A III|PU I}T,ICII I\OLDOVA
,t
ACT DE CONSTATARF]
Nr.'12l0,1
mun. Chisiniu 24 martie 2020
Inspectorul superior de intergritate ai Inspectoratului de integritate din cadrul Autorit[tii
Nationale cle Integritate. Griciuc Acla, in terneiui an.7 alin.(2), ar1.19 iit.b) 5i lit.g), art.35, afi.3'7
alin.(2) si ar-t.38 alin.(1) clin Legea nr.132i2016 cu privire 1a Autr:ritatea Nalional5 de Integritate. in
rezultatu,l controlului rcspectarii regirnului juriclic al conllictclor dc intcrcse, a intocrnit prezentul
Act cle constatare in privinta dlui Timciuc lacov, ex-sef al lnspectoratului Energetic de Stat.
l.
Partea descriptivi a situatici de fapt.
La data de 15.08.2019. in temeiul plevederilor art.30 din Legea ff.13212016 cu privire ia
Autoritatea National[ de Integritate (in continuu'e Legeu nr. ]:12,,'2016). inspectorului superior de
integlitate Griciuc Ada i-a fost rcparlizata electronic aleatoliu prin interrnediul sistemului
Inlru stabilirea existen{ei sau inexistcntci indicilor plivind incdlcarea regimului juridic al
-l'irrciuc
conllictelor cle interese de catre dl Iacor,. a lbst consultat cadrul legal general 5i special.
aplicabil statutului subiectului ;i perioadei supuse controlului.
II. Analizaelementelor constitutive ale conflictului
Documentele prezentate
clin 10.09.2019 atestd. ca dl Tinrciuc Iacov a fost numit in fuirctia de sef al IES din subordinea
N4inisterului economiei. pentru perioada 88;Q!2011,r-0-8-.-QO.-21)14, in baza Ordinului I
din 08.06.2011 si a Contractului individual de munc[ ! ain 06.06.2011
inclreiat cu Ministelul economiei (Irondator). in persoana ministri.rlui economiei, Valeriu Lazdr.
La f-rnisarea acestui temen, durata contractului individual de munod I ain 06.06.2011 a
fcrst prelungitd pini la Q&.!_C28_l_2, inbaza Acordului incheiat la data de 08.06.2014 intre Fondator.
in persoana ministrului economiei Valeriu Lazdr qi dl Timciuc Iacov. Ulterior, prin Acordul semnat
1a 30.01.2015 intre Fondator, in persoana viceministlului economiei Valeriu'friboi qi dl Timciuc
Iacov. au fbst operate modifican la pct.5.4 din Contractul de muncd I aln 06.06.201I prir.,ind
moclul d,3 prerniere a sefului IES.
Documentele nrezentate din 06.09.2019 denota. ca in
legatura cu reorgarizarea IES prin tuziune (absorblie) cu ANRE, prin Ordinut f Oin
20.12.2418 emis de Tudor Copaci, director general ANRE. dl Tirnciuc Iacov a fost numit prin
transt'er din func1ia de sef al IES in lunc{ra de ;ef al Departarr-rentului supraveghere energetica din
cadrul ANRE. pe duratd detenninatd, incepind cu
Pe de aitd pafie, materialele prezentate
atestii. cri dl 'l'imciuc lacor, a fbst concediat din functia de ;e1'al IES prin transfer in cadrul ANRE.
clin data de 3 1.12.2-0_1.8. in baza Orclinului I ain 02.01.2019 semnat
I
r1-r,lj,/,,,,.1.'!,r/, /-i-r,/i/tt\t)-:l)illrt,t)i.ittt)it.itt)tkttrhttil.tjti'Lt!ti)tr\t)|.!l
De n-ren{ionat, cd olilinul I din 02.01 .2019 a fbst ernis contrar
prevederilor pct.9 alin.l9) rlitr Regularnentul cu privire la orgamzarea qi functionarea Ministerulur
Economiei;i Infrastructurii, aprobat plin Ilotar:drea Guvemului nr.6!)0 din 30.08.2()17, potrivit
cdrora cloar ministrul este in drept sd numeascii in functii, si rnodiflce, sd suspende qi sd inceteze
raportulile de muncd ale conducdtorilor qi adjunclilor structurilor organizalionale din sfera de
competern{i a Ministelului. cu excep{ia cazurilor in care aceasta line de competen}a Guvemului, in
temeiul actelor nonxative sDeciale.
De asemenea. inspectorul de integritate a constatat cd acliunile de emrtere
a Ordinului I din 02.01.2019. contravin cerinlelor exprese ale pct.2.1 lit.b) din Contractui
indiviclual de muncd al cllui 'fimciuc Iacor, I ain 06.06.20i1, potrivit cirora cloar Fondatorul
Inspectoratului este in drept sd desernneze in qi sd elibereze din funclie pe qeful lnspectoratului.
Confbnn prer,'ederilor art.3 alin.(1) lit.c) din Legea nr.16r'2008 cu privire la conflictul de
irrterese (in c'onlinuut"e Legeu nr.16i2008. in yigoure lu periouclu supu.sii controlului. ubrogald lcr
01.08.2016)- 1a categoria subiecti ai declaririi se atribuie conducdtorii qi adjunclii acestora din
cadrul autoritatii aclministrative (instituliei publice) subordonate organului centlal de specialitate.
clin cadrul intreprindelii cle stat sau n-runicipale.
Sr:Lccesiv, ar1.3 alin.(1) lit.e) din l-egea nr.133/2016 privind declararea averii qi a intereselor
personale (in con(inuure -- Legeu nr. I 3 3i20I 6" in rigoare clin 0I .08.201 6, cu ntodi.ficcirile ;t
c'ontpleturile operute pe porcur,r) statueaz[ c6, subiecli ai declardrii sunt conducdtorii 9i adjunclii
organizaL{iilor publice, care reprezintii orice autoritate publicd (autoritate judecdtoreascd. autoritate
de jurisdic{ie, autoritate a adrninistraliei publice centrale si:ru loczLle, preculn pi autoritalile
adninistratir,e din subordinea acestora, autoritate publica autonomd). institulie pubiica. organizalie
cle stat, organ de stat. organ colegial cu statut de persoana juridica de drept public, organ de
autoadmrnistl'arc, intreprinclere de stat sau rnunicipald, societatc cornercialS sau institulie financiard
cu eapitll rnajoritar de stat.
P'i'r,,,'r.,.o
I r rrr srrrrqr!, in temeiul art.3 alin.(1) lit.c) din Legea nr.i612008 si art.3 alin.(.1) lit.e) din
Legea nr.133/2016, inspectorul de integritate a conchis ca dl Tirnciuc Iacov a detinut calitatea de
subiect al declararii in pcrioada 01.03.2(i12 -- 02.01.2019 (data oblinerii qi incetdrii calitatii de
subiect al declaririi) prin exercitarea tuncliei de sef al IES.
UmrAnd consecutivitatea expunedi, se rctin unlltoarele clefinitii statuale la art.2 din Legea
nr. 1612008:
- conflictul de interes'e. reprez,inti conflictul dintre exercitarea atribuliilol funcliei de{inute ;i
interesele personale ale persoanelor prevazute la afi.3, in calitatea 1or cle pers{lane private, care ar
putea ir-rtluen{a necorespunzdtor ir"rdeplinirea obiectivd gi irnpar-jiald a obliga{iilor gi
responscLbilitililor ce le revin potr:ivit legii,
- intet'es personctl, reprezitrta orice interes. material sau nematerial, al persoanelol prevazute la
art.3 care rezultd din necesilalile sau intenliile personale ale acestora, din activ:itd1i care altf-el pot 1i
legitime in calitate de persoand privatd, diq felqplg&I_qg..pgliglne apropiate sau persoane juridice,
indif-crerrt de tipul de ploplietate, din relaliile sau afilialiile personale cu partide politice, cu
olgarriza{ii necomerciale gi cu organizalii intemationale, precum gi care rezulta din preferinlele sau
angaj amentele acestola,
- pet'.soane upropicrte. reprezintd so{ul (so1ia), persoanele inrudite prin singe sau adoplie
(palin{i, copii. fia1i, suroli. bunici, nepo{i, unchi. rndtuge) gi pcrsoanele inrudite prin afinitate
(cumnat. cumnat6, socl'u, soacra. gl!€Lq, nor[).
Succesir,', nofiunile de mai sus sunt defrnite in urmitoarea re:dactie in ar1.2 din Legea
nr. 133/2016:
-t:onfliclttl cle interesc, reprezinta situatia in care subiectul deolararii are un interes personal ce
influcnlcazd sau ar putea inI1uen1a e-xercitarea irnpar-{iala gi obiectivii a obliga}iilor $1
responsabilitalilor ce ii revin potrivit legii.
- interes personal, reprezintd odce interes material sau nematerial al subiectului declardrii ce
rczultl din activitalile sale in calitate cle persoand privatd, din relatiile sale cu persoane apropiate sau
cu llerso,ane julidice gi alli agen{i economici, indifbrent de tipul de proprietate, din relaliile sau
alilialiile sale cu organizrlii necolnerciale, inclusiv cu partidele politice qi cu organizaliile
internationale:
:,r:ti:,rt.,,1!1.:,r,il lil,//rr\t)':t)iltrt\r\ltrt)1,til!titirl),t/ttti\t\trt|\,1\t,/!tl
- per.\ound upropiata, reprezintii so{ul/so!ia, copilul, concubinul/concubina subiectului declararii.
persoana aflata la intre{inerea subiectului declardrii, de asemenea persoana inr:uditd prin singe sau
prin acloplie cu
subiectului declaririi (p[rinte. fratei sor'[. bunicibunicd, nepot/nepoat5.
uncht'mltugii) gi persoana inruclitir '-'i,r nfi'rirnr,' ^' ! subie ctul declararii (cumnat/cunlnatd.
so cru,'so acra. gilrerq/norir ).
AplicAnci deflnitiilc dc rnai sus la conclitiile spclei Si materialul clisponibil controlului, se
coltstata ca intruneste caiitatea de pg$_qqlq_qppplqg in sensul l,egii nr.1612008
133/2016. detenlinAnd interesul nersonal al lui TinLciuc Iacov orin relatie de rudenie
28) prin Ordinul din 28.10.2013. pentru rezultatele activitdtii in luna octombrie 2013. i-a
stabilit lui cuantumul de pr"erniere in mdrime de 3070 din salariul de functie,
2e) Ordinul din 21 .1 1.201 3. pentru rezultatele actrvitAtii in luna noiembrie 2013, i-a
stabiiit cuanturnui de prernierc in marirle cle 25920 din salariul de functie.
30) Oldinul din 18.i2.2013. cu prilejul Zilci energeticianului. i-a stabiiit lui
premie in rnirime de 6000 lei.
31) prin Ordinul din 28.(11.2014, pentru rezultatele activitalii in luna ianuarie 2014. i-a
stabilit lui cuanturnul de premiere in mdrime de 35% din salariul de functie,
32) prin Ordinul din 2,5.02.2014, pentru rezultatele activitdtii in luna februarie 2014. i-a
stabilit lrri cuantumul de prerniere in mdrirne de 28% din salariul de functie.
33) prin Ordinul din 26.03.201,1, pentru rezultatele activitdtii in luna marlie 2014- i-a
stabilit h.ri cuanlumui de premiere in rnarime de 30% din salariul de tunctie.
3-l) prin Ordinul din 24.04.201;1, pentru rezultatele activitalii in luna aprilie 2014. i-a
stabilit lr-ri cuantumul de prerniere in marime de 2,0% din salariul de funclie,
35) plin Ordinul din 25.04.2014, cu prilejul sdrbitorilor de Paqti, i-a stabilit l"i I
I premie in mdrime de 1000 lei,
$) p11n Oldhul I din 28.05.2014, pentru lezultatele acti.,,itAtii in luna tnai 2014, i-a stabilit
lui I cuautumul dc prcmrere in mirime de 25% ciin salariul de funclie,
37) prin Ordinul I clin 25.(Xr.2014, pentru rezultatele activitalii in luna iunie 201.{, i-a stabilit
lui f cuantumul de premiere in n-rarime de 25% din saiariul de functie,
38Dltq Ordinul !.ti" 2().01.201.4, pentru rezultatelc activitAtii in luna iulie 2014. i-a stabilit
lui I cuantumul de prerniere ir-r mdrime de 30% din salariul de functie,
3e) prin Ordinul din 25.08.201,{. pentru rezultatele activitatii in luna august 2014, t-a
stabilit lui cuantum ul de premiere in rnirirn e de 2:5o/o clin salariul de func[ie,
10) priq !t444 din 25.08.2014, cu aniversarea 23 ani de independentd a R. Moldor.a. i-a
stabiiit lui plemie in rndrime de 1500 1ei.
11) prin Ordinul din 26.09.2014, pentru rezultatele acti.iitdlii in luna septembrie 2014. i-a
stabilit lui cuantur.nul de prerniere in rndrit.ne de 3(l% din saiariul de functie,
121 prin Ordinul dil27.10.2014, pentrx rezultatele activitdtii in luna octombrie 2014. i-a
stabilit lui cuantumul de prerniere in miirirne cle 3(l% din salariul de functie.
13) prin Ordinul clirr 28.11.2014, pentru rezultatele activitatii in luna noiembrie 2014. i-a,
stabilit lui cuanturnul cle premiere in rndrirne de 309/o din salariul de tunctie,
-14) pnn din 20.l)-.2014, cu prilej ul Zltei energeticianului, i-a stabilit tui I
I pr3mie in md rime de t)000 lei.
i,1i-cglpinil cu _(l.l-l_9. 29 1 6.
75) lrrin Ordinul din 26.10.2016, pentru rezultatele activititll irr luna octombrie 2016, l-i1
stabilit lui cuantumul de premiere irt rnarirnc de 250o din salariul de func1ie,
76) p1i1 Ordinul din 25.11.2016, pentru rezultatele act ivitari i 'in luna noiembrie 2076, 1-a
stabilit lui crLrantumul de plemiere irt nrarirne de I 5u o din salariul de lunctie.
l7) prlin Ordinul I diir 2l .12.2016, cu prilejul Zilei energeticiamrlui, i-a stabilit tri I
I rrcrre llr l'urlllc
78) prin Ordinul din 26.12.2016, pentru lezultateie activitilii iu luna decemblie 2016. i-a
stabilit 1ui cuanturnul de premiere ir.r lnirrime de 10% clin salariul de functie,
79) prir-r Ordinul I
din 06.01 .2017. cu prilejul sdrbitolilc,r de iama, i-a stabilit lui I
I prc'llc r'i-r'ille
'l
80; prin Ordinul din 2ti.01.2017, pentru rezultatele activit[tii in luna ianualie 2017. i-a
stabilit lrui cuantumul de premiere in mdrime de l0% din salariul de lunctie.
81) prin Ordinul din 24.02.2017, pentru rezultatele activitdtii in luna f'ebruarie 2017, i-a
stabilit lui cuantumul cle premiere in rnalitnc de 5%, din salariui de functie.
82; prin din 29.03.2017. pentru rczultatele activiratii in luna martie 2017. i-a
stabilit lui cuantumul de premiere in rnarime de 10% din salariul de tunctie.
83) prin Ordinul din 14.04.2017, perrtru rrarcarea sarbdtorilor de Pasti, i-a stabilit iui
ipr.n.t ie in rnarirr-rc de 1500 lei.
8'l) prin Ordinui din 26.0,1.2017. pentru rezultatele activititii in luna aprilie 2017, i-a
stabilit 1ui cuantumul de premiere in mdlime dc l tl% din salariul de functie.
85) plin Ordinul din 26.05.2017, per.rtru rezultatele activitAtii in luna mai 2017. i-a
stabilit h"ri cuanturnul de prerniere in mirimc de lt]7o din salariul de functie.
86) prin Ordinul din 28.06.2017, pentru rezultatele activitatii in luna iunie 2017. i-a
stabilit lui cuanturnul de premiere in rn[rime de 1t]% din salariul de functie.
tl7) prin Ordinul din 25.07.2017. pentru rezultatele activitArii in luna iulie 2017^ i-a
stabilit lui cuanturlul de premierc in mdrime de 8'% din salariul de tunctie.
88) prin Ordinul din 22.08.2017. pentru rezultatele activitdfii in luna august 2017. t-tt
stabilit Iui cuanturnul de prernicre in rndrinc de 40% dir-r salariul de functie.
89) prin Ordinul din 25.08.20i7. cu aniversarea 26 ani de independenta a I{. Moldova.
i-a stabilit lui prernie in mirime dc 2500 lei,
90; prin Ordinul din 27 .09.201 7, pentru rezultatele activitAlii in luna septembrie 2017.
i-a stabrlit lui cuantumui de prerniere in mdrime de i5% din saiariui de lunctie.
91) prin Ordinul din 17.0().lU 17. i-a acordat lur ajutor rnaterial in mdrime
de ll00 lei,
92) prin Ordinul din 2(r.10.2017, pentru rezultatele activitati:i in luna octombrie 20Il . 1-
a stabilit lui cuanturnul de premiere in mdrime de 15% din salariul de functie.
93) prin Ordinul din l8.l t.2017, pentr-u rezultatele activitAtii in luna noiembrie 2017. i-
a stabilit lui de prcrniere in rnirirne dc l0oo din salariul de functie.
-cuanturtrul
9.1) prin Ordinul din 22.12.2017. pentru rezultatele activitdtii in luna noiembrie 2017 . i-
a stabilit lui cuantumul de prerniere in marirne de 19oA din salariul de funclie,
95) prin Ordirrul din22.12.2017, cu prilejul Zilei energeticianului. i-a stabilit tui !
I prr-'rrls lll l'illrr'c de.iQQQ_]qr-
96) prin Ordinul din 26.01.2018. pentru rezuitatele activitAtii in luna ianuarie 20i8, 1-a
stabilit 1r"ri cuanturnul de premiere in mdrime de 20o/o din salariul de funcgie,
97) prin Ordinul din 23.02.2018. pentru rezultatele activitdtii in luna fbbruarie 2018,
stabilit lui cuanturnul de prerniere in rnzirime de 20oA din salariul de functie,
avut obligatia de a solutiona conf'lictcle cle interese p_Uf_qbJ4gle cle la rezolvarea cereriiidemersului.
de la emiterea/adoptarea actului adrninistrativ, de la incheierea actului juridic, de la parliciparea sau
iuarea deciziei. in scopul neadmiterii conflictelol de interese consumate in sensul art.72 alin.(10.1
din Legea nr.l33/2016. cat'e'cortstituie.lhpta s'ubiecniui declarurii tle rezolvare a unei cererii'unui
tletner.t, de entitere o Ltnu,i act udminislrcttir,. de incheiere clirectd .\aLt pt'iH intermediul unei
per.\'oune'lerle u tutui ucl jtrritlic', tle /tturc scut tle porticipure lu luu'eo unei decizii in exerc:ilureu
lltttltt|tt1ului,tt/imc1iei;rblit.esatlr|edemnitureptth|ic'tiC'l.tinCdl|:u1.etlprevet|e
.soltttionure.
in contertul nonnelor legale ancorate, inspectorul de integftate concluzioneazd cd, desi era
obligat sd se abtini in situatii de conf'lict de ir-rterese de la rezolvare careva cereri. ernitere acte
adnrinistrative. incheiere acte juridice si luare decizii. dl Timciuc Iacor,. per a contrario^ prin
inactiunile sale de a declara si a solutiona conf'lictele de interese qi. respectiv, inc[lcAnd prevederile
art.9 alin.(1) din Lcgea nr.16,'2008 si art.l2 alin.(4)-(5) ii art.1,1 alin.(2)-(4) din Legea nr.l33 20i6.
qidmf,s_cul]iqlq_dq_U{qfqqe corrsumate in cazurile in care a a semnat 1 15 acte
administrative si juridice in pririinta persoanei allropiate preculn si 11 de
acte adrninistrative in privinta propriei persoane.
lI[.
Punctul de vcdere al persoanei supuse controlului.
lrr terneiul prevederikrr ar1.37 alin.(3) din I-,egea nr.13212016, prin invitatia
25.10.2019 dlui Tirnciuc Iacov i-a fost solicitat punctui de
I Ain
Intru justificarea explicatiilor de rnai sus, dl l'irncigc Iacov a anexat copia scrisorii f
|cinl6.01.2019setnnatid"siadresatd]\4inisteru1uiEconorniei
si Irrfi'astructut'ii, prin care ultimul inlonneazd, ,,... inceltincl c'u tlata tle 31.12 2018 ctu incetct/
rupol'tttt'tile de sert,iciu cu c'll [ucr.n' 'fimciuc, ;e.f IES. in legdtur',l cu concedierea prin transfbr in
cac|ru/A^,RE'..A'tJWaproce,tu/uidereorganizareaIESva.fitlirijamc|ef
din o/icitt, inclusiv prin depunerea din numele IE,\ a actelor
nacesure lu Agen{ict Servicii Public'e ,yi radierea IES tlin Regi.strul cle stat al unitiitilor de drept, clin
nto I it,t t I r e o r gtmi ziir ii. "
O alta scrisoare prezentatd de dl 'fimciuc Iacov intru justiflcarea punctului de vedere. este
scrisoarea adresatd Ministen:lui liconomiei $i lnfiastructurii,
"f
din 21.0r.2019, pr.in
care semnatarul, mentioneazd, ..,..in trma incetiirii din 3l.I2.2018
'\L it:trrL,i, I rqr,t nr. l3-i,lilt t)\/)- :t1l j l)tr\,il1 11)t,c0.t Jd/(lt)j Ll tttt.t.tt,t !\,t\ailttl.
u roporlurilor de "vervic'itr c'u tll lacov Timciuc,;e/ IES, c(tre o /bst tt'ansfbral in cudrul ANRI-.
firutli:at"eu proc'e,sului de rc'orgunizure u IES u.fb,st tliriiato de ciitre
Ittin fiiciu.... in uc'elcts'irttontcnl,l:tentt'u./irtulizctreu ltroce,s'ultti de rct,:liere o tii iii nngi.tt,r,M,
.slttl ul tmitri\ilot'de drepl. esle neces(tr de impttternicil persounu responsabilti pentru nirnicirect
,llcuttpilelor', depunereu rupot'turi/or finuncicu'e, inuintarea cere,t'ii de radiere la Agentia Sert'icir
Puhlit'c yi ultor infonnutii ce tin le pt"occtlura rertrganizarii... ".
La accst aspect, inspectorul de integritate retine, cd scrisorile susmenlionate din 16.01.2019 si
21.01.2019 se atribuie perioadei postcrioare decrziei luate dc 'l-irnciuc Iacov la 27.12.2018 de a-l
!!1pU{enUELp_e_ si exercite functia de
Prirr cel de-al doilea punct de vcdere expus in rispunsul ! din 11.12.2019. dl fimciuc Iacor
a rlegat calitatea sa de subiect al declardrii, f[cAnd trimitere la lista exhaustivi a subiectilor
declararii vizali la art.3 din Legeer nr.13312076, dar si careva obligalie 1ega15 de a declara cor-rflictele
de interese. invocAnd unndtoarele arsumente:
Or. cum s-a relatat rlai sus. dl 'l-irnciuc lacor,' a ernisisernnat ordinul ! ain 27.12.20t8
pl'ln carc l-it llnputcrnlctt pe si exercite, incepind cu data de 02.01 .2019, func1ia de
preluarea qi executarea tuturor atributiilor
prevdzute de legislatia in vigoare.
TotoclatS. cunl s-a lltL-nti()llat lnal sus.
conllrn-iat pdn rdspunsurile saie desprc lipsa care\ra declaratii privind conflictul de interese din
par-tciL lui
'fimciuc Iacor'. plezcntincl drept clovacla copii dc pe Registrul declaraliilor plir.ind
crrrtllicte de illteresc.
In al treilea rind, insrrcctorul constati ca nefondatd aflmra fimciuc Iacor,. ecum ca
- -
La acest aspect, se reline afirmalia contrard a lui Timciuc Iacov, pre'zentatd in demersul
adrcsat r\utoritalii la 13.08.2019, prin care dinsul a sustinut cd 11q a c,ll11elqlrt despre includere4
p_e,rsa-au9l,Qr-ilurditq,-_la,rud9_apropirt. prir. ,rorrirrcarealggiqlgrrq pl!I]l]!r
clcclara&'a_evqll Sl-i$_c19t_!i!ql_!g$q11q.1e U] jlUll ?qu__;1,tn-q_a1_Q!lqlt a putut crea o situali,g_dc:
C-o$1ict_dq_1]I9I9l9.Deasemcnea,clinsu1amait-netr!ionatcdarrg;ajareoEin
luna uoiembrie 2011 in tunctiu .l. i a fost coordonati qi u"*ptutu d. -rnrtttut
ecorrorniei Valeriu Lazir.
Pe fhal, inspectorul de integritate conchide ci necunoaEterea qi neaplicarea conforma a legii
de cilre Tirnciuc Iacorr. t-tu trlrezintd o scuzf, plauzibiln intru justificarea exonerdrii de raspundeLe, in
cotrtcxtul in care. dinsul a avut obligatia cunoa5tcrii actelor nonnative aplicabile statutuiui functier
detinute. intbnnalia llind accesibilii urrlale publicarii acestora in corespundere cu art. 56 aiin. (4't
din Lcgca cu prirrire la actele nonnatir.e (anterior Legea cu pnvire la actele legislative), in Registrul
de stat al actelor juridice. precum pi in Monitorul Oflcial al RM.
IV. Concluzii.
Confonn dispoziliilor tranzitorii ale afi.24 alin.(12) din Legea nr'.133/2016, situatiile de
conf'lict de interese nesolutionate pina la intlarea in r,igoare a prezentei legi, precum gi cele apdrute
dupd intlarea ei in vigoare. se declard q;i se solulioneaz.d conlbnn prevederilor Legii nr.133,'2016.
Potrivit aft.25r aiin.(l) din Legea nr.16i.1008 qi art.23 alin.(l) din Legea nr'.i33i2016.
incdlcarea prevederilor legale cu privire la conflictele de interese atrage rdspundere disciplinara.
contravenfionala, civila sau penal[. dupd caz.
,.r,;-,/../..,,-i.rrr;-l-i.rrrrr)\it-:t),,jt)t1.,|1.it),,trL.|.ti,ttLl,t, (,,.i7l(r.r,r/.r/r,r/.rl
Rezumand prin prisrna cadrului lega1 pertinent. rezultatele confruntarii presupuselor incalcat'i
invocatc la etapa inilierii controlului in coroborare cu lnaterialul probaloriu al dosarului de control
5i punctul de vedere al dlui Timciuc Iacov. inspectorul de integrit.ate concluzioneazd urmdtoarele:
1) Potrivit art.23 alin.(4) din l-egea nr.133i2016,./hptct subiectului declcu'cirii fn privin(ct caruia .s-
Q con,\t(ttot cii uceslu a.solulional o t'arere,:ttn derner'.s', u entis'sult (t ucloptctt ttt ctct adminislratiy. u
inclteiat, direc't scru 7tt'in inlermecliul uur'i pL't'.\'()LutL't(r'lL'. ut1 uct lut'idic', u lual o decizie suu u
put'tiL'ipot la luareu unei clecizii c'u inciilcureu di.sltoziliilor legule privind conflictul de interes'e
9_e!J|1!lA!,e-_te-try-! J2gJlJr!_!J1,\p,tJl_1el-cJe_qcontayen[ionctU*tltu pe,tqla S'i *!3!l_A_!(.lp_g[t!!Je$j!lUl_e_q_
y14- 9l111tir cttz, inc'eture!! nuud@lJl!,^!!- roportLtrilor de n1lmca ori tle servici_!! ale subiectulti iU
c_t11qg-t|1,
Rezultatele controiului dcnotd. ca in cele 136 de cazutT in care a fost chemat sa ia decizii si sa
selnneze actc administrative si juridice, inciusir' 1 15 acte in privinta pcrsoanei apropiate I
f si 21 de acte in prtvinta propriei persoane. inactiunile lui Timciuc lacov de a declara
5i soluliona prin abtinere conflictcle de intelese, in tennenul si rnodul stabilit de lege, sunt pasibile
de rdspundeLe contravenlionald confbrm ar1.313r alin.( I ) qi alin.(.2) din Clodul contraventional.
In ordinea ar1.l9 lit.h) si ar1.39 alin.(1) din Legea nr.13212016, in cazul in care constati
nedeclararea si,'sau nesolutionarea conlbrmd a conflictului de interese. inspectorul de integritate
incheie proces-\/erbal cu privire 1a contralentie;;i il trin-rite inslanlei judecdtoregti spre examinare
conlbnl procedurii stabilite de Codul contraven{ional al Republicii Moldova.
La caz. se obsen'd. ca actiunile dlui Timciuc Iacov se riiporteazd la perioada 28.03.2012 -
27.12.2L118. iar termeuul qcneral de prescriptie a raspunderii contraven{ionale, confbnn aft.30
alin.(2) din Codul contraventional, este cle un an.
Totodatd, rezultatele controlului denotd, cd de{inAnd calitatea de subiect al declaririi prin
erercitarea funcfiei de se1' al IES in perioada 01.03.2012 - 02.01 .2019 si f-rind in prezenta
ir.rteresului material personal. cit si si a celui rezultat de relatia cu persoana apr:opiata I. p.ro
lnilctiunile sale {-e*-qdeclaril ii,a solqligng conflictele de interese in tenlenul si modul stabilit de
legc. dl 'l'irnciuc lacov a aclmis 136 de conflicte dc interese consumate in cazurile in care a luat
decizii si a semuat acte admjnistrative Sijuridice, inclusiv 2l de acte in privinta propriei persoane 5i
1 l5 actc in privinla iur
In ordiuea afi.19 lit.1) qi art.39 alin.(2) din Legea nr.132/2016, in ca'zul in care constata
aduilerea conflictelor cie interese consurnate, inspcctorul de intcgritate are obligatia sd sesizeze
conducerea organizaliei publice responsabile de numirea ir"r fuuc{ie a subiectului declaririi. in
tenlcn de cel rnult 5 zile din nrornentul r[mincrii delinitive a actului de constatare. in -u'ederea
declangarii procedurii cltsciplinare sau. dupa caz. in veclerea incetdrii rnandatului. a raporturilor de
rtturtei suu rlc serr iciu.
r,a caz, se observd, ca in baza ordinului ANRE f din 20.12.2018, cll Timciuc Iacov a
incetat tunctia de gef ai IES. incepind cu data de 02.01 .2019.
in conditiile art.2.l alin.(6.) si alin.(7) din Legea nr.l33/2016, pentlu admrterea conflictelor de
iuterese consumate. in privinta subiectuiui declardrii itrten'ute ca sancIiune complementara
interdictia de a mai exercita o func1ie publica pe o perioad[ de 3 ani de ia data eliberlriilincetarir
fu ncti ei ir-r-randatului sau rapo rturil or de servi c iu.
La caz. inspectorul cle ir-rtegritate constatd, cd pentru consulnarea faptelor de luare decizii si
scrllnare in conflict de inte-rese 136 de acte administrative si juridice, dl Timciuc Iacov estc
decizut din drcptul de a mai exercita f'unc{ie publici pe o perioadi de 3 ani.
Totodata. avind in veclere, c5. la data constatdlii incalcalii r:egirnului juridic al conflictelol de
interese, dl f imciuc Iact-n, nu rnai exercita tunclia de qef al IES, interdic{ia de 3 ani se aplica de ia
data rlmanedi dcfrnitive a actului de constatare sau, respectil'. r?imdnerii definitive qi irevocabile a
hotirrlirii judecatoregti pnn care se conflmra existcnja cotrflictului de interese. cu inscrierile
respective in Registrul clc stat al persoanelor care au interdictie tinut de Autoritatea Nalionala de
h-rtegritate conlirn-n ar-t.23 din Legea nr.133,'2016.
2) In ordinea afi.12 alin.(l) din Legea nr.16i2008 si ar1.15 alirr.(l) din Legea nr.133r'2016, actele
administrative emiser'adoptatc sau actele juridice incheiate personal sau prin intermediul unei
pel'soane te{e intr-o situalie de cont'lict de interese real sunt lovite de nulitate absoluta. cu exceplia
cazului in care anularea acestora ar aduce daune interesuiui oublic.
Procedural. confbrm ar1.15 alin.(2) din Legea nr'.133,'2016 si art.39 alin.(4) gi alin.(6) din
Legea nr.13212016. cele l-36 de actc administrative si.juridicc scmnate de -fimciuc Iacov cu
incllcarea dispozitiilor iegale de declarare si solutionare a coilf'lictului de interese, unneaza a tl
transmise instantei de judecata pentru collstatarea nulitatii absolutc.
3) Irr ordinea afi..31 alin.(2) qi art.37 alin.(2) din Legea nr.132l20lti, in cazul in care constata
existenlii ur-rei bduuieli rezonabile privind sivirqirea unei infiac{ir"rni sau jncdlcarea legislaliei frscale.
inspectorul de integritate ;Lrc obligatia de a sesiza organele de urmarire penala sau, dupf, caz.
Selviciul Fiscal de Stat in veclerea stabilirii obligaliilol f-iscale potrivit legii.
-l) Confbrrr-r dispozitiilor ar1.36 alin.( 1). arL.37 alin.(,1) ii arr.38 alin.(3)-(4) din I-egea
nr.132i2016, Actul de coustiitare poate 1l contestat cle cdtre subiectul suspus corrtrolului. in temen
cle I5 zile de la prirnirea acestuia. in instanta cle contcncios administratir,., iar dupi expirarea acestur
tenncu. Actul de constatare rimine dcfinitiv qi se publica pc pagina ofrciala -"vetr a Autoritdtii.
V.
Decizii.
Considerancl rezultatelc controlului si conducindu-se de prevedelile ar1.art.3, 5. 9 si 11 din
[-cgea nr.16i2008 cu privire la conflictul de interese (in vigotn'e in pe,riouda supusii c'ontrolttlui.
ubrogutti lu ()1.06.2016). sustinute de ar1.art.2, 3, 1?. 14,23 si 24 din Legea nr.133,'2016 plivind
declararea averii si a intcreselor personale si art.art.19. 20. 35. 36, 37. 38 si 39 din Legea
nr. I 32''201 6 cu privire 1a Autoritatea Nationala de Integlitate. inspectorul superior de integritate.-
dispune:
1. Se constatd incilcarea regimului juridic al conflictelor de interese de c[tre dl Timciuc
lacov. cx-sef al Inspectoratului Energetic de Stat, exprirnatd prin nedeclararea si nesolutionarea
cottfbnna a conflictelol de rnterese rcale si ca unnare adrniterea conf'lictelor de interese consumatc
prin luare decizii si sctr-inare 13(r de acte administrative si.juriclice in privinta sa Si a persoanei
apropratc. inlluentancl in asa mod exercilarea imparliala qi obiectivd a atributiilor de serr,iciu.
2. Se sesizeazi instanta de judecat[. dupa rimAnerea definitivd a Actului de constatare. in
vederca constatdrii nulitdlii absolule a celor 136 de acte administrative l;i juridice semnate de c[tre
dl Timciuc lacov cu incdlcarea dispozitiilor legale de declarare gi solulionare a conflictelclr de
lnterese.
3. Se cotnuuici Actul de constatare dlui T'irnciuc laco'n, si se inlbnneazd despre dreptui de
contestare a acestuia in conditiile ar1.36 alin.(1)si art.38 alin.(2) cXin l-egea nr.132i2016.
rr!,.r-:,,,.^,rfr.rr/,, r-.-1./r/r'r\t1-:riittt\t|:itr,)itt|tt.i!t(lt)tril,tttt\tJt)t1v,lrttl