550

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI AL REPUBLICII MOLDOVA
DECIZIA nr.42
din23 februarie2}24
Cu privire la examinarea Raportului de activitate pentru anul 2023 al Consiliului

Audiovizualului al Republicii Moldova
in temeiul prevederilor art. 87 alin. (2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii
Moldova rr.174/2018,
Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova DECIDE:
1. Se aprob[ Raportul de activitate pentru anlil 2023 al Consiliului Audiovizualului al Republicii

Moldova, in anexd.
2. Raportul de activitate pentru anul2023 al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova se
prezintd Comisiei cultur6, educa{ie, cercetare, tineret, sport Ei mass-media a Parlamentului Republicii
Moldova.
3. Raportul de activitate pentru and 2023 al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova se
publicd pe pagina web oficial[ a autoritltii.
4. Controlul asupra executlrii prezentei decizii se pune in sarcina Preqedintei Consiliului
Audiovizualului, Liliana Vilu-Eqanu.
5. Prezenta decizie intr[ in vigoare la data adoptdrii gi se publicd pe pagina web oficialI a Consiliului
Audiovizualului al Republicii Moldova.
PRESEDINTA
7^* Liliana VITU-E$ANU
RAPORT ANUAL
2023
Consiliul Audiovizualului
CUPRINS
Sumar executiv 3
1 Reglementare 7
2 Monitorizare conținuturi 10
3 Licențiere furnizori 21
4 Autorizare și control distribuitori 32
5 Comunicare și cooperare 37
6 Litigii 46
7 Resurse umane 47
8 Managementul finanțelor 50
9 Strategia pentru 2023-2027 51
Anexe
2
Sumar executiv
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a CA a avut o abordare proactivă în efortul de

urmărit să înrădăcineze diversitatea și a asigura informarea corectă a populației.
pluralismul prin aplicarea consecventă și Este de menționat că numărul derogărilor
strictă a Codului serviciilor media depistate la capitolul informării corecte a
audiovizuale (CSMA), revizuirea legislației scăzut, fiind aplicate 72 de sancțiuni sub
conexe și eliminarea graduală a factorilor formă de avertizări și amenzi față de anul
care au deformat un timp îndelungat piața 2022, când au fost acordate 95 de sancțiuni.
audiovizuală și au împiedicat dezvoltarea
producției locale. Totodată, anul a fost
marcat de fortificarea instituțională și a
resurselor tehnice, precum și de dezvoltarea
cooperării cu instituții și autorități
europene de reglementare.
Controalele pe produs local au arătat că o jumătate din serviciile media active nu au destul
conținut local, după cum o cere Codul. Pe lângă insuficiența de programe locale, de programe
în limba română sau difuzarea acestora în alte ore decât cele de maximă audiență, în anumite
cazuri, a fost atestată o activitate concertată din partea unor servicii media audiovizuale, fapt ce
a trezit bănuieli rezonabile de concentrare mediatică și de practici ce pot limita concurența
loială.În același timp, rapoartele de monitorizare au arătat că mai multe servicii media au reușit
nu doar să respecte cotele prevăzute de legislație, ci chiar să își sporească semnificativ volumul
de producție locală.
CA a întreprins eforturi de protejare a spațiului audiovizual național, în vederea combaterii

dezinformării și a discursului de ură. Patru cei mai mari distribuitori de servicii media care au
Союз
retransmis postul de televiziune „Сою”, ce difuza știri din Federația Rusă cu mesaje de
susținere a invaziei și agresiunii militare asupra Ucrainei, interzise prin legislație, au fost
sancționați și au exclus din oferta lor acest post. În UTA Găgăuzia a fost documentată, în
cadrul acțiunilor de control ale CA, activitatea fără actele permisive desfășurată de două
companii. Acestea retransmit programe audiovizuale cu conținut informativ și informativ-
analitic din Federația Rusă și Belarus, precum și serviciul media de televiziune ,„ервый Первый
народне” fără licență de emisie eliberată de autoritatea de reglementare. CA a aplicat gradual
народный
sancțiunile prevăzute de CSMA și a sesizat autoritățile statului în această privință.
3
Pentru o aplicare judicioasă a prevederilor ce țin de protejarea spațiului național, CA a aprobat
Metodologia privind constatarea și evaluarea cazurilor de dezinformare în conținuturile
audiovizuale și Metodologia de monitorizare a discursului de ură, ambele elaborate cu
susținerea experților externi.
Consiliul Audiovizualului s-a îngrijit și de

În perioada electorală pentru alegerile
uniformizarea volumului sunetului în
locale generale, pentru prima dată, CA a
programele de televiziune, astfel încât să fie
monitorizat toți furnizorii de servicii media
eliminat disconfortul creat telespectatorilor,
ale căror declarații privind reflectarea
resimțit în special la difuzarea publicității.
alegerilor au fost aprobate: 25 de posturi de
Au fost supuse controlului 44 de servicii
televiziune și 17 de radio. Ulterior, în
media audiovizuale de televiziune, dintre
campania electorală, au fost controlate 15
care 31 s-au ales cu sancțiuni pentru că nu au
servicii media audiovizuale de televiziune
respectat nivelul tăriei sonore.
din lista „must carry” și cele generaliste sau
de știri sub aspectul informării corecte și a
Monitorizările pe felul în care televiziunile își
art. 89 și 90 din Codul electoral. Rezultatele
respectă propriile concepții de programe au
monitorizărilor au arătat că unii furnizori
arătat modul în care a migrat conținutul de
de servicii media nu au respectat principiile
la unele posturi către altele, felul în care au
generale privind reflectarea alegerilor, și
fost reconfigurate grupurile media sau că
anume echitate, echilibru și imparțialitate,
diferiți proprietari au acționat concertat,
prevederile Regulamentului privind
încercând să emită prin intermediul altor
reflectarea alegerilor de către instituțiile
servicii de televiziune. Aceste acțiuni denotă
mass-media, aprobat de Comisia Electorală
tentative de eludare a legislației audiovizuale
Centrală. Mai mulți furnizori, în mod direct
cu privire la regimul juridic al proprietății,
sau indirect, au abordat concurenți
de natură să afecteze pluralismul în
electorali în cadrul programelor neindicate
domeniul audiovizual.
în declarațiile politicilor editoriale, fapt
interzis de art. 90 alin. (2) din Codul
Pentru încălcări ale legislației audiovizuale,
electoral.
CA a aplicat 371 de sancțiuni în 2023 cu
amenzi în sumă totală de 3 140 500 de lei,
Responsabilitățile culturale au fost și pe față de 447 de sancțiuni acordate în anul
parcursul anului 2023 în vizorul CA, fiind 2022, când amenzile au fost de 2 340 000 de
inițiată din oficiu monitorizarea a nouă lei. Faptul că suma amenzilor a crescut, în
servicii media audiovizuale referitoare la contextul reducerii numărului de sancțiuni
ținuta lingvistică în programele de știri și cu 76, se explică prin trecerea graduală la o
cele de dezbateri, toate fiind avertizate altă treaptă de sancționare, în special în ce
public pentru carențe în exprimarea orală privește programele locale, prin aplicarea,
în programele audiovizuale. pentru prima dată, a sancțiunilor pentru
neprotejarea spațiului național audiovizual
și prin sancțiunile acordate referitoare la
reflectarea alegerilor.
4
În contextul procesului de aderare la Uniunea Europeană, Consiliul Audiovizualului a realizat
acțiuni menite să combată concentrarea proprietății media și a finanțării netransparente a mass-
media pentru a garanta pluralismul mediatic, prin publicarea rapoartelor anuale ale furnizorilor
de servicii media pe site-ul instituției, precum și a rapoartelor analitice elaborate de CA. La fel,
au fost ajustate cerințele de transparență a proprietății la standardele europene, iar pentru a
aborda lacunele legate de transparența surselor de venituri, au fost introduse sancțiuni pentru
refuzul de a divulga informații în această privință.
CA a aprobat un nou model al raportului anual și a introdus o practică nouă, și anume de

respingere a rapoartelor care nu informează în mod corespunzător cu privire la venituri și
proprietarii beneficiari finali. Accent a mai fost pus pe detalierea datelor despre proprietari și
acționari în Registrele publicate de instituție, precum și pe desfășurarea controalelor privind
schimbările proprietarilor fără acordul Consiliului.
Organizarea de către CA a concursului de selectare a unei instituții specializate în măsurarea

cotelor de audiență și a cotelor de piață, conform uzanțelor internaționale și a celor mai bune
practici, este o altă realizare înregistrată în 2023. Regulamentul aferent acestui concurs și
Caietul de sarcini pentru companiile de măsurare au fost elaborate cu suportul expertei
internaționale Helen Harrison (Marea Britanie), specialistă-cercetătoare în domeniul media și
audit. Cooperarea cu experta internațională, pregătirea meticuloasă a unei competiții de
selectare a măsurătorului, cu atenție sporită pe standardele și cerințele internaționale în
domeniu, au creat premise pentru intrarea unei organizații internaționale credibile pe piața
mediatică din Moldova și ar putea contribui la eliminarea concentrării mediatice și la o
concurență loială pe piață.
Autoritatea de reglementare a mai dezvoltat și supus consultărilor publice trei metodologii –

privind pluralismul intern, pluralism extern, precum și cea pentru evaluarea riscurilor de
apariție a situațiilor dominante în formarea opiniei publice, în contextul aproximării la
practicile din UE, acte ce completează instrumentarul CA, prevăzut și de Strategia de dezvoltare
a domeniului audiovizual 2023-2027, și de Planul anual al acesteia.
La data de 31 decembrie 2023, în domeniul serviciilor media audiovizuale din Republica

Moldova activau 53 de furnizori de servicii de televiziune și 56 de furnizori de servicii de radio.
Astfel, se atestă că numărul serviciilor radio l-a depășit pe cel al serviciilor de televiziune, ultima
categorie înregistrând o diminuare de 13 servicii, în timp ce numărul celor radio a crescut cu 3.
Fenomenul se datorează, în special, adaptării pieței serviciilor media audiovizuale la realitățile
economice. În anumite cazuri, renunțarea la licențele de emisie în domeniul serviciilor de
televiziune s-a datorat eforturilor CA de aplicare consecventă a legii, precum și acțiunilor de
limitare a apariției și a perpetuării concentrării mediatice.
5
CA a acordat dreptul de utilizare pentru 7 sloturi din multiplexul național, 9 sloturi din
multiplexele regionale și 36 de frecvențe radio pentru 11 servicii media de radiodifuziune sonoră,
dintre care patru au obținut o frecvență radio pentru prima dată.
Pe segmentul retransmisiunii serviciilor media audiovizuale, CA și-a focusat atenția pe prezența

serviciilor media audiovizuale „must carry”, respectarea proporției de 50 la sută de servicii de
televiziune în limba română și servicii de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română și cel
puțin 50 la sută din serviciile de televiziune să provină din statele membre ale UE, SUA, Canada
și din statele terțe care au ratificat Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră.
Numărul litigiilor în adresa CA a crescut în perioada de referință: dacă la sfârșitul anului 2022
pe rolul instanțelor de judecată erau 66 de litigii, până la sfârșitul anului 2023 numărul acestora
a crescut la 123. S-a majorat și numărul deciziilor prin care au fost aplicate sancțiuni în anul
2022, iar contestarea și examinarea acestora de către instanțe a avut loc pe parcursul anului
2023. Cele mai des contestate decizii țin de sancționarea furnizorilor de servicii media
audiovizuale privind asigurarea informării corecte și programele audiovizuale locale. Toate cele
38 de soluții date de instanțele de judecată pe parcursul anului 2023, în dosarele în care au fost
contestate deciziile privind aplicarea sancțiunilor, au fost în favoarea Consiliului
Audiovizualului.
În vederea fortificării resurselor instituționale, CA a beneficiat de o donație de echipamente din

partea Uniunii Europene în valoare totală de 125 de mii de euro. Pe parcursul anului, cu
susținerea SUA, a Olandei și a Delegației UE, a fost dezvoltat un soft specializat pentru
monitorizarea conținutului audiovizual bazat pe inteligența artificială, prin care va fi întărită
capacitatea instituțională a autorității de reglementare. Programul automatizează transcrierea
textelor, ceea ce actualmente consumă foarte mult din timpul controlorilor, și, totodată, îi va
ajuta să facă analiza cantitativă a conținuturilor, să identifice vorbitorii și subiectele abordate în
programele audiovizuale, și să genereze rapoartele aferente procesului de monitorizare.
În 2023, membrii CA au cooperat activ cu autoritățile europene de reglementare în domeniul

audiovizualului pentru a prelua cele mai bune practici și standarde în materie de pluralism,
protecția consumatorilor, accesibilitatea, nediscriminarea, buna funcționare a pieței și
promovarea concurenței loiale în mass-media audiovizuală. Evenimentul care a consolidat
poziția CA în planul cooperării internaționale a fost obținerea, pe 5 octombrie, de către
instituție a calității de membru observator al Grupului autorităților europene de reglementare
pentru serviciile media audiovizuale – ERGA, în contextul acordării Republicii Moldova a
statutului de țară candidată la aderarea la Uniunea Europeană.
6
I. REGLEMENTARE
Consiliul Audiovizualului este garant al interesului public în domeniul

audiovizualului și are misiunea de a contribui la dezvoltarea serviciilor media
audiovizuale în conformitate cu principiile comunicării audiovizuale prevăzute de
Codul serviciilor media audiovizuale nr. 174/2018. Una dintre atribuțiile Consiliului
Audiovizualului ține de aprobarea bazei normative secundare. În anul 2023,
Consiliul și-a exercitat funcția de reglementare prin aprobarea a 10 decizii cu
caracter normativ:
1. Decizia nr. 7 din 20 ianuarie 2023 cu privire la aprobarea modelului Raportului de

activitate anual al furnizorilor privați de servicii media;
2. Decizia nr. 8 din 20 ianuarie 2023 cu privire la aprobarea modelului Raportului
anual al distribuitorilor de servicii media;
3. Decizia nr. 10 din 20 ianuarie 2023 privind modificarea pct. 1 din Decizia
Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr. 110/2022 cu privire la
aprobarea criteriilor privind stabilirea Listei serviciilor media audiovizuale „must
carry”;
4. Decizia nr. 11 din 20 ianuarie 2023 referitor la aprobarea Regulamentului cu
privire la autorizația de retransmisiune;
5. Decizia nr. 34 din 03 februarie 2023 cu privire la abrogarea Deciziei Consiliului
Audiovizualului al Republicii Moldova nr. 6/35 din 04.03.2020 cu privire la
aprobarea Instrucțiunii privind mediatizarea campaniilor sociale;
6. Decizia nr. 205 din 14 iulie 2023 cu privire la aprobarea Regulamentului privind
organizarea concursului pentru selectarea instituției specializate pentru măsurarea
cotelor de audiență și a cotelor de piață în perioada 2024-2029;
7. Decizia nr. 231 din 28 iulie 2023 cu privire la abrogarea Deciziei Consiliului
Coordonator al Audiovizualului al Republicii Moldova nr. 25/168 din 09.10.2018;
8. Decizia nr. 241 din 04 august 2023 cu privire la aprobarea modelului Declarației
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor și a modelului Raportului
referitor la respectarea Declarației privind politica editorială pentru reflectarea
alegerilor;
9. Decizia nr. 265 din 25 august 2023 cu privire la modificarea Deciziei Consiliului
Audiovizualului nr. 100 din 30.03.2022;
10. Decizia nr. 331 din 20 octombrie 2023 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la licența de emisie.
Alte decizii adoptate de CA ce conțin reglementări pe domeniul de competență

cuprind:
1. Decizia nr. 21 din 27 ianuarie 2023 cu privire la aprobarea listei serviciilor media
audiovizuale „must carry”;
2. Decizia nr. 24 din 27 ianuarie 2023 cu privire la aprobarea Planului de acțiuni al
Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova pentru anul 2023;
7
3. Decizia nr. 150 din 19 mai 2023 cu privire la actualizarea Listei serviciilor media
audiovizuale libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflați în
jurisdicția Republicii Moldova;
4. Decizia nr. 159 din 26 mai 2023 cu privire la Registrul serviciilor media
audiovizuale care nu se află în jurisdicția Republicii Moldova și sunt retransmise pe
teritoriul Republicii Moldova;
5. Decizia nr. 160 din 26 mai 2023 cu privire la aprobarea Metodologiei de
monitorizare a discursului care incită la ură în conținuturile media audiovizuale;
6. Decizia nr. 285 din 15 septembrie 2023 cu privire la aprobarea Metodologiei
privind constatarea și evaluarea cazurilor de dezinformare în conținuturile
audiovizuale;
7. Decizia nr. 369 din 10 noiembrie 2023 cu privire la actualizarea Listei serviciilor
media audiovizuale libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflați în
jurisdicția Republicii Moldova;
8. Decizia CA nr. 411 din 28 decembrie 2023 cu privire la aprobarea Planului de
acțiuni al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova pentru anul 2024.
Activitatea de avizare a unor proiecte de hotărâri și legi
Întrucât „Consiliul Audiovizualului este consultat cu privire la proiectele de acte

normative prin care se reglementează activități din domeniul audiovizualului și din
domeniile conexe” (art. 74 alin. (3) din CSMA), în anul 2023, membrii CA au
formulat observații și propuneri la proiecte de hotărâri și acte legislative cu impact
în domeniul audiovizual prin adoptarea a 37 de decizii.
Lista completă a acestora se regăsește în Anexa 1.
Măsurarea cotelor de audiență
O preocupare majoră a CA în anul 2023 a constituit-o inițierea concursului pentru

selectarea instituției specializate în măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de
piață. Conform art. 30 din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul inițiază, o
dată la 5 ani, concursul pentru selectarea instituției specializate pentru măsurarea
cotelor de audiență și aprobă regulamentul de organizare a concursului.
Pe 24 martie 2023, membri și reprezentanți ai aparatului Consiliului Audiovizualului

au participat la discuțiile publice organizate în Parlamentul Republicii Moldova de
Comisia de profil asupra eficientizării și reglementării instrumentelor și a
metodologiilor de cercetare a pieței de televiziune. La eveniment, reprezentanții
industriei au solicitat CA să atragă expertiză externă în procesul de elaborare a
actelor aferente concursului și să desfășoare concursul conform standardelor și
uzanțelor internaționale în domeniu.
8
Prin Decizia nr. 86 din 31 martie 2023, CA a dispus inițierea elaborării proiectului
Regulamentului privind organizarea concursului pentru selectarea instituției
specializate pentru măsurarea cotelor de audiență în perioada 2024-2029.
Prin Decizia nr. 92 din 07 aprilie 2023, CA a dispus inițierea consultărilor publice
asupra proiectului deciziei de aprobare a Regulamentului, iar pe 12 aprilie a
organizat consultări publice online.
În cadrul ședinței CA din 9 mai, prin Decizia nr. 142, CA a supus dezbaterilor
publice repetate proiectul deciziei pentru aprobarea Regulamentului, iar pe 23 mai a
organizat dezbateri publice online repetate.
Prin Decizia nr. 158 din 26 mai 2023, Consiliul Audiovizualului a remis Ministerului
Justiției pentru expertizare și Consiliului Concurenței pentru avizare proiectul
deciziei pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea concursului pentru
selectarea instituției specializate pentru măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de
piață în perioada 2024-2029, și prin Decizia nr. 205 din 14.07.2023 acesta a fost
aprobat.
Concursul a fost inițiat prin Decizia nr. 221 din 21.07.2023 Cu privire la înaintarea
candidaturilor membrilor Comisiei de concurs pentru inițierea și desfășurarea
concursului privind selectarea instituției specializate pentru măsurarea cotelor de
audiență și a cotelor de piață în perioada 2024-2029.
Prin Decizia nr. 256 din 18 august 2023 a fost constituită Comisia de concurs,
formată din 9 membri, reprezentanți ai furnizorilor de servicii media audiovizuale
care figurează pe primele 6 poziții după rezultatele de audiență pentru perioada
trimestrului I al anului 2023 și, respectiv, din partea distribuitorilor de publicitate ce
figurează pe primele 3 poziții după volumul de inventar achiziționat pentru perioada
trimestrului I al anului 2023.
Pe 23 august, CA a convocat prima ședință a Comisiei, care a aprobat varianta

finală a Caietului de sarcini. Pe 06 noiembrie, au fost expediate invitațiile la concurs
instituțiilor de măsurare a cotelor de audiență, urmând ca ofertele pentru concurs să
fie transmise de către participanți până pe 22 ianuarie 2024.
Putem afirma că piața audiovizualului din Republica Moldova nu a mai asistat

până în momentul de față la o pregătire atât de meticuloasă a unei competiții de
selectare a măsurătorului, o atenție sporită fiind acordată standardelor și cerințelor
internaționale în domeniu. Atât elaborarea și definitivarea Regulamentului, cât și
întocmirea Caietului de sarcini pentru companiile participante la concurs au fost
realizate cu suportul expertei Helen Harrison din Marea Britanie, specialistă-
cercetătoare în domeniul media și audit. Colaborarea cu experta internațională s-a
dovedit a fi nu doar valoroasă, ci și indispensabilă în elaborarea unor documente
care s-au aliniat așteptărilor companiilor internaționale participante. Astfel, CA a
dat curs solicitărilor venite din partea industriei audiovizuale și a celei de publicitate,
dând dovadă de deschidere și transparență.
9
II. MONITORIZARE CONȚINUTURI
În conformitate cu prevederile art. 83 alin. (3) din Codul serviciilor media audiovizuale (CSMA):
„Consiliul Audiovizualului exercită controlul:
din oficiu;
la sesizarea unei autorități publice;
ca urmare a petiției depuse de către o persoană fizică sau juridică”.
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a supus monitorizării conținutul a 42 de servicii media

audiovizuale de televiziune și 18 servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră, în total
fiind descifrate 13 222 ore 21 min. de emisie.
Lista serviciilor monitorizate poate fi consultată în Anexa 2.
a) Controalele inițiate din oficiu au avut drept obiect:

- Respectarea prevederilor art. 4 din CSMA (Programe audiovizuale locale) – 25 de servicii media
audiovizuale de televiziune: Exclusiv TV, Ren Moldova, Canal 2, Canal 3, Mega TV, Familia,
Canal 5, Cinema 1, TV-Găgăuzia, PRO TV Chișinău, Prime, Publika TV, Zona M, TVC 21,
Global 24, PEH TV, Cotidianul TV – CTV, Canal Regional, N4, Moldova 2, ITV, GN TV,
Legal TV, Orizont TV, Zona M.
- Respectarea prevederilor art. 13 din CSMA (Asigurarea informării corecte) – 19 servicii media de
televiziune: Ren Moldova, Tezaur TV, PEH TV, TV-Găgăuzia, TVC 21, Exclusiv TV, Orizont
TV, Canal 5, ITV, Moldova 1, TV8, Cinema 1, Jurnal TV, TVR Moldova, PRO TV Chișinău,
Vocea Basarabiei TV, R Live TV, Canal Regional, N4 și 2 servicii media de radiodifuziune
sonoră: Radio Orhei FM și Radio Roks.
10
11
- Respectarea prevederilor art. 15 din CSMA (Protecția minorilor) – 7 servicii media audiovizuale
de televiziune: TV 8, Moldova 1, PRO TV Chișinău, Jurnal TV, R Live, Albasat TV și Orizont
TV.
- Respectarea prevederilor art. 17 din CSMA (Protejarea spațiului audiovizual național) – 1 serviciu
media audiovizual de televiziune aflat sub jurisdicția Republicii Moldova: Tezaur TV și 5 servicii
media audiovizuale de televiziune din Federația Rusă: Союз, РБК, Россия 1, Россия 24,
Первый канал.
- Respectarea prevederilor art. 19 alin. (2) din CSMA (Responsabilități culturale) – 9 servicii media
audiovizuale de televiziune: Mega TV, Familia, Exclusiv TV, Canal 5, R Live TV, Vocea
Basarabiei TV, PEH TV, Cinema 1 și ITV.
- Respectarea prevederilor art. 23 din CSMA (Protecția drepturilor de autor și a drepturilor conexe)
- 2 servicii media audiovizuale de televiziune: Cotidianul TV – CTV și Popas TV.
- Respectarea prevederilor art. 24 alin. (2) din CSMA (Neprezentarea înregistrărilor) – 2 servicii
media audiovizuale de televiziune: Orizont TV și ART TV.
- Respectarea prevederilor art. 25 alin. (4) lit. e) din CSMA (Utilizarea unui alt element de
identificare decât cel indicat în dosar) – 2 serviciu media de televiziune: Exclusiv TV și Canal 3.
- Respectarea prevederilor privind comunicările comerciale audiovizuale (art. 63 și 66 din CSMA) –
15 servicii media audiovizual de televiziune: Ren Moldova, Moldova 1, Cinema 1, Prime, Pro TV
Chișinău, Jurnal TV, TV8, N4, Canal 5, Canal 2, PEH TV, Exclusiv TV, ITV, TV-Găgăuzia și
Orizont TV.
- Respectarea Structurii serviciilor de programe (Concepția generală de programe) – 12 servicii
media audiovizuale de televiziune: Cinema 1, Exclusiv TV, Global 24, Orizont TV, TV9 (TV
nouă), Familia, Vocea Basarabiei TV, Pro TV Chișinău, TV8, TV Elita, Moldova 1 și ITV.
12
- Respectarea prevederilor privind publicitatea electorală (art. 90 alin. (9) din Codul electoral) – 1
serviciu media audiovizual de televiziune: TV-Găgăuzia.
- Examinarea declarațiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale
din 05 noiembrie 2023 (Deciziile CA nr. 268 din 29 august 2023 și nr. 269 din 08 septembrie 2023).
- Monitorizarea alegerilor și reflectarea lor în mass-media (art. 89 și 90 din Codul electoral și art.
13 din CSMA) - 25 servicii media de televiziune: ATV, Agro TV Moldova, Jurnal TV, ITV,
Moldova 1, ALBASAT, Orizont TV, TV Elita, Drochia TV, Exclusiv TV, Media TV, TVR
Moldova, PRO TV Chișinău, Cinema 1, Vocea Basarabiei TV, TV8, R Live TV, TVC 21,
Găgăuzia TV, Canal Regional, BAS TV, N4, ONE TV (LEGAL TV), STAR TV (GN TV) și
ART-TV și 17 servicii media de radiodifuziune sonoră: Radio Orhei FM, Aquarelle FM, Radio
Chișinău, Jurnal FM, Radio Moldova, Radio Moldova Tineret, Bugeac FM, Radio Plai, Radio
Media, HIT FM, Radio Relax, Radio Roks, BIZIM DALGAMIZ, Vocea Basarabiei, GRT FM,
BAS FM și Radio Noroc.
- Examinarea cererilor de modificare a declarațiilor privind reflectarea alegerilor locale generale – 6
servicii media audiovizuale de televiziune: Moldova 1, TV8, One TV, Star TV, Orizont TV, ITV
și 2 servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: Radio Moldova, Radio Orhei FM.
Pentru detalii, vedeți Anexa 3.
b) Controale în baza sesizărilor/petițiilor:

Pe parcursul anului, în cadrul ședințelor publice, au fost examinate 36 de sesizări/petiții și supuse
monitorizării 11 servicii media audiovizuale de televiziune: Moldova 1, Jurnal TV, Prime,
Canal3, Primul în Moldova, TVR Moldova, TV8, ITV, Vocea Basarabiei, PRO TV Chișinău și
ATV și 3 servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: Radio Orhei FM, Retro FM și
Bugeac FM.
În total fiind descifrate 41 ore 40 min. de emisie.
Controalele au avut drept obiect:

- Respectarea prevederilor art. 13 din CSMA (Asigurarea informării corecte) – 7 servicii media
audiovizuale de televiziune: Prime, TV8, TVR Moldova, Moldova-1, Primul în Moldova, Jurnal
TV, PRO TV Chișinău și 1 serviciu media audiovizual de radiodifuziune sonoră: Radio Orhei
FM.
- Respectarea prevederilor art. 15 privind protecția minorilor – 3 servicii media audiovizuale de
televiziune: Prime, ITV și PRO TV Chișinău.
- Respectarea prevederilor art. 17 din CSMA (Protejarea spațiului audiovizual național) – 1 serviciu
media audiovizual de televiziune: Jurnal TV și 1 serviciu media audiovizual de radiodifuziune
sonoră: Retro FM.
- Respectarea prevederilor art. 19 alin. (2) și (3) din CSMA (Responsabilități culturale) – 2 servicii
media audiovizuale de televiziune: ITV și Canal 3;
- Respectarea prevederilor art. 11 (Drepturile și libertățile fundamentale) – 1 serviciu media
audiovizual de televiziune: Jurnal TV.
- Respectarea prevederilor art. 63 din CSMA (Comunicări comerciale audiovizuale) – 2 servicii
media audiovizual de televiziune: Primul în Moldova și Vocea Basarabiei TV.
13
- Respectarea prevederilor legislației electorale și audiovizuale – art. 89-90 din Codul electoral și
art. 13 din CSMA – 3 servicii media audiovizuale de televiziune: Jurnal TV, Pro TV Chișinău,
ATV, și 1 serviciu media audiovizual de radiodifuziune sonoră: Bugeac FM.
Lista completă a petițiilor venite în adresa CA care au avut ca obiect sesizări referitoare la
activitatea unor servicii media audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră poate fi
consultată în Anexa 5.
14
Monitorizarea campaniei electorale la alegerile locale generale
din 05 și 19 noiembrie (turul II) 2023
Odată cu demararea perioadei electorale, Consiliul Audiovizualului a aprobat modelul

Declarației privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor și modelul de Raport referitor
la respectarea Declarației privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor.
În Declarație, furnizorii de servicii media urmau să includă cel puțin 3 tipuri de programe cu
caracter electoral, din cele 5 prevăzute de noul Cod electoral al Republicii Moldova: programe de
știri și actualități; emisiuni de informare electorală; emisiuni de promovare electorală; dezbateri
electorale; programe de publicitate electorală. De asemenea, în Declarație, furnizorii urmau să
indice angajamentul de a asigura egalitatea strictă sau proporțională în dezbateri, conform
prevederilor art. 90 alin. (6) din Codul electoral.
Prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023, CA a aprobat 44 de Declarații privind politica
editorială pentru reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023 ale furnizorilor de servicii
media – 27 pentru posturile TV și 17 pentru posturile Radio; a luat act de 63 de notificări (28 TV
și 35 Radio) privind neparticiparea la reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023, iar 3
servicii media audiovizuale (2 radio și 1 TV) nu au avut dreptul să reflecte alegerile.
Totodată, pentru neprezentarea declarațiilor, CA a sancționat cu avertizări publice 11 servicii

media audiovizuale (TV – 8, Radio – 3).
15
Pe parcursul perioadei electorale, ca urmare a solicitării din partea furnizorilor, CA a aprobat
notificările privind neparticiparea la reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023 a 4
servicii media de televiziune (Premiera TV, Next TV, One TV și Star TV).
Membrii CA, prin deciziile nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305 din 29 septembrie 2023, au
dispus inițierea controalelor privind respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral,
vizând reflectarea alegerilor în mass-media de către serviciile media audiovizuale de televiziune și
radiodifuziune sonoră ale căror declarații privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor
1
locale generale din 05 noiembrie 2023 au fost aprobate de Consiliul Audiovizualului .
*În 2019 este indicat numărul total al declarațiilor, inclusiv a serviciilor media care nu au reflectat campania electorală.
1
A fost monitorizat principalul buletin de știri al zilei din orele de maximă audiență de seară pentru 25 de servicii
media audiovizuale de televiziune: „ATV”, „Agro TV Moldova”, „Jurnal TV”, „ITV”, „Moldova 1”, „ALBASAT”,
„Orizont TV”, „TV Elita”, „Drochia TV”, „Exclusiv TV”, „Media TV”, „TVR Moldova”, „PRO TV Chișinău”,
„Cinema 1”, „Vocea Basarabiei TV”, „TV8”, „R Live TV”, „TVC 21”, „Găgăuzia TV”, „Canal Regional”, „BAS
TV”, „N4”, „ONE TV” („LEGAL TV”), „STAR TV” („GN TV”) și „ART-TV” și în intervalul orar indicat în
declarații pentru 17 servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: „Radio Orhei FM”, „Aquarelle FM”,
„Radio Chișinău”, „Jurnal FM”, „Radio Moldova”, „Radio Moldova Tineret”, „Bugeac FM”, „Radio Plai”,
„Radio Media”, „HIT FM”, „Radio Relax”, „Radio Roks”, „BIZIM DALGAMIZ”, „Vocea Basarabiei”, „GRT
FM”, „BAS FM” și „Radio Noroc”.
16
În contextul adoptării Deciziei nr. 335 din 20 octombrie 2023, membrii Consiliului
Audiovizualului au dispus inițierea controlului cu privire la respectarea prevederilor art. 13 din
CSMA, în cadrul principalului program de știri în orele de maximă audiență de seară și/sau
emisiuni de informare electorală, precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022, de
către serviciile media audiovizuale de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii
de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri care au declarat că vor reflecta
alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023. Controlul,
2
inclusiv turul II de scrutin, a cuprins 15 servicii media audiovizuale de televiziune .
Prin Dispoziția Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova nr. 91 din
30.10.2023, pe perioada stării de urgență, au fost suspendate licențele de emisie pentru 2 servicii
media audiovizuale de televiziune din lista sus-menționată: „ORIZONT TV” și „ITV”, respectiv,
monitorizarea lor în perioada 30 octombrie – 19 noiembrie 2023 nu a fost posibilă.
În perioada de monitorizare, timp de 6 săptămâni (perioadele: 11-17.09.2023, 18-24.09.2023,

25.09- 01.10.2023, 02-08.10.2023, 09-15.10.2023, 16-22.10.2023), dispuse prin Deciziile nr. 278 și
305, pentru prima dată, CA a monitorizat toate serviciile media audiovizuale care au declarat că
vor reflecta campania electorală, 42 la număr – 25 servicii media audiovizuale de televiziune și 17
servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră; iar timp de 4 săptămâni (23-29.10.2023,
30.10-03.11.2023, 06-12.11.2023 și 13-19.11.2023), dispuse prin Decizia nr. 335 din 20 octombrie
2023, CA a monitorizat 13 servicii media audiovizuale de televiziune.
Au fost supuse controlului și zilele tăcerii: 04-05 noiembrie 2023 și 18-19 noiembrie 2023, când
agitația electorală este interzisă.
Rapoartele de monitorizare, ce cuprind 5556 de ore de emisie, au fost prezentate în ședințe

publice și aprobate de CA prin 12 decizii. În conformitate cu art. 90 alin. (16) din Codul
electoral, toate rapoartele au fost publicate în termen pe pagina web oficială a Consiliului în
cadrul unei secții speciale dedicată alegerilor și expediate Comisiei Electorale Centrale.
În ședința din 01 decembrie 2023, prin Decizia nr. 390, CA a aprobat Raportul de bilanț cu privire
la rezultatele monitorizării modului de reflectare a alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023
de către furnizorii de servicii media audiovizuale ale căror declarații au fost aprobate de Consiliul
Audiovizualului al Republicii Moldova și de către serviciile media audiovizuale incluse în lista „must
carry” și furnizorii de servicii media de televiziune naționale generaliste sau de știri care au declarat
că vor reflecta alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023.
2
„Moldova 1”, „ORIZONT TV”, „Cinema 1”, „Jurnal TV”, „ITV”, „Exclusiv TV”, „TVR Moldova”, „PRO TV
Chișinău”, „Vocea Basarabiei TV”, „TV8”, „R Live TV”, „TVC 21”, „Găgăuzia TV”, „Canal Regional” și „N4”.
17
CA a efectuat controale în context electoral și în baza petițiilor recepționate – 12 petiții, în care
au fost vizate patru servicii media audiovizuale. O parte din acestea au fost conexate la
procedura administrativă inițiată din oficiu.
Un aspect suspus monitorizării a ținut de dezbaterile electorale organizate de serviciile media
audiovizuale „Moldova-1” și „Radio Moldova” la data de 29 octombrie 2023 ale furnizorului
public IP Compania „Teleradio Moldova”, la care a fost invitată concurenta Partidului
Comuniștilor din Republica Moldova, Diana Caraman (Decizia nr. 361 din 10 noiembrie 2023).
Un alt control, dispus prin Decizia nr. 335 din 13.10.2023, a constatat că serviciile media
audiovizuale „Canal 2”, „Canal 3”, „Canal 5”, „Prime”, „Publika TV” și „Mega TV”, în
perioada 10-12 octombrie 2023, au reflectat subiecte cu conținut electoral și încadrate în rubrica
„Alegeri locale generale 2023”, în pofida faptului că au informat Consiliul despre neparticiparea
în reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023. Prin Decizia nr. 328 din
20.10.2023, CA le-a sancționat cu amenzi a câte 12 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art.
90 alin. (2) din Codul electoral.
În total, în campania electorală, pentru încălcările atestate, au fost aplicate amenzi de 474 000 lei,
inclusiv în baza petițiilor și a sesizărilor.
În condițiile unei legislații electorale noi, modul în care Consiliul Audiovizualului a gestionat
controlul serviciilor media audiovizuale care s-au angajat să reflecte campania electorală la
alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023 a fost menționat atât de organizații internaționale
care au monitorizat alegerile, cât și de societatea civilă.
Misiunea Internațională de Observare a Alegerilor ENEMO pentru Alegerile Locale din 2023
din Moldova, în Declarația Constatărilor și Concluziilor Preliminare pentru al doilea tur de
scrutin, a subliniat următoarele: „Consiliul Audiovizualului a continuat să funcționeze cu eficiență,
transparență și promptitudine în timpul celui de-al doilea tur de scrutin, asigurând o supraveghere
robustă în monitorizarea activităților mass-media”.
În Rezoluția Forumului Mass-Media 2023 al Consiliului de Presă se spune: „Consiliul
Audiovizualului a continuat activitatea de implementare reală a legislației, inclusiv a celei electorale,
monitorizând eficient reflectarea alegerilor de către toți furnizorii de servicii media și, pentru prima
dată, nu a atras critici dure din partea misiunilor naționale și internaționale de observare a
alegerilor”.
Și Raportul Indicele privind Situația Presei din Republica Moldova pentru anul 2023 al
Centrului pentru Jurnalism Independent face referire la comportamentul Consiliului
Audiovizualului în campania electorală.
18
Control privind nivelul tăriei sonore
Consiliul Audiovizualului este în continuare preocupat de uniformizarea volumului sunetului în

programele de televiziune, astfel încât să fie eliminat disconfortul creat telespectatorilor, resimțit
în special la difuzarea publicității.
În acest sens, CA a elaborat un standard pentru nivelul tăriei sunetului, prin care să se asigure o
uniformizare a volumului acestuia în programele de televiziune, prin punerea în aplicare a
Recomandării European Broadcasting Union (EBU) 128-2014. Astfel, în 2019, prin adoptarea
unei decizii, EBU a stabilit că nivelul tăriei sonore a programului trebuie normalizat la un nivel
țintă de -23 LUFS. Deviația permisă de la nivelul țintă va trebui, în general, să nu depășească
±0.5 LU (loudness unit), iar pentru deviația permisă de la nivelul-țintă în serviciile de programe
difuzate în direct este de ±1 LU.
Consiliul Audiovizualului stochează pe serverele sale fișierele video ale serviciilor media
audiovizuale de televiziune aflate în jurisdicția Republicii Moldova, iar fluxul de date IPTV este
preluat de la distribuitorul de servicii media „Moldtelecom” SA. Perioadele de monitorizare
constituie 3 ore de semnal în 3 zile neconsecutive, una dintre acestea fiind o zi de weekend.
Înregistrările preluate se încarcă în programul „Adobe Premiere Pro”, unde toate programele
audiovizuale și comunicările comerciale sunt segmentate. Fișierul deja segmentat se încarcă în
programul „Pro Tools”, unde, prin intermediul softului de măsurare a nivelului tăriei sonore de
tip plugin „WLM Plus Loudness Meter”, se măsoară nivelul tăriei sonore al fiecărui program
audiovizual, precum și a fiecărei comunicări comerciale în parte. Rezultatele obținute sunt
înscrise în raportul de monitorizare a serviciilor media audiovizuale.
În anul 2023, CA a monitorizat 44 de servicii media audiovizuale de televiziune3 la capitolul

respectării nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale și comunicări comerciale
audiovizuale, în conformitate cu prevederile art. 63 alin. (6) din CSMA, potrivit cărora:
„Furnizorii de servicii media au obligația de a uniformiza nivelul sunetului al programelor
audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale”.
3
Monitorizări pe tăria sonoră: „CANAL 2”, „CANAL 3”, „Canal 5”, „Cinema 1”, „SOR-TV”, „ALBASAT”, „BAS
TV”, „10 TV”, „AXIAL TV”, „Canal Regional”, „Cotidianul TV – CTV”, „Mega TV”, „TV-DROCHIA”,
„FAMILIA”, „ITV”, „N4”, „Noroc TV”, „NTS”, „Orhei TV”, „PEH TV”, „N4” „Privesc.Eu TV”, „R Live TV”,
„REN MOLDOVA”, „Studio-L”, „Exclusiv TV”, „TV6”, „TVC 21” și „Vocea Basarabiei TV” (Decizia nr. 320 din
21 octombrie 2022); „Moldova-1”, „Moldova-2”, „Jurnal TV” și „Publika TV” (Decizia nr. 190 din 23 iunie 2023);
„Gurinel TV”, „Prime”, „Tezaur TV”, „TV8”, „TV9 (TV Nouă)”, „TVR Moldova” (Decizia nr. 323 din 13
octombrie 2023) și „Agro TV Moldova”, „One TV”, „Star TV”, „TV-Găgăuzia”, „POPAS TV”, „ART-TV”
(Decizia nr. 378 din 17 noiembrie 2023).
19
Disconfortul creat telespectatorilor de lipsa uniformității de tărie sonoră în interiorul
programelor, între programe și resimțite, în special, la difuzarea comunicărilor comerciale, a fost
sancționat de CA prin aplicarea a 31 de amenzi serviciile media audiovizuale de televiziune: „One
TV”, „TV-Găgăuzia”, „TVC 21”, „Cotidianul TV – CTV”, „TV-DROCHIA”, „NTS”, „Studio-
L”, „TV8”, „ART-TV”, „10 TV, ITV”, „N4”, „REN MOLDOVA”, „TV6”, „Moldova-2”,
„TVR Moldova”, „R Live TV”, „TV Moldova-1”, „Prime”, „Star TV”, „SOR-TV”,
„ALBASAT”, „BAS TV”, „AXIAL TV”, „Canal Regional”, „Orhei TV”, „PEH TV”, „Exclusiv
TV”, „Jurnal TV”, „Tezaur TV”, „Agro TV Moldova”.
Suma totală a amenzilor privind tăria sonoră însumează 208 500 lei.
CA a făcut eforturi pentru a susține furnizorii de servicii media să identifice soluții pentru
remedierea problemelor generate de lipsa de uniformitate a volumului sonor din programele
audiovizuale, oferind asistență pe partea tehnică. Astfel, la solicitarea „GURINEL MEDIA”
SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune „Gurinel TV”, angajații CA au
oferit consultanță cu privire la uniformizarea sunetului în conformitate cu standardele prevăzute
în recomandările EBU R-128 din 2014. Accent s-a pus pe aspectele tehnice: descriptorii Tăria
Sonoră a Programului, Gama Tăriei Sonore și Nivelul Precis al Vârfului Maxim să fie folosiți
pentru caracterizarea unui semnal audio. De asemenea, a fost clarificată întrebarea referitor la
indicatorii nivelului tăriei sonore pe termen scurt, pe termen mediu și integrat.
Ulterior, ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale,

s-a atestat că „Gurinel TV” a respectat prevederile art. 63 alin. (6) din CSMA.
Pentru detalii privind sancțiunile aplicate, vedeți Anexa 6.
20
III. LICENȚIERE FURNIZORI
Eliberarea/extinderea/reperfectarea licențelor de emisie
La data de 31 decembrie 2023, în domeniul serviciilor media audiovizuale din Republica

Moldova activau 53 de furnizori de servicii de televiziune, deținători a 57 de licențe de emisie, și
56 de furnizori de servicii de radiodifuziune sonoră, deținători a 61 de licențe de emisie.
În perioada de raportare remarcăm că numărul serviciilor de radiodifuziune sonoră l-a depășit

pe cel al serviciilor de televiziune, ultima categorie înregistrând o diminuare de 13 servicii, în timp
ce numărul serviciilor de radiodifuziune sonoră a crescut cu 3. Fenomenul se datorează, în
special, adaptării pieței serviciilor media audiovizuale la realitățile economice, întreținerea unui
serviciu de televiziune necesitând eforturi financiare, umane și tehnice considerabile, în condițiile
unei piețe a publicității (sursa de bază de finanțare a activității unui serviciu media audiovizual)
insuficiente pentru întreținerea numărului existent de servicii TV. În anumite cazuri, renunțarea
la licențele de emisie în domeniul serviciilor de televiziune s-a datorat eforturilor CA de aplicare
consecventă a legii, inclusiv în ce privește serviciile media audiovizuale care, în contradicție cu
prevederile CSMA, au admis întreruperi nemotivate ale activității pentru perioade îndelungate
de timp. Se constată că diminuarea consemnată nu a adus prejudicii diversității în spațiul
audiovizual național, specificul activității serviciilor de televiziune care și-au încetat existența
nefiind de natură să stimuleze dezvoltarea domeniului audiovizual, fapt confirmat și de
deficiențele constatate și sancționate de CA în perioada de activitate a acestora.
21
În anul 2023, în temeiul autosesizării membrilor CA sau al petițiilor recepționate, au fost
realizate 21 de acțiuni de control privind respectarea condițiilor licențelor de emisie. În contextul
atenției sporite acordate la nivel național problemei beneficiarilor finali (efectivi), inclusiv prin
prisma eforturilor Republicii Moldova de aderare la UE, CA a depus eforturi în vederea
asigurării respectării regimului juridic al proprietății furnizorilor de servicii media audiovizuale.
Astfel, comparativ cu anul 2022, a fost înregistrată o dinamică pozitivă la capitolul
responsabilizării furnizorilor de servicii media audiovizuale privind respectarea prevederilor
CSMA referitoare la regimul juridic al proprietății, pe parcursul perioadei de raportare fiind
recepționate și examinate 7 cereri de solicitare a acordului în vederea modificării asociaților (față
de 3 cereri în 2022). În același timp, problema efectuării schimbărilor asociaților fără acordul CA
a rămas una de actualitate, în urma controalelor fiind depistate 6 cazuri de modificări realizate
cu încălcarea prevederilor CSMA, CA aplicând amenzi furnizorilor pentru nerespectarea art. 25
alin. (5) din Cod.
În vederea valorificării resurselor limitate ale statului în domeniul comunicațiilor electronice, în
perioada de referință au fost organizate 3 concursuri de atribuire a sloturilor din multiplexul
național și unul pentru cele regionale, precum și două concursuri de atribuire a frecvențelor
radio. În urma concursurilor a fost acordat dreptul de utilizare pentru 7 sloturi din multiplexul
național, 9 sloturi din multiplexele regionale și 36 de frecvențe radio. Este de remarcat interesul
scăzut al furnizorilor pentru concursurile anunțate în vederea atribuirii sloturilor din
multiplexele regionale, fapt care nu a permis lansarea acestora în anul 2023, una dintre cauze
fiind caracterul oneros al serviciilor prestate de gestionarul multiplexelor regionale, în contrast cu
multiplexul național, ale cărui cheltuieli de întreținere sunt suportate din bugetul de stat,
furnizorii de servicii media beneficiind de gratuitate în utilizarea acestuia.
În perioada de raportare, alte autorități au luat decizii în privința anumitor deținători de licențe de
emisie, cu aplicarea altor mecanisme decât cele prevăzute de CSMA. Astfel, prin Dispoziția
Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova nr. 91 din 30 octombrie 2023, pe
perioada stării de urgență, au fost suspendate 6 licențe de emisie, iar la data de 27.12.2023, potrivit
Procesului-verbal nr. 2 al ședinței Consiliului pentru promovarea proiectelor investiționale de
importanță națională, valabilitatea licențelor de emisie deținute de 6 furnizori de servicii media
audiovizuale a fost temporar sistată (Dispozițiile CSE nr. 54 din 16.12.2022 și nr. 91 din
30.10.2023), conform prevederilor art. 131 alin. (3) al Legii nr. 174/2021 privind mecanismul de
examinare a investițiilor de importanță pentru securitatea statului, pentru perioada necesară
obținerii aprobării informațiilor prevăzute la art. 7 alin. (2) al actului legislativ menționat.
22
Licențe de emisie eliberate
CA a eliberat 9 licențe de emisie, dintre care 2 pentru servicii media audiovizuale de televiziune
(„Jurnal TV”, „TV8”,), și 7 pentru servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră („Smile
FM”, „Radio ONE”, „Liubimoe Radio”, ,,GIRLS POWER FM”, ,,Radio JFM”, ,,Ai noștri”,
,,BAS FM”).
1. Prin Decizia nr. 157 din 26.05.2023 a fost eliberată licența de emisie pentru serviciul de
televiziune „Jurnal TV”, al cărui serviciu de programe urmează să fie difuzat prin rețelele
distribuitorilor de servicii din țară și prin intermediul paginilor web: www.jurnal.md,
www.jurnaltv.md și www.jurnalfm.md, format – Generalist.
2. Prin Decizia nr. 401 din 02.12.2023 a fost eliberată licența de emisie pentru serviciul media
audiovizual de televiziune „TV8”, al cărui serviciu de programe urmează să fie difuzat prin
rețelele distribuitorilor de servicii din țară și prin intermediul paginii web www.tv8.md, format –
Generalist.
3. Prin Decizia nr. 111 din 25.04.2023 a fost eliberată licența de emisie pentru serviciul de
radiodifuziune sonoră „Smile FM”.
4. Prin Decizia nr. 318 din 13.10.2023 au fost eliberate licențe de emisie pentru serviciile de
radiodifuziune sonoră: „Radio ONE”, al cărui serviciu de programe urmează să fie difuzat prin
intermediul paginii web: www.radio1.md; și „Liubimoe Radio”, al cărui serviciu de programe
urmează să fie difuzat prin intermediul paginii web: www.ruradio.md.
5. Prin Decizia nr. 407 din 21.12.2023 au fost eliberate licențe de emisie pentru serviciile de
radiodifuziune sonoră: ,,GIRLS POWER FM”, ,,Radio JFM”, radio ,,Ai noștri”, „Bas FM”.
23
Licențe de emisie reperfectate
Consiliul Audiovizualului a reperfectat 30 de licențe de emisie pentru serviciile media
audiovizuale: „Orizont TV”, „Cinema 1” (2 reperfectări), „Global 24” (2 reperfectări), „Canal
5”, „Vocea Basarabiei TV”, „ITV” (2 reperfectări), „Star TV” (denumirea anterioară ,,Legal
TV”), „One TV” (denumirea anterioară „GN TV”), „Moldova 1”, „TV8”, „TV-Găgăuzia”,
„7TV” (denumirea anterioară „PEH TV”), ,,Radio Rekord”, „Radio Moldova Tineret”, ,,Radio
ONE”, ,,Jurnal FM”, ,,Cultura Divină”, „Vocea Speranței”, „Love Radio”, „Dance FM” (2
reperfectări, denumirea anterioară „Ruskii Hit”), „Hit FM”, „Radio Moldova”, „Radio Roks”
(2 reperfectări, denumirea anterioară „Radio Alla”), ,,Focul din Vatră”, „Radio Plai”.
Licențe de emisie prelungite

Consiliul Audiovizualului a prelungit 18 licențe de emisie pentru serviciile media audiovizuale:
„TVR Moldova”, „Moldova 1”, „PRO TV CHIȘINĂU”, „ATV”, „NTS”, „Art-TV”, „Vocea
Basarabiei TV”, TV ELITA”, „BIZIM DALGAMIZ”, „Radio Roks”, „Pro 100 Radio”, „Love
Radio”, „Retro FM”, „GRT FM”, „Noroc”, „Vocea Basarabiei”, „Studentus”, „Publika FM”.
Pentru detalii privind licențele de emisie reperfectate și prelungite, vedeți Anexa 7.
Cereri de acordare a licențelor de emisie respinse

CA a respins 4 cereri de acordare a licenței de emisie pentru serviciile media audiovizuale:
„Cinema 2”, „Familia” (2 cereri) și „Like TV”.
1. Prin Decizia nr. 276 din 08.09.2023 a fost respinsă Cererea f/nr. din 21.07.2023 a furnizorului
de servicii media „A. Video-Content” SRL de eliberare a licenței de emisie pentru serviciul de
televiziune „Cinema 2”.
2. Prin Decizia nr. 320 din 13.10.2023 a fost respinsă Cererea f/nr. din 04.09.2023 a „REAL
RADIO” SRL de eliberare a licenței de emisie pentru serviciul de televiziune „Familia”.
3. Prin Decizia nr. 399 din 08.12.2023 a fost respinsă Cererea f/nr. din 30.10.2023 a „MEDIA
DISCOVERY” SRL de eliberare a licenței de emisie pentru serviciul media audiovizual de
televiziune „Like TV”.
4. Prin Decizia nr. 400 din 08.12.2023 a fost respinsă Cererea f/nr. din 17.10.2023 a „REAL
RADIO” SRL de eliberare a licenței de emisie pentru serviciul media audiovizual de televiziune
„Familia”.
Cereri de prelungire a licențelor de emisie respinse

CA a respins 7 cereri de prelungire a licențelor de emisie pentru serviciile media audiovizuale:
„Orhei TV”, „Jurnal TV”, „Russkoe Liubimoe” „Radio ONE”, „Familia”, „Primul în
Moldova”, „TV8”.
1. Prin Decizia nr. 64 din 03.03.2023 a fost respinsă Cererea „Media Resurse” SRL f/nr. din
15.02.2023 de prelungire a valabilității licenței de emisie seria AC nr. 000068 din 21.05.2010
(reperfectată la 21.05.2017) pentru serviciul media audiovizual de televiziune „Orhei TV”;
2. Prin Decizia nr. 125 din 12.05.2023 a fost respinsă Cererea nr. 080-R/23-E din 28.04.2023 de
prelungire a valabilității licenței de emisie a furnizorului de servicii media „REFORMA ART”
SRL;
24
3. Prin Decizia nr. 274 din 08.09.2023 a fost respinsă Cererea de prelungire a Licenței de emisie
seria A MMI nr. 002144 din 13.10.2016 a furnizorului de servicii media „NG PRODUCTION”
SRL, fondator al serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Russkoe Liubimoe”; și
Cererea de prelungire a Licenței de emisie seria AC nr. 000721 din 13.10.2016 a furnizorului de
servicii media „NG PRODUCTION” SRL, fondator al serviciului media audiovizual de
radiodifuziune sonoră „Radio ONE”.
seria AC nr. 000788 din 13.10.2016, eliberată furnizorului de servicii media „REAL RADIO”
SRL pentru serviciul de televiziune „FAMILIA”;
seria A MMI nr. 002104 din 23.12.2016 a furnizorului de servicii media SC „TELESISTEM TV”
SRL pentru serviciul de televiziune „Primul în Moldova”.
6. Prin Decizia nr. 376 din 17.11.2023 a fost respinsă Cererea f/nr. din 02.11.2023 a furnizorului
de servicii media AO „MEDIA ALTERNATIVĂ”
Licențe de emisie retrase

Consiliul Audiovizualului, la solicitarea furnizorilor de servicii media audiovizuale, a retras 10
licențe de emisie pentru serviciile media audiovizuale: „ATV COGUK”, „10 TV”, „BTV”, „REN
Moldova”, „Radio Dor”, „NTV Moldova”, „Next TV”, „Premiera TV”, „RTR Moldova”,
„BRAVO TV”.
1. Prin Decizia nr. 99 din 07.04.2023 a fost admisă cererea cu privire la retragerea licenței de
emisie seria A MMI nr. 002171 din 14.05.2021, eliberată „RTV-MEDIA-CENTER” SRL pentru
serviciul media audiovizual de televiziune „ATV COGUK”.
2. Prin Decizia nr 121 din 28.04.2023 a fost admisă cererea cu privire la retragerea licenței de
emisie seria A MMI nr. 002107 din 07.12.2019, eliberată „Teleproiect” SRL pentru serviciul
media audiovizual de televiziune „REN Moldova”.
emisie seria A MMI nr. 003405 din 17.05.2022, eliberată Instituției private PP „Timpul de
dimineață” pentru serviciul media audiovizual de televiziune „10 TV”.
emisie seria AA nr. 082551 din 13.10.2009, eliberată „UNIVERS-PRIM” SRL pentru serviciul
media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Dor”.
emisie seria AC nr. 000749 din 07.11.2017, eliberată „TV BĂLȚI” SRL pentru serviciul media
audiovizual de televiziune „BTV”.
emisie seria A MMI nr. 002116 din 08.12.2015, eliberată „Exclusiv Media” SRL pentru serviciul
media audiovizual de televiziune „NTV Moldova”;
7. Prin Decizia nr. 389 din 24.11.2023 a fost admisă cererea cu privire la retragerea licențelor de
emisie seria A MMI nr. 002192 din 05.11.2021 și seria A MMI nr. 002193 din 05.11.2021,
eliberate „Binamex-M” SRL pentru serviciile media audiovizuale de televiziune „Next TV” și
„Premiera TV”.
25
emisie seria AC nr. 000781 din 21.06.2019, eliberată „TV-COMUNICAȚII GRUP” SRL pentru
serviciul media audiovizual de televiziune „RTR Moldova”;
emisie seria A MMI nr. 002143 din 15.08.2018, eliberată „BRAVO TV” SRL pentru serviciul
media audiovizual de televiziune „BRAVO TV”.
Licențe de emisie suspendate

CA a suspendat 6 licențe de emisie, dintre care 2 licențe de emisie în urma aplicării sancțiunilor,
potrivit prevederilor art. 84 alin. (10) din CSMA („MBC”, „Bravo TV”), și 4 licențe de emisie la
cererea furnizorilor de servicii media („MBC”, „Radio Jean”, „Cotidianul TV – CTV”, „Datina
FM”).
1. Prin Decizia nr. 163 din 09.06.2023, CA a luat act de rezultatele controlului activității
furnizorului de servicii media audiovizuale „SG Media M1” SRL și a suspendat, pentru o
perioadă de 2 luni, Licența de emisie seria AC nr. 000794 din 21.12.2019, eliberată furnizorului
de servicii media „SG Media M1” SRL pentru serviciul de televiziune „MBC”, în temeiul
prevederilor art. 84 alin. (10) din CSMA, pentru încălcarea repetată, în decurs de 12 luni, a
prevederilor art. 84 alin. (8) din Cod.
2. Prin Decizia nr. 345 din 27.10.2023, CA a luat act de rezultatele controlului activității
furnizorului de servicii media „BRAVO TV” SRL, dispus prin Decizia CA nr. 306 din
29.09.2023, și a suspendat, pe o perioadă de 2 luni, licența de emisie seria A MMI 002143 din
15.08.2018, eliberată furnizorului de servicii media „BRAVO TV” SRL pentru serviciul de
televiziune „Bravo TV”, în temeiul prevederilor art. 84 alin. (10) din CSMA, pentru încălcarea
repetată, în decurs de 12 luni, a prevederilor art. 84 alin. (8) din Cod.
3. Prin Decizia nr. 18 din 27.01.2023 a fost admisă parțial cererea nr. 01-MBC din 03.01.2023 a
„SG Media M1” SRL prin care a solicitat suspendarea licenței de emisie pentru o perioadă de 3
luni pentru serviciul media audiovizual de televiziune „MBC”. CA a decis suspendarea, pentru
perioada 27 ianuarie-27 februarie 2023, a licenței de emisie eliberată pentru serviciul media
audiovizual de televiziune „MBC”.
4. Prin Decizia nr. 114 din 28.04.2023 a fost admisă cererea f/nr. din 03.04.2023 și suspendată,
pentru perioada 28 aprilie – 28 iulie 2023, Licența de emisie seria A MMI nr. 002132 din
17.04.2020, eliberată Asociației Obștești „Autonomia Noastră” pentru serviciul de
radiodifuziune sonoră „Radio Jean”.
5. Prin Decizia nr. 127 din 12 mai 2023 a fost admisă- cererea f/nr. din 02.05.2023 și suspendată,
pentru perioada 12 mai – 25 iunie 2023, Licența de emisie seria A MMI nr. 002147 din
23.10.2020, eliberată furnizorului de servicii media AO „PEOPLE FOR FREE MEDIA” pentru
serviciul media audiovizual de televiziune „Cotidianul TV – CTV”.
6. Prin Decizia nr. 402 din 08 decembrie 2023 a fost admisă cererea nr. 06 din 20.11.2023 a
furnizorului de servicii media „Fluctus” SRL, fondator al serviciului media audiovizual de
radiodifuziune sonoră „Datina FM”, și s-a suspendat licența de emisie pentru o perioadă de
două luni.
26
Concursuri desfășurate
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a desfășurat: 3 concursuri privind suplinirea capacității
disponibile a multiplexului național, 1 concurs pentru suplinirea capacității disponibile a
multiplexelor regionale și 2 concursuri pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvențelor radio
disponibile.
1. Prin Decizia nr. 62 din 03 martie 2023, furnizorilor de servicii media le-au fost acordate 5
sloturi din multiplexul A: „R Live TV”, „Axial TV”, „Busuioc TV”, „Mega TV”, „Cotidianul
TV – CTV”.
2. Prin Decizia nr. 63 din 03 martie 2023, furnizorilor de servicii media le-au fost acordate 9
sloturi din multiplexele regionale: „Canal Regional” SRL (6 sloturi), „ATV”, „Albasat”,
„ArtTV”.
3. Prin Decizia nr. 111 din 25.04.2023 au fost declarați învingători:
-Instituția Publică Compania „Teleradio-Moldova”, fiindu-i reperfectată licența de emisie prin
includerea frecvențelor 89,8 MHz (Ștefan Vodă), 89,9 MHz (Criuleni), 90,7 MHz (Ocnița), 94,0
MHz (Soroca), 95,3 MHz (Dondușeni), 95,5 MHz (Vădeni, r-nul Soroca); 96,6 MHz (Cantemir);
98,1 MHz (Anenii Noi); 98,1 MHz (Șoldănești) și 100,3 MHz (Copanca, r-nul Căușeni);
-„Smile Audio Production” SRL, căruia i-a fost eliberată licență de emisie cu includerea
frecvențelor 89,9 MHz (Leova) și 94,2 MHz (Hâncești);
-„Media House” SRL, căruia i-a fost reperfectată licența de emisie prin includerea frecvenței
99,9 MHz (Glodeni);
-CPSES „Sănătatea” AO, căruia i-a fost reperfectată licența de emisie prin includerea frecvenței
101,6 MHz (Orhei).
27
4. Prin Decizia nr. 259 din 25.08.2023 a fost declarat învingător participantul ÎCS „REFORMA
ART” SRL, fondator al serviciului de televiziune „Jurnal TV”, căruia i-a fost reperfectată licența
de emisie prin includerea dreptului de difuzare a serviciului de programe prin Multiplexul A (1
slot) și aprobată Structura serviciului media audiovizual.
5. Prin Decizia nr. 408 din 21 decembrie 2023 a fost declarat învingător participantul AO
„FEDERAȚIA MOLDOVENEASCĂ DE FOTBAL”, fondator al serviciului media
audiovizual de televiziune „WE SPORT”, căruia i-a fost reperfectată licența de emisie prin
includerea dreptului de difuzare a serviciului de programe prin Multiplexul A (1 slot) și aprobată
structura serviciului media audiovizual.
6. Prin Decizia nr. 407 din 21.12.2023 au fost declarați învingători:
-„Radio Moldova Tineret” pentru frecvențele: 105,9 MHz (Chișinău), 90,1 MHz (Basarabeasca),
101,9 MHz (Rezina), 102,6 MHz (Briceni), 106,4 MHz (Edineț), 106,6 MHz (Fălești), 106,7
MHz (Vulcănești), 107,0 MHz (Taraclia) și aprobată structura serviciului media audiovizual;
-„Radio ONE” pentru frecvența 96,2 MHz (Chișinău) și aprobată structura serviciului media
audiovizual;
-„GIRLS POWER FM” pentru frecvența 98,6 MHz (Chișinău) și aprobată structura serviciului
media audiovizual;
-„Radio JFM” pentru frecvențele: 91,6 MHz (Ocnița), 98,4 MHz (Glodeni), 99,7 MHz
(Dondușeni), 101,7 MHz (Lipcani), 103,4 MHz (Anenii Noi), 104,0 MHz (Sângerei) și 106,3
MHz (Otaci) și aprobată structura serviciului media audiovizual;
-„Jurnal FM” pentru frecvența 102,4 MHz (Cantemir) și aprobată structura serviciului media
audiovizual;
-„Ai noștri” pentru frecvențele 103,1 MHz (Soroca) și 103,9 MHz (Bălți) și aprobată structura
serviciului media audiovizual;
-„Cultura Divină” pentru frecvența 104,4 MHz (Dondușeni) și aprobată structura serviciului
media audiovizual;
-„BAS FM” pentru frecvența 105,0 MHz (Basarabeasca) și aprobată structura serviciului media
audiovizual.
Rapoarte de activitate ale furnizorilor privați de servicii media audiovizuale pentru anul 2022
Art. 28 alin. (13) din CSMA statuează că furnizorii privați de servicii media sunt obligați să
prezinte Consiliului Audiovizualului și să publice pe propriile pagini web, anual, până la data de
31 martie, un raport de activitate, conform modelului aprobat de CA, pentru anul de activitate
precedent. Modelul Raportului de activitate anual al furnizorilor privați de servicii media a fost
aprobat de CA prin Decizia nr. 7 din 20.01.2023.
28
Astfel, întru realizarea atribuțiilor legale privind examinarea, aprobarea/respingerea rapoartelor
anuale de activitate ale furnizorilor privați de servicii media audiovizuale, Consiliul
Audiovizualului a adoptat 8 decizii și o Analiză a rapoartelor anuale ale furnizorilor de servicii
media audiovizuale de televiziune pentru anul 2022 (Decizia nr. 191 din 30 iunie 2023), angajament
stabilit în Planul de acțiuni pentru implementarea măsurilor propuse de către Comisia
Europeană în Avizul său privind cererea de aderare a Republicii Moldova la Uniunea
Europeană (pct. 4.6), aprobat de Comisia Națională pentru Integrare Europeană la 04 august
2022:
1. Decizia nr. 112 din 28 aprilie 2023 Cu privire la examinarea rapoartelor anuale de activitate ale
unor furnizori privați de servicii media audiovizuale de televiziune pentru anul 2022;
2. Decizia nr. 123 din 12 mai 2023 Cu privire la examinarea rapoartelor anuale de activitate ale
unor furnizori privați de servicii media de televiziune pentru anul 2022;
unor furnizori privați de servicii media de radiodifuziune sonoră pentru anul 2022;
5. Decizia nr. 161 din 09 iunie 2023 Cu privire la examinarea rapoartelor anuale de activitate ale
unor furnizorilor privați de servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră pentru anul
2022;
6. Decizia nr. 184 din 23 iunie 2023 Cu privire la examinarea rapoartelor anuale de activitate ale
unor furnizori privați de servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră pentru anul 2022;
7. Decizia nr. 197 din 06 iulie 2023 Cu privire la examinarea rapoartelor anuale de activitate ale
8. Decizia nr. 225 din 28 iulie 2023 Cu privire la examinarea rapoartelor anuale de activitate ale
unor furnizori privați de servicii media de radiodifuziune sonoră pentru anul 2022.
Respectarea regimului juridic al proprietății

În contextul prevederilor legale privind regimul juridic al proprietății, Consiliul Audiovizualului
a examinat 7 cereri de solicitare a acordului de modificare a asociaților:
1. Prin Decizia nr. 48 din 17 februarie 2023, CA a luat act de cererea nr. 35/01-VM din 28.11.2022
referitoare la modificarea asociatului furnizorului de servicii media „Vocea Media” SRL.
2. Prin Decizia nr. 95 din 07 aprilie 2023, CA a oferit acordul pentru a opera modificări în
structura acționariatului.
3. Prin Decizia nr.185 din 23.06.2023, CA a oferit acordul în vederea modificării asociatului
furnizorului de servicii media „LIBERADIO” SRL.
4. Prin Decizia nr.261 din 25.08.2023, CA a oferit acordul în vederea modificării asociatului
furnizorului de servicii media „URANIA FM” SRL, cu includerea în componența asociaților a
Asociației Obștești „LUMINA VIITORULUI”.
5. Prin Decizia nr. 311 din 06.10.2023, CA a oferit acordul în vederea modificării asociatului
furnizorului de servicii media „MEDIA PLATFORM” SRL, fondator al serviciului de
televiziune „TV9”, cu includerea în componența asociaților a cetățencelor Iovva Natalia și
Bucatari Iulia.
29
6. Prin Decizia nr. 374 din 17.11.2023, CA a oferit acordul în vederea modificării asociatului
furnizorului de servicii media „RECORD TEAM” SRL, fondator al serviciului de
radiodifuziune sonoră „Rekord”, cu includerea în componența asociaților a cetățeanului
Gorbuli Serghei.
7. Prin Decizia nr. 375 din 17 noiembrie 2023, CA a oferit acordul în vederea modificării
structurii asociaților furnizorului de servicii media „FLUCTUS” SRL, fondator al serviciului de
radiodifuziune sonoră „Datina FM”, cu modificarea cotei părți deținute de cetățeanul Glinca
Sergiu.
Acțiuni de control din oficiu

Pe parcursul anului au fost realizate 20 acțiuni de control, fiind sancționați cu amenzi 20 de
furnizori de servicii media audiovizuale pentru încălcarea normelor legale aferente domeniului
audiovizualului, în această privință fiind adoptate următoarele decizii:
1. Decizia nr. 37 din 10.02.2023 Cu privire la rezultatele controlului efectuat în privința
furnizorilor de servicii media „Vocea Media SRL” și „Nika TV Media” SRL, în contextul
respectării prevederilor licenței de emisie
2. Decizia nr. 56 din 24.02.2023 Cu privire la rezultatele controlului activității furnizorilor de
servicii media audiovizuale „SG Media M1” SRL și „Euroshow Grup” SRL
3. Decizia nr. 162 din 09.06.2023 Cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei
CA nr. 75 din 17.03.2023
CA nr. 107 din 21.04.2023
5. Decizia nr. 203 din 14.07.2023 Cu privire la rezultatele controlului activității furnizorului de
servicii media „BRAVO TV” SRL
CA nr. 189 din 23.06.2023
CA nr. 224 din 21.07.2023
CA nr. 242 din 04.08.2023
9. Decizia nr. 345 din 27.10.2023 Cu privire la rezultatele controlului dispus prin Decizia CA nr.
306 din 29 septembrie 2023
CA nr. 339 din 20 octombrie 2023
334 din 20 octombrie 2023
322 din 13 octombrie 2023
380 din 17 noiembrie 2023
394 din 01 decembrie 2023
30
Acțiuni de control în baza petițiilor
În contextul acțiunilor de control în baza petițiilor a fost adoptată Decizia nr. 321 din 13.10.
2023 Cu privire la examinarea petiției Instituției Private „Radio Orhei”, în temeiul căreia a fost
sancționat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media „MEDIA FORUM”
SRL, fondator al serviciului de radiodifuziune sonoră „Radio Orhei FM”, pentru transmisiunea
serviciului de radiodifuziune sonoră „Radio Orhei FM” cu încălcarea prevederilor licenței de
emisie, prevăzute la art. 25 alin. (4) lit. e) din CSMA.
Informații despre sancțiunile aplicate în urma controalelor desfășurate de Direcția licențiere

furnizori găsiți în Anexa 6.
31
IV. AUTORIZARE ȘI CONTROL DISTRIBUITORI
Eliberarea/reperfectarea autorizațiilor de retransmisiune
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului, ca urmare a adresărilor solicitanților, a eliberat 7

autorizații de retransmisiune, a retras și a declarat nevalabile 6 autorizații de retransmisiune și a
reperfectat 33 de autorizații de retransmisiune, conform Anexei 8.
Rapoarte de activitate ale distribuitorilor de servicii media și prezentarea contractelor de

retransmisiune a serviciilor media audiovizuale pentru anul 2023
Art. 56 din CSMA statuează expres că distribuitorii de servicii media sunt obligați să prezinte
CA, anual, până la data de 31 martie a anului următor celui de gestiune, un raport de activitate
conform modelului de raport aprobat de CA, și contractele de retransmisiune a serviciilor media
audiovizuale încheiate cu deținătorii dreptului de autor și a drepturilor conexe, pentru anul de
activitate în derulare. Consiliul Audiovizualului a aprobat, prin Decizia nr. 8 din 20.01.2023,
Modelul Raportului anual al distribuitorilor de servicii media.
Astfel, până la data de 31 martie 2023 inclusiv, 35 de distribuitori de servicii media au prezentat
rapoartele anuale pentru anul 2022 și contractele de retransmisiune a serviciilor media
audiovizuale incluse în oferta de servicii media audiovizuale retransmisă pentru anul 2023.
În ședința din 09 iunie 2023, prin Decizia nr. 165, CA a aprobat 35 de rapoarte anuale de
activitate ale distribuitorilor de servicii media 4.
4
„Cvinta-Grup” SRL, „Uplink” SRL, „Interkiwinet” SRL, „STV IT Company” SRL, „Raznet” SRL, „Sebis Sat” SRL, „TV-
BOX” SRL, „Arax-Impex” SRL, „Studio AN-TV” SRL, „Alianța-TV” SRL, „Jelanste” SRL, „Caghet-Plus” SRL, „Hartum
TV” SRL, „LV-Topal” SRL, „Excelenter-Com” SRL, „SILE&CO” SRL, „TVOTT” SRL, „Revafar-Com” SRL, „Coscomsat”
SRL, „Andridan Impex” SRL, „Moldtelecom” SA, „Interval-TV” SRL, „TV Sat” SRL, „Flow Media” SRL, „Olveltel” SRL,
ÎM „Orange Moldova” SA, „Petin-TV” SRL, „Maximarin” SRL, „Betatvcom” SRL, „Terinis-Plus” SRL, „SV Standart” SRL,
„Spectral Grup” SRL, „Sun Communications” SRL, „Teodad” SRL și „Moldcell” SA.
32
Distribuitorii „Oldima” SRL, „Smart-Network” SRL și „Bravos-Conect” SRL nu au prezentat
rapoartele anuale și nici contractele de retransmisiune, fiind sancționați cu amenzi de 7 000 de lei.
Registrul serviciilor media audiovizuale care nu se află în jurisdicția Republicii Moldova și sunt
retransmise pe teritoriul Republicii Moldova
CA, prin Decizia nr. 69 din 03.03.2023, a decis crearea și ținerea Registrului serviciilor media
audiovizuale care nu se află în jurisdicția Republicii Moldova și sunt retransmise pe teritoriul
Republicii Moldova. Registrul, aprobat prin Decizia nr. 159 din 26 mai 2023, actualizat în
permanență, poate fi consultat pe pagina www.consiliuaudiovizual.md, la rubrica Reglementare/
Registre. Registrul este adresat distribuitorilor de servicii media audiovizuale ca suport întru
întocmirea corectă a Ofertelor de servicii media audiovizuale înaintate spre aprobare Consiliului
Audiovizualului, conform prevederilor Regulamentului cu privire la Autorizația de
retransmisiune. Totodată, Registrul reprezintă o bază de date care oferă atât Consiliului
Audiovizualului, cât și publicului interesat, informații detaliate, corecte și actualizate cu referire
la toate serviciile media audiovizuale de televiziune care nu se află în jurisdicția Republicii
Moldova și sunt retransmise pe teritoriul Republicii Moldova.
Controlul distribuitorilor de servicii media audiovizuale
Control din oficiu

CA, prin Decizia nr. 14 din 20.01.2023, a dispus controlul activității distribuitorilor de servicii
media privind respectarea ofertelor de servicii media audiovizuale retransmise, aprobate de
Consiliul Audiovizualului; respectarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe, în
conformitate cu art. 23 din CSMA; respectarea cotei de 50% de servicii media de televiziune în
limba română și servicii de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română retransmise, în
conformitate cu art. 55 alin. (3) lit. a) din CSMA; respectarea listei serviciilor media audiovizuale
„must carry”, aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art. 55 alin. (2) lit. b)
din Cod, precum și respectarea prevederilor art. 17 din Cod.
Prin Decizia nr. 84 din 31 martie 2023, CA a sancționat:
- „TV-BOX” SRL cu avertizare publică;
- „Oldima” SRL cu avertizare publică și 2 amenzi a câte 7 000 de lei;
- „TVOTT” SRL cu avertizare publică;
- „Terinis-Plus” SRL cu avertizare publică.
Prin Decizia nr. 195 din 30 iunie 2023, CA a sancționat:
- „Smart-Network” SRL cu avertizare publică și două amenzi în mărime de 5 000 și 9 000 de lei;
- „Uplink” SRL cu avertizare publică;
- „Excelenter-Com” SRL, „SV Standart” SRL și „Coscomsat” SRL: cu avertizare publică.
Prin Decizia nr. 281 din 15 septembrie 2023, CA a sancționat „TV SAT” SRL cu amenzi în sumă
de 30 000 de lei.
33
Prin Decizia nr. 354 din 03 noiembrie 2023, CA a sancționat:
-„STV IT Company” SRL cu trei amenzi a câte 5 000 de lei.
Prin Decizia nr. 395 din 08 decembrie 2023, CA a sancționat:
-„Petin-TV” SRL cu avertizare publică;
-„Flow Media” SRL cu două avertizări publice;
-„Hartum TV” SRL cu avertizare publică și cu amendă în mărime de 5 000 de lei;
„LV-Topal” SRL cu avertizare publică și cu două amenzi a câte 5 000 de lei.
Prin Decizia nr. 105 din 21.04.2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 17 și 23
din CSMA de către distribuitorul de servicii media „TV-BOX” SRL.
Prin Decizia nr. 166 din 09 iunie 2023, CA a sancționat „TV-BOX” SRL cu amendă de 5 000 de
lei pentru neprezentarea confirmării drepturilor de autor pentru distribuirea unor servicii media
audiovizuale de televiziune.
Prin Decizia nr. 223 din 21.07.2023, CA a dispus un control privind respectarea art. 17 din
CSMA de către distribuitorii de servicii media, ca urmare a retransmisiunii serviciului media
audiovizual de televiziune „Союз”, solicitând să fie monitorizați cei cinci cei mai mari
distribuitori: „Moldtelecom” SA, „Arax-Impex” SRL, „TV-BOX” SRL, „Orange Moldova” SA
și ÎM „Moldcell” SA, în calitate de temei fiind petiția depusă online prin intermediul paginii web
oficiale a CA de către Profir Marin cu privire la serviciul media audiovizual de televiziune rusesc
„Союз”, serviciu media ce promovează războiul Federației Ruse în Ucraina.
Prin Decizia nr. 292 din 22 septembrie 2023, pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) din CSMA,
CA a sancționat cu amenzi a câte 40 000 de lei distribuitorii de servicii media: „Moldtelecom”
SA, „TV-BOX” SRL, „Orange Moldova” SA și „Moldcell” SA.
Prin Decizia nr. 324 din 13.10.2023, CA a dispus controlul activității distribuitorilor de servicii
media în scopul verificării listei „must carry” și poziționării acesteia, în contextul intrării în
vigoare a noilor prevederi la CSMA, și anume art. 55 alin. (10), care prevede obligația
distribuitorilor de servicii media de a plasa serviciile media „must carry” pe primele 20 de poziții
din lista de preselectare automată a serviciilor de televiziune retransmise prin rețeaua
distribuitorului respectiv, dând prioritate serviciului de televiziune generalist al furnizorului
public național de servicii media.
Prin Decizia nr. 396 din 08 decembrie 2023, CA a avertizat public 17 distribuitori de servicii
media.
34
Control din oficiu privind activitatea fără autorizație de retransmisiune
În temeiul prevederilor art. 75 alin. (4) lit. a) și ale art. 83 alin. (3) lit. a) din CSMA, Consiliul
Audiovizualului a desfășurat un șir de controale întru identificarea activității de retransmisiune/
transmisiune a serviciilor media audiovizuale de televiziune fără actul permisiv eliberat de
Consiliul Audiovizualului (Autorizația de retransmisiune/ Licența de emisie) și respectarea
prevederilor art. 17 alin. (4) din Cod. Astfel, au fost efectuate 9 cercetări la fața locului, dintre
care 7 în UTA Găgăuzia și 2 în raionul Glodeni.
În urma investigațiilor a fost identificată activitatea fără actul permisiv a „Oguzsatlink” SRL în
satul Chirsova și „Ilk Halk Televizionu” SRL în municipiul Comrat, precum și retransmisiunea
unor servicii de televiziune cu încălcarea prevederilor art. 17 alin. (4) lit. a) din CSMA –
protejarea spațiului audiovizual național și asigurarea securității informaționale.
În satul Chirsova și în mun. Comrat, UTA Găgăuzia, a fost identificată difuzarea serviciului
media audiovizual liniar „Первый народный” fără actul permisiv (licență de emisie) de către
„Ilk Halk Televizionu” SRL. CA a aplicat un șir de sancțiuni și, concomitent, a sesizat Serviciul
de Informații și Securitate, Procuratura Generală, Serviciul Fiscal de Stat, Agenția Națională
pentru Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia Informației, Inspectoratul
național de investigații al IGP al Ministerului Afacerilor Interne și PCCOCS (oficiul Sud) despre
activitate ilegală.
Având în vedere faptul că companiile „Oguzsatlink” SRL și „Ilk Halk Televizionu” SRL nu au
achitat amenzile aplicate de CA, autoritatea de reglementare a remis, conform competenței, un
șir de mandate de executare în adresa Serviciului Fiscal de Stat.
CA a efectuat cercetări în or. Vulcănești, UTA Găgăuzia, întru identificarea activității de

retransmisiune/transmisiune a serviciilor media audiovizuale de televiziune fără actul permisiv
eliberat de CA, însă, la fața locului, s-a constatat că în localitatea respectivă a fost întreruptă
retransmisiunea serviciilor media audiovizuale pe o perioadă de timp nedeterminată.
Ulterior, angajații CA s-au deplasat repetat în or. Vulcănești, UTA Găgăuzia, unde a fost fixată
retransmisiunea a 47 de servicii media audiovizuale, inclusiv difuzarea serviciului media
audiovizual liniar „Первый народный” fără actul permisiv (licență de emisie) eliberat de
Consiliul Audiovizualului. De asemenea, a fost atestată retransmisiunea unor servicii de
televiziune cu încălcarea prevederilor art. 17 alin. (4) lit. a) din CSMA ce țin de protejarea
spațiului audiovizual național și asigurarea securității informaționale.
În scopul identificării companiei ce prestează servicii de retransmisiune a serviciilor media
audiovizuale de televiziune în or. Vulcănești, UTA Găgăuzia, la data de 15 noiembrie 2023, CA a
efectuat audierea unui agent economic care a fost indicat de abonat drept prestator de servicii de
televiziune. În urma audierilor și a cercetărilor documentelor prezentate de abonat, nu a fost
posibilă identificarea persoanei juridice care prestează servicii de retransmisiune a serviciilor
media audiovizuale de televiziune.
Este de subliniat faptul că distribuitorul de servicii media „STV IT Company” SRL a solicitat
CA reperfectarea autorizației de retransmisiune prin includerea în aria de acoperire a orașului
Vulcănești (UTA Găgăuzia), fiind aprobată și Oferta de servicii media audiovizuale retransmise
în or. Vulcănești (UTA Găgăuzia) (Decizia nr. 398 din 08.12.2023). Retransmisiunea este
efectuată prin intermediul rețelelor luate în locațiune de la compania „Digi Star” SRL.
35
Pe 21 iunie 2023, în s. Petrunea, Glodeni, a fost identificat un abonat al companiei „Steel
Trading Group” SRL, unde s-a constatat că această companie retransmite 64 de servicii media
audiovizuale de televiziune fără actul permisiv (autorizația de retransmisiune) emis de CA.
Autoritatea de reglementare a sancționat compania „Steel Trading Group” SRL și, concomitent,
a sesizat Serviciul Fiscal de Stat și Agenția Națională pentru Reglementare în Comunicații
Electronice și Tehnologia Informației despre activitate ilegală.
În urma controalelor de identificare a activității de retransmisiune a posturilor de televiziune fără

actul permisiv (autorizația de retransmisiune) emis de Consiliul Audiovizualului, au fost
sancționați:
· „Oguzsatlink” SRL, prin Decizia nr. 199 din 06 iulie 2023: cu amenzi în mărime de 69 000 de
lei pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizație de retransmisiune și
pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) din CSMA; prin Decizia nr. 344 din 27 octombrie 2023,
cu amenzi în mărime de 130 000 de lei pentru comiterea repetată a încălcărilor privind
retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizație de retransmisiune și a art. 17 alin.
(4) lit. a) din CSMA;
· „Ilk Halk Televizionu” SRL, prin Decizia nr. 199 din 06 iulie 2023, cu amenzi în mărime de 88
000 de lei pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizație de
retransmisiune, pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) din CSMA și pentru transmisiunea
serviciilor media audiovizuale (serviciul media audiovizual de televiziune „Первый
народный”) fără licență de emisie; și prin Decizia nr. 344 din 27 octombrie 2023, cu amenzi în
mărime de 160 000 de lei pentru comiterea repetată a încălcărilor privind retransmisiunea
serviciilor media audiovizuale fără autorizație de retransmisiune, a art. 17 alin. (4) lit. a) din
CSMA și pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale (serviciul media audiovizual de
televiziune „Первый народный”) fără licență de emisie.
· „Steel Trading Group” SRL, prin Decizia nr. 199 din 06 iulie 2023, cu amendă în mărime de
29 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 84 alin. (7) lit. a) din CSMA.
Pentru activitate ilegală de retransmisiune a serviciilor media audiovizuale fără autorizație de

retransmisiune și transmisiunea serviciilor media audiovizuale (serviciul media audiovizual de
televiziune „Первый народный”) fără licență de emisie, Consiliul Audiovizualului a aplicat 12
sancțiuni, în sumă totală de 491 000 lei.
36
V. COMUNICARE ȘI COOPERARE
În anul 2023, activitatea de comunicare a Consiliului Audiovizualului s-a axat pe următoarele

patru compartimente:
1 Informare publică 2 Consultări publice
3 Cooperare interinstituțională 4 Cooperare internațională
La capitolul informare publică, CA s-a ghidat de prevederile Legii nr. 148/2023 privind accesul la
informațiile de interes public, act normativ intrat în vigoare la data de 08 ianuarie 2024. Astfel,
prin intermediul paginii web oficiale a autorității de reglementare, lansate în 2022, a fost
asigurată o transparență proactivă constantă în ce privește disponibilitatea datelor și a
informațiilor-cheie aferente activității instituției. Prin completarea și actualizarea sistematică a
conținutului disponibil pe pagina www.consiliuaudiovizual.md, furnizorii și distribuitorii de
servicii media audiovizuale, reprezentanții societății civile și ai mijloacelor de informare în masă,
precum și toate persoanele interesate au avut acces, grație unei interfețe simple și accesibile, la un
spectru larg de informații, organizate într-un mod logic și afișate de o manieră atractivă.
În anul 2023, pe site-ul oficial al autorității, au fost publicate toate cele 422 de decizii adoptate în
cadrul ședințelor publice; 212 comunicate de presă; 10 anunțuri și informații de interes public,
ordinea de zi și procesele-verbale ale tuturor ședințelor publice; 116 rapoarte anuale de activitate
ale furnizorilor de servicii media; 44 de declarații privind politica editorială pentru reflectarea
alegerilor locale din 05 noiembrie 2023, 4 declarații fiind substituite cu notificări din partea
furnizorilor; 14 rapoarte de monitorizare tematice privind modul de respectare a legislației
electorale și privind ținuta lingvistică; proiecte de acte în procedură de dezbatere publică;
anunțuri de angajare și alte documente.
37
Principiul transparenței a fost respectat prin transmisiunea în direct a ședințelor publice ale CA
prin intermediul paginii de Facebook și, în regim de arhivă video, pe pagina web oficială, precum
și pe platforma YouTube.
Accesul la informații la solicitare, fiind cea de-a doua formă prin care CA a comunicat tuturor
actorilor relevanți datele solicitate, a fost asigurat prin oferirea, în termenele legale, a
răspunsurilor la 10 cereri de acces la informații de interes public.
38
Un alt instrument folosit în procesul de informare publică sunt paginile din rețelele sociale.
Astfel, profilurile instituției de pe platformele Facebook, Instagram și LinkedIn sunt în
permanență completate cu informații care reflectă activitatea CA.
Diseminarea informațiilor către mass-media s-a realizat, în special, prin transmiterea
comunicatelor de presă. De asemenea, atât membrii, cât și reprezentanții instituției au dat curs
invitațiilor de a participa la diverse emisiuni televizate, radiofonice și evenimente publice.
Obiectivul fixat în Planul de acțiuni al CA pentru 2023, în speță, monitorizarea și raportarea
privind realizarea acțiunilor relevante activității CA, prevăzute în planurile și programele
naționale, și-a găsit transpunere în cele 23 de rapoarte remise în adresa diferitor instituții publice
și organizații non-guvernamentale.
Totodată, publicul a fost informat referitor la inițierea elaborării reglementărilor:
- privind difuzarea informațiilor cu privire la starea de urgență, de asediu și de război, în
conformitate cu prevederile art. 22 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii
Moldova nr. 174/2018 (Decizia nr. 51 din 17 februarie 2023);
- privind proiectul Regulamentului cu privire la licența de emisie (Decizia nr. 73 din 17 martie
2023);
- privind proiectul Regulamentului privind organizarea concursului pentru selectarea instituției
specializate pentru măsurarea cotelor de audiență în perioada 2024-2029 (Decizia nr. 86 din 31
martie 2023), precum și alte anunțuri cu privire la inițierea elaborării deciziilor:
- cu privire la elaborarea Registrului serviciilor media audiovizuale care nu se află în jurisdicția
Republicii Moldova și sunt retransmise pe teritoriul Republicii Moldova (Decizia nr. 69 din 03
martie 2023);
- cu privire la elaborarea proiectului deciziei pentru completarea Deciziei Consiliului
Audiovizualului nr. 100 din 30.03.2022 (Decizia nr. 110 din 21 aprilie 2023).
Ce ține de procedurile de consultări publice, desfășurate pe parcursul anului 2023, acestea s-au
derulat în conformitate cu prevederile Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul
decizional și cele ale Hotărârii Guvernului nr. 967/2016 cu privire la mecanismele de consultare
publică cu societatea civilă în procesul decizional. Astfel, au fost supuse consultărilor publice 7
proiecte de acte normative:
1. Proiectul Instrucțiunii privind difuzarea informațiilor cu privire la starea de urgență, de asediu
și de război (Decizia nr. 58 din 24 februarie 2023);
2. Proiectul Regulamentului cu privire la licența de emisie (Decizia nr. 80 din 31 martie 2023);
3. Proiectul Regulamentului pentru organizarea concursului de selectare a instituției specializate
în măsurarea cotelor de audiență în perioada 2024–2029 (Decizia nr. 92 din 07 aprilie 2023);
4. Proiectul Metodologiei de monitorizare și evaluare a pluralismului audiovizual intern în
serviciile media liniare și proiectul Metodologiei de monitorizare și evaluare a pluralismului
audiovizual extern în Republica Moldova (Decizia nr. 211 din 14 iulie 2023);
5. Proiectul Metodologiei pentru evaluarea riscurilor de apariție a situațiilor dominante în
formarea opiniei publice (Decizia nr. 218 din 21 iulie 2023)
6. Proiectul Metodologiei privind constatarea și evaluarea cazurilor de dezinformare în
conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 219 din 21 iulie 2023);
7. Proiectul Regulamentului privind conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 232 din 28 iulie
2023).
39
Este de menționat că toate proiectele de acte normative supuse consultărilor publice, însoțite de
notele informative aferente, au fost publicate pe pagina web oficială a CA.
În același registru, pe 24 martie, în contextul campaniei electorale pentru alegerea
Guvernatorului (Bașcanului) regiunii găgăuze, membrii și reprezentanții aparatului CA au avut o
întrevedere cu furnizorii de servicii media de televiziune și radio din autonomie, privind
reflectarea alegerilor; la discuție a participat și vicepreședintele Comisiei Electorale Centrale
(CEC), Pavel Postică. Reprezentanții celor două instituții s-au referit la principalele prevederi ale
Codului serviciilor media audiovizuale (CSMA) și ale noului Cod Electoral, intrat în vigoare la 1
ianuarie 2023, astfel încât furnizorii să cunoască mai bine ce prevederi ar putea constitui
subiectul unor petiții sau monitorizări. La 29 mai, membrii CA au decis să organizeze consultări
cu furnizorii de servicii media pentru a-i ghida în ce privește completarea rapoartelor de
activitate, pe care aceștia sunt obligați să le depună anual la CA. Pe 24 august, CA și CEC au
invitat reprezentanții furnizorilor de servicii media și ai instituțiilor de presă la consultări privind
legislația electorală. Discuția a vizat condițiile privind reflectarea alegerilor locale generale de
către instituțiile mass-media; difuzarea în perioada electorală a rezultatelor sondajelor de opinie,
a publicității politice și electorale, și a mesajelor de interes public. La 23 noiembrie, CA a
organizat consultări online, cu reprezentanții furnizorilor de servicii media, referitoare la
prevederile noului Regulament cu privire la licența de emisie, în special a modului de completare
a formularului privind Concepția generală a serviciului media audiovizual.
Cooperarea interinstituțională
La acest capitol, se impune a fi menționată activitatea de susținere instituțională (peer support)
din partea Consiliului Europei (CoE) de care a beneficiat CA. În acest context, pe 23 martie,
președinta CA, Liliana Vițu, a avut o întrevedere online cu reprezentantele autorității de
reglementare a serviciilor de comunicare din Marea Britanie, Ofcom – Maria Donde,
responsabila de politicile de conținut, și Julie Mamou, responsabila de cooperarea internațională
– și Shahin Abbasov, manager de program Mass-media și societatea informațională la Consiliul
Europei. La întrevedere au fost agreate acțiunile inițiale ce vor fi realizate de către cele două
instituții de reglementare – completarea reciprocă a unui chestionar, o întrevedere bilaterală în
marja reuniunii EPRA (30.05.2023) și vizita Ofcom în luna iunie la CA.
Astfel, pe 12 și 13 iunie, reprezentantele Ofcom, Maria Donde și Julie Mamou, s-au aflat într-o
vizită de lucru la autoritatea de reglementare, în cadrul căreia au avut o întrevedere cu președinta
CA, Liliana Vițu, și vicepreședinta CA, Aneta Gonța. Discuțiile au vizat direcțiile strategice de
activitate ale autorității de reglementare și aspecte manageriale, conform unui chestionar
completat de ambele instituții în luna mai, într-o primă etapă a activității de susținere
instituțională. În continuarea vizitei, expertele din Marea Britanie au făcut schimb de experiență
cu angajații direcțiilor de monitorizare, licențiere, ai serviciilor de politici publice și comunicare,
precum și cu cei din secția juridică în legătură cu atribuțiile ce le revin ambelor autorități pe linia
de monitorizare și control a serviciilor media audiovizuale, în special pe segmentele TV și radio,
admisibilitatea petițiilor, felul în care sunt demarate controalele din oficiu, precum și
comunicarea cu publicul și reprezentanții industriei.
40
Tot în cadrul activității de susținere instituțională, în perioada 03-05 octombrie, s-a aflat într-o
vizită de lucru la CA o misiune de informare și suport instituțional privind transparența
proprietății și concentrarea mass-media. Misiunea a fost formată din Olaf Steendaft, directorul
Global Media Registry, organizație ce elaborează Monitorul Proprietății Media
https://www.mom-gmr.org/, Jadranka Vojvodic, directoarea adjunctă a Agenției pentru Media
Electronică, autoritatea de reglementare din Muntenegru și Konrad Bleyer-Simon, cercetător
asociat la Centrul pentru Pluralismul Media și Libertatea Media al Institutului Universitar
European, care întocmește Monitorul Pluralismului Media https://cmpf.eui.eu/media-pluralism-
monitor/.
Anul 2023 a fost unul marcat de multiple participări ale reprezentanților instituției la diverse
evenimente organizate de către autoritățile și instituțiile naționale, precum și de către
organizațiile societății civile.
Pe 03 martie, președinta CA, Liliana Vițu, a avut o întâlnire bilaterală, la sediul instituției, cu
reprezentanta OSCE pentru libertatea presei, Teresa Ribeiro. Președinta CA a vorbit despre
măsurile luate în vederea asigurării unei reglementări corecte și echitabile a domeniului și crearea
de condiții egale pentru toți furnizorii de servicii media. Monitorizarea conținuturilor
audiovizuale referitoare la agresiunea militară a Federației Ruse asupra Ucrainei și sancțiunile
aplicate în urma controalelor efectuate de CA au fost alte subiecte la care s-a referit Liliana Vițu.
Reprezentanta OSCE pentru libertatea presei, Teresa Ribeiro, a subliniat importanța asigurării
independenței autorității de reglementare a audiovizualului și a reiterat că legislația trebuie să
protejeze funcționarea independentă a instituției, fapt ce va asigura o pluralitate de voci și
informații sigure, precum și promovarea unui climat favorabil libertății presei.
Susținerea de către UE a activității CA s-a materializat printr-o donație de echipamente (45 de

calculatoare, 46 de dispozitive de surse neîntreruptibile de energie (UPS-uri), 16 laptopuri, 8
monitoare, două servere, precum și 55 de licențe pentru diferite tipuri de soft), în valoare totală
de 125 de mii de euro. Ajutorul a fost oferit în cadrul unui eveniment public, desfășurat pe data
de 09 martie, la sediul CA. Ambasadorul Jānis Mažeiks a declarat că Uniunea Europeană
urmărește, prin contribuția sa, să modernizeze dotarea tehnică a CA-ului și să sporească implicit
capacitățile personalului responsabil de controlul conținuturilor media audiovizuale.
Președinta CA, Liliana Vițu, a participat la reuniunea la nivel înalt a Dialogului Strategic
Republica Moldova – Statele Unite ale Americii, găzduită, pe 15 martie, la Ministerul Afacerilor
Externe și Integrării Europene. În cadrul reuniunii au fost abordate subiecte referitoare la
consolidarea democrației, statului de drept și a bunei guvernări; stimularea comerțului și
cooperării economice; securitatea și apărarea, inclusiv securitatea cibernetică; diplomația publică
și dezvoltarea legăturilor între cetățenii ambelor state.
Membrii și reprezentanții aparatului CA au participat, pe 24 martie, la discuții publice organizate

în Parlament de Comisia cultură, educație, cercetare, tineret, sport și mass-media asupra
eficientizării și reglementării instrumentelor și a metodologiilor de cercetare a pieței de
televiziune.
41
Președinta și vicepreședinta CA, Liliana Vițu și Aneta Gonța, au avut o întrevedere, la sediul
instituției, pe 31 martie, cu Secretarul General al Consiliului Europei, Marija Pejčinović Burić,
Discuțiile au vizat prioritățile componenței actuale a autorității de reglementare, efortul de
securizare a spațiului național audiovizual prin monitorizări constante ale programelor
informative și emisiunilor, cu accent pe asigurarea informării corecte, precum și controlul
respectării prevederilor ce țin de programele locale și transparența proprietății.
Pe 11 aprilie, președinta CA, Liliana Vițu, și membrul CA, Ruslan Mihalevschi, au participat la
dezbaterea publică „Protecția spațiului informațional: contracararea noilor amenințări”,
organizată de Asociația Presei Independente, Institutul pentru Raportare despre Război și Pace
și Ministerul Afacerilor Externe din Norvegia.
Președinta CA, Liliana Vițu, a participat, pe 26 aprilie, la reuniunea privind programul comun al
UE și al Consiliului Europei pentru Parteneriatul pentru o Bună Guvernare (2023-2027).
În perioada 03 mai – 22 iunie, controlorii Direcției control servicii media audiovizuale au
participat la Programul de instruire în sfera gândirii critice, alfabetizării media, analizei,
rezistenței la dezinformare și reflectării informațiilor de interes public într-un mod imparțial,
desfășurat de IDIS „Viitorul”.
Reprezentanții CA au luat parte la lucrările Media Policy Forum 2023 pe 04 mai. Membri ai
Guvernului și Parlamentului, ai mediului academic și ai comunității internaționale au discutat
despre stimularea producției de conținut autohton, original și divers; combaterea dezinformării și
asigurarea informării corecte; ajustarea cadrului legal la cel european; influența platformelor
online nereglementate etc.
La 10 mai, AO „Promo-LEX” a organizat o vizită de studiu a participanților Programului
„PromoTE” la sediul CA.
Pe 22 mai și 05 iunie, au avut loc două instruiri, organizate de CA în colaborare cu Organizația
Internațională a Francofoniei (OIF), având tematicile: mecanismele de protecție în mass-media,
metodele de combatere a dezinformării în mediul audiovizual, principiile unei monitorizări
eficiente a dezinformării la TV și radio, precum și modul de abordare a dezinformării la nivelul
UE. La instruiri au participat echipele de monitorizare, de licențiere, cea juridică și cea de politici
publice.
Șefa Secției politici publice, Lilia Guțu, a participat la prima ședință a Comitetului tehnic al
proiectului „Combaterea discriminării, discursului de ură și a crimelor motivate de prejudecată în
Republica Moldova”, al Consiliului Europei, desfășurată pe 09 iunie.
La 21 august, CA, în parteneriat cu OIF, a organizat o instruire privind principiile reglementării
media și competențele autorităților naționale de reglementare.
Pe 24 august, membrii CEC și CA au discutat cu reprezentanții instituțiilor media despre
aplicarea legislației electorale la alegerile locale generale din 05 noiembrie 2023. Discuția a vizat
reflectarea alegerilor în mass-media, drepturile și obligațiile părților implicate în informarea
publică despre procesul electoral, programele audiovizuale cu caracter electoral (dezbaterile
electorale și difuzarea publicității electorale), precum și prevederile Regulamentului privind
reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media. Consultările au avut loc la solicitarea
Asociației Naționale Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, Asociației Presei
Independente și a unor furnizori de servicii media.
42
Președinta CA, Liliana Vițu, și șefa Secției politici publice, Lilia Guțu, au participat la
Conferința Internațională „Protecția și promovarea drepturilor fundamentale ale omului în
contextul noilor provocări și realități existente în societățile moderne”, organizată cu prilejul
aniversării a 25 de ani de activitate a Oficiului Avocatului Poporului și desfășurată pe 27
septembrie.
Pe 09 octombrie, echipele subdiviziunilor control servicii media audiovizuale, licențiere, juridic,
politici publice și comunicare ale CA au participat la o instruire privind reglementarea,
pluralismul și procesul electoral, ținută la Chișinău de Albin Soares Couto, director al
Departamentului public, pluralism și coeziune socială din cadrul Autorității de reglementare în
comunicații audiovizuale și digitale din Franța; iar pe 10 octombrie, consultanta în comunicare a
CA, Veronica Ciochină, a participat la un curs pe dezinformare și amenințări hibride, ținut de
experți din Lituania.
Pe 17 octombrie, conducerea CA a avut o întrevedere cu analista media a Misiunii de observare a
alegerilor în Moldova a Rețelei Europene a Organizațiilor de Monitorizare a Alegerilor
(ENEMO), Maja Milikic, la sediul CA. Subiectele discutate au ținut, în principal, de
monitorizarea alegerilor locale generale din toamna trecută; de constatările preliminare ale
rapoartelor CA privind reflectarea alegerilor la TV și radio; de mediatizarea procesului electoral
actual, în conformitate cu standardele internaționale și legislația națională.
Șefa Serviciului comunicare și relații externe, Nicoleta Lupu, a participat la ediția specială din 28
noiembrie a Forumului „EUROSFAT 2023”.
Pe 04 și 05 decembrie, reprezentanții CA au participat la Forumul Mass-Media 2023, organizat

de Consiliul de Presă din Republica Moldova, în parteneriat cu Asociația Presei Independente,
Centrul pentru Jurnalism Independent și Asociația Presei Electronice. În cadrul primului panel
de dezbateri, președinta CA, Liliana Vițu, a menționat că autoritatea pune accent pe rigorile de
transparență în ce privește sursele de finanțare ale instituțiilor media, proprietarii beneficiari
finali ai televiziunilor, dar și persoanele responsabile de conținutul editorial.
Pe 05 decembrie, reprezentanții CA au participat la masa rotundă cu tematica: „Monitorizarea
discursului de ură în media în campania electorală”, organizată de Oficiul Consiliului Europei la
Chișinău. Șeful Secției juridice, Grigore Chițanu, s-a referit la cadrul legal, utilitatea
Metodologiei de monitorizare a discursului de ură și a unui Ghid pe acest subiect, elaborat cu
susținerea CoE.
Reprezentanții CA au luat parte la lucrările Forumului regional al Consiliului Europei
„Libertatea de exprimare în vreme de război”, din 06 decembrie, desfășurat în capitală cu
suportul Oficiului Consiliului Europei la Chișinău. În cadrul forumului, președinta CA, Liliana
Vițu, și vicepreședinta CA, Aneta Gonța, au vorbit despre prevederile legale privind
dezinformarea și modul în care sunt puse în aplicare acestea; Metodologia privind evaluarea
cazurilor de dezinformare, dar și alte acțiuni planificate de CA pentru alfabetizarea media a
populației și asigurarea informării corecte a cetățenilor.
În zilele de 01, 08 și 11 decembrie, monitorii din cadrul Direcției control servicii media
audiovizuale au participat la o serie de ateliere practice, organizate cu suportul Consiliului
Europei și moderate de experta în domeniul libertăților și drepturilor omului, Irina Corobcenco,
cu tematica „Combaterea discriminării, discursului de ură și a crimelor motivate de prejudecată
în Republica Moldova”.
43
Pe 11, 13 și 15 decembrie, șefa Serviciului comunicare și relații externe, Nicoleta Lupu, a
participat la evenimentul organizat de Ziarul de Gardă, „refLECȚIA corupției”, cu prilejul Zilei
Internaționale AntiCorupție, și la lansarea studiului „Politica informațională a televiziunilor” la
IDIS „Viitorul”.
Pe 13 decembrie, șefa adjunctă a Direcției control servicii media audiovizuale, Victoria Stețcaia,
și controlorul de stat superior, Alexandru Antocian, au luat parte la masa rotundă cu genericul
„Inteligența artificială: monitorizarea și prevenirea dezinformării”, organizată de Institute for
War and Peace Reporting.
Șefa Secției politici publice, Lilia Guțu, a participat, pe 15 decembrie, la lucrările ședinței
Comitetului de Coordonare al proiectului „Îmbunătățirea practicilor electorale în Republica
Moldova” al Consiliul Europei.
MAVISE. Consiliul Audiovizualului a oferit informații privind acționarii și proprietarii

beneficiari ai furnizorilor de servicii media de televiziune aflați în jurisdicția Republicii Moldova,
pentru completarea și actualizarea bazei de date MAVISE, gestionată de Observatorul European
al Audiovizualului.
Cooperare internațională
Evenimentul major din 2023, care a consolidat poziția CA în planul cooperării internaționale, a
fost obținerea de către instituție, la 05 octombrie, a statutului de membru observator al Grupului
autorităților europene de reglementare pentru serviciile media audiovizuale (ERGA), în
contextul acordării Republicii Moldova a statutului de țară candidată la aderarea la UE.
Președinta CA, Liliana Vițu, și președinta Consiliului Național al Audiovizualului din Ucraina,
Olha Herasymiuk, au adresat, în data de 14 iunie 2023, o scrisoare comună secretariatului
ERGA cu o solicitare în acest. ERGA reunește autoritățile și organismele naționale independente
de reglementare în domeniul serviciilor media audiovizuale ale statelor membre, pentru a oferi
expertiză Comisiei Europene.
Membrul CA, Ruslan Mihalevschi, a participat la cea de-a 20-a ședință plenară a Grupului
autorităților europene de reglementare pentru serviciile media audiovizuale (ERGA), desfășurată
la Bruxelles, pe 14 decembrie, pentru prima dată de când Republica Moldova a obținut statutul
de membru observator. În discursul său din deschiderea ședinței, Ruslan Mihalevschi a afirmat
angajamentul autorității de la Chișinău de a ajusta cadrul legal audiovizual și de a-l pune în
aplicare în conformitate cu cele mai bune practici europene.
Recunoscând importanța schimbului de informații cu autoritățile europene de reglementare în
domeniul audiovizualului, CA a cooperat activ cu acestea, pentru a obține și a furniza informații
relevante legate de monitorizarea conținutului audiovizual, dar și pentru a prelua cele mai bune
practici și standarde.
44
Astfel, pe parcursul anului 2023, membrii și reprezentanții CA au participat la o serie de reuniuni
cu partenerii externi, precum și în cadrul diferitor foruri internaționale de profil:
Lituania și Estonia;
Biroul Comitetului Director pentru mass-media și societatea informațională al Consiliului
Europei – două reuniuni;
Platforma Europeană a Autorităților de Reglementare în domeniul Audiovizualului (EPRA)
– două reuniuni;
Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO);
Forumul autorităților de reglementare din domeniul audiovizual din jurul Mării Negre
(BRAF);
Rețeaua Mediteraneeană a Autorităților de Reglementare în domeniul audiovizualului
(MNRA);
Autoritatea de reglementare în domeniul comunicării audiovizuale și digitale din Franța
(ARCOM);
Autoritatea de reglementare a serviciilor de comunicare din Marea Britanie, Ofcom.
45
VI. LITIGII
Pe parcursul anului 2023, instanțele de judecată au stabilit 173 de ședințe de
judecată în care Consiliul Audiovizualului avea calitate procesuală de
reclamant, pârât sau terț.
Litigiile care sunt pe rolul instanțelor de judecată
La sfârșitul anului 2023, pe rolul instanțelor de judecată erau 123 de litigii în

care Consiliul Audiovizualului are calitate procesuală de: pârât – 114 litigii,
reclamant – 5 litigii și terț – 4 litigii.
Astfel, în anul 2023, Consiliul Audiovizualului a participat la 173 de ședințe de

judecată în care a avut calitate procesuală de reclamant, pârât sau terț, cu 63 de
ședințe mai mult în raport cu anul 2022. Creșterea numărului de ședințe de
judecată se datorează și faptului că a crescut numărul litigiilor în care este
implicat CA: dacă la sfârșitul anului 2022 pe rolul instanțelor de judecată erau
66 de litigii, până la sfârșitul anului 2023 numărul acestora a crescut la 123 de
litigii. În special, a crescut numărul deciziilor prin care au fost aplicate
sancțiuni în anul 2022, iar contestarea și examinarea acestora de către instanțe
a avut loc pe parcursul anului 2023.
Cele mai des contestate decizii ale Consiliului Audiovizualului țin de
sancționarea furnizorilor de servicii media audiovizuale privind încălcarea art.
13 – asigurarea informării corecte, și art. 4 din CSMA – programe audiovizuale
locale.
Este de evidențiat faptul că toate soluțiile date de instanțele de judecată (38 la

număr) pe parcursul anului 2023, în dosarele în care au fost contestate deciziile
privind aplicarea sancțiunilor, au fost în favoarea Consiliului Audiovizualului.
Deciziile instanțelor de judecată pronunțate pe parcursul anului 2023 pot fi

consultate în Anexa 9.
46
VII. RESURSE UMANE
Asigurarea unui management eficient în cadrul Consiliului Audiovizualului
La 31.12.2023, numărul salariaților a Raportul funcțiilor existente, conform

constituit 41 de persoane. În această efectivului-limită, la cele care erau
situație, procentul de ocupare a funcțiilor suplinite la sfârșitul anului 2023 este
publice/posturilor este de 70,68%. reprezentat în următoarea diagramă:
Consiliul Audiovizualului, la constituirea managementului resurselor umane, urmărește

respectarea principiului egalității de gen.
47
Vârsta medie a angajaților este
de 41 de ani, iar cea a
funcționarilor publici este de
38 de ani. Numărul
pensionarilor după limita de
vârstă constituia, la
31.12.2023, 4 persoane (3 femei
și 1 bărbați).
48
Numărul de funcționari Funcție de Funcție publică Funcție publică
pe categorii de vârstă, Total demnitate
persoane publică de conducere de execuție
>25 ani 2 0 0 2
25-35 ani 12 0 2 10
35-45 ani 13 5 3 5
45-55 ani 7 1 3 3
55-63 ani 1 0 1 0
63 ani< 1 1 0 0
Femeie Bărbat
Cel mai tânăr funcționar public la 31.12.2023, ani 24 24
Cel mai vârstnic funcționar public la 31.12.2023, ani 71 49
Fluctuația forței de muncă în cadrul CA, în anul 2023, se prezintă astfel:
- Număr efectiv de personal angajat pe 1 ianuarie 2023 39

- Număr de personal eliberat/demisionat în timpul anului 9
- Număr de personal suspendat în timpul anului 1
- Număr de personal reîncadrat în timpul anului 1
- Număr de personal angajat în timpul anului 10
- Număr efectiv de personal angajat la 31 decembrie 2023 41
În vederea aprecierii rezultatelor obținute și Ca urmare a procedurii de evaluare a

identificarea necesităților de dezvoltare performanțelor profesionale, în semestrul I
profesională, CA evaluează performanțele 2023, 71,43% de funcționari publici au
profesionale ale funcționarilor publici. Astfel, primit calificative „foarte bine”, 23,8% –
este determinat nivelul de îndeplinire a „bine” și 4,77% – „satisfăcător”. În
obiectivelor individuale de activitate, a semestrul II 2023, calificativele „foarte
gradului de manifestare a abilitaților bine” au obținut 64% de funcționari
profesionale și a caracteristicilor publici, iar „bine” – 36%.
comportamentale de către funcționarul În baza calificativelor de evaluare obținute
public. au fost conferite grade de calificare imediat
superioare pentru 5 funcționari publici.
Pentru creșterea nivelului cunoștințelor profesionale ale personalului, în anul 2023, s-a
asigurat participarea la cursuri de pregătire profesională fizic și on-line a unui număr de 32
de funcționari publici, care au beneficiat de 1727 ore de instruire externă și internă.
49
VIII. MANAGEMENTUL FINANȚELOR
Pe parcursul anului 2023, în conformitate cu Bugetul Consiliului Audiovizualului pentru

Planul de achiziții aprobat, Consiliul anul 2023 a fost aprobat în mărime de
Audiovizualului a încheiat și înregistrat la 16937,9 mii lei. Ulterior, la rectificarea
Trezorerie 65 de contracte și acorduri, în bugetului pe parcursul anului bugetul CA a
sumă de 2206,8 mii lei. fost micșorat cu 1457,6 mii lei.
Astfel, alocațiile pentru anul de raportare
Pentru modernizarea bazei tehnico- au constituit 15480,3 mii lei.
materiale, din bugetul CA au fost folosite Conform datelor din 31.12.2023, Consiliul
561,3 mii lei. Audiovizualului a fost finanțat în sumă de
14302,6 mii lei sau 92,39 % din bugetul
Din partea organizațiilor internaționale, CA aprobat.
a primit, în formă de donație, tehnică de
calcul, utilaj, softuri și servicii în sumă de Toate operațiunile financiar-economice au
2042,6 mii lei. Au fost modernizate rețelele fost înregistrate în evidența contabilă
electrice, de internet și intranet, sistemul conform legislației în vigoare. Concomitent
video de supraveghere, transmise servere și au fost elaborate și prezentate în termenele
alte bunuri necesare pentru activitatea CA. stabilite toate rapoartele specializate către
Ministerul Finanțelor și alte organe
abilitate, acestea fiind aprobate/recepționate
fără obiecții.
Pentru eliberarea/reperfectarea licențelor de Pentru încălcarea prevederilor CSMA nr.

emisie și autorizațiilor de retransmisiune, 174/2018, CA a aplicat amenzi în sumă
Consiliul Audiovizualului a stabilit taxe în totală de 3 140 500 lei. Achitate în perioada
sumă de 129 600 lei. Achitate la de raportare 1 838 000 lei.
compartimentul dat, pe parcursul anului În trimestrul IV 2023 a fost efectuată
2023, au fost 137 600 lei, inclusiv creanțele inventarierea anuală a elementelor de activ
din anul 2022. și datorii înregistrate în bilanțul CA la
situația din 01.11.2023.
50
IX. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A DOMENIULUI AUDIOVIZUAL
PENTRU ANII 2023-2027
În anul 2023, Grupul de monitorizare și evaluare a implementării Planului de acțiuni pentru

realizarea Strategiei de dezvoltare a domeniului audiovizual pentru anii 2023-2027 (în continuare
– GME), în cadrul ședințelor de lucru, și-a setat prioritățile de a facilita punerea în aplicare a
Planului de acțiuni și de a prezenta informații privind gradul de realizare a Strategiei.
O viziune holistică asupra acțiunilor ce urmează să fie întreprinse în perspectiva apropiată de
Consiliul Audiovizualului a fost prezentată, în ședința de lucru GME din 15 martie 2023, de
expertul media național Ion Bunduchi.
GME a monitorizat procesul de implementare, în ansamblu, a Strategiei, fapt ce denotă
următoarele:
Obiectiv 1. Contribuție la îmbunătățirea legislației primare

1.1. Participare proactivă la consultări publice referitoare la completarea/ajustarea legislației
audiovizuale și a celei conexe
Membrii și reprezentanții aparatului CA au participat, pe 24 martie 2023, la discuții publice
organizate în Parlament de Comisia de asupra eficientizării și reglementării instrumentelor și a
metodologiilor de cercetare a pieței de televiziune. Detalii pot fi găsite la cap. I. Reglementare/
Măsurarea cotelor de audiență și aici: https://consiliuaudiovizual.md/masurator-2024-2029/.
1.2. Inițierea și desfășurarea de dezbateri publice a propunerilor de modificare a legislației
audiovizuale
Procedurile de consultări publice s-au derulat în strictă conformitate cu prevederile Legii nr.
239/2008 privind transparența în procesul decizional și cele ale Hotărârii Guvernului nr.
967/2016 cu privire la mecanismele de consultare publică cu societatea civilă în procesul
decizional.
Au fost supuse consultărilor publice 7 proiecte de acte normative, acestea fiind însoțite de notele
TAS
informative aferente șiKpublicate pe pagina webS T ART D
oficială aA T ELista acestora
CA. END D A fi
poate TE consultată
la cap. V. Comunicare și cooperare/ consultări publice.
1.3. Formularea propunerilor de îmbunătățire a legislației audiovizuale
Consiliul Audiovizualului a înaintat propunerea de modificare a CSMA în partea ce se referă la
cota de audiență ce constituie o situație dominantă în formarea opiniei publice. Prin Legea nr.
248/23 a fost modificat art. 29 alin. (4) din CSMA, cota respectivă fiind redusă de la 35% la 25%.
1.4. Avizarea proiectelor de acte normative prin care se reglementează activități din domeniul
audiovizualului și din domeniile conexe
Deoarece „Consiliul Audiovizualului este consultat cu privire la proiectele de acte normative prin
care se reglementează activități din domeniul audiovizualului și din domeniile conexe” (art. 74
alin. (3) din CSMA), în anul 2023, membrii CA au formulat observații și propuneri la proiecte de
hotărâri și acte legislative prin adoptarea a 37 de decizii.
51
Obiectiv 2. Evaluarea riguroasă a domeniului
2.1. Elaborarea și aprobarea instrumentarului necesar pentru evaluarea sistematică a domeniului pe
măsură să genereze date statistice:
Membrii GME au elaborat modelul Chestionarului furnizorilor de servicii media audiovizuale,
care se axează pe două compartimente ce includ: Informații generale, segregat pe: Denumirea
serviciului media audiovizual de televiziune/radiodifuziune sonoră; Denumirea și forma juridică
de organizare a furnizorului serviciului media (titularului de licență), Formatul SMA (generalist,
de știri, de nișă); Numărul angajaților cu funcții de execuție; Numărul angajaților cu funcții
manageriale și Programe audiovizuale: Volumul programelor audiovizuale difuzate; Originea
programelor audiovizuale difuzate; Limba de difuzare a programelor audiovizuale; Publicul țintă
al serviciului media audiovizual de televiziune/radiodifuziune sonoră; Comunicări audiovizuale
comerciale și mesaje de interes public; Autoreglementare etc.
Chestionarul furnizorilor de servicii media audiovizuale a fost aprobat din Ordinul președintei
Consiliului Audiovizualului nr. 29A din 26 septembrie 2023.
2.3. Încetățenirea practicii de a cerceta domeniul în cooperare cu agenții de specialitate din țară sau
din străinătate
Problemele legate de concentrarea proprietății în domeniul audiovizualului, situațiile dominante
în formarea opiniei publice, piața de publicitate și sistemul de măsurare a rating-urilor TV în
Moldova au fost abordate la un Atelierul de lucru pe tema „Asigurarea regimului juridic al
proprietății, a transparenței proprietății și a finanțării în domeniul audiovizualului”, găzduit de
CA pe 23-24 ianuarie, la care au participat membri și reprezentanți ai Consiliului
Audiovizualului și ai Consiliului Concurenței, cât și experți din țară și de peste hotare. În cadrul
atelierului, experții naționali Ion Bunduchi, Vasile State, Alexandru Dorogan și expertul
internațional Jean-François Furnémont au prezentat Studiul vizând regimul juridic al
proprietății, concurența pe piața audiovizualului și a publicității, sistemul de măsurare a
audienței tv și transparența proprietății și finanțării domeniului audiovizualului în Moldova. în
ianuarie 2023 la CA. Studiul este elaborat în limba română și se încheie cu o serie de
recomandări pentru S K două autorități publiceS menite
T Acele T A R T să
D dezvolte
ATE E N Dmediatic.
pluralismul DATE
Obiectiv 3. Dezvoltarea instrumentarului necesar gestionării domeniului

3.1. Elaborarea și aprobarea de noi acte administrative normative:
- pentru reglementarea comunicărilor audiovizuale comerciale (în conformitate cu prevederile
noii Legi cu privire la publicitate)
Proiectul Regulamentului privind conținuturile audiovizuale a fost supus consultărilor publice. În
procesul de consultare publică au apărut propuneri de a îngloba în Regulamentul privind
conținuturile audiovizuale și prevederile Regulamentului cu privire la comunicările comerciale,
fapt ce s-a întâmplat ulterior.
Prin Decizia CA nr. 232 din 28.07.2023, proiectul Regulamentului privind conținuturile
audiovizuale a fost suspus consultărilor publice. A fost întocmit Tabelul de obiecții și propuneri
și definitivat proiectul urmare a consultărilor publice.
52
Prin Decizia CA nr. 314 din 06.10.2023 proiectul Regulamentului a fost remis Ministerului
Justiției pentru expertizare și Avocatului Poporului, Avocatului Poporului pentru drepturile
copilului, Consiliului pentru Egalitate, Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter
Personal, Consiliului Concurenței, Comisiei Electorale Centrale, Ministerului Sănătății, Agenției
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea
Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor, pentru avizare. Ultimul aviz a fost remis
la Ministerul Justiției la 20 noiembrie 2023. A fost întocmit Tabelul de divergențe.
Proiectul Regulamentului a fost definitivat urmare a propunerilor autorităților publice și remis,
prin Decizia nr. 24 din 02 februarie 2024, CNA pentru expertiza anticorupție.
- pentru protejarea spațiului audiovizual național:
Reglementări cu privire la protejarea spațiului audiovizual național se vor regăsi în proiectul
Regulamentului privind conținuturile audiovizuale.
- pentru asigurarea egalității de gen:
Cu susținerea Oficiului Consiliului Europei la Chișinău a fost elaborat Ghidul pentru
identificarea și monitorizarea discursului și comportamentului sexist în mass-media tradițională
și online din Republica Moldova, în special în perioadele electorale.
3.2. Ajustarea actelor normative existente pentru a le aduce în deplină concordanță cu legislația
națională și cu bunele practici internaționale:
CA a ajustat o serie de acte normative în concordanță cu legislația națională și cu bunele practici
internaționale:
1. Modelul Raportului de activitate anual al furnizorilor privați de servicii media (Decizia nr. 7
din 20 ianuarie 2023);
2. Modelul Raportului anual al distribuitorilor de servicii media (Decizia nr. 8 din 20 ianuarie
2023);
3. Regulamentul cu privire la autorizația de retransmisiune (Decizia nr. 11 din 20 ianuarie 2023);
4. Regulamentul cu privire la licența de emisie (Decizia nr. 331 din 20 octombrie 2023);
5. Regulamentul privind organizarea concursului pentru selectarea instituției specializate pentru
măsurarea cotelorT A deS audiență
K și a cotelor de Spiață
T A Rîn
T perioada
D A T E 2024-2029
E N(Decizia
D D A Tnr.
E 205 din
14.07.2023);
6. Modelul Declarației privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor și a modelului
Raportului referitor la respectarea Declarației privind politica editorială pentru reflectarea
alegerilor (Decizia nr. 241 din 04 august 2023).
3.3. Elaborarea și aprobarea de noi metodologii și actualizarea/ajustarea metodologiilor existente
pentru monitorizarea, cel puțin, a pluralismului extern și intern; a conținuturilor platformelor de
partajare a materialelor video; a conținuturilor serviciilor neliniare; a discursului de ură și a
dezinformării; a situației dominante în formarea opiniei publice:
Consiliul Audiovizualului a aprobat Metodologia de monitorizare a discursului care incită la ură
în conținuturile media audiovizuale (Decizia CA nr. 160 din 26 mai 2023) și Metodologia privind
constatarea și evaluarea cazurilor de dezinformare în conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 285
din 15 septembrie 2023).
53
Totodată, în vederea asigurării transparenței în procesul decizional, a supus consultărilor
publice:
1. Metodologia de monitorizare a pluralismului audiovizual intern în serviciile media liniare;
2. Metodologia de monitorizare și evaluare a pluralismului audiovizual extern în Republica
Moldova;
3. Metodologia pentru evaluarea riscurilor de apariție a situațiilor dominante în formarea opiniei
publice.
Acestea urmează să fie aprobate în anul 2024.
Obiectiv 4. Fortificarea capacității CA de gestionare a domeniului

4.1. Recrutarea, instruirea sistematică/periodică și fidelizarea personalului calificat, cu accent pe
segmente-cheie, pe măsură să răspundă rigorilor CA și scopurilor Strategiei
În acest sens, în parteneriat cu Organizația Internațională a Francofoniei (OIF), a fost elaborat
un plan de formare anual pentru angajații CA. În perioada de referință, au fost organizate 5
instruiri a controlorilor Direcției control servicii media audiovizuale, ai Direcției licențiere
furnizori, ai Secției juridice, și Politici publice și comunicare, precum și 3 ateliere practice
organizate cu suportul Consiliului Europei. Detalii, cap. V. Comunicare și cooperare.
4.3. Dezvoltarea capacităților tehnice/tehnologice, cu prioritate, a sectorului de monitorizare:
UE a făcut o donație de echipamente, descrisă în cap. V. Comunicare și cooperare.
Pe parcursul anului 2023, a fost dezvoltat un soft specializat pentru monitorizarea conținutului
audiovizual bazat pe inteligența artificială, care are drept scop fortificarea capacităților
instituționale a autorității de reglementare. Softul a fost dezvoltat de Omnios (Spania) și permite
sistematizarea, transcrierea și traducerea conținutului audiovizual în limbile română, rusă și
engleză, utilizând algoritmi de inteligență artificială. Acest program de monitorizare va ajuta
controlorii CA să identifice vorbitorii și subiectele abordate în programele audiovizuale, să
automatizeze transcrierea textelor și analiza cantitativă a conținutului, și să genereze rapoartele
necesare procesului de monitorizare. Softul urmează să fie lansat în martie 2024 și a fost
S T A R TUniunii
T A S KSUA, a Olandei și a Delegației
dezvoltat cu susținerea D A T EEuropene laEChișinău.
ND DATE
4.5. Studierea și preluarea bunelor practici internaționale prin vizite de documentare; prin utilizarea
platformelor EPRA și ERGA; prin participare la acțiuni/evenimente organizate în țară ori peste
hotare, dedicate domeniului
Cooperarea cu cele două organizații este descrisă în cap. V. Comunicare și cooperare.
4.6. Încetățenirea practicii ședințelor publice în deplasare sau comune cu autorități de reglementare
din alte țări
Pentru prima dată, membrii CA au avut o ședință online comună, pe data de 06 martie 2023, cu
membrii Consiliului Național au Audiovizualului din România.
54
Obiectiv 5. Lărgirea transparenței activității subiecților reglementați și a propriei activități
5.1. Elaborarea unui nomenclator al categoriilor de informații de interes public obligatoriu a fi
publicat pe paginile FSM, DSM și CA (inclusiv a rezultatelor consultărilor publice):
CA a aprobat, prin Ordinul 09A din 31 martie 2023, Nomenclatorul categoriilor de informații de
interes public obligatoriu a fi publicate pe pagina web a Consiliului Audiovizualului al Republicii
Moldova.
5.4. Îmbunătățirea mecanismelor de identificare și accesare rapidă a informației publicate pe
pagina/paginile web ale CA
Pagina web oficială a instituției: consiliuaudiovizual.md, lansată în 2022, este una modernă,
atractivă și ergonomică, iar navigarea este intuitivă și ușoară, cu secțiuni ce conțin informații
complete despre activitatea CA, oferind și un grad ridicat de interacțiune cu publicul.
5.5. Organizarea periodică a evenimentelor publice, inclusiv a dezbaterilor rapoartelor de activitate
ale CA până a fi prezentate în Parlament
Președinta CA, Liliana Vițu, a prezentat, în cadrul ședinței publice a CA din 17 februarie 2023,
Raportul de activitate pentru anul 2022 al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.
Raportul a fost aprobat, cu unanimitate de voturi, prin Decizia nr. 45, de membrii Consiliului.
TASK START DATE END DATE
55
Anexa 1
Activitatea de avizare a unor proiecte de hotărâri și legi
Activitatea de avizare a unor proiecte de hotărâri și legi s-a reflectat prin adoptarea, în ședințele
publice ale membrilor CA, a 37 de decizii.
1. Decizia nr. 9 din 20 ianuarie 2023 cu privire la avizarea proiectului hotărârii Guvernului cu
privire la aprobarea Programului național de prevenire și control al bolilor netransmisibile
prioritare în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 (număr unic 990/MS/2022);
2. Decizia nr. 22 din 27 ianuarie 2023 cu privire la avizarea proiectului hotărârii Guvernului cu
privire la aprobarea Programului de accelerare a egalității de gen în Republica Moldova pentru
anii 2023-2027 și Planului de acțiuni pentru implementarea acestuia;
3. Decizia nr. 32 din 03 februarie 2023 cu privire la avizarea proiectului hotărârii Guvernului
pentru aprobarea proiectului de lege privind accesul la informațiile de interes public (număr
unic 1003/MJ/2022);
4. Decizia nr. 33 din 03 februarie 2023 cu privire la avizarea proiectului hotărârii Guvernului
pentru aprobarea proiectului de lege privind modificarea unor acte normative (asigurarea
accesului la informațiile de interes public) (număr unic 3/MJ/2023);
5. Decizia nr. 66 din 03 martie 2023 cu privire la avizarea repetată a proiectului de lege privind
accesul la informațiile publice;
6. Decizia nr. 67 din 03 martie 2023 cu privire la avizarea repetată a proiectului hotărârii de
Guvern cu privire la aprobarea Programului de promovare și asigurare a egalității între femei
și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027;
7. Decizia nr. 85 din 31 martie 2023 referitor la avizarea proiectului hotărârii de Guvern cu
privire la aprobarea Programului național privind prevenirea și combaterea violenței față de
femei și a violenței în familie pentru anii 2023-2027 și a Planului de acțiuni pentru
implementarea acestuia;
8. Decizia nr. 117 din 28 aprilie 2023 cu privire la avizarea proiectului hotărârii Comisiei
Electorale Centrale pentru aprobarea Regulamentului privind modul de furnizare, distribuire
și difuzare a publicității politice, electorale și a mesajelor de interes public;
9. Decizia nr. 133 din 12 mai 2023 cu privire la examinarea și avizarea proiectului de lege cu
privire la statutul limbii ruse pe teritoriul Republicii Moldova;
10. Decizia nr. 134 din 12 mai 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre pentru aprobarea
Programului național de dezvoltare a mass-mediei pentru anii 2023-2026 și a Planului de
acțiuni privind implementarea acestuia;
11. Decizia nr. 135 din 12 mai 2023 cu privire la avizarea proiectului de dispoziție a Guvernului
„Cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate în cadrul Consiliului național
pentru drepturile omului, coordonată de către Cancelaria de Stat”;
12. Decizia nr. 148 din 19 mai 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre cu privire la
aprobarea Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media din
Republica Moldova;
13. Decizia nr. 149 din 19 mai 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre cu privire la
aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea sondajelor de opinie și a exit-
pollurilor în perioada electorală;
14. Decizia nr. 151 din 19 mai 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre pentru
modificarea pct. 1 din Hotărârea Parlamentului nr. 433/1990 cu privire la zilele comemorative,
zilele de sărbătoare și la zilele de odihnă în Republica Moldova;
15. Decizia nr. 174 din 09 iunie 2023 cu privire la avizarea proiectului de Lege privind Centrul
Național de Apărare Informațională și Combatere a Propagandei – Patriot și modificarea unor
acte normative;
16. Decizia nr. 177 din 15 iunie 2023 cu privire la examinarea și avizarea proiectului de hotărâre
privind aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (fortificarea
1
autorității de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și sincronizarea termenului
de valabilitate a licențelor de utilizare a frecvențelor eliberate prin concurs);
17. Decizia nr. 196 din 30 iunie 2023 cu privire la examinarea și avizarea repetată a proiectului
de hotărâre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative
(fortificarea autorității de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și sincronizarea
termenului de valabilitate a licențelor de utilizare a frecvențelor);
18. Decizia nr. 207 din 14 iulie 2023 cu privire la avizarea proiectului de Lege pentru modificarea
Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018;
19. Decizia nr. 208 din 14 iulie 2023 cu privire la avizarea proiectului dispoziției Guvernului cu
privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate a Consiliului național pentru
drepturile omului coordonată de către Ministerul Afacerilor Interne;
20. Decizia nr. 209 din 14 iulie 2023 cu privire la avizarea proiectului dispoziției Guvernului cu
privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate în cadrul Consiliului național pentru
drepturile omului coordonată de Ministerul Educației și Cercetării;
21. Decizia nr. 210 din 14 iulie 2023 cu privire la avizarea proiectului de Lege privind Centrul de
Comunicare Strategică și Combatere a Dezinformării și modificarea unor acte normative;
22. Decizia nr. 258 din 21 august 2023 cu privire la examinarea demersului Comisiei Electorale
Centrale din 18 august 2023 referitor la propunerile de modificare a Regulamentului privind
reflectarea alegerilor de către instituțiile mass-media;
23. Decizia nr. 294 din 22 septembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de Lege cu privire
la Fondul de subvenționare în domeniul mass-media;
24. Decizia nr. 304 din 29 septembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de lege privind
modificarea Legii nr. 25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaționale;
25. Decizia nr. 312 din 06 octombrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre cu privire
la aprobarea Planului Național de Acțiuni pentru Aderarea la Uniunea Europeană pentru anii
2023-2027;
26. Decizia nr. 313 din 06 octombrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre cu privire
la aprobarea proiectului de Lege privind modificarea unor acte normative (referitor la procesul
de elaborare și promovare a proiectelor de acte normative);
27. Decizia nr. 332 din 20 octombrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern cu privire la instituirea sărbătorii „Ziua Națională a Radioului”;
28. Decizia nr. 333 din 20 octombrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1340/2001 cu privire la Comisia
pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova;
29. Decizia nr. 368 din 10 noiembrie 2023 cu privire la avizarea repetată a proiectului de lege
pentru modificarea unor acte normative (privind procesul de elaborare și promovare a
proiectelor de acte normative);
30. Decizia nr. 370 din 10 noiembrie 2023 cu privire la avizarea repetată a proiectului de hotărâre
de Guvern cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1340/2001 cu privire la Comisia
pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova;
31. Decizia nr. 371 din 10 noiembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern pentru modificarea Metodologiei de stabilire a obiectivelor și indicatorilor de
performanță a organelor de control de stat asupra activității de întreprinzător, aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 355/2020;
32. Decizia nr. 388 din 24 noiembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative
(privind actualizarea cadrului normativ aferent funcției publice, număr unic 995/CS/2023);
33. Decizia nr. 392 din 01 decembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern pentru aprobarea Matricei de indicatori statistici cu privire la persoanele cu dizabilități
și modificarea Hotărârii Guvernului nr. 357/2018 cu privire la determinarea dizabilității;
34. Decizia nr. 393 din 01 decembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului definitivat al
hotărârii de Guvern pentru modificarea Metodologiei de stabilire a obiectivelor și indicatorilor
2
de performanță a organelor de control de stat asupra activității de întreprinzător, aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 355/2020;
35. Decizia nr. 404 din 08 decembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre a
Parlamentului privind aprobarea Concepției de comunicare strategică și contracarare a
dezinformării, a acțiunilor de manipulare a informației și ingerințelor străine pentru anii 2024-
2028;
36. Decizia nr. 421 din 28 decembrie 2023 cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative
(controlul tutunului);
37. Decizia nr. 421 din 28 decembrie 2023 Cu privire la avizarea proiectului de hotărâre de
Guvern privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 829/2023 cu privire la aprobarea Planului
național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană pe anii 2024 -
2027.
Anexa 2
Lista Serviciilor media audiovizuale monitorizate în 2023
Servicii media audiovizuale de televiziune:

„Moldova 1”, „Moldova-2”, „ATV”, „Agro TV Moldova”, „Jurnal TV”, „ITV”, „ALBASAT”,
„Orizont TV”, „TV Elita”, „Drochia TV”, „Exclusiv TV”, „Media TV”, „TVR Moldova”, „PRO
TV Chișinău”, „Cinema 1”, „Vocea Basarabiei TV”, „TV8”, „R Live TV”, „TVC 21”, „Găgăuzia
TV”, „Canal Regional”, „BAS TV”, „N4”, „ONE TV” („LEGAL TV”), „STAR TV” („GN TV”),
„ART-TV”, „Canal 2”, „Canal 3”, „Canal 5”, „Prime”, „Publika TV”, „Mega TV”, „Ren
Moldova”, „Familia”, „Tezaur TV”, „Primul în Moldova”, „Zona M”, „Global 24”, „PEH TV”
(„7 TV”) „Cotidianul TV – CTV”, „Popas TV” și TV9.
Servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră:

„Radio Orhei FM”, „Aquarelle FM”, „Radio Chișinău”, „Jurnal FM”, „Radio Moldova”, „Radio
Moldova Tineret”, „Bugeac FM”, „Radio Plai”, „Radio Media”, „HIT FM”, „Radio Relax”,
„Radio Roks”, „BIZIM DALGAMIZ”, „Vocea Basarabiei”, „GRT FM”, „BAS FM”, „Radio
Noroc” și „Retro FM”.
Anexa 3
Controale inițiate din oficiu în 2023
Respectarea prevederilor art. 4 din CSMA

(Programe audiovizuale locale)
1. Prin Decizia nr. 356 din 25 noiembrie 2022, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova
(în continuare – CA) a dispus monitorizarea furnizorilor publici și privați naționali de servicii
media audiovizuale de televiziune la capitolul respectării prevederilor art. 4 alin. (3) lit. a)-c), alin.
(4), alin. (7) și alin. (9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.
174/2018 (în continuare – CSMA).
Rezultatele monitorizării a 38 de servicii media audiovizuale de televiziune au fost examinate în
decembrie 2022: „Jurnal TV”, „PRO TV Chișinău”, „TV8”, „Canal 5”, „Canal 2”, Canal 3”,
„Prime”, „Publika TV”, „Mega TV”, „Familia”, „Primul în Moldova”, „Accent TV”, „TV6”,
„Orhei TV”, „Agro TV Moldova”, „Axial TV”, „Busuioc TV”, „Canal Regional”, „Cotidianul
TV-CTV”, „Cinema 1”, „Exclusiv TV”, „Gurinel TV”, „ITV”, „N4”, „Noroc TV”, „NTV
Moldova”, „Orizont TV”, „PEH TV”, „REN Moldova”, „R Live TV”, „RTR Moldova”, „RU TV”,
„Tezaur TV”, „TVC 21”, „TVR Moldova”, „Vocea Basarabiei”, „10 TV” și „Zona M”. Prin
3
Decizia nr. 1 din 20 ianuarie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării serviciului media
audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” și a aplicat sancțiuni sub formă de amenzi în sumă de
27 000 lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) și alin. (9) din CSMA.
2. Prin Decizia nr. 29 din 27.01.2023, s-a dispus efectuarea controlului la capitolul respectării
prevederilor art. 4 alin. (3), (7) și (9) din CSMA a furnizorilor de servicii media care, în cadrul
ultimului control, au fost sancționați pentru încălcarea tuturor prevederilor menționate supra:
„Canal 5”, „Canal 2”, „Canal 3”, „Mega TV”, „Familia”, „REN Moldova” și „Cinema 1”. CA a
examinat rezultatele monitorizării și prin Decizia nr. 60 din 03 martie 2023 a sancționat serviciul
media audiovizual de televiziune „Ren Moldova” cu amendă de 18 000 lei, pentru încălcarea
repetată a prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA; iar prin Decizia nr. 76 din 31 martie 2023, pentru
încălcarea repetată a prevederilor art. 4 din CSMA, amenzile au însumat: „Canal 2” – 47 000 lei,
„Canal 3” – 51 000 lei, „Mega TV” – 18 000 lei, „Familia” – 49 000 lei și „Cinema 1” – 54 000
lei.
3. Prin Decizia nr. 90 din 31 martie 2023, CA a dispus efectuarea controlului respectării
prevederilor art. 4 alin. (3), (7) și (9) din CSMA a serviciilor media audiovizuale care, în cadrul
ultimului control, au fost sancționate pentru că au încălcat două din aceste prevederi: „Exclusiv
TV”, „PRO TV Chișinău”, „Canal Regional”, „ITV”, „Moldova-2”, „Cotidianul TV – CTV”;
serviciile media audiovizuale care, în cadrul ultimului control, au fost sancționate pentru că au
încălcat toate trei prevederi: „PEH TV” și „N4”; serviciul media audiovizual „Global 24”, care și-
a început activitatea. Prin Decizia nr. 101 din 21 aprilie 2023, CA a examinat rezultatele
controlului, iar pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 4 din CSMA, amenzile au însumat:
„PRO TV-Chișinău” – 36 000 de lei; „Canal Regional” – 44 000 de lei; „N4” – 32 000 de lei;
„Global 24” – 14 000 de lei; „Cotidianul TV-CTV” – 40 000 de lei și pentru nerespectarea art. 24
alin. (2) din CSMA – 5 000 de lei. Prin Decizia nr. 119 din 28 aprilie 2023, CA a sancționat
serviciul media audiovizual de televiziune „PEH TV” cu amenzi în sumă de 50 000 de lei, pentru
încălcarea art. 4 alin. (3), (7) și (9) din CSMA. Serviciile media audiovizuale de televiziune
„Moldova-2”, „Exclusiv TV” și „ITV” nu au comis abateri de la prevederile art. 4 din CSMA.
4. Prin Decizia nr. 108 din 21.04.2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 4 alin.
(3), (7) și (9) din CSMA, de către serviciile media audiovizuale de televiziune „Publika TV”,
„Orizont TV”, „TVC 21”, „Zona M” și „TV-Găgăuzia”, care, în cadrul ultimului control, au fost
sancționate pentru că au încălcat una din aceste prevederi. Prin Decizia nr. 144 din 19 mai 2023,
CA a examinat rezultatele controlului serviciilor media audiovizuale de televiziune „Publika TV”,
„Zona M” și „TVC 21”, iar pentru lipsa de programe locale în limba română, CA a aplicat
următoarele amenzi: „Publika TV” – 15 000 de lei, „Zona M” – 20 000 de lei și „TVC 21” – 19
000 de lei. Prin Decizia nr. 172 din 09 iunie 2023, CA a examinat rezultatele controlului serviciului
media regional public de televiziune „TV Găgăuzia”, iar pentru încălcarea repetată a prevederilor
art. 4 alin. (7) din CSMA a aplicat sancțiune de 15 000 de lei.
5. Prin Decizia nr. 108 din 21 aprilie 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 4
alin. (3), (7) și (9) din CSMA de către serviciile media audiovizuale de televiziune care, în cadrul
ultimului control, au fost sancționate pentru că au încălcat una din aceste prevederi. Astfel, a fost
supus controlului serviciul media audiovizual de televiziune „ORIZONT TV”. Rezultatele
monitorizării nu au constatat abateri de la prevederile art. 4 din CSMA. Prin Decizia nr. 202 din
14 iulie 2023, CA a luat act de rezultatele controlului serviciului media audiovizual de televiziune
„ORIZONT TV”.
6. Prin Decizia nr. 175 din 09 iunie 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 4 alin.
(3), (7) și (9) din CSMA de către serviciul media audiovizual de televiziune ,,ZONA M”, în
contextul în care, în cadrul ultimului control, s-au constatat 0% programe locale în limba română.
Ca urmare a controlului efectuat nu au fost atestate derogări de la prevederile art. 4 alin. (3), (7) și
4
(9) din CSMA. Prin Decizia nr. 237 din 04 august 2023, CA a luat act de rezultatele controlului
serviciului media audiovizual de televiziune „ZONA M”.
7. Prin Decizia CA nr. 222 din 21 iulie 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 4
din CSMA de către serviciile media audiovizuale de televiziune „Prime”, „Publika TV”, „CANAL
2”, „CANAL 3”, „MEGA TV”, „Canal 5” și „FAMILIA”. Prin Decizia nr. 249 din 18 august
2023, CA a examinat rezultatele controlului și a sancționat: „Prime” – 35 000 de lei; „Publika TV”
– 40 000 de lei; „CANAL 2” – 66 000 de lei; „CANAL 3” – 94 000 de lei; „MEGA TV” – 47 000
de lei; „FAMILIA” – 90 000 de lei și „Canal 5” – 65 000 de lei.
8. Prin Decizia nr. 234 din 28 iulie 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 4 din
CSMA de către serviciile media audiovizuale de televiziune ,,GN TV” și „LEGAL TV”. Prin
Decizia nr. 250 din 18 august 2023, CA a examinat rezultatele controlului și a decis să nu
sancționeze serviciul media audiovizual de televiziune „LEGAL TV” pentru încălcarea
prevederilor art. 4 alin. (4) din CSMA, având în vedere că devierea depistată este mică, iar serviciul
media audiovizual de televiziune „GN TV” a fost sancționat cu amendă de 12 000 de lei, pentru
nerespectarea cotei programelor audiovizuale în limba română.

(Asigurarea informării corecte)
1. Prin Decizia nr. 391 din 23.12.2022, a fost dispusă efectuarea monitorizării serviciului media
audiovizual de televiziune „REN MOLDOVA”, a principalului program audiovizual informativ al
serii, la capitolul respectării art. 13 din CSMA, pentru perioada 09-15 ianuarie 2023. Rezultatele
monitorizării au atestat abateri de la prevederile art. 13 alin. (5) lit. b) și e) din CSMA, fapt pentru
care, prin Decizia nr. 30 din 03 februarie 2023, serviciului media audiovizual de televiziune „REN
MOLDOVA” i-a fost aplicată avertizare publică și amendă de 5 000 lei.
2. Prin Decizia nr. 330 din 28.10.2022, Ruslan Mihalevschi, a fost dispusă efectuarea unui control
al programului audiovizual „Revelații” din 16 octombrie 2022, difuzat de serviciul media
audiovizual de televiziune „Tezaur TV”, la capitolul respectării prevederilor art. 13 și 17 din
CSMA. CA a solicitat opinia Consiliului pentru Prevenirea și Eliminarea Discriminării și
Asigurarea Egalității privind discursul slujitorului de biserică, invitat în cadrul programului
audiovizual menționat supra. CPEDAE a comunicat că: „mesajul transmis în cadrul programului
„Revelații” nu conține elemente discriminatorii”. În acest sens, prin Decizia nr. 31 din 03
februarie 2023, CA a luat act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de
televiziune „Tezaur TV”. Cu referire la art. 17 alin. (3) din CSMA, CA a stabilit că nu poate fi
constatată această încălcare, deoarece, în cazul dat, este vorba de 5 min. din emisiune și nu de un
program audiovizual integral.
3. Prin Decizia nr. 53 din 17.02.2023, CA a dispus monitorizarea programului audiovizual

„Обсуждаем вместе” din data de 08 februarie 2023, difuzat de serviciul media audiovizual public
regional de televiziune „TV-Găgăuzia”, la capitolul respectării prevederilor CSMA. Prin Decizia
nr. 71 din 17 martie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării și a atestat că serviciul media
public regional de televiziune „TV-Găgăuzia”, la realizarea programului audiovizual menționat
supra, nu a ținut cont de prevederile art. 13 alin. (1) lit. b) și alin. (6) lit. b) din CSMA, fapt pentru
care a fost sancționat cu două avertizări publice.
4. Prin Decizia nr. 54 din 17 februarie 2023, CA a dispus efectuarea controlului respectării de
către serviciile media audiovizuale de televiziune „Canal 5”, „Cinema 1”, „Exclusiv TV”, „ITV”,
„ORIZONT TV”, „PEH TV” și „TVC 21” a prevederilor CSMA la reflectarea, în cadrul
principalului buletin de știri al serii, a următoarelor subiecte: pe data de 10 februarie – demisia
Guvernului Natalia Gavrilița; pe data de 13 februarie – declarațiile Președintei Republicii Moldova
5
cu privire la securitatea țării, și pe data de 16 februarie – desemnarea, votarea și învestirea
Guvernului Dorin Recean. Prin Decizia nr. 91 din 07 aprilie 2023, CA a examinat rezultatele
controlului și a sancționat, pentru nerespectarea prevederilor art. 13 din CSMA, serviciile media
audiovizuale de televiziune „Cinema 1”, „PEH TV” și „TCV2 1” cu avertizări publice; serviciul
media „Orizont TV” – cu 3 avertizări publice, iar serviciile media audiovizuale de televiziune
„Canal 3” și „ITV” nu au comis abateri de la prevederile CSMA.
5. Prin Decizia nr. 109 din 21.04.2023, CA a solicitat dispunerea controlului prin prisma art. 11 și
13 din CSMA a reportajului special „Может заработать кличку манкурта”, dedicat jurnalistului
Mihail Serkeli, difuzat de serviciul media audiovizual public regional de televiziune „TV-
Găgăuzia”, la data de 07 aprilie 2023. Prin Decizia 146 din 19 mai 2023, CA a examinat rezultatele
controlului și a atestat că în cadrul reportajului au fost comise abateri de la prevederile art. 13 din
CSMA, fapt pentru care serviciul media audiovizual public regional de televiziune „TV-Găgăuzia”
a fost sancționat cu amendă în mărime de 6 000 de lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 13
alin. (1) lit. b) din CSMA, și cu amendă de 5 000 lei pentru nerespectarea prevederilor art. 13 alin.
(6) lit. b) din CSMA.
6. Prin Decizia nr. 138 din 12.05.2023, CA a dispus efectuarea unui control privind respectarea de
către serviciul media audiovizual de televiziune „ORIZONT TV” a prevederilor art. 13 din CSMA
în cadrul programului audiovizual „PULS”, difuzat pe data de 19 aprilie 2023. Rezultatele
controlului au atestat că pe parcursul programului „PULS” au fost abordate subiecte de interes
public, iar opinia invitaților s-a axat pe criticarea inițiativelor guvernării actuale și, implicit, a
partidului PAS. Respectiv, abordarea tematicilor a fost unilaterală, lipsind poziția opusă, cât și
abordarea echilibrată a opiniilor, fapt pentru care, prin Decizia nr. 170 din 09 iunie 2023, CA a
sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „Orizont TV” cu amendă de 5 000 de lei,
pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
7. Prin Decizia nr. 139 din 12 mai 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 13 din
CSMA de către serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Orhei FM”, în cadrul
buletinelor informative difuzate în perioada 3-9 mai 2023. Rezultatele controlului au atestat că la
05 mai 2023, ora 08:00, a fost difuzat un subiect ce ține de purtarea panglicii „Sfântul Gheorghe”
pe data de 9 mai, în cadrul căruia serviciul media de radiodifuziune sonoră „Radio Orhei FM” nu
a ținut cont de prevederile art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA, fapt pentru care, prin Decizia nr. 171
din 09 iunie 2023, CA a aplicat avertizare publică.
8. Prin Decizia CA nr. 212 din 14 august 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art.
13 din CSMA de către serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Roks”, în
cadrul buletinelor informative difuzate pe data de 06 iulie 2023, la orele 15:00 și 16:00. Ca urmare
a controlului nu au fost atestate derogări. Prin Decizia nr. 238 din 04 august 2023, CA a luat act
de rezultatele controlului serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Roks”.
9. Prin Decizia CA nr. 246 din 11 august 2023, CA a dispus controlul modului de reflectare a
subiectului privind desemnarea noii componențe a Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia, pe data
de 04 august 2023, în principalele buletine de știri ale serviciilor media audiovizuale de televiziune
„Exclusiv TV”, „Moldova-1”, „TV8” și „Orizont TV”, conform articolului 13 din CSMA. Ca
urmare a efectuării controlului, „Exclusiv TV”, „Moldova-1” și „TV8” nu au comis încălcări de
la art. 13 din CSMA. Prin Decizia nr. 280 din 15 septembrie 2023, CA a luat act de rezultatele
controlului serviciilor media audiovizuale de televiziune „Exclusiv TV”, „Moldova-1” și „TV8”,
iar prin Decizia nr. 290 din 22 septembrie 2023, CA a sancționat „Orizont TV” cu avertizare
publică pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (4) din CSMA.
10. Prin Decizia nr. 267 din 25 august 2023, CA a dispus controlul cu privire la respectarea
prevederilor art. 13 din CSMA în subiectul privind proiectele de infrastructură din regiunea UTA
6
Găgăuzia, difuzat în principalul buletin de știri al serii de către serviciul media audiovizual de
televiziune „ORIZONT TV”. Prin Decizia nr. 291 din 22 septembrie 2023, CA a sancționat cu
amendă de 8 000 de lei „ARCHIDOC GROUP” SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual
de televiziune „ORIZONT TV”, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din
CSMA.

(Protecția minorilor)
Prin Decizia nr. 27 din 27 ianuarie 2023, s-a dispus controlul serviciilor media audiovizuale de
televiziune: „TV8”, „TV Moldova-1”, „PRO TV CHIŞINĂU”, „Jurnal TV”, „R Live TV”,
„ALBASAT” și „ORIZONT TV” pentru verificarea modului în care a fost reflectată știrea despre
abuzul asupra unei minore în cadrul buletinelor principale ale serii din 24 ianuarie 2023, prin
prisma art. 15 din CSMA. Prin Decizia nr. 57 din 24 februarie 2023, CA a examinat rezultatele
monitorizării serviciilor media audiovizuale menționate supra, iar pentru încălcările atestate a
sancționat serviciile media audiovizuale de televiziune „TV8”, „PRO TV Chișinău” și Moldova-
1” cu avertizare publică pentru încălcarea art. 15 alin. (1) din CSMA.

(Protejarea spațiului audiovizual național)
1. Prin Decizia CA nr. 223 din 21 iulie 2023, CA a dispus controlul privind respectarea art. 17 din
CSMA de către distribuitorii de servicii media, ca urmare a retransmisiunii serviciului media
audiovizual de televiziune „Союз”, solicitându-se monitorizarea celor cinci cei mai mari
distribuitori: „MOLDTELECOM” SA, „ARAX-IMPEX” SRL, „TV-BOX” SRL, „ORANGE
MOLDOVA” SA și ÎM „MOLDCELL” SA. Prin Decizia nr. 292 din 22 septembrie 2023, CA a
examinat rezultatele controlului și a constatat că 4 distribuitori de servicii media au retransmis
postul de televiziune „Союз” ce difuzează știri din Federația Rusă, interzise prin legislație. Pentru
că nu au asigurat protejarea spațiului audiovizual național şi securitatea informațională, Consiliul
Audiovizualului a sancționat „MOLDTELECOM” SA, „TV-BOX” SRL, „ORANGE
MOLDOVA” SA și ÎM „MOLDCELL” SA cu 4 amenzi în sumă de 160 000 de lei. (Detalii, cap.
III. AUTORIZARE ȘI CONTROL DISTRIBUITORI/ Controlul distribuitorilor de servicii media
audiovizuale).
2. Prin Decizia nr. 330 din 28.10.2022, a fost dispus controlul programului audiovizual „Revelații”
din 16 octombrie 2022, difuzat de serviciul media audiovizual de televiziune „Tezaur TV”, la
capitolul respectării prevederilor art. 13 și 17 din CSMA. (Detaliile pot fi consultate supra, la
paragraful Controale inițiate din oficiu în 2023 – Respectarea prevederilor art. 13 din CSMA
(Asigurarea informării corecte) pct. 2).
Respectarea prevederilor art. 19 alin. (2) din CSMA

(Responsabilități culturale)
Prin Decizia nr. 153 din 19 mai 2023, CA a dispus monitorizarea a 9 servicii media audiovizuale
de televiziune care se regăsesc în măsurătorul de audiență, ce nu au fost monitorizate anterior prin
Decizia CA nr. 233 din 08 iulie 2022, la capitolul protejarea patrimoniului lingvistic și cultural-
național. Astfel, CA a supus controlului serviciile media audiovizuale de televiziune: „MEGA
TV”, „FAMILIA”, „Exclusiv TV”, „Canal 5”, „R Live TV”, „Vocea Basarabiei TV”, „PEH TV”,
„Cinema 1” și „ITV”, în perioada 06-30 iunie 2023, obiectul monitorizării constituind exprimarea
orală a jurnaliștilor în cadrul emisiunilor: buletine de știri, talk-show-uri politice și programe de
divertisment. Prin Decizia nr. 200 din 14 iulie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării și a
sancționat furnizorii de servicii media menționați supra cu avertizări publice pentru încălcarea
prevederilor art. 19 alin. (2) din CSMA.
7
(Protecția dreptului de autor și a drepturilor conexe)
1. Prin Decizia nr. 90 din 31.03.2023, CA a dispus controlul serviciului media audiovizual de
televiziune „Cotidianul TV – CTV” la capitolul respectării prevederilor art. 23 din CSMA, ce țin
de drepturile de autor și drepturile conexe. Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada 21-
27 martie 2023, serviciul media supus controlului a difuzat programe audiovizuale preluate de la
serviciul media „PRIMA TV” din România, în baza contractelor încheiate între ambele servicii
media audiovizuale, care îi oferă primului dreptul de difuzare a conținutului audiovizual difuzat
de „PRIMA TV”. Prin Decizia nr. 130 din 12 mai 2023, CA a luat act de rezultatele controlului
serviciului media audiovizual de televiziune „Cotidianul TV – CTV”.
2. Prin Decizia nr. 233 din 28 iulie 2023, CA a dispus controlul privind respectarea drepturilor de
autor și a drepturilor conexe de către serviciul media audiovizual de televiziune „POPAS TV”. S-
a atestat că furnizorul de servicii media „POPAS MUZICAL” SRL, fondator al serviciului media
audiovizual de televiziune „POPAS TV”, deține actele confirmative privind respectarea
drepturilor de autor și a drepturilor conexe asupra operelor muzicale pe care le-a difuzat în perioada
supusă monitorizării.
Prin Decizia nr. 289 din 22 septembrie 2023, CA a luat act de raportul de control al serviciului
media audiovizual de televiziune „POPAS TV”.
Respectarea prevederilor art. 24 alin. (2) din CSMA

(Neprezentarea înregistrărilor)
1. Prin Decizia nr. 27 din 27 ianuarie 2023, a fost dispus controlul serviciilor media audiovizuale
de televiziune: „TV8”, „TV Moldova-1”, „PRO TV CHIŞINĂU”, „Jurnal TV”, „R Live TV”,
„ALBASAT” și „ORIZONT TV” pentru verificarea modului în care a fost reflectată știrea despre
abuzul asupra unei minore în cadrul buletinelor principale ale serii din 24 ianuarie 2023, prin
prisma art. 15 din CSMA. (Detaliile pot fi consultate supra, la paragraful Controale inițiate din
oficiu în 2023 – Respectarea prevederilor art. 15 din CSMA (Protecția minorilor)). Prin Decizia
nr. 57 din 24 februarie 2023, CA a aplicat amendă în mărime de 5 000 lei serviciului media
audiovizual de televiziune „ORIZONT TV”, pentru neprezentarea înregistrările solicitate.
2. Prin Decizia nr. 188 din 23 iunie 2023, CA a dispus controlul respectării Concepției generale
de către serviciile media audiovizuale de televiziune: „FAMILIA”, „Vocea Basarabiei TV”,
„ART-TV”, „BTV”, „PRO TV CHIȘINĂU”, „TV8”, „TV Elita” și „Moldova-1”. Drept criteriu
de selectare a serviciilor media audiovizuale a servit faptul că, în perioada 2023-2024, expiră
licențele de emisie ale respectivilor furnizori. Aleatoriu a fost selectată perioada de control: 26
iunie-02 iulie 2023. Dat fiind faptul că serviciul media audiovizual de televiziune „ART-TV” nu
a prezentat înregistrările solicitate, prin Decizia nr. 248 din 18 august 2023, CA a aplicat amendă
în mărime de 5000 de lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 24 alin. (2) din CSMA.
Respectarea prevederilor art. 25 alin. (4) lit. e) din CSMA

(Utilizarea unui alt element de identificare decât cel indicat în dosar)
1. Prin Decizia nr. 43 din 10.02.2023, a fost dispus controlul serviciului media audiovizual de
televiziune „Exclusiv TV” la capitolul respectării Concepției generale a serviciului de programe,
precum și a elementelor de identificare, prevăzute în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr.
77 din 31 martie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării și a stabilit că serviciul media
audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” a utilizat propria siglă, iar la difuzarea unor programe
audiovizuale preluate de la furnizori din Federația Rusă a prezentat concomitent și elementele de
identificare „THT” și „Киномикс”, fapt care nu a fost considerat abatere de CA.
8
2. Prin Decizia nr. 140 din 12 mai 2023, CA a dispus monitorizarea programelor de teleshopping
și a comunicărilor comerciale audiovizuale difuzate pe data de 09 mai 2023 de către serviciul
media audiovizual de televiziune „CANAL 3”, prin prisma respectării prevederilor CSMA privind
comunicările comerciale audiovizuale și a pct. 66 din Regulamentul privind conținuturile
audiovizuale, aprobat prin Decizia CA nr. 61/219 din 30.12.2019. Rezultatele controlului au atestat
că la 09 mai 2023, pe durata difuzării spoturilor de publicitate și de teleshopping, serviciul media
audiovizual de televiziune „Canal 3” a exclus de pe ecran elementul de identificare al serviciului
media audiovizual (sigla) aprobat prin Decizia CA nr. 69 din 04 martie 2022, fapt care contravine
pct. 66 din Regulamentul privind conținuturile audiovizuale. Prin Decizia CA nr. 169 din 09 iunie
2023, CA a sancționat cu amendă de 7 000 de lei serviciul media audiovizual „Canal 3” pentru
nerespectarea prevederilor licenței de emisie, în conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. f) din CSMA.
Respectarea prevederilor privind comunicările comerciale audiovizuale

(art. 63 și 66 din CSMA)
1. Prin Decizia CA nr. 214 din 14 iulie 2023, CA a dispus controlul principalului buletin de știri al
serii a 10 servicii media audiovizuale de televiziune care se regăsesc pe primele poziții în
măsurătorul de audiență: „Moldova-1”, „Cinema 1”, „Prime”, „PRO TV CHIȘINĂU”, „Jurnal
TV”, „TV8”, „N4”, „Canal 5”, „CANAL 2” și „PEH TV”, pe o perioadă de două zile, zilele de 11
și 12 iulie, pentru verificarea respectării prevederilor art. 66 alin. (3) din CSMA la difuzarea
publicității în buletinele de știri, fără a se efectua o analiză de conținut. Ca urmare a controlului,
nu au fost atestate încălcări de la prevederile legale, cu excepția serviciului media audiovizual de
televiziune „PEH TV”, care, la data de 12 iulie 2023, a fost întrerupt de comunicări comerciale la
minutul 29 și 47 sec. În ședința publică din 04 august 2023, membrii CA au decis prin consens să
nu sancționeze serviciul media audiovizual de televiziune „PEH TV”, constatând că a fost o eroare
tehnică, de scurtă durată, iar furnizorul de servicii media a recunoscut încălcarea comisă. Prin
Decizia nr. 236 din 04 august 2023, CA a luat act de rezultatele controlului serviciilor media
audiovizuale de televiziune „Moldova-1”, „Cinema 1”, „Prime”, „PRO TV CHIȘINĂU”, „Jurnal
TV”, „TV8”, „N4”, „Canal 5”, „CANAL 2” și „PEH TV”.
2. Prin Decizia nr. 247 din 11 august 2023, CA a dispus controlul respectării prevederilor art. 63
din CSMA de către serviciul media audiovizual de televiziune „Orizont TV”, ca urmare a
reflectării în buletinele de știri a subiectelor: Festivalul Chitarelor în r-nul Orhei – pe data de 07
august 2023, protestele împotriva închiderii magazinelor „Merișor” – pe data de 03 august 2023 și
concertul interpretului Misha Marvin la Orhei Land – pe data de 31 iulie 2023. Prin Decizia nr.
270 din 08 septembrie 2023, CA a sancționat cu amenzi în sumă de 75 000 de lei serviciul media
audiovizual de televiziune „Orizont TV”, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din
CSMA.
3. Prin Decizia nr. 391 din 23.12.2022, a fost dispusă efectuarea monitorizării serviciului media
audiovizual de televiziune „REN MOLDOVA”, a principalului program audiovizual informativ al
serii, la capitolul respectării art. 13 din CSMA, pentru perioada 09-15 ianuarie 2023. În procesul
de monitorizare, pe lângă abaterile comise de la prevederile art. 13 alin. (5) lit. b) și e) din CSMA,
CA a mai stabilit încălcarea prevederilor art. 66 alin. (3) din Cod, fapt pentru care, prin Decizia nr.
30 din 03 februarie 2023, a sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „REN
MOLDOVA” cu amenzi în sumă de 25 000 lei.
4. Prin Decizia nr. 122 din 28 aprilie 2023, CA a dispus efectuarea unui control privind respectarea
de către serviciul media audiovizual public regional de televiziune „TV-Găgăuzia” a prevederilor
art. 63 din CSMA în cadrul conținuturilor difuzate la 18 aprilie 2023, în intervalul de timp 19:20-
19:26, după buletinului de știri în limba rusă. CA a examinat rezultatele controlului și a atestat că
în intervalul de timp 19:20-19:26, imediat după buletinul informativ, serviciul media audiovizual
public regional de televiziune „TV-Găgăuzia” a difuzat o secvență video în care apar unii
9
concurenți electorali la funcția de bașcan al Găgăuziei, prezentându-și programele electorale. De
asemenea, au fost difuzate intervenții cu candidații Mihail Formuzal, Serghei Cernev și Serghei
Cimpoeș, care au venit cu idei și abordări ce vor să le implementeze pentru viitorul Găgăuziei.
Prin Decizia nr. 145 din 19 mai 2023, CA a stabilit că acest segment de timp, repartizat pentru
concurenții electorali menționați, poartă un caracter publicitar și poate fi catalogat drept
comunicare comercială audiovizuală, care nu a fost delimitată de alte programe audiovizuale ale
conținutului editorial, fapt pentru care a sancționat serviciul media public regional de televiziune
„TV Găgăuzia” cu amendă de 5 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din
CSMA.
5. Prin Decizia nr. 353 din 03 noiembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a sancționat cu amenzi
în sumă totală de 10 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune „Exclusiv TV” pentru
încălcarea prevederilor art. 66 alin. (3) din CSMA în cadrul difuzării programului de știri „Итоги
недели” din 28 octombrie 2023 și „Sinteza săptămânii” din 29 octombrie 2023.
6. Prin Decizia nr. 391 din 23.12.2023, CA a sancționat cu amendă în mărime de 7 000 de lei
serviciul media audiovizual de televiziune „ITV” pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (3)
din CSMA, în cadrul difuzării programului de știri „Новости” din 14 octombrie 2023.
Respectarea Structurii serviciilor de programe

(Concepția generală de programe)
1. Prin Decizia nr. 390 din 23.12.2023, a fost dispusă monitorizarea serviciului media audiovizual
de televiziune „Cinema 1”, pe parcursul a 7 zile consecutive, la capitolul respectării Concepției
generale a serviciului de programe, prevăzută în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr. 40
din 10 februarie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de
televiziune „Cinema 1”, iar pentru nerespectarea repetată a propriei Concepții l-a sancționat cu
amendă de 14 000 lei.
2. Prin Decizia nr. 43 din 10.02.2023, a fost dispus controlul serviciului media audiovizual de
televiziune „Exclusiv TV” la capitolul respectării Concepției generale a serviciului de programe,
precum și a elementelor de identificare, prevăzute în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr.
77 din 31 martie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării și a sancționat cu amendă în
mărime de 5 000 lei furnizorul de servicii media audiovizuale PP „Exclusiv Media” SRL pentru
nerespectarea Concepției generale a serviciului media audiovizual de televiziune „Exclusiv TV”
aprobată de CA.
3. Prin Decizia nr. 70 din 03 martie 2023, CA a dispus efectuarea controlului serviciului media
audiovizual de televiziune „Cinema 1”, pe parcursul a 7 zile consecutive, la capitolul respectării
Concepției generale a serviciului de programe, prevăzută în conținutul licenței de emisie. Prin
Decizia nr. 102 din 21 aprilie 2023, CA a examinat rezultatele monitorizării serviciului media
„Cinema 1”, iar pentru nerespectarea repetată a propriei Concepții l-a sancționat cu amendă în
mărime de 18 000 de lei.
4. Prin Decizia nr. 89 din 31 martie 2023, CA a dispus controlul serviciului media audiovizual de
televiziune „GLOBAL 24” la capitolul respectării Concepției generale a serviciului de programe
prevăzute în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr. 147 din 19 mai 2023, CA a examinat
rezultatele controlului, care au atestat că în perioada 21-27 martie 2023, serviciul media „Global
24” a respectat propria concepției generală.
5. Prin Decizia nr. 137 din 12 martie 2023, CA a dispus controlul serviciului media audiovizual
de televiziune „Cinema 1”, pe parcursul a 7 zile consecutive, la capitolul respectării Concepției
generale a serviciului de programe prevăzute în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr. 178
10
din 15 iunie 2023, CA a examinat rezultatele controlului serviciului media „Cinema 1”, pentru
perioada 01-07 mai 2023, iar pentru nerespectarea repetată a propriei concepții a aplicat amendă
în mărime de 25 000 de lei și a acordat furnizorului un termen de 30 de zile pentru remedierea
situației.
6. Prin Decizia nr. 41 din 10 februarie 2023, CA a dispus controlul serviciului media audiovizual
de televiziune „ORIZONT TV”, la capitolul respectării Concepției generale a serviciului de
programe, prevăzute în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr. 228 din 28 iulie 2023, CA a
sancționat cu amendă în mărime de 7 000 de lei furnizorul de servicii media „ARCHIDOC GRUP”
SRL, fondator al serviciului media audiovizual de televiziune „ORIZONT TV”, pentru
nerespectarea Concepției generale a serviciului media audiovizual aprobată de CA.
7. Prin Decizia nr. 180 din 15 iunie 2023, CA a dispus controlul serviciului media audiovizual de
televiziune „TV9 (TV Nouă)”, la capitolul respectării Concepției generale a serviciului de
programe, prevăzute în conținutul licenței de emisie. Prin Decizia nr. 229 din 28 iulie 2023, CA a
examinat rezultatele controlului și a sancționat cu amendă în mărime de 7 000 de lei furnizorul de
servicii media „MEDIA PLATFORM” SRL pentru nerespectarea Structurii serviciilor de
programe aprobată de CA.
8. Prin Decizia nr. 188 din 23 iunie 2023, CA a dispus controlul respectării Concepției generale
de către serviciile media audiovizuale de televiziune „FAMILIA”, „Vocea Basarabiei TV”, „ART-
TV”, „BTV”, „PRO TV CHIȘINĂU”, „TV8”, „TV Elita” și „Moldova-1”. Drept criteriu de
selectare a serviciilor media audiovizuale a servit faptul că, în perioada 2023-2024, expiră licențele
de emisie ale respectivilor furnizorilor. Prin Decizia nr. 248 din 18 august 2023, CA a examinat
rezultatele controlului, iar pentru nerespectarea Structurii serviciilor de programe a aplicat
următoarele amenzi: „FAMILIA” – 7000 de lei; „PRO TV CHIȘINĂU” – 5000 de lei; „TV8” –
5000 de lei și „Moldova-1” – 5000 de lei. Totodată, prin vot unanim s-a decis nesancționarea
serviciilor media audiovizuale de televiziune „Vocea Basarabiei TV” și „TV Elita”, deoarece
devierile au fost nesemnificative.
9. Prin Decizia nr. 279 din 08 septembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus controlul
respectării Concepției generale a serviciului media audiovizual de televiziune de către furnizorul
de servicii media „MEDIA PRO GROUP” SRL, fondator al serviciului media audiovizual de
televiziune „ITV”, dat fiind faptul că, prin Decizia nr. 253 din 18.08.2023, CA a aprobat o nouă
structură a acestui serviciu de televiziune. Prin Decizia nr. 316 din 13 octombrie 2023, CA a
examinat rezultatele controlului și pentru încălcările atestate a sancționat serviciul media
audiovizual de televiziune „ITV” cu amendă de 5 000 de lei, pentru nerespectarea propriei
concepții generale.
Respectarea prevederilor privind publicitatea electorală

(art. 90 alin. (9) din Codul electoral)
Prin Decizia nr. 122 din 28 aprilie 2023, CA a dispus efectuarea unui control privind respectarea
de către serviciul media audiovizual public regional de televiziune „TV-Găgăuzia” a prevederilor
art. 90 alin. (9) din Codul electoral al Republicii Moldova nr. 325/2022 în cadrul programului
audiovizual „Обсуждаем вместе”, pe data de 18 aprilie 2023, ora 18:00. Prin Decizia nr. 145 din
19 mai 2023, CA a examinat rezultatele controlului și a atestat că în programul audiovizual
„Обсуждаем вместе” a fost invitat candidatul independent la funcția de bașcan al Găgăuziei,
Nicolae Dudoglo, iar discuțiile dintre invitat și moderatoare s-au axat pe programul electoral al
acestuia. Nicolae Dudoglo a mai vorbit și despre geopolitica țării, dar și despre relațiile dintre
autoritățile din UTA Găgăuzia și autoritățile de la Chișinău. În debutul programului audiovizual,
moderatoarea a anunțat despre faptul că acest program este finanțat din fondul electoral al lui
Nicolae Dudoglo. Drept urmare, CA sancționat serviciul public regional de televiziune „TV
11
Găgăuzia” cu amendă în mărime de 10 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin. (9)
din Codul electoral al Republicii Moldova nr. 325/2022.
Examinarea declarațiilor privind politica editorială pentru campania electorală

la alegerile locale din 05 noiembrie 2023
În conformitate cu prevederile art. 90 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022, furnizorii de
servicii media depun la CA o declarație privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau
o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor, iar potrivit prevederilor
art. 90 alin. (6) din Codul electoral nr. 325/2022, furnizorii de servicii media audiovizuale sunt
obligați să organizeze dezbateri, dacă au inclus în declarații ale politicii editoriale angajamente de
organizare a dezbaterilor electorale și dacă acestea au fost adoptate de CA.
Ca urmare a efectuării analizei declarațiilor depuse de furnizorii de servicii media cu privire la
reflectarea campaniei electorale, s-a atestat unele neconcordanțe de la articolele citate supra, iar
prin Decizia nr. 268 din 29 august 2023, CA a respins declarațiile furnizorilor de servicii media
privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale din 05 noiembrie 2023 și
a acordat un termen de 3 zile pentru înlăturarea deficienților constatate. Acest termen a fost acordat
și pentru furnizorii de servicii media care au depus notificări privind nereflectarea campaniei
electorale pentru revizuirea poziției privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale, ținând
cont de modificările la Regulamentul CEC.
Totodată, CA a sancționat cu avertizări publice următoarele servicii media audiovizuale pentru
încălcarea prevederilor art. 90 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022: „Moldova 2”, „Nika TV”,
„Gold TV”, „Noah TV”, „Romano Patrin-FM”, „Cotidianul TV – CTV”, „TV Plus”, „Global 24”,
„3,14 TV”, „Datina FM” și „Smile FM”.
Prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023, CA a aprobat declarațiile depuse de furnizorii de
servicii media privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023
și a luat act de notificările privind neparticiparea la reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie
2023.
Monitorizarea alegerilor și reflectarea lor în mass-media

(Respectarea prevederilor legislației electorale și audiovizuale – art. 89-90 din Codul
electoral și art. 13 din CSMA)
1. Membrii Consiliului Audiovizualului, prin deciziile nr. 278 din 08 septembrie 2023 și nr. 305
din 29 septembrie 2023, au dispus inițierea controalelor privind respectarea prevederilor art. 89 și
90 din Codul electoral, vizând reflectarea alegerilor în mass-media de către serviciile media
audiovizuale de televiziune și radiodifuziune sonoră ale căror declarații privind politica editorială
pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 au fost aprobate de Consiliul
Audiovizualului. În cadrul controalelor a fost monitorizat principalul buletin de știri al zilei din
orele de maximă audiență de seară.
Prin deciziile nr. 288 din 22 septembrie 2023, nr. 296 din 29 septembrie 2023, nr. 307 din 06
octombrie 2023 și nr. 315 din 13 octombrie 2023, CA a luat act de rezultatele controlului privind
reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 de către 25 de servicii media
audiovizuale de televiziune: „ATV”, „Agro TV Moldova”, „Jurnal TV”, „ITV”, „Moldova 1”,
„ALBASAT”, „Orizont TV”, „TV Elita”, „Drochia TV”, „Exclusiv TV”, „Media TV”, „TVR
Moldova”, „PRO TV Chișinău”, „Cinema 1”, „Vocea Basarabiei TV”, „TV8”, „R Live TV”, „TVC
21”, „Găgăuzia TV”, „Canal Regional”, „BAS TV”, „N4”, „ONE TV” („LEGAL TV”), „STAR
TV” („GN TV”) și „ART-TV” și 17 servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: „Radio
Orhei FM”, „Aquarelle FM”, „Radio Chișinău”, „Jurnal FM”, „Radio Moldova”, „Radio Moldova
Tineret”, „Bugeac FM”, „Radio Plai”, „Radio Media”, „HIT FM”, „Radio Relax”, „Radio Roks”,
„BIZIM DALGAMIZ”, „Vocea Basarabiei”, „GRT FM”, „BAS FM” și „Radio Noroc”, și a
aprobat rapoartele de monitorizare pentru perioadele: 11-17 septembrie 2023, 18-24 septembrie
2023, 25 septembrie – 01 octombrie 2023 și 02-08 octombrie 2023.
12
Prin deciziile nr. 326 din 20 octombrie 2023 și nr. 340 din 27 octombrie 2023, CA a aprobat
rapoartele serviciilor media audiovizuale menționate supra, pentru perioadele 09-15 octombrie
2023 și 16-22 octombrie 2023, iar cei care nu au ținut cont de prevederile art. 90 alin. (1) din Codul
electoral au fost sancționați cu amenzi în sumă de 61 000 lei.
2. Prin Decizia nr. 335 din 20 octombrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus inițierea
controlului cu privire la respectarea prevederilor art. 13 din CSMA, în cadrul principalului
program de știri în orele de maximă audiență de seară și/sau emisiuni de informare electorală,
precum și ale art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022, de către serviciile media audiovizuale
de televiziune incluse în lista „must carry” și de către furnizorii de servicii media de televiziune
naționale generaliste sau de știri care au declarat că vor reflecta alegerile locale generale din 05
noiembrie 2023, începând cu 23 octombrie 2023. Astfel, controlul pentru perioadele de
monitorizare: 23-29.10.2023, 30.10-03.11.2023, 06-12.11.2023 și 13-19.11.2023 (inclusiv turul II
de scrutin) a cuprins 15 servicii media audiovizuale de televiziune: „Moldova 1”, „ORIZONT
TV”, „Cinema 1”, „Jurnal TV”, „ITV”, „Exclusiv TV”, „TVR Moldova”, „PRO TV Chișinău”,
„Vocea Basarabiei TV”, „TV8”, „R Live TV”, „TVC 21”, „Găgăuzia TV”, „Canal Regional” și
„N4”.
În baza Dispoziției Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova nr. 91 din
30.10.2023, pe perioada stării de urgență, au fost suspendate licențele de emisie pentru 2 servicii
media audiovizuale de televiziune din lista sus-menționată: „ORIZONT TV” și „ITV”, respectiv,
monitorizarea lor în perioada 30 octombrie – 19 noiembrie 2023 nu a fost posibilă.
Prin deciziile nr. 353 din 03 noiembrie 2023, nr. 360 din 10 noiembrie 2023, nr. 372 din 17
noiembrie 2023 și nr. 382 din 24 noiembrie 2023, CA a aplicat serviciilor media audiovizuale de
televiziune monitorizate, pentru încălcarea prevederilor art. 13 din CSMA și ale art. 89-90 din
Codul electoral, sancțiuni sub formă de avertizări publice și amenzi în sumă de 278 000 de lei.
3. Prin deciziile nr. 357 din 03 noiembrie 2023 și nr. 379 din 17 noiembrie 2023, membrii CA au
dispus controlul respectării prevederilor Codului electoral și CSMA în zilele tăcerii: 4 și 5
noiembrie și, respectiv, 18 și 19 noiembrie 2023 (turul II). Prin deciziile nr. 359 din 08 noiembrie
2023 și nr. 381 din 22 noiembrie 2023, CA a act de rezultatele controlului serviciilor media
audiovizuale de televiziune: „Moldova-1”, „TV-Găgăuzia”, „Cinema 1”, „PRO TV Chișinău”,
„Exclusiv TV”, „N4”, „R Live TV”, „TVR Moldova”, „Vocea Basarabiei”, „Jurnal TV”, „TV8”
și „TVC 21” monitorizate pentru zilele de 04-05 noiembrie 2023 și, respectiv, 18-19 noiembrie
2023, atunci când agitația electorală este interzisă.
4. Prin Decizia nr. 358 din 03 noiembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus controlul
respectării prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022 de către serviciul media
audiovizual public de televiziune „Moldova-1” și serviciul media audiovizual public de
radiodifuziune sonoră „Radio Moldova”, în cadrul programelor de dezbateri electorale difuzate pe
data de 29 octombrie 2023, pornind de la scrisoarea deputatei Diana Caraman.
Propunerile de sancționare cu amenzi a câte 5 000 de lei au fost puse la vot, dar nu s-a întrunit
numărul necesar de voturi pentru aplicarea unei sancțiuni, fiind constatată o paritate de voturi.
Conform prevederilor Codului administrativ, procedura de votare a fost repetată. Paritatea de
voturi a fost înregistrată repetat, astfel, propunerile de sancționare a IP Compania „Teleradio-
Moldova”, fondatoarea serviciilor media audiovizuale publice „Moldova 1” și „Radio Moldova”,
s-au considerat respinse (Decizia nr. 361 din 10 noiembrie 2023).
5. În perioada electorală, prin Decizia nr. 325 din 13 octombrie 2023, CA a dispus controlul
serviciilor media audiovizuale de televiziune „Canal 2”, „Canal 3”, „Canal 5”, „Prime”, „Publika
TV” și „Mega TV”, pentru perioada 10-12 octombrie 2023, având în vedere că au reflectat subiecte
cu conținut electoral și încadrate în rubrica „Alegeri locale generale 2023”, în pofida faptului că
au informat despre neparticiparea în reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023.
Prin Decizia nr. 328 din 20.10.2023, CA a sancționat, pentru încălcarea prevederilor art. 90 alin.
13
(2) din Codul electoral, serviciile media audiovizuale de televiziune menționate supra cu amenzi
a câte 12 000 de lei, în total – 72 000 lei.
6. Prin Decizia nr. 337 din 20 octombrie 2023, Consiliul Audiovizualului a dispus controlul
privind respectarea prevederilor art. 89 și 90 din Codul electoral nr. 325/2022 de către serviciul
media audiovizual de televiziune „ITV”, ca urmare a difuzării programului audiovizual
„Вечерний Буймистру” pe 08 și 15 octombrie 2023. S-a constatat că în cadrul programului au
fost abordați unii candidați electorali pentru funcția de primar, deși în Declarația privind politica
de reflectare a alegerilor, serviciul media „ITV” nu a indicat programul „Вечерний Буймистру”
ca fiind cu caracter electoral. Prin Decizia nr. 352 din 30 octombrie 2023, CA a sancționat serviciul
media audiovizual de televiziune „ITV” cu amendă în mărime de 13 000 de lei, pentru încălcarea
prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul electoral.
Examinarea cererilor de modificare a declarațiilor privind reflectarea

alegerilor locale generale
1. Prin Decizia nr. 269 din 08 septembrie 2023, CA a aprobat Declarația privind politica editorială
pentru reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 a „BINAMEX-M” SRL,
fondatoarea serviciilor media audiovizuale de televiziune „Premiera TV” și „Next TV”. Pe data
de 13 septembrie 2023, furnizorul de servicii media a solicitat examinarea și aprobarea notificării
privind neparticiparea serviciilor media audiovizuale de televiziune „Premiera TV” și „Next TV”
la reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023, în conformitate cu prevederile
Regulamentului CEC. Prin Decizia nr. 286 din 15 septembrie 2023, CA a luat act de Notificarea
privind neparticiparea serviciilor media audiovizuale de televiziune „Premiera TV” și „Next TV”
la reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023.
2. Pe 22 septembrie 2023, furnizorul de servicii media „COTIDIAN” SA a solicitat CA aprobarea

modificărilor la pct. 3 din Declarația privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor,
conform cărora buletinele de știri vor fi difuzate în zilele de luni-duminică. Prin Decizia nr. 295
din 22 septembrie 2023, CA a aprobat modificarea Declarației privind politica editorială pentru
reflectarea alegerilor locale generale din 05 noiembrie 2023 depusă de furnizorul de servicii media
„COTIDIAN” SA, pentru serviciul media audiovizual „TVC 21”.
3. La 03, 04 și 05 octombrie 2023, IP Compania „Teleradio-Moldova”, „ARCHIDOC GROUP”

SRL, „Media Forum” SRL și „MEDIA PRO GROUP” SRL au solicitat Consiliului
Audiovizualului aprobarea unor modificări în declarațiile privind politica editorială pentru
reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023. Prin Decizia nr. 309 din 06 octombrie 2023,
CA a examinat și aprobat noile declarații ale serviciilor media audiovizuale de televiziune:
„Moldova 1”, „Radio Moldova”, „Orizont TV”, „ITV” și „Radio Orhei FM”.
4. Prin Decizia nr. 362 din 10 noiembrie 2023, CA a examinat și aprobat o nouă Declarație privind
reflectarea alegerilor locale depusă de furnizorul de servicii media audiovizuale AO „Media
Alternativa”, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune „TV8”.
5. Pe 25 octombrie 2023, furnizorul de servicii media audiovizuale „SFC Media” SRL (a cărui
declarație privind reflectarea alegerilor locale din 05.11.2023 a fost aprobată de CA) a informat
Consiliul Audiovizualului despre faptul că serviciile media audiovizuale de televiziune „One TV”
și „Star TV” nu vor participa la reflectarea alegerilor locale. Prin Decizia nr. 342 din 27 octombrie
2023, CA a luat act de notificarea furnizorului și a modificat Decizia nr. 269 din 08.09.2023,
clasificând „One TV” și „Star TV” la categoria serviciilor media care nu vor reflecta alegerile.
Detalii sancțiuni, vedeți Anexa 6.
14
Anexa 4
Controale în baza sesizărilor și petițiilor

(Asigurarea informării corecte)
1. Prin Decizia nr. 4 din 20 ianuarie 2023, CA a examinat petiția 54/CJI din 08.12.2022 din partea
Asociației Obștești ,,Centrul pentru Jurnalism Independent”, prin care informa că serviciul media
audiovizual de televiziune „PRIME”, la 01 decembrie 2022, între orele 20:00–21:00, a difuzat
talk-show-ul „Vorbește Moldova”/Ancheta rudelor. Potrivit petiționarului, programul menționat a
vizat circumstanțele producerii decesului unui minor, precum și informații/opinii privind
circumstanțele producerii presupusei infracțiuni de omor sau suicid, fapt care încalcă prevederile
art. 15 alin. (1) și (6) din CSMA. Petiționarul a mai adăugat că producția audiovizuală respectivă
a fost difuzată în „Reluare”, fapt care nu a fost menționat pentru telespectatori, obligațiune,
prevăzută la art. 13 alin. (13) din CSMA. CA e efectuat monitorizarea programului „Vorbește
Moldova”, iar rezultatele controlului au atestat nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (13) din
CSMA, fapt pentru serviciul media audiovizual de televiziune „PRIME” a fost avertizat public.
2. Prin Decizia nr. 5 din 20 ianuarie 2023, CA a examinat petiția Stelei Munteanu, prin care se
afirmă că la 16.11.2022, serviciul media audiovizual de televiziune „TV8” a difuzat și publicat un
reportaj ce conținea informații eronate și false, iar răspândirea acestora i-ar fi lezat onoarea,
demnitatea și reputația profesională. În urma controlului s-a atestat că serviciul media audiovizual
de televiziune „TV8” a solicitat poziția dnei Stela Munteanu în cadrul buletinului informativ din
16.11.2022, astfel fiind prezentate principalele puncte de vedere aflate în opoziție. De asemenea,
pentru o informare corectă și imparțială au fost intervievate mai multe persoane care și-au expus
poziția pe marginea cazului, precum ruda persoanei decedate, vecinii, colaboratorii Inspectoratului
General de Poliție, Serviciul național unic pentru apeluri de urgență 112 și angajați ai primăriei
din localitate. În acest sens, CA a respins petiția dnei Stela Munteanu.
3. Prin Decizia nr. 15 din 27 ianuarie 2023, CA a examinat petiția nr. 55/CJI din 15.12.2022 din
partea Asociației Obștești „Centrul pentru Jurnalism Independent”, prin care a informat că la 28
noiembrie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune „Primul în Moldova” a difuzat
programul audiovizual „Tema”, iar pe întreaga durată a programului, moderatorul Corneliu Ciurea
a neglijat cu desăvârșire obligația de a solicita expres participantului programului, Gheorghe
Cavcaliuc, să probeze afirmațiile acuzatoare sau să indice, cel puțin, probe pe care le susțin. CJI a
invocat încălcarea prevederilor art. 13 și 17 din CSMA. Rezultatele monitorizării au atestat că lipsa
elementului de imparțialitate și obiectivitate a fost evidentă, prin felul în care au fost selectate
subiectele de discuții, indicând predilecția de a favoriza sau defavoriza o anumită persoana fizică,
partid ori instituție. Pe parcursul interviului au fost aduse acuzații în adresa guvernării, instituțiilor
statului nu numai de către invitat, ci și de către moderator, care a dat dovadă de lipsa bunei-
credințe, recurgând la informații și argumente a căror sursă nu poate fi dovedită și care, drept
rezultat, pot servi la manipularea percepției publicului, inducerea în eroare a acestuia, precum și
pot crea premise pentru formarea unei opinii distorsionate a realității. S-a evidențiat și caracterul
publicitar al panoului digital, care servește drept fundal al invitatului, prezent de la începutul
interviului cu semne de identificare ale Partidului Politic „PACE”, precum și cu indicarea adresei
paginii oficiale a partidului. Deși legislația audiovizuală stabilește obligativitatea de a face
distincția clară între produsul editorial și comunicările comerciale, furnizorul de servicii media
audiovizuale nu a ținut cont de aceasta, admițând publicitatea politică în mod deschis în cadrul
întregului program. Drept urmare a încălcărilor atestate, CA a sancționat serviciul media
audiovizual de televiziune „Primul în Moldova” cu amendă în mărime de 13 000 lei pentru
încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA.
15
4. Prin Decizia nr. 16 din 27 ianuarie 2023, CA a examinat petiția Elenei Pahomova, prin care a
informat că la 23 decembrie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune „TVR Moldova” a
difuzat programul „Punctul pe Azi” de la ora 19:00, în cadrul căruia au fost invitați Oazu Nantoi,
Anatol Șalaru și Mihai Isac. În opinia petiționarei, toți invitații au promovat un punct de vedere
comun, iar moderatorul Vasile Munteanu, pe parcursul programului, nu a pus sub semnul întrebării
afirmațiile invitaților, fapt care contravine prevederilor art. 11 alin. (1) și (2) și art. 13 alin. (6), (9)
și (10) din CSMA. Ca urmare a controlului efectuat, s-a atestat faptul că discuțiile invitaților au
deviat de la subiectul anunțat inițial – realizarea retrospectivei asupra anului 2022, la discuții
legate de problema transnistreană, statutul regiunii găgăuze, precum și aspecte legate de
minoritatea etnică găgăuză. În acest sens, serviciul media de televiziune „TVR Moldova” avea
obligația de a asigura reflectarea opiniilor reprezentanților minorității etnice din regiunea
autonomă găgăuză, vizată în programul respectiv, însă nu a făcut-o, fapt pentru care CA a
sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „TVR Moldova” cu avertizare publică,
pentru nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (10) din CSMA.
5. Prin Decizia nr. 46 din 17 februarie 2023, CA a examinat petiția lui Ștefan Orbu, prin care a
informat că serviciul media audiovizual de televiziune „Prime” a difuzat la 19.01.2023, ora 11:00,
programul audiovizual „100 de moldoveni au zis”, în cadrul căruia, unul dintre invitați a glumit
pe seama etniei rome, spunând că populația romă, neștiind a mânca banane, le mănâncă cu coajă
și pâine. Potrivit petiționarului, „prezentatoarei emisiunii i s-a părut atât de amuzant, încât a
glumit mai departe pe această temă”. De asemenea, petiționarul consideră că această abordare
este jignitoare și imorală, depășind orice limită a bunului-simț, astfel, fiind încălcate prevederile
art. 11 alin. (2) și 17 alin. (3) din CSMA. Ca urmare a monitorizării acestui program audiovizual,
CA a atestat încălcarea prevederilor art. 13 alin. (6) lit. b) din CSMA – evitarea oricăror forme de
discriminare, și a sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „Prime” cu avertizare
publică.
6. Prin Decizia nr. 46 din 17 februarie 2023, CA a examinat petiția Reghinei Apostolova, prin care
a comunicat că serviciul media audiovizual public de televiziune „Moldova-1” a refuzat să
mediatizeze subiecte despre campania socială organizată de un grup de cetățeni cu privire la
colectare de semnături pentru a cere Guvernului să compenseze integral facturile consumatorilor
casnici la energia electrică, termică și gazele naturale timp de trei luni de iarnă. Ca urmare a mai
multor solicitări, R. Apostolova a precizat că „Moldova-1” a realizat un reportaj despre protest, nu
și despre campania socială organizată, fapt care contravine prevederilor art. 13, 31 și 35 din
CSMA. În contextul controlului efectuat, s-a atestat că la data de 07 februarie 2023, serviciul media
audiovizual public de televiziune „Moldova-1”, în cadrul programului audiovizual „Mesager” de
la ora 21:00, a difuzat un subiect de 02 min. 01 sec., cu titlul: „Se vor auziți, dar nu vorbesc”, în
cadrul căruia nu s-au atestat derogări de la prevederile art. 13 din CSMA, privind asigurarea
informării corecte, dat fiind faptul că subiectul conține principalele puncte de vedere aflate în
opoziție. Cu referire la art. 31 și 35 din CSMA, invocate de petiționară, este de menționat că
misiunea și atribuțiile furnizorului public de servicii media sunt norme generale care nu cad sub
incidența sancțiunilor prevăzute în art. 84 din CSMA, drept urmare CA a respins petiția Reghinei
Apostolova.
7. Prin Decizia nr. 131 din 12 mai 2023, CA a examinat petiția lui Alexei Codreanu, prin care se
menționa că în urma audierii programelor informative ale serviciului media de radiodifuziune
sonoră „Radio Orhei FM”, a constatat mai multe încălcări ale CSMA, și anume ale art. 13 alin.
(1)-(4), alin. (6) și alin. (9). CA a suspus controlului buletinul informativ invocat în petiție, iar
rezultatele controlului au atestat că la 11.04.2023, ora 08:00, a fost reflectată o știre care s-a axat
doar pe opinia lui Ilan Șor cu privire la acțiunile Guvernului de la Chișinău de integrare a
Republicii Moldova în structurile europene și în NATO. Respectiv, serviciul media de
radiodifuziune sonoră „Radio Orhei FM” nu a încercat să asigure favorizarea liberei formări a
opiniei consumatorilor de programe și asta chiar dacă în cadrul programelor de știri exactitatea,
16
corectitudinea și reflectarea echilibrată a diferitor opinii sunt esențiale, fapt pentru care CA a
sancționat serviciul media „Radio Orhei FM” cu avertizare publică, pentru nerespectarea
prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
8. Prin Decizia nr. 201 din 14 iulie 2023, CA a examinat petiția lui Ion Chicu, prin care susținea
că, pe data de 14 mai 2023, serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV” a difuzat
programul audiovizual „Ora de Ras”, în cadrul căruia a fost pusă în discuție persoana sa și partidul
pe care îl conduce. Petiționarul a invocat încălcarea art. 13 din CSMA, a pct. 4 și 21 din
Regulamentul privind conținuturile audiovizuale, aprobat prin Decizia CA nr. 61/219 din
30.12.2019. Drept urmare, CA a supus controlului programul audiovizual „Ora de Ras”, iar în
cadrul deliberărilor membrilor CA, nu s-a întrunit numărul necesar de voturi pentru a lua o decizie
în privința admiterii sau neadmiterii petiției. Conform prevederilor art. 80 alin. (3) din CSMA, CA
adoptă decizii cu votul a cel puțin 4 membri, respectiv, CA a luat act de rezultatele controlului
serviciului media audiovizual de televiziune „Jurnal TV”.
9. Prin Decizia nr. 230 din 28 iulie 2023, CA a examinat petiția din partea Grupului de Companii
„Trans-Oil”, prin care se susținea că „în data de 21 iunie 2023, la ora 20.00, în cadrul programului
audiovizual ,,Secretele Puterii”, difuzat de serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV”
(dublat live pe rețele de socializare), a fost difuzată ediția realizată de jurnalistul Alex Cozer, în
cadrul căreia au fost grav încălcate normele Legii cu privire la libertatea de exprimare nr. 64 din
23.04.2010, Codului Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova și Codului serviciilor
media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018”. Ca urmare a efectuării controlului, CA
a sancționat cu avertizare publică furnizorul de servicii media ICS „REFORMA ART” SRL,
fondator al serviciului media audiovizual de televiziune „Jurnal TV”, pentru încălcarea
prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA.
10. Prin Decizia nr. 271 din 08 septembrie 2023, CA a examinat petiția din partea deputatei în
Parlamentul Republicii Moldova, Diana Caraman, prin care susținea că în cadrul programului
audiovizual „Secretele Puterii” din 02 august 2023, moderat de Alexandru Cozer, au fost invitați
mai mulți analiști, membri ai Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) și ai partidului de
guvernare. Conform celor invocate în petiție, în cadrul programului au fost expuse o serie de
învinuiri și calificări, inclusiv de ordin penal, la adresa unor persoane concrete, astfel, petenta a
invocat încălcarea art. 11, art. 13 alin. (1) lit. а) și b), alin. (4), alin. (5) lit. а) și с), alin. (6) lit. b)
din CSMA și pct. 22, pct. 50 lit. b), pct. 52 din Regulamentul privind conținuturile audiovizuale,
aprobat prin Decizia CA nr. 61/219 din 30.12.2019. Ca urmare a efectuării controlului, nu s-au
atestat încălcări de la prevederile legale, respectiv, CA a respins petiția.
11. Prin Decizia nr. 297 din 29 septembrie 2023, CA a examinat petiția din partea președintelui
Partidului Dezvoltării și Consolidării Moldovei (în continuare – PDCM), Ion Chicu, prin care
susținea că serviciile media audiovizuale de televiziune „Jurnal TV”, „TVR Moldova” și „PRO
TV Chișinău”, la 02.08.2023, au difuzat, în cadrul buletinelor de știri, un subiect care a avut la
bază investigația publicată de portalul ,,Nord News”, precum că unii aleși locali ai fostului Partid
Democrat, condus de Vlad Plahotniuc, aderă la PDCM, unde au fost expuse un șir de alegații
nefondate cu caracter denigrator și tendențios. Petiționarul susținea că respectivele servicii media
audiovizuale de televiziune nu au ținut cont de prevederile CSMA, ale Constituției Republicii
Moldova și ale Legii nr. 64/2010 cu privire la libertatea de exprimare. Ca urmare a efectuării
controlului, nu s-au atestat încălcări de la prevederile legale, iar petiția a fost respinsă.
12. Consiliul Audiovizualului a recepționat petițiile nr. 047 din 04.10.2023 și nr. 060 din
12.10.2023 din partea lui Ion Ceban, președintele PP MAN, prin care, în conformitate cu
prevederile art. 83 alin. (3) lit. c), alin. (4¹) din CSMA, art. 91 din Codul electoral, a solicitat
examinarea sub aspectul asigurării informării corecte a telespectatorilor a campaniei „Capitala
ambuteiajelor”, lansată de serviciul media audiovizual „PRO TV Chișinău” la data de 04
17
octombrie 2023. Prin Decizia nr. 327 din 20 octombrie 2023, CA a atestat încălcarea prevederilor
art. 13 alin. (5) lit. a) din CSMA și a sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „PRO
TV Chișinău” cu avertizare publică.

(Protecția minorilor)
audiovizual de televiziune „ITV”, la 28 noiembrie 2022, a difuzat mai multe episoade ale
producției cinematografice rusești ,,След”, în cadrul cărora nu a ținut cont de principiul interesului
superior al minorului prin clasificarea corectă a conținuturilor audiovizuale și de obligativitatea
respectării normelor ortografice, ortoepice, morfologice și sintactice ale limbii române în partea
ce ține de subtitrarea filmului dat. Petiționarul a invocat încălcarea prevederilor CSMA, și anume
art. 15 alin. (1), (6) și art. 19 alin. (2) din Cod. Pentru nerespectarea art. 15 alin. (6) din CSMA,
serviciul media audiovizual de televiziune „ITV” a fost sancționat cu avertizare publică.
audiovizual de televiziune „PRIME”, la 01 decembrie 2022, între orele 20:00–21:00, a difuzat
talk-show-ul „Vorbește Moldova”/Ancheta rudelor. (Detaliile pot fi consultate supra, la paragraful
Controale inițiate ca urmare a petițiilor/sesizărilor – Respectarea prevederilor art. 13 din CSMA
(Asigurarea informării corecte) pct. 1). Rezultatele controlului au atestat nerespectarea
prevederilor art. 15 alin. (6) din CSMA, fapt pentru care serviciul media audiovizual „PRIME” a
fost sancționat cu avertizare publică.
3. Pe 07 noiembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a recepționat sesizarea nr. 151 din 31.10.2023
din partea Centrului Național de Prevenire a Abuzului față de Copii (CNPAC), prin care comunică
faptul că a fost mediatizat cazul unei fete de 12 ani, victimă a bullying-ului, în cadrul programului
audiovizual „O seară perfectă”, difuzat de serviciul media audiovizual de televiziune „PRO TV
Chișinău”, cu încălcarea normelor privind protecția imaginii minorei. Prin Decizia nr. 384 din 24
noiembrie 2023, CA a constatat că fețele copiilor implicați în cazul de bullyng nu au fost
estompate, pentru a evita identificarea acestora, fapt pentru care serviciul media audiovizual de
televiziune „PRO TV Chișinău” a fost sancționat cu amendă de 10 000 de lei, pentru nerespectarea
prevederilor art. 15 alin. (1) din CSMA, conform căruia furnizorii au obligația să respecte
principiul interesul superior al minorului.
Respectarea prevederilor art. 17

(Protejarea spațiului audiovizual național)
1. Prin Decizia nr. 55 din 22 februarie 2023, CA a examinat petițiile lui Vitalie Grabovski (6 petiții)
prin care a informat că serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV” în cadrul
principalelor buletine informative din 28, 29, 31.07.2022, 09.08.2022 și 23.11.2022 a reflectat
subiecte despre implicarea sa în contrabanda de țigări. (Detaliile pot fi consultate la paragraful
Controale inițiate ca urmare a petițiilor/sesizărilor – Respectarea prevederilor art. 11
(Respectarea drepturilor și libertăților fundamentale).
2. Pe 06 noiembrie 2023, Consiliul Audiovizualului a recepționat petiția f/nr. din 03.11.2023 din
partea lui Andrei Lupușor, prin care susținea că la 03 noiembrie 2023, în jurul orelor 08:30
dimineața, serviciul media de radiodifuziune sonoră „Retro FM” a retransmis un program din
Federația Rusă cu tematică rusească, interzis spre difuzare pe teritoriul Republicii Moldova, ce ar
atenta la securitatea statului. În scopul asigurării respectării art. 17 din CSMA, CA a inițiat un
control, însă rezultatele au atestat că în orele dimineții au fost difuzate programele audiovizuale
18
din Federația Rusă „Первая смена/Утреннее шоу” și „Глобальный гороскоп c Павлом
Глобой”, care au fost identificate ca fiind programe de divertisment. Prin urmare, acestea nu cad
sub incidența prevederilor art. 17 din CSMA, fapt pentru care CA, prin Decizia nr. 385 din 24
noiembrie 2023, a respins petiția.
Respectarea prevederilor art. 19 alin. (2) și (3) din CSMA

(Responsabilități culturale)
audiovizual de televiziune „ITV”, la 28 noiembrie 2022, a difuzat mai multe episoade ale
producției cinematografice rusești ,,След”. (Detaliile pot fi consultate supra, la paragraful
Controale inițiate ca urmare a petițiilor/sesizărilor – Respectarea prevederilor art. 15 din CSMA
(Protecția minorilor) pct. 1). Pentru nerespectarea art. 19 alin. (2) din CSMA, serviciul media
audiovizual de televiziune „ITV” a fost sancționat cu avertizare publică.
2. Pe 04 octombrie 2023, Consiliul Audiovizualului a recepționat petiția nr. 57/CJI din 04.10.2023
din partea Asociației Obștești „Centrul pentru Jurnalism Independent”, prin care informa că la 01,
02 și 03 octombrie 2023, serviciul media audiovizual de televiziune „Canal 3” a difuzat programul
audiovizual „За гранью реального”, neînsoțit de traducere în limba română prin dublare,
sonorizare și/sau subtitrare, cum prevede legislația media audiovizuală. Prin Decizia nr. 373 din
17 noiembrie 2023, CA a sancționat serviciul media audiovizual „Canal 3” cu avertizare publică
pentru încălcarea prevederilor art. 19 alin. (3) din CSMA.

(Drepturile și libertățile fundamentale)
Prin Decizia nr. 55 din 22 februarie 2023, CA a examinat petițiile lui Vitalie Grabovski (6 petiții)
prin care a informat că serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV” în cadrul
principalelor buletine informative din 28, 29, 31.07.2022, 09.08.2022 și 23.11.2022 a reflectat
subiecte despre implicarea sa în contrabanda de țigări. Petiționarul a invocat încălcarea
prevederilor art. 11 alin. (1) din CSMA, în coroborare cu art. 6 alin. (1) și art. 8 CEDO, și art. 11
alin. (2) lit. c), în coroborare cu pct. 35 din Regulamentul privind conținuturile audiovizuale și art.
17 alin. (3) din CSMA. Rezultatele controlului au constatat că programele audiovizuale
informative din 28, 29, 31 iulie și 09, 13 august 2022, difuzate de serviciul media audiovizual de
televiziune „Jurnal TV”, au fost examinate de CA în ședința publică din 21 noiembrie 2022, ca
urmare a petițiilor depuse de petentul în cauză la data de 04 octombrie 2022. Drept urmare, CA a
examinat doar petiția nr. 6, reportajul din 23.11.2022 și a stabilit că aplicarea prevederilor art. 11
alin. (2) lit. c) din CSMA, în coroborare cu pct. 35 și 36 din Regulamentul privind conținuturile
audiovizuale, nu este relevantă, dat fiind faptul că subiectul monitorizat nu se referă la o cauză
penală, dar la una contravențională, respectiv, această normă nu poate fi aplicată. Totodată, s-a
constatat că nici prevederile art. 17 alin. (3) din CSMA nu au relevanță, deoarece în reportaj nu au
fost aduse acuzații directe petiționarului. În programele audiovizuale vizate nu este formulat cert
că petiționarul se face vinovat de acțiunile legate de contrabandă. Drept care, CA a conexat 5 petiții
la dosarul administrativ al Deciziei nr. 349/2022, iar petiția care viza buletinul informativ din 23
noiembrie 2023 a fost respinsă.
Respectarea prevederilor privind comunicările comerciale audiovizuale

(art. 63 din CSMA)
1. Prin Decizia nr. 15 din 27 ianuarie 2023, CA a examinat petiția nr. 55/CJI din 15.12.2022 din
partea Asociației Obștești „Centrul pentru Jurnalism Independent”, prin care a informat că la data
de 28 noiembrie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune „Primul în Moldova” a difuzat
19
programul audiovizual „Tema” (Detaliile pot fi consultate supra, la paragraful Controale inițiate
ca urmare a petițiilor/sesizărilor – Respectarea prevederilor art. 13 din CSMA (Asigurarea
informării corecte) pct. 3). CA a sancționat serviciul media audiovizual „Primul în Moldova” cu
amendă în mărime de 14 000 lei pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 63 alin. (2) din
CSMA.
2. Prin Decizia nr. 129 din 12 mai 2023, CA a examinat petiția AO „Centrul pentru Jurnalism
Independent”, prin care a anunțat despre un caz de nerespectare a legislației privind difuzarea
comunicărilor comerciale de către serviciul media audiovizual de televiziune „Vocea Basarabiei
TV”. CA a atestat că la 03.04.2023, la ora 18:58:55, în cadrul buletinului de știri, a fost difuzat un
reportaj cu titlul „Au plantat copaci pentru un viitor ecologic”. Deși subiectul reportajului părea
a fi despre plantarea copacilor și promovarea mediului ecologic, pe parcursul materialului
jurnalistic au fost prezentate elemente de promovare a proiectului „Satul German”. Prin urmare,
CA a sancționat serviciul media audiovizual de televiziune „Vocea Basarabiei TV” cu amendă în
mărime de 7 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (4) lit. a) din CSMA.
Respectarea prevederilor legislației electorale și audiovizuale – art. 89-90 din Codul

electoral și art. 13 din CSMA
1. La 15.09.2023, Consiliul Audiovizualului a recepționat petiția nr. 037 din 14.09.2023 din partea
lui Ion Ceban, președintele Partidului Politic Mișcarea Alternativa Națională (în continuare – PP
MAN), prin care susținea că, serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV”, la
11.09.2023, în cadrul programului audiovizual „Ora expertizei”, a comis abateri de la prevederile
art. 13 din CSMA și art. 90 din Codul electoral. Petentul a mai invocat că „Jurnal TV” ar fi încălcat
termenul de depunere a Declarației privind reflectarea alegerilor locale. Prin Decizia nr. 308 din
06 octombrie 2023 s-a atestat că în cadrul programului „Ora expertizei” nu au fost comise abateri
privind asigurarea informării și nici de la legislația electorală, dat fiind faptul că opinia și judecata
de valoare nu sunt interzise în programele analitice și/sau de autor, dacă sunt argumentate, și
moderatorul, la rândul său, a încercat să întrerupă discuțiile legate strict de desfășurarea alegerilor
locale, de concurenți electorali/ candidați desemnați și de alte subiecte cu conținut electoral.
Totodată, s-a constatat că serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV” a depus în termen
legal Declarația privind reflectarea alegerilor locale (04.09.2023), fapt pentru care CA a respins
petiția.
PP MAN, prin care se susținea că la 08.10.2023, serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal
TV” a difuzat programul audiovizual „Ora de ras” (în reluare din 14.05.2023), în cadrul căruia au
fost aduse acuzații denigratoare și calomnioase la adresa primarului Ion Ceban, care, la data
reluării programului, era candidat la funcția de primar general al mun. Chișinău. În acest sens,
petiționarul a invocat prevederile art. 13 din CSMA și art. 90 din Codul electoral. Prin Decizia nr.
317 din 13 octombrie 2023, CA a examinat rezultatele controlului, care au stabilit că Ion Ceban a
fost abordat în cadrul programului „Ora de ras” din 08.10.2023, figurând în acea perioadă în
calitate de concurent electoral. Prin urmare, acesta nu poate avea intervenții directe sau indirecte
și nu poate fi vizat de terți în alte programe audiovizuale decât cele cu caracter electoral, stabilite
expres în declarația privind politica editorială a furnizorului de servicii media ÎCS „REFORMA
ART” SRL. Drept urmare, CA a sancționat „Jurnal TV” cu amendă în mărime de 10 000 de lei,
pentru încălcarea art. 90 alin. (2) din Codul electoral.
PP MAN, prin care susține că la 20.10.2023, serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal
TV” a difuzat programul audiovizual „Post scriptum”, în cadrul căruia a fost difuzat un material
ce conține judecăți de valoare și părere personală a autorului acestuia. Potrivit petiționarului,
discursul moderatorului a fost construit într-un un mod din care reiese, pentru un spectator
20
obișnuit, că acestea sunt fapte constatate și nu o părere personală. Prin Decizia nr. 341 din 27
octombrie 2023, CA a sancționat cu amendă în mărime de 10 000 de lei serviciul media
audiovizual de televiziune „Jurnal TV” pentru nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul
electoral, dat fiind faptul că programul audiovizual „Post scriptum” nu a fost inclus de „Jurnal TV”
în Declarația de reflectare a alegerilor locale generale.
4. Consiliul Audiovizualului a recepționat petiția nr. 081 din 26.10.2023 din partea lui Ion Ceban,
președintele PP MAN, prin care informează că la 25.10.2023, în cadrul dezbaterilor electorale
organizate de serviciul media audiovizual de televiziune „PRO TV Chișinău” au fost observate
mai multe încălcări ale legislației electorale și audiovizuale, prin întrebările manipulative adresate
de către unii invitați. Ca urmare a examinării programului audiovizual „Eu vreau să fiu primar”,
difuzat de serviciul media „PRO TV Chișinău”, s-a constatat că atât întrebările reprezentantului
„Primăria mea”, cât și răspunsul concurentului electoral din platou, nu au vizat numele lui Ion
Ceban și nici nu s-a făcut aluzie la calitatea sa de primar al mun. Chișinău, fapt pentru care, prin
Decizia nr. 351 din 30 octombrie 2023, CA a respins petiția lui Ion Ceban.
6. Consiliul Audiovizualului a recepționat petițiile f/nr. din partea lui Serghei Anastasov și a lui
Iaroslav Bulgaru, care susțineau că la data de 13 noiembrie 2023, serviciile media audiovizuale
„ATV” și „Bugeac FM” au difuzat programul audiovizual „Tema zilei” cu încălcarea prevederilor
CSMA și ale legislației electorale, prin prezentarea platformei electorale a unui singur concurent,
Nicolae Dudoglo. Ca urmare a examinării celor invocate de petiționari, s-a constatat că ambele
servicii media audiovizuale au difuzat programul menționat supra, în cadrul căruia au fost aduse
acuzații concurentului electoral Serghei Anastasov, iar moderatoarea nu a intervenit să asigure
imparțialitate în raport cu persoana vizată. Astfel, prin Decizia 383 din 24 noiembrie 2023, CA a
sancționat serviciile media audiovizuale „ATV” și „Bugeac FM” cu amenzi a câte 5 000 de lei,
pentru încălcarea prevederilor art. 89 alin. (2) din Codul electoral, și de 10 000 de lei fiecare,
pentru încălcarea art. 90 alin. (2) din Codul electoral, pentru faptul că programul „Tema zilei” nu
a fost inclus în Declarația privind reflectarea alegerilor.
7. Consiliul Audiovizualului a examinat două petiții din partea președintelui PP MAN, Ion Ceban
(nr. 076 din 25.10.2023 și nr. 080 din 26.10.2023), în care se invocă faptul că serviciile media
audiovizuale de televiziune „Jurnal TV” și „PRO TV Chișinău” ar fi comis abateri de la legislația
electorală și audiovizuală, vizându-l în programele care nu au fost menționate de furnizori în
Declarațiile privind reflectarea alegerilor locale și pentru imparțialitate în cadrul buletinelor de
știri. Dat fiind faptul că petițiile au avut la bază același obiect și conținut de monitorizare inițiat și
de CA, prin Decizia 335 din 20.10.2023, petițiile au fost conexate la o singură procedură
administrativă. Prin Decizia nr. 353 din 03.11.2023, CA a sancționat „Jurnal TV” cu amendă în
mărime de 15 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul
electoral, iar „PRO TV Chișinău” a fost sancționat cu avertizare publică, pentru încălcarea
prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA.
8. La data de 06 noiembrie 2023, CA a recepționat sesizarea lui Sergiu Stanciu, Partidul Acțiune
și Solidaritate, care a informat că la 04.11.2023, în ziua tăcerii, jurnalista „TV8” a făcut agitație
electorală, în direct, în cadrul buletinului informativ. Petiția a fost conexată la procedura
administrativă inițiată din oficiu, prin Decizia nr. 357 din 03.11.2023. La aceeași procedură
administrativă au fost conexate și două petiții depuse de candidatul PP MAN, Ion Ceban, care a
menționat că serviciul media audiovizual de televiziune „Jurnal TV” a făcut agitație electorală în
zilele de 04 și 05 noiembrie 2023. Rezultatele monitorizării au fost examinate prin Decizia nr. 359
din 08 noiembrie 2023, prin care CA a respins petițiile.
Detalii sancțiuni, vedeți Anexa 6.
21
Anexa 5
Informație privind petițiile adresate Direcției control servicii media audiovizuale în anul 2023
Nr. Denumirea serviciului Procesarea petițiilor/

Petiția Modul de soluționare a petițiilor
crt. media audiovizual Numărul și data deciziei
1. Petiție din partea AO „Centrul ITV Decizia nr.3 din 20.01.2023 Avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.19, alin. (2) din CSMA
pentru Jurnalism Independent”
2. Petiție din partea AO „Centrul Prime Decizia nr.4 din 20.01.2023 - Avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.13, alin. (13) din
pentru Jurnalism Independent” CSMA;
- Avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.15, alin. (6) din
CSMA
3. Petiție din partea Stelei Muntean TV8 Decizia nr.5 din 20.01.2023 Petiția a fost respinsă în cadrul ședinței publice
4. Petiție din partea AO „Centrul Primul în Moldova Decizia nr.15 din 27.01.2023 - Amendă în mărime de 13 000 lei pentru încălcarea repetată a
pentru Jurnalism Independent” prevederilor art.13, alin. (1) lit. b) din CSMA;
- Amendă în mărime de 14 000 lei pentru încălcarea repetată a
prevederilor art.63, alin. (2) din CSMA
5. Petiție din partea Elenei Pahomova TVR Moldova Decizia nr.16 din 27.01.2023 Avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.13, alin. (10) din
CSMA
6. Petiție din partea lui Ștefan Orbu Prime Decizia nr.46 din 17.02.2023 Avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.13, alin. (6) lit. b) din
CSMA
7. Sesizare din partea lui Vitalie Jurnal TV Decizia nr.55 din 22.02.2023 Petiția a fost respinsă în cadrul ședinței publice
Grabovski
8. Petiție din partea deputatei în Moldova-1 Decizia nr.61 din 03.03.2023 Petiția a fost respinsă în cadrul ședinței publice
Parlamentul Republicii Moldova,
Reghina Apostolova
9. Petiție din partea AO „Centrul Vocea Basarabiei TV Decizia nr.129 din 12.05.2023 Amendă în mărime de 7 000 lei pentru încălcarea prevederilor art.63, alin.
pentru Jurnalism Independent” (4) lit. a) din CSMA
10. Sesizare din partea lui Alexei Radio Orhei FM Decizia nr.131 din 12.05.2023 Avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.13, alin. (6) lit.a) din
Codreanu CSMA
11. Petiție din partea Ludmilei Bobeico Prime Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.202 din 03.02.2023
(incompletă)
12. Petiție online din partea lui Tudor PRO TV Chișinău Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.158 din 27.01.2023, privind cerințele
Stratan (incompletă) întocmirii unei petiții
13. Petiție online din partea lui Ion IP Compania Teleradio- Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.226 din 07.02.2023
Baroncea Moldova (incompletă)
14. Petiție online din partea lui Pavel Radio Noroc Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.228 din 08.02.2023, privind cerințele
Mîndrilă (incompletă) întocmirii unei petiții
22
15. Petiție online din partea lui N4 Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.236 din 08.02.2023
Constantin Poparcea (incompletă)
16. Petiție online din partea Coaliției N4 Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.446 din 22.03.2023, privind cerințele
pentru Incluziune și Nediscriminare (incompletă) întocmirii unei petiții
Alianța Organizațiilor pentru
persoane cu dizabilități din
Republica Moldova
17. Petiție online din partea lui Iulian Jurnal TV, Publika TV, Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.520 din 30.03.2023, privind cerințele
Timotin Realitatea TV, 10 TV, TV (nemotivată) întocmirii unei petiții
6, TV 8
18. Petiție online din partea lui Mihai TV 8 Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.622 din 10.04.2023, privind cerințele
Istrati (incompletă) întocmirii unei petiții
19. Petiție din partea Centrului pentru Zdg.md Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea nr. 655 din 12.04.2023, s-a oferit răspuns și anume că
Refugiați din Călărași (incompletă) Zdg.md nu este obiectul reglementării de către CA
20. Petiție din partea lui Ilie Ceban Jurnal TV Petiția nu a fost examinată CA a oferit răspuns prin scrisoarea nr.1154 din 05 iulie 2023, privind
cerințele de întocmire a unei petiții
21. Petiție din partea lui Ion Chicu Jurnal TV Decizia nr. 201 din 14 iulie 2023 CA a luat act de petiție.
22. Petiție online din partea lui Vadim PRO TV Chișinău Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea nr. 1108 din 28.06.2023, CA a răspuns petiționarului.
Cudalb
23. Petiție din partea Cabinetului Jurnal TV Decizia nr. 230 din 28 iulie 2023 CA a sancționat cu avertizare publică „Jurnal TV”, pentru nerespectarea
Avocatului „Proca Victoria”, prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA
avocata lui Vaja Jashi.
24. Petiție din partea deputatei în Jurnal TV Decizia nr. 271 din 08 septembrie Petiția a fost respinsă din considerentul că nu au fost menționate concret
Parlamentul Republicii Moldova, 2023 expunerile care ar încălca eventual legislația audiovizuală
Diana Caraman
25. Petiție din partea lui Ion Chicu Jurnal TV, PRO TV Decizia nr. 297 din 29 septembrie CA a respins petiția, dat fiind faptul că poziția petentului a fost prezentată
Chișinău, TVR Moldova 2023 de serviciile media audiovizuale vizate
26. Petiția din partea Nataliei Lașco și a TV6 Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea nr. 1623 din 19.09.2023, CA a informat petiționara că licența
lui Ghenadie Găină de emisie a furnizorului a fost suspendată
27. Petiție din partea președintelui PP Jurnal TV Decizia nr. 308 din 06 octombrie CA a respins petiția, dat fiind faptul că nu au fost atestate abateri în cadrul
„MAN”, Ion Ceban 2023 controlului
28. Petiție din partea „Renaisance PRO TV Chișinău Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea nr. 1842 din 04.10. 2023, CA a informat petiționarul că știrile
Group” SRL scrise nu cad sub incidența CSMA
29. Procuratura Republicii Moldova WatchDog Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea nr. 1858 din 06.10.2023, CA a menționat că obiectul petiției
nu este un furnizor de servicii media audiovizuale
30. Petiție din partea președintelui PP Jurnal TV Decizia nr. 317 din 13 octombrie CA a sancționat „Jurnal TV” cu 10 000 de lei pentru încălcarea prevederilor
„MAN”, Ion Ceban 2023 art. 90 alin. (2) din Codul electoral
31. Petiție din partea președintelui PP PRO TV Chișinău Decizia nr. 327 din 20 octombrie CA a sancționat „PRO TV Chișinău” cu avertizare publică pentru
„MAN”, Ion Ceban 2023 nerespectarea art. 13 alin. (5) a) din CSMA
32. Petiție din partea președintelui PP Jurnal TV Decizia nr. 341 din 27 octombrie CA a sancționat „Jurnal TV” cu 10 000 de lei pentru încălcarea prevederilor
23
33. Petiție din partea președintelui PP PRO TV Chișinău Decizia nr. 351 din 30 octombrie CA a respins petiția, dat fiind faptul că nu au fost atestate abateri în cadrul
„MAN”, Ion Ceban 2023 controlului
34. Petiție din partea președintelui PP PRO TV Chișinău Decizia nr. 353 din 03 noiembrie CA a sancționat „PRO TV Chișinău” cu avertizare publică pentru
„MAN”, Ion Ceban 2023 nerespectarea art. 13 alin. (1) b) din CSMA
35. Petiție din partea președintelui PP Jurnal TV Decizia nr. 353 din 03 noiembrie CA a sancționat „Jurnal TV” cu 15 000 de lei pentru încălcarea prevederilor
36. Petițiile nr. 095, 097, 098 din partea PRO TV Chișinău, Jurnal Decizia nr. 359 din 08 noiembrie Petițiile au fost conexate la procedura administrativă inițiată din oficiu, iar
președintelui PP „MAN”, Ion TV 2023 ca urmare a controlului efectuat acestea au fost respinse
Ceban,
37. Petiția lui Serghei Stanciu TV8 Decizia nr. 359 din 08 noiembrie Petiția a fost conexată la procedura administrativă inițiată din oficiu, iar ca
2023 urmare a controlului efectuat aceasta a fost respinsă.
38. Petiție din partea AO „Centrul Canal 3 Decizia nr. 373 din 17 noiembrie CA a sancționat „Canal 3” cu avertizare publică pentru nerespectarea art.
pentru Jurnalism Independent” 2023 19 alin. (3) din CSMA
39. Petițiile din partea lui Serghei ATV și Bugeac FM Decizia nr. 383 din 24 noiembrie CA a sancționat ambele servicii media audiovizuale cu amenzi a câte 5 000
Anastasov și a lui Iaroslav Bulgaru 2023 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 89 alin. (2) din Codul electoral și
cu amenzi a câte 10 000 de lei pentru încălcarea art. 90 alin. (2) al aceluiași
Cod
40. Petiție din partea Centrului Național PRO TV Chișinău Decizia nr. 384 din 24 noiembrie CA a sancționat „PRO TV Chișinău” cu amendă în mărime de 10 000 de lei
de prevenire a abuzului față de Copii 2023 pentru nerespectarea art. 15 alin. (1) din CSMA.
41. Petiție din partea lui Andrei Lupușor Retro FM Decizia nr. 24 noiembrie 2023 CA a respins petiția deoarece controlul nu a testat abateri.
41. Două petiții din partea lui Pavel Moldova-1 Petițiile nu au fost examinate Textul petițiilor nu era lizibil, prin scrisoarea nr. 2495 din 08.12.2023, CA
Maica a sugerat petiționarul să revină cu petițiile conforme
42. Petiție din partea Anei Timacova Jurnal TV Petiția nu a fost examinată Prin scr. 2646 din 21.12.2023, CA a solicitat petiționarei să indice obiectul
și motivarea petiției, conform Codului administrativ.
43. Petiție din partea lui Marian Bumbac N4 Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2637 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
completă
44. Petiție din partea Alionei Bîcova One TV Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2638 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
completă
45. Petiție din partea lui Daniel N4 Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2639 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
Dumbravă completă
46. Petiție din partea Anastasiei N4 Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2640 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
Bacsacova completă
47. Petiție din partea Anastasiei Rusu Moldova 1 Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2641 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
completă
48. Petiție din partea Svetlanei Jenunchi Jurnal TV Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2642 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
completă
49. Petiție din partea Olesei Perciun Jurnal TV Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2643 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
completă
50. Petiție din partea lui Nichita Exclusiv TV Petiția nu a fost examinată Prin scrisoarea 2644 din 21.12.2023, CA a menționat că lipsește adresa
Budzenschi completă
24
Anexa 6
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a aplicat, în total, furnizorilor și distribuitorilor de servicii media
audiovizuale 371 de sancțiuni, dintre care:
103 avertizări publice,
266 de amenzi și
2 suspendări de licență de emisie pentru o perioadă de 2 luni.
Suma totală a amenzilor: 3 140 500 lei.
Sancțiuni aplicate furnizorilor de servicii media audiovizuale
Consiliul Audiovizualului a aplicat, pe domeniul control servicii media audiovizuale, 267 de sancțiuni,
dintre care:
80 de avertizări publice și
187 de amenzi.
Suma totală a amenzilor: 2 010 500 lei.
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a înaintat 74 de somații pentru 45 de furnizori de servicii media
audiovizuale pentru a asigura achitarea amenzilor, inclusiv 25 de mandate de executare către Serviciul
Fiscal de Stat.
Nr. Denumirea instituției, Numărul și data
Obiectul sancțiunii Sancțiune
titularul licenței de emisie deciziei
SERVICII MEDIA AUDIOVIZUALE DE TELEVIZIUNE ALE FURNIZORILOR PUBLICI NAȚIONALI ȘI
REGIONALI
1. IP Compania „Teleradio- D. 57 din 24.02.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. Avertizare
Moldova” 15 alin. (1) din CSMA publică
„Moldova-1” D. 240 din 04.08.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. Amendă
63 alin. (6) din CSMA, în 6 000 lei
conformitate cu art. 84 alin. (5) lit.
l) din CSMA.
D. 248 din 18.08.2023 Nerespectarea Concepției generale Amendă
a serviciului media. 5 000 lei
D. 326 din 20.10.2023 Nerespectarea art. 90 alin. (1) din Amendă
Codul electoral. 5 000 lei
D. 353 din 03.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (5) lit. e) Avertizare
din CSMA. publică
Nerespectarea art. 13 alin. (14) din Avertizare
CSMA. publică
D. 382 din 24.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (5) lit. e) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Număr total de sancțiuni: 7
Avertizare publică: 3
Amendă: 4
Suma amenzilor: 21 000 lei
2. IP Compania „Teleradio- D. 240 din 04.08.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. Amendă
Moldova” 63 alin. (6) din CSMA, în 7 000 lei
„Moldova-2” conformitate cu art. 84 alin. (5) lit.
l) din CSMA.
D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
alin. (5) din Codul Electoral. publică
Avertizări publice: 1
Amendă: 1
Suma amenzii: 7 000 lei
25
3. Compania Publică D. 71 din 17.03.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. Avertizare
„Găgăuzya Radio 13 alin. (1) lit. b) din CSMA publică
Televizionu” Pentru încălcarea prevederilor art. Avertizare
„TV-Găgăuzia” 13 alin. (6) lit. b) din CSMA publică
D. 145 din 19.05.2023 Pentru nerespectarea prevederilor Amendă
art. 90 alin. (9) din CSMA. 10 000 lei
Pentru nerespectarea prevederilor Amendă
D. 146 din 19.05.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. Amendă
13 alin. (1) lit. b) din CSMA. 6 000 lei
Pentru încălcarea prevederilor art. Amendă
13 alin. (6) lit. b) din CSMA. 5 000 lei
D. 172 din 09.06.2023 Pentru nerespectarea prevederilor Amendă
D. 353 din 03.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (1) lit. b) Avertizare
din CSMA. publică
Nerespectarea art. 13 alin. (5) lit. e) Avertizare
din CSMA. publică
Nerespectarea art. 13 alin. (6) lit. a) Avertizare
din CSMA. publică
CSMA. publică
CSMA. publică
Nerespectarea art. 13 alin. (1) lit. b) Amendă
din CSMA 13 000 lei
Nerespectarea prevederilor art. 90 Amendă
alin. (2) din Codul electoral. 10 000 lei
D. 397 din 08.12. 2023 Pentru încălcarea prevederilor art. Amendă
63 alin. (6) din CSMA, în 10 000 lei
conformitate cu art. 84 alin. (5) lit.
l) din CSMA.
Amendă: 8
Suma amenzilor: 74 000 de lei
Denumirea instituției,
Nr. Numărul și data
titularul licenței de Obiectul sancțiunii Sancțiune
d/o deciziei
emisie
SERVICII MEDIA AUDIOVIZUALE DE TELEVIZIUNE ALE FURNIZORILOR PRIVAȚI
1. „Telestar Media” SRL D. 76 din 17.03.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
„Canal 3” prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) din 17 000 lei
CSMA
Pentru încălcarea repetată a Amendă
prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA 17 000 lei
D. 169 din 09.06.2023 Pentru nerespectarea condițiilor din Amendă
licența de emisie. 7 000 lei
D. 249 din 18.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. Amendă
(3) lit. c) din CSMA. 27 000 lei
26
Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. Amendă
(4) din CSMA. 14 000 lei
D. 328 din 20.10.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Amendă
alin. (3) din CSMA publică
Amendă: 9
2. „Real Radio” SRL D. 76 din 31.03.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
„FAMILIA” prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) din 17 000 lei
CSMA
Nerespectarea prevederilor art. 19 Avertizare
D. 200 din 14.07.2023
alin. (2) din CSMA. publică
Pentru nerespectarea a Concepției Amendă
D. 248 din 18.08.2023
generale a serviciului media. 7 000 lei
D. 249 din 18.08.2023 Nerespectarea repetată prevederilor Amendă
art. 4 alin. (3) lit. c) din CSMA. 26 000 lei
Nerespectarea repetată prevederilor Amendă
Amendă: 8
3. „Telestar Media” SRL D. 76 din 17.03.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
„Canal 2” prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) din 16 000 lei
CSMA
Amendă: 7
27
4. „A.Video-Content” SRL D. 40 din 10.02.2023 Pentru nerespectarea repetată a Amendă
„Cinema 1” Concepției generale a serviciului 14 000 lei
media
D. 76 din 31.03.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) din 18 000 lei
CSMA
D. 91 din 07.04.2023 Pentru încălcarea repetată a Avertizare
prevederilor art. 13 alin. (5) lit. a) din publică
CSMA.
D. 102 din 21.04.2023 Pentru nerespectarea repetată a Amendă
Concepției generale a serviciului 18 000 lei
media.
D. 178 din 15.06.2023 Pentru nerespectarea repetată a Amendă
Concepției generale a serviciului 25 000 lei
media.
Amendă: 6
5. ÎCS „REFORMA ART” D. 230 din 28.07.2023 Nerespectarea prevederilor art. 13 Avertizare
SRL alin. (1) lit. b) din CSMA. publică
„Jurnal TV” D. 240 din 04.08.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
alin. (6) din CSMA, în conformitate 5 000 lei
cu art. 84 alin. (5) lit. l) din CSMA.
din CSMA. publică
CSMA. publică
din CSMA. 5 000 lei
din CSMA. publică
Amendă: 8
6. „ARCHIDOC GROUP” D. 57 din 24.02.2023 Pentru nerespectarea prevederilor art. Amendă
SRL 24 alin. (2) din CSMA 5 000 lei
28
„Orizont TV” D. 91 din 07.04.2023 Pentru nerespectarea prevederilor art. Avertizare
13 alin. (1) lit. b) din CSMA. publică
Pentru nerespectarea prevederilor art. Avertizare
13 alin. (5) lit. e) din CSMA. publică
Pentru nerespectarea prevederilor art. Avertizare
13 alin. (6) lit. a) din CSMA. publică
prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din 5 000 lei
CSMA.
D. 228 din 28.07.2023 Nerespectarea Concepției generale a Amendă
serviciului media. 7 000 lei
alin. (2) din CSMA. 8 000 lei
Amendă
8 000 lei
Amendă
8 000 lei
Amendă
7 000 lei
Amendă
7 000 lei
Amendă
7 000 lei
Amendă
6 000 lei
Amendă
6 000 lei
Amendă
6 000 lei
Amendă
6 000 lei
Amendă
6 000 lei
D. 291 din 22.09.2023 Nerespectarea repetată a prevederilor Amendă
art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA. 8 000 lei
Amendă: 15
7. „COTIDIAN” SA D. 91 din 07.04.2023 Pentru nerespectarea prevederilor art. Avertizare
„TVC 21” 13 alin. (5) lit. a) din CSMA. publică
prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA. 19 000 lei
D. 168 din 09.06.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
din CSMA. publică
din CSMA. publică
CSMA. publică
D. 360 din 10.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (6) lit. a) Avertizare
din CSMA. publică
29
D. 372 din 17.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (1) lit. b) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Nerespectarea art. 13 alin. (5) lit. a) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Nerespectarea art. 13 alin. (5) lit. e) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Nerespectarea art. 13 alin. (1) lit. b) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Nerespectarea art. 13 alin. (5) lit. e) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Nerespectarea art. 13 alin. (6) lit. b) Avertizare
din CSMA. publică
CSMA. publică
Amendă: 11
8. PP „Exclusiv Media” D. 1 din 20.01.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 4 Amendă
SRL alin. (3) lit. c) din CSMA 14 000 lei
„Exclusiv TV” Pentru încălcarea prevederilor art. 4 Amendă
alin. (9) din CSMA 13 000 lei
D. 77 din 31.03.2023 Pentru nerespectarea Concepției Amendă
generale a serviciului media 5 000 lei
alin. (5) lit. e) din CSMA publică
alin. (6) lit. a) din CSMA publică
Amendă: 10
30
9. „MEDIA CONTENT D. 200 din 14.07.2023 Nerespectarea prevederilor art. 19 Avertizare
DISTRIBUTION” SRL alin. (2) din CSMA. publică
„Canal 5” D. 249 din 18.08.2023 Nerespectarea repetată prevederilor Amendă
Amendă: 5
10. „REAL RADIO” SRL D. 76 din 31.03.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
„MEGA TV” prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA 18 000 lei
D. 249 din 18.08.2023 Nerespectarea repetată prevederilor Amendă
Amendă: 5
11. ÎCS „PRO DIGITAL” D. 57 din 24.02.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 15 Avertizare
SRL alin. (1) din CSMA publică
„PRO TV Chișinău” D. 101 din 21.04.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) din 18 000 lei
CSMA.
prevederilor art. 4 alin. (9) din CSMA. 18 000 lei
din CSMA. publică
din CSMA. publică
din CSMA. publică
CSMA. publică
din CSMA. 5 000 lei
31
Nerespectarea art. 13 alin. (14) din Amendă
CSMA. 5 000 lei
CSMA. 10 000 lei
Amendă: 8
12. „General Media Group D. 144 din 31.05.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
Corp” SRL prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA. 15 000 lei
„Publika TV” D. 249 din 18.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. Amendă
Amendă: 5
13. „MEDIA PRODUCTION D. 91 din 07.04.2023 Nerespectarea prevederilor art. 13 Avertizare
TV” SRL alin. (5) lit. a) din CSMA. publică
„PEH TV” D. 119 din 28.04.2023 Nerespectarea prevederilor art. (4) Amendă
alin. (3) lit. c) din CSMA. 17 000 lei
Nerespectarea prevederilor art. (4) Amendă
Amendă: 4
14. „TELEPROIECT” SRL D. 30 din 03.02.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 13 Avertizare
„REN Moldova” alin. (5) lit. b) din CSMA publică
Pentru încălcarea prevederilor art. 13 Amendă
alin. (5) lit. b) din CSMA 5 000 lei
Amendă: 4
15. „SELECTCANAL-TV” D. 101 din 21.04.2023 Nerespectarea prevederilor art. (4) Amendă
SRL alin. (3) lit. c) din CSMA. 16 000 lei
„N4” Nerespectarea prevederilor art. (4) Amendă
32
din CSMA. publică
din CSMA. publică
Amendă: 5
16. „General Media Group D. 4 din 20.01.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 13 Avertizare
Corp” SRL alin. (13) din CSMA publică
„Prime” Pentru încălcarea prevederilor art. 15 Avertizare
D. 46 din 17.02.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 13 Avertizare
alin. (6) lit. b) din CSMA publică
Amendă: 5
17. Asociația Obștească D. 101 din 21.04.2023 Nerespectarea prevederilor art. (4) Amendă
„PEOPLE FOR FREE alin. (3) lit. c) din CSMA. 20 000 lei
MEDIA” Nerespectarea prevederilor art. (24) Amendă
„Cotidianul TV – CTV” alin. (9) din CSMA. 20 000 lei
alin. (6) din Codul serviciilor media 8 000 lei
audiovizuale al Republicii Moldova
nr. 174/2018, în conformitate cu art.
84 alin. (5) lit. l) din CSMA.
alin. (5) din Codul Electoral. publică
Amendă: 4
18. „MEDIA PRO GRUP” D. 3 din 20.01.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 15 Avertizare
SRL alin. (6) din CSMA publică
„ITV” Pentru încălcarea prevederilor art. 19 Avertizare
33
D. 316 din 13.10.2023 Nerespectarea Concepției generale. Amendă
5 000 lei
alin. (5) lit. e) din CSMA publică
alin. (1) lit. b) din CSMA publică
alin. (6) lit. a) din CSMA publică
Amendă: 7
19. „CANAL REGIONAL” D. 39 din 10 februarie Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
SRL 2022 alin. (6) din CSMA. 5 000 lei
„Canal Regional” D. 101 din 21.04.2023 Nerespectarea prevederilor art. (4) Amendă
alin. (3) lit. c) din CSMA. 17 000 lei
Amendă: 4
20. AO „Media Alternativa” D. 57 din 24.02.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 15 Avertizare
„TV8” alin. (1) din CSMA publică
din CSMA. publică
CSMA. publică
Nerespectarea art. 90 alin. (1) din Amendă
34
Amendă: 6
21. „TELESISTEM TV” SRL D. 15 din 27.01.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 13 Amendă
„Primul în Moldova” alin. (1) lit. b) din CSMA 13 000 lei
Amendă: 2
22. „BIZIM AIDINIC” SRL D. 340 din 27.10.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Amendă
„ATV” alin. (1) din Codul electoral. 5 000 lei
Amendă: 3
23. „STATIS TV” SRL D. 144 din 31.05.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
„Zona M” prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA. 20 000 lei
Amendă: 1
24. „ART-CLUB” SRL D. 248 din 18.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 24 Amendă
„ART-TV” alin. (2) din CSMA. 5 000 lei
Amendă: 3
25. „SFC Media” SRL D. 250 din 18.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. Amendă
„Star TV” („GN TV”) (7) din CSMA. 12 000 lei
Amendă: 2
26. Instituția Privată de D. 101 din 21.04.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
Televiziune „VIZIUNEA prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA. 14 000 lei
LIBERA” D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
„Global 24” alin. (5) din Codul Electoral. publică
Amendă: 1
27. „SFC MEDIA” SRL D. 397 din 08.12.2023 Pentru încălcarea repetată a Amendă
„One TV” prevederilor art. 63 alin. (6) din 13 000 lei
35
CSMA, în conformitate cu art. 84 alin.
(6) lit. d) din CSMA.
Amendă: 1
28. „VOCEA MEDIA” SRL D. 129 din 12.05.2023 Nerespectarea prevederilor art. 63 Amendă
„Vocea Basarabiei TV” alin. (4) din CSMA. 7 000 lei
din CSMA. publică
din CSMA. publică
CSMA. publică
D. 372 din 17.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (6) lit. a) Amendă
din CSMA. 5 000 lei
Amendă: 2
29. „Societatea Română de D. 16 din 27.01.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 13 Avertizare
Televiziune” alin. (10) din CSMA publică
„TVR Moldova”
din CSMA publică
D. 360 din 10.11.2023 Nerespectarea art. 13 alin. (14) din Avertizare
CSMA. publică
alin. (5) lit. e) din CSMA 5 000 lei
Amendă: 2
30. „BRIGHT D. 168 din 09.06.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
COMMUNICATIONS” alin. (6) din CSMA. 6 000 lei
SRL D. 200 din 14.07.2023 Nerespectarea prevederilor art. 19 Avertizare
„R Live TV” alin. (2) din CSMA. publică
Amendă: 2
31. „Jevise” SRL D. 397 din 08.12.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„AGRO TV Moldova” alin. (6) din CSMA, în conformitate 5 000 lei
Amendă: 2
32. SC „URANIA FM” SRL D. 115 din 28.04.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„NTS” alin. (6) din CSMA. 8 000 lei
36
Amendă: 1
33. „Studio-L” SRL D. 168 din 09.06.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„Studio-L” alin. (6) din CSMA. 8 000 lei
Amendă: 1
34. SC „SATELROM-TV” D. 115 din 28.04.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
SRL alin. (6) din CSMA. 8 000 lei
„TV-DROCHIA”
Amendă: 1
35. PP „Timpul de dimineață” D. 39 din 10 februarie Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„10 TV” 2022 alin. (6) din CSMA. 7 500 lei

Amendă: 1
36. „MEDIA RESURSE” D. 168 din 09.06.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„TV6”
Amendă: 1
37. „MEDIA PLATFORM” D. 229 din 28.07.2023 Nerespectarea Concepției generale a Amendă
SRL serviciului media. 7 000 lei
„TV9 (TV Nouă)”
Amendă: 1
38. „MAR-SOR TV ” SRL D. 39 din 10 februarie Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„SOR-TV” 2022 alin. (6) din CSMA. 5 000 lei

Amendă: 1
39. „ALBASAT” SRL D. 39 din 10 februarie Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„ALBASAT” 2022 alin. (6) din CSMA. 5 000 lei

Amendă: 1
40. „LV-Topal ” SRL D. 39 din 10 februarie Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„BAS TV” 2022 alin. (6) din CSMA. 5 000 lei

Amendă: 1
41. „HONESTAS ” SRL D. 39 din 10 februarie Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„AXIAL TV ” 2022 alin. (6) din CSMA. 5 000 lei

Amendă: 1
37
42. „MEDIA RESURSE” D. 115 din 28.04.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„Orhei TV”
Amendă: 1
43. „TEZAUR FOLC” SRL D. 366 din 10.11.2023 Pentru încălcarea prevederilor art. 63 Amendă
„Tezaur TV” alin. (6) din CSMA, în conformitate 5 000 lei
Amendă: 1
44. „NIKA TV MEDIA” SRL D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
„Nika TV” alin. (5) din Codul Electoral. publică
45. „AER-COMUNICAȚII D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
GRUP” SRL alin. (5) din Codul Electoral. publică
„GOLD TV”
46. Fundația „Roma D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
Awareness” alin. (5) din Codul Electoral. publică
„NOAH TV”
47. „TV Entertainment Plus” D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
SRL alin. (5) din Codul Electoral. publică
„TV PLUS”
48. „CONSTANTA MEDIA” D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
„3,14 TV”
d/o deciziei
emisie
SERVICII MEDIA AUDIOVIZUALE DE RADIODIFUZIUNE SONORĂ ALE FURNIZORILOR PUBLICI
NAȚIONALI ȘI REGIONALI
1. IP Compania „Teleradio- D. 326 din 20.10.2023 Nerespectarea art. 90 alin. (1) din Amendă
Moldova” Codul electoral. 5 000 lei
„Radio Moldova”
Amendă: 1

d/o titularul licenței de deciziei Obiectul sancțiunii Sancțiune
emisie
SERVICII MEDIA AUDIOVIZUALE DE RADIODIFUZIUNE SONORĂ ALE FURNIZORILOR PRIVAȚI
1. „ART TV Media Center” D. 383 din 24.11.2023 Nerespectarea prevederilor art. 89 Amendă
SRL alin. (2) din Codul electoral. 5 000 lei
38
„Bugeac FM” Nerespectarea prevederilor art. 90 Amendă
Amendă: 2
2. „Pajura Albă” SRL D. 326 din 03.11.2023 Nerespectarea art. 90 alin. (1) din Amendă
„Radio Chișinău” Codul electoral. 5 000 lei
Amendă: 1
3. „LV TOPAL” SRL D. 340 din 27.10.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Amendă
„BAS FM” alin. (1) din Codul electoral. 5 000 lei
Amendă: 1
4. „MEDIA FORUM” D. 131 din 15.05.2023 Nerespectarea prevederilor art. 13 Avertizare
SRL alin. (6) lit. a) din CSMA. publică
„Radio Orhei FM” D. 171 din 09.06.2023 Nerespectarea prevederilor art. 13 Avertizare
alin. (1) lit. b) din CSMA. publică
5. „FLUCTUS” SRL D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
„Datina FM” alin. (5) din Codul Electoral. publică
6. „Smile Audio Production” D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
„Smile FM”
7. Fundația „Roma D. 268 din 29.08.2023 Nerespectarea prevederilor art. 90 Avertizare
Awareness” alin. (5) din Codul Electoral. publică
„Romano-Patrin-FM”
Pe domeniul licențiere, Consiliul Audiovizualului a aplicat 39 de sancțiuni:

37 de amenzi și
2 suspendări a licenței de emisie pentru o perioadă de 2 luni.
Suma amenzilor: 365 000 lei.
d/o deciziei
emisie
FURNIZORI DE SERVICII MEDIA AUDIOVIZUALE DE TELEVIZIUNE
1. „FLUCTUS” SRL D. 184 din 23 iunie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
(„Datina FM”) 2023 CSMA. 7 000 lei
D. 245 din 11 august În temeiul prevederilor art. 84 alin. (7) Amendă
2023 lit. e) din CSMA, pentru întreruperea 16 000 lei
nemotivată a activității furnizorului de
servicii media pentru o perioadă mai
mare de 10 zile.
D. 417 din 28 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (8) Amendă
decembrie 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, 25 000 lei
39
în decurs de 12 luni, a prevederilor art.
84 alin. (7) lit. e) din CSMA.
Amendă: 3
2. „LUX GSM” SRL D. 184 din 23 iunie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
(„Drive FM”) 2023 CSMA. 7 000 lei
D. 245 din 11 august În temeiul prevederilor art. 84 alin. (7) Amendă
2023 lit. e) din CSMA, pentru întreruperea 16 000 lei
mare de 10 zile.
D. 417 din 28 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (8) Amendă
decembrie 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, 25 000 lei
Amendă: 3
3. 3„SG Media M1” SRL D. 56 din 24 februarie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (8) Amendă
(„MBC”) 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, 25 000 lei
În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
lit. a) din CSMA, pentru refuzul de a se 5 000 lei
supune controlului în conformitate cu
prevederile art. 75 alin. (4) lit. a) din
CSMA.
D. 123 din 12 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
2023 CSMA. 5 000 lei
D. 163 din 09 iunie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (10) Suspendarea
2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, licenței de
în decurs de 12 luni, a prevederilor art. emisie pentru o
84 alin. (8) din CSMA. perioadă de 2
luni
Amendă: 3
Suspendarea licenței de emisie pentru o perioadă de 2 luni
4. „Euroshow
4 Grup” SRL D. 56 din 24 februarie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (8) Amendă
(„RU TV Moldova”) 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, 30 000 lei
84 alin. (7) lit. a) din CSMA.
Amendă: 1
5. „BRAVO TV” SRL D. 203 din 14 iulie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (8) Amendă
(„BRAVO TV”) 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, 25 000 lei
D. 345 din 27 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (10) Suspendarea
octombrie 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată, licenței de
în decurs de 12 luni, a prevederilor art. emisie pentru o
84 alin. (8) din CSMA. perioadă de 2
luni
Amendă: 1
40
Suspendarea licenței de emisie pentru o perioadă de 2 luni
6. „Nika
2 TV Media” SRL D. 37 din 10 februarie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
(„Nika TV”) 2023 lit. f) din CSMA, pentru încălcarea 5 000 lei
prevederilor licenței de emisie prin
efectuarea de modificări în
documentele și în datele declarate
referitoare la datele de identificare ale
acționarilor și ale asociaților până la
nivel de persoană fizică sau juridică
fără acordul CA, cu nerespectarea
D. 123 din 12 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
2023 CSMA 5 000 lei
D. 162 din 09 iunie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (7) Amendă
2023 din CSMA, pentru încălcarea 15 000 lei
prevederilor art. 84 alin. (7) lit. e) din
CSMA.
Amendă: 3
7. Asociația Obștească D. 184 din 23 iunie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
„AUTONOMIA 2023 CSMA. 7 000 lei
NOASTRĂ” D. 245 din 11 august În temeiul prevederilor art. 84 alin. (7) Amendă
(„Radio Jean”) 2023 lit. E) din CSMA, pentru întreruperea 15 000 lei
mare de 10 zile.
Amendă: 2
8. AO „PEOPLE FOR D. 299 din 09 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (7) Amendă
FREE MEDIA” septembrie 2023 lit. e) din CSMA, pentru întreruperea 15 000 lei
(„Cotidianul TV-CTV”) nemotivată a activității furnizorului de
mare de 10 zile.
Amendă: 1
9. „Media Pro Group” D. 112 din 28 aprilie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
SRL 2023 CSMA. 5 000 lei
(„ITV”) D. 252 din 18 august În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
2023 lit. f) din CSMA, pentru încălcarea 7 000 lei
prevederilor licenței de emisie prin
efectuarea de modificări în
fără acordul Consiliului
Audiovizualului, cu nerespectarea
Amendă: 2
10. D. 141 din 19 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
2023 CSMA 7 000 lei
41
„TV D. 365 din 10 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
ENTERTAINMENT noiembrie 2023 lit. f) din CSMA al Republicii Moldova 5 000 lei
PLUS” nr. 174/2018, pentru nerespectarea
(„TV PLUS”) prevederilor art. 25 alin. (5) din CSMA.
Amendă: 2
11. „Vocea Media” SRL D. 37 din 10 februarie În temeiul prevederilor art. 84 alin. (6) Amendă
(„Vocea Basarabiei TV” 2023 din CSMA, pentru încălcarea repetată a 10 000 lei
și „Vocea Basarabiei”) prevederilor art. 84 alin. (5) lit. f) din
CSMA, prin efectuarea de modificări în
fără acordul CA, cu nerespectarea
Amendă: 1
12. „AER- D. 184 din 23 iunie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
COMUNICAȚIE” SRL 2023 CSMA. 7 000 lei
(„Radio 7/ Радио 7”)
Amendă: 1
13. „AER-COMUNICAȚII D. 141 din 19 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
GRUP” SRL 2023 CSMA. 7 000 lei
(„GOLD TV”)
Amendă: 1
14. „BINAMEX-M” D. 141 din 19 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
(„PREMIERA TV” și 2023 CSMA. 7 000 lei
„NEXT TV”)
Amendă: 1
15. „CANAL REGIONAL” D. 197 din 06 iulie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
SRL 2023 CSMA. 6 000 lei
(„Canal Regional”)

Amendă: 1
16. „FEDERAȚIA D. 197 din 06.07.2023 În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
MOLDOVENEASCĂ CSMA. 6 000 lei
DE FOTBAL”
(„WE SPORT TV”)
Amendă: 1
17. „COTIDIAN” SA D. 112 din 28 aprilie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
(„TVC 21”) 2023 CSMA. 5 000 lei
42
Amendă: 1
18. „REAL RADIO” SRL D. 377 din 17 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
(„MEGA TV”) noiembrie 2023 lit. f) din CSMA al Republicii Moldova 5 000 lei
nr. 174/2018, pentru nerespectarea
Amendă: 1
19. „RTV-MEDIA- D. 184 din 23 iunie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
CENTR” SRL 2023 CSMA. 5 000 lei
(„Bugeac FM”)
Amendă: 1
20. „General Media Group D. 112 din 28 aprilie În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
Corp” SRL 2023 CSMA. 5 000 lei
(„Publika TV”)
Amendă: 1
21. PP „Timpul de D. 123 din 12 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
dimineață” 2023 CSMA. 5 000 lei
(„10TV”)
Amendă: 1
22. „BIZIM AIDINIC” D. 141 din 19 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
(„ATV”) 2023 CSMA. 5 000 lei
Amendă: 1
23. Fundația „Roma D. 141 din 19 mai În temeiul art. 84 alin. (5) lit. c) din Amendă
Awareness” 2023 CSMA. 5 000 lei
(„NOAH TV”)
Amendă: 1
24. „MEDIA FORUM” D. 321 din 13 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
SRL octombrie 2023 lit. f) din CSMA. 5 000 lei
(„Radio Orhei FM”)
Amendă: 1
25. „MEDIA CONTENT D. 377 din 17 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
DISTRIBUTION” SRL noiembrie 2023 lit. f) din CSMA al Republicii Moldova 5 000 lei
(„Canal 5” și „Maestro nr. 174/2018, pentru nerespectarea
FM”) prevederilor art. 25 alin. (5) din CSMA.
Amendă: 1
26. „NOI MEDIA DE SUD” D. 418 din 28 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (5) Amendă
SRL decembrie 2023 lit. f) din CSMA al Republicii Moldova 5 000 lei
(Radio „Albena”) nr. 174/2018, pentru nerespectarea
43
Amendă: 1
Sancțiuni aplicate distribuitorilor de servicii media audiovizuale
Consiliul Audiovizualului a aplicat distribuitorilor de servicii media 53 de sancțiuni:

23 avertizări publice și
30 amenzi.
Suma totală a amenzilor: 274 000 lei.
În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a înaintat 16 somații pentru 9 distribuitori de servicii media
audiovizuale pentru a asigura achitarea amenzilor, inclusiv 5 mandate de executare către Serviciul
Fiscal de Stat.
titularul autorizației de Obiectul sancțiunii Sancțiune
d/o deciziei
retransmisiune
1. „TV-BOX” SRL D. 84 din 31 martie Pentru încălcarea prevederilor art. 55 Avertizare
D. 166 din 09 iunie Pentru omiterea prezentării, la Amendă
2023 solicitarea CA, a contractelor încheiate 5 000 lei
cu deținătorii dreptului de autor și a
drepturilor conexe, în conformitate cu
prevederile art. 84 alin. (5) lit. h) din
CSMA.
D. 292 din 22 Pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) Amendă
septembrie 2023 din CSMA, conform dispoziției art. 84 40 000 lei
alin. (9) din CSMA.
Amendă: 2
2. „MOLDTELECOM” D. 292 din 22 Pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) Amendă
SA septembrie 2023 din CSMA, conform dispoziției art. 84 40 000 lei
alin. (9) din CSMA.
Amendă: 1
3. „ORANGE D. 292 din 22 Pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) Amendă
MOLDOVA” SA septembrie 2023 din CSMA, conform dispoziției art. 84 40 000 lei
alin. (9) din CSMA.
Amendă: 1
4. „MOLDCELL” SA D. 292 din 22 Pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) Amendă
septembrie 2023 din CSMA, conform dispoziției art. 84 40 000 lei
alin. (9) din CSMA.
Amendă: 1
5. „TV SAT” SRL D. 281 din 15 Pentru încălcarea repetată a Amendă
septembrie 2023 prevederilor art. 84 alin. (5) lit. b) din 10 000 lei
CSMA, conform dispoziției art. 84 alin.
(6) lit. d) din CSMA.
44
CSMA, în conformitate cu prevederile
art. 84 alin. (5) lit. k) din CSMA.
Pentru nerespectarea repetată a Amendă
obligației de retransmisiune a 5 000 lei
serviciilor de televiziune „must carry”,
prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. b) din
prevederilor art. 84 alin. (5) lit. h) din 10 000 lei
art. 84 alin. (6) lit. d) din CSMA.
D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
decembrie 2023 din CSMA, în conformitate cu publică
prevederile art. 84 alin. (4) din CSMA.
Amendă: 4
6. „OLDIMA” SRL D. 84 din 31 martie Pentru nerespectarea Ofertei de servicii Amendă
2023 media audiovizuale retransmise, 7 000 lei
aprobată prin Decizia CA nr. 25/84 din
19.06.2019 (Anexa nr. 1 și 2), în
conformitate cu prevederile art. 84 alin.
Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
retransmisiune a serviciilor de publică
televiziune „must carry”, prevăzută la
art. 55 alin. (2) lit. b) din CSMA.
Pentru nerespectarea prevederilor art. Amendă
23 și omiterea prezentării, la solicitarea 7 000 lei
CA, a contractelor încheiate cu
deținătorii dreptului de autor și a
CSMA.
D. 165 din 09 iunie Pentru omiterea prezentării, până la Amendă
2023 data de 31 martie a anului următor celui 7 000 lei
de gestiune, a raportului de activitate
anual, în conformitate cu art. 84 alin.
(5) lit. c) din CSMA.
Amendă: 3
7. „SMART-NETWORK” D. 165 din 09 iunie Pentru omiterea prezentării, până la Amendă
SRL 2023 data de 31 martie a anului următor celui 7 000 lei
anual, în conformitate cu art. 84 alin.
(5) lit. c) din CSMA.
D. 195 din 30 iunie Pentru nerespectarea Ofertei de servicii Amendă
2023 media audiovizuale retransmise, 5 000 lei
45
aprobată prin Decizia CCA nr. 17/116
din 21.07.2017 (Anexa nr. 1)
Pentru încălcarea prevederilor art. 55 Avertizare
alin. (3) lit. a) din CSMA. publică
Pentru omiterea prezentării, la Amendă
solicitarea CA, a contractelor încheiate 9 000 lei
drepturilor conexe.
Amendă: 3
8. „STV IT COMPANY” D. 354 din 03 Pentru nerespectarea Ofertei de servicii Amendă
SRL noiembrie 2023 media audiovizuale retransmise, în 5 000 lei
23 din CSMA și omiterea prezentării, la 5 000 lei
solicitarea CA, a contractelor încheiate
CSMA.
Amendă: 3
9. „LV-TOPAL” SRL D. 395 din 08 Pentru nerespectarea Ofertei de servicii Amendă
decembrie 2023 media audiovizuale retransmise, în 5 000 lei
art. 55 alin. (2) lit. b) din CSMA, în
(4) din CSMA.
23 din CSMA și omiterea prezentării, 5 000 lei
la solicitarea CA, a contractelor
încheiate cu deținătorii dreptului de
autor și a drepturilor conexe, în
(5) lit. h) din CSMA.
Amendă: 2
46
10. „BRAVOS-CONECT” D. 165 din 09 iunie Pentru omiterea prezentării, până la Amendă
SRL 2023 data de 31 martie a anului următor celui 7 000 lei
anual în conformitate cu art. 84 alin. (5)
lit. c) din CSMA.
Amendă: 1
11. „HARTUM TV” SRL D. 395 din 08 Pentru încălcarea prevederilor art. 55 Avertizare
decembrie 2023 alin. (3) lit. a) din CSMA, în publică
(4) din CSMA.
23 și omiterea prezentării, la solicitarea 5 000 lei
CA, a contractelor încheiate cu
deținătorii dreptului de autor și a
CSMA.
Amendă: 1
12. „UPLINK” SRL D. 195 din 3 0 iunie Pentru încălcarea prevederilor art. 55 Avertizare
2023 alin. (3) lit. a) din CSMA, în publică
(4) din CSMA.
13. „FLOW MEDIA” SRL D. 395 din 08 Pentru încălcarea prevederilor art. 55 Avertizare
decembrie 2023 alin. (3) lit. a) din CSMA, în publică
(4) din CSMA.
(4) din CSMA.
14. „COSCOMSAT” SRL D. 195 din 30 iunie Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
2023 retransmisiune a serviciilor de publică
(4) din CSMA.
47
15. „PETIN-TV” SRL D. 395 din 08 Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
decembrie 2023 retransmisiune a serviciilor de publică
(4) din CSMA.
16. „RAZNET” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
17. „SEBIS SAT” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
18. „TV-BOX” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
19. „STUDIO AN-TV” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
20. „CAGHET-PLUS” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
21. „ANDRIDAN IMPEX” D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
SRL decembrie 2023 din CSMA, în conformitate cu publică
22. „TEODAD” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
decembrie 2023 retransmisiune a serviciilor de publică
(4) din CSMA.
23. „BETATVCOM” SRL D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
24. „FANTOM ASTRA” D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
48
25. „CATV-NET PLUS” D. 396 din 08 Pentru nerespectarea art. 55 alin. (10) Avertizare
26. „TVOTT” SRL D. 84 din 31 martie Pentru încălcarea prevederilor art. 55 Avertizare
27. „TERINIS-PLUS” SRL D. 84 din 31 martie Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
art. 55 alin. (2) lit. b) din CSMA.
28. „EXCELENTER- D. 195 din 30 iunie Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
COM” SRL 2023 retransmisiune a serviciilor de publică
(4) din CSMA.
29. „SV STANDART” SRL D. 195 din 30 iunie Pentru nerespectarea obligației de Avertizare
(4) din CSMA.
Sancțiuni aplicate distribuitorilor/ furnizorilor de servicii media audiovizuale pentru activitate de

retransmisiune/ transmisiune a serviciilor media audiovizuale fără autorizație de retransmisiune
sau licență de emisie eliberate de Consiliul Audiovizualului
În perioada de referință, Consiliul Audiovizualului a aplicat distribuitorilor/furnizorilor de servicii media

ce activează fără actul permisiv eliberat de Consiliul Audiovizualului 12 sancțiuni: 12 amenzi.
Suma totală a amenzilor: 491 000 lei.

Obiectul sancțiunii Sancțiune
d/o titularul de autorizație deciziei
1. „ILK HALK D. 199 din 06 iulie Pentru retransmisiunea serviciilor Amendă
TELEVIZIONU” SRL 2023 media audiovizuale fără autorizație de 19 000 lei
1. Pentru retransmisia a retransmisiune în mun. Comrat, UTA
63 de servicii media Găgăuzia, conform dispoziției art. 84
audiovizuale de alin. (7) lit. a) din CSMA.
televiziune fără Pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) Amendă
autorizație de din CSMA, conform dispoziției art. 84 50 000 lei
retransmisiune, între alin. (9) din Cod.
care și programe Pentru transmisiunea serviciilor media Amendă
audiovizuale cu conținut audiovizuale (serviciul media 19 000 lei
informativ și informativ- audiovizual de televiziune „Первый
народный”) fără licență de emisie,
49
analitic din Federația conform dispoziției art. 84 alin. (7) lit.
Rusă; a) din CSMA
D. 344 din 27 Pentru comiterea repetată a încălcării Amendă
2. Pentru retransmisia octombrie 2023 prevăzute la art. 84 alin. (7) lit. a) din 30 000 lei
serviciului media de CSMA, și anume retransmisiunea
televiziune „Первый serviciilor media audiovizuale fără
народный”, fără licență autorizație de retransmisiune în mun.
de emisie eliberată de Comrat, UTA Găgăuzia, conform
Consiliul dispoziției art. 84 alin. (8) din CSMA.
Audiovizualului Pentru comiterea repetată a încălcării Amendă
prevăzute la art. 17 alin. (4) lit. a) din 100 000 lei
(9) din CSMA.
Pentru comiterea repetată a încălcării Amendă
CSMA, și anume transmisiunea
serviciului media audiovizual „Первый
народный” fără licență de emisie,
conform dispoziției art. 84 alin. (8) din
CSMA.
Amendă: 6
2. „Oguzsatlink” SRL D. 199 din 06 iulie Pentru retransmisiunea serviciilor Amendă
Pentru retransmisia a 2023 media audiovizuale fără autorizație de 19 000 lei
58 de servicii media retransmisiune în s. Chirsova, UTA
audiovizuale de Găgăuzia, conform dispoziției art. 84
televiziune fără alin. (7) lit. a) din CSMA.
autorizație de Pentru încălcarea art. 17 alin. (4) lit. a) Amendă
retransmisiune, între din CSMA, conform dispoziției art. 84 50 000 lei
care și programe alin. (9) din Cod.
audiovizuale cu conținut D. 344 din 27 Pentru comiterea repetată a încălcării Amendă
informativ și informativ- octombrie 2023 prevăzute la art. 84 alin. (7) lit. a) din 30 000 lei
analitic din Federația CSMA, și anume retransmisiunea
Rusă și Republica serviciilor media audiovizuale fără
Belarus autorizație de retransmisiune în s.
Chirsova, UTA Găgăuzia, conform
dispoziției art. 84 alin. (8) din CSMA.
Pentru comiterea repetată a încălcării Amendă
(9) din CSMA.
Amendă: 4
3. „Steel Trading Group” D. 199 din 06 iulie Pentru încălcarea repetată a Amendă
SRL 2023 prevederilor art. 84 alin. (7) lit. a) din 29 000 lei
Pentru retransmisia a CSMA, conform dispoziției art. 84 alin.
64 de servicii media (8) din CSMA.
audiovizuale de
televiziune fără
autorizație de
retransmisiune eliberată
de Consiliul
Audiovizualului
Amendă: 1
50
4. „TV BOX” SRL D. 347 din 27 În temeiul prevederilor art. 84 alin. (7) Amendă
Pentru retransmisia octombrie 2023 lit. a) din CSMA. 15 000 lei
serviciului media de
televiziune „Moldova
Europeană”, fără
licență de emisie
eliberată de Consiliul
Audiovizualului
Amendă: 1
Anexa 7
Licențe de emisie reperfectate
1. Prin Decizia nr. 6 din 20.01.2023 au fost reperfectate:

- Licența de emisie eliberată „Radio-RBS” SRL pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Vocea
Speranței”, prin aprobarea Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de radiodifuziune
sonoră „Vocea Speranței”;
- Licența de emisie eliberată „Media House” SRL pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Love Radio”,
prin aprobarea Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Love
Radio”;
- Licența de emisie eliberată ,,Archidoc Grup” SRL pentru serviciul de televiziune „Orizont TV”, prin
aprobarea Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de televiziune „Orizont TV”;
- Licența de emisie eliberată ,,A. Video-Content” SRL pentru serviciul de televiziune „Cinema 1”, prin
aprobarea Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de televiziune „Cinema 1”;
- Licența de emisie eliberată ,,Liberadio” SRL pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Ruskii Hit”, prin
modificarea denumirea serviciului media de radiodifuziune sonoră „Ruskii Hit” în „Dance FM” și
aprobarea Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Dance FM”.
2. Prin Decizia nr. 36 din 10.12.2023 a fost reperfectată:
- Licența de emisie eliberată „Radio Top” SRL pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Radio Alla”,
prin modificarea denumirii serviciului de radiodifuziune sonoră „Radio Alla” în ,,Radio Rock’s” și
aprobarea elementelor de identificare noi ale serviciului media audiovizual, și aprobarea Structurii
serviciului media audiovizual pentru serviciul de radiodifuziune sonoră ,,Radio Rock’s”.
- Licența de emisie eliberată „Liberadio” SRL pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Dance FM”,
prin aprobarea elementelor de identificare noi ale serviciului media audiovizual (semnalele de identificare
în format electronic);
- A fost admisă parțial cererea nr. 01/1-23 din 25.01.2023 a IP Studio de Televiziune „Viziunea Liberă”,
prin care a solicitat CA aprobarea modificării denumirii serviciului de televiziune din „Global 24” în
„REN Global”, aprobarea unei sigle noi (elementul de identificare grafică) și a Structurii serviciului media
audiovizual. În urma examinării cererii IP Studio de Televiziune „Viziunea Liberă”, s-a constatat că atât
denumirea, cât și sigla, propuse spre aprobare Consiliului, conțin combinația de litere „REN”, aceasta
fiind identică cu denumirea și elementul de identificare conținute în denumirea serviciului de televiziune
„REN Moldova”, fondator al căruia este furnizorul de servicii media „Teleproiect” SRL. Drept urmare,
CA a reperfectat licența de emisie eliberată IP Studio de Televiziune „Viziunea Liberă” prin aprobarea
Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de televiziune „Global 24”.
- Licența de emisie eliberată „Media Content Distribution” SRL pentru serviciul media audiovizual „Canal
5”, prin aprobarea elementului de identificare grafică nou al serviciului de televiziune „Canal 5”.
51
- Licența de emisie eliberată „Vocea Media” SRL pentru serviciul de televiziune „Vocea Basarabiei TV”,
prin aprobarea Structurii serviciului media audiovizual pentru serviciul de televiziune „Vocea Basarabiei
TV”.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002175 din 25.09.2021, eliberată IP Compania „Teleradio-Moldova”
pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Radio Moldova” și aprobată Structura serviciului media
audiovizual pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Radio Moldova”;
- Anexa la Licența de emisie seria AC nr. 000751 din 25.08.2010, eliberată „RADIO TOP” SRL pentru
serviciul de radiodifuziune sonoră „Radio Roks”, ca rezultat al modificării denumirii serviciului de
radiodifuziune sonoră din „Radio Rock’s” în „Radio Roks” și aprobării elementului de identificare grafică
nou.
- Licența de emisie A MMI nr. 002126 din 17.04.2020, eliberată ,,Univers-FM Media” SRL pentru
serviciul de radiodifuziune sonoră ,,Focul din Vatră”, prin excluderea frecvențelor 89,5 MHz – Edineț și
107,6 MHz – Hâncești.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002163 din 29.01.2020, eliberată furnizorului de servicii media
„RADIO PLAI” SRL pentru serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră „RADIO PLAI”, ca
rezultat al reamplasării stației de emisie (frecvența 90,3 MHz) din localitatea Trifești în localitatea
Țareuca, r-nul Rezina.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002179 din 10.09.2021, eliberată IP Studio de Televiziune
„VIZIUNEA LIBERĂ” pentru serviciul de televiziune „GLOBAL 24”, și aprobată Structura serviciului
media audiovizual pentru serviciul de televiziune „GLOBAL 24”.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002140 din 24.07.2020, eliberate „A.Video-Content” SRL pentru
serviciul de televiziune „Cinema 1”, și aprobată Structura serviciului media audiovizual pentru serviciul
de televiziune „Cinema 1”.
- Licența de emisie MMI nr. 002164 din 23.04.2015, eliberată ,,MEDIA PRO GROUP” SRL pentru
serviciul de televiziune „ITV”, și aprobată Structura serviciului media audiovizual pentru serviciul de
televiziune „ITV”.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002181 din 10.09.2021, eliberate „SFC MEDIA” SRL pentru serviciul
media audiovizual de televiziune „Legal TV”, aprobată modificarea denumirii serviciului de televiziune
din „Legal TV” în „One TV” și aprobat elementul de identificare grafică nou;
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002180 din 10.09.2021, eliberată „SFC MEDIA” SRL pentru serviciul
media audiovizual de televiziune „GN TV”, aprobată modificarea denumirii serviciului media de
televiziune din „GN TV” în „Star TV” și aprobat elementul de identificare grafică nou.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002119 din 13.10.2009, eliberată Instituţiei Publice Compania
„Teleradio Moldova” pentru serviciul de televiziune ,,Moldova 1”, și aprobată Structura serviciului media
audiovizual pentru serviciul de televiziune ,,Moldova 1”;
- Licența de emisie seria AC nr. 000800 din 26.02.2018, eliberată AO „MEDIA ALTERNATIVĂ” pentru
serviciul de televiziune ,,TV8”, și aprobată Structura serviciului media audiovizual pentru serviciul de
televiziune ,,TV8”;
- Licența de emisie seria AMMI nr. 002165 din 23.04.2015, eliberată „MEDIA PRO GROUP” SRL pentru
serviciul de televiziune ,,ITV”, și aprobată Structura serviciului media audiovizual pentru serviciul de
televiziune ,,ITV”.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 003407, eliberată Companiei „Gagauziya Radio Televizionu” pentru
serviciul de televiziune „TV-Găgăuzia”, prin excluderea modalității de difuzare a serviciului de programe
52
prin multiplexul național (Multiplexul A) și includerea modalității de difuzare a serviciului de programe
prin multiplexul regional „Cahul-Comrat”.
15. Prin Decizia nr. 403 din 08 decembrie 2023 au fost reperfectate:
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002128 a „Radio Hit” SRL, fondator al serviciului media audiovizual
de radiodifuziune sonoră „Hit FM”, prin modificarea pct. 2.1 din anexa la licență.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002149 din 20.09.2019, eliberată „MEDIA PRODUCTION TV” SRL
pentru serviciul media audiovizual de televiziune „PEH TV”, modificată denumirea serviciului media
audiovizual de televiziune din ,,PEH TV” în ,,7TV” și aprobat elementul de identificare grafică nou.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002196 din 05.02.2021, eliberată „RECORD TEAM” SRL pentru
serviciul de radiodifuziune sonoră „Rekord”, în rezultatul modificării adresei juridice și a fondatorului
unic al deținătorului licenței de emisie „RECORD TEAM” SRL.
- Licențele de emisie pentru serviciile de radiodifuziune sonoră „Radio Moldova Tineret”, ,,Radio ONE”,
,,Jurnal FM”, ,,Cultura Divină”.
Licențe de emisie prelungite
1. Prin Decizia nr. 17 din 27.01.2023 a fost prelungită:

- Licența de emisie pentru serviciul de televiziune „TVR Moldova”, pentru o perioadă de nouă ani, și
aprobată Structura serviciului media audiovizual pentru serviciul media audiovizual de televiziune „TVR
Moldova”.
- Licența de emisie pentru serviciul de televiziune „ATV”, pentru o perioadă de nouă ani, și aprobată
Structura serviciului media audiovizual pentru serviciul media audiovizual de televiziune „ATV”.
- Licența de emisie pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „BIZIM DALGAMIZ”, pentru o perioadă
de nouă ani (cu eliberarea unui formular nou).
4. Prin Decizia nr. 156 din 26.05.2023 au fost prelungite:
- Licența de emisie seria AC nr. 000728 din 13.10.2016 (cu eliberarea unui formular nou) pentru serviciul
de radiodifuziune sonoră „Pro 100 Radio”, pentru o perioadă de nouă ani;
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002117 din 13.10.2009 pentru serviciul de televiziune „NTS”, pentru
o perioadă de nouă ani.
media audiovizual de radiodifuziune sonoră „Radio Roks”.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002188 din 13.10.2009 pentru serviciul de radiodifuziune sonoră
„Love Radio”, pentru o perioadă de nouă ani;
- Licența de emisie seria AA nr. 073669 din 13.10.2009 (cu eliberarea unui formular nou) pentru serviciul
de radiodifuziune sonoră „Retro FM”, pentru o perioadă de nouă ani și aprobat elementul de identificare
grafică nou al serviciului media audiovizual pentru serviciul de radiodifuziune sonoră „Retro FM”.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002119 din 13.10.2009 pentru serviciul media audiovizual de
televiziune „Moldova 1”, pentru o perioadă de nouă ani, cu reperfectarea licenței de emisie prin includerea
modalității de difuzare a serviciului de televiziune „Moldova 1” prin intermediul paginii web
www.Moldova1.md;
- Licența de emisie seria AA nr. 073665 din 13.10.2009 (cu eliberarea unui formular nou) pentru serviciul
de radiodifuziune sonoră „GRT FM”, pentru o perioadă de nouă ani, cu reperfectarea licenței de emisie
prin includerea modalității de difuzare a serviciului de radiodifuziune sonoră „GRT FM” prin intermediul
paginii web www.grt.md;
53
de radiodifuziune sonoră „Noroc”, pentru o perioadă de nouă ani, cu reperfectarea licenței de emisie prin
includerea modalității de difuzare a serviciului de radiodifuziune sonoră „Noroc” prin intermediul paginii
web www.radionoroc.md;
de radiodifuziune sonoră „Vocea Basarabiei”, pentru o perioadă de nouă ani.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002145 din 27.11.2016 pentru serviciul de televiziune „PRO TV
CHIȘINĂU” pentru o perioadă de nouă ani, al cărui serviciu de programe urmează să fie difuzat prin
rețelele distribuitorilor de servicii din țară și prin Multiplexul A.
de radiodifuziune sonoră „Studentus”, pentru o perioadă de nouă ani, cu reperfectarea licenței de emisie
prin includerea modalității de difuzare a serviciului de radiodifuziune sonoră „Studentus” prin intermediul
paginii web www.radio.studentus.md.
media audiovizual de televiziune „Art-TV” pentru o perioadă de nouă ani, al cărui serviciu de programe
urmează să fie difuzat prin rețelele distribuitorilor de servicii din țară și prin Multiplexul regional, zona
de alocare Chișinău.
- Licența de emisie seria A MMI nr. 002106 din 30.11.2017 pentru serviciul de televiziune „Vocea
Basarabiei TV”, pentru o perioadă de nouă ani, al cărui serviciu de programe urmează să fie difuzat prin
rețelele distribuitorilor de servicii din țară, prin Multiplexul A și prin intermediul paginii web
www.voceabasarabiei.md.
de televiziune „TV ELITA”, pentru o perioadă de nouă ani.
de radiodifuziune sonoră „Publika FM”, pentru o perioadă de nouă ani.
Anexa 8
Autorizații
Autorizații de retransmisiune eliberate (7):
1. Prin Decizia nr. 82 din 31 martie 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune și aprobată Oferta
de servicii media audiovizuale retransmisă pentru „INTERVAL-TV” SRL în municipiul Edineț.
2. Prin Decizia nr. 96 din 07 aprilie 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune și aprobată Oferta
de servicii media audiovizuale retransmisă pentru „FANTOM ASTRA” SRL în satul Copceac (r-nul
Ștefan Vodă).
3. Prin Decizia nr. 143 din 19 mai 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune și aprobată Oferta
de servicii media audiovizuale retransmisă pentru „SV STANDART” SRL în satul Holercani (r-nul
Dubăsari).
4. Prin Decizia nr. 251 din 18 august 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune „MEDIA
STREAM” SRL și a aprobat Oferta de servicii media audiovizuale retransmisă de „MEDIA
STREAM” SRL în municipiile Chișinău și Ungheni cu emisie prin cablu (CATV) și în Republica
Moldova prin IPTV și OTT.
5. Prin Decizia nr. 272 din 08 septembrie 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune
„COSCOMSAT” SRL și a aprobat Oferta de servicii media audiovizuale retransmisă de
„COSCOMSAT” SRL în comuna Seliște, satele Brăviceni și Mitoc (r-nul Orhei).
54
6. Prin Decizia nr. 310 din 06 octombrie 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune „CATV-
NET PLUS” SRL și aprobată Oferta de servicii media audiovizuale retransmisă de „CATV-NET
PLUS” SRL în municipiul Ungheni.
7. Prin Decizia nr. 355 din 03 noiembrie 2023 a fost eliberată autorizație de retransmisiune „UPLINK”
SRL și aprobată Oferta de servicii media audiovizuale retransmisă de „UPLINK” SRL în municipiul
Chișinău, raioanele Criuleni, Ialoveni, Hâncești, Dubăsari și Străşeni, satele Mereni, Merenii Noi,
Bulboaca, Geamăna și Ciobanovca, comunele Țânțăreni și Chetrosu (r-nul Anenii Noi), satele
Peresecina, Sămănanca, Teleșeu și Camencea, și comuna Donici (r-nul Orhei), satele Colibaș, Văleni,
Brânza, Slobozia Mare și Câșlița Prut (r-nul Cahul).
Autorizații de retransmisiune retrase și declarate nevalabile (6):
1. Prin Decizia nr. 19 din 27 ianuarie 2023 a fost retrasă și declarată nevalabilă Autorizația de
retransmisiune seria AB nr. 000243 din 27.04.2017, eliberată „CAZMAREX TV” SRL pentru studioul
de televiziune prin cablu „CAZMAREX TV” din satele Negureni și Chițcani (r-nul Telenești).
2. Prin Decizia nr. 83 din 31 martie 2022 a fost retrasă și declarată nevalabilă Autorizația de
retransmisiune seria AB 000274 din 06.07.2020, eliberată „TELE-LUCI” SRL pentru studioul de
televiziune prin cablu „OTV” din mun. Orhei, s. Pelivan și s. Bolohan (r-nul Orhei).
3. Prin Decizia nr. 176 din 15 iunie 2023 a fost retrasă și declarată nevalabilă Autorizația de
retransmisiune seria AB nr. 000276 din 06.07.2020, eliberată „Sun communications” SRL pentru
studioul de televiziune prin cablu „SUN TV” din municipiile Chișinău și Bălți, și orașul Ialoveni.
4. Prin Decizia nr. 186 din 23 iunie 2023 a fost retrasă și declarată nevalabilă Autorizația de
retransmisiune seria AB nr. 000288 din 31.05.2022, eliberată „BRAVOS-CONECT” SRL pentru
studioul de televiziune prin cablu „BRAVOS-CONECT” din municipiul Soroca, comuna Voloniţa,
satele Ocolina, Bulboci și Zastânca (r-nul Soroca).
5. Prin Decizia nr. 264 din 25 august 2023 a fost retrasă și declarată nevalabilă Autorizația de
retransmisiune seria AB nr. 000297 din 05.07.2023, eliberată „INTERVAL-TV” SRL din municipiul
Edineț.
6. Prin Decizia nr. 282 din 15 septembrie 2023 a fost retrasă și declarată nevalabilă Autorizația de
retransmisiune seria AB nr. 000263 din 09.04.2019, eliberată „TERINIS-PLUS” SRL din comuna
Bubuieci (mun. Chișinău).
Autorizații de retransmisiune reperfectate (33):
Prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise:
1. Prin Decizia nr. 38 din 10 februarie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată
„ANDRIDAN IMPEX” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în
satul Brăila și comuna Băcioi (mun. Chișinău), satele Piatra Albă și Mileștii Mici (r-nul Ialoveni).
2. Prin Decizia nr. 65 din 03 martie 2023 au fost reperfectate: 1) Autorizația de retransmisiune eliberată
„TV SAT” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în sectoarele
Centru, Buiucani și Poșta Veche (mun. Chișinău), comuna Țipala și raionul Orhei; 2) Autorizația de
retransmisiune eliberată „RAZNET” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale
retransmise în comuna Răzeni și satul Cigârleni; 3) Autorizația de retransmisiune eliberată
„HARTUM TV” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în orașul
Taraclia; 4) Autorizația de retransmisiune eliberată „SEBIS SAT” SRL, prin aprobarea Ofertei de
servicii media audiovizuale retransmise în satele Cruglic, Mașcăuţi, Izbiște, Slobozia-Dușca (r-nul
Criuleni); 5) Autorizația de retransmisiune eliberată „STUDIO AN-TV” SRL, prin aprobarea Ofertei
de servicii media audiovizuale retransmise în orașul Anenii Noi; 6) Autorizația de retransmisiune
eliberată „EXCELENTER-COM” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale
retransmise în municipiul Chișinău; 7) Autorizația de retransmisiune eliberată „FLOW MEDIA” SRL,
prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în municipiul Cahul.
55
3. Prin Decizia nr. 81 din 31 martie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată
„UPLINK” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în municipiul
Chișinău, raioanele Criuleni, Ialoveni, Hâncești, Dubăsari și Strășeni, satele Mereni, Merenii Noi,
Bulboaca, Geamăna și Ciobanovca, comunele Tânțăreni și Chetrosu (r-nul Anenii Noi), satele
Peresecina, Sămănanca, Teleșeu și Camencea, și comuna Donici (r-nul Orhei), satele Colibaș, Văleni,
Brânza, Slobozia Mare și Câșlița Prut (r-nul Cahul).
4. Prin Decizia nr. 97 din 07 aprilie 2023 au fost reperfectate: 1) Autorizația de retransmisiune eliberată
„STV IT COMPANY” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în
municipiul Bălți; 2) Autorizația de retransmisiune eliberată „OLVELTEL” SRL, prin aprobarea
Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în satele Ulmu și Văsieni (r-nul Ialoveni); 3)
Autorizația de retransmisiune eliberată „COSCOMSAT” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii
media audiovizuale retransmise în comuna Seliște, satele Mitoc și Brăviceni (r-nul Orhei).
5. Prin Decizia nr. 100 din 07 aprilie 2023 au fost reperfectate: 1) Autorizația de retransmisiune
eliberată „SILE&CO” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în satul
Corten (r-nul Taraclia); 2) Autorizația de retransmisiune eliberată „SPECTRAL GRUP” SRL, prin
aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în satele Bardar, Ruseştii Noi și Pojăreni
(r-nul Ialoveni); 3) Autorizația de retransmisiune eliberată „CAGHET-PLUS” SRL, prin aprobarea
Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în orașul Taraclia; 4) Autorizația de retransmisiune
eliberată „CVINTA-GRUP” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise
în orașul Ocnița; 5) Autorizația de retransmisiune eliberată „JELANSTE” SRL, prin aprobarea Ofertei
de servicii media audiovizuale retransmise în satele Piatra, Jeloboc și Pohorniceni (r-nul Orhei); 6)
Autorizația de retransmisiune eliberată „INTERKIWINET” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii
media audiovizuale retransmise în satele Piatra, Jeloboc, Pohorniceni, Cucuruzeni, Cucuruzenii de
Sus, Zorile, Crihana (r-nul Orhei), Molovata, Oxentea (r-nul Dubăsari) și Chiștelnița (r-nul Telenești).
6. Prin Decizia nr. 103 din 21 aprilie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată
municipiile Chișinău și Strășeni, orașele Ialoveni, Șoldănești, Căinari, Căușeni și Ștefan Vodă, satele
Sociteni, Nimoreni, Dănceni, Suruceni, Costești, Mileștii Mici, Misovca, Gangura și Alexandrovca
(r-nul Ialoveni), Floreni (r-nul Anenii Noi), Făgureni, Negrești, Pănășești, Căpriana, Sireți, Zubrești,
Tătărești, Recea, Saca, Ghelăuza (r-nul Strășeni), Peresecina (r-nul Orhei), Tănătari și Ursoaia (r-nul
Căușeni), Talmaza și Cioburciu (r-nul Ștefan Vodă).
„MOLDCELL” SA, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în Republica
Moldova.
8. Prin Decizia nr. 132 din 12 mai 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată „TV
SAT” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în municipiul Orhei,
orașele: Drochia (r-nul Drochia), Donduşeni (r-nul Donduşeni), Florești și Mărculeşti (r-nul Florești),
Lipcani (r-nul Briceni), comunele: Berezlogi, Biești, Chiperceni, Ciocâlteni, Crihana, Cucuruzeni,
Ghetlova, Ivancea, Jora de Mijloc, Mălăiești, Morozeni, Mârzești, Pelivan, Piatra, Pohrebeni, Puţintei,
Seliște, Step-Soci, Trebujeni, Vatici și Zorile (r-nul Orhei), Răculești (r-nul Criuleni), Ghiduleni și
Pereni (r-nul Rezina), satele: Corjeuţi, Teţcani, Bezeda și Caracuşenii Vechi (r-nul Briceni), Chetrosu,
Şuri, Drochia, Mândâc, Fântânița, Miciurin, Pervomaiscoe, Sofia, Nicoreni, Pelinia, Popeştii de Sus,
Cotova, Ţarigrad, Ochiul Alb, Petreni, Hăsnăşenii Mari, Moara de Piatră, Gribova, Baroncea,
Dominteni, Maramonovca, Hăsnăşenii Noi și Zguriţa (r-nul Drochia), Târnova, Ţaul, Corbu,
Donduşeni și Baraboi (r-nul Donduşeni), Mărculeşti, Băhrineşti, Prajila, Lunga și Gura Căinarului (r-
nul Florești), Pârlița, Hiliuţi și Răuţel (r-nul Făleşti), Cubolta, Dobrogea-Nouă și Dobrogea-Veche (r-
nul Sângerei), Mihăileni (r-nul Râşcani), Mașcăuți și Jevreni (r-nul Criuleni), Constantinovca și Trinca
(r-nul Edineț), Buşăuca, Cuizăuca și Otac (r-nul Rezina), Bolohan, Brăviceni, Bulăieşti, Clişova,
Isacova, Mitoc, Neculăieuca, Podgoreni, Pohorniceni, Susleni, Vâșcăuți și Zahoreni (r-nul Orhei).
9. Prin Decizia nr. 206 din 14 iulie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria AB nr.
000291 din 28.04.2023, eliberată „OLVELTEL” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media
audiovizuale retransmise în satele Ulmu, Horodca și Văsieni (r-nul Ialoveni).
56
000265 din 19.06.2019, eliberată „OLDIMA” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media
audiovizuale retransmise în mun. Chișinău, sectorul Buiucani.
11. Prin Decizia nr. 239 din 04 august 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria AB
nr. 000279 din 04.03.2021, eliberată „TV SAT” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media
audiovizuale retransmise în municipiile Chișinău, Bălți și Orhei, raionul Orhei, orașele: Drochia (r-
nul Drochia), Dondușeni (r-nul Dondușeni), Florești și Mărculești (r-nul Florești), Lipcani (r-nul
Briceni), Ceadâr-Lunga (UTA Găgăuzia), comunele: Berezlogi, Biești, Chiperceni, Ciocâlteni,
Crihana, Cucuruzeni, Ghetlova, Ivancea, Jora de Mijloc, Mălăiești, Morozeni, Mârzești, Pelivan,
Piatra, Pohrebeni, Putinței, Seliște, Step-Soci, Trebujeni, Vatici și Zorile (r-nul Orhei), Răculești (r-
nul Criuleni), Ghiduleni și Pereni (r-nul Rezina), Țipala (r-nul Ialoveni), satele: Corjeuți, Tețcani,
Bezeda și Caracușenii Vechi (r-nul Briceni), Chetrosu, Șuri, Drochia, Mândâc, Fântânița, Miciurin,
Pervomaiscoe, Sofia, Nicoreni, Pelinia, Popeștii de Sus, Cotova, Țarigrad, Ochiul Alb, Petreni,
Hăsnășenii Mari, Moara de Piatră, Gribova, Baroncea, Dominteni, Maramonovca, Hăsnășenii Noi și
Zgurița (r-nul Drochia), Târnova, Țaul, Corbu, Dondușeni și Baraboi (r-nul Dondușeni), Mărculești,
Băhrinești, Prajila, Lunga și Gura Căinarului (r-nul Florești), Pârlița, Hiliuți și Răuțel (r-nul Fălești),
Cubolta, Dobrogea-Nouă și Dobrogea-Veche (r-nul Sângerei), Mihăileni (r-nul Râșcani), Mașcăuți și
Jevreni (r-nul Criuleni), Constantinovca și Trinca (r-nul Edineț), Bușăuca, Cuizăuca și Otac (r-nul
Rezina), Bolohan, Brăviceni, Bulăiești, Clișova, Isacova, Mitoc, Neculăieuca, Podgoreni,
Pohorniceni, Susleni, Vâșcăuți și Zahoreni (r-nul Orhei), Chetrosu (r-nul Anenii Noi), Puhoi (r-nul
Ialoveni).
audiovizuale retransmise în orașele Sângerei (r-nul Sângerei), Fălești (r-nul Fălești) și Râșcani (r-nul
Râșcani).
audiovizuale retransmise în municipiul Soroca, sectoarele Poșta Veche, Centru și Buiucani (mun.
Chișinău), satele Alexandru cel Bun, Volovița, Ocolina și Zastânca (r-nul Soroca).
14. Prin Decizia nr. 273 din 08 septembrie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria
AB nr. 000281 din 23.12.2021, eliberată „STV IT COMPANY” SRL, prin aprobarea Ofertei de
servicii media audiovizuale retransmise în municipiile Chișinău și Strășeni, orașele Ialoveni,
Șoldănești și Căinari, satele Sociteni, Nimoreni, Dănceni, Suruceni, Costești, Pojăreni, Hansca,
Mileștii Mici, Misovca, Gangura și Alexandrovca (r-nul Ialoveni), Floreni (r-nul Anenii Noi),
Făgureni, Negrești, Pănășești, Căpriana, Sireți, Zubrești, Tătărești, Recea, Saca și Ghelăuza (r-nul
Strășeni), Peresecina (r-nul Orhei), Tănătari și Ursoaia (r-nul Căușeni).
15. Prin Decizia nr. 293 din 22 septembrie 2023 au fost reperfectate: 1) Autorizația de retransmisiune
seria AB nr. 000267 din 12.09.2019, eliberată ÎM „ORANGE MOLDOVA” SA, prin aprobarea
Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în municipiile Chișinău și Bălți, raioanele Anenii
Noi, Cahul, Călărași, Căușeni, Criuleni, Drochia, Edineț, Hâncești, Ialoveni, Orhei, Râșcani, Soroca,
Ștefan Vodă, Strășeni, Ungheni și UTA Găgăuzia; 2) Autorizația de retransmisiune seria AB nr.
000279 din 04.03.2021, eliberată „TV SAT” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media
audiovizuale retransmise în municipiul Edineț.
AB nr. 000283 din 11.02.2022, eliberată „STUDIO AN-TV” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii
media audiovizuale retransmise în orașul Anenii Noi.
17. Prin Decizia nr. 356 din 03 noiembrie 2023 au fost reperfectate: 1) Autorizația de retransmisiune
eliberată „MAXIMARIN” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în
satele Tvardița și Valea Perjei (r-nul Taraclia); 2) Autorizația de retransmisiune eliberată „PETIN-
TV” SRL, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise în satul Sărata-Galbenă
(r-nul Hâncești).
57
18. Prin Decizia nr. 398 din 08 decembrie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată
orașul Vulcănești (UTA Găgăuzia).
Prin schimbarea ariei de acoperire a studioului:
1. Prin Decizia nr. 20 din 27 ianuarie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria AB
nr. 000279 din 04.03.2021, prin excluderea din aria de acoperire a „TV SAT” SRL a orașului Costești
(r-nul Râșcani) și satelor Costuleni și Cetireni (r-nul Ungheni).
2. Prin Decizia nr. 65 din 03 martie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată
„TV SAT” SRL, prin includerea în aria de acoperire a comunei Țipala (r-nul Ialoveni) și a raionului
Orhei.
3. Prin Decizia nr. 81 din 31 martie a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune eliberată
„UPLINK” SRL , prin excluderea din aria de acoperire a comunei Țipala (r-nul Ialoveni).
„TV SAT” SRL, prin excluderea din aria de acoperire a „TV SAT” SRL a satelor Cioropcani și Pârlița
(r-nul Ungheni).
5. Prin Decizia nr. 132 din 12 mai 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria AB nr.
000279 din 04.03.2021, eliberată „TV SAT” SRL, prin includerea în aria sa de acoperire a satului
Jevreni și comunei Răculești (r-nul Criuleni), a satului Otac și a comunei Pereni (r-nul Rezina).
000291 din 28.04.2023, eliberată „OLVELTEL” SRL, prin includerea în aria sa de acoperire a satului
Horodca (r-nul Ialoveni).
AB nr. 000281 din 23.12.2021, eliberată „STV IT COMPANY” SRL, prin includerea în aria sa de
acoperire a satelor Pojăreni și Hansca (r-nul Ialoveni).
AB nr. 000279 din 04.03.2021, eliberată „TV SAT” SRL, prin includerea în aria de acoperire a „TV
SAT” SRL a municipiului Edineț și prin excluderea din aria sa de acoperire a municipiului Ungheni.
9. Prin Decizia nr. 367 din 10 noiembrie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria
AB nr. 000279 din 04.03.2021, eliberată „TV SAT” SRL, prin excluderea din aria sa de acoperire a
orașelor Fălești (r-nul Fălești), Râșcani (r-nul Râșcani) și Sângerei (r-nul Sângerei).
10. Prin Decizia nr. 398 din 08 decembrie 2023 a fost reperfectată Autorizația de retransmisiune seria
AB nr. 000281 din 23.12.2021, eliberată „STV IT COMPANY” SRL, prin includerea în aria sa de
acoperire a orașului Vulcănești (UTA Găgăuzia).
Anexa 9
Deciziile instanțelor de judecată pronunțate pe parcursul anului 2023
1. Furnizorul de servicii media „TV-Comunicații Grup” SRL a depus, la Judecătoria Chișinău (sediul
Râșcani), cerere de chemare în judecată către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr.
9/46 din 02 martie 2021, prin care „TV-Comunicații Grup” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „RTR Moldova”, a fost sancționată cu amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a
prevederilor art. 4 alin. (3) lit. d), alin. (7) și alin. (9) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 30 ianuarie 2023, acțiunea depusă de „TV-
Comunicații Grup” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
2. Furnizorul de servicii media „TV-Comunicații Grup” SRL a depus cerere de chemare în judecată
către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 82 din 17 martie 2022, prin care „TV-
Comunicații Grup” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „RTR Moldova”, a fost sancționată
58
cu amendă de 10 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 24 alin. (2) din CSMA, și cu amendă de
10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 09 februarie 2023, acțiunea înaintată de „TV-
Comunicații Grup” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
3. Furnizorul de servicii media PP „Exclusiv Media” SRL a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 74 din 11 martie 2022, prin care PP „Exclusiv
Media” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „NTV Moldova”, a fost sancționată cu amendă
de 10 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA, și cu amendă de 10 000
de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 10 februarie 2023, acțiunea depusă de PP
„Exclusiv Media” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
4. Furnizorul de servicii media AO „Media Alternativa” a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea pct. 3 și pct. 5 din Decizia CA nr. 16/97 din 28 aprilie 2021,
prin care AO „Media Alternativa”, fondatoarea serviciului media de televiziune „TV 8”, a fost sancționată
cu amendă de 10 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 6 lit. a) din Decizia CA nr. 98 din 19 iulie
2012 „Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecției minorilor”, în conformitate
cu art. 84 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 septembrie 2023, apelul declarat de AO „Media
Alternativă” a fost declarat inadmisibil, deoarece motivarea apelului nu a fost depusă în termen.
5. Oxana Robu a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Centru), cerere de chemare în judecată către
ÎCS „Reforma Art” SRL privind apărarea onoarei, demnității și reputației profesionale.
Consiliul Audiovizualului – intervenient accesoriu.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) din 28 februarie 2023, acțiunea a fost admisă
parțial, ÎCS „Reforma Art” SRL – obligată să dezmintă informațiile și încasat prejudiciul moral în
beneficiul reclamantei, în rest pretențiile au fost respinse.
6. ÎCS „Reforma Art” SRL a înaintat, în Judecătoria Chișinău (sediul Râșcani), cerere de chemare în
judecată împotriva Deciziei Consiliului pentru Prevenirea și Eliminarea Discriminării și Asigurarea
Egalității nr. 245/20 din 13 noiembrie 2020, prin care cererea depusă de ÎCS „Reforma Art” SRL a fost
declarată inadmisibilă.
Consiliul Audiovizualului – terț.
Prin Încheierea Curții Supreme de Justiție din 29 martie 2023, recursurile depuse de Consiliul pentru
Prevenirea și Eliminarea Discriminării și Asigurarea Egalității și Consiliul Audiovizualului au fost
declarate inadmisibile.
către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 160 din 16 mai 2022, prin care „TV-
cu amendă de 13 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 septembrie 2023, apelul declarat de „TV-Comunicații
Grup” SRL a fost declarat inadmisibil, deoarece motivarea apelului nu a fost depusă în termen.
către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 89 din 23 martie 2022, prin care „TV-
cu amendă de 5000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA; cu
amendă de 5000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (4) din CSMA; cu amendă
de 8 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din CSMA, și cu amendă de 8 000 de lei,
pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din CSMA.
59
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 07 aprilie 2023, cererea de chemare în
judecată a „TV-Comunicații Grup” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
9. Furnizorul de servicii media „Selectcanal-TV” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul

Râșcani), cerere de chemare în judecată către Consiliul Audiovizualului privind anularea pct. 4 din
Decizia CA nr. 63 din 02 martie 2022, prin care „Selectcanal-TV” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „N4”, a fost sancționată cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 19 alin. (4)
din CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 septembrie 2023, apelul declarat de „Selectcanal-TV”
SRL a fost declarat inadmisibil, deoarece motivarea apelului nu a fost depusă în termen.
10. Consiliul Audiovizualului a înaintat cerere de chemare în judecată față de „Algar-Proiect” SRL
privind încasarea din contul „Algar-Proiect” SRL în beneficiul Consiliului Audiovizualului a sumei de
14 500,00 lei pentru neexecutarea contractului nr. 12 din 12 mai 2021.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) din 21 aprilie 2023, acțiunea înaintată de Consiliul
Audiovizualului a fost respinsă, fiind dispusă încasarea de la CA a sumei de 2000 lei în calitate de
cheltuieli de judecată.
Consiliul Audiovizualului a contestat la Curtea de Apel Chișinău hotărârea menționată supra.
11. Furnizorul de servicii media „Bravo TV” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Râșcani),
cerere de chemare în judecată către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 17/104
din 12 mai 2021, prin care „Bravo TV” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Bravo TV”, a
fost sancționată cu amendă de 20 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 19 alin. (4) din
CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 mai 2023, acțiunea înaintată de „Bravo TV” a fost
declarată inadmisibilă, pe motiv că nu a fost depusă în termen motivarea apelului.
12. „Content media” SRL vs ,,Inet Tehno” SRL.

Consiliul Audiovizualului – intervenient accesoriu.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2023, cererea de apel a „Inet Tehno” SRL a fost respinsă
și menținută Hotărârea Judecătoriei Strășeni (sediul central) din 23 septembrie 2022.
13. Furnizorul de servicii media „Telesistem TV” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul
162 din 16 mai 2022, prin care „Telesistem TV” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune
„Primul în Moldova”, a fost sancționată cu amendă de 7 000 de lei, pentru încălcarea repetată a
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 noiembrie 2023, dosar nr. 3a-1272/23 (2-22100641-02-
3a-25102023), apelul declarat de „Telesistem TV” SRL a fost declarat inadmisibil, pe motiv că apelul
motivat nu a fost depus în termenele prevăzute de lege.
14. Distribuitorul de servicii media „ART-CLUB” SRL, fondatoarea studioului TV „ART-TV” din mun.
Strășeni, a înaintat, la Judecătoria Chișinău, cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului
Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 61/217 din 30 decembrie 2019, prin care „ART-CLUB”
SRL a fost sancționată cu amendă de 5 000 de lei, conform dispoziției art. 84 alin. (5) lit. b) din CSMA,
pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale (Anexa nr. 1, Oferta de servicii media
audiovizuale retransmise aprobată prin Decizia CCA nr. 36/221 din 28 decembrie 2018), și cu amendă de
5 000 de lei, conform dispoziției art. 84 alin. (5) lit. h) din CSMA, pentru nerespectarea prevederilor art.
23 și omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deținătorii
dreptului de autor și a drepturilor conexe pentru 17 posturi de televiziune.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2023, cererea de apel a „Art-Club” SRL a fost respinsă.
60
15. Iulian Roșca a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Râșcani), cerere de chemare în judecată
privind restabilirea dreptului la muncă în ordinea contenciosului administrativ.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 23 mai 2023, cererea de apel a dlui Roșca a fost respinsă.
16. Furnizorul de servicii media AO „Media Alternativă” a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea deciziilor CA nr. 12/64 din 29 mai 2020 și nr. 14/79 din 30
iunie 2020, prin care AO „Media Alternativă”, fondatoarea serviciului media de televiziune „TV 8”, a
fost sancționată cu amendă de 10 000 de lei, pentru încălcarea pct. 4.1 din Condițiile la Licența de emisie
seria AC nr. 000800 din 26.02.18 (nerespectarea art. 11 alin. (3) din CSMA), în Decizia nr. 12/64 din 29
mai 2020, și cu amendă de 5 000 de lei, pentru nerespectarea comunicării motivelor și obiectului
sancțiunii, prevăzute de alin. (11) și alin. (12) din CSMA, în Decizia nr. 14/79 din 30 iunie 2020.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 24 mai 2023, apelul declarat de către AO ,,Media Alternativă”
împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 23 decembrie 2021 a fost respins.
17. Furnizorii de servicii media „TV-Comunicații Grup” SRL și „Bravo TV” SRL au înaintat, la
Judecătoria Chișinău (sediul Râșcani), cerere de chemare în judecată către Consiliul Audiovizualului
privind anularea deciziilor CA nr. 3/16 și nr. 3/17 din 28 ianuarie 2021, prin care „TV-Comunicații Grup”
SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „RTR Moldova”, a fost sancționată cu amendă de
10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 19 alin. (4) din CSMA, și „Bravo TV” SRL,
fondatoarea serviciului media de televiziune „Bravo TV”, a fost sancționată cu amendă 15 000 lei, pentru
încălcarea repetată a prevederilor art. 19 alin. (4) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 30 mai 2023, acțiunea înaintată de „TV-
Comunicații Grup” SRL și „Bravo TV” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
18. „Premiera TV” SL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Râșcani), cerere de chemare în judecată
către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 240 din 22 iulie 2022, prin care s-a
dispus excluderea de către distribuitorii de servicii media a serviciului media de televiziune „М-Мульт”
din oferta de servicii media retransmise.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 31 mai 2023, acțiunea depusă de „Premiera
TV” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
19. Furnizorul de servicii media „Telestar Media” SRL, fondator al serviciilor media audiovizuale de
televiziune „Canal 2” și „Canal 3”, a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Râșcani), cerere de chemare
în judecată către Consiliul Audiovizualului privind anularea pct. 4 și 5 din Decizia CA nr. 19 din 26
ianuarie 2022, prin care „Telestar Media” SRL a fost sancționată cu amendă de 10 000 lei, pentru serviciul
media de televiziune „Canal 2”, pentru încălcarea prevederilor art. 6 lit. a) din Decizia CA nr. 98 din
19.07.2012, în conformitate cu prevederile art. 84 alin. (6) lit. a) din CSMA, și cu amendă de 15 000 lei,
pentru serviciul media audiovizual „Canal 3”, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 6 lit. a) din
Decizia CA nr. 98 din 19.07.2012, în conformitate cu prevederile art. 84 alin. (7) lit. f) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 07 iunie 2023, acțiunea înaintată de „Telestar
Media” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
20. Consiliul Audiovizualului a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Centru), cerere de chemare în
judecată privind suspendarea Licenței de emisie seria AC nr. 000794 din 21.12.2019, eliberată „SG Media
M1” SRL, pentru serviciul media audiovizual „MBC”.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) din 26 iunie 2023, acțiunea Consiliului
Audiovizualului a fost admisă și suspendată licența de emisie a „SG Media M1” SRL.
21. Furnizorul de servicii media „Exclusiv Media” SRL a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 61 din 02 martie 2022, prin care „Exclusiv
Media” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „NTV Moldova”, a fost sancționată cu
avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (1) lit. a) din CSMA; cu avertizare publică,
pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. f) din CSMA; cu avertizare publică, pentru încălcarea
61
prevederilor art. 13 alin. (7) din CSMA; cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin.
(11) lit. c) din CSMA; cu amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1)
lit. b) din CSMA, și cu amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6)
lit. a) din CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 noiembrie 2023, apelul declarat de „Exclusiv Media” SRL
a fost declarat inadmisibil, pe motiv că apelul motivat nu a fost depus în termenele prevăzute de lege.
către Consiliul Audiovizualului privind anularea deciziilor CA nr. 61 și 63 din 02 martie 2022, prin care
„TV-Comunicații Grup” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „RTR Moldova”, a fost
sancționată, în Decizia CA nr. 61 din 02 martie 2022, cu 6 avertizări publice, pentru încălcarea
prevederilor art. 13 din CSMA; cu amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.
13 alin. (6) lit. a) din CSMA; în Decizia CA nr. 63 din 02 martie 2022: cu amendă de 18 000 de lei, pentru
încălcarea repetată a prevederilor art. 4 alin. (3) lit. d), din CSMA, și cu amendă de 20 000 de lei, pentru
încălcarea repetată a prevederilor art. 4 alin. (7) din CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 decembrie 2023, apelul declarat de „TV-Comunicații
Grup” SRL a fost declarat inadmisibil, pe motiv că motivarea apelului nu a fost depusă în termen.
23. Iulian Roșca a depus cerere de chemare în judecată către Consiliul Audiovizualului privind anularea
Deciziei CA nr. 209 din 17 iunie 2022 – Cu privire la aprobarea Structurii funcționale și a efectivului
limită a Consiliului Audiovizualului.
Prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău din 15 iunie 2023, acțiunea depusă de Iulian Roșca a fost respinsă
ca neîntemeiată.
24. Furnizorul de servicii media „Media Production TV” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul
18/111 din 19 mai 2021, prin care „Media Production TV” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „DTV” („PEH TV”), a fost sancționată cu amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea
prevederilor art. 19 alin. (4) din CSMA, și cu amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art.
4 alin. (3) lit. d), alin. (7) și alin. (9) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) din 07 iulie 2023, acțiunea depusă de „Media
Production TV” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
25. Furnizorul de servicii media ÎCS „Reforma Art” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău, cerere de
chemare în judecată împotriva Consiliului Audiovizualului privind anularea Decizia CA nr. 35/218 din
23 noiembrie 2020, prin care ÎCS „Reforma Art” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune
„Jurnal TV”, a fost sancționată cu amendă de 10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.
13 alin. (6) lit. a) din CSMA, precum și a Deciziei nr. 40/248 din 23 decembrie 2020, prin care a fost
respinsă cererea prealabilă nr. 198-TV/20-E din 16 decembrie 2020, depusă de „Reforma Art” SRL.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 12 iulie 2023, acțiunea depusă de SRL
„Reforma Art” a fost respinsă ca neîntemeiată.
26. Furnizorii de servicii media „A.Video-Content” SRL și „Media Production TV” SRL au înaintat,
la Judecătoria Chișinău, cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Audiovizualului privind
anularea Deciziei CA nr. 284 din 02 septembrie 2022 - Cu privire la modificarea Regulamentului privind
conținuturile audiovizuale.
Prin Hotărârea Curții de Apel Chișinău din 18 septembrie 2023, acțiunea înaintată de „A.Video-Content”
SRL și „Media Production” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
8/41 din 24 februarie 2021, prin care „Media Production TV” SRL” SRL, fondatoarea serviciului media
62
de televiziune „DTV”, a fost sancționată cu amendă de 10 000 de lei, în conformitate cu art. 84 alin. (5)
lit. i) din CSMA, pentru neprezentarea înregistrărilor serviciului media audiovizual.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 septembrie 2023, acțiunea înaintată de „Media Production
TV” SRL a fost declarată inadmisibilă, deoarece motivarea apelului nu a fost depusă în termen.
28. Furnizorul de servicii media ÎCS „Reforma Art” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul
38/229 din 22 octombrie 2021, prin care ÎCS „Reforma Art” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „Jurnal TV”, a fost sancționată cu amendă de 5 000 lei, pentru încălcarea prevederilor art. 63
alin. (6) din CSMA.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 11 octombrie 2023, a fost casată integral hotărârea Judecătoriei
Chișinău (sediul Râșcani) din 20 septembrie 2022 și emisă o nouă decizie, prin care acțiunea în
contencios administrativ înaintată de ÎCS ”Reforma Art” SRL împotriva Consiliului Audiovizualului a
fost respinsă ca fiind neîntemeiată.
Râșcani), cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Audiovizualului privind anularea Deciziei
CA 12/63 din 29 mai 2020, a pct. 2 din Decizia CA nr. 14/79 din 30 iunie 2020 și parțial pct. 3 și 4 din
aceeași decizie, prin care ÎCS „Reforma Art” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Jurnal
TV”, a fost sancționată cu amendă de 5 000 de lei, pentru nerespectarea comunicării motivelor și
obiectului sancțiunii, prevăzute de alin. (11) și alin. (12) din CSMA, precum și a Deciziei CA nr. 19/120
din 25 august 2020, prin care a fost respinsă cererea prealabilă f/nr. din 08 august 2020, depusă de avocatul
Dumitru Pavel, în interesele ÎCS „Reforma Art” SRL.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 11 octombrie 2023, cererea de apel a CA a fost admisă, casată
Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 24 mai 2022 și emisă o nouă decizie prin care
acțiunea ÎCS „Reforma Art” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
30. Vitalie Grabovski, reprezentat de Fulga Grabovski, a înaintat cerere de chemare în judecată împotriva
Comisiei parlamentare „Comisia cultură, educație, cercetare, tineret, sport și mass-media”, prin care a
solicitat anularea actului administrativ din 20 aprilie 2022, emis de Comisia cultură, educație, cercetare,
tineret, sport și mass-media, și obligarea comisiei de a emite un act administrativ favorabil privind
constatarea executării necorespunzătoare a atribuțiilor de serviciu de către membrii CA: Ruslan
Mihalevschi, Liliana Vițu-Eșanu, Larisa Turea, Orest Dabija, Tatiana Crestenco, Ana Gonța și Eugeniu
Rîbca.
Consiliul Audiovizualului – terț.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 12 octombrie 2023, acțiunea înaintată de
Vitalie Grabovski a fost respinsă ca neîntemeiată.
31. Furnizorul de servicii media „Media Pro Group” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul
3/16 din 28 ianuarie 2021, prin care „Media Pro Grup” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune
„ITV”, a fost sancționată cu amendă de 10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 19 alin.
(4) din CSMA.
Prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 18 octombrie 2023, apelul declarat de SRL „Media Pro Group”
împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 08 februarie 2022 a fost respins.
32. Furnizorul de servicii media ÎCS „Reforma Art” SRL a depus cerere de chemare în judecată în
materia electorală către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 317 din 13 octombrie
2023, prin care ÎCS „Reforma Art” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Jurnal TV”, a fost
sancționată cu amendă de 10 000 de lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul
electoral nr. 325/2022, în conformitate cu art. 84 alin. (6) lit. e) din CSMA.
Prin Încheierea CSJ din 24 octombrie 2023, dosar nr. 3ra-1026/23, recursul ÎCS „Reforma Art” SRL a
fost declarat inadmisibil.
63
13/78 din 07 aprilie 2021, prin care „Media Production TV” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „DTV”, a fost sancționată cu amenzi în mărime totală de 20 000 lei, pentru nerespectarea
Concepției generale a serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, în
conformitate cu prevederile art. 84 alin. (5) lit. g) din CSMA, și pentru transmisiunea serviciului media
audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenței de emisie seria A MMI nr. 002149 din 20.09.2019, în
conformitate cu art. 84 alin. (5) lit. f) din CSMA.
„Media Production TV” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 68 din 04 martie 2022, prin care „Exclusiv
de 10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA.
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 228 din 08 iulie 2022, prin care „Exclusiv
de 25 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
31/198 din 23 august 2021, prin care ÎCS „Reforma Art” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „Jurnal TV”, a fost sancționată cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 13
alin. (4) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 30 octombrie 2023, acțiunea înaintată de ÎCS
„Reforma Art” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
37. Consiliul Audiovizualului a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul Centru), cerere de chemare în
judecată privind suspendarea Licenței de emisie seria A MMI 002143 din 15.08.2018, eliberată „Bravo
TV” SRL, pentru serviciul media audiovizual „Bravo TV”.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) din 07 noiembrie 2023, acțiunea CA a fost admisă
și suspendată licența de emisie a „Bravo TV” SRL pentru o perioadă de 2 luni.
38. Furnizorii de servicii media „TV-Comunicații Grup” SRL, „Bravo TV” SRL, „A.Video-Content”
SRL și „Media Production TV” SRL au depus cerere de chemare în judecată către Consiliul
Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 194 din 10 iunie 2022, prin care au fost sancționați:
- „Media Production” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „PEH TV”: cu amendă de 5 000
de lei, pentru nerespectarea prevederilor art. 24 alin. (2) din CSMA;
- „TV-Comunicații Grup” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „RTR Moldova”: cu amendă
de 7 500 de lei, pentru refuzul de a pune la dispoziția Consiliului Audiovizualului înregistrările
programelor audiovizuale solicitate, în conformitate cu prevederile art. 84 alin. (5) lit. a) din CSMA;
- „Bravo TV” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Bravo TV”: cu amendă de 12 500 de
lei, pentru refuzul, repetat, de a pune la dispoziția Consiliului Audiovizualului înregistrările programelor
audiovizuale solicitate, în conformitate cu prevederile art. 84 alin. (6) lit. d) din CSMA;
64
- „A.Video-Content” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Cinema 1”: cu amendă de 7 500
de lei, pentru refuzul de a pune la dispoziția Consiliului Audiovizualului înregistrările programelor
audiovizuale solicitate, în conformitate cu prevederile art. 84 alin. (5) lit. a) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 07 noiembrie 2023, acțiunea „TV-Comunicații
Grup” SRL, „Bravo TV” SRL, „A.Video-Content” SRL și „Media Production TV” SRL a fost respinsă ca
neîntemeiată.
39. Furnizorul de servicii media „Telesistem TV” SRL a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 75 din 11 martie 2022, prin care „Telesistem-
TV” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Primul în Moldova”, a fost sancționată cu
amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din CSMA, și cu
amendă de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 14 noiembrie 2023, acțiunea înaintată de
„Telesistem TV” SRL a fost respinsă ca neîntemeiată.
40. Furnizorul de servicii media „Telesistem TV” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul
371 din 16 decembrie 2022, prin care „Telesistem-TV” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune
„Primul în Moldova”, a fost sancționată cu amendă de 13 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 4
alin. (3) lit. c) din CSMA; cu amendă de 12 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 4 alin. (7) din
CSMA; cu amendă de 12 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 4 alin. (9) din CSMA; cu amendă
de 14 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 4 alin. (3) lit. c) din CSMA, și cu amendă de 14 000
de lei, pentru încălcarea prevederilor art. 4 alin. (9) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 16 noiembrie 2023, acțiunea înaintată de
41. Compania Publică „Gagauziya Radio Televizionu” a înaintat, la Curtea de Apel Chișinău, cerere
de chemare în judecată către Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 353 din 03
noiembrie 2023, prin care Compania Publică „Gagauziya Radio Televizionu”, fondatoarea serviciului
media public regional de televiziune „TV-Găgăuzia”, a fost sancționată cu amendă de 13 000 lei și cu 4
avertizări publice pentru încălcarea prevederilor art. 13 din CSMA, și cu amendă de 10 000 de lei, pentru
nerespectarea prevederilor art. 90 alin. (2) din Codul electoral nr. 325/2022, în conformitate cu art. 84
alin. (6) lit. e) din CSMA.
Prin Încheierea Curții de Apel Chișinău din 30 noiembrie 2023, acțiunea înaintată de Compania Publică
„Gagauziya Radio Televizionu” a fost declarată inadmisibilă.
42. Instituția Publică Compania „Teleradio-Moldova” a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 359 din 02 decembrie 2022, prin care IP
Compania „Teleradio-Moldova”, fondatoarea serviciului media audiovizual public de televiziune
„Moldova-1”, a fost sancționată cu avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. a)
din CSMA, și cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 11 decembrie 2023 acțiunea IP Compania
„Teleradio-Moldova” a fost respinsă ca neîntemeiată.
43. Furnizorul de servicii media „Media Pro Group” SRL a înaintat, la Judecătoria Chișinău (sediul
37/219 din 15 octombrie 2021, prin care „Media Pro Group” SRL, fondatoarea serviciului media de
televiziune „ITV”, a fost sancționată cu amendă de 15 000 lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor
art. 4 alin. (3) lit. d), alin. (7) și alin. (9) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 12 decembrie 2023, acțiunea înaintată de
„Media Pro Group” SRL a fost respinsă.
65
44. Furnizorul de servicii media „Telesistem TV” SRL a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 228 din 08 iulie 2022, prin care „Telesistem
TV” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „Primul în Moldova”, a fost sancționată cu
avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e) din CSMA, și cu amendă de 10
000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 14 decembrie 2023, acțiunea înaintată de
45. Furnizorul de servicii media „Media Pro Group” SRL a depus cerere de chemare în judecată către
Consiliul Audiovizualului privind anularea Deciziei CA nr. 212 din 24 iunie 2022, prin care „Media Pro
Group” SRL, fondatoarea serviciului media de televiziune „ITV”, a fost sancționată cu avertizare publică,
pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. e) din CSMA; cu avertizare publică, pentru încălcarea
prevederilor art. 13 alin. (14) din CSMA, și cu amendă de 5000 de lei, pentru încălcarea repetată a
prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din CSMA.
Prin Încheierea Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) din 19 decembrie 2023, acțiunea înaintată de
„Media Pro Group” SRL a fost declarată inadmisibilă, pe motiv că nu s-a respectat termenul de înaintare
a acțiunii în instanța de judecată.
66
Anexa 10
REALIZAREA PLANULUI DE ACȚIUNI AL CONSILIULUI AUDIOVIUZUALULUI

PENTRU ANUL 2023
Obiectivul 1: Consolidarea capacităților administrative și instituționale ale Consiliului Audiovizualului
Indicatori de Termen de Responsabil

Acțiuni Nivel de realizare/Descriere succintă
monitorizare realizare (subdiviziune)
1.1. Modernizarea bazei Numărul contractelor de Permanent Președinta CA În conformitate cu Planul de achiziții aprobat, Consiliul Audiovizualului a
tehnice și materiale achiziții publice Subdiviziunile încheiat și înregistrat la Trezorerie 65 de contracte și acorduri, în sumă de
încheiate structurale ale CA 2206,8 mii lei.
Pentru modernizarea bazei tehnico-materiale, din bugetul CA au fost folosite
Baza tehnică și 561,3 mii lei.
materială asigurată Din partea organizațiilor internaționale, CA a primit, în formă de donație,
cantitativ și calitativ tehnică de calcul, utilaj, softuri și servicii în sumă de 2042,6 mii lei.
Au fost modernizate rețelele electrice, de internet și intranet, sistemul video de
supraveghere, transmise servere și alte bunuri necesare pentru activitatea CA.
Pe parcursul anului 2023, a fost dezvoltat un soft specializat pentru
monitorizarea conținutului audiovizual bazat pe inteligența artificială, ce
permite sistematizarea, transcrierea și traducerea conținutului audiovizual în
limbile română, rusă și engleză. Lansarea softului este preconizată pentru tr.II
2024.
1.2. Elaborarea și aprobarea Raportul de activitate al Februarie Președinta CA Raportul de activitate al CA pentru anul 2022 a fost aprobat prin Decizia nr.
Raportului de activitate și a Consiliului Membrii CA 45 din 17 februarie 2023.
Raportului anual cu privire Audiovizualului pentru SPP Pe 14 aprilie 2023, în plenul Parlamentului, președinta CA, Liliana Vițu, a
la activitatea financiară ale anul 2022 aprobat și SF prezentat Raportul de activitate al CA pentru anul 2022, care a fost aprobat cu
Consiliului Audiovizualului prezentat Parlamentului Subdiviziunile majoritate de voturi.
pentru anul 2022 Republicii Moldova structurale ale CA
Raportul anual cu Raportul anual cu privire la activitatea financiară a Consiliului
privire la activitatea Audiovizualului pentru anul 2022 a fost examinat în ședința publică din
financiară a Consiliului 07.04.2023 și aprobat de membrii CA prin Decizia nr. 98. În conformitate cu
Audiovizualului pentru legislația audiovizuală, Raportul a fost publicat în Monitorul Oficial al
anul 2022 aprobat și Republicii Moldova (nr. 147-150 din 28.04.2023).
publicat în Monitorul
Oficial
67
1.3. Monitorizarea realizării 4 rapoarte trimestriale Ianuarie- SPP CA a aprobat 4 rapoarte trimestriale de activitate:
Planului de acțiuni al elaborate și publicate Decembrie Subdiviziunile 1. Raportul de activitate al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova
Consiliului Audiovizualului structurale ale CA în tr. I 2023 (Decizia nr. 118 din 28 aprilie 2023);
pentru anul 2023 2. Raportul de activitate al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova
în tr. II 2023 (Decizia nr. 215 din 21 iulie 2023);
3. Raportul de activitate al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova
pentru tr. III 2023 (Decizia nr. 350 din 27 octombrie 2023);
4. Raportul de activitate al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova
în tr. IV 2023 (Decizia nr. 11 din 26 ianuarie 2024).
1.4. Elaborarea și aprobarea Numărul propunerilor Decembrie Președinta CA Planul de acțiuni al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova pentru
Planului de acțiuni al înaintate SPP anul 2024 a fost aprobat prin Decizia CA nr. 411 din 28 decembrie 2023.
Consiliului Audiovizualului Planul de acțiuni al Subdiviziunile
pentru anul 2024 Consiliului structurale ale CA
Audiovizualului pentru
anul 2024 aprobat
1.5. Monitorizarea și Numărul de rapoarte Permanent Grupul de lucru Gradul de realizare a Strategiei de dezvoltare a domeniului audiovizual pentru
evaluarea realizării Planului elaborate și publicate GME anii 2023-2027:
de acțiuni al Strategiei de Obiectiv 1. Contribuție la îmbunătățirea legislației primare
dezvoltare a domeniului - Reprezentanții CA au participat pe 24.03.2023 la discuții publice organizate
audiovizual pentru anii în Parlament de Comisia de profil asupra eficientizării și reglementării
2023-2027 instrumentelor și a metodologiilor de cercetare a pieței de televiziune.
Reprezentanții posturilor de televiziune au solicitat CA-ului să facă uz de
expertiză internațională ca să asigure o transparență maximă în procesul de
organizare a concursului. Acest lucru a fost asigurat de autoritatea de
reglementare: https://consiliuaudiovizual.md/masurator-2024-2029/
- Au fost supuse consultărilor publice 7 proiecte de acte normative:
1. Proiectul Instrucțiunii privind difuzarea informațiilor cu privire la starea de
urgență, de asediu și de război (Decizia nr. 58 din 24 februarie 2023);
2. Proiectul Regulamentului cu privire la licența de emisie (Decizia nr. 80 din
31 martie 2023);
3. Proiectul Regulamentului pentru organizarea concursului de selectare a
instituției specializate în măsurarea cotelor de audiență în perioada 2024–
2029 (Decizia nr. 92 din 07 aprilie 2023);
4. Proiectul Metodologiei de monitorizare și evaluare a pluralismului
audiovizual intern în serviciile media liniare și proiectul Metodologiei de
monitorizare și evaluare a pluralismului audiovizual extern în Republica
Moldova (Decizia nr. 211 din 14 iulie 2023);
5. Proiectul Metodologiei pentru evaluarea riscurilor de apariție a situațiilor
dominante în formarea opiniei publice (Decizia nr. 218 din 21 iulie 2023)
68
6. Proiectul Metodologiei privind constatarea și evaluarea cazurilor de
dezinformare în conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 219 din 21 iulie 2023);
7. Proiectul Regulamentului privind conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 232
din 28 iulie 2023).
- CA a înaintat propunerea de modificare a CSMA în partea ce se referă la cota
de audiență ce constituie o situație dominantă în formarea opiniei publice. Prin
Legea nr. 248/23 a fost modificat art. 29 alin. (4) din CSMA.
- CA a formulat observații și propuneri la proiecte de hotărâri și acte legislative
prin adoptarea a 37 de decizii.

- Chestionarul furnizorilor de servicii media audiovizuale a fost aprobat din
Ordinul președintei Consiliului Audiovizualului nr. 29A din 26 septembrie
2023.
- Concentrarea proprietății în domeniul audiovizualului, situațiile dominante în
formarea opiniei publice, piața de publicitate și sistemul de măsurare a rating-
urilor TV în Moldova au constituit subiecte de discuție în Atelierul de lucru pe
tema „Asigurarea regimului juridic al proprietății, a transparenței proprietății
și a finanțării în domeniul audiovizualului”, găzduit pe 23-24.01.202 de CA la
care au participat membri și reprezentanți ai Consiliului Audiovizualului și ai
Consiliului Concurenței, cât și experți din țară și de peste hotare.

- Ca urmare a consultărilor publice, proiectele Regulamentului privind
conținuturile audiovizuale și a Regulamentului cu privire la comunicările
comerciale au fost comasate. Regulamentul privind conținuturile audiovizuale
va fi aprobat în anul 2024.
- Cu susținerea Oficiului Consiliului Europei la Chișinău a fost elaborat Ghidul
pentru identificarea și monitorizarea discursului și comportamentului sexist în
mass-media tradițională și online din Republica Moldova, în special în
perioadele electorale (autoare conf. univ., cercet. Loreta Handrabura),
instrument de lucru pentru controlorii Direcției control servicii media
audiovizuale, aprobat prin ordinul Președintei CA.
- Consiliul Audiovizualului a ajustat o serie de acte normative în concordanță
cu legislația națională și cu bunele practici internaționale.
Lista completă a actelor poate fi consultată la pct. 2.10.
- Consiliul Audiovizualului a aprobat Metodologia de monitorizare a
discursului care incită la ură în conținuturile media audiovizuale (Decizia CA
nr. 160 din 26 mai 2023) și Metodologia privind constatarea și evaluarea
69
cazurilor de dezinformare în conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 285 din 15
septembrie 2023).
Totodată, CA a supus consultărilor publice:
1. Metodologia de monitorizare a pluralismului audiovizual intern în
serviciile media liniare;
2. Metodologia de monitorizare și evaluare a pluralismului audiovizual
extern în Republica Moldova;
3. Metodologia pentru evaluarea riscurilor de apariție a situațiilor
dominante în formarea opiniei publice.
Obiectiv 4. Fortificarea capacității CA de gestionare a domeniului

- A fost elaborat un plan de formare anual pentru angajații CA de un expert
străin și în parteneriat cu Organizația Internațională a Francofoniei au fost
organizat 5 instruiri a controlorilor Direcției control servicii media
audiovizuale, ai Direcției licențiere furnizori, ai Secției juridice, și Politici
publice și comunicare. Detalii: la pct. 6.4.
- UE a donat CA 45 de calculatoare, 46 de dispozitive de surse neîntreruptibile
de energie (UPS-uri), 16 laptopuri, 8 monitoare, două servere, precum și 55 de
licențe pentru diferite tipuri de soft, în valoare totală de 125 de mii de euro.
- Pe 05 octombrie, CA a obținut statutul de membru observator al Grupului
autorităților europene de reglementare pentru serviciile media audiovizuale
(ERGA), în contextul acordării Republicii Moldova a statutului de țară
candidată la aderarea la UE. Detalii: pct. 5.1.
- Pentru prima dată, membrii Consiliului Audiovizualului al Republicii
Moldova au avut o ședință online comună, pe data de 06 martie 2023, cu
membrii Consiliului Național au Audiovizualului din România.
Obiectiv 5. Lărgirea transparenței activității subiecților reglementați și a
propriei activități
- CA a aprobat, prin Ordinul 09A din 31 martie 2023, Nomenclatorul
categoriilor de informații de interes public obligatoriu a fi publicate pe pagina
web a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.
- Președinta CA, Liliana Vițu, a prezentat, în cadrul ședinței publice a CA din
17 februarie 2023, Raportul de activitate pentru anul 2022 al Consiliului
Audiovizualului al Republicii Moldova. Raportul a fost aprobat, cu unanimitate
de voturi, prin Decizia nr. 45, de membrii Consiliului.
Detalii, Anexa nr. 11.
1.6. Desfășurarea activității Numărul de Ianuarie- Președinta CA În cadrul activității de susținere instituțională (peer support) din partea
de susținere instituțională recomandări din partea Decembrie Consiliului Europei (CoE), pe 23 martie, președinta CA, Liliana Vițu, a avut o
70
(Peer Support) din partea Consiliului Europei Subdiviziunile întrevedere online cu reprezentantele autorității de reglementare a serviciilor
Consiliului Europei transpuse în practică de structurale ale CA de comunicare din Marea Britanie OFCOM – Maria Donde, responsabila de
conducerea și aparatul politicile de conținut, și Julie Mamou, responsabila de cooperarea
Consiliului internațională – și Shahin Abbasov, manager de program Mass-media și
Audiovizualului societatea informațională la Consiliul Europei. La întrevedere au fost agreate
acțiunile inițiale ce vor fi realizate de cele două instituții de reglementare –
completarea reciprocă a unui chestionar, o întrevedere bilaterală în marja
reuniunii EPRA (30.05.2023) și vizita OFCOM în luna iunie la CA.
Pe 12 și 13 iunie 2023, reprezentantele OFCOM Maria Donde și Julie Mamou
s-au aflat într-o vizită de lucru la CA în care au avut o întrevedere cu președinta
CA, Liliana Vițu, și vicepreședinta CA, Aneta Gonța.
Tot în cadrul activității de susținere instituțională, în perioada 3-5 octombrie
2023, s-a aflat într-o vizită de lucru la CA o misiune de informare și suport
instituțional privind transparența proprietății și concentrarea mass-media.
Detalii, cap. V. Comunicare și cooperare din Raport.
Obiectivul 2: Asigurarea unei activități corecte și transparente de reglementare
2.1. Aprobarea unui nou Regulament aprobat Trimestrul Membrii CA Proiectul Regulamentului privind conținuturile audiovizuale a fost supus
Regulament privind II SJ consultărilor publice. A fost întocmită Nota informativă. Proiectul a fost
conținuturile audiovizuale DCSMA definitivat ca urmare a propunerilor recepționate de CA în cadrul consultărilor
(în conformitate cu noile DLF publice.
modificări ale legislației Regulamentul nu a fost expediat spre avizare și expertiză pentru că au fost
audiovizuale) unele propuneri de modificare a proiectului, inclusiv asupra posibilității de a
îngloba în Regulamentul privind conținuturile audiovizuale și prevederile
Regulamentului cu privire la comunicările comerciale.
Ca urmare a consultărilor publice, cele 2 regulamente au fost comasate.
Respectiv, conform prevederilor legale este necesară repetarea procedurii de
consultări publice pe margine proiectului Regulamentului. Prin Decizia CA nr.
232 din 28.07.2023, proiectul Regulamentului privind conținuturile
audiovizuale a fost suspus consultărilor publice. A fost întocmit tabelul de
obiecții și propuneri și definitivat proiectul urmare a consultărilor publice.
Prin Decizia CA nr. 314 din 06.10.2023, proiectul Regulamentului a fost remis
Ministerului Justiției pentru expertizare, precum și în adresa a 10 autorități
publice pentru avizare. Ultimul aviz a fost remis Ministerului Justiției la 20
noiembrie 2023.
A fost întocmit tabelul de sinteză a propunerilor și obiecțiilor.
Proiectul Regulamentului a fost definitivat urmare a propunerilor autorităților
publice și remis, prin Decizia nr. 24 din 02 februarie 2024, CNA pentru
expertiza anticorupție.
71
2.2. Aprobarea Metodologia aprobată Trimestrul Membrii CA Metodologia de monitorizare a discursului care incită la ură în conținuturile
Metodologiei de II SJ media audiovizuale a fost aprobată prin Decizia CA nr. 160 din 26 mai 2023.
monitorizare a discursului DCSMA
care incită la ură în
conținuturile media
audiovizuale
2.3. Aprobarea Regulament aprobat Trimestrul Membrii CA Regulamentului cu privire la licența de emisie a fost aprobat prin Decizia nr.
Regulamentului cu privire II DLF 331 din 20 octombrie 2023.
la Licența de emisie SJ
2.4. Aprobarea Regulament aprobat Trimestrul Membrii CA Regulamentul privind conținuturile audiovizuale și Regulamentul cu privire la
Regulamentului privind II SJ comunicările comerciale au fost comasate.
comunicările comerciale (în DCSMA
conformitate cu prevederile Detalii supra, la pct. 2.1.
noii Legi cu privire la
publicitate)
2.5. Aprobarea unui nou Regulament aprobat Trimestrul Membrii CA Această acțiune a fost transferată pentru anul 2024, pct. 2.2. din Planul de
Regulament cu privire la IV DLF acțiuni al Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova pentru anul
avizul de furnizare a SJ 2024, aprobat prin Decizia CA nr. 411 din 28 decembrie 2023.
serviciului media neliniar
2.6. Aprobarea de noi acte Acte normative/ Trimestrele Membrii CA Reglementări cu privire la protejarea spațiului audiovizual național se regăsesc
administrative normative: regulamente aprobate II-IV SJ în proiectul Regulamentului privind conținuturile audiovizuale.
- pentru protejarea CA a aprobat, prin Decizia nr. 160 din 26 mai 2023 – Metodologia de
spațiului audiovizual monitorizare a discursului care incită la ură în conținuturile media
național; audiovizuale, iar prin Decizia nr. 285 din 15 septembrie 2023 – Metodologia
- pentru reglementarea privind constatarea și evaluarea cazurilor de dezinformare în conținuturile
regimului juridic al audiovizuale.
proprietății;
- pentru asigurarea Detalii, cap. IX. Strategia de dezvoltare a domeniului audiovizual pentru anii
egalității de gen 2023-2027 din Raport
2.7. Aprobarea Instrumentar aprobat Trimestrele Membrii CA Chestionarul furnizorilor de servicii media audiovizuale a fost aprobat din
instrumentarului necesar III-IV SJ Ordinul președintei Consiliului Audiovizualului nr. 29A din 26 septembrie
pentru evaluarea SPP 2023.
sistematică a domeniului
audiovizualului
2.8. Elaborarea unui Nomenclator aprobat Trimestrul Membrii CA Nomenclatorul categoriilor de informații de interes public obligatoriu a fi
nomenclator al categoriilor II DLF publicate pe pagina web a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova
de informații de interes DACD a fost aprobat în tr. I, prin Ordinul 09A din 31 martie 2023.
72
public obligatoriu a fi SJ
publicat pe paginile FSM,
DSM și CA (inclusiv a
rezultatelor consultărilor
publice)
2.9. Formularea Numărul propunerilor Pe Membrii CA Consiliul Audiovizualului a înaintat propunerea de modificare a CSMA în
propunerilor de înaintate parcursul SJ partea ce se referă la cota de audiență ce constituie o situație dominantă în
îmbunătățire a legislației Numărul propunerilor anului Subdiviziunile formarea opiniei publice.
audiovizuale (în special în acceptate structurale ale CA Prin Legea nr. 248/23 a fost modificat art. 29 alin. (4) din CSMA. Astfel, cota
partea ce ține de regimul pe care Consiliul trebuie să o aplice la determinarea riscului apariției situației
juridic al proprietății dominante în formarea opiniei publice a fost redusă de la 35% la 25%.
furnizorilor de servicii
media)
2.10. Ajustarea actelor Numărul actelor Pe Membrii CA Consiliul Audiovizualului a ajustat o serie de acte normative în concordanță cu
normative existente ale CA normative parcursul SJ legislația națională și cu bunele practici internaționale:
pentru a le aduce în deplină modificate/revizuite anului Subdiviziunile 1. Modelul Raportului de activitate anual al furnizorilor privați de servicii
concordanță cu legislația structurale ale CA media (Decizia nr. 7 din 20 ianuarie 2023);
națională și cu bunele 2. Modelul Raportului anual al distribuitorilor de servicii media (Decizia nr.
practici internaționale 8 din 20 ianuarie 2023);
3. Modificarea pct. 1 din Decizia CA nr. 110/2022 cu privire la aprobarea
criteriilor privind stabilirea Listei serviciilor media audiovizuale „must
carry” (Decizia nr. 10 din 20 ianuarie 2023):
4. Regulamentul cu privire la autorizația de retransmisiune (Decizia nr. 11
din 20 ianuarie 2023);
5. Abrogarea Deciziei CA nr. 6/35 din 04.03.2020 cu privire la aprobarea
Instrucțiunii privind mediatizarea campaniilor sociale (Decizia nr. 34 din
03 februarie 2023)
6. Registrul serviciilor media audiovizuale care nu se află în jurisdicția
Republicii Moldova și sunt retransmise pe teritoriul Republicii Moldova
(Decizia nr. 159 din 26 mai 2023);
7. Abrogarea Deciziei CCA nr. 25/168 din 09.10.2018 (prin care a fost
aprobat Regulamentul privind procedura și condițiile de organizare și
desfășurare a licitației pentru selectarea companiei care efectuează
măsurarea cotelor de audiență) (Decizia nr. 231 din 28 iulie 2023);
8. Regulamentul privind organizarea concursului pentru selectarea instituției
specializate pentru măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de piață în
perioada 2024-2029 (Decizia nr. 205 din 14.07.2023);
9. Modelul Declarației privind politica editorială pentru reflectarea
alegerilor și a modelului Raportului referitor la respectarea Declarației
73
privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor (Decizia nr. 241
din 04 august 2023).
10. Modificarea Deciziei CA nr. 100 din 30.03.2022 (Decizia nr. 265 din 25
august 2023);
11. Regulamentul cu privire la licența de emisie (Decizia nr. 331 din 20
octombrie 2023);
12. Actualizarea Listei serviciilor media audiovizuale libere la retransmisiune
(Decizia nr. 369 din 10 noiembrie 2023).
2.11. Elaborarea și Listele elaborate și Trimestrul I Membrii CA Lista serviciilor media audiovizuale „must carry” a fost aprobată prin Decizia
aprobarea Listei serviciilor aprobate SJ CA nr. 21 din 27 ianuarie 2023.
media audiovizuale libere
la retransmisiune și a Listei CA a aprobat, prin Decizia nr. 150 din 19 mai 2023, lista serviciilor media
must-carry libere la retransmisiune.
Prin Decizia nr. 369 din 10 noiembrie 2023, CA a actualizat Lista serviciilor
media audiovizuale libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media
aflați în jurisdicția Republicii Moldova.
2.12. Aprobarea Regulament aprobat Trimestrele Membrii CA Regulamentului privind organizarea concursului pentru selectarea instituției
Regulamentului privind II-III DLF specializate pentru măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de piață în
organizarea concursului de SJ perioada 2024-2029 a fost aprobat prin Decizia nr. 205 din 14 iulie 2023.
selectare a instituției
specializate în măsurarea
cotelor de audiență și a
cotelor de piață a serviciilor
media audiovizuale
2.13. Inițierea concursului Concurs inițiat Trimestrul Membrii CA Concursul a fost inițiat prin Decizia nr. 221 din 21 iulie 2023 Cu privire la
pentru selectarea instituției IV DLF înaintarea candidaturilor membrilor Comisiei de concurs pentru inițierea și
specializate în măsurarea SJ desfășurarea concursului privind selectarea instituției specializate pentru
cotelor de audiență și a măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de piață în perioada 2024-2029.
cotelor de piață a serviciilor Prin Decizia nr. 256 din 18 august 2023 a fost constituită Comisia de concurs
media audiovizuale pentru inițierea și desfășurarea concursului privind selectarea instituției
specializate în măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de piață în perioada
2024-2029.
Obiectivul 3: Controlul respectării prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale
3.1. Controlul general și Numărul serviciilor Permanent Membrii CA CA a supus monitorizării 60 de servicii media audiovizuale: 42 servicii media
tematic al serviciilor de media audiovizuale DCSMA audiovizuale de televiziune și 18 servicii media de radiodifuziune sonoră,
programe ale furnizorilor supuse controlului STI fiind descifrate 13 322 ore 21 min. de emisie.
74
de servicii media Volumul (ore/min.) DLF Au fost elaborate 118 rapoarte de monitorizare și adoptate 144 de decizii
audiovizuale, inclusiv la conținuturilor SJ privind monitorizarea serviciilor media audiovizuale.
capitolele: descifrate/monitorizate Din oficiu, CA a efectuat 51 de monitorizări, în baza petițiilor/sesizărilor – 31
– reflectarea alegerilor Numărul controalelor de monitorizări.
locale din 2023; din oficiu În cadrul ședințelor publice, CA a examinat 31 de petiții.
– respectarea Concepției Numărul controalelor în
generale a serviciului de baza petițiilor și a CA a remis tuturor furnizorilor de servicii media scrisoarea nr. 2645 din 21
programe; sesizărilor decembrie 2023, prin care a solicitat informații despre programele
– respectarea asigurării Numărul rapoartelor audiovizuale, reportajele informative etc. cu implicarea populației de etnie
informării corecte; elaborate în baza romă, realizate de serviciile media audiovizuale pe parcursul ultimelor 6 luni.
– respectarea prevederilor monitorizărilor și a Monitorizarea privind respectarea condițiilor de transmisiune a programelor
privind programele controalelor, și audiovizuale în limba minorităților naționale de către furnizorii de servicii
audiovizuale locale; dezbătute în ședințe CA media audiovizuale ale căror servicii de programe se adresează comunităților
– protejarea spațiului Numărul deciziilor din unitățile administrativ-teritoriale în care o etnie reprezintă o pondere
audiovizual național; adoptate de membrii CA majoritară va fi realizată în primul trimestrul I al anului 2024 și va la bază și
– protejarea patrimoniului în temeiul rapoartelor informația prezentată de Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova
lingvistic și cultural- privind repartizarea geografică pe criteriul etnic a comunității de romi pe
național; teritoriul Republicii Moldova, cu divizarea pe raioane a persoanelor care s-au
– respectarea condițiilor de declarat romi la Recensământul Populației și al Locuințelor din 2014.
plasare a publicității;
– respectarea condițiilor de
transmisiune a Trimestrul
programelor audiovizuale IV
în limba minorităților
naționale de către
furnizorii de servicii media
audiovizuale ale căror
servicii de programe se
adresează comunităților
din unitățile administrativ-
teritoriale în care o etnie
reprezintă o pondere
majoritară
3.2. Controlul asupra Numărul controalelor Permanent DLF În temeiul autosesizării membrilor CA sau al petițiilor recepționate, au fost
activității furnizorilor de efectuate SJ realizate 21 de acțiuni de control privind respectarea condițiilor licențelor de
servicii media audiovizuale Numărul rapoartelor emisie, fiind sancționați 16 furnizori de servicii media audiovizuale pentru
prin prisma respectării elaborate și dezbătute în încălcarea normelor legale aferente domeniului audiovizualului, în acest sens
prevederilor licenței de ședințe CA fiind adoptate 15 decizii în baza rapoartelor de control (Deciziile CA nr.
emisie 37/2023, nr. 56/2023, nr. 162/2023, nr. 163/2023, nr. 203/2023, nr. 245/2023,
75
Numărul deciziilor nr. 252/2023, nr. 299/2023 nr. 321/2023, nr. 345/2023, nr. 347/2023, nr.
adoptate de CA în 365/2023, nr. 377/2023, nr. 417/2023, nr. 418/2023).
temeiul rapoartelor
3.3. Controlul respectării Număr de rapoarte Trimestrul DLF Număr de rapoarte anuale de activitate ale FSM aprobate de CA: TV – 65,
cerințelor privind anuale de activitate ale II SJ Radio – 51.
transparența proprietății și FSM adoptate de CA Număr de rapoarte anuale de activitate ale FSM respinse de CA: TV – 2, Radio
regimului juridic al Număr de rapoarte – 1.
proprietății furnizorilor de anuale de activitate ale Numărul rapoartelor publicate: TV – 65, Radio – 51
servicii media audiovizuale FSM respinse de CA Pe
Numărul rapoartelor parcursul
publicate anului
3.4. Controlul asupra Numărul controalelor Permanent DACD Au fost efectuate 122 de controale, care au cuprins toți distribuitorii de servicii
activității distribuitorilor de efectuate SJ media. Au fost întocmite 167 de acte de constatare privind respectarea
servicii media (ofertele de Numărul actelor de cerințelor legislației din domeniul comunicației audiovizuale.
servicii media audiovizuale constatare elaborate În temeiul rezultatelor controalelor efectuate, CA a adoptat 7 decizii (Deciziile
retransmise aprobate de Numărul deciziilor nr. 84 din 31 martie 2023, nr. 166 din 09 iunie 2023, nr. 167 din 09 iunie 2023,
CA; art. 23 din CSMA; art. adoptate de CA în nr. 195 din 30 iunie 2023, nr. 354 din 03 noiembrie 2023, nr. 395 din 08
55 alin. (3) lit. a) din temeiul rezultatelor decembrie 2023 și nr. 396 din 08 decembrie 2023).
CSMA, lista serviciilor controalelor
media audiovizuale „must
carry” aprobată de CA)
3.5. Controlul nivelului Numărul controalelor Pe DACD CA a monitorizat 44 de servicii media audiovizuale de televiziune la capitolul
tăriei sonore în serviciile de efectuate parcursul DCSMA respectării nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale și comunicări
programe ale furnizorilor Numărul furnizorilor de anului STI comerciale audiovizuale.
de servicii media servicii media DLF În temeiul rezultatelor controalelor, CA a sancționat 31 de servicii media
audiovizuale (art. 63 alin. audiovizuale supuși SJ audiovizuale de televiziune, fiind adoptate 6 decizii (Deciziile nr. 39 din 10
(6) din CSMA) controlului februarie 2023, nr. 115 din 28 aprilie 2023, nr. 168 din 09 iunie 2023, nr. 240
Numărul deciziilor din 04 august 2023, nr. 366 din 10 noiembrie 2023 și nr. 397 din 08 decembrie
adoptate de CA în 2023).
temeiul rezultatelor
controalelor
Obiectivul 4: Asigurarea unei activități transparente și corecte de licențiere și autorizație
4.1. Eliberarea/ extinderea/ Numărul licențelor de Pe Membrii CA Pe domeniul licențierii, CA a acordat 9 licențe de emisie („Jurnal TV”, „Smile
reînnoirea licențelor de emisie / autorizațiilor de parcursul DLF FM”, „TV8”, „Radio ONE”, „Liubimoe Radio”, ,,Girls Power FM”, ,,Radio
emisie/ autorizațiilor de retransmisiune eliberate/ anului DACD JFM”, ,,Ai noștri”, ,,BAS FM”), a reperfectat 30 de licențe de emisie și a
retransmisiune reînnoite/ extinse în SJ prelungit 18 licențe de emisie.
conformitate cu rigorile
76
cadrului normativ înnoit Totodată, CA a respins 4 cereri de acordare a licenței de emisie („Cinema
al CA 2”, „Familia” (2 cereri) și „Like TV”), a respins 7 cereri de prelungire a
licențelor de emisie („Orhei TV”, „Jurnal TV”, „Russkoe Liubimoe” „Radio
ONE”, „Familia”, „Primul în Moldova”, „TV8”) și a retras 10 licențe de
emisie, la solicitarea furnizorilor de servicii media audiovizuale („ATV
COGUK”, „10 TV”, „BTV”, „REN Moldova”, „Radio Dor”, „NTV Moldova”,
„Next TV”, „Premiera TV”, „RTR Moldova”, „BRAVO TV”).
De asemenea, CA a suspendat 6 licențe de emisie: 2 licențe de emisie în urma
aplicării sancțiunilor, potrivit prevederilor art. 84 alin. (10) din CSMA
(„MBC”, „Bravo TV”), și 4 licențe de emisie la cererea furnizorilor de servicii
media („MBC”, „Radio Jean”, „Cotidianul TV – CTV”, „Datina FM”).
Pe domeniul autorizării, CA a eliberat 7 autorizații de retransmisiune, a

retras și declarat nevalabile 6 autorizații și a reperfectat 33 autorizații de
retransmisiune.
4.2. Organizarea Numărul concursurilor Pe Membrii CA CA a anunțat și desfășurat 2 concursuri pentru acordarea dreptului de utilizare
concursurilor pentru desfășurate parcursul DLF a frecvențelor radio disponibile (Deciziile nr. 111 din 25.04.2023 și nr. 407 din
acordarea dreptului de anului SJ 21.12.2023).
utilizare a frecvențelor
radio
4.3. Organizarea Numărul concursurilor Pe Membrii CA Au fost anunțate și desfășurate 3 concursuri privind suplinirea capacității
concursurilor pentru desfășurate parcursul DLF disponibile a multiplexului național, 1 concurs pentru suplinirea capacității
acordarea dreptului de anului SJ disponibile a multiplexelor regionale (Deciziile nr. 62 din 03 martie 2023, nr.
utilizare a sloturilor din 63 din 03 martie 2023, nr. 259 din 25 august 2023, nr. 408 din 21 decembrie
multiplex 2023).
Obiectivul 5: Asigurarea bunelor relații externe, de cooperare și a unei comunicări instituționale eficiente
5.1. Stabilirea/menținerea Numărul și rezultatul Pe Membrii CA În perioada 12-15 februarie, vicepreședinta CA, Aneta Gonța, a efectuat o
de parteneriate de participărilor la parcursul SCRE, vizită de lucru pentru preluarea experienței Lituaniei în domeniul combaterii
cooperare cu autoritățile de reuniunile EPRA, anului persoanele amenințărilor hibride asupra statului și spațiului informațional.
reglementare din statele Consiliul Europei, delegate În perioada 24 februarie-01 martie, președinta CA, Liliana Vițu, a întreprins
Uniunii Europene și din REFRAM, ERGA, o vizită de lucru la instituția parteneră de reglementare din Tallinn, cu scopul
regiune precum și la de consolidare a dialogului cu instituția omoloagă estoniană.
evenimentele organizate Pe 13 aprilie, vicepreședinta CA, Aneta Gonța, a participat la cea de-a 24-a
de autoritățile de reuniune online a Biroului Comitetului Director pentru mass-media și
reglementare societatea informațională al Consiliului Europei (CoE).
77
Pe 22 mai, CA, în parteneriat cu Organizația Internațională a Francofoniei
(OIF), a organizat instruirea privind mecanismele de protecție în mass-media,
la care au participat echipele de monitorizare, de licențiere și cea juridică ale
CA.
În perioada 31 mai-02 iunie, reprezentanții CA au participat la cea de-a 57
reuniune a membrilor Platformei Europene a Autorităţilor de Reglementare în
domeniul Audiovizualului (EPRA), desfășurată la Oslo, Norvegia.
Pe 5 iunie, a avut loc instruirea organizată de CA, în colaborare cu OIF, privind
metodele de combatere a dezinformării în mediul audiovizual
În perioada 12-13 iunie, președinta CA, Liliana Vițu, și vicepreședinta CA,
Aneta Gonța, au avut o întrevedere cu șefa Departamentului politici
audiovizuale internaționale, Maria Donde, și șefa Departamentului cooperare
și colaborare internațională, Julie Mamou de la Ofcom, care s-au aflat într-o
vizită de lucru la CA.
În perioada 14-16 iunie, vicepreședinta CA, Aneta Gonța, a participat la cea
de-a 23 reuniune plenară a Comitetului director privind mass-media și
societatea informațională a Consiliului Europei, desfășurată la Strasbourg,
Republica Franceză.
Pe 21 august, CA, în parteneriat cu OIF, a organizat instruirea privind
principiile reglementării media și competențele autorităților naționale de
reglementare.
În perioada 18-19 septembrie, membrul CA, Ruslan Mihalevschi, și
consultanta în comunicare, Veronica Ciochină au participat la cea de-a 10
reuniune anuală a Forumului autorităților de reglementare din domeniul
audiovizual din jurul Mării Negre.
În perioada 27-30 septembrie, membrul CA, Orest Dabija, a participat la cea
de-a 22-a adunare generală a Rețelei Mediteraneene a Autorităților de
Reglementare în domeniul audiovizualului, care a avut loc la Tirana, Albania.
În zilele de 03-05 octombrie, la invitația CA, o misiune de informare și suport
instituțional privind transparența proprietății și concentrarea mass-media s-a
aflat la Chișinău.
Pe 05 octombrie, CA a fost invitat să devină membru observator al Grupului
autorităților europene de reglementare pentru serviciile media audiovizuale –
ERGA.
Pe 09 octombrie, echipele subdiviziunilor Control servicii media audiovizuale,
Licențiere, Juridic, Politici publice și Comunicare ale CA au participat la o
instruire privind reglementarea, pluralismul și procesul electoral, ținută de un
specialist din cadrul ARCOM.
78
Pe 10 octombrie, consultanta în comunicare a CA, Veronica Ciochină, a
participat la un curs pe dezinformare și amenințări hibride ținut de experți din
Lituania.
Pe 17 octombrie, conducerea CA a avut o întrevedere cu analista media a
Misiunii de observare a alegerilor în Moldova a Rețelei Europene a
Organizațiilor de Monitorizare a Alegerilor (ENEMO), Maja Milikic, la sediul
CA.
Pe 19-20 octombrie, președinta Liliana Vițu și membrul Orest Dabija au
participat la cea de-a 58-a reuniune plenară EPRA.
Pe 10 noiembrie, vicepreședinta Aneta Gonța a avut o întrevedere cu Roch-
Olivier Maistre, președintele Autorității de reglementare în domeniul
comunicării audiovizuale și digitale din Franța și președintele Rețelei
francofone a reglementatorilor de media.
Pe 13-14 decembrie, o delegație CA s-au aflat într-o vizită de lucru la Ofcom.
Pe 14 decembrie, membrul Ruslan Mihalevschi a participat la cea de-a 20-a
ședință plenară a Grupului autorităților europene de reglementare pentru
serviciile media audiovizuale (ERGA).
5.2. Participarea Numărul și rezultatul Pe Membrii CA Pe 03 martie, președinta CA, Liliana Vițu, a avut o întrevedere la sediul
reprezentanților CA la participărilor la parcursul SCRE, instituției cu reprezentanta OSCE pentru libertatea presei, Teresa Ribeiro.
evenimente organizate de evenimente anului persoanele Pe 09 martie, a avut loc evenimentul public – donație de echipamente – la
autoritățile și instituțiile delegate sediul CA, cu participarea președintei CA, Liliana Vițu, și a Ambasadorului
naționale, precum și de UE în Republica Moldova, ES Jānis Mažeiks. În cadrul evenimentului au fost
organizațiile societății donate echipamente pentru a spori randamentul autorității de reglementare și
civile monitorizarea conținuturilor audiovizuale.
Pe 15 martie, președinta CA, Liliana Vițu, a participat la reuniunea la nivel
înalt a Dialogului Strategic Moldova – Statele Unite ale Americii, găzduită la
Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene. Delegația americană a
fost condusă de asistentul adjunct principal al Secretarului de Stat, Dereck J.
Hogan.
Pe 24 martie, reprezentanții CA au participat la discuții publice organizate în
Parlament de Comisia de profil asupra eficientizării și reglementării
instrumentelor și a metodologiilor de cercetare a pieței de televiziune.
Pe 31 martie, președinta CA, Liliana Vițu, și vicepreședinta CA, Aneta Gonța,
au avut o întrevedere la sediul autorității de reglementare cu Secretarul General
al Consiliului Europei, Marija Pejčinović Burić.
Pe 27 aprilie, a avut loc masa rotundă privind lansarea campaniei de
sensibilizare a cetățenilor cu privire la combaterea sexismului în alegeri,
organizată de CEC împreună cu Oficiul Consiliului Europei la Chișinău
79
În perioada 3 mai – 22 iunie, controlorii Direcției control servicii media
audiovizuale au participat la Programul de instruire în sfera gândirii critice,
alfabetizării media, analizei, rezistenței la dezinformare și reflectării
informațiilor de interes public într-un mod imparțial la IDIS „Viitorul”.
Pe 4 mai, reprezentanții CA au participat la Media Policy Forum 2023.
Pe 10 mai, a avut loc o vizită de studiu a participanților Programului PromoTE
al AO „Promo-LEX” la CA.
Pe 9 iunie, Lilia Guțu, șefa Secției politici publice, a participat la ședința
Comitetului tehnic al proiectului „Combaterea discriminării, discursului de ură
și a crimelor motivate de prejudecată în Republica Moldova” al Consiliului
Europei.
Pe 27 septembrie, președinta CA, Liliana Vițu, și șefa secției Politici publice,
Lilia Guțu, au participat la Conferința Internațională „Protecția și promovarea
drepturilor fundamentale ale omului în contextul noilor provocări și realități
existente în societățile moderne”, organizată cu prilejul aniversării a 25 de ani
de activitate a Oficiului Avocatului Poporului.
Pe 29 septembrie, președinta CA, Liliana Vițu, a participat la masa rotundă
privind combaterea discursului de ură, sexismului și altor forme de violență în
bază de gen în alegeri, organizată de Oficiul Consiliului Europei la Chișinău și
UN Women Moldova, în colaborare cu CEC, finanțat de UE, Consiliul Europei
și Suedia.
Pe 28 noiembrie, șefa Serviciului comunicare și relații externe, Nicoleta Lupu,
a participat la ediția specială a Forumului „EUROSFAT 2023”.
În perioada 04-05 decembrie, reprezentanții CA au participat la Forumul Mass-
Media 2023, organizat de Consiliul de Presă din Republica Moldova, în
parteneriat cu Asociația Presei Independente, Centrul pentru Jurnalism
Independent și Asociația Presei Electronice.
Pe 05 decembrie, președinta Liliana Vițu și șeful Secției juridice, Grigore
Chițanu, au participat la masa rotundă: „Monitorizarea discursului de ură în
media în campania electorală”, organizată de Oficiul Consiliului Europei la
Chișinău.
Pe 06 decembrie, conducerea CA a participat la Forumul regional al Consiliului
Europei „Libertatea de exprimare în vreme de război”, desfășurat cu suportul
Oficiului Consiliului Europei la Chișinău.
Pe 07 decembrie, CA, în parteneriat cu Oficiului Consiliului Europei la
Chișinău (CoE), a găzduit o întrevedere dintre reprezentanții autorităților, ai
mass-media și experți din Armenia, Azerbaidjan, Georgia și Ucraina.
Pe 01, 08, 11 decembrie, monitorii din cadrul Direcției control servicii media
audiovizuale au participat la o serie de ateliere practice, cu tematica
80
„Combaterea discriminării, discursului de ură și a crimelor motivate de
prejudecată în Republica Moldova”, organizate de Oficiul Consiliului Europei
la Chișinău.
Pe 11 decembrie, șefa Serviciului comunicare și relații externe, Nicoleta Lupu,
a fost prezentă la evenimentul organizat de către Ziarul de Gardă, „refLECȚIA
corupției”, cu prilejul Zilei Internațională AntiCorupție.
a participat la evenimentul de totalizare a proiectului „Suportul UE pentru
mass-media independentă din Republica Moldova”.
Pe 13 decembrie, șefa adjunctă a Direcției control servicii media audiovizuale,
Victoria Stețcaia, și controlorul de stat superior Alexandru Antocian au
participat la masa rotundă „Inteligența artificială: monitorizarea și prevenirea
dezinformării”, organizată de către Institute for War and Peace Reporting
(Marea Britanie).
Pe 15 decembrie, șefa Secției politici publice, Lilia Guțu, a participat la
lucrările ședinței Comitetului de Coordonare al proiectului „Îmbunătățirea
practicilor electorale în Republica Moldova (IEPRM)”, al Consiliului Europei,
ca parte a Planului de Acțiune al Consiliului Europei pentru Republica
Moldova 2021-2024.
a participat la lansarea studiului „Politica informațională a televiziunilor”, la
IDIS „Viitorul”.
5.3. Organizarea Numărul de consultări Pe Membrii CA În contextul exercitării funcției de reglementare pe domeniul de competență,
consultărilor cu furnizorii, organizate parcursul DLF Consiliul Audiovizualului a organizat o serie de dezbateri publice cu furnizorii
cu distribuitorii de servicii Calitatea consultărilor: anului DACD de servicii media audiovizuale și reprezentanții industriei pe marginea unor
media și cu societatea civilă numărul recomandărilor SJ proiecte de acte normative, dar și pe aplicarea legislației electorale. Astfel:
formulate; numărul SCRE Pe 24 martie: întrevedere cu furnizorii de servicii media de televiziune și radio
recomandărilor din UTA Găgăuzia privind reflectarea alegerilor bașcanului regiunii. La
acceptate discuție au participat membrii și reprezentanții aparatului CA, precum și
vicepreședintele CEC, Pavel Postică.
Pe 12 aprilie: consultări publice online privind proiectul Regulamentului
pentru organizarea concursului de selectare a instituției specializate în
măsurarea cotelor de audiență în perioada 2024-2029.
Pe 2 mai: consultări publice online repetate pe marginea proiectului
Regulamentului cu privire la licența de emisie, ca urmare a modificărilor aduse
acestuia.
Pe 23 mai: dezbateri publice online asupra proiectului Regulamentului pentru
organizarea concursului de selectare a instituției specializate în măsurarea
cotelor de audiență în perioada 2024–2029.
81
Pe 29 mai: consultări publice online pentru furnizorii de servicii media pe
subiectul completării rapoartelor anuale de activitate, pe care aceștia sunt
obligați să le depună anual la CA.
Pe 24 august: CA și CEC au discutat cu reprezentanții instituțiilor media despre
aplicarea legislației electorale la alegerile locale generale din 5 noiembrie
2023.
Pe 23 noiembrie: consultare publică cu furnizorii de servicii media
audiovizuale și emiterea unor recomandări privind modul de completare a
Concepției generale a serviciului media audiovizual, anexă la Regulamentul cu
privire la licența de emisie, aprobat prin Decizia CA nr. 331/2023.
5.4. Colaborarea cu Numărul și rezultatul Pe Membrii CA Consiliul Audiovizualului a colaborat cu instituțiile publice naționale prin
instituțiile publice naționale activităților de parcursul SJ avizarea a 37 de proiecte de hotărâri de legi și de Guvern în vederea
în vederea perfecționării colaborare/cooperare anului Subdiviziunile perfecționării cadrului legal.
cadrului legal Numărul de proiecte structurale ale CA
avizate de CA
Numărul de avize ale
CA aprobate
5.5. Monitorizarea și Numărul rapoartelor Pe SPP Consiliul Audiovizualului a oferit răspuns, în termene legale, la 10 cereri de
raportarea privind elaborate și prezentate parcursul SCRE acces la informații de interes public: 1. Daniel Goinic, director de program la
realizarea acțiunilor anului AO „Centrul de Resurse Juridice din Moldova”; 2. Victoria Dodon, editoră-
relevante activității CA, șefă a portalului Media-Azi (3 cereri); 3. AO „Promo-LEX” (2 cereri); 4.
prevăzute în planurile și Elena Pahomova; 5. AO „Juriștii pentru Drepturile Omului”; 6. Valentin
programele naționale Fediuc (cerere remisă Cancelariei de Stat a Republicii Moldova și
Aparatului Președintelui Republicii Moldova – redirecționată
Consiliului Audiovizualului); 7. Valentin Fediuc (cerere remisă
Aparatului Președintelui Republicii Moldova – redirecționată
Consiliului Audiovizualului).
În adresa diferitor instituții publice și organizații non-guvernamentale au fost
remise 23 de rapoarte privind realizarea acțiunilor relevante activității CA,
prevăzute în planurile și programele naționale.
82
5.6. Transparența activității Numărul actelor Permanent SCRE CA a asigurat informarea publică prin transmisiunea în direct a celor 51 de
CA normative supuse ședințe publice ale membrilor Consiliului, prin intermediul paginii de
consultărilor publice Facebook și în regim de arhivă video pe pagina web oficială, precum și pe
Numărul comunicatelor YouTube. Toate cele 422 de decizii adoptate în cadrul ședințelor publice au
raportat la numărul fost publicate pe pagina web oficială a CA. Au fost publicate: 212 de
ședințelor desfășurate comunicate de presă; 10 anunțuri și informații de interes public, ordinea de zi
Numărul anunțurilor și procesele-verbale ale tuturor ședințelor publice; 116 rapoarte anuale de
publicate raportat la activitate ale furnizorilor de servicii media; 44 de declarații privind politica
concursurile inițiate editorială pentru reflectarea alegerilor locale din 05 noiembrie 2023, 4
Numărul ședințelor declarații fiind substituite cu notificări din partea furnizorilor; 14 rapoarte de
publice anunțate monitorizare tematice privind modul de respectare a legislației electorale și
(ordinea de zi) și privind la ținuta lingvistică; proiecte de acte în procedură de dezbatere publică;
desfășurate cu anunțuri de angajare și alte documente.
transmisiune în direct Pe 15 martie, pe pagina oficială a CA, a fost publicat Raportul privind
Numărul de rapoarte asigurarea transparenței în procesul decizional de către Consiliul
publicate pe pagina web Audiovizualului în anul 2022.
Obiectivul 6: Asigurarea unui management eficient în cadrul Consiliului Audiovizualului
6.1. Evidența datelor și Numărul de acte Permanent Președinta CA Au fost elaborate în termen și conform cerințelor toate actele administrative
documentelor cu privire la administrative cu privire Serviciul resurse necesare cu privire la procedurile de personal: 51 ordine cu privire la activitatea
angajații Consiliului la numirea, modificarea, umane și arhivă de bază, 178 de ordine cu privire la personalul scriptic, 206 de ordine cu privire
Audiovizualului suspendarea, încetarea la acordarea concediilor și 44 ordine cu privire la deplasări.
raporturilor de serviciu, Au fost completate și transmise Cancelariei de Stat Formularul cu privire la
la instruirea, evaluarea datele funcției publice și statutul funcționarului public în anul 2022, iar
personalului și alte Biroului Național de Statistică – datele privind formarea profesională a
proceduri referitor la salariaților în anul 2022 (FORPRO).
personal Casei Naționale de Asigurări Sociale au fost transmise 17 formulare privind
stabilirea drepturilor sociale și medicale aferente raporturilor de muncă
Numărul de rapoarte, (IRM19).
formulare, certificate
elaborate conform
cerințelor și în termenele
stabilite
6.2. Suplinirea unităților de Numărul concursurilor La Președinta CA Au fost anunțate și desfășurate 36 concursuri pentru 13 funcții publice vacante.
personal în cadrul CA anunțate și desfășurate necesitate Serviciul resurse A fost suplinite 7 unități de personal.
Numărul unităților de umane și arhivă
personal suplinite
83
6.3. Sporirea competențelor Planurile semestriale de Pe Serviciul resurse Planul de dezvoltare profesională pentru sem. I 2023 a fost aprobat pe
profesionale ale dezvoltare profesională parcursul umane și arhivă 13.02.2023, iar pentru sem. II 2023 – pe 11.10.2023.
funcționarilor publici din pentru anul 2023 anului Șefii de Au fost instruiți 32 de angajați la 21 cursuri de instruire externă și internă, cu
cadrul CA elaborate și aprobate subdiviziuni durata totală de 1727 ore.
Numărul de instruiri
realizate
Numărul de personal
instruit pe parcursul
anului
6.4. Instruirea controlorilor Numărul persoanelor Pe Președinta CA În parteneriat cu OIF, CA a organizat instruiri a controlorilor Direcției control
referitor la prevederile instruite parcursul Vicepreședinta servicii media audiovizuale, ai Direcției licențiere furnizori, ai Secției juridice,
noului Cod Electoral Numărul de instruiri anului CA și Politici publice și comunicare:
(alegeri locale 2023) și a DCSMA 22 mai 2023: Reglementarea conținutului – Mecanisme de protecție (discursul
noilor metodologii aprobate SRUA de ură)
de CA 5 iunie 2023: Metodele de combatere a dezinformării în mediul audiovizual,
principiile unei monitorizări eficiente a dezinformării la TV și radio, precum
și modul de abordare a dezinformării la nivelul UE
21 august: Principiile reglementării media și competențele autorităților
naționale de reglementare
01 septembrie, atelier de lucru, organizat cu susținerea Oficiului Consiliului
Europei la Chișinău: Recunoașterea discursului de ură și a celui sexist în
alegeri
09 octombrie: Reglementarea și procesul electoral în Franța.
Obiectivul 7: Gestionarea eficientă a alocațiilor și asigurarea controlului achitării taxelor și amenzilor stabilite de Consiliul Audiovizualului
7.1. Eficientizarea Buget elaborat și Septembrie Președinta CA Pe 18.08.2023 au fost expediate propunerile la bugetul Consiliului
activității economice și prezentat -Decembrie SF Audiovizualului pentru anul 2024, elaborat în conformitate cu cerințele
financiare Buget executat conform Permanent Ministerului Finanțelor. În baza propunerilor, bugetul CA pentru anul 2024 a
destinației Permanent fost majorat cu 1666,3 mii lei.
Evidență contabilă Conform datelor din 31.12.2023, Consiliul Audiovizualului a fost finanțat în
conform legislației în sumă de 14302,6 mii lei sau 92,39 % din bugetul aprobat.
vigoare Toate operațiunile financiar-economice au fost înregistrate în evidența
contabilă conform legislației în vigoare. Concomitent au fost elaborate și
prezentate în termenele stabilite toate rapoartele specializate către Ministerul
Finanțelor și alte organe abilitate, acestea fiind aprobate/recepționate fără
obiecții.
84
7.2. Verificarea trimestrială Suma plăților efectuate Trimestrele SF Pentru eliberarea/reperfectarea licențelor de emisie și autorizațiilor de
a achitărilor pentru taxele și față de suma plăților I-IV retransmisiune, Consiliul Audiovizualului a stabilit taxe în sumă de 129 600
amenzile stabilite de stabilite conform lei. Achitate la compartimentul dat, pe parcursul anului 2023, au fost 137 600
Consiliul Audiovizualului deciziilor Consiliului lei.
și evidența extrabilanțieră a Audiovizualului Pentru încălcarea prevederilor CSMA nr. 174/2018, CA a aplicat amenzi în
acestor achitări sumă totală de 3 140 500 lei. Achitate în perioada de raportare 1 838 000 lei.
7.3. Inventarierea anuală a Listele de inventariere Trimestrele SF În trimestrul IV 2023 a fost efectuată inventarierea anuală a elementelor de
elementelor de activ și întocmite I-IV Comisia de activ și datorii înregistrate în bilanțul CA la situația din 01.11.2023. În urma
datorii Inventarierea finalizată inventariere inventarierii, a fost stabilită lipsa bunurilor materiale în sumă de 205 lei –
atribuită spre recuperare de către persoana gestionară.
85
Anexa 11
REALIZAREA PLANULUI DE ACȚIUNI PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

DE DEZVOLTARE A DOMENIULUI AUDIOVIZUAL PENTRU ANUL 2023
Planul de acțiuni
Obiectiv 1. Contribuție la îmbunătățirea legislației primare
Acțiuni Termen realizare Indicatori performanță Nivel de realizare/Descriere succintă
1.1. Participare pro-activă la consultări publice Toată perioada ✓ Numărul de participări; Membrii și reprezentanții aparatului CA au
referitoare la completarea/ajustarea ✓ statutul participantului (speaker/ participat, pe 24 martie 2023, la discuții publice
legislației audiovizuale și a celei conexe moderator). organizate în Parlament de Comisia cultură,
educație, cercetare, tineret, sport și mass-media
asupra eficientizării și reglementării instrumentelor
și a metodologiilor de cercetare a pieței de
televiziune. Reprezentanții posturilor de televiziune
au solicitat CA-ului să facă uz de expertiză
internațională ca să asigure o transparență maximă în
procesul de organizare a concursului, punând accent
pe necesitatea credibilității datelor furnizate de
compania care va face măsurările, lărgirea
eșantionului de cercetare și atragerea unei companii
internaționale pentru auditarea măsurătorului
selectat. Acest lucru a fost asigurat de autoritatea de
reglementare. Detalii pot fi găsite aici:
https://consiliuaudiovizual.md/masurator-2024-
2029/
1.2. Inițierea și desfășurarea de dezbateri publice Toată perioada ✓ Numărul dezbaterilor; Procedurile de consultări publice s-au derulat în
a propunerilor de modificare a legislației ✓ rezultatul/impactul dezbaterilor. strictă conformitate cu prevederile Legii nr.
audiovizuale 239/2008 privind transparența în procesul decizional
și cele ale Hotărârii Guvernului nr. 967/2016 cu
privire la mecanismele de consultare publică cu
societatea civilă în procesul decizional.
Au fost supuse consultărilor publice 7 proiecte de
acte normative:
1. Proiectul Instrucțiunii privind difuzarea
informațiilor cu privire la starea de urgență, de
asediu și de război (Decizia nr. 58 din 24
februarie 2023);
86
2. Proiectul Regulamentului cu privire la licența de
emisie (Decizia nr. 80 din 31 martie 2023);
3. Proiectul Regulamentului pentru organizarea
concursului de selectare a instituției specializate
în măsurarea cotelor de audiență în perioada
2024–2029 (Decizia nr. 92 din 07 aprilie 2023);
4. Proiectul Metodologiei de monitorizare și
evaluare a pluralismului audiovizual intern în
serviciile media liniare și proiectul Metodologiei
de monitorizare și evaluare a pluralismului
audiovizual extern în Republica Moldova
(Decizia nr. 211 din 14 iulie 2023);
5. Proiectul Metodologiei pentru evaluarea
riscurilor de apariție a situațiilor dominante în
formarea opiniei publice (Decizia nr. 218 din 21
iulie 2023)
6. Proiectul Metodologiei privind constatarea și
evaluarea cazurilor de dezinformare în
conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 219 din
21 iulie 2023);
7. Proiectul Regulamentului privind conținuturile
audiovizuale (Decizia nr. 232 din 28 iulie 2023).
Este de menționat că toate proiectele de acte
normative supuse consultărilor publice, însoțite de
notele informative aferente, au fost publicate pe
pagina web oficială a CA.
1.3. Formularea propunerilor de îmbunătățire a Toată perioada ✓ Numărul propunerilor formulate; Consiliul Audiovizualului a înaintat propunerea de
legislației audiovizuale ✓ numărul propunerilor de modificare a modificare a CSMA în partea ce se referă la cota de
legii, adoptate de către Parlament; audiență ce constituie o situație dominantă în
✓ calitatea propunerilor (conforme formarea opiniei publice.
standardelor internaționale). Prin Legea nr. 248/23 a fost modificat art. 29 alin.
(4) din CSMA. Astfel, cota pe care Consiliul trebuie
să o aplice la determinarea riscului apariției situației
dominante în formarea opiniei publice a fost redusă
de la 35% la 25%.
1.4. Avizarea proiectelor de acte normative prin Toată perioada ✓ Numărul avizelor formulate; Membrii CA au formulat observații și propuneri la
care se reglementează activități din domeniul ✓ calitatea avizelor (indici calitativi și proiecte de hotărâri și acte legislative prin adoptarea
audiovizualului și din domeniile conexe cantitativi). a 37 de decizii.
Detalii, Anexa 1.
87
2.1. Elaborarea și aprobarea instrumentarului Iunie 2023 ✓ Instrumentar aprobat; Chestionarul furnizorilor de servicii media
necesar pentru evaluarea sistematică a ✓ calitatea instrumentarului audiovizuale a fost aprobat din Ordinul președintei
domeniului pe măsură să genereze date a) – l); Consiliului Audiovizualului nr. 29A din 26
statistice corecte despre: ✓ instrumente (registre, chestionare, septembrie 2023.
a) numărul și profilul entităților tabele, metodici etc.) elaborate și
supravegheate de CA, inclusiv a serviciilor aprobate;
neliniare și platformele de partajare a ✓ gradul de aplicabilitate;
materialelor video; ✓ ușurința aplicării.
b) numărul și profilul angajaților în domeniul
audiovizualului, inclusiv numărul
managerilor și calitatea managerială și
echilibrul gender;
c) cifra de afaceri a fiecărei entități;
d) regimul juridic al proprietății fiecărei
entități;
e) audiența fiecărei entități;
f) profilul programelor audiovizuale (volum,
limbă, origine, destinatar), numărul și
volumul lunar al programelor audiovizuale
interpretate în limbajul mimico-gestual și a
celor destinate persoanelor cu nevoi speciale;
g) cota anuală/semestrială a programelor
audiovizuale (număr/volum) destinate
minorilor și femeilor raportată la cota totală
de programe audiovizuale;
h) repartizarea surselor de finanțare în
structura bugetului fiecărei entități;
i) volumul publicității comerciale accesate de
entități anual/semestrial;
j) volumul și originea de coproducții;
k) numărul aderenților la codurile
deontologice;
l) numărul și capacitatea producătorilor
independenți;
2.2. Punerea în aplicare a instrumentarului de Începând cu ✓ Numărul documentelor aplicate; Acțiune preconizată pentru anul 2024.
evaluare sistematică a domeniului, generarea 2024, apoi – ✓ volumul datelor statistice exacte și
și depozitarea datelor statistice anual actualizate relevante;
✓ frecvența actualizării datelor.
88
2.3. Încetățenirea practicii de a cerceta domeniul Începând cu ✓ Număr cercetări (sondaje, studii, Problemele legate de concentrarea proprietății în
în cooperare cu agenții de specialitate din țară 2025 expertize etc.); domeniul audiovizualului, situațiile dominante în
sau din străinătate ✓ calitatea cercetărilor; formarea opiniei publice, piața de publicitate și
✓ aplicabilitatea pentru CA (la ce sistemul de măsurare a rating-urilor TV în Moldova
servesc). au constituit subiecte de discuție în Atelierul de lucru
pe tema „Asigurarea regimului juridic al
proprietății, a transparenței proprietății și a
finanțării în domeniul audiovizualului”, găzduit, la
23 și 24 ianuarie, de Consiliul Audiovizualului, la
care au participat membri și reprezentanți ai
Consiliului Audiovizualului și ai Consiliului
Concurenței, cât și experți din țară și de peste hotare.
În cadrul atelierului, experții naționali Ion Bunduchi,
Vasile State, Alexandru Dorogan și expertul
internațional Jean-François Furnémont au prezentat
Studiul vizând regimul juridic al proprietății,
concurența pe piața audiovizualului și a publicității,
sistemul de măsurare a audienței tv și transparența
proprietății și finanțării domeniului audiovizualului
în Moldova. Studiul este elaborat în limba română și
se încheie cu o serie de recomandări pentru cele două
autorități publice menite să dezvolte pluralismul
mediatic.
3.1. Elaborarea și aprobarea de noi acte 2023 ✓ Număr de acte normative aprobate; - Pentru reglementarea comunicărilor audiovizuale
administrative normative: ✓ calitatea actelor. comerciale (în conformitate cu prevederile noii Legi
- pentru reglementarea comunicărilor cu privire la publicitate):
audiovizuale comerciale (în conformitate Proiectul Regulamentului privind conținuturile
cu prevederile noii Legi cu privire la audiovizuale a fost supus consultărilor publice. În
publicitate); procesul de consultare publică au apărut propuneri
- pentru protejarea spațiului audiovizual de a îngloba în Regulamentul privind conținuturile
național; audiovizuale și prevederile Regulamentului cu
- pentru reglementarea regimului juridic al privire la comunicările comerciale.
proprietății; Urmare a consultărilor publice, cele două
- pentru asigurarea egalității de gen. regulamente menționate supra au fost comasate. Prin
Decizia CA nr. 232 din 28.07.2023, proiectul
Regulamentului privind conținuturile audiovizuale a
fost suspus consultărilor publice. A fost întocmit
Tabelul de obiecții și propuneri și definitivat
89
proiectul urmare a consultărilor publice.
Prin Decizia CA nr. 314 din 06.10.2023 proiectul
Regulamentului a fost remis Ministerului Justiției
pentru expertizare și în adresa a 10 autorități publice
pentru avizare. Ultimul aviz a fost remis Ministerului
Justiției la 20 noiembrie 2023.
A fost întocmit tabelul de sinteză a propunerilor și
obiecțiilor.
Proiectul Regulamentului a fost definitivat urmare a
propunerilor autorităților publice și remis, prin
Decizia nr. 24 din 02 februarie 2024, CNA pentru
expertiza anticorupție.
- Pentru protejarea spațiului audiovizual
național:
Reglementări cu privire la protejarea spațiului
audiovizual național se vor regăsi în proiectul
Regulamentului privind conținuturile audiovizuale.
- Pentru asigurarea egalității de gen:
Cu susținerea Oficiului Consiliului Europei la
Chișinău a fost elaborat Ghidul pentru identificarea
și monitorizarea discursului și comportamentului
sexist în mass-media tradițională și online din
Republica Moldova, în special în perioadele
electorale (autoare – conf. univ., cercet. Loreta
Handrabura), instrument de lucru pentru controlorii
Direcției control servicii media audiovizuale,
aprobat prin ordinul Președintei CA
3.2. Ajustarea actelor normative existente pentru 2023 ✓ Număr acte ajustate; Consiliul Audiovizualului a ajustat o serie de acte
a le aduce în deplină concordanță cu legislația ✓ calitate acte. normative în concordanță cu legislația națională și cu
națională și cu bunele practici internaționale bunele practici internaționale:
1. Modelul Raportului de activitate anual al
furnizorilor privați de servicii media (Decizia nr.
7 din 20 ianuarie 2023);
2. Modelul Raportului anual al distribuitorilor de
servicii media (Decizia nr. 8 din 20 ianuarie
2023);
3. Regulamentul cu privire la autorizația de
retransmisiune (Decizia nr. 11 din 20 ianuarie
2023);
90
4. Regulamentul cu privire la licența de emisie
(Decizia nr. 331 din 20 octombrie 2023);
5. Regulamentul privind organizarea concursului
pentru selectarea instituției specializate pentru
măsurarea cotelor de audiență și a cotelor de
piață în perioada 2024-2029 (Decizia nr. 205
din 14.07.2023);
6. Modelul Declarației privind politica editorială
pentru reflectarea alegerilor și a modelului
Raportului referitor la respectarea Declarației
privind politica editorială pentru reflectarea
alegerilor (Decizia nr. 241 din 04 august 2023).
3.3. Elaborarea și aprobarea de noi metodologii și 2023 ✓ Număr metodologii; Consiliul Audiovizualului a aprobat Metodologia de
actualizarea/ajustarea metodologiilor ✓ calitate metodologii. monitorizare a discursului care incită la ură în
existente pentru monitorizarea, cel puțin, a conținuturile media audiovizuale (Decizia CA nr.
pluralismului extern și intern; a conținuturilor 160 din 26 mai 2023) și Metodologia privind
platformelor de partajare a materialelor constatarea și evaluarea cazurilor de dezinformare
video; a conținuturilor serviciilor neliniare; a în conținuturile audiovizuale (Decizia nr. 285 din 15
discursului de ură și a dezinformării; a septembrie 2023).
situației dominante în formarea opiniei Totodată, în vederea asigurării transparenței în
publice procesul decizional, a supus consultărilor publice:
1. Metodologia de monitorizare a pluralismului
audiovizual intern în serviciile media liniare;
2. Metodologia de monitorizare și evaluare a
pluralismului audiovizual extern în Republica
Moldova;
3. Metodologia pentru evaluarea riscurilor de
apariție a situațiilor dominante în formarea
opiniei publice.
3.4. Punerea în aplicare a instrumentarului Începând cu ✓ Număr și spectru monitorizări; Acțiune preconizată pentru anul 2024.
2024 ✓ calitate monitorizări;
✓ rezultate monitorizări;
✓ numărul deciziilor CA,
anulate/menținute în urma desfășurării
controlului de legalitate în instanța de
judecată.
91
Obiectiv 4. Fortificarea capacității CA de gestionare a domeniului:
4.1. Recrutarea, instruirea sistematică/periodică și 2023 ✓ Grad de completare a funcțiilor; În parteneriat cu Organizația Internațională a
fidelizarea personalului calificat, cu accent pe ✓ gradul de profesionalizare a Francofoniei (OIF), a fost elaborat un plan de
segmente-cheie, pe măsură să răspundă angajaților; formare anual pentru angajații CA. Au fost
rigorilor CA și scopurilor Strategiei ✓ număr instruiri/instruiți; organizate 5 instruiri a controlorilor Direcției control
✓ impact instruiri, servicii media audiovizuale, ai Direcției licențiere
✓ grad de fluctuație a cadrelor. furnizori, ai Secției juridice, și Politici publice și
comunicare:
22 mai 2023 – Reglementarea conținutului –
Mecanisme de protecție (discursul de ură),
moderatoarea instruirii a fost experta în domeniile
dreptului la libertatea de exprimare, a discursului de
ură, a luptei cu dezinformarea, Asja Rokša-
Zubčević, parteneră Wagner-Hatfield.
5 iunie 2023 – Metodele de combatere a
dezinformării în mediul audiovizual, principiile unei
monitorizări eficiente a dezinformării la TV și radio,
precum și modul de abordare a dezinformării la
nivelul UE, moderatorul instruirii a fost Vincent
Couronne, cercetător al Universității Paris-Saclay,
doctor în Drept UE.
21 august – Principiile reglementării media și
competențele autorităților naționale de
reglementare, moderatorul instruirii a fost expertul
în legislația audiovizuală Jean-François Furnémont.
01 septembrie – Recunoașterea discursului de ură și
a celui sexist în alegeri, ținut de conferențiara
universitară, cercetătoarea Loretta Handrabura.
09 octombrie – Reglementarea, pluralismul și
procesul electoral, ținută de Albin Soares Couto de
la ARCOM, Franța.
De asemenea, în perioada 3 mai – 22 iunie,
controlorii Direcției control servicii media
audiovizuale au participat la Programul de
instruire în sfera gândirii critice, alfabetizării
media, analizei, rezistenței la dezinformare și
reflectării informațiilor de interes public într-un
mod imparțial, desfășurat de IDIS „Viitorul”.
92
În zilele de 01, 08 și 11 decembrie, monitorii din
cadrul Direcției control servicii media audiovizuale
au participat la o serie de ateliere practice, organizate
cu suportul Consiliului Europei și moderate de
experta în domeniul libertăților și drepturilor omului,
Irina Corobcenco, cu tematica „Combaterea
discriminării, discursului de ură și a crimelor
motivate de prejudecată în Republica Moldova”.
4.2. Revizuirea, actualizarea, relansarea, Începând cu ✓ Număr acorduri; -
extinderea acordurilor de cooperare 2023 ✓ relevanță acorduri,
externă/internă ✓ efect/impact acorduri.
4.3. Dezvoltarea capacităților 2023 ✓ Capacități suficiente în sectorul UE a donat CA 45 de calculatoare, 46 de dispozitive
tehnice/tehnologice, cu prioritate, a sectorului monitorizare; de surse neîntreruptibile de energie (UPS-uri), 16
de monitorizare ✓ eficiență utilizare capacități în sectorul
laptopuri, 8 monitoare, două servere, precum și 55
monitorizare; de licențe pentru diferite tipuri de soft, în valoare
✓ capacități tehnice, inclusiv softuri/ totală de 125 de mii de euro. Ajutorul a fost oferit în
programe necesare fiecărui angajat; cadrul unui eveniment public, desfășurat pe data de
✓ eficiență utilizare softuri/programe. 09 martie, la sediul CA.
Pe parcursul anului 2023, CA a implementat un
proiect de dezvoltare a unui soft specializat pentru
monitorizarea conținutului audiovizual bazat pe
inteligența artificială, care are drept scop fortificarea
capacităților instituționale a autorității de
reglementare. În trimestrele III și IV, reprezentanții
CA au avut 17 sesiuni de lucru online cu
dezvoltatorii de soft pentru a testa și perfecționa
platforma. La instruiri online, pe 25 octombrie și 7
decembrie 2023, au participat și angajații Direcției
control servicii media audiovizuale.
Softul realizat de Omnios (Spania) urmează să fie
lansat în prima parte a anului 2024 și a fost dezvoltat
cu susținerea SUA, a Olandei și a Delegației Uniunii
Europene la Chișinău.
4.4. Dezvoltarea capacităților tehnice/tehnologice În permanență ✓ Capacități dezvoltate; Pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului:
ale paginii web ✓ ușurință în utilizare (număr clic-uri consiliuaudiovizual.md, lansată în 2022, este în
către date). permanență ajustată necesităților tehnologice, prin
adăugarea rubricilor noi.
4.5. Studierea și preluarea bunelor practici Toată perioada ✓ Număr activități de profil; Pe 05 octombrie, CA a obținut statutul de membru
internaționale prin vizite de documentare; ✓ rezultat activități. observator al Grupului autorităților europene de
93
prin utilizarea platformelor EPRA și ERGA; reglementare pentru serviciile media audiovizuale
prin participare la acțiuni/evenimente (ERGA), în contextul acordării Republicii Moldova
organizate în țară ori peste hotare, dedicate a statutului de țară candidată la aderarea la UE.
domeniului Totodată, membrii CA au cooperat activ cu
autoritățile europene de reglementare în domeniul
audiovizualului pentru a prelua cele mai bune
practici și standarde în materie de pluralism,
protecția consumatorilor, accesibilitatea,
nediscriminarea, buna funcționare a pieței și
promovarea concurenței loiale în mass-media
audiovizuală.
În perioada 31 mai-02 iunie, președinta CA, Liliana
Vițu, și membrii CA, Ruslan Mihalevschi și Larisa
Turea, au participat la cea de-a 57 reuniune a
membrilor Platformei Europene a Autorităților de
Reglementare în domeniul Audiovizualului (EPRA),
desfășurată la Oslo, Norvegia.
Președinta CA, Liliana Vițu, și membrul CA, Orest
Dabija, au participat la cea de-a 58-a reuniune
plenară a Platformei Europene a Autorităților de
Reglementare în Domeniul Audiovizualului
(EPRA), organizată de Consiliul Național al
Audiovizualului al României, la București, în
perioada 19-20 octombrie.
Membrul CA, Ruslan Mihalevschi, a participat la
cea de-a 20-a ședință plenară a Grupului autorităților
europene de reglementare pentru serviciile media
audiovizuale (ERGA), desfășurată la Bruxelles, pe
14 decembrie, pentru prima dată de când Republica
Moldova a obținut statutul de membru observator. În
discursul său din deschiderea ședinței, Ruslan
Mihalevschi a afirmat angajamentul autorității de la
Chișinău de a ajusta cadrul legal audiovizual și de a-
l pune în aplicare în conformitate cu cele mai bune
practici europene.
4.6. Încetățenirea practicii ședințelor publice în Începând cu ✓ Număr ședințe; Membrii Consiliului Audiovizualului al Republicii
deplasare sau comune cu autorități de 2023 ✓ relevanță ședințe; Moldova au avut o ședință online comună, pe data de
reglementare din alte țări ✓ rezultat ședințe. 06 martie 2023, cu membrii Consiliului Național au
Audiovizualului din România.
94
Obiectiv 5. Lărgirea transparenței activității subiecților reglementați și a propriei activități
5.1. Elaborarea unui nomenclator al categoriilor Martie 2023 ✓ Document aprobat; CA a aprobat, prin Ordinul 09A din 31 martie 2023,
de informații de interes public obligatoriu a fi ✓ calitate document. Nomenclatorul categoriilor de informații de interes
publicat pe paginile FSM, DSM și CA public obligatoriu a fi publicate pe pagina web a
(inclusiv a rezultatelor consultărilor publice) Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.
5.2. Generarea informației potrivit Toată perioada, ✓ Volum informație; Pe pagina web a Consiliului Audiovizualului este
nomenclatorului, publicarea pe pagina web și începând cu ✓ calitate informație; publicată toată informația de interes public ce se
actualizarea periodică iunie 2023 ✓ informație publicată și actualizată. referă la activitatea pe domeniul de competență,
aceasta fiind în permanență actualizată (lunar și/sau
la necesitate).
5.3. Revizuirea structurii interne și îmbunătățirea Octombrie ✓ Structură revizuită și comunicată Ca urmare a Analizei rapoartelor anuale ale
conținutului rapoartelor de activitate ale 2023, părților interesate; furnizorilor de servicii media de televiziune pentru
FSM, DSM și CA, care să le facă ușor de Începând cu ✓ calitate rapoarte. anul 2021, Consiliul Audiovizualului, în ședința din
lecturat și de perceput de către public rapoartele 20 ianuarie 2023, a aprobat, prin Decizia nr. 7, un
pentru 2023 nou model de Raport de activitate anual al
furnizorilor privați de servicii media.
Pentru anul de activitate 2022, furnizorii privați de
servicii media au prezentat rapoarte conform noului
model aprobat de CA.
Prin Decizia nr. 191 din 30 iunie 2023, CA a aprobat
și publicat o nouă Analiză a rapoartelor anuale ale
furnizorilor de servicii media audiovizuale de
televiziune pentru anul 2022.
5.4. Îmbunătățirea mecanismelor de identificare și Începând cu ✓ Timp necesar pentru identificare; Pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului:
accesare rapidă a informației publicate pe ianuarie 2023 ✓ timp necesar pentru accesarea consiliuaudiovizual.md, este una modernă, atractivă
pagina/paginile web ale CA informației căutate. și ergonomică, iar navigarea este intuitivă și ușoară,
cu secțiuni ce conțin o informare completă despre
activitatea CA, oferind și un grad ridicat de
interacțiune cu publicul.
5.5. Organizarea periodică a evenimentelor Începând cu ✓ Număr evenimente organizate; Președinta CA, Liliana Vițu, a prezentat, în cadrul
publice, inclusiv a dezbaterilor rapoartelor de 2023 ✓ relevanță evenimente; ședinței publice a CA din 17 februarie 2023,
activitate ale CA până a fi prezentate în ✓ rezultat evenimente. Raportul de activitate pentru anul 2022 al
Parlament Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.
Raportul a fost aprobat, cu unanimitate de voturi,
prin Decizia nr. 45, de membrii Consiliului.
95

550

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

550

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI AL REPUBLICII MOLDOVA

Cu privire la examinarea Raportului de activitate pentru anul 2023 al Consiliului

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova DECIDE:

1. Se aprob[ Raportul de activitate pentru anlil 2023 al Consiliului Audiovizualului al Republicii

4 Autorizare și control distribuitori 32

9 Strategia pentru 2023-2027 51

În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a CA a avut o abordare proactivă în efortul de

CA a întreprins eforturi de protejare a spațiului audiovizual național, în vederea combaterii

Consiliul Audiovizualului s-a îngrijit și de

CA a aprobat un nou model al raportului anual și a introdus o practică nouă, și anume de

Organizarea de către CA a concursului de selectare a unei instituții specializate în măsurarea

Autoritatea de reglementare a mai dezvoltat și supus consultărilor publice trei metodologii –

La data de 31 decembrie 2023, în domeniul serviciilor media audiovizuale din Republica

Pe segmentul retransmisiunii serviciilor media audiovizuale, CA și-a focusat atenția pe prezența

În vederea fortificării resurselor instituționale, CA a beneficiat de o donație de echipamente din

În 2023, membrii CA au cooperat activ cu autoritățile europene de reglementare în domeniul

Consiliul Audiovizualului este garant al interesului public în domeniul

1. Decizia nr. 7 din 20 ianuarie 2023 cu privire la aprobarea modelului Raportului de

Alte decizii adoptate de CA ce conțin reglementări pe domeniul de competență

Activitatea de avizare a unor proiecte de hotărâri și legi

Întrucât „Consiliul Audiovizualului este consultat cu privire la proiectele de acte

Măsurarea cotelor de audiență

O preocupare majoră a CA în anul 2023 a constituit-o inițierea concursului pentru

Pe 24 martie 2023, membri și reprezentanți ai aparatului Consiliului Audiovizualului

Pe 23 august, CA a convocat prima ședință a Comisiei, care a aprobat varianta

Putem afirma că piața audiovizualului din Republica Moldova nu a mai asistat

În anul 2023, Consiliul Audiovizualului a supus monitorizării conținutul a 42 de servicii media

a) Controalele inițiate din oficiu au avut drept obiect:

b) Controale în baza sesizărilor/petițiilor:

Controalele au avut drept obiect:

Odată cu demararea perioadei electorale, Consiliul Audiovizualului a aprobat modelul

Totodată, pentru neprezentarea declarațiilor, CA a sancționat cu avertizări publice 11 servicii

În perioada de monitorizare, timp de 6 săptămâni (perioadele: 11-17.09.2023, 18-24.09.2023,

Rapoartele de monitorizare, ce cuprind 5556 de ore de emisie, au fost prezentate în ședințe

Consiliul Audiovizualului este în continuare preocupat de uniformizarea volumului sunetului în

În anul 2023, CA a monitorizat 44 de servicii media audiovizuale de televiziune3 la capitolul

Ulterior, ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale,

Pentru detalii privind sancțiunile aplicate, vedeți Anexa 6.

Eliberarea/extinderea/reperfectarea licențelor de emisie

La data de 31 decembrie 2023, în domeniul serviciilor media audiovizuale din Republica

În perioada de raportare remarcăm că numărul serviciilor de radiodifuziune sonoră l-a depășit

Licențe de emisie prelungite

Pentru detalii privind licențele de emisie reperfectate și prelungite, vedeți Anexa 7.

Cereri de acordare a licențelor de emisie respinse

Cereri de prelungire a licențelor de emisie respinse

Licențe de emisie retrase

Licențe de emisie suspendate

Respectarea regimului juridic al proprietății

Acțiuni de control din oficiu

Informații despre sancțiunile aplicate în urma controalelor desfășurate de Direcția licențiere

În anul 2023, Consiliul Audiovizualului, ca urmare a adresărilor solicitanților, a eliberat 7

Rapoarte de activitate ale distribuitorilor de servicii media și prezentarea contractelor de

Controlul distribuitorilor de servicii media audiovizuale

Control din oficiu

Pentru detalii, vedeți Anexa 6.

CA a efectuat cercetări în or. Vulcănești, UTA Găgăuzia, întru identificarea activității de

În urma controalelor de identificare a activității de retransmisiune a posturilor de televiziune fără

Pentru activitate ilegală de retransmisiune a serviciilor media audiovizuale fără autorizație de

Pentru detalii, vedeți Anexa 6.

În anul 2023, activitatea de comunicare a Consiliului Audiovizualului s-a axat pe următoarele

1 Informare publică 2 Consultări publice

3 Cooperare interinstituțională 4 Cooperare internațională

Susținerea de către UE a activității CA s-a materializat printr-o donație de echipamente (45 de

Membrii și reprezentanții aparatului CA au participat, pe 24 martie, la discuții publice organizate