MANAGEMENTUL DESEURILOR

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 195 din

22 decembrie 2005 privind protecţia
mediului- CAPITOLUL 4 - Regimul
deseurilor, art. 29-33

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 92 din

19 august 2021 privind regimul
deseurilor (act normativ care a abrogat
Legea 211/2011)
DEFINITII
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind
protecţia mediului

Deşeu - orice substanţă, preparat sau orice obiect din categoriile

stabilite de legislaţia specifică privind regimul deşeurilor, pe care
deţinătorul îl aruncă, are intenţia sau are obligaţia de a-l arunca;

Deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un

proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru
alte scopuri;

Deşeuri periculoase - deşeurile încadrate generic, conform legislaţiei

specifice privind regimul deşeurilor, în aceste tipuri sau categorii de
deşeuri şi care au cel puţin un constituent sau o proprietate care
face ca acestea să fie periculoase;
OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor

Orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă

ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce
 Principii de bază
interzicerea amestecării între ele a diferitelor categorii de
deşeuri periculoase sau a deşeurilor periculoase cu cele
nepericuloase.
colectarea selectivă a deşeurilor în scopul reutilizării /
reciclării / eliminării lor.
evitarea generării unei poluări suplimentare prin evacuări
necontrolate / abandonare de deşeuri în mediu.
inlesnirea luării la timp a măsurilor necesare pentru ca
eliminarea deşeurilor să decurgă conform prevederilor
legale, acţionându-se în acest scop prin contractarea
firmelor autorizate în domeniu.
utilizarea celor mai adecvate practici de colectare,
manipulare, stocare provizorie, transportul deseurilor prin
agenti autorizati
 GESTIONAREA DESEURILOR
In mod practic gestionarea deseurior se refera la:

1. Identificarea si codificarea deseurilor generate

2.Intocmirea listei de deseuri inventariate la nivel de
societate
3. Intocmirea fisei de caracterizare a deseurilor
periculoase
4.Incheierea contractelor cu agenti economoci autorizati
privind colectarea / valorificare/eliminarea deseurilor
5.Colectarea selectiva a deseurilor generate
6.Depozitarea temporara a deseurilor si semnalizarea
zonei (in special in cazul deseurilor periculoase) cu
pictograme adecvate
7.Pregatirea documentelor pentru transportul deseurilor
periculoase in concordanta cu HG 1061/2008

8. Transportul deseurilor in vederea eliminarii/valorificarii

Transportul deşeurilor periculoase trebuie realizat în
conformitate cu reglementările legale, respectiv Hotărârea
de Guvern nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor
periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României)

9.realizarea evidentelor lunare cantitative privind generarea,

stocarea, valorificarea / eliminarea deseurilor
10. raportarea evidentelor privind gestiunea deseurilor
autoritatilor, la termenele stabilite prin autorizatia de mediu
 CLASIFICAREA SI CODIFICAREA DESEURILOR

OUG 92/2021 privind regimul deseurilor, enunta la cap 7, ART. 7, urmatoarele:

Clasificarea şi codificarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase, se

realizează potrivit:

• a) Deciziei Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE

de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiul art. 1 lit. (a) din Directiva
75/442/CEE a Consiliului privind deşeurile şi a Directivei 94/904/CE a Consiliului
de stabilire a unei liste de deşeuri periculoase în temeiul art. 1 alin. (4) din
Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deşeurile periculoase, cu modificările
ulterioare;
• b) anexei nr. 4
 Lista Europeană a Deşeurilor este în
legislaţia română transpusa prin

HG 856 din 16 august 2002 privind evidenţa

gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea
listei cuprinzând deşeurile, inclusiv
deşeurile periculoase
 Lista Europeană a Deşeurilor

20 capitole;
839 coduri de deşeuri din care
405 sunt deşeuri periculoase (sunt marcate
cu asterisc);
253 sunt deseuri nepericuloase
181 de coduri sunt aşa numitele coduri în
oglindă – pentru care clasificarea ca
periculos sau nepericulos rămâne deschisă
Anexa III la Directiva-cadru privind deșeurile descrie 15 proprietăți (HP1-HP15) ale
deșeurilor care fac ca acestea să fie periculoase. Tabelul de mai jos oferă o prezentare de
ansamblu a proprietăților periculoase. Proprietăți periculoase
HP1 Explozive
HP2 Oxidante
HP3 Inflamabile
HP4 Iritante - iritarea pielii și leziuni oculare
HP5 Toxicitate asupra unui organ țintă specific (STOT)/toxicitate prin aspirare
HP6 Toxicitate acută
HP7 Cancerigene
HP8 Corozive
HP9 Infecțioase
HP10 Toxice pentru reproducere
HP11 Mutagene
HP12 Degajarea unui gaz cu toxicitate acută
HP13 Sensibilizante
HP14 Ecotoxice
HP15 Deșeuri capabile să dezvolte una dintre proprietățile periculoase
menționate mai sus pe care deșeurile inițiale nu o prezintă în mod direct
 EXEMPLE DE CODURI DE
DESEURI
03 (categoria) DEŞEURI DE LA PRELUCRAREA
LEMNULUI ŞI PRODUCEREA
PLĂCILOR ŞI MOBILEI, PASTEI DE
HÂRTIE, HÂRTIEI şi
CARTONULUI
03 01(subcategorie) deşeuri de la procesarea
lemnului şi producerea
plăcilor şi mobilei
03 01 01 (cod deseu) deşeuri de scoarţa şi de
pluta
Coduri in oglinda:

20 01 25 uleiuri şi grăsimi comestibile

20 01 26* uleiuri şi grăsimi, altele decât

cele specificate la 20 01 25
02 01 08* deșeuri agrochimice cu conținut de substanțe periculoase

02 01 09 deșeuri agrochimice, altele decât cele specificate la 02 01 08*

CATEGORII DE DEŞEURI ŞI CERINŢE LEGALE SPECIFICE

Decizia 2014/955/UE de modificare a Deciziei 2000/532/CE

de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiul Directivei
2008/98/CE (care se aplica de la data de 01 iunie 2015).
Codurile de deseu din Catalogul european de deseuri sunt
împărțite capitole avand in vedere sursa de generare,
respectiv ramura industriala.
Capitolele din listă sunt grupate in 3 mari categorii care
indica ordinea de prioritate care trebuie avuta in vedere in
procesul de atribuire a unui cod de deseu:
A capitole legate de sursa deșeurilor (01 la 12 si de la
17 la 20);
B capitole legate de tipul deșeurilor (13, 14 sau 15);
C capitol destinat deșeurilor nespecificate în altă parte
în listă (16).
 CATEGORII DE DEŞEURI ŞI CERINŢE LEGALE SPECIFICE
,,

Pentru identificarea unui deșeu din listă, este necesar să se

parcurgă următoarele etape:
1. Reperarea sursei care produce deșeul în capitolele de la 01 la
12 sau de la 17 la 20 și reperarea codului corespunzător de șase
cifre (cu excepția codurilor din codurile care se termină cu 99).
2. În cazul în care niciun cod corespunzător deșeurilor nu poate fi
găsit în capitolele 01-12 sau 17-20, se verifică dacă unul dintre
capitolele 13, 14 sau 15 este potrivit pentru reperarea deșeului în
cauză.
3. În cazul în care niciunul dintre aceste coduri de deșeuri nu se
aplică, reperarea deșeului trebuie să se facă în conformitate cu
capitolul 16.
4. În cazul în care deșeul respectiv nu este inclus nici în capitolul
16, se clasifică în rubrica al cărei cod se termină cu 99 (deșeuri
care nu sunt incluse în nici o altă categorie) în capitolul listei care
corespunde activităților reperate în prima etapă.
Categorii de deşeuri:
Deşeuri rezultate din activităţi industriale 01 -12:
01. Deşeuri de la explorarea minieră şi a carierelor şi de la tratarea fizică şi
chimică a mineralelor
02. Deşeuri din agricultură, horticultură, acvacultură, silvicultură,
vânătoare şi pescuit, de la prepararea şi procesarea alimentelor
03. Deşeuri de la prelucrarea lemnului şi producerea plăcilor şi mobilei,
pastei de hârtie, hârtiei şi cartonului
04. Deşeuri din industriile pielăriei, blănăriei şi textilă
05. Deşeuri de la rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale şi
tratarea pirolitică a cărbunilor
06. Deşeuri din procese chimice anorganice
07. Deşeuri din procese chimice organice
08. Deşeuri de la producerea, prepararea, furnizarea şi utilizarea (ppfu)
straturilor de acoperire (vopsele, lacuri şi emailuri vitroase), a
adezivilor, cleiurilor şi cernelurilor tipografice
09. Deşeuri din industria fotografică
10. Deşeuri din procesele termice
11. Deşeuri de la tratarea chimică a suprafeţelor şi acoperirea metalelor şi
a altor materiale; hidrometalurgie neferoasă
12. Deşeuri de la modelarea, tratarea mecanică şi fizică a suprafeţelor
metalelor şi a materialelor plastice
Categorii speciale de deşeuri 13 -16:

13. Deşeuri uleioase şi deşeuri de combustibili lichizi (cu excepţia

uleiurilor comestibile şi a celor din capitolele 05, 12 şi 19)

14. Deşeuri de solvenţi organici, agenţi de răcire şi carburanţi (cu

excepţia 07 şi 08)

15. Deşeuri de ambalaje; materiale absorbante, materiale de

lustruire, filtrante şi îmbrăcăminte de protecţie, nespecificate în
altă parte
16. Deşeuri nespecificate în altă parte
Deşeuri rezultate din alte activităţi 17 -20:
17. Deşeuri din construcţii şi demolări (inclusiv pământ excavat din
amplasamente contaminate)

18. Deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane sau din

activităţi veterinare şi/sau cercetări conexe (cu excepţia
deşeurilor de la prepararea hranei în bucătarii sau restaurante,
care nu provin direct din activitatea de ocrotire a sănătăţii)

19. Deşeuri de la instalaţii de tratare a reziduurilor, de la staţiile de

epurare a apelor uzate şi de la tratarea apelor pentru alimentare
cu apă şi uz industrial

20. Deşeuri municipale (deseuri menajere şi asimilabile din comerţ,

industrie, instituţii), inclusiv fracţiuni colectate separat
Caracterizarea deseurilor

Extras din OUG 92/2021 Privind regimul deseurilor

Art. 8 Alin.(4) În scopul determinării posibilităţilor de amestecare, a metodelor de
pregătire prealabilă, reciclare, valorificare şi eliminare a deşeurilor, producătorii şi
deţinătorii de deşeuri persoane juridice sunt obligaţi să efectueze şi să deţină o
caracterizare a deşeurilor periculoase generate din propria activitate şi a
deşeurilor care pot fi considerate periculoase din cauza originii sau
compoziţiei şi dacă acestea prezintă una sau mai multe dintre proprietăţile
prevăzute în anexa nr. 4.

Art. 48 Alin.(2) Producătorii şi deţinătorii de deşeuri periculoase sunt obligaţi să

deţină buletinele de analiză care caracterizează deşeurile periculoase6 şi să le
transmită, la cerere, autorităţilor competente pentru protecţia mediului.
Singurul normativ legislativ care contine sintagma caracterizare a deşeurilor periculoase este
Ordinul 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare si procedurilor preliminare de acceptare a
deseurilor la depozitare si lista nationala de deseuri acceptate in fiecare clasa de depozit de
deseuri, respectiv punctul 1.6 referitor la Caracterizarea generalã a unui deseu/ Fisa tehnica a unui
deseu.

Caracterizarea unui deşeu periculos va cuprinde cel puţin urmãtoarele

informaţii:
a) sursa şi originea deşeului;
b) date referitoare la procesul care genereazã deşeul respectiv (descrierea procesului tehnologic cu
precizarea punctelor de unde rezultã deşeuri,
c) date privind materiile prime, produsele şi cantitatea de deşeu pe unitatea de mãsura a produsului
finit obţinut din proces);
d) date privind compoziţia deşeului dacã este cunoscutã sau determinata prin analize şi comportarea la
levigare, atunci când acestea sunt considerate relevante;
e) aspectul deşeului (miros, culoare, stare fizicã);
f) codul, conform Deciziei Comisiei 2014/955/UE din 18 decembrie 2014 de modificare a
Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului;

g) pentru deşeurile periculoase - proprietatea care face ca respectivul deşeu sã fie considerat
periculos,
conform ANEXEI 4 din Legea nr. 211/2011; Anexa 4 a fost abrogata si atunci ,,Orice trimitere la
anexa nr. 4 se consideră făcută la prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.357/2014 al Comisiei
din 18 decembrie 2014 de înlocuire a anexei III la Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European
şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive."
i) informaţii suplimentare sau alte restricţii şi precauţii necesare pentru activitatea de stocare
ii) temporarã în vederea tratãrii;
j) informaţii suplimentare privind posibilitãţile de valorificare/eliminare.
TRANSPORTUL DESEURILOR
a) Fiecare transport de deșeuri periculoase care sunt generate într-o
cantitate mai mare de 1 to/an din aceeași categorie de deșeuri
trebuie sa fie însoțit de:
 ,,FATDP” - Formular pentru aprobarea transportului deșeurilor
periculoase, in copie xerox, respectiv Anexa 1 din HG 1061/2008; se
întocmește premergător realizării transportului de deșeuri
 ,,FETDP”- Formular de expediție si transport deșeuri periculoase -
Anexa nr. 2 din HG 1061/2008;
 Aviz de însoțire marfa;
 Fisa de caracterizare (document impus de legislația privind transportul
ADR de mărfuri periculoase si pe care trebuie sa o dețină conducătorul
auto in timpul transportului);
 Fisa de caracterizare (document impus de legislația privind transportul
ADR de mărfuri periculoase si pe care trebuie sa li dețină conducătorul
auto in timpul transportului);
 Notificarea către ISU a fiecărui transport de deșeuri (se transmite cu
minim 48 de ore înaintea realizării transportului de deșeuri);
a) Fiecare transport de deșeuri periculoase generate sunt într-o cantitate
mai mica de 1 to/an din aceeași categorie de deșeuri), trebuie sa fie
însoțit de:
 ,,FETDP”- Formular de expediție si transport deșeuri periculoase (3
exemplare in original) - formular din legislația de transport deșeuri,
respectiv Anexa nr. 2 din HG 1061/2008;
 Aviz de însoțire marfa;
 Fisa de caracterizare pentru respectivul deșeu periculos
Deşeuri de ambalaje
Codurile 15 01 in Lista Europeana a
Deseurilor
Provin din ambalajele produselor utilizate
de persoanele fizice sau de persoane
juridice
Din diferite materii: hartie, plastic, sticla,
metal etc.
Fac parte din categoria deseurilor
reciclabile
 Deşeuri de construcţii şi demolări

Codurile 17 in Lista Europeana a

Deseurilor
Provin din activitatile de constructie si din
activitatile de demolari (inclusiv din
excavarea solurilor contaminate)
Contin diferite materii: materiale inerte,
metale, sticla, plastic, lemn, hartie
Unele din aceste deseuri sunt reciclabile
Nămoluri
Namolurile de la statiile de epurare
orasenesti – codul 19
Sunt reziduuri rezultate din epurarea
apelor uzate
Sunt considerate deseuri biodegradabile
Exista metode alternative pentru
valorificarea lor: agricultura, combustibil
alternativ etc
HG 942/2017 de aprobare a Planului National de Gestionare a
Deseurilor ca politica la nivel naţional se bazează pe „ierarhia
deșeurilor“, care stabilește priorităţile în ceea ce priveşte
gestionarea deșeurilor:

• prevenirea;
• pregătirea pentru reutilizare;
• reciclarea;
• alte operaţiuni de valorificare, de exemplu
valorificarea energetică;
• eliminarea.

Fara respectarea ierarhiei deseurilor nu este posibila

tranzitia la Economia Circulara.
PLANUL NAȚIONAL DE GESTIONARE A DEȘEURILOR,
APROBAT PRIN HG 942/2017

Se încurajează în primul rând prevenirea sau reducerea cantităților de deșeuri

generate și reducerea gradului de periculozitate al acestora, reutilizarea și abia
apoi valorificarea deșeurilor prin reciclare, si alte operaţiuni de valorificare, cum
ar fi valorificarea energetică. Pe ultimul loc în ierarhie este eliminarea deşeurilor,
care include depozitarea deșeurilor și incinerarea.