Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Formular-cadru
Strategia de contractare
pentru procesul de achiziție publică care se finalizează cu
Forma documentului:
Inițială X
Revizuită -
Numărul revizuirii -
2.1. Informații pentru pregătirea achiziției obținute din analiza și cercetarea pieței
iii. Analiza gradului de competitivitate pe piața căreia i se adresează autoritatea prin această achiziție
În cadrul pieței căreia i se adresează achiziția propusă se identifică un număr suficient de operatori
economici ce activează în mod constant. Prin urmare este așteptat un interes suficient de mare din partea
comunității de afaceri pentru viitoarea procedură de atribuire, fiind așteptat un număr suficient și
semnificativ de ofertanți interesați de a înainta o ofertă pentru angajarea viitoarelor contracte de achiziții.
iv. Analiza perspectivei potențialilor ofertanți asupra relațiilor contractuale cu autoritatea contractantă
Viitoarele contracte de furnizare se vor derula prin finanțare asigurată din venituri proprii, obținute din
contractul încheiat de Spitalul „Profesor Dr. Eduard Apetrei” Buhuși cu CJAS Bacău. De asemenea,
conform modului de derulare a contractelor anterior încheiate de către Spitalul „Profesor Dr. Eduard
Reflectarea rezultatului analizei perspectivei potențialilor ofertanți asupra relațiilor contractuale cu autoritatea
contractantă asupra documentelor achiziției:
Categorii de așteptări ale potențialilor ofertanți Strategie de Fișă de date Caiet de Clauze
contractare sarcini contractuale
Etapa de pregătire a acestei proceduri nu a inclus o consultare a pieței, întrucât viitoarele contracte de achiziții nu
presupun furnizarea de produse cu un grad ridicat de complexitate tehnică, financiară sau contractuală. Având în
vedere că viitoarele contracte de achiziții presupun activități clar reglementate de cadrul legal aplicabil în materie,
comune pentru piața furnizării de alimente, cu care operatorii economici specializați și cu activitate constantă
sunt obișnuiți, nu s-au identificat elementele minimale cerute de art. 18 din HG 395/2016 pentru organizarea unei
etape de consultare a pieței, preliminare inițierii proceduri de atribuire.
2.3. Informații privind pregătirea procedurii obținute din analiza experienței anterioare a autorității
contractante în situații similare
Planificarea prezentei achiziții s-a bazat pe experiența similară a autorității contractante, obiectul achiziției făcând
referire la furnizarea de produse cu caracter de regularitate, derulate la nivelul unei unități spitalicești
Opțiunea
Caietul de sarcini/Documentul descriptiv include descrierea caracteristicilor achizițiilor de
selectată
realizat
3.4. Alte contracte aflate în legătură cu contractul care rezultă din această procedură
Achiziții anterioare DA NU
inițierii procedurii
X -
Achiziții anterioare
DA NU
identice/similare
X -
Achiziții identice/similare
DA NU
care urmează să fie
realizate după inițierea
X -
procedurii
Împărțirea pe loturi:
Văzând prevederile art. Recurge la atribuirea pe loturi Nu recurge la atribuirea pe loturi
141 şi a următoarelor din
Legea 98/2016, X
Autoritatea Contractantă
Justificări pentru Procedura se va organiza pe 6 loturi, care cuprind produsele alimentare
neutilizarea împărțirii pe selectate/adaptate în funcție de gamele normale de produse care sunt
loturi (art 141, alin 3 din furnizate de către operatorii economici cu activitate constantă în
Legea 98/2016) sectoarele de piață specializate în care activează IMM-urile de profil.
Ținând cont de riscurile identificate la cap. 3.4. din prezenta strategie de contractare, modelul de contract
de furnizare ce se va integra în documentația de atribuire conține clauze adecvate ce au menirea de a
proteja interesele instituționale ale Spital „Profesor Dr. Eduard Apetrei” Buhuși .
În raport cu dispozițiile art. 9 alin. 3 lit. d) din HG 395/2016, suplimentar față de cele mai sus prezentate,
viitoarele contracte de achiziție publică vor trata și următoarele aspecte:
Viitoarele contracte de furnizare se vor evidenția din punct de vedere contractual ca un tot unitar, fără a
diferenția obligațiile contractuale în raport cu fazele de livrare a produselor. Din acest motiv, în aplicarea
dispozițiilor art. 166 alin. (1) lit. b) autoritatea contractantă va emite documente constatatoare după
finalizarea contractului.
3.9. Informații privind clauze contractuale referitoare la modificarea contractului de achiziție publică
/acordului-cadru
Modificarea contractului de
achiziție publică/ (clauze de
revizuire privind anticiparea DA NU
eventualelor modificări care
pot interveni în derularea
contractului X -
Obiectul anticipat al Revizuirea datelor de intrare aferente caietului -
modificărilor de sarcini și utilizate în derularea Contractului,
respectiv revizuirea activităților și/sau
performanțelor stabilite în acesta
Suplimentarea volumului produselor care nu au
fost incluse în Contract, dar care au devenit
strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia și
trebuie achiziționate de la Contractant întrucât
schimbarea acestuia nu poate fi realizată din
motive economice sau tehnice, legate, în
principal, de cerințe privind
interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu
Activitățile deja incluse în Contract, iar
schimbarea Contractantului cauzează
Achizitorului dificultăți semnificative,
materializate inclusiv prin creșterea
semnificativă a costurilor
Prelungirea contractului pe primele 4 luni ale
anului următor, conform art. 165 din HG
395/2016
Alte modificări nesubstanțiale
Cauza anticipată a Aspecte ce nu au putut fi identificate/anticipate
modificărilor la momentul întocmirii caietului de sarcini/
încheierii contractului de furnizare, conform
cadrului legal aplicabil obiectului contractului
Aprovizionarea cu alimente în prima parte a
anului următor, până la organizarea unei noi
proceduri (2021)
Modificarea cadrului legal aplicabil obiectului
contractului
Limitele modificărilor Conform prevederilor art. 221 din Legea 98/2016,
coroborat cu Instrucțiunea ANAP nr. 3/2017.
Conform art. 165 din HG 395/2016.
Natura modificărilor Modificări ale volumului de produse.
Modificări ale graficului de prestare (incl.
prelungirea perioadei de prestare, după caz)
Procedura de atribuire: „Furnizare Alimente (6 loturi)” Pagina 11 din 18
Autoritate contractantă: Spitalul „Profesor Dr. Eduard Apetrei” Buhuși
Alte modificări nesubstanțiale
Mecanismul propus pentru Conform clauzelor contractuale anexate
realizarea modificărilor
Eventualele prelungiri ale DA NU
duratei contractului – art. 165, X -
HG 395/2016
Interval anticipat de prelungire Primele patru luni
– art. 165, HG 395/2016 ale anului 2021 -
4. Justificarea valorii estimate a contractului de furnizare care rezultă din această procedură și,
respectiv, a achiziției
Valoarea totală Valoarea totală cumulată este de 112.606,08 lei (fără TVA) din care:
estimată a 10.476,06 lei (fără TVA) pentru Lot 1 Conserve de legume și fructe
contractului care 28.800,82 lei (fără TVA) pentru Lot 2 Produse alimentare diverse
urmează să fie 18.043,20 lei (fără TVA) pentru Lot 3 Produse și preparate din carne
atribuit în urma 19.824,00 lei (fără TVA) pentru Lot 4 Produse lactate și derivate din lapte
derulării 34.818,00 lei (fără TVA) pentru Lot 5 Legume
procedurii 644,00 lei (fără TVA) pentru Lot 6 Pâine si produse de panificație
valori estimate ce corespund cantităților solicitate până la 31.12.2020.
În cazul prelungiri contractelor pe primele 4 luni din anul următor, conform art. 165
alin. (1) din HG 395/2016, valoarea estimată cumulată a contractelor poate ajunge la
176.952,41 lei (fără TVA)
Valoare Valoare
Nr. Nr estimată fără estimată fără
CPV Denumire lot
lot sortimente TVA (până la TVA (01.01.-
31.12.2020) 30.04.2021)
15330000-0 - Fructe si Conserve de legume
1 8 10.476,06 5.986,32
legume transformate și fructe
15800000-6 - Diverse Produse alimentare
2 24 28.800,82 16.457,61
produse alimentare diverse
15100000-9 - Produse
de origine animala, Produse și preparate
3 4 18.043,20 10.310,40
carne si produse din din carne
carne
15500000-3 - Produse Produse lactate și
4 3 19.824,00 11.328,00
lactate derivate din lapte
03220000-9 - Legume,
5 Legume 3 34.818,00 19.896,00
fructe si fructe cu coaja
15811000-6 - Produse Pâine si produse de
6 1 644,00 368,00
de panificație (Rev.2) panificație
TOTAL 112.606,08 64.346,33
5. Finanțarea achiziției
Valoarea estimată globală aferentă viitoarelor contracte de furnizare este de 112.606,08 lei, conform
detaliilor de la cap. 4 de mai sus.
Conform Planului Anual de Achizitii Publice 2020, se constată că valoarea totală estimată a grupei de
produse „Alimente” (inclusiv estimările privind prelungirea pentru primele 4 luni din anul 2021) este de
176.952,41 lei (fără TVA).
Ținând cont de valoarea estimată, se constată că aceasta se află sub pragul stipulat la art. 7 alin (1) lit. b)
din Legea 98/2016 fiind posibilă aplicarea unei proceduri de achiziție simplificate, conform art. 7 alin (2)
coroborat cu art. 113 alin. (1) din Legea 98/2016.
Accelerarea procedurii DA NU
- X
6.2. Informații despre justificările privind alegerea procedurii de atribuire în situațiile prevăzute la
art. 69 alin. (2)-(5) din Legea 98/2016
Procedura de atribuire selectată este de „procedură simplificată”, conf. Art. 7 alin. (2) din Legea 98/2016.
Prin urmare nu este cazul acestei justificări.
În urma aplicării viitoarei proceduri se vor încheia contracte de furnizare. Prin urmare nu este cazul
utilizării unor instrumente, tehnici și mijloace utilizate în cadrul procedurii, definite la Art. 114-138 din
Legea 98/2016.
În cele ce urmează se vor documenta criteriile de calificare propuse pentru viitoarea procedură de atribuire
în raport cu nevoile și necesitățile obiective ale autorității contractante, proporțional cu conținutul și
complexitatea obiectului contractului.
Având în vedere faptul că cerințele privind motivele de excludere au caracter obligatoriu, acestea nu se
pretează a fi tratate și documentate în cadrul acestui capitol al strategiei de contractare, ele fiind implicite.
……………………… ………