Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
_______din ___________
Instrucţiuni
privind modelele de documente specifice asigurării consilierii etice, informării și raportării cu
privire la respectarea normelor de conduită și termenele de transmitere a acestora
Art. 1
În scopul îndeplinirii atribuțiilor ce revin consilierilor de etică din unitățile sistemului
administrației penitenciare, prin prezentele Instrucțiuni se aprobă modelele de documente
specifice asigurării consilierii etice, informării și raportării cu privire la respectarea normelor de
conduită și termenele de transmitere a acestora, prevăzute în Anexele 1 – 10.
Art. 2
Pentru îndeplinirea atribuțiilor legale care le revin, consilierii de etică relaționează intra-
instituțional cu toate structurile din cadrul unității în care își desfășoară activitatea și cu directorul
unității.
Art. 3
Pentru a putea dobândi calitatea de consilier de etică, polițistul de penitenciare trebuie
să îndeplinească, în mod cumulativ, condițiile prevăzute la art. 25 alin. 6 din Codul de conduită
etică al personalului din sistemul administrației penitenciare aprobat prin Decizia Directorului
General al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 321/2021. Dovada îndeplinirii condițiilor
prevăzute la art. 25 alin. (6) lit. e) - h) se face prin completarea Declarației de integritate, dată
pe propria răspundere a polițistului de penitenciare, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 1
la prezentele Instrucțiuni.
Art. 4
Activitatea consilierului de etică se realizează conform planului tematic anual, prevăzut
de art. 33 din Codul de conduită etică al personalului din sistemul administrației penitenciare
aprobat prin Decizia Directorului General al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.
321/2021, conform modelului din Anexa nr. 2, care este avizat de structura de resurse umane
și aprobat de conducătorul unității.
Art. 5
Modalitatea de acordare a consilierii etice, consultanței și asistenței personalului din
instituție:
(1) Consilierul de etică realizează activitatea de consiliere etică, de consultanță și
asistență a personalului din instituție, pe baza unei solicitări scrise a acestuia, realizată
conform modelului prevăzut în Anexa nr. 3, care se depunde, prin orice mijloc, pentru
înregistrare, la secretariatul unității.
(2) De asemenea, consilierea etică se poate desfășura la inițiativa consilierului de
etică, atunci când personalul nu i se adresează cu o solicitare, însă din conduita adoptată rezultă
nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia.
(3) După fiecare ședință de consiliere etică acordată în baza solicitării scrise sau din
proprie inițiată, consilierul de etică completează Formularul privind desfășurarea ședinței de
consiliere etică, realizat conform modelului prevăzut în Anexa nr. 4.
1
(5) În termen de 30 de zile de la data înregistrării solicitării scrise, consilierul de etică
întreprinde demersurile necesare în vederea realizării unei ședințe de consiliere etică.
Art. 6
Ședințele de consiliere etică se înscriu, totodată, în Registrul privind evidența
activităților de consiliere etică, care este constituit conform modelului prevăzut în Anexa nr.
5.
Art. 7
Sesizările de încălcare a normelor Codului de etică se înscriu în Registrul privind
evidenţa sesizărilor de încălcare a normelor Codului de etică, constituit conform modelului
prevăzut în Anexa nr. 6.
Art. 8
Monitorizarea aplicării prevederilor Codului de conduită etică al personalului din sistemul
administrației penitenciare
(1) Scopul activității de monitorizare este acela de a afla măsura în care sunt aplicate și
respectate principiile și normele generale de conduită profesională, astfel încât personalul să fie
sprijinit pentru cunoașterea și înțelegerea mai bună a acestora.
Art. 9
(1) Aplicarea chestionarelor administrative de către consilieri se realizează pentru a afla
percepţia diferitelor grupuri asupra modului în care principiile şi normele de etică sunt respectate
în cadrul instituției.
(2) Aplicarea chestionarelor se realizează anual, până în data de 15 noiembrie, sau ori
de câte ori situația o impune.
2
Art. 10
Analiza rezultatelor din chestionare trebuie prezentată conducătorilor instituţiei pentru
a lua măsuri de cunoaștere și respectare a Codului de conduită etică de către angajați, prin
activități de informare și instruire în domeniul eticii.
Art. 11
Consilierul de etică organizează sesiuni de informare a personalului cu privire la
normele de etică, modificări ale cadrului normativ în domeniul eticii și integrității sau care instituie
obligații pentru instituție, în urma cărora întocmește un proces – verbal, conform modelului
prevăzut în Anexa nr. 8.
Art. 12
Consilierul de etică realizează Rapoarte trimestriale privind respectarea normelor
etice de către personalul din unitatea în care își desfășoară activitatea, acestea fiind aprobate
de către conducătorul instituției și întocmite potrivit modelului specificat în Anexa nr. 9.
Art. 13
Consilierul de etică întocmește, de asemenea, un Raport anual cu privire la
respectarea normelor de conduită în cadrul instituției, aprobat de către conducătorul instituției,
realizat conform modelului menționat în Anexa nr. 10.
Art. 14
Anexele nr. 1 - 10 fac parte integrantă din prezentele Instrucţiuni.
3
Anexa nr. 1 la Instrucțiuni
Declarație de integritate
Cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, declar pe
proprie răspundere că datele furnizate în acest formular sunt adevărate.
Întocmit, Data
Consilier de etică
4
Anexa nr. 2 la Instrucțiuni
APROB,
Director ANP/Director unitate
Avizat,
Șef structură RUFP
Denumirea unității
Nr. total de angajați (polițiști, funcționari publici, Polițiști: .........
p.c.) Funcționari publici: ............
Personal contractual: .........
Gradul, numele și prenumele consilierului de etică
Funcție
1. Domeniul: Monitorizarea codului de conduită etică
Aplicare de chestionare administrative Perioada: .................
Nr. persoane: ...........
Sectorul de activitate: .............
Perioada: .................
Nr. persoane: ..........
Sectorul de activitate: .............
Perioada: .................
Nr. persoane: ..........
Sectorul de activitate: .............
5
Rapoarte trimestriale privind respectarea normelor Trimestrul I – Data.............................
etice de către personal, care sunt transmise ANP Trimestrul II – Data ...........................
Trimestrul III – Data ..........................
Trimestrul IV – Data ..........................
Raport anual privind aplicarea și respectarea Data de transmitere: ..........................
normelor de conduită în cadrul instituției, care este
transmis către ANP
Întocmit,
Consilier de etică
.............................
6
Anexa nr. 3 la Instrucțiuni
Data Semnătură
7
Anexa nr. 4 la Instrucțiuni
Număr ședință
consiliere, conform
registru
Detalii despre Consilierea etică a fost 1 polițist de
participanți oferită, în cadrul ședinței, penitenciare
unui număr de 1 funcționar public
1 personal contractual
Mai multe persoane,
dintre care .....polițiști,
....funcționari publici, .......
personal contractual
Funcția persoanei Conducere
consiliate Execuție
Contractuală
Persoana/persoanele au Da
mai beneficiat de Nu
consiliere în ultimul an Un număr de ....
persoane da, iar un
număr de .... persoane
nu
Detalii despre speța Obiectul consilierii l-a Art...
care a constituit constituit modalitatea de Art...
obiectul consilierii respectare a
etice următoarelor norme din Art...
Codul de conduită
etică:
Finalitatea ședinței de Decizia de a nu face
consiliere și, respectiv a nimic
discutării speței a Luarea unei decizii cu
constat în: privire la acțiunile
viitoare, cu planificarea
etapelor de
implementare
Schimbarea unei
decizii luate anterior
sau, după caz, a
considerării aspectelor
8
discutate ca fiind o
abatere
disciplinară/faptă de
natură penală
La finalizarea ședinței, s-a stabilit de comun Da, termenul stabilit
acord că persoana consiliată va informa, la o fiind.......................
dată ulterioară, consilierul de etică, cu privire la Nu
impactul discuțiilor
Observații ale consilierului de etică
9
10
Anexa nr. 5 la Instrucțiuni
11
Anexa nr. 6 la Instrucțiuni
12
Anexa nr. 7 la Instrucțiuni
Dragi colegi!
1 2 3 4 5
Cunosc foarte bine ..................................................................................Nu cunosc aceste prevederi
1 2 3 4 5
Respectă în totalitate .....................................................................................Nimeni nu respectă
1 2 3 4 5
Profesionist ...............................................................................................................Neprofesionist
1 2 3 4 5
Calitate ..................................................................................................................Lipsă de calitate
10. În general, credeţi că personalul din sistemul administrației penitenciare respectă legile
în exercitarea atribuţiilor de serviciu?
1 2 3 4 5
Respectă legile care........................................................................................Nu respectă nicio lege
se aplică în cauză
11. În general, credeţi că personalul din instituţia dvs. utilizează în interes personal
informaţiile dobândite în exercitarea atribuţiilor de serviciu?
1 2 3 4 5
Nu utilizează informațiile........................................................................Utilizează toate informațiile în
interes personal în interes personal
12. În general, credeţi că personalul din instituţia dvs. este imparţial în exercitarea atribuţiilor
de serviciu?
14
1 2 3 4 5
Este imparțial..........................................................................................................Nu este imparțial
1 2 3 4 5
Nu solicită și....................................................................................................... Solicită și acceptă nu
acceptă cadouri cadouri
1 2 3 4 5
Nu favorizează....................................................................................................Favorizează sau și nu
discriminează discriminează
15. În general, credeţi că personalul din instituţia dvs. folosește timpul de lucru, precum si
bunurile aparţinând instituţiei numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute?
1 2 3 4 5
Da................................................................................................................................................Nu
16. Dacă vă gândiţi la activitatea dvs. şi a colegilor dvs. în ultimul an, cu care dintre
următoarele afirmaţii sunteţi de acord şi cu care nu sunteţi de acord?
17. Pe care dintre practicile de mai jos le consideraţi etice şi pe care nu le consideraţi etice?
15
Nr. Este Nu este Depinde de Nu
Practica
crt. etic etic situație ştiu
Manipulez rapoartele şi cifrele pentru a ieşi bine la
1.
evaluare.
Îi rezolv mai întâi cererea persoanei de la care am
primit un pachet cafea şi apoi o să mă ocup şi de
2.
celelalte cereri, chiar dacă celelalte au fost depuse
înaintea acesteia.
Îl promovez într‐o funcție superioară pe fiul
3.
prietenului meu pentru că am atribuții să fac asta.
Le povestesc prietenilor ilegalitățile care se fac în
4.
instituția în care lucrez.
Semnez documentul la insistențele şefului meu deşi
5.
ştiu că documentul nu este corect întocmit.
Ştiu că o persoană din conducere (ce îmi este
6. ierarhic superioară) este în conflict de interese, dar
nu spun nimic pentru că nu e treaba mea.
Ştiu că un coleg este în conflict de interese, dar nu
7.
spun nimic pentru că nu e treaba mea.
Ştiu că un subordonat ierarhic este în conflict de
8. interese, dar nu spun nimic pentru că nu e treaba
mea.
Ştiu că o persoană din conducere (ce îmi este
9. ierarhic superioară) este în conflict de interese şi dau
toate informațiile unui amic jurnalist.
Ştiu că o persoană din conducere (ce îmi este
ierarhic superioară) este în conflict de interese şi
10.
difuzez aceste informații pe un blog/ site, sub
anonimat.
Ştiu că un coleg este în conflict de interese şi îi
11. transmit voalat că am informații despre aceste lucruri
pentru a îi cere un favor.
16
19. Care consideraţi că trebuie să fie rolul conducerii instituţiei dvs. în asigurarea aplicării
normelor de conduită?
o Nu are niciun rol
o Un rol minor, detaliaţi ce ar trebui în mod concret să facă:
................................................................................................................................
o Un rol mediu, detaliaţi ce ar trebui în mod concret să facă:
..............................................................................................................................
o Un rol major, detaliaţi ce ar trebui în mod concret să facă:
..............................................................................................................................
20. Cum credeţi că îşi îndeplineşte conducerea instituţiei dvs., rolul pe care l-aţi identificat
prin întrebarea nr. 19:
o foarte bine
o aşa şi aşa
o insuficient
o nu îşi îndeplineşte rolul
21. Cum credeţi că ar trebui să se desfăşoare o şedinţă de consiliere etică?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
22. În ce categorie vă încadraţi:
o cu funcție de execuţie
o cu funcție de conducere
o personal contractual
23. În ce categorie de vârstă vă încadraţi?
o 18-25 ani
o 25-40 ani
o peste 40 ani
17
Anexa nr. 8
Locația: ....................................................
Ora: ..............................
Drept pentru care s-a încheiat prezentul proces verbal care conține .......... pagini.
Au luat cunoştinţă:
Întocmit de,
Grad, nume, prenume
Consilier de etică
18
Anexa nr. 9 la Instrucțiuni
APROB,
(Conducătorul instituției)
I. ANP/unitate subordonată
Denumirea unității
Nr. total de angajați (polițiști, funcționari publici, personal
contractual
Numele și prenumele consilierului de etică
Funcție
Cursuri de formare urmate de consilierul de etică
E-mail și/sau telefon de serviciu
II. Activitatea de consiliere etică
Nr. angajați care Nr. angajați care au Spețe care au Nr. angajați care au
au fost instruiți solicitate consiliere constituit obiectul beneficiat de consiliere
Nr.
prin intermediul etică consilierii de etică etică
activități
acțiunilor de Modalitățile
Nr. ședințe de
formare în de acțiune
de formare Observații
domeniul ulterioară a
consultare în De De Nr. Tipologii De De
normelor de angajaților
domeniul conducere execuție spețe de spețe conducere execuție
conduită din
eticii
codul
etic/deontologic
V. Măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea
normelor de conduită
Nr. măsuri adoptate Enumerarea măsurilor adoptate
Întocmit,
Consilier de etică
APROB,
(Conducătorul instituției)
I. Capacitatea de sesizare
Nr. sesizări Nr. angajați pentru care a
Nr. sesizări adresate comisiei
înregistrate fost sesizată comisia de Nr. sesizări adresate de către:
de disciplină
în perioada disciplină
Nr. sesizări
de referință Nr. sesizări Pentru Conducătorul
în curs de
privind soluționate funcții Conducăt compartiment
soluționare De Pentru funcții de
încălcări ale De execuție de orul ului în care Alții
conducere execuție
normelor de conduc instituției este încadrat
conduită ere angajatul
IV. Număr și tipuri de sancțiuni dispuse de către persoana ce are competența legală de aplicare
Nr. amânări avansări în Nr. revocări
Motivele Nr. treceri în funcții Nr. eliberări din
Nr. mustrări scrise Nr. diminuări salariale grade profesionale sau din funcții de
aplicării unei inferioare funcție
funcții superioare conducere
sancțiuni De
De De De De De De De De De
diferite - conduc
conducere execuție conducere execuție conducere execuție conducere execuție execuție
ere
Întocmit,
Consilier de etică
2
Se transmite la Administrația Națională a Penitenciarelor – Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului cu
ocazia raportării anuale prevăzute de Strategia Națională Anticorupție (în luna decembrie)
20