Ordin nr.

2794/2004 - text procesat prin programul LEX EXPERT

ORDIN Nr. 2794/C din 8 octombrie 2004

pentru aprobarea Codului deontologic al personalului din sistemul administraŃiei penitenciare
EMITENT: MINISTERUL JUSTIłIEI
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 1098 din 25 noiembrie 2004

În temeiul art. 4 alin. (1) pct. 16 şi al art. 6 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 736/2003 privind
organizarea şi funcŃionarea Ministerului JustiŃiei, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 82
alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcŃionarilor publici din AdministraŃia NaŃională a
Penitenciarelor,

ministrul justiŃiei emite prezentul ordin.

ART. 1
Se aprobă Codul deontologic al personalului din sistemul administraŃiei penitenciare, prevăzut în anexa
care face parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul justiŃiei,
Cristian Diaconescu

ANEXA 1

CODUL DEONTOLOGIC
al personalului din sistemul administraŃiei penitenciare

ART. 1
Codul deontologic stabileşte ansamblul normelor de conduită, valorile şi principiile morale pe care
funcŃionarul public din sistemul administraŃiei penitenciare are obligaŃia să le respecte în viaŃa socială, pe
întreaga durată în care deŃine această calitate.
ART. 2
Principiile care guvernează conduita profesională a funcŃionarilor publici din sistemul administraŃiei
penitenciare sunt:
a) supunerea deplină faŃă de lege;
b) respectarea drepturilor persoanelor private de libertate, în condiŃiile prevăzute de lege;
c) egalitatea şanselor;
d) responsabilitate şi imparŃialitate;
e) eficacitate în serviciul intereselor generale ale societăŃii;
f) eficienŃă în utilizarea resurselor;
g) ierarhia organizatorică şi funcŃională.
ART. 3
(1) Prin activitatea desfăşurată, funcŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare contribuie
la apărarea ordinii publice şi siguranŃei naŃionale, precum şi a drepturilor şi libertăŃilor fundamentale ale
cetăŃenilor.
(2) FuncŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare îşi asumă responsabilitatea de a servi
comunitatea, indiferent de dificultăŃile profesiei, precum şi riscuri pentru ei şi membrii lor de familie,
referitoare la viaŃă, integritate corporală, demnitate şi sănătate.
ART. 4
FuncŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare şi membrii de familie ai acestora se bucură
de protecŃie potrivit legii.
ART. 5

1
Ordin nr. 2794/2004 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(1) ImportanŃa socială a activităŃilor desfăşurate, natura atribuŃiilor de serviciu care implică îndatoriri şi
riscuri deosebite, condiŃiile specifice de muncă determinate de mediul închis, gradul de periculozitate al
persoanelor private de libertate, presiunile, ameninŃările şi stresul permanent conferă funcŃionarilor
publici din sistemul administraŃiei penitenciare un statut special, care impune acestora obligaŃia să
respecte valorile etice stipulate în statutul profesiei: integritate, obiectivitate, transparenŃă, receptivitate şi
responsabilitate profesională.
(2) FuncŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare trebuie să dovedească umanism,
discreŃie, stăpânire de sine, să dispună de abilităŃi de comunicare, lucru în echipă şi gestionare a situaŃiilor
conflictuale, precum şi deschidere pentru înŃelegerea problemelor sociale, culturale şi educaŃionale ale
colectivităŃii în care îşi exercită profesia.
ART. 6
(1) În îndeplinirea atribuŃiilor profesionale funcŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare
au obligaŃia:
a) să cunoască, să respecte ConstituŃia şi legile Ńării şi să aplice dispoziŃiile legale în conformitate cu
atribuŃiile ce le revin, cu respectarea eticii profesionale;
b) să se comporte civilizat şi demn în toate împrejurările, să manifeste stăpânire de sine, amabilitate,
politeŃe şi să vorbească respectuos şi decent, într-o manieră potrivită cu funcŃia pe care o deŃin;
c) să constituie exemple pentru subordonaŃi, colegi şi persoanele private de libertate, să creeze un
climat corespunzător de muncă şi să contribuie la realizarea şi menŃinerea unei imagini pozitive a
instituŃiei;
d) să execute, cu profesionalism şi în termenul stabilit, atribuŃiile ce îi revin şi să dovedească, în toate
împrejurările, cinste, corectitudine, disciplină şi respect faŃă de şefii ierarhici, colegi şi subalterni;
e) să se prezinte la serviciu într-o stare corespunzătoare, să respecte întocmai programul de muncă şi să
folosească timpul de lucru, resursele materiale şi financiare ale instituŃiei în mod eficient şi raŃional,
numai pentru îndeplinirea atribuŃiilor de serviciu;
f) să asigure ocrotirea bunurilor instituŃiei şi să prevină producerea oricărui prejudiciu, acŃionând în
orice situaŃie ca buni gospodari;
g) să respecte prevederile legale referitoare la incompatibilităŃi şi interdicŃii;
h) să nu interzică sau să nu împiedice exercitarea libertăŃilor publice şi a drepturilor sindicale ale
funcŃionarilor publici din sistemul administraŃiei penitenciare;
i) să se abŃină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice în exercitarea atribuŃiilor de
serviciu;
j) să respecte jurământul de credinŃă depus cu ocazia numirii în funcŃie;
k) să nu manifeste toleranŃă faŃă de abateri şi să informeze autorităŃile abilitate cu privire la
infracŃiunile de care au luat la cunoştinŃă în exercitarea atribuŃiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul,
îndeosebi a actelor de corupŃie;
l) să informeze şeful ierarhic despre existenŃa unui conflict de interese privind exercitarea atribuŃiilor
de serviciu, în condiŃiile legii.
(2) În relaŃiile cu persoanele private de libertate, funcŃionarii publici din sistemul administraŃiei
penitenciare au următoarele obligaŃii:
a) să respecte şi să protejeze drepturile şi libertăŃile fundamentale ale persoanelor private de libertate,
precum şi viaŃa, sănătatea şi demnitatea acestora;
b) să prevină şi să se abŃină de la orice acŃiune care presupune discriminarea persoanelor private de
libertate sau a oricărei alte persoane pe temei de etnie, rasă, naŃionalitate, sex şi orientare sexuală, religie,
limbă, opinie sau alte temeiuri;
c) să manifeste înŃelegere faŃă de problemele persoanelor private de libertate şi respect pentru dreptul
acestora la exprimarea opiniilor, în limitele regulilor de ordine şi disciplină stabilite în penitenciar;
d) să acŃioneze pentru influenŃarea pozitivă a comportamentului persoanelor private de libertate, atât
prin exemplul personal, cât şi prin încurajarea acestora de a-şi asuma răspunderea pentru faptele comise şi
de a participa la activităŃi specifice astfel încât, la punerea în libertate, să se poată reintegra în societate;
e) să primească şi să soluŃioneze, cu imparŃialitate şi în termen legal, cererile, sesizările şi plângerile

2
Ordin nr. 2794/2004 - text procesat prin programul LEX EXPERT

persoanelor private de libertate sau ale altor persoane;

f) să sprijine persoanele private de libertate, în limita competenŃelor profesionale, pentru rezolvarea
legală a problemelor juridice, sociale şi familiale pe care le au pe timpul executării pedepselor pronunŃate
de instanŃele de judecată, dovedind solicitudine şi înŃelegere.
ART. 7
(1) În vederea reintegrării sociale a persoanelor private de libertate, funcŃionarii publici din sistemul
administraŃiei penitenciare colaborează cu instituŃiile specializate ale statului, organizaŃiile
neguvernamentale şi comunitatea locală şi solicită sprijinul familiei, rudelor şi prietenilor, în limitele
prevăzute de reglementările în vigoare.
(2) În cadrul relaŃiei de parteneriat cu societatea civilă, funcŃionarul public din sistemul administraŃiei
penitenciare poate furniza membrilor acestora informaŃii privitoare la legislaŃia în vigoare şi la activitatea
sa profesională, în limitele competenŃei ce îi revin şi fără a dezvălui date şi informaŃii clasificate, potrivit
legii.
ART. 8
FuncŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare trebuie să păstreze secretul de stat şi de
serviciu, precum şi confidenŃialitatea informaŃiilor sau a documentelor care au acest caracter, în condiŃiile
legii.
ART. 9
FuncŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare au obligaŃia să se conformeze dispoziŃiilor
date de conducătorii ierarhici cărora le este subordonat direct.
ART. 10
FuncŃionarii publici din sistemul administraŃiei penitenciare trebuie să manifeste preocupare şi interes
pentru perfecŃionarea nivelului de instruire profesională, acŃionând permanent pentru dezvoltarea
abilităŃilor necesare rezolvării unor situaŃii deosebite, create sau produse de către persoanele private de
libertate ori de alte persoane.
ART. 11
FuncŃionarilor publici din sistemul administraŃiei penitenciare le este interzis:
a) să dispună, să exercite, să instige ori să tolereze actele de tortură sau orice formă de tratament
inuman ori degradant asupra persoanelor private de libertate;
b) să primească, să solicite ori să accepte, direct sau indirect, pentru sine sau pentru alte persoane, în
considerarea calităŃii oficiale, cadouri, bani, împrumuturi, orice alte valori sau servicii;
c) să uzeze de calitatea sau de funcŃia pe care o îndeplinesc pentru rezolvarea unor interese de ordin
personal ori pentru a constrânge, a intimida sau a înşela alte persoane în scopul obŃinerii unor privilegii,
bunuri ori servicii;
d) să stabilească relaŃii de afaceri ori de altă natură cu persoanele private de libertate, cu persoane din
lumea interlopă sau cunoscute a fi implicate în activităŃi ilegale;
e) să intervină pentru soluŃionarea unor cereri sau lucrări care nu sunt de competenŃa lor ori nu le-au
fost repartizate de conducătorii ierarhici;
f) să exercite activităŃi cu scop lucrativ care au legătură cu atribuŃiile funcŃiei publice pe care o deŃin şi
să fie mandatari ai unor persoane în ceea ce priveşte efectuarea unor acte în legătură cu funcŃia pe care o
îndeplinesc;
g) să deŃină orice altă funcŃie publică sau privată pentru care sunt retribuiŃi, cu excepŃia funcŃiilor
didactice din cadrul instituŃiilor de învăŃământ, a activităŃilor de cercetare ştiinŃifică şi creaŃie
literar-artistică;
h) să recurgă la forŃă sau la folosirea mijloacelor de imobilizare împotriva persoanelor private de
libertate, în alte condiŃii decât cele expres prevăzute de lege.
ART. 12
(1) Respectarea dispoziŃiilor prezentului cod deontologic este o condiŃie obligatorie pentru personalul
care a depus jurământul ca funcŃionar public din sistemul administraŃiei penitenciare.
(2) Persoanele din afara sistemului administraŃiei penitenciare, care participă sau derulează activităŃi
specifice cu persoanele private de libertate, au obligaŃia să respecte principiile prezentului cod

3
Ordin nr. 2794/2004 - text procesat prin programul LEX EXPERT

deontologic.
ART. 13
Pentru informarea personalului, a persoanelor private de libertate şi a opiniei publice, prezentul cod
deontologic este publicat pe pagina web a AdministraŃiei NaŃionale a Penitenciarelor, tipărit şi afişat în
locuri vizibile, la sediul unităŃilor subordonate.
ART. 14
DispoziŃiile prezentului cod deontologic se aplică şi funcŃionarilor publici cu statut special din
Ministerul JustiŃiei, care au atribuŃii de coordonare şi control al activităŃii din sistemul administraŃiei
penitenciare sau alte atribuŃii în legătură cu activitatea administraŃiei penitenciare.

---------------