Autoritarea contractantă: ....

Aprobat
Emis de: ............................... Reprezentant Legal
Data: ...........
Aprobat de: -
Data: .................

Referat de necesitate
(model)
Persoana de contact în legatură cu informaţiile din acest Referat de necesitate

Nume şi Prenume: [Introduceţi]

Persoana de contact din compartimentul de
Funcţia: [Introduceţi]
specialitate beneficiar al achiziţiei din cadrul
Denumirea compartimentului: [Introduceţi]
autorităţii contractante pentru acest Referat
Email: [Introduceţi]
de necesitate
Telefon: [Introduceţi]

Informațiile incluse în Referatul de necesitate sunt destinate

Planificării portofoliului de procese de achiziții publică pentru anul X
2017 și elaborării Strategiei Anuale de Achiziție Publică
Planificării unui proces de achiziție publică și elaborării Strategiei de X
contractare și a Documentației de atribuire

Forma documentului:

Inițială X
Revizuită
Numărul revizuirii

Elemente privind operațiunea de revizuire a Referatului de necesitate - modificare, adăugare, suprimare

sau altele asemenea - în perioada planificării portofoliului de procese de achiziție publică sau a
procesului de achiziție publică:

Nr Persoana Semnătura Data

Persoana
rev. Data care aprobă persoanei aprobării
Capitolul Motivul care
Tipul realizării revizuirea care revizuirii
revizuit revizuirii realizează
revizuirii revizuirii aprobă
revizuirea
revizuire

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 1 din 10
 Referatul de necesitate

Are atașat: X
NU are alte documente atașate

Următoarele:

Caietul de sarcini, poate fi inclus ca atare în Documentaţia de X

care în opinia atribuire
compartimentului necesită completări, revizuiri, actualizări ș.a.
ce emite
Referatul de
necesitate
Documentul poate fi inclus ca atare în Documentația de
descriptiv, care în atribuire
opinia necesită completări, revizuiri, actualizări ș.a.
compartimentului
ce emite
Referatul de
necesitate
Definirea caracteristicilor solicitate privind lucrările, serviciile sau
produsele, care fac obiectul achiziţiei 1 și care trebuie incluse în
Caietul de sarcini/Documentaţia descriptivă pentru realizarea
achiziţiei

1
Art. 156 din Legea 98/2016

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 2 din 10
 A. Descrierea produselor/serviciilor/lucrărilor care urmează să fie achiziționate

Introduceţi achiziția care face obiectul Construire sală sport în satul Cioranii de jos
acestui Referat de necesitate

Realizarea unui interes sau Asigurarea funcţionării

public autorităţii contractante,
Precizaţi destinaţia achiziţiei prin care în vederea îndeplinirii
urmează a fi satisfacută necesitatea misiunii/obiectivelor
pentru care aceasta a
fost înfiinţată
X

B. Fundamentarea necesităţii

a. De ce urmează să se achiziționeze produsul/serviciul/lucrarea descrisă ca necesitate?

Pentru sustinerea de activitati sportive, culturale si organizarea de devirse evenimente.
b. Toate celelalte posibilităţi de a satisface nevoia au fost evaluate şi analizate?
In urma analizei celorlalte posibilitati de a satisface necesitatea si anume: inchirierea de spatii
destinate respectivelor activitati, ar duce la costuri ridicate pe termen lung.
c. Ce factor interesat (persoană) susţine că este nevoie de acest produs/serviciu/lucrare?
Persoana care susutine că este nevoie de acesta lucrare este Ordonatorul principal de credite
mandatat de comunitate.
d. Care este motivația faptului pentru care se consideră că această nevoie este o necesitate?
Construire salii de sport reprezinta o necesitate in cadrul comunei pentru a se asigura conditii optime
de dezvoltare a comunitatii pe plan sportiv si cultural, cat si pentru atragerea tineretului in mediul
rural.

C. Contribuţia satisfacerii necesităţii la îndeplinirea obiectivelor autorităţii contractante sau la

funcţionarea acesteia

Necesitatea identificată Pentru sustinerea de activitati sportive, culturale si organizarea de

devirse evenimente.
Obiectivul/obiectivele Construire salii de sport reprezinta o necesitate in cadrul comunei
autorităţii contractante la care pentru a se asigura conditii optime de dezvoltare a comunitatii pe plan
contribuie satisfacerea sportiv si cultural, cat si pentru atragerea tineretului in mediul rural.
necesităţii şi cum se realizează
Obiectivul/obiectivele Construire salii de sport reprezinta
proiectului la îndeplinirea
căruia/cărora contribuie
satisfacerea necesităţii şi
legătura cu activitatea
autorităţii contractante
Obiectivul/obiectivele din Construire sală sport în satul Cioranii de jos reprezinta un obiectiv de
strategia dezvoltare la nivel judetean pentru atragerea tinerilor in mediul rural.
locală/regională/naţională la a

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 3 din 10
 cărei realizare contribuie
satisfacerea necesităţii şi cum
Beneficii care urmează a fi Fonduri suplimentare prin inchirearea spatiului destinat obectivelor
obţinute după satisfacerea sportive si culturale.
necesităţii sau problemele care
vor fi rezolvate după
satisfacerea necesităţii ca
urmare a atingerii obiectivelor
propuse

D. Justificarea alegerii modalităţii de satisfacerea necesităţii

Construire sală sport în satul Cioranii de jos reprezinta o necesitate in cadrul comunei pentru a se asigura
conditii optime de dezvoltare a comunitatii pe plan sportiv si cultural, cat si pentru atragerea tineretului
in mediul rural. In urma analizei celorlalte posibilitati de a satisface necesitatea si anume: inchirierea de
spatii destinate respectivelor activitati, ar duce la costuri ridicate pe termen lung, astfel construirea salii
de sport reperzentand cea mai buna optiune de satisfacere a necesitatii in conditiile de eficienta
economica si sociala.

E. Necesitatea în contextul legislaţiei în achiziţii publice

1. Pentru necesităţile identificate ca fiind de tipul construcţiilor sau elemente ale acestora, unde
opţiunea pentru satisfacerea acestora este realizarea de lucrări:
Descrierea obiectului Construire sală sport în satul Cioranii de jos în conformitate cu
contractului şi precizarea proiectul tehnic furnizat de autoritatea contractantă şi punerea
stadiului în care trebuie să fie acestuia în funcţiune la parametrii solicitaţi,
rezultatul lucrărilor la sfârşitul
contractului
Cod CPV pentru descrierea 45212200-8 Lucrări de construcţii de complexe sportive
obiectului contractului 45212222-8 Lucrări de construcţii de săli de gimnastică
Cantitatea şi unitatea de Construire sala sport in satul Cioranii de jos conform caietului de
măsură corespunzătoare sarcini.

F. Valoarea estimată a produselor/serviciilor/lucrărilor care urmează să fie achiziţionate

1. Pentru lucrări - valoarea estimată a contractului care urmează să fie atribuit:

Valoarea estimată a lucrărilor de execuţie care 3.020.000 Lei, fără TVA
urmează să fie achiziţionate de pe piaţă şi care
reprezintă, ca atare, obiectul contractului de lucrări
Documentele suport/informaţiile care au fost Devizul general
consultate/utilizate la stabilirea valorii estimate

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 4 din 10
 G. Calendarul procesului de achiziţie publică în vederea satisfacerii necesităţii

Mai 2017
Perioada estimată pentru: Mai 2018

Semnarea contractului/semnarea acordului-cadru

Finalizarea implementării contractului (recepţie la terminarea

lucrărilor/punerea în funcţiune/finalizarea prestării serviciilor sau
finalizarea livrării produselor)
Realizarea evaluării îndeplinirii obligaţiilor contractuale de către
contractor
Realizarea evaluării modului în care se vor materializa beneficiile
planificate, la finalizarea contractului/acordului-cadru

Următoarele elemente au fost avute în vedere la stabilirea perioadei necesare pentru fiecare dintre
aceste etape:
Perioada estimată pentru: Justificarea pentru termenele stabilite
Avand in vedere termenul necesar autoritatii pentru stabilirea
Semnarea
bugetului cat si complexitatea lucrarilor dar si valoare estimata a
contractului/semnarea
acestora, s-a considerat necesara semnatea contractului cel mia
acordului-cadru
tarziu in luna mai 2017.
Semnarea primului contract
Nu este cazul
subsecvent
Finalizarea implementării
contractului (recepţie la
terminarea lucrărilor/punerea Implementarea contractului se va finaliza odata cu semnarea
în funcţiune/finalizarea Procesului verbal de terminare a lucrarilor.
prestării serviciilor sau
finalizarea livrării produselor)

H. Perspectiva pe termen scurt: fondurile alocate pentru satisfacerea necesităţii şi poziţia bugetară a
acestora

Fondurile alocate pentru 3.020.000 Lei, fără TVA

satisfacerea necesităţii
Sursa de finantare și, după caz, Fonduri bugetare.
poziţia în buget/propunerea de
buget

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 5 din 10
 I. Perspectiva pe termen lung: accesul la toate şi fiecare dintre resursele complementare - inclusiv
resurse financiare - pentru utilizarea sau exploatarea rezultatului contractului, ca urmare a
satisfacerii necesităţii

Costurile estimate pe ciclu de viata a lucrarii ce urmeaza a fi executate au avut in vedere si cheltuieli cu
intretinerea cladirii, racordarea la utilitati si amenajarea terenului.

J. Descrierea caracteristicilor solicitate pentru produse/lucrări/servicii (conform art. 156, alin.(1) din
Legea 98/2016)

1. Modalitatea utilizată pentru descrierea caracteristicilor

Caracteristicile care descriu produsele/serviciile/rezultatul lucrărilor, care urmează să fie achiziţionate,
sunt stabilite în cadrul Caietului de sarcini/Documentaţiei descriptive prin modalitatea selectată dintre
opţiunile disponibile în continuare și pe baza justificării asociate:
Modalitatea utilizată pentru descrierea
Decizie
caracteristicilor solicitate
Opţiunea
Opţiuni conform art. 156, alin. (1) din
selectată Justificarea opţiunii selectate
Legea 98/2016
prin raportare la cerinţe de
performanţă/funcţionale
prin trimitere la specificaţii tehnice însoţită
de menţiunea "sau echivalent"
prin raportare la cerinţe de X
performanţă/funcţionale şi prin trimitere la
specificaţii
prin trimitere la specificaţiile pentru unele
caracteristici şi prin raportare la cerinţe de
performanţă/funcţionale pentru alte
caracteristici

[Acolo unde opţiunea selectată este “prin trimitere la specificaţii tehnice” însoţită de menţiunea "sau
echivalent”, specificaţi referinţele utilizate în elaborarea specificaţiilor tehnice.]

Caietul de sarcini include trimiteri la următoarele categorii de Opţiunea selectată

standarde (ordinea de prioritate a standardelor astfel cum este
stabilită la art. 156 alin.(1), lit b) din Legea 98/2016):
SR EN ISO X

Evaluări tehnice europene

Specificaţii tehnice comune

Standarde internaţionale

Sisteme de referinţă tehnice instituite de organisme de standardizare

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 6 din 10
 europene [acolo unde este aplicabil]
Alte norme la nivel naţional care reglementează aspecte tehnice
/specificaţii tehnice naţionale

2. Aspecte legate de ciclul de viaţă al produselor/serviciilor/lucrărilor ale căror caracteristici sunt

descrise în Caietul de sarcini
Caracteristicile, care descriu produsele/serviciile/rezultatul lucrărilor Construire sală sport în satul
Cioranii de jos incluse în Caietul de sarcini, fac referire la etape ale ciclului de viaţă, după cum urmează:
Caietul de sarcini vizează, conform Opţiunea
Justificarea opţiunii selectate în contextul
prevederilor art. 155, alin (2) din selectată
achiziţiei
Legea 98/2016
Proces/metodă specifică de X ....................
execuţie a lucrărilor/de fabricaţie a
produselor/de prestare a serviciilor
Un proces specific pentru un alt
stadiu al ciclului de viaţă

3. Caracteristici incluse în Caietul de sarcini care ar putea avea ca efect favorizarea sau eliminarea
unor operatori economici sau a anumitor produse
Caietul de sarcini include următoarele precizări:

Precizarea
Caracteristicile din Caietul de Justificarea precizării selectate în contextul
selectată
sarcini: achiziţiei

Precizează un anumit producător

Expresia “sau echivalent” este inclusă în
Precizează o anumită origine conţinutul Caietului de sarcini.
Precizează un anumit procedeu
Se referă la o marcă specifică
Se referă la un brevet specific
Se referă la un tip specific X
Se referă la o origine specifică
Se referă la o producţie specifică
Vizează un proces specific pentru
un alt stadiu al ciclului de viaţă

4. Transferul drepturilor de proprietate intelectuală

Caietul de sarcini nu include cerinţe privind transferul drepturilor de proprietate intelectuală

5. Includerea conceptului de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori

Conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori a fost luat în calcul la momentul elaborării
Caietului de sarcini, după cum urmează:
..................................
SAU
Conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori NU a fost luat în calcul la momentul
elaborării Caietului de sarcini, întrucât

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 7 din 10
 ..................................

6. Reglementări obligatorii în domenii precum cel al mediului, cel social şi cel al relaţiilor de muncă
care trebuie respectate pe parcursul executării contractului de achiziţie publică
Pe parcursul indeplinirii contractului, se vor respecta obligatiile referitoare la conditiile de munca si
protectia muncii prevazute de Codul Muncii, Legea 319/2006 si HGR 1425/2006.

7. Instituţiile competente de la care se pot obţine informaţii detaliate privind reglementările în

domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă care trebuie respectate pe parcursul executării
contractului de achiziţie publică
Informatii detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel national ce se refera la conditiile
de munca si protectia muncii, securitatii si sanatatii în munca, se pot obtine de la Inspectia Muncii sau de
pe site-ul: http://www.inspectmun.ro.
Informatii detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel national si se refera la conditiile de
mediu, se pot obtine de la Ministerul Mediului sau de pe siteul: http://www.mmediu.ro.

K. Factori cheie pentru succesul procesului de achiziţie publică şi satisfacerea necesităţii

Factori cheie care influențează succesul
Modalitatea de măsurare a succesului
Indicator de performanţă cantitativ/calitativ
utilizat pentru măsurarea succesului
Rezultatul contractului de achiziţii să fie funcțional
începând cu data de 20 mai 2018.
Durata de timp planificată cuprinsă între momentul
considerat de către compartimentul de specialitate
beneficiar al achiziției ca relevant pentru satisfacerea
necesității și momentul lansării procedurii de atribuire si
durata de timp reală cuprinsă între momentul lansării
procedurii de achiziție și momentul în care rezultatul
contractului este recepționat - 15 martie 2017.
Depaserea termenului cu maxim 15 zile

L. Factori interesaţi relevanţi pentru succesul rezultatului procesului de achiziţie publică

- Compartimentul emitent al referatului de necesitate;

- Compartimentul financiar contabil
- Compartimentul de achizitii publice

M. Competenţe necesare şi disponibile pentru finalizarea cu succes a procesului de achiziţie publică

Etapa din procesul de Compentenţe Competenţe Forma de acces Competenţe care

achiziţie publică necesare disponibile la competenţele trebuie atrase - din
disponibile alte
compartimente ale

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 8 din 10
 AC sau din
exteriorul acesteia
Participarea la elaborarea Tehnice Nu exista Nu este cazul Servicii de
(Caietului de proiectare
sarcini)/Documentației
Descriptive, cum ar fi, dar
fără a se limita la,
transmiterea de specificații
tehnice
Participarea la evaluarea Tehnice Nu exista Nu este cazul Expert tehnic
ofertelor, după caz cooptat
Managementul Tehnice Exista Prin dispozitie -
contractului emisa de
reprezentantul
legal

N. Anexe:
La Referatul de necesitate se anexează:
1. Caiet de sarcini,
2. Caracteristici pentru lucrări,
3. Propuneri de condiţii contractuale relevante corelate cu continutul Caietului de sarcini – în special
prin legătura cu factorii cheie pentru satisfacerea necesității
4. Propuneri pentru forma criteriului de atribuire și/sau a factorilor de evaluare incluși, respectiv a
elementelor ciclului de viață relevante în raport cu achiziția propusă
5. Lista de verificare pentru justificarea oportunităţii demarării procesului de achiziţie publică în baza
acestui Referat de necesitate

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 9 din 10
 Lista de verificare pentru justificarea oportunităţii demarării procesului de achiziţie publică în baza
acestui Referat de necesitate.

# Element DA/NU
Este evidenţiată legătura dintre necesitate şi obiectivele autorităţii contractante DA
Este evidenţiată legătura dintre necesitate şi strategia locală/naţională, după cum DA
este aplicabil
Caietul de sarcini este ataşat în forma completă DA
Factorii cheie de succes pentru satisfacerea necesităţii şi modalitatea de măsurare a DA
acestora
Factorii interesaţi relevanţi sunt identificaţi DA
Necesitatea a fost stabilită cu analiza opţiunilor de satisfacere a nevoii DA
Necesitatea inclusă în acest Referat de necesitate nu poate fi satisfacută prin DA
contractele de achiziţie publică existente sau acordurile cadru în derulare, după caz
Fondurile necesare pentru realizarea achiziţiei şi satisfacerea necesităţii sunt DA
identificate în Referatul de necesitate
Fondurile necesare pentru utilizarea sau exploatarea rezultatului contractului, ca DA
urmare a satisfacerii necesităţii sunt conştientizate şi este posibil accesul la acestea

Avizat
Compartiment Juridic

Avizat
Compartiment Financiar Contabil

Verificat
Coordonat Departament

Intocmit

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 10 din 10