7429 HCC 41 2020 R Ro

Anexă
la Hotărârea Curții de Conturi

nr.41 din 29.07.2020
CURTEA DE CONTURI A REPUBLICII MOLDOVA
MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt,69, tel.: (+373) 22 23 25 79, fax: (+373) 22 23 30 20,
www.ccrm.md;
e-mail: ccrm@ccrm.md
RAPORTUL
auditului performanței
„Mecanismele existente asigură gestionarea eficientă a terenurilor
agricole proprietate publică?”
Chișinău, 2020
CUPRINS
CUPRINS............................................................................................................................................2
LISTA ACRONIMELOR...................................................................................................................4
GLOSAR.............................................................................................................................................4
I. SINTEZA..........................................................................................................................................5
II. INTRODUCERE..............................................................................................................................7
Instituțiile responsabile de gestionarea/administrarea TAPP...............................................................8
III. SFERA ȘI ABORDAREA AUDITULUI..........................................................................................9
IV. CONSTATĂRI................................................................................................................................11
4.1. Obiectivul I: Mecanismele existente asigură oferirea unor informații complete, veridice și
generalizate privind terenurile agricole proprietate publică?...............................................................11
4.1.1. Lipsa unor date complete, veridice și generalizate privind terenurile agricole a determinat
imposibilitatea unei monitorizări adecvate a gestionării eficiente a acestora.....................................11
4.1.2. Factorii de decizie, pe parcursul mai multor ani nu au întreprins măsuri pentru gestionarea
eficientă a TAPP, ceea ce a implicat neconformitatea activității de înregistrare și administrare a
patrimoniului de stat cu legile și reglementările aferente domeniului..................................................15
4.1.3. Până în prezent nici de către APP, nici de alți factori de decizie care gestionează TAPP, nu au
fost întreprinse măsuri pentru efectuarea transmiterii TAPP de la foști administratori către APP,
ceea ce a dus la denaturarea situațiilor patrimoniale ale tuturor actorilor implicați în reforma
respectivă................................................................................................................................................16
4.1.4. Factorii de decizie, urmare a luării unor decizii necorespunzătoare, au contribuit la crearea
situaților când pe TAPP sunt amplasate construcții proprietate privată cu suprafața totală de 1 760
096,8 m.p., unele neavând legătură cu domeniul agricol......................................................................18
4.1.5. Pe parcursul mai multor ani, factorii de decizie nu au întreprins măsuri de rigoare pentru
prelucrarea unor suprafețe de TAPP, acestea fiind acoperite de plantații perene care nu mai pot fi
utilizate, ceea poate genera pe viitor necesitatea unor investiții majore pentru revitalizarea lor.........18
4.1.6. Circa 32% sau 6 920,6 ha de TAPP sunt gestionate de 5 entități insolvabile.
Neconcordanțele în cadrul regulator au dus la includerea neregulamentară în masa debitoare a
întreprinderilor de stat a drepturilor de gestiune asupra TAPP..........................................................20
4.1.7. Lipsa unor prevederi în actele normative în vigoare nu permit fondatorilor Î.S. să participe
sau și/să monitorizeze procesul de solvabilitate desfășurat și să intervină atunci, când drepturile
patrimoniale asupra bunurilor statului sunt sub risc de integritate....................................................25
4.2. Obiectivul II: „Darea în arendă a TAPP a fost efectuată în conformitate cu principiile
gestionării eficiente a patrimoniului public?”.......................................................................................26
4.2.1. Deși, una din atribuții ale APC în domeniul administrării și deetatizării proprietății publice
este ținerea evidenței patrimoniului de stat din ramură, a contractelor de locațiune/arendă, comodat,
concesiune și administrare fiduciară a bunurilor proprietate de stat din subordine, se constată lipsa
evidenței respective, ceea ce creează dificultăți în evaluarea situației reale în domeniul vizat............27
4.2.2. Pe parcursul mai multor ani plata și modul de calculare a cuantumurilor pentru arenda
terenurilor nu au fost revizuite. Regulile noi de calculare a cuantumului pentru arenda terenurilor,
deși au întrat în vigoare în martie 2019, iar APP a întreprins unele măsuri, până în prezent nu sunt
aplicate, ceea ce duce la neîncasarea la bugetul de stat a veniturilor suplimentare.............................29
4.2.3. Registrul contractelor de arendă a TAPP instituit de APP nu corespunde cerințelor cadrului
regulator, fiind ținut în formatul Excel și nu include toate informațiile relevante..............................30
4.2.4. Arendașii nu au respectat prevederile cadrului regulator privind înregistrarea în RBI a
drepturilor de arendă asupra TAPP, instituite pe un termen mai mare de 5 ani..................................31
4.2.5. Deși cadrul regulator restricționează darea în arendă a TAPP în alte scopuri decât cele
agricole, 23 contracte de arendă a TAPP au fost încheiate pentru alte scopuri decât cele cu
destinate agricolă...................................................................................................................................32
4.2.6. Managementul necorespunzător al contractelor de arendă a TAPP, lipsa unei monitorizări
privitor la utilizarea TAPP conform destinațiilor aferente domeniului agricol, au creat premise
pentru apariția unor relații contractuale contrare prevederilor cadrului regulator.............................33
Obiectivul III: „Au fost identificate suprafețele necesare de terenuri agricole pentru sistemul de
cercetare și inovare, educație și extensiune rurală în domeniul agroalimentar?”...............................37
4.3.1. Implementarea cu întârziere a reformei inițiate de Guvern în domeniul restructurării
domeniului de cercetare și inovare a condus la utilizarea ineficientă a TAPP de către instituțiile de
cercetare și de formare profesională.....................................................................................................37
4.3.2. Pentru gestionarea eficientă a terenurilor agricole este necesară revizuirea suprafețelor de
teren folosite pentru desfășurarea procesului didactic........................................................................38
V. Concluzie generală..........................................................................................................................40
VI. Recomandări..............................................................................................................................41
VII. Anexe..........................................................................................................................................43
Anexa nr.1. Domeniul de aplicare și metodologia de audit...................................................................43
Anexa nr.2. Misiunea, domeniul de activitate și funcțiile APP.............................................................45
Anexa nr.3. Informație privind devierile și iregularitățile atestate în urma inventarierii cantitative şi
calitative a TAPP incluse în anexa la Legea nr. 668.............................................................................48
Anexa nr.4. Informație privind construcțiile proprietate privată amplasate pe TAPP........................67
Anexa nr.5. Calculul privind determinarea mijloacelor financiare urmate a fi direcționate în Bugetul
de stat, potrivit modificărilor cadrului normativ (Hotărârea Guvernului 91 din 11.02.2019).............71
Anexa nr.6. Informații privind contractele de arendă neînregistrate în Registrul Bunurilor
Imobile...............................................................................................................................................73
Anexa nr.7. Informații privind modul de folosință contrar cadrului legal în vigoare reflectat în
Contractele de arendă............................................................................................................................74
Anexa nr.8. Informație privind Lista contractelor de arendă la care lipsește aprobarea Fondatorului
77
Anexa nr.9. Informații privind bonitatea terenurilor agricole proprietate publică transmise în
arendă................................................................................................................................................78
3
LISTA ACRONIMELOR
Abrevierea Termenul abreviat

APP Agenția Proprietății Publice
AȘM Academia de Științe a Moldovei
MADRM Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
MECC Ministerul Educației, Culturii și Cercetării
MDL Leu moldovenesc
PP Proprietate publică
TAPP Terenuri agricole proprietate publică
HG Hotărârea Guvernului
RBI Registrul bunurilor imobile
RM Republica Moldova
ha hectare
mil. milioane
GLOSAR
Administrarea activitate ce ține de exercitarea și modificarea dreptului de
proprietății proprietate al statului și/sau al unităților administrativ-teritoriale
publice
Gestiunea totalitatea atribuțiilor exercitate de către o entitate privind posesiunea și
proprietății publice folosința bunurilor reflectate în contabilitatea acesteia
Folosința dreptul de a trage din lucru toate foloasele pe care este susceptibil să le
proprietății publice procure, fără distincțiune, fiind vorba de fructele propriu-zise, care se
reproduc periodic, precum și de cele civile și industriale. Folosința privește
fructele și veniturile pe care le obține prin exercitarea acestui atribut
Delimitarea proces de delimitare a bunurilor proprietate publică în funcție de apartenență
proprietății publice și pe domenii

I. SINTEZA
Curtea de Conturi a inițiat auditul performanței privind gestionarea terenurilor agricole
proprietate publică (TAPP), enumerate în Anexa la Legea nr. 668-XIII din 23.11.1995 1, pentru a
determina în ce măsură acțiunile întreprinse de către APP au impulsionat procesul de implementare a
reformelor demarate la începutul anului 2019. Ținta principală a acțiunii de audit a constat în stabilirea
eficienței gestionării TAPP, precum și în prevenirea unor posibile deficiențe în administrarea cu succes
a terenurilor respective.
Raportul de audit scoate în evidență eforturile depuse de către Guvern în vederea creării unor
mecanisme eficiente care ar permite utilizarea cât mai rațională și conform destinației a terenurilor
agricole proprietate publică. Constatările și concluziile auditului prezintă nivelul de delimitare,
înregistrare și modul de utilizare a TAPP, efectul acțiunilor întreprinse de către APP, precum și cauzele
care au produs impedimente la gestionarea eficientă a terenurilor.
Cu toate că, pe parcursul ultimului an, APP a depus eforturi în vederea gestionării TAPP,
demarând inventarierea cantitativă și calitativă a acestora, delimitarea selectivă a terenurilor,
identificarea tuturor contractelor de arendă/comodat/superficie, auditul a constatat unele probleme,
deficiențe, precum și unii factori care acționează negativ asupra utilizării eficiente a terenurilor
agricole, și anume:
 lipsa unor date complete, veridice și generalizate privind terenurile agricole, care a
determinat imposibilitatea unei monitorizări adecvate a gestionării eficiente a acestora
( pct.4.1.1.);
 factorii de decizie, pe parcursul mai multor ani, nu au întreprins măsuri pentru gestionarea
eficientă a TAPP, ceea ce a implicat neconformitatea activității de înregistrare și
administrare a patrimoniului de stat cu legile și reglementările aferente domeniului
(pct.4.1.2.);
 până în prezent nici de către APP, nici de către alți factori de decizie care gestionează
TAPP nu au fost întreprinse măsuri pentru efectuarea transmiterii TAPP de la foștii
administratori către APP, ceea ce a dus la denaturarea situațiilor patrimoniale ale tuturor
actorilor implicați în reforma respectivă (pct.4.1.3.);
 factorii de decizie, urmare luării unor decizii necorespunzătoare, au contribuit la crearea
situațiilor când pe TAPP sunt amplasate construcții proprietate privată cu suprafața totală
de 1 760 096,8 m.p., unele neavând legătură cu domeniul agricol (pct.4.1.4.);
 pe parcursul mai multor ani, factorii de decizie nu au întreprins masurile de rigoare pentru
prelucrarea unor suprafețe de TAPP, acestea fiind acoperite de plantații perene care nu mai
pot fi utilizate, ceea ce poate genera pe viitor necesitatea unor investiții majore pentru
revitalizarea lor (pct.4.1.5.);
 circa 32%, sau 6 920,6 ha de TAPP sunt gestionate de 5 entități insolvabile.
Neconcordanțele în cadrul regulator au dus la includerea neregulamentară în masa
debitoare a întreprinderilor de stat a drepturilor de gestiune asupra TAPP (pct.4.1.6.);
 din lipsa unor prevederi în actele normative în vigoare, fondatorii întreprinderilor de stat nu
au posibilitate să participe sau/și să monitorizeze procesul de insolvabilitate desfășurat,
precum și să intervină atunci când drepturile patrimoniale asupra bunurilor statului sunt sub
risc de integritate (pct.4.1.7.);
1
Legea nr. 668-XIII din 23.11.1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului ( în continuare -
Legea nr.668/1995).
 deși una dintre atribuțiile APC în domeniul administrării și deetatizării proprietății publice
este ținerea evidenței patrimoniului de stat din ramură, a contractelor de locațiune/arendă,
comodat, concesiune și administrare fiduciară a bunurilor proprietate de stat din subordine,
se constată lipsa evidenței respective, ceea ce creează dificultăți în evaluarea situației reale
în domeniul vizat (pct.4.2.1.);
 pe parcursul mai multor ani, plata și modul de calculare a cuantumurilor pentru arenda
terenurilor nu au fost revizuite. Regulile noi de calculare a cuantumului pentru arenda
terenurilor, deși au intrat în vigoare în martie 2019, iar APP a întreprins unele măsuri, până
în prezent nu sunt aplicare, ceea ce duce la neîncasarea la bugetul de stat a veniturilor
suplimentare (pct.4.2.2.);
 registrul contractelor de arendă a TAPP, instituit de APP, nu corespunde cerințelor cadrului
regulator, fiind ținut în formatul Excel, și nu include toate informațiile relevante
(pct.4.2.3.);
 arendașii nu au respectat prevederile cadrului regulator privind înregistrarea în RBI a
drepturilor de arendă asupra TAPP, instituite pe un termen mai mare de 5 ani (pct.4.2.4.);
 deși cadrul regulator restricționează darea în arendă a TAPP în alte scopuri decât cele
agricole, 23 de contracte de arendă a TAPP au fost încheiate pentru alte scopuri decât
cele cu destinație agricolă (pct. 4.2.5.);
 managementul necorespunzător al contractelor de arendă a TAPP, lipsa monitorizării
utilizării TAPP conform destinațiilor aferente domeniului agricol au creat premise pentru
apariția unor relații contractuale contrare prevederilor cadrului regulator (pct.4.2.6.);
 implementarea cu întârziere a reformei inițiate de Guvern în domeniul restructurării
domeniului de cercetare și inovare a condiționat utilizarea ineficientă a TAPP de către
instituțiile de cercetare și de formare profesională (pct.4.3.1.);
 pentru gestionarea eficientă a terenurilor agricole este necesară revizuirea suprafețelor de
teren folosite pentru desfășurarea procesului didactic (pct.4.3.2).
Impactul auditului presupune posibilitatea valorificării rezultatelor obținute și oferirea acestora
părților interesate (Parlament, Guvern și societatea civilă), fiind formulate în concluzii și recomandări
referitor la măsurile ce se impun pentru remedierea eventualelor neajunsuri și deficiențelor constatate,
precum și pentru atingerea unui management performant în domeniul auditat.
Recomandările de audit sunt orientate spre impulsionarea dezvoltării unui sistem de management
eficient în domeniul gestionării terenurilor agricole, bazat pe un cadru juridic calitativ, armonizat la
standardele europene.
6
II. INTRODUCERE
Descrierea generală a domeniului auditat
Conform legislației în vigoare2, terenurile în Republica Moldova pot fi în proprietate publică
şi privată, iar Legea nr.1308 din 25.07.19973 face o divizare a terenurilor proprietate publică în
terenuri proprietate de stat și terenuri proprietate a unităților administrativ-teritoriale. Prima
categorie de terenuri (terenuri proprietate de stat) sunt obiectul auditului efectuat, acestea fiind
enumerate în Anexa la Legea nr. 668/1995.
Legea nr.668/1995 a intrat în vigoare la 15 august 1996, fiind republicată în anul 2001 4. Prin
legea respectivă a fost adoptată Lista unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în
proprietatea statului, prevăzute în anexă, parte integrantă a legii. Până în prezent Anexa la Legea
nr.668/1995 a fost supusă modificărilor prin 39 de acte legislative, astfel diminuându-se suprafața
terenurilor agricole aflate în proprietatea statului cu 13 111,45 ha (37%) , de la 34 972 ha -
prevăzute inițial, până la 21 860,55 ha - la moment.
Scopul principal al Legii nr.668/1995 a fost de a nu permite intervenția asupra suprafețelor
TAPP, decât prin modificarea legii respective.
Până la începutul anului 2019, terenurile prevăzute în anexa la lege au fost gestionate de către
întreprinderile de stat și instituțiile publice subordonate MADRM, MECC și AȘM.
În conformitate cu modificările5 operate la prevederile art. 7 din Legea nr. 121 din
04.05.20076 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice, APP, din data de 12.12.2018,
i-au fost transmise competențe noi privind administrarea în modul stabilit de către Guvern a
terenurilor proprietate publică a statului atribuite domeniului public al statului, determinate în
conformitate cu Legea nr.29 din 05.04.20187, și terenurile proprietate publică a statului aflate în
gestiunea întreprinderilor de stat, inclusiv a celor indicate în Lista unităților ale căror terenuri
destinate agriculturii rămân în proprietatea statului, aprobată prin Legea nr.668 din 23.11.1995.
În procesul preluării în administrare a terenurilor respective, în urma analizei informațiilor
prezentate de către entitățile de stat referitor la terenurile agricole incluse în Anexa la Legea nr.
668/1995, APP a identificat 419 sectoare de terenuri agricole cu suprafața totală de 18 022,159 ha,
terenuri înregistrate în modul stabilit în RBI. Aceste terenuri, incluse ulterior în Anexa nr.1 la
Hotărârea Guvernului nr. 161 din 07.03.20198 cu privire la aprobarea listei terenurilor proprietate
publică a statului, au fost transmise în administrarea APP.
Astfel, s-au transmis din administrarea autorităților publice centrale, autorităților de stat și
instituțiilor publice de stat care administrează/gestionează terenurile proprietate publică a statului,
în administrarea Agenției Proprietății Publice, terenurile proprietate publică a statului identificate și
incluse în Lista terenurilor proprietate publică a statului, domeniul public, conform Anexei nr.1,
iar conform Anexei nr.2 s-a aprobat Lista terenurilor proprietate publică a statului, domeniul
privat, din administrarea Agenției Proprietății Publice.
2
Articolul 3 din Codul funciar al RM nr.828 din 25.12.1991.
3
Articolul 4 din Legea nr.1308 din 25.07.1997 privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a pământului.
4
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.78-80, art.572.
5
Art. XX din Legea nr. 302 din 30.11.2018 pentru modificarea unor acte legislative.
6
Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietății publice.
7
Legea nr.29 din 05.04.2018 privind delimitarea proprietății publice.
8
Hotărârea Guvernului nr. 161 din 07.03.2019 cu privire la aprobarea listei terenurilor proprietate publică a statului din administrarea Agenției
Proprietății Publice.
Instituțiile responsabile de gestionarea/administrarea TAPP
În conformitate cu legislația în vigoare9, APP este instituția responsabilă de administrarea
bunurilor proprietate publică a statului. Misiunea, domeniul de activitate și funcțiile APP sunt
prezentate în Anexa nr.2 la prezentul Raport de audit.
Totodată, TAPP la moment sunt folosite de către 45 de instituții publice, 12 întreprinderi de
stat și o societate pe acțiuni, informație prezentată în Anexa nr. 3 din prezentul Raport de audit.
Cea mai mare parte a terenurilor (13 407,3501 ha, sau 61%) au fost transmise în gestiune
instituțiilor din domeniul de cercetare și educație, în scopul efectuării diferitor activități, precum:
creșterea producției la hectar, identificarea soiurilor rezistente la frig, căldură sau dăunători,
aclimatizarea plantelor noi.
Instituții de cercetare
7 062,93 ha
Învățământ profesional tehnic
4 312,46 ha
Stațiuni didactico-experimentale
2 031,96 ha
Celelalte terenuri - 39% (8 453,1999 ha), sunt gestionate de către întreprinderi de stat din
domeniul vitivinicol și amenajarea spațiilor verzi, precum și de câteva gospodării agricole.
9
Articolul 7 din Hotărârea Guvernului nr.902 din 06.11.2017 cu privire la organizarea și funcționarea Agenției Proprietății Publice.
8
III. SFERA ȘI ABORDAREA AUDITULUI
Dat fiind faptul că economia națională are un caracter preponderent agroalimentar,
majoritatea populației fiind amplasată în mediul rural, accelerarea creșterii economice și trecerea la
principiile dezvoltării durabile în sectorul agroalimentar au o importanță deosebită. Însă,
satisfacerea necesităților privind implementarea tehnologiilor orientate spre piață este imposibilă
fără formarea capitalului uman necesar și crearea condițiilor optime pentru efectuarea unor cercetări
indispensabile, prin care să se obțină rezultate palpabile pentru dezvoltarea economiei Republicii
Moldova. Pentru realizarea activităților de cercetare și formare profesională, conform Legii nr.
668/1995, instituțiilor de învățământ și cercetare le-au fost transmise în gestiune terenuri agricole.
Totodată, pe parcursul ultimilor ani, au fost înregistrate un șir de tentative, cu rezonanță în
mass-media, de a înstrăina ilegal aceste terenuri, implicând în acest proces resursele umane ale
organelor de ocrotire a normelor de drept și autorităților publice, pentru a asigura integritatea lor.
Pentru a face o claritate în acest domeniu și a stopa înstrăinarea terenurilor destinate
agriculturii care rămân în proprietatea statului, prin Hotărârea Guvernului nr.161 din 07.03.201910,
acestea au fost transmise din administrarea autorităților publice centrale, autorităților de stat și
instituțiilor publice de stat care administrează/gestionează terenurile proprietate publică a statului în
administrarea Agenției Proprietății Publice.
Concomitent, pentru revigorarea sistemului de cercetare-inovare, educație și extensiune
rurală, valorificarea potențialului uman, logistic, a bazei tehnico-materiale și majorarea nivelului de
absorbție tehnologică și inovațională de către sectorul privat, pregătirea specialiștilor calificați,
MADRM a elaborat „Concepția privind restructurarea sistemului de cercetare-inovare, educație și
extensiune rurală în domeniul agroalimentar” și „Planul de acțiuni pentru implementarea
concepției privind restructurarea sistemului de cercetare-inovare, educație și extensiune rurală”,
aprobate prin HG nr.1283 din 26.12.201811.
Îmbunătățirea și optimizarea sistemului de cercetare-inovare, educație și extensiune rurală,
precum și punerea în aplicare a rezultatelor acestora în sectorul agroalimentar sunt o prioritate
pentru Republica Moldova. Această prioritate pentru dezvoltarea viitoare a țării trebuie examinată
în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD-urile), adoptate de Organizația
Națiunilor Unite în septembrie 2015, cu Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană și cu Strategia
Națională de Dezvoltare Moldova 2020-2030. Pentru RM, realizarea ODD-urilor este deosebit de
importantă în sectorul agricol, care depinde, în mare măsură, de condițiile meteorologice și de
impactul schimbărilor climatice. Astfel, durabilitatea sectorului și promovarea în viitor a favorizării
tendințelor expuse necesită o abordare inovatoare, prin mobilizarea activă a unor asemenea factori,
precum serviciile de cercetare, educație și extensiune.
Astfel, există așteptări majore în privința raportului cost-beneficiu al Guvernului privind
utilizarea eficientă a terenurilor destinate agriculturii care sunt în proprietatea statului și contribuția
eficace a acestora la atingerea rezultatelor scontate.
Abordarea auditului s-a axat atât pe probleme (identificarea, verificarea şi analizarea
deficiențelor și punctelor slabe care au dus la gestionarea ineficientă a TAPP), cât și pe sistem
(analiza mecanismului actual de gestionare a TAPP, evaluarea obstacolelor în domeniul auditat,
10
11
Hotărârea Guvernului nr. 1283 din 26.12.2018 cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru restructurarea sistemului de cercetare şi inovare,
educaţie şi extensiune rurală în domeniul agroalimentar.
identificarea entităților responsabile de administrarea/gestionarea și folosința TAPP, precum și a
punctelor slabe care necesită îmbunătățire în vederea evaluării activităților realizate de către actorii
responsabili în materie de administrare eficientă a terenurilor respective).
Auditul a avut ca scop evaluarea modului în care s-au utilizat TAPP, evaluând mecanismele,
instrumentele și metodele existente în gestionarea terenurilor și faptul dacă acestea contribuie în
mod eficient la utilizarea lor rațională și conform destinației.
Obiectivul general al auditului a constat în determinarea faptului dacă „Mecanismele
existente asigură gestionarea eficientă a terenurilor agricole proprietate publică?”
În acest sens, echipa de audit și-a formulat 3 întrebări specifice:
1. Mecanismele existente asigură oferirea unor informații complete, veridice și
generalizate privind terenurile agricole proprietate publică?
2. Darea în arendă a TAPP a fost efectuată în conformitate cu principiile gestionării
eficiente a patrimoniului public?
3. Au fost identificate suprafețele necesare de terenuri agricole pentru sistemul de
cercetare și inovare, educație și extensiune rurală în domeniul agroalimentar?
Activitatea de audit a cuprins perioada anilor 2018 – 2020 (6 luni). Acțiunile de audit s-au
desfășurat la APP, MADRM, MECC, fiind efectuate și vizite în teritoriu la I.P. Institutul Ştiinţifico-
Practic de Biotehnologii în Zootehnie şi Medicină Veterinară, I.P. Institutul Științifico-Practic de
Horticultură și Tehnologii Alimentare, I.P. Centrul de Excelență în Viticultură şi Vinificaţie din
Chişinău, Î.S. „Staţiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” și Î.S. „Stațiunea Tehnologico-
Experimentală Codru”, precum și intervievate persoanele responsabile și analizate rezultatele
obținute.
Sfera auditului a inclus executarea atribuțiilor și responsabilităților tuturor actorilor-cheie
implicați în gestionarea și folosirea TAPP, precum și evaluarea problemelor și obstacolelor cu care
se confruntă instituțiile abilitate cu gestionarea acestora.
Curtea de Conturi prezintă constatările și concluziile auditului în Raportul de audit,
considerându-le a fi relevante și utile pentru Parlament și Guvern, pentru actorii implicați în
administrarea TAPP, precum și pentru alte părți interesate.
Responsabilitatea echipei de audit a constat în aplicarea unor proceduri pentru colectarea
probelor de audit privind determinarea eficienței acțiunilor întreprinse de către APP, MADRM și
MECC pentru gestionarea eficientă și eficace a TAPP.
Domeniul de aplicare și metodologia de audit sunt prezentate în Anexa nr.1. la prezentul
Raport de audit.
10
IV. CONSTATĂRI
Obiectivul general de audit: ,,Mecanismele existente asigură gestionarea eficientă
a terenurilor agricole proprietate publică?”
Activitatea de administrare a proprietății publice are un rol deosebit în totalitatea activităților
desfășurate de administrația publică centrală și cea locală. Succesul sau insuccesul guvernării
unei societăți depinde de eficiența sau ineficiența utilizării patrimoniului public și de reformele
realizate. În sens larg, noțiunea de administrare eficientă a proprietății include procesul de
luare a deciziilor în scopul maximizării prețului proprietății și a venitului potențial de pe urma
acestuia. Deși realitățile juridice actuale obligau autoritățile responsabile de
administrarea/gestionarea TAPP să asigure administrarea și folosirea bunurilor proprietate
publică în cel mai eficient mod, aceasta nu s-a realizat. Principalele probleme în gestionarea
TAPP țin de carențele în evidență și inventariere, de gestionarea ineficientă, de lipsa
valorificării și a înstrăinării în defavoarea bugetului și interesului public.
4.1. Obiectivul I: Mecanismele existente asigură oferirea unor informații complete,

veridice și generalizate privind terenurile agricole proprietate publică?
Implementarea insuficientă a politicilor și procedurilor elaborate și neasigurarea unui control
managerial adecvat din partea factorilor de decizie au determinat faptul că mecanismele existente
pentru implementarea politicii în domeniul gestionării terenurilor agricole proprietate publică
nu au contribuit la oferirea unor informații complete, veridice și generalizate privind TAPP, ceea
ce a generat prezența mai multor neconformități și carențe, a abaterilor de la cadrul regulator,
precum și imposibilitatea unei monitorizări adecvate a gestionării eficiente a acestora.
TAPP sunt unul dintre instrumentele de implementare a politicilor de stat în domeniul
agriculturii. Deși pentru gestionarea TAPP au fost elaborate și aprobate proceduri și
instrumente, acestea nu în toate cazurile contribuie la gestionarea lor eficientă. Pentru
redresarea situației create, este evidentă necesitatea stringentă de revizuire a metodelor,
mecanismelor și instrumentelor folosite la gestionarea TAPP, pentru a spori eficiența
gestionării lor.
IV.1.1. Lipsa unor date complete, veridice și generalizate privind terenurile agricole a
determinat imposibilitatea unei monitorizări adecvate a gestionării eficiente a
acestora.
Auditul a atestat că, pe parcursul mai multor ani, factorii de decizie nu au întreprins măsuri
pentru asigurarea unor date complete, veridice și generalizate privind terenurile agricole gestionate.
Această situație a determinat Guvernul să intervină cu măsuri concrete, dreptul de administrare a
acestora fiind transmis în exclusivitate către APP. Astfel, urmare operării modificărilor la art.7 alin.
(3) lit.f5)12 din Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 13, funcțiile de administrare a terenurilor agricole
au revenit APP. Pentru a începe exercitarea atribuțiilor noi, APP, în luna decembrie 2018, a
informat gestionarii terenurilor agricole (MADRM, MECC și AȘM), printr-o circulară 14, despre
interzicerea oricăror acțiuni privind modificarea suprafețelor terenurilor proprietate de stat sau
12
Legea nr. 302 din 30.11.2018 pentru modificarea unor acte legislative.
13
Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.
14
Scrisoarea nr.03-05-2559 din 28.12.2018.
transmiterea lor în locațiune/arendă/comodat/superficie fără autorizarea APP. Concomitent, au fost
solicitate informații de la autoritățile/instituțiile publice cu privire la: (i) lista terenurilor din
gestiunea/administrarea autorităților/instituțiilor publice, cu indicarea numărului cadastral,
deținătorului, suprafeței, adresei și datelor privind grevarea drepturilor patrimoniale; (ii) copiile
titlurilor de autentificare a dreptului deținătorului de teren ce atestă regimul juridic al terenurilor din
gestiunea/administrarea autorităților/instituțiilor publice; (iii) copiile contractelor de
locațiune/arendă/comodat/superficie în vigoare. Tot pentru exercitarea atribuțiilor noi, au fost
solicitate informații din Registrul cadastral al deținătorilor de terenuri ale statului, ținut de către
Agenția Relații Funciare și Cadastru. Ulterior, prin Ordinele directorului general al APP 15, au fost
instituite comisii de identificare și inventariere a terenurilor din gestiunea/administrarea MADRM,
MECC și AȘM, care urmau, în comun cu Î.S.„IPOT”, să prezinte APP toată informația privind
terenurile din gestiune, inclusiv cele agricole indicate în Legea nr.668/1995.
În procesul examinării informațiilor prezentate, prin contrapunere cu informația din RBI, APP
a constatat necorespunderea denumirii persoanei juridice care deținea în realitate terenul în folosință
cu cea indicată în Anexa la Legea nr.668/1995, precum și devieri între suprafețele reale ale
terenurilor gestionate și suprafețele indicate în anexa la lege. Pentru a efectua analiza situației
atestate și a determina motivele modificării suprafețelor TAPP, Guvernul, prin Dispoziția nr.30-d
din 29.05.2019, a dispus instituirea unei Comisii, compusă din reprezentanți ai mai multor instituții
ale statului, inclusiv Procuratura Generală și Centrul Național Anticorupție 16. Comisia menționată s-
a convocat în 9 ședințe, până la declararea stării de urgență prin Hotărârea Parlamentului nr. 55 din
17.03.202017. Respectiv, în aceste condiții, comisia nu s-a putut întruni pentru finalizarea procedurii
de raportare și prezentare către Guvern a propunerilor de soluționare a divergențelor privind
suprafețele terenurilor agricole în raport cu suprafețele prevăzute în Anexa la Legea nr. 668/1995,
inclusiv a propunerilor de administrare și valorificare a terenurilor agricole proprietate de stat.
Concomitent, în luna noiembrie 2019, Agenția a inițiat, prin intermediul Î.S „IPOT”, executarea
lucrărilor de inventariere cantitativă și calitativă a terenurilor agricole proprietate publică a statului
incluse în Anexa la Legea nr. 668/1995.
În aceste condiții, APP a decis să includă în Anexa nr.1 la HG nr.161 din 07.03.2019 18 doar
terenurile înregistrate în RBI, care la acel moment erau în număr de 338 loturi de terenuri agricole
cu suprafața de 15 322,5034 ha. Ulterior, Anexa respectivă, fiind modificată de două ori19, a inclus
419 terenuri agricole cu suprafața totală de 18 022,159 ha.
În același timp, în rezultatul executării lucrărilor de inventariere cantitativă și calitativă a
terenurilor agricole de către Î.S. „IPOT”, Comisia instituită prin Dispoziția Guvernului nr.30-d, în
comun cu executantul de lucrări cadastrale, au identificat în total 516 sectoare de terenuri agricole,
cu suprafața totală de 21 611,3917 ha, sau cu 97 de loturi de teren mai mult (+3 589,2327 ha) față
15
Ordinele nr.35 din 08.02.2019 „Cu privire la preluarea terenurilor din administrarea MADRM”, nr.49 din 28.02.2019 „Cu privire la preluarea
terenurilor din administrarea MECC” și nr.20 din 29.01.2019 „Cu privire la preluarea terenurilor din administrarea AȘM”.
16
Dispoziția Guvernului nr. 30-d din 29.05.2019 cu privire la instituirea Comisiei pentru examinarea situației terenurilor agricole incluse în anexa la
Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului.
17
Hotărârea Parlamentului nr. 55 din 17.03.2020 privind declararea stării de urgență.
18
19
Hotărârea Guvernului nr. 285 din 2019 cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului, s-au operat modificări prin completarea Anexei nr. 1
cu 53 de loturi de terenuri agricole, cu suprafața totală de 2 684,33 ha, iar în luna iulie 2020, prin HG nr.445 din 01.07.2020, au mai fost incluse 28 de
loturi de terenuri agricole cu suprafața totală de 15,3256 ha.
12
de 419 loturi de terenuri agricole cu suprafața totală de 18 022,159 ha, incluse în Hotărârea
Guvernului nr. 161/2019.
La fel, au fost atestate și devieri între datele incluse în Legea nr. 668/1995 (21 860,55 ha) și
datele inventarierii cantitative și calitative a terenurilor agricole (21 611,3918 ha), datele din Legea
nr. 668/1995 fiind majorate cu 249,1583 ha.
Tabelul nr. 1. Sinteza devierilor constatate între datele din Legea nr.688/1995 și rezultatele
inventarierii privind suprafețele TAPP, ha
Entitatea Datele din Legea Rezultatul Devieri
nr.688/1995 inventarierii
MADRM 4105,4 4152,6 47,2

APP 11973,4 11950,1 -23,3
MECC 3245,4 3116,4 -129,0
Alte entități 2536,4 2392,3 -144,1
Total 21 860,6 21 611,4 -249,2
Sursă: Datele prezentate de APP.
Cauzele divergențelor constatate sunt prezentate în Anexa nr.3 la prezentul Raport de audit.
 În rezultatul examinării lucrărilor de inventariere cantitativă și calitativă efectuată de către
Î.S ”Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”, au fost depistate 8 cazuri de
suprapuneri ale suprafețelor de teren pentru 9 loturi de teren proprietate de stat cu 14 loturi de teren
proprietate privata (190,8649 ha).
Nr. Proprietate Proprietate Suprafața, Imaginea nr.1. Terenul cu nr. cadastral
d/o publică, privată, ha 3152106113
loturi de loturi de
teren, unit. teren, unit.
1 1 20 1 96,8225
2 121 122 37,727
3 123 6 6,9267
4 224 225 -
5 126 1 0,2071
6 127 128 48,8174
7 129 130 0,3642
8 131 132 -
Total 9 14 190,8649
Cauza suprapunerilor este diversă și acestea sunt condiționate, în mare parte, de faptul că în
cadrul înregistrării masive, care a avut loc în anul 2005, informația grafică s-a bazat pe posesia
20
Codul cadastral 3101101138.
21
Codul cadastral 31531090466 ( nu este înregistrat în RBI).
22
23
24
Codurile cadastrale 01311060145 și 01311280433 (nu sunt înregistrate în RBI).
25
Codurile cadastrale 01311060144 și 01311280180.
26
27
28
29
Codul cadastral 31531090466 (nu este înregistrat în RBI).
30
31
Codul cadastral 31562020002 (nu este înregistrat în RBI).
32
13
reală, o parte a TAPP la acel moment nefiind delimitate și înregistrate la organele cadastrale, ceea
ce a dus la situații de suprapunere a suprafețelor terenurilor, fiecare caz în parte urmând a fi analizat
de către APP, cu identificarea soluțiilor de înregistrare corespunzătoare a terenurilor respective în
RBI.
Suprapunerea suprafețelor de TAPP neînregistrate în RBI sporește materializarea riscului de
înstrăinare necontrolată a bunurilor statului și afectează integritatea acestora. Situația constatată
necesită o analiză amplă și luarea unor decizii bine chibzuite, inclusiv privind schimbarea
destinației terenului.
Analiza modificărilor operate pe parcursul mai multor ani denotă că Anexa la Legea
nr.688/1995 a fost modificată de 39 de ori, iar în unele cazuri s-au admis erori tehnice. Astfel,
exemplificăm cazul când din poziția „Institutul Național pentru Viticultură și Vinificație, orașul
Codru, municipiul Chișinău” au fost excluse suprafețe cu 100 ha de TAPP mai mult 33, totalul
suprafețelor TAPP din lista respectivă fiind reflectat corect.
Din suprafața totală a TAPP gestionate în anul 1995 (34972 ha), pe parcursul anilor au fost
excluse 13111,45 ha, sau circa 37% din suprafața inițială a terenurilor agricole aflate în
proprietatea statului.
Reieșind din multiplele modificări operate la Legea nr.668/1995, precum și din probabilitatea
admiterii și a altor erori pe parcursul anilor, auditul constată necesitatea evaluării de către APP a
tuturor datelor ce țin de suprafețele TAPP stabilite în anexa la lege, pentru a cunoaște situația reală.
În acest sens, este necesară evaluarea urgentă și stringentă de către APP a tuturor datelor aferente
suprafețelor TAPP incluse în Anexa la Legea nr.668/1995 și aducerea lor în concordanță cu situația
existentă la zi. De asemenea, este necesar de revizuit modul de expunere/prezentare a listei
respective într-o redacție nouă, cu identificarea și indicarea numărului cadastral al tuturor TAPP,
ceea ce va permite ținerea evidenței stricte a acestor terenuri și gestionarea mai eficientă a lor de
către Agenție. În același timp, este necesar de revizuit și expunerea/prezentarea informațiilor
incluse în Lista terenurilor gestionate de APP, aprobată prin HG nr.161/2019, astfel încât aceasta să
includă rubrici separate în care să se indice destinația terenurilor (agricolă, construcții, fondul silvic,
fondul apelor etc.), ceea ce, de asemenea, va permite monitorizarea schimbării destinației
terenurilor gestionate.
Modificările propuse vor permite ținerea evidenței stricte a acestor terenuri și gestionarea mai
eficientă a lor de către Agenție.
IV.1.2. Factorii de decizie, pe parcursul mai multor ani, nu au întreprins măsuri pentru
gestionarea eficientă a TAPP, ceea ce a implicat neconformitatea activității de înregistrare
și administrare a patrimoniului de stat cu legile și reglementările aferente domeniului.
Auditul atestă neînregistrarea drepturilor patrimoniale asupra 754 ha de terenuri, care până la
moment nu sunt delimitate și, respectiv, înregistrate în RBI, ceea ce prezintă un risc sporit pentru
integritatea acestora și afectează veridicitatea și plenitudinea informațiilor privind TAPP.
Pentru a fi posibilă înregistrarea drepturilor patrimoniale asupra acestor terenuri, în perioada
noiembrie 2019 – februarie 2020, Î.S „IPOT” a executat lucrări cadastrale de delimitare a
terenurilor cu suprafața de 725,7089 ha, din gestiunea I.P. „Institutul Științifico-Practic de
33
În loc de cifra 449,62 ha, s-a înscris cifra de 349,62 ha, sau cu 100 ha mai puțin.
14
Horticultură și Tehnologii Alimentare”, lucrările respective fiind coordonate de către APP 34.
Concomitent, Agenția a inițiat delimitarea selectivă a terenurilor agricole cu suprafața de 25,0 ha,
transmise în folosința Î.S. „Stațiunea pentru Încercarea Mașinilor”, și actualizarea planurilor
cadastrale ale terenurilor agricole, amplasate în satul Maramonovca, din gestiunea Comisiei de Stat
pentru Testarea Soiurilor de Plante. Totodată, au fost întreprinse măsuri de identificare și
delimitare a suprafeței de 3,2777 ha, care, potrivit Legii nr. 668/1995, este gestionată de S.A.
„Cricova”, deși în realitate ultima nu le administrează.
La fel, auditul a constatat neraportarea sau raportarea eronată către Agenția Proprietății
Publice a datelor aferente TAPP gestionate. Astfel, nu au fost incluse în dările de seamă prezentate
Agenției Proprietății Publice 105 loturi de teren cu suprafața totală de 4 285,6 ha, ceea ce a
denaturat semnificativ datele din Registrul bunurilor imobile proprietate publică a statului, nefiind
asigurată plenitudinea, veridicitatea și credibilitatea informațiilor incluse în acesta.
Pentru a evalua veridicitatea raportării TAPP de către MADRM și MECC, care gestionează 329
de sectoare de teren agricol, incluse în Anexa la Legea nr.668/1995 (64% din numărul total al
TAPP), cu suprafața totală de 13 722,88 ha, auditul a analizat informația din Registrul
Patrimoniului Public pentru anul 2019 în contrapunere cu cea înregistrată în urma efectuării
lucrărilor de inventariere cantitativă și calitativă de către I.S. „IPOT”, constatând următoarele:
- în 46 de cazuri35 (14%) la terenurile raportate nu este indicat că acestea sunt agricole;
- 105 sectoare de teren (32%), cu suprafața totală de 4 285,6 ha, nu au fost raportate către
APP;
- în 25 de cazuri (8%) nu coincide suprafața raportată cu cea înregistrată în RBI;
- în 7 cazuri este indicat greșit numărul cadastral al terenurilor raportate.
Situațiile constatate denotă că datele reflectate în Registrul PP nu sunt reale, de facto statul
deținând cu 32% mai multe terenuri decât se raporta de către entități, fapt ce a dus la demararea în
anul 2019 a mai multor reforme în vederea asigurării integrității patrimoniului public.
Prezentarea segmentată și/sau neprezentarea informațiilor complete și veridice privind TAPP
gestionate36, pentru a fi incluse în Lista terenurilor proprietate publică a statului din administrarea
Agenției Proprietății Publice37, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 161 din 07.03.2019, precum
și în Registrul de stat al proprietății publice38, de asemenea, au afectat veridicitatea și plenitudinea
informațiilor incluse în listele respective.
34
Demersul nr. 03-04-1772 din 22.04.2020.
35
Suprafața totală de 1919,8 ha.
36
MADRM și MECC.
37
Hotărârea Guvernului nr.161 din 07.03.2019 cu privire la aprobarea listei terenurilor proprietate publică a statului din administrarea Agenției
38
Darea de seamă privind bunurile imobile proprietate publică a statului (Formularul nr.14).
15
IV.1.3. Până în prezent, nici de către APP, nici de către alți factori de decizie care gestionează
TAPP nu au fost întreprinse măsuri pentru transmiterea TAPP de la foștii administratori
către APP, ceea ce a dus la denaturarea situațiilor patrimoniale ale tuturor actorilor
implicați în reforma respectivă.
Potrivit cadrului normativ39, autoritățile publice centrale, autoritățile de stat și instituțiile
publice care administrau/gestionau terenurile proprietate publică a statului, inclusiv terenurile
incluse în Anexa la Legea nr.668/1995, cu excepția terenurilor libere de construcții din domeniul
silviculturii, fondului apelor, apărării, securității și ordinii publice, inclusiv din administrarea
Serviciului Vamal, în comun cu APP, urmau să instituie comisii de transmitere și să asigure
transmiterea către Agenție, în termen de 30 de zile de la data publicării HG nr.91/2019 40, a
terenurilor din administrare/gestiune, conform Regulamentului cu privire la modul de transmitere a
bunurilor proprietate publică41.
Conform pct.5 din Regulamentul menționat, transmiterea bunurilor proprietate publică, cu
excepția valorilor mobiliare, se efectuează prin documentele primare - actul de transmitere și
factura. Din cauza identificării de către APP a mai multor cazuri când denumirea persoanei juridice
care real deține terenul în folosință nu coincide cu denumirea persoanei juridice indicate în Anexa la
Legea nr.668/199542, precum și a multiplelor devieri ale suprafeței reale a terenurilor de la suprafața
indicată în anexa la lege, transmiterea bunurilor proprietate publică nu a fost efectuată până în
prezent.
Deși APP a convocat mai multe ședințe cu participarea autorităților publice centrale, inclusiv
o ședință comună cu Curtea de Conturi și MF, pentru a identifica soluții care ar permite
autorităților publice centrale, autorităților de stat și instituțiilor publice care
administrează/gestionează terenurile proprietate publică a statului, inclusiv terenurile din Anexa la
Legea nr. 668/1995, să excludă terenurile din evidența contabilă, printr-o procedură simplificată,
soluții în acest sens nu au fost găsite. În cadrul ședinței comune cu CCRM și MF, s-a menționat că
excluderea din evidența contabilă a terenurilor în lipsa unor documente justificative care certifică
faptele economice contravine prevederilor art.17 alin.1) și art.19 anin.1) și alin.2) din Legea
contabilității43 și, respectiv, nu se încadrează în cadrul de politici de evidență contabilă integrate în
Ordinul ministrului finanțelor nr.216 din 28.12.2015 și în prevederile HG nr.901/2015. Cu toate
acestea, precum și neținând cont de atenționarea asupra acestui fapt de către MF, prin scrisoarea nr.
17-04/212 din 26.06.202044, APP, prin derogare de la prevederile HG nr.901/2015, în scopul
simplificării procedurii de transmitere a TAPP incluse în Anexele la HG nr. 161 din 07.03.201945, a
demarat activități de modificare a pct.2 din HG nr. 91 din 11.02.2019 46. Modificările respective au
fost aprobate prin HG nr.445 din 01.07.202047 și prevăd ca temei pentru excludere din evidența
39
Pct.2 din Hotărârea Guvernului nr.91 din 11.02.2019 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a
statului.
40
Hotărârea Guvernului nr.91 din 11.02.2019 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului.
41
Hotărârea Guvernului nr.901 din 31.12.2015 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică.
42
Legea nr. 668-XIII din 23.11.1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului.
43
Legea contabilității nr.113-XVI din 27.04.2007.
44
Avizul MF la proiectul HG, care a fost aprobat prin HG nr.455 din 01.07.2020.
45
46
47
Hotărârea Guvernului nr.445 din 01.07.2020 cu privire la modificarea și abrogarea unor Hotărâri ale Guvernului.
16
contabilă a TAPP gestionate de foștii administratori reînregistrarea dreptului de proprietate asupra
acestora după APP. Auditul menționează că, prin aceste modificări, APP urmează să aplice o
procedură simplificată, contradictorie regulilor generale de evidență contabilă, conform cărora toate
ieșirile de bunuri sunt contabilizate în baza documentelor justificative.
Deși actele de primite-predate a TAPP nu au fost întocmite, APP a demarat, pe măsura
posibilităților financiare, înregistrarea drepturilor patrimoniale asupra unor terenuri, ceea ce
creează deficiențe în evidența contabilă a tuturor actorilor implicați în reforma respectivă. Pașii
respectivi, precum și tergiversarea transmiterii TAPP administratorului real (APP) duc la
contabilizarea continuă a acestora de către administratorii vechi (MADRM, MECC, AȘM), astfel
denaturându-se atât situațiile patrimoniale proprii ale acestora, cât și situațiile patrimoniale ale
APP.
Reieșind din faptul că drept principii de administrare eficientă a proprietății publice 48 sunt
evidența, monitoringul şi supravegherea proprietății publice, înregistrarea TAPP în evidența
contabilă a administratorului real urmează a fi realizată în termene cât mai restrânse, și aceasta va fi
una din prioritățile APP.
Totodată, clarificarea cauzelor admiterii iregularităților și divergențelor identificate în cadrul
reformelor demarate reprezintă un proces complex de acțiuni/activități, iar insuficiența de personal
în Direcția relații funciare și bunuri imobile a APP 49, responsabilă de gestionarea TAPP, este una
din aceste cauze, datorită căreia până la momentul actual nu a fost asigurată întocmirea actelor de
predare-primire a TAPP de la gestionarii vechi către APP. De menționat că sarcinile complexe
privind gestionarea PP, delegate Direcției relații funciare și bunuri imobile50, sunt realizate de 8
persoane, din 12 aprobate conform statelor de personal la data de 23.01.2019, iar responsabili de
domeniul administrării, la momentul actual, în cadrul Direcției relații funciare și bunuri imobile,
sunt delegate 2 persoane, care, pe lângă administrarea terenurilor agricole în modul corespunzător,
conform fișei postului, au și alte sarcini ce țin de administrarea terenurilor proprietate publică a
statului.
Astfel, se atestă necorelarea capacităților instituționale disponibile cu atribuțiile și sarcinile
delegate, insuficiența acută a capacităților instituționale , îndeosebi, a resurselor umane, inclusiv a
celor cu experiența necesară, ceea ce condiționează dificultăți în atingerea impactului dorit în
termene rezonabile și, în unele cazuri, afectează exercitarea mandatului APP.
IV.1.4. Factorii de decizie, urmare luării unor decizii necorespunzătoare, au contribuit la crearea
situaților când pe TAPP au fost amplasate construcții proprietate privată cu suprafața
totală de 1 760 096,8 m.p., unele neavând legătură cu domeniul agricol.
O situație specifică se poate raporta în privința terenurilor agricole pe care sunt amplasate
construcții proprietate privată. Astfel, în rezultatul inventarierii efectuate de APP, s-au depistat 1
760 096,8 m.p. de construcții și plantații perene proprietate privată, amplasate pe 35 de TAPP,
aflate în gestiunea a 14 instituții publice/întreprinderi de stat. Suprafața totală a terenurilor afectate
de diverse construcții constituie 2 134,751 ha. Pe unele din suprafețe au fost construite blocuri
48
Art.3 din Legea nr. 121 din 04.05.2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice.
49
Conform statelor de personal – 12 unități, real angajate – 8 persoane.
50
Două secții în subordine (Secția regională proprietate publică Nord și Secția regională proprietate publică Sud).
17
locative și create condominii, ceea ce evident duce la schimbarea destinației terenurilor agricole.
Situațiile constatate sunt reflectate în Anexa nr.4 la prezentul Raport de audit.
Examinând cauza apariției construcțiilor respective pe TAPP, auditul a constatat că o parte a
acestor construcții au fost comercializate de către stat ca active neutilizate, terenurile pe care erau
amplasate construcțiile rămânând în proprietatea publică. Totodată, dat fiind faptul că terenurile nu
erau delimitate și înregistrate în RBI, prin modificările operate în anul 2006 51 la art.35 al Legii
cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 din 25.02.199852, care prevedeau că „dreptul de proprietate
asupra construcției poate fi înscris până la înregistrarea dreptului de proprietate asupra terenului
pe care aceasta este amplasată”, a fost posibilă înregistrarea construcțiilor proprietate privată. În
aceste condiții, drepturile de proprietate asupra bunurilor imobile au fost înregistrate în lipsa
acordului proprietarului/gestionarului terenului agricol proprietate publică.
În condițiile prevederilor pct.28 din HG nr.91/201953, proprietarii construcțiilor private își pot
realiza dreptul de cumpărare a terenului aferent, iar aceasta va duce la diminuarea suprafețelor
TAPP. Pentru a exclude pe viitor aceste fenomene, APP urmează sa clarifice situațiile reale aferente
bunurilor private amplasate pe TAPP, să evalueze posibilele riscuri și să întreprindă măsuri de
reducere/minimizare a acestora, precum și să propună măsuri/soluții pentru redresarea situațiilor
constatate și neadmiterea lor pe viitor, inclusiv prin restricționarea desfășurării activităților de
antreprenoriat și altor activități care nu fac parte din domeniul agricol.
IV.1.5. Pe parcursul mai multor ani, factorii de decizie nu au întreprins măsurile de rigoare
pentru prelucrarea unor suprafețe de TAPP, acestea fiind acoperite de plantații perene
care nu mai pot fi utilizate, ceea ce poate genera pe viitor necesitatea unor investiții majore
pentru revitalizarea lor.
Pe parcursul efectuării inventarierii TAPP, APP a atestat 2 489,9 ha de terenuri cu plantații
multianuale (vii și livezi). La momentul actual, APP nu dispune de o informație completă privind
starea tuturor plantațiilor perene, o mare parte a acestora nefiind prelucrate și, evident, nu mai pot fi
utilizate. Pentru a dispune de date privind starea acestor plantații, Agenția a inițiat procedura de
instituire a Comisiilor pentru examinarea stării plantațiilor perene înregistrate/neînregistrate în RBI,
solicitând de la autoritățile și entitățile de stat prezentarea reprezentanților pentru a fi incluși în
componența comisiilor respective.
În urma efectuării vizitelor în teritoriu, auditul a constatat următoarele:
Imaginile nr.2-3 Livadă
 la Î.S. „Stațiunea
Didactico-Experimentală din
Stăuceni”, nicio plantație din
suprafața de 324,92 ha de livadă
și viță de vie, care este în
folosința stațiunii, nu este
prelucrată, și acestea necesită a
51
Legea nr. 52-XVI din 09.03.2006 pentru modificarea şi completarea Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25. 02.1998.
52
Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25. 02.1998.
53
18
fi casate.
 la Î.S. „Stațiunea
Tehnologico-Experimentală
Codru”, majoritatea plantațiilor
care sunt în stare bună (circa 150
ha) au fost transmise în arendă,
restul - 40 ha de plantații perene
fiind imposibil de exploatat,
urmând a fi casate și defrișate.
Astfel, o mare parte a plantațiilor perene amplasate pe TAPP sunt neeficiente din punct de
vedere economic, fapt care generează pe viitor necesitatea investirii unor mijloace financiare
considerabile pentru lucrările de defrișare a acestora.
Totodată, auditul a constatat că pe unele porțiuni de terenuri agricole sunt amplasate drumuri,
iar pe unele terenuri - deșeuri (terenurile din: com. Stăuceni – gestionat de Î.S. „Stațiunea
Didactico-Experimentală din Stăuceni”; s. Maximovca – gestionat de Î.S. „Stațiunea Tehnico-
Experimentală Maximovca”, or. Codru - gestionat de I.P. „Institutul Științifico-Practic de
Horticultură și Tehnologii Alimentare”).
Imaginile nr.4-6
com. Stăuceni s.Maximovca or.Codru
Acest fapt generează pe viitor necesitatea unor investiții majore pentru lucrările de
salubrizare a acestor terenuri, precum și afectează bonitatea (fertilitatea solului) terenurilor agricole.
IV.1.6. Circa 32%, sau 6 920,6 ha de TAPP sunt gestionate de 5 entități insolvabile.
Neconcordanțele în cadrul regulator au dus la includerea neregulamentară în masa
debitoare a întreprinderilor de stat a drepturilor de gestiune asupra TAPP.
La momentul actual sunt cinci întreprinderi de stat declarate insolvabile, care gestionează
terenuri incluse în Legea nr. 668/1995, și anume: (i) Î.S. „Staţiunea Tehnologico-Experimentală
Codrul” – 739,44 ha, declarată insolvabilă la data de 02.10.2013, (ii) Î.S. „Stațiunea Didactico-
Experimentală Chetrosu” – 2 087,87 ha, declarată insolvabilă la data de 29.05.2017, (iii) Î.S.
„Stațiunea Tehnico-Experimentală Pașcani” - 1 510,2081 ha, declarată insolvabilă la data de
28.04.2017, (iv) Î.S. „Stațiunea Tehnico-Experimentală Maximovca” – 1 410,28 ha, declarată
insolvabilă la data de 11.07.2016, (v) Î.S. „ Stațiunea Tehnico-Experimentală Bălți” – 1 172,8 ha,
declarată insolvabilă la data de 24.05. 2018.
19
Probele colectate de audit au relevat că, în anul 2008, prin Hotărârea Guvernului nr. 761 din
24.06.2008, institutele și organizațiile științifice din sectorul agroalimentar au fost reorganizate prin
contopire sau transformare. Urmare acestui fapt, structurile nou formate au preluat suprafețele de
terenuri gestionate anterior de entitățile reorganizate. Pe parcursul anilor, suprafețele gestionate de
structurile nou formate au variat semnificativ. Așadar, exemplificăm situațiile constatate la cele 5
întreprinderi de stat insolvabile.
Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Bălți”. Conform Hotărârii Guvernului nr. 761 din
24.06.2008, prin actul de predare-primire din 10.12.2008, întreprinderea a preluat în gestiune
terenuri agricole cu suprafața de 1 934,85 ha. Ulterior, pentru executarea hotărârii menționate,
fondatorul (I.P. „Institutul Ştiinţifico-Practic de Fitotehnie”) a aprobat statutul Î.S. „Stațiunea
Tehnologico-Experimentală Bălți”, conform căruia, acesteia i s-a transmis în gestiune, prin actul de
predare-primire din 10.12.2008, terenuri agricole cu suprafața totală de 1 494,235 ha, sau cu
440,615 ha mai puțin.
La data de 31.12.2010, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare a aprobat statutul Î.S.
„Stațiunea Tehnologico-Experimentală Bălți” într-o redacție nouă, conform pct. 21 al căruia,
întreprinderii de stat i se atribuie în gestiune terenuri agricole cu suprafața totală de 1 211,47 ha,
dintre care proprietatea statului constituie 1 172,8 ha și proprietatea privată - 38,67 ha, astfel,
suprafața gestionată anterior fiind diminuată cu 282,765 ha. Până la momentul actual, Agenția nu a
putut identifica cauza divergenței de suprafață a terenurilor agricole.
Totodată, se atestă o suprapunere a suprafețelor gestionate de Î.S. „Stațiunea Tehnologico-
Experimentală Bălți”. Astfel, în conformitate cu prevederile Legii nr. 668/1995, terenurile agricole
cu suprafața de 1 634,57 ha sunt gestionate de I.P. Institutul de Cercetări pentru Culturile de Câmp
„Selecţia”, din care Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Bălți” gestionează, conform
statutului, suprafața de 1 211,47 ha. De menționat că, în urma inventarierii cantitative și calitative,
APP a identificat suplimentar terenuri agricole cu suprafața totală de 60,68 ha, nedelimitate și
neînregistrate în modul corespunzător în RBI.
Conform datelor din Registrul persoanelor juridice, Î.S. „Stațiunea Tehnologico-
Experimentală Bălți” este declarată insolvabilă la data de 24 mai 2018.
Prin demersul nr. 03-05-2674 din 17.06.2020, Agenția a solicitat prezentarea informațiilor
detaliate cu privire la stadiul procesului de insolvabilitate a întreprinderii, listelor de inventariere a
bunurilor imobile care au fost incluse în masa debitoare, listei creditorilor, listei bunurilor imobile
care au fost comercializate și excluse din masa debitoare, precum și a altor acte juridice emise
privind procedura de insolvabilitate. Până în prezent, informațiile solicitate nu au fost prezentate.
Î.S. „Stațiunea Didactico-Experimentală Chetrosu”. Conform Legii nr. 668/1995, sunt

transmise în folosință terenuri agricole cu suprafața de 2 084,96 ha. În rezultatul efectuării lucrărilor
20
de inventariere cantitativă și calitativă, s-a determinat că întreprinderea real gestionează 2 087,87
ha, sau cu 2,91 ha mai mult.
Prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău nr. 2i-354/2016 din 29.05.2017, instanța de
insolvabilitate a aprobat Planul procedurii de restructurare a Î.S. „Staţiunea Tehnologico-Didactică
Chetrosu”, care prevede redresarea situației, fiind stabilit un termen de 3 ani, calculat din data
confirmării planului de către instanța de insolvabilitate până la recoltarea roadei anului 2020
(30.10.2020).
Totodată, conform informației invocate în planul proiectului, a fost inclus în masa debitoare
dreptul de gestiune asupra terenurilor proprietate a statului cu suprafața totală de 2 087,8747 ha54.
 Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Pașcani”. Prin Hotărârea Guvernului nr. 761 din
24.06.2008, în rezultatul reorganizării institutelor și organizațiilor științifice din sectorul
agroalimentar, I.P. „Institutul de Fitotehnie Porumbeni” a fondat Î.S. „Stațiunea Tehnologico-
Experimentală Pașcani”, fiind transmise în gestiune terenuri agricole cu suprafața totală de 1
127,35 ha. Ulterior, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, prin Ordinul nr. 250 din
31.12.2010, a aprobat statutul întreprinderii de stat în redacție nouă (din 03.02.2011), conform
căruia, întreprinderii i s-au atribuit în folosință terenuri agricole cu suprafața totală de 1 127,35 ha
(pct. 21 din statut). Totodată, în conformitate cu înscrisurile din Legea nr. 668/1995, terenurile
agricole cu suprafața totală de 1 573,0 ha au fost transmise în folosința Institutului de Cercetări
Științifice pentru Porumb și Sorg, satul Paşcani, raionul Criuleni, care ulterior s-a reorganizat în I.P.
„Institutul de Fitotehnie Porumbeni”. Astfel, divergențele de suprafețe constituie 445,65 ha.
De menționat că Planul procedurii de restructurare a întreprinderii a fost aprobat de Curtea de
Apel Chișinău (nr. 2i-645/14 din 28.04.2017), iar apoi și la Adunarea Creditorilor din 11.04.2017,
în acesta fiind introdus și dreptul de gestiune asupra terenurilor agricole (pag. 12 și pag. 17 din
Planul procedurii de restructurare), ceea ce contravine prevederilor Codului civil în vigoare la acel
moment55, care prevede că doar proprietarul avea și are drept de posesiune, de folosință și de
dispoziție asupra bunului.
De asemenea, art.40 alin.(1) din Codul civil stipulează expres că nu se includ în masa
debitoare bunurile scoase din circuitul civil, bunurile care, în conformitate cu Codul de procedură
civilă, nu sunt pasibile de executare silită şi drepturile patrimoniale inalienabile ale debitorului.
Respectiv, nu este clar în ce temei s-a dispus, în procedura planului de restructurare, includerea în
masa debitoare a dreptului de gestiune asupra terenurilor agricole. De menționat ca, în Planul de
restructurare, loturile de teren nu sunt prezentate la nivel de cod cadastral, astfel, nu este clar care
anume terenuri au fost incluse în masa debitoare.
Conform înscrisurilor din RBI, la momentul actual, utilizarea terenurilor agricole este
înregistrată după I.P. „Institutul de Fitotehnie Porumbeni”, iar Î.S. „Stațiunea Tehnologico-
54
după cum urmează: 1017108280 – 406,0387 ha; 1017113001 – 103,0532 ha; 1017109012 – 206,7403 ha; 1017118207 – 5,6850 ha; 1017118065 –
0,3655 ha; 1017118110 – 0,2183 ha; 1017118067 – 0,2973 ha; 1017108278 – 1,4547 ha 1017117178 – 0,6034 ha; 1017118260 – 3,5131 ha;
1017116046 – 73,5481 ha; 1017108119 – 3,4000 ha; 1017108118 – 1,0500 ha; 1017111020 – 3,0028 ha; 1017106016 – 51,8445 ha; 1017118114 –
0,0526 ha; 1017118066 – 0,2323 ha; 1017118059 – 0,1763 ha; 1017117171 – 0,1487 ha; 1017117156 – 0,1247 ha; 1017117151 – 0,3091 ha;
1017110010 – 149,1861 ha; 1046107003 – 3,0435 ha; 1046107002 – 2,8197 ha; 1046102019 – 45,6312 ha; 1046108007 – 126,2340 ha; 1046118137
– 541,5806 ha; 1046110005 – 61,5478 ha; 1046117172 – 0,1305 ha; 1046103130 – 41,5172 ha; 1046107001 – 0,7700 ha; 1046116077 – 2,8800 ha;
1046102017 – 30,8721 ha; 101711110 – 219,8034 ha.
55
Art.315 din Codul civil nr.1107 din 06.06.2002.
21
Experimentală Pașcani” are dreptul de gestiune doar asupra construcțiilor amplasate/edificate pe
aceste terenuri.
Respectiv, nu este clar în ce temei s-a dispus, în procedura planului de restructurare,
transmiterea dreptului de gestiune asupra terenurilor agricole. De menționat că în planul de
restructurare loturile de teren nu sunt prezentate la nivel de cod cadastral, astfel, nu este clar care
anume terenuri au fost incluse în masa debitoare.
Această situație este consecința nerespectării de către administratorul insolvabilității și
adunarea generală a prevederilor Legii insolvabilității, si anume, a modului de formare a masei
debitoare, care, conform cadrului regulator, include bunuri, inclusiv mijloace bănești în numerar și
fără numerar, în monedă națională și în valută străină, aflate în proprietatea debitorului la data
intentării procesului de insolvabilitate, dobândite sau recuperate pe parcursul acestuia, cu excepția
bunurilor care, potrivit legii, nu sunt pasibile de executare silită. Astfel, includerea dreptului de
gestiune, sau chiar a terenurilor, în masa debitoare este o nerespectare a cadrului regulator si poate
genera, în condițiile neînregistrării drepturilor patrimoniale asupra TAPP, riscuri sporite de
înstrăinare a acestora.
Totodată, în rezultatul efectuării lucrărilor de inventariere cantitativă și calitativă, s-a
determinat că, din totalul de 1 573,0 ha de TAPP gestionate de I.P. „Institutul de Fitotehnie
Porumbeni”, la momentul actual sunt în gestiune 5 terenuri agricole 56, cu suprafața totală de
1510,2081 ha, care necesită a fi supuse delimitării, iar construcțiile amplasate pe aceste terenuri se
află în gestiunea Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Pașcani”, declarată insolvabilă,
terenurile și construcțiile respective fiind introduse în masa debitoare.
 Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codru”. Prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău

din 02.10.2013, în privința debitorului a fost intentat procesul de insolvabilitate, acesta fiind obligat
să prezinte un plan al procedurii de restructurare până la adunarea creditorilor pentru aprobare. Prin
Încheierea Curții de Apel Chișinău din 17.03.2014, instanța de insolvabilitate a confirmat hotărârea
Adunării creditorilor Î.S. „S.T.E. Codru” din 03.03.2014 privind intentarea procedurii de
restructurare și a intentat procedura de restructurare față de Î.S. „S.T.E Codru”. Planul de
restructurare (pag. 37) a demarat din data confirmării acestuia de către instanța de insolvabilitate,
prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău nr. 2c-156/13 din 26.06.2014, și urma să deruleze o perioadă
care nu va depăși 3 ani. Astfel, termenul de realizare trebuia să expire la data de 26.06.2017.
Întreprinderea până în prezent se află în proces de insolvabilitate.
Totodată, menționăm că, prin Actul de primire-predare a patrimoniului din 02.04.2012 și
Ordinul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare nr. 161 din 12.09.2011, s-au transmis 22
de loturi de teren agricol (575,6238 ha) 57 de la Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Vierul”
în gestiunea Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”58. Totodată, conform Anexei
nr.23„a” a Actului menționat, lista terenurilor agricole a fost completată cu 9 loturi de teren din
56
Codurile cadastrale: 3147105001 – 389,3617 ha, 3147116169 – 1,5318 ha, 3147108004 - 1101,2322 ha, 3147111217 – 17,8229 ha, 3147114172 –
0,2587 ha.
57
Codurile cadastrale: 0131101002 – 52,5031 ha, 0131102001 – 60,1842 ha, 0131103001 – 60,7104 h, 0131101004 – 51,5953 ha, 0131105258 –
17,558 ha, 0131106145 – 0,2075 ha, 0131108001 – 10,8388 ha, 0131110652 – 1,7683 ha, 0131110653 – 0,0521 ha, 0131110654 – 0,1651 ha,
0131110655 – 0,0854 ha, 0131111001 – 68,6836 ha, 0131112001 – 25,7151 ha, 0131113001 – 101,6656 ha, 0131115001 – 46,6349 ha, 0131116001
– 29,7099 ha, 0131124300 – 2,6003 ha, 0131128414 – 0,29 ha, 01311128433 – 12,8451 ha, 0131131471 – 0,0541 ha, 0131135032 – 3,0297 ha,
0131203001- 28,66 ha.
58
Anexa nr. 23 la Actul de primire-predare a patrimoniului din 02.04.2012.
22
folosința întreprinderii de stat59 în coraport cu Anexa nr.23. Respectiv, conform Planului procedurii
de restructurare a întreprinderii, în componența masei debitoare a fost introdus dreptul de gestiune
asupra terenurilor agricole cu suprafața totală de 770,761 ha (pag. 15 și pag.16 din Planul de
restructurare). Concomitent, menționăm că în masa debitoare au fost incluse și plantații perene,
construcții și bunuri mobile de mică valoarea și scurtă durată, mijloace fixe și mijloace bănești
parvenite din recuperarea datoriilor debitoare. Ulterior, prin Hotărârea Curții de Apel nr. 2c-805/16
din 27.11.2017, s-a dispus radierea dreptului de gestiune al Î.S. „Stațiunea Tehnologico-
Experimentală Codrul” asupra a 26 de loturi de teren agricol60 și înregistrarea acestui drept după
I.P. „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare”. Respectiv, urmare
acestor acțiuni, plantațiile perene sunt gestionate de Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală
Codrul”, iar terenurile sunt transmise în folosința I.P. „Institutul Științifico-Practic de Horticultură
și Tehnologii Alimentare”. De menționat că, potrivit planului de restructurare, plantațiile perene vor
fi supuse măsurării și înregistrării în RBI, cu drept de proprietate privată a debitorului.
Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Maximovca”. Conform Legii nr. 668/1995,

terenurile agricole cu suprafața de 1 447,90 ha, amplasate în s. Maximovca, s. Mereni și com.
Bubuieci, sunt transmise în gestiunea I.P. „Institutul Ştiinţifico-Practic de Biotehnologii în
Zootehnie şi Medicină Veterinară”. Totuși, se atestă că, prin Hotărârea Guvernului nr. 761/2008, în
rezultatul reorganizării institutelor şi organizațiilor științifice din sectorul agroalimentar, I.P.
„Institutul Ştiinţifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie şi Medicină Veterinară” a fondat Î.S.
„Stațiunea Tehnologico-Experimentală Maximovca”, căreia i-a transmis în gestiune toată suprafața
terenurilor agricole (1 447,90 ha).
Conform Încheierii Curții de Apel Chișinău nr. 2i-447/16 din 11.07.2016, a fost intentată
procedura de insolvabilitate a întreprinderii, iar prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău nr. 2i-
447/2016 din 29.05.2017, a fost aplicat Planul procedurii de restructurare, act aprobat de către
Adunarea Creditorilor, fapt atestat prin Procesul-verbal din 26.01.2017.
Potrivit Planului procedurii de restructurare, întreprinderea de stat gestionează 30 de terenuri
agricole, cu suprafața totală de 1268 ha61. Totodată, este necesar de menționat că planul va derula o
perioadă de 3 ani, calculați din data confirmării acestuia de către instanța de insolvabilitate până la
recoltarea roadei anului 2019, termenul final - 30.12.2019 62, în masa debitoare fiind transmis
dreptul de folosință asupra terenurilor arabile cu suprafață de 1268 ha63. În rezultatul inventarierii
cantitative și calitative, s-a constatat că la momentul actual întreprinderea gestionează 1 410,2768
ha de terenuri agricole.
59
Codurile cadastrale: 0131124300, 01311240393 – 1,0527 ha, 01311240394 – 0,2628 ha, 01311240299 – 1,1438 ha, 0131124297 – 1,398 ha,
8720311894 – 50 ha, 2145102110 – 18,0311 ha, 2145102111 – 8,3961 ha, 2145102111 – 8,3961 ha, 2145109056 – 11,3398 ha, 2145109056 –
11,3398 ha, 2145110055 – 13,6673 ha, 2145107019 – 56,6873 ha.
60
Codurile cadastrale: 0131128414, 0131128433, 0121104004, 0131103001, 0131105258, 0131110654, 0131110653, 0131108001, 0131106145,
0131131471, 0131116001, 0131111002, 0131110652, 0131110655, 0131102001, 0131101002, 0131112001, 0131113001, 0131115001,
8720311894, 2145102111, 2145108109, 2145109056, 2145110055, 2145107019, 214102110.
61
Codurile cadastrale: 1032106001 – 131,2416 ha, 1032107002 – 102,974 ha, 1032108002 – 29,1727 ha, 1032108003 – 3,2408 ha, 1032107003 –
0,2488 ha, 1032105004 – 312,3587 ha, 1032108010 – 28,3108 ha, 1032102021 – 10 ha, 1032102022 – 18,3739 ha, 1032105028 – 2,8885 ha,
1032101053 – 47,7759 ha, 1032101043 – 1,9046 ha, 142207086 – 14,737 ha, 1032104099 – 14,3849 ha, 1032104120 – 3,9935 ha, 1032104129 –
0,1903 ha, 1032103172 – 34,925 ha, 1032103173 – 29,3154 ha, 1032103174 – 4,7839 ha, 0142202001 – 93,2361 ha, 0142206005 – 17,3408 ha,
0142208006 – 45,0304 ha, 0142208007 – 21,5177 ha, 0142207085 – 19,0855 ha, 0142203105 – 14,1475 ha, 0142206008 – 1,3528 ha, 1034116001 –
68,6236 ha, 1034210044 – 305,145 ha, 0142206007 – 30,429 ha, 1032106010 – 4,5481 ha.
62
pag. 9 din Planul procedurii de restructurare.
63
pag. 3 din Planul procedurii de restructurare.
23
Includerea în masa debitoare a întreprinderilor insolvabile a dreptului de folosință asupra
TAPP este una ilicită. În acest sens, menționăm că, potrivit prevederilor art.500 al Codului civil,
doar proprietarul are drept de posesiune, de folosință și de dispoziție asupra bunului; dreptul de
proprietate este perpetuu și poate fi limitat prin lege sau de drepturile unui terț, iar dreptul de
folosință include și libertatea persoanei de a nu folosi bunul. Totodată, particularitățile dreptului de
folosință a terenurilor agricole se stabilesc prin lege, în care se stipulează că proprietarul este
obligat să îngrijească și să întrețină bunul ce-i aparține, dacă legea sau contractul nu prevede altfel.
Astfel, includerea dreptului de gestiune în masa debitoare contravine prevederilor Codului
civil, ori dreptul de gestiune presupune același drept de folosință, care este un element indispensabil
al componenței dreptului de proprietate și nu poate fi inclus separat în masa debitoare.
În acest sens, pentru a exclude pe viitor această practică ilicită, este necesară operarea
stringentă și urgentă a modificărilor de rigoare în Legea insolvabilității, prin restricționarea
includerii în masa debitoare a dreptului de gestiune/de folosință.
Totodată, menționăm că, în privința factorilor de decizie ai întreprinderilor de stat „Codru”,
„Pașcani”, Chetrosu” și „Maximovca”, în perioada anilor 2016-2018, organele de drept au inițiat 12
acțiuni de urmărire penală.
IV.1.7. Lipsa unor prevederi în actele normative în vigoare nu permite fondatorilor

întreprinderilor de stat să participe și/sau să monitorizeze procesul de insolvabilitate
desfășurat și să intervină atunci când drepturile patrimoniale asupra bunurilor statului
sunt sub risc de integritate.
Potrivit art.1 alin. (2) din Legea cu privire la întreprinderea de stat nr.146/1994, întreprinderea
de stat este un agent economic independent, cu drept de persoană juridică, care, în baza proprietății
de stat, transmisă ei în gestiune, desfășoară activitate de întreprinzător.
Conform art.3 alin.(1) din legea menționată, bunurile transmise în gestiune sunt constituite
din terenuri, fonduri fixe și circulante, alte valori, al căror cost este indicat în bilanțul autonom al
întreprinderii, iar conform alin.(4) din art.3 din aceeași lege, întreprinderea nu poate, fără
autorizarea fondatorului, să dea în arendă, locațiune, comodat ori în gaj bunurile sale, să participe
cu aceste bunuri în structurile nestatale și să învestească mijloace în alte state.
Totodată, potrivit art.6 alin.(1) din Legea cu privire la întreprinderea de stat, fondatorul își
exercită drepturile de gestionar prin consiliul de administrație și administratorul întreprinderii
(organele executive). Conform art.75 alin.(1) lit.a) din Legea solvabilității nr.149/2012, la
momentul intentării procedurii de insolvabilitate, activitatea organelor de conducere ale
întreprinderii de stat se suspendă. Astfel, la momentul intentării procedurii de insolvabilitate,
atribuțiile fondatorului (MADRM), ale consiliului de administrație și ale administratorului
întreprinderii (directorului), inclusiv cele prevăzute prin art.3 alin.(4) din Legea cu privire la
întreprinderea de stat, nu sunt aplicabile prin efectul Legii insolvabilității, conform căreia atribuțiile
menționate trec către Adunarea Creditorilor, ale Comitetului Creditorilor, a administratorului
insolvabilității, care acționează sub supravegherea instanței judecătorești de insolvabilitate.
Planul procedurii de restructurare prevede privarea debitorului de dreptul de administrare și
de dreptul de conducere a activității, inclusiv de dreptul de dispoziție asupra bunului din
patrimoniul său, în condițiile art. 190 alin.(5) lit. a) din Legea insolvabilității.
24
În aceste condiții, în perioada executării Planului procedurii de restructurare, bunurile imobile
proprietate a statului, înregistrate cu dreptul de gestiune (folosință) după debitor (terenuri, clădiri,
alte bunuri imobile), vor putea fi transmise în arendă/locațiune fără acordul fondatorului
întreprinderii de stat, fiind necesar doar acordul Adunării/Consiliului creditorilor Debitorului,
confirmat de instanța de insolvabilitate.
Astfel, în contextul aplicării prevederilor Legii insolvabilității și urmare deciziilor
Adunării/Consiliului creditorilor Debitorului, aprobate de instanțele de insolvabilitate prin
aprobarea Planurilor procedurii de restructurare a întreprinderii de stat insolvabile, dreptul de
gestiune (folosință) asupra terenului proprietate a statului este perceput ca patrimoniu și, respectiv,
ca component al masei debitoare, generatoare de mijloace financiare în conturile Debitorului, care
vor fi direcționate în conformitate cu prevederile Legii insolvabilității.
De menționat că această abordare contravine noțiunii de masă debitoare 64 din Legea
insolvabilității, care stipulează expres că masa debitoare include bunuri, inclusiv mijloace bănești în
numerar și fără numerar, în monedă națională și în valută străină, aflate în proprietatea debitorului
la data intentării procesului de insolvabilitate, dobândite sau recuperate pe parcursul acestuia, cu
excepția bunurilor care, potrivit legii, nu sunt pasibile de executare silită.
Totodată, conform art. 10 alin. (2) lit.a) din Legea privind administrarea şi deetatizarea
proprietății publice nr. 121/200765, bunurile domeniului public sunt inalienabile, insesizabile şi
imprescriptibile, în particular, iar conform lit.c) din același alineat, bunurile domeniului public nu
pot fi supuse urmăririi silite, nici chiar în cazul insolvabilității persoanei juridice care le
gestionează. Astfel, dreptul de folosință, de asemenea, nu poate fi transmis terților fără acordul
proprietarului. Pentru a exclude riscul de luare a deciziilor administratorului insolvabilității asupra
altui mod de gestiune decât cel stabilit de fondator, sau transmiterea dreptului de gestiune
persoanelor terțe fără acordul fondatorului. În condițiile în care sursa principală a veniturilor
întreprinderii de stat în insolvabilitate este roada colectată de pe TAPP, în masa debitoare poate fi
inclus doar dreptul real limitat, care va include dreptul de uz, conform căruia uzuarul poate poseda
și folosi bunul şi culege fructele lui necesare pentru nevoile proprii, şi nicidecum dreptul real de
gestiune.
Astfel, terenurile gestionate de întreprinderile de stat insolvabile nu pot fi obiect al gestionării
exclusive de către administratorul insolvabilității sau Adunarea/Consiliul creditorilor. În acest scop,
este evidentă necesitatea includerii în procesul insolvabilității și a fondatorului, cel puțin în cazurile
aferente gestionării proprietății publice a statului, fondatorul cu drept de vot veto, cel puțin în
cazurile când deciziile pot avea efecte nedorite sau defectuoase pentru proprietatea statului.
Concluzionând cele relatate, auditul remarcă că elementul-cheie pentru o gestionare
eficientă a TAPP este consolidarea măsurilor aferente delimitării proprietății publice, revizuirea,
armonizarea și aducerea în concordanță a cadrului regulator relevant gestionării proprietății
publice, inclusiv a TAPP, îmbunătățirea capacității instituționale a Agenției Proprietății Publice,
inclusiv optimizarea unităților de personal, ale căror atribuții țin de gestionarea proprietății
statului. De asemenea, este evidentă stringența și urgența acțiunilor în vederea asigurării
64
Art. 2 din Legea insolvabilității.
65
Legea nr.121 din 04.05.2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice.
25
evidenței stricte a proprietății statului, inclusiv a TAPP, și sporirea eficienței folosirii TAPP în așa
mod, ca acestea să aducă plusvaloare și să participe activ la dezvoltarea economiei țării.
IV.2. Obiectivul II: „Darea în arendă a TAPP a fost efectuată în conformitate cu principiile
gestionării eficiente a patrimoniului public?”
Finalitatea urmărită în administrarea patrimoniului funciar public este satisfacerea interesului
general al societății la nivel național, prin prisma eficienței utilizării bunurilor proprietate
publică, în particular a TAPP. Acest deziderat se realizează și prin dreptul de folosință și de
dispoziție a TAPP sau „arendă”. Dacă la începutul anului 2010 arenda TAPP, prin esența sa, a
venit să răspundă la provocarea ce ține de finanțarea insuficientă în domeniul de cercetare
agricolă, atunci circumstanțele actuale identificate confirmă faptul că activitatea de arendă a
TAPP încearcă să substituie activitatea de cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare, care are
un rol fundamental în generarea şi susținerea progresului tehnic în domeniul agriculturii.
Amploarea fenomenului de arendă a TAPP, alimentat cu insuficiența procesului de monitorizare
și control, exercitat de către autoritățile publice centrale, au degenerat în probleme ce țin de
deficiențele în evidența și înregistrarea relațiilor contractuale de arendă, de neîncasarea deplină
a plăților pentru arendă în bugetul de stat sau de apariția unor contracte de societate civilă, care
sunt contrare prevederilor legale, încălcând principiile de eficiență și eficacitate vizavi de
administrarea proprietății publice.
IV.2.1. Deși una dintre atribuțiile APC în domeniul administrării și deetatizării proprietății
publice este ținerea evidenței patrimoniului de stat din ramură, a contractelor de
locațiune/arendă, comodat, concesiune și administrare fiduciară a bunurilor proprietate de
stat din subordine, se constată lipsa evidenței respective, ceea ce creează dificultăți la
evaluarea situației reale în domeniul vizat.
Conform art. 8 alin. (1) lit. f) din Legea nr.121 din 04.05.2007 66, autoritățile administrației
publice centrale urmau să țină evidența patrimoniului de stat din ramură, a contractelor de
locațiune/arendă, comodat, concesiune şi administrare fiduciară a bunurilor proprietate de stat din
subordine. Auditul a constatat că MADRM nu dispune de un Registru care să ofere o informație
deplină și veridică cu privire la regimul juridic, modul de folosire, litigii funciare și judiciare, alte
informații aferente gestionării TAPP.
APP, din momentul învestirii, începând cu 12.12.201867, cu competențe de administrare a
TAPP aflate în gestiunea întreprinderilor de stat şi a celor indicate în Lista unităților ale căror
terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului, aprobată prin Legea nr. 668/1995, fiind
în imposibilitatea de a obține de la MADRM, MECC și AȘM informații complete privind numărul
contractelor cu privire la terenurile date în locațiune/arendă/comodat/superficie valabile la
momentul preluării TAPP în administrare, a solicitat aceste date de la Agenția Servicii Publice.
Datele obținute au fost sistematizate într-un registru electronic, care include informații privind: (i)
Denumirea bunului imobil proprietate publică a statului, tipul terenului, (ii) Adresa amplasării, (iii)
Numărul cadastral al terenului, (iv) Data înregistrării bunului în RBI, (v) Documentul ce confirmă
dreptul de proprietate, (vi) Suprafața terenului (ha), (vii) Suprafața transmisă în arendă (ha), (viii)
66
67
Legea nr. 302 din 30.11.2018 pentru modificarea unor acte legislative.
26
Datele despre includerea în HG nr.161/2019, (ix) Suprafața transmisă în folosință/ locațiune (m.p.),
(x) Denumirea persoanei juridice care gestionează terenul, (xi) Datele despre construcțiile
înregistrate în RBI, (xii) Plata anuală pentru arendă (lei), (xiii) Termenul-limită de plată a arendei -
01.03.2019, (xiv) Prețul de piață la arendă conform Raportului de evaluare, (xv) Evaluarea.
Astfel, urmare informațiilor colectate, APP a inclus în registrul electronic al contractelor de
arendă 99 de contracte de arendă a terenurilor, cu suprafața totală de 3 286 ha, ce reprezintă 15 %
din suprafața TAPP atestată în urma inventarierii (21 611,3817 ha). Pe parcursul misiunii de audit, a
mai fost identificat 1 contract de arendă, astfel numărul total al acestora constituind 100. De
menționat că informația identificată nu este consistentă, deoarece ASP dispune doar de contractele
de arendă a TAPP cu termenul de arendă mai mare de 5 ani, iar cele încheiate pe un termen mai
mic de 5 ani nu sunt supuse înregistrării în RBI. Totodată, nu pot fi supuse înregistrării în RBI nici
contractele de arendă a TAPP drepturile patrimoniale asupra cărora nu au fost înregistrate. Astfel,
există riscul ca informațiile privind TAPP date în arendă, colectate de APP, să nu fie complete.
Analizând registrul contractelor, instituit de APP (100 de contracte), se constată că
suprafețele date în arendă sunt gestionate de către 37 de entități/întreprinderi (3 285,52 ha), dintre
care 17, sau 46%, au transmis în arendă peste 90 % din suprafețele de terenuri gestionate (2 256,43
ha). Analiza ponderii terenurilor agricole arendate în raport cu cele transmise în gestiune în scopuri
științifice de cercetare și didactice este prezentată în Figura nr. 2.
Figura nr.2. Ponderea suprafețelor de terenuri arendate în raport cu terenurile gestionate, %
2.256,43
20 ha
15
452,56 ha
10 203,27 ha 43,96 ha
5 187,00 ha 142,3 ha
0
90-100% 80 - 90% 70 -80% 60-70% ≤ 50% ≤ 10%
Sursă: Informații sintetizate de către echipa de audit în baza Registrului contractelor.
Situația constatată denotă faptul că gestionarii TAPP nu au posibilitate (tehnică agricolă și

personal instruit în domeniul agricol) pentru prelucrarea de sine stătătoare a TAPP primite în
gestiune și, ca urmare, le transmit în arendă terților.
Analiza contractelor, în contextul termenelor de dare în arendă, a relevat că 58 de contracte de
arendă a TAPP, sau 58% din totalul lor (100 contracte), au fost încheiate pe o perioadă de până la
30 de ani. Informația în acest context este prezentată în Tabelul de mai jos.
Tabelul nr.2.
Informație privind termenele de dare în arendă a TAPP
Perioada, an Suprafața, ha Numărul de contracte/Termenele de arendă
≤ 5 ani ≤ 20 ani ≤ 30 ani ≤ 50 ani perioadă

nedeterminat
ă
2001 550,45 - - - - 1
27
2002-2015 1248,54 10 5 41 - -
2016 255,54 4 - 3 1 -
2017 375,71 10 1 13 - -
2018 855,29 8 1 1 - 1
Contracte, total 100 32 7 58 1 2
Suprafață, total, ha 3.286 1.364 664 705 0,23 552
Suprafață, %, în total 100% 42% 20% 21% 0% 17%
Sursă: Informație aferentă contractelor de arendă.
Datele din Figura nr.1 și Tabelul nr.2 denotă că, reieșind din coraportul ponderii suprafețelor
de terenuri arendate cu suprafețele terenurilor primite în gestionare pentru activități de cercetare
științifică și termenele îndelungate pe care au fost încheiate contractele de arendă, o mare parte a
TAPP nu sunt necesare activităților operaționale ale gestionarilor pentru care inițial aceste terenuri
le-au fost alocate.
În acest sens, APP urmează să întreprindă măsuri pentru revizuirea tuturor contractelor de
arendă a TAPP, prin prisma reîncheierii lor, precum și concretizării termenelor și suprafețelor real
arendate, stabilite urmare rezultatelor delimitării terenurilor respective.
IV.2.2. Pe parcursul mai multor ani, plata și modul de calculare a cuantumurilor pentru arenda
terenurilor nu au fost revizuite. Regulile noi de calculare a cuantumului pentru arenda
terenurilor, deși au intrat în vigoare în martie 2019, iar APP a întreprins unele măsuri,
până în prezent nu sunt aplicate, ceea ce duce la neîncasarea la bugetul de stat a
veniturilor suplimentare.
Până la data de 01.03.2019, plata pentru arendă și modul de determinare a acesteia au fost
reglementate de Legea cu privire la arenda în agricultură nr.198 din 15.05.2003 (abrogată la
01.03.2019)68 și Legea privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a pământului
nr.1308 din 25.07.1997, conform cărora plata anuală pentru arenda terenurilor agricole proprietate
publică constituia cel puțin 2%, dar nu mai mult de 10%, din prețul normativ al terenului dat în
arendă69. Începând cu 01.03.2019, conform art. 1308 alin. (3) din Codul civil și HG nr. 91 din
11.02.2019 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate
publică a statului, plata anuală pentru arenda TAPP se determină în baza raportului de evaluare, dar
nu va fi mai mică decât plata pentru arenda/locațiunea terenurilor proprietate publică, determinată
de către APP în temeiul Legii nr. 1308 din 25.07.199770.
Pentru realizarea prevederilor noi, la începutul anului 2020, APP a inițiat activitatea de
determinare a cuantumului arendei TAPP, fiind contractată o companie de evaluare. La momentul
actual, APP dispune de rapoarte de evaluare perfectate cu referire la 33 de contracte de arendă, sau
68
Legea cu privire la arenda în agricultură nr. 198 din 15.05.2003.
69
Art. 22 alin. (3) al Legii cu privire la arenda în agricultură nr. 198/2003 și art. 10 alin. (8) al Legii privind prețul normativ şi modul de vânzare-
cumpărare a pământului nr. 1308 din 25.07.1997.
70
Legea nr.1308 din 25.07.1997 privind prețul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului.
28
33 % din cele 100 de contracte încheiate. Aceste rapoarte vizează suprafața de 1 500,52 ha, iar
încasările în bugetul de stat aferente plăților pentru arendă calculate conform noii metodologii sunt
estimate la 6,6 mil. lei, în coraport cu 1,5 mil. lei calculate conform legislației în vigoare până la
01.03.2019.
În vederea evaluării conformității calculării și încasării plății pentru arenda TAPP, auditul a
analizat 28 de contracte de arendă (1432, 12ha) din 100 identificate de APP, ce constituie un
eșantion de 28% din totalul suprafețelor arendate.
În urma examinării informațiilor și documentelor justificative, s-a constatat că, deși regulile
noi de calculare a cuantumului de plată pentru arenda terenurilor, aprobate prin HG nr.91 din
11.02.2019, au intrat în vigoare de la 01.03.2019, APP obținând, la 20.05.2020, Rapoartele de
evaluare a terenurilor la prețul de piață pentru 18 loturi de teren cu suprafața totală de 1 500,52 ha,
până în prezent, în condițiile transmiterii dreptului de administrare ultimei, aceasta nu a întreprins,
în comun cu foștii gestionari (MADRM, MECC, AȘM), măsuri de reziliere sau încheiere a
acordurilor adiționale, conform cărora urma să fie schimbat arendatorul și cuantumul de plată
pentru arendă. APP s-a limitat doar la scrisori-înștiințare a arendașilor despre condițiile noi de dare
în arenda a terenurilor. Nerevizuirea prevederilor contractuale în termene rezonabile a determinat
faptul că plățile pentru arendă pe anii 2019 și 2020, până în prezent, se calculează și se percep la
bugetele foștilor gestionari ai TAPP, sub formă de venituri colectate, bugetele acestor entități
nefiind revizuite/rectificate, urmare neobținerii în volum deplin a veniturilor planificate, precum și
încasările de la darea în arendă a TAPP continuă să fie încasate în bugetele foștilor gestionari, deși
regulamentar urmau a fi încasate la bugetul de stat.
Totodată, se atestă că în Clasificația bugetară economică a veniturilor, până în prezent, nu
există o poziție distinctă, destinată încasărilor la bugetul de stat a plăților pentru arenda terenurilor
cu destinație agricolă. În aceste condiții, conform scrisorii MF nr. 24/2-4/138 din 01.11.2017,
adresată APP, MF a propus utilizarea unui cod intermediar ECO 141531 „Arenda terenurilor cu altă
destinație decât cea agricolă încasată în bugetul de stat”, pentru arenda terenurilor cu altă destinație
decât cea agricolă, astfel creând situații de clasificare necorespunzătoare a veniturilor încasate la
bugetul de stat și, ca urmare, de prezentare denaturată a încasărilor la nivel de tipuri de venituri.
Pentru redresarea situației create, MF, în mod de urgență, urmează să opereze modificări în Ordinul
nr.208/2015, prin completarea Clasificației economice cu un cod ECO nou, destinat încasărilor
plăților de la darea în arendă a TAPP.
Cu toate că APP a încercat să accelereze aplicarea modului nou de calculare și încasare a
plăților pentru arenda TAPP, conform analizelor efectuate, doar în anul 2019, plata pentru arenda
TAPP aferentă a 28 de contracte de arendă, în sumă de circa 1,5 mil.lei, nu a fost încasată la bugetul
de stat sub formă de venituri generale, ci a continuat să fie încasată la venituri colectate de către
foștii gestionari (MADRM, MECC și AȘM). (Vezi Anexa nr.5 la prezentul Raportul de Audit).
Această situație persistă și în anul 2020.
Astfel, deși Guvernul a sesizat problemele legate de gestionarea eficientă a TAPP și a încercat
să întreprindă măsuri de remediere, în condițiile actuale, măsurile întreprinse de APP nu au
contribuit la sporirea încasărilor la buget prin revizuirea cuantumului plăților pentru arendă.
29
IV.2.3. Registrul contractelor de arendă a TAPP, instituit de APP, nu corespunde cerințelor
cadrului regulator71, fiind ținut în formatul Excel, și nu include toate informațiile
relevante.
Urmare obținerii dreptului de administrator al TAPP, APP a instituit, în formatul Excel,
Registrul contractelor de arendă a TAPP, care include: (i) Denumirea bunului imobil proprietate
publică a statului, tipul terenului, (ii) Adresa amplasării, (iii) Numărul cadastral al terenului, (iv)
Data înregistrării bunului în RBI, (v) Documentul ce confirmă dreptul de proprietate, (vi) Suprafața
terenului (ha), (vii) Suprafața transmisă în arendă (ha), (viii) Datele despre includerea în HG
nr.161/2019, (ix) Suprafața transmisă în folosință/ locațiune (m.p.), (x) Denumirea persoanei
juridice care gestionează terenul, (xi) Datele despre construcțiile înregistrate în RBI, (xii) Plata
anuală pentru arendă (lei), (xiii) Termenul- limită de plată a arendei - 01.03.2019, (xiv) Prețul de
piață la arendă conform Raportului de evaluare, (xv) Evaluarea. Datele din acesta nu sunt depline,
lipsind informațiile privind: (i) cuantumul nou de plată pentru arendă, (ii) persoana de contact din
partea arendașului.
Totodată, ținerea Registrului respectiv în formatul Excel generează riscul de schimbare
necontrolată de către persoanele autorizare sau neautorizate a înscrisurilor din acesta, ceea ce poate
duce la denaturarea informațiilor sau la pierderea lor. Pentru a exclude riscul de modificare
necontrolată a înscrisurilor din Registrul respectiv, precum și pentru asigurarea stocării, actualizării
și analizei datelor privind terenurile gestionate și suprafața lor, destinația și modul de utilizare etc.,
și reieșind din faptul că administrarea exclusivă a tuturor terenurilor, indiferent de modul de
folosință și destinație a lor, prin prisma prevederilor HG nr.161/2019, precum și a prevederilor
art.11 alin.(2) lit. b) din Legea nr.71/2007 cu privire la registre, care stipulează că, în cazul ținerii
registrului în formă electronică, posesorul registrului este obligat să organizeze crearea sistemelor
informaționale automatizate destinate ținerii registrului, APP trebuie să întreprindă măsuri pentru
elaborarea unui soft (sistem informațional), destinat sistematizării în acesta a tuturor informațiilor
aferente gestionării terenurilor, inclusiv după modul de folosință și destinație, care să includă și
informații relevante aferente contractelor de dare în arendă, locațiune, comodat a terenurilor.
Crearea acestui sistem va asigura integritatea și securitatea datelor din registrul respectiv.
În acest context, APP, în comun cu MF, trebuie să stabilească măsurile necesare pentru
organizarea evidenței contabile a restanțelor sau supraplăților la plata pentru arenda TAPP,
devenind în condițiile actuale administrator al acestor venituri. Totodată, în condițiile în care,
conform datelor foștilor administratori (MADRM, MECC, AȘM), arendașii, la data transmiterii
dreptului de administrare asupra TAPP către APP, au înregistrat restanțe sau supraplăți, urmează să
fie întocmit un act de primire-predare între foștii gestionari ai TAPP si APP, pentru a asigura
evidența și raportarea veridică și deplină a situațiilor privind relațiile arendașilor cu bugetul de stat.
IV.2.4. Arendașii nu au respectat prevederile cadrului regulator privind înregistrarea în RBI a

drepturilor de arendă asupra TAPP, instituite pe un termen mai mare de 5 ani.
Probele de audit au atestat situații în care arendașii terenurilor agricole nu au respectat
prevederile art.43 alin.(1) din Legea nr. 1543 din 25.02.199872 , precum și ale art.10 alin.(1) și alin.
71
Legea cu cu privire la registre nr.71-XVI din 22.03.2007.
72
Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 din 25.02.1998 (abrogată la 01.03.2019).
30
(7) din Legea nr. 198 din 15.05.200373, care stipulează că „drepturile de arendă asupra terenurilor și
asupra altor bunuri agricole, instituite pe un termen mai mare de 5 ani, sunt supuse înregistrării
obligatorii”.
Astfel, 9 contracte de arendă a terenurilor agricole (din 100), cu suprafața totală de 1 112,28
ha, sau 34% din suprafața totală dată în arendă, a căror perioadă de dare în arendă variază de la 5
până la 30 de ani, nu au fost înregistrate la organele cadastrale. Sinteza contractelor de arendă a
terenurilor agricole neînregistrate la organele cadastrale este prezentată în Anexa nr.6 la prezentul
Raport de audit.
IV.2.5. Deși cadrul regulator restricționează darea în arendă a TAPP în alte scopuri decât cele
agricole, 23 de contracte de arendă a TAPP au fost încheiate pentru alte scopuri decât
cele cu destinație agricolă.
În conformitate cu prevederile art.36 din Codul funciar, TAPP pot fi folosite pentru
desfășurarea activității în scopul obținerii de produse agricole şi pentru amplasarea obiectivelor de
infrastructură a agriculturii și a structurilor de primire turistică, din categoria pensiunilor
agroturistice, precum şi pentru obținerea produselor energetice.
Analizând modul de folosință a terenurilor date în arendă, auditul a constatat că în 23 de
contracte, din 100 ( 52,85 ha), acestea sunt folosite în alte scopuri decât cele menționate în art. 36
din Codul funciar (a se vedea Anexa nr.7 la Raportul de audit). În acest sens, exemplificăm că pe
suprafața de 1,5 ha74 sunt amplasate 3 construcții proprietate privată a SRL „Beto-Plus”, a cărei
activitate de bază este confecționarea betonului, iar obiectul contractului reprezintă exploatarea,
deservirea și reconstruirea construcțiilor75..
Totodată, în 6 contracte de arendă nu este specificat în ce scop TAPP urmează a fi utilizate.
Astfel, contractul inițial de arendă nr. 13.06/2007 -3-147 din 13.06.2007, încheiat de către I.P.
„Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare” cu S.C. „LEOCONS –
SERVICE”, pe un termen de 15 ani76, privind terenul cu suprafața de 3 ha, nu prevedea modul de
folosință a TAPP. Ulterior a fost încheiat un Acord adițional, prin care s-a extins suprafața terenului
până la 13 ha și s-a majorat termenul de arendă până la 30 de ani. De asemenea, contrar
prevederilor legale77, au fost modificate obligațiile Arendașului, ultimul obținând drepturile de
proiectare, de construire și de dare în exploatare a bunului imobil construit de Arendaș fără acordul
Arendatorului. Mai târziu acest teren a fost obiectul a 3 contracte de subarendă (5 ha), însă, luând în
considerație faptul că planul geometric nu este anexat la Contractul de subarendă, a fost imposibil
de a identifica fizic aceste terenuri, iar imaginea confirmă că terenul este lăsat pârloagă (a se vedea
Imaginea nr.7).
Imaginea nr.7., mun. Chișinău , or. Codru
73
Legea nr. 198 din 15.05.2003 cu privire la arenda în agricultură.
74
Terenul cu codul cadastral nr.0131203.303.
75
Terenurile cu codurile cadastrale: nr.0131202303.01, nr. 0131202303. 02, nr. 0131202303.03.
76
Terenul cu codul cadastral nr. 0131200662.
77
Art.3 din Legea cu privire la întreprinderea de stat nr.146-XIII din 16.06.1994 (abrogata la 22.12.2017).
31
La fel, în acest context, la 13.08.2018, I.P. „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și
Tehnologii Alimentare” s-a adresat la Judecătoria Chișinău (sediul Centru) cu cererea de chemare în
judecată, împotriva S.C. „LEOCONS –SERVICE”, cet. Damaschin Alexandru, Bradu Antonina,
Gligor Vitalie (subarendași), cu privire la declararea nulității contractului de arendă nr. 13.06/2007 -
3-147 din 13.06.2007.
Totodată, echipa de audit a identificat terenul cu nr. cadastral 0131120002 (11,33 ha), cuprins
în 8 contracte de arendă, cu specificarea modului de folosință - plantații multianuale/vii, ori teren
aferent unui bun imobil, care de facto reprezintă o suprafață neprelucrată, și hotarele geometrice ale
acestuia sunt adiacente terenului cu nr. cadastral 01311200015, pe care deja au fost finalizate
lucrările de nivelare a terasamentului (a se vedea imaginile nr.8 și nr.9).
Imaginea nr.8, mun. Chișinău, or.Codru Imaginea nr.9 , mun. Chișinău,
or.Codru
32
Lipsa unor prevederi restrictive referitor la construirea obiectelor care nu fac parte din
domeniul agricol, precum și necoordonarea deciziilor de construcție a bunurilor capitale pe TAPP
pot condiționa schimbarea destinației terenului și utilizarea lui în alte scopuri decât cele stabilite de
stat. Mai mult, se constată faptul că în cazul în care lipsește planul geometric de amplasare a
terenului cu destinație agricolă care urmează a fi luat în arendă, activitatea pe acest teren este
incontrolabilă și se soldează cu litigii judiciare.
IV.2.6. Managementul necorespunzător al contractelor de arendă a TAPP, lipsa unei

monitorizări privind utilizarea TAPP conform destinațiilor aferente domeniului agricol au
creat premise pentru apariția unor relații contractuale contrare prevederilor cadrului
regulator.
În conformitate cu art. 22 al Legii nr. 198 din 15.05.2003 cu privire la arenda în agricultură
(abrogată din 01.03.2019), arendarea terenurilor agricole proprietate publică se face prin licitație
publică sau în alt mod prevăzut de lege. Totodată, conform art. 3 al Legii nr. 146 din 25.08.1994 78,
întreprinderea nu poate, fără autorizația fondatorului, să dea în arendă ori în gaj proprietatea
transmisă ei în gestiune operativă, să participe cu bunurile sale la activitatea structurilor nestatale şi
să investească mijloace în alte state. Astfel, contrar acestor prevederi, au fost încheiate 19 contracte
de arendă, inclusiv 7 acorduri adiționale, fără o aprobare prealabilă din partea fondatorului sau a
autorității publice centrale, precum și în lipsa autorizației de dare în arendă a TAPP, care au ca
obiect terenuri cu suprafața de 1007,15 ha (a se vedea Anexa nr.8 la prezentul Raport de audit).
În acest context, exemplificăm Acordul adițional nr.1 la Contractul de arendă a terenurilor
nr. A-16/11-2006, încheiat între Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codru” și „Divers Euro
Consult” SRL, prin care, contrar interesului public și scopului pentru care terenul a fost dat în
arendă, Arendașului i se oferă drepturile: (i) de a proiecta, a construi sau de a da în exploatare, în
baza proiectelor proprii, și de a înstrăina bunul construit fără acordul suplimentar al Arendatorului ;
(ii) de a cesiona în condiții proprii drepturile de arendă funciară totală sau parțială, fără acordul
suplimentar al Proprietarului (Arendatorului), cu stabilirea termenului de arendă rămas; (iii) de a
forma bunul și a-l înregistra la OCT, acționând din numele Proprietarului, fără acordul suplimentar,
cu înregistrarea ulterioară a drepturilor aferente.
Astfel, la data de 27.09.2012, fără a avea consimțământul Arendatorului, „Divers Euro
Consult” SRL încheie un contract de cesiune a arendei cu cet. Gafin Gheorghe, cesionându-i
ultimului dreptul de arendă a TAPP cu nr. cadastral 0131203.001, cu suprafața de 15 ha, apărut în
baza Contractului de arendă a terenurilor nr. A-16/11-2006 și Acordului adițional nr. 1 din
08.11.2009. Ulterior,la data de 02.10.2012, fără a se face referință la aprobarea de către MAIA,
între Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codru” și cet. Gafin Gheorghe este semnat
Acordul adițional nr.2 la Contractul de arendă a terenurilor nr. A-16/11-2006 din 08.11.2006, care-i
reconfirmă calitatea de Arendaș nou.
De asemenea, au fost constatate 3 cazuri în care, în scopul evitării licitației publice, a fost
aplicat mecanismul de cesiune a dreptului de arendă a TAPP cu suprafața totală de 27,85 ha79.
78
În vigoarea din 25.08.1994. Abrogată la 22.12.2017, cu excepția art.7 alineatele (2) – (4).
79
Codurile cadastrale: nr.0131203001 – cet. Gafin Gheorghe (15 ha) , nr. 0131105261 – S.R.L. Guideni (10,05 ha), și, respectiv, nr. 3153201004 –
S.R.L. „Vitafor” (2,8 ha) .
33
IV.2.7. Deși cadrul legal invocă expres modul de posesiune, folosință și dispunere a TAPP, o
instituție din subordinea MADRM a încheiat un contract de societate civilă privind
utilizarea TAPP cu suprafața de 550,4 ha , acest tip de contract fiind impropriu principiilor
de eficiență vizavi de administrarea proprietății publice.
În conformitate cu art. 3 al Legii nr. 146 din 25.08.1994 80, întreprinderea de stat nu poate,
fără autorizația fondatorului, să participe cu bunurile sale la activitatea structurilor nestatale.
Contrar acestor prevederi, I.S. Institutul de Cercetări pentru Pedologie, Agrochimie și
Hidrologie „Nicolae Dimo” (actualmente I.P. Institutul Tehnologic de Cercetări Științifice pentru
Pedologie, Agrochimie şi Hidrologie „N. Dimo”) ” a transmis în posesie și folosință „Iri-Carmen”
S.R.L., în calitate de aport, prin încheierea Contractului de activitate comună din 25.06.2001,
terenuri cu suprafața totală de 550,4 ha 81 și tehnică agricolă în valoare totală de 318,0 mii lei.
Obiectul contractului a fost producerea producției agricole pe TAPP, atribuit institutului pentru
efectuarea cercetărilor științifice.
Nerespectând prevederile referitor la activitatea comună82, potrivit cărora, Părțile participă la
veniturile și cheltuielile activității comune, proporțional cu aportul adus de fiecare în bunurile
comune, contractul nominalizat stipula doar faptul că Institutul „N. Dimo” urma să primească
anual, către 1 noiembrie, o plată de 75,0 mii lei, care provine din vânzarea producției agricole
cultivate pe aceste terenuri.
Ulterior, la 03.04.2014, Părțile semnează, fără aprobarea MAIA, Contractul de societate civilă
nr. SC-04-07, care reprezintă o variantă modificată și completată a Contractului din 25.06.2001. În
această versiune de contract, Părțile apreciază contribuția Institutului „N. Dimo” la 20% din
rezultatele activității și determină în calitate de cuantum minim al plăților făcute de „Iri-Carmen”
S.R.L. în beneficiul institutului suma de 435,4 mii lei, care include și echivalentul impozitului
funciar în sumă de 41,25 mii lei. Calculul plății minime pentru arenda acestor terenuri constituie
420,0 mii lei83, plus valoarea echivalentului impozitului funciar în sumă de 41,25 mii lei, deci,
suma care „Iri-Carmen” S.R.L. urma să o achite anual constituie 461,25 mii lei, sau cu 25,85 mii lei
mai mult. Astfel, pe parcursul mai multor ani (2014 (8 luni)-2019), institutul nu a primit cel puțin
146,45 mii lei84.
De asemenea, începând cu anul 2007, art.10 al Legii nr.121 din 04.05.200785 prevede expres
că bunurile domeniului public sunt inalienabile, insesizabile şi imprescriptibile, în particular, și nu
pot fi înstrăinate, nici prin privatizare sau depunere în capitalul social al unei persoane juridice.
Respectiv, contractul dat urma a fi reziliat, iar raporturile juridice care derivă în urma acestuia
trebuiau aduse în concordanță cu legislația în vigoare.
Prin prisma cadrului legal menționat și a actelor normative în vigoare, care prevăd expres
darea în arendă a TAPP prin licitație publică, acest contract poate fi evaluat ca un act juridic
simulat, care a fost încheiat cu intenția de a ascunde relațiile de arendă a TAPP și altor bunuri
agricole, aflate în gestiunea Institutului „N. Dimo”, precum și de a eluda obligațiile de achitare de
80
În vigoare din 25.08.1994. Abrogată la 22.12.2017, cu excepția art.7 alin.(2)–(4).
81
Codul cadastral nr.1727405.001 –284,85 ha, și codul cadastral nr.1727407.001 – 265,60 ha.
82
Art. 1339 din Codul civil nr. 1107-XV din 06.06.2002 (până la republicare).
83
Calculul: Suprafața (550,4 ha) x bonitarea (61) x prețul normativ al terenului agricol (621,05 lei) x prețul minim (2%) = 420,0 mii lei.
84
Calculul: 25,85 mii lei/12 luni (x) 8 luni + 25,85 mii lei x 5 ani =17,2 mii lei+129,25 mii lei =146,45 mii lei.
85
34
către „Iri-Carmen” S.R.L. a impozitului pe bunurile imobile 86 în bugetul local. De menționat că
situația atestată la moment este investigată de organele de drept.
Cele expuse denotă lipsa sau insuficiența din partea factorilor de decizie din cadrul
ministerului de ramură a monitoringului asupra gestionării regulamentare a TAPP de către
instituțiile subordonate, ceea ce a dus la încheierea unor contracte care nu se încadrează în nicio
formă juridică de utilizare a TAPP și nu a contribuit la sporirea eficientei gestionării terenurilor
agricole proprietate publică de stat.
IV.2.8. Gestionarea neperformantă a TAPP, uneori defectuoasă, a dus la reducerea fertilității

solului (bonității), unele dintre terenuri înregistrând, la zi, bonitarea mai mică de 60.
Analiza fertilității solului (bonității) a 51 de loturi de TAPP date în arendă, cu suprafața totală
de 1 455,08 ha, a relevat că la toate aceste loturi de teren fertilitatea solului, pe parcursul anilor, a
fost redusă, atestându-se cazuri când aceasta s-a diminuat cu 28 de unități 87 (de la 85 până la 57),
sau cu 30 de unități88 (de la 89 până la 59). Situația dată este prezentată în Anexa nr. 9 la prezentul
Raport de audit.
În continuare este prezentată o analiză generalizată a situației create aferente fertilității solului
a 51 loturi de TAPP date în arendă.
Tabelul nr. 3. Sinteza loturilor de teren la care fertilitatea solului s-a diminuat
față de cea la momentul dării în arendă
Indicatori Diminuarea bonității, diapazon
1-5 6-10 11-15 ≥25

Număr de loturi 24 19 6 2
Suprafața, ha 430,74 871,1 104,14 49,1
Sursă: Informații sintetizate de echipa de audit din Contractele de arendă.
Astfel, la 19 loturi de teren cu suprafața totală de 871,1 ha, date în arendă, bonitarea s-a
redus față de cea stabilită la momentul dării în arendă cu 6 - 10 unități, iar la 24 loturi de teren cu
suprafața de 430,74 ha – cu 1-5 unități. Situația alarmantă se atestă la 8 loturi de teren cu suprafața
de 153,24 ha, din care, la 104,14 ha fertilitatea solului s-a diminuat cu 11-15 unități, iar la 2 loturi
de teren cu suprafața de 49,1 ha – respectiv, cu peste 25 de unități.
Analiza bonității reale la zi a acestor terenuri denotă că la 7 loturi de teren cu suprafața totală
de 457,36 ha aceasta este mai mică decât 60, iar la 3 loturi de teren cu suprafața de 200,88 ha.
Această situație, și anume, bonitatea mai mică de 60 de unități, în condițiile prevederilor pct.28 din
HG nr.91 din 11.02.2019 Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a
statului, pot fi vândute. Vânzarea poate avea loc doar după trecerea acestora din domeniul public în
domeniul privat al statului, schimbarea destinației și achitarea plății pentru folosința terenului pe cel
puțin 5 ani. Cheltuielile de schimbare a destinației terenului agricol vor fi suportate de către
cumpărător.
86
Art.277 alin.(1) lit.(d) din Codul fiscal nr. 1163 din 24.04.2017.
87
Arendator - Penitenciarul nr. 1-Taraclia, arendașul - Andrei Popov, suprafața – 6 ha.
88
Arendatorul – Î.S.„ Stațiunea Didactico-Experimentală Chetrosu” (în insolvabilitate), arendașul - SA „Vismos”, suprafața - 43,1 ha.
35
În acest sens, sunt necesare măsuri pentru monitorizarea permanentă a gestionării eficiente și
performante a TAPP, inclusiv asupra menținerii sau consolidării măsurilor pentru creșterea
fertilității solurilor, pentru a diminua riscul legat de excluderea TAPP din circuitul agricol.
Pentru neadmiterea sau diminuarea probabilității de apariție a riscurilor de degradare a solului
TAPP, potrivit prevederilor art.14 din Legea nr.1447/1992 privind reglementarea de stat a regimului
proprietății funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar, pe terenurile unde au avut loc
procese de degradare a solului trebuie să fie făcute precizări ori de câte ori este necesar, dar nu mai
rar de o dată în an, pentru a reduce riscul de degradare sporită, necontrolată, a solului. De asemenea,
tot în temeiul prevederilor art.15 din Legea nominalizată, pentru a exclude astfel de situații, sau cel
puțin pentru a diminua riscul de degradare a solului TAPP, ca urmare a utilizării necorespunzătoare
a acestora, este necesar ca APP, în comun cu ASP și Agenția Relații Funciare și Cadastru89, să
asigure supravegherea permanentă și monitoringul fondului funciar al terenurilor proprietate
publică date în arendă, locațiune sau comodat, dar nu mai rar decât o dată în an, în scopul
monitorizării schimbărilor resurselor funciare, analizei și pronosticării acestora, pentru a exclude
cazurile de degradare sporită a fertilității solurilor, care, în condițiile actualelor prevederi, pot duce
și la schimbarea destinației terenurilor.
IV.3. Obiectivul III: „Au fost identificate suprafețele necesare de terenuri agricole pentru
sistemul de cercetare și inovare, educație și extensiune rurală în domeniul
agroalimentar?”
Îmbunătățirea și optimizarea sistemului de cercetare-inovare, educație și extensiune rurală,
precum și punerea în aplicare a rezultatelor științifice în sectorul agroalimentar sunt o
prioritate pentru Republica Moldova. Realizarea unor reforme radicale în sistemul de
cercetare, inovare și educație în domeniul agroalimentar, precum și consolidarea rolului
științei în producție și tehnologie sunt absolut necesare pentru creșterea performanței în
domeniul agroalimentar și utilizarea eficientă a terenurilor agricole.
4.3.1. Implementarea cu întârziere a reformei inițiate de Guvern în domeniul restructurării
domeniului de cercetare și inovare a determinat utilizarea ineficientă a TAPP de către
instituțiile de cercetare și de formare profesională.
Valorificarea potențialului de producție al terenurilor agricole prin realizarea și
implementarea unui sistem progresist de cercetare-inovare în agricultură poate fi un factor
determinant pentru dinamizarea în perspectivă a creșterii economice inteligente.
Pentru a îmbunătăți și a optimiza sistemul de cercetare și inovare, educație și extensiune
rurală, precum și pentru a aplica în sectorul agroalimentar rezultatele științifice aferente domeniului,
la sfârșitul anului 2018, Guvernul a inițiat mai multe reforme în domeniu, care se regăsesc în Planul
de acțiuni aprobat prin HG nr.1283 din 26.12.201890.
După aprobarea HG nr.1283 din 26.12.201891, MADRM, împreună cu MECC și APP, urmau
să implementeze Planul de acțiuni pentru restructurarea sistemului de cercetare şi inovare, educație
89
Hotărârea Guvernului nr.383 din 12.05.2010 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Relaţii Funciare şi
Cadastru, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acesteia.
90
Hotărârea Guvernului nr. 1283 din 26.12.2018 cu privire la aprobarea Planului de acțiuni pentru restructurarea sistemului de cercetare şi inovare,
91
Hotărârea Guvernului nr. 1283 din 26.12.2018 cu privire la aprobarea Planului de acțiuni pentru restructurarea sistemului de cercetare şi inovare,
36
şi extensiune rurală în domeniul agroalimentar, care are drept obiectiv general crearea unui sistem
competitiv de cercetare și inovare în domeniul agroalimentar. Auditul a examinat progresele
înregistrate la executarea pct. 4 din Planul de acțiuni - Identificarea suprafeței necesare de terenuri
agricole pentru sistemul de cercetare și inovare, educație și extensiune rurală92, și a pct. 23 -
Valorificarea bunurilor identificate ca fiind neutilizate și în exces pentru activitățile de cercetare și
educație,93 constatând următoarele.
Conform prevederilor legale94, APP este instituția responsabilă de administrarea bunurilor
proprietate publică a statului, respectiv are dreptul exclusiv de administrare a tuturor terenurilor
incluse în Anexa la Legea nr.668/1995. După preluarea în administrare a TAPP în anul 2019, APP
urma să transmită aceste terenuri în comodat instituțiilor publice, pentru a fi folosite la realizarea
programelor de cercetare și formare profesională. Conform Regulamentului cu privire la
valorificarea terenurilor proprietate publică a statului 95, suprafața terenului necesar se stabilește în
studiul de fezabilitate, care poate fi inițiat doar cu acordul prealabil al APP, în care se indică
destinația utilizării terenului.
Totodată, din necesitatea clarificării de către Comisia constituită în baza Dispoziției
Guvernului nr.30-d din 29.05.201996 a multiplelor divergențe atestate în urma efectuării lucrărilor
de inventariere cantitativă și calitativă a terenurilor agricole, finalizate în luna decembrie 2019, APP
a solicitat MADRM, pentru a avea o viziune generală privind necesitățile de terenuri, până la
elaborarea studiilor de fezabilitate, să prezinte propuneri argumentate privind terenurile necesare
pentru toate instituțiile de cercetare și educație din subordine.
Ulterior, MADRM a prezentat preventiv către APP propuneri de identificare a suprafețelor
necesare de terenuri agricole pentru sistemul de cercetare și inovare, educație și extensiune rurală,
care au fost discutate și analizate în cadrul a 7 ședințe comune. În urma sistematizării și compilării
informației prezentate de către MADRM, APP a identificat că mai multe terenuri solicitate au fost
transmise anterior în arendă de către instituții pe o perioadă îndelungată, fapt ce împiedică folosirea
acestora în scopuri de cercetare sau educaționale, iar unele instituții nu dispun de tehnica necesară
pentru valorificarea terenurilor solicitate. Respectiv, Agenția a solicitat ca MADRM să revizuiască
suprafețele necesare de terenuri, iar după clarificarea tuturor divergențelor de suprafață, să
demareze efectuarea studiilor de fezabilitate, cu argumentări clare privind suprafața de terenuri
solicitată.
De asemenea, pentru realizarea pct. 23 Valorificarea bunurilor identificate ca fiind neutilizate
și în exces pentru activitățile de cercetare și educație, Agenția urma să elaboreze și să prezinte
Guvernului propuneri de soluționare a divergențelor de suprafață privind terenurile agricole în
raport cu suprafețele prevăzute în Anexa la Legea nr. 668/1995, inclusiv propuneri de valorificare a
bunurilor imobile inventariate și de îmbunătățire a administrării terenurilor agricole proprietate de
stat până la data de 31.03.2020, acțiune nerealizată până în prezent din cauza multiplelor divergențe
92
Obiectivul specific 1: Reorganizarea instituțiilor de învățământ și a organizațiilor de drept public din domeniile cercetării și inovării, educației și
extensiunii rurale în domeniul agroalimentar.
93
Obiectivul specific 4: Restructurarea infrastructurii și bazei tehnico-materiale a sistemului de cercetare și inovare, educație și extensiune rurală.
94
Articolul 7 din Hotărârea Guvernului nr.902 din 06.11.2017 cu privire la organizarea și funcționarea Agenției Proprietății Publice.
95
pct. 5 din Regulamentul cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.91 din
11.02.2019.
96
Dispoziția Guvernului nr. 30-d din 29.05.2019 cu privire la instituirea Comisiei pentru examinarea situației terenurilor agricole incluse în Anexa
la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului.
37
identificate în urma inventarierii, insuficienței de personal în cadrul APP și imposibilității întrunirii
în ședințe a Comisiei în perioada stării de urgență.
4.3.2. Pentru gestionarea eficientă a terenurilor agricole este necesară revizuirea suprafețelor
de teren folosite pentru desfășurarea procesului didactic.
Analizând propunerile instituțiilor de învățământ din subordinea MADRM privind necesarul
suprafețelor de TAPP, auditul a constatat că nu există o corelare între numărul de specialități cu
profil agricol, numărul și dinamica absolvenților în ultimii 3 ani, în raport cu suprafața terenurilor
solicitată în scop educațional. Situația dată este prezentată în Tabelul care urmează.
Tabelul nr.4. Informație privind specialitățile cu profil agricol și numărul absolvenților

instituțiilor de învățământ din subordinea MADRM
Nr. Denumirea Specialitatea Absolvenț Absolvenț Absolvenț Suprafaț Suprafața
d/o instituției ii anului ii anului ii anului a de de teren
de studii de studii de studii teren gestionată
2016-2017 2017-2018 2018-2019 solicitată , la zi, ha
, ha
1 Colegiul Agricol Țaul și Agronomie 18 15 20 180,9939 406,4550
I.P „Centrul de Excelență Silvicultură și grădini publice 21 18 15
în Horticultură și
Tehnologii Agricole din
Țaul”
2 I.P. Centrul de excelență Tehnologia produselor obținute prin 34 37 31 76,7275 1206,9393
în Viticultură și fermentare
Vinificație din Chișinău Horticultură și viticultură 15 15 12
Tehnologia păstrării și prelucrării 13 13 14
fructelor și legumelor
Mașini și aparate în industria alimentară 12 7 16
3 I.P. Colegiul de Medicină Medicină veterinară 33 40 43 729,9595 1648,7521
Veterinară și Economie
Agrară din Brătușeni
4 I.P. Colegiul Mecanizarea agriculturii 24 16 18 130,9048 130,9048
Agroindustrial „Gheorghe Tehnologia alimentației publice 16 19 16
Răducan” din Grinăuți Tehnologia laptelui și a produselor din 16 10 12
lapte
Tehnologia cărnii și a produselor din 33 29 26
carne
5 I.P. Colegiul Mecanizarea agriculturii 21 25 23 82,0253 82,0253
Agroindustrial din Tehnologia păstrării fructelor și legumelor 16 20 18
Ungheni
6 I.P. Colegiul Mașini și aparate în industria alimentară 18 18 19 192,3568 227,5879
Agroindustrial din Tehnologia panificației 21 17 16
Râșcani Tehnologia produselor cosmetice și 17 23 14
medicinale
7 I.P Colegiul Tehnic Electrificarea agriculturii 21 24 25 86,3408 98,9997
Agricol din Soroca Electrificarea agriculturii (fr.redusă) 17 20 -
Electromecanică 22 25 25
Mașini și aparate electrice de uz casnic 23 19 21
Mecanizarea agriculturii 18 27 23
Mecanizarea agriculturii (fr.redusă) 6
Transport auto 31 26 24
8 Colegiul Tehnic Agricol Agronomie 22 25 22 138,4999 400,0126
din Svetlâi Transport auto 24 25 24
Mecanizarea agriculturii 39 42 39
Total 551 555 516 1617,8085 4201,6767
Sursă: Informație generalizată de audit în baza documentelor prezentate de către MADRM.
Datele din Tabel denotă că I.P. Colegiul de Medicină Veterinară și Economie Agrară din
Brătușeni, deși în ultimii 3 ani a avut o singură specialitate cu profil agricol, a solicitat 729,96
hectare de teren, în comparație cu I.P. Centrul de Excelență în Viticultură și Vinificație din
Chișinău, care, având 4 specialități în domeniu, a solicitat doar 76,73 hectare de teren, sau circa de
8,5 ori mai puțin.
38
Totodată, analizând informațiile prezentate de MECC privind specialitățile cu profil agricol și
numărul absolvenților în instituțiile de învățământ profesional tehnic din subordine, s-a constatat că,
pentru aceeași specialitate (tractorist-mașinist în producția agricolă), suprafața de teren solicitată
necesară procesului didactic diferă de la 20 ha până la 197 ha. Situația dată este reflectată în Tabelul
care urmează.
Tabelul nr.5. Informație privind specialitățile cu profil agricol și numărul absolvenților în

instituțiile de învățământ profesional tehnic din subordinea MECC
Nr. Denumirea actuală a Specialitatea Absolvenți Absolvenți Absolvenți Suprafața Suprafața
d/o instituției ai anului de ai anului de ai anului de de teren de teren
studii 2016- studii 2017- studii 2018- necesară gestionat
2017 2018 2019 procesului ăla zi, ha
didactic, ha
1 Școala Profesională, satul Cuhureștii Tractorist-mașinist în - 13 7 33 87,814
de Sus, raionul Florești producția agricolă
2 Școala Profesională, or.Ceadâr- Tractorist-mașinist în 0 23 16 196,7133 198,0
Lunga producția agricolă
3 Școala Profesională, or.Cimișlia Tractorist-mașinist în 13 18 13 122,3 160,96
producția agricolă
4 Școala Profesională, or.Florești Tractorist-mașinist în 40 12 14 20 96,0
5 Școala Profesională, or.Glodeni Tractorist-mașinist în 17 13 17 78 89,0
6 Școala Profesională, or.Leova Agricultor 116 83 125 25,47 59,0
7 Școala Profesională, or. Orhei Silvicultor 18 12 6 197 354,0
8 Școala Profesională, or.Nisporeni viticultor-vinificator, 18 16 22 100,964 99,0
pomicultor
tractorist-mecanic 17 35 -
Apicultor 20 15 -
9 Școala Profesională din com. Tractorist - 18 - 29,3349 40,0
Alexăndreni, r-nul Sângerei
10 Școala Profesională, s. Ciumai, r-nul Tractorist 27 22 20 46,6117 50,0
Taraclia
Total 286 280 240 849,3939 1233,774
Sursă: Informație generalizată de audit în baza documentelor prezentate de către MECC.
În aceste condiții, este important ca APP, împreună cu MADRM și MECC, să revizuiască

suprafața de teren necesară procesului didactic, pentru ca terenurile să fie gestionate în cel mai
eficient mod.
Astfel, identificarea suprafețelor necesare de terenuri agricole și valorificarea bunurilor
identificate ca fiind neutilizate și în exces pentru activitățile de cercetare și educație în
conformitate cu Planul de acțiuni, care urma să se efectueze de către MADRM și MECC, în comun
cu APP, până în luna martie 2019, s-a dovedit a fi un proces destul de anevoios, acest indicator
nerealizându-se până la momentul actual. Totodată, în lipsa unei viziuni clare privind suprafața de
terenuri necesară pentru activitățile nominalizate, APP nu poate demara procedurile de dare în
arendă a terenurilor rămase, care nu sunt necesare procesului educațional, prin ce este afectată
gestionarea eficientă a acestora.
39
V. Concluzie generală
Evaluările efectuate de audit au atestat că metodele, mecanismele și procedurile de gestionare
a TAPP, aplicate pe parcursul mai multor ani, s-au dovedit a fi ineficiente, în unele cazuri,
defectuoase, necesitând îmbunătățiri semnificative.
Sesizând situațiile grave create în urma gestiunii defectuoase pe parcursul mai multor ani a
proprietății publice, inclusiv a TAPP, Guvernul a inițiat un șir de reforme în domeniul vizat,
urmare cărora, dreptul exclusiv de administrare a patrimoniului public a revenit APP. Ultima a
depus un efort consistent pentru remedierea deficiențelor atestate în urma preluării în administrare
a TAPP, fiind declanșate procese de inventariere, delimitare, înregistrare, atribuire de domeniu a
TAPP, cuprinse în Legea nr.668/1995, precum și pentru evaluarea terenurilor date în arendă la
prețul de piață. În rezultatul activităților desfășurate de APP, pe prim plan se pune identificarea
cauzelor tuturor divergentelor de suprafață constatate în cadrul inventarierii și delimitații globale,
precum și identificarea necesarului de suprafețe de teren pentru valorificarea potențialului științific
și de cercetare în agricultură.
Totodată, sunt necesare activități stringente și urgente pentru identificarea modalității de
reîncheiere a contractelor de dare în arendă a TAPP, cu ajustarea prevederilor acestora la rigorile
cadrului regulator actualizat, inclusiv revizuirea cuantumurilor de plată pentru arenda TAPP
conform regulilor noi de calcul, ceea ce va determina majorarea esențială a încasărilor la bugetul de
stat față de plățile încasate anterior.
Astfel, în scopul sporirii gestionării eficiente a terenurilor agricole proprietate publică și
pentru a nu admite pe viitor gestionarea defectuoasă a patrimoniului public, este necesară
perfecționarea continuă a cadrului regulator.
VI. Recomandări
Recomandări conducerii Agenției Proprietății Publice:
1. Să elaboreze propuneri de expunere a Legii nr. 668/1995 într-o redacție nouă, cu publicarea în
format nou a Listei terenurilor agricole proprietate publică (subcapitolele 4.1.1. și 4.1.2.).
2. Să revizuiască, să expună și să prezinte informațiile incluse în Lista terenurilor gestionate de
APP, aprobată prin HG nr.161/2019, astfel încât aceasta să conțină rubrici separate, care să indice
modul de folosință/destinație a terenurilor (agricolă, construcții, fondul silvic, fondul apelor etc.)
(subcapitolul 4.1.1.).
3. Să înregistreze drepturile patrimoniale asupra TAPP pe măsura finalizării procesului de
delimitare a TAPP (subcapitolele 4.1.1. și 4.1.2.).
4. Să finalizeze inventarierea stării plantațiilor perene gestionate, cu inițierea, după caz, a
procedurilor de casare a plantațiilor care sunt în stare deplorabilă (subcapitolul 4.1.5.).
5. Să clarifice situațiile constatate vizavi de construcțiile neautorizate proprietate privată
amplasate/edificate pe terenuri agricole (subcapitolul 4.1.4.).
6. Să clarifice circumstanțele și statutul terenurilor pe care sunt amplasate construcții proprietate
privată cu altă destinație decât cea agricolă (subcapitolul 4.1.4.).
7. Să revizuiască formatul Registrului contractelor de arendă a TAPP (subcapitolul 4.1.6.).
8. Să întreprindă măsuri pentru elaborarea unui soft (sistem informațional), destinat ținerii
Registrului terenurilor administrate, care să includă informații privind modul de folosință/destinație
40
a terenurilor, precum și un subregistru, destinat evidenței contractelor de arendă/locațiune/comodat
al terenurilor gestionate (subcapitolul 4.1.6.).
9. Să elaboreze completările și modificările la Legea insolvabilității nr.149 din 29.06.2012, în
scopul armonizării prevederilor acesteia cu normele actuale, în special a prevederilor ce vizează
excluderea pe viitor a includerii în masa debitoare a dreptului de gestiune asupra terenurilor
agricole proprietate publică de stat atribuite domeniului public (subcapitolele 4.1.6. și 4.1.7.).
10. Să finalizeze procedurile de determinare a prețului de piață a TAPP date în arendă, pentru
aplicarea în termene utile a cuantumurilor noi de plată pentru arenda TAPP (subcapitolul 4.2.2.).
11. Să revizuiască toate contractele de arendă a TAPP, cu ajustarea acestora la prevederile cadrului
regulator în vigoare (subcapitolul 4.2.).
12. Să completeze cadrul regulator intern cu cerințe privitor la monitorizarea periodică
(trimestrială) a utilizării conform destinației a TAPP, pentru a exclude practica de utilizare a lor în
alte scopuri decât cele aferente domeniului agricol, inclusiv de construire ilicită pe aceste terenuri a
edificiilor, care ulterior pot duce la schimbarea destinației TAPP (subcapitolele 4.1. și 4.2.).
Semnăturile echipei de audit:

Șeful echipei de audit, Lilia
șef al Direcției audit I din cadrul Zamăneagră
Direcției generale de audit III
Mariana
Membru al echipei,
Pânzaru
auditor public superior
Responsabil de audit, Svetlana Purici

șef al Direcției generale de audit III
41
VII. Anexe
Anexa nr.1. Domeniul de aplicare și metodologia de audit
Domeniul de aplicare
Curtea de Conturi, în conformitate cu Programul activității de audit pe anul 2019 97 (cu
modificările ulterioare), a realizat misiunea de audit al performanței „Mecanismele existente
asigură gestionarea eficientă a terenurilor agricole proprietate publică?”.
Auditul a avut drept scop evaluarea eficienței activităților și măsurilor întreprinse de către
instituțiile responsabile de gestionarea TAPP, precum și identificarea punctelor slabe care necesită
îmbunătățire. Pe parcursul misiunii de audit, echipa de audit s-a ghidat de:
 ISSAI 300 „Principii fundamentale ale auditului performanței”;
 ISSAI 3100 „Ghidul auditului performanței – principii de bază”;
 ISSAI 3000 ,,Standarde și linii directoare pentru auditul performanței în baza standardelor
de audit ale INTOSAI și a experienței practice”;
 Manualul de audit al performanței98.
Misiunea de audit s-a desfășurat la Agenția Proprietății Publice și la Ministerul Agriculturii,
Dezvoltării Regionale și Mediului.
Metodologia auditului
Pentru obținerea unor probe relevante și rezonabile, care să susțină concluziile și credibilitatea
constatărilor expuse în Raportul de audit, echipa de audit a utilizat mai multe proceduri de audit,
cum ar fi: examinarea documentelor și a rapoartelor, testarea şi verificarea documentelor primare,
documentelor decizionale (procese-verbale, decizii, hotărâri ), analiza nivelului de realizare a
acțiunilor prestabilite în documentele de politici, observații, interviuri. În cadrul misiunii de audit au
fost colectate, sintetizate, analizate și interpretate toate tipurile de probe de audit: fizice, verbale,
documentare și analitice, utilizându-se următoarele proceduri de audit:
 pentru a determina instrumentele specifice politicii de gestionare a TAPP, am studiat
exigențele cadrului normativ și legislativ în vigoare;
 pentru a evalua activitatea Comisiei instituite prin Dispoziția Guvernului nr.30-d, precum și
acțiunile întreprinse de actorii implicați, am examinat procesele-verbale ale ședințelor și
documentele aferente activității acestora;
 pentru a determina corectitudinea contractelor de arendă/de comodat (pe ce termen sunt
încheiate, ce sume sunt achitate în bugetul de stat în urma încheierii acestora), am examinat
un eșantion din contractele de arendă a TAPP;
 pentru a determina dacă rapoartele prezentate de către instituțiile publice privind suprafața
TAPP gestionate/administrate prezintă situația de facto, am analizat informațiile din
Registrul patrimoniului public;
 pentru a evalua gradul de realizare a acțiunilor privind implementarea Planului de acțiuni
pentru restructurarea sistemului de cercetare și inovare, educație și extensiune rurală în
97
Hotărârea Curții de Conturi nr.100 din 21.12.2018 „Privind aprobarea Programului activității de audit a Curții de Conturi pe anul
2019” (cu modificările și completările ulterioare).
98
Hotărârea Curții de Conturi nr.54 din 05.12.2016 „Cu privire la aprobarea Manualului de audit al performanței”.
domeniul agroalimentar pentru anii 2019 – 2020 (6 luni), am analizat rapoartele prezentate
de către instituțiile responsabile de realizarea acestuia și indicatorii de rezultat raportați;
 pentru a stabili dacă TAPP se utilizează conform destinației, am efectuat observații directe
la fața locului cu privire la existența pe TAPP a construcțiilor neautorizate, precum și dacă
acestea sunt prelucrate;
 pentru o eventuală expunere asupra necesității folosirii terenurilor de către entitățile
publice cărora acestea le-au fost atribuite, am examinat numărul absolvenților, terenurile
care au fost date în arendă și modul de utilizare a acestora.
Sursele criteriilor de audit
Actele legislative și normative care reglementează domeniul auditat, precum și cele care
reglementează sistemul instituțional au servit drept criterii de audit utilizate în cadrul prezentei
misiuni. Astfel, sursele criteriilor de audit care au stat la baza constatărilor sunt actele legislative și
normative în vigoare:
- Codul funciar nr.828 din 25.12.1991;
- Codul civil nr.1107 din 06.06.2002 (republicat în temeiul Legii nr.133 din 15.11.2018 –
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 467-479, art.784);
- Legea nr.121 din 04.05.2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice;
- Legea nr.1308 din 25.07.1997 privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare
a pământului;
- Legea nr.29 din 05.04.2018 privind delimitarea proprietății publice;
- Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543 din 25.02.1998;
- Legea nr. 668-XIII din 23.11.1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri
destinate agriculturii rămân în proprietatea statului;
- Legea nr.198 din 15.05.2003 cu privire la arenda în agricultură (abrogată prin Legea
privind modernizarea Codului civil și modificarea unor acte legislative nr.133 din
15.11.2018);
- Legea nr.354 din 28.10.2004 cu privire la formarea bunurilor imobile;
- Legea nr.91 din 05.04.2007 privind terenurile proprietate publică și delimitarea lor
(abrogată prin Legea privind delimitarea proprietății publice nr.29 din 05.04.2018);
- Legea contabilității nr.113 din 27.04.2007;
- Legea nr. 302 din 30.11.2018 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative;
- Legea nr.220 din 29.11.2019 privind modificarea anexei la Legea nr. 668/1995 pentru
aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în
proprietatea statului;
- Hotărârea Guvernului nr.675 din 06.06.2008 cu privire la Registrul patrimoniului
public;
- Hotărârea Guvernului nr.161 din 07.03.2019 cu privire la aprobarea Listei
terenurilor proprietate publică a statului din administrarea Agenției Proprietății
Publice;
- Hotărârea Guvernului nr.409 din 04.06.2014 cu privire la aprobarea Strategiei
naționale de dezvoltare agricolă și rurală pentru anii 2014-2020;
43
- Hotărârea Guvernului nr.901 din 31.12.2015 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică;
privire la modul de transmitere, schimbare a destinației și schimb de terenuri;
- Hotărârea Guvernului nr.902 din 06.11.2017 cu privire la organizarea și funcționarea
Agenției Proprietății Publice;
- Hotărârea Guvernului nr. 1283 din 26.12.2018 cu privire la aprobarea Planului de
acţiuni pentru restructurarea sistemului de cercetare şi inovare, educaţie şi extensiune
rurală în domeniul agroalimentar;
privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului;
- Hotărârea Guvernului nr.63 din 11.02.2019 privind modul de delimitare a bunurilor
imobile proprietate publică;
- Dispoziția Guvernului nr.30-d din 29.05.2019 cu privire la instituirea Comisiei pentru
examinarea situației terenurilor agricole incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru
aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în
proprietatea statului.
S-au colectat, sintetizat, analizat și interpretat toate tipurile de probe de audit (fizice, verbale,
documentare și analitice), pentru a fi rezonabile în formularea concluziilor relevante.
În cadrul procedurilor de evaluare a riscurilor de audit a fost examinat și riscul de fraudă.
Anexa nr.2. Misiunea, domeniul de activitate și funcțiile APP
Misiunea APP
Agenţia are misiunea de a asigura implementarea politicii statului în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii
publice, prin consolidarea, protecţia şi valorificarea proprietăţii publice, inclusiv exercitând, în numele Guvernului,
funcţiile de fondator al întreprinderilor de stat şi de deţinător de acţiuni (părţi sociale) în societăţile comerciale cu cota
statului în capitalul social, în modul stabilit şi în limitele competenţelor atribuite de cadrul normativ.
Domeniile de activitate:
1) administrarea terenurilor şi bunurilor proprietate publică a statului;
2) delimitarea, consolidarea şi evidenţa proprietăţii publice;
3) monitorizarea eficienţei şi a modului de utilizare a proprietăţii publice;
4) realizarea parteneriatelor public-private şi a concesiunilor;
5) administrarea corporativă a întreprinderilor de stat şi a societăţilor comerciale cu capital public;
6) deetatizarea bunurilor proprietate publică a statului şi monitorizarea postprivatizare;
7) asigurarea drepturilor şi intereselor patrimoniale ale statului.
Funcțiile APP aferente domeniului auditat:
1) administrarea terenurilor şi bunurilor proprietate publică a statului:
a) administrarea, în modul stabilit de către Guvern, a bunurilor şi terenurilor proprietate publică a statului aferente
bunurilor imobile proprietate publică a statului, inclusiv darea acestora în locaţiune/ arendă/ superficie;
b) administrarea terenurilor proprietate publică a statului din domeniul privat aferente bunurilor imobile proprietate de
stat din gestiune, inclusiv darea acestora în locaţiune/ arendă/ superficie, instituirea servituţii, în modul stabilit de
Guvern;
c) administrarea, în modul stabilit de către Guvern, a terenurilor proprietate publică a statului atribuite domeniului
public al statului, determinate în conformitate cu Legea nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice, inclusiv
darea acestora în locaţiune/ arendă/ superficie;
d) administrarea terenurilor proprietate publică a statului incluse în anexa la Legea nr. 668/1995 pentru aprobarea
Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului, inclusiv darea acestora în
locaţiune/ arendă/ comodat/ superficie în modul stabilit de Guvern;
44
e) administrarea terenurilor proprietate publică a statului amplasate în perimetrul zăcămintelor de interes public
naţional şi spaţiile subterane ale acestora, în modul stabilit de Guvern;
f) eliberarea titlurilor de autentificare a dreptului deţinătorului de teren pentru terenurile proprietate publică de stat, în
modul stabilit de Guvern;
g) coordonarea şi aprobarea planurilor geometrice ale bunurilor şi terenurilor proprietate publică a statului din
administrarea sa;
h) aprobarea suprafeţelor terenurilor proprietate publică a statului utilizate în procesul tehnologic, aferente
obiectivelor privatizate sau care se privatizează, obiectivelor private, precum şi ale terenurilor utilizate în procesul
tehnologic, aferente construcţiilor nefinalizate, conform unui regulament aprobat de Guvern, emiterea ordinului de
formare a bunului imobil în cazul formării unor terenuri noi din terenurile proprietate publică a statului;
i) elaborarea borderoului de calcul al preţului de vânzare/ locaţiune/ arendă/ superficie al terenurilor proprietate
publică a statului aferente bunurilor imobile proprietate privată;
j) desfăşurarea activităţilor ce ţin de recunoaşterea dreptului de proprietate asupra patrimoniului Republicii Moldova
pe teritoriul altor state şi a patrimoniului altor state situat pe teritoriul Republicii Moldova;
k) adoptarea deciziilor privind preluarea în administrare a bunurilor proprietate a statului din administrarea economică
a societăţilor comerciale fondate în procesul privatizării;
2) delimitarea, consolidarea şi evidenţa proprietăţii publice:
a) realizarea politicii statului în domeniul delimitării proprietăţii publice prin organizarea activităţii legate de
delimitarea bunurilor proprietate publică după apartenenţă şi domenii;
b) asigurarea procesului de delimitare a proprietăţii publice de stat din administrarea/ gestiunea sa, inclusiv
inventarierea acesteia;
c) asigurarea, prin intermediul întreprinderilor de stat şi al celor private care dispun de ingineri cadastrali certificaţi, a
executării lucrărilor de delimitare a terenurilor proprietate publică a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, în
baza Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, aprobat de
Guvern;
d) instituirea şi convocarea Comisiei de delimitare pentru executarea lucrărilor în mod masiv şi selectiv, precum şi
participarea în comisiile de delimitare;
e) asigurarea întocmirii listelor de bunuri imobile proprietate publică a statului din administrarea/ gestiunea sa,
coordonarea acestora cu autorităţile executive ale administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale pe
al căror teritoriu sunt amplasate şi prezentarea acestora, spre aprobare, Guvernului;
f) asigurarea întocmirii listelor de bunuri imobile proprietate publică de stat propuse spre a fi trecute în domeniul
public sau în cel privat al statului şi prezentarea acestora, spre aprobare, Guvernului;
g) asigurarea înregistrării bunurilor proprietate publică a statului, inclusiv prin intermediul instituţiilor publice din
subordine şi al întreprinderilor de stat în care exercită funcţia de fondator;
h) întocmirea proiectului de listă a bunurilor proprietate publică nepasibile de privatizare, în coordonare cu autorităţile
administraţiei publice centrale şi locale, şi prezentarea acestuia, spre aprobare, Guvernului;
i) ţinerea Registrului patrimoniului public în modul stabilit de Guvern;
j) eliberarea extraselor din Registrul patrimoniului public;
k) asigurarea evidenţei proprietăţii publice, inclusiv în societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar public, şi
generalizarea informaţiilor respective, prezentate de autorităţile administraţiei publice centrale şi autorităţile
administraţiei publice locale, precum şi de întreprinderile de stat şi societăţile pe acţiuni administrate;
l) asigurarea transmiterii proprietăţii publice de stat în/ din gestiunea societăţilor comerciale;
m) prezentarea propunerilor pentru elaborarea cadrului bugetar pe termen mediu, elaborarea propunerilor de buget în
domeniul delimitării, consolidării, evidenţei şi protecţiei proprietăţii publice;
n) perfectarea şi prezentarea către Guvern şi Ministerul Finanţelor a balanţei anuale a patrimoniului public;
o) emiterea actelor ce confirmă includerea fondurilor fixe în capitalul social al întreprinderilor create în procesul
privatizării;
3) monitorizarea eficienţei şi a modului de utilizare a proprietăţii publice:
a) monitorizarea utilizării proprietăţii publice aflate în gestiunea/ proprietatea întreprinderilor de stat/ societăţilor
comerciale cu capital public-privat şi în gestiunea instituţiilor publice;
b) elaborarea regulamentelor şi instrucţiunilor interne de monitorizare a proprietăţii publice;
c) elaborarea criteriilor şi indicatorilor de evaluare a utilizării proprietăţii publice în funcţie de destinaţia bunului
proprietate publică, categoria gestionarului şi de domeniul de activitate al acestuia;
d) dezvoltarea şi întreţinerea bazelor de date integrate de evidenţă a patrimoniului public, a performanţelor şi a
proceselor de utilizare şi valorificare;
e) dezvoltarea şi întreţinerea sistemului informaţional integrat de supraveghere a indicatorilor financiar-economici şi
operaţionali ai entităţilor economice cu cotă de stat administrate de Agenţie.
45
46
Anexa nr.3. Informație privind devierile și iregularitățile atestate în urma inventarierii cantitative şi calitative a TAPP incluse în
anexa la Legea nr. 668/1995
Nr. Unitățile Suprafața Suprafața Suprafața, Instituț Iregularități/Mențiuni
d/o terenurilo înregistrată Devieri +/ ia
r conform (ha) - căreia
Legii (ha) este
nr.668/199 subord
5 (ha) onată
1 2 3 4 5 6
1 Staţiunile didactice experimentale ale 2839,67 2831,3561 -8,3139
Universităţii Agrare de Stat din Moldova,
total
Î.S . „Stațiunea Didactico-Experimentală 2084,96 2087,87 +2,91 APP - Diferența de suprafață se explică prin faptul că în suprafața terenurilor agricole
Chetrosu” incluse în Legea nr. 668/1995 nu s-a regăsit suprafața lacului existent de 3,0028
După reforma administrativă din anul 2002, ha pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1017111020.
- În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 1046117172, pe suprafața de 0,1305
cele 2 unități administrativ-teritoriale
ha, este amplasată construcția 01 (casă de locuit individuală), proprietarul căreia
(Chetrou și Todirești) au fost comasate și este fostul angajat al Stațiunii (Moisenco Pavel).
creată com. Chetrosu. Respectiv, s-a întocmit - În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 1046118137, suprafața de 541,5806
un plan de situație al folosințelor funciare. ha este ocupată de construcția 01 proprietate privată (cet. Leca Ion), în temeiul
satul Chetrosu, raionul Anenii Noi 1272,96 - - - Încheierii Judecătoriei Anenii Noi f/n din 02.09.2004.
satul Todireşti, raionul Anenii Noi 812,0 - - - - Construcția existentă pe terenul cu nr. cadastral 1017117151, cu suprafața de
0,2323 ha, este transmisă în gestiunea Universității Agrare de Stat din Moldova,
în temeiul Încheierii Judecătoriei Anenii Noi din 22.10.2012.
- Construcția de pe terenul cu nr. cadastral 1017118066, cu suprafața de 0,3091
ha, este transmisă în gestiunea Universității Agrare de Stat din Moldova, în
temeiul Încheierii Judecătoriei Anenii Noi din 22.10.2012.
- Construcția amplasată pe terenul cu nr. cadastral 1017118114, cu suprafața de
0,0526 ha, este transmisă în gestiunea Universității Agrare de Stat din Moldova,
în temeiul Încheierii Judecătoriei Anenii Noi din 22.10.2012.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1017106016, suprafața de 51,8445 ha, sunt
construcții proprietate privată.
- Asupra construcției cu nr. cadastral 1017117156.01 este aplicat sechestru, în
temeiul Încheierii executorului judecătoresc.
- Din sectorul de teren cu nr. cadastral 1017110010 și suprafața de 149,1861 ha,
porțiunea de teren cu suprafața de 43,0982 ha este transmisă în arendă Î.M
„Vismos”, pentru plantarea viței de vie, în temeiul Contractului de arendă nr.
178/A din 25.12.2002. Vița de vie a fost plantată și ulterior vândută Î.M
„Vinăria Purcari” SRL, în temeiul Contractului de vânzare-cumpărare nr. 2679
din 14.03.2019.
178/A din 25.12.2002. Vița de vie a fost plantată și ulterior vândută Î.M
„Vinăria Purcari” SRL, în temeiul Contractului de vânzare-cumpărare nr. 2679
din 14.03.2019.
178/A din 25.12.2002. Vița de vie a fost plantată parțial, doar pe suprafața de
52,04 ha, și ulterior vândută Î.M „Vinăria Purcari” SRL, în temeiul Contractului
de vânzare-cumpărare nr. 2679 din 14.03.2019. Pe acest sector sunt amplasate 5
construcții proprietate privată a Î.M „Vismos”, neînregistrate în RBI și vândute
Î.M „Vinăria Purcari” SRL, în temeiul contractului menționat.
„Zona de litigiu” - în limita terenului cu nr. cadastral 1017108280, abuziv, a fost
construit un turn de telefonie mobilă, care ocupă suprafața de 0,0352 ha.
- Unele câmpuri de teren arabil au fost reorganizate, fiind prelucrate și drumurile,
respectiv au fost organizate drumuri noi.
- S-au depistat și modificări ale modului de folosință, și anume: din arabil în
pășune, din pășune în arabil.
- Plantațiile perene nu sunt prelucrate timp de 10 -15 ani, cu excepția celor
proprietate privată.
- În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 1046116077, suprafața de 2,88 ha,
s-au identificat 6 construcții cu suprafața totală de 0,2478 ha, care nu sunt
înregistrate în RBI.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1046118137, suprafața de 541,5806 ha, s-au
identificat 27 de construcții cu suprafața totală de 1,2614 ha, care nu sunt
identificat 5 construcții cu suprafața totală de 0,1427 ha, care nu sunt înregistrate
în RBI.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1017118110 și suprafața de 0,2183 ha s-a
identificat o construcție cu suprafața de 0,0512 ha, care nu este înregistrată în
RBI.
identificat 22 de construcții cu suprafața totală de 1,2505 ha, care nu sunt
în RBI.
în RBI.
în RBI.
în RBI.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1017108118, suprafața de 1,05 ha, s-a
RBI.
RBI.
în RBI.
Î.S. „Stațiunea Didactico-Experimentală 581,0 570,0461 -10,9539 APP - Diferența dintre suprafețe se datorează greșelilor comise în evidența cantitativă şi
Criuleni” calitativă efectuată anterior.
oraşul Criuleni 435 425,9868 -9,0132 - „Zona de litigiu” – sectorul de teren proprietate de stat cu nr. cadastral
3101101138 se suprapune cu sectoare de terenuri proprietate privată;
- S-a depistat că suprafața sectorului de teren cu nr. cadastral 31011010137 s-a
48
micșorat cu -3,5552 ha;
- S-a depistat că suprafața sectorului de teren cu nr. cadastral 31011010138 s-a
micșorat cu -5,458 ha.
satul Slobozia-Duşca, raionul Criuleni 95 92,4989 -2,5011 - Divergența se datorează greșelilor comise în evidența cantitativă și calitativă a
terenurilor, efectuată în anul 1996, și anume: suprafața terenului cu nr. cadastral
31521100252 s-a micșorat cu -1,7751 ha și suprafața terenului cu nr. cadastral
31521110035 s-a micșorat cu -0,726 ha.
- „Zona de litigiu” – suprapunerea sectorului de teren proprietate de stat cu nr.
cadastral 3152110253 cu sectorul de teren proprietate privată cu nr. cadastral
3152110251.
- „Zona de litigiu” – suprapunerea sectorului de teren proprietate de stat cu nr.
cadastral 3152106113 cu sectoare de terenuri proprietate privată.
în RBI.
în RBI.
în RBI.
satul Oniţcani, raionul Criuleni 51 51,5604 +0,5604 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea suprafeței în
momentul includerii terenurilor în Legea nr.668/1995.
satul Ghidighici, municipiul Chişinău 173,71 173,44 -0,27 APP - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
(modificat în Î.S.„Stațiunea Didactico- suprafețelor în momentul efectuării lucrărilor de evidență grafică din anii 1999-
Experimentală Petricani”) 2000 și 2011. Lucrările actuale au fost îndeplinite prin metoda cu precizie mai
înaltă.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 0124307001, suprafața de 33,056 ha, este
transmis în arendă S.A. „Centrul Agroalimentar din Chișinău”, în temeiul
Contractului de arendă nr. 01/2010-a din 13.10.2010.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 0124307002, suprafața de 11,2689 ha, este
transmis în arendă SRL „Aurus-Prod”, în temeiul Contractului de arendă nr. 2
din 22.10.2013.
- Sectoarele de teren cu nr. cadastrale: 0124307003, suprafața de 2,79 ha,
0124307004, suprafața de 1,01 ha, și 0124307005, suprafața de 0,98 ha sunt
transmise în arendă SRL „Aurus-Prod”, în temeiul Contractului de arendă nr. 01
din 03.05.2013. Sectoarele sunt îngrădite cu gard metalic, fiind format un singur
sector de teren, de pe care este scos stratul fertil al solului, care ulterior este
depozitat (suprafața de 0,72 ha) pe sectorul de teren cu nr. cadastral
0124307002.
- Din suprafața terenului cu nr. cadastral 0124307002 s-a separat un bun imobil
independent de drept cu nr. cadastral 0124307006, suprafața de 0,2181 ha, fiind
înregistrat în RBI ca Servitute.
- „Zona de litigiu” - în limita hotarelor bunului imobil cu nr. cadastral
0124306008, de către S.A „Direcția Lucrărilor Speciale de Construcții”, abuziv,
a fost construit un drum cu lățimea de 10,0 m (suprafața de 0,07 ha).
Concomitent, suprafața de 0,24 ha este ocupată ilegal datorită construcției unui
gard pe teren proprietate publică de stat.
- Prin Ordinul MADRM nr. 197 din 13.10.2015, terenul cu nr. cadastral
0124306010 este transmis în gestiunea Universității Agrare de Stat din
Moldova.
- În hotarele sectorului de teren (nr. cadastral 0124306005) este plantată o livadă
cu suprafața de 0,94 ha, de către persoana care deține în arendă lacurile
49
amplasate pe acest sector de teren.
2 Instituția publică Institutul Ştiinţifico- 1447,90 1410,2768 -37,6232 MADR - În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 1032105004, suprafața de 0,2488
Practic de Biotehnologii în Zootehnie şi 1426,0251 -21,8749 M ha, s-a identificat o construcție cu suprafața de 0,0310 ha, care nu este
Medicină Veterinară înregistrată în RBI.
Prin HG nr. 958/2004 cu privire la
identificat 2 construcții hidrotehnice cu suprafața totală de 0,7553 ha, care nu
transmiterea, modificarea destinației și sunt înregistrate în RBI.
schimbul terenurilor din hotarele - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1032105028, suprafața de 2,8885 ha, s-au
administrative ale sat. Maximovca, r-nul identificat 7 construcții cu suprafața totală de 0,3591 ha, care nu sunt înregistrate
Anenii Noi, suprafața de 154,48 ha s-a în RBI.
inclus în limita administrativă a com. - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1032104099, suprafața de 14,3849 ha, s-au
Bubuieci. În rezultatul modificărilor, identificat 26 de construcții cu suprafața totală de 1,6638 ha, care nu sunt
suprafața totală a rămas nemodificată, în înregistrate în RBI.
mărime de 1447,90 ha, repartizate în modul
corespunzător: RBI.
- UAT Maximovca – 803,90 ha - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 0142206008, suprafața de 1,3528 ha, s-a
- UAT Mereni – 380 ha identificat o construcție hidrotehnică cu suprafața de 0,1116 ha, care nu este
- UAT Bubuieci – 264 ha înregistrată în RBI.
în RBI.
satul Maximovca, raionul Anenii Noi 958,90 779,6314 -9,5903 - În intravilanul s. Maximovca, în anul 1997, instituția publică deținea în gestiune
(803,9) suprafață de 15,25 ha, din care:
- suprafața de 6,32 ha - terenuri amplasate în intravilanul localității, care sunt
gestionate de administrația publică locală (blocuri locative, gradiniță de copii);
- suprafața de 8,8517 ha - terenuri care nu pot fi identificate;
- suprafața de 0,0783 ha este ocupată de agromagazin, înregistrat după APL.
- Prin Ordinul ministrului agriculturii și industriei alimentare nr. 250 din
15.11.2006, suprafața de 2,93 ha a fost transmisă în gestiunea Centrului
Republican pentru Ameliorarea și Reproducerea Animalelor;
- Suprafața de 5,35 ha reprezintă terenuri intercalate.
- Suprafața de 14,6783 ha sunt terenuri folosite de alți gestionari (APL).
satul Mereni, raionul Anenii Noi 380,0 -6,2314 - Diferența de suprafață nu a fost explicată.
satul Bubuieci, municipiul Chişinău 109 (264,0) 256,8768 -7,1232 - Suprafața de 1,07 ha a fost alocată pentru construcția bisericii din s. Humulești,
teren de pe teritoriul UAT Bubuieci. La moment, pe acest teren este gunoiște.
- Restul diferenței de suprafață de -6,0523 ha nu este explicată.
3 Asociaţia de gospodărire a spaţiilor verzi a 215,0 215,1072 +0,1072 APP - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 01003090080, suprafața de 215,0537 ha
Primăriei municipiului Chişinău sunt amplasate/edificate 36 de construcții, dintre care 9 nu sunt înregistrate în
(modificat în Î.S. „Dumbrava-Vest”) RBI. Respectiv, despre construcțiile identificate se menționează următoarele:
- Construcțiile 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 27, 30, 33, 34 – proprietate publică a
statului, gestionate de Î.S. „Dumbrava Vest”;
- Construcțiile 01, 02, 03, 04, 05, 07, 08, 09, 19, 20, 21,22, 23, 24, 25 –
proprietate privată a Î.C.S. „Nova-Stroi”;
- Construcțiile 06, 37, 38, 39 – proprietate privată a cet. Muștuc Anatolie și
Muștuc Tatiana;
- Construcția 15 – proprietate privată a cet. Diacov Simion.
- Construcția 18 – proprietate privată a SRL „Stemcons Grup”.
- Construcțiile 31, 35, 36 – proprietate privată a cet. Ceban Simion.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 01003090080 este transmis în arendă mai
multor agenți economici, după cum urmează:
50
- „Zona de litigiu” - pe hotarul sectorului de teren cu nr. cadastral 01003090080
sunt depistate extinderi abuzive de către proprietarul terenului adiacent cu nr.
cadastral 01003090169, suprafața îngrădită este de 0,0398 ha.
- „Zona de litigiu” - pe sectorul de teren cu nr. cadastral 01003090080 s-a
construit un bun imobil cu suprafața de 0,0121 ha, fiind intabulat în RBI ca
în RBI.
4 Penitenciarul nr.19 – Goian 18,40 17,7542 -0,6458 ANP - În prezent doar sectorul de teren agricol cu nr. cadastral 0100309063, suprafața
de 17,7542 ha, este gestionat de Administrația Națională a Penitenciarelor.
- Devierea de suprafață -0,6458 ha se explică prin precizia măsurărilor efectuate
în anul 2009.
5 Comisia de Stat pentru Încercarea 892 879,7407 -12,2593 MADR
Soiurilor de Culturi Agricole, total M
satul Cobusca Nouă, raionul Anenii Noi 21,0 20,81 -0,19 - Sectoarele de teren cu nr. cadastrale: 1021106169, 1021112037și 1021112038
15,27 sunt incluse în limita administrativă a or. Anenii Noi.
or. Anenii Noi
satul Mereni, raionul Anenii Noi 5,0 5,0013 +0,0013 - Surplusul de suprafață se explică prin măsurările efectuate cu precizie mai
mare.
satul Sadova, raionul Călăraşi 6,0 6,0 0 - Sectorul de teren cu nr. cadastral 2539103398 este transmis în arendă G.Ț.
„Gaber Ion Mihail” pe un termen de 25 de ani, în temeiul Contractului de arendă
nr. 06 din 22.04.2015, pe care a plantat livadă de mere.
satul Grimăncăuţi, raionul Briceni 50,0 0 -50,0 - Conform datelor din arhivă privind evidența grafică a folosințelor funciare și
fișei cadastrale centralizatoare, la data de 01.01.1996, suprafața terenurilor
agricole era de 49,92 ha.
- Toată suprafața de 49,92 ha a fost repartizată de către APL ca cote de teren
agricol.
satul Crihana Veche, raionul Cahul 7,0 6,22 -0,78 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea suprafeței
în momentul includerii terenurilor în Legea nr. 668/1995. În anul 2008 au fost
stabilite hotarele terenului în natură conform elementelor existente (drumuri și
fâșii forestiere), iar punctele de cotitură au fost coordonate în modul
corespunzător.
- Vița de vie a fost defrișată, iar la moment terenul reprezintă un câmp arabil,
transmis în arendă.
satul Zîrneşti, raionul Cahul 174,0 172,2889 -1,7111 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
suprafețelor în rezultatul efectuării lucrărilor de evidență grafică din anii 1990 –
2000.
satul Nimereuca, raionul Camenca 56,0 53,7287 -2,2713 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
(modificat raionul Soroca) suprafețelor în rezultatul efectuării lucrărilor de evidență grafică din anii 1990 –
2000.
satul Grigorievca, raionul Căuşeni 106,0 104,86 -1,14 - Diferența de suprafață se explică prin excluderea a 2 drumuri din suprafața
totală. Le momentul actual drumul asigură accesul către terenuri proprietate
privată.
satul Tvardiţa, raionul Taraclia 60,0 60,0 0
satul Maramonovca, raionul Donduşeni 50,0 47,78 -2,22 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
(modificat raionul Drochia) suprafețelor în rezultatul efectuării lucrărilor de evidență grafică din anii 1990 –
2000.
- Lipsește informația grafică pentru sectoarele de teren cu nr. cadastrale:
34261070321 și 34262020541.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 34262020541 nu se regăsește în anexele la HG
51
nr. 161/2019.
satul Visoca, raionul Donduşeni 173,0 172,7250 -0,2750 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
(modificat raionul Soroca) suprafețelor în rezultatul efectuării lucrărilor de evidență grafică din anii 1990 –
2000.
satul Băcioi, raionul Ialoveni 110,0 106,5886 -3,4114 - Diferența de suprafață se explică prin faptul că anterior hotarul a fost stabilit
ținându-se cont de elementele existente în natură (drum național, fâșii riverane
de protecție, teren cu destinație specială). Punctele de cotitură a hotarelor au fost
ridicate în plan instrumental cu precizie mai mare.
- În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 5511104065 sunt identificate 3
construcții, care nu sunt înregistrate în RBI.
satul Pelinia, raionul Rîşcani 54,0 53,741 -0,2590 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
2000.
satul Svetlîi, Unitatea Teritorială Autonomă 10,0 10,0 0 -
cu statut special Găgăuzia (Gagauz-Yeri)
satul Sculeni, raionul Ungheni 10,0 10,0021 +0,0021 - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor la calcularea
2000.
6 Institutul Național pentru Viticultură și 349,62 547,7179 +198,0979 MADR - Excluderea din suprafața totală a suprafeței de 0,0772 ha - terenuri aferente
Vinificație, orașul Codru, municipiul M pilonilor liniilor electrice aeriene LEA 330 kv și LEA 110 kv.
Chișinău - Prin HG nr. 635/1996 cu privire la atribuirea terenurilor, sectorul de teren cu nr.
550,95 cadastral 01311010003 - teren arabil cu suprafața de 0,38 ha, a fost transmis din
(modificat în I.P.„Institutul Științifico- (conform folosința funciară a Institutului Naţional al Viei şi Vinului, pentru construcţia
Practic de Horticultură și Tehnologii Legii unui complex de staţii de alimentare cu petrol (prima tranşă), beneficiar –
Alimentare”) nr.318/2018) „Mircea” S.R.L.
- Prin decizia Consiliului or. Codru, suprafața totală de 1,3918 ha din sectoarele
cu nr. cadastrale 0131105, 0131110 au fost atribuite ca proprietate privată –
loturi de terenuri pentru întovărășirile pomicole „Vierul” și „Struguraș”.
Sectoarele de terenuri cu nr. cadastrale: 0131105 (0087-0091, 0205, 0206,
0247,0248, 0251-0253), 0131110 (0245, 0248, 0256, 0259, 0262, 0265, 0597) și
sectorul cadastral 0131128, cu suprafața totală de 1,1073, au fost formate ca
bunuri imobile independente de drept și intabulate în RBI ca proprietate privată.
- Suprafața totală de ocupări și extinderi ilegale de către persoanele fizice/juridce
este de 7,1704 ha.
- Sectoarele de terenuri cu nr. cadastrale: 0131128433, suprafața de 12,8412 ha, și
01311080001, suprafața de 10,8354, sunt repartizate ca grădini colaboratorilor
instituției. Pe aceste terenuri au fost sădite plantații perene.
- „Zona de litigiu” – terenurile proprietate publică a statului cu nr. cadastrale
01311060145, 01311280433 se suprapun cu terenurile proprietate privată cu nr.
cadastrale 01311060144 și 01311280180.
în RBI.
identificat 2 construcții cu suprafața totală de 0,1611, care nu sunt înregistrate în
RBI.
în RBI.
identificat acaparări abuzive, și anume, formarea prin separare a unor sectoare
de teren noi. Suprafața totală de ocupări abuzive este de 0,3556 ha.
52
RBI.
RBI.
în RBI.
- „Zona de litigiu” – în limitele sectorului de teren cu nr. cadastral 0131128414,
suprafața de 0,29 ha, sunt identificate ocupări ilegale de către terțe persoane.
- „Zona de litigiu” – sectorul de teren cu nr. cadastral 0131131471 și suprafața
de 0,0541 ha este ocupat ilegal de către terțe persoane.
- „Zona de litigiu” – sectorul de teren cu nr. cadastral 031106145 și suprafața de
0,2071 ha parțial este ocupat ilegal, iar parțial (suprafața de 0,0723 ha) – se
suprapune cu terenul aferent.
- Zona de litigiu” – sectorul de teren cu nr. cadastral 0131111.002 și suprafața de
68,6836 ha parțial este ocupat ilegal (suprafața ocupărilor - 3,11 ha).
- Zona de litigiu” – sectorul de teren cu nr. cadastral 0131110.652 și suprafața de
1,7683 ha parțial este ocupat ilegal (suprafața ocupărilor – cca 0,7 ha).
- ”Zona de litigiu” – sectorul de teren cu nr. cadastral 0131108001 și suprafața
de 10,8534 ha este utilizat ca grădini, iar suprafața de 0,20 ha este ocupată ilegal
de către terțe persoane.
7 Institutul Naţional al Viei şi Vinului: MADR
(modificat în I.P.„Institutul Științifico- M
Practic de Horticultură și Tehnologii
Alimentare”)
Staţiunea experimentală pentru viticultură şi 141,28 141,2799 0 MADR - Unele terenuri nu sunt prelucrate, fiind lăsate pârloagă.
vinificaţie „Ţiganca", satul Plopi, raionul M
Cantemir
Centrul experimental „Nordic", satul 62,0 61,7679 -0,2321 MADR - Conform datelor din arhivă privind evidența grafică a folosințelor funciare și
Corjeuţi, raionul Briceni M fișei cadastrale centralizatoare pe UAT Corjeuți, la situația din 01.01.1996,
institutul deținea în folosință terenuri cu suprafața totală de 62,38 ha.
- Toate terenurile au fost incluse în fondul de privatizare și repartizate de către
APL ca cote de teren agricol.
Centrul experimental „Sud-Nistrean", 40,0 0 -40,0 MADR - Conform datelor din arhivă privind evidența grafică a folosințelor funciare și
satul Popeasca, raionul Ştefan Vodă M fișei cadastrale centralizatoare pe UAT Popeasca, la situația din 01.01.1996,
institutul deținea în folosință terenuri cu suprafața totală de 80,0 ha.
- Toate terenurile au fost incluse în fondul de privatizare și repartizate de către
APL ca cote de teren agricol.
Centrul experimental „Sudic", satul 50,0 50,0 0 MADR - Vița de vie a fost defrișată și acum este pârloagă, suprafața de 16,28 ha.
Cairaclia, raionul Taraclia M
(modificat I.P.„Institutul Științifico-Practic
de Horticultură și Tehnologii Alimentare”)
8 Institutul de Pomicultură, oraşul Codru, 593,16 - - - În limita sectoarelor de teren cu nr. cadastrale 0131124326 și 0131124323, cu
municipiul Chişinău suprafața de 1,5 ha, s-au edificat blocuri locative.
- Conform Hotărârii Judecătoriei Centru (Dosarul nr. 2-2057/06) din 26.09.2006,
depozitul cu suprafața de 0,6604 ha, amplasat pe sectorul de teren cu nr.
cadastral 0131203008, este recunoscut ca proprietate privată a S.A .„Agregat”.
de Horticultură și Tehnologii Alimentare”) - Sectorul de teren cu nr. cadastral 0100101323 și suprafața de 0,6233 ha este
proprietate privată și nu a fost exclus din lege.
9 Centrul pentru Culturile Nucifere, oraşul 165,97 - - - Suprafața de 0,35 ha este delimitată ca terenuri aferente pilonilor liniilor
Codru, municipiul Chişinău electrice.
53
- Suprafața de 0,2 ha din terenul cu nr. cadastral 0131201003 este ocupată de
stația electrică.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 0131201005, suprafața de 0,24 ha, este alocat
de Horticultură și Tehnologii Alimentare”) prin HG pentru construcția unei stații de alimentare cu petrol.
- Sectorul de teren cu suprafața de 0,12 ha din fața benzinăriei este utilizat de
Total 759,13 747,0559 -12,0741 benzinărie.
- Suprafața de 3,3071 ha este ocupată abuziv de case individuale proprietate
privată din str. Soarelui.
- În corespundere cu HG nr. 1006/2006, sectorul de teren cu nr. cadastral
0131203004 și suprafața de 4,63 ha este transmis în gestiunea Serviciului
Hidrometeorologic de Stat.
10 Institutul de Cercetări Ştiinţifice pentru 221,0 218,0094 -2,9906 MECC - Diferența de suprafață se explică prin comiterea erorilor în momentul efectuării
Porumb şi Sorg, filiala pentru plante lucrărilor de evidență grafică din anii 1990 – 2000 și calcularea suprafețelor la
aromatice şi medicinale, municipiul momentul efectuării lucrărilor de evidență cantitativă și calitativă în anul 2011
printr-o metodă cu precizie mai înaltă.
Chişinău
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 01001190011 și suprafața de 1,4166 ha este
ocupat de case de locuit individuale și blocuri locative, fiind amplasate/edificate
(modificat I.P.„Institutul de Genetică, 19 construcții, care nu sunt înregistrate în RBI, printre care și construcția
Fiziologie și Protecție a Plantelor, mun. proprietate privată a Î.C.S „Red Union Fenosa” S.A.
Chișinău” (intravilan)) - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 01001190270 și suprafața de 0,5429 ha este
amplasată clădirea administrativă, care nu este înregistrată în RBI.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 01001190271 și suprafața de 2,2526 ha sunt
amplasate 21 de construcții, care nu sunt înregistrate în RBI. Porțiunea de teren
cu suprafața de 0,0058 ha, abuziv, a fost ocupată cu construcții de către
proprietarul cu nr. cadastral 01001190014 (S.R.L. „DAMICOM”).
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 01001190010 și suprafața de 7,888 ha sunt
amplasate 2 construcții, care nu sunt înregistrate în RBI .
- ”Zone de litigiu” - pe hotarul sectorului de teren cu nr. cadastral 01001180012
și suprafața de 10,8234 ha sunt depistate extinderi abuzive de către proprietarii
terenurilor adiacente (modul de folosință – grădini), dintre care:
- terenul cu nr. cadastral 01001180059 - a fost îngrădită suprafața de 0,0415 ha
din teren proprietate de stat;
- terenurile cu nr. cadastrale 01001180155, 01001180183, 01001180052 și
01001180117 – a fost îngrădită suprafața de 0,1397 ha din teren proprietate de
stat;
- terenurile cu nr. cadastrale 01001180121, 01001180123 și 01001180184 – a fost
îngrădită suprafață de 0,2412 ha din teren proprietate de stat.
11 Institutul Tehnologic de Cercetări 748,0 748,755 +0,755 MADR - Diferența se explică prin faptul că metoda de calculare a suprafețelor este una cu
Ştiinţifice pentru Pedologie, Agrochimie şi M precizie mai mare.
Hidrologie „N. Dimo", total
satul Lebedenco, raionul Cahul 550,0 550,45 +0,45

satul Grigorievca, raionul Căuşeni 22,0 22,21 +0,21
satul Ivancea, raionul Orhei 176,0 175,3596 -0,6404
12 Institutul de Cercetări Ştiinţifice pentru 40,0 38,35 -1,65 MADR - Diferența se explică prin faptul că metoda de calculare a suprafețelor este una cu
Porumb şi Sorg, Staţiunea Experimentală M precizie mai mare.
pentru Agricultură Irigată, satul Roşu, - Terenul este transmis în arendă fără înregistrarea contractului de arendă în RBI.
raionul Cahul
13 Staţiunea pentru Încercarea Maşinilor, 24,0 26,0251 +2,0251 APP - Surplusul se datorează preciziei lucrărilor de măsurare cu precizie mai mare;
satul Coloniţa, municipiul Chişinău - „Zona de litigiu” - litigiu între APL Colonița și stat; conform Deciziei
consiliului local nr. 5/14 din 20.05.2008, primăria a refuzat coordonarea
54
materialelor de delimitare efectuate pentru terenurile date.
- Terenurile nu sunt înregistrate în RBI.
(Î.S.„Staţiunea pentru Încercarea
Maşinilor”)
14 Institutul de Cercetări Ştiinţifice şi 36,0 30,4461 -5,5539 MADR - Micșorarea suprafeței sectorului 1 cu 0,8739 ha se datorează precizării hotarului
Proiectări în domeniul Tutunului şi M administrativ al mun. Chișinău cu UAT Grătiești, aprobat prin HG nr. 821/2003.
Produselor de Tutun, satul Grătieşti, - În corespundere cu HG nr. 1072/2006 cu privire la transmiterea unui bun imobil,
s-a transmis cu titlu gratuit clădirea administrativă din com. Grătiești, str.
municipiul Chişinău
Prieteniei 1, cu anexele respective A, B, C, cu suprafața totală de 6108 m.p, din
(modificat în I.P.„Institutul de Fitotehnie proprietatea publică a statului în proprietatea publică a UAT Grătiești.
Porumbeni”) - În prezent, pe teritoriul sectorului 2 au fost identificate și formate 3 bunuri
imobile (construcții destinate agriculturii - uscătorie ghirlandă, uscătoria „Paul”
și sere cu complex modul de uscare a tutunului), cu suprafața de 0,8774 ha, din
gestiunea I.P. Institutul de Fitotehnie „Porumbeni”.
- „Zona de litigiu”- sectorul de teren cu suprafața de 1,38 ha, care reprezintă
drumul de acces la clădirea administrativă, nu este utilizat de către institut, iar
administrația publică locală refuză înregistrarea terenului ca proprietate publică
a statului.
- Sectoarele de terenuri cu suprafața totală de 0,8774 ha sunt înregistrate în RBI
cu nr. cadastrale 0155213095, 0155215068 ca proprietate publică a UAT
Grătiești, în temeiul Dispoziției primăriei Grătiești nr. 118a din 03.12.2001 și
Încheierii Curții Supreme de Justiție din 20.09.2017.
15 Institutul de Cercetări Ştiinţifice pentru 1573,0 1509,9496 -63,0504 MADR - Prin Ordinul MADRM nr. 201 din 21.09.2016, sectorul de teren cu nr. cadastral
Porumb şi Sorg, satul Paşcani, raionul M 3147105016 și suprafața de 51,1932 ha a fost transmis în folosința S.A.
Criuleni „Cricova”.
- Prin Ordinul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare nr. 268 din
(modificat în I.P.„Institutul de Fitotehnie
26.12.2006, sectorul de teren cu nr. cadastral 3147105007 și suprafața de 3,3512
Porumbeni”) ha s-a transmis în folosința I.P. „Centrul de Perfecționare în Domeniul
Mecanizării Agriculturii”.
- Înstrăinarea sectorului de teren cu suprafața de 0,6472, în temeiul Contractului
de vânzare-cumpărare cu SRL „Glia-Vito”, format anterior din bunul imobil cu
nr. cadastral 3147111217.
- Prin HG nr. 1282/2005 cu privire la transmiterea unor obiecte de menire socială
proprietate publică a statului în proprietate publică a unităţii administrativ-
teritoriale, un șir de bunuri imobile din intravilanul și extravilanul com. Pașcani
au fost transmise de la balanța institutului la balanța UAT Pașcani. Suprafața
totală a bunurilor transmise constituie cca 5,0 ha.
- Drumul de câmp cu suprafața de 2,9 ha, care anterior era gestionat de institut, la
momentul actual este acoperit cu pietriș și utilizat drept cale de acces către
întovărășirile pomicole și cariera de piatră.
- Suprafața livezii de 10,15 ha a fost defrișată.
Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 3147116169 și suprafața de 1,5318 ha s-au
identificat 3 construcții cu suprafața totală de 0,0402 ha, care nu sunt înregistrate în
RBI.
16 Institutul de Cercetări pentru Culturile de 1634,57 1668,7464 34,1764 MADR - Diferența se explică prin faptul că măsurările instrumentale ale hotarelor s-au
Câmp „Selecţia”, total M efectuat printr-o metodă cu precizie mai mare.
satul Corlăteni, raionul Râşcani 720,57 720,5842 +0,0142
satul Singureni, raionul Râşcani 449,0 460,7212 +11,7212
satul Dobrogea Veche, raionul Sângerei 465,0 487,441 +22,441
17 Şcoala Tehnică Profesională nr. 2, satul 360,0 355,4461 - 4,5539 MECC - Livada cu suprafața de 5,13 ha, plantată pe terenul cu nr. cadastral 1918309001,
Cuhureştii de Sus, raionul Camenca a fost defrișată. Actualmente, în locul livezii este tufiș.
(modificat raionul Florești) - În corespundere cu pct. 2 din HG nr.1018/1998 cu privire la atribuirea
55
terenurilor, suprafața de 5,0 ha, mod de folosință – fond silvic, s-a transmis în
gestiunea Î.S. „ Silvicultură Soroca”.
- În temeiul HG nr. 445 din 24.03.2008 cu privire la transmiterea unor bunuri
imobile, clădirea 01 de pe terenul cu nr. cadastral 1918206144 a fost transmisă
cu titlu gratuit, cu acordul Consiliului com. Cuhureștii de Sus, din proprietatea
publică a statului în proprietatea publică a comunei.
- Grafica terenurilor cu nr. cadastrale: 1918207364, 1918207394 și 1918207393,
formate și recepționate de OCT Florești în anul 2010, gestionate de Școala
Profesională Cuhureștii de Sus, nu a fost schimbată în baza de grafică a Î.S.
„Cadastru”.
- Suprafața de 13,8863 ha a terenului cu nr. cadastral 1918307035 din RBI nu
coincide cu cea indicată în planul de situație de 9,071 ha.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1918207364 și suprafața de 2,1604 ha s-au
identificat 11 construcții cu suprafața totală de 0,4876 ha, care nu sunt
în RBI.
RBI.
în RBI.
în RBI.
în RBI.
18 Şcoala Tehnică Profesională nr. 11, satul 169,0 164,2286 -4,7714 MECC - Modificările efectuate prin HG nr. 4444/2015 nu au fost introduse în RBI.
Todireşti, raionul Anenii Noi - Suprafața de 5,0 ha a fost repartizată ca loturi pentru case individuale către
(prin HG nr. 444/2015 a fost licihidată, lucrătorii Școlii Profesionale. Terenurile au fost formate ca bunuri imobile
separate pentru fiecare locuință și transmise în fondul locativ al APL.
fuzionând cu I.P.„Colegiul de Ecologie din
- Construcțiile cu nr. cadastrale 01, 02, 03 și 04, amplasate pe terenul cu nr.
Chișinău”) cadastral 1046116006, sunt înregistrate ca proprietate privată a S.A.
„Perspectiva”, în temeiul Adeverinței de privatizare nr. 50/3 din 20.03.2001.
19 Şcoala Tehnică Profesională nr. 25, satul 150,0 121,35 -28,65 MECC - În corespundere cu Hotărârea Sovietului Miniștrilor al RSSM nr. 105 din
Taraclia, raionul Căinari 31.03.1989, suprafața de 17,0 ha a fost repartizată ca loturi pe lângă casă
(prin HG nr. 444/2015 a fost absorbită de (art.82).
- Suprafața de 6,0 ha a fost repartizată lucrătorilor Școlii Profesionale ca cote de
Școala Profesională din or. Căușeni)
teren.
- Suprafața de aproximativ 2,0 ha, în limitele căreia sunt amplasate case de locuit
individuale și un bloc locativ construit pentru angajații instituției, a fost
privatizată și transmisă în fondul locativ al APL.
- „Zona de litigiu” - suprafața de 1,8 ha face parte din teritoriul administrativ al
UAT Cârnățenii Noi, care a refuzat actualizarea hotarului administrativ și
includerea acestuia în limita hotarului administrativ al UAT Taraclia.
- Prin HG nr. 579/2018 cu privire la transmiterea bunurilor imobile, construcțiile
cu nr. 01 - 18, amplasate pe sectorul de teren cu nr. cadastral 2336108740, și
construcțiile cu nr. 01 – 04, amplasate în hotarele sectorului de teren cu nr.
cadastral 2336108749, au fost transmise cu titlu gratuit în proprietatea UAT de
nivelul II – raionul Căușeni, modificările fiind înregistrate și în RBI.
56
20 Şcoala Tehnică Profesională nr. 14, oraşul 198,0 201,01 +3,01 MECC - Devierea de suprafață cu +2,0 ha se explică prin comiterea erorilor la calcularea
Ceadâr-Lunga suprafețelor în momentul efectuării lucrărilor de evidență grafică.
- Construcțiile cu nr. 09, 11, 10, amplasate pe terenul cu nr. cadastral
9602223342, sunt demolate.
- Pe terenul cu nr. cadastral 9602103360 sunt amplasate/edificate 8 construcții,
care nu sunt înregistrate în RBI.
21 Şcoala Tehnică Profesională nr. 76, oraşul 160,96 161,0734 +0,1134 MECC - Diferența se explică prin faptul că măsurările instrumentale ale hotarelor s-au
Cimişlia efectuat prin metodă cu precizie mai mare.
în RBI.
identificat o construcție cu suprafața totală de 0,0503 ha, care nu este
înregistrată în RBI.
22 Şcoala Tehnică Profesională nr. 9, satul 94,0 92,963 -1,0370 MECC - 1. În anii 1983-1984, terenul cu suprafața de 0,8147 ha a fost transmis pentru
Târnova, raionul Donduşeni edificarea construcțiilor locative și la momentul actual se află la balanța
(I.P.„Școala profesională, sat. Corbu, r-nul Primăriei. Direcția Școlii Profesionale refuză să recunoască dreptul de
proprietate al APL. În Decizia Consiliului comunal nr. 16/3 din 06.03.2009 cu
Dondușeni”)
privire la aprobarea hotarelor și suprafeței terenurilor gestionate de către Școala
Profesională din s. Târnova, acest fapt este menționat.
- 2. Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 3446117002 și suprafața de 51,0256 ha
- 3. Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 3446119113 și suprafața de 6,9588 ha,
23 Şcoala Tehnică Profesională nr.13, satul 88,0 88,4441 +0,4441 MECC Diferența se explică prin faptul că măsurările instrumentale ale hotarelor s-au
Zguriţa, raionul Drochia efectuat prin metodă cu precizie mai mare.
(Instituţia de Învăţământ „Şcoala

Profesională, s. Zguriţa, r-nul Drochia”)
24 Şcoala Tehnică Profesională nr. 56, oraşul 96,0 87,814 -8,2010 MECC - Sectorul de teren cu nr. cadastral 4503103005 și suprafața de 8,2010 ha este
Mărculeşti, raionul Floreşti înregistrat în RBI ca teren proprietate a APL. Suprafața sectorului, intabulată în
RBI, este de 5,564 ha, în coraport cu cea existentă de 8,2010 ha.
- Pentru corectarea erorilor este necesar de efectuat lucrări de delimitare, și
(Şcoala Profesională or. Floreşti) anume, actualizarea hotarelor sectorului de teren cu nr. cadastral 4503103005 și
radierea din baza de date grafice și di RBI a terenurilor cu nr. cadastrale
4503103002, 4503103003, 4503103007, 4503103010.
25 I.P Şcoala Tehnică Profesională nr. 15, 89,0 92,6214 3,6214 MECC - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 4821203400 și suprafața de 6,08 ha s-au
satul Ciuciulea, raionul Glodeni, total identificat 24 de construcții cu suprafața totală de 0,696 ha, care nu sunt
(Instituţia Publică „Şcoala Profesională or. identificat 3 construcții cu suprafața totală de 0,0373 ha, care nu sunt înregistrate
Glodeni”) în RBI.
în RBI.
57
în RBI.
satul Ciuciulea 30 31,3662 +1,3662 - În corespundere cu prevederile HG nr. 705/2014, s-a dispus transmiterea
fântânii arteziene cu terenul aferent (suprafața totală de 0,03 ha), amplasată pe
terenul cu nr. cadastral 4821203400 (suprafața de 6,08 ha), din proprietatea
publică a statului în proprietatea publică a administrației publice locale. La
moment procedura nu este finalizată.
- Diferența se explică prin faptul că măsurările instrumentale ale hotarelor s-au
efectuat prin metodă cu precizie mai mare.
satul Duşmani 59,0 61,2552 +2,2552 - Diferența se explică prin faptul că măsurările instrumentale ale hotarelor s-au
efectuat prin metodă cu precizie mai mare.
26 Şcoala Tehnică Profesională nr.18, satul 114,0 120,571 +6,5714 MECC - Diferența se explică prin faptul că măsurările instrumentale ale hotarelor s-au
Târgul-Vertiujeni, raionul Camenca efectuat prin metodă cu precizie mai mare.
(HG nr. 749/2010, absorbită de Școala - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1943102001 și suprafața de 9,1178 s-au
identificat 16 construcții cu suprafața totală de 0,8541 ha, care nu sunt
Profesională Mărculești,
HG nr. 444/2015, absorbită de Școala - Pe fiecare sector de teren s-a identificat câte o construcție, care nu este
Profesională or. Florești) înregistrată în RBI.
27 Şcoala Tehnică Profesională nr. 40, oraşul 4,0 2,63 -1,37 MECC - În hotarele sectorului de teren cu suprafața de 1,37 ha sunt amplasate blocuri
Căuşeni locative, care au fost privatizate de către lucrătorii școlii și transmise în fondul
(I.P. Şcoala Profesională Căuşeni) locativ al APL or. Căușeni.
28 Şcoala Tehnică Profesională nr.41, oraşul 59,0 34,0558 -29,9442 MECC - În corespundere cu Decizia primăriei or. Leova din 24.08.1998, terenul cu
Leova suprafața de 38,0660 ha a fost transmis în proprietate privată ca cote de teren
echivalent.
- În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 5701107111, s-a plantat viță de vie
pe suprafața de 2,05 ha și livadă pe suprafața de 0,2759 ha.
- Fâșia forestieră de protecție s-a extins și în prezent ocupă suprafața de 1,3082
ha.
- Din terenul cu nr. cadastral 5701223245, teren aferent școlii, a fost înstrăinat
terenul cu suprafața de 0,2021 ha de către APL, după care a devenit proprietate
privată a Î.I. „Vladimir-Ciobanu”, prin contract de vânzare-cumpărare.
în RBI.
în RBI.
29 Şcoala Tehnică Profesională nr. 58, oraşul 11,0 9,1538 -1,8462 MECC - Suprafața care deviază (-1,8462) se datorează metodei de calculare a suprafeței
Călăraşi cu precizie mică, efectuată anterior.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 2501208496 și suprafața de 0,2062 ha a fost
transmis, în temeiul HG nr. 150/2019 cu privire la transmiterea unor bunuri și
Deciziei Consiliului orășenesc Călărași, din proprietatea publică a statului în
proprietatea publică a or. Călărași.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 2501208595 și suprafața de 0,3953 ha a fost
transmis în temeiul HG nr. 150/2019 cu privire la transmiterea unor bunuri și
Deciziei Consiliului orășenesc Călărași, din proprietatea publică a statului în
proprietatea publică a or. Călărași.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 2501208031 și suprafața de 0,07 ha, conform
datelor din RBI, este proprietate privată a cet. Tulbu Cristina, în baza Titlului de
autentificare a dreptului deținătorului de teren nr. 2501208031 din 07.02.2002.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 2501208283 și suprafața de 0,3636 ha,
58
conform datelor din RBI, este proprietate publică a UAT Călărași, înregistrat în
temeiul Legii nr. 981/2000 și transmis în folosința persoanei fizice Tulbu
Cristina, în baza Deciziei nr. 11 din 19.02.2002.
- Sectorul de teren cu nr. cadastral 2501219274 și suprafața de 4,8741 ha,
conform datelor din RBI, este proprietate publică a UAT Călărași, în baza
Deciziei nr. 04/06 din 13.06.2002.
30 Şcoala Tehnică Profesională nr.79, comuna 354,0 341,4941 -12,5059 MECC - Înregistrarea în RBI a sectorului de teren cu nr. cadastral 6428107261, suprafața
Cucuruzeni, raionul Orhei de 2,83 ha, ca proprietate a administrației publice locale.
- Înregistrarea în RBI a sectorului de teren cu nr. cadastral 6428107264, suprafața
de 3,7471 ha, ca proprietate privată a Rabii I.
(Şcoala Profesională sat. Cucuruzenii de - În anul 2000 s-a format și înregistrat în RBI sectorul de teren cu nr. cadastral
Sus, raionul Orhei) 6428107005, suprafața de 1,2999 ha, ca proprietate privată a G.Ț.„Ion Hadjiu”.
- În anul 2010 s-a format și înregistrat în RBI sectorul de teren cu nr. cadastral
6428107013, suprafața de 0,3034 ha, ca proprietate privată a cet. Ciumac M.
- În anii 2004, 2007, 2009 s-au format și înregistrat în RBI terenurile aferente
blocurilor locative cu nr. cadastrale: 6428111009, 6428111012, 642811043,
6428111346, ca proprietate publică a APL com. Crihana. Suprafața totală a
terenurilor este de 1,3893 ha.
- Suprafața de 1,10 ha sunt terenuri utilizate ca grădini.
- Suprafața de 1,41 ha sunt terenuri ocupate de case de locuit și lot de lângă casă
(terenurile date se regăsesc lângă poligonul de instruire și terenul cu nr.
cadastral 6428111346).
- Terenurile cu suprafața de 4,28 ha reprezintă „zonă de litigiu” între APL și stat.
În anul 2011 au fost efectuate lucrări de identificare și formare a terenurilor
destinate agriculturii, gestionate de Școala Profesională, ori suprafața
menționată nu a fost aprobată de către APL.
- Suprafața de 0,47 ha reprezintă „zonă de litigiu” între APL și stat.
- Suprafața de 3,62 ha reprezintă „zonă de litigiu” între APL și stat.
- Suprafața de 0,19 ha, teren aferent fâșiei forestiere de protecție a depozitului
chimic, reprezintă „zonă de litigiu” între APL și stat.
RBI.
RBI.
identificat 3 construcții cu suprafața de 0,0821 ha, care nu sunt înregistrate în
RBI.
RBI.
RBI.
RBI.
RBI.
59
în RBI.
în RBI.
în RBI.
în RBI.
- Pe sectoarele de teren cu nr. cadastrale 6428111035, 6418111036, 6428111037
s-au identificat construcții care nu sunt înregistrate în RBI (câte o construcție pe
fiecare teren, cu suprafețele de 0,0216 ha, 0,0379 ha, 0,0378 ha).
în RBI.
-
31 Şcoala Tehnică Profesională nr.90, oraşul 8,0 16,2330 +8,233 MECC - Nu este clar de unde s-a format surplusul.
Teleneşti
(Şcoala Profesională din or. Teleneşti)
32 Şcoala Tehnică Profesională nr.16, satul 5,0 6,3055 +1,3055 MECC - Diferenţa de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
Cărpineni, raionul Hânceşti efectuate cu o precizie înaltă, datorită aparatajului modern.
- În corespundere cu HG nr. 240/2018 cu privire la transmiterea unor bunuri
imobile, bunurile imobile amplasate pe aceste 3 terenuri au fost transmise din
(Şcoala Tehnică Profesională din or. proprietatea publică a statului în proprietatea publică a administrației publice
Hânceşti, raionul Hânceşti) locale com. Cărpineni, iar terenurile au rămas proprietate publică a statului.
în RBI.
33 Şcoala Tehnică Profesională nr. 80, oraşul 99,0 98,9248 -0,0752 MECC - Suprafața de 22,7954 ha este ocupată de păduri, care au tendința de a se extinde.
Nisporeni - Din sectoarele de teren cu nr. cadastrale 6052409001 și 6052409002 s-au format
4 terenuri cu nr. cadastrale 6052409006 – 6052409009, fără schimbarea modului
de folosință și a destinației acestora.
- Diferența de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
efectuate cu o precizie înaltă.
34 Şcoala de Meserii, satul Valea Norocului, 40,0 35,732 -4,268 MECC - Devierea de suprafață se datorează faptului că în intravilan s-au privatizat
raionul Sângerei construcțiile locative individuale ale colaboratorilor școlii, care au fost
(prin HG nr. 150/2015 a fost absorbită de înregistrate la SCT Bălți și SCT Sângerei.
Școala Profesională din com. Alexăndreni,
r-nul Sângerei)
35 Şcoala Tehnică Profesională nr. 81, satul 50,0 49,8506 -0,1494 MECC - Terenul cu nr. cadastral 8730404001 și suprafața de 46,6117 ha - nu există
Ciumai, raionul Taraclia informație în baza de date grafice și este transmis în arendă SRL „Galsvad-
Agro”, în temeiul Contractului de arendă nr. 1 din 04.01.2016.
în RBI.
în RBI.
60
36 Colegiul Agroindustrial din Ungheni, 54,04 54,0327 -0,0073 MADR Diferenţă de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost efectuate
oraşul Ungheni, inclusiv localitățile: M cu o precizie înaltă, datorită aparatajului modern.
oraşul Ungheni 4,41 4,4053 -0,0047
satul Zagarancea, raionul Ungheni 49,63 49,6274 -0,0026
37 Şcoala Republicană Specializată de Hipism 145,70 145,6942 -0,0058 MECC
şi Pentatlon Modern, total
satul Zagarancea, raionul Ungheni 103,37 103,3647 -0,0053 - Conform Ordinului nr. 220 din 10.11.2010 al Ministerului Agriculturii,
Dezvoltării Regionale și Mediului, s-a dispus transmiterea, cu titlu gratuit, a
terenului cu suprafața de 15,0 ha, din gestiunea Școlii Republicane de Hipism și
Pentatlon Modern în gestiunea Colegiului Agroindustrial Ungheni.
- Terenul cu nr. cadastral 9277215442 se suprapune cu terenul cu nr. cadastral
9201105091, gestionat de Î.S. „Calea Ferată din Moldova” (zonă de litigiu).
în RBI.
satul Mănoileşti, raionul Ungheni 42,33 42,3295 -0,0005 - Diferența de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
efectuate cu o precizie înaltă, datorită aparatajului modern.
în RBI.
38 Şcoala Tehnică Profesională nr. 59, oraşul 51,0 0 -51,0 MECC - În prezent, Școala Profesională are în gestiune terenul cu nr. cadastral
Vulcăneşti 9603204320, suprafața de 4,80 ha, care este înregistrat în RBI ca proprietate
publică a administrației publice locale.
- Informația privind amplasamentul și hotarele terenurilor agricole gestionate de
către instituție nu a fost depistată.
- Administrația școlii a informat că terenurile cu suprafața de 46,0 ha sunt
39 Întreprinderea Agricolă de Stat 9,27 5,8241 -3,4459 APP - În corespundere cu HG nr. 493/2004 cu privire la atribuirea terenurilor, sectorul
„Vivaflora", municipiul Chişinău de teren cu suprafața de 3,4459 ha s-a transmis în gestiunea Ministerului
Transportului și Comunicațiilor și Departamentului Comerțului.
40 Întreprinderea de Stat Combinatul de 522,37 579,8652 +57,4952 APP - Prin Ordinul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare nr. 180 din
Vinuri de Calitate „Mileștii Mici”, total 08.11.2012, sectoarele de teren cu nr. cadastrale: 0131108006 (suprafața de
397,328 ha), 0131120002 (suprafața de 78,9418 ha), 0131203007 (suprafața de
4,3682 ha) și 0131119001 (suprafața de 8,4949 ha) s-au transmis din gestiunea
Î.S. Combinatul Vitivinicol „Național-Vin” în gestiunea Î.S. Combinatul de
oraşul Chişinău 57,75 57,85 0,10 Vinuri de Calitate „Mileștii Mici”.
oraşul Codru 464,62 522,0152 57,3952 20.11.2012, sectoarele de teren cu nr. cadastrale 01311240395 (suprafața de
Î.S. Combinatul Vitivinicol „Național-Vin” în gestiunea Î.S. „Centrul Național
pentru Verificarea Calității Producției Alcoolice”.
20.11.2012, sectoarele de teren cu nr. cadastrale 0131124398 (suprafața de
Î.S. Combinatul Vitivinicol „Național-Vin” în gestiunea Î.S. Combinatul de
Vinuri de Calitate „Mileștii Mici”. Ulterior, terenul cu nr. cadastral 0100101632
a fost vândut SRL „Domeniile Speia”, în temeiul Contractului de vânzare-
cumpărare nr. 3171 din 16.09.2016, teren care nu a fost exclus din Legea nr.
668/1995.
- Prin HG nr. 140/2019 cu privire la transmiterea în arendă a unor terenuri, s-au
format sectoare de teren cu nr. cadastrale: 0131120014, suprafața de 5,0 ha,
61
0131120015, suprafața de 2,7024 ha, și 0131120016, suprafața de 2,5974 ha, din
sectorul de teren cu nr. cadastral 0131120002.
- În corespundere cu Legea nr. 318/2018 privind modificarea anexei la Legea
nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate
agriculturii rămân în proprietatea statului, a fost exclusă poziția Î.S. Combinatul
Vitivinicol „Național-Vin”, cu suprafața de 502,37 ha, și se substituie cu poziția
Î.S. Combinatul de Vinuri de Calitate „Mileștii Mici”, cu suprafața de 522,37
ha.
- În corespundere cu prevederile HG nr. 140/2019, din contul terenului cu nr.
cadastral 013112002 s-au format 3 bunuri noi: 0131120014 S=5,0 ha,
0131120015 S=2,7024 ha, 0131120016 S=2,5974 ha, care au fost transmise în
locațiune și care la momentul transmiterii erau rambleiate și nu puteau fi
utilizate în scopuri agricole. Anterior le-au deținut în locațiune aceeași arendași,
transmise în arendă prin contracte de arendă încheiate de către Î.S. Combinatul
Vitivinicol „Mileștii Mici”, coordonate cu ministerul de ramură. Întru asigurarea
intereselor statului, APP a sesizat organele de drept pe marginea problematicii
respective.
41 Gospodăria Agricolă „Serele Chişinăului”, 25,0 24,5612 -0,4388 APP - Diferenţa de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
municipiul Chişinău efectuate cu o precizie înaltă, datorită aparatajului modern.
în RBI.
în RBI.
42 Gospodăria Agricolă „Oranjereinîi”, 14,0 14,0 0 - Terenurile sunt amplasate în zona necontrolată de către Republica Moldova.
municipiul Bender - Suprafața de 0,2842 ha este ocupată de stația de alimentare cu petrol (conform
materialelor orto-foto din anul 2007).
43 Gospodăria Agricolă „Dacia", total 104,0 0 -104,0
oraşul Orhei 50,0 - Terenurile cu suprafața de 50,0 ha nu pot fi identificate.
satul Piatra, raionul Orhei 54,0 - Terenurile cu suprafața de 54,0 ha au fost incluse în fondul de privatizare și
repartizate ca cote de teren agricol.
44 Întreprinderea Agricolă de Stat „Flori", 26,72 26,6923 -0,0277 APP - Sectorul de teren cu suprafața de 3,0410 ha nu este delimitat și, respectiv,
oraşul Sângera, municipiul Chişinău neînregistrat în RBI. Terenul este amplasat pe malul stâng al râului Bâc, între
râu și digul de protecție.
45 Gospodăria Agricolă „Nectar”, satul 48,0 48,7521 +0,7521 MADR - Sectorul de teren cu nr. cadastral 41351040182 este plantat integral cu livadă,
Hlinaia, raionul Edineţ M din care doar 39,71 ha sunt înregistrate în RBI, ca proprietate privată a SRL
(transmis în gestiunea Colegiului de „Fructogardeno”. Construcția 02, cu suprafața de 198,6 m.p., este proprietate
privată a SRL „Fructogardeno”.
Medicină Veterinară și Economie Agrară
din Brătușeni, în baza Ordinului
Ministerului Agriculturii și Industriei
Alimentare nr. 233 din 29.10.2014 și
Actului de primire-predare din 29.10.2014)
46 Gospodăria Agricolă „Izvoraş”, satul 24,0 0,0 -24,0 - În corespundere cu HG nr. 762/2011 cu privire la transmiterea unor instituții
Cazangic, raionul Leova rezidențiale, Școala-internat auxiliară din Sarata Nouă, r-nul Leova, a transmis,
cu titlu gratuit, terenurile din proprietate publică a statului în proprietate publică
a APL. La momentul actual, terenurile agricole erau în gestiunea Școlii-internat
auxiliare.
proprietate privată a cet. Guțu Ion Grigore, în temeiul Contractului de vânzare-
cumpărare nr. 4775 din 18.10.2017.
62
proprietate privată a cet. Chițanu Ruslan și cet. Chițanu Oxana, în temeiul
Contractului de vânzare-cumpărare nr. 3922 din 03.08.2017.
47 Institutul de Protecţie a Plantelor, 98,0 97,7621 -0,2379 MADR - Suprafața de 0,76 ha din sectorul de teren cu nr. cadastral 5511103130 este
municipiul Chişinău M ocupată abuziv de către proprietarul Hotelului „Prezident”.
- Suprafața de 0,11 ha din sectorul de teren cu nr. cadastral 5511103130 este
ocupată abuziv de către proprietarul bunului imobil cu nr. cadastral
(Întreprinderea de stat „ Protecţia 5511103128.
Plantelor”, Chişinău, com. Băcioi, - Suprafața de 5,0 ha din sectorul de teren cu nr. cadastral 5511103130, în temeiul
mun.Chişinău) contractului de colaborare, este alocată SRL „Fly Ren Energi Compani”, pentru
amplasarea panourilor solare. La momentul actual, terenul este îngrădit, din care
doar 2,37 ha sunt ocupate de panouri solare.
- Pe terenul cu nr. cadastral 5511103130 sunt amplasate 22 de construcții, dintre
care 3 sunt proprietate privată, și anume: 18 și 20 – proprietatea cet. Mărcuță
Andrei, în temeiul Hotărârii Judecătoriei Botanica nr. 2-1795/112 din
18.06.2012; și construcția 22 – proprietate privată a cet. Benz Vadim.
- În corespundere cu prevederile HG nr. 348/2017 cu privire la transmiterea unor
bunuri, sectoarele de teren cu nr. cadastrale 5511103148 (suprafața de 0,54 ha),
și 5511103133 ( suprafața de 0,38 ha) sunt transmise în gestiunea I.P.
„ Serviciul naţional unic pentru apeluri de urgenţă 112”.
- În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 5511103132, pe suprafața de 1,89
ha din gestiunea Academiei de Științe a Moldovei sunt amplasate/edificate 3
case de locuit individuale, cu suprafața de 0,26 ha, și un bloc locativ cu
suprafața de 1,63 ha.
48 Colegiul Tehnic Agricol din Cahul, satul 277,0 272,055 -4,945 MECC - În corespundere cu prevederile HG nr. 918/2005 și HG nr. 979/2017, sectoarele
Crihana Veche, raionul Cahul de teren cu nr. cadastrale 1720101751 (suprafața de 0,3265 ha), 1720101095
(suprafața de 0,28 ha), 1720101095 (suprafața de 0,3896 ha) și 1720101446
(suprafața de 2,3363 ha) au fost transmise în proprietatea publică a
(I.P. Universitatea de Stat„ Bogdan administrației publice locale de nivelul II – raionul Cahul (suprafața totală de
Petriceicu Hajdeu” din Cahul) 3,3324 ha).
- Suprafața de 4,945 ha a fost utilizată în scopul proiectării și construcției unui
cartier locativ de către angajații instituției de învățământ, care ulterior a fost
transmis în fondul locativ al APL.
- „Zona de litigiu” - pe sectorul de teren cu nr. cadastral 1720103005, suprafața
de 0,7 ha a fost abuziv deteriorată la momentul extinderii carierei de către S.A
„USBA”.
49 Colegiul Economic Agricol, satul Gâsca, 2376,0 2376,2493 +0,2493 - Conform materialelor orto-foto din anul 2007, unele terenuri agricole sunt
raionul Căuşeni împădurite și ocupate de construcții. Anterior nu au fost înregistrate în RBI, din
motivul imposibilității executării lucrărilor cadastrale, deoarece acestea sunt
amplasate în zona necontrolată de către Republica Moldova.
50 Centrul de Excelență în Viticultură şi 1362,34 1362,3471 +0,0071 MADR Sunt depistate 22 de loturi de ocupare și extinderi ilegale cu suprafața de 1,4724 ha:
Vinificaţie, comuna Stăuceni, municipiul M - 2 loturi cu suprafața de 0,2852 ha ocupate ilegal de construcțiile și amenajările
Chişinău efectuate de către SRL „Goiana Petr Co”, în rezultatul extinderii ilegale a
terenului cu nr. cadastral 3153500321.
- Suprafața de 0,0459 ha este ocupată ilegal de către SRL „Vero-Nadina”,
(I.P. „Centrul de Excelență în Viticultură şi proprietarul bunului imobil cu nr. cadastral 3153203009.01, care s-a extins prin
Vinificaţie din Chişinău” construcția unei stații de alimentare cu petrol.
Î.S. „Staţiunea Didactico-Experimentală - Suprafața de 0,0264 ha este ocupată ilegal de către cet. Lungul V. și SRL
din Stăuceni”) „Inficom Prim”, în rezultatul efectuării lucrărilor de terasament pe terenurile cu
nr. cadastrale 31532120395, 31532120457 și 31532120458 (proprietate privată
a cet. Lungu V. și SRL „Vero-Nadina”).
- 2 loturi cu suprafața totală de 0,0139 ha sunt ocupate ilegal pe terenul cu nr.
cadastral 31532170195 de către S.A. „Agromontajcom” (proprietar al sectorului
63
de teren cu nr. cadastral 31532170035).
- 16 loturi cu suprafața totală de 1,101 ha sunt ocupate ilegal de către persoane
fizice și juridice, și anume:
- 3 loturi cu suprafața de 0,2071 din terenul cu nr. cadastral 31531030008,
- 7 loturi cu suprafața de 0,3913 ha din terenul cu nr. cadastral 31531070001,
- „Zona de litigiu” – terenul proprietate a statului cu nr. cadastral 31531090466
se suprapune cu terenul cu nr. cadastral 31362060237. Suprafața suprapusă este
de 0,3642 ha. În anul 2010 s-au efectuat lucrări cadastrale cu privire la
actualizarea și stabilirea segmentului de hotar administrativ dintre UAT
Stăuceni și UAT Hrușova, care au fost coordonate cu administrațiile publice
locale. Modificările nu au fost intabulate în RBI. Ca rezultat, Primăria com.
Hrușova, r-nul Criuleni, a format și înregistrat terenul cu nr. cadastral
31362060237, care se suprapune cu terenul proprietatea publică a statului.
- Pe terenul proprietate publică a statului s-au format și înregistrat 2 sectoare de
teren cu nr. cadastrale 31531030011 și 31531040263 și suprafața totală de
0,5254.
RBI.
RBI.
RBI.
- Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 3153103008 și suprafața de 132,9399 ha
s-a identificat o construcție cu suprafața de 0,0052 ha, care nu este înregistrată
în RBI.
RBI.
51 Societatea pe Acţiuni Combinatul de 443,35 443,1522 -0,1978 APP
Vinuri «Cricova»,
oraşul Cricova, municipiul Chişinău, total
oraşul Cricova, municipiul Chişinău 92,0 92,0494 +0,0494 - „Zona de litigiu” – terenul proprietate de stat cu nr. cadastral 31562020002 se
suprapune parțial cu terenul proprietate privată cu nr. cadastral 01552010316.
oraşul Criuleni, raionul Criuleni 200,0 199,7526 -0,2474 - Diferența de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
satul Găvănoasa, raionul Cahul 151,3502 151,3502 0 -
satul Pașcani, raionul Criuleni - 51,1932 - - Suprafața de 51,1932 ha a fost transmisă, prin Ordinul MADRM nr. 268 din
26.12.2016, din getsiunea I.P. „Institutul de Fitotehnie Porumbeni” în gestiunea
S.A. „Cricova”.
52 Colegiul Agricol, satul Ţaul, raionul 400,0 406,455 +6,455 MADR -
Donduşeni M
(I.P .„Centru de Excelență în Horticutlură
și Tehnologii Agricole din Țaul”)
53 Colegiul de Zootehnie, satul Brătuşeni, 1600,0 1600,0 0 MADR
raionul Edineţ M
54 Colegiul Agroindustrial, satul Grinăuţi, 134,0 130,9048 -3,0952 MADR - Diferența de suprafață nu poate fi explicată, dar urmează a fi restituită din
64
raionul Ocniţa M fondul de rezervă al primăriei (teritoriul fostei ferme de lapte).
(Instituţia de învăţămînt Colegiul - Pe sectorul de teren cu nr. cadastral 6234111184 și suprafața de 21,1234 ha s-au
Agroindustrial „Gheorghe Răducan” din identificat 23 de construcții, care nu sunt înregistrate în RBI.
satul Grinăuţi, raionul Ocniţa)
55 Colegiul Agroindustrial, oraşul Râşcani 220,93 220,93 0
56 Şcoala Profesională, oraşul Râşcani 80,87 80,8653 -0,0047 - Diferența de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
(Instituţia Publică Şcoala Profesională, or. efectuate cu o precizie înaltă, datorită aparatajului modern.
Rîşcani)
57 Colegiul Tehnic Agricol, satul Svetlîi, 400,0 400,01 +0,01 MADR - În limita sectorului de teren cu nr. cadastral 9634206070, construcția 01 a fost
Unitatea Teritorială Autonomă cu statut M demolată.
special Găgăuzia (Gagauz-Yeri)
(I.P. Colegiul Tehnic Agricol Svetlîi, sat.
Svetlîi, com. Svetlîi, UTA Găgăuzia)
58 Colegiul Tehnic Agricol, oraşul Soroca, 100,0 98,9997 -1,0003 MADR
total M
oraşul Soroca 21,0 19,9997 -1,0003 - Sectorul de teren cu nr. cadastral 78011030310 și suprafața de 1,0548 ha este
înregistrat ca proprietate publică a APL.
satul Zastânca, raionul Soroca 79,0 79,0 0 - Diferența de suprafață se datorează faptului că măsurările geodezice au fost
T o t a l: 21860,55 21611,3817 -249,1683
Sursă: Informație generalizată de către echipa de audit în rapoartele inventarierii efectuate de Î.S. „IPOT”.
Anexa nr.4. Informație privind construcțiile proprietate privată amplasate pe TAPP

Nr. Instituția Nr. Suprafața Nr. cadastral Tipul Suprafaț Proprietarul
d/o cadastral al totală a al construcției/ proprietății a, m.p. construcției
terenului terenului, plantației
ha
1 Colegiul de Zootehnie și Medicină Veterinară din 4114102289 11,8521 4114102289.02 construcții 66,9 S.A.„Reţele electrice de
Brătușeni 4114102289.11 129,9 distributie Nord-Vest”
4135104182 48,7521 4135104182.02 plantații perene 198,6 S.R.L „Fructogardeno”
2 Institutul Național pentru Viticultură și Vinificație, 131101002 52,5031 0131101002.01 plantații perene 135700 Întreprinderea Mixtă
orașul Codru, municipiul Chișinău, reorganizat în Î.S. 0131101002.02 7743 ”MOLDANTIGRAD”
„Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codru” și S.A.
I.P. Institutul Științifico-Practic de Horticultură și 131105258 7,5097 0131105258.01 construcții 359,9 Todică Victor
Tehnologii Alimentare 131124299 1,1438 0131124299.01 construcții 194 S.R.L ”Helexen Group”
0131124299.02 330,7
0131124299.03 1221,7
0131124299.05 956,1
131124297 1,0369 0131124297.01 construcții 475,4 S.R.L ”YORK-
0131124297.03 327,2 REFRIGERENT
131124437 0,1359 0131124437.01 construcții 540 Soroca Vladimir
131124458 0,2252 0131124458.05 construcții 583.3 S.R.L ”Autogara
internaţională Chişinău”
131202303 1,5 0131202303.01 construcții 17,5 S.C ”Beto-Plus” S.R.L.
65
0131202303.02 328,9
0131202303.02 23,1
3 Institutul de Cercetări Ştiinţifice pentru Porumb şi 3147111217 17,8229 3147111217.0 construcții 1060,9 Î.I „Jitar Vitalie”
Sorg, satul Paşcani, raionul Criuleni, reorganizat în 3147111217.02 construcții 1265.0 Șerban Radu
Î.S „Stațiunea tehnologico-experimentală Pașcani” și 3147111217.03 2143.0
Instituția Publică de Fitotehnie „Porumbeni” 3147111217.04 2519.0
3147111217.05 1556
3147111217.06 1569
3147111217.07 114,4
3147111217.08 263,8
3147111217.12 100,5
3147111217.13 54,6
3147111217.14 150,9
3147111217.15 369,6
3147111217.16 229,4
3147111217.17 49,7
3147111217.18 83,2
3147111217.19 3,2
3147111217.20 162,7
3147111217.22 1609,4
4 Întreprinderea de Stat „Staţiunea Didactico- 1046118137 541,5806 1046118137.01 construcții 678,9 Leca Ion
Experimentală CHETROSU” 1017106016 51,8445 1017106016.01 construcții 152,8 S.R.L. „Valul-Traian”
1017106016.02 112,3
1017106016.03 87,8
1017106016.04 61,3
1017106016.05 construcții 711,9 Cerenciuc Victor și
Railean Victoria
1017110010 149,1861 1017110010.01 plantații perene 422000 Î.M. „VINĂRIA
PURCARI” S.R.L.
1017111010 219,8034 1017111010.01 plantații perene 692200 Î.M. „VINĂRIA
PURCARI” S.R.L.
5 I.P. ”Centrul de Excelență în Viticultură și Vinificație 3153217195 2,6312 3153217195.01 construcții 217 Petrea Igor
din Chișinău” și Î.S.”Stațiunea Didactico- 3153217195.02 55
Experimentală din Stăuceni” 3153217195.03 98,2
3153217195.04 67,8
3153217195.05 488,4
3153217195.06 28,3
3153217195.07 33,3
3153217195.28 33,6
3153217265 2,4527 3153217265.06 construcții 1119,9 S.R.L. ”IDROMEC”
3153217265.07 1119,9
3153217265.08 228,8
3153217265.09 179,7
3153217442 2,5013 3153217442.01 construcții 1072,4 S.R.L ”Molinart Grup”
3153217442.02 836,7
66
3153217442.03 488,8
3153217442.04 1364,8
3153217442.05 1119,9
3153201004 323,0059 3153201004.01 plantații perene 102374 S.R.L. ”IDROMEC”
3153201004.02 197625
3153217183 0,2036 3153217183.01 construcții 61,8 S.R.L. ”IDROMEC”.
6 Şcoala de meserii nr. 8 din sat. Todireşti, r-nul Anenii 1046116006 139,0109 1046116006.01 construcții 669,9 S.A. ”Perspectiva”
Noi, prin HG nr. 444/2015 a fost lichidată, 1046116006.02 99,4
fuzionând-o cu I.P. ”Colegiul de Ecologie din 1046116006.03 70,8
Chișinău” 1046116006.04 17,2
7 Î.S. Combinatul de vinuri de calitate "MILEŞTII 131124398 0,3361 0131124398.05 construcție 481,7 S.R.L.„CLINICA
MICI" FAMILIA”
131108006 397,328 0131108006.04 construcții 254,2 S.C. ”MINEX PLUS”
S.R.L.
131120002 78,9418 0131120002.01 construcții 89,9 Sandu Dumitru
0131120002.02 construcții 761,7 S.A. ”CEMA”
0131120002.03 300,4
0131120002.04 421,4
0131120002.05 429,6
0131120002.06 171,3
0131120002.07 construcții 91,5 Eremei Dumitru
0131120002.13 construcții 67,8 S.R.L. ”VOLARE-TUR”
0131120002.16 construcții 123,3 Gheorghiţa Valeriu
8 Î.S. „FLORI” 111201001 23,6513 0111201001.01 construcții 245,7 S.C .”IMPULS MAGIC”
S.R.L.
9 Î.S. ”Vivaflora” 100518004 4,6802 0100518004.01 construcții 1417,9 Ocunschii Vasilii
0100518004.04 224,5
0100518004.02 construcții 76,9 CONFORT S.R.L.
10 Î.S. ”Staţiunea Didactico- Experimentală Criuleni” 3146213001 7,5941 3146213001.09 construcții 340,7 Bevziuc Mircea
3152102315 0,2637 3152102315.01 construcții 1258,1 Ceban Sergiu
11 Î.S. Combinatul Vitivinicol „Naţional-Vin” 131124397 0,1701 0131124397.02 construcție 704,1 S.R.L”Autogara
Internaţională Chişinău”
12 Întreprinderea agricolă de stat „Serele din Chişinău” 100301034 14,6905 0100301034.01 construcții 1102,8 S.R.L ”MONDIOR”
0100301034.03 36
0100301034.04 449,9
0100301034.05 549,9
0100301034.06 297,7
0100301034.07 57,2
0100301034.08 1014,6
0100301034.09 321,9
0100301034.10 351,1
0100301034.11 798,1
0100301034.12 30395,8
0100301034.13 30395,8
0100301034.14 20302,3
67
0100301034.15 84,7
0100301034.16 83,9
0100301034.17 570,2
0100301034.18 86,6
0100301034.19 1021,5
0100301034.20 1023,7
0100301034.21 80,6
0100301034.22 51,4
0100301034.23 75,9
0100301034.24 39,9
0100301034.25 1275
0100301034.26 6
0100301034.27 36,7
0100301034.28 130
0100301034.29 110
0100301034.30 19
0100301034.02 construcții 20296,2 ”MATINAL” S.R.L..
100301032 9,2208 0100301032.01 construcții 7,7 S.R.L. ”ECOPLANTER”

0100301032.02 726,5
0100301032.03 194
0100301032.04 793
0100301032.05 97,7
0100301032.06 325,2
0100301032.07 220,1
0100301032.08 29754
0100301032.09 20358
0100301032.10 823,3
0100301032.11 361,4
0100301032.12 361,4
0100301032.13 616
0100301032.17 construcții 352,6 S.R.L .”AGROFERMOTE
CH”
100301030 0,6499 0100301030.01 bloc locativ 784 Asociaţia Proprietarilor de
Locuinţe Privatizate
nr.50/315
0100301030.03 construcții 472,8 S.R.L. ”MANAGER”
131124396 0,0652 0131124396.06 construcții 250,3 S.C. ”LUXGAZ” S.R.L.
0131124396.07 49,3
13 Institutul de Cercetări Ştiinţifice pentru Porumb şi 100119010 7,888 0100119010.01 16,3 Întreprinderea cu capital
Sorg, filiala pentru plante aromatice şi medicinale, străin ”Premier Energy
municipiul Chişinău, reorganizat în Institutul de Distribution” S.A.
Genetică, Fiziologie și Protecție a Plantelor, mun.
68
Chișinău
14 Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, 5511103130 12,6799 5511103130.17 construcții 2073,4 S.R.L. ”Benz Vadim”
Institutul de Protecţie a Plantelor, municipiul 5511103130.22 56,3
Chişinău, modificat în I.P. ”Institutul de Genetică, 5511103130.18 construcții 34,5 Marcuţa Andrei
Fiziologie și Protecție a Plantelor, mun. Chișinău”, a 5511103130.20 22,2
fost reorganizat în Î.S. „Protecția Plantelor” Chișinău 5511103132 1,8895 5511103132.07 1135,7 bun viitor înregistrat ca
condominiu
5511103132.22 68,4 Denisova Natalia
5511103132.23 61,6 Şamraiciuc Serghei
5511103132.24 90,2 Stăvilă Vasilisa
TOTAL 2134,751 1760097
Sursă: Informații sintetizate de echipa de audit în baza informațiilor prezentate de către APP și datelor din RBI.
Anexa nr.5. Calculul privind determinarea mijloacelor financiare spre a fi direcționate în bugetul de stat, potrivit modificărilor
cadrului normativ (Hotărârea Guvernului nr.91 din 11.02.2019)
Nr. Arendator Arendaș Contract de arendă Încasări de Termene Scadența Calculul Mijloace
d/o Supra Cuantumul plată, început plății perioadei financiare în
fața de arendă MDL, 2019 calcul pentru (până la bugetul de
(conform arendă arendă 01.03.201 stat, MDL
contractulu (anual) (anual) 9)
i, fără
TVA)
1 Universitatea de Stat"Bogdan S.R.L. ”REKO- nr.114/18 din 25.07.2018 240,0 25.07.2018 25.07.2019
Petriceicu Hasdeu" din Cahul AGRO Î.M” 002 451.532,81 451.532,81 0,40 180.613,12
2 I.P. ”Institutul Științifico-Practic S.R.L. nr. din 18.04.2016 0,225 18.04.2018 18.04.2019
de Horticultură și Tehnologii ”MoldTrans- 2 5.236,67 6.284,00 0,13 820,41
Alimentare” Tur”
3 I.P. ”Institutul Științifico-Practic S.R.L. ”Beto- nr.209 din 01.06.2016 1,5 01.06.2018 01.06.2019
de Horticultură și Tehnologii Plus” (aferent construcțiilor cu nr. 3.027,62 3.027,00 0,25 756,75
Alimentare” cadastral 0131202303.01,
02,03)
4 I.P. ”Institutul Științifico-Practic SC ”VICVAL- nr.A-046/12-05 din 1 01.01.2018 01.01.2019
de Horticultură și Tehnologii PRIM”S.R.L. 09.12.2005 3.726,00 3.726,00 0,17 621,00
Alimentare”
5 Institutul de Pedologie, S.R.L. ”IRI- SC-04-07 din 25.06.2001 550,4 25.06.2028 25.06.2019
Agrochimie și Protecție a Solului Carmen” 5 435.400,00 500.000,00 0,32 158.333,33
„Nicolae Dimo”
6 Comisia de Stat pentru Testarea ”Gaber Ion nr.06 din 22.04.2015 5,999 22.04.2018 22.04.2019
Soiurilor de Plante Mihail”GȚ 9 5.780,00 5.780,00 0,14 818,83
7 Comisia de Stat pentru Testarea ”Agrochim nr.03 din 01.08.2014 10,00 01.08.2018 01.08.2019
Soiurilor de Plante Megadal”SRL 21 15.170,00 15.170,00 0,42 6.320,83
8 Comisia de Stat pentru Testarea Boghean nr.04 din 31.10.2014 6,223
Soiurilor de Plante Gheorghe 3 7.653,00 7.653,00 - - -
9 Comisia de Stat pentru Testarea Toma Mihail nr.02 din 31.07.2014 5,001
69
Soiurilor de Plante 3 6.560,00 6.560,00 - - -
10 Comisia de Stat pentru Testarea ”IANCA - nr.05 din 31.10.2014 3,875
Soiurilor de Plante AGRO” SRL 1 6.354,00 6.534,00 - - -
11 Colegiul de Zootehnie și S.R.L. ”Roden - nr.03 din 21.10.2014 650,6 21.10.2018 21.10.2019
Medicină Veterinară din Agro” 031 779.641,17 779.641,77 0,64 498.104,46
Brătușeni
12 Colegiul de Zootehnie și S.R.L.”Pomicult nr.2 din 01.03.2004 40,00 01.03.2018 01.03.2019
Medicină Veterinară din -Agro” 04 32.311,55 92.377,01 - -
Brătușeni
13 Școala Profesională, or. Orhei S.R.L. Bric nr.2 din 01.11.2018 164,5 01.11.2018 01.11.2019
500.371,13 555.967,00 0,67 370.644,67
14 Școala Profesională, or.Florești cu Gospodăria nr.27 din 28.03.2016 98,65 21.03.2018 28.03.2019
Țărănească - 380.906,40 0,08 28.567,98
”Vadim
Micolenco”
15 Școala profesională, or. Cimișlia S.R.L. nr.46 din 08.10.2018 102,4 01.09.2018 31.08.2019
”AGROVALIO 3 154.964,07 103.309,44 0,50 51.654,72
N”
16 Centrul de Excelență în Mitrica nr.1 din 01.02.2012 6,42
Horticultură și Tehnologii Andronii 5.183,28 12.662,68 - - - -
Agricole din Țaul (Colegiul
Agricol Țaul)
17 I.P. ”Institutul Științifico-Practic S.R.L.”VITPO nr.13.06/2007-3-146 din 14,7 13.06.2018 13.06.2019
de Horticultură și Tehnologii MLEG” 13.06.2007 22.345,00 36.981,96 0,28 10.478,22
Alimentare”
18 Școala Profesională, or.Florești Cazacu Andrei nr.39 din 23.05. 2016 70 23.05.2018 23.05.2019
282.533,84 250.388,84 0,23 57.033,01
19 I.P. Centrul de Excelență în S.R.L. nr.102/10 din 07.09.2010 30 07.09.2018 07.09.2019
Viticultură și Vinificație din ”IDROMEC” 141.599,40 118.141,52 0,52 61.039,79
Chișinău (Î.S. ”Colegiul Național
de Viticultură și Vinificație din
Chișinău”)
20 Î.S. ”Stațiunea Didactico- S.R.L. nr.01 din 03.05.2013 16,04 22.10.2018 22.10.2019
Experimentală Petricani” ”AURUS- 89 49.435,00 49.435,00 0,64 31.720,79
PROD”
21 Întreprinderea agricolă de stat Ocunschi nr.10-004 din 20.01.2006 0,606 20.01.2018 20.01.2019
”VIVAFLORA” Vasilii aferent construcțiilor de sere 786,00 3.000,00 0,11 341,67
22 Întreprinderea agricolă de stat S.R.L. nr.01-014 din 17.02.2014 4,03 17.02.2018 17.02.2019
”VIVAFLORA” ”ARBOMAX” aferent construcțiilor 16.018,12 16.018,12 0,04 622,93
proprietate privată nr.
cadastral 0100518.004.03
23 Întreprinderea agricolă de stat FPC nr.02-014 din 12.02.2014 0,044 12.02.2018 12.02.2019
”VIVAFLORA” ”CONFORT”S aferent construcțiilor 2 175,76 175,76 0,05 9,28
RL proprietate privată nr.
cadastral 0100518.004
24 I.P. Institutul de Cercetări pentru Moisiuc Iuri nr.03 din 19.04.2017 de 1,021 01.05.2018 01.05.2019
Culturile de Câmp ”SELECȚIA” arendă a bunurilor agricole, 09 26.861,51 39.754,87 0,17 6.625,81
70
altele decât terenurile
25 Penitenciarul nr. 1-Taraclia Andrei Popov nr.1 din 20.02.2018 6 6334,71 6335 20.02.2018 20.02.2019
0,03 193,57
26 Colegiul de Ecologie din Chișinău Chirilenco Iurii nr.6 (fără număr și dată) 0,3 1089,95 1089 03.05.2018 03.05.2019
(Instituția de Învățământ Școala 0,17 187,55
de meserii nr.8 din s.Todirești, r-
nul Anenii Noi)
27 Colegiul de Ecologie din Chișinău S.R.L.”PROME nr.6 din 03.05.2016 67 81140 81140 03.05.2018 03.05.2019
(Instituția de Învățământ Școala LEAGVD” 0,17 13.974,11
nul Anenii Noi)
28 Colegiul de Ecologie din Chișinău S.R.L.”ABISA nr.7 din 03.05.2016 25 30276,19 30276,19 03.05.2018 03.05.2019
(Instituția de Învățământ Școala LAGRO” 0,17 5.214,23
nul Anenii Noi)
Total 2.121,63 X 3.563.867,37 1.484.697,07
Sursă: Informații sintetizate de echipa de audit.
Anexa nr.6. Informații privind contractele de arendă neînregistrate în Registrul Bunurilor Imobile
Nr. Numărul Arendatorul Arendașul Contractul de arendă Suprafața Termenele de Înregistrarea
cadastral arendă în RBI
d/o
1 131108006 Î.S. Combinatul de Vinuri de S.R.L.”Valentina Prim” Contractul nr.1 din 15.01.2008 10,87 23 Nu este
Calitate ”Mileștii Mici” specificat
2 0131120002 Î.S. Combinatul de Vinuri de Zmeu Anatolie Contractul nr.89/6 din 28/02.2009 2,70 27 Nu este
Calitate ”Mileștii Mici” specificat
3 1727405001 Institutul de Pedologie, S.R.L. ”IRI-Carmen” Contractul nr. SC-04-07 din 550,45 nedeterminat Nu este
Agrochimie și Protecție a Solului 25.06.2001 specificat
1727407001 „Nicolae Dimo”,
4 1918309001 Școala Profesională S.R.L. ”UNIGRAIN” Acordul adițional nr.3 din 292,10 5 Nu este
com.Cuhureștii de Sus 15.01.2018 specificat
5 6428101137 Școala Profesională, or. Orhei S.R.L. Bric Contractul nr.2 din 01.11.2018 187,00 5 Nu este
specificat
6 3153217265 Colegiul Național de Viticultură și S.R.L.”Fortus” Contractul nr 02-at/16 din 1,16 30 Nu este
Vinificație din Chișinău 20.10.2016 specificat
( Întreprinderea de Stat „Stațiunea
Didactico-Experimentală din
Stăuceni”)
71
7 3446117001 Școala Profesională, s.Corbu Potop Vadim Contractul nr.1 din 09.03.2016 30,00 5 Nu este
specificat
8 3446117002 Școala Profesională, s.Corbu Potop Vadim Contractul nr.1 din 09.03.2016 30,00 5 Nu este
specificat
9 3449109102 Centrul de Excelență în Ursu Denis Contractul nr.1 din 04.04.2014 8,00 5 Nu este
Horticultura si Tehnologii specificat
Agricole din Țaul (Colegiul
Agricol Țaul)
Total, ha 1.112,28 X X
Anexa nr.7. Informații privind modul de folosință contrar cadrului legal în vigoare, reflectat în Contractele de arendă
Nr. Numărul Arendatorul Arendașul Contractul de arendă Suprafața în Modul de folosință
d/o cadastral arendă, ha
1 1311240398 Î.S. Combinatul de S.R.L. ”Clinica nr.74-S/2017 din 0,34 Teren aferent bunului imobil
Vinuri de Calitate familiei” 01.08.2017
”Mileștii Mici”
2 0131120002 Î.S. Combinatul de Sandu Dumitru nr.52 din 24.06.2008 0,25 Teren aferent obiectului Fântână
Vinuri de Calitate arteziană
3 0131120002 Î.S. Combinatul de Valeriu Ghiorghiță nr.51 din 16.09.2009 0,97 Teren aferent obiectului Prisaca, cu
Vinuri de Calitate suprafața de 0,97 ha
4 0131120002 Î.S. Combinatul de S.R.L. ”VOLARE- nr.031 din 24.05.2018 0,38 Teren aferent bunului imobil
Vinuri de Calitate TUR”
5 0131124458 I.P. ”Institutul S.R.L. ”MoldTrans- nr. din 18.04.2016 0,23 Exploatarea/deservirea/reconstruirea
Științifico- Practic de Tur” construcțiilor (nr.cadastral
Horticultură și 0131124458.05)
Tehnologii Alimentare”
6 0131202303 I.P. ”Institutul S.R.L. ”Beto-Plus” nr.209 din 01.06.2016 1,50 Exploatarea/deservirea/reconstruirea
Științifico- Practic de (aferent construcțiilor construcțiilor (nr.cadastral
Horticultură și cu nr. cadastral 0131202303.01; 02;03)
Tehnologii Alimentare” 0131202303.01, 02,03)
7 0131105.261 I.P. ”Institutul Întreprinderea nr.1 din 01.07.2010 de 10,05 Teren aferent construcției hidrotehnice
72
Științifico- Practic de Individuală arendă a construcțiilor
Horticultură și ”L.Ciobanu” hidrotehnice ale iazului
8 1032101043 Institutul Științifico- Î.S.”Centrul de Contractul de comodat 1,90 Teren aferent construcției agroindustriale
Practic de Biotehnologii gestionare a nr.01 din 09.08.2018 cu suprăfața de 379,1 m2 nr. cadastral
în Zootehnie și Medicină Deșeurilor 1032101043.01
Veterinară Periculoase”
9 3147111217 Instituția Publică Î.I. ”Vitalie Jitari” nr.1 din 01.04.2017 0,88 Teren pentru construcții
Institutul de Fitotehnie
”Porumbeni”
10 1032101043 Institutul Științifico- Î.S.”Centrul de nr.1 din 09.08.2018 1,90 Contract de comodat cu mod de folosință
Practic de Biotehnologii gestionare a nespecificat (conform RBI - terenul este
în Zootehnie și Medicină Deșeurilor transmis în gestiune economică , însa
Veterinară Periculoase” HG în acest sens nu se regăsește în
sistem)
11 0111201.001 Întreprinderea agricolă S.R.L.”Impuls Magic” nr.5 din ____ 2007 0,56 Nu este specificat
de stat ”Flori”
12 0131101002 Întreprinderea de Stat Societatea cu nr.03/ppr/2c- 0,68 Nu este specificat
”Stațiunea Tehnologico- Răspundere Limitată 156/13/14/15 din
Experimentală Codrul” ”Exclusivagro 30.01.2015
Company”
13 0131103001 I.P. ”Institutul SC ”LEOCONS - nr. 13.06/2007-3-147 3,00 Nu este specificat
Științifico- Practic de SERVICE” din 13.06.2007
Horticultură și
14 0131103001 I.P. ”Institutul SC ”LEOCONS - Acordul adițional nr.1 13,00 Nu este specificat (subarendă)
Științifico- Practic de SERVICE” din 22.11.2012 la
Horticultură și contractul nr.
Tehnologii Alimentare” 13.06/2007-3-147 din
13.06.2007
15 0131105258 I.P. ”Institutul Todica Victor Contractul de instituire 0,78 Teren aferent imobilului procurat
Științifico- Practic de a superficiei nr.02/13
Horticultură și din 15.08.2008
16 0100309080 Întreprinderea agricolă S.R.L. ”STEMCONS nr.03-2015 (aferent 0,81 Exploatarea/deservirea/reconstruirea
de stat ”Dumbrava- GRUP” construcției cu nr. construcțiilor (nr.cadastral
Vest” cadastral 0100309.080.18)
0100309.080.18)
73
17 0100309080 Întreprinderea agricolă CEBAN SIMION nr.03-20/01 din 2,15 Exploatarea/deservirea/reconstruirea
de stat ”Dumbrava- TROFIM 30.03.2018 (aferent construcțiilor (nr.cadastral
Vest” construcției cu nr. 0100309.080.31)
cadastral
0100309.080.31)
18 0100309080 Întreprinderea agricolă DIACOV SIMION nr.03-20/04 din 1,20 Exploatarea/deservirea/reconstruirea
de stat ”Dumbrava- AVDEI 14.03.2017 (aferent construcțiilor (nr.cadastral
cadastral
0100309.080.15)
19 0100309080 Întreprinderea agricolă MUȘTUC nr. 03.-20/03 din 2,57 Exploatarea/deservirea/reconstruirea
de stat ”Dumbrava- ANATOLIE VASILE 14.03.2017 (aferent construcțiilor (nr.cadastral
cadastral
0100309.080.06)
20 0100518004 Întreprinderea agricolă FPC nr.02-014 din 0,04 Teren aferent construcției proprietate
de stat ”VIVAFLORA” ”CONFORT”SRL 12.02.2014 (aferent privată
construcției proprietate
privată cu nr. cadastral
0100518.004)
21 3153217442 Colegiul Național de S.R.L.”METROPOLI nr 01-ta/16 din 2,50 Căi de acces și deservirea bunurilor
Viticultură și Vinificație TAN IMOBIL” 12.10.2016 imobile, construcțiilor agricole
din Chișinău (proprietate privată)
( Întreprinderea de Stat
„Stațiunea Didactico-
Experimentală din
Stăuceni”)
22 3153217265 Colegiul Național de S.R.L.”Fortus” nr 02-at/16 din 1,16 Căi de acces și deservirea bunului imobil
Viticultură și Vinificație 20.10.2016 proprietate privată a arendașului
din Chișinău
( Întreprinderea de Stat
„Stațiunea Didactico-
Experimentală din
Stăuceni”)
23 8701303243 Penitenciarul nr. 1- Andrei Popov nr.1 din 20.02.2018 6,00 Nu este specificat
Taraclia
Total, ha 52,85 X
74
Anexa nr.8. Informație privind Lista contractelor de arendă la care lipsește aprobarea Fondatorului
Nr. Număr Arendator Arendaș Contract de arendă Suprafața, Aprobare
cadastral ha
1 131108006 Î.S. Combinatul de Vinuri S.R.L. ”David Agro” SC Acordul nr.1 din 25.11.2013 la 3,73 Neaprobat
Contractul nr.107 din 25.11.2007
de Calitate ”Mileștii Mici”
2 131108006 Î.S. Combinatul de Vinuri Asociația Creștină de Contractul nr.111 din 21.12.2007 5,01 Neaprobat
de Calitate ”Mileștii Mici” Binefacere pentru Protecția
Tineretului ”VLASTAR”
3 131108006 Î.S. Combinatul de Vinuri S.C.”Minex Plus” Contractul nr. 61 din 16.09.2008 17,52 Neaprobat
4 S.R.L. ”IRI-Carmen” Contractul SC-04-07 din 25.06.2001 550,45 Neaprobat
(modificat si completat la 03.04.2014)
5 131108006 Î.S. Combinatul de Vinuri Tanas Gheorghe Contractul nr.65 din 28.10.2008 16,17 Neaprobat
6 0131120002 Î.S. Combinatul de Vinuri Zmeu Anatolie Contractul nr.89/6 din 28/02.2009 2,70 Neaprobat
7 0131120002 Î.S. Combinatul de Vinuri SA ”CEMA” Contracult nr.20 din 06.04.2009 4,11 Neaprobat
8 0131120002 Î.S. Combinatul de Vinuri SA ”CEMA” Contractul nr.10 din 12.03.2009 2,59 Neaprobat
9 0131120002 Î.S. Combinatul de Vinuri Sandu Dumitru Contractul nr.52 din 24.06.2008 0,25 Neaprobat
10 0131203001 I.P. ”Institutul Științifico- Divers Euro Consult SRL Acordul adițional nr.1 din 08.11.2009 la 15,00 Neaprobat
Contractul nr.A-16/11-2006 din
Practic de Horticultură și 08.11.2006
11 0131203001 I.P. ”Institutul Științifico- Gafin Gheorghe Petru Acordul adițional nr.2din 02.10.2012 la 15,00 Neaprobat
Contractul nr.A-16/11-2006 din
Practic de Horticultură și 08.11.2006 / CONTRACT DE
Tehnologii Alimentare” CESIUNE A ARENDEI DIVERS
EURO CONSULT SRL și GAFIN
GHEORGHE
12 3426107321 Comisia de Stat pentru ”IANCA - AGRO” SRL Acordul adițional nr.1 din 15.09.2017 la 3,88 Neaprobat
Contractul nr.05 din 31 octombrie 2014
Testarea Soiurilor de
Plante
13 1918309001 Școala Profesională, S.R.L. ”UNIGRAIN” Acordul adițional nr.3 din 15.01.2018 292,10 Neaprobat
com.Cuhureștii de Sus
14 0131101002 Întreprinderea de Stat Întreprinderea Mixtă Contractul nr. 02/rs/2c-156/13/14 din 18,09 Neaprobat (lit.a) alin.(1)
09.06.2014
”Stațiunea Tehnologico- ”Moldantigrad” art.75 al Legii
Experimentală Codru” insolvabilității)
75
15 0131101002 Întreprinderea de Stat Societatea cu Răspundere Contractul nr.03/ppr/2c-156/13/14/15 0,68 Neaprobat (lit.a alin.1
din 30.01.2015
”Stațiunea Tehnologico- Limitată ”Exclusivagro art.75 al Legii
Experimentală Codrul” Company” Insolvabilității)
16 0131103001 I.P.- ”Institutul Științifico SC ”LEOCONS - SERVICE” Contractul nr. 13.06/2007-3-147 din 3,00 Neaprobat
13.06.2007
Practic de Horticultură și
17 0131103001 IP ”Institutul Științifico- SC ”LEOCONS - SERVICE” Acordul adițional nr.1 din 22.11.2012 la 13,00 Neaprobat
Contractul nr. 13.06/2007-3-147 din
Practic de Horticultură și 13.06.2007
18 0131105258 IP ”Institutul Științifico- Todica Victor Contractul de instituire a superficiei 0,78 Neaprobat
nr.02/13 din 15.08.2008
Practic de Horticultură și
19 1017110010 Î.S. „Stațiunea Didactico- SA ”Vismos” Acordul adițional din 22 noiembrie 43,10 Neaprobat
2006 la Contratul nr.178/A de arendă a
Experimentală Chetrosu” loturilor de pământ pentru plantarea
viței de vie
Total, ha 1007,15 X
Anexa nr.9. Informații privind bonitatea terenurilor agricole proprietate publică transmise în arendă
Nr. Numărul Amplasarea Arendatorul Arendașul Contractul de Suprafața în Modul de Bonitatea Bonitatea ΔΔ
d/o cadastral arendă arendă folosință terenului la terenului
(conform data încheierii 2019
Contractului), contractului ( (conform
ha Raportului
IPOT)
1 3449109102 r-nul Centrul de Cataraga nr.2 din 10,21 PRODUCERE 72,3 71 -1

Donduseni, Excelență în Petru 28.04.2012 A MERELOR
s.Taul Horticultură și DE
extarvialn Tehnologii CALITATE
Agricole din
Țaul (Colegiul
Agricol Țaul)
2 131108006 or. Codru, Î.S. Combinatul Asociația nr.111 din 5,01 PLANTAȚII 70 62 -8
extarvilan de Vinuri de Creștină de 21.12.2007 MULTIANUA
Calitate Binefacere LE/LIVEZI
”Mileștii Mici” pentru
Protecția
76
Tineretului
”VLASTA
R”
3 131108006 or. Codru, Î.S. Combinatul S.C.”Mine nr. 61 din 17,52 PLANTAȚII 70 62 -8
extarvilan de Vinuri de x Plus” 16.09.2008 MULTIANUA
Calitate LE/VII
4 131108006 or.Codru, Î.S. Combinatul Tanas nr.65 din 16,17 PLANTAȚII 70 62 -8

extarvilan de Vinuri de Gheorghe 28.10.2008 MULTIANUA
Calitate LE/VII
5 1311240398 or.Codru, Î.S. Combinatul S.R.L. nr.74-S/2017 0,3361 AFERENT 65 62 -3

extarvilan de Vinuri de ”Clinica din 01.08.2017 BUNULUI
Calitate familiei” IMOBIL
6 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul Zmeu nr.89/6 din 2,7024 PLANTAȚII 70 62 -8

extarvilan de Vinuri de Anatolie 28/02.2009 MULTIANUA
Calitate LE/VII
7 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul SA nr.20 din 4,11 PLANTAȚII 70 62 -8

extarvilan de Vinuri de ”CEMA” 06.04.2009 MULTIANUA
Calitate LE/VII (fără
”Mileștii Mici” drept de
construcții)
8 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul SA nr.10 din 2,5911 TEREN 65 62 -3

extarvilan de Vinuri de ”CEMA” 12.03.2009 AFERENT
Calitate ”Laboratorul
”Mileștii Mici” biofizic și
microvinificați
e”
9 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul Sandu nr.52 din 0,25 TEREN 65 62 -3

extarvilan de Vinuri de Dumitru 24.06.2008 AFERENT LA
Calitate FâNTâNA
”Mileștii Mici” ARTEZIANĂ
77
10 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul Valeriu nr.51 din 0,97 TEREN 68 62 -6
extarvilan de Vinuri de Ghiorghiță 16.09.2009 AFERENT
Calitate OBIECTULU
”Mileștii Mici” PRISACA
11 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul S.R.L. nr.031 din 0,38 AFERENT 65 62 -3

extarvilan de Vinuri de ”VOLARE 24.05.2018 BUNULUI
Calitate -TUR” IMOBIL
12 0131202303 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul S.R.L. nr.209 din 1,5 EXPLOATAR 65 62 -3

or.Codru, Științifico- ”Beto- 01.06.2016 EA/
str.Costiujeni, Practic de Plus” (aferent DESERVIRE
1/1 Horticultură și construcțiilor cu A/
Tehnologii nr. cadastral RECONSTRU
Alimentare” 0131202303.01, IREA
02,03) CONSTRUCȚ
IILOR
(nr.cadastral
0131202303.0
1; 02;03)
13 0131203001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul ”Rapița- nr. A-16/11- 15 CULTIVARE 63 62 -1

or.Codru Științifico- Bio” SRL 2006 din A
extravilan Practic de 08.11.2006 CULTURILO
Horticultură și R AGRICOLE
Tehnologii
Alimentare”
14 0131203001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul Divers ACORD 15 Cultivarea 63 62 -1

or.Codru Științifico- Euro adițional nr.1 culturilor
extravilan Practic de Consult din 08.11.2009 agricole
Horticultură și SRL la Contractul
Tehnologii nr.A-16/11-
Alimentare” 2006 din
08.11.2006
15 0131203001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul Gafin ACORD 15 Cultivarea 63 62 -1

or.Codru Științifico- Gheorghe adițional culturilor
extravilan Practic de Petru nr.2din agricole
Horticultură și 02.10.2012 la
78
Tehnologii Contractul
Alimentare” nr.A-16/11-
2006 din
08.11.2006 /
CONTRACT
DE CESIUNE
A ARENDEI
DIVERS
EURO
CONSULT
SRL și GAFIN
GHEORGHE
din
16 9263207.552 r-nul Ungheni, Comisia de Stat ”Agrochim nr.03 din 10,0021 PLANTAȚII 74 61 -13
com.Sculeni, pentru Testarea Megadal”S 01.08.2014 MULTIANUA
extravilan Soiurilor de RL LE
Plante
17 1720304150 r-nul Cahul, Comisia de Stat Boghean nr.04 din 6,2233 CULTURI DE 60 55 -5
sat.Crihana pentru Testarea Gheorghe 31.10.2014 CÂMP
Veche, Soiurilor de
extravilan Plante
18 1034411.275 r-nul Anenii Comisia de Stat Toma nr.02 din 5,0013 CULTURI 64 63 -1
Noi, s.Mereni pentru Testarea Mihail 31.07.2014 AGRICOLE
extravilan Soiurilor de
Plante
19 3426107321 r-nul Drochia, Comisia de Stat IANCA nr.05 din 3,8751 CULTURI DE 80 76 -4
s.Maramonovc pentru Testarea AGRO 31.10.2014 CÂMP
a extravilan Soiurilor de SRL
Plante
20 4114206001 r-nul Edineț, Colegiul de S.R.L. nr.03 din 151,9313 EXPLOATAR 90 80 -10
s.Brătușeni Zootehnie și ”Roden - 21.10.2014 EA
Medicină Agro” AGRICOLĂ
Veterinară din
Brătușeni
79
Veterinară din
Brătușeni

Veterinară din
Brătușeni

Veterinară din
Brătușeni
Veterinară din
Brătușeni
25 4114000630 r-nul Edineț, Colegiul de S.R.L. nr.2 din 27,3937 PLANTAȚII 93 80 -13
com.Brătușeni, Zootehnie și ”Pomicult 01.03.2004 MULTIANUA
extravilan Medicină -Agro” LE
Veterinară din
Brătușeni
26 4114000631 r-nul Edineț, Colegiul de S.R.L. nr.2 din 12,6067 TEREN 93 80 -13
com.Brătușeni, Zootehnie și ”Pomicult 01.03.2004 ARABIL
extravilan Medicină -Agro”
Veterinară din
Brătușeni
27 3147111217 r-nul Criuleni, Instituția S.R.L. nr.02 din 01.04 13 TEREN 65 60 -5

com.Pașcani, Publică ”Vitagrote 2017 ARABIL și
etravilan Institutul de h” TEREN
Fitotehnie PENTRU
”Porumbeni” CONSTRUCȚ
II
80
EXISTENTE
28 3147111217 r-nul Criuleni, Instituția Î.I. ”Vitalie nr.1 din 0,88 TEREN 65 60 -5
com.Pașcani, Publică Jitari” 01.04.2017 PENTRU
etravilan Institutul de CONSTRUCȚ
Fitotehnie II
”Porumbeni”
29 6428101137 r-nul Orhei Școala S.R.L. Bric nr.2 din 187 AGRICULTU 64 60 -4
com. Crihana, Profesională, or. 01.11.2018 RĂ/TEREN
extravilan Orhei ARABIL
30 5701223253 or.Leova, Școala Cooperativ nr.1 din 4,45 AGRICULTU 61 57 -4

extarvilan profesională, or. a Agricolă 27.02.2017 RĂ
Leova de
Producere
„Glia”
31 0111201.001 mun.Chișinău, Întreprinderea S.R.L.”Im nr.5 din ____ 0,56 NU ESTE 65 55 -10
or.Sângera, agricolă de stat puls 2007 SPECIFICAT
str.Florilor, 26 ”Flori” Magic”
32 0131101002 mun.Chișinău, Întreprinderea Societatea nr.03/ppr/2c- 0,68 NU ESTE 70 62 -8

or.Codru, de Stat cu 156/13/14/15 SPECIFICAT
extarvilan ”Stațiunea Răspunder din 30.01.2015
Tehnologico- e Limitată
Experimentală ”Exclusiva
Codru” gro
Company”
33 0131103001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul SC Acordul 13 0 70 62 -8

or.Codru, Științific- ”LEOCON adițional nr.1
extarvilan Practic de S- din 22.11.2012
Horticultură și SERVICE la Contractul nr.
Tehnologii ” 13.06/2007-3-
Alimentare” 147 din
13.06.2007;
34 0131113001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul S.R.L.”VI nr.13.06/2007- 14,7 PLANTAȚII 70 62 -8

or.Codru, Științifico- TPOMLE 3-146 din MULTIANUA
extarvilan Practic de G” 13.06.2007 LE
Horticultură și
81
Tehnologii
Alimentare”
35 4135104182 r-nul Edineț, Colegiul de Î.I.”VRAB nr___ din 45,89 PLANTAȚII 88 73 -15
s.Hlinaia, Zootehnie și II V.V.” 29.08.2005 MULTIANUA
extravilan Medicină (fără număr) LE
Veterinară din
Brătușeni
36 4503107007 r-nul Florești, Școala Cazacu nr.39 din 23 60 AGRICULTU 67 66 -1

or.Mărculești Profesională, Andrei mai 2016 RĂ
extravilan or.Florești
37 4503107007 r-nul Florești, Școala Cazacu nr.39 din 11 10 AGRICULTU 67 66 -1

or.Mărculești Profesională, Andrei mai 2017 RĂ
extravilan or.Florești
38 3153201004 mun.Chișinău, I.P. Centrul de S.R.L. nr.102/10 din 30 PLANTAȚII 76 71 -5

com.Stăuceni, Excelență în ”IDROME 07.09.2010 VITICOLE/P
extravilan Viticultură și C” OMICOLE
Vinificație din
Chișinău (Î.S.
”Colegiul
Național de
Viticultură și
Vinificație din
Chișinău”)
39 3153201004 mun.Chișinău, I..P Centrul de S.R.L. nr.01-f/09 din 2,8 TESTAREA/ 76 71 -5

com.Stăuceni, Excelență în ”VITAFO 23.10.2009 OMOLOGAR
extravilan Viticultură și R” EA
Vinificație din SOIURILOR/
Chișinău (Î.S. MĂR,
”Colegiul CIREȘ,PRUN
Național de
Viticultură și
Vinificație din
Chișinău”)
40 3153201004 mun.Chișinău, I.P. Centrul de S.R.L. nr.32/15A din 13,29 PLANTAȚII 76 71 -5

com.Stăuceni, Excelență în ”Samiralag 01.06.2015 VITICOLE/P
82
extravilan Viticultură și ro” OMICOLE
Vinificație din
Chișinău (Î.S
”Colegiul .Națio
nal de
Viticultură și
Vinificație din
Chișinău”)
41 3153201004 mun.Chișinău, I.P. Centrul de S.R.L. nr.32/15b din 24,8 AMPLASARE 76 71 -5

com.Stăuceni, Excelență în ”MILKCO 12.06.2015 A
extravilan Viticultură și ” CONSTRUCȚ
Vinificație din IILOR
Chișinău (Î.S. AGRICOLE
”Colegiul PENTRU
Național de COMERCIAL
Viticultură și IZAREA ȘI
Vinificație din PRELUCRAR
Chișinău”) EA
PRODUCȚIEI
AGROALIME
NTARE
PROPRII/DEP
OZITE,
FRIGIDERE/
ATELIERE
DE
REPARAȚIE
A
AGREGATEL
OR
AGRICOLE
42 1017110010 r-nul Anenii Î.S. „ Stațiunea SA Acordul 43,0982 PLANTAREA 89 59 -30

Noi, Didactico- ”Vismos” adițional din 22 VIȚEI DE
com.Chetrosu, Experimentală noiembrie 2006 VIE
extravilan Chetrosu” la Contractul
nr.178/A de
arendă a
loturilor de
83
pământ pentru
plantarea viței
de vie
43 0300209487 mun.Bălți, I.P. Institutul de Moisiuc nr.03 din 1,02109 CREȘTEREA 80 65 -15
srt.Calea Cercetări pentru Iuri 19.04.2017 de PRODUCȚIEI
Ieșilor, 28 Culturile de arendă a AGRICOLE
Câmp bunurilor
”SELECȚIA” agricole, altele
decât terenurile
44 3153217265 mun. Chișinău, Colegiul S.R.L.”For nr 02-at/16 din 1,1579 Căi de acces și 76 71 -5
com. Stăuceni, Național de tus” 20.10.2016 deservirea
str.Industrială, Viticultură și bunului
4 Vinificație din imobil,
Chișinău proprietate
( Întreprinderea privată a
de Stat arendașului
„Stațiunea
Didactico-
Experimentală
din Stăuceni”)
45 8701303243 r-nul Taraclia, Penitenciarul nr. Andrei nr.1 din 6 NU ESTE 85 57 -28
or.Taraclia 1-Taraclia Popov 20.02.2018 SPECIFICAT
46 3446117001 r-nul Școala Potop nr.1 din 30 CULTIVARE 81 73 -8

Dondușeni, Profesională, Vadim 09.03.2016 A
s.Târnova, s.Corbu CEREALELO
extravilan R
47 3446117002 r-nul Școala Potop nr.1 din 30 CULTIVARE 81 73 -8

Dondușeni, Profesională, Vadim 09.03.2016 A
s.Târnova, s.Corbu CEREALELO
extravilan R
48 1046116006 r-nul Anenii Colegiul de Chirilenco nr.6 (fără număr 0,3 AGRICULTU 65 59 -6
Noi, com Ecologie din Iurii și dată) RĂ
Chetrosu, Chișinău
extarvilan (Instituția de
Învățământ
84
Școala de
meserii nr.8 din
s.Todirești, r-nul
Anenii Noi)
49 1046116006 r-nul Anenii Colegiul de S.R.L.”PR nr.6 din 67 AGRICULTU 65 59 -6

Noi, com Ecologie din OMELEA 03.05.2016 RĂ
Chetrosu, Chișinău GVD”
Învățământ
Școala de
meserii nr.8 din
s.Todirești, r-nul
Anenii Noi)
50 1046116006 r-nul Anenii Colegiul de S.R.L.”AB nr.7 din 25 AGRICULTU 65 59 -6

Noi, com Ecologie din ISALAGR 03.05.2016 RĂ
Chetrosu, Chișinău O”
Învățământ
Școala de
meserii nr.8 din
s.Todirești, r-nul
Anenii Noi)
51 3449109102 r-nul Centrul de Ursu Denis nr.1 din 8 PRODUCERE 74 71 -3

Donduseni, Excelență în 04.04.2014 A MERELOR
s.Taul Horticultură și DE
extarvialn Tehnologii CALITATE
Agricole din
Țaul (Colegiul
Agricol Țaul)
total x x x x x x x x
1.455,08
85

7429 HCC 41 2020 R Ro

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

7429 HCC 41 2020 R Ro

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexă

la Hotărârea Curții de Conturi

CURTEA DE CONTURI A REPUBLICII MOLDOVA

Abrevierea Termenul abreviat

Învățământ profesional tehnic

4.1. Obiectivul I: Mecanismele existente asigură oferirea unor informații complete,

MADRM 4105,4 4152,6 47,2

Î.S. „Stațiunea Didactico-Experimentală Chetrosu”. Conform Legii nr. 668/1995, sunt

 Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codru”. Prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău

Î.S. „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Maximovca”. Conform Legii nr. 668/1995,

IV.1.7. Lipsa unor prevederi în actele normative în vigoare nu permite fondatorilor

Sursă: Informații sintetizate de către echipa de audit în baza Registrului contractelor.

Situația constatată denotă faptul că gestionarii TAPP nu au posibilitate (tehnică agricolă și

≤ 5 ani ≤ 20 ani ≤ 30 ani ≤ 50 ani perioadă

Contracte, total 100 32 7 58 1 2

Suprafață, total, ha 3.286 1.364 664 705 0,23 552

Suprafață, %, în total 100% 42% 20% 21% 0% 17%

Sursă: Informație aferentă contractelor de arendă.

IV.2.4. Arendașii nu au respectat prevederile cadrului regulator privind înregistrarea în RBI a

IV.2.6. Managementul necorespunzător al contractelor de arendă a TAPP, lipsa unei

IV.2.8. Gestionarea neperformantă a TAPP, uneori defectuoasă, a dus la reducerea fertilității

1-5 6-10 11-15 ≥25

Sursă: Informații sintetizate de echipa de audit din Contractele de arendă.

Tabelul nr.4. Informație privind specialitățile cu profil agricol și numărul absolvenților

Tabelul nr.5. Informație privind specialitățile cu profil agricol și numărul absolvenților în

În aceste condiții, este important ca APP, împreună cu MADRM și MECC, să revizuiască

Semnăturile echipei de audit:

Responsabil de audit, Svetlana Purici

Anexa nr.2. Misiunea, domeniul de activitate și funcțiile APP

satul Lebedenco, raionul Cahul 550,0 550,45 +0,45

(Instituţia de Învăţământ „Şcoala

Anexa nr.4. Informație privind construcțiile proprietate privată amplasate pe TAPP

100301032 9,2208 0100301032.01 construcții 7,7 S.R.L. ”ECOPLANTER”

Sursă: Informații sintetizate de echipa de audit.

1 3449109102 r-nul Centrul de Cataraga nr.2 din 10,21 PRODUCERE 72,3 71 -1

4 131108006 or.Codru, Î.S. Combinatul Tanas nr.65 din 16,17 PLANTAȚII 70 62 -8

5 1311240398 or.Codru, Î.S. Combinatul S.R.L. nr.74-S/2017 0,3361 AFERENT 65 62 -3

6 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul Zmeu nr.89/6 din 2,7024 PLANTAȚII 70 62 -8

7 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul SA nr.20 din 4,11 PLANTAȚII 70 62 -8

8 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul SA nr.10 din 2,5911 TEREN 65 62 -3

9 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul Sandu nr.52 din 0,25 TEREN 65 62 -3

11 0131120002 or.Codru, Î.S. Combinatul S.R.L. nr.031 din 0,38 AFERENT 65 62 -3

12 0131202303 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul S.R.L. nr.209 din 1,5 EXPLOATAR 65 62 -3

13 0131203001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul ”Rapița- nr. A-16/11- 15 CULTIVARE 63 62 -1

14 0131203001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul Divers ACORD 15 Cultivarea 63 62 -1

15 0131203001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul Gafin ACORD 15 Cultivarea 63 62 -1

22 4114205002 r-nul Edineț, Colegiul de S.R.L. nr.03 din 220,1431 EXPLOATAR 86 80 -6

23 4114204001 r-nul Edineț, Colegiul de S.R.L. nr.03 din 156,5863 EXPLOATAR 86 80 -6

27 3147111217 r-nul Criuleni, Instituția S.R.L. nr.02 din 01.04 13 TEREN 65 60 -5

30 5701223253 or.Leova, Școala Cooperativ nr.1 din 4,45 AGRICULTU 61 57 -4

32 0131101002 mun.Chișinău, Întreprinderea Societatea nr.03/ppr/2c- 0,68 NU ESTE 70 62 -8

33 0131103001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul SC Acordul 13 0 70 62 -8

34 0131113001 mun.Chișinău, I.P. ”Institutul S.R.L.”VI nr.13.06/2007- 14,7 PLANTAȚII 70 62 -8

36 4503107007 r-nul Florești, Școala Cazacu nr.39 din 23 60 AGRICULTU 67 66 -1

37 4503107007 r-nul Florești, Școala Cazacu nr.39 din 11 10 AGRICULTU 67 66 -1

38 3153201004 mun.Chișinău, I.P. Centrul de S.R.L. nr.102/10 din 30 PLANTAȚII 76 71 -5

39 3153201004 mun.Chișinău, I..P Centrul de S.R.L. nr.01-f/09 din 2,8 TESTAREA/ 76 71 -5

40 3153201004 mun.Chișinău, I.P. Centrul de S.R.L. nr.32/15A din 13,29 PLANTAȚII 76 71 -5

41 3153201004 mun.Chișinău, I.P. Centrul de S.R.L. nr.32/15b din 24,8 AMPLASARE 76 71 -5

42 1017110010 r-nul Anenii Î.S. „ Stațiunea SA Acordul 43,0982 PLANTAREA 89 59 -30

46 3446117001 r-nul Școala Potop nr.1 din 30 CULTIVARE 81 73 -8

47 3446117002 r-nul Școala Potop nr.1 din 30 CULTIVARE 81 73 -8

49 1046116006 r-nul Anenii Colegiul de S.R.L.”PR nr.6 din 67 AGRICULTU 65 59 -6