Codul Etic al ONG-urilor

PREFA Organizaiile non-guvernamentale sunt parte a societii civile i joac un rol important n soluionarea multor probleme economice, sociale, culturale i de alt natur contribuind astfel la realizarea unui echilibru n societate. Ele i desfoar activitatea n condiii de transparen, accesibilitate i respect fa valorile etice i morale. Nu se implic n conflicte rasiale, religioase, etnice, culturale, politice i de alt natur, vegheaz asupra respectrii drepturilor fundamentale ale omului. ONG-urile vor avea un sistem adecvat de guvernare, vor fi corecte n administrarea fondurilor acumulate, fr a le folosi n scopuri personale. ONG-urile respect Codul etic, care, bine conceput i realizat, poate constitui nu numai un suport etic pentru ONG-uri, ci i asigur o transparen corespunztoare n relaiile cu beneficiarii, cu donatorii i cu publicul. Un astfel de Cod poate fi util organelor abilitate cu depistrea i contracararea ONG-urilor care comit nclcri. n termenii prezentului Codul Etic, ONG-urile sunt cele stipulate n Legea cu privire la asociaiile obteti,Lega cu privire la fundaii i Codul Civil (art. 188). 1. PRINCIPII DE BAZ Fiecare ONG acioneaz n baza principiilor fundamentale prevzute de Cod sau pornind de la coninutul acestuia. 1.1 Responsabiliti, prestaie i recunoatere public Un ONG, prin activitatea sa, mbin propria dezvoltare cu prestarea de servicii altor entiti, meninnd un echilibru ntre interesele proprii i cele publice, urmrind creterea continu a calitii i deversificarea serviciilor oferite. 1) Un ONG i desfoar activitile n beneficiul altora, att pentru ntreaga societate, ct i pentru unul dintre segmentele acesteia. 2) Banii gestionai de ONG nu ar trebui s devin mijloc de abuzuri i de realizare a unor interese personale. 3) ONG ar trebui s fie contient de faptul c de comportamentul i activitile desfurate de ea depinde imaginea tuturor ONG-urilor i c ea este responsabil de credebilitatea de care se bucur sectorul asociativ n societate. 1.2 Drepturile omului 1) ONG nu lezeaz n nici un fel drepturile fundamentale ale omului, pornind de la faptul c toi oamenii sunt liberi i egali n drepturi. 2) ONG activeaz n concordan cu statutul organizaiei, colabornd cu organizaiile i persoanele asociate la valorile i scopurile comune. 3) ONG sunt sensibile la valorile morale i religioase, la obiceiuri, tradiii i la cultura comunitii n care activeaz. 1.3 Transparen i responsabilitate ONG este deschis i onest n relaiile din interior i n cele cu donatorii, cu publicul, prezentnd periodic, dri de seam asupra activitii sale. 1) ONG stabilete relaii de cooperare cu guvernul, donatorii, asociaiile i cu alte pri interesate, respectnd confidenialitatea datelor personale i informaiilor asupra proprietii private. 2) ONG informeaz periodic opinia public despre activitie desfurate i despre modul n care sunt gestionate resursele sale materiale i financiare. 3) ONG este responsabil pentru deciziile luate nu numai n faa donatorilor i a guvernului, ci i, n egal msur, n faa beneficiarilor si, personalului i membrilor organizaiilor asociate, societii, n ansamblu. 1.4 Exactitate i legalitate

ONG se cuvine s fie onest i corect cu donatorii, beneficiarii proiectului, membrii colectivului, organizaiile asociate, guvernul, publicul, n general, respectnd legile oricrei jurisdicii, n cadrul creia i desfoar activitatea. Legi i regulamente. Activitatea, gestionarea, alte aciuni ale organizaiei ar trebui s fie conform legilor i regulamentelor naionale i locale, unde activeaz acest ONG. 1) ONG ar trebui s recurg la efectuarea unei analize juridice periodice a documentelor organizaiei n vederea atestrii conformitii acestora cu legislaia n vigoare. Organizaia ar trebui s prevad mijloace pentru serviciile juridice care vor asigura n continuare legalitatea activitii acesteia. 2) ONG ar trebuie s nu se implice n nici o activitate ce contravine legilor rii, opunndu-se ferm tentativelor de a stabili raporturi corupte i altor incorectitudini ori nclcri ale disciplinei financiare. 3) ONG trebuie s promoveze o politic care s asigure ca personalul i voluntarii s prezinte rapoarte confideniale organului de conducere, cu privire la fraudele comise de oricare dintre persoanele asociate organizaiei. 4) ONG ar trebui s respecte toate obligaiile, prevzute de legislaia naional, cum ar fi regulile de fuzionare, de acumulare de fonduri, principiile unice de angajare n munc, normele de sntate i de protecie a muncii, regulile confidenialitii, legile cu privire la mrcile comerciale, legislaia n domeniul dreptului de autor .a. 5) ONG ar trebui s reacionare prompt la nclcrile depistate de personal, structurile administrative, voluntari, persoane angajate pe baz de contract sau de parteneri. 2. INTEGRITATEA ONG ONG este o organizaie non-profit i de sine stttoare i nu poate fi afiliat la vreun partid politic. 2.1 Non-guvernamental 1. Non-guvernamental. Organizaia nu trebuie s fac parte ori s fie administrat de guvern ori de o agenie interguvernamental. 2. Neafilierea politic. ONG ar trebui s-i asigure independena i s nu fie prtinitoare, nici unui partid politic, dei ea poate mprti o cauz public ori legislativ doar n limitele misiunii sale, obiectivelor trasate i legalitii. 2.2 Independen i autonomie 1. Independen. ONG, n activitatea sa, este independent. Politica organizaiei, viziunea i activitile ei nu ar trebui s fie influenate de vreo organizaie comercial, donator, guvern, funcionar de stat, partid politic, de oricare alt ONG. 2. ONG i stabilete structura sa de autoguvernare, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n domeniu i ale propriului Regulament. 2.3 Voluntariatul Aderarea la un ONG se face exclusiv pe baz de liber consimmnt. 1. Valorile i principiile voluntariatului. Respectarea valorilor i principiilor voluntariatului se cuvine s rmn n continuare for motrice de natur s asigure funcionarea organizaiei non-guvernamentale. 2. Aportul voluntarilor. ONG trebuie s asigure o contribuie substanial din partea voluntarilor n realizarea scopurilor acestuia. 3. CONDUCEREA O structur eficace de guvernare i un organ de conducere puternic i activ reprezint condiia crucial pentru constituirea unei organizaii i capacitatea acesteia de a-i exercita misiunea i de a-i atinge obiectivele propuse. Responsabilitile organului de conducere 1. Formularea misiunii. Organul de conducere al ONG stabilete direciile de activitate care, dup caz, pot fi modificate sau revizuite.

2. Programe i conformitate. Organul de conducere trebuie s traseze programele i serviciile prestate de ONG i s monitorizeze modul n care acesta corespund misiunii. 3. Codul de etic. Acest organ aprob Codul etic al ONG i i desfoar activitatea n conformitate cu acest Cod. 4. Membrii conducerii. Organul de conducere al ONG (de regul, Consiliul de administraie) activez pe baz de voluntariat, fr remunerare. 4. CONFLICTE DE INTERESE n activitatea curent a membrilor organului de conducere al ONG prevaleaz interesele comune fa de cele personale. Membrii al organului de conducere nu pot participa la luarea deciziei asupra unei probleme n care acetia sunt implicati, de exemplu, n cazul realegerii lor n acest organ, acordrii de recompense etc. 1. Divulgarea. Fiecare membru, inclusiv persoan cu funcie de rspundere, ar trebui s fac public orice conflict de interese potenial ori deja produs, inclusiv implicarea oricrei alte instituii afiliate, pe care el ori ea poate s-o atrag n conflict (de exemplu, de a fi membru al organului de conducere al unui alt ONG cu obiective i misiuni similare). Dup caz, organul de conducere al ONG prezint membrilor i angajailor si un document scris asupra unui conflict de interese, semnat de ctre fiecare membru al organizaiei. 2. Politici scrise. Organul de conducere al ONG elaboreaz i adopt un mecanism, de soluionare a conflictelor de interese adus la cunotiina, contra semntur, fiecrei persoane la nscrierea acesteia n rndurile ONG sau, dup caz, mai trziu. 5. RESURSE UMANE Un personal responsabil este o condiie vital pentru succesul unui ONG. Din ONG pot face parte persoanele remunerate i neremunerate, cu acelai drept de a participa la diverse activiti, inclusiv la cele de luarea a unor decizii. ONG asigur membrilor si condiii de munc corespunztoare prevederilor Codului Muncii. 1. Politici elaborate n domeniul resurselor umane. Organizaia ar trebui s-i elaboreze politici proprii n domeniul resurselor umane (sau un ghid de angajare) pentru personalul ei, care trebuie s prevad aspecte privind angajarea (remunerarea, zile nelucrtoare, concedii medicale etc.), alte politici de baz, cum ar fi confidenialitatea informaiei, procedura naintrii de plngeri etc. 2. Dezvoltarea personalului. Organul de conducere al ONG asigur oportuniti de cretere a nivelului de pregtire profesional a angajailor. 3. Echitate i drepturi. Fiecare membru al ONG se bucur de un tratament echitabil i loial, fiindu-i garantant libertatea la asociere, de contiin i de opinie, revenindu-i totodat, rspunderea personal pentru activitatea desfurat, deciziile luate. 6. CREDIBILITATE I TRANSPAREN Informaia public cu privire la ONG 1. Exactitate i oportunitate. Informaia furnizat de ctre organizaie donatorilor, membrilor, clienilor si i publicului n general trebuie s fie exact i oportun. 2. Raport anual. De regul, cel puin o dat pe an, ONG ntocmete i prezint o dare de seam asupra activitilor desfurate, aducndu-le la cunotina opinei publice. Acestea vor cuprinde date legate de modul n care au fost gestionate resursele financiare i materiale ale organizaiei n perioada de referin. 3. Lista conducerii i persoanelor cu funcie de rspundere ale organizaiei. ONG face public componena nominal a organului de conducere, informnd opinia public despre eventualele schimbri intervenite. 4. Asocierile. ONG informeaz, de asemenea , asupra faptului de asociere a ei cu alte organizaii. 5. Confidenialitatea. ONG respect confidenialitatea informaiei pivind membrii i clienii acesteia, cu excepia cazurilor cnd persoanele nsi au renunat la aceasta sau cnd divulgarea informaiei este cerut de lege.

6. Asigurarea accesului la informaie. Organizaia ar trebui s asigure o comunicare eficient cu societatea, posibiliti de documentare asupra activitii acesteia. 7. Evaluare. Periodic activitatea ONG ar trebui examinat, pentru a determina relevana sa n raport cu misiunea, perspectivele derulrii n continuare a programelor ori actualizrii acestora, oportunitatea adoptri de noi programe i servicii. 8. Exactitate i permanen. Informaia pe care o furnizeaz organizaia mijloacelor de informare n mas, elaboratorilor de politici sau publicului ar trebui s fie precis i permanent. 9. Autoritatea afirmatiilor. Afirmaiile ONG-ului ar trebui s reflecte doar punctul de vedere al organizaiei. Un ONG de interes public nu ar trebui s se pronune n numele comunitii pe care ea o deservete sau n numele ntregului sector asociativ. 7. DOMENIUL FINANCIAR ONG-urile ar trebui s dispun de o procedur financiar legal, pentru a asigura donatorii, membrii i publicul n general de faptul c fondurile alocate organizaiei sunt utilizate corect. 1. Audit-ul. n cazul n care ONG a nregistrat un venit anual substanial, acesta va face obiectul unui control de audit ce va fi executat conform standandelor internaionale. n cazul unui venit nesemnificativ este suficient efectuarea unui control intern. 8. ACUMULAREA DE FONDURI n scopul realizrii proiectilor i programelor, ONG colecteaz resurse financiare de la fundaii, corporaii, donatori individuali i din partea guvernelor. Pentru a obine asemenea fonduri este necesar ca ONG-ul s fie transparent i responsabil, s utilizeze fondurile n corespundere cu inteniile donatorului. De asemenea, este foarte important ca i activitatea de colectare a fondurilor s corespund cu misiunea ONG-ului. 8.1 Utilizarea fondurilor 1. Utilizarea fondurilor (mijloacelor financiare i de bunuri). Organizaiile ar trebui s garanteze c fondurile vor fi utilizate n scopurile prevzute de contractul de grant sau donaie. 2. Consimmntul obligatoriu al donatorului pentru operarea modificrilor. ONG poate opera modificri n condiiile prevzute de grant numai dup obinerea acordului din partea donatorului. 3. Utilizare eficient. Organizaia ar trebui s asigure utilizarea eficient a granturilor i contribuiilor. 8.2 Relaiile cu donatorii 1. Monitorizarea cheltuielilor. ONG adopt i promoveaz un sistem de monitorizare a cheltuielilor. 2. Rapoarte narative. Organizaia ar trebui s ntocmeasc rapoarte narative cu privire la utilizarea i gestionarea fondurilor. 3. Rapoartele financiare. ONG prezint n cel mai scurt timp posibil rapoartele financiare la cererea donatorilor sau altor persoane interesate. 4. Corectitudenea financiar. Organizaia nu ar trebui s utilizeze fondurile obinute n beneficiu personal sau n beneficiul rudelor, prietenilor, partenerilor, colegilor etc. 5. Exigene etice. ONG nu vor utiliza presiunea, constrngerea, sau alte msuri neetice n procesul naintrii solicitrilor de finanare. 9. PARTENERIAT, COLABORARE I ACTIVITI N COMUN ONG poate colabora cu alte organizaii ale societii civile, agenii guvernamentale i interguvernamentale, societi comerciale, n scopul realizrii obiectivelor propuse. O astfel de colaborare ndreptat spre atingerea binelui comun, poate contribui la evitarea dublrii serviciilor. 9.1. Principii generale ale parteneriatului i colaborrii 1. Omogenitatea misiunii. Organizaia poate stabili relaii de colaborare cu o alt entitate n care acesta are misiuni similare. 2. Valori mprtite. Organizaiile trebuie s colaboreze n baza principiului mprtirii valorilor, intereselor comune, n scopul realizrii binelui societii.

3. Beneficiu mutual. ONG ar trebui s colaboreze pe baz de echitate i de beneficii mutuale egale. 4. Transparen. Colaborarea dintre ONG-uri ar trebui s imprime transparen financiar i schimb reciproc de informaie, de idei i de experien. 5. Adaptare la schimbri. Schimbrile din cadrul colaborrii ar trebui s fie discutate i nu impuse de una dintre pri. 9.2 Relaii cu alte ONG-uri sau organizaii ale societii civile 1. Schimbul de informaii. ONG-urile ar trebui s procedeze la schimburi de informaii pe marginea proiectelor cu alte ONG-uri i organizaii ale societii civile. 2. Ajutor acordat altor ONG-uri. ONG-ul ar trebui s-i exprime solidaritatea cu proiectele i aciunile altor ONG-uri, s promoveze eficiena i succesul altor ONG-uri, dac aceasta nu compromite integritatea i valorile organizaiei. 3. Activiti n comun. Organizaia ar trebui s activeze n comun cu alte ONG-uri, n scopul promovrii eficienei, realizrii binelui public i dezvoltrii sectorului asociativ. 9.3 Relaii cu ageniile guvernamentale i organe interguvernamentale 1. Obiectivele i independena ONG-urilor. Organizaia ar trebui s stabileasc relaii de colaborare cu organe guvernamentale, numai n scopul atingerii obiectivelor propuse de ONG i nu trebuie s compromit independena i autoguvernarea organizaiei. 2. Favoruri politice. Organizaia nu ar trebui s-i modifice politica sau esena echidistant n scopul obinerii unor favoruri politice. 9.4 Relaii cu organizaii comerciale ONG stabilete relaii de colaborare cu societi comerciale n scopul realizrii obiectivelor sale, fr a-i afecta independena i autogestiunea. 10. DISPOZIII FINALE 10.1. Acceptarea Codului se face n baza deciziei organului de conducere al organizaiiei neguvernamentale. Informaia despre acceptarea Codului urmeaz a fi expediat la secretariatul Alianei pentru Elaborarea i Promovarea Codului Etic al ONGurilor i nregistrat n baza de date. 10.2. Orice organizaie neguvernamental sau persoan fizic este n drept s propun modiciri i s propage ideile ce se conin n prezentul Cod. 10.3. Modificarea prezentului Cod se va face prin decizia organului de conducere al Alianei la cererea a minimum 10 organizaii membre.