Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
APROBAT
Decizia Consiliului Audiovizualului
nr. 390 din 01 decembrie 2023
RAPORT DE BILANȚ
1
https://consiliuaudiovizual.md/elections/alegeri-locale-generale-2023/
2
În contextul adoptării Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, s-a renunțat la monitorizarea serviciilor
media audiovizuale de radiodifuziune sonoră și serviciile media audiovizuale de televiziune
regionale, locale și naționale tematice. Astfel, începând cu perioada de monitorizare 23-29.10.2023
și până la 13-19.11.2023 (inclusiv turul II de scrutin) controlul a cuprins 13 servicii media
audiovizuale de televiziune „Moldova 1”, „ORIZONT TV”, „Cinema 1”, „Jurnal TV”, „ITV”,
„Exclusiv TV”, „TVR Moldova”, „PRO TV Chișinău”, „Vocea Basarabiei TV”, „TV8”, „R Live
TV”, „TVC 21”, „Găgăuzia TV”, „Canal Regional” și „N4”, la capitolul respectării prevederilor art.
89 și 90 din Codul electoral și ale prevederilor art. 13 din CSMA. De menționat că în baza Dispoziției
Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova nr. 91 din 30.10.2023 pe perioada stării
de urgența a fost suspendată licența de emisie pentru 2 servicii media audiovizuale de televiziune din
lista susmenționată - „ORIZONT TV” și „ITV”, respectiv, monitorizarea lor în perioada 30 octombrie
– 19 noiembrie nu a fost posibilă.
Totodată, în perioada 23 octombrie 2023 – 17 noiembrie 2023, unii furnizori de servicii media nu au
ținut cont de particularitățile reflectării alegerilor de către instituțiile mass-media, continuând să nu
marcheze subiectele cu caracter electoral cu semnul distinctiv „Electorala”. Astfel, „Exclusiv TV”,
„TV8”, „ITV”, „N4” au fost sancționați cu amendă de 5 000 de lei.
De asemenea, în perioada electorală, ca urmare a controlului dispus din oficiu s-a atestat că serviciul
media audiovizual, „TVC 21” nu a respectat principiile generale privind reflectarea alegerilor și
anume echitate, echilibru și imparțialitate în reflectarea alegerilor, fapt pentru care a fost sancționat
de CA de două ori cu amenzi de 5 000 și 10 000 de lei pentru încălcarea art. 89 alin. (2) din Codul
electoral (Deciziile nr. 360 din 10.11.2023 și 382 din 24.11.2023). Obiectul care a stat la baza
încălcărilor atestate a ținut de imparțialitatea moderatorilor în cadrul unor programe de informare
electorală, dar și imparțialitatea redacției, prin invitarea la emisiune, în turul II, doar a unui singur
concurent electoral de la Bălți, Maxim Moroșan (PSRM).
Totodată, în scopul asigurării respectării legislației electorale au fost supuse verificării și alte
programe informativ-analitice decât cele specificate în Declarații, atestându-se că serviciile media
audiovizuale „Exclusiv TV”, „TV8”, „ITV”, „N4”, „TV Găgăuzia” și „Jurnal TV” în mod indirect/
direct au abordat/ invitat concurenți electorali în cadrul programelor neindicate în Declarații, fapt
interzis de Codul electoral - art. 90 alin. (2). Ca urmare, serviciile media audiovizuale au fost
sancționate pecuniar, cu amenzi în mărime de 10 000 de lei, cu excepția „Jurnal TV” care a fost
sancționat repetat pentru comiterea aceleiași încălcări, ajungând la amenda de 25 000 de lei (de 2 ori).
Un alt capitol supus controlului a fost asigurarea informării corecte - art. 13 din CSMA -, în cadrul
principalelor programe de știri și/sau emisiuni de informare electorală indicate în Declarații.
Majoritatea încălcărilor atestate au ținut de neprezentarea în cadrul știrilor a surselor
imaginilor/înregistrărilor video ce nu aparțin redacției, lipsa mențiunilor „arhivă, „reluare” și „direct”.
Pentru aceste încălcări, CA a sancționat serviciile media audiovizuale „TVR Moldova”, „Moldova
1”, „TVC 21”, „Exclusiv TV”, „TV8”, „Jurnal TV”, „ITV”, „N4”, „PRO TV”, „Vocea Basarabiei”,
„TV-Găgăuzia” cu avertizări publice, iar pentru încălcarea repetată a acelorași prevederi, au fost
aplicate amenzi în mărime de 5 000 de lei.
Totodată, în perioada de referință au fost atestate și alte încălcări privind asigurarea informării, și
anume, neprezentarea în știri a principalelor puncte de vedere aflate în opoziție, lipsă de rigoare și
acuratețe, și neprezentarea în mod imparțial și cu bună-credință a unor evenimente, fapt pentru care
CA a sancționat serviciile media audiovizuale „Exclusiv TV”, „TVC 21”, „ITV”, „PRO TV
Chișinău”, „Vocea Basarabiei TV”, „N4”, „Jurnal TV”, cu avertizări publice și amenzi de 5 000 de
lei pentru încălcarea repetată a acestor prevederi, iar TV-Găgăuzia” cu amendă în mărime de 13 000
de lei (Decizia nr. 353 din 03.11.2023; Decizia nr. 372 din 17.11.2023; Decizia nr. 382 din
24.11.2023).
Cu referire la serviciului media audiovizual „R Live TV”, au fost monitorizate programele de
informare electorală indicate în Declarație, „Rezoomat” și „Teritoriul libertății”, iar „Canal
Regional”, pe parcursul perioadei electorale a turului I a difuzat doar dezbateri electorale cu candidați
3
la funcția de primar al mun. Chișinău, deși în Declarație a indicat că va realiza și emisiuni de
informare electorală și de promovare electorală.
CA a efectuat controale și în baza petițiilor recepționate. Astfel, din partea concurentului electoral al
Partidului „Mișcarea Alternativa Națională” Ion Ceban au fot examinate 10 petiții, în care au fost
vizate serviciile media audiovizuale „Jurnal TV„ și „PRO TV Chișinău”. O parte din petiții au fost
conexate la procedura administrativă inițiată din oficiu, iar ca urmare a încălcărilor atestate serviciul
media audiovizuale „Jurnal TV” a fost sancționat repetat pentru încălcarea art. 90 alin. (2) din Codul
electoral, iar „PRO TV Chișinău” pentru neasigurarea informării corecte (Deciziile nr. 308 din
06.10.2023; nr. 317 din 13.10.2023; nr. 327 din 20.10.2023; nr. 341 din 27.10.2023; nr. 351 din
30.10.2023; nr. 353 din 03.11.2023, nr. 381 din 08.11.2023).
În turul II de scrutin, au fost examinate petițiile dlui Serghei Anastasov și Iaroslav Bulgaru, care au
invocat că serviciile media audiovizuale „ATV” și „Bugeac FM” au difuzat programul audiovizual
„Tema zilei” cu încălcarea prevederilor legislației electorale. Ca urmare a monitorizării efectuate s-a
atestat lipsa de imparțialitate din partea ambelor servicii media, prin invitarea la emisiune a unui
singur concurent electoral la funcția de primar al or. Comrat din turul II, Nicolae Dudoglo. Iar într-o
altă ediție a programului, invitații din platou au abordat subiecte electorale și despre ambii concurenți
la funcția de primar al or. Comrat, chiar dacă această emisiune nu a fost trecută în Declarație ca fiind
de informare electorală. Prin urmare, CA a sancționat ambii furnizori de servicii media cu amendă de
5 000 de lei pentru nerespectarea art. 89 alin. (2) și cu 10 000 de lei pentru încălcarea art. 90 alin. (2)
din Codul electoral (Decizia 383 din 24.11.2023).
Membrii CA au mai examinat două notificări din partea furnizorilor de servicii media audiovizuale
„BINAMEX-M” SRL, fondatoarea serviciilor media audiovizuale de televiziune „Premiera TV” și
„NEXT TV”, și „SFC MEDIA” SRL, fondatoarea serviciilor media audiovizuale „One TV” și „Star
TV”, prin care au renunțat la reflectarea campaniei electorale. Prin Deciziile CA nr. 286 din 15.09.203
și 342 din 27.10.2023, CA a luat act ne neparticiparea serviciilor media menționate supra la reflectarea
campaniei electorale.
Un alt control dispus de CA, prin Decizia nr. 335 din 13.10.2023, în această perioadă, a constatat că
serviciile media audiovizuale „Canal 2”, „Canal 3”, „Canal 5”, „Prime”, „Publika TV” și „Mega TV”,
în perioada 10-12 octombrie 2023, au reflectat subiecte cu conținut electoral și încadrate în rubrica
„Alegeri locale generale 2023”, în pofida faptului că au informat CA despre neparticiparea în
reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023. Drept urmare, prin Decizia nr. 328 din
20.10.2023, CA a sancționat serviciile media menționate supra cu amenzi pentru încălcarea
prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul electoral cu amenzi a câte 12 000 de lei (în sumă totală de 72
000 de lei).
4
La solicitarea furnizorilor de servicii media audiovizuale, CA a aprobat modificarea declarațiilor
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023, pentru
serviciile media audiovizuale „TVC 21 - Decizia nr. 295 din 22.09.2023; „Moldova 1”, „Radio
Moldova”, „Orizont TV”, „Radio Orhei FM” și „ITV” - Decizia nr. 309 din 06.10.2023 și „TV 8” –
Decizia nr. 376 din 17.11.2023.
De asemenea, este de menționat că în perioada alegerilor locale, au fost supuse controlului și zilele
tăcerii: 04-05 noiembrie 2023 și 18-19 noiembrie 2023. Ca urmare a rezultatelor monitorizării, s-a
atestat că serviciile media audiovizuale „Moldova-1”, „TV-Găgăuzia”, „Cinema 1”, „PRO TV
Chișinău”, „Exclusiv TV”, „N4”, „R Live TV”, „TVR Moldova”, „Vocea Basarabiei”, „Jurnal TV”,
„TV8” și „TVC 21” nu au admis agitație electorală. În acest sens, prin Deciziile nr. 359 din
08.11.2023 și 381 din 22.11.2023, CA a luat act de rezultatele controlului.
De asemenea, este de specificat că o bună parte din furnizorii de servicii media audiovizuale supuse
controlului, nu au respectat în totalitate Declarațiile privind reflectarea alegerilor locale generale din
05 noiembrie 2023 (detalii în anexa nr. 1).
1. „Agro TV Moldova”
Serviciul media audiovizual „Agro TV Moldova” a fost supus controlului doar în perioada 11.09 –
22.10.2023, în baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023.
Este de specificat că în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, prin care s-
a dispus controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri
în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și
90 din Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must
carry” și de către furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, începând
cu 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „Agro TV Moldova”, care este încadrat în
formatul de principiu tematic-agroindustrial, nu a fost inclus în categoria serviciilor media
monitorizate.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 32 min. 20 sec. Subiectul
politic/electoral MAN a beneficiat de cea mai mare pondere de reflectare egală cu 04 min. 33 sec.,
urmat de PSRM cu 03 min. 41 sec și de PAS cu 03 min. 32 sec.
5
Detaliere, subiecți politici/electorali:
Nr. Subiecți politici/electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. Mișcarea Alternativă Națională
(MAN) 04 min. 33 sec. 02 min. 34 sec. 01 min. 59 sec. 0 sec.
2. Partidul Socialiștilor din Republica
Moldova (PSRM) 03 min. 41 sec. 02 min. 43 sec. 58 sec. 0 sec.
3. Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) 03 min. 32 sec. 01 min. 30 sec. 02 min. 02 sec. 0 sec.
4. Partidul Social Democrat European
(PSDE) 03 min. 12 sec. 02 min. 44 sec. 28 sec. 0 sec.
5. Platforma „Demnitate și Adevăr”
(PPDA) 03 min. 11 sec. 21 sec. 02 min. 50 sec. 0 sec.
6. Partidul Verde Ecologist (PVE) 01 min. 34 sec. 12 sec. 01 min. 22 sec. 0 sec.
7. Partidul „Acasă Construim Europa”
(PACE) 01 min. 34 sec. 48 sec. 46 sec. 0 sec.
8. Partidul Național Liberal (PNL) 01 min. 33 sec. 48 sec. 45 sec. 0 sec.
9. Partidul „Democrația Acasă” (PDA) 01 min. 29 sec. 0 sec. 01 min. 29 sec. 0 sec.
10. Partidul Renaștere (PR) 01 min. 15 sec. 0 sec. 01 min. 15 sec. 0 sec.
11. Mișcarea „Respect Moldova” (MRM) 01 min. 14 sec. 0 sec. 01 min. 14 sec. 0 sec.
12. Partidul Național Moldovenesc
(PNM_ 01 min. 13 sec. 01 min. 03 sec. 10 sec. 0 sec.
13. Partidul Liberal Democrat din
Moldova (PLDM) 55 sec. 0 sec. 55 sec. 0 sec.
14.
Partidul Schimbării (PPS) 39 sec. 17 sec. 22 sec. 0 sec.
15. Partidul Comuniștilor din Republica 0 sec.
Moldova (PCRM) 30 sec. 30 sec. 0 sec.
16. Blocul „Ruslan Codreanu” (BL
„RUSLAN CODREANU”) 25 sec. 0 sec. 25 sec. 0 sec.
17. Partidul Politic Partidul Nostru
(PPPN) 21 sec. 0 sec. 21 sec. 0 sec.
18. Noua Opțiune Istorică (NOI) 21 sec. 11 sec. 10 sec. 0 sec.
19. Coaliția pentru Unitate și Bunăstare 21 sec.
(CUB) 21 sec. 0 sec. 0 sec.
20. Partidul Dezvoltării și Consolidării 21 sec.
Moldovei (PDCM) 21 sec. 0 sec. 0 sec.
21. Partidul Acțiunii Comune –
Congresul Civic (PACCC) 21 sec. 0 sec. 21 sec. 0 sec.
22. Partidul „Șansă” (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
6
11. D. Galbur (PNM) 01 min. 10 sec. 01 min. 03 sec. 07 sec. 0 sec.
12. L. Carp (PAS) 01 min. 07 sec. 28 sec. 39 sec. 0 sec.
13. O. Burlacu (PLDM) 55 sec. 0 sec. 55 sec. 0 sec.
14. Ș. Gligor (PPS) 39 sec. 17 sec. 22 sec. 0 sec.
15. R. Codreanu (BL „RUSLAN
CODREANU”) 25 sec. 0 sec. 25 sec. 0 sec.
16. D. Caraman (PCRM) 25 sec. 0 sec. 25 sec. 0 sec.
17. R. Popa (NOI) 21 sec. 11 sec. 10 sec. 0 sec.
18. I. Bulgac (CUB) 21 sec. 0 sec. 21 sec. 0 sec.
19. A. Usatîi (PDCM) 21 sec. 0 sec. 21 sec. 0 sec.
20. M. Poleanschi (PACCC) 21 sec. 0 sec. 21 sec. 0 sec.
În cadrul buletinelor de știri, serviciul media audiovizual „Agro TV Moldova” a reflectat activitatea
a 20 de concurenți electorali la funcția de primar al municipiului Chișinău. Volumul total de timp
acordat concurenților electorali a constituit 28 min. 01 sec.
Detalierea timpului alocat concurenților atestă că de cel mai mare volum de reflectare a beneficiat
concurentul electoral I. Ceban (MAN) cu 04 min. 05 sec., urmat de A. Albu (PSRM) cu 03 min. 28
sec., V. Brînzaniuc (PSDE) – 03 min. 09 sec. și V. Chironda (PPDA) – 03 min. 08 sec., iar de cea
mai mică pondere de reflectare a avut parte concurentul electoral M. Poleanschi (PACCC) – 21 sec,
iar ceilalți concurenți electorali au fost reflectați mai puțin de 02 min., majoritatea în context neutru
și pozitiv datorită prezentării programelor electorale și promisiunilor din campanie.
Este de specificat că, prin Decizia CA nr. 340 din 27.10.2023, furnizorul de servicii media „JEVISE”
SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual „Agro TV Moldova”, a fost sancționat cu amendă în
valoare de 5000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul electoral nr. 325/2022,
potrivit cărora: „În perioada electorală, programele audiovizuale cu caracter electoral și materialele
scrise care vizează, într-un fel sau altul, grupurile de inițiativă, concurenții electorali (candidații în
alegeri) și participanții la referendum sunt difuzate/publicate cu respectarea Regulamentului privind
reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media, aprobat de Comisia Electorală Centrală.” În
sensul dat, e de specificat faptul că „Agro TV Moldova” nu a încadrat două subiecte în rubrici sau
grupaje informative, evidențiate prin semnale acustice și vizuale unice, așa cum prevede pct. 38 din
Regulamentul privind reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media, aprobat prin Hotărârea
C.E.C. nr. 1137 din 28.07.2023, care statuează următoarele: „În programele de știri și actualități,
subiectele cu caracter electoral sunt incluse la rubrica specială „Electorala”, evidențiată prin
semnale acustice sau vizuale unice la început și la final.”
Totodată, este de subliniat și faptul că serviciul media audiovizual „Agro TV Moldova” a respectat
Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
Ca urmare a controlului s-a atestat că serviciul media audiovizual de televiziune „Agro TV Moldova”
nu a prezentat rapoartele săptămânale, conform pct. 97 din Regulamentul CEC privind reflectarea
alegerilor de către instituțiile mass-media, se stipulează că: „FSM care reflectă alegerile sunt obligați
să prezinte la CA săptămânal, în ziua de luni, inclusiv după ziua scrutinului, un raport, conform
modelului aprobat de CA [...]”
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 93,9% (35 min. 46 sec.), iar cota femeilor a
fost egală cu 6,1% (02 min. 19 sec.).
2. „ALBASAT”
În perioada 11 septembrie – 22 octombrie 2023, serviciul media audiovizual de televiziune
„ALBASAT” a fost supus controlului prin prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul
electoral în baza Deciziei CA nr. 278 din 08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca
urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20 octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media
7
audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și a furnizorilor de servicii media de
televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile locale generale
din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023. Așadar, serviciul media audiovizual de
televiziune „ALBASAT” nu a intrat sub incidența prevederilor acestei decizii și nu a fost monitorizat
în continuare.
Astfel, potrivit rapoartelor săptămânale, serviciul media audiovizual de televiziune „ALBASAT” nu
a difuzat programe de știri și actualități, emisiuni de informare electorală, emisiuni de promovare
electorală și nici publicitate electorală, dar a difuzat dezbateri electorale.
Ca urmare a controlului s-a atestat că, serviciul media a difuzat programe de știri, dar în cadrul lor nu
a fost reflectat niciun subiect politic/electoral și niciun concurent electoral, fiind prezentată doar
activitatea Administrațiilor Publice Locale Cahul și Nisporeni.
3. „ART-TV”
În perioada supusă controlului, 11.09–22.10.2023, volumul total de timp acordat subiecților
politici/electorali a constituit 14 min. 54 sec., dintre care de cea mai mare pondere de reflectare a
beneficiat PAS – (10 min. 10 sec.), urmat de PPDA, PSRM și BECS, care au fost mediatizați până
la 01 min. 40 sec., iar ceilalți subiecți politici/electorali au avut o prezență mai mică de 30 secunde.
Reflectarea PAS în proporție de 10 min. 10 sec. se datorează subiectelor în care s-a relatat despre
lansarea echipei PAS în campania electorală care a vorbit despre problemele prioritare din orașul
Chișinău, Strășeni, la care au venit cu promisiuni pentru soluționarea acestora. La fel, PAS a fost
criticat de faptul că unii candidați din echipa lor vin de la Partidul „Șor” și a lui Vladimir Plahotniuc.
P „ȘANSĂ” și PR au fost acuzați de finanțări ilegale a partidelor, iar PPPS, PNL, PNM și PSDE au
fost doar nominalizate.
8
(PR), Ș. Gligor (PPPS), R. Mihăieș (PNL) și D. Galbur (PNM) au avut o prezență de 03 sec. pentru
fiecare.
L. Carp (PAS) a acumulat marea majoritate a timpului prin această intervenție de 06 min. 22 sec. în
care acesta într-o conferință de presă a vorbit despre starea curților din Chișinău și aduce critici
Primăriei, specificând că au fost făcute promisiuni care nu s-au realizat și minciuni ca de obicei,
indiferența Primăriei față de sutele de curți din Chișinău care sunt într-o stare dezastruoasă, iar 03
min. 08 sec. din acest total a venit cu promisiuni pentru soluționarea problemelor existe în Chișinău.
Ceilalți concurenți electorali au fost doar nominalizați în context neutru.
Ca urmare a analizei calitative se atestă că, candidatul din partea PAS la funcția de primar al mun.
Chișinău, Lilian Carp a beneficiat de un spațiu preponderent prin apariție directă în raport cu ceilalți
concurenți electorali, astfel fiind omise subiecte cu reflectarea altor candidați în vederea prezentării
platformei electorale.
Potrivit rapoartelor săptămânale prezentate de furnizorul de servicii media, acesta nu a realizat nici
un program audiovizual cu caracter electoral din cele cinci indicate în Declarația privind reflectarea
alegerilor locale generale, însă urmare a rezultatelor controlului „ART-TV” a realizat programe
informative care au fost supuse monitorizării în perioada 11.09–22.10.2023.
Prin Deciziile nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023, CA a dispus controlul
privind respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-
media, de către serviciile media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror
declarații privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023 au fost aprobate de CA, iar prin Decizia nr. 335 din 20.10.2023, CA a solicitat inițierea
controlului cu privire la respectarea prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media audiovizuale al
Republicii Moldova, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară
și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral, de către
serviciile media audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de
servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile
locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023, iar „ART-TV” nu se regăsește
în lista serviciilor media audiovizuale supuse controlului, respectiv perioada de raport a fost 11.09-
22.10.2023.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 70,8% (26 min. 33 sec.), iar cea a femeilor –
29,2% (10 min. 58 sec.).
9
4. „ATV”
Prin Decizia nr. 278 din 08 septembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus controlul privind
respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-media,
de către serviciile media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror declarații
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 au fost
aprobate de CA.
Astfel din 11 septembrie 2023, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (4) lit. a) și art. 83 alin. (3)
lit. a) din Codul serviciilor media audiovizuale nr. 174/2018, art. 90 alin. (15) și (16) din Codul
electoral nr. 325/2022, CA a efectuat controlul serviciului media audiovizual de televiziune „ATV”,
la capitolul respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral.
Totodată, în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr. 335 din 20 octombrie 2023 s-a dispus
controlul respectării prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii
Moldova nr. 174/2018, ale art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022 de către serviciile media
audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de servicii media de
televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile locale generale
din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023.
Reieșind din cele menționate supra, serviciul media audiovizual de televiziune „ATV” nu se află în
lista „must carry” sau a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri.
Astfel monitorizarea a fost realizată până la data de 22 octombrie 2023.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali a fost într-o tonalitate neutră. Toți subiecții
politici/electorali au fost reflectați doar în mod indirect.
În mare parte, timpul alocat subiecților politici se datorează mențiunii candidaților la primăria mun.
Comrat.
10
Serviciul media audiovizual „ATV” a reflectat 8 concurenți electorali pentru Primăria mun. Comrat.
Volumul total de timp acordat concurenților electorali a constituit 24 sec., concurenții electorali au
fost reflectați în egală măsură – 12,5% (03 sec.).
Conotația reflectării celor 8 concurenți electorali în cursa electorală pentru Primăria mun. Comrat a
fost într-o tonalitate neutră. Candidatul desemnat pentru Primăria mun. Comrat, au fost reflectați doar
în mod indirect.
Prin Decizia nr. 340 din 27 octombrie 2023, CA a sancționat furnizorul de servicii media „Bizim
Aidinic” SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual „ATV” cu o amendă în mărime de 5 000 de
lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul electoral, în conformitate cu art. 84 alin.
(5) lit. n) din Codul serviciilor media audiovizuale Republicii Moldova nr. 174/2018, conform cărora:
„În perioada electorală, programele audiovizuale cu caracter electoral și materialele scrise care
vizează, într-un fel sau altul, grupurile de inițiativă, concurenții electorali (candidații în alegeri) și
participanții la referendum sunt difuzate/publicate cu respectarea Regulamentului privind
reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media, aprobat de Comisia Electorală Centrală.”
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 87,5% (21 sec.), iar cea a femeilor – 12,5%
(03 sec.).
5. „BAS TV”
Prin Decizia nr. 278 din 08 septembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus controlul privind
respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-media,
de către serviciile media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror declarații
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 au fost
aprobate de CA.
Astfel din 11 septembrie 2023, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (4) lit. a) și art. 83 alin. (3)
lit. a) din Codul serviciilor media audiovizuale nr. 174/2018, art. 90 alin. (15) și (16) din Codul
electoral nr. 325/2022, CA a efectuat controlul serviciului media audiovizual de televiziune „BAS
TV”, la capitolul respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral.
Totodată, în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr. 335 din 20 octombrie 2023 s-a dispus
controlul respectării prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii
Moldova nr. 174/2018, ale art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022 de către serviciile media
audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de servicii media de
televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile locale generale
din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023.
Reieșind din cele menționate supra, serviciul media audiovizual de televiziune „BAS TV” nu se află
în lista „must carry” sau a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de
știri. Astfel monitorizarea a fost realizată până la data de 22 octombrie 2023.
11
Detaliere, subiecți politici/electorali:
Nr. Subiecți politici/electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. Partidul Acțiune și Solidaritate
(PAS) 03 min. 44 sec. 00 sec. 03 min. 44 sec. 00 sec.
2. Partidul „Renaștere” (PR) 02 min. 20 sec. 00 sec. 01 min. 08 sec. 01 min. 12 sec.
3. Platforma Demnitate și Adevăr
(PPDA) 02 min. 10 sec. 00 sec. 02 min. 10 sec. 00 sec.
4. Partidul Socialiștilor din
Republica Moldova (PSRM) 01 min. 58 sec. 00 sec. 01 min. 58 sec. 00 sec.
5. CI 01 min. 44 sec. 00 sec. 01 min. 44 sec. 00 sec.
6. Partidul „Șansă” (PPȘ) 01 min. 14 sec. 00 sec. 01 min. 14 sec. 00 sec.
7. Partidul Social Democrat
European (PSDE) 50 sec. 00 sec. 50 sec. 00 sec.
8. Partidul Verde Ecologist (PVE) 48 sec. 00 sec. 48 sec. 00 sec.
9. Partidul Liberal-Democrat din
Moldova (PLDM) 44 sec. 00 sec. 44 sec. 00 sec.
10. Partidul Comuniștilor din
Republica Moldova (PCRM) 42 sec. 00 sec. 42 sec. 00 sec.
11. BL „RUSLAN CODREANU” 42 sec. 00 sec. 42 sec. 00 sec.
12. Blocul Electoral al Comuniștilor
și Socialiștilor (BECS) 36 sec. 00 sec. 36 sec. 00 sec.
13. Partidul Politic „Partidul
Nostru” (PPPN) 28 sec. 00 sec. 28 sec. 00 sec.
14. Partidul Dezvoltării și
Consolidării Moldovei (PDCM) 16 sec. 00 sec. 16 sec. 00 sec.
15. Coaliția „Unitate și Bunăstare”
(CUB) 06 sec. 00 sec. 06 sec. 00 sec.
Serviciul media audiovizual „BAS TV” a reflectat 15 concurenți electorali. Volumul total de timp
acordat concurenților electorali a constituit 05 min. 16 sec. dintre care de cea mai mare pondere de
reflectare au beneficiat V. Salinsky (PAS), P. Scutari (PPDA), P. Pușcari (PSRM), T. Untila (P
12
„Șansă”), F. Nicolaev (PR) toți cu 32 sec. iar ceilalți concurenți, indicați în detaliere, au avut parte de
o mediatizare mai mică de 30 sec.
Conotația reflectării celor 8 concurenți electorali în cursa electorală a fost într-o tonalitate neutră.
Candidații, au fost reflectați doar în mod indirect.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 81,7% (13 min. 15 sec.), iar cea a femeilor –
18,3% (02 min. 58 sec.).
6. „Canal Regional”
Ținând cont de faptul că, în declarația sa, înregistrată cu nr. 1797-01 din 05 septembrie 2023, privind
respectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul electoral, „Canal Regional” a menționat: „Emisiuni
de informare electorală. Program planificat între orele 18:00-22:00. Reluare:08:00-11:00”, pentru
efectuarea monitorizării propriu-zise, Direcția control servicii media audiovizuale a selectat
programul audiovizual „Alternative”, pentru perioada 11-17 septembrie 2023. Rezultatele controlului
au atestat că în cadrul edițiilor supuse verificării nu au fost abordate subiecte cu tematică electorală,
dar au fost discutate probleme de interes public, economic, social și politic. Având în vedere că,
tematica subiectelor discutate în acest program audiovizual este alta decât cea electorală, acesta nu a
mai fost monitorizat.
În perioada de referință, serviciul media a realizat doar dezbateri electorale în zilele de luni, miercuri
și vineri, la ora 21:00, începând cu data de 23 octombrie 2023, în cadrul cărora au fost invitați
concurenții înscriși în cursa electorală pentru funcția de Primar General al mun. Chișinău.
Totodată, la efectuarea controlului s-a atras atenția și la respectarea Declarației privind politica
editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023, potrivit căreia „Canal
Regional” a indicat că va reflecta campania electorală locală în emisiuni de informare electorală,
emisiuni de promovare electorală, dezbateri electorale și programe de publicitate electorală. Astfel,
ca urmare a analizei rapoartelor săptămânale, furnizorul de servicii media nu a difuzat emisiuni de
informare electorală, emisiuni de promovare electorală, programe de publicitate electorală. De
specificat că, în Declarație, furnizorul s-a angajat să organizeze dezbateri electorale în zilele de luni,
miercuri și vineri, la ora 21:00, care conform rapoartelor săptămânale, începând cu data de 23
octombrie 2023, au fost realizate.
De menționat că, pentru perioadele 30 octombrie – 05 noiembrie 2023 și 06 noiembrie – 12 noiembrie
2023, serviciul media nu a prezentat rapoartele săptămânale.
Cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „Canal Regional” nu a fost suspus controlului
în zilele de 04-05 și 18-19 noiembrie 2023, atunci când agitația electorali este interzis.
7. „Cinema 1”
În perioada de control, 11 septembrie – 19 noiembrie 2023, volumul total de timp acordat subiecților
politici/electorali a constituit 02 ore 55 min. 24 sec., dintre care, de cea mai mare pondere de reflectare
a beneficiat PAS – cu 50 min. 52 sec., urmat de BECS – cu 17 min. 36 sec. Majoritatea subiecților
au fost reflectați echilibrat și au beneficiat de spațiu egal în știri, care le-a permis să prezinte
prioritățile lor în campanie.
Conotația reflectării majorității subiecților politici/electorali a fost într-o tonalitate neutră și pozitivă,
datorită prezentării programului electoral.
Prin urmare, în comparație cu ceilalți subiecți politici/electorali, s-a atestat reflectarea în lumină
pozitivă a PAS, în contextul prezentării inițiativelor legislative, în vederea îmbunătățirii cadrului
normativ, promovării integrării europene și anunțării rezultatelor obținute, în contextul alegerilor
locale generale din 05 noiembrie 2023. În aceeași ordine de idei, pe lângă reflectarea evenimentelor
de campanie ale candidatului PAS, serviciul media a reflectat subiecte în cadrul cărora au fost vizați
deputați PAS.
Totodată, PAS, BECS, MAN, CUB, PDCM, Partidul „Șansă” și PR au fost reflectați și negativ. PAS
a fost prezentat negativ din motiv că a fost criticat pentru modalitatea de guvernare și slabă pregătire
pentru alegeri. BECS a fost reflectat negativ din cauza declarațiilor deputaților PAS în legătură cu
părăsirea de către membrii BECS a ședinței Parlamentului. Reflectarea negativă a MAN este cauzată
de declarațiile contracandidaților referitor la acțiunile desfășurate de partid în cadrul primăriei
Chișinău. Liderul CUB a fost învinuit de către Arina Spătaru de apărarea intereselor persoanelor aflate
în conflict cu legea, iar liderul PDCM a fost acuzat, de un deputat PAS”. Partidul „Șansă” a fost
reflectat negativ din cauza excluderii partidului de către Comisia pentru Situații Excepționale din
14
cursa electorală din motive de securitate națională, iar cauza reflectării negative a PR constă în faptul
reținerii a 2 membri de partid și finanțarea ilegală a acestuia.
Volumul total de timp, acordat concurenților electorali, a constituit 01 oră 14 min. 18 sec., dintre care,
de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat L. Carp (PAS) – cu 08 min. 26 sec. și I. Ceban
(MAN) – cu 08 min. 01 sec. Candidații PAS, Lilian Carp, și MAN, Ion Ceban, au apărut în mai multe
reportaje care au relatat despre activitatea lor în campania electorală, totodată au fost vizați de alți
concurenți electorali și subiecți politici. În aceeași ordine de idei se evidențiază defavorizarea
concurentului electoral I. Ceban, prin acordarea timpului negativ, în comparație cu ceilalți candidați,
care au fost reflectați doar neutru și pozitiv. Este de specificat, că serviciul media nominalizat l-a
reflectat pe Ion Ceban și în calitate de primar al municipiului Chișinău, înainte de suspendarea
acestuia din funcție. Reflectarea negativă a concurentului menționat este determinată atât de acuzațiile
contracandidatului Victor Chironda, în legătura cu utilizarea de către MAN a resurselor
administrative în timpul campaniei electorale, cât și de învinuirile aduse de către pretorul sectorului
Râșcani în legătură cu acțiunile ilegale ale lui Ion Ceban în calitate de primar. Ceilalți concurenți
electorali au fost reflectați obiectiv și imparțial, mediatizând declarațiile concurenților care au
organizat activități relevante.
Totodată, este de menționat, că serviciul media audiovizual de televiziune „Cinema 1” a reflectat doar
activitatea concurenților electorali pentru funcția de primar al municipiului Chișinău.
Din punct de vedere al asigurării egalității de gen, serviciul media a dat prioritate prezentării bărbaților
– 86,7% (02 ore 44 sec.), în timp ce femeile au fost prezentate – cu 13,3% (18 min. 32 sec.), decalajul
se explică prin faptul că majoritatea concurenților electorali au fost bărbați.
15
În consecință, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune „Cinema 1” nu a comis
abateri de la art. 13 din CSMA și art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022, știrile au reflectat mai
mult campania electorală în general, iar în cadrul celor conflictuale a fost asigurată imparțialitatea și
echilibrul prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziție.
De asemenea, cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „Cinema 1” nu a comis abateri
de la Codul electoral, privind controlul în zilele de 04 - 05 noiembrie 2023 și 18 - 19 noiembrie 2023,
atunci când agitația electorală era interzisă.
Totodată, este de menționat că, serviciul media audiovizual de televiziune „Cinema 1” a respectat
Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
8. „Exclusiv TV”
16
16. Partidul Schimbării (PPS) 04 min. 23 sec. 01 min. 45 sec. 02 min. 38 sec. 00 sec.
17. Partidul Național Liberal (PNL) 04 min. 01 sec. 01 min. 59 sec. 02 min. 02 sec. 00 sec.
18. Mișcarea Profesioniștilor
„Speranța-Надежда” (MPS) 03 min. 58 sec. 32 sec. 03 min. 26 sec. 00 sec.
19. Partidul Național Moldovenesc
(PNM) 03 min. 42 sec. 01 min. 30 sec. 02 min. 12 sec. 00 sec.
20. Partidul „Acasă Construim
Europa” (PACE) 03 min. 23 sec. 02 min. 03 sec. 01 min. 20 sec. 00 sec.
21. Partidul Liberal-Democrat din
Moldova (PLDM) 03 min. 13 sec. 00 sec. 03 min. 13 sec. 00 sec.
22. Partidul Verde Ecologist (PVE) 03 min. 06 sec. 01 min. 56 sec. 01 min. 10 sec. 00 sec.
23. Partidului „Democraţia Acasă”
(PDA) 01 min. 48 sec. 00 sec. 01 min. 48 sec. 00 sec.
24. Partidul Liberal (PL) 01 min. 30 sec. 13 sec. 01 min. 17 sec. 00 sec.
25. Partidul „Forța de Alternativă și
de Salvare a Moldovei”
(FASM) 01 min. 28 sec. 00 sec. 01 min. 28 sec. 00 sec.
26. Partidul „Patrioții Moldovei”
(PPM) 01 min. 18 sec. 34 sec. 44 sec. 00 sec.
27. Partidul Acțiunii Comune –
Congresul Civic (PACCC) 01 min. 17 sec. 19 sec. 58 sec. 00 sec.
28. Partidul „Noua Opțiune
Istorică” (NOI) 01 min. 08 sec. 00 sec. 01 min. 08 sec. 00 sec.
29. Partidul Politic „NOI”
(PP„NOI”) 01 min. 07 sec. 31 sec. 36 sec. 00 sec.
30. Partidul „Alianța Liberalilor și
Democraților pentru Europa”
(ALDE) 36 sec. 00 sec. 36 sec. 00 sec.
31. CI 26 sec. 00 sec. 21 sec. 05 sec.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă. Reflectarea pozitivă s-a datorat prezentării programelor electorale și enunțării
promisiunilor în cadrul campaniei electorale. PAS, MAN, BECS, PR, Partidul „Șansă”, LOC au fost
reflectați și negativ. PAS a fost acuzat de practici dictatoriale și lipsă de transparență în procesul
decizional, MAN a fost reflectat negativ din cauza acuzațiilor aduse de Victor Chironda la adresa lui
Ion Ceban, BECS a fost acuzat că nu recunoaște existența războiului, și că boicotează ședințele
Parlamentului fără temei, PR, P. „Șansă” și LOC au fost mediatizate negativ în cadrul subiectelor
despre reținerile membrilor de partid, perchezițiile și dosarele de finanțare ilegală de către o grupare
criminală, în perioada electorală.
În mare parte, timpul alocat subiecților politici se datorează și platformelor electorale ale
concurenților desemnați de partide.
17
14. C. Butucel (PACE) 03 min. 23 sec. 02 min. 03 sec. 01 min. 20 sec. 00 sec.
15. A. Prohnițchi (PVE) 03 min. 01 sec. 01 min. 56 sec. 01 min. 05 sec. 00 sec.
16. D. Caraman (PCRM) 02 min. 53 sec. 01 min. 05 sec. 01 min. 48 sec. 00 sec.
17. A. Usatîi (PDCM) 02 min. 43 sec. 55 sec. 01 min. 48 sec. 00 sec.
18. A. Lungu (P “Șansa”) 02 min. 25 sec. 20 sec. 01 min. 44 sec. 21 sec.
19. I. Lozovan (PR) 02 min. 20 sec. 00 sec. 43 sec. 01 min. 37 sec.
20. M. Moroșan (PSRM) 02 min. 17 sec. 00 sec. 02 min. 17 sec. 00 sec.
21. A. Petkov (PPPN) 02 min. 07 sec. 00 sec. 02 min. 07 sec. 00 sec.
22. M. Bagas (LOC) 02 min. 17 sec. 36 sec. 01 min. 07 sec.
23. I. Ștefăniță (MRM) 01 min. 49 sec. 14 sec. 01 min. 35 sec. 00 sec.
24. V. Costiuc (PDA) 01 min. 43 sec. 00 sec. 01 min. 43 sec. 00 sec.
25. A. Nesterovschi (PR) 01 min. 42 sec. 00 sec. 01 min. 07 sec. 35 sec.
26. I. Purice-Nistor (PL) 01 min. 30 sec. 13 sec. 01 min. 17 sec. 00 sec.
27. A. Popova (PPM) 01 min. 18 sec. 34 sec. 44 sec. 00 sec.
28. M. Poleanschi (PACCC) 01 min. 17 sec. 19 sec. 58 sec. 00 sec.
29. R. Popa (NOI) 01 min. 08 sec. 00 sec. 01 min. 08 sec. 00 sec.
30. A. Munteanu (PP “NOI”) 01 min. 07 sec. 31 sec. 36 sec. 00 sec.
31. Ș. Urîtu (PVP) 01 min. 06 sec. 09 sec. 57 sec. 00 sec.
32. O. Burlacu (PLDM) 01 min. 04 sec. 00 sec. 01 min.04 sec. 00 sec.
33. T. Platon (FASM) 36 sec. 00 sec. 36 sec. 00 sec.
34. A. Spătaru (ALDE) 26 sec. 00 sec. 26 sec. 00 sec.
35. T. Cîrnaț (CI) 11 sec. 00 sec. 11 sec. 00 sec.
36. V. Șapa (P „Șansă”) 08 sec. 00 sec. 00 sec. 08 sec.
37. S. Chiulaflî (CI) 05 sec. 00 sec. 00 sec. 05 sec.
38. S. Anastasov (CI) 05 sec. 00 sec. 05 sec. 00 sec.
39. N. Dudoglo (CI) 05 sec. 00 sec. 05 sec. 00 sec.
Serviciul media audiovizual „Exclusiv TV” a reflectat 39 concurenți electorali într-un volum de 2 ore
22 min. 29 sec.. De cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ceban (MAN) - 21 min. 58
sec., urmat de V. Brînzaniuc (PSDE) - cu 11 min. 40 sec., A. Albu (PSRM) - 10 min. 07 sec., L. Carp
(PAS) - 09 min. 52 sec., V. Chironda (PPDA) - 09 min. 07 sec., V. Bolea (PR) - 08 min. 08 sec., R.
Codreanu (BL „RUSLAN CODREANU”) - 07 min. 43 sec., I. Bulgac (CUB) - 05 min. 53 sec., Ș.
Gligor (PPS) - 04 min. 16 sec., A. Donică (MPS) - 03 min. 58 sec., R. Mihăieș (PNL) - 03 min. 49
sec., C. Vulpe (P „Șansă”) - 03 min. 47 sec., D. Galbur (PNM) - 03 min. 42 sec., C. Butucel (PACE)
- 03 min. 23 sec., și A. Prohnițchi (PVE) cu 03 min. 01 sec.. Ceilalți concurenți electorali au fost
reflectați mai puțin de 03 min., majoritatea în context neutru și pozitiv datorită prezentării
programelor electorale și promisiunilor din campanie.
I. Ceban (MAN), M. Bagas (LOC) și I. Lozovan (PR) au fost reflectați și negativ. I. Ceban din cauza
acuzațiilor aduse de Victor Chironda și a replicilor cu Viorel Cernăuțeanu de asemenea și insinuării
că ar fi semnat un document la Moscova, M. Bagas (LOC) pentru că a fost reținut și retras din cursa
electorală pentru bănuieli de spălare de bani și finanțare ilicită, iar I. Lozovan (PR) a fost reflectată
negativ din cauza arestului pentru suspiciune de corupere și pentru finanțarea ilegală a partidului.
Ca urmare a analizei calitative se atestă că, candidatul la funcția de primar al mun. Chișinău, I. Ceban
(MAN) a beneficiat de cea mai mare pondere de mediatizare în raport cu ceilalți concurenți electorali,
volumul de timp acordat acestuia fiind aproape de două ori mai mare față de volumul aparițiilor
următorului candidat - V. Brînzaniuc (PSDE).
Rezultatele controlului au atestat că, în perioada electorală, serviciul media audiovizual „Exclusiv
TV” a reflectat în mare parte candidații pentru funcția de primar al mun. Chișinău. Iar în turul II de
scrutin au fost menționați concurenții de la Bălți, Maxim Moroșan (PSRM) și Alexandr Petkov
(PPPN).
În temeiul Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023 a Consiliului Audiovizualului, începând cu data
de 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „Exclusiv TV” a fost monitorizat și prin prisma
respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul programelor de știri și de informare electorală.
Respectiv, ca urmare a atestării unor încălcări, CA a sancționat PP „EXCLUSIV MEDIA” SRL,
fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” prin Decizia nr. 353 din 03
noiembrie 2023 pentru neasigurarea informării corecte:
18
Cu avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (5) lit. e) din Codul serviciilor media audiovizuale
al Republicii Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „În programele audiovizuale de ştiri şi de
dezbateri trebuie să fie respectată următoarea regulă: în cazul prezentării înregistrărilor provenite
din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru.”
Cu avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (6) lit. a) din Codul serviciilor media audiovizuale
al Republicii Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi
de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau
culturală trebuie sa fie respectată asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei
formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în
care problemele sunt în dezbatere publică.”
Cu avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (14) din Codul serviciilor media audiovizuale al
Republicii Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „Difuzarea unor imagini şi/sau înregistrări
sonore de arhivă trebuie să fie însoţită de datarea acestora ori de menţiunea „Arhiva”.
Totodată, prin aceeași decizie, CA a sancționat cu patru amenzi PP „EXCLUSIV MEDIA” SRL,
fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” pentru admiterea
următoarelor abateri:
Cu amendă în mărime de 5 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul
electoral, în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. n) din Codul serviciilor media audiovizuale Republicii
Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „În perioada electorală, programele audiovizuale cu
caracter electoral și materialele scrise care vizează, într-un fel sau altul, grupurile de inițiativă,
concurenții electorali (candidații în alegeri) și participanții la referendum sunt difuzate/publicate cu
respectarea Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media, aprobat
de Comisia Electorală Centrală.”
Cu amendă în mărime de 10 000 de lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul
electoral nr. 325/2022, în conformitate cu art. 84 alin. (6) lit. e) din Codul serviciilor media
audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „În serviciile media audiovizuale,
grupurile de inițiativă, concurenții electorali (candidații în alegeri), participanții la referendum,
reprezentanții și persoanele de încredere ale acestora nu pot avea intervenții directe sau indirecte și
nu pot fi vizați de terți în alte programe audiovizuale decât cele cu caracter electoral, stabilite expres
în declarațiile politicilor editoriale ale furnizorilor de servicii media.”
Cu amendă în mărime de 5 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (3) din Codul
serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018, în cadrul difuzării programului
de știri „Итоги недели”” din 28 octombrie 2023, în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. j) din Cod,
conform cărora: „Difuzarea filmelor concepute pentru televiziune (cu excepţia serialelor,
foiletoanelor şi a documentarelor), a operelor cinematografice şi a programelor audiovizuale de ştiri
poate fi întreruptă de publicitate şi/sau de teleshopping o singură dată la un interval de cel puţin 30
de minute. Difuzarea programelor audiovizuale pentru copii poate fi întreruptă de publicitate şi/sau
de teleshopping o singură dată la un interval de cel puţin 30 de minute, cu condiţia că durata
programată a programului respectiv depăşeşte 30 de minute. Nu este permisă inserarea publicităţii
sau a teleshoppingului în programele audiovizuale cu caracter religios.”
Cu amendă în mărime de 5 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (3) din Codul
serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018, în cadrul difuzării programului
de știri „Sinteza săptămânii” din 29 octombrie 2023, în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. j) din Cod,
conform cărora: „Difuzarea filmelor concepute pentru televiziune (cu excepţia serialelor,
foiletoanelor şi a documentarelor), a operelor cinematografice şi a programelor audiovizuale de ştiri
poate fi întreruptă de publicitate şi/sau de teleshopping o singură dată la un interval de cel puţin 30
de minute. Difuzarea programelor audiovizuale pentru copii poate fi întreruptă de publicitate şi/sau
de teleshopping o singură dată la un interval de cel puţin 30 de minute, cu condiţia că durata
programată a programului respectiv depăşeşte 30 de minute. Nu este permisă inserarea publicităţii
sau a teleshoppingului în programele audiovizuale cu caracter religios.”
19
Prin Decizia nr. 360 din 10 noiembrie 2023 CA a sancționat PP „EXCLUSIV MEDIA” SRL,
fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” cu două amenzi ca urmare a
atestării unor încălcări:
Cu amendă în mărime de 5 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul
electoral, în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. n) din Codul serviciilor media audiovizuale Republicii
Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „În perioada electorală, programele audiovizuale cu
caracter electoral și materialele scrise care vizează, într-un fel sau altul, grupurile de inițiativă,
concurenții electorali (candidații în alegeri) și participanții la referendum sunt difuzate/publicate cu
respectarea Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media, aprobat
de Comisia Electorală Centrală.”
Cu amendă în mărime de 10 000 de lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul
electoral nr. 325/2022, în conformitate cu art. 84 alin. (6) lit. e) din Codul serviciilor media
audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018, conform cărora: „În serviciile media audiovizuale,
grupurile de inițiativă, concurenții electorali (candidații în alegeri), participanții la referendum,
reprezentanții și persoanele de încredere ale acestora nu pot avea intervenții directe sau indirecte și
nu pot fi vizați de terți în alte programe audiovizuale decât cele cu caracter electoral, stabilite expres
în declarațiile politicilor editoriale ale furnizorilor de servicii media.”
Reieșind din faptul că CA a sancționat PP „EXCLUSIV MEDIA” SRL, fondatoarea serviciului media
audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” prin Decizia nr. 353 din 03 noiembrie 2023 pentru
nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (1) și alin. (2) din Codul electoral nr. 325/2022, putem observa
în continuare atestarea de încălcări similare a Codului electoral. Prin urmare a fost emisă o nouă
decizie de sancționare cu doua amenzi, și anume Decizia CA nr. 360 din 10 noiembrie 2023.
Totodată, este necesar de menționat că în perioada de raport nu au fost atestate abateri de la Codul
electoral privind controlul zilelor de 04-05 noiembrie 2023, cât și al doilea tur de scrutin (18-19
noiembrie 2023) când agitația electorală este interzisă.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 87,5% (03 ore 11 min. 05 sec.), iar cea a
femeilor – 12,5% (27 min. 23 sec.).
9. „TV Găgăuzia”
În perioada monitorizată, 11.09–19.11.2023, au fost reflectați 12 concurenți electorali (partide
politice) și candidați independenți.
„TV Găgăuzia” a reflectat 100 concurenți electorali (candidați desemnați) pentru funcția de primar
din orașele și comunele din UTA Găgăuzia.
21
50. E.Arabadji(PR) 37 sec. 29 sec. 8 sec. 0 sec.
51. F.Topciu(CI) 37 sec. 23 sec. 14 sec. 0 sec.
52. I.Nicolaev(PSRM) 37 sec. 28 sec. 9 sec. 0 sec.
53. S.Cernev(CI) 37 sec. 29 sec. 8 sec. 0 sec.
54. T.Chiosea(PR) 37 sec. 28 sec. 9 sec. 0 sec.
55. V.Fucedji(CI) 37 sec. 27 sec. 10 sec. 0 sec.
56. V.Nichita(CI) 37 sec. 0 sec. 37 sec. 0 sec.
57. V.Petrioglo(PPPN) 37 sec. 27 sec. 10 sec. 0 sec.
58. I.Chiosea(CI) 36 sec. 27 sec. 9 sec. 0 sec.
59. E.Momat(CI) 35 sec. 30 sec. 5 sec. 0 sec.
60. E.Tucan(PSRM) 35 sec. 27 sec. 8 sec. 0 sec.
61. E.Onos(PPPN) 35 sec. 27 sec. 8 sec. 0 sec.
62. G.Celac(CI) 35 sec. 27 sec. 8 sec. 0 sec.
63. I.Acbaș(PR) 35 sec. 26 sec. 9 sec. 0 sec.
64. M.Esir(PR) 35 sec. 30 sec. 5 sec. 0 sec.
65. A.Moldoveanu(P„ȘANSĂ) 34 sec. 26 sec. 8 sec. 0 sec.
66. A Onofrei(CI) 34 sec. 26 sec. 8 sec. 0 sec.
67. D.Zabun(CI) 34 sec. 26 sec. 8 sec. 0 sec.
68. G.Frangu(CI) 34 sec. 0 sec. 34 sec. 0 sec.
69. I.Nedov(P„ȘANSĂ) 34 sec. 20 sec. 14 sec. 0 sec.
70. V.Nedova(PCRM) 38 sec. 28 sec. 10 sec. 0 sec.
71. V Repcinski(CI) 33 sec. 0 sec. 33 sec. 0 sec.
72. N.Panaitov(P„ȘANSĂ) 30 sec. 25 sec. 5 sec. 0 sec.
73. G.Chior(CI) 27 sec. 22 sec. 5 sec. 0 sec.
74. A.Uzun(CI) 27 sec. 0 sec. 27 sec. 0 sec.
75. A.Mînzat(PR) 26 sec. 0 sec. 26 sec. 0 sec.
76. E.Petcolo(P„ȘANSĂ) 26 sec. 0 sec. 26 sec. 0 sec.
77. P.Topal(CI) 16 sec. 0 sec. 16 sec. 0 sec.
78. A.Donțu(PR) 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
79. S.Cristova(P„ȘANSĂ) 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
80. P.Chiciuc(CI) 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
81. R.Dermenji(P„ȘANSĂ) 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
82. D.Drima(P„ȘANSĂ) 14 sec. 0 sec. 14 sec. 0 sec.
83. D.Juraveli(P„ȘANSĂ) 14 sec. 0 sec. 14 sec. 0 sec.
84. O.Lugovskoi(CI) 14 sec. 0 sec. 14 sec. 0 sec.
85. V.Caicî(CI) 14 sec. 0 sec. 14 sec. 0 sec.
86. M.Cabacoglo(PR) 12 sec. 0 sec. 12 sec. 0 sec.
87. S.Cuidjuclu(P„ȘANSĂ) 12 sec. 0 sec. 12 sec. 0 sec.
88. V.Echimov(CI) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
89. A.Panov(P„ȘANSĂ) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
90. D.Constantinov(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
91. G.Tubula(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
92. I.Cașulinschi(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
93. S.Golaslî(P„ȘANSĂ) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
94. S.Taca(P„ȘANSĂ) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
95. T.Jelehovschi(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
96. V.Capsamun(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
97. V.Cissa(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
98. V.Moș(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
99. V.Sobor(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
100. M.Esei(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
SMA „TV Găgăuzia” a reflectat concurenții electorali atât desemnați de partidele politice cât și pe
cei independenți. Ca pondere de timp CI prevalează în UTA Găgăuzia. Majoritatea și-au expus
programul electoral în limita posibilităților de timp. Este de specificat că SMA nu a reflectat
concurenți electorali din afara UTA Găgăuzia. A continuat să reflecte concurenții electorali care au
trecut în turul II de scrutin. Specific pentru acest SMA este că nici un concurent electoral din cei 100
nu au fost reflectați negativ, predomină reflectarea pozitivă, care se datorează enunțării programelor
electorale.
22
Începând cu data de 23 octombrie 2023, prin Decizia CA nr. 335 din 20 octombrie 2023, serviciul
media audiovizual public de televiziune „TV Găgăuzia” a fost supus controlului cu privirea la
respectarea prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă
audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul
electoral.
Respectiv, CA a sancționat serviciul media audiovizual public de televiziune „TV Găgăuzia”:
- prin Decizia nr. 353, din 03 noiembrie 2023, cu avertizări publice, pentru încălcarea art. 13 alin. (5)
lit. e), alin. (6) lit. a), alin. (13) și (14) din CSMA;
-prin Decizia nr.353 din 03 noiembrie 2023 Consiliul Audiovizualului a sancționat cu amendă în
mărime de 10 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune public „TV-Găgăuzia” pentru
nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul electoral nr. 325/2022.
Totodată, este necesar de menționat că în perioada de raport nu au fost atestate abateri de la Codul
electoral privind controlul zilelor de 04-05 noiembrie 2023, cât și al doilea tur de scrutin (18-19
noiembrie 2023) când agitația electorală este interzisă.
Rezultatul controlului a pus accent și pe reflectarea de gender cota bărbaților de 75,1% (57 min. 02
sec.), iar cota femeilor – de 24,9% (18 min. 56 sec.).
10. „ITV”
În perioada 11 septembrie – 29 octombrie 2023, serviciul media audiovizual de televiziune „ITV”, în
buletinele de știri de la ora 22:00, de luni până duminică (limba de difuzare: română), a difuzat 225
de subiecte cu caracter politic, social și electoral, în cadrul cărora au fost reflectați 28 subiecți
politici/electorali (partide) și 40 concurenți electorali.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 03 oră 44 min. 42 sec., dintre
care de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat Partidul Acțiune și Solidaritate – (37 min.
05 sec.) și Partidul „Renaștere” – (33 min. 23 sec.), urmați de Partidul „Șansă” – cu (22 min 47 sec.).,
Mișcarea Alternativă Națională – cu (18 min. 01 sec.)., Partidul Liberal Democrat din Moldova – cu
(16 min. 33 sec.)., Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei – cu (13 min. 51 sec.)., Partidul
Social Democrat European – cu (12 min. 22 sec.). Ceilalți subiecți au avut parte de o mediatizare mai
mică de 10 min., fiecare. PSRM, PNM, MPS și PPM au înregistrat o cotă mai mică de 01 min., fiecare.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă (datorită promisiunilor electorale). PAS, PR, P„Șansă”, MAN și PDA prezentați și
negativ.
PAS a înregistrat o mediatizare negativă în urma comentariilor unor experți și politicieni care s-au
expus pe marginea modificărilor în Codul Electoral, votate în Parlament de către deputații PAS,
declarațiile liderilor PR și P „Șansă”, care au acuzat partidul de guvernare de perchezițiile efectuate
la sediile formațiunilor și domiciliile a unor membri de partid, dar și apariția în lumină nefavorabilă
a autorităților publice centrale
MAN, la fel, a avut parte și de o mediatizare negativă în subiectele în care, locuitorii capitalei, au
criticat unele acțiuni ale concurentului electoral Ion Ceban(MAN), în calitate de primar al capitalei
Chișinău.
PR și P „Șansă” au fost mediatizați în context negativ în știrile privind perchezițiile ce au avut loc la
oficiile teritoriale și la domiciliile liderilor și activiștilor formațiunilor respective.
LOC a avut o mediatizate negativă în subiectele ce au vizat arestarea lui Mihail Bagas.
De specificat că, în perioada de control, programele de știri au fost monitorizate integral. Rezultatele
verificării au atestat că, în cadrul buletinelor de știri, „ITV” oferit timp de antenă partidelor care au
înaintat concurenți electorali pentru funcția de primar(ă) la alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023. Subiectele au vizat activitatea acestora în perioada electorală, în mare parte, iar cele mai multe
știri au vizat activitatea PAS (inclusiv ca partid de guvernare), PR și P„Șansă” (în mare parte știrile
au ținut de perchezițiile efectuate la sediile formațiunilor).
24
4. V. Bolea (PR) 10 min. 11 sec. 05 min. 52 sec. 04 min. 19 sec. 00 sec.
5. V. Chironda (PPDA) 07 min. 17 sec. 46 sec. 06 min. 31 sec. 00 sec.
6. O. Burlacu (PLDM) 06 min. 29 sec. 02 min. 25 sec. 04 min. 04 sec. 00 sec.
7. L. Carp (PAS) 06 min. 26 sec. 03 min. 07 sec. 03 min. 19 sec. 00 sec.
8. I. Ștefăniță (MRM) 06 min. 06 sec. 01 min. 16 sec. 04 min. 50 sec. 00 sec.
9. C. Vulpe (P „Șansă”) 06 min. 00 sec. 02 min. 34 sec. 03 min. 26 sec. 00 sec.
10. R. Mihăieș (PNL) 04 min. 44 sec. 02 min. 06 sec. 02 min. 38 sec. 00 sec.
11. A. Nesterovschi (PR) 04 min. 38 sec. 01 min. 32 sec. 01 min. 50 sec. 01 min. 16 sec.
12. Ș. Gligor (PS) 04 min. 17 sec. 04 sec. 04 min. 13 sec. 00 sec.
13. C. Butucel (PACE) 03 min. 45 sec. 02 min. 10 sec. 01 min. 35 sec. 00 sec.
14. I. Purice-Nistor (PL) 03 min. 35 sec. 01 min. 20 sec. 02 min. 15 sec. 00 sec.
15. D. Caraman (PCRM) 02 min. 40 sec. 01 min. 49 sec. 51 sec. 00 sec.
16. A. Lungu (P „Șansă”) 02 min. 31 sec. 50 sec. 01 min. 41 sec. 00 sec.
17. R. Codreanu( BL
„RUSLAN CODREANU”) 02 min. 20 sec. 00 sec. 02 min. 20 sec. 00 sec.
18. V. Șapa (P „Șansă”) 02 min. 20 sec. 01 min. 51 sec. 29 sec. 00 sec.
19. T. Cîrnaţ (CI) 01 min. 50 sec. 01 min. 07 sec. 43 sec. 00 sec.
20. I. Straciuc (PACE) 01 min. 49 sec. 39 sec. 01 min. 10 sec. 00 sec.
21. S. Anastasov (CI) 01 min. 41 sec. 52 sec. 49 sec. 00 sec.
22. M. Poleanschi (PACCC) 01 min. 37 sec. 00 sec. 01 min. 37 sec. 00 sec.
23. I. Bulgac (CUB) 01 min. 33 sec. 52 sec. 41 sec. 00 sec.
24. R. Popa (NOI) 01 min. 31 sec. 05 sec. 01 min. 26 sec. 00 sec.
25. A. Petkov (PPPN) 01 min. 27 sec. 09 sec. 01 min. 18 sec. 00 sec.
26. S. Chiulaflî (CI) 01 min. 20 sec. 41 sec. 39 sec. 00 sec.
27. V. Costiuc (PDA) 01 min. 17 sec. 00 sec. 56 sec. 21 sec.
28. I. Lozovan (PR) 01 min. 13 sec. 00 sec. 42 sec. 31 sec.
29. A. Prohnițchi (PVE) 51 sec. 22 sec. 29 sec. 00 sec.
30. V. Cîssa (PR) 47 sec. 21 sec. 26 sec. 00 sec.
31. D. Galbur (PNM) 36 sec. 00 sec. 36 sec. 00 sec.
32. M. Bagas (LOC) 29 sec. 00 sec. 18 sec. 11 sec.
33. A. Donică (MPS) 18 sec. 00 sec. 18 sec. 00 sec.
34. M. Moroșan (PSRM) 15 sec. 06 sec. 09 sec. 00 sec.
35. V. Rusu (PAS) 15 sec. 04 sec. 11 sec. 00 sec.
36. I. Rotaru (PSRM) 15 sec. 00 sec. 15 sec. 00 sec.
37. A. Filip (PDCM) 11 sec. 00 sec. 11 sec. 00 sec.
38. A. Albu (PSRM) 11 sec. 00 sec. 11 sec. 00 sec.
39. A. Popova (PPM) 08 sec. 00 sec. 08 sec. 00 sec.
40. A. Gustoi (PCRM) 06 sec. 00 sec. 06 sec. 00 sec.
De asemenea, în perioada de control, serviciul media a reflectat activitatea a unui umăr mare de
concurenți electorali (40), și le-a oferit acces în știri într-un volum de 02 ore 12 min. 35 sec..
Toți și-au expus soluțiile pe care le-au oferit, programele și obiectivele propuse.
Cel mai mare timp de antenă în subiecte i-a revenit lui I. Ceban (MAN) - 17 min. 49 sec. (problemele
capitalei: lipsa locurilor de parcare, curți neamenajate, starea clădirilor), urmat de V. Brînzaniuc
(PSDE) - 10 min. 56 sec., A. Usatîi (PDCM) - 10 min. 51 sec., V. Bolea (PR) - 10 min. 11 sec. și V.
Chironda (PPDA) - 07 min. 17 sec.. Ceilalți concurenți electorali au beneficiat de un volum de
mediatizare mai mic de 07 min, fiecare, unii dintre ei – mai mic de 01 min, fiecare. Majoritatea au
fost prezentați în context neutru și pozitiv (datorită programelor electorale), iau unii au fost
mediatizați și în context negativ.
De ex., I. Ceban (MAN) a avut o prezență nefavorabilă în urma acuzațiilor lansate de
V. Chironda(PPDA), care a declarat că, în prezent, primăria Chișinău este izolată și folosită ca
instrument politic de Ion Ceban; precum și nemulțumirea chișinăuienilor privind promisiunile lui
Ceban din primul pe care nu le-a realizat în perioada mandatului de primar al mun. Chișinău.
Alexandr Nesterovschi (PR) și Irina Lozovan (PR) au înregistrat o reflectare negativă fiind cercetați
penal pentru acceptarea finanțării formațiunii din partea unui grup criminal organizat (s-au difuzat
multe știri pe acest subiect).
V. Costiuc (PDA) a avut o prezență negativă, în cadrul unui subiect, în care s-a relatat despre faptul
că a agresat fizic paznicul unui hotel din capitală.
25
De remarcat că, în perioada 16-22 octombrie 2023, serviciul media a omis includerea a patru subiecte
cu caracter electoral în rubrica „Electorala 2023”. Astfel, prin Decizia CA nr. 340 din 27 octombrie
2023, serviciul media audiovizual de televiziune „ITV” a fost sancționat cu amendă în mărime de 5
000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul electoral, în conformitate cu art.
84 alin. (5) lit. n) din Codul serviciilor media audiovizuale Republicii Moldova nr. 174/2018.
Totodată, prin Decizia nr. 337 din 20 octombrie 2023, CA a dispus controlul privind respectarea
dispozițiilor art. 89 și 90 din Codul electoral de către serviciul media audiovizual de televiziune
„ITV”, ca urmare a difuzării programului audiovizual „Вечерний Буймистру” pe 08 și 15 octombrie
2023. Astfel, ca urmare a efectuării controlului, prin Decizia nr. 352 din 30 octombrie 2023, CA a
sancționat „ITV” cu amendă în mărime de 13 000 de lei pentru nerespectarea prevederilor art. 90 alin.
(2) din Codul electoral nr. 325/2022, în conformitate cu art. 84 alin. (6) lit. e) din Codul serviciilor
media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, prin Decizia nr. 335 din 20 octombrie 2023, serviciul media
audiovizual a fost suspus verificării și prin prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul
principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare
electorală. Respectiv, ca urmare a atestării unor abateri în cadrul știrilor, CA a sancționat „ITV” prin
Decizia nr. 353 din 03 noiembrie 2023, pentru neasigurarea informării corecte cu avertizări publice
pentru încălcarea dispozițiilor art. 13 alin. (1) lit. b), art. 13 alin. (5) lit. e), art. 13 alin. (6) lit. a) și
art. 13 alin. (14) din CSMA, precum și cu amendă în mărime de 5 000 de lei pentru încălcarea
prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul electoral în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. n) din Codul
serviciilor media audiovizuale Republicii Moldova nr. 174/2018.
La efectuarea controlului s-a atras atenția și la respectarea Declarației privind politica editorială
pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023, în care furnizorul s-a angajat să
realizeze următoarele programe audiovizuale cu caracter electoral: programe de știri și actualități,
dezbateri electorale, programe de publicitate electorală.
Astfel, ca urmare a analizei conținutului rapoartelor săptămânale, serviciul media a difuzat programe
de știri și actualități(zilnic), dezbateri electorale care, începând cu data de 09 octombrie 2023, au fost
desfășurate cu concurenții electorali înscriși în cursa electorală la funcțiile de primari și consilieri: în
mun.: Chișinău, Comrat și Bălți pe parcursul campaniei electorale(așa cum este indicat în Declarație),
și programe de publicitate electorală (Partidul „Șansă”).
De specificat că, prin Dispoziția nr. 91 din 30.10.2023, Comisia pentru Situații Excepționale a
Republicii Moldova a dispus suspendarea licenței de emisie pentru serviciul media audiovizual de
televiziune „ITV” pe perioada stării de urgență. Respectiv, perioada de control pentru acest serviciu
media a constituit 11 septembrie – 29 octombrie 2023.
26
În perioada de referință, serviciul media audiovizual a asigurat accesibilitatea persoanelor cu
deficiențe de auz și văz în cadrul buletinelor de știri de la ora 22:00.
De asemenea, în perioada de raport s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 86,3% (03 ore 16 min. 35 sec.), iar cea a
femeilor – 13,7% (31 min. 18 sec.).
Raportul de control cuprinde perioada/campania electorală pentru alegerile generale locale. această
perioadă fiind 11.09-19.11.2023. Pe durata întregii perioade au fost elaborate săptămânal rapoarte de
control pentru fiecare SMA.
Procedura de control a perioadei/campaniei electorale a SMA a fost dispusă prin 5 decizii ale
Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova în continuare – CA) și anume Decizia nr. 278 din
08 septembrie 2023, Decizia nr. 305 din 29 septembrie 2023 , Decizia nr. 335 din 20 octombrie 2023,
Decizia nr. 357 din 03 noiembrie și Decizia nr. 379 din 17 noiembrie 2023. În baza acestor decizii
au fost elaborate 12 rapoarte de control. SMA „Jurnal TV” a reflectat prioritar concurenții electorali
pentru funcția de primar general al mun. Chișinău. Mai puțin au fost reflectați concurenții din alte
municipii precum: Cahul, Soroca, Bălți, Orhei, Comrat etc.
27
26. Partidul Politic Partidul Nostru 46 sec. 0 sec. 46 sec. 0 sec.
(PPPN)
27. Partidul Acțiunii Comune Congresul 45 sec. 0 sec. 45 sec. 0 sec.
Civic (PACCC)
28. Forța de Alternativă și Salvare a 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
Moldovei (FASM)
28
29 I .Straciuc (PACE) 10 sec. 0 sec. 10sec. 0 sec.
30 A.Filip (PDCM) 10 sec. 0 sec. 10sec. 0 sec.
31 A.Lungu(P „Șansă”) 8 sec. 0 sec. 0sec. 0 sec.
32 V Rusu (PAS) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
33 A. Gustoi (PCRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
34 L. Sanduleac (PLDM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
35 G. Petic (PPDA) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
36 D. Ternovschi (PAS) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
37 N. Gaviuc (PCRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
38 V. Vrabie (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
39 E.Balan (CUB) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
40 G. Mitriuc (PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
41 V. Lupu (PDCM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
42 I. Țițu (PSDE) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
43 M. Bargan(P„Șansă”) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
44 N. Matrosu (MRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
45 A.Corșicova(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
46 M. Cravcenco(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
47 A.Petcov(PPPN) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
48 A.Svetlicnîi(FASM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
49 N.Grigorisin(PPS) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
50 S.Popovici(CUB) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
51 M. Tkaciuk(PACCC) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
52 I Istrate(LOC) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
53 I.Crețu(PPPN) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
54 T.Botnari(PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
55 G.Cumpăta(PAS) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
56 A.Pîslari(PDCM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
57 P.Ababi(PPDA) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
58 D.Jăpălău(PPS) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
59 A.Vasilian(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
60 D.Macareci(P „Șansă”) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
61 I.Darii(PACCC) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
62 V.Carp(P „Șansă”) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
63 P.Burlacu (PCRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
64 P.Muntean(PACCC) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
65 V.Comanici(PDCM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
66 D.Moruz(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
67 M.Cenușa(PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
68 N.Dandiș(CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
29
Totodată este de specificat că din cei 68 concurenți electorali, 37 au fost doar nominalizați ca fiind
concurenți electorali în localitățile pe care le reprezintă, astfel aceștia au beneficiat de 5 sec.
Ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20 octombrie 2023,începând cu data de 23 octombrie 2023,
SMA „Jurnal TV” a fost monitorizat și prin prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în
cadrul programelor de știri și de informare electorală. Respectiv, ca urmare a atestării unor devieri,
CA a sancționat „Jurnal TV”: prin Decizia nr. 353 din 03.11.2023, cu avertizare publică, pentru
încălcarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e și alin. (14); prin Decizia nr. 382 din 24.11.2023 cu
amendă de 5 000 lei pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e și cu avertizare
publică pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
În vederea respectării legislației electorale au fost monitorizate și programele audiovizuale „Ora de
ras”, „Secretele Puterii” „Post scriptum” și „Триггер” care nu au fost indicate de serviciul media
audiovizual „Jurnal TV”, în declarația privind reflectarea alegerilor locale. Astfel, în urma controlului
s-a atestat că în cadrul acestor programe au fost menționați concurenții electorali (Ion Ceban (MAN),
Igor Dodon (PCRM), Alexandru Nesterovschi (PR), Vasile Bolea (PR), fapt pentru care CA a
sancționat cu amenzi cuprinse între 15 000 și 25 000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin.
(2) din Codul electoral, potrivit căruia „În serviciile media audiovizuale, grupurile de inițiativă,
concurenții electorali (candidații în alegeri), participanții la referendum, reprezentanții și persoanele
de încredere ale acestora nu pot avea intervenții directe sau indirecte și nu pot fi vizați de terți în alte
programe audiovizuale decât cele cu caracter electoral, stabilite expres în declarațiile politicilor
editoriale ale furnizorilor de servicii media”.
Totodată, este necesar de menționat că în perioada de raport nu au fost atestate abateri de la Codul
electoral privind controlul zilelor de 04-05 noiembrie 2023, cât și al doilea tur de scrutin (18-19
noiembrie 2023) când agitația electorală este interzisă.
Ca urmare a controlului s-a atestat că serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV” nu a
prezentat rapoartele săptămânale, conform pct. 97 din Regulamentul CEC privind reflectarea
alegerilor de către instituțiile mass-media, se stipulează că: „FSM care reflectă alegerile sunt obligați
să prezinte la CA săptămânal, în ziua de luni, inclusiv după ziua scrutinului, un raport, conform
modelului aprobat de CA [...]”
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, unde cota
bărbaților a fost de – 77,9% (2 ore 37 min. 30 sec.), iar cea a femeilor de – 12,1% (21 min. 26 sec.).
În perioada 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual „Media TV” a fost monitorizat prin
prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral în baza Deciziei CA nr. 278 din
08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20
octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale de televiziune incluse în lista
„must carry” și a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care
au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie
2023. Așadar, serviciul media audiovizual „Media TV” nu a intrat sub incidența prevederilor acestei
decizii și nu a fost monitorizat în continuare.
13. „Moldova-1”
În perioada de control, 11 septembrie – 19 noiembrie 2023, volumul total de timp acordat subiecților
politici/electorali a constituit 02 ore 23 min. 41 sec., dintre care, de cea mai mare pondere de reflectare
a beneficiat MAN – cu 25 min. 36 sec., urmat de PAS – cu 21 min. 12 sec. Majoritatea subiecților au
fost reflectați echilibrat și au beneficiat de spațiul egal în știri, care le-a permis să prezinte prioritățile
lor în campanie.
Conotația reflectării majorității subiecților politici/electorali a fost într-o tonalitate neutră și pozitivă,
datorită prezentării programului lor electoral. În același timp, s-a atestat prezentarea partidul MAN
preponderent în lumina pozitivă, în contextul prezentării: promisiunilor candidatului pentru funcția
de primar al municipiului Chișinău, echipei pentru Consiliul Municipal Chișinău, primarilor pentru
suburbii, realizărilor în perioada de 4 ani de mandat etc. În același context, pe lângă reflectarea
evenimentelor de campanie, serviciul media a reflectat subiecte, în cadrul cărora au fost vizați
candidații MAN, acuzați de contracandidații lor.
Totodată, Partidul „Șansă”, PR, LOC au avut reflectare negativă, din motivul reținerii membrilor
partidului și finanțării ilegale a acestuia. La fel, este de menționat că prin Decizia Comisiei Situații
Excepționale din 3 noiembrie 2023, Partidul „Șansă” a fost exclus din alegerile locale, din motive de
securitatea națională.
PAS, PSRM, BECS , PCRM și CUB au fost reflectați negativ, deoarece PAS a fost învinuit de rea
guvernare și depășirea atribuțiilor de serviciul, BECS și PSRM – de necondamnarea atacurilor
teroriste și criticarea reformelor, propuse de guvernare, PCRM - de colaborarea cu partide din stânga,
finanțați de oligarhi și hoți fugari, iar liderul CUB a fost acuzat de Arina Spătaru de presiunea asupra
acesteia și apărarea intereselor „fugarului Șor”.
În perioada de raport, serviciul media audiovizual public de televiziune „Moldova-1” a reflectat
activitatea a 48 concurenți electorali.
Volumul total de timp acordat concurenților electorali a constituit 01 oră 28 min., dintre care, de cea
mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ceban (MAN) – cu 21 min. 43 sec. Candidatul MAN,
Ion Ceban, a apărut în mai multe reportaje care au relatat activitatea sa în campania electorală,
totodată a fost vizat de alți concurenți electorali și subiecți politici. Ceilalți concurenți electorali au
fost reflectați obiectiv și imparțial, în funcție de evenimente electorale desfășurate.
Conotația reflectării majorității concurenților electorali a fost într-o tonalitate neutră și pozitivă,
datorită prezentării priorităților din programele lor electorale. Concurenții electorali: A. Nesterovschi,
V. Șapa, A. Lungu și M. Bagas au fost acuzați de finanțare ilegală a partidelor, din care fac parte. La
fel A. Nesterovschi și M. Bagas au fost și arestați. În aceeași ordine de idei, I. Ceban a fost reflectat
negativ din cauza declarațiilor făcute de alți concurenți electorali.
33
Totodată, rezultatele controlului au atestat că, în primul tur de scrutin, serviciul media audiovizual
public „Moldova-1” a reflectat activitatea candidaților pentru funcția de primar al municipiului
Chișinău, Bălți, Orhei și Ungheni, iar în turul II de scrutin, într-o știre au fost enumerați concurenții
electorali care vor lupta pentru funcțiile de primari din municipiul Bălți, Comrat, Edineț și Ungheni.
Toți concurenți electorali au beneficiat de apariții indirecte, iar 21 de concurenți și de cele directe.
Din punct de vedere al asigurării egalității de gen, serviciul media a dat prioritate prezentării bărbaților
- 85,7% (01 oră 47 min. 26 sec.), în timp ce femeile au fost prezentate – cu 14,3% (17 min. 57 sec.),
prin faptul că majoritatea concurenților electorali sunt bărbați.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, prin Decizia CA nr. 335 din 20 octombrie 2023, serviciul
media audiovizual public de televiziune „Moldova-1” a fost supus controlului cu privirea la
respectarea prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă
audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul
electoral.
Respectiv, CA a sancționat serviciul media audiovizual public de televiziune „Moldova-1”:
- prin Decizia nr. 326, din 20 octombrie 2023, cu 5 000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin.
(1) din Codul Electoral nr. 325/2022, în contextul nerespectării prevederilor regulamentului CEC cu
privire la reflectarea sondajelor de opinie;
- prin Decizia nr. 353, din 03 noiembrie 2023, cu avertizări publice, pentru încălcarea art. 13 alin. (5)
lit. e) și alin. (14) din CSMA, care se referă la lipsa sursei de proveniența a înregistrărilor prezentate
și omiterea mențiunii „Arhivă” ;
- prin Decizia nr. 382, din 24 noiembrie 2023, cu 5 000 lei pentru încălcarea repetată a prevederilor
art. 13 alin. (5) lit. e) din CSMA, se referă la lipsa sursei de proveniența a înregistrărilor prezentate.
În programele de știri monitorizate nu au fost depistate încălcările prevederilor ce țin de asigurarea
imparțialității și echilibrului de opinii.
Totodată, este de menționat că, serviciul media audiovizual public de televiziune „Moldova-1” a
respectat Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05
noiembrie 2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
14. „N4”
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă. Reflectarea pozitivă s-a datorat prezentării programelor electorale și enunțării
promisiunilor în cadrul campaniei electorale. PAS, MAN, BECS, PR, Partidul „Șansă”, LOC, PPPN
au fost reflectați și negativ, PAS a fost acuzat de o guvernare rea și utilizarea resurselor administrative
în campania electorală, MAN a fost criticat pentru candidatul la funcția de primar care „este omul
Kremlinului deghizat în primar pro european”, BECS a fost acuzat că nu recunoaște existența
războiului, a problemelor din justiție și a șantajului Kremlinului, PR, P. „Șansă” și LOC au fost
mediatizate negativ în cadrul subiectelor despre reținerile membrilor de partid, perchezițiile și
dosarele de finanțare ilegală de către o grupare criminală, în perioada electorală.
În mare parte, timpul alocat subiecților politici se datorează și prezentării platformelor electorale ale
concurenților desemnați de partide.
35
Detaliere, concurenți electorali:
Nr. Concurenți electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. I. Ceban (MAN) 10 min. 58 sec. 04 min. 03 sec. 06 min. 37 sec. 18 sec.
2. L. Carp (PAS) 04 min. 38 sec. 03 min. 13 sec. 01 min. 25 sec. 0 sec.
3. V. Brînzaniuc (PSDE) 03 min. 34 sec. 01 min. 50 sec. 01 min. 44 sec. 0 sec.
4. V. Bolea (PR) 02 min. 26 sec. 01 min. 42 sec. 44 sec. 0 sec.
5. D. Galbur (PNM) 02 min. 21 sec. 54 sec. 01 min. 27 sec. 0 sec.
6. T. Cârnaț (CI) 01 min. 43 sec. 0 sec. 01 min. 43 sec. 0 sec.
7. V. Chironda (PPDA) 01 min. 38 sec. 18 sec. 01 min. 20 sec. 0 sec.
8. C. Butucel (PACE) 01 min. 30 sec. 01 min. 06 sec. 24 sec. 0 sec.
9. R. Mihăieș (PNL) 01 min. 19 sec. 0 sec. 01 min. 19 sec. 0 sec.
10. A. Prohnițchi (PVE) 01 min. 19 sec. 0 sec. 01 min. 19 sec. 0 sec.
11. A. Albu (PSRM) 01 min. 18 sec. 53 sec. 25 sec. 0 sec.
12. A. Usatîi (PDCM) 01 min. 07 sec. 35 sec. 32 sec. 0 sec.
13. R. Codreanu (BL „RUSLAN
01 min. 02 sec. 53 sec. 09 sec. 0 sec.
CODREANU”)
14. I. Ștefăniță (MRM) 56 sec. 0 sec. 56 sec. 0 sec.
15. I. Bulgac (CUB) 53 sec. 44 sec. 09 sec. 0 sec.
16. A. Donică (MPS) 46 sec. 0 sec. 46 sec. 0 sec.
17. Ș. Gligor (PPS) 43 sec. 04 sec. 39 sec. 0 sec.
18. M. Moroșan (PSRM) 36 sec. 0 sec. 36 sec. 0 sec.
19. D. Caraman (PCRM) 35 sec. 15 sec. 20 sec. 0 sec.
20. O. Burlacu (PLDM) 34 sec. 0 sec. 34 sec. 0 sec.
21. C. Vulpe (P „Șansă”) 34 sec. 18 sec. 16 sec. 0 sec.
22. M. Bagas (LOC) 26 sec. 0 sec. 03 sec. 23 sec.
23. A. Petkov (PPPN) 18 sec. 0 sec. 03 sec. 15 sec.
24. R. Popa (NOI) 17 sec. 0 sec. 17 sec. 0 sec.
25. N. Grigorișin (PPS) 15 sec. 09 sec. 06 sec. 0 sec.
26. A Spătaru (ALDE) 11 sec. 0 sec. 11 sec. 0 sec.
27. V. Costiuc (PDA) 09 sec. 0 sec. 09 sec. 0 sec.
28. M. Poleanschi (PACCC) 09 sec. 0 sec. 09 sec. 0 sec.
29. A. Popova (PPM) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
30. I. Purice (PL) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
36
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, cota bărbaților
a fost cea dominantă – 93,7% (01 oră 02 min. 53 sec.), iar a femeilor a constituit – 6,3% (04 min. 11
sec.).
Ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20 octombrie 2023, începând cu data de 23 octombrie 2023,
serviciul media audiovizual „N4” a fost monitorizat și prin prisma respectării prevederilor art. 13 din
CSMA, în cadrul programelor de știri și de informare electorală. Respectiv, ca urmare a atestării unor
încălcări, CA a sancționat „N4”: prin Decizia nr. 353 din 03.11.2023, cu avertizare publică, pentru
încălcarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e), lipsa sursei imaginilor ce nu aparțin redacției, prin
Decizia nr. 360 din 10.11.2023 cu amendă de 5000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1)
Cod electoral și cu amendă de 10 000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (2) Cod electoral,
prin Decizia nr. 372 din 17.11.2023 cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin.
(6) lit. a), asigurarea imparțialității prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziție.
Cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „N4” nu a comis abateri de la Codul electoral
privind controlul în zilele de 04-05 noiembrie 2023 și 18-19 noiembrie 2023, atunci când agitația
electorală este interzisă.
Este de specificat că, serviciul media a reflectat un număr mare de concurenți și subiecților
politici/electorali, oferind concurenților electorali oportunitatea de a-și prezenta programele
electorale.
De menționat că, „One TV” și „Star TV” se regăsesc printre serviciile media audiovizuale naționale
- generaliste, iar prin Decizia nr. 342 din 27 octombrie 2023, CA a luat act de notificarea furnizorului
de servicii media „SFC Media” SRL prin care a anunțat despre neparticiparea serviciilor media
audiovizuale „One TV” și „Star TV”, la reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023.
37
16. „Orizont TV”
În perioada supusă controlului, 11.09–29.10.2023, volumul total de timp acordat subiecților
politici/electorali a constituit 04 oră 34 min. 55 sec., dintre care de cea mai mare pondere de reflectare
a beneficiat PAS – 57 min. 18 sec., urmat de PR – 32 min. 55 sec., P „ȘANSĂ” – 27 min. 07 sec.,
MAN – 24 min. 20 sec. Ceilalți subiecți politici/electorali au avut o prezență în ordine descrescătoare.
Este de menționat că perioada monitorizată, până la 29 octombrie 2023, vine ca urmare a Dispoziției
nr. 91 din 30.10.2023, a Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova care a dispus
suspendarea licenței de emisie pentru serviciul media audiovizual de televiziune „Orizont TV” pe
perioada stării de urgență . Respectiv, perioada de control pentru acest serviciu media a fost 11.09 -
29.10.2023.
38
23. Partidul Liberal Democrat din 02 min. 14 sec. 40 sec. 01 min. 34 sec. 0
Moldova (PLDM)
24. Mișcarea „Respect 02 min. 04 sec. 0 02 min. 04 sec. 0
Moldova” (MRM)
25. Partidul Național Liberal 01 min. 49 sec. 10 sec. 01 min. 39 sec. 0
(PNL)
26. Partidul Acțiunii Comune – 01 min. 16 sec. 10 sec. 01 min. 06 sec. 0
Congresul Civic (PACCC)
27. Partidul „Patrioții Moldovei” 11 sec. 0 11 sec. 0
(PPM)
28. Candidat independent (CI) 10 sec. 0 10 sec. 0
29. Partidul Politic „Voința 06 sec. 0 06 sec. 0
Poporului” (PPVP)
30. Partidul Politic „NOI” 06 sec. 0 06 sec. 0
(PP„NOI”)
31. Partidul „Alianța Liberalilor și 06 sec. 0 06 sec. 0
Democraților pentru Europa”
(ALDE)
32. Partidul „Forța de Alternativă 06 sec. 0 06 sec. 0
și de Salvare a Moldovei”
(FASM)
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă, unii fiind mediatizați și în context negativ. Reflectarea pozitivă s-a datorat
prezentării programelor electorale și enunțării promisiunilor în cadrul campaniei electorale. PAS, PR,
P „ȘANSĂ”, MAN, CUB, PSRM, LOC, PDA au fost reflectați și negativ, PAS a fost acuzat că adoptă
decizii ilegale și încalcă constant legea, inclusiv Codul electoral. PR este vizat în cauze penale, P
„ȘANSĂ” în știrile privind perchezițiile ce au avut loc la oficiile teritoriale și la domiciliile liderilor
și activiștilor formațiunilor respective, MAN acuzat că a transformat Primăria în scut politic, CUB
este învinuit de președintele ALDE, Arina Spătaru că ar fi atacat-o și intimidat-o. PSRM ar fi
împotriva susținerii proiectelor pentru dezvoltarea societății. La rândul său, LOC reținut de procurorii
Anticorupție, iar PDA vizat în subiectul despre conflictul cu un paznic al unui hotel.
Totodată, în perioada 11.09.2023 – 29.10.2023, serviciul media audiovizual „Orizont TV” a reflectat
activitatea a 47 de concurenți electorali, într-un volum de 01 oră 54 min. 50 sec.. De cea mai mare
pondere de reflectare a beneficiat I. Ceban (MAN) - 12 min. 35 sec. și C. Vulpe (P „ȘANSĂ”) – 12
min. 08 sec., urmați de V. Bolea (PR) - cu 10 min. 16 sec. și R. Codreanu (BL „Ruslan Codreanu”)
cu 10 min. 06 sec., iar ceilalți concurenți electorali au avut o prezență mai mică de 08 minute
continuând în ordine descrescătoare.
Concurenții electorali au fost mediatizați în context mai mult neutru, unii fiind prezentați și pozitiv și
negativ. Concurenții care au fost prezentați în context pozitiv se datorează reportajelor în care au fost
enunțate promisiunile electorale ale acestora pentru funcțiile de primari, iar cele cu context negativ
au vizat inclusiv pe I. Ceban (MAN), V. Chironda (PPDA), V. Costiuc (PDA), I. Berladean (PAS),
A. Nesterovschi (PR), I. Lozovan (PR), M. Bagas (LOC), I. Rotaru (PSRM), V. Manuil (PSRM) și
S. Chiulaflî (P „ȘANSĂ”). În adresa acestora s-au adus critici și acuzații privind activitatea pe care o
desfășoară.
Ca urmare a analizei calitative se atestă că, „Orizont TV” a oferit spațiu de emisie unui număr mare
de concurenți electorali din mai multe orașe, precum Chișinău, Orhei, Bălți, Comrat. Reportajele au
mediatizat înregistrarea în cursa electorală și programul electoral al candidaților, reținerile membrilor
PR care au fost învinuiți de ilegalități, recursurile Marinei Tauber privind excluderea sa din cursa
electorală, etc.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „Orizont TV” a fost monitorizat
și prin prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul programelor de știri și de informare
electorală indicate în Declarația privind reflectarea alegerilor locale generale. Respectiv, în contextul
CSE, la acest capitol, serviciul media a fost monitorizat o perioadă scurtă de timp, motiv din care,
asigurarea informării corecte nu poate fi supusă analizei calitative.
Potrivit rapoartelor săptămânale prezentate de furnizorul de servicii media, acesta a realizat programe
de știri și actualități, dezbateri electorale și programe de publicitate electorală, programe indicate și
în Declarația privind reflectarea alegerilor locale generale.
40
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 82,2% (03 oră 16 min. 43 sec.), iar cea a
femeilor – 17,8% (42 min. 38 sec.).
41
21. Partidul Național Liberal
(PNL) 02 min. 10 sec. 40 sec. 01 min. 30 sec. 00 sec.
24. Partidul Liberal Democrat din
Moldova (PLDM) 02 min. 09 sec. 15 sec. 01 min. 49 sec. 05 sec.
25. Forța de Alternativă și de
Salvare a Moldovei (ALDE) 01 min. 33 sec. 16 sec. 01 min. 17 sec. 00 sec.
26. Partidul Verde Ecologist
(PVE) 01 min. 30 sec. 20 sec. 01 min. 10 sec. 00 sec.
27. Partidul Acasă Construim
Europa (PACE) 01 min. 26 sec. 22 sec. 01 min. 04 sec. 00 sec.
28. Partidul „Patrioții Moldovei”
(PPM) 01 min. 16 sec. 14 sec. 01 min. 02 sec. 00 sec.
29. Partidul Politic „NOI”
(PP„NOI”) 01 min. 08 sec. 00 sec. 01 min. 08 sec. 00 sec.
30. Forța de Alternativă și de
Salvare a Moldovei (FASM) 01 min. 04 sec. 00 sec. 01 min. 04 sec. 00 sec.
31. Partidul Noua Opțiune Istorică
(NOI) 01 min. 03 sec. 25 sec. 38 sec. 00 sec.
32. Partidul „Democrația Acasă”
(PDA) 39 sec. 14 sec. 25 sec. 00 sec.
33. Partidul Acțiunii Comune –
Congresul Civic (PACCC) 39 sec. 12 sec. 27 sec. 00 sec.
În perioada suspusă controlului, serviciul media a oferit acces în știri tuturor formațiunilor politice
care au înaintat candidați la funcția de primar(ă) și consilier la alegerile locale generale din
05 noiembrie 2023.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă(datorită prezentării promisiunilor electorale). Unii dintre ei au avut apariții și în
context negativ.
PR și P „Șansă au fost defavorizați de numărul mare de materiale cu conotație negativă. Astfel, PR
a înregistrat timp de antenă nefavorabil de 15 min. 25 sec. din volumul total de 23 min. 49 sec., iar P
„Șansă din volumul de 21 min. 00 sec., dintre care 12 min. 32 sec. – negativ. Mediatizarea acestora
într-un mod negativ s-a datorat perchezițiilor efectuate la sediile formațiunilor și domiciliile a unor
membri de partide, comentariile experților cu privire la finanțarea formațiunilor, dar și a mențiunilor
că ambele ar fi conduse din umbră de Ilan Șor.
MAN, la fel, a avut parte și de o mediatizare nefavorabilă în subiectele în care, locuitorii capitalei, au
criticat unele acțiuni ale concurentului electoral Ion Ceban (MAN), în calitate de primar al capitalei
Chișinău.
LOC a avut o reflectare negativă în subiectele ce au vizat arestarea lui Mihail Bagas.
O prezență mai puțin favorabilă au avut PSRM și PCRM în subiectele realizate de la ședințele
parlamentare unde, deputații celor două formațiuni au fost criticați pentru unele inițiative de
reprezentanții altor partide.
42
12. I. Purice-Nistor (PL) 02 min. 59 sec. 45 sec. 02 min. 14 sec. 00 sec.
13. A. Albu (PSRM) 02 min. 54 sec. 01 min. 24 sec. 01 min. 26 sec. 04 sec.
14. D. Galbur (PNM) 02 min. 43 sec. 39 sec. 02 min. 04 sec. 00 sec.
15. A. Petkov (PPPN) 02 min. 36 sec. 00 sec. 02 min. 36 sec. 00 sec.
16. A. Usatîi (PDCM) 02 min. 33 sec. 41 sec. 01 min. 52 sec. 00 sec.
17. A. Corșicova (CI) 02 min. 32 sec. 00 sec. 01 min. 49 sec. 43 sec.
18. V. Bolea (PR) 02 min. 26 sec. 01 min. 06 sec. 51 sec. 29 sec.
19. Ș. Gligor (PS) 02 min. 18 sec. 01 min. 02 sec. 01 min. 16 sec. 00 sec.
20. R. Mihăieș (PNL) 01 min. 56 sec. 40 sec. 01 min. 16 sec. 00 sec.
21. M. Moroșan (PSRM) 01 min. 32 sec. 00 sec. 01 min. 32 sec. 00 sec.
22. A. Spătaru (ALDE) 01 min. 31 sec. 16 sec. 01 min. 15 sec. 00 sec.
23. Ș. Urîtu (PVP) 01 min. 28 sec. 05 sec. 01 min. 23 sec. 00 sec.
24. I. Ștefăniță (MRM) 01 min. 27 sec. 22 sec. 01 min. 05 sec. 00 sec.
25. O. Burlacu (PLDM) 01 min. 26 sec. 12 sec. 01 min. 14 sec. 00 sec.
26. A. Prohnițchi (PVE) 01 min. 25 sec. 20 sec. 01 min. 05 sec. 00 sec.
27. A. Popova (PPM) 01 min. 16 sec. 14 sec. 01 min. 02 sec. 00 sec.
28. C. Butucel (PACE) 01 min. 15 sec. 15 sec. 01 min. 00 sec. 00 sec.
29. V. Cojocari (PSRM) 01 min. 14 sec. 00 sec. 01 min. 04 sec. 10 sec.
30. L. Lupașcu (PAS) 01 min. 10 sec. 00 sec. 35 sec. 35 sec.
31. A. Munteanu (PP„NOI”) 01 min. 08 sec. 00 sec. 01 min. 08 sec. 00 sec.
32. I. Bulgac (CUB) 01 min. 06 sec. 17 sec. 49 sec. 00 sec.
33. R. Popa (NOI) 01 min. 03 sec. 25 sec. 38 sec. 00 sec.
34. A. Lungu (P „Șansă”) 55 sec. 00 sec. 55 sec. 00 sec.
35. V. Șapa (P „Șansă”) 50 sec. 00 sec. 35 sec. 15 sec.
36. M. Poleanschi (PACCC) 39 sec. 12 sec. 27 sec. 00 sec.
37. V. Costiuc (PDA) 37 sec. 14 sec. 23 sec. 00 sec.
38. O. Caraman (PPDA) 36 sec. 00 sec. 36 sec. 00 sec.
39. T. Barda (PAS) 20 sec. 00 sec. 00 sec. 20 sec.
40. T. Platon (FASM) 13 sec. 00 sec. 13 sec. 00 sec.
41. T. Gorea (CI) 06 sec. 00 sec. 06 sec. 00 sec.
42. T. Gorea (CI) 06 sec. 00 sec. 06 sec. 00 sec.
43. D. Ternovschi (PAS) 05 sec. 00 sec. 05 sec. 00 sec.
44. V. Vrabie (CI) 05 sec. 00 sec. 05 sec. 00 sec.
45. S. Burlacu (PLDM) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
46. V. Rusu (PAS) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
47. A. Gustoi (PCRM) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
48. I. Straciuc (PACE) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
49. A. Filip (PDCM) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
50. M. Cravcenco (CI) 02 sec. 00 sec. 02 sec. 00 sec.
51. A. Svetlicnîi (FASM) 02 sec. 00 sec. 02 sec. 00 sec.
De asemenea, serviciul media audiovizual a reflectat și activitatea a unui număr relativ mare de
concurenți electorali - 51, într-un volum de 01 oră 46 min. 29 sec.. Toți și-au expus soluțiile pe care
le-au oferit, programele și obiectivele propuse. Cel mai mare timp de antenă în știri i-a revenit lui I.
Ceban (MAN) - 15 min. 05 sec., adică dublu față de V. Chironda (PPDA) care a acumulat 08 min. 05
sec., urmați de A. Nesterovschi (PR) – cu 06 min. 18 sec. și A. Donică (MPS) – cu 05 min. 04 sec..
Ceilalți concurenți electorali au beneficiat de un volum de mediatizare mai mic de 04 min., fiecare,
unii dintre ei – mai mic de 55 sec., fiecare. Majoritatea au fost prezentați în context neutru și
pozitiv(datorită programelor electorale), iar unii au fost reflectați și în context negativ.
I. Ceban (MAN) a avut o prezență nefavorabilă în urma acuzațiilor lansate de V. Chironda (PPDA),
dar și a declarațiilor lui Valeriu Pașa care a spus că fostul primar ar face jocul Moscovei, precum și
nemulțumirea locuitorilor capitalei a activității acestuia în primul său mandat. În aceleași declarații,
Valeriu Pașa, în context negativ i-a menționat și pe C. Vulpe (P „Șansă”), D. Caraman (PCRM), A.
Albu (PSRM) și V. Bolea (PR).
Alexandr Nesterovschi (PR) și Irina Lozovan (PR) au înregistrat o reflectare negativă fiind cercetați
penal pentru acceptarea finanțării formațiunii din partea unui grup criminal organizat (s-au difuzat
multe știri pe acest subiect).
În turul doi de scrutin, în mare parte subiectele cu caracter electoral au vizat activitatea concurenților
electorali A. Petkov (PPPN) și M. Moroșan (PSRM).
43
Este de specificat că, serviciul media a reflectat un număr mare de concurenți și subiecților
politici/electorali, oferind concurenților electorali oportunitatea de a-și prezenta programele
electorale.
În perioada 09-15 octombrie 2023, serviciul media audiovizual de televiziune „PRO TV Chișinău” a
omis includerea a patru subiecte cu caracter electoral în rubrica „Electorala 2023”. Astfel, prin
Decizia nr. 326 din 20 octombrie 2023, serviciul media audiovizual de televiziune a fost sancționat
cu amendă în mărime de 6 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul
electoral, în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. n) din Codul serviciilor media audiovizuale Republicii
Moldova nr. 174/2018.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, prin Decizia nr. 335 din 20 octombrie 2023, serviciul media
audiovizual a fost suspus verificării și prin prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul
principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare
electorală. Respectiv, ca urmare a atestării unor abateri în cadrul unor subiecte, CA a sancționat
„PRO TV Chișinău” prin Decizia nr. 353 din 03 noiembrie 2023, pentru neasigurarea informării
corecte cu avertizări publice pentru încălcarea art. 13 alin. (1) lit. b), art. 13 alin. (5) lit. e) și art. 13
alin. (14) din CSMA.
De menționat că, încălcările atestate pentru nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e) și
art. 13 alin. (14) se referă la sursa de proveniența a înregistrărilor și mențiunea „Arhivă”.
Prin Decizia nr. 382 din 24 noiembrie 2023, furnizorul de servicii media audiovizuale ÎCS „PRO
DIGITAL” SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune „PRO TV Chișinău” a fost
sancționat cu:
- amendă în mărime de 5 000 de lei pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e)
din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018, în conformitate cu
art. 84 alin. (5) lit. k) din Cod.
- cu amendă în mărime de 5 000 de lei pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (14) din
Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018, în conformitate cu art.
84 alin. (5) lit. k) din Cod.
44
Cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „PRO TV Chișinău” nu a comis abateri de la
Codul electoral privind controlul in zilele de 04-05 și 18-19 noiembrie 2023, atunci când agitația
electorali este interzis.
De asemenea, în perioada de raport s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 82,8% (02 ore 34 min. 42 sec.), iar cea a
femeilor – 17,2% (32 min. 04 sec.).
În perioada de control, 11 septembrie – 19 noiembrie 2023, serviciul media audiovizual „R Live TV”
a fost supus controlului prin prisma respectării prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media
audiovizuale al Republicii Moldova, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral, în cadrul
programelor de informare electorală.
Astfel, în perioada de raport, au fost supuse controlului două programe audiovizuale „Rezoomat”
(limba de difuzare: română) și „Teritoriul libertății” (limba de difuzare: rusă).
În cadrul programului „Rezoomat” au fost invitați membrii Partidului Acțiune și Solidaritate,
Platformei Demnitate și Adevăr și Partidului Socialiștilor din Republica Moldova, ministra Justiției
și experți în domeniile economic, juridic și social, respectiv, nu a fost reflectat niciun concurent
electoral.
În același timp, în cadrul programului „Teritoriul Libertății”, în afară de deputați și experți au
participat candidații la funcția de primar al capitalei: Ștefan Gligor (Partidul Schimbării), Vadim
Brînzaniuc (Partidul Social Democrat European), Victor Chironda (Platforma Demnitate și Adevăr),
Vasile Bolea (Partidul Renaștere), Ruslan Codreanu (Blocul Electoral „Ruslan Codreanu”), Arina
Spătaru (Alianța Liberalilor și Democraților pentru Europa), precum și un candidat la funcția de
primar al municipiului Bălți - Marc Tcaciuc (Congresului Civic). Este de remarcat că, pe parcursul
edițiilor programului menționat mai sus, moderatoarea a avut o atitudine imparțială și a echilibrat
subiectele în care au fost aduse acuzații contracandidaților, prin îndemnarea invitaților, în mod
repetat, să vorbească strict la subiect, cu acordarea întrebărilor adiționale, inclusiv a menționat că în
cazul în care persoanele vizate de invitați se consideră lezate în drepturi, în urma programului, pot să
contacteze redacția pentru replică.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, prin Decizia CA nr. 335 din 20 octombrie 2023, serviciul
media audiovizual de televiziune „R Live TV” a fost supus controlului cu privirea la respectarea
prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă audiență
de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral.
Respectiv, CA a sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „R Live TV”:
- prin Decizia nr. 340 din 27 octombrie 2023, cu 5 000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin.
(1) din Codul Electoral nr. 325/2022, care stipulează nerespectarea prevederilor regulamentului CEC,
care se referă la omiterea mențiunii „Emisiune de informare electorală” la începutul și la sfârșitul
programului.
De asemenea, cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „R Live TV” nu a comis abateri
de la Codul electoral privind controlul în zilele de 04 - 05 noiembrie 2023 și 18 - 19 noiembrie 2023,
atunci când agitația electorală era interzisă.
Ca urmare a controlului s-a atestat că serviciul media audiovizual de televiziune „R Live TV” nu a
prezentat rapoartele săptămânale, conform pct. 97 din Regulamentul CEC privind reflectarea
alegerilor de către instituțiile mass-media, se stipulează că: „FSM care reflectă alegerile sunt obligați
45
să prezinte la CA săptămânal, în ziua de luni, inclusiv după ziua scrutinului, un raport, conform
modelului aprobat de CA [...]”.
19. „TV-DROCHIA”
În perioada 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual „TV-DROCHIA” a fost monitorizat prin
prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral în baza Deciziei CA nr. 278 din
08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20
octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale de televiziune incluse în lista
„must carry” și a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care
au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie
2023. Așadar, serviciul media audiovizual „TV-DROCHIA” nu a intrat sub incidența prevederilor
acestei decizii și nu a fost monitorizat în continuare.
În perioada de control, volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 30 sec.,
fiecare beneficiind de câte 06 sec. Toți subiecții politici/electorali au fost menționați în aceeași știre
despre alegerile locale de la Soroca, celelalte 41 de știri au reflectat activitatea Autorităților publice
locale Drochia, Cimișlia, Soroca, Ștefan – Vodă și activitatea Comisiei Electorale Centrale.
Conotația reflectării subiecților politici/ electorali la alegerile locale generale a fost într-o tonalitate
neutră, aceștia fiind doar nominalizați în știrea despre partidele politice care au înaintat candidați
pentru funcția de primar al orașului Soroca. În linii generale, serviciul media a prezentat mai mult
aspecte generale ale campaniei electorale, decât știri care reflectă subiecții politici/electorali și
concurenții electorali.
În perioada de raport a fost verificată și respectarea raportului gender, care atestă un dezechilibru,
cota bărbaților fiind de 79,4% (28 min. 30 sec.), iar cea a femeilor – 20,6% (07 min. 24 sec.).
Serviciul media audiovizual „TV Elita” a fost supus controlului în perioada 11.09 – 22.10.2023, în
baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023. Este de
specificat că în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, prin care s-a dispus
controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele
de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din
Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must carry” și
de către furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, începând cu 23
46
octombrie 2023, serviciul media audiovizual „TV Elita”, care este clasificat ca regional, nu a fost
inclus în categoria serviciilor media monitorizate.
Astfel, în perioada de referință, serviciul media audiovizual de televiziune „TV Elita”, a difuzat, în
buletinele de știri de la ora 19:00:00, de luni până duminică (limba de difuzare: română), 99 de
subiecte cu caracter politic, social și electoral, în cadrul cărora au fost reflectați 10 subiecți
politici/electorali (partide) și 2 concurenți electorali.
Este de menționat că, din totalul de 99 de subiecte difuzate de „TV Elita”, doar 17 știri au fost difuzate
în primă difuzare, aceste știri fiind rulate, în repetare, de mai multe ori în timpul unei săptămâni,
respectiv este de specificat că timpul reflectării subiecților politici/electorali și a concurenților
electorali, dar și conotația reflectării, au fost contabilizate la totalul volumului de timp.
Din totalul știrilor difuzate în primă difuzare, 7 știri au vizat acțiunile CEC (acreditarea observatorilor
internaționali, combaterea discursului de ură, sexismului în alegeri, aprobarea modelului buletinului
de vot, etc.). De asemenea, furnizorul a difuzat 2 subiecte în care au fost mediatizate rezultatele unui
sondaj cu privire la preferințele alegătorilor, dar și un vox-populi, în care au fost prezentate opiniile
locuitorilor din orașul și raionul Rezina cu privire la alegerile locale ce urmează să se desfășoare la
05.11.2023.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 16 min. 26 sec., dintre care,
de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PSRM – cu un timp de reflectare de 05 min. 24
sec., urmat de PAS – cu 04 min. 40 sec., P. „Șansă” – cu 02 min. 27 sec., PPS – cu 02 min. 06 sec.
Ceilalți subiecți politici/electorali au beneficiat de un timp mai mic de 1 minut.
PSRM a fost reflectat în cadrul a 3 subiecte ce au avut următoarele titluri: „Maia Sandu, despre
scrutinul din 5 noiembrie”, „Sondaj: Trei partide ar accede în Parlament dacă duminica viitoare ar
avea loc alegeri”, și „Promo Lex - raport de monitorizare”. În primul subiect PSRM a fost reflectat
în calitate de fracțiune parlamentară, iar în celelalte două subiecte – în calitate de subiect
politic/electoral. Conotația reflectării subiectului politic/electoral PSRM a fost neutră și negativă. În
context negativ acesta a fost mediatizat în subiectul „Promo Lex - raport de monitorizare”. În știre
se prezintă raportul de monitorizare a alegerilor, întocmit de Promo – Lex, prin care se spune că au
fost observate activități cu tentă electorală ce pot fi calificate drept promovare a candidaților și
concurenților electorali. Cele mai multe activități raportate au fost în cazul PSRM, PAS și MAN.
Conform reprezentanților Promo-Lex, evenimentul de lansare a candidaților de către PSRM, a fost
prezentat unul de lansare în campania electorală, care însă a început abia în 6.10.2023.
Cu referire la PAS, acesta a fost mediatizat în cadrul a 4 subiecte și anume: „Sondaj: Trei partide ar
accede în Parlament dacă duminica viitoare ar avea loc alegeri”, „Promo Lex - raport de
monitorizare”, „Asociații părintești ar putea fi lichidate”, și „Comisia de la Veneția a analizat 4
47
proiecte de aviz referitoare la RM”. În primele două subiecte, PAS a fost reflectat în calitate de
subiect politic/electoral, iar în celelalte două subiecte – în calitate de fracțiune parlamentară.
Conotația reflectării subiectului politic/electoral a fost pozitivă, neutră și negativă. Sub aspect pozitiv,
fracțiunea a fost reflectată în subiectul „Asociații părintești ar putea fi lichidate”, în care se relatează
despre faptul că fracțiunea PAS a înregistrat în Parlament un proiect de lege ce prevede un nou
mecanism de susținere financiară a instituțiilor educaționale. Contextul negativ a fost atestat în știrea
„Promo Lex - raport de monitorizare”. Nicolae Panfil, director de programe Promo-Lex a declarat
că au fost depistate cazuri de utilizare a instituțiilor statului în scopul promovării inițiativelor
electorale. În acest context s-a referit și la PAS, care a început a sponsoriza postările privind
majorările salariale anunțate de guvern, atribuindu-și astfel meritele guvernului.
Partidul „Șansă” și PPS au fost menționați în știrea cu titlul „Promo Lex - raport de monitorizare”,
în calitate de subiecți politici/electorali, fiind reflectați într-o tonalitate negativă. Nicolae Panfil,
director de programe Promo-Lex a menționat cazuri de abuz de resurse administrative în cazul PPS,
PSRM și P „Șansă”.
PR a fost reflectat în calitate de subiect politic/electoral în știrea „Sondaj: Trei partide ar accede în
Parlament dacă duminica viitoare ar avea loc alegeri”, fiind reflectat într-o tonalitate neutră.
Cu referire la BECS, acesta a fost mediatizat în calitate de fracțiune parlamentară într-un singur
subiect.
Este de menționat că, subiectul „Promo Lex - raport de monitorizare” a fost difuzat de 7 ori, de către
serviciul media audiovizual, moment ce a dus la cumularea volumului de timp acordat subiecților
politici/electorali, dar și a concurenților menționați în subiectul respectiv.
Conotație
Nr.
Concurenți electorali Timp total Pozitivă Neutră Negativă
1. N. Grigorișin (PPS) 01 min. 03 sec. - - 01 min. 03 sec.
2. A. Donică (MPS) 35 sec. - 35 sec. -
În ceea ce privește asigurarea egalității de gen, „TV Elita”, în perioada de control s-a pus accent și pe
respectarea raportului gender, care a atestat un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă –
100 % (12 min. 43 sec.).
Este de menționat că, în perioada de referință, 11.09-22.10.2023, în cadrul știrilor difuzate de „TV
Elita”, serviciul media audiovizual s-a axat pe prezentarea informației generale cu privire la alegerile
locale generale.
Conform Declarației privind reflectarea alegerilor locale generale, serviciul media audiovizual
regional „TV Elita” și-a asumat reflectarea alegerilor din or. Rezina, cu respectarea strictă a
principiilor echității, echilibrului și a imparțialității, respectiv concurenții electorali nu au fost
mediatizați în programele de știri și actualități, însă a organizat dezbateri electorale la care aceștia au
fost invitați.
Totodată acesta și-a propus realizarea a 4 tipuri de programe prin care urmau să reflecte alegerile
locale generale și anume: programe de știri, emisiuni de educație și informare electorală, dezbateri
electorale și publicitate electorală. Ca urmare a analizei conținutului rapoartelor săptămânale depuse
48
de furnizor, acesta și-a respectat Declarația depusă, difuzând toate cele 4 tipuri de programe
menționate în declarație, inclusiv dezbateri electorale cu candidații înregistrați la funcția de primar
al or. Rezina.
21. „TV8”
49
20. Partidul „Forța de Alternativă
și de Salvare a Moldovei”
(FASM) 01 min. 11 sec. 17 sec. 28 sec. 26 sec.
21. Partidul „Noua Opțiune
Istorică” (NOI) 01 min. 09 sec. - 01 min. 09 sec. -
22. Partidul „Patrioții Moldovei”
(PPM) 01 min. 07 sec. 14 sec. 53 sec. -
23. Partidul Liberal (PL) 51 sec. - 43 sec. 08 sec.
24. Partidul Verde Ecologist
(PVE) 47 sec. 13 sec. 34 sec. -
25. Partidului „Democrația
Acasă” (PDA) 44 sec. - 44 sec. -
26. Partidul Politic „NOI”
(PP„NOI”) 38 sec. - 38 sec. -
27. Partidul Acțiunii Comune –
Congresul Civic (PACCC) 27 sec. - 27 sec. -
28. Partidul Liberal-Democrat
din Moldova (PLDM) 23 sec. - 23 sec. -
29. Candidați independenți (CI) 12 sec. - 12 sec. -
30. Partidul „Voința Poporului”
(PVP) 03 sec. - 03 sec. -
Este de menționat că din totalul de 46 de subiecte difuzate în perioada de raport, în care a fost
menționat subiectul politic/electoral PAS, 30 de subiecte au fost cu tentă social-politică și au reflectat
activitatea partidului de la guvernare și acțiuni ai membrilor partidului (deputați, reprezentanți,
simpatizanți etc), alte 16 subiecte fiind cu tentă electorală în care a fost reflectată campania electorală,
promisiunile electorale ale concurentului electoral la funcția de primar al mun. Chișinău, rezultatele
alegerilor în mun. Chișinău și în restul teritoriului țării, dar și contestarea rezultatelor la Orhei, de
către concurentul PAS.
Partidul „Renaștere” a fost mediatizat în cadrul a 27 de știri, în mare parte, într-o lumină negativă,
datorită arestării candidaților desemnați, Alexandr Nesterovschi și Irina Lozovan. Cu referire la
Partidul „Șansă”, în perioada de raport „TV8” a difuzat 21 de subiecte care de asemenea, în mare
parte, au abordat legăturile partidului cu „fugarul Ilan Șor”, perchezițiile la sediile partidului,
arestarea unor membri de partid, dar și excluderea din cursa electorală a partidului la alegerile locale
generale.
BECS a fost mediatizat în 24 de subiecte, majoritatea acestora reflectând a activitatea deputaților
BECS în parlament.
Subiectul politic/electoral PSRM a fost mediatizat în cadrul a 26 de subiecte, iar MAN – în cadrul a
18 subiecte. Celelalte partide au fost menționate preponderent în subiectele electorale în care au fost
reflectate alegerile locale generale.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali a fost într-o tonalitate, în general neutră, pentru
majoritatea subiecților, cu excepția PR, P. „Șansă” și LOC care au fost reflectați, per general și
negativ.
Conotația negativă pentru Partidul „Renaștere” a fost atestată în cadrul a 14 subiecte difuzate de TV8,
în cea mai mare parte subiectele avându-i ca protagoniști pe membrii partidului, Alexandr
Nesterovschi și Irina Lozovan. Astfel subiectele au vizat ridicarea imunității parlamentare pentru
deputații, dar și candidații electorali din partea Partidului Renaștere, Alexandr Nesterovschi și Irina
Lozovan, care ulterior au fost reținuți, fiind anchetați într-un dosar penal de finanțare ilegală,
prelungirea mandatului de arest pe numele acestora, dar și tentativele avocaților de schimbare a
măsurii de arest pentru cei doi deputați, pentru ca aceștia să își poată desfășura campania electorală.
Tonalitatea negativă pentru Partidul „Șansă” a fost atestată în contextul difuzării a 13 știri, care s-
au referit atât la membrii partidului, cât și la concurenții electorali ai acestora la funcția de primari în
diferite localități. Partidul „Șansă” a fost menționat în context negativ în știri care s-au referit la
tipărirea ilegală a pliantelor electorale (1 știre), efectuarea perchezițiilor la sediul partidului (3 știri),
obținerea finanțărilor ilegale din partea Federației Ruse (5 știri), posibilitatea excluderii și excluderea
50
candidaților Partidului „Șansă” din cursa electorală, aceștia fiind suspectați de coruperea alegătorilor
(2 știri) și excluderea formațiunii din cursa electorală (2 știri).
Cu referire la Liga Orașelor și Comunelor (LOC), conotația negativă a fost atestată în cadrul difuzării
a 5 subiecte, în contextul mediatizării reținerii și arestării candidatului desemnat Mihai Bagas, acesta
fiind suspectat de complicitate, finanțare ilegală a partidelor politice și instigare la spălare de bani în
proporții deosebit de mari, ulterior, al eliberării din arest.
Totodată, este de menționat că în cazul partidelor politice, Partidului „Șansă”, Partidului „Renaștere”,
dar și a Ligii Orașelor și Comunelor, partidele au fost puse într-o lumină negativă prin asocierea cu
„fugarul Șor”, „fugarul Ilan Șor” sau „fugarul oligarh Ilan Șor”.
51
primar al or. Comrat (S. Chiulaflî – P. „Șansă”), primar al or. Orhei (A. Lungu – P. „Șansă”) și primar
al satului Alexanderfeld (E. Țurcanu – P. „Șansă”).
Volumul total de timp alocat concurenților electorali, în perioada de raport, a constituit 52 min. 20
sec. De cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat A. Nesterovschi (PR), care a fost mediatizat
timp de 05 min. 27 sec., urmat de A. Lungu (P. „Șansă”) – cu 03 min. 28 sec., I. Ceban (MAN) și I.
Lozovan (PR) – ambii cu 03 min. 08 sec., M. Bagas (LOC) – cu 03 min. 02 sec., L. Carp (PAS) și A.
Albu (PSRM) – ambii cu 02 min. 26 sec., V. Brânzaniuc (PSDE) – cu 02 min. 15 sec. Ceilalți
concurenți electorali au fost reflectați mai puțin de 1 minut.
52
Cu referire la mediatizarea concurenților A. Nesterovschi, I. Lozovan, A. Lungu, s-a făcut în scopul
reflectării unor evenimente de interes public (finanțarea ilegală a partidelor politice din surse
dubioase, scheme de fraudare a alegerilor etc.), în care a prevalat principiul informării generale a
publicului și nu poate fi catalogată ca fiind drept defavorizarea unui concurent electoral, iar
nereflectarea evenimentelor desfășurate în jurul acestor actori, ar fi putut fi interpretată ca omiterea
prezentării subiectelor sensibile din punct de vedere politic, de către furnizor.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „TV8” a fost monitorizat și prin
prisma respectării prevederilor art. 13 din Codul Serviciilor Media Audiovizuale nr. 174/2018 (în
continuare – CSMA), în cadrul programelor de știri și de informare electorală. Ca urmare a controlului
au fost atestate următoarele:
- Lipsa sursei imaginilor ce nu aparțin redacției, pentru care furnizorul a fost sancționat cu
avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (5) lit. e) din CSMA, prin Decizia CA nr. nr.
353 din 03 noiembrie 2023.
- Lipsa mențiunii „Arhivă” ce aparțin redacției, pentru care furnizorul a fost sancționat cu
avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (14) din CSMA, prin Decizia nr. 353 din 03
noiembrie 2023.
Potrivit Declarației privind politica editorială pentru reflectarea campaniei alegerilor, „TV8” a indicat
3 tipuri de programe cu caracter electoral și anume, programe de știri și actualități, dezbateri electorale
și publicitate electorală. Ca urmare a analizei conținutului audiovizual și a rapoartelor săptămânale
depuse de furnizorul de servicii, „TV8” a difuzat toate cele 3 tipuri de programe cu caracter electoral
menționate în declarație.
În vederea respectării legislației electorale, s-a atestat că serviciul media „TV8”, prin Deciziile nr.
326 din 20.10.2023 și nr. 353 din 03.11.2023, furnizorul a fost sancționat cu amendă în sumă de 10
000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul electoral, potrivit căruia: „În perioada
electorală, programele audiovizuale cu caracter electoral și materialele scrise care vizează, într-un
fel sau altul, grupurile de inițiativă, concurenții electorali (candidații în alegeri) și participanții la
referendum sunt difuzate/publicate cu respectarea Regulamentului privind reflectarea alegerilor de
către instituțiile mass-media, aprobat de Comisia Electorală Centrală.”, moment atestat ca urmare
a omiterii furnizorului de a include știri cu caracter electoral, în rubrica „Electorala 2023”.
53
- Reportajele de investigații ,,Cutia Neagră Plus".
Și emisiunile social-politice de actualitate în cadrul cărora pot fi abordate/menționate subiecte cu
caracter electoral:
- Новая неделя с Анатолием Голя;
- „FREEDOM cu Dorin Galben";
- „Альтернатива";
- ,,Cutia Neagră cu Mariana Rață";
- ,,Întreabă Ghetu".
Astfel, începând cu data de 10.11.2023, aceste programe audiovizuale au fost monitorizate prin
prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, dar și ale art. 89 și 90 din Codul Electoral. Ca
urmare a controlului acestor programe audiovizuale, în perioada 10.11.-19.11.2023, nu s-au atestat
abateri de la prevederile legislative menționate supra.
În ceea ce privește asigurarea egalității de gen, „TV8” a oferit acces în știri timp de 01 oră 55 min.
39 sec. - pentru bărbați și 28 min. 11 sec. - pentru femei, ceea ce reprezintă o proporție de peste cinci
la unu în favoarea genului masculin. Dezechilibrul de gen poate fi explicat prin includerea în
materialele cu tentă electorală a candidaților electorali, care sunt în majoritatea bărbați.
Cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „TV8” nu a comis abateri de la Codul electoral
privind controlul în zilele de 04-05 noiembrie și 18-19 noiembrie 2023, atunci când agitația electorală
este interzis.
54
3. Partidul „Renaștere” (PR) 04 min. 50 sec. 0 03 min. 46 sec. 01 min. 04 sec.
4. Partidul Socialiștilor din Republica 02 min. 53 sec. 0 02 min. 03 sec. 50 sec.
Moldova (PSRM)
5. Liga Orașelor și Comunelor (LOC) 01 min. 10 sec. 45 sec. 25 sec. 0
6. Partidului Social Democrat European 01 min. 05 sec. 0 01 min. 05 sec. 0
(PSDE)
7. Partidul Național Moldovenesc 52 sec. 52 sec. 0 0
(PNM)
8. Partidul „Mișcarea Alternativa 41 sec. 0 28 sec. 13 sec.
Națională” (MAN)
9. Partidul Politic Partidul Nostru 34 sec. 0 34 sec. 0
(PPPN)
10. Partidul „Alianța Liberalilor și 28 sec. 0 28 sec. 0
Democraților pentru Europa” (ALDE)
11. Partidul „ȘANSĂ” (P „ȘANSĂ”) 28 sec. 0 28 sec. 0
12. Partidul Comuniștilor din 26 sec. 0 26 sec. 0
Republica Moldova (PCRM)
13. Partidul Politic Partidul Schimbării 19 sec. 0 19 sec. 0
(PPPS)
14. Blocul electoral „Ruslan Codreanu” 11 sec. 0 11 sec. 0
15. Partidul Național Liberal (PNL) 06 sec. 0 06 sec. 0
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră, unii fiind mediatizați și pozitiv și negativ. Reflectarea negativă pentru PAS se datorează
subiectelor în care acest partid este acuzat de ilegalități, iar PR, prin faptul că un membru al partidului
a fost reținut. MAN a fost criticat că nu a reparat gropile de pe drumurile din Chișinău.
Totodată, în perioada 11.09.2023 – 19.11.2023, serviciul media audiovizual „TVC 21” a reflectat
activitatea a 13 concurenți electorali, într-un volum de 02 min. 36 sec.. M. Moroșan (PSRM) a
beneficiat de 01 min. 28 sec. și O. Burlacu (PLDM) de 01 min. 08 sec., iar ceilalți concurenți electorali
au avut o prezență mai mică de un minut.
Detaliere, concurenți electorali:
Nr. Concurenți electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. M. Moroșan (PSRM) 01 min. 28 sec. 0 01 min. 28 sec. 0
2. O. Burlacu (PLDM) 01 min. 08 sec. 18 sec. 50 sec. 0
3. D. Galbur (PNM) 52 sec. 52 sec. 0 0
4. V. Brînzaniuc (PSDE) 50 sec. 0 50 sec. 0
5. L. Carp (PAS) 36 sec. 36 sec. 0 0
6. I. Ceban (MAN) 28 sec. 0 28 sec. 0
7. A. Spătaru (ALDE) 28 sec. 0 28 sec. 0
8. A. Nesterovschi (PR) 26 sec. 0 0 26 sec.
9. D. Caraman (PCRM) 26 sec. 0 26 sec. 0
10. A. Petcov (PPPN) 24 sec. 0 24 sec. 0
11. R. Codreanu (BL „Ruslan 0 0
Codreanu”) 11 sec. 11 sec.
12. Ș. Gligor (PPPS) 06 sec. 0 06 sec. 0
13. R. Mihăeș (PNL) 06 sec. 0 06 sec. 0
Conotația reflectării concurenților electorali a fost într-o tonalitate în general neutră, O. Burlacu
(PLDM), D. Galbur (PNM), L. Carp (PAS) au fost mediatizați și în context pozitiv, iar A.
Nesterovschi (PR) și în context negativ. Reflectarea concurenților în context pozitiv se datorează
subiectelor în care au fost prezentate promisiunile electorale ale acestora, iar lui A. Nesterovschi (PR)
i-a fost prelungit arestul, astfel, fiind prezentat în context negativ.
Ca urmare a analizei calitative se atestă că, PAS a acumulat cel mai mult timp în context negativ în
raport cu ceilalți subiecți, din totalul de timp reflectat de 06 min. 11 sec., jumătate din această
proporție a constituit mediatizarea negativă prin subiectele în care a fost criticat: „Din punct de vedere
55
al moralității, PAS nu mai este un partid legitim”, „Președintele PLDM, Vlad Filat a atras atenția
că reprezentanții PAS au ajuns la putere pe fondul nemulțumirii legate de statul capturat, însă au
preluat controlul folosind exact aceleași metode”, „Președintele PSDE, Ion Sula: PAS încalcă
drepturile celor mai defavorizate categorii ale societății, reprezentând astfel un partid antisocial”,
„Vlad Filat: PAS pierde încrederea cetățenilor, dar încearcă să-și mențină puterea cu orice preț”,
„Filat: La ora actuală forța PAS e în slăbiciunea opoziției. PAS nu ne vrea uniți și nu vorbesc doar
despre partide politice. Ei ne vor dezbinați, fiindcă atunci noi suntem slabi, iar ei puternici”.
Totodată, rezultatele controlului au atestat că, în perioada electorală, serviciul media audiovizual
„TVC 21” a reflectat activitatea candidaților pentru funcția de primar al mun. Chișinău și a celor de
la Bălți. Iar în turul II de scrutin a fost menționat doar concurentul de la Bălți, Maxim Moroșan
(PSRM).
Începând cu data de 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „TVC 21” a fost monitorizat și
prin prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul programelor de știri și de informare
electorală indicate în Declarația privind reflectarea alegerilor locale generale. Respectiv, ca urmare a
atestării unor încălcări, CA a aplicat „TVC 21” următoarele sancțiuni:
- Decizia nr. 353 din 03.11.2023 – avertizări publice pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (1)
lit. b), alin. (5) lit. e) și alin. (13) din CSMA;
- Decizia nr. 360 din 10.11.2023 – 5000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 89 alin. (2) din
Codul electoral și avertizare publică pentru nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din
CSMA;
- Decizia 372 din 17.11.2023 – amenzi a câte 5000 de lei pentru încălcarea repetată a prevederilor
art. 13 alin. (1) lit. b), alin. (5) lit. a) și e) din CSMA;
- Decizia nr. 382 din 24.11.2023 – 10 000 de lei pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 89 alin.
(2) din Codul electoral, amenzi a câte 5000 de lei pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13
alin. (1) lit. b), alin. (5) lit. e) din CSMA și două avertizări publice pentru încălcarea prevederilor art.
13 alin. (6) lit. b) și alin. (12) din CSMA.
În vederea respectării legislației electorale a fost monitorizat și programul audiovizual „Истина” care
nu a fost indicat de serviciul media audiovizual „TVC 21”, în Declarația privind reflectarea alegerilor
locale. Astfel, în urma controlului s-a atestat că în cadrul ediției din 07.11.2023 au fost invitați în
platou Maxim Moroșan, candidatul din partea PSRM pentru fotoliu de primar al municipiului Bălți
și Serghei Grama, consilier municipal pentru municipiul Bălți, iar în cadrul ediției din 16.11.2023 au
fost menționați candidații din turul II de scrutin pentru funcția de primar de Bălți, Maxim Moroșan și
Alexandr Petkov, fapt pentru care CA a sancționat cu amenzi a câte 10 000 de lei, pentru încălcarea
prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul electoral (Decizia nr. 372 din 17.11.2023 și Decizia nr. 382
din 24.11.2023).
De asemenea, prin Deciziile nr. 357 din 03.11.2023 și 379 din 17.11.2023, CA a dispus inițierea
controlului privind respectarea de către serviciile media audiovizuale de televiziune supuse
monitorizării, a prevederilor Codului electoral nr. 325/2022, pentru zilele de sâmbătă și duminică,
atunci când agitația electorală este interzisă. Astfel, ca urmare a efectuării controlului serviciului
media audiovizual de televiziune „TVC 21”, nu s-au atestat încălcări de la prevederile legislației
electorale, în zilele de 04-05 și 18-19 noiembrie 2023, atunci când agitația electorală este interzisă.
Potrivit rapoartelor săptămânale prezentate de furnizorul de servicii media, acesta a realizat programe
de știri și actualități, emisiuni de informare electorală, dezbateri electorale și programe de publicitate
electorală, programe indicate și în Declarația privind reflectarea alegerilor locale generale.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 78,4% (13 min. 36 sec.), iar cea a femeilor –
21,6% (03 min. 45 sec.).
56
23. „TVR Moldova”
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 3 ore 03 min. 13 sec., dintre
care de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat: PR – 26 min. 39 sec., MAN – 25 min. 43
sec., PAS – 22 min. 39 sec., P „Șansă” – 19 min. 30 sec. și PPDA cu 12 min. 25 sec. Ceilalți subiecți
politici și electorali au avut timp de mediatizare mai mic de 10 minute.
57
29. Partidul „Alianța Liberalilor și 25 sec. 20 sec. 05 sec.
Democraților” (ALDE) 0 sec.
30. Partidul Patrioții Moldovei (PPM) 13 sec. 0 sec. 13 sec. 0 sec.
31. Partidul Popular Democrat din 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
Moldova (PPDM)
58
15. I. Purice-Nistor (PL) 02 min. 41 sec. 01 min. 20 sec. 01 min. 21 sec. 0 sec.
16. C. Vulpe (P „Șansă) 02 min. 35 sec. 01 min. 06 sec. 01 min. 29 sec. 0 sec.
17. R. Mihăeș (PNL) 02 min. 28 sec. 01 min. 46 sec. 42 sec. 0 sec.
18. V. Șapa (P „Șansă”) 02 min. 26 sec. 0 sec. 48 sec. 01 min. 38 sec.
19. I. Ștefăniță (MRM) 02 min. 15 sec. 53 sec. 01 min. 22 sec. 0 sec.
20. Ș. Gligor (PPS) 02 min. 12 sec. 42 sec. 01 min. 21 sec. 09 sec.
21. R. Popa (NOI) 01 min. 59 sec. 01 min. 17 sec. 42 sec. 0 sec.
22. M. Bagas (LOC) 01 min. 57 sec. 0 sec. 33 sec. 01 min. 24 sec.
23. I. Bulgac (CUB) 01 min. 55 sec. 37 sec. 01 min. 18 sec. 0 sec.
24. A. Usatîi (PDCM) 01 min. 21 sec. 24 sec. 57 sec. 0 sec.
25. C. Butucel (PACE) 01 min. 19 sec. 0 sec. 01 min. 19 sec. 0 sec.
26. A. Prohnițchi (PVE) 01 min. 04 sec. 40 sec. 24 sec. 0 sec.
27. O. Burlacu (PLDM) 01 min. 04 sec. 0 sec. 01 min. 04 sec. 0 sec.
28. S. Burlacu (PLDM) 59 sec. 0 sec. 59 sec. 0 sec.
29. M. Poleanschi (PACCC) 58 sec. 0 sec. 58 sec. 0 sec.
30. I. Straciuc (PACE) 55 sec. 0 sec. 55 sec. 0 sec.
31. V. Rusu (PAS) 54 sec. 17 sec. 37 sec. 0 sec.
32. M. Moroșan (PSRM) 40 sec. 0 sec. 40 sec. 0 sec.
33. V. Trifonoglo (PSRM) 32 sec. 0 sec. 32 sec. 0 sec.
34. A. Corșicova (CI) 31 sec. 0 sec. 31 sec. 0 sec.
35. A. Gustoi (PCRM) 29 sec. 0 sec. 29 sec. 0 sec.
36. T. Cociu (FASM) 27 sec. 0 sec. 27 sec. 0 sec.
37. I. Borș (PAS) 26 sec. 06 sec. 20 sec. 0 sec.
38. M. Dîmcenco (PAS) 25 sec. 0 sec. 25 sec. 0 sec.
39. A. Filipp (PDCM) 20 sec. 0 sec. 20 sec. 0 sec.
40. A. Petkov (PPPN) 17 sec. 0 sec. 17 sec. 0 sec.
41. A. Popova (PPM) 13 sec. 0 sec. 13 sec. 0 sec.
42. A. Spătaru (ALDE) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
43. S. Chiulaflî (CI) 05 sec. 0 sec. 0 sec. 05 sec.
În cadrul buletinelor de știri, „TVR Moldova” a reflectat activitatea concurenților electorali pentru
funcția de primar general ale municipiilor Chișinău, Bălți, Comrat și orașul Ocnița. Iar în turul II de
scrutin au fost menționați doar concurenții de la Bălți, Maxim Moroșan (PSRM) și „Alexandr Petkov
(PPPN).
Volumul total de timp acordat concurenților electorali a constituit 2 ore 10 min. 54 sec. De cel mai
mare volum de reflectare a beneficiat concurentul electoral I. Ceban (MAN) cu 22 min. 42 sec., urmat
de V. Chironda (PPDA) cu 10 min. 33 sec., L. Carp (PAS) cu 09 min. 45 sec. și V. Brînzaniuc (PSDE)
cu 09 min. 31 sec.
Ca urmare a analizei calitative, s-a atestat faptul că concurentul electoral I. Ceban (MAN) a fost
reflectat în mod pozitiv, neutru și negativ. Conotațiile pozitive se datorează prezentării programului
electoral, promisiunilor de modernizare a orașului, dar și realizărilor făcute de candidatul Ion Ceban
în calitate de ex-primar al mun. Chișinău.
Reflectarea negativă a concurentului I. Ceban (MAN) rezidă din acuzațiile lansate de concurenții săi
V. Chironda (PPDA), A. Donică (MPS), precum și de PAS, mai ales în calitate de fost primar al mun.
Chișinău.
Este de menționat că o parte din concurenții electorali au avut parte de o reflectare mai mult negativă,
decât neutră și pozitivă, printre care se regăsesc: A. Lungu (P„ Șansă”), I. Lozovan (PR), A.
Nesterovschi (PR), V. Șapa (P „Șansă”) și M. Bagas (LOC). Pe durata campaniei electorale,
concurenții A. Lungu (P „Șansă”) și V. Șapa (P „Șansă”) au fost reflectați negativ din cauza asocierii
acestora cu Partidul Politic „Șansă”, implicat în mai multe acțiuni ilegale de finanțare ilegală a
partidului, coruperea alegătorilor și legături cu Partidul Politic „ȘOR”, declarat neconstituțional.
Concurenții A. Nesterovschi (PR) și I. Lozovan (PR) au fost reflectați negativ din cauza faptului că
au fost cercetați într-un dosar penal de finanțare ilegală din partea unui grup criminal organizat. În
mod particular, A. Nesterovschi (PR) a avut apariții frecvente în sala de judecată sau fiind escortat de
organele de forță la ședințele de judecată, iar acest context a stabilit acordarea conotațiilor negative
concurentului.
59
În același context negativ a fost reflectat și concurentul electoral M. Bagas (LOC), arestat și bănuit
într-un dosar de corupție și acceptarea finanțării partidelor politice de un grup criminal organizat.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „TVR Moldova” a fost
monitorizat și prin prisma respectării prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul programelor de știri și
de informare electorală. Majoritatea carențelor atestate la capitolul asigurării informării se rezumă la
lipsa surselor de proveniență a înregistrărilor în programele de știri, dar și la omisiunea menționării
„Arhivă”. Respectiv, ca urmare a atestării acestor încălcări, CA a sancționat „TVR Moldova”, în baza
art. 13, pentru următoarele încălcări: cu avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (5) lit. e),
prin Decizia nr. 353 din 03 noiembrie; cu avertizare publică pentru încălcarea art. 13 alin. (14), prin
Decizia nr. 360 din 10 noiembrie 2023 și cu amendă în mărime 5000 de lei pentru încălcarea repetată
a art. 13 alin. (5) lit. e), prin Decizia nr. 382 din 24 noiembrie 2023.
Este de specificat că în cadrul buletinelor de știri și programelor de informare electorală difuzate de
serviciului media audiovizual „TVR Moldova” n-au fost depistate derogări de la prevederi ce țin de
prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziție, echilibrul de opinii și informarea în mod
imparțial și cu bună-credință. Prin reflectarea mai multor concurenți și subiecți politici/electorali,
„TVR Moldova” a asigurat pluralismul de opinii pe durata perioadei electorale, oferind concurenților
electorali oportunitatea de a-și prezenta programele electorale.
Totodată, este de menționat că la capitolul respectării legislației electorale, au fost supuse controlului
programele analitice: „Punctul pe Azi” și „Obiectiv comun”, în cadrul cărora nu au fost atestate
abateri de la art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022.
Concomitent, este de subliniat și faptul că serviciul media audiovizual „TVR Moldova” a respectat
Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
În ceea ce ține de agitația electorală, în perioada de raport, „TVR Moldova” nu a comis abateri de la
Codul electoral privind controlul în zilele de 04-05 și 18-19 noiembrie 2023, atunci când agitația
electorală este interzisă.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 86,3% (02 ore 27 min. 07 sec.), iar cea a
femeilor – 13,7% (23 min. 16 sec.).
60
Partidul Comuniștilor din 03 min. 38 sec. 35 sec. 03 min. 03 sec. 0 sec.
6.
Republica Moldova (PCRM)
7. Partidul „Renaștere” (PR) 03 min. 34 sec. 01 min. 04 sec. 01 min. 15 sec. 01 min. 15 sec.
Partidul Liberal Democrat din 03 min. 16 sec. 0 sec. 03 min. 16 sec. 0 sec.
8.
Moldova (PLDM)
Partidul Național Moldovenesc 02 min. 36 sec. 16 sec. 02 min. 20 sec. 0 sec.
9.
(PNM)
Partidul Dezvoltării și Consolidării 02 min. 25 sec. 20 sec. 02 min. 05 sec. 0 sec.
10.
Moldovei (PDCM)
Blocul Electoral al Comuniștilor și 02 min. 23 sec. 0 sec. 02 min. 23 sec. 0 sec.
11.
Socialiștilor (BECS)
BLOCUL „RUSLAN 01 min. 40 sec. 0 sec. 01 min. 40 sec. 0 sec.
12.
CODREANU”
Coaliția pentru Unitate și Bunăstare 01 min. 17 sec. 16 sec. 01 min. 01 sec. 0 sec.
13.
(CUB)
Partidul Acasă Construim Europa 01 min. 13 sec. 0 sec. 01 min. 13 sec. 0 sec.
14.
(PACE)
Platforma Demnitate și Adevăr (P 01 min. 09 sec. 0 sec. 01 min. 09 sec. 0 sec.
15.
PDA)
Partidul Social Democrat European 01 min. 0 sec. 01 min. 0 sec.
16.
(PSDE)
17. Liga Orașelor și Comunelor (LOC) 58 sec. 0 sec. 43 sec. 15 sec.
Partidul „Democrația Acasă” 56 sec. 0 sec. 56 sec. 0 sec.
18.
(PDA)
Partidul Acțiunii Comune – 55 sec. 0 sec. 55 sec. 0 sec.
19.
Congresul Civic (PACCC)
Mișcarea “Respect Moldova” 53 sec. 0 sec. 53 sec. 0 sec.
20.
(MRM)
21. Partidul Liberal (PL) 37 sec. 0 sec. 37 sec. 0 sec.
22. Candidat Independent (CI) 29 sec. 0 sec. 16 sec. 13 sec.
23. Partidul Schimbării (PPS) 24 sec. 0 sec. 24 sec. 0 sec.
24. Partidul Național Liberal (PNL) 24 sec 0 sec. 24 sec. 0 sec.
Partidul “Patrioții Moldovei” 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
25.
(PPM)
Partidul Verde Ecologist 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
26.
(PVE)
Mișcarea Profesioniștilor 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
27.
„Speranța-Надежда” (MPS)
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă, motivul fiind prezentarea priorităților și a programelor electorale. Totodată, este
de menționat că PSRM a înregistrat cea mai mare cotă de reflectare pozitivă - 01 min. 53 sec., datorită
aparițiilor directe și indirecte ale lui A. Albu, în cadrul cărora și-a prezentat promisiunile electorale
și datorită aprecierilor pe care le-a făcut I. Dodon, în urma încheierii turului I al alegerilor locale
generale. În contextul prezentării promisiunilor pentru funcțiile de primari și consilieri, de o reflectare
pozitivă mai mare de 1 minut au beneficiat și subiecții: MAN – 1 min. 22 sec., PAS – 1 min. 18 sec.
și PR - 1 min. 04 sec. De asemenea, de reflectare pozitivă au beneficiat PPPN, P „Șansă”, PCRM,
PNM, PDCM și CUB în același context al prezentării programelor electorale.
Pe de altă parte, mai mulți subiecți au fost reflectați și negativ. PR a fost prezentat și negativ – 1 min.
15 sec., din cauză că unii membri ai formațiunii politice au fost implicați în acțiuni de corupție. PAS
a fost acuzat de reducerea de competențe și politici anti-găgăuze, utilizarea resurselor administrative
în campania electorală și de pierderea alegerilor în majoritatea localităților.
Partidul MAN a fost criticat din cauza lui Ion Ceban pentru candidatul la funcția de primar care iar
P. „Șansă”, LOC și CI au fost mediatizate negativ în cadrul subiectelor despre reținerile membrilor
de partid, perchezițiile și dosarele de finanțare ilegală de către o grupare criminală, în perioada
electorală. PPPN, de asemenea, a fost mediatizat și în context negativ, cauza fiind perceperea liderului
partidului ca pe o persoană ce nu merită încrederea oamenilor.
61
Detaliere, concurenți electorali:
Nr. Concurenți electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. L. Carp (PAS) 02 min. 54 sec. 23 sec. 02 min. 31 sec. 0 sec.
2. A. Albu (PSRM) 02 min. 48 sec. 01 min. 27 sec. 01 min. 21 sec. 0 sec.
3. A. Usatîi (PDCM) 01 min. 57 sec. 20 sec. 01 min. 37 sec. 0 sec.
4. D. Caraman (PCRM) 01 min. 54 sec. 35 sec. 01 min. 19 sec. 0 sec.
5. R. Codreanu (BL „RUSLAN
01 min. 40 sec. 0 sec. 01 min. 40 sec. 0 sec.
CODREANU”)
6. V. Bolea (PR) 01 min. 19 sec. 46 sec. 33 sec. 0 sec.
7. I. Ceban (MAN) 01 min. 11 sec. 43 sec. 28 sec. 0 sec.
8. V. Brînzaniuc (PSDE) 57 sec. 0 sec. 57 sec. 0 sec.
9. I. Bulgac (CUB) 57 sec. 0 sec. 57 sec. 0 sec.
10. M. Poleanschi (PACCC) 55 sec. 0 sec. 55 sec. 0 sec.
11. C. Butucel (PACE) 53 sec. 0 sec. 53 sec. 0 sec.
12. V. Costiuc (PDA) 53 sec. 0 sec. 53 sec. 0 sec.
13. I. Ștefăniță (MRM) 53 sec. 0 sec. 53 sec. 0 sec.
14. M. Moroșan (PSRM) 34 sec. 0 sec. 34 sec. 0 sec.
15. M. Bagas (LOC) 29 sec. 0 sec. 14 sec. 15 sec.
16. A. Petkov (PPPN) 27 sec. 0 sec. 27 sec. 0 sec.
17. R. Mihăieș (PNL) 24 sec. 0 sec. 24 sec. 0 sec.
18. O. Burlacu (PLDM) 22 sec. 0 sec. 22 sec. 0 sec.
19. S. Burlacu (PLDM) 20 sec. 0 sec. 20 sec. 0 sec.
20. V. Rusu (PAS) 20 sec. 0 sec. 20 sec. 0 sec.
21. A. Gustoi (PCRM) 20 sec. 0 sec. 20 sec. 0 sec.
22. I. Straciuc (PACE) 20 sec. 0 sec. 20 sec. 0 sec.
23. A. Filipp (PDCM) 20 sec. 0 sec. 20 sec. 0 sec.
24. V. Șapa (P „Șansă”) 19 sec. 0 sec. 10 sec. 09 sec.
25. A. Onofrei (CI) 16 sec. 0 sec. 03 sec. 13 sec.
26. I. Purice (PL) 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
27. A. Nesterovschi (PR) 12 sec. 0 sec. 07 sec. 05 sec.
28. A. Lungu (P „Șansă”) 09 sec. 0 sec. 0 sec. 09 sec.
29. D. Galbur (PNM) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
30. C. Vulpe (P „Șansă”) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
31. A. Popova (PPM) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
32. A. Prohnițchi (PVE) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
33. V. Chironda (PPDA) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
34. A. Donică (MPS) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
35. N. Posmag (PSRM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
62
Toți concurenții electorali au beneficiat de apariții indirecte, iar 6 concurenți și de cele directe.
Începând cu data de 23 octombrie 2023, prin Decizia CA nr. 335 din 20 octombrie 2023, serviciul
media audiovizual de televiziune „Vocea Basarabiei TV” a fost supus controlului cu privirea la
respectarea prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă
audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul
electoral.
Din punct de vedere al asigurării egalității de gen, serviciul media a dat prioritate prezentării bărbaților
- 86% (52 min. 06 sec.), în timp ce femeile au fost prezentate – cu 14% (8 min. 30 sec.), prin faptul
că majoritatea concurenților electorali sunt bărbați.
De asemenea, cu referire la agitația electorală, în perioada de raport, „Vocea Basarabiei TV” nu a
comis abateri de la Codul electoral privind controlul în zilele de 04-05 noiembrie 2023 și 18-19
noiembrie 2023, atunci când agitația electorală este interzisă.
Totodată, este de menționat că, serviciul media audiovizual de televiziune „Vocea Basarabiei TV” a
respectat Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05
noiembrie 2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
25. „Aquarelle-FM”
63
Partidul Comuniștilor din Republica Moldova 46 sec. 0 sec. 46 sec. 0 sec.
6.
(PCRM)
7. BLOCUL „RUSLAN CODREANU” 46 sec. 06 sec. 40 sec. 0 sec.
8. Partidul Schimbării (PPS) 45 sec. 13 sec. 32 sec. 0 sec.
9. Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) 45 sec. 21 sec. 24 sec. 0 sec.
10. Partidul Național Moldovenesc (PNM) 45 sec. 25 sec. 20 sec. 0 sec.
11. Platforma Demnitate și Adevăr (P PDA) 44 sec. 19 sec. 25 sec. 0 sec.
12. Partidul Socialiștilor din Republica Moldova (PSRM) 44 sec. 31 sec. 13 sec. 0 sec.
13. Mișcarea Alternativa Națională (MAN) 14 sec. 0 sec. 14 sec. 0 sec.
Mișcarea Profesioniștilor „Speranța-Надежда” 13 sec. 0 sec. 13 sec. 0 sec.
14.
(MPS)
Blocul Electoral al Comuniștilor și Socialiștilor 13 sec. 0 sec. 13 sec. 0 sec.
15.
(BECS)
16. Partidul „Șansă” 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
17. Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) 07 sec. 0 sec. 07 sec. 0 sec.
18. Partidul Național Liberal (PNL) 07 sec. 0 sec. 07 sec. 0 sec.
Partidul „Alianța Liberalilor și Democraților pentru 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
19.
Europa” (ALDE)
20. Partidul „Voința Poporului” (PVP) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
21. Partidul Politic „NOI” (PP„NOI”) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
Partidul „Forța de Alternativă și de Salvare a 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
22.
Moldovei” (FASM)
23. Coaliția pentru Unitate și Bunăstare (CUB) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
24. Partidul „Democrația Acasă” (PDA) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
25.
(PDCM)
Partidul Acțiunii Comune – Congresul Civic 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
26.
(PACCC)
27. Mișcarea “Respect Moldova” (MRM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
28 Partidul “Patrioții Moldovei” (PPM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
29. Partidul Verde Ecologist (PVE) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă, motivul fiind prezentarea priorităților și a programelor electorale ale concurenților
electorali. Totodată, este de menționat că PSRM a înregistrat cea mai mare cotă de reflectare pozitivă
- 31 sec., urmat de PNM – cu 25 sec., PSDE – cu 23 sec., PAS – cu 21 sec., PL - cu 20 sec., PPDA
cu 19 sec., PPS – cu 13 sec., și PACE – cu 12 sec. De asemenea, în contextul prezentării promisiunilor
electorale, de o reflectare pozitivă au beneficiat și subiecții: PR, MAN – 07 sec., NOI și BL
„RUSLAN CODREANU” – cu 06 sec.
Totodată, este de remarcat că niciun subiect politic/electoral nu a fost prezentat negativ.
64
16. O. Burlacu (PLDM) 07 sec. 0 sec. 07 sec. 0 sec.
17. R. Mihăieș (PNL) 07 sec. 0 sec. 07 sec. 0 sec.
18. A. Spătaru (ALDE) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
19. Ș. Urîtu (PVP) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
20. A. Munteanu (PP „NOI”) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
21. T. Platon (FASM) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
22. I. Bulgac (CUB) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
23. V. Costiuc (PDA) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
24. A. Usatîi (PDCM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
25. M. Poleanschi (PACCC) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
26. I. Ștefăniță (MRM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
27. A. Popova (PPM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
28. A. Prohnițchi (PVE) 09 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
Totodată, este de menționat că, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Aquarelle-FM”
a respectat Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05
noiembrie 2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
Serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „BIZIM DALGAMIZ” a fost supus controlului
doar în perioada 11.09 – 22.10.2023, în baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305
din 29 septembrie 2023. Este de specificat că în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335 din 20
octombrie 2023, prin care s-a dispus controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul
principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare
electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de
televiziune, incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de servicii media de televiziune
naționale generaliste sau de știri, începând cu 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual
„BIZIM DALGAMIZ”, care este clasificat ca local, nu a fost inclus în categoria serviciilor media
monitorizate.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 13 min. 02 sec., dintre care de
cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat CI – 03 min. 06 sec., urmat de BECS cu 02 min. 25
65
sec. și PAS – cu 02 min 11 sec., iar ceilalți subiecți, indicați în detaliere, au avut parte de o mediatizare
mai mică de 02 min., unii fiind doar menționați.
66
13. N. Dudoglo (CI) 07 sec. 0 sec. 07 sec. 0 sec.
14. S. Gargalîc (P „Șansă”) 07 sec. 0 sec. 07 sec. 0 sec.
15. O. Garizan (CI) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
16 V. Fucedji (CI) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
17. I. Stamov (P „Șansă”) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
18. M. Cabacoglo (PR) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
19. I. Cașulinschii (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
20. P. Chiciuc (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
21. S. Golaslî (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
22. V. Garbali (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
23. E. Arabadji (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
24. E. Sevcenco (PBN) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
25. V. Nedova (PCRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
26. G. Pcela (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
27. E. Odnostalco (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
28. A. Odnostalco (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
29. S. Cristova (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
30. T Jelihovscaia (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
31. G. Tudoroglo (MRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
32. I. Acbaș (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
33. D. Drima (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
34. V. Caicî (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
35. I. Nicolaev (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
36. I. Diacov (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
37. I. Marcenco (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
38. J. Djulietta (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
39. D. Ceachir (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
40. O. Lugovscoi (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
41. V. Reapcinschi (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
42. D. Caramit (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
43. I. Casim (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
44. H. Hor (P „Șansă”) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
45. P. Gargalîc (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
46. V. Petrioglu (PPPN) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
47. N. Posmac (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
48. I. Ceban (MAN) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
49. V Chironda (PPDA) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
50. V. Brînzaniuc (PSDE) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
51. O. Burlacu (PLDM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
52. V. Bolea (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
53. L. Carp (PAS) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
54. I. Bulgac (CUB) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
55. I. Purice-Nistor (PL) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
56. R. Codreanu (BL „RUSLAN 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
CODREANU)
57. A. Albu (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
58. V. Costiuc (PDA) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
59. A. Usatîi (PDCM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
60. C. Butucel (PACE) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
61. M. Poleanschi (PACCC) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
62. D. Caraman (PCRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
63. I. Ștefăniță (MRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
64. D. Galbur (PNM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
65. N. Popova (PSRM) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
66. S. Cuidjuclu (P „Șansă”) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
67. A. Mînzat (PR) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
68. D. Zabun (CI) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
69. E. Onos (PPPN) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
70. E. Ceban (P „Șansă”) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
71. S. Tonco (PSRM) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
72. F. Todorov (CI) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
67
73. M. Seis (CI) 04 sec. 0 sec. 04 sec. 0 sec.
74. A. Topal (CI) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
75. I. Constantinov (PR) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
76. A. Culev (PSRM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
În cadrul buletinelor de știri, „BIZIM DALGAMIZ” a reflectat 76 de concurenți electorali, dintre care
58 sunt concurenți pentru primăriile locale din UTA Găgăuzia și anume: satele Etulia, Copceac, Cioc-
Maidan, Joltai, Dezghingea, Beșghioz, Ferapontievca, Bugeac, Chiriet-Lunga, Svetlîi, Avdarma și
Chirsova, orașul Vulcănești, precum și municipiile Ceadîr-Lunga și Comrat. Alți 18 sunt concurenți
electorali la funcția de primar general al mun. Chișinău.
Volumul total de timp acordat concurenților electorali a constituit 08 min. 03 sec, majoritatea
concurenților electorali, fiind doar menționați. Concurenții electorali cu volumele cele mai mari de
reflectare au fost candidații din satul Chirsova: S. Sapunji (P„ Șansă”) cu 33 sec., I. Zlatovcen (CI)
cu 27 sec., A. Hohlova (CI) cu 24 sec., I. Nicologlo (PSRM) cu 17 sec. Doar acești concurenți
electorali au avut conotații pozitive, datorită unui subiect în care și-au prezentat o parte din
programele electorale. Ceilalți concurenți electorali au fost doar menționați, având un volum de
reflectare mai mic de 12 sec. și conotații neutre.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 79,8% (11 min. 34 sec.), iar cea a femeilor –
20,2% (02 min. 56 sec.).
Prin Decizia nr. 278 din 08 septembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus controlul privind
respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-media,
de către serviciile media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror declarații
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 au fost
aprobate de CA.
Astfel din 11 septembrie 2023, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (4) lit. a) și art. 83 alin. (3)
lit. a) din Codul serviciilor media audiovizuale nr. 174/2018, art. 90 alin. (15) și (16) din Codul
electoral nr. 325/2022, CA a efectuat controlul serviciului media audiovizual de televiziune „BAS
FM”, la capitolul respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral.
Totodată, în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr. 335 din 20 octombrie 2023 s-a dispus
controlul respectării prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii
Moldova nr. 174/2018, ale art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022 de către serviciile media
audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de servicii media de
televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile locale generale
din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023.
Reieșind din cele menționate supra, serviciul media audiovizual de televiziune „BAS TV” nu se află
în lista „must carry” sau a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de
știri. Astfel monitorizarea a fost realizată până la data de 22 octombrie 2023.
68
3. Platforma Demnitate și Adevăr (PPDA) 39 sec. 0 sec. 39 sec. 0 sec.
4. Partidul „Renaștere” (PR) 36 sec. 0 sec. 12 sec. 24 sec.
5. Partidul Socialiștilor din Republica Moldova 33 sec. 0 sec. 33 sec. 0 sec.
(PSRM)
Partidul „Șansă” (PPȘ) 27 sec. 0 sec. 27 sec. 0 sec.
6. Blocul Electoral al Comuniștilor și Socialiștilor 18 sec. 0 sec. 18 sec. 0 sec.
(BECS)
7. Partidul Social Democrat European (PSDE) 13 sec. 0 sec. 13 sec. 0 sec.
8. CI 12 sec. 0 sec. 12 sec. 0 sec.
9. Partidul Verde Ecologist (PVE) 12 sec. 0 sec. 12 sec. 0 sec.
10. Partidul Politic „Partidul Nostru” (PPPN) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
11. Partidul Comuniștilor din RM (PCRM) 9 sec. 0 sec. 9 sec. 0 sec.
12. Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei 8 sec. 0 sec. 8 sec. 0 sec.
(PDCM)
13. Partidul Liberal-Democrat din Moldova (PLDM) 6 sec. 0 sec. 6 sec. 0 sec.
14. Coaliția „Unitate și Bunăstare” (CUB) 3 sec. 0 sec. 3 sec. 0 sec.
Serviciul media audiovizual „BAS FM” a reflectat 15 concurenți electorali. Conotația reflectării celor
8 concurenți electorali în cursa electorală a fost într-o tonalitate neutră. Candidații, au fost reflectați
doar în mod indirect.
Prin Decizia nr. 340 din 27 octombrie 2023, CA a sancționat furnizorul de servicii media audiovizuale
„LV-TOPAL” SRL fondatoarea serviciului media de radiodifuziune sonoră „BAS FM” cu o amendă
în mărime de 5 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul electoral, în
conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. n) din Codul serviciilor media audiovizuale Republicii Moldova
nr. 174/2018, conform cărora: „În perioada electorală, programele audiovizuale cu caracter
electoral și materialele scrise care vizează, într-un fel sau altul, grupurile de inițiativă, concurenții
electorali (candidații în alegeri) și participanții la referendum sunt difuzate/publicate cu respectarea
Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media, aprobat de Comisia
Electorală Centrală.”
69
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, cota bărbaților
a constituit – 72,27% (3 min. 04 sec.), iar cea a femeilor – 27,3% (01 min. 09 sec.).
Serviciul media audiovizual „Bugeac FM” a fost supus controlului doar în perioada 11.09 –
22.10.2023, în baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023.
Este de specificat că în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, prin care s-
a dispus controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri
în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și
90 din Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must
carry” și de către furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, începând
cu 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual „Bugeac FM”, care este clasificat ca local, nu a
fost inclus în categoria serviciilor media monitorizate.
În perioada supusă controlului, serviciul media audiovizual „Bugeac FM” a difuzat 20 de știri cu
caracter politic, social și electoral, în care au fost reflectați 5 subiecți politici/electorali și 8 concurenți
electorali. Concomitent a fost reflectată activitatea Comisiei Electorale Centrale, în contextul
subiectelor despre informare generală asupra desfășurării scrutinului electoral, condițiilor înscrierii
candidaților în alegeri, precum și despre deciziile adoptate în sfera legislației electorale.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 50 sec., dintre care de cea mai
mare pondere de reflectare a beneficiat CI cu 30 sec., iar ceilalți subiecți au avut câte 05 sec.
Detaliere:
Nr. Subiecți politici/electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. Candidat independent (CI) 30 sec. 0 sec. 30 sec. 0 sec.
2. Partidul Renaștere (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
3. Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
4. Partidul Socialiștilor din Republica Moldova
(PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
5. Blocul electoral al Comuniștilor și
Socialiștilor (BECS) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
Detaliere:
Nr. Concurenți electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. N. Dudoglo (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
2. S. Anastasov (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
3. S. Chiulaflî (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
4. I. Dimitrioglo (PSRM) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
5. V. Cîssa (PR) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
6. V. Novac (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
7. M. Plucci (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
8. V. Iachimov (CI) 05 sec. 0 sec. 05 sec. 0 sec.
În cadrul buletinelor de știri difuzate de serviciul media audiovizual „Bugeac FM” au fost reflectați
8 concurenți electorali la funcția de Primar al mun. Comrat: N. Dudoglo, S. Anastasov, S. Chiulaflî,
I. Dimitrioglo, V. Cîssa, V. Novac, M. Plucci, V. Iachimov, aceștia fiind doar menționați.
70
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului geneder, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 84,2% (02 min. 24 sec.), iar cota femeilor a
fost egală cu 15,8% (27 sec.).
Este de specificat că, potrivit declarației privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale
generale din 05 noiembrie 2023, depuse de furnizorul de servicii media „RTV Media Center” SRL,
fondatoarea serviciului media audiovizual „Bugeac FM”, acesta s-a angajat să realizeze 4 tipuri de
programe electorale: 1. Programe de știri și actualități 2. Programe de informare electorală. 3.
Dezbateri electorale și 4. Publicitate electorală. Conform analizei rapoartelor săptămânale expediate
de furnizor în adresa CA, s-a atestat faptul că serviciul media „Bugeac FM” nu a realizat programe
de informare electorală, fapt prin care nu și-a respectat declarația, aprobată de CA prin Decizia nr.
269 din 08 septembrie 2023.
În perioada 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual public „GRT FM” a fost monitorizat prin
prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral în baza Deciziei CA nr. 278 din
08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20
octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale de televiziune incluse în lista
„must carry” și a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care
au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie
2023. Așadar, serviciul media audiovizual public „GRT FM” nu a intrat sub incidența prevederilor
acestei decizii și nu a fost monitorizat în continuare.
Detaliere:
Nr. Subiecți politici Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. Candidați Independenți (CI) 7min. 20 sec. 2 min.56 sec. 4 min.24 sec. 0 sec.
2. Partidul Politic Șansă (P„Șansă”) 3 min.11 sec. 50 sec. 2:21 sec. 0 sec.
3. Partidul Socialist din RM (PSRM) 2 min.21 sec. 58 sec. 1:23 sec. 0 sec.
Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) 1 min.52 sec. 0 sec. 1:52 sec. 0 sec.
4. Partidul Renașterii (PR) 1 min.40 sec. 47 sec. 53 sec. 0 sec.
5. Blocul Electoral al Comuniștilor și Socialiștilor 40 sec. 0 sec. 40 sec. 0 sec.
(BECS)
6. Partidul politic Partidul Nostru (PPPN) 15 sec. 0 sec. 15 sec. 0 sec.
7. Partidul Comunist din RM (PCRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
8. Partidul Politic Respect Moldova (MRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
9. Partidul „Bugeacul Nostru” (PBN) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
10. Partidul Acțiunea comună Congresul Civic 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
(PACCC)
Este de specificat faptul că concurenții electorali (partide politice) au fost reflectați în mare majoritate
prin prisma concurenților electorali (candidați desemnați) și nu a activității partidului propriu zis.
Concurentul electoral PAS și BECS au fost reflectați ca partid de guvernare și opoziție.
„GRT FM” a reflectat 60 concurenți electorali pentru funcția de primar din orașele și comunele din
UTA Găgăuzia.
Detaliere:
Nr. Concurenți electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. G Gospodinov(P„Șansă) 52 sec. 21 sec. 31 sec. 0 sec.
2. N Dudoglo (CI) 45 sec. 0 sec. 45 sec. 0 sec.
3. S Gargalîc(P„Șansă) 45 sec. 0 sec. 45 sec. 0 sec.
4. G Chiosea (CI) 38 sec. 33 sec. 5 sec. 0 sec.
71
5. M Pulucci(CI) 38 sec. 33 sec. 5 sec. 0 sec.
6. E Curu(P„Șansă) 34 sec. 29 sec. 5 sec. 0 sec.
7. G Filioglo(CI) 34 sec. 29 sec. 5 sec. 0 sec.
8. I Dimitroglo(PSRM) 34 sec. 29 sec. 5 sec. 0 sec.
9. S Ciulafli(CI) 34 sec. 0 sec. 34 sec. 0 sec.
10. V Moș (PR) 33 sec. 28 sec. 5 sec. 0 sec.
11. S Anastasov(CI) 33 sec. 28 sec. 5 sec. 0 sec.
12. V Cîssa(PR) 32 sec. 19 sec. 13 sec. 0 sec.
13. V Echimov(CI) 32 sec. 27 sec. 5 sec. 0 sec.
14. V Novac(CI) 32 sec. 27 sec. 5 sec. 0 sec.
15. A Mînzat (PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
16. A Odnostalco (PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
17. A Radov(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
19. D Ciachir(PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
20. D Drima(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
21. D Juraveli(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
22. D Zabun (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
23. E Arabadji(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
24. E Ceban(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
25. E Odnostalco(PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
26. E Onos(PPPN) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
27. E Sevcenco (PBN) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
28. F Todorov (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
29. G Celac (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
30. G Gorelco (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
31. G Tudoroglo(MRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
32. I Acbaș(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
33. I Cașulinschi (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
34. I Diacov (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
35. I Marcenco(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
36. I Nicolaev(PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
37. I Stamatov(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
38. L Alioglo (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
39. M Camacovlo(PR) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
40. M Esei (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
41. N Popova (PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
42. O Constandoglo (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
43. O Garizan (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
44. O Lugovscoi (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
45. P Arnaut (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
46. P Chiciuc (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
47. S Cristovo(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
48. S Cuidjuclu(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
49. S Golaslî(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
50. S Tonco(PSRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
51. T Jelehovschi (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
52. V Caici (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
53. V Capsamun (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
54. V Fucedji (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
55. V Garbali(P„Șansă) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
56. V Nedova (PCRM) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
57. V Nichita (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
58. V Reapcinschi (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
59. A Hohlova (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
60. I Zlatovcean (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
Este de menționat că în perioada supusă controlului SMA public de radiodifuziune sonoră a reflectat
concurenții electorali (candidați desemnați),inclusiv candidați independenți, majoritatea din ei au fost
doar nominalizați de președinții birourilor electorale în ordinea în care erau înregistrați. Nici un
concurent electoral nu a fost reflectat negativ.
72
Ce ține de raportul gender, cota bărbaților a constituit 88% (15 min. 04 sec.), iar cota femeilor – 12%
(2 min. 03 sec.).
Serviciul media audiovizual „Jurnal FM” a fost supus controlului în perioada 11.09 – 22.10.2023, în
baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023. Este de
specificat că în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, prin care s-a dispus
controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele
de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din
Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must carry” și
de către furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, începând cu 23
octombrie 2023, serviciul media audiovizual „Jurnal FM”, care este furnizor de servicii media de
radiodifuziune sonoră, nu a fost inclus în categoria serviciilor media monitorizate.
În perioada 11 septembrie – 22 noiembrie 2023, serviciul media audiovizual „Jurnal FM”, a difuzat,
în buletinele de știri de la ora 19:00:00, de luni până vineri (limba de difuzare: română), 22 de subiecte
cu caracter electoral, în cadrul cărora au fost reflectați 24 subiecți politici/electorali (partide) și 34
concurenți electorali. În cadrul a 5 subiecte au fost vizate acțiunile CEC privind alegerile locale
generale.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 19 min. 43 sec., dintre care,
de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat MAN – cu un timp de reflectare de 02 min. 34
sec., urmat de PR – cu 02 min. 22 sec., PAS – cu 02 min. 01 sec. Subiecții politici/electorali PPDA,
PSRM, Bl. „Ruslan Codreanu”, PACE și PNM au beneficiat de un timp de reflectare mai mic de 2
minute, iar restul subiecților politici/electorali au beneficiat de un timp mai mic de 1 minute, unii din
ei fiind doar nominalizați.
73
5. Blocul electoral „Ruslan Codreanu” (BL 01 min. 33 sec. 53 sec. 40 sec. -
„Ruslan Codreanu”)
6. Partidul Socialiștilor din Republica 01 min. 20 sec. 44 sec. 30 sec. 06 sec.
Moldova (PSRM)
7. Partidul „Acasă Construim Europa” (PACE) 01 min. 14 sec. 50 sec. 24 sec. -
8. Partidul Național Moldovenesc (PNM) 01 min. 08 sec. 25 sec. 43 sec. -
9. Partidul Comuniștilor din Republica 48 sec. 28 sec. 20 sec. -
Moldova (PCRM)
10. Partidul Liberal-Democrat din Moldova 40 sec. 25 sec. 15 sec. -
(PLDM)
11. Partidul „Șansă” (P „Șansă”) 40 sec. 11 sec. 29 sec. -
12. Partidul Verde Ecologist (PVE) 38 sec. 21 sec. 17 sec. -
13. Partidul Schimbării (PPS) 37 sec. 10 sec. 27 sec. -
14. Partidul „Noua Opțiune Istorică” (NOI) 36 sec. 36 sec. - -
15. Coaliția „Unitate și Bunăstare” (CUB) 36 sec. 20 sec. 16 sec. -
16. Mișcarea Profesioniștilor „Speranța- 21 sec. - 21 sec. -
Надежда” (MPS)
17. Partidului Dezvoltării și Consolidării 09 sec. - 09 sec. -
Moldovei (PDCM)
18. Partidul Acțiunii Comune – Congresul Civic 09 sec. - 09 sec. -
(PACCC)
19. Partidul Liberal (PL) 06 sec. - 06 sec. -
20. Partidului „Democraţia Acasă” (PDA) 06 sec. - 06 sec. -
21. Mișcarea „Respect Moldova” (MRM) 06 sec. - 06 sec. -
22. Partidul „Patrioții Moldovei” (PPM) 06 sec. - 06 sec. -
23. Liga Orașelor și Comunelor (LOC) 03 sec. - 03 sec. -
24. Partidul Politic „Partidul Nostru” (PPPN) 03 sec. - 03 sec. -
De cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat Ion Ceban (MAN), cu un timp de 02 min. 34 sec.
Acesta a fost reflectat în cadrul a 6 știri, fiind mediatizat într-o tonalitate pozitivă, neutră și negativă.
Conotația pozitivă s-a atestat odată cu menționarea, în subiecte, a promisiunilor electorale ale
concurentului electoral. În context negativ acesta a fost reflectat într-un singur subiect, în care Ion
Ceban a fost acuzat de contra-candidatul său la funcția de primar al mun. Chișinău, Victor Chironda
(PPDA), că „sub sacoul de european a lui Ceban se ascund izmenele rusești.”. Subiectul a fost
echilibrat, cu oferirea dreptului la replică lui Ion Ceban.
Ceban a fost urmat de Vadim Brânzaniuc (PSDE) care a fost reflectat în cadrul a 6 știri, tonalitatea
reflectării fiind neutră și pozitivă.
Cu privire la Lilian Carp (PAS), acesta a fost reflectat în cadrul a 7 subiecte, conotația reflectării fiind
pozitivă și neutră, în context pozitiv fiind enumerate promisiunile concurentului electoral la funcția
de primar al mun. Chișinău.
Vasile Bolea (PR) a fost mediatizat în cadrul a 6 subiecte, într-o tonalitate pozitivă și neutră. Conotația
pozitivă a fost atestată prin prisma lansării acestuia în cursa electorală, dar și a menționării
programului electoral al concurentului.
În ceea ce îi privește pe concurenții Victor Chironda și Ruslan Codreanu – au fost mediatizați în 5
subiecte; Constantin Butucel și Dragoș Galbur, – în 4 subiecte; Oleg Burlacu, Anatolie Prohnițchi,
Cristina Vulpe, Adrian Albu și Ion Bulgac – în 3 subiecte; Ștefan Gligor – în 2 subiecte; iar restul
concurenților au fost nominalizați în cadrul a unui subiect.
Cu referire la concurentul electoral Adrian Albu (PSRM) a fost reflectat în context negativ, în cadrul
unei știri, în care s-a menționat că acesta a fost însoțit în lansarea în campanie electorală de către Igor
Dodon, care este vizat în mai multe dosare penale. Astfel, prin asociere, i-a fost acordată conotație
negativă concurentului electoral Adrian Albu.
În ceea ce privește asigurarea egalității de gen, „Jurnal FM”, în perioada de control s-a pus accent și
pe respectarea raportului gender, care a atestat un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă
– 92,6 % (19 min. 04 sec.), iar cea a femeilor – 7,4% (01 min. 32 sec.). Decalajul atestat a fost
influențat de faptul că majoritatea candidaților înscriși în campania electorală pentru alegerile locale
generale au fost bărbați.
În perioada 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual „Radio Media” a fost monitorizat prin
prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral în baza Deciziei CA nr. 278 din
08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20
octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale de televiziune incluse în lista
„must carry” și a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care
au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie
2023. Așadar, serviciul media audiovizual „Radio Media” nu a intrat sub incidența prevederilor
acestei decizii și nu a fost monitorizat în continuare
Serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră Radio Media a reflectat 13 concurenți electorali
(partide politice). Toate formațiunile au fost prezentate într-o tonalitate neutră.
Detaliere: Concurenți electorali (candidați desemnați)
Nr. Concurenți electorali Timp total Conotație
pozitivă neutră negativă
1. I. Răilean (PSDE) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
2. S. Andronache (PAS) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
3. P. Saviuc (P„ȘANSĂ”) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
4. O. Gorban (CI) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
5. N. Cicati (PSRM) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
6. V. Sidor (PPS) 10 sec. 0 sec. 10 sec. 0 sec.
7. V. Lungu (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
8. I. Țurcan (CI) 5 sec. 0 sec. 5 sec. 0 sec.
76
Concurenții electorali desemnați de formațiunile politice în această perioadă, reflectați de SMA au
fost 6 și 2 candidați independenți. Tonalitatea a fost neutră. Nici un concurent nu a avut apariții
directe. Informații despre aceștia au fost colectate de la președinții de birouri electorale unde au fost
înregistrați.
Rezultatul controlului a pus accent și pe reflectarea de gender, unde cota bărbaților este de 77,8% (
35 sec.), iar cea a femeilor – 22,2% (10 sec.)
În perioada 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual public „Radio Moldova” a fost
monitorizat prin prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral în baza Deciziei CA
nr. 278 din 08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din
20 octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale de televiziune incluse în
lista „must carry” și a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri,
care au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23
octombrie 2023. Așadar, serviciul media audiovizual public „Radio Moldova” nu a intrat sub
incidența prevederilor acestei decizii și nu a fost monitorizat în continuare.
În perioada de control, volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 33 min.
37 sec., dintre care de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PAS – 08 min. 12 sec., urmat
de BECS – 07 min. 53 sec., LOC – 03 min. 38 sec. iar majoritatea subiecților indicați în detaliere au
avut parte de o mediatizare mai mică de 02 min.
Este evidentă reflectarea pronunțată a PAS și BECS, ponderea de mediatizare a acestora depășind de
doua ori reflectarea celorlalți subiecți politici/electorali.
77
19. Partidul Schimbării (PPS) 08 sec. 0 sec. 08 sec. 0 sec.
20. Partidul Social Democrat European 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
(PSDE)
21. Candidat Independent (CI) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
22. Partidul „Șansă” 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
23. Partidul „Democrația Acasă” 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
(PDA)
24. Mișcarea „Respect Moldova” (MRM) 06 sec. 0 sec. 06 sec. 0 sec.
25. Partidul „Patrioții Moldovei” (PPM) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
26. Partidul Verde Ecologist (PVE) 03 sec. 0 sec. 03 sec. 0 sec.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali a fost într-o tonalitate neutră, iar PAS, LOC, PSRM,
PLDM, PPDA, PDCM, PACCC și PPPN au fost reflectați și pozitiv, PAS datorită promisiunilor de a
duce Republica Moldova în Uniunea Europeană și discursurilor lui Igor Grosu prin care prezintă
candidații la funcțiile de primari și consilieri pentru alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023,
ceilalți subiecți au fost mediatizați pozitiv în contextul înaintării candidaților pentru cursa electorală.
PAS, BECS, CUB și MAN au fost reflectați și negativ PAS din cauza acuzațiilor oponenților politici.
Este de menționat că în cadrul tuturor știrilor despre MAN este prezentat în special Ion Ceban și
activitatea în primărie. LOC a avut cea mai mare pondere de reflectare negativă, deoarece candidatul
propus de acesta a fost reținut fiind suspectat de spălare de bani și finanțare ilegală, știrile ulterioare
despre retragerea din cursa electorală și excluderea din partid amplificând reflectarea negativă a
acestuia.
În perioada de raport 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual public de radiodifuziune sonoră
„Radio Moldova” a reflectat 35 concurenți electorali pentru funcția de primar al municipiului
Chișinău și Bălți, într-un volum total de 13 min. 35 sec.. De cea mai mare pondere de reflectare a
beneficiat L. Carp (PAS) - 03 min. 21 sec., M. Bagas (LOC) – 01 min. 15 sec. și A. Albu (PSRM) –
01 min. 02 sec. L. Carp (PAS ) a avut cea mai bună vizibilitate în raport cu concurenții săi, ponderea
de reflectare fiind de două ori mai mare decât a lui M. Bagas (LOC).
Totodată, este de menționat că I. Ceban a beneficiat de vizibilitate mai mare ca primar al municipiului
Chișinău și nu în calitate de concurent electoral MAN, conotația acestor apariții fiind și negativă.
Opt concurenți au fost reflectați și pozitiv în cadrul subiectelor despre înregistrarea în cursa electorală
și programele electorale. Totuși, L. Carp (PAS) a avut o mediatizare pozitivă detașată comparativ cu
restul concurenților. M. Bagas (LOC) a fost reflectat în mare parte negativ, în contextul reținerii
acestuia pentru suspiciuni de finanțare ilegală și spălare de bani, apoi pentru retragerea din cursa
electorală și refuzul susținerii din partea partidului.
De asemenea, în perioada de control a fost verificată și respectarea raportului gender, care atestă un
dezechilibru, cota bărbaților este 93% (24 min 59 sec.), iar cea a femeilor 7% (01 min. 52 sec.).
Prin Decizia CA nr.326 din 20.10.2023 furnizorul de servicii media Instituția Publică Compania
„TELERADIO MOLDOVA” a fost sancționată cu amendă de 5 000 lei pentru încălcarea
prevederilor art. 90 alin. (1) din Codul Electoral, care stipulează: „În perioada electorală, programele
audiovizuale cu caracter electoral și materialele scrise care vizează, într-un fel sau altul, grupurile
de inițiativă, concurenții electorali (candidații în alegeri) și participanții la referendum sunt
difuzate/publicate cu respectarea Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituțiile
mass-media, aprobat de Comisia Electorală Centrală”.
Totodată, este de menționat, că serviciul media audiovizual public „ Radio Moldova” a respectat
Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
Serviciul media audiovizual public de radiodifuziune sonoră „Radio Moldova Tineret” a fost supus
controlului în perioada 11 septembrie – 22 octombrie 2023, în baza Deciziilor CA nr. 278 din 08
septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023.
Este de specificat că, în urma adoptării de CA a Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, prin care s-
a dispus controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri
în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și
90 din Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must
carry” și de către furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri,
începând cu 23 octombrie 2023, serviciul media audiovizual public de radiodifuziune sonoră „ Radio
Moldova Tineret ” nu a fost inclus în categoria serviciilor media monitorizate.
Astfel, în perioada de referință, „Radio Moldova Tineret” în buletinele de știri de la ora 12:00 (limba
de difuzare: română), a difuzat 33 de subiecte cu caracter politic, social și electoral, în cadrul cărora
au fost reflectați 15 subiecți politici/electorali (partide) și 28 concurenți electorali. Volumul total de
timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 02 min. 15 sec.. Subiecții au avut o cotă de
mediatizare mai mică de 17 sec., fiecare.
79
3. Partidul Socialiștilor din Republica Moldova (PSRM) 15 sec. 00 sec. 15 sec. 00 sec.
4. Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei (PDCM) 13 sec. 00 sec. 13 sec. 00 sec.
5. Partidul Comuniștilor din Republica Moldova (PCRM) 11 sec. 00 sec. 11 sec. 00 sec.
6. Partidul „Șansă” (P „Șansă”) 11 sec. 00 sec. 11 sec. 00 sec.
7. Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) 08 sec. 00 sec. 08 sec. 00 sec.
8. Partidul Acasă Construim Europa (PACE) 08 sec. 00 sec. 08 sec. 00 sec.
9. Candidat Independent (CI) 08 sec. 00 sec. 08 sec. 00 sec.
10. Partidul „Renaștere” (PR) 07 sec. 00 sec. 07 sec. 00 sec.
11. Partidul Schimbării (PS 07 sec. 00 sec. 07 sec. 00 sec.
12. Partidul Social Democrat European (PSDE) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
13. Coaliția Unitate și Bunăstare (CUB) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
14. Partidul „Democraţia Acasă” (PDA) 04 sec. 00 sec. 04 sec. 00 sec.
15. Palatforma Politică „Demnitate și Adevăr” (PPDA) 03 sec. 00 sec. 03 sec. 00 sec.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră. Timpul alocat subiecților politici se datorează prezentării concurenților desemnați de partide.
În procesul de lucru s-a atestat că, serviciul media public nu a realizat subiecte cu caracter electoral
care să reflecte activitatea concurenților electorali înregistrați pentru funcția de primar la alegerile
locale generale din 05 noiembrie 2023, deoarece concurenții electorali au fost doar menționați în 5
știri, iar prioritățile electorale nu a fost prezentate. De asemenea, în programele de știri și actualități
80
au difuzat subiecte ce au mediatizat doar activitatea Comisiei Electorale Centrale și a altor instituții
de stat privind desfășurarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023.
La efectuarea controlului s-a atras atenție și respectării Declarației privind politica editorială pentru
reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023, în care furnizorul public de
radiodifuziune sonoră s-a angajat să realizeze următoarele programe audiovizuale cu caracter
electoral: programe de știri și actualități, dezbateri electorale, programe de publicitate electorală.
Astfel, ca urmare a analizei rapoartelor săptămânale, „Radio Moldova Tineret” a difuzat programe de
știri și actualități, iar programe de publicitate electorală - nu. Dezbaterile electorale planificate a fi
organizate pentru candidații și candidatele la funcția de primar(ă) din orașele Glodeni și Nisporeni,
în perioada 05 octombrie - 03 noiembrie 2023, nu s-au regăsit în rapoarte, însă, în raportul pentru
intervalul 23 – 29 octombrie 2023, s-a indicat că: „În perioada 24-26 octombrie au fost organizate
dezbateri electorale cu candidații din orașul Glodeni, dar acestea au refuzat participarea”.
Pentru perioada 30 octombrie – 05 noiembrie 2023, serviciul media public nu a prezentat raportul
săptămânal.
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 72,6% (02 min. 23 sec.), iar cea a femeilor –
27,4% (54 sec.).
Serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Plai” a fost supus controlului în
perioada 11 septembrie – 22 octombrie 2023, în baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023
și nr. 305 din 29 septembrie 2023. Este de specificat că, în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335
din 20 octombrie 2023, prin care s-a dispus controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în
cadrul principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de
informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral, de către serviciile media
audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de servicii media de
televiziune naționale generaliste sau de știri, începând cu 23 octombrie 2023, serviciul media
audiovizual „Radio Plai”, nu a fost inclus în categoria serviciilor media monitorizate.
Astfel, în perioada de referință, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Plai”,
în buletinele de știri de la ora 17:00(limba de difuzare: română), a difuzat 31 de subiecte cu caracter
politic, social și electoral, în cadrul cărora au fost reflectați 7 subiecți politici/electorali (partide).
Activitatea concurenților electorali nu a fost mediatizată.
Volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 58 sec., dintre care de cea mai
mare pondere de reflectare a beneficiat Partidul Acțiune și Solidaritate – (36 sec.), iar ceilalți subiecți
au avut parte de o mediatizare mai mică de 04 sec.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale a fost într-o tonalitate
neutră.
Subiecții au fost vizați într-un subiect despre CEC și în altul cu referire la declarația deputatei PAS
Larisa Novac care s-a expus cu privire la proiectul despre excluderea normelor abuzive de a reduce
81
plățile informale în instituțiile de învățământ prin intermediul asociațiilor de părinți destinate
îmbunătățirii infrastructurii școlare.
În procesul de lucru s-a atestat că în programele informative nu au fost difuzate subiecte cu caracter
electoral care să reflecte activitatea subiecților politici/electorali și a concurenților electorali.
Programele de știri și actualități au conținut subiecte ce au vizat doar activitatea Comisiei Electorale
Centrale și a altor instituții de stat privind desfășurarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023.
La efectuarea controlului s-a atras atenție și respectării Declarației privind politica editorială pentru
reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023, potrivit căreia „Radio Plai” a indicat că
va reflecta Campania Electorală Locală în programe de știri și actualități, dezbateri electorale și
programe de publicitate electorală. Astfel, ca urmare a analizei rapoartelor săptămânale, furnizorul de
servicii media a difuzat programe informative și emisiuni de informare electorală(spot social CEC-1,
CEC-2 și CEC-3). În intervalele 16 – 22 octombrie 2023 și 23 – 29 octombrie 2023 au fost difuzate
și programe de publicitate electorală (PAS).
De specificat că, în Declarația sa, furnizorul s-a angajat să organizeze dezbateri electorale în turul doi
al Alegerilor Locale Generale pentru mun. Chișinău, pe 12 noiembrie 2023, însă, în raportul
saptămânal pentru perioada 06-12.11.2023, nu s-a indicat dacă acest program a fost realizat.
Pentru perioada 30 octombrie – 05 noiembrie 2023, „Radio Plai” nu a prezentat raportul săptămânal,
conform pct. 97 din Regulamentul CEC privind reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media,
se stipulează că: „FSM care reflectă alegerile sunt obligați să prezinte la CA săptămânal, în ziua de
luni, inclusiv după ziua scrutinului, un raport, conform modelului aprobat de CA [...]”
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost 0%, iar cea a femeilor - 100% (15 sec.).
În perioada 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual „Radio Noroc” a fost monitorizat prin
prisma respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral în baza Deciziei CA nr. 278 din
08.09.2023 și Deciziei CA nr. 305 din 29.09.2023, iar ca urmare a Deciziei CA nr. 335 din 20
octombrie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale de televiziune incluse în lista
„must carry” și a furnizorilor de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care
au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie
2023. Așadar, serviciul media audiovizual „Radio Noroc” nu a intrat sub incidența prevederilor
acestei decizii și nu a fost monitorizat în continuare.
În perioada de control, volumul total de timp acordat subiecților politici/electorali a constituit 03 min.
05 sec., dintre care de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat Partidul Acțiune și Solidaritate
– 01 min. 13 sec., urmat de Blocul Electoral „RUSLAN CODREANU” – 41 sec. și Partidul Acasă
Construim Europa – 21 sec, iar ceilalți subiecți indicați în detaliere au avut parte de o mediatizare mai
mică de 20 sec.
Conotația reflectării subiecților politici/electorali a fost într-o tonalitate neutră. PAS a fost reflectat și
pozitiv în știrea în care Igor Grosu a anunțat că echipa sa vine cu 5 angajamente care vor ajuta la
dezvoltarea țării, anume această știre a creat o vizibilitate mai mare pentru PAS în raport cu ceilalți
subiecți.
În perioada de raport 11.09 – 22.10.2023, serviciul media audiovizual „Radio Noroc” a reflectat 10
concurenți electorali pentru funcția de primar al capitalei, într-un volum de 48 sec. De cea mai mare
pondere de reflectare a beneficiat C. Butucel (PACE) – 21 sec., ceilalți concurenți fiind reflectați egal
câte 03 sec prin nominalizarea pe lista electorală. C. Butucel (PACE) a fost mediatizat într-un subiect
care viza depunerea actelor la CEC de către candidatul PACE pentru funcția de primar al capitalei.
Toți concurenții electorali au fost reflectați neutru.
De asemenea, în perioada de control a fost verificată și respectarea raportului gender, care atestă un
dezechilibru, cota bărbaților fiind de 97,8% (02 min. 14 sec.), iar cea a femeilor – 2,2% (03 sec.).
Totodată, este de menționat, că serviciul media audiovizual „Radio Noroc” a respectat Declarația
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023,
aprobată de CA prin Decizia nr. 241 din 04 august 2023.
83
Totodată, este de menționat că, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Relax”
a respectat Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05
noiembrie 2023, aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023.
Serviciul media audiovizual „Radio Roks” a fost supus controlului în perioada 11.09 – 22.10.2023,
în baza Deciziilor CA nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023. Este de
specificat că în urma adoptării de CA, a Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, prin care s-a dispus
controlul la capitolul respectării art. 13 din CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele
de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din
Codul electoral, de către serviciile media audiovizuale de televiziune, incluse în lista „must carry” și
de către furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, începând cu 23
octombrie 2023, serviciul media audiovizual „Radio Roks”, care este furnizor de servicii media de
radiodifuziune sonoră, nu a fost inclus în categoria serviciilor media monitorizate.
În perioada 11 septembrie – 22 noiembrie 2023, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră
„Radio Roks”, a difuzat, în buletinele de știri de la ora 19:00:00, de luni până vineri (limba de
difuzare: română), 15 de subiecte cu caracter electoral. 13 subiecte difuzate au vizat acțiunile CEC și
au avut un caracter informativ cu privire la alegerile locale generale, iar alte 2 subiecte au făcut
referire la reținerea primarului or. Nisporeni, fiind bănuit într-un dosar penal. Este de menționat că
subiecți politici/electorali și concurenți electorali nu au fost reflectați de către furnizorul de servicii
media.
Totodată, conform Declarației privind reflectarea alegerilor locale generale, „Radio Roks” s-a angajat
să reflecte alegerile locale generale, cu respectarea principiilor echității, echilibrului și imparțialității,
în cadrul a 3 tipuri de programe: buletine de știri, programe de dezbateri electorale și publicitate
electorală. Ca urmare a analizei conținutului rapoartelor săptămânale depuse de furnizor, acesta nu a
organizat dezbateri electorale, invocând motivul că concurenții electorali invitați la dezbateri nu s-au
prezentat. Totodată este de menționat că nici publicitate electorală, în perioada de referință, acesta nu
a difuzat, fapt consemnat în rapoartele săptămânale ale furnizorului.
Potrivit rapoartelor săptămânale prezentate CA, furnizorul de servicii media a realizat programe
audiovizuale cu caracter electoral care au fost indicate în Declarația privind reflectarea alegerilor
locale generale.
Totodată, conform Declarației privind reflectarea alegerilor locale generale, „Radio Orhei FM” s-a
angajat să reflecte alegerile locale în municipiul Orhei, cu respectarea strictă a principiilor echității,
echilibrului și imparțialității, respectiv concurenții electorali nu au fost mediatizați în programele de
știri și actualități, însă a organizat dezbateri electorale la care aceștia au fost invitați.
84
Prin Deciziile nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023, CA a dispus controlul
privind respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-
media, de către serviciile media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror
declarații privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023 au fost aprobate de CA, iar prin Decizia nr. 335 din 20.10.2023, CA a solicitat inițierea
controlului cu privire la respectarea prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media audiovizuale al
Republicii Moldova, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară
și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral, de către
serviciile media audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de
servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile
locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023, iar „Radio Orhei FM” nu se
regăsește în lista serviciilor media audiovizuale supuse controlului, respectiv perioada de raport a fost
11.09-22.10.2023.
85
14. Partidul „ȘANSĂ” (P 31 sec. 0 19 sec. 12 sec.
„ȘANSĂ”)
15. Partidul „Noua Opțiune Istorică” 26 sec. 20 sec. 06 sec. 0
(NOI)
16. Partidul „Acasă Construim 16 sec. 0 16 sec. 0
Europa” (PACE)
17. Partidului Dezvoltării și 16 sec. 0 16 sec. 0
Consolidării Moldovei (PDCM)
18. Mișcarea „Respect Moldova” 16 sec. 0 16 sec. 0
(MRM)
19. Partidul „Democraţia Acasă” 16 sec. 0 16 sec. 0
(PDA)
20. Partidul Național Liberal (PNL) 15 sec. 0 15 sec. 0
21. Liga Orașelor și Comunelor 12 sec. 0 12 sec. 0
(LOC)
22. Partidul Liberal Democrat din 11 sec. 0 11 sec. 0
Moldova (PLDM)
23. Coaliția „Unitate și Bunăstare” 10 sec. 0 10 sec. 0
(CUB)
24. Partidul Acțiunii Comune – 10 sec. 0 10 sec. 0
Congresul Civic (PACCC)
25. Partidul Liberal (PL) 09 sec. 0 09 sec. 0
26. Partidul „Alianța Liberalilor și 04 sec. 0 04 sec. 0
Democraților pentru Europa”
(ALDE)
27. Partidul „Patrioții Moldovei” 04 sec. 0 04 sec. 0
(PPM)
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră, unii fiind mediatizați și pozitiv și negativ. Știrile în cadrul cărora subiecții politici/electorali
au fost prezentați în lumină pozitivă, au relatat despre promisiunile acestora în campania electorală.
În context negativ a fost reflectat BECS fiind criticat de faptul că nu recunoaște războiul din Ucraina
și nu are vreo importanță sau influență, PR este vizat în cauze penale, MAN este acuzat că face jocul
Rusiei, iar P „ȘANSĂ”, conform rezultatelor Promo-Lex, ar fi implicat în activități de corupere a
alegătorilor.
86
13. R. Popa (NOI) 26 sec. 20 sec. 06 sec. 0
14. C. Vulpe (P „ȘANSĂ”) 19 sec. 0 19 sec. 0
15. V. Costiuc (PDA) 16 sec. 0 16 sec. 0
16. R. Mihăeș (PNL) 15 sec. 0 15 sec. 0
17. M. Poleanschi (PACCC) 10 sec. 0 10 sec. 0
18. A. Usatîi (PDCM) 10 sec. 0 10 sec. 0
19. I. Bulgac (CUB) 10 sec. 0 10 sec. 0
20. C. Butucel (PACE) 10 sec. 0 10 sec. 0
21. I. Ștefăniță (MRM) 10 sec. 0 10 sec. 0
22. I. Purice-Nistor (PL) 09 sec. 0 09 sec. 0
23. S. Burlacu (PLDM) 07 sec. 0 07 sec. 0
24. M. Bagas (LOC) 06 sec. 0 06 sec. 0
25. O. Burlacu (PLDM) 04 sec. 0 04 sec. 0
26. A. Spătaru (ALDE) 04 sec. 0 04 sec. 0
27. A. Popova (PPM) 04 sec. 0 04 sec. 0
Timpul alocat concurenților electorali în context pozitiv se datorează subiectelor în care aceștia și-au
prezentat programul electoral, cu excepția lui Ion Ceban (MAN), care a fost reflectat timp de 29
secunde și în context negativ prin faptul că contracandidatul său Victor Chironda (PPDA) l-a acuzat
că ar face parte dintr-o operațiune pusă la cale de Moscova.
Ca urmare a analizei calitative se atestă că, „Radio Chișinău” a încercat să acopere toți concurenții
electorali care au candidat la funcția de primar al municipiului Chișinău fără a fi remarcată favorizarea
acestora.
De menționat că, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Chișinău” a difuzat în
cadrul buletinul de știri din data de 13 octombrie 2023 un sondaj de opinie despre preferințele politice
ale alegătorilor. La difuzarea sondajului au fost omise metodologia utilizată, perioada în care a fost
efectuat sondajul, comanditarul și autorizarea de către CEC, iar pct. 48 din Regulamentul CEC
statuează: „În perioada electorală FSM, în cazul în care reflectă rezultatele sondajelor de opinie
privind preferințele politice ale alegătorilor, prezintă suplimentar în mod obligator următoarea
informație: 1) cine a comandat, cine a realizat și, dacă se cunoaște, cine a plătit sondajul; 2)
metodologia utilizată și perioada în care a fost efectuat sondajul; 3) geografia sondajului,
dimensiunea eșantionului (numărul de respondenți) și marja de eroare; 4) autorizarea sau lipsa
autorizării sondajului de către CEC.”, astfel, prin Decizia nr. 326 din 20.10.2023, CA a sancționat
furnizorul de servicii media cu amendă în mărime de 5000 de lei pentru încălcarea prevederilor art.
90 alin. (1) din Codul electoral.
Conform Declarației privind reflectarea alegerilor locale, furnizorul de servicii media s-a angajat să
realizeze programe de știri și actualități, emisiuni de informare electorală, dezbateri electorale și
programe de publicitate electorală, iar potrivit rapoartelor săptămânale prezentate de „Radio
Chișinău”, acesta a realizat ce s-a propus cu excepția difuzării publicității electorale.
Prin Deciziile nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023, CA a dispus controlul
privind respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-
media, de către serviciile media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror
declarații privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie
2023 au fost aprobate de CA, iar prin Decizia nr. 335 din 20.10.2023, CA a solicitat inițierea
controlului cu privire la respectarea prevederilor art. 13 din Codul serviciilor media audiovizuale al
Republicii Moldova, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară
și/sau emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral, de către
serviciile media audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de
servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri, care au declarat că vor reflecta alegerile
locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023, iar „Radio Chișinău” nu se
regăsește în lista serviciilor media audiovizuale supuse controlului, respectiv perioada de raport a fost
11.09-22.10.2023.
87
De asemenea, în perioada de control s-a pus accent și pe respectarea raportului gender, care a atestat
un dezechilibru, cota bărbaților a fost cea dominantă – 83,0% (23 min. 23 sec.), iar cea a femeilor –
17,0% (04 min. 47 sec.).
Conotația reflectării subiecților politici/electorali, la alegerile locale generale, a fost într-o tonalitate
neutră și pozitivă și negativă. PAS a fost prezentat pozitiv datorită unei inițiative legislative a unei
deputate din partid, dar negativ din cauza acuzațiilor de lipsă de cooperare, aduse de către jurnalistul
Victor Cobăsneanu. Totodată, PLDM a fost prezentat doar pozitiv, prin prisma primarului de Abaclia,
raionul Basarabeasca, care a menționat că este din partid și că are nenumărate proiecte realizate.
Este de remarcat că, în perioada de control, „Vocea Basarabiei” a mediatizat parțial activitatea a șase
subiecți politici/electorali și a APL-urilor Strășeni, Basarabeasca, Cahul și Nisporeni. În Declarația
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023,
aprobată de CA prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023, este specificat că serviciul media
audiovizual de radiodifuziune sonoră „Vocea Basarabiei” va reflecta alegerile locale generale în
edițiile programului de știri și actualități, ale emisiunii de informare electorală și în programul de
publicitate electorală.
Potrivit rapoartelor săptămânale serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Vocea
Basarabiei” nu a difuzat emisiuni de informare electorală.
88