Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
România monitorizează și evaluează calitatea apelor de îmbăiere din zonele naturale. Pentru
aceasta DSP-urilor teritorale, în prima etapă, înaintea începerii sezonului de îmbăiere
identifică zonele de îmbăiere naturale amenajate (autorizate şi neautorizate) şi a celor
neamenajate, cu localizarea lor geografică (consemnarea coordonatelor GPS a fiecărei zone
de îmbăiere identificate), conform unor machete preformate transmise. Zonele identificate se
evaluează şi inspectează conform anexei 1 din HG nr.88/2004, cu stabilirea duratei sezonului
de îmbăiere, cât şi a numărului de persoane care utilizează zona în sezonul de îmbăiere. Apoi,
trebuie stabilit calendarul de monitorizare a calităţii apei de îmbăiere pentru fiecare zonă
naturală de îmbăiere amenajată şi neamenajată, punctele de prelevare a probelor de apă,
frecvenţa recoltărilor. Datele din activităţile de mai sus se transmit până la data de 15 mai a
fiecărui an la CRSP Timişoara, iar calendarul recoltărilor către MS pentru a fi postate pe site.
Activităţile de recoltarea de probe de apă din punctele stabilite şi efectuarea determinărilor
indicatorilor microbiologici şi fizico-chimici conform calendarului stabilit se efectuează pe
perioada sezonului de îmbăiere (1 iunie – 15 septembrie), cât și înaintea și la sfârșitul
acesteia. DSP-urile transmit datele monitorizărilor către CRSPT. În perioada 15 octombrie –
31 decembrie a fiecărui an se realizează baza de date privind calitatea apei de îmbăiere din
zonelor naturale de îmbăiere amenajate şi se postează pe platforma CE - EEA. Activitatea de
elaborare a raportului naţional anual privind calitatea apelor din zonele naturale de îmbăiere
amenajate şi neamenajate se realizează şi în primele trei luni ale anului următor, cu
identificarea de neconformităţi specifice domeniului şi a propunerilor de măsuri în vederea
eliminării riscurilor posibile şi a evitării posibilului impact asupra sănătăţii populaţiei ţintă.
Clasificării apelor de îmbăiere s-a efectuat pentru 50 zone naturale de îmbăiere amenajate şi
raportate la CE din România, din punct de vedere al calităţii apei de îmbăiere pe baza
rezultatelor din buletinele de analize microbiologice (enterocici intestinali şi E. coli) din din
anul 2019 a fost realizat pentru perioada 2016-2019, cât și evoluția ei din anii 2015 și
2019 (DSP CT și DSP TL). Evaluarea calităţii acestor aper de îmbăiere a permis clasificarea
apelor de îmbăiere din zonele naturale de îmbăiere în următoarele categorii de calitate:
excelentă 76,00% (38), bună 20,00% (10), satisfăcătoare 4,00% (2) şi nesatisfăcătoare 0,00%
(0). Alte DSP-uri teritoriale au identificat zone de îmbăiere dar acestea nu au fost
monitorizate complet sau nu au fost admise pentru îmbăiere din cauza neconformității lor.
Coform legislației în vigoare este obligatorie identificarea tuturor zonelor de îmbăiere
naturale și monitorizarea calității apelor, astfel că este necesar ca acest proiect să fie continuat
pentru a identifica și raporta către UE și alte zone de îmbăiere din România.
1
2. JUSTIFICARE – Probleme identificate
Necesitatea proiectului derivă din obligaţia României, ca stat membru UE, de a raporta anual
la CE calitatea apei de îmbăiere din zonele naturale de îmbăiere, conform legislaţiei:
DIRECTIVA 2006/7/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN și a CONSILIULUI din 15
februarie 2006 privind gestionarea calității apei pentru scăldat; HG nr. 546/2008, modificată
şi completată cu HG nr. 389/2011 și Ord. MS nr. 183/2011 privind aprobarea Metodologiei
de monitorizare și evaluare a zonelor de îmbăiere. Raportul naţional privind evaluarea
calităţii apei de îmbăiere în România pe anul 2022 va fi întocmit pe baza datelor obţinute prin
monitorizarea calităţii apei de îmbăiere (inspecţie şi analize) şi a evaluării existenţei unor
posibile riscuri de îmbolnăvire în vederea adoptării de măsuri pentru prevenirea apariţiei
acestora.
3. SCOP SI OBIECTIVE
OBIECTIVUL GENERAL AL PROPUNERII/SCOPUL PROIECTULUI
Pentru protejarea sănătăţii populaţiei prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc
din apele de îmbăiere din zonele naturale de îmbăiere este necesară evaluarea calității apelor
respective. Acest obiectiv trebuie îndeplinit conform legisalției UE și celei implementate în
România pentru care se va realiza un raport național și pentru CE.
OBIECTIVELE SPECIFICE
• monitorizarea calităţii apei de îmbăiere (inspecţie şi analize) din zonele amenajate şi
neamenajate de pe teritoriul României;
• realizarea, respectiv reactualizarea şi completarea profilelor apelor de îmbăiere;
• evaluarea calităţii apei de îmbăiere din zonele amenajate şi neamenajate de pe
teritoriul României;
• evaluarea existenţei unor posibile riscuri de îmbolnăvire prin activitatea de îmbăiere
în zonele amenajate şi neamenajate de pe teritoriul României;
• raportarea la CE a calităţii apei de îmbăiere din zonele amenajate de pe teritoriul
României;
• elaborarea raportului naţional privind evaluarea calităţii apei de îmbăiere zonele
amenajate şi neamenajate de pe teritoriul României.
4. BENEFICIARI
CE, Ministerul Sănatatii, autorităţile locale, alţi decidenţi şi populaţia ţintă.
5. POPULAȚIA ȚINTĂ - populatia ( din țară și străinătate) care utilizează zonele naturale
de îmbăiere amenajate şi neamenajate, în timpul sezonului de îmbăiere.
6. ACTIVITATI/METODOLOGIA DE APLICARE – DESCRIERE PENTRU
FIECARE ACTIVITATE/UNITATE DE IMPLEMENTARE
2
I. DSPJ-uri şi DSP Municipiul Bucureşti - A
3
vor fi înştiinţate autorităţile competente pentru adoptarea unor măsuri de management
adecvat şi va fi informat publicul (anexa M2); pentru identificarea riscurilor se vor
utiliza şi datele de la ABA teritoriale obţinute din supravegherea apelor, care pot
influenta calitatea apei din zonele naturale folosite pentru imbaiere;
A.5.stabilirea, revizuirea şi actualizarea profilurilor apelor de îmbăiere pentru identificarea
tuturor surselor de poluare potenţiale; această activitate se va desfăşura în colaborare cu
ABA teritorială şi se va efectua conform HG 536/2008, anexa 3, respectiv adresei MS
nr.74956/08.12.2014; toate profilurile realizate vor fi postate pe site-ul DSP-urilor
respective (conform HG 356/2008, art. 39, „b”);
A.6.transmitera către CRSPT, în mod unitar (conform machetelor anexate M1 şi M2), a
datelor obţinute din activităţile care le revin DSP-rilor teritoriale, enumerate mai sus.
A.7. recoltarea probei de apă din presezon (1 probă la 7-14 zile înaintea începerii sezonului
de îmbăiere) din punctele stabilite şi efectuarea determinărilor indicatorilor
microbiologici (anexele M3-M4);
A.8. postarea rezultatelor monitorizărilor din presezonul de îmbăiere pe site-ul DSP teritorial
imediat după finalizarea analizelor (conform HG 356/2008, art. 39, „b”) şi transmitera
link-ului către CRSP Timişoara după prima postare, cât şi a rezultatelor (anexele M3-
M4).
Pentru DSP-rile a căror ape de îmbăiere nu se încadrează încă în normele de
raportare a calității lor la CE, se vor transmite prin email (la adresa
ioana.lupsa@insp.gov.ro ) buletinele de analiză cu indicatorii microbiologici
analizați (buletine de analiză scanate –conform calendarului stabilit la începutul
anului), imediat după ce s-a analizat proba.
A.9. recoltarea a câte 2 probe de apă/lună pe perioada sezonului de îmbăiere (lunile iunie,
iulie, august și septembrie) din punctele stabilite şi efectuarea determinărilor
indicatorilor microbiologici conform calendarului stabilit; în cazul în care apar
probleme de recoltare (ploi masive, furtuni, etc.) ziua de recoltare se poate decala cu
maxim 4 zile; în cazul apariției unei poluări pe termen scurt sau situație anormală, se
repetă proba la 7 zile; în cazul în care valorile indicatorilor microbiologici în proba la 7
zile este în limite normale se poate relua recoltarea pentru monitorizarea normală;
A.10. reinspectarea zonelor de îmbăiere naturale amenajate şi neamenajate ori de câte ori se
impune;
A.11. recoltarea de probe de apă adiţionale din punctele stabilite şi efectuarea determinărilor
indicatorilor microbiologici în cazul apariţiei unor situaţii neprevăzute (poluare pe
termen scurt sau situaţii anormale); dacă aceste situaţii o impun şi dacă există
posibilitatea se vor efectua şi analize fizico-chimice; propunerea de măsuri şi
supravegherea implementării lor;
4
A.12.postarea rezultatelor monitorizărilor din timpul sezonului de îmbăiere pe site-ul DSP
teritorial imediat după finalizarea analizelor (conform HG 356/2008, art. 39, „b”) şi
transmitera către CRSP Timişoara (anexele M3 Tab. 3-2 și M4 tab. 4-2) la adresa de
email a coordonatorului metodologiei;.
5
Anexele de completat: MACHETE M1-M4
Anexa MACHETĂ: M1
NOTA 2:
DATE DE CONTACT
6
localizarea geografică
Latitudine:
Lac:
Mare:
pe sezon:
lungimea plajei
7
Anexa MACHETĂ: M2
NOTA 3:
Se completează câte o fişă F1 pentru fiecare zonă de îmbăiere identificată şi se transmite către CRSP Timişoara până la data de 15 mai a
fiecărui an.
A. Informatii generale
Ce tip de relief sau activitate umana zona de imbaiere (se bifeaza in casuta situatia corespunzatoare): ...
padure []
campie []
8
dealuri []
mlastini []
fluviu, rau, canal []
localitate urbana []
localitate rurala []
zona comerciala []
zona rezidentiala []
zona industriala [] (se specifica ce anume) ...
hotel []
port []
aeroport []
sosea []
cale ferata []
zona militara []
zona de depozitare a deseurilor []
altele (se specifica) ...
Detalii aditionale, daca este cazul (informatii despre istoricul zonei de îmbăiere, etc.) ...
Exista plaje?
da [] suprafata (m2): ... lungimea (m): ...
nu []
Directia principala a curentilor: ... viteza obisnuita (m/s): ...
9
Directia principala a vantului/brizei: ... viteza obisnuita a vantului sau brizei (km/s): ...
Diguri: ... da [] nu []
Temperatura medie a apei: ... cea mai joasa din an: ... cea mai ridicata din an: ...
Temperatura medie a aerului: ... cea mai joasa din an: ... cea mai ridicata din an: ...
10
B. Riscuri microbiologice
Ape pluviale.
Calitatea apei de imbaiere este afectata sau este posibil sa fie afectata de deversari din surse nepunctuale provenind din:
sistemul pluvial al localitatii []
din refularea sistemului de canalizare in cel pluvial: []
terenuri agricole: []
drenaj natural: []
Vanturile din larg par sa aduca apa poluata spre aria de imbaiere?: []
Curentii din apa par sa aduca apa poluata spre aria de imbaiere?: []
Valurile par sa aduca apa poluata spre aria de imbaiere?: []
11
*) orice raspuns pozitiv cere investigatii detaliate si analiza de risc.
Aceasta investigatie trebuie sa includa:
- apropierea sursei potentiale de poluare de zona de imbaiere;
- istoricul si numarul incidentelor de contaminare din ultimul an;
- cantitatea de precipitatii care determina evenimentele de contaminare (si durata medie a contaminarii);
- pentru deversarile din canalizare sau din statiile de epurare, includerea tipului de tratament folosit, capacitatea sistemului, debitul si variabilitatea lui,
indicatorii de eficienta si de monitorizare;
- pentru apele uzate deversate de la complexele zootehnice: ... tipul de animale sau pasari si indicatori de eficienta si de monitorizare ai sistemului de epurare
si tratare.
Calitatea nisipului.
Pare ca nisipul sa fie afectat de:
deversari din surse industriale []
siroiri din agricultura []
12
utilizarea apei pentru navigatie sau agrement []
siroire pluviala din urban []
sunt deseuri de plastic []
sunt deseuri de cauciuc []
sunt pete de ulei []
este prezenta spuma []
Sunt prezente alge []
Exista alte tipuri de deseuri sau reziduuri: ... da [] (descrieti) ... nu []
D. Informarea
Sistemele de raportare.
Sunt cunoscute institutiile si organismele la care trebuie anuntata orice modificare a calitatii apei de imbaiere:
da [] nu []
Este actualizat registrul de evidenta a probelor prelevate si analizate si a inspectiilor efectuate:
da [] nu []
E. Concluzii
Prelevarea de probe:
In acest spatiu se trec localizarile punctelor de prelevare, frecventa si timpul de prelevare, parametrii ce trebuie monitorizati sau parametrii pentru a caror
analiza au fost prelevate probele.
13
Recomandari: ...
in acest spatiu se descriu circumstantele ce au indicat amplasarea de panouri avertizoare sau de inchidere a zonei.
14
Anexa MACHETĂ: M3
NOTA 4:
Se completează pentru fiecare zonă de îmbăiere identificată şi se transmite către CRSP Timişoara
până la data de 15 octombrie a fiecărui an.
DATE DE CONTACT
localizarea geografică
Latitudine:
15
sursa de apă / denumire Râu:
Lac:
Mare:
pe sezon:
lungimea plajei
16
2.Rezultatele analizelor la probele prelevate din zona naturală de îmbăiere amenajată
(autorizată/neautorizată).
NOTA 5:
Se completează tabelul nr. M3-2 cu rezultatele din buletinele de analize ale indicatorilor calităţii
apei de îmbăiere efectuate de către laboratorul DSP sau de către alt laborator acreditat (LA – se
menţionează denumirea laboratorului în tabel), conform calendarului stabilit.
NOTA 5.1:
Conform Directivei apelor de îmbăiere 2006/7/EC, respectiv HG 546/2008 (Anexa 1) metodele obligatorii
de analiză a indicatorilor microbiologici sunt:
- enterococi intestinali: ISO 7899-2:2000, actualizat ISO 7899-2:2002
- E. Coli: ISO 9308-3:1998, actualizat ISO 9308-3:2004
Tabel nr. M3-2. Rezultatele analizelor la indicatorii microbiologi din zona naturală de îmbăiere
amenajată autorizată (DSP sau LA)
INDICATORI MICROBIOLOGICI
Data prelevarii
Metoda de
determinare
E. Coli/100
mL
Enterococi
intestinali/100
mL
Tabel nr. M3-3. Numarul cazurilor de îmbolnăvire (pe cod de boală) şi numărul de accidente înregistrate
în zona naturală de îmbăiere în anul 2022
datorate calităţii apei de îmbăiere condiţiilor din zona de
îmbăiere
suspecte diagnosticate suspecte diagnosticate
Număr cazuri de îmbolnăvire
(pe cod de boală)
Număr accidente înregistrate
17
Anexa MACHETĂ: M4
NOTA 6:
Se completează pentru fiecare zonă de îmbăiere identificată şi se transmite către CRSP Timişoara
până la data de 15 octombrie a fiecărui an.
DATE DE CONTACT
Latitudine:
Lac:
Mare:
18
zona în sezonul de îmbăiere: pe săptămână:
pe sezon:
lungimea plajei
19
2.Rezultatele analizelor la probele prelevate din zona de îmbăiere naturală neamenajată
NOTA 7:
Monitorizarea calităţii apei din zonele naturale de imbaiere neamenajate, dar utilizate conform
prevederilor HG Nr 88/2004, art. 2 lit. b), se va face în functie de disponibilitatea de resurse
financiare si umane, cel putin pentru parametrii microbiologici si pentru alti parametri fizico-
chimici considerati relevanti, în funcţie de condiţiile locale, conform metodelor prevăzute de
normele aprobate prin H.G. 459/2002 (chiar dacă este abrogat, pentru că nu există alte norme la
care să ne referim);
NOTA 8:
Se completează tabelul nr. M4-2. cu rezultatele din buletinele de analize a indicatorilor calităţii
apei de îmbăiere efectuate de către DSP-ul teritorial (laboratorul propriu sau unul acreditat).
NOTA 8.1:
Conform Directivei apelor de îmbăiere 2006/7/EC, respectiv HG 546/2008 (Anexa 1) metodele obligatorii
de analiză a indicatorilor microbiologici sunt:
- enterococi intestinali: ISO 7899-2:2000, actualizat ISO 7899-2:2002
- E. Coli: ISO 9308-3:1998, actualizat ISO 9308-3:2004
Tabel nr. M4-2. Rezultatele analizelor la indicatorii microbiologi din zona naturală de îmbăiere
amenajată autorizată (DSP sau LA)
INDICATORI MICROBIOLOGICI
Data prelevarii
Metoda de
determinare
E. Coli/100
mL
Enterococi
intestinali/100
mL
20
Tabel nr. M4-3. Numarul cazurilor de îmbolnăvire (pe cod de boală) şi numărul de accidente înregistrate
în zona naturală de îmbăiere în anul 2022
21
B. Responsabilităţi , participare, planificare - CRSPT
TERMEN permanent:
B.1. coordonarea metodologică a proiectului;
B.2. acordarea de îndurmare metodologică DSP-urilor teritoriale.
B.4. completarea machetei de raportare unitară la Comisia Europeană cu datele transmise de către
DSP Constanța și DSP Tulcea referitor la zonele de îmbăiere identificate;
B.5. postarea fișierului completat pe platforma EIONET;
B.6. alcătuirea bazei de date la nivel naţional cu datele transmise de către DSP Constanța și DSP
Tulcea;
B.7. evaluarea calității apelor de îmbăiere din zonele de îmbăiere ale DSP Constanța și DSP Tulcea;
B.8. realizarea clasificării apelor apelor de îmbăiere din zonele de îmbăiere ale DSP Constanța și
DSP Tulcea;
B.9. completarea machetei de raportare unitară la Comisia Europeană cu datele transmise de către
DSP Constanța și DSP Tulcea privind calitatea apei de îmbăiere din zonele naturale
amenajate autorizate, cu evaluarea calității lor din anul în curs, cât și a clasificării lor;
postarea fișierului completat pe platforma EIONET;
B.10. elaborarea raportului naţional anual privind calitatea apelor din zonele naturale de îmbăiere
amenajate din județele Constanța și Tulcea;
B.11. transmitrea raportului naţional anual privind calitatea apelor din zonele naturale de îmbăiere
amenajate din județele Constanța și Tulcea la INSP-CNMRMC pentru a fi înaintat MS.
B.12. alcătuirea bazei de date la nivel naţional cu datele transmise de către DSP-urile teritoriale
privind la zonele de îmbăiere naturale amenajate (altele decât cele raportate DSP Constanța
și DSP Tulcea, reprezentând pe cele care încă nu îndeplinesc condițiile pentru a fi raportate
la CE) și neamenajate;
B.13. evaluarea zonelor naturale de îmbăiere amenajate și neamenajate (fără CT și TL), din punct
de vedere al calităţii apei de îmbăiere pe baza rezultatelor din buletinele de analize din anul
în curs, pe tip de apă (dulce/de mare) /ţară;
22
B.14. elaborarea raportului anual la PNII cf 1.1.1.2 privind calitatea tuturor apelor de îmbăiere din
zonele naturale de îmbăiere amenajate şi neamenajate;
B.15. transmitrea raportului anual la PNII cf 1.1.1.2 privind calitatea tuturor apelor din zonele
naturale de îmbăiere amenajate şi neamenajate la INSP-CNMRMC pentru a fi înaintat MS.
7. REZULTATE AȘTEPTATE
rezultate imdiate:
- Număr zone de îmbăiere identificate
- Număr zone de îmbăiere monitorizate
- Număr prelevări de probe de apă pentru fiecare zonă de îmbăiere naturală
amenajată/neamenajată pentru analize indicatori micobiologici;
rezultate pe termen lung:
- Număr zone de îmbăiere naturale amenajate/neamenajate, cu fecvenţa de recoltare
conformă;
- Număr zone de îmbăiere de calitate excelentă
- Număr fără îmbolnăviri/accidente cauzate de neconformităţi ale calităţii apei de
îmbăiere.
8. INDICATORI DE EVALUARE:
✓ raport naţional privind evaluarea calităţii apei de îmbăiere zonele amenajate şi neamenajate de
pe teritoriul României.
9. CHELTUIELI ELIGIBILE:
La nivel INSP:
• furnituri de birou: creioane, pixuri si mine, markere, hartie, dosare, separatoare de dosare, mape,
coperti indosariere, folii protectoare, folii indosariere, bibliorafturi, plicuri, etichete, post-it-uri,
hartie pentru xerox si imprimanta, agrafe, capse, perforator, capsator, decapsator, cuttere,
sfoara, scotch, pasta/creioane corectoare, calculatoare de birou, foarfece de birou, registre,
lipici, radiera, rigla, tonere/cartuse pentru imprimanta, fax, copiator, multifunctionala, CD-uri si
DVD-uri, stick-uri memorie;
23
- piese de schimb si accesorii pentru calculatoare, faxuri, imprimante, copiatoare,
multifunctionale;
- obiecte de inventar cu caracter functional: calculatoare, copiatoare, fax, xerox,
multifunctionale, imprimante, monitoare, laptop, hard-disk extern;
- abonament internet;
- deplasari interne: cheltuieli cu transportul, cazarea si diurna personalului propriu, taxe
drum;
- pregatire profesionala;.
La nivel DSP:
▪ materiale sanitare;
▪ reactivi, etaloane;
▪ dezinfectanti;
▪ materiale de laborator;
▪ echipamente de protectie;
▪ furnituri de birou: creioane, pixuri si mine, markere, hartie, dosare, separatoare de dosare,
mape, coperti indosariere, folii protectoare, folii indosariere, bibliorafturi, plicuri, etichete,
post-it-uri, hartie pentru xerox si imprimanta, agrafe, capse, perforator, capsator, decapsator,
cuttere, sfoara, scotch, pasta/creioane corectoare, calculatoare de birou, foarfece de birou,
registre, lipici, radiera, rigla, tonere/cartuse pentru imprimanta, fax, copiator,
multifunctionala, CD-uri si DVD-uri, stick-uri memorie;
▪ prestari servicii pentru:
➢ transport intern pentru probe;
➢ intercomparare laboratoare;
➢ intretinere, mentenanta, redevente, asigurari, metrologizare si etalonare a
echipamentelor de laborator;
➢ acreditarea laboratoarelor;
➢ intretinerea si exploatarea echipamentelor informatice, copiatoarelor, faxurilor, xerox-
urilor si multifunctionalelor;
➢ depozitarea, conservarea, neutralizarea si eliminarea deseurilor medicale;
▪ carti, publicatii si materiale documentare: procurarea de carti si reviste de specialitate,
abonamente la publicatii periodice de specialitate, standarde de calitate; piese de schimb si
accesorii pentru echipamentele de laborator, calculatoare, faxuri, imprimante, copiatoare,
multifunctionale;
▪ obiecte de inventar cu caracter functional: calculatoare, copiatoare, fax, xerox,
multifunctionale, imprimante, monitoare, laptop, hard-disk extern, obiecte de inventar
specifice activitatii de laborator;
▪ posta: timbre, servicii de posta si curierat, taxe postale, abonament internet;
▪ deplasari interne: cheltuieli cu transportul, cazarea si diurna personalului propriu, taxe
drum;
▪ carburanti pentru autovehiculele din dotare;
▪ pregatire profesionala.
24