ACHIZIȚII PUBLICE

MODUL III
DERULAREA
MODALITĂȚII DE
ACHIZIȚIE

Aplicația nr. 2 pentru asincron

Comisia de evaluare
Citiți capitolul IV– Comisia de evaluare din suportul de curs și soluționați următoarele
situații:

A - În sensul prevederilor art. 126 alin. (4) din H.G. nr. 395/2016, poate autoritatea
contractantă să nominalizeze, printr-un act administrativ, persoanele care constituie
comisia de evaluare pentru atribuirea mai multor contracte/acorduri-cadru, atunci când
acestea sunt de complexitate redusă? De asemenea, în situația atribuirii de contracte care
nu sunt de complexitate redusă, se impune, de fiecare dată, nominalizarea persoanelor
care alcătuiesc fiecare comisie de evaluare în parte? Argumentați!

Conform prevederilor art. 126 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, legiuitorul pune în sarcina
autorității contractante atât obligații, cât și unele drepturi pe care le are aceasta în raport cu
componența comisiei de evaluare, respectiv:

 desemnarea membrilor comisiei de evaluare;

 după caz, desemnarea specialiștilor externi;
 numirea persoanei responsabile cu derularea procedurii;
 nominalizarea membrilor de rezervă;
 înlocuirea unui membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezervă, dacă
situația o va impune.

Nominalizarea persoanelor care constituie comisia de evaluare se realizează la atribuirea

fiecărui contract/acord-cadru, excepția de la această prevedere fiind aplicabilă numai în
situația în care se atribuie contracte/acorduri-cadru de complexitate redusă conform alin. (4)
al articolului mai sus menționat.

Din contextul celor prezentate, reiese faptul că toate acțiunile de numire a comisiei, stabilire a
componenței acesteia, precum și orice modificare adusă acțiunilor inițiale, se îndeplinesc prin
act administrativ al conducătorului autorității contractante, toate aceste acțiuni fiind realizate
în regim de putere publică de către autoritatea contractantă, conform Legii nr. 544/2004.

În concluzie, față de cele arătate mai sus precizăm că:

I. în situația în care se atribuie contracte/acorduri-cadru de complexitate redusă

autoritatea contractantă are dreptul de a constitui o singură comisie de evaluare pentru
atribuirea tuturor acestor contracte/acorduri-cadru, numirea comisiei de evaluare
realizându-se printr-un singur act administrativ al conducătorului autorității
contractante, în conținutul acestuia fiind precizate expres limitele în care își derulează
activitatea comisia de evaluare.
II. În situația atribuirii de contracte care nu sunt de complexitate redusă, autoritatea
contractantă va stabili componența comisiei de evaluare pentru atribuirea fiecărui
 contract de achiziție publică/acord-cadru în parte, de asemenea prin act administrativ
al conducătorului autorității contractante.

B - Este posibil ca membrii comisiei de evaluare să fie numiți din cadrul persoanelor care
oferă servicii de achiziție auxiliare? Argumentați!

Conform art. 126 alin. (1) și (2) din Anexa la H.G. nr. 395/2016, membrii comisiei de
evaluare sunt desemnați din cadrul autorității contractante care organizează procedura și/sau
din cadrul entității finanțatoare a contractului de achiziție publică și/sau, după caz, din cadrul
autorității contractante care este beneficiarul final al achiziției.

Situația când, în activitatea comisiei de evaluare, intervin experți cooptați din afara autorității
contractante (care desfășoară activități independente sau care sunt puși la dispoziție de către
furnizorii de servicii auxiliare achiziției) este expres reglementată la alin. (3) al articolului
mai sus menționat, aceştia neavând drept de vot în cadrul comisiei de evaluare, iar
competenţele lor limitându-se în exclusivitate asupra problemelor specifice ce au impus
cooptarea lor.

Prin urmare, experții cooptați nu sunt membri ai comisiei de evaluare.

În ceea ce privește prevederile art. 2 alin. (6) din Anexa la H.G. nr. 395/2016, „(…) servicii
auxiliare achiziției, în vederea sprijinirii activității compartimentului intern specializat în
domeniul achizițiilor, (…) vizând toate etapele de la planificarea/pregătirea procesului, (…)
inclusiv în raport cu activitatea comisiei de evaluare și/sau soluționarea contestațiilor”,
subliniem că sintagma „activitatea comisiei de evaluare”, trebuie înțeleasă prin prisma
atribuțiilor comisiei de evaluare de la art. 127 alin. (1) din Anexa la H.G. nr. 395/2016.
Așadar, serviciile de consultanță, denumite servicii auxiliare achiziției, achiziționate de către
autoritatea contractantă în vederea sprijinirii activității compartimentului intern specializat în
domeniul achizițiilor, pot viza inclusiv activitatea comisiei de evaluare.

Nu în ultimul rând, subliniem că formularea „administrarea procedurilor de atribuire în

numele și în benficiul autorității contractante” din cuprinsul definiției activităților de
achiziție auxiliare (art. 3 alin (1) lit. d) din Legea nr. 98/2016) nu se referă la includerea în
comisia de evaluare, ca membri cu drept de vot, a persoanelor care oferă servicii de achiziție
auxiliare, ci la activitățile de achiziție auxiliară desfășurate de unitățile de achiziții
centralizate.