Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHID NAȚIONAL
PRIVIND SUPRAVEGHEREA FACTORILOR DE RISC
PENTRU BOLILE NETRANSMISIBILE
Chișinău 2018
Aprobat la ședința Consiliului de experți al Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției
Sociale al Republicii Moldova din 18 aprilie 2018, proces verbal nr. 2
Utilizatorii:
Agenția Națională pentru Sănătate Publică (medicii, asistenții acestora și alți specialiști
responsabili de supravegherea bolilor netransmisibile și a factorilor lor de risc).
Centrele de Sănătate Publică teritoriale (medicii, asistenții acestora și alți specialiști
responsabili de supravegherea bolilor netransmisibile și a factorilor lor de risc).
Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie ”Nicolae Testemițanu” (studenți, medici
rezidenți, cadre didactice).
Notă: Ghidul, la necesitate, poate fi utilizat și de către alți specialiști.
Mulțumiri
Colectarea datelor în cadrul studiului-pilot a fost efectuată de studenții anului IV (2016) de la
facultatea de Medicină nr.1 a Universității de Stat de Medicină și Farmacie ”Nicolae Testemițanu”.
1
Autorii sunt recunoscători membrilor grupului de lucru instituit prin dispoziția Ministerului
Sănătății nr. 403-d din 05.06.2017 pentru comentariile valoroase.
2
CUPRINS
LISTA DE ABREVIERI ........................................................................................................... 5
PREFAȚĂ .................................................................................................................................6
CUVÂNT-ÎNAINTE ................................................................................................................. 7
INTRODUCERE ...................................................................................................................... 9
CAPITOLUL I. CONTEXTUL .............................................................................................. 11
1.1 Bunele practici internaţionale privind supravegherea factorilor de risc comportamentali
pentru bolile netransmisibile ..................................................................................................... 11
1.2 Abordarea OMS de supraveghere în trepte a factorilor de risc pentru bolile netransmisibile
(STEPS).................................................................................................................................... 12
1.3 Oportunităţi privind supravegherea continuă a factorilor de risc comportamentali pentru
bolile netransmisibile: de la studii periodice la supraveghere continuă şi integrată ..................... 12
1.3.1 Studii de prevalență periodice și continui .................................................................. 21
1.3.2 Comportamental vs metabolic (biologic) .................................................................. 21
1.3.3 Autoevaluare vs măsurare directă ............................................................................. 21
1.4 Studiu pilot privind monitorizarea factorilor de risc comportamentali pentru bolile
netransmisibile prin interviu telefonic al adulţilor din municipiul Chişinău, 2016 ...................... 13
CAPITOLUL II. ABORDĂRI CONCEPTUALE PRIVIND SISTEMUL DE
SUPRAVEGHERE A FACTORILOR DE RISC COMPORTAMENTALI ........................ 18
2.1 Definiţia .......................................................................................................................... 18
2.2 Scopul și obiectivele ........................................................................................................ 18
2.3 Evenimentele de sănătate supuse supravegherii ............................................................... 18
2.4 Integrarea în sistemul național de sănătate ....................................................................... 18
2.5 Diagrama de flux conceptual privind supravegherea standardizată a factorilor de risc
comportamentali pentru bolile netransmisibile ........................ Error! Bookmark not defined.
2.6 Componentele sistemului de supraveghere a factorilor de risc ......................................... 20
2.6.1 Populaţia eligibilă ..................................................................................................... 20
2.6.2 Periodicitatea colectării datelor ................................................................................. 20
2.6.3 Colectarea datelor ..................................................................................................... 20
2.6.4 Managementul datelor .............................................................................................. 20
2.7 Atributele sistemului de supraveghere a factorilor de risc comportamentali ..................... 20
CAPITOLUL III. PROTOCULUL STUDIULUI: ABORDĂRI GENERALE ................... 24
CAPITOLUL IV. RESURSELE UMANE ............................................................................. 25
4.1 Gestionarea ..................................................................................................................... 25
4.1.1 Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale ...................................................... 21
4.1.2 Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie ”Nicolae Testemițanu” ...................... 21
3
4.1.3 Agenția Națională de Sănătate Publică ...................................................................... 21
4.1.4 Centrele de Sănătate Publică (subdiviziuni teritoriale ale ANSP) .............................. 21
4.1.4.1 Abilitățile și responsabilitățile supervizorului din CSP ....................................... 21
4.1.4.2 Abilitățile și responsabilitățile intervievatorului din CSP .................................... 21
4.1.4.3 Procesarea datelor .............................................................................................. 21
4.2 Rolurile şi responsabilităţile ............................................................................................ 29
4.2.1 Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale ...................................................... 21
4.2.2 Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie ”Nicolae Testemițanu” ...................... 21
4.2.3 Agenția Națională de Sănătate Publică ...................................................................... 21
4.2.4 Centrele de Sănătate Publică (subdiviziuni teritoriale ale ANSP) .............................. 21
4.2.5 Grupul de lucru al SSFRC ........................................................................................ 30
CAPITOLUL V. CHESTIONARUL: ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ ............................ 31
CAPITOLUL VI. METODOLOGIA STUDIULUI ............................................................... 32
6.1 Integritatea datelor........................................................................................................... 32
6.2 Designul eșantionului ...................................................................................................... 32
6.3 Volumul eșantionului ...................................................................................................... 32
6.4 Sursele de erori................................................................................................................ 33
6.5 Ponderarea datelor ........................................................................................................... 35
CAPITOLUL VII. COLECTAREA ȘI MANAGEMENTUL DATELOR ........................... 36
7.1 Personalul necesar ........................................................................................................... 36
7.2 Programul interviurilor .................................................................................................... 36
7.3 Formarea eșantionului de intervievare ............................................................................. 36
7.4 Selectarea respondenților din gospodăria eligibilă ........................................................... 36
7.5 Atribuirea statutului cazului (chestionarului) ................................................................... 37
7.6 Refuzul intervievării ........................................................................................................ 37
7.7 Confidențialitatea ............................................................................................................ 38
CAPITOLUL VIII. ASIGURAREA CALITĂȚII ................................................................. 40
8.1 Monitorizarea interviurilor .............................................................................................. 40
8.2 Apelurile inverse de verificare ......................................................................................... 40
8.2.1 Procedurile de discrepanță ........................................................................................ 41
8.3 Analiza performanței intervievatorilor ............................................................................. 42
8.4 Editarea, corectarea și transmiterea datelor ...................................................................... 43
8.5 Sursele de erori................................................................................................................ 43
CAPITOLUL IX. UTILIZAREA DATELOR DE SUPRAVEGHERE ................................ 45
CAPITOLUL X. CONFIDENȚIALITATEA ȘI SECURITATEA DATELOR .................. 45
4
REFERINȚE ........................................................................................................................... 46
ANEXE .................................................................................................................................... 49
Anexa nr.1 Dispoziţia Ministerului Sănătăţii al Republicii Moldova nr.403-d din 05.06.2017
„Cu privire la instituirea grupului de lucru” ......................................................................... 49
Anexa nr.2 Formularul de informare şi acceptare a interviului telefonic privind starea de
sănătate (modelul utilizat în studiul pilot) .............................................................................. 50
Anexa nr.3 Chestionarul privind factorii de risc pentru bolile netransmisibile în Republica
Moldova (modelul utilizat în studiul pilot) ............................................................................ 51
5
LISTA DE ABREVIERI
ANSP Agenția Națională pentru Sănătate Publică
BNT Boli netransmisibile
BRFSS Behavioural Risk Factor Surveillance System
CDC Centrul pentru Prevenirea și Controlul Bolilor
min. minimal
max. maximal
vs. versus
6
PREFAȚĂ
Bolile netransmisibile și factorii lor de risc principali constituie o povară considerabilă pentru
dezvoltarea socioeconomică a majorității statelor de pe glob. Conștientizând impactul, statele-
membre s-au angajat sub egida Națiunilor Unite și a Organizației Mondiale a Sănătății să reducă
această povară. O serie de 9 ținte voluntare, care urmează să fie atinse către 2025, a fost elaborată
și convenită la nivel internațional. De asemenea, au fost elaborați și indicatorii de monitorizare a
progresului.
Și Republica Moldova s-a angajat să reducă povara bolilor netransmisibile, adoptând strategii,
programe și planuri de acțiuni, fiecare conținând obiective specifice și acțiuni de realizare a acestor
obiective. Măsurarea progresului cu privire la realizarea obiectivelor trasate, evaluarea eficienței
intervențiilor implementate sau deciderea unor intervenții noi, implică existența și funcționarea
unui sistem de supraveghere a sănătății populației, care să furnizeze date viabile factorilor de
decizie.
Funcția de supraveghere a stării de sănătate a populației și a factorilor ei de risc este una din
funcțiile de bază ale Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice, stipulate în Legea
nr.10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice. Sistemul
informațional medical actual asigură colectarea, analiza și difuzarea datelor cu privire la
morbiditate și mortalitate în statistica curentă. Datele colectate nu conțin însă toate caracteristicile
necesare și nu sunt dezintegrate pentru a identifica inechitățile de sănătate și a elabora intervenții
direcționate spre diminuarea lor. Datele privind factorii de risc pentru bolile netransmisibile nu se
colectează sistematic, iar cele existente sunt incomplete și reflectă doar o parte din probleme. În
aceste condiții, obiectivul specific nr.1, stipulat în Strategia Națională de Sănătate Publică (2013)
prevede ”eficientizarea și consolidarea sistemelor de supraveghere a sănătății populației în vederea
identificării problemelor de sănătate și furnizării de informații relevante, veridice și în timp util
pentru decizii și acțiuni în domeniul sănătății publice”.
Prezentul Ghid național privind supravegherea factorilor de risc pentru bolile netransmisibile
vine cu recomandări de organizare și efectuare a supravegherii continue a factorilor de risc pentru
bolile netransmisibile. Astfel, Agenția Națională de Sănătate Publică, care are ca și funcție
supravegherea factorilor ce determină starea de sănătate a populației, va dispune de un instrument
standardizat de organizare, colectare continuă, analiză, interpretare și difuzare a datelor, iar
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale, de dovezi, care să fundamenteze adoptarea
politicilor de sănătate publică și să evalueze eficiența politicilor publice implementate.
Instrumentul propus a fost elaborat în baza experiențelor internaționale și rezultatelor pilotării în
mun. Chișinău. Ghidul menționat prevede verificarea calității datelor pentru a asigura
comparabilitatea la nivel național și internațional.
Aliona Serbulenco
Secretar de Stat
7
CUVÂNT-ÎNAINTE
Bolile netransmisibile sunt responsabile de circa 80% din toate decesele înregistrate în
Europa. Povara bolilor netransmisibile crește la nivel global, afectând cei mai productivi ani ai
vieții. În acest context crește și preocuparea cu privire la efectele acestor boli nu numai asupra
sănătății, dar și asupra dezvoltării durabile. În conformitate cu Declarația Politică cu privire la
prevenirea și controlul bolilor netransmisibile adoptată de Asambleea Generală a Națiunilor Unite
în 2011, Organizația Mondială a Sănătății a elaborat Planul global de acțiuni de prevenire și control
al bolilor netransmisibile pentru anii 2013-2020. Pentru a facilita evaluarea acțiunilor decise în
vederea implementării acestui plan, a fost elaborat un cadru de monitorizare, care cuprinde un set
din 9 ținte voluntare și 25 de indicatori cu privire la starea de sănătate, factorii de risc și capacitatea
și răspunsul sistemului de sănătate.
Peste 80% din toate decesele înregistrate în Republica Moldova se datorează bolilor
netransmisibile, iar majoritatea dintre ele au loc la vârsta aptă de muncă. Conștientizând povara în
creștere, Guvernul Republicii Moldova s-a angajat în lupta împotriva bolilor netransmisibile și a
factorilor lor de risc, adoptând Strategia de prevenire și control al bolilor netransmisibile (2012) și
Planul de acțiuni la această Strategie (2016). Concomitent, au fost aprobate țintele propuse spre a
fi atinse către anul 2020 și indicatorii de monitorizare a lor. Monitorizarea progresului cu privire
la realizarea obiectivelor Planului de acțiuni, și respectiv, a țintelor implică instituirea și asigurarea
funcționării unui sistem eficient de monitorizare și supraveghere.
Trebuie de menționat că ”eficientizarea și consolidarea sistemelor de supraveghere a sănătății
populației în vederea identificării problemelor de sănătate și furnizării de informații relevante,
veridice și în timp util pentru decizii și acțiuni în domeniul sănătății publice” este obiectivul
specific nr. 1 al Strategiei Naționale de Sănătate Publică (2013).
Cercetarea de postdoctorat la tema ”Managementul supravegherii factorilor de risc în
reducerea mortalității cardiovasculare premature a populației Republicii Moldova”, realizată la
Catedra de medicină socială și management sanitar a Universității de Stat de Medicină și Farmacie
”Nicolae Testemițanu” vine cu un aport la acest capitol. Prezentul Ghid național privind
supravegherea factorilor de risc pentru bolile netransmisibile a fost elaborat în baza cercetărilor
documentare, analizei experienței altor țări și a studiului pilot desfășurat în mun. Chișinău (2016).
Chestionarul studiului a fost aplicat telefonic pe un eșantion de circa 800 de persoane adulte (18-
69 ani) selectate aleatoriu. Selecția gospodăriilor a fost făcută în baza numerelor de telefonie fixă.
Ghidul este destinat pentru supravegherea factorilor de risc pentru bolile netransmisibile în
cadrul sistemului de sănătate publică.
Ghidul conține 10 capitole.
Capitolul 1 descrie contextul internațional și național în vederea supravegherii factorilor de
risc pentru bolile netransmisibile și prezintă oportunitățile cu privire la supravegherea continuă a
factorilor de risc. Tot aici sunt prezentate rezultatele și concluziile studiului pilot privind
monitorizarea factorilor de risc comportamentali pentru bolile netransmisibile efectuat în mun.
Chișinău în anul 2016.
În capitolul 2 sunt descrise abordările conceptuale privind sistemul de supraveghere a
factorilor de risc modificabili, este arătat scopul și obiectivele, sunt specificate evenimentele de
sănătate supuse supravegherii și sunt descrise componentele sistemului și atributele acestuia.
Capitolul 3 prezintă abordările generale referitor la protocolul studiului, iar capitolul 4
descrie succint modul de gestionare a resurselor umane, rolurile și responsabilitățile.
În capitolul 5 este descris chestionarul și posibilitățile de îmbunătățire continuă a acestuia.
8
Capitolul 6 descrie metodologia studiului, cuprinzând informații despre designul și volumul
eșantionului, sursele de erori și necesitatea ponderării datelor.
Capitolul 7 descrie procedurile de colectare și management al datelor din studiu, iar capitolul
8 – procedurile de asigurare a calității datelor.
În capitolul 9 sunt prezentate posibilele utilizări ale datelor, iar în capitolul 10 este specificată
necesitatea asigurării confidențialității și securității datelor.
Autorii
9
INTRODUCERE
La nivel global, bolile netransmisibile (BNT) sunt responsabile pentru mai multe decese, decât
toate celelalte cauze luate împreună (82%), având un pronostic de creștere de la 38 milioane până
la 52 milioane de decese în perioada anilor 2012-2030 [1]. Din cele 38 milioane de decese cauzate
de BNT în anul 2012, circa 42% au fost decese premature, care au afectat populația cu vârsta de
până la 70 ani. Conform datelor Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), diminuarea
productivității economice cauzată de decesele premature și costurile individuale și naționale cu
referire la bolile netransmisibile constituie o barieră importantă în reducerea sărăciei și dezvoltarea
durabilă a unei țări, în special în țările cu venit mic și mediu [1]. Astfel, importanța reducerii
mortalității premature cauzate de BNT este incontestabilă, fiind stabilită și ca ținta globală nr.1 din
cele noua ținte de monitorizare a Planului global de acțiuni de prevenire și control al bolilor
netransmisibile [2]. În acest context, documentul nominalizat prevede o reducere relativă cu 25%
a mortalității premature cauzate de bolile cardiovasculare, cancer, bronhopneumopatiile
obstructive cronice și diabet către anul 2025, denumit în consecință ca obiectiv „25x25”.
Realizarea acestui obiectiv este atribuită, în mare parte, reducerii relative a prevalenței factorilor
de risc, după cum urmează: consumului nociv de alcool - cu 10%, activității fizice insuficiente -
cu 10%, consumului de sodiu/sare - cu 30%, consumului de tutun – cu 30%, tensiunii arteriale
ridicate - cu 25% și stopării tendinței de creștere a diabetului și obezității [1]. Astfel, prevenția și
controlul factorilor de risc constituie o componentă majoră pentru diminuarea poverii BNT.
Organizația Mondială a Sănătății a declarat, că o mare parte a bolilor cardiovasculare și a celorlalte
BNT este evitabilă, apariția lor fiind atribuită măsurilor de prevenție inadecvate [3,4].
Factorii de risc principali pentru BNT sunt bine cunoscuți, dar sunt necesare mai multe
informații cu privire la prevalența acestora printre diferite grupuri de populație. Sursele tradiționale
de informație prezintă provocări referitor la oferirea datelor de calitate necesare pentru luarea
deciziilor, elaborarea și monitorizarea programelor în timp util. Astfel, sunt explorate alte surse de
date.
În Republica Moldova, BNT recunoscute prioritare la nivel global, constituie de asemenea o
pondere majoră în structura mortalității generale (85,5%), după cum urmează: bolile
cardiovasculare – 58%, tumorile maligne - 15,2%, bolile aparatului digestiv – 9,5%, bolile
respiratorii cronice – 2,0% și diabetul zaharat – 0,8% [5]. Astfel, problematica bolilor
cardiovasculare este actuală și în Republica Moldova, având o cotă de deces stabil superioară de
55% pe parcursul ultimului deceniu și mai mult. În 2015, în Republica Moldova, probabilitatea
necondiționată de deces prin BNT printre persoanele cu vârsta cuprinsă între 30 și 70 de ani a
constituit 31%, fiind unul din cele mai mari nivele din lume [6].
Recunoscând povara economică și socială pe care o comportă BNT și factorii lor de risc,
Guvernul Republicii Moldova s-a angajat în lupta împotriva acestor boli, aprobând acțiuni de
prevenție și control [7,8,9,10,11,12,13]. Datele de supraveghere sunt cruciale pentru monitorizarea
progresului și a succeselor în combaterea BNT. Monitorizarea și evaluarea BNT și a factorilor lor
de risc trebuie să fie integrată în sistemul informațional general de sănătate pentru a sprijini
legătura și durabilitatea și pentru a permite măsurarea pe termen lung a impactului și distribuției
impactului intervențiilor asupra BNT.
Studierea și evaluarea complexă a problemelor de sănătate cu elaborarea măsurilor adecvate
de prevenire și control este una din funcțiile de bază ale Serviciului de Supraveghere de Stat a
Sănătății Publice, stipulate în Legea nr.10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat
a sănătății publice [14].
10
Trebuie de menționat, că în anul 2013, a fost aprobată Strategia Națională de Sănătate Publică,
iar operațiunea de supraveghere a sănătății populației este prima în lista operațiunilor de sănătate
publică [15]. Supravegherea este esențială pentru prestarea serviciilor de bază de sănătate publică:
prevenirea bolilor, promovarea sănătății și protecția sănătății. Ministerul Sănătății, Muncii și
Protecției Sociale (MSMPS) a realizat de-a lungul anilor studii de prevalență a factorilor de risc,
atât printre populația adultă, cât și printre copii. Aceste studii au stat la baza determinării situației
inițiale și a tendințelor în timp.
Prezentul Ghid vine cu un instrument de supraveghere a factorilor de risc comportamentali
pentru BNT. În cadrul Sistemului de supraveghere a factorilor de risc comportamentali (SSFRC)
urmează să fie colectate date cu privire la prevalența factorilor de risc comportamentali și a
practicilor preventive de sănătate.
SSFRC este un studiu telefonic transversal care urmează a fi efectuat în cadrul sistemului de
sănătate publică cu asistența metodologică a Universității de Stat de Medicină și Farmacie (USMF)
”Nicolae Testemițanu”. Agenția Națională de Sănătate Publică (ANSP) va efectua supravegherea
telefonică lunar, utilizând un chestionar standardizat pentru determinarea distribuției
comportamentelor de risc și a practicilor de sănătate printre adulți.
Sistemul de supraveghere a fost elaborat la Catedra de medicină socială și management sanitar
”Nicolae Testemițanu” a USMF ”Nicolae Testemițanu” în cadrul temei de cercetare
”Managementul supravegherii factorilor de risc în reducerea mortalității cardiovasculare
premature a populației Republicii Moldova” și a fost pilotat în anul 2016 în mun. Chișinău.
Datele obținute din chestionare vor asigura ANSP, MSMPS și alți factori de decizie cu
informație actualizată și în timp util cu privire la factorii de risc comportamentali pentru bolile
netransmisibile. Împreună cu datele privind mortalitatea și morbiditatea, această informație va
permite MSMPS să prioritizeze și să elaboreze politici publice de sănătate și să inițieze și să
evalueze strategiile de promovare a sănătății.
11
CAPITOLUL I
CONTEXTUL
Monitorizarea prevalenței factorilor de risc și a BNT în populația generală este necesară pentru
a influența în mod eficient luarea deciziilor privind politica de sănătate publică. De asemenea, este
important ca sistemul de monitorizare în acest scop să permită dezagregarea informației pe regiuni
mai mici în interiorul țării pentru a identifica disparitățile regionale.
Sistemul de supraveghere a factorilor de risc comportamentali (BRFSS) al SUA este unul din
primele și cel mai longeviv sistem. Centrul pentru Prevenirea și Controlul Bolilor (CDC) a instituit
BRFSS în anul 1984 pentru a dezvolta și efectua studii de monitorizare cu privire la prevalența
factorilor de risc comportamentali principali printre populația adultă, asociați cu morbiditatea și
mortalitatea prematură (consumul de tutun, activitatea fizică și utilizarea centurii de siguranță) la
nivel de state. Premisa era de a colecta date despre comportamentele reale, și nu despre atitudini
și cunoștințe, care ar fi deosebit de utile pentru planificarea, inițierea, susținerea și evaluarea
programelor de promovare a sănătății și de prevenire a bolilor. BRFSS este administrat și sprijinit
de Centrul Național de Prevenire a Bolilor Cronice și Promovare a Sănătății (o subdiviziune a
CDC), fiind un program de colectare continuă a datelor. Datele din studiu sunt dezagregate pentru
fiecare stat în parte [16].
Urmând exemplul SUA, sisteme de supraveghere similare, având o funcționalitate testată în
timp, s-au dezvoltat în Canada (RRFSS – Rapid Risk Factors Surveillance System, 1999) [18],
Italia (PASSI – Progressi delle Aziende Sanitarie per la Salute in Italia 2007) [19,20] și alte țări
(Australia, Brazilia, China, Egipt, Iordania, Korea de Sud, Mexic, Vietnam).
În Italia, PASSI este un sistem de supraveghere comunitară multifuncțional în curs de
desfășurare, administrat de sistemul de sănătate publică cu resurse umane și financiare limitate.
Acesta este susținut de Ministerul Sănătății, coordonat de Institutul Național de Sănătate și
implementat de unitățile locale de sănătate și autoritățile regionale de sănătate. Interviurile
telefonice se efectuează lunar pe un eșantion reprezentativ de persoane adulte neinstituționalizate
cu vârsta cuprinsă între 18 și 69 de ani din toate regiunile Italiei, asigurând estimări ale prevalenței
factorilor de risc pentru BNT, informații privind aderența la măsurile preventive și accesul la
măsurile preventive, ceea ce permite evaluarea diferențelor geografice și a tendințelor în timp.
Datele codificate sunt transmise prin internet în baza de date națională. Calitatea datelor este
monitorizată de rutină, iar funcționarea sistemului este supervizată de la nivelul central.
Interviurile sunt efectuate de către lucrătorii medicali din instituțiile de sănătate locale. Aceste
interviuri servesc atât ca instrument de evaluare, cât și ca bază pentru stabilirea obiectivelor de
sănătate în planurile de prevenție naționale și regionale.
Continuitatea supravegherii factorilor de risc în sistemele existente este asigurată printr-o
proximitate “suficientă” dintre observații: studii telefonice repetate prin aplicarea chestionarului
standardizat pe eșantioane independente, bazate în esență pe un sistem informațional automatizat
integrat și complex.
12
1.2 Abordarea OMS de supraveghere în trepte a factorilor de risc pentru bolile
netransmisibile (STEPS)
13
1.3.2 Comportamental vs. metabolic (biologic)
Datele OMS și cele din literatură confirmă faptul, că componenta comportamentală a
expunerii la risc determină în mare parte componenta biologică (fig.1).
14
a numerelor de telefonie fixă a persoanelor fizice din municipiul Chișinău pentru anul 2016 a fost
utilizată ca bază pentru eșantionarea gospodăriilor. Persoanele adulte cu vârsta cuprinsă între 18
și 69 de ani au constituit populația de studiu. Interviurile au fost realizate cu o singură persoană
din fiecare gospodărie, prima persoană cu vârsta cuprinsă între 18 și 69 de ani, care a răspuns la
apel, a fost considerată eligibilă pentru intervievare.
Instrumentul de colectare a datelor. Respondenții au fost intervievați la telefon în baza unui
chestionar standardizat compus din 33 de întrebări ponderate, care au cuprins culegerea de
informații sociodemografice și despre factorii de risc comportamental principali pentru BNT
(consumul de tutun, regimul alimentar, consumul de alcool și activitatea fizică).
Controlul calității datelor a fost realizat prin adaptarea chestionarului la standardele BRFSS
(SUA), instruirea intervievatorilor și controlul intervievării.
Realizarea practică a studiului. Intervievarea a fost efectuată de către o echipă de
intervievatori special instruiți (8 persoane), studenți ai anului 4 a facultății de Medicină nr.1 a
USMF ”Nicolae Testemiţanu” (2016). Activitatea intervievatorilor a fost dirijată și monitorizată
de investigatorii proiectului, colaboratori ai catedrei de Medicină socială și management sanitar
”Nicolae Testemiţanu”.
Intervievarea a implicat prezența la domiciliu a respondentului (telefon disponibil) și a
cuprins:
a) explicarea succintă a scopului și obiectivelor studiului;
b) obținerea consimțământului oral pentru participare la studiu, anterior aplicării
chestionarului;
c) aplicarea și completarea chestionarului;
d) după completarea și verificarea definitivă a tuturor chestionarelor prevăzute pentru
intervievarea persoanelor din subeșantionul atribuit, intervievatorul le-a prezentat investigatorului
principal pe suport de hârtie și în format electronic ca bază de date integrată.
Indicatorii de calitate a studiului pilot. Datele studiului pilot telefonic realizat în municipiul
Chișinău (tab.1) au fost procesate conform protocolului de calitate al BRFSS SUA [26], cu
calcularea unui set standardizat de indicatori de performanță a aplicării interviului telefonic în
teritoriu, după cum urmează:
rata de rezoluție – numărul de cazuri cu eligibilitatea stabilită (respondenți eligibili și
neeligibili) raportat la numărul total al apelurilor efectuate (%);
rata de finalizare a interviurilor – numărul total de interviuri complete și parțial complete
raportat la numărul total de interviuri complete, parțial complete, refuzuri din start și pe parcurs
(%);
rata de cooperare – numărul total de interviuri complete și parțial complete raportat la
numărul total de persoane eligibile contactate (%);
rata de refuz – numărul cazurilor de refuz de a fi intervievat raportat la numărul de cazuri
eligibile, ajustat (E) la eligibilitatea estimată (%)
𝑛𝑟. 𝐸𝐿𝐼𝐺𝐼𝐵𝐼𝐿𝐼
E (coeficientul de ajustare) = 𝑛𝑟. ;
𝐸𝐿𝐼𝐺𝐼𝐵𝐼𝐿𝐼+𝑛𝑟. 𝐸𝐿𝐼𝐺𝐼𝐵𝐼𝐿𝐼𝑇𝐴𝑇𝐸 𝑁𝐸𝐶𝑈𝑁𝑂𝑆𝐶𝑈𝑇Ă
rata de răspuns – numărul de cazuri al interviurilor complete și parțial complete raportat la
numărul de cazuri eligibile, ajustat (E) la eligibilitatea estimată (%).
15
Tabelul 1
Ratele indicatorilor de calitate privind apelurile telefonice efectuate în cadrul studiului
pilot din municipiul Chișinău, 18-69 ani, 2016*
Indicatorii de calitate a interviului telefonic % IÎ 95%
Rata de rezoluție 37,5 34,21% - 40,91%
Rata de finalizare interviurilor 95,1 91,8% - 97,1%
Rata de cooperare 95,1 91,8% - 97,1%
Rata de refuz 1,8 1,1% - 3,1%
Rata de răspuns 35,6 32,2% - 39,2%
*Publicat în: International Journal of Humanities and Social Sciences (IJHSS). ISSN (P): 2319-393X;
ISSN(E):2319-3948 Vol.5, Issue 6, Oct – Nov 2016, p.73-80. IASET [23],
http://www.iaset.us/view_archives.php?year=2016&id=72&jtype=2&page=7
Trebuie de menționat, că spre deosebire de țările unde există de mai mult timp sisteme
funcționale de supraveghere a factorilor de risc, populația din Republica Moldova este mai puțin
sensibilizată sub aspect informațional de participare la asemenea studii. Ținând cont de acest fapt,
rezultatele studiului pilot din municipiul Chișinău sunt încurajatoare, deoarece rata de răspuns de
35,6%, se situează în amplitudinea variației (min. 24,7% - max. 65,4%) valorilor ratelor de răspuns
similare raportate în sistemul de supraveghere a factorilor de risc din SUA în funcție de state (tab.
2).
Tabelul 2
Rata de răspuns la apelurile telefonice în cadrul studiului pilot realizat în municipiul
Chișinău (2016) și sistemelor de supraveghere existente în lume
Rata de răspuns, %
Min 24,7 - - -
Max 65,4 - - -
Mediana 47,7 - - -
Media 46,5% 89,8% 69,0% 35,6%
*
Sursa: [26,27,28]
Experiența țărilor, precum Italia, care a dezvoltat Sistemul de supraveghere a factorilor de risc
(PASSI) în baza standardelor BRFSS americane, ajustându-l la necesitățile locale, demonstrează
o rată de răspuns mult mai înaltă (de circa 89,8%), determinată de o abordare a procesului diferită
de cea din SUA. Sistemul de supraveghere a factorilor de risc comportamentali italian (PASSI)
utilizează în calitate de bază de eșantionare listele persoanelor înregistrate la medicul de familie
[19], în timp ce modelul american utilizează în același scop lista numerelor de telefoane oficial
înregistrate în teritoriul dat (Random digit dialing).
Una din cele mai importante trăsături a PASSI este faptul că acesta este realizat de sistemul
de sănătate publică la nivel local, în cooperare cu asistența medicală primară din teritoriu, care
pare să aibă multe avantaje. Astfel, conform constatărilor grupului coordonator al PASSI,
implicarea autorităților locale de sănătate în managementul supravegherii factorilor de risc, atât
sub aspect de contribuție la crearea eșantionului de respondenți, cât și sub aspect de oportunitate
16
de formare a atitudinilor pozitive către intervievare, este una din cele mai importante pârghii în
asigurarea unei rate de răspuns înalte.
La rândul său, coparticiparea în supravegherea factorilor de risc din teritoriu oferă instituțiilor
de sănătate publică și IMS AMP, oportunități de identificare și monitorizare a necesităților
populației deservite și a percepției acesteia cu privire la asistența de prevenție oferită [32].
Concluzii și recomandări
1. Studiul pilot de colectare a datelor prin interviu telefonic al adulților din municipiul
Chișinău, efectuat conform protocolului și standardelor BRFSS american, a cuprins întrebări
referitoare la factorii de risc pentru bolile netransmisibile, considerați prioritari în strategiile și
programele naționale de sănătate.
2. Colectarea datelor a fost supravegheată de colaboratorii catedrei de Medicină Socială și
Management Sanitar ”Nicolae Testemițanu” a USMF ”Nicolae Testemițanu”. Chestionarul
standardizat a fost aplicat pentru interviul telefonic. Gospodăriile selectate au fost telefonate în
orele de seară.
3. Informația colectată este utilă pentru evaluarea programelor naționale de reducere a
impactului factorilor de risc comportamentali asupra sănătății populației și fundamentarea de noi
intervenții.
4. Analiza calității datelor a identificat și anumite limitări:
a) o rata de rezoluție, care, fiind încurajatoare, se constată a fi relativ scăzută (37,5%,)
determinată de un număr crescut de cazuri nesoluționate, de eligibilitate nestabilită, ceea ce
constituie o dovadă de obstacol pentru primul contact cu populația sub aspect de accesibilitate și
receptivitate. Cazurile nesoluționate sunt atribuite următoarelor categorii: apeluri nepreluate
(44,4% [IÎ 95%: 40,1% - 48,78%]), probleme de conexiune (19,2% [IÎ 95%: 15,99% - 22,88%]),
apeluri preluate cu eligibilitate nestabilită (36% [IÎ 95%: 31,91% - 40,3%]) și impedimente fizice
(0,4% [IÎ 95%: 0,1% - 1,4%]);
b) o rata de răspuns relativ scăzută (35,6%) determinată în mare parte și de numărul crescut
de apeluri preluate cu eligibilitate nestabilită, care rezultă din lipsa formării de atitudini pozitive
pentru intervievare prin telefon în rândul populației din Republica Moldova. Formarea atitudinilor
pozitive va fi contributivă la evitarea barierelor privind primul contact cu populația sub aspect de
receptivitate.
4. Eșantionarea în baza listelor persoanelor înscrise pe lista medicului de familie, care deține
date mai actualizate despre populația deservită, va asigura diminuarea numărului de cazuri
nesoluționate (necesar pentru sporirea ratei de rezoluție: sporirea accesibilității) și va contribui la
sporirea oportunităților de formare a atitudinilor pozitive pentru participare la interviu (necesar
pentru sporirea ratei de răspuns: sporirea receptivității).
17
CAPITOLUL II
ABORDĂRI CONCEPTUALE PRIVIND SISTEMUL DE SUPRAVEGHERE
A FACTORILOR DE RISC COMPORTAMENTALI
2.1 Definiția
În cadrul SSFRC sunt supuși supravegherii (prin autoraportare) următorii factori de risc pentru
BNT:
Sistemul de supraveghere poate fi utilizat și pentru supravegherea altor factori de risc sau
evenimente de sănătate, precum și pentru evaluarea accesibilității și aderenței la măsurile de
prevenție.
18
2.4 Integrarea în sistemul de sănătate al țării
19
2.5 Diagrama de flux conceptual privind supravegherea factorilor de risc
comportamentali pentru bolile netransmisibile
20
2.6 Componentele sistemului de supraveghere a factorilor de risc
21
Tabelul 3
Atributele sistemului de supraveghere a factorilor de risc comportamentali pentru bolile
netransmisibile și conceptele de implementare în vederea asigurării calității datelor
24
CAPITOLUL III
PROTOCOLUL STUDIULUI: ABORDĂRI GENERALE
25
CAPITOLUL IV
RESURSELE UMANE
4.1 Gestionarea
26
- încurajarea utilizării datelor pentru elaborarea politicilor, planificarea și evaluarea
programelor, stabilirea priorităților, proiectarea intervențiilor, evaluarea tendințelor și identificarea
grupurilor de risc.
28
4.2 Rolurile și responsabilitățile
Nivelul de Rolul de
Instituțiile Responsabilitățile
coordonare coordonare atribuit
Ministerul Leadership Coordonarea generală a
Sănătății, Muncii și activităților de sănătate publică;
Protecției Sociale Luarea deciziilor informate.
29
4.2.1 Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale este coordonatorul general al activităților de
sănătate publică și utilizatorul informației colectate în cadrul SSFRC pentru argumentarea și
evaluarea politicilor de sănătate publică.
30
4.2.5 Grupul de lucru al SSFRC
ANSP instituie un grup de lucru al SSFRC. Acest grup de lucru asigură consultanță cu privire
la menținerea și dezvoltarea SSFRC. Grupul de lucru este format din reprezentanți ai MSMPS,
USMF ”Nicolae Testemițanu”, ANSP, inclusiv CSP si IMSP AMP.
31
CAPITOLUL V
CHESTIONARUL: ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ
5.1 În cadrul SSFRC se folosește un chestionar standardizat (vezi modelul în anexa nr.3. Acest
chestionar a fost utilizat în cadrul studiului pilot desfășurat în mun. Chișinău în anul 2016).
Chestionarul conține 3 tipuri de întrebări:
a) de bază, întrebări utilizate la fiecare studiu;
b) intermitente, întrebări utilizate în studiu la anumite intervale de timp;
c) emergente, întrebări utilizate în cazul apariției problemelor emergente.
5.2 La elaborarea chestionarului se iau în considerare următoarele:
a) întrebările standardizate se formulează de către specialiștii ANSP și se validează de grupul
de lucru al SSFRC;
b) CSP au dreptul să propună întrebări noi pentru a fi incluse în chestionar și modificări la
întrebările existente, respectând procedura stabilită în prezentul Ghid cu privire la propuneri și
modificări;
c) întrebările noi pot fi propuse pentru a fi incluse la toate cele 3 compartimente;
d) la formularea întrebărilor se va ține cont de cerințele metodologiei cercetării științifice
privind elaborarea chestionarului.
5.3 Conținutul chestionarului trebuie să corespundă următoarelor cerințe:
a) întrebările se formulează rezonabil concis;
b) întrebările sunt destinate pentru a oferi informație despre comportamentul personal al
respondentului și nu despre cel al altor membri ai gospodăriei;
c) conținutul întrebării trebuie să fie aferent stării de sănătate. Întrebările cu caracter
demografic, de opinie, atitudini, ș.a. sunt incluse numai pentru a asigura înțelegerea mai profundă
a aspectelor ce țin de comportamentele de sănătate și pentru a evidenția disparitățile în sănătate;
d) conținutul întrebărilor trebuie să răspundă provocărilor sistemului de sănătate: principalele
cauze ale mortalității, în special a celei premature, morbidității și dizabilității din Republica
Moldova;
e) întrebările trebuie să fie relevante pentru strategiile, politica și programele naționale de
sănătate;
f) se va ține cont de sensibilitatea subiectelor abordate pentru a nu distorsiona răspunsurile;
g) întrebările sunt formulate în contextul asigurării evaluării în timp a evoluției fenomenelor.
5.4 Lungimea chestionarului va fi una rezonabilă. Deși nu există o limită de timp absolută
pentru un interviu telefonic, interviurile mai lungi cresc costurile colectării datelor și riscul ca
respondenții să termine interviul înaintea ultimei întrebări. De aceea, la selectarea întrebărilor se
vor evita chestionarele lungi. Chestionarele lungi pot avea ca și consecință pierderea datelor pentru
întrebările plasate mai spre sfârșitul chestionarului, dacă respondenții se întrerup înainte de sfârșit.
32
CAPITOLUL VI
METODOLOGIA STUDIULUI
Modificările neautorizate a studiului la orice etapă a fluxului operațional pot avea efecte
nefaste asupra integrității interne a datelor și cuprind:
a) informația incompletă sau incorectă survenită de la nivel național și, respectiv, teritorial;
b) aplicarea incorectă a cerințelor prevăzute de designul studiului pe parcursul colectării
datelor;
c) orice modificări ale designului studiului necoordonate cu ANSP.
Volumul eșantionului se referă la numărul de numere de telefon care trebuie să fie apelate
într-un anumit interval de timp în cadrul studiului. Pentru a asigura un studiu cost-eficace, este
necesar de a stabili precizia maximal posibilă a studiului prin aplicarea unui eșantion minimal
posibil (mai puțin nu se poate, mai mult nu este necesar).
Volumul eșantionului pentru studiu se stabilește de ANSP.
Printre factorii care influențează volumul eșantionului se numără:
a) costul. Costul este, de obicei, principalul considerent la determinarea volumului
eșantionului, deoarece colectarea și procesarea datelor într-un studiu este costisitoare. De obicei,
cu cât este mai mare volumul eșantionului, cu atât este mai mare costul;
b) numărul și mărimea populației pentru care se vor face estimările. La calcularea volumului
eșantionului trebuie să fie luată în considerare necesitatea obținerii estimărilor pentru subpopulații
la nivel de teritorii (gen, grup de vârstă, mediu de rezidență). În general, supraeșantionarea
subpopulațiilor implică creșterea volumului eșantionului pentru întreaga populație;
c) nivelul de încredere dorit în estimări. În termeni generali, un eșantion mai mare crește
precizia statistică a datelor din studiu, dar crește și costurile.
33
6.4 Sursele de erori
Colectarea datelor despre factorii de risc pentru BNT prin metoda autoevaluării creează
posibilități de erori. Diminuarea erorilor este determinată de acuratețea interviurilor (tab. 5).
Astfel, instruirea echipelor de intervievatori și verificarea (internă și externă) interviurilor sunt în
special importante pentru a reduce posibilitățile de erori la etapa colectării datelor. Concomitent
cu aceasta, este importantă și etapa de proiectare a supravegherii, dată fiind posibilitatea creării
erorilor de sistem, care afectează substanțial calitatea studiului.
Tabelul 5
Erorile potențiale a procesului de supraveghere a factorilor de risc pentru BNT
Etapa Erorile Cauza Sursa Categoria Oportunitățile
procesului potențiale erorii de evitare
Designul Neacoperi Limitele intervievării Lista de Sistemati Stratificarea
re telefonice: intervievare că
1) persoane care nu
locuiesc conform
reședinței (de ex.,
spitale, unități
militare);
2) gospodării fără
telefon.
Eșantiona Limitele unui studiu Protocolul Sistemati Asigurarea
re selectiv că preciziei și
reprezentativității
Colectare Non- Există două nivele de Protocolul Sistemati Asigurarea:
a datelor răspuns non-răspuns: /Responden că - accesibilității;
cantitativ: tul /randomiza - acceptabilității.
respondentul nu este tă
disponibil sau refuză
să participe;
calitativ: respondentul Respondent Randomiza - Nivelul de
refuză să răspundă sau ul tă conștientizare al
nu răspunde sincer la Intervievato populației.
întrebările specifice, rul - Organizarea
având ca și cauze: adecvată a
1) întrebare procesului de
considerată prea intervievare
delicată;
2) nu cunoaște sau nu
poate formula adecvat
răspunsul;
3) intervievatorul a
omis întrebarea sau a
neglijat înregistrarea
răspunsului
34
Chestiona
Durata interviului Sistemati
rul
că
Formularea întrebării Chestiona Sistemati
- Formulare
rul că concisă și
inteligentă a
întrebării
Selecția Ignorarea Intervievato Randomiza - Instruire de
respondent protocolului: rul tă calitate.
ului procedura de selecție - Verificare.
a respondentului din
gospodăria eligibilă
Recall Poziționarea întrebării Chestiona Sistemati - Structura
error rul că chestionarului
metodologic
adecvată
Răspunde eronat din Respondent Randomiza - Nivelul de
cauza nivelului jos de ul tă conștientizare al
conștientizare populației
Direcționare eronată Intervievato Randomiza Instruire de
rul tă calitate
Codificare Agregarea incorectă Intervievato Randomiza - Instruire de
a rul tă calitate.
- Verificare.
Codurile propuse nu Chestionaru Sistematic - Structura
acoperă toate l ă chestionarului
variantele posibile de metodologic
răspunsuri adecvată
Administr - Întrebare sonorizată Intervievato Randomiza - Instruire de
area incorect; rul tă calitate.
- înregistrare - Verificare
incorectă;
- ignorarea
protocolului.
Introducer Intervievato Randomiza - Instruire de
ea datelor rul tă calitate
- Verificare
Procesato Sistemati - Asigurarea
rul de date că fluxului
informațional și
stabilității
sistemului de
colectare a
datelor și
raportare
35
6.5 Ponderarea datelor
În mod ideal eșantionul este o miniatură a populației din care a fost selectat. Acest fapt ar
trebui să se reflecte în eșantionul care este reprezentativ pentru toate variabilele măsurate în studiu.
Deseori, însă, nu este așa, una dintre probleme fiind non-răspunsul. Din această cauză unele
grupuri de populație ar putea fi suprareprezentate, iar altele subreprezentate, făcând incredibile
concluziile studiului.
Pentru a corecta această problemă de reprezentativitate se aplică ponderarea. Fiecărui
respondent din studiu i se aplică o pondere de ajustare. Metodologia de ponderare în cadrul SSFRC
poate fi divizată în două părți: ponderea designului, care ajustează probabilitatea de selecție a
respondentului în baza factorilor legați de procesul de eșantionare și ajustarea în baza factorilor
demografici (post-stratificare). Ajustarea post-stratificare poate fi făcută în funcție de mediul de
rezidență, gen sau grup de vârstă sau eventual și alte variabile.
Ponderarea datelor este efectuată de ANSP.
36
CAPITOLUL VII
COLECTAREA ȘI MANAGEMENTUL DATELOR
Programul de interviuri este planificat de ANSP și distribuit către CSP. CSP trebuie să
respecte programul transmis de ANSP. Toate apelurile prevăzute pentru o anumită lună trebuie
efectuate pe parcursul acelei luni.
Pentru asigurarea unei rate de răspuns mai mari, se recomandă ca interviurile să fie efectuate
prioritar în afara orelor de muncă și în zilele de weekend.
Apelurile repetate se vor programa în afara programului de bază, de regulă, pentru zile de
lucru.
Eșantionul pentru intervievare sau oferta pentru studiu reprezintă o listă de telefoane (date
depersonalizate) a gospodăriilor eligibile (în cazul telefoanelor fixe) sau a respondenților (în cazul
telefoanelor mobile), selectate randomizat care corespunde numeric volumului eșantionului
stabilit în conformitate cu cerințele protocolului, cu posibilitatea de înlocuire a cazurilor de refuz
(lista adițională elaborată inițial sau pe parcurs, după caz).
Registrul persoanelor înregistrate la medicul de familie din cadrul IMS AMP este utilizat ca
bază de date pentru eșantionare.
ANSP cooperează cu Compania Națională de Asigurări în Medicină pentru obținerea listei
sectoarelor de asistență medicală primară și IMS AMP în vederea obținerii listelor persoanelor
înscrise pe lista medicului de familie.
ANSP asigură eșantionarea la prima treaptă, a sectoarelor medicilor de familie, care urmează
să fie parte la SSFRC și prezintă listele sectoarelor medicilor de familie selectate CSP.
În cazul telefoanelor fixe, lista gospodăriilor eligibile reprezintă oferta pentru studiu.
Selectarea respondentului din gospodărie se efectuează conform următoarei proceduri:
37
Respondentul este membru Adult cu vârsta cuprinsă între 18 și 69 de ani, care consideră
al gospodăriei această gospodărie ca loc permanent de trai;
Nu se includ membrii familiei care sunt plecați pentru o perioadă
mai mare de 30 zile (studii, serviciu militar, penitenciar,
emigrare, etc.).
Respondentul este adult cu Prima întrebare la apelul preluat este despre vârstă;
vârsta cuprinsă între18 și 69 Primul membru al gospodăriei cu vârsta cuprinsă între 18 și 69
de ani de ani care a fost de acord să participe la interviu.
Fiecare caz din lista eșantionului de intervievare obține un cod în funcție de faptul cum a fost
soluționat cazul [26]. Lista codurilor de statut se specifică în protocolul studiului.
Codul de statut este atribuit de supervizor.
Apel nepreluat al unui număr de telefon din lista eșantionului de intervievare se consideră a fi
în cazul unui număr de încercări repetate de apel de până la 10.
Oricât de bine nu ar fi instruit și pregătit un intervievator, vor fi cazuri când respondenții pot
refuza să participe la interviu. Printre factorii care pot contribui la refuz în momentul lansării
primului apel, sunt și factori ce țin de intervievator. Cea mai bună protecție împotriva descurajării,
este conștientizarea faptului că refuzul este, de obicei, o expresie a propriei frici sau rezistențe a
respondentului și nu o judecată negativă despre competența intervievatorului.
Referitor la refuzuri, trebuie să se ia în considerare următoarele:
a) refuzul inițial trebuie documentat, deoarece această informație poate ajuta la transformarea
unui interviu refuzat într-un interviu completat;
b) respondenții pot fi uneori nepoliticoși sau chiar ostili. În loc să reacționeze personal,
intervievatorul trebuie să încerce să abordeze obiecțiile respondentului;
c) dacă un respondent este dispus să participe la interviu, dar este preocupat de legitimitatea
acestuia, intervievatorul trebuie să empatizeze și să explice scopul studiului. De asemenea, trebuie
să se facă trimitere la pagina web a studiului/ANSP. Dacă acest lucru nu este suficient,
intervievatorul trebuie să ofere numărul de telefon al CSP și să informeze respondentul că poate
telefona pe parcursul orelor de lucru pentru a verifica numărul. Numărul oferit trebuie să fie un
număr, de la care se telefonează sau un număr al superiorilor săi (supervizor, șef de subdiviziune,
șef de CSP). Atunci când respondentului i se oferă un număr de telefon, intervievatorul trebuie să
se asigure că persoana este în cunoștință de cauză și este disponibilă să răspundă la solicitare.
Persoana dată trebuie să fie informată despre posibilitatea survenirii unei solicitări de la un
respondent;
d) în cazul când respondentul solicită să fie apelat altă dată, intervievatorul va codifica
încercarea ca o notificare și va face o programare pentru o altă zi și oră.
Dacă respondentul nu este disponibil în momentul apelului să completeze interviul,
intervievatorul trebuie să convină o altă programare.
Alte sfaturi utile privind reducerea refuzurilor sunt prezentate în boxa 1.
38
Boxa 1. Sfaturi utile în cazul închiderii telefonului sau refuzului:
În cazul închiderii telefonului, reveniți cu un telefon în câteva minute și cereți-vă scuze
spunând: ”Îmi pare rău, dar am fost deconectați, și acum a-și vrea să continui.” Subliniați
importanța studiului și că interviul va dura numai câteva minute.
Utilizați informația raportată despre primul interviu refuzat pentru a pregăti răspunsuri
specifice pentru următorul apel.
Proiectați o manieră de încredere și liniștitoare în timp ce transmiteți un interes real față
de respondent. De exemplu, dacă respondentul este la mijlocul pregătirii cinei, cereți-vă scuze
pentru apelul la momentul nepotrivit/incomod și oferiți-vă să telefonați mai târziu. Aceasta va
transmite disponibilitatea intervievatorului de a se acomoda la respondent și o înțelegere a
importanței timpului respondentului. O asemenea atitudine ar putea transforma un interviu
refuzat într-un interviu completat.
Nu vă fie frică să fiți insistenți cu respondenții care ezită; utilizați toate puterile de
persuasiune pentru a obține interviul. Rețineți, că acum este mai bine decât mai târziu. Cu
excepția cazului, când este clar un moment nepotrivit, intervievatorul trebuie să încerce
întotdeauna să convingă respondentul să facă interviul în acel moment.
Utilizați următoarea afirmație/exprimare atunci când apelați un respondent care a refuzat
să participe: ”Îmi dau seama că noi v-am telefonat deja de la CSP, dar eu doresc să vă ofer mai
multă informație, pentru că ne dorim ca toată lumea să aibă șansa de a participa. Studiul este
proiectat pentru a determina numărul persoanelor care se află la risc pentru principalele cauze
de deces prematur și dizabilitate, cum ar fi bolile cardiovasculare, cancerul și diabetul. Datele
vor fi utilizate pentru îmbunătățirea programelor de promovare a reducerii acestor boli.”
7.7 Confidențialitatea
40
CAPITOLUL VIII
ASIGURAREA CALITĂȚII
Înregistrările lunare ale apelurilor inverse de verificare trebuie să fie păstrate. Raportul de
progres trebuie să includă ”un raport cantitativ al activităților de colectare a datelor, inclusiv a
măsurilor de control a calității, precum și amploarea și rezultatele monitorizării și apelurilor
inverse de verificare.” Scopul este de a documenta atât performanța intervievatorului, cât și
complianța cu protocolul. Înregistrările apelurilor inverse de verificare trebuie să cuprindă:
numărul apelurilor de verificare efectuate; itemii verificați și discrepanțele găsite.
43
8.4 Editarea, corectarea și transmiterea datelor
Pe lângă faptul, că editarea datelor este esențială, ea joacă și un rol important în asigurarea
calității. În timpul editării datelor se evidențiază răspunsurile neobișnuite. Erorile semnificative
sau cele care se repetă, codate de același intervievator, pot indica necesitatea monitorizării
intervievatorului pentru identificarea problemei sau pentru o nouă instruire.
Editarea datelor poate indica probleme referitor la procedurile de colectare a datelor, cum ar
fi erori de programare, intervievatori care nu respectă protocolul și probleme legate de întrebările
formulate incorect. Editarea datelor permite identificarea problemelor de colectare a datelor și
corectarea acestora.
Datele colectate se transmit lunar la ANSP în termen de cel mult 15 de zile după sfârșitul lunii
de colectare a datelor, iar editarea și corectarea se efectuează anual de către ANSP, după
recepționarea tuturor datelor pentru anul precedent.
În procesul de colectare și procesare a datelor pot apărea erori. Cele mai răspândite erori sunt
prezentate în tabelul 7.
Tabelul 7
Cele mai răspândite erori ce apar în procesul de colectare și procesare a datelor
Tipul erorii Descrierea
Eroare introdusă de Lipsa instruirii aprofundate și a experienței intervievării ar putea
intervievator determina intervievatorul să inducă în eroare respondentul în legătură cu
intenția întrebării.
Eroare de codare Intervievatorul interpretează greșit răspunsul respondentului și
marchează un cod incorect de răspuns.
Non-răspunsul Respondentul selectat nu este disponibil sau refuză să participe la studiu.
unității / De aceea, apelurile inverse de verificare și conversațiile de refuz sunt
respondentului foarte importante.
Deși această eroare provine din lipsa de bunăvoință a respondentului de
a răspunde la întrebări, ea este legată de abilitățile și străduința
intervievatorului de a influența respondentul să răspundă la cât mai
multe întrebări posibil fără a afecta tonul interviului.
Non-răspunsul Intervievatorul ignoră o întrebare sau neglijează înregistrarea
itemului răspunsului în chestionar.
Eroare de măsurare Intervievatorul nu respectă formularea întrebării din chestionar.
Tehnica de Intervievatorul nu utilizează tonalitatea adecvată a vocii sau ritmului sau
intervievare slabă nu poate să mențină obiectivitatea științifică.
Administrarea slabă Intervievatorul poate pune o întrebare incorectă, poate înregistra un
a chestionarului răspuns incorect sau nu reușește să urmeze instrucțiunile de omitere.
Erori de intrare a Corectarea imprecisă a unui răspuns în timpul editării datelor.
datelor
Asigurarea calității
Colectarea / managementul datelor / feedback și diseminarea
Procedură de sistem Procedură de proces
( pe verticală) (pe orizontală)
Responsabil
Metodic / organizațional / tehnologii informaționale și comunicații
Coordonatorul Coordonatorul
Supervizorul
Intervievatorul / operatorul TIC
Abordări: îmbunătățire continuă
Evaluarea și monitorizarea sistematică a procedurii de supraveghere: aplicarea rapoartelor de
control al calității (forme tipizate) pentru fiecare participant la proces
Perspective
Aplicarea standardelor de calitate ISO 2001-2015
45
CAPITOLUL IX
UTILIZAREA DATELOR DE SUPRAVEGHERE
Specialiștii din domeniul sănătății publice pot utiliza datele de supraveghere pentru a urmări
tendințele în timp, a evalua disparitățile dintre diferite regiuni, la elaborarea și evaluarea politicilor
și a programelor de sănătate și pentru a influența politicile altor sectoare. Utilizarea eficientă a
datelor de supraveghere implică difuzarea acestora către diferite părți interesate: factorii de
decizie, populația generală, feedback către furnizorii de date, etc.
Există 2 categorii de utilizare a datelor din SSFRC:
a) conceptuală: datele sunt utilizate pentru înțelegerea relației dintre factorii de risc și boală;
b) aplicativă: datele sunt utilizate în calitate de dovezi pentru deciziile privind politicile de
sănătate.
CAPITOLUL X
CONFIDENȚIALITATEA ȘI SECURITATEA DATELOR
46
REFERINȚE
48
27. CDC BRFSS 2016. Behavioural Risk Factor Surveillance System. Summary Data
Quality Report June 29, 2017. https://www.cdc.gov/brfss/annual_data/2016/pdf/2016-sdqr.pdf,
(accesat la 13.03.2018).
28. Epicentro PASSI. Progressi delle Aziende Sanitarie per la Salute in Italia. Sistema di
sorveglianza Passi. Rapporto Aziendale quadriennio 2013-2016. http://www.epicentro.iss.it/passi/
(accesat la 13.03.2018).
29. CDC. Updated Guidelines for Evaluating Surveillance Systems. Centers for Disease
Control and Prevention. MMWR. Recommendations and Reports. July, 27, 2001, 50 (RR13); 1-
35. https://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/rr5013a1.htm (accesat la 27.01.2018).
30. CDC (BRFSS). The BRFSS Data User Guide. Centers for Disease Control and
Prevention August 15, 2013.
https://www.cdc.gov/brfss/data_documentation/pdf/userguidejune2013.pdf (accesat la
27.01.2018).
31. Naing L., WinnT., Rusli B.N. (2006). Practical issues in calculating the sample size
for prevalence studies. Archives of Orofacial Sciences, 1:9-14.
32. Baldissera S, Campostrini S, Binkin N, Minardi V, Minelli G, Ferrante G, et al. (2011).
Features and initial assessment of the Italian Behavioural Risk Factor Surveillance System
(PASSI), 2007-2008. Prev. Chronic Dis. 8(1):A24. Retrieved from:
http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/jan/10_0030.htm (accesat la 02.03.2018).
33. Ordinul Ministerului Sănătății al Republicii Moldova și al Companiei Naționale de
Asigurări în Medicină nr.1087/721A din 30 decembrie 2016 „ Despre aprobarea Regulamentului
privind înregistrarea persoanei la medicul de familie din instituția medico-sanitară ce prestează
asistență medicală primară în cadrul asigurării obligatorii de asistență medicală.”
34. Danniel V.V. (1999). Biostatistics: A Foundation for Analyses in the Health Sciences.
th
7 edition. New York: John Wiley & Sons.
49
ANEXE
Anexa nr.1
la Ghidul național privind supravegherea
factorilor de risc pentru bolile netransmisibile
50
Anexa nr.2
la Ghidul național privind supravegherea
factorilor de risc pentru bolile netransmisibile
Dacă vârsta persoanei audiate/chestionate este între 18-69 ani, atunci citiți explicațiile*
*Acest chestionar/sondaj este anonim. Toată informația primita de la Dvs. va fi utilizată
pentru evaluarea și îmbunătățirea activității instituțiilor de sănătate și elaborarea unor
propuneri/recomandări. Aveți dreptul să nu răspundeți la întrebarea la care nu puteți da un răspuns.
La dorința Dvs. puteți întrerupe interviul. Dvs. puteți solicita un număr de telefon de contact pentru
a primi o informație mai vastă.
(Treceți la întrebarea nr.1 din chestionar)
Dacă răspunsul este „Nu” (negativ), atunci veți urma discuția: „Noi punem întrebări
privind sănătatea persoanelor cu vârsta cuprinsă între 18 și 69 de ani. În gospodăria Dvs.
sunt persoane de această vârstă?”
Da ____________
Nu ____________
Dacă răspunsul este „Da”(pozitiv) atunci: „Aș dori să vorbesc/discut, dacă este posibil,
cu una din ele”.
În caz dacă persoana invitată acceptă convorbirea la telefon, atunci începem cu
cuvintele: „Bună ziua”.
Prezentați-vă și nu concretizați încă o dată telefonul, după întrebarea „Câți ani aveți?”
citiți explicațiile* și treceți la întrebarea nr.1 din chestionar.
Dacă astfel de persoane locuiesc aici, dar la moment nu sunt acasă, atunci concretizați
când puteți telefona/ puteți reveni din nou cu un telefon.
51
Anexa nr.3
la Ghidul național privind supravegherea
factorilor de risc pentru bolile netransmisibile
Chestionar
privind factorii de risc pentru bolile netransmisibile în Republica Moldova
(modelul utilizat în studiul pilot privind aplicarea sondajului telefonic ca instrument de
monitorizare al factorilor de risc pentru bolile cardiovasculare)
Cod/respondent
Cod/semnătura intervievator
Semnătura
Nr. telefon
apelat
Data Ora
10
Nr. de apeluri
(max. 10)
52
Nr.
Întrebarea Răspunsul
d/o
Câți ani aveți? ___ ani
Eligibilitatea pentru interviu (vârsta 18-69 ani) DA 1
NU 2
Refuz din start DA 1
NU 2
Cauza refuzului Insuficiență de timp 1
Lipsă de credibilitate 2
Fără motive întemeiate 3
Apel telefonic fără 4
răspuns (max.10)
NU 2
56