,,APROBAT”

Prin hotărârea Consiliului Uniunii Avocaților

din 27 mai 2016
UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA

Regulamentul de organizare și funcționare

al Uniunii Avocaților din Republica Moldova
MODIFICAT
Hotărîrea Consiliului Uniunii Avocaților Nr. 16-01/27.11.2020 din 27.11.2020.
Hotărîrea Consiliului Uniunii Avocaților Nr. 16-03a/27.11.2020 din 27.11.2020.
Hotărîrea Consiliului Uniunii Avocaților Nr. 01-02/15.01.2021 din 15.01.2021.

Cuprins
Capitolul I. Dispoziții generale ........................................................ 1-9
Capitolul II. Organizarea și structurile de conducere ale U.A.R.M.
....................................................................................................................
Secțiunea I. Organele profesiei. Structuri de conducere .................10-12
Secțiunea a II-a. Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului avocaților
......................................................................................................... 13- 21
Secțiunea a III-a. Consiliul U.A.R.M. Reguli de desfășurare a ședinței
Consiliului U.A.R.M. .........................................................................22-28
Secțiunea a IV-a. Președintele U.A.R.M. .......................................29–30
Secțiunea a V-a. Secretarul general al U.A.R.M...............................31-33
Secțiunea a VI-a. Comisia specială pentru organizarea concursului
pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei
de avocat .................................... ……….........................................34-38
Secțiunea a VII-a. Comisia de licențiere a profesiei de avocat ....... 39-43
Secțiunea a VIII-a. Comisia pentru etică și disciplină ......................44-50
Secțiunea a IX-a. Comisia de cenzori...............................................51-57
Secțiunea a X-a. Baroul.....................................................................58-60
Capitolul III. Norme privind pregătirea și perfecționarea pregătirii
profesionale a avocaților ...............................................................61-69
Capitolul IV. Norme privind procedura de stabilire și de încasare a taxelor
și contribuțiilor de către U.A.R.M. și structurile sale organizatorice
..............................................................................................................70
Capitolul V. Dispoziții finale .............................................................71

1
 CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE
Art.1 - 9
Articolul 1. Statutul juridic
(1) Uniunea Avocaților din Republica Moldova (în continuare U.A.R.M.) este persoană
juridică de interes public cu patrimoniu, buget propriu și organizare de sine stătătoare, care
este constituită și funcționează în baza Legii nr. 1260 cu privire la avocatură din 19.07.2002,
cu modificările și completările ulterioare, republicată în Monitorul Oficial, 2010 nr.135-137 (în
continuare Lege) și a Statutului profesiei de avocat nr.302 din 08.04.2011, cu modificările și
completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial nr.54-57 la 08.04.2011 (în continuare
Statut).

Articolul 2. Componența
(1) U.A.R.M. este constituită din totalitatea barourilor din Republica Moldova, înființate
și organizate potrivit Legii cu privire la avocatură.
(2) Baroul activează în circumscripția unei Curți de Apel. Fiecare barou este constituit
din toți avocații din circumscripție.
(3) Este interzisă prin Lege constituirea, organizarea și funcționarea barourilor în afara
U.A.R.M. sau organizarea și funcționarea barourilor cu încălcarea dispozițiilor Legii și ale
Statutului.

Articolul 3. Sediul
(1) Sediul U.A.R.M. este în municipiul Chișinău.
(2) Stabilirea, mutarea – temporară sau definitivă - a sediului U.A.R.M., funcționarea
unor compartimente ori servicii ale U.A.R.M. în alte localuri, se stabilesc prin hotărârea
Consiliului U.A.R.M.

Articolul 4. Patrimoniul
(1) Patrimoniul U.A.R.M. este format din totalitatea bunurilor mobile și imobile
dobândite în condițiile legii, înregistrate și evidențiate corespunzător Legii.
(2) Patrimoniul U.A.R.M. poate fi folosit în activități producătoare de venituri în
condițiile Legii, numai și exclusiv în baza deciziilor sau dispozițiilor emise de organele de
conducere ale profesiei.
(3) Evidența contabilă a U.A.R.M. se realizează cu respectarea dispozițiilor legale în
vigoare aplicabile organizațiilor fără scop lucrativ.

Articolul 5. Bugetul
(1) Bugetul U.A.R.M. se formează din:
a) contribuțiile avocaților;
b) taxele pentru examenele de admitere la stagiu și cele de calificare;
c) taxele pentru efectuarea stagiului profesional;

2
 d) amenzile achitate de avocați în calitate de sancțiuni disciplinare;
e) alte plăți neinterzise de lege.

(2) Bugetul U.A.R.M. este constituit din veniturile care reprezintă contribuția avocaților
pe baza criteriilor stabilite de Congresul avocaților, veniturile obținute din exploatarea sau
valorificarea bunurilor mobile și imobile, proprietatea sa, dobânzile aferente resurselor
bănești disponibile, donații și din alte surse, conforme cu legea.

Articolul 6. Principii de organizare și de funcționare

(1) U.A.R.M. este organizată și funcționează ca instituție autonomă înființată prin lege,
cu competențe și atribuții legale. Funcționarea U.A.R.M. se realizează cu respectarea strictă
a principiilor legalității, independenței, libertății, descentralizării, păstrării secretului
profesional, responsabilității sociale subordonate scopului promovării și apărării drepturilor,
libertăților și intereselor legitime ale persoanelor de către totalitatea avocaților înscriși în
tablourile barourilor din R.M.

Articolul 7. Raportul cu autoritățile publice și cu alte structuri profesionale

(1) În relațiile dintre U.A.R.M. și autoritățile publice, centrale și locale, nu există
raporturi de subordonare. Relațiile U.A.R.M. cu aceste autorități se bazează pe principiile
autonomiei, legalității și conlucrării pentru rezolvarea problemelor de interes comun.
(2) U.A.R.M. cooperează și dezvoltă relații profesionale, în condiții de deplină
egalitate, cu toate organizațiile și asociațiile profesionale, legal înființate, membrii altor profesii
juridice sau ai altor profesii conexe activității profesionale a avocaților (notari publici, executori
judecătorești, consilieri juridici, mediatori, experți tehnici și contabili, practicieni în
reorganizare si lichidare, evaluatori, auditori, consultanți fiscali etc.), cu organizațiile,
instituțiile, asociațiile constituite pentru promovarea apărării drepturilor și intereselor legitime
ale persoanelor și pentru realizarea și respectarea principiilor statului de drept pe baza
instituțiilor care organizează apărarea.
(3) U.A.R.M. și barourile conlucrează cu Ministerul Justiției, Consiliul Superior al
Magistraturii, instanțele judecătorești, precum și cu procuraturile, în vederea desfășurării în
bune condiții a activității de acordare a asistenței judiciare prevăzute de lege.
(4) Statul le garantează avocaților posibilitatea de exercitare a profesiei și contribuie
la crearea de condiții favorabile în acest scop prin intermediul Ministerului Justiției și al
autorităților administrației publice locale.
(5) Ministerul Justiției, în limitele competenței sale:
a) acordă sprijin avocaților și organelor lor de autoadministrare în exercitarea profesiei de
avocat;
b) contribuie la formarea profesională continuă a avocaților;
c) acordă asistență metodologică la solicitarea avocatului și asociațiilor de avocați;
d) eliberează licențe pentru exercitarea profesiei de avocat și ține registrul licențelor;
e) înregistrează și ține registrul cabinetelor avocaților și birourilor asociate de avocați;
f) aprobă documentele prevăzute de Lege.
(5) Autoritățile administrației publice locale:
• contribuie la asigurarea birourilor de avocați cu spații adaptate pentru desfășurarea
activității;
3
 • în caz de necesitate, acordă birourilor și asociațiilor de avocați înlesniri, inclusiv la
achitarea arendei spațiilor;
• realizează, în colaborare cu organele de autoadministrare a activității avocaților, alte măsuri
în scopul asigurării liberului acces la asistența juridică calificată.

Articolul 8. (1) Principalele atribuții ale U.A.R.M. rezidă în:

a) crearea cadrului normativ și organizatoric pentru asigurarea, respectarea și aplicarea
unitară a prevederilor Legii, Statutului, hotărârilor și a celorlalte acte de decizie emise de
organele profesiei;
b) apărarea onoarei și demnității membrilor corpului avocaților;
c) asigurarea exercitării calificate a dreptului la apărare prin avocat;
d) reprezentarea corespunzătoare a corpului de avocați în raport cu autoritățile publice și cu
celelalte organisme și organizații profesionale ale avocaților constituite la nivel statal, regional
sau mondial.

Articolul 9. Luarea hotărârilor în organele de conducere ale U.A.R.M.

(1) Hotărârile organelor de conducere ale U.A.R.M., indiferent de titulatura acestor
acte, se iau prin majoritate de voturi. Prin „majoritate simplă” se înțelege jumătate plus un
vot din voturile membrilor prezenți: Prin „majoritate absolută” se înțelege jumătate plus unu
din numărul total al membrilor Uniunii Avocaților. Dreptul de vot nu poate fi transmis.

CAPITOLUL II
ORGANIZAREA ȘI STRUCTURILE DE CONDUCERE ALE U.A.R.M.

Secțiunea I
Organele profesiei. Structuri de conducere

Art.10 - 12

Articolul 10. Atribuții principale

(1) U.A.R.M. îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții:
a) elaborează și aplică strategii și politici profesionale în domeniul dezvoltării și
perfecționării profesiei de avocat;
b) face propuneri autorităților cu drept de inițiativă legislativă privind profesia de avocat
și raportul acesteia cu sistemul judiciar și mediul de afaceri;
c) asigură dezvoltarea relațiilor dintre barouri, perfecționarea pregătirii profesionale,
respectarea deontologiei profesionale și a regulilor de disciplină profesională; apără onoarea
și demnitatea corpului de avocați;
d) organizează și supraveghează serviciul statistic general al avocaților;
e) organizează și editează publicații proprii;
f) coordonează activitatea sistemului de asigurări sociale propriu avocaților;
g) organizează și asigură reprezentarea Corpului avocaților în raporturile cu autoritățile
de stat și cele străine, cu alte organisme și organizații profesionale ale avocaților.

Articolul 11. Organele de conducere

4
(1) Organele de conducere ale U.A.R.M. sunt:
a) Congresul;
b) Consiliul Uniunii Avocaților;
c) președintele Uniunii Avocaților;
d) secretarul general al Uniunii Avocaților.

Articolul 12. Structuri organizatorice

(1) În cadrul U.A.R.M. se constituie și funcționează:
a) Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea membrilor Comisiei
de licențiere a profesiei de avocat;
b) Comisia de licențiere a profesiei de avocat;
c) Comisia pentru etică și disciplină;
d) Comisia de cenzori;
e) secretariatul.

Secțiunea a II-a
Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului avocaților

Art.13 - 21

Articolul 13. Organul suprem de conducere a profesiei

(1) Congresul este organul suprem de conducere a profesiei de avocat.

Articolul 14. Convocare

(1) Congresul U.A.R.M. se convoacă anual de către Consiliul U.A.R.M. prin
președintele U.A.R.M.
(2) În situații excepționale, la cererea a cel puțin 1/3 din numărul barourilor sau din
proprie inițiativă, Consiliul Uniunii Avocaților convoacă Congresul în sesiune extraordinară în
cel mult 10 zile de la data solicitării sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
(3) Dispoziția de convocare a Congresului se va comunica prin publicare a avizului în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova și prin anunțarea în scris a barourilor, cu plasarea pe
pagina oficială de Internet a Uniunii Avocaților a ordinii de zi și a materialelor ce urmează a fi
examinate.
(4) Dispoziția de convocare a Congresului va cuprinde obligatoriu:
a) luna, ziua, ora și locul de desfășurare;
b) ordinea de zi;
c) condițiile convocării și ale desfășurării unui eventual Congres extraordinar.
(5)Convocarea Congresului se face cu cel puțin o lună înainte de data stabilită.

Articolul 15. Delegații la Congres. Cvorumul de constituire

(1) La lucrările Congresului avocaților participă membrii Consiliului U.A.R.M., membrii
Comisiilor U.A.R.M. și delegații aleși de adunările generale ale barourilor potrivit normelor de
reprezentare stabilite prin Statut. Norma de reprezentare a avocaților la Congres este de 1:5
(un delegat din partea a cinci avocați).

5
 (2) Membrii Consiliului și membrii Comisiilor U.A.R.M. sunt delegați de drept la
Congres.
(3) Barourile vor comunica U.A.R.M., cel mai târziu cu 8 (opt) zile înainte de data
stabilită pentru începerea lucrărilor Congresului, copii certificate de pe procesele-verbale și
hotărârile adunărilor generale în care au fost desemnați delegații la Congres.
(4) Congresul este legal constituit, dacă sunt prezenți – la data și ora convocării – cel
puțin două treimi din numărul total al membrilor Congresului.
(5) La lucrările Congresului pot participa în calitate de invitați: reprezentanți ai
autorităților publice, ai altor organizații profesionale ale profesiilor juridice ori ale profesiilor
conexe activității profesionale a avocaților, ai unor organizații neguvernamentale,
reprezentanți ai organizațiilor profesionale ale avocaților din străinătate și ziariști, precum și
invitații președintelui U.A.R.M.
(6) Pentru buna desfășurare a lucrărilor Congresului, aparatul tehnic-administrativ al
U.A.R.M., sub coordonarea directă a președintelui U.A.R.M., va publica materialele și
documentele ce urmează a fi analizate și supuse aprobării Congresului.

Articolul 16. Competențe

(1) Congresul U.A.R.M. are atribuțiile prevăzute de art. 37 din Lege.
(2) Congresul aprobă afilierea U.A.R.M. la organizații internaționale de profil și plata
contribuției datorate de U.A.R.M. acestora.
(3) Congresul poate mandata Consiliul U.A.R.M. pentru a îndeplini, în perioada dintre
Congrese, unele dintre atribuțiile acestuia. În lipsa unui astfel de mandat, Consiliului U.A.R.M.
îi este interzisă îndeplinirea atribuțiilor legale care revin Congresului.

Articolul 17. Conducerea Congresului. Organele de lucru ale Congresului

(1) Lucrările Congresului sunt deschise de către președintele U.A.R.M. Conduce
Congresul președintele U.A.R.M. și prezidiul Congresului.
(2) Prezidiul Congresului este format din decanii barourilor.
(3) Pentru buna desfășurare a Congresului vor fi alese organele de lucru ale
Congresului: secretariatul (3 avocați). Ei vor întocmi și redacta procesul-verbal, care va
cuprinde:
a) modul în care a fost convocat și caracterul ordinar sau extraordinar al acestui for;
b) anul, luna, ziua, ora și locul unde se desfășoară Congresul;
c) numărul membrilor prezenți la Congres;
d) componența prezidiului Congresului;
e) ordinea de zi votată de Congres;
f) luările de cuvânt;
g) hotărârile, rezoluțiile și moțiunile adoptate;
h) orice alte activități desfășurate de Congres.
(4) Congresul alege o comisie de numărare a voturilor dintre delegații care nu
candidează la nicio funcție în organele de conducere (minimum 5 membri).
(5) În ipoteza în care lucrările Congresului se desfășoară pe durata mai multor zile,
Secretariatul va întocmi câte un proces-verbal pentru fiecare zi în parte.
(6) Secretariatul va întocmi lista înscrierilor la cuvânt.

6
 (7) Cu aprobarea Congresului, prin vot, lucrările pot fi înregistrate prin mijloace audio
și video.
(8) Înscrierile la luarea de cuvânt se vor face înainte de a începe dezbaterea fiecărei
probleme fixate în agendă. Orice înscriere ulterioară acestui moment va fi luată în considerare
numai cu aprobarea prin vot deschis a adunării generale.
(9) Procesul-verbal se semnează de membrii Secretariatului Congresului.
(10) Conducerea lucrărilor Congresului se face de președintele Congresului U.A.R.M.
(12) După alegerea membrilor prezidiului, președintele U.A.R.M. anunță și supune
spre aprobare ordinea de zi a Congresului.
(13) Aprobarea ordinii de zi se face prin votul majorității simple a delegaților.
(14) În ipoteza în care la lucrările Congresului participă reprezentanți ai autorităților
publice centrale sau locale, ai unor organizații profesionale ale avocaților din alte țări, ai altor
organizații profesionale, reprezentanți care doresc să transmită anumite mesaje, președintele
U.A.R.M. dă cuvântul acestora înaintea începerii dezbaterilor asupra problematicii incluse pe
ordinea de zi.
(15) Președintele U.A.R.M. sau membrii prezidiului, împuterniciți să conducă forul,
dau cuvântul delegaților Congresului care doresc să participe la dezbateri în ordinea înscrierii
acestora pe lista ținută de Secretariat.
(16) Membrii Congresului prezenți la dezbateri pot hotărî, prin majoritate simplă de
voturi, limitarea duratei luărilor de cuvânt ale participanților. Limitarea nu poate fi mai mică de
5 (cinci) minute.

Articolul 18. Acte adoptate

(1) Congresul adoptă hotărâri, rezoluții și moțiuni prin vot deschis.
(2) După încheierea dezbaterilor, se supun spre aprobare fiecare dintre materialele
incluse pe ordinea de zi.
(3) Hotărârile privind adoptarea și modificarea Statutului profesiei de avocat,
aprobarea bugetului anual al U.A.R.M. și execuția bugetară anuală se adoptă cu majoritate
absolută de voturi.
(4) Hotărârile privind alegerea organelor profesiei se adoptă prin vot secret cu
majoritate simplă de voturi.
(5) Votul secret se exprimă prin buletine de vot introduse în urne sigilate.
(6) Pe buletinul de vot se menționează: numele și prenumele candidatului, funcția
pentru care candidează.
(7) Votul „pentru” se realizează prin lăsarea intactă a numelui și prenumelui
candidatului dorit; votul „contra” se exprimă prin radierea numelui și a prenumelui persoanei
propuse.
(8) Vor fi nule buletinele de vot care nu corespund modelului stabilit de Congres, cele
care nu poartă ștampila de control, precum și buletinele pe care numărul candidaților votați
„pentru” este mai mare decât numărul funcțiilor pentru care se candidează.
(9) Rezoluțiile și moțiunile supuse dezbaterii se adoptă prin majoritate simplă de
voturi.
(10) Hotărârile Congresului sunt definitive și obligatorii pentru toate organele profesiei,
ignorarea acestora constituind abatere disciplinară gravă.

7
 (11) Rezoluțiile și moțiunile adoptate de Congres exprimă voința și punctul de vedere
al corpului avocaților față de problemele de larg interes profesional pentru dezvoltarea
profesiei, administrarea actului de justiție, realizarea separației puterilor în stat, apărarea
avocaților.

Articolul 19. Alegerea organelor profesiei

(1) Candidații la funcția electivă colegială, având în vedere candidații aleși de Congres în
componența Comisiilor U.A.R.M., sau unipersonală, având în vedere candidații la funcția de
președinte al U.A.R.M., care îndeplinesc condițiile prevăzute de Lege și de Statut pentru a
candida la una dintre funcțiile organelor de conducere ale profesiei, își vor anunța
candidaturile cu cel puțin 10 zile prealabil datei ședinței Congresului U.A.R.M sau direct în
cadrul Congresului.
(2) După închiderea listelor de candidaturi pentru fiecare categorie de organe de
conducere ale U.A.R.M., prezidiul consultă membrii Congresului dacă sunt contestații sau
obiecțiuni în legătură cu persoanele înscrise pe lista de candidați, inclusiv sub aspectul
eventualelor incompatibilități derivate din calitatea de membru al organelor profesiei, cu
respectarea dispozițiilor Legii și ale Statutului.
(3) După ce se dă cuvântul contestatorilor, candidatului vizat și altor persoane interesate,
se supune la vot propunerea de neincludere pe buletinul de vot a avocatului respectiv.
(4) Hotărârea asupra contestației candidaturii se ia prin vot deschis, cu majoritatea simplă
de voturi a membrilor Congresului prezenți la dezbateri.
(5) După definitivarea listelor de candidați pentru fiecare dintre organele de conducere ale
U.A.R.M., se alege Comisia de numărare a voturilor compusă din 5 – 15 membri, pe baza
propunerilor făcute de participanții mandatați.
(6) Membrii Comisiei de numărare a voturilor nu pot fi soți, rude sau afini până la gradul
IV cu candidații înscriși pe buletinele de vot.
(7) Alegerea membrilor Comisiei de numărare a voturilor se face prin vot deschis, cu
majoritate simplă.
(8) Buletinele de vot se întocmesc separat pentru fiecare categorie de organe ale
U.A.R.M., conform modelului de buletin de vot aprobat de Consiliul U.A.R.M. Fiecare buletin
de vot va avea aplicată ștampila de control cu modelul aprobat de Consiliul U.A.R.M. în cadrul
operațiunilor necesare pregătirii Congresului.
(9) Înscrierea pe liste a candidaților se face în ordinea alfabetică a barourilor ori a
candidaților, menționându-se obligatoriu numele și prenumele candidatului, funcția pentru
care candidează și baroul din care face parte.
(10) Prin grija și sub directa coordonare a prezidiului se vor asigura condițiile tehnico-
organizatorice necesare asigurării secretului votului.
(11) Votul „ pentru” se realizează prin lăsarea intactă a numelui și prenumelui
candidatului dorit, iar votul „ împotrivă” (contra) se exprimă prin ștergerea, tăierea cu o linie
orizontală a numelui și prenumelui persoanei propuse.
(12) Membrii Comisiei de numărare a voturilor vor declara nule buletinele de vot care nu
corespund modelului aprobat, pe cele care nu poartă ștampila de control, precum și buletinele
pe care numărul candidaților votați „pentru” este mai mare decât numărul funcțiilor pentru
care candidează.

8
 (13) După finalizarea operațiunilor de numărare a voturilor, Comisia va întocmi un
proces-verbal semnat de toți membrii acesteia în care se vor consemna rezultatele votului în
ordinea descrescătoare.
(14) Președintele Comisiei de numărare a voturilor, desemnat dintre membrii acesteia,
va prezenta în plenul Congresului procesul-verbal privind rezultatele finale ale votului.
(15) Sunt aleși candidații care au obținut cel mai mare număr de voturi.
(16) Hotărârile Congresului privind alegerea organelor de autoadministrare ale profesiei
de avocat se adoptă conform principiului acumulării de către candidat a celui mai mare număr
de voturi valabil exprimat. În caz de paritate de voturi, se va considera aleasă persoana, care
are o vechime mai mare în avocatură (calculul fiind efectuat în zile), iar în caz de vechime
egală – se va alege candidatul, care are o vechime mai mare în domeniul juridic.
(17) La funcția de președinte al U.A.R.M. se consideră ales candidatul care a obținut
mai mult de jumătate din voturile valabil exprimate. În caz în care niciunul dintre candidați nu
a acumulat numărul de voturi, se organizează turul doi de scrutin. În cazul în care niciun
candidat nu întrunește numărul de voturi se organizează, în cadrul aceluiași Congres, un al
doilea tur de scrutin între primii 2 candidați care au acumulat cel mai mare număr de voturi
valabil exprimate. Se consideră ales candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi,
indiferent de numărul alegătorilor care au participat la turul doi.
(18) Congresul adoptă hotărâri de alegere a organelor U.A.R.M. care se aduc la
cunoștința corpului avocaților prin publicare pe website-ul U.A.R.M. în decurs de 5 zile de la
data adoptării.

Articolul 20. Asigurarea ordinii

(1) Prezidiul Congresului va urmări adoptarea măsurilor tehnico-organizatorice adecvate în
vederea desfășurării în condiții de maximă securitate și ordine a lucrărilor Congresului.
(2) În cazuri excepționale, prezidiul Congresului poate hotărî evacuarea din sala în care se
desfășoară lucrările în plen a avocaților sau a altor participanți care au un comportament
neadecvat, care nu înțeleg să respecte regulile impuse de majoritatea membrilor
Congresului.

Articolul 21. Închiderea lucrărilor Congresului

Constatând că a fost epuizată ordinea de zi, președintele U.A.R.M. sau membrul
prezidiului desemnat de acesta să conducă lucrările în plen declară închise lucrările
Congresului.

Secțiunea III-a
Consiliul U.A.R.M.

Art.22 - 28

Articolul 22. Consiliul U.A.R.M. în cadrul organelor profesiei

(1) Consiliul U.A.R.M. își desfășoară activitatea prin subordonare față de Congresul
avocaților, organul suprem de conducere a profesiei, prin care se asigură realizarea
democrației profesionale interne a corpului de avocați.

9
 (2) Consiliul U.A.R.M. este organul reprezentativ și deliberativ în perioada dintre
Congresele avocaților și asigură activitatea permanentă a Uniunii Avocaților.
(3) Consiliul U.A.R.M. este format din președintele Uniunii Avocaților, decanii
barourilor și reprezentanții barourilor aleși potrivit normei de reprezentare stabilite prin Statut:
1:200 (un delegat din partea a două sute de avocați).

Articolul 23. Durata mandatului

(1) Mandatul membrilor Consiliului U.A.R.M. este de 4 (patru) ani. În cazul revocării
decanului unui barou înaintea expirării mandatului de 4 ani, interimatul funcției este asigurat
de către prodecan, care devine membru de drept al Consiliului U.A.R.M. pentru durata
diferenței de mandat.
(2) În cazul încetării mandatului unui reprezentant al baroului înaintea împlinirii
termenului pentru care a fost ales de Adunarea generală, este înlocuit de candidatul cu cel
mai mare număr de voturi din lista supleanților aleși și validați de Adunarea generală a
baroului respectiv pentru diferența de timp rămasă.
(3) În cazul în care la Adunarea generală nu a existat decât candidatura
reprezentantului al cărui mandat a încetat ori dacă cel care a obținut următorul număr de
voturi refuză mandatul, ori acesta se află în imposibilitate de a deveni membru al Consiliului
U.A.R.M., va fi ales, la următoarea Adunare generală, în calitate de reprezentant al baroului
respectiv, pentru diferența de timp rămasă, un nou membru al Consiliului U.A.R.M.

Articolul 24. Competențele Consiliului U.A.R.M.

(1) Consiliul U.A.R.M. îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:
a) asigură executarea hotărârilor Congresului;
b) soluționează, în perioada dintre sesiunile Congresului, problemele privind exercitarea
profesiei de avocat, cu excepția celor date în competența Congresului;
b1) asigură accesul avocaților la secretul de stat și decide asupra perfectării dreptului de
acces la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr. 245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu
privire la secretul de stat;
[Art.39 lit.b1) introdusă prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
c) ține Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de avocat;
d) adoptă hotărâri în problemele privind pregătirea și perfecționarea profesională a
avocaților; aprobă programul de formare inițială pentru avocații stagiari și de formare continuă
pentru avocați; aprobă lista instituțiilor care oferă servicii de instruire profesională;
e) formulează recomandări privind relațiile dintre barouri;
f) asigură caracterul unitar al examenelor de admitere la stagiu și al examenelor de
calificare;
g) înregistrează contractele privind efectuarea stagiului profesional;
h) soluționează conflictele și litigiile ce țin de efectuarea stagiului profesional;
i) aprobă și publică bunele practici profesionale pentru avocați și mecanismul de asigurare
a calității serviciilor de asistență juridică;
j) aprobă forma unică a inscripțiilor pe ștampilele avocaților și rechizitele antetului, ținând
cont de forma de organizare a activității de avocat;
k) desemnează membrii Consiliului Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat
din rândul avocaților;
10
 l) întocmește raportul anual de activitate și îl prezintă spre aprobare Congresului;
m) aprobă contractele încheiate de secretarul general al Uniunii Avocaților a căror valoare
depășește suma de 50 de mii de lei;
n) aprobă statutul de funcție al secretariatului;
o) îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau delegate de Congres.
(2) Fiecare consilier va coordona unul sau mai multe departamente de activitate ale
U.A.R.M.
(3) Consiliul U.A.R.M. constituie ca structuri de lucru: departamente în conformitate cu
domeniile de responsabilitate, comisii temporare și grupuri de lucru. Departamentele au
caracter permanent, sunt constituite pe perioada mandatului Consiliului, prin votul acestuia
în domeniile de responsabilitate și atribuțiile desemnate de prezentul Regulament.
(4) Comisiile temporare ale Consiliului U.A.R.M. se constituie în raport cu necesitățile
de activitate identificate de Consiliu și cu atribuțiile stabilite de acesta. Coordonarea unei
comisii temporare aprobată de Consiliu va putea fi încredințată unui membru al Consiliului,
desemnat de acesta din urnă.
(5) Grupurile de lucru sunt înființate de Consiliul U.A.R.M., în domeniile și cu atribuțiile
stabilite de acesta. Grupurile de lucru desfășoară o activitate cu caracter permanent sau
temporar.

Articolul 25. Convocare

(1) Consiliul Uniunii Avocaților se întrunește în ședințe ordinare obligatoriu o dată în
lună. Consiliul U.A.R.M. stabilește programul ședințelor ordinare.
(2) Convocarea Consiliului Uniunii Avocaților se face, conform programului stabilit de
Consiliul U.A.R.M., cu cel puțin 15 zile înainte de data ședinței, prin anunțarea în scris a
membrilor, cărora li se expediază proiectul ordinei de zi și materialele care urmează a fi
examinate. Secretarul general elaborează proiectul agendei și pregătește materialele de
lucru ale Consiliului U.A.R.M., după consultare cu membrii Consiliului. Ordinea de zi și
materialele ce urmează a fi examinate se publică pe pagina web a U.A.R.M. cu cel puțin 5
zile până la data desfășurării ședinței Consiliului.
(3) În situații excepționale, la cererea a cel puțin 1/3 din numărul membrilor Consiliului
U.A.R.M. sau din proprie inițiativă, Președintele Uniunii Avocaților convoacă Consiliul în
ședință extraordinară. Președintele nu este în drept să refuze sau să ignore cererile
membrilor Consiliului Uniunii Avocaților privind convocarea ședinței extraordinare. În cazul în
care Președintele Uniunii Avocaților nu convoacă ședința extraordinară a Consiliului U.A.R.M.
în decurs de 5 zile de la data recepționării solicitării parvenite sau refuză convocarea ședinței,
membrii Consiliului sînt în drept să se convoace în ședință de sine stătător și să aleagă din
membrii săi persoana care va prezida ședința Consiliului. În acest caz, procesul-verbal al
ședinței și hotărîrile Consiliului U.A.R.M. adoptate, vor fi semnate de membrul care a prezidat
ședința Consiliului.
(4) Anunțul de convocare a ședinței extraordinare a Consiliului U.N.B.R. trebuie emis
cu cel mult 5 (cinci) zile înainte de data stabilită.
(5) Anunțul de convocare, indiferent de natura ședinței, va fi trimis tuturor membrilor
Consiliului U.A.R.M. și va cuprinde obligatoriu: data și ora începerii lucrărilor, locul de
desfășurare, ordinea de zi, precum și eventualele materiale documentare propuse spre
dezbatere ori solicitarea de a fi prezentate de membrii Consiliului astfel de materiale.
11
 (6) Anunțul de convocare a membrilor Consiliului U.A.R.M. se realizează prin e-mail
la adresele pe care membrii Consiliului le-au comunicat secretariatului tehnic al U.A.R.M.,
prin afișare pe website-ul U.A.R.M. și prin decanii barourilor, care sunt obligați să transmită
anunțul de convocare și materialele însoțitoare tuturor reprezentanților baroului în Consiliul
U.A.R.M.

Articolul 26. Desfășurarea ședințelor Consiliului

(1) Ședințele Consiliului U.A.R.M. se desfășoară în conformitate cu dispozițiile art.38
din Lege și art.43 din Statut și cu respectarea prezentului Regulament.
(2) Lucrările în plen ale Consiliului U.A.R.M. sunt conduse de președintele U.A.R.M.
(3) Indiferent de natura ședinței, Consiliul își desfășoară în mod legal lucrările numai
în prezența majorității absolute a membrilor săi.
(4) Președintele U.A.R.M., constatând că este legal constituită ședința Consiliului,
declară deschise lucrările și conduce ședința.
(5) Consiliul U.A.R.M. decide în mod independent asupra tipului ședințelor (deschise
sau închise).
(6) Ordinea de zi a ședinței este supusă aprobării Consiliului. Ea poate fi modificată
sau completată prin vot. În cazul în care există propuneri de completare a ordinii de zi,
propunerea trebuie formulată în scris și adusă la cunoștința președintelui U.A.R.M. cu cel
puțin 7 (șapte) zile înainte de data ședinței ordinare și cu cel puțin 3 (zile) înaintea ședinței
extraordinare. Despre propunerea de completare, membrii Consiliului sunt informați prealabil
datei ședinței.
(7) Conform ordinii de zi aprobate, se prezintă în fața membrilor Consiliului materialele
întocmite referitoare la problematica ce urmează a fi dezbătută și aprobată.
(8) În ipoteza în care membrii Consiliului au studiat în prealabil materialele ce urmează
a fi analizate, aprobate și adoptate, aceștia pot vota cu majoritate simplă trecerea directă la
dezbaterea materialelor supuse dezbaterii și aprobării.
(9) Președintele U.A.M.R. acordă cuvântul membrilor Consiliului care doresc să
participe la dezbateri în ordinea înscrierii acestora.
(10) Membrii Consiliului prezenți la dezbateri pot hotărî, cu majoritate simplă de voturi,
limitarea în timp a duratei luărilor de cuvânt ale participanților.
Limitarea nu poate fi mai mică de 3 (trei) minute.
(11) Dezbaterile asupra problemelor incluse pe ordinea de zi se consemnează într-un
proces-verbal care va fi întocmit în cel mult 3 zile lucrătoare, din data încheierii lucrărilor
ședinței Consiliului U.A.R.M., de către Secretarul Consiliului Uniunii Avocaților sau de către
un alt angajat al aparatului tehnic administrativ al U.A.R.M. numit de Secretarul general.
(12) Procesul-verbal va fi contrasemnat de președintele U.A.R.M. sau de membrul
Consiliului U.A.R.M. desemnat prin vot deschis în cazul în care președintele a refuzat
semnarea sau nu a semnat în termenul stabilit de prezentul Regulament.
(13) Consiliul U.A.R.M. poate aproba cu majoritate absolută de voturi participarea la
ședințele sale și a altor persoane interesate sau invitate.
(13¹) La sfârșitul fiecărei ședințe, Secretarul Consiliului U.A.R.M. prezintă dispozitivul
hotărârii adoptate, care este validat de Consiliul Uniunii Avocaților.
(14) După epuizarea tuturor problemelor incluse pe ordinea de zi, președintele
U.A.R.M. va declara lucrările Consiliului închise.
12
Articolul 26¹. Participanții la ședințele Consiliului.
(1) Ședințele Consiliului Uniunii Avocaților sînt publice. Deliberarea și votul asupra
problemelor dezbătute, au loc fără implicarea invitaților și a publicului.
(2) Ședințele Consiliului pot fi transmise în direct pe pagina de internet a Uniunii
Avocaților www.uam.md în cazul în care condițiile tehnice permit difuzarea acestora.
(3) La ședințele și lucrările Consiliului pot participa în calitate de invitaţi: avocații,
avocații stagiari, precum și persoanele care au solicitat inițierea unei proceduri administrative
sau în privința cărora procedura a fost inițiată, precum și orice altă persoană atrasă în
procedura administrativă respectivă.
(4) Înștiințarea persoanelor despre data ședințelor publice se face de către Secretarul
Consiliului U.A.R.M.. Persoanele nominalizate pot participa doar la subiectul din ordinea de
zi pentru care au fost invitate .
(5) Participarea la ședințele publice a persoanelor și a asociațiilor interesate, se face în
limita locurilor disponibile în sala de ședințe. Consiliul U.A.R.M. va acorda prioritate celor care
au depus în scris sugestii relevante pentru subiectul ședinței. Accesul mass-mediei la
ședințele publice poate fi limitat doar în mod rezonabil.

Articolul 26². Reprezentarea în ședințele Consiliului.

(1) Persoanele participă la ședințele Consiliului U.A.R.M. personal sau prin
reprezentanții desemnați. Persoanele fizice care, conform dreptului civil, nu au capacitate de
exercițiu sau sînt limitate în capacitatea lor de exercițiu, acționează prin reprezentanții lor
legali.
(2) Împuternicirile reprezentantului persoană fizică se atestă în bază de procură, iar
ale reprezentantului avocat, prin mandat.
(3) Dacă într-o anumită procedură participantul și-a delegat un reprezentant
împuternicit, Consiliul U.A.R.M. va face comunicările necesare doar cu reprezentantul
acestuia. Consiliul U.A.R.M. se poate adresa nemijlocit persoanei reprezentate, dacă
constată că audierea sa este esențială în raport cu subiectul care este dezbătut. Despre acest
fapt reprezentantul împuternicit urmează să fie informat neîntîrziat.
(4) Acțiunile procedurale întreprinse de reprezentantul împuternicit se atribuie
participantului reprezentat. În măsura în care participantul nu contrazice neîntîrziat acțiunile
întreprinse de reprezentantul împuternicit, acestea se consideră ca fiind întreprinse de
participant. Culpa reprezentantului împuternicit se atribuie participantului reprezentat.

Articolul 27. Secretariatul U.A.R.M.

(1) Pregătirea și punerea în aplicare a hotărârilor Consiliului U.A.R.M., pregătirea
dosarelor privitoare la soluționarea contestațiilor și plângerilor privind decizii ale organelor
profesiei, redactarea deciziilor luate de Consiliul U.A.R.M. se asigură prin grija secretariatului
U.A.R.M., personal care face parte din aparatul tehnico-administrativ al U.A.R.M.
(1¹) Redactarea hotărârilor adoptate, pregătirea și transmiterea spre executare a
hotărârilor Consiliului U.A.R.M., alcătuirea dosarelor privitoare la soluționarea chestiunilor
incluse pe ordinea de zi a ședinței, se asigură de către Secretarul Consiliului U.A.R.M.,
lucrător titular care face parte din aparatul tehnico-administrativ al U.A.R.M., sub
responsabilitatea Secretarului general.
13
 (2) Numărul de personal și funcțiile concrete ale personalului secretariatului se
stabilesc de Consiliul U.A.R.M.
(3) Personalul secretariatului este angajat de către Secretarul general al Consiliului
Uniunii Avocaților în strictă conformitate cu reglementările Codului muncii cu privire la
angajare.
(4) Atribuțiile fiecărui angajat al secretariatului sunt fixate în contractul de muncă, acestea
fiind parte integrantă a contractului respectiv.
(5) Secretarul general al U.A.R.M. participă la toate ședințele Consiliului U.A.R.M.
fără drept de vot.

Articolul 28. Actele Consiliului U.A.R.M.

(1) Actele de orice natură supuse dezbaterii Consiliului vor putea fi incluse pe ordinea
de zi a ședinței cu condiția de a fi fost înregistrate la secretariatul U.A.R.M. cu cel puțin 15
zile mai înainte de data anunțată a respectivei ședințe.
(2) În ceea ce privește contestațiile și/sau plângerile, în cazul în care consideră
necesar, Consiliul poate aproba prin vot convocarea părților interesate în fața Consiliului
U.A.R.M.
(3) Pe chestiunile incluse în ordinea de zi în temeiul propunerilor parvenite de la
membrii Consiliului U.A.R.M., raportor va fi desemnat membrul Consiliului care a formulat
propunerea. Aceasta va fi însoțită de nota informativă, care va constitui fundamentul hotărârii
ce urmează a fi adoptată.
(4) Consiliul U.A.R.M. adoptă hotărîri cu majoritatea simplă de voturi, care reprezintă
cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți.
(4¹) Motivarea hotărîrilor Consiliului U.A.R.M. este obligatorie și condiționează
legalitatea acestora. În motivare vor fi expuse considerentele care justifică emiterea hotărîrii,
temeiurile esențiale de drept și de fapt care au stat la baza soluției adoptate. Motivarea va fi
făcută în așa fel, încît să poată fi recunoscute și punctele de vedere din care Consiliul
U.A.R.M. a reieșit la exercitarea dreptului discreționar. Motivarea se va referi și la
argumentele expuse în cadrul audierii.
(4²) Hotărîrile Consiliului Uniunii Avocaților vor fi semnate de către Președintele
U.A.R.M. în termen de cel mult 1 (una) zi lucrătoare din data redactării lor. Refuzul de a
semna în termenul stabilit hotărîrea emisă în mod valabil de către Consiliul U.A.R.M. va fi
acoperit prin semnarea acesteia de către membrul Consiliului desemnat în condițiile art. 26
alin. (12) din prezentul Regulament.
(5) Hotărârile și deciziile Consiliului U.A.R.M. sunt obligatorii pentru toate barourile și
membrii acestora.
(5¹) Dispozitivul hotărârilor Consiliului Uniunii Avocaților, prin grija Secretarului
Consiliului și sub responsabilitatea Secretarului general al U.A.R.M., se publică pe pagina
web a U.A.R.M. în ziua în care acestea au fost semnate.
(6) Hotărîrile motivate ale Consiliului Uniunii Avocaților vor fi redactate în termen de
cel mult 3 zile lucrătoare din data semnării procesului-verbal și, după ce sunt semnate, se
aduc la cunoștința Barourilor, organelor de autoadministrare ale profesiei și persoanelor
cărora le sunt destinate sau ale căror drepturi sînt atinse de acestea, prin grija Secretarului
Consiliului UARM și sub responsabilitatea Secretarului general al U.A.R.M. Comunicarea
acestora va fi făcută prin afișare pe pagina web a U.A.R.M. În cazurile hotărârilor și deciziilor
14
pronunțate în cadrul jurisdicției profesionale, comunicarea acestora se va face către
contestator/barou la domiciliul/sediul acestuia.
(7) La cerere, secretariatul U.A.R.M. va elibera oricărui barou o copie certificată a
hotărârii / deciziei Consiliului U.A.R.M. în termen de cel mult 3 zile de la data înregistrării
cererii, arhivând dovada de comunicare.
(8) Prin grija Secretarului Consiliului U.A.R.M. și sub responsabilitatea Secretarului
general al U.A.R.M., Hotărârile Consiliului U.A.R.M. vor fi arhivate și consemnate într-un
Registru special. Acestea vor fi numerotate cronologic, în ordinea adoptării lor. Numărul de
înregistrate al hotărîrii va fi constituit din numărul procesului-verbal al ședinței, numărul de
rând al chestiunii incluse în ordinea de zi și data adoptării adoptării. De exemplu: 01-
01/01.01.2020.
(9) Hotărârile Consiliului U.A.R.M., adoptate sub formă de acte administrative
individuale pot fi contestate în instanța de judecată în condițiile Codului administrativ.
(10) Competența de soluționare a contestațiilor revine Congresului avocaților, în prima
sa ședință.

Secțiunea a IV-a
Președintele U.A.R.M.

Art.29 - 30

Articolul 29. Alegere

(1) Președintele U.A.R.M. este ales prin vot secret, cu majoritatea absolută de voturi,
de către Congresul avocaților.
(2) Președintele Uniunii Avocaților este ales pe un termen de 2 ani dintre avocații cu
o vechime în profesie de cel puțin 5 ani. Una și aceeași persoană poate fi aleasă președinte
al Uniunii Avocaților pentru cel mult 2 mandate consecutive.
(3) Președintele U.A.R.M. poate fi revocat de Congresul avocaților în aceleași condiții.

Articolul 30. Competențe

(1) Președintele U.A.R.M. îndeplinește atribuțiile prevăzute de art.40 alin. (2) din Lege.
(2) În realizarea acestora, președintele U.A.R.M.:
a) reprezintă Uniunea Avocaților în relațiile cu persoanele fizice și juridice din țară și din
străinătate;
b) prezidează ședințele Consiliului Uniunii Avocaților;
c) semnează actele Consiliului Uniunii Avocaților. În cazul în care președintele refuză să
semneze sau nu semnează actele Consiliului în termenii stabiliți de prezentul Regulament,
acestea vor fi semnate de către membrul Consiliului desemnat prin vot deschis de Consiliu;
d) supraveghează relațiile dintre Uniunea Avocaților și barouri, precum și relațiile dintre
barouri;
e) acordă sprijin barourilor în relațiile acestora cu autoritățile centrale și cele locale;
f) veghează la asigurarea condițiilor corespunzătoare de desfășurare a activității avocaților
în instanțele judecătorești, în organele de urmărire penală și în autoritățile publice.
g) aduce la îndeplinire hotărârea Consiliului U.A.R.M. de convocare a Congresului
avocaților;
15
 h) coordonează activitatea de centralizare a tablourilor avocaților întocmite de barouri,
precum și reactualizarea lunară a acestora pentru a asigura evidența statistică corectă și la
zi a Corpului avocaților și informarea publică a interdicțiilor ori a conflictelor de interese ale
avocaților, după cum acestea rezultă din tablourile întocmite de barouri, inclusiv prin afișarea
centralizatorului tabloului avocaților pe website-ul U.A.R.M.
(3) În absență sau la cerere, președintele Uniunii Avocaților este înlocuit de un vicepreședinte,
pe care îl desemnează în acest scop din numărul membrilor Consiliului Uniunii Avocaților.
Consiliul desemnează din membrii săi un președinte al ședinței Consiliului în următoarele
situații:
a) când președintele lipsește și nu a desemnat un vicepreședinte;
b) refuzul președintelui de a prezida ședințele Consiliului legal convocate
(4) Președintele U.A.R.M. emite dispoziții în limita competenței aferente funcției.
Dispozițiile emise de președintele U.A.R.M. pot fi atacate în condițiile prevăzute de Lege și
de Statut.

Secțiunea a V-a
Secretarul general al U.A.R.M.

Art. 31- 33

Articolul 31. Activitatea

(1) Activitatea organizatorico-administrativă și economico-financiară a Uniunii Avocaților este
asigurată de către secretarul general.

Articolul 32. Alegere

(1) Secretarul general este angajat în funcție de către Consiliul Uniunii Avocaților, în bază de
concurs, pentru un termen de 5 ani, ce poate fi prelungit o singură dată.
(2) În funcția de secretar general poate fi angajată persoana care are studii economice sau
juridice superioare și o vechime în activitate de cel puțin 5 ani.
(3) Modul de organizare a concursului pentru ocuparea funcției de secretar general este
următorul:
a) Consiliul Uniunii Avocaților anunță concurs de ocupare a funcției de secretar general al
Uniunii Avocaților cu o lună înainte, publicând condițiile concursului pe pagina oficială de
internet a Uniunii Avocaților;
b) doritorii de a ocupa funcția depun următoarele acte:
• copia buletinului de identitate;
• copia diplomei de licențiat în drept, economie;
• copia carnetului de muncă;
• cazierul judiciar;
• certificatul medical;
• cererea de participare la concurs;
• declarația sub jurământ, la care se anexează chestionarul de evaluare a bunei reputații;
c) cu 10 zile înainte de data concursului, recepționarea actelor se încheie;
d) la ședința ordinară a Consiliului Uniunii Avocaților se decide, prin vot secret, prin
majoritate simplă de voturi, asupra candidaturii secretarului general al Uniunii Avocaților.
16
Articolul 33. Atribuții
(1) Secretarul general are următoarele atribuții:
a) poartă răspundere pentru gestiunea economico-financiară a Uniunii Avocaților;
b) încheie acorduri și contracte în numele Uniunii Avocaților;
c) ordonează cheltuielile bugetare ale Uniunii Avocaților;
d) organizează elaborarea, fundamentarea și prezentarea la Congres a proiectului
bugetului anual al Uniunii Avocaților;
e) prezintă Congresului raportul privind execuția anuală a bugetului Uniunii Avocaților;
f) participă, fără drept de vot, la sesiunile Congresului și la ședințele Consiliului Uniunii
Avocaților;
g) elaborează proiectul agendei și pregătește materialele de lucru ale Congresului și ale
Consiliului Uniunii Avocaților, după consultare cu Consiliul;
h) angajează personalul secretariatului și conduce activitatea acestuia;
i) organizează ținerea evidenței tuturor imobilelor din proprietatea sau din administrarea
Uniunii Avocaților, precum și a celorlalte bunuri aflate în patrimoniul acesteia;
î) ține evidența achitării contribuțiilor și prezintă rapoarte trimestriale Consiliului Uniunii
Avocaților;
j) îndeplinește alte atribuții la indicația Congresului și a Consiliului Uniunii Avocaților.
(2) Funcția de secretar general este remunerată. Cuantumul remunerării este stabilit de
Consiliul Uniunii Avocaților.
(3) Pe perioada mandatului, secretarul general nu este în drept să cumuleze alte funcții
sau activități remunerate, cu excepția celor științifice și didactice.

Secțiunea a VI-a

Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea

membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat (în continuare
Comisia specială).

Art.34-38/2

Articolul 34. Numirea Comisiei speciale

(1) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat se
organizează de către o Comisie specială, numită în acest sens de Consiliul Uniunii, pentru
fiecare rundă de alegere a membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat (în
continuare Comisia de licențiere).
(2) Comisia specială este formată din 11 membri. Pot fi membri ai Comisiei speciale avocații
care au activat în calitate de avocat cel puțin 5 ani.
(3) Cei 11 membri ai Comisiei speciale sunt numiți de Consiliu după cum urmează:
a) câte un membru propus de către Decanul fiecărui barou;
b) un membru propus de Directorul Centrului de Instruire din lista avocaților formatori ai
Centrului;
17
 c) 6 avocați selectați de către Consiliul U.A.R.M. în baza anunțului public.

Articolul 35. Conducerea Comisiei speciale

(1) Comisia specială este convocată în prima ședință de Consiliul Uniunii Avocaților în cel
mult 14 zile de la numirea Comisiei Speciale de către Consiliul U.A.R.M. Prima ședință este
prezidată de președintele Uniunii Avocaților sau un alt membru al Consiliului care exercită
atribuțiile acestuia, până la alegerea președintelui Comisiei speciale.
(2) Președintele Comisiei speciale este ales dintre membrii Comisiei prin vot secret.
(3) In lipsa președintelui Comisiei speciale, atribuțiile acestuia sunt exercitate de un supleant
desemnat de Comisia specială dintre membrii săi prin vot deschis.

Articolul 36. Convocarea și desfășurarea lucrărilor

(1) Ședințele Comisiei speciale sunt convocate și sunt conduse de președintele acesteia.
Secretariatul U.A.R.M. asistă Comisia specială și întocmește procesul-verbal al ședințelor
Comisiei speciale. Secretarul ședinței Comisiei este desemnat că către Comisia specială din
rândul secretariatului U.A.R.M.
(2) Ședința Comisiei speciale este deliberativă dacă participă 8 membri.
(3) Comisia adoptă hotărâri cu cel puțin 6 voturi, care se fixează în procesul-verbal al ședinței.
Hotărârile Comisiei speciale produc efecte din momentul adoptării.
(4) Hotărârile Comisiei speciale se adoptă prin vot deschis. Hotărârea cu privire la alegerea
membrilor Comisiei de licențiere se adoptă în modul prevăzut de art. 38.
(5) Hotărârile și procesele-verbale se semnează de către președintele ședinței și de
secretarul comisiei.
(6) Membrii Comisiei speciale aflați în conflict de interese sunt obligați să îl declare și nu
participe la adoptarea deciziei.

Articolul 37. Competența Comisiei speciale

Comisia specială:
a) desfășoară concursul privind alegerea membrilor Comisiei de licențiere anunțat de
Consiliul U.A.R.M.
b) alege membrii Comisiei de licențiere și a supleanților/înlocuitorilor acestora, în modul și
în bază criteriilor stabilite în această secțiune;
c) prezintă hotărârile sale, procesele-verbale și alte acte ale comisiei sau primite de
comisie Consiliului U.A.R.M.

Articolul 38. Concursul pentru alegerea Comisiei de licențiere

(1) Doritorii de a obține calitatea de membru al Comisiei de licențiere a profesiei de avocat
depun următoarele acte la Comisia specială:
a) Cererea de participare la concurs;

18
 b) CV-ul în limba română;
c) Lista evenimentelor de formare profesională continuă la care a participat în ultimii 4
ani;
d) Copia legitimației de avocat și a documentelor care confirmă stagiul de profesor titular
în drept;
e) Declarația pe proprie răspundere privind întrunirea condițiilor pentru a deveni membru
al Comisiei de licențiere.
(2) Stabilirea ulterioară că candidatul selectat a prezent date eronate, deși nu era eligibil,
duce la suspendare și este temei de revocare a membrului Comisiei de licențiere.
Suspendarea și revocarea se face prin hotărârea Consiliul U.A.R.M.
(3) Dosarele depuse de candidați se expediază fiecărui membru al Comisiei speciale prin e-
mail.
Membrul Comisiei speciale este în drept, în mod individual, să consulte originalul dosarelor
depuse de candidați, precum și ia cunoștință de orice alte informații examinate în cadrul
concursului.
(4) Candidații care nu sunt eligibili, au depus dosare incomplete, sau după termenul limită nu
sunt admiși la interviu. În cel mult 7 zile de la expirarea termenul limită pentru depunerea
dosarelor, Comisia specială decide asupra dosarelor incomplete sau tardive, întrunirii
condițiilor de eligibilitate și a datei interviului. Interviul este organizat în cel mult 14 zile și cel
puțin 7 zile de la această decizie, iar candidații invitați la interviu sunt informați din timp prin
email. Candidații care nu au sunt invitați la interviu sunt informați de către secretariatul
Comisiei speciale despre motivele concrete ale neinvitării.
(5) Fiecare membru al Comisiei speciale îndeplinește o fișa de evaluare a fiecărui candidat
și acordă punctaj pentru fiecare criteriu din alin. (6). Se consideră că membru Comisiei a oferit
votul pentru primii 8 candidați avocati și 3 profesori în drept care au obținut cel mai mare
punctaj. Punctajul oferit de către fiecare membru al Comisiei fiecărui candidat se publică
hotărârea de alegere a Comisiei de licențiere.
(6) Criterii de apreciere a candidaților sunt următoarele:
a) prestația la interviu – maxim 10 puncte;
b) motivația de a deveni membru al Comisiei de licențiere – maxim 5 puncte;
c) relevanța experienței profesionale pentru calitatea de membru al Comisiei de licențiere
– maxim 5 puncte;
d) alte activități care au contribuit la dezvoltarea avocaturii din Republica Moldova sau
funcționarea UAM- maxim 5 puncte.
(7) Interviul se organizează la locul anunțat de către Comisia specială, sau prin
videoconferință. Interviul este înregistrat audio sau audio-video de către secretariatul
U.A.R.M. Candidații care nu participă la interviu sunt excluși din concurs.
(8) La interviu candidații primesc aceleași întrebări. Lista întrebărilor este aprobată de către
Comisia specială în ziua organizării interviului, înainte de primul interviu. Membrii comisiei pot

19
adresa întrebări de clarificare. Comisia întreprinde măsuri ca candidații să nu cunoască
întrebările până la intervievare.
(9) După fiecare interviu, membrul Comisiei speciale completează fișa proprie de evaluare a
candidatului și o transmite secretarului ședinței.
(10) Se consideră ales în calitate de membru al Comisiei de licențiere primii 8 candidați
avocați și primii 3 candidați profesori în drept care a întrunit cele mai multe voturi.
(11) În caz de paritate a voturilor și risc de nealegere în calitate de membru al Comisiei de
licențiere, membrul Comisiei de licențiere se va desemna de către Comisia specială prin
tragere la sorți între candidații cu același număr de voturi obținut. Tragerea la sorți se face de
către președintele Comisiei în ședința Comisiei speciale.
(12) Rezultatele concursului se aprobă prin votul deschis al membrilor Comisiei speciale.
(13) Candidații nealeși formează rezerva de înlocuitori, în ordinea descrescătoare a
numărului de voturi acumulate. Aceștia vor suplini vacanțele apărute în Comisia de licențiere.
(14) Hotărârea Comisiei speciale cu privire la alegerea Comisiei de licențiere este publicată
pe pagina web a Uniunii Avocaților în cel mult 24 de ore de la adoptare.

38/1 Contestarea hotărârilor Comisiei speciale

(1) Hotărârea Comisiei speciale cu privire la alegerea Comisiei de licențiere se contestă la
Consiliul U.A.R.M. în termen de 7 zile de la publicare de către candidatul în concurs.
(2) Consiliu U.A.R.M. verifică, în baza contestării sau din oficiu, corectitudinea desfășurării
concursului pentru alegerea Comisiei de licențiere.
(3) Dacă constată că concursul a fost desfășurat fără încălcări care ar fi putut influența
rezultatul, Consiliul U.A.R.M. ia notă de hotărârea Comisiei speciale.
(4) Dacă constată că concursul s-a desfășurat cu încălcarea procedurii, iar încălcările sunt
de natură să afecteze rezultatul, Consiliul U.A.R.M. anulează hotărârea Comisiei speciale,
anunță un nou concurs și creează o nouă Comisie specială.

38/2 Convocarea primei ședințe a Comisiei de licențiere

(1) După adoptarea hotărârii menționate în art. 38/1 alin. (3), Comisia de licențiere este
convocată în prima ședință de președintele Comisiei speciale, care prezidează ședința
acesteia până la alegerea de către aceasta a președintelui Comisiei de licențiere și a
supleantului său. La ședință este invitat și fostul Președinte al Comisiei de licențiere a profesie
de avocat.
(2) După alegerea președintelui Comisiei de licențiere, mandatul Comisiei speciale se
consideră epuizat.

Secțiunea a VII-a

Comisia de licențiere a profesiei de avocat

Art.39 - 43
20
Articolul 39. Alegerea
(1) Comisia de licențiere a profesiei de avocat este compusă din 11 membri, aleși în bază
de concurs, dintre care 8 sunt avocați cu o vechime în profesie de cel puțin 5 ani și 3 sunt
profesori titulari în drept.
(2) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat se
organizează de către o comisie specială, numită în acest sens de Consiliul Uniunii Avocaților.
Modul de organizare a concursului se stabilește în Statutul profesiei de avocat și în secțiunea
a VI-a a prezentului Regulament.

Articolul 40. Competența

(1) Comisia de licențiere a profesiei de avocat:
a) adoptă hotărâri privind admiterea la examene;
b) organizează examenele de admitere la stagiu;
c) aprobă rezultatele examenelor de admitere la stagiu;
d) adoptă hotărâri privind admiterea la stagiul profesional;
e) organizează examenele de calificare (admitere în profesie);
f) aprobă rezultatele examenelor de calificare (admitere în profesie);
g) aprobă hotărâri privind admiterea în profesie;
d) alte atribuții stabilite de Lege sau Statutul profesiei de avocat.
(2) Hotărârile Comisiei de licențiere a profesiei de avocat pot fi contestate în contencios
administrativ în partea ce ține de procedura de organizare a examenelor. Calificativul acordat
nu poate fi contestat.

Articolul 41. Principii de activitate

(1) În exercitarea mandatului membrii Comisiei de licențiere se conduc de următoarele
principii: legalitate, imparțialitate, independență, libertate decizională, corectitudine, respect
reciproc, confidențialitate.
(2) Membrii Comisiei au obligația de a întreprinde măsurile necesare pentru asigurarea
independenței, legalității și libertății în exercitarea mandatului. Îndatoririle membrului Comisiei
îi impun independență absolută, liberă de orice influență de natură a suprima încrederea în
activitatea și reputația Comisiei.
(3) Este considerată drept confidențială informația la care au acces membrii Comisiei în
exercitarea mandatului și urmează a fi păstrat secretul profesional privind datele cu caracter
personal, abilitățile, competențele, candidaților la stagiu profesional și admiterea în profesie.

Articolul 42. Desfășurarea lucrărilor

(1) Ședințele Comisiei sunt convocate de președintele acesteia ori la propunerea
majorității simple a membrilor săi de câte ori este necesar, dar cel puțin o dată în lună.
(2) Cu cel puțin 3 zile înainte de data convocării Comisiei, președintele Comisiei transmite
prin e-mail tuturor membrilor Comisiei ordinea de zi a ședinței. Propunerile membrilor
Comisiei privind completarea ordinii de zi a ședinței se iau în considerație de președintele
Comisiei, iar în caz de necesitate se pun la vot în cadrul ședinței.
(3) Ședințele se desfășoară la sediul Uniunii Avocaților (în continuare UARM), de
regulă, în mod deschis numai pentru membrii Uniunii Avocaților. Terțele persoane care nu
21
au calitatea de membru al UA au dreptul să asiste la ședințele Comisiei doar dacă în acest
sens se ia o hotărâre de către membrii Comisiei în modul prevăzut de prezentul capitol.
(4) Comisia decide în mod independent asupra tipului ședințelor (deschise sau închise).
(5) Ședința Comisiei este deliberativă, dacă la aceasta participă majoritatea absolută a
membrilor.
(6) În caz de necesitate, la ședințele Comisiei pot fi invitați reprezentanți ai cabinetelor
avocaților, ai birourilor asociate de avocați și ai asociațiilor de avocați, precum și alte
persoane.
(7) Ședințele Comisiei sunt prezidate de președintele Comisiei de licențiere sau de
supleantul său.
(8) Pentru fiecare ședință sau activitate a Comisiei se întocmește proces verbal de
secretarul ședințelor Comisiei în cel mult 10 (zece) zile de la data desfășurării lucrărilor
ședinței cu excepția proceselor-verbale de admitere a persoanelor la stagiu și admiterea în
profesia de avocat, care se întocmesc în decurs de 3 (trei) zile.
(9) Procesul-verbal cuprinde:
a) data desfășurării lucrărilor ședinței;
b) numele, prenumele membrilor prezenți ai Comisiei;
c) ședință deliberativă sau nu, deschisă sau închisă;
d) ordinea de zi și/sau activitatea efectuată de membrii Comisiei;
e) sumarul dezbaterilor;
f) rezultatul votului exprimat pro, contra sau abținere;
g) hotărârile adoptate, textul acestora anexându-se la procesul-verbal și făcând parte
integrantă a acestuia;
h) semnatarii procesului-verbal.
(10) Procesele-verbale ale ședințelor se semnează pe fiecare pagină de către președintele
Comisiei și secretarul ședințelor Comisiei. Procesele-verbale pot fi consultate de către
avocații interesați, prin intermediul președintelui Comisiei. Evidența și păstrarea proceselor-
verbale este obligația secretarului ședințelor Comisiei. Procesele-verbale se păstrează pe tot
termenul mandatului Comisiei, urmând a fi predate spre păstrare secretariatului UA, la
sfârșitul mandatului, fiind întocmit în acest sens un act de predare-primire.
(11) Ședințele Comisiei pot fi înregistrate audio de către secretarul ședințelor Comisiei.
(12) Hotărârile Comisiei se adoptă prin vot deschis, manifestat prin ridicarea mâinii. Voturile
sunt numărate de către președintele Comisiei.
(13) Hotărârile Comisiei se adoptă cu votul majorității simple a membrilor ei, adică 6 voturi.
(14) Comisia adoptă 2 feluri de hotărâri: hotărâri organizatorice și hotărâri de admitere la
stagiu și de admitere în profesie.
(15) Hotărârile organizatorice asigură organizarea activității și funcționarea Comisiei și se
semnează de președintele Comisiei și secretarul ședințelor Comisiei.
(16) Hotărârile de admitere la stagiu/ de calificare/în profesie țin de susținerea etapelor la
stagiul profesional, calificare și de admitere în profesie și se semnează de toți membri
Comisiei prezenți la ședință/activitate.
(17) Hotărârile Comisiei (extras din procesul-verbal) se publică pe pagina web a Uniunii
Avocaților un termen de 10 zile din data desfășurării lucrărilor ședinței.
(18) Semnătura persoanelor responsabile se aplică pe fiecare pagină atât a procesului-
verbal, cât și a hotărârilor Comisiei (când acestea nu sunt încorporate în procesele-verbale).
22
 (19) În perioada dintre ședințe/activități, președintele Comisiei repartizează membrilor
Comisiei atribuții spre executare, pornind de la principiul imparțialității, repartizării
echilibrate și specializării membrilor Comisiei.
(20) Testele, lucrările, spețele, fișele de examinare, procesele-verbale și hotărârile
ședințelor Comisiei ori alte acte relevante se păstrează în safeul Comisiei care se sigilează.
(21) Cheia de la safeu și sigiliul se păstrează de către președintele Comisiei.
(22) Safeul poate fi deschis, desigilat doar de către președinte ori de supleantul său.

Articolul 43.Asigurarea material -financiară a Comisiei

(1) Comisia prezintă în scris Consiliului UARM solicitări asupra cheltuielilor necesare bunei
organizări a lucrărilor și funcționării Comisiei.
(2) Cheltuielile necesare activității Comisiei sunt suportate de către Consiliul UA.

Secțiunea a VIII-a

Comisia pentru etică și disciplină

Art. 44 - 50

Articolul 44. Alegerea

(1) Comisia pentru etică și disciplină este compusă din 11 avocați cu o vechime în profesie
de cel puțin 5 ani. Șase membri ai Comisiei pentru etică și disciplină sunt aleși de Congres,
iar 5 sunt delegați de barouri.

Articolul 45. Competența

(1) Protecția onoarei și prestigiului profesiei, respectarea Legii, a Statutului profesiei, a
Codului deontologic și a deciziilor obligatorii ale organelor profesiei sunt încredințate Comisiei
pentru etică și disciplină, aceasta fiind unica instanță disciplinară a Uniunii Avocaților.
(2) Comisia pentru etică și disciplină examinează abaterile disciplinare săvârșite de avocații
înscriși în Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de avocat. Fapta săvârșită
de avocat, prin care se încalcă dispozițiile Legii, ale Statutului profesiei, cele ale Codului
deontologic, hotărârile obligatorii ale organelor profesiei de natură să prejudicieze onoarea
ori prestigiul profesiei sau al corpului de avocați, constituie abatere disciplinară și se
sancționează potrivit Legii. Constituie abatere disciplinară gravă încălcarea dispozițiilor din
Lege și din Statut care prevăd expres o astfel de calificare.

Articolul 46. Evidența lucrărilor

Comisia pentru etică și disciplină își desfășoară lucrările la sediul U.A.R.M. sau într-un alt loc
corespunzător. Pentru evidența activității Comisiei pentru etică și disciplină se întocmește și
se păstrează:
a) registrul general de dosare în care se trec, în ordinea intrării, toate dosarele înregistrate, cu
menționarea numelui, prenumelui, calității părților, a obiectului cauzei, a termenelor de
soluționare acordate, a soluției pronunțate, a datelor de comunicare a deciziilor, a datei ieșirii
și reintrării dosarului în arhivă;

23
b) condica ședințelor în care se trec dosarele separat pe raportor/membrul delegat al Comisiei,
noul termen de soluționare în caz de amânare a soluționării, soluția pronunțată și numărul
deciziei, numele și prenumele raportorului/membrului delegat al Comisiei și al secretarului de
ședință;
c) registrul de corespondență în care se înregistrează, în ordine cronologică, toate adresele și
înscrisurile primite sau expediate de Comisie.

Articolul 47. Desfășurarea lucrărilor

(1) Actele de sesizare a Comisiei pentru etică și disciplină, depuse personal sau prin
reprezentant, sosite prin poștă, curier sau fax, se depun la registratură unde primesc data
certă în aceeași zi, după care se predau președintelui Comisiei.
(2) Activitatea Comisiei pentru etică și disciplină este coordonată (condusă) de un
președinte sau de supleantul acestuia ales de către membrii Comisiei pe un termen de patru
ani. Una și aceeași persoană nu poate fi președinte al Comisiei pentru etică și disciplină mai
mult de două termene consecutive.
(3) Comisia pentru etică și disciplină își ține ședințele ori de câte ori este necesar, dar se
întrunește cel puțin o dată în lună.
(4) Comisia pentru etică și disciplină examinează abaterile disciplinare săvârșite de
avocații înscriși în Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de avocat. Fapta
săvârșită de avocat, prin care se încalcă dispozițiile Legii, ale Statutului profesiei, Codului
deontologic, hotărârile obligatorii ale organelor profesiei de natură să prejudicieze onoarea
ori prestigiul profesiei sau al corpului de avocați, constituie abatere disciplinară și se
sancționează potrivit Legii. Constituie abatere disciplinară gravă încălcarea dispozițiilor din
Lege și din Statut care prevăd expres o astfel de calificare.
(5) În cazul existenței unor temeiuri suficiente, comisia dispune efectuarea unui control.
Controlul se efectuează de către membrii comisiei sau se pune în sarcina baroului.
(6) Cercetarea se efectuează numai după informarea avocatului cu privire la obiectul
cercetării disciplinare dedus din conținutului plângerii, petiției ori al sesizării.
(7) În cursul cercetărilor, membrul delegat al comisiei va convoca persoana care a
formulat plângerea, precum și alte persoane ale căror declarații pot elucida cazul, va face
verificări de înscrisuri și va acumula informații cu referire la caz.
(8) După efectuarea cercetărilor, membrul delegat al comisiei va întocmi o notă scrisă în
care va consemna faptele, probele administrate, poziția avocatului cercetat și propunerea
privind soluționarea plângerii, petiției sau a sesizării. Comisia pentru etică și disciplină
procedează la examinarea petiției/plângerii în temeiul notei și al probelor care au stat la baza
întocmirii acesteia.
(9) Nota întocmită va fi înregistrată la secretariatul Comisiei pentru etică și disciplină, în
cel mult 30 de zile de la depunerea plângerii sau a sesizării.
(10) În cazul în care se adeveresc unele abateri comise de avocat, președintele Comisiei
pentru etică și disciplină prezintă materialele spre examinare Comisiei în ședința imediat
următoare datei la care nota a fost înregistrată și va cita avocatul. În fața Comisiei pentru
etică și disciplină avocatul se va prezenta personal. În cursul ședințelor avocatul poate fi
asistat de un alt avocat.

24
(11) Comisia pentru etică și disciplină solicită avocatului căruia i-a fost intentată procedura
disciplinară explicații în scris, acte și alte materiale necesare pentru adoptarea unei decizii
obiective.
(12) Pe durata urmăririi penale sau a judecării faptei care constituie abatere disciplinară,
procedura disciplinară se suspendă, urmând să fie reluată după soluționarea cauzei.
(13) Procedura de citare în fața Comisiei pentru etică și disciplină se face prin scrisoare
recomandată cu confirmare de primire sau prin semnătura avocatului.
(14) Lipsa părților legal citate nu împiedică examinarea, Comisia pentru etică și disciplină
având posibilitatea să se pronunțe pe baza actelor și a dovezilor administrate în cauză.
(15) Ședința Comisiei pentru etică și disciplină nu este publică, iar lucrările ședinței se
consemnează într-un proces-verbal.

Articolul 48. Soluțiile pronunțate

(1) Comisia pentru etică și disciplină va decide, după caz, aplicarea sancțiunii disciplinare,
efectuarea unui control suplimentar sau lipsa încălcărilor în acțiunile avocatului.
(2) Decizia prin care se soluționează cauza dedusă soluționării se adoptă cu majoritate de
voturi.
(3) Soluția se comunică, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau direct
prin semnătură pe copie, avocatului supus cercetării, persoanei care a depus plângerea,
organului care a depus sesizarea, Consiliului U.A.R.M. și baroului din care face parte avocatul
vizat, în termen de cel mult 15 zile de la emiterea deciziei.
(4) Decizia de excludere din profesie se va comunica Ministerului Justiției.
( 5) Decizia disciplinară se publică pe pagina oficială de internet a U.A.R.M.
(6) Răspunderea disciplinară a avocatului nu exclude răspunderea civilă, penală sau
administrativă.
(7) Acțiunea disciplinară poate fi exercitată în termen de cel mult un an de la data săvârșirii
abaterii.
(8) Comisia pentru etică și disciplină este în drept să anuleze sancțiunea disciplinară,
până la expirarea termenului de un an, din proprie inițiativă, la solicitarea avocatului, în
temeiul demersului baroului sau al asociației de avocați.
(9) Repetarea unei abateri disciplinare constituie o circumstanță agravantă, care va fi
luată în considerare la aplicarea sancțiunii.
(10) Comisia pentru etică și disciplină și decanii barourilor sunt obligați să țină evidența
sancțiunilor disciplinare aplicate fiecărui avocat.
(11) Consiliul U.A.R.M. va face mențiunile corespunzătoare în Lista avocaților pe baza
hotărârilor pronunțate.
(12) Executarea hotărârilor Comisiei pentru etică și disciplină este obligatorie din momentul
adoptării.
(13) Deciziile Comisiei pentru etică și disciplină pot fi contestate în contencios administrativ.
Deciziile Comisiei pentru etică și disciplină se publică pe pagina oficială de internet a
U.A.R.M. și în revista de specialitate.

Articolul 49. Executarea deciziilor

25
 (1) Decizia disciplinară rămasă definitivă are autoritate de lucru judecat față de părți și de
organele profesiei și se pune în executare prin grija președintelui U.A.R.M. și a decanului
baroului din care face parte avocatul sancționat.

(2) Decizia de excludere din profesie se va comunica Ministerului Justiției.

(3) Decizia disciplinară se publică pe pagina oficială de internet a U.A.R.M. . și în revista
de specialitate.
(4) Acțiunea disciplinară poate fi exercitată în termen de cel mult un an de la data săvârșirii
abaterii.
(5) Comisia pentru etică și disciplină și decanii barourilor sunt obligați să țină evidența
sancțiunilor disciplinare aplicate fiecărui avocat.
(6) Consiliul U.A.R.M. va face mențiunile corespunzătoare în lista avocaților pe baza
hotărârilor pronunțate.
(7) Executarea hotărârilor Comisiei pentru etică și disciplină este obligatorie din momentul
adoptării.

Articolul 50. Asigurarea material -financiară a Comisiei

(1) Comisia prezintă Consiliului U.A.R.M în scris solicitări asupra cheltuielilor necesare
bunei organizări a lucrărilor și funcționării Comisiei.
(2) Cheltuielile necesare activității Comisiei sunt suportate de către Consiliul U.A.R.M.

Secțiunea a IX-a

Comisia de cenzori
Art. 51 - 57

Articolul 51. Alegere

(1) Comisia de cenzori este formată dintr-un număr de 5 avocați cu o vechime în profesie de
cel puțin 5 ani, delegați de barouri.
(2) Mandatul membrilor Comisiei este de 4 ani.
(3) Comisia de cenzori este independentă în activitatea sa și se subordonează Congresului
U.A.R.M., căruia îi prezintă raportul despre activitatea desfășurată și rezultatele controalelor
efectuate.

Articolul 52. Conducere

Conducerea activității Comisiei de cenzori și reprezentarea Comisiei în fața organelor
profesiei și în raporturile cu autoritățile publice se face de către președinte sau supleantul
acestuia, ambii aleși la primele ședințe ale Comisiei din rândul membrilor săi.

Articolul 53. Atribuții

(1) Comisia de cenzori exercită controlul activității economico-financiare a Uniunii
Avocaților din Republica Moldova, asigură controlul financiar intern al UA și supraveghează
gestiunea patrimoniului ei.
26
(2) Comisia de cenzori îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) verifică dacă bilanțul contabil și raportările fiscale periodice sunt corecte și legal întocmite,
în concordanță cu registrele de evidență contabilă;
b) verifică periodic, cel puțin o dată pe trimestru, modul în care este gestionat patrimoniul
U.A.R.M.;
c) verifică, în mod planificat sau pe neașteptate, modul în care este ținut registrul de casă și
sunt gestionate resursele bănești ale U.A.R.M.;
d) verifică, cel puțin o dată în trimestru, modul în care sunt realizate creanțele U.A.R.M.
precum și concordanța și efectuarea cheltuielilor potrivit destinației aprobate de organele
profesiei;
e) verifică și propune măsurile necesare ținerii corespunzătoare a evidenței contabile de către
personalul U.A.R.M.;
f) verifică dacă persoanele care au calitatea de gestionar, în sensul legii, au constituit și depus
garanțiile corespunzătoare;
g) verifică modul în care sunt gestionate și păstrate titlurile de proprietate ale bunurilor ce
compun patrimoniul U.A.R.M., precum și titlurile de valoare deținute de U.A.R.M.;
h) formulează și înaintează propuneri președintelui U.A.R.M., despre creșterea siguranței și
eficienței depozitării resurselor financiare ale U.A.R.M.;
i) îndeplinește alte atribuții date prin Lege și Statut în competenta Comisiei de cenzori.

Articolul 54. Desfășurarea activității

(1) Comisia de cenzori se convoacă în ședințe ori de câte ori este necesar, la propunerea
președintelui Comisiei sau a majorității simple a membrilor săi, dar cel puțin o dată în lună.
(2) Cu 5 zile înainte de data ședinței, secretarul Comisiei, iar în lipsa acestuia președintele
Comisiei, transmite prin e-mail tuturor membrilor Comisiei ordinea de zi a ședinței.
Propunerile membrilor Comisiei privind completarea ordinii de zi a ședinței se iau în
considerație de președintele Comisiei, iar în caz de necesitate se pun la vot.
(3) Comunicarea dintre membrii Comisiei, precum și dintre Comisie și terți se efectuează prin
intermediul secretarului Comisiei. În lipsa secretarului Comisiei, comunicarea se efectuează
prin intermediul președintelui Comisiei.
(4) Ședințele se desfășoară la sediul U.A.R.M., de regulă, în mod închis. Comisia este în
drept să declare ședința deschisă, motivându-și, în acest sens, hotărârea.
(5) Ședința Comisiei este deliberativă, dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 din numărul membrilor
săi.
(6) Președintele Comisiei organizează activitatea curentă a Comisiei, prezintă și semnează
documentele emise din numele ei. Ședințele Comisiei sunt prezidate de președintele
Comisiei, iar în caz de lipsă a acestuia, de către supleant.
(7) În perioada dintre ședințe, președintele Comisiei repartizează membrilor Comisiei sarcini
spre executare, pornind de la principiul imparțialității, repartizând echilibrat și ținând cont de
competența, abilitățile, aportul și agenda membrilor Comisiei.
(8) Fiecare ședință sau activitate a Comisiei se fixează de secretarul Comisiei într-un proces-
verbal.
(9) În procesul-verbal se indică obligatoriu:
a) data ținerii ședinței ori efectuării activității;
b) numele, prenumele membrilor prezenți;
27
c) ședința este sau nu deliberativă;
d) ordinea de zi și/ sau activitatea efectuată de membrii Comisiei;
e) rezultatul votului exprimat;
f) hotărârea adoptată;
g) semnatarii procesului-verbal.
(10) Procesele-verbale se semnează de către președintele Comisiei și secretarul Comisiei,
iar în lipsa ultimului – de toți membrii Comisiei prezenți la ședință. Evidența și păstrarea
proceselor-verbale intră în obligația secretarului Comisiei, iar în lipsa acestuia – a
președintelui Comisiei.
(11) Hotărârile Comisiei se adoptă prin vot deschis, manifestat prin ridicarea mâinii. Voturile
sunt numărate de către președintele Comisiei. Hotărârile Comisiei se adoptă cu votul
majorității simple a membrilor.
(12) Hotărârile se semnează de președintele Comisiei și secretarul Comisiei, în cazul
prezenței ultimului.
(13) Semnătura persoanelor responsabile se aplică pe fiecare pagină atât a procesului-
verbal, cât și a hotărârilor Comisiei (când acestea nu sunt incorporate în procesele-verbale).
(14) Comisia publică hotărârile adoptate pe pagina oficială de internet a U.A.R.M.
(15) Rapoartele Comisiei sunt valabile dacă sunt semnate de toți membrii Comisiei
participanți la control. Membrii Comisiei care au opinie aparte/separată privind unele
prevederi și concluzii, urmează sa o expună în document separat anexat la raportul/ procesul-
verbal respectiv.
(16) În rapoartele Comisiei trebuie să fie reflectate:
a) numele și prenumele membrilor Comisiei, care au participat la control;
b) motivele și scopurile controlului;
c) termenele în care s-a efectuat controlul;
d) aprecierea plenitudinii și autenticității datelor reflectate în documentele primare, registrele
contabile și situațiile financiare;
e) aprecierea conformității ținerii evidenței contabile și întocmirii situațiilor financiare cu
cerințele legislației;
f) informația despre faptele de încălcare a cerințelor legislației de către persoanele cu funcții
de răspundere ale U.A.R.M., precum și despre prejudiciul cauzat de aceste persoane;
g) date despre circumstanțele care au împiedicat efectuarea controlului;
h) alte date.

Articolul 55. Actele Comisiei

(1) Comisia de cenzori întocmește hotărâri, rapoarte, procese-verbale de verificare
gestionară, avize și note de propuneri, acte ce sunt prezentate operativ președintelui
U.A.R.M. prin înregistrarea în registrul de intrare-ieșire al U.A.R.M.
(2) Rapoartele anuale sunt prezentate Congresului U.A.R.M. și publicate pe pagina oficială
de internet a U.A.R.M.
(3) Documentele Comisiei de cenzori, și anume: hotărârile, procesele-verbale, rapoartele
întocmite în urma verificărilor efectuate, avizele și notele de propunere prezentate organelor
de conducere ale U.A.R.M., precum și registrul proceselor-verbale, se păstrează la sediul
U.A.R.M., ele putând fi consultate de cei interesați, cu aprobarea președintelui Comisiei.

28
Articolul 56. Răspunderi
Membrii Comisiei de cenzori răspund, în condițiile Legii, în legătură cu modul în care-și duc
la îndeplinire mandatul încredințat de Congresul Avocaților.

Articolul 57. Asigurarea material -financiară a Comisiei

(1) Comisia prezintă Consiliului UARM în scris solicitări despre cheltuielile necesare bunei
organizări a lucrărilor și funcționări a Comisiei.
(2) Cheltuielile necesare activității Comisiei sunt suportate de către Consiliul U.A.R.M.

Secțiunea a X-a

Baroul
Art. 58 - 60

Articolul 58. Baroul

(1) Baroul se constituie și, potrivit Legii, funcționează numai în cadrul U.A.R.M. Se interzice
constituirea de barouri și funcționarea acestora în afara U.A.R.M. Actele de constituire și de
înregistrare a unor astfel de barouri sunt nule.
(2) Baroul activează în circumscripția unei curți de apel. Din componența baroului fac parte
toți avocații din circumscripția respectivă.
(3) Sediul baroului se află în localitatea de reședință a curții de apel.
(4) Organele de conducere ale baroului sunt:
a) adunarea generală;
b) decanul.
(5) Fiecare barou poate avea buget propriu. Contribuția avocaților la realizarea bugetului
și cuantumul sunt stabilite de adunarea generală a baroului.

Articolul 59. Adunarea generală a baroului

Competența :
(1) Adunarea generală este formată din toți avocații înscriși în Lista membrilor baroului din
circumstanța respectivă.
(2) Adunarea generală a baroului poate fi, în condițiile Legii, ordinară și extraordinară.
(3) Organizarea adunării generale, ordinare sau extraordinare, este în sarcina decanului
baroului. Adunarea generală este legal constituită dacă la ea participă majoritatea membrilor
baroului.
(4) Neîndeplinirea obligației de organizare a adunării generale atrage răspunderea
disciplinară.
(5) Au dreptul să participe la ședințele adunării generale avocații care sunt înscriși în Lista
avocaților baroului, au achitat la zi contribuțiile prevăzute de Lege și nu se află în situații ce
atrag incompatibilitatea ori suspendarea dreptului de exercițiu al profesiei sau, după caz, nu
se află în executarea unei sancțiuni disciplinare.
(6) Adunarea generală ordinară se întrunește anual, fiind convocată de decan. Convocarea
adunării generale se face cu cel puțin o lună înainte de data stabilită, prin anunțarea în scris
a membrilor baroului și prin afișarea ordinii de zi la sediul baroului.

29
 (7) Adunarea generală extraordinară poate fi convocată și prezidată de decanul baroului,
precum și la cererea a cel puțin 1/3 din numărul total al membrilor baroului după cel mult 10
zile de la data solicitării sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
(8) În cazul în care numărul legal nu este întrunit, decanul stabilește o nouă adunare
generală în timp de 10 zile. Adunarea generală convocată în aceste condiții este legal
constituită cu participarea a cel puțin 1/3 din numărul total al membrilor baroului.
(9) Membrii baroului pot înainta propuneri pentru completarea ordinii de zi. Propunerile vor
fi depuse în scris la barou cu cel puțin 5 zile înainte de data la care a fost convocată adunarea
generală.
(10) Ordinea de zi va fi supusă spre aprobare prin vot deschis adunării generale.
(11) Înscrierile la luarea de cuvânt se vor face înaintea începerii dezbaterii fiecărei
probleme fixate în agendă. Orice înscriere ulterioară acestui moment va fi luată în considerare
numai cu aprobarea prin vot deschis a adunării generale.
(12) Adunarea generală alege și revocă decanul și prodecanul; alege delegații baroului la
Congres, membrii Consiliului U.A.R.M., membrii Comisiei pentru etică și disciplină și ai
Comisiei de cenzori; alege prezidiul, secretarul adunării, membrii comisiei de numărare a
voturilor; îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau date în competența sa.
(13) Secretarul adunării generale va redacta procesul-verbal, care va cuprinde:
a) modul în care a fost convocată adunarea generală și caracterul ei ordinar sau
extraordinar;
b) anul, luna, ziua, ora și locul unde se desfășoară adunarea generală;
c) numărul membrilor prezenți;
d) componența prezidiului adunării generale;
e) ordinea de zi votată de adunarea generală;
f) luările de cuvânt;
g) hotărârile adoptate;
h) orice alte activități desfășurate în cadrul adunării generale.
(14) Procesul-verbal va purta semnătura decanului și a secretarului adunării generale.
(15) Procesul-verbal va fi înregistrat și depus la sediul baroului, secretariatul Consiliului
U.A.R.M., accesul la textul acestuia fiind permis membrilor baroului și celor ai organelor
U.A.R.M.
(16) În condițiile Legii și ale Statutului profesiei de avocat, hotărârile adunării generale a
baroului se adoptă prin votul majorității membrilor prezenți și sunt obligatorii pentru avocații
din barou.
(17) Hotărârile adoptate de adunarea generală sau de decan pot fi anulate de Consiliul
U.A.R.M. numai pe motiv de nelegalitate sau de încălcare a prevederilor Statutului, cu
respectarea autonomiei baroului.
(18) Deciziile emise de decan pot fi atacate la Consiliul U.A.R.M., în termen de 15 zile de
la data comunicării.

Articolul 60. Decanul

(1) Decanul baroului este ales de adunarea generală prin votul secret al avocaților pentru
un mandat de 2 ani și poate fi reales o singură dată. Decanul se alege dintre avocații cu o
vechime neîntreruptă în profesie de cel puțin 5 ani.
(2) Decanul are următoarele atribuții:
30
 a) asigură organizarea activității avocaților din circumscripție prin coordonare cu organele
Uniunii Avocaților;
b) reprezintă baroul în relațiile cu persoanele fizice și juridice din țară și din străinătate;
c) convoacă și prezidează ședințele adunării generale;
d) execută hotărârile Congresului, ale Consiliului U.A.R.M. și ale adunării generale;
e) anual, dar nu mai târziu de 25 decembrie, face publică Lista membrilor baroului prin
afișare la sediul baroului și prin plasare pe pagina oficială de Internet a U.A.R.M.;
f) sesizează Comisia pentru etică și disciplină privind organizarea controlului profesional,
disciplinar și deontologic al activității avocaților;
g) îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau date în competența sa;
h) emite decizii pe care le consemnează într-un registru special, ținut la sediul baroului,
pus la dispoziția oricărui avocat interesat și a organelor de conducere ale U.A.R.M.
(3) În cazul absenței temporare a decanului sau în cazul imposibilității acestuia de a-și
exercita atribuțiile, interimatul funcției este asigurat de către prodecan.
(4) Orice litigiu între membrii baroului și dintre avocați/clienți în legătură cu exercitarea
profesiei va fi adus la cunoștință decanului.
(5) La cererea oricăreia dintre părți, contestațiile și reclamațiile privind onorariile se
soluționează de către decanul baroului, prin decizie motivată, după audierea părților.
(6) Soluționarea contestațiilor și a reclamațiilor se face prin aplicarea principiului medierii
și prin încercarea de conciliere a părților, în termen de cel mult 30 de zile de la data
înregistrării contestației sau reclamației.
(7) Deciziile decanului pot fi atacate la Consiliul U.A.R.M.
(8) Avocatul care solicită transferul într-un alt barou se va adresa în scris decanului baroului
din care face parte și decanului baroului în care se transferă.
(9) Decizia cu privire la transfer se comunică solicitantului și baroului din care acesta face
parte.
(10) Decizia prin care s-a respins cererea de transfer va fi motivată și poate fi contestată,
în termen de 15 zile de la comunicare, la Consiliul U.A.R.M.

CAPITOLUL III

NORME PRIVIND PREGĂTIREA ȘI PERFECȚIONAREA PREGĂTIRII

PROFESIONALE A AVOCAȚILOR
Articolul 61. Scopul și obiectivele formării profesionale a avocatului

Îndeplinirea obligațiilor legale ce revin U.A.R.M. privind garantarea asigurării exercitării

calificate a dreptului de apărare se realizează prin formarea și dezvoltarea competențelor
profesionale a avocaților.

Articolul 62. Modalitățile formării profesionale a avocatului

Formarea profesională a avocaților se realizează prin:
- formarea profesională inițială, la începutul exercitării profesiei;
31
- formarea profesională continuă a fiecărui avocat definitiv.

Articolul 63. Formarea profesională inițială a avocatului

Formarea profesională inițială a avocatului se realizează în perioada stagiului de pregătire
profesională prin organizarea de conferințe de stagiu și seminare de către Consiliul U.A.R.M.
și barouri.

Articolul 64. Programa-cadru a conferințelor de stagiu

(1) Consiliul U.A.R.M. aprobă Programa-cadru a pregătirii profesionale inițiale, pe baza
propunerilor membrilor Consiliului responsabili de sectorul/departamentul pentru formarea
profesională inițială a avocaților .
(2) Programa–cadru poate include teme și activități profesionale organizate de Consiliul
U.A.R.M., direct sau cu sprijinul barourilor.

Articolul 65. Formarea profesională în cadrul U.A.R.M.

Consiliul U.A.R.M. aprobă programele pentru cursurile de formare inițială și planul anual de
desfășurare a modulelor de pregătire în cadrul U.A.R.M..

Articolul 66. Formarea formatorilor

Consiliul U.A.R.M., la propunerea membrilor Consiliului responsabili de
sectorul/departamentul pentru formarea profesională inițială a avocaților, hotărăște
modalitatea de selecție și de formare a personalului de formatori.

Articolul 67. Formarea profesională continuă

(1) Consiliul U.A.R.M. hotărăște Programul anual pentru formare profesională continuă care
va cuprinde forme de pregătire profesională organizate de Consiliul U.A.R.M., direct sau prin
conlucrarea barourilor.
(2) Programul anual pentru formarea profesională continuă se hotărăște pe baza Programului
pentru formare profesională propus de membrii Consiliului responsabili de
sectorul/departamentul pentru formarea profesională continuă a avocaților pe o perioadă de
cel puțin 2 ani.

Articolul 68. Evidența opțiunii avocaților pentru urmarea formelor de perfecționare

continuă
(1) Fiecare avocat este obligat să participe la acțiunile organizate de U.A.R.M. în baza
programului anual pentru formarea profesională continuă sau la alte acțiuni de formare
profesională propuse de Consiliul U.A.R.M. și să întrunească numărul minim obligatoriu de
ore de pregătire profesională stabilit de Consiliul U.A.R.M.
(2) Evidența opțiunii avocaților pentru participarea la acțiunile de formare profesională
continuă se realizează și se încheie până cel mai târziu la 15 decembrie al anului anterior
anului în care sunt organizate astfel de acțiuni.
(3) Evidența se păstrează de barou și se comunică la U.A.R.M.
(4) În baza participării avocaților la acțiunile de formare profesională continuă se atestă
urmarea formelor de pregătire profesională specializată, promovate de Consiliul U.A.R.M. la
eliberarea și menținerea Certificatelor de atestare a titlului profesional de avocat.
32
(5) Procedura de eliberare și de menținere a Certificatelor de atestare a titlului profesional de
avocat este hotărâtă de Consiliul U.A.R.M.

Articolul 69. Deductibilitatea cheltuielilor pentru pregătirea profesională continuă

Cheltuielile necesare participării la acțiunile de formare profesională continuă au regimul
cheltuielilor de pregătire și perfecționare profesională obligatorie în cadrul profesiei de avocat.

CAPITOLUL IV

NORME PRIVIND PROCEDURA DE STABILIRE ȘI ÎNCASARE DE TAXE ȘI

CONTRIBUȚII DE CĂTRE U.A.R.M.

Articolul 70. Stabilirea procedurii

(1) Taxele și contribuțiile la bugetul U.A.R.M. se evidențiază în situația lunară comunicată
contabilității U.A.R.M. de către fiecare Cabinet al avocatului și Birouri Asociate, pe baza
modelului aprobat de Consiliul U.A.R.M.
(2) Stabilirea și încasarea taxelor datorate U.A.R.M. se realizează în baza hotărârii
Congresului U.A.R.M.

CAPITOLUL V
DISPOZIȚII FINALE

Articolul 71. Intrarea in vigoare

Prezentul Regulament intră în vigoare în ziua adoptării de către Consiliul U.A.R.M. și
publicării acestuia pe pagina web a U.A.R.M.

33