Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj Aviz de mediu nr. 1 NV /19.06.

2013

Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj

AVIZ DE MEDIU

Nr. 1 din 19.06.2013

Ca urmare a notificării depuse de Primăria comunei Beliş, judeţul Cluj, înregistratǎ

la Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Cluj-Napoca cu nr. 4658/10.04.2012,
privind avizarea din punct de vedere a protecţiei mediului a planului: „Reactualizare PUG
comuna Beliş, jud. Cluj,”
în urma analizării documentelor transmise, a parcurgerii integrale a etapelor procedurale,
conform HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu
pentru planuri şi programe,
a informării publicului prin anunţuri repetate şi a consultării acestuia în cadrul dezbaterii
publice, organizată la sediul Primǎriei comunei Beliş,
în baza Hotărârii Guvernului 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia,
în baza OUG 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completarile ulterioare,

AGENŢIA PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI CLUJ

emite:

AVIZUL DE MEDIU

pentru: Reactualizare Plan Urbanistic General al comunei Beliş, judeţul Cluj

promovat de: Primăria comunei Beliş, judeţul Cluj
în scopul adoptării: Planului Urbanistic General,
care prevede:
-păstrarea în noul intravilan a suprafeţelor din intravilanul existent;
-introducerea în intravilan a tuturor suprafeţelor de teren aferente clădirilor existente la
data elaborării PUG şi care nu figurau în intravilanul existent;
-stabilirea modului de utilizare a teritoriului din intravilan (zonificare funcţională);
-stabilirea zonelor de protecţie pentru valorile de patrimoniu, reţele edilitare, cursuri de
apă, etc.;
-introducerea în extravilan a pădurilor;
-delimitarea zonelor din intravilan peste care se suprapun ariile naturale protejate: Parcul
Natural Apuseni, ROSCI0002 Apuseni şi ROSPA0081 Munţii Apuseni – Vlădeasa.
-stabilirea condiţiilor pentru:
 realizarea de reţele tehnico-edilitare;
 amenajarea de spaţii verzi;
 dezvoltarea turismului.
cu următorul bilanţ teritorial aferent localităţilor componente:
1
Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj Aviz de mediu nr. 1 NV /19.06.2013

Suprafaţa zonelor funcţionale (ha)

Zone funcţionale Beliş Bălceşti Dealu Boţii Giurcuţa de Sus Poiana Horea Smida
existent propus existent propus existent propus existent propus existent propus existent propus
Locuinţe şi funcţiuni complementare 29,60 127,42 10,44 130,42 5,64 93,32 13,76 110,20 27,10 246,91 6,02 72,61
-locuinţe cu regim mic de înălţime 20,87 47,23 9,16 49 2,17 15,97 10,06 67,25 21,21 174,06 2,75 11,11
-case de vacanţă 8,73 80,14 1,28 81,42 3,47 77,35 3,70 42,95 5,89 72,85 3,27 61,50
Instituţii şi servicii de interes public, 5,22 28,98 1,06 7,02 0,59 12,70 0,46 2,20 4,38 47,29
din care: 20,84 10,31 37,98
-turism/agreement/case de vacanţă 0,00 1,54
Zone mixte 0 0 0 16,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Unităţi industriale şi depozitare 0,57 0,57 0,09 0,09 0,25 0,25 1,47 1,47 2,30 5,36 0,97 0,97
Unităţi agricole 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Căi de comunicare şi transport din 10,68 12,71
care:
-drumuri, trotuare 3,89 5,83 3,63 6,63 3,91 4,79 6,08 10,43 3,04 5,22
Spaţii verzi, perdele de protecţie 1,58 3,06 0,09 0,09 2,42 4,06 1,40 1,41 14,34 18,48 1,74 3,11
Construcţii tehnico-edilitare 0,85 1,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,32 0,00 0,00 0,00 0,94
Gospodărie comunală din care: 1,90 1,90 0,51 0,51 0,25 0,25 0,72 0,72 0,64
-cimitire 0,64 0,00 0,00
Destinaţie specială 0 0 0,17 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,03 0,00 0,00
Ape 0,51 0,51 0,09 0,15 0,04 0,05 0,69 0,69 16,51 16,51 0,47 0,60
Terenuri agricole 47,91 0 52,30 0,00 37,63 0,00 52,68 0,00 161,37 0,00 18,76 0,00
Păduri 0,15 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,36 0,00 7,25 0,00 0,00 0,00
Terenuri neproductive 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL INTRAVILAN 98,97 175,99 68,64 161,24 50,45 117,26 75,45 121,80 240 345,65 31 84,99

2
Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj Aviz de mediu nr. 1 NV /19.06.2013

în următoarele condiţii:
 protecţia apei:
-realizarea reţelelor tehnico-edilitare;
-plantarea de fâşii de protecţie a apelor curgătoare;
-decolmatarea albiilor din 5 în 5 ani;
-interzicerea depozitării deşeurilor industriale (rumeguş, lemn) şi menajere, pe malurile
şi/sau în albiile cursurilor de apă.
 protecţia atmosferei:
-organizarea reţelei de circulaţie auto, plantarea de fâşii de protecţie vegetale de-a lungul
DN / DJ;
-stabilirea şi impunerea unor limitări de viteză pe căile de acces nemodernizate;
-respectarea soluţiilor proiectate privind performanţele tehnologice în scopul reducerii
emisiilor poluante;
-dezvoltarea activităţilor industriale, agricole şi de transport, cu respectarea valorilor
admise pentru zgomot conform STAS 10009/1988 şi cu instituirea zonelor de protecţie
faţă de funcţiunile de locuit, astfel încât să nu se afecteze starea de sănătate a locuitorilor
conform Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997.
 protecţia solului şi a apelor subterare:
-aplicarea tehnicilor celor mai bune practici agricole în gestionarea dejecţiilor de animale;
-respectarea legislaţiei specifice privind protecţia împotriva polării cu nitraţi a apelor
subterane;
- efectuarea de lucrări hidrotehnice şi hidroameliorative:
- de combatere şi prevenire a inundaţiilor de suprafaţă prin regularizări de râuri,
îndiguiri de maluri, acumulări temporare;
- de desecare a terenurilor cu pânză freatică;
- de corectare a torenţilor prin lucrări complexe hidrotehnice şi silvo-biologice;
-managementul corespunzător al deşeurilor;
-respectarea procedurilor de gospodărire, conservare, organizare şi amenajare a
teritoriului prin lucrări de construcţii.
 managementul deşeurilor:
-asigurarea facilităţilor şi educarea populaţiei în scopul colectării selective a deşeurilor
menajere;
-implementarea măsurilor conform Sistemului integrat de management al deşeurilor
menajere în judeţului Cluj;
-încurajarea compostării deşeurilor menajere umede în gospodăriile individuale;
-valorificarea deşeurilor provenite din prelucrarea lemnului.
 biodiversitate:
-gestiunea corespunzătoare a perimetrelor cuprinse în reţeaua Natura 2000;
-înfiinţarea de spaţii verzi funcţionale din punct de vedere ecologic prin favorizarea
instalării succesiunii naturale de vegetaţie;
-realizarea de campanii de conştientizare a importanţei protecţiei naturii;
-limitarea tăierilor de masă lemnoasă;
-solicitarea şi obţinerea avizului Administraţiei Parcului Natarul Apuseni RA pentru fiecare
construcţie/investiţie care se va realiza în teritoriul delimitat prin prezentul PUG;
-recoltarea fructelor şi ciupercilor de pădure numai cu acordul Administraţiei Parcului
Natural Apuseni RA.
 alte condiţii:
-instituirea şi respectarea distanţelor de protecţie sanitară faţă de sursele de poluare sau
disconfort (unităţi economice, cimitire, staţii de epurare şi trasee tehnico-edilitare);
-limitarea regimului de înălţime al construcţiilor din vecinătatea Parcului Natural Apuseni;
3
Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj Aviz de mediu nr. 1 NV /18.06.2013

-armonizarea construcţiilor cu elementele arhitecturale tradiţionale;

-respectarea procentului de ocupare al terenului, conform Regulamentului de urbanism;
-asigurarea spaţiilor verzi de minimum 26 mp/locuitor până în 31 decembrie 2013,
conform OUG 114/2007 pentru modificarea şi completarea OUG 195/2005 privind
protecţia mediului şi Legea 313/2009 de modificare şi completare a Legii 24/2007 privind
reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, cu modificările ulterioare;
-respectarea planului de management al Parcului Natural Apuseni.
Emiterea avizul de mediu s-a făcut avându-se în vedere următoarele:
a) Planul a fost încadrat la art. 5 alin. 2 a) şi b) din HG 1076/2004 privind stabilirea
procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, având în vedere
amploarea planului, durata şi ireversibilitatea efectelor, gradul de corelare şi integrare cu
alte planuri şi suprapunerea intravilanului peste ariile naturale protejate instituite pe
teritoriul administrativ al comunei: Parcul Natural Apuseni, ROSCI0002 Apuseni şi
ROSPA0081 Munţii Apuseni – Vlădeasa.
b) Au fost identificate următoarele probleme de mediu:
-evacuări de ape uzate cu caracter menajer în cursurile de apă de suprafaţă sau în
şanţurile pluviale aferente drumurilor;
-practici agricole necorespunzătoare: fertilizări excesive cu îngrăşăminte naturale şi
chimice ale terenurilor agricole din gospodării, aplicarea de tratamente fitosanitare,
păşunat abuziv şi necontrolat;
-activităţi forestiere de defrişare şi prelucrare a lemnului, gestionarea necorespunzătoare
a deşeurilor de material lemnos;
-poluarea apelor de suprafaţă datorită depozitării necontrolate a deşeurilor şi rumeguşului;
-infrastructură rutieră insuficient şi inadecvat dezvoltată, ceea ce conduce la creşterea
gradului de poluare prin niveluri ridicate ale emisiilor de praf şi zgomot;
-neasigurarea zonelor de protecţie conform legislaţiei şi normelor în vigoare pentru
construcţiile tehnico- edilitare, ape, cimitire, monumente istorice;
-afectarea componentei de biodiversitate prin procese de urbanizare agresive, turism
sezonier şi de weekend, incendieri de mirişti (primăvara şi toamna);
-spaţii verzi insuficiente.
c) Mod de soluţionare prin alternativa finală a planului:
-realizarea etapizată a alimentării cu apă în sistem centralizat, cu cişmele pe străzile
principale, urmând ca branşarea individuală să se realizeze într-o etapă ulterioară sau prin
forţe proprii de către consumatori;
-continuarea şi finalizarea execuţiei proiectelor de alimentare cu apă începute în anii
anteriori;
-realizarea staţiilor de epurare ape uzate menajere în loclitătile Beliş, Giurcuta de Sus,
Smida;
-dezvoltarea sectoarelor industriale bazate pe valorificarea resurselor locale agricole,
forestiere, a tradiţiilor locale şi a turismului;
-dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitare;
-asigurarea accesului la localităţile Dealu Botii, Smida, Giurcuţa de Sus;
-modernizarea şi întreţinerea permanentă a drumului naţional, a drumurilor judeţene,
comunale şi forestiere;
-executarea unor lucrări de consolidare pentru protecţia împotriva inundaţiilor;
-instituirea zonelor de protecţie sanitară faţă de sursele de poluare sau disconfort (unităţi
economice, cimitire, trasee tehnico-edilitare);
-instituirea zonelor de protecţie faţă de monumente istorice;
-implementarea sistemului integrat de gestiune a deşeurilor judeţul Cluj;
-conservarea elementelor de arhitectură tradiţională;
-reabilitarea traseelor turistice marcate;
-creşterea potenţialului turistic şi promovarea unui turism durabil;
-promovarea şi dezvoltarea activităţilor de agrement în cooperare cu cele de turism rural
4
Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj Aviz de mediu nr. 1 NV /18.06.2013

şi artizanale:
- promovarea turismului rural în gospodării tradiţionale omologate;
- promovarea investiţiilor în domeniul structurii de primire turişti/agrement;
- valorificarea tradiţiilor locale de meşteşuguri, datini, sărbători, târguri;
- amenajarea spaţiilor verzi existente şi crearea altora noi.
d) In procedura de avizare s-au făcut demersurile prevăzute de HG 1076/2004 pentru
informarea, consultarea şi participarea publicului. Cu ocazia şedinţei de dezbatere
publică, desfăşurată în data de 30.05.2013 la sediul Primăriei comunei Beliş nu a
participat public interesat.
e) Autorităţile interesate în adoptarea planului au emis avize favorabile, după cum
urmează:
-Aviz nr. 81RA/23.05.2012, emis de Administraţia Parcului Natural Munţii Apuseni RA,
înregistrat la ARPM Cluj-Napoca cu nr. 7086/12.06.2012;
-Aviz de gospodărire a apelor nr. 134/02.05.2012, emis de Administraţia Naţională „Apele
Române” Administraţia Bazinală de Apă SomeşTisa, înregistrat la ARPM Cluj-Napoca cu
nr. 7086/12.06.2012.

Monitorizarea implementării planului

Obiectiv de
Ţinte
mediu
Calitatea apei/
-încadrarea în prevederile
gospodărirea
legale specifice
apei
-colectarea selectivă a
deşeurilor menajere
Gestiunea -amplasarea containerelor
deşeurilor inscripţionate pe tipuri de
deşeuri în punctele de
colectare
-respectarea PJDG Cluj
-respectarea Planurilor de
management al ariilor
naturale protejate
Biodiversitate
-dezvoltarea turismului
organizat, în condiţii de
protecţie a factorilor de
Peisaj / Turism
mediu
-formarea şi dezvoltarea
furnizorilor de servicii eco-
agro turistice
Frecvenţa de
Indicatori de
monitorizare/
monitorizare şi evaluare
Competenţa
Stadiul de dezvoltare a reţelei
de alimentare cu apă potabilă: anual / Primăria
-calitatea apei potabile, Beliş
-indicatorii de calitate pentru apa
potabilă specificaţi în legislaţie
-lungime reţea de alimentare, km
Stadiul de dezvoltare a reţelei
de canalizare menajeră:
-lungime reţea de canalizare, km
Stadiul implementării sistemului
de colectare/colectare selectivă:
-cantităţi de deşeuri colectate anual / Primăria
selectiv/ cantitate colectată; Beliş
valorificate/tip de deşeu;
-nr. de containere amplasate
Număr de certificate de anual / Primăria/
urbanism emise cu solicitarea Administraţia
avizului Administraţiei Parcului ariilor naturale
Natural Munţii Apuseni protejate
-cartare anuală (distribuţia
habitatelor, structura vegetaţiei),
monitorizarea speciilor faunei
sălbatice din zona perdelelor
verzi şi a spaţiilor verzi;
-Statistica numărului de turişti anual / Primăria/
-Stadiul de realizare a spaţiilor Administraţia
verzi publice (respectarea ariilor naturale
prevederilor OUG 114/2007) protejate
-Nr. PUZ şi/sau PUD adoptate
-Număr de structuri turistice de anual / Primăria/
primire tradiţionale/netradiţionale
realizate

5
Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj Aviz de mediu nr. 1 NV /18.06.2013

Frecvenţa de
Obiectiv de Indicatori de
Ţinte monitorizare/
mediu monitorizare şi evaluare
Competenţa
Sol anual / Primăria
-reducerea suprafeţelor de Suprafeţe stabilizate/ înierbate Beliş
terenuri supuse eroziunii
Exploatarea - respectarea cantităţii Indicatori de calitate ai fondului anual /
controlată a exploatate prevăzute în forestier: Romsilva
fondului amenajementele silvice -tăieri de masă lemnoasă (t/an); Primăria Beliş
forestier aprobate -regenerări, împăduriri (ha/an);

Raportul de monitorizare va fi transmis după primul an de la adoptarea planului la sfârşitul

trimestrului I al anului următor, şi apoi anual, la APM Cluj, Consiliul Judeţean Cluj, GNM -
Comisariatul Judeţean Cluj şi va fi pus la dispoziţia publicului în format tipărit şi în format
electronic prin afişare pe pagina de internet a Primăriei comunei Beliş.

Prezentul Aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a

Planului Urbanistic General, dacă nu intervin modificări ale acestuia.
Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte,
conform prevederilor legale în vigoare.
Verificarea conformǎrii cu prevederile prezentului act se face de cǎtre Agenţia
pentru Protecţia Mediului Cluj, Garda Naţionalǎ de Mediu - Comisariatul Judeţean
Cluj.

Avizul conţine 6 pagini şi a fost emis în 3 (trei) exemplare originale, din care unul se
înmânează titularului.
DIRECTOR EXECUTIV,
dr. ing. GRIGORE CRĂCIUN

Şef Serviciu A.A.A.

ing. Anca CÎMPEAN

Intocmit,
Bianca MALSCHI FLORIAN – consilier ANPM