Anexe Impact Raport de Implementare A Acordului de Asociere 2014 2016 PDF

Anexa : NIVELUL DE REALIZARE A ACIUNILOR PREVZUTE N PNA AA
TITLUL II: DIALOG POLITIC I REFORME, COOPERAREA N DOMENIUL POLITICII EXTERNE I DE SECURITATE
Nr. de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 172 aciuni
Nr. de msuri realizate 150 aciuni (inclusiv 73 aciuni cu caracter continuu)
Nr. de msuri nerealizate 22 aciuni
Nivelul de armonizare a aquis-ului conform AA n % din total N/A
Nivelul de realizare a aciunilor n % - 87.2
REALIZRI
IMPACT
A fost stabilit cadrul instituional instituit prin

Acord fiind organizate primele reuniuni ale
Consiliului de Asociere, Comitetului de
Asociere, cel n configuraia Comer, Comitetul
de Asociere Parlamentar, subcomitetelor; au
fost stabilite regulile de procedur ale
acestora.
punerea n funciune a cadrului instituional de asociere

este esenial pentru realizarea asocierii politice.
concluziile operaionale adoptate dup fiecare reuniune
permit prioritizarea i monitorizarea mai eficient a
implementrii prevederilor AA.
RESTANE
Dialog politic (art.3 (1,2))
Drepturile omului ((art.3 (3-25), art.4 (2, 13-18, 20-21))

Elaborarea i adoptarea Strategiei de
consolidare a relaiilor interetnice n Republica
Moldova pentru anii 2017-2027 (la 14
decembrie 2016)
Iniierea procesului de elaborare a Planului de
aciuni pentru anii 2017-2020 privind
implementarea Strategiei de integrare a
minoritilor naionale pentru Republica
Moldova (2017-2027)
Crearea unui cadru favorabil pentru consolidarea

relaiilor interetnice; asigurarea drepturilor persoanelor
aparinnd minoritilor naionale la participare efectiv,
la incluziunea n diverse sfere ale vieii statului, la
pstrarea i utilizarea limbilor minoritare; dezvoltarea
identitii civice fa de statul Republica Moldova;
promovarea diversitii n societate; facilitarea dialogului
intercultural
Includerea n Planul de instruiri pentru anii

2015-2016 (elaborat de Institutul Naional de
Justiie) a graficului instruirii obligatorii a
judectorilor,
procurorilor,
poliitilor
i
reprezentanilor organelor de drept
Evaluarea implementrii Planului de aciuni
privind susinerea populaiei de etnie rom din
Republica Moldova pentru anii 2011-2015
Consolidarea capacitii profesionitilor n domeniul

examinrii cazurilor de violena n baz de gen
Elaborarea i aprobarea Planului de aciuni

pentru susinerea populaiei de etnie rom din
Republica Moldova pentru anii 2016-2020,
prin Hotrrea Guvernului nr.737 din 9 iunie
2016
Reflect o continuitate a angajamentelor Guvernului

Republicii Moldova n edificarea social de incluziune a
romilor.
Organizarea i desfurarea anual n

Republica Moldova (inclusiv prin intermediul
Casei Naionalitilor) a unui numr larg de
aciuni de promovare
a drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului (reuniuni,
mese rotunde, conferine, concursuri, campanii
de informare, spoturi sociale etc.) i de
evenimente etnoculturale (festivaluri, zilele
limbii materne, zilele culturii etc.) n scopul
dezvoltrii dialogului intercultural i cultivrii
spiritului de toleran n societate
Creterea gradului de informare a publicului larg cu

standardele internaionale privind drepturile minoritilor
naionale/etnice;
Conceptualizarea problemelor existente n domeniul
relaiilor interetnice i eventualelor msuri legislative i
practice pentru rezolvarea lor;
Asigurarea consultrii reprezentanilor minoritilor
naionale asupra domeniilor care i privesc
Prezentarea celui de-al IV-lea Raport periodic

al Republicii Moldova privind implementarea
Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor
naionale ctre Comitetul Consultativ al
Consiliului Europei privind Convenia-cadru n
conformitate cu art.25, paragraful 2 al
Continuarea dialogului cu Consiliul Europei privind

aplicarea Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor
naionale n condiiile Republicii Moldova.
Conform HG "cu privire la aprobarea

Strategiei de consolidare a relaiilor
interetnice n Republica Moldova
pentru anii 2017-2027" adoptate
la data de 14 decembrie 2016 Planul
de aciuni pentru implementarea
Strategiei trebuie s fie elaborat i
prezentat Guvernului n termen de
dou luni.
mbuntirea condiiilor necesare pentru realizarea

drepturilor social-culturale ale populaiei de etnie rom
din Republica Moldova
Asigur implementarea unei politici la nivel naional

implicnd o abordare specific romilor i contribuind la
soluionarea problemelor comunitilor romilor i
mbuntirea condiiilor necesare pentru realizarea
drepturilor lor social-culturale
Sporirea gradului de contientizare de ctre populaie a

necesitii
combaterii
i
prevenirii
fenomenului
discriminrii, urii, intoleranei, xenofobiei, antisemitismului
i tensiunilor interetnice
Implicarea organizaiilor etnoculturale n viaa socialcultural a statului, n dezvoltarea dialogului i
parteneriatului cu autoritile rii
Creterea nivelului de cunotine a diferitor grupuri din
societate despre diversitatea cultural, lingvistic, istoria
i tradiiile minoritilor naionale
Cultivarea spiritului de toleran n societate: promovarea
dialogului intercultural i valorilor europene
Conveniei, pe data de 10 iunie 2015

Adoptarea Legii nr. 151 din 30 iulie 2015 cu
privire la agentul guvernamental
Aprobarea proiectului Regulamentului cu

privire la procedura de executare a hotrrilor i
deciziilor Curii Europene a Drepturilor Omului
(Hotrrea Guvernului nr. 889 din 20.07.2016)
Actualizarea competenelor Agentului guvernamental, a

procesului de executare a hotrrilor i deciziilor Curii,
precum i a practicilor de reprezentare a Republicii
Moldova n faa Curii Europene astfel nct s fie
asigurat o reprezentare eficient n acest sens.
Asigurarea respectrii Conveniei pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale prin
reglementarea clar a procedurii de executare a
hotrrilor i deciziilor CEDO.
Stabilirea unei proceduri pentru executarea i
implementarea uniform a hotrrilor i deciziilor CEDO i
definirea clar a domeniului de realizare a competenelor
entitilor implicate n procesul de executare a hotrrilor
i deciziilor CEDO.

privire la mediere

privire la reabilitarea victimelor infraciunilor
Fortificarea Consiliului de Mediere, inclusiv stabilirea unor

condiii de accedere n profesie, perfecionarea formelor
de organizare a activitii de mediator, precum i crearea
cadrului normativ pentru dezvoltarea procesului de
mediere n domenii specifice
Instituirea unei reglementri mai complexe a
mecanismului de reabilitare a victimelor, ofer garanii
legislative ntru acordarea unui suport calitativ, att moral,
ct i fizic, i material, persoanelor care au avut de suferit
n urma infraciunilor.
Implementarea unui mecanism de reabilitare a victimelor
infraciunilor,
cu
implicarea
organizaiilor
neguvernamentale, a voluntarilor i ai altor subieci
interesai, va spori consolidarea societii i ncrederea
acesteia n instituiile statului.
Adoptarea Legii nr. 196 din 28.07.2016 pentru

modificarea i completarea unor acte
legislative
Eficientizarea mecanismului de soluionare a actelor de

violen n familie, consolidarea mecanismului de
asigurare a drepturilor victimelor infraciunilor.
Iniierea procedurii de semnare a Conveniei

Consiliului Europei privind prevenirea si
combaterea violenei mpotriva femeilor i a
violenei domestice
Adoptarea Legii nr. 36 din 9 aprilie 2015
pentru modificarea i completarea unor acte
legislative
Crearea de mecanisme care s garanteze protecia

victimelor, s creasc gradul de contientizare a efectelor
acestui fenomen, s previn i s combat toate formele
de violen
Legea reprezint baza legal pentru asigurarea
transparenei n materia finanrii partidelor politice i a
campaniilor electorale, n corespundere cu recomandrile
GRECO privind Transparena finanrii partidelor
politice
Asigurarea independenei instituiei Ombudsmanului de
fluctuaiilor politice, prin garantarea n Constituie a
existenei acestei instituii i a misiunii acesteia
Aprobarea de ctre Guvern i nregistrarea n

Parlament a proiectului de completare a
Constituiei Republicii Moldova cu dispoziii
privind Avocatul Poporului
Numirea Avocatului Poporului, prin Hotrrea
Parlamentului nr. 51 din 3 aprilie 2015; prin
Hotrrea Parlamentului nr. 61 din 8 aprilie
2016 a fost desemnat Avocatul Poporului
pentru drepturile copilului
Adoptarea
Legii
nr.
164 din 31.07.2015 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare a
Oficiului Avocatului Poporului, intrat n vigoare
la 2 octombrie 2015
Adoptarea legii pentru completarea

Constituiei Republicii Moldova cu
dispoziii privind Avocatul Poporului.
Consolidarea capacitilor instituiei naionale de protecie

a drepturilor omului (OAP)
Realizarea reformei interne a Instituiei naionale de

protecie a drepturilor omului, conform prevederilor Legii
cu privire la Avocatul Poporului
Nu exist acoperire financiar pentru

activiti
specifice
mandatului
Ombudsmanului, pentru amenajarea
locurilor de munc pentru noii angajai.
Lipsa
condiiilor adecvate de
securitate n cadrul sediului transmis la
balana Oficiului Avocatului Poporului.
Aprobarea de Guvern i examinarea de

Parlament n I lectur a proiectului de lege
legislative n vederea racordrii cadrului
legislativ naional la prevederile articolului 12
din Convenia ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabiliti
Principiile noii reglementri a capacitii de exerciiu a

persoanelor fizice cu dizabiliti corespund cu cele
cuprinse n Recomandarea nr. R (99) 41 a Comitetului
Minitrilor Statelor Membre ale Consiliului Europei privind
Principiile privitoare la protecia juridic a adulilor
incapabili (23 februarie 1999).
Proiectul de lege presupune modificarea i completarea a

16 acte legislative pentru reformarea materiei statutului
juridic al adulilor cu dizabiliti, dar i al minorilor, precum
i organizarea msurilor de ocrotire. Aspectele novatoare
vizeaz formele msurilor prin care persoana fizic
adult i cea emancipat pot obine ocrotire n caz de
diminuare a facultilor personale, fizice sau mintale, cum
ar fi: msurile contractuale (extrajudiciare) i msurile de
ocrotire judiciar.
Noua reglementare recunoate instituia instruciunilor n
vederea ocrotirii, acord un caracter mai flexibil
sistemului de sanciuni pentru nerespectarea regulilor
privind capacitatea de exerciiu la ncheierea actelor
juridice, statueaz principiului simetriei dintre capacitatea
civil i cea procesual civil, instituie formaliti de
publicitate a msurilor de ocrotire judiciar, precum i
dreptul de a se cstori al persoanei, cu respectarea
anumitor condiii.
Adoptarea Legii nr. 201 din 28.07.2016 de
modificare i completare a unor acte legislative
Ajustarea terminologiei nvechite din legislaia n vigoare

(circa 50 de acte legislative) la prevederile Conveniei
privind drepturile persoanelor cu dizabiliti i ale Legii nr.
60 din 30.03.2012 privind incluziunea social a
persoanelor cu dizabiliti.
Elaborarea i aprobarea Setului de indicatori

pentru monitorizarea implementrii Conveniei
ONU privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti, prin Hotrrea Guvernului nr. 1030
din 8 septembrie 2016.
Aprobarea setului de indicatori pentru monitorizarea

realizrii Conveniei ONU privind drepturile persoanelor
cu dizabiliti n Republica Moldova are drept scop
implementarea prevederilor art. 2 din Legea nr. 166 din 9
iulie 2010 pentru ratificarea Conveniei ONU i
asigurarea procesului de raportare periodic Comitetului
ONU, privind msurile ntreprinse pentru realizarea
prevederilor Conveniei
Eficientizarea procesului de monitorizare a implementrii
Conveniei ONU privind Drepturile Persoanelor cu
Dizabiliti.
Crearea Consiliului de experi n cadrul

Oficiului
Avocatului
Poporului
pentru
monitorizarea implementrii Conveniei ONU
privind drepturile persoanelor cu dizabiliti,
care va acorda consultan i asisten
Oficiului Avocatului Poporului n monitorizarea
implementrii
Conveniei
ONU
privind
Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti.
Crearea Mecanismului Naional de Prevenire a
Torturii, la 24 octombrie 2016 i lansarea
acestuia n cadrul unui eveniment public la 2
decembrie 2016 - n vederea evidenierii
importanei instituirii acestuia i a demarrii
activitii lui
Iniierea procedurii de elaborare a proiectului

de modificare i completare a legislaiei n
vederea eliminrii barierelor identificate n
activitatea Consiliului pentru prevenirea i
eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii
Aprobarea Recomandrilor metodologice
pentru investigarea eficient a infraciunilor de
tortur, tratament inuman sau degradant, care
implic persoane cu dizabiliti psiho-sociale i
intelectuale
Contribuie la asigurarea realizrii activitii de prevenire a

torturii i relelor tratamente, precum i naintarea de
recomandri menite de a ameliora situaia persoanelor
aflate n custodia statului
Se ndeplinesc recomandrile UE prevzute n
Concluziile Operaionale ale reuniunilor dialogului RM-UE
n domeniul drepturilor omului, n contextul implementrii
angajamentele asumate n implementarea standardelor
internaionale de eradicare a torturii
Consolidarea capacitii Consiliului pentru prevenirea i
eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii n vederea
asigurrii unei protecii efective victimelor discriminrii
Aprobarea propunerilor pentru a

elimina barierele identificate de
Consiliu
mbuntirea mecanismului de combatere i investigare

a sesizrilor privind cazuri de tratament inuman sau
degradant, care implic persoane cu dizabiliti psihosociale i intelectuale
Justiie (art. 4 (1, 3 9, 11 12))

privire la rspunderea disciplinar a
judectorilor
Legea
are
un
impact
semnificativ
pentru
responsabilizarea judectorilor i asigurarea calitii
activitii acestora, fapt ce este asigurat printr-un cadru
legislativ nou i/sau revizuit n partea ce ine de
extinderea termenului de prescripie pentru tragerea la
rspundere disciplinar, lista abaterilor disciplinare,
spectrul sanciunilor disciplinare, modul de formare i
componena
colegiului
disciplinar,
reglementarea
detaliat a procedurilor disciplinare.

privire la mediere (Monitorul Oficial 2015, nr.
224-233, art. 445 din 21 august 2015)
Noua lege are un impact semnificativ pentru fortificarea

Consiliului de Mediere, stabilirea condiiilor de accedere
n profesie, perfecionarea formelor de organizare a
activitii de mediator, precum i pentru crearea cadrului
normativ pentru dezvoltarea procesului de mediere n
domenii specifice.
n acest context, este asigurat crearea unui corp de
mediatori calificai, lrgirea cercului de subieci care ar

putea organiza cursuri de instruire pentru mediatori,
reglementarea unor faciliti pentru prile care vor opta
pentru soluionarea litigiului prin mediere.
Adoptarea Legii nr. 3 din 25.02.2016 cu privire
la Procuratur (Monitorul Oficial nr. 69-77 din
25.03.2016, art. 113), precum i a legilor
aferente: Legea nr. 152 din 01.07.2016 pentru
modificarea i completarea unor acte legislative
(Monitorul Oficial nr. 245-246 din 30.07.2016,
art. 517), Legea nr. 159 din 07.07.2016 cu
privire la procuraturile specializate (Monitorul
Oficial nr. 245-246 din 30.07.2016, art. 519).
n scopul executrii art.98 alin.(9) din Legea nr.3
din 25.02.2016 cu privire la Procuratur i
implementrii prevederilor ei, au fost selectai
urmare a concursului public i, ulterior, angajai
inspectori din cadrul Inspeciei Procurorilor,
conform criteriilor stabilite la art.52 alin.(2) din
Lege.
De asemenea, prin ordinul Procurorului General
interimar nr.19/35 din 29.07.2016, a fost aprobat
Regulamentul cu privire la organizarea,
competena i modul de funcionare a Inspeciei
procurorilor, pentru asigurarea funcionalitii ei.
n vederea implementrii prevederilor art.43-45
din Legea cu privire la Procuratur, a fost
aprobat Regulamentul privind coninutul i
procedura de depunere a sesizrii cu privire la
abaterea disciplinar comis de procuror
(Hotrrea CSP nr.12-240/16 din 29.09.2016).
A fost desemnat nvingtorul concursului pentru
funcia de Procuror General - Hotrrea CSP nr.
12-255/16 din 07.12.2016.
Prin
Hotrrea
CSP
nr.12-233/16
din
22.09.2016 s-au constatat funciile de
conducere n organele procuraturii vacante i sa stabilit termenul limit pentru depunerea
cererilor de evaluare extraordinar de ctre
Colegiul de evaluare a performanelor
procurorilor, conform prevederilor art. 29 alin. 3)
lit. b) din Legea cu privire la Procuratur.
Au fost aprobate Regulamentele privind
activitatea funcionarilor auxiliari n cadrul
Procuraturii, Regulamentul Procuraturii UTA
Gguzia, Regulamentul Procuraturii mun.
Chiinu, Regulamentul procuraturilor de
circumscripie.
Asigurarea unui cadru constituional cu privire la

determinarea clar a locului Procuraturii n sistemul
organelor de drept i atribuiile de baz ale procurorilor,
stabilete locul Consiliului Superior al Procurorilor n
sistemul
organelor
Procuraturii,
fundamenteaz
conceptual mecanismul de numire a Procurorului General
i a procurorilor ierarhic inferiori. Mai mult, modificrile
constituionale adoptate vin s asigure realizarea
soluiilor propuse n Concepia de reform a Procuraturii.
Potrivit Concepiei de reform a Procuraturii i lund n
considerare faptul c activitatea Procuraturii trebuie s fie
guvernat de principiul independenei, se consider c
cel mai potrivit model pentru Procuratura Republicii
Moldova este meninerea Procuraturii n cadrul autoritii
judectoreti i asigurarea independenei acesteia fa
de Executiv i Legislativ, prin modificarea modalitii de
numire a Procurorului General, pentru a reduce la minim
implicarea politicului n activitatea Procuraturii. Noua
redacie a art. 124 alin. (1) din Constituie prevede expres
c Procuratura se afl n cadrul autoritii judectoreti.
Totodat, norma respectiv stabilete, fr echivoc,
statutul juridic al Procuraturii ca instituie public.
Legea nr. 85 din 28.04.2016 pentru

legislative (Monitorul Oficial nr. 256-264 din
12.08.2016, art. 545)
Schimbarea rolului Procuraturii Generale (n conformitate

cu aceast Lege, instituia dat rmne n primul rnd o
autoritate administrativ, care at putea fi implicat n
procedura unor cauze penale, dar numai n situaii de
importan deosebit); reglementarea mai clar a
ierarhiei procurorilor, pentru a distinge ierarhia
administrativ de ierarhia procedural; stabilirea unor noi
mecanisme de selecie, evaluare i cariera de activitate a
procurorilor; numirea Procurorului General de ctre
Preedinte, la propunerea Consiliului Superior al
Procurorilor (candidatura va fi selectat prin concurs
public, n care pot participa procurorii i alte persoane
care ndeplinesc criteriile formale / juridice n acest scop;
excluderea cauzelor non-penale din competena
procuraturii. Cauzele civile au fost excluse din domeniul
procurorii, pstrnd doar competena n cauzele civile
care provin din infraciuni); revederea modalitii de plat
a procurorilor (astfel, salariul de baz al unui procuror
este de 90% din salariul unui judector de anumit nivel i
n funcie de vechime).
Aprobarea de ctre Guvern i nregistrarea de

ctre n Parlament a proiectului de modificare
a Constituiei Republicii Moldova n partea ce
ine de componena i criteriile de selectare a
judectorilor Curii Constituionale
Garantarea
independenei
judectorului
Curii
Constituionale prin asigurarea stabilitii mandatului
acestuia. Prin proiectul de lege constituional se
propune operarea unor modificri referitoare la: subiecii
cu drept de sesizare a Curii Constituionale, mandatul
judectorilor Curii Constituionale.
Elaborarea i adoptarea Legii nr. 85 din

28.04.2016 de modificare i completare a
Legii nr.152-XVI din 8 iunie 2006 privind
Institutul Naional al Justiiei i altor acte
legislative, n vigoare din 12.11.2016
Fortificarea capacitilor Institutului Naional al Justiiei

mbuntirea activitii organelor sale de conducere,
precum i a unor organe facultative (Comisia pentru
examenele de absolvire, Comisia pentru examenele de
admitere etc.), sporirea eficienei Institutului prin crearea
Adoptarea de ctre Parlament a

proiectului de modificare a Constituiei
Republicii Moldova n partea ce ine de
componena i criteriile de selectare a
judectorilor Curii Constituionale
Not: msura a fost inclus n noul
PNA AA 2017-2019, cu termenul de
realizare trimestrul IV 2017
mecanismului de evaluare a calitii cursurilor de instruire

predate n cadrul acestuia, sporirea transparenei
activitii Institutului i procesului de luare a deciziilor de
ctre organele de conducere ale acestuia
Aprobarea de ctre Guvern i nregistrarea n
Parlament a proiectului de
modificare a
Constituiei Republicii Moldova n partea ce
ine de termenul iniial de numire a
judectorilor i selectarea judectorilor Curii
Supreme de Justiie, precum i n vederea
concretizrii rolului Consiliului Superior al
Magistraturii n procesul de autoadministrare a
sistemului judectoresc, componenei i
competenelor acestuia
Asigurarea stabilitii mandatului judectorilor i

inamovibilitii
acestora,
precum
i
garantarea
independenei sistemului judectoresc n rezultatul
efecturii unor modificri la nivel de Constituie n partea
ce in de modul de numire a judectorilor, precum i
componena i competena Consiliului Superior al
Magistraturii

modificarea i completarea Constituiei
Republicii Moldova
Asigurarea unui cadru constituional cu privire la

determinarea clar a locului Procuraturii n sistemul
organelor de drept i atribuiile de baz ale procurorilor,
stabilete locul Consiliului Superior al Procurorilor n
sistemul
organelor
Procuraturii,
fundamenteaz
conceptual mecanismul de numire a Procurorului General
i a procurorilor ierarhic inferiori.
Modificrile constituionale adoptate vin s asigure
realizarea soluiilor propuse n Concepia de reform a
Procuraturii.
Adoptarea de ctre Parlament a

proiectului de
modificare a
Constituiei
Republicii Moldova n
partea ce ine de termenul iniial de
numire a judectorilor i selectare a
judectorilor Curii Supreme de
Justiie, precum i n vederea
concretizrii rolului Consiliului Superior
al Magistraturii n procesul de
autoadministrare
a
sistemului
judectoresc,
componenei
i
competenelor acestuia
Not: msura a fost inclus n noul
PNA AA 2017-2019, cu termenul de
realizare trimestrul II 2017
Prevenirea i combaterea corupiei ((art. 4 (10, 19, 22, 28 37))

legislative, care include CNA n subordinea
Parlamentului
Implementarea prevederilor Conveniei ONU
mpotriva corupiei din 2003, prin participarea
RM la Mecnismul de revizuire implementrii
Conveniei, n calitate de evaluator i stat
evaluat. n cadrul celui de-al doilea ciclu este
evaluat
implementarea
prevederilor
Capitolului II Msuri preventive i Capitolului
V Recuperarea activelor din UNCAC. n
calitate de evaluatori pentru Republica
Moldova au fost selectai Federaia Rus i
Palestina.
Actualmente
se
asigur
completarea Chestionarului de evaluare prin
antrenarea tuturor autoritilor publice care au
competene
n
realizarea
prevederilor
capitolelor II i V din UNCAC.
Restabilirea garaniilor de independen i asigurarea

deplinei funcionri a Centrului Naional Anticorupie, care
va permite eficientizarea luptei mpotriva corupiei
Adoptarea Legii 102 din 26.05.2016 pentru a

ajusta prevederile Legii nr. 325 din 23.12.2013
privind testarea integritii profesionale la
principiile de constituionalitate (Hotrrea
Curii Constituionale nr. 7 din 16.04.2015) i
introducerea evalurii integritii instituionale..
Instituionalizarea responsabilitilor entitilor publice,

agenilor publici i a ageniilor anticorupie pentru
cultivarea, consolidarea i controlul integritii publice n
cadrul entitilor publice, precum i prin sancionarea
lipsei de integritate n sectorul public.
Legea prevede instituirea unui control judiciar asupra
mijloacelor i metodelor tehnice de realizare a testelor i
extinde cmpul de aciune a legii de la testarea angajailor
publici la evaluarea integritii instituiilor din care acetia
fac parte
Adoptarea Hotrrii Parlamentului 89 din 12

mai 2016 privind extinderea termenului de
implementare a SNA 2011-2015 pn n 2016
i a Hotrrii Parlamentului 90 din 12 mai 2016
pentru adoptarea Planului de aciuni pe anul
2016.
legislative.
Adoptarea proiectului de lege privind

integritatea n sectorul public
Adoptarea Strategiei de Integritate i

Anticorupie 2017-2020 i a Planului
de aciuni
Delimitarea i consolidarea mandatelor instituionale ale

CNA, ANI, MAI i PG
Legea a) delimiteaz competenele de constatare i
soluionare a cauzelor contravenionale de ctre
Autoritatea Naional de Integritate i Centrul Naional
Anticorupie, b) aduce legislaia naional n concordan
cu dispoziiile Legii nr. 132 din 17.06.2016 cu privire la
Autoritatea Naional de Integritate i Legii nr. 133 din
17.06.2016 privind declararea averii i a intereselor
personale.

legislative.
Cultivarea integritii publice i a climatului de toleran

zero la corupie n cadrul entitilor publice din Republica
Moldova
Ajustarea cadrul legislativ conex la prevederile Legii nr. 3
din 25.02.2016 cu privire la procuratur prin crearea
mecanismelor necesare implementrii complete i
eficiente a acestei legii respective, precizarea
competenelor procurorului la exercitarea atribuiilor
procuraturii. La fel, legea delimiteaz atribuiile
procurorului i organului de urmrire penal n cadrul
procesului penal (Centrul Naional Anticorupie i
Ministerul Afacerilor Interne).
Crearea i fortificarea unui mecanism de

declarare on-line a averilor, conflictelor de
interese i incompatibilitilor, fapt stipulat n
Legea cu privire la Autoritatea Naional de
Integritate
Elaborarea de ctre CNA a proiectului de
lege privind integritatea n sectorul public,
n vederea stabilirii cadrului juridic al integritii
n sectorul public n Republica Moldova, la
nivel politic, instituional i profesional.
Proiectul de lege a fost aprobat de ctre
Parlament n prima lectur la 28.07.2016.
Cultivarea integritii publice i a climatului de toleran

zero la corupie n cadrul entitilor publice din Republica
Moldova
Implementarea de ctre Comisia Naional de

Integritate a mecanismului de analiz a
declaraiilor pe venit, declaraiilor de interese i
incompatibiliti
Dezvoltarea unui mecanism eficient de analiz i control

al declaraiilor
Semnarea Memorandumului de Cooperare cu

Agenia Naional de Integritate a Romniei.
Semnarea memorandumurilor de colaborare asigur

consolidarea capacitilor de cooperare interinstituional,
att pe dimensiunea prelurii bunelor practici i
instrumente de prevenire a corupiei, ct i posibilul
schimb de informaii in ceea ce privete subiecii
declarrii din RM.
Politic Extern i de Securitate (art.5-10)
Detaarea experilor RM n domeniul instruirii

privind drepturile omului n Misiunea UE din
Mali (n 2014 i 2016), expertului militar din
cadrul Armatei Naionale la Misiunea UE de
consiliere militar n Republica Centrafrican
(iunie 2015-iulie 2016)
Adoptarea Legii cu privire la participarea
Republicii Moldova la misiunile internaionale
nr.219 din 03.12.2015
RM valorific oportunitatea de a se manifesta n calitate

de furnizor de securitate i partener de ncredere n
meninerea i consolidarea pcii i securitii
internaionale.
Elaborarea i aprobarea criteriilor de baz

pentru
selectarea
candidailor
pentru
participare n cadrul contingentului naional al
Armatei Naionale n misiunea KFOR
Dezvoltarea capabilitilor Armatei Naionale
de participare la misiuni/operaiuni de
meninere a pcii (47 militari), la operaiunea
KFOR din Kosovo (243 militari), precum i
participarea n cadrul a 46 de exerciii
internaionale (multinaionale i bilaterale) cu
implicarea a circa 1505 militari
Participarea activ att la discuiile Panelului

PSAC al Parteneriatului Estic, ct i la
cursurile de instruire organizate de SEAE n
domeniul politicii de securitate.
Semnarea Decretului Preedintelui RM nr.
1791 din 20 octombrie 2015 privind iniierea
negocierii Acordului privind procedurile de
securitate pentru schimbul informaiilor
clasificate ntre RM i UE i desfurarea
rundelor de negocieri pe marginea textului
Acordului.
Aprobarea Legii nr.25 din 4 martie 2016
privind msurile restrictive internaionale
Consolidarea capacitilor n domeniul

conflictelor i gestionrii situaiilor de criz
Elaborarea Strategiei de cooperare

pentru identificarea i schimbul de
informaii legate de veniturile obinute
i proprietile deinute de ctre
subiecii de declaraii peste hotarele
rii
prevenirii
Adoptarea cadrului normativ constituie o baz juridic

sigur pentru participarea RM la un spectru mai larg de
misiuni i operaii internaionale, ca de exemplu asisten
post-conflict sau de monitorizare i nu doar de meninere
a pcii.
Racordarea actelor normative departamentale la
prevederile legii nr.219 din 03.12.2015, a uniformizat
cadrul normativ instituional la capitolul participarea n
misiuni i operaiuni internaionale
Sporirea nivelul de interoperabilitate a Armatei Naionale
cu armatele statelor partenere;
Manifestarea pe arena internaional a RM nu numai n

calitate de consumator, dar i de furnizor de securitate

conflictelor i gestionrii situaiilor de criz
prevenirii
Acordul
va
permite
schimbul
securizat
de
informaii/documente clasificate ntre UE i Republica
Moldova
Semnarea
Acordului
privind
procedurile de securitate pentru
schimbul informaiilor clasificate ntre
RM i UE
Crearea unui mecanism inter-instituional distinct privind

coordonarea i implementarea eficient a msurilor
restrictive internaionale adoptate de
Consiliului de Securitate al ONU, ale UE sau alte
organizaii internaionale sau state
Elaborarea Legii privind Serviciul Naional de

Informaii.
Elaborarea
Concepiei
informaionale a RM
Reformarea Serviciului de Informaii i Securitate
securitii
Elaborarea Legii cu privire la activitatea

contrainformativ i activitatea informativ
extern.
Elaborarea legii pentru modificarea i

completarea legii nr. 170-XVI din 19 iulie 2007
privind statutul ofierului de informaii i
securitate.
Elaborarea i adoptarea Legii nr.140 din

17.06.2016 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 345-XV din 25 iulie 2003 cu privire la
aprarea naional, n scopul crerii unui
mecanism integrat de planificare a aprrii
Elaborarea
foii
de
parcurs
privind
implementarea Fazei I a Pachetului de
Consolidare a Capacitii de Aprare a
Republicii Moldova (DCB)
Implementarea
Regulamentului
sanitar
internaional (elaborat de Organizaia Mondial
a Sntii n 2005)
Obinere accesului la baza de date i-ARMS
(INTERPOL Illicit Arms Records and tracing
Management System) al OIPC Interpol n
scopul schimbului informaional i cooperrii
investigative ntre organele de aplicare a legii
privind circulaia ilicit a armelor de foc la nivel
internaional, precum i a armelor ilicite care
au fost utilizate n comiterea infraciunilor
Ratificarea Tratatului privind comerul cu arme
prin Legea nr. 105 din 28.05.2015,
instrumentul de ratificare fiind depus la
28.09.15 n cadrul sesiunii Adunrii Generale
ONU
Aprobarea Regulamentului cu privire la
regimul armelor i al muniiilor cu destinaie
civil, prin Hotrrea Guvernului nr. 293 din
23.04.2014
Constituirea unei Comisii mixte ad-hoc pentru

distrugerea armamentului inutilizabil stocat la
Conturarea i instituionalizarea sistemului naional de

aprare prin crearea unui mecanism integrat de
planificare a aprrii naionale, consolidarea capacitilor
de management a securitii i aprrii naionale n
situaii de criz, precum i revizuirea structurii, atribuiilor,
responsabilitilor autoritilor din cadrul sistemului de
securitate i aprare naional.
Elaborarea i aprobarea foii de parcurs privind
implementarea Fazei I a Pachetului DCB. presupune:
oferirea recomandrilor i asistenei NATO pentru
evaluarea ameninrilor i riscurilor de ordin militar la
adresa Republicii Moldova, pentru elaborarea Strategiei
Securitii Naionale, Strategiei Naionale de Aprare,
Strategiei Militare, Strategiei de informare i ulterior, n
baza obiectivelor i sarcinilor trasate de noile documente
strategice, revizuirea i stabilirea structurii optime i
capacitilor necesare Forelor Armate ale Republicii
Moldova
Prevenirea transmiterii transfrontaliere a pericolelor
pentru sntatea public i cooperarea ntre autoritile
relevante
Prin obinerea accesului la i-ARMS RM are posibilitatea
s asigure schimbul de date privind traficul de armament,
ceea ce face ca circuitul de arme, att legal ct i ilegal, s
fie monitorizat, precum i creaz premise n descoperirea
armelor utilizate n crimele din alte state.
Adoptarea Legii privind Serviciul

Naional de Informaii.
Not: La 15.10.2015 proiectul a fost
nregistrat n Parlament. Guvernul a
aprobat avizul n cadrul edinei din
17.02.2016. Aciunea a fost transferat
n noul PNA AA 2017-2019, termen
trim. II 2017
Adoptarea Legii privind aprobarea
Concepiei securitii informaionale a
RM.
Not: Proiectul legii a fost aprobat de
Guvern la 05.10.16 i remis la
Parlament. Aciunea a fost transferat
trim. III 2017.
Adoptarea Legii privind aprobarea
cu
privire
la
activitatea
contrainformativ
i
activitatea
informativ extern
Not: La 15.10.2015 a fost nregistrat
n Parlament. Guvernul a aprobat
avizul la 17.02.2016. Aciunea a fost
transferat n noul PNA AA 20172019, termen trim. II 2017
Adoptarea Legii pentru modificarea i
completarea legii nr. 170-XVI din 19
iulie 2007 privind statutul ofierului de
informaii i securitate
Not: La 15.10.2015 a fost nregistrat
n Parlament. Guvernul a aprobat
avizul
n
cadrul
edinei
din
trim. II 2017
Aprobarea cadrului strategic legal n

corespundere cu Foaia de parcurs
privind implementarea Fazei I a
Pachetului DCB
Crearea i meninerea unui sistem naional eficient al

exportului, importului, tranzitului i a activitilor de
intermediere a categoriilor de arme convenionale,
precum i a muniiilor i componentelor acestora
Evitarea producerii unor consecine de securitate,
economice, sociale i umanitare urmare unui comer ilicit
i nereglementat cu arme convenionale
Reglementarea normativ a regimului armelor i
muniiilor cu destinaie civil, reprezentnd baza legal ce
va contribui la eficientizarea activitii de control i
supraveghere asupra operaiunilor cu arme i muniii,
realizarea msurilor de eviden i control, consolidarea
unui sistem automatizat de eviden unic, asigurarea
ordinii i securitii publice, ct i aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale statului i cetenilor
Nimicirea prin topire a armelor de foc inutilizabile din

stocurile poliiei, retrase din circuitul civil
Not: Reieind din specificul i

importana aciunii date aceasta a fost
depozitul de armament al IGP al MAI, prin

Ordinul IGP nr.207 din 04.12. 2015
propus i pentru noul PNAAA 20172019
Iniierea
procedurii
de
elaborare
a
mecanismului de marcare a armelor din
circuitul civil, importate n Republica Moldova
Aprobarea mecanismului de marcare a

armelor din circuitul civil, importate n
Republica Moldova
Not: msura a fost transferat n noul
PNA AA 2017-2019, cu termen de
Elaborarea i aprobarea Regulamentului cu

privire la securitatea fizic i managementul
stocurilor
de
armament
i
muniii
convenionale n Armata Naional, prin ordinul
Ministrului Aprrii
Crearea Centrului de Armament i Muniii al
Armatei Naionale (CAMAN), structur care
urmeaz s instruiasc nu doar militarii
Armatei Naionale, dar i reprezentaii
sistemului de aprare i securitate ai statului
(2015)
Perfecionarea continu a personalului Armatei
Naionale n domeniul managementului
stocurilor de muniii i armament
mbuntirea infrastructurii de securitate i
siguran la depozitele de armament i muniii
ale Armatei Naionale. Astfel, au fost lansate
urmtoarele proiecte:
- instalarea sistemelor de monitorizare video la
depozitele brigzilor de infanterie motorizat
(1 i 3), nlocuirea ngrditurii la depozitele
Brigada 2 infanterie motorizat i a CAMAN;
- reparaia ncperilor corpului de gard n
Brigada 3 infanterie motorizat;
- reparaia ncperilor CAMAN;
- reparaia ncperilor corpului de gard n
Baza Militar de Instruire a Armatei Naionale
Ajustarea i implementarea standardelor internaionale n

domeniul managementului armamentului i muniiilor
Aprofundarea dialogului cu reprezentanii

Tiraspolului i a partenerilor externi, inclusiv
prin organizarea a 3 runde oficiale de negocieri
n formatul 5+2 i o rund de consultri
speciale: (27-28 februarie 2014 - Viena,;05-06
iunie 2014 Viena; 21 aprilie 2015 Viena consultri speciale; 02-03 iunie 2016 Berlin).
Semnarea Deciziei protocolare privind anumite aspecte

ale libertii de circulaie a populaiei.
Crearea
structurii
specializate
n
managementului armamentului i muniiilor
domeniul
Instruirea personalului capabil ulterior s asigure

procesul de stocare i mnuire a armelor de calibru mic
i armament uor
Sunt implementate standardele internaionale pentru
meninerea siguranei i securitii pstrrii armamentului
Infrastructur adaptat la cerinele internaionale de

stocare i pstrare a armamentului i muniiilor
Micorarea riscurilor de deflagraie/detonare a muniiilor,
precum i a riscurilor pentru efectivul militar i populaia
civil din mprejurimi
Semnarea Protocolului edinei oficiale a Conferinei

permanente pe probleme politice n procesul de
reglementare
transnistrean
care
a
confirmat
disponibilitatea prilor s continue lucrul pentru a atinge
nelegeri pe 5 domenii tematice (apostilarea actelor de
studii emise n regiunea transnistrean, problema
autovehiculelor cu plcue transnistrene, telecomunicaii,
ecologie, dosare penale).
Semnarea unui Acord de finanare pe un Proiectele promovate n cadrul de referin faciliteaz
termen de 5 ani n valoare de 28 mln. Euro contactele inter-umane i cooperarea ntre cele dou
ntre Guvernul RM i UE, n cadrul celei de a maluri, realizeaz iniiative comune de dezvoltare i
2-a etap a Programului Msuri de infrastructural, contribuie la asigurarea serviciilor publice
consolidare a ncrederii
eseniale, implicnd n calitate de beneficiari direci
autoriti locale, organizaii ale societii civile, subieci ce
activeaz n sectorul privat i diveri actori comunitari.
Adoptarea
deciziei
privind
aplicarea Realizarea aranjamentelor de facilitare a comerului i
prevederilor cu privire la ZLSAC pe ntreg asigurare a accesului preferenial pe piaa UE pentru
teritoriul
RM,
inclusiv
n
regiunea ntreprinderile ce activeaz conform standardelor
transnistrean
armonizate la exigenele comunitare.
Dezvoltarea mecanismelor de aplicare n regiunea
transnistrean a Zonei de Comer Liber Aprofundat i
Cuprinztor dintre RM-UE
Participarea activ la lucrrile Comisiei mixte Participarea reprezentanilor de la Tiraspol n lucrrile Nu a fost ncheiat procesul de
de demarcare a frontierei de stat moldo- Comisiei n abordarea subiectelor ce vizau segmentul demarcare n regiunea complexului
ucrainene
central (transnistrean) al frontierei de stat moldo- hidrotehnic de la Novodnestrovsc i n
ucrainene.
localitatea Giurgiuleti
Aprobarea planului de finalizare a demarcrii frontierei de
stat, pe toate segmentele: nord, central, sud, pentru anul
2016. Realizarea procedurii de demarcare a 1.222 km
de hotar.
Prevenirea i combaterea criminalitii, inclusiv a terorismului (art. 4 (23 27), art. 11 (1 4, 8, 10 17))
Elaborarea proiectului Legii cu privire la
prevenirea i combaterea terorismului.
Avizarea proiectul Hotrrii Guvernului Privind

efectuarea procesului de analiz naional a
riscurilor n domeniul combaterii splrii
banilor i finanrii terorismului.
Aprobarea i examinarea n I-a lectur de
ctre Parlament a proiectului de lege privind
ratificarea Protocolului adiional la Convenia
Adoptarea Legii cu privire la

prevenirea i combaterea terorismului
Not: Proiectul de Lege a fost aprobat
n prima lectur de ctre Parlament la
trim. II 2017
Restan?
Ratificarea Protocolului adiional la

Convenia CoE privind prevenirea
terorismului
CoE privind prevenirea terorismului

Iniierea procedurii de elaborare a Conceptului
Activitii
Poliiei
Comunitare,
urmare
modificrii proiectului conceptului sectorial de
prevenire a criminalitii
Desfurarea
instruirii
antiteroriste
a
personalului aeronautic i specializat din
cadrul organelor securitii i ale aprrii
statului, precum i a nsoitorilor de vagoane a
S Calea Ferat din Moldova.
Elaborarea
antiterorist.
distribuirea
Ghidului
Elaborarea Ghidului Profilului potenialului

terorist, destinat colaboratorilor organelor de
drept.
Conectarea Centrului Antiterorist al SIS la
segmentul nchis de informaii al Bncii de
Date Internaionale a Comitetului Naional
Antiterorist al Serviciului Federal de Securitate
al Federaiei Ruse, utilizarea permanent a
Bncii Specializate de Date a Centrului
Antiterorist al CSI.
Lansarea proiectului pilot (pentru 9 licee) de
promovare a culturii de securitate n rndul
elevilor, care ulterior a fost inclus de ctre
Ministerul Educaiei n manualele de Educaie
civic (ediia 2015).
Promovarea unui concept poliienesc unitar, bazat pe

principiile activitilor Poliiei de proximitate, menit s
asigure ntregul spectru al activitilor de prevenire a
criminalitii, acionarea pro-activ i reacionarea
prompt la schimbrile situaiei operative, precum i
alinierea la standardele europene n activitatea de
prevenire a delictelor
Acumularea deprinderilor de gestionare a situaiilor de
criz, asigurare a stabilitii regionale, dezarmare a
populaiei i neproliferare a armamentului
Elaborarea
Conceptului
Activitii
Poliiei Comunitare
Not: aciunea a fost transferat n
noul PNA AA 2017-2019 cu termen de
Consolidarea sistemului naional de prevenire i

combatere a manifestrilor teroriste, n spe n sistemul
naional de transport
Dezvoltarea cooperrii inter-instituionale, regionale i
internaionale n vederea combaterii terorismului
Aprofundarea schimbului de informaii cu instituiile

omoloage din alte state pe linia prevenirii i combaterii
terorismului
Consolidarea capacitilor instituionale prin adoptarea

exemplelor eficiente i experienelor considerate bune
practici n domeniul combaterii terorismului
TITLUL III. JUSTIIE, LIBERTATE I SECURITATE

Nr. de msuri ce urmau a fi realizate 2014-2016 148 msuri
Nr. de msuri realizate msuri 134
Nr. de msuri nerealizate msuri 14
Nivel de armonizare la acquis conform AA n % din total % 0
Nivelul de realizare a aciunilor n % 90 %
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Aprobarea Instruciunilor Centrului Naional pentru

Protecia Datelor cu Caracter Personal privind
prelucrarea datelor cu caracter personal n
sectorul educaional (21.01.2015)
Clarificarea particularitilor de aplicare a

regulilor de protecie a datelor cu caracter
personal n sectorul educaional
Modificarea Legii nr. 182-XVI din 10 iulie

2008, n scopul revizuirii efectivului-limit
al Centrului Naional pentru Protecia
Datelor cu Caracter Personal, concretizrii
atribuiilor, precum i asigurrii consolidrii
capacitilor instituionale ale acestei
autoriti
Completarea Legii nr. 133 din 8 iulie 2011
privind protecia datelor cu caracter
personal cu prevederi care ar urmri
crearea cadrului juridic necesar aplicrii
Deciziei-cadru 2008/977/JAI a Consiliului
privind protecia datelor cu caracter
personal prelucrate n cadrul cooperrii
poliieneti i judiciare n materie penal i
cu
prevederi
de
armonizare
la
Recomandarea nr. R (87) 15 din 17
septembrie 1987 a Comitetului de Minitri
al Consiliului Europei care reglementeaz
utilizarea datelor cu caracter personal n
activitatea poliiei
n perioada 2014-2016, n Registrul de eviden al

operatorilor de date cu caracter personal au fost
nregistrai 990 operatori, care au notificat 1982
sisteme de eviden, baze de date i sisteme
informaionale, iar la moment, 50 notificri sunt n
proces de examinare.
Conformarea activitii de prelucrare a datelor

cu caracter personal efectuate de autoritile
publice, persoanele juridice i persoanele
fizice la principiile de protecie a datelor cu
caracter personal.
Art. 13 Protecia datelor cu caracter personal
Datele subiecilor de date cu caracter personal

beneficiaz de o protecie sporit din partea
operatorilor nregistrai n Registrul de eviden
a operatorilor de date cu caracter personal.
Totodat, gradul de contientizare privind rolul
domeniului proteciei datelor cu caracter
personal a crescut.
La 28 aprilie 2016 a fost adoptat Legea nr. 87
legislative.
O serie de amendamente referitore la protecia

datelor cu caracter personal au fost incluse n
documentele normative ce reglementeaz
activitatea poliieneasc i judectoreasc n
Republica Moldova. Aceste amendamente vin
s incorporeze principiile proteciei datelor cu
caracter
personal
n
activitatea
poliieneasc/judectoreasc,
responsabiliznd personalul implicat n
prelucrarea datelor cu caracter personal.
Art. 14 Cooperarea n domeniul migraiei, al azilului i al gestionrii frontierelor

Extinderea cooperrii dintre instituiile de aplicare
a legii n vederea gestionrii comune a fluxurilor de
migraie,
inclusiv
instituirea
mecanismelor
naionale i regionale corespunztoare, prin:
schimb de informaii; conlucrare comun pe
dosare penale concrete; msuri de profilaxie pe
segmentul dat, traininguri (mese rotunde),
traininguri specializate n domeniul proteciei
refugiailor
i
beneficiarilor
de
protecie
internaional
Consolidarea
capacitilor
angajailor
subdiviziunilor Minsiterului Afacerilor Interne
(peste 300), prin intermediul sesiunilor de
instruire (42 n timp de 3 ani).
Elaborarea i aprobarea Planului de aciuni pentru

anii 2015-2020 privind implementarea Strategiei
naionale n domeniul migraiei i azilului (20112020) , HG nr.736 din 10 iunie 2016.
Formularea viziunii operaionale a Guvernului

n domeniul migraiei i azilului pentru
perioada 2016 - 2020
Planul de aciuni pentru anii 2016-2020 privind

implementarea Strategiei naionale n domeniul
migraiei i azilului (2011-2020) a fost aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.736 din 10.06.2016.
Elaborarea Raportului analitic al Profilului
Migraional Extins al RM (ediiile 2008 2013 i
2009 2014, 2010-2015)
Realizarea unui studiu cu privire la situaia

apatridiei pe teritoriul Republicii Moldova
urmez a fi efectuat pn la sfritul lunii
martie 2017
Consolidarea coerenei de elaborare a

politicilor n domeniul migraiei i dezvoltrii
prin utilizarea unei baze solide de date
10
Modificrile au fost operate n Legea privind azilul

n RM prin Legea nr. 151 din 1.07.2016
empirice
Prin aproximarea legii a fost stabilit statutul
juridic al solicitanilor de azil, al beneficiarilor
de protecie internaional, de protecie
temporar i de azil politic, precum i
procedura de acordare, ncetare i anulare a
proteciei, conform celor mai bune practici UE.
Organizarea
confecionrii
i
eliberrii
documentelor de cltorie pentru refugiai i
beneficiarii de protecie umanitar
Actualizarea cadrului juridic naional i

ajustarea acestuia la realitile contemporane,
inclusiv la un posibil flux masiv i spontan de
refugiai
Asigurarea realizrii dreptului refugiailor i
beneficiarilor de protecie umanitar la cltorii
internaionale
Aproximarea Legii nr. 270-XVI din 18 decembrie

2008 privind azilul n Republica Moldova la
legislaia UE i cele mai bune practice europene.
Eliberarea documentelor de cltorie pentru

refugiai i beneficiarii de protecie umanitar s-a
nceput la 26.02.2016. Pn n decembrie 2016 au
fost eliberate 35 documente de cltorie pentru
refugiai i 15 documente de cltorie pentru
beneficiarii de protecie umanitar.
Dezvoltarea i implementarea unui nou concept de
ghieu unic.
Noul concept al Ghieului unic a fost aprobat prin
Ordinul Biroului Migraie i Azil al MAI (BMA) nr.
39 din 2.06.2014.
Renovarea,
modernizarea
i,
dup
caz,
reamplasarea ghieelor unice de documentare a
strinilor (Nord, Centru i Sud)
mbuntirea i diversificarea serviciilor

prestate la documentarea strinilor, inclusiv
reducerea costurilor administrative, precum i
eficientizarea serviciilor oferite de acesta.
La 12.06.2015 n incinta Ghieului unic de

documentare a strinilor din mun. Chiinu au fost
instalate noile staii grafice. De asemenea, staii
noi au fost instalate pe data de 14.07.2015 la Bli
i, respectiv, pe data de 29.07.2015 la Cahul i
Comrat. S-a majorat numrul ghieelor, la care se
recepioneaz cererile i a fost introdus rndul
electronic la nregistrarea i eliberarea actelor.
n 2015 au fost puse n funciune procesele
business on-line ,,Eliberarea invitaiilor i
,,Prelungirea vizelor.
Dezvoltarea funcionalitilor noi n cadrul
subsistemului informaional al Biroului Migraie i
Azil al Ministerului Afacerilor Interne i
completarea Registrului de stat al populaiei cu
informaii privind strinii
Ghieele unice de documentare a strinilor au fost
dotate cu echipament performant pentru
asigurarea prelurii datelor biometrice (scanere
noi), necesare pentru identificarea strinului i
securizarea documentelor eliberate.
BMA s-a nregistrat la Centrul Naional pentru
Protecia Datelor cu Caracter Personal n calitate
de operator de date cu caracter personal.
Au fost introduse serviciile electronice
guvernamentale MPay i Mpass.
Consolidarea n continuare a cadrului legal i
normativ, precum i a regulamentelor instituionale
interne n scopul de a facilita documentarea
strinilor
Aproximarea cadrului legislativ in conformitate

cu standardele si procedurile UE
La data de 31.05.2016 a fost aprobat n cadrul

edinei de Guvern, proiectul de lege care vizeaz
consolidarea n continuare a cadrului legal i
normativ, precum i a regulamentelor instituionale
interne n scopul de a facilita documentarea
strinilor
n contextul consolidrii cadrului legal existent,
Ministerul Afacerilor Interne a elaborat proiectul de
Lege de modificare, completare i abrogare a unor
acte legislative (modificarea Legii nr. 200 din 16
iulie 2010 privind regimul strinilor i Legea nr.
275-XIII din 10 noiembrie 1994 cu privire la statutul
juridic al cetenilor strini i al apatrizilor), prin
care s-a propus aproximarea suplimentar a
acesteia la Directiva 2008/115/CE a Uniunii
11
Europene din 16 decembrie 2008 privind

standardele i procedurile comune aplicabile n
statele-membre pentru returnarea resortisanilor
rilor tere aflai n situaie de edere ilegal,
Directiva 2003/86/CE a UE din 22 septembrie
2003 privind dreptul la rentregirea familiei i
Directiva 2003/109/CE a UE din 25 noiembrie
2003 privind statutul resortisanilor rilor tere care
sunt rezideni pe termen lung.
Ajustarea politicilor i cadrului regulator de
prevenire a migraiei ilegale conform standardelor
UE i celor mai bune practici europene (elaborarea
noilor metodologii de activitate)
Actualizarea procedurilor de
combatere a migraiei ilegale
prevenire
La 10.04.2015 a fost adoptat Ordinul MAI nr.106

cu privire la modificarea i completarea Ordinului
MAI
nr.
102
din
27.03.2014
privind aprobarea Instruciunii cu privire la
procedura de ndeprtare a strinilor de pe
teritoriul RM.
La 1.06.2015 a fost adoptat Ordinul MAI nr.149
privind aprobarea Instruciunii referitoare la
organizarea i desfurarea msurilor necesare
pentru combaterea ederii ilegale a strinilor pe
teritoriul Republicii Moldova.
Consolidarea infrastructurii i a echipamentului
seciilor regionale de combatere a ederii ilegale a
strinilor (mun. Cahul i Bli)
n anul 2016 a fost finalizat reconstrucia sediului
Seciei de combatere a ederii ilegale a strinilor
Sud (mun. Cahul). La 16.05.2016 a avut loc
licitaia public pentru contractarea agentului
economic care va efectua reconstrucia Seciei de
combaterea a ederii ilegale a strinilor Nord
(mun. Bli). Lucrrile urmeaz s fie finalizate pe
parcursul anului 2017.
Elaborarea unui modul privind analiza riscurilor n
cadrul sistemului informaional al Biroului Migraie
i Azil din subordinea Ministerului Afacerilor
Interne
Eficientizarea activitii seciilor regionale de

combatere a ederii ilegale a strinilor prin
asigurarea echiprii corespunztoare a
acestora
Consolidarea capacitilor de analiz

riscurilor n domeniul migraiei i azilului
Conceptul de evaluare a necesitilor n domeniul

analizei riscurilor a fost aprobat prin Ordinul BMA
nr. 42 din 05.06.2014.
Licenele pentru programul IBM SPSS Statistics 24
au fost instalate la calculatoarele reprezentanilor
BMA.
n perioada 1.11 - 22.12.2016 a avut loc cursul de
instruire in utilizarea programul IBM SPSS
Statistics 24 n analiza datelor (64 ore). Au fost
instruii 11 reprezentai ai MAI (2 - SPIA, 9 - BMA).
Renovarea Centrului de plasament temporar al
strinilor n conformitate cu standardele UE
(renovarea izolatorului disciplinar)
Conceptul i necesitile Centrului de plasament
temporar al strinilor au fost aprobate prin Ordinul
BMA nr. 40 din 03.06.2014. Lucrrile de renovare
a izolatorului disciplinar au fost efectuate pe
parcursul anului 2015.
Revizuirea i aprobarea instruciunilor interne de
activitate ale Centrului de plasament temporar al
strinilor
Instruciunile de ordine interioar a Centrului de
plasament temporar al strinilor au fost aprobate
prin Ordinul MAI nr.354 din 30.12.2015.
Elaborarea acordului interinstituional pentru
implementarea eficient a cadrului legal n
domeniul integrrii strinilor
Acordul a fost aprobat prin ordinul comun nr.
4/26/46/128/61/28-A/107-A din 16.02.2016
Crearea centrelor de integrare pentru strini
Conceptul privind crearea sistemului operaional /
funcional de integrare al strinilor a fost aprobat
prin Ordinul BMA nr. 41 din 04.06.2014.
mbuntirea condiiilor de receptionare i

edere temporar a strinilor conform
standartelor UE, precum i a msurilor de
combatere a migraiei ilegale
Clarificarea mecanismului de interaciune a

instituiilor publice implicate n procesul de
integrare a strinilor
Crearea
infrastructurii
necesare
facilitarea integrrii strinilor
Aprobarea proiectului HG cu privire la

instituirea Centrelor de integrare pentru
strini, remis spre avizare n adresa
instituiilor de resort.
pentru
Conceptul s-a propus instituirea a 3 centre

regionale pentru integrarea strinilor (Chiinu,
Bli, Cahul). Centrul de integrare a strinilor
12
Cahul a fost creat. De asemenea, este n derulare

reconstrucia i renovarea edificiilor centrelor
regionale din Chiinu i Bli.
Desfurarea activitilor de informare pentru a
exclude manifestrile de rasism i xenofobie
Valorificarea oportunitilor existente n contextul
Parteneriatului de Mobilitate Republica Moldova
Uniunea European
Printre cele mai importante exemple de proiecte
n cadrul Parteneriatului de Mobilitate n perioada
respectiv, privind facilitarea migraiei circulare n
interesul dezvoltrii se includ:
- Proiectul implementat de ctre OIM - "Suport
pentru implementarea a componentei de migraie
i dezvoltare a Parteneriatului pentru Mobilitate
RM-UE i valorificarea beneficiilor sale pentru
locuitorii din regiunea transnistrean a RM",n
componenta de rentoarcerea absolvenilor i
migranilor (mai 2015-decembrie 2016) de care au
beneficiat 27 absolveni i 75 migrani, care au
fost ajutai cu succes n cadrul programului s se
angajeze, s obin o poziie de stagiu sau
voluntariat n RM
- Instruiri n domeniul antreprenoriatului social i
elaborrii de proiecte finanate de UE, organizate
n colaborare cu Republica Italian (2015 - 2016),
de care au beneficiat peste 20 de funcionari
publici din diferite instituii publice moldoveneti.
S-a implementat Strategia naional de
management integrat al frontierei de stat pentru
anii 2014 2016 (10.12.2014)
A fost semnat Acordul RM Ucraina cu privire la
organizarea schimbului de informaie privind
persoanele i mijloacele de transport, cu care
persoanele traverseaz frontiera moldo
ucrainean (4.11.2015)
Consolidarea infrastructurii de frontier moldo
ucrainean prin intermediul proiectelor co-finanate
de UE, n special nceperea reconstruciei
punctului de trecere a frontierei Palanca i
dotarea Departamentului Poliiei de Frontier cu 9
autospeciale
cu
sistem
de
termoviziune
(decembrie 2015). Acest proces se va continua
prin alte patru proiecte co-finanate de UE
referitoare la punctele de trecere a frontierei
Pervomaisc Cuciurgan i Giurgiuleti Reni,
precum i la schimbul automatizat de informaii i
punctele de contact
n vederea dotrii, conform cerinelor Catalogului
Schengen, a punctelor de trecere cu echipament
special pentru controlul de nivelul al doilea al
documentelor i controlul mijloacelor de transport
n scopul depistrii persoanelor ascunse au fost
livrate echipamente n suma total de
10.753.619,05 lei (534.700 euro)
Construcia capital/reconstrucia edificiilor
subdiviziunilor Poliiei de Frontier (direciile
regionale Est i Sud, sectoarele Poliiei de
Frontier Sii i Volontiri) a fost realizat n
proporie:
DR Sud-100%;
DR Est- 70% (n proces de executare);
SPF Sii-100%;
SPF Volentiri-100%.
MAI a ntreprins un ir de msuri n acest sens prin
negocierea i semnarea unor acorduri bi- i
multilaterale, precum:
- Semnarea Protocolului dintre Departamentul
Poliiei de Frontier al Ministerului Afacerilor
Interne al Republicii Moldova i Administraia
Serviciului Grniceresc de Stat al Ucrainei cu
privire la schimbul de informaii statistice;
- semnarea Protocolului dintre Departamentul
Poliiei de Frontier al Ministerului Afacerilor
Interne al Republicii Moldova, Serviciul Vamal pe
lng Ministerul Finanelor al Republicii Moldova
i Administraia Serviciului Grniceresc de Stat
al Ucrainei, Serviciul Fiscal de Stat al Ucrainei,
privind organizarea controlului n comun n
punctul de trecere internaional PervomaiscKuciurgan pe teritoriul Ucrainei;
Sensibilizarea societii civile i autoritilor

prin desfurarea a peste 15 activiti de
informare (ateliere de lucru, mese rotunde).
Atragerea resurselor financiare i experienei
UE pentru promovarea politicilor RM n
domeniul migraiei i dezvoltrii.
Direcionarea
impactului
dezvoltarea rii.
migraiei
Sporirea vizibilitii RM pe arena internaional

prin
mprtirea
experienei
pozitive
acumulate n cadrul Parteneriatului de
Mobilitate RM - UE
Consolidarea gestionrii frontierei de stat prin:

aplicarea conceptului de management integrat
al frontierei,
Perfecionarea schimbului de informaii cu
Ucraina i
mbuntirea infrastructurii de frontier i

dotrii autoritilor naionale competente
13
- semnarea Acordului dintre Guvernul Republicii

Moldova i Cabinetul de Minitri al Ucrainei cu
privire la organizarea schimbului de informaii
privind persoanele i mijloacele de transport, cu
care persoanele traverseaz frontiera de stat
moldo-ucrainean;
semnarea Planului de dezvoltare a cooperrii
dintre DPF i Serviciul Grniceresc de Stat al
Ucrainei pentru anii 2016-2017.
Semnarea i implementarea Protocolului
ntre Departamentul Poliiei de Frontier al
Ministerului Afacerilor Interne al Republicii
Moldova i Serviciul Vamal al Republicii
Moldova i Administraia Serviciului
Grniceresc de Stat al Ucrainei i Serviciul
Fiscal de Stat al Ucrainei privind punctele
de contact la frontiera de stat moldoucrainean
Semnarea i implementarea Acordului
dintre Guvernul Republicii Moldova i
Cabinetul de Minitri al Ucrainei privind
cooperarea la efectuarea controlului n
comun al persoanelor, al mijloacelor de
transport i al mrfurilor la frontiera de stat
moldo-ucrainean
La data de 14 decembrie 2016 a fost aprobat n

edina Guvernului,HG cu privire la iniierea
negocierilor asupra proiectului Acordului dintre
Guvernul Republicii Moldova i Cabinetul de
Minitri al Ucrainei privind cooperarea la
efectuarea controlului n comun al persoanelor, al
mijloacelor de transport i al mrfurilor la frontiera
de stat moldo-ucrainean
n perioada 2014-2016 BMA al MAI, a recepionat
1025 cereri de readmisie i 527 informaii despre
transfer.
Totodat, a fost asigurat transferul a 431 ceteni
din RM. Cereri de readmisie prezentate de RM 10, 9 strini fiind transferai cu succes.
La 12 mai 2015, a fost semnatProtocolul dintre
Guvernul Republicii Moldova i Guvernul
Republicii Italiene cu privire la implementarea
Acordului
dintre
Republica
Moldova
i
Comunitatea
European
privind
readmisia
persoanelor aflate n situaie de edere ilegal,
semnat la 10 octombrie 2007, la Bruxelles.
n contextul negocierii i semnrii cu statele tere a
acordurilor de readmisie a persoanelor aflate n
situaie de edere ilegal, n curs de negociere
sunt urmtoarele acorduri: Republica Armenia,
Republica Azerbaijan, Ucraina, Federaia Rus,
Republica Libanez.
Art. 16 Prevenirea i combaterea criminalitii organizate, a corupiei i a altor activiti ilegale
Acordul de cooperare operaional i strategic cu
Europol a fost semnat la Chiinu, la 18
decembrie 2014.
Prin Legea nr. 116 din 28 mai 2015 Acordul privind
cooperarea operaional i strategic dintre RM i
Europol a fost ratificat, care a intrat n vigoare din
23 iulie 2015. Acordul este funcional i
operaional, iar din 22 aprilie 2015, schimbul de
informaii este asigurat prin intermediul canalului
securizat SIENA din cadrul Centrului de cooperare
poliieneasc internaional al IGP al MAI.
n contextul asigurrii unei cooperri eficiente cu
unitatea EC3 din cadrul Europol reprezentanii MAI
au participat n perioada 2014-2016 la8
evenimente.
Semnarea
Aranjamentului
administrativ
de
cooperare ntre Centrul Naional Anticorupie i
Oficiul European de lupt Antifraud (OLAF)
(26.10.2015)
Aplicarea mecanismului de verificare a stilului de
via fa de poliiti i colaboratori ai Centrului
Naional Anticorupie
Implementarea eficient de ctre CNA a
mecanismului de verificare a stilului de via al
angajailor autoritilor naionale. Din punct de
vedere practic, n perioada anilor 2013 I
semestru 2016, de ctre subdiviziunea de
monitorizare a Centrului (subdiviziunea de
securitate intern) au fost efectuate i finalizate 21
proceduri de monitorizare a stilului de via a
angajailor Centrului. Urmare a examinrii de ctre
Colegiul disciplinar a rezultatelor monitorizrilor
stilului de via, pe parcursul anului 2014 2015,
s-a decis sancionarea a 9 angajai (dintre care, 2
cu eliberare, 2 - cu prentmpinare asupra
Creterea capacitilor autoritilor naionale

de prevenire i combatere a criminalitii i
corupiei prin:
a) consolidarea relaiilor cu ageniile relevante
ale UE, n special cu Europol i OLAF
Revizuirea prevederilor Codului penal i

Codului contravenional pentru a aplica
obiectivul sanciunii descurajatoare i
concretizarea
anumitor
particulariti
privind incriminarea actelor de corupie ce
in de competena Centrului Naional
Anticorupie
b) Colectarea datelor suplimentare pentru

evaluarea riscurilor corupionale existente n
privina poliitilor i colaboratorilor ai Centrului
Naional Anticorupie
Consolidarea integritii i responsabilitii
profesionale ale angajailor CNA
14
corespunderii
pariale
serviciului, 2 - cu
retrogradare n grad special, 2 - cu mustrare, 1
- avertisment), iar 3 angajai ai Centrului au
demisionat din propria iniiativ pn la
pronunarea deciziei de sancionare. Toate
mecanismele i instrumentele de verificare a
integritii angajailor CNA i-au dovedit eficiena i
permit asigurarea att a unui nivel ridicat al
integritii angajailor, ct i al disciplinei de serviciu
n cadrul instituiei.
Dezvoltarea i consolidarea capacitilor CNA n
lupta mpotriva corupiei n organele de drept a
condus la mbuntirea indicatorilor obinui la
capitolul combaterii corupiei. Astfel, pe parcursul
anului 2015, CNA a depistat n total 679 de
infraciuni (+21% comparativ cu perioada anului
2014), din ele: 504 le-au constituit infraciunile de
corupie i conexe acestora (+ 22% comparativ cu
perioada 2014), 36 infraciuni privind splarea
banilor (+27 % comparativ cu perioada 2014 ) i
139 de alte categorii (+ 15% comparativ cu
perioada 2014). Pe parcursul anului 2015, ofierii
de urmrire penal ai CNA au finisat 629 cauze
penale, din ele: 252 cauze n privina a 338 de
persoane au fost remise n instana de judecat.
n rezultatul consolidrii capacitilor CNA n
domeniul combaterii corupiei, n perioada 10 luni
2016, ofierii CNA au depistat i contracarat 657
infraciuni, n cretere cu 8,1% fa de perioada
similar a anului precedent. Astfel, analiznd
datele statistice pe anii 2013-2015, se constat o
evoluie n cretere a numrului infraciunilor
depistate de CNA n mediu cu 14 % pe an. Acest
indiciu este rezultatul sporirii i consolidrii
capacitilor profesionale i experienei efectivului
CNA n lupta cu corupia i splarea banilor.
Dezvoltarea i consolidarea capacitilor CNA

n lupta mpotriva corupiei la nivel nalt i a
corupiei n organele de drept
Elaborarea proiectului de lege privind sanciunile

demotivante pentru acte de corupie, acte
asimilate, conexe corupiei, fapte coruptibile i
pentru infraciuni privind splarea banilor i
finanarea terorismului i a cadrului conex legii
(proiectul de lege a fost nregistrat n Parlament cu
nr. 268 din 15.06.2016i urmeaz a fi discutat n
cadrul Comisiilor parlamentare).
n Raportul de evaluare al Republicii Moldova
din cadrul celei de-a IV runde (aprobat n cadrul
celei de-a 72-a edine Plenare GRECO, ce a
avut loc n perioada 27 iunie 1 iulie 2016),
GRECO a adresat Republicii Moldova 18
recomandri (6 recomandri se refer la
membrii Parlamentului, 7 recomandri se refer
la judectori, 5 recomandri se refer la
procurori).
Potrivit Regulilor de Procedur GRECO
(Regula 30.2), ctre 31 ianuarie 2018,
Republica Moldova urmeaz s remit GRECO
un Raport privind msurile ntreprinse n
vederea implementrii recomandrilor adresate
n cadrul Rundei IV de evaluare, dup cum
urmeaz:
6
recomandri
n
privina
membrilor
Parlamentului referitoare la: transparena n
procesul legislativ; principiile etice i regulile de
conduit; interzicerea sau restricionarea
anumitor activiti; declararea averii i
intereselor
personale,
inclusiv
aplicarea
sanciunilor pentru nclcarea prevederilor
legale; imunitatea parlamentar.
7 recomandri n privina judectorilor
referitoare la: organizarea i funcionarea
Consiliului Superior al Magistraturii; numirea n
funcie a judectorilor; termenii de judecare a
cauzelor; transparena i accesul la informaia
referitoare la activitatea instanelor; principiile
etice i regulile de conduit; regimul cadourilor;
rspunderea disciplinar a judectorilor.
5 recomandri n privina procurorilor ce se
refer la: ierarhia procesual a procurorilor i
documentarea corespunztoare a tuturor
interveniilor ierarhic superioare; organizarea i
funcionarea Consiliului Superior al Procurorilor
care s garanteze obiectivitatea imparialitatea
15
i transparena n activitate, inclusiv prin

excluderea calitii de membru de drept al
Preedintelui CSM i al Ministrului justiiei;
reglementarea expres n dispoziiile finale i
tranzitorii ale noii Legi cu privire la Procuratur
a termenelor de deinerea a mandatului de
ctre Procurorul General pn la modificarea
Constituiei (deja neactual), comunicarea
efectiv tuturor procurorilor a Codului de Etic
principiile etice i regulile de conduit;
rspunderea disciplinar a procurorilor.
n vederea implementrii recomandrii IV i
V din raportul de evaluare GRECO privind
Republica Moldova n cadrul celei de a IV-a
runde (prevenirea corupiei n rndurile
parlamentarilor, judectorilor i procurorilor),
menionm intrarea n vigoare ncepnd cu
01.08.2016 a:
Legii nr.132 cu privire la Autoritatea
Naional de Integritate din 17.06.2016;
Legii nr.133 din 17.06.2016 privind
declararea averii i intereselor personale i,
Legii nr.134 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative din 17.06.2016
n scopul elaborrii Strategiei de securitate
cibernetic la nivel de stat, pentru definirea
principiilor generale i standardelor unice, precum
i determinarea responsabilitilor structurilor
implicate n cadrul unui plan de implementare,
armonizat cu Strategia securitii cibernetice a
Uniunii Europene, a fost elaborat proiectul
Programului de creare i implementare a
Sistemului Naional de protecie informaional,
care urmeaz a fi inclus n proiectul Strategiei de
securitate informaional a RM.
Proiectul de lege pentru completarea art. 118 din
Codul de procedur penal nr. 122 XV din 14
martie 2003, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
935 din 29 iulie 2016 care se afl la etapa de
examinare n Parlament, nregistrat cu nr. 349 din
02 august 2016.
La data de 27.06.2016 au fost aprobate 3 SOP-uri
privind aprobarea procedurii operaionale standard
privind investigarea infraciunilor de pornografie
infantile, infraciunilor informatice i infraciunilor n
domeniul telecomunicaiilor,
Pe parcursul anului 2015, n adresa PG au
parvenit 78 cereri de asisten juridic
internaional n cazuri de: criminalitate organizat,
splare bani, trafic de fiine umane, organizarea
migraiei ilegale, crime cibernetice, corupie i
contraband, dintre care 55 au fost executate de
ctre organele de urmrire penal din RM,
neexecutate 5, iar 16 la moment fiind n curs de
executare.
parvenit 89 cereri de asisten juridic
internaional n cazuri de: criminalitate
organizat - 19, splare bani - 9, organizarea
migraiei ilegale - 4, crime cibernetice - 33,
terorism 3, circulaia substanelor narcotice 16, trafic de persoane 4 i infraciuni de
corupie 2. Din numrul cererilor de asisten
indicate, 55 au fost executate, 4 a fost imposibil
de executat din motive obiective, iar restul 30
se afl n curs de examinare
n scopul executrii Deciziei Consiliului Naional de
prevenire i combatere a criminalitii organizate
nr. 14/508 din 14.06.2016 cu privire la crearea
punctelor de contact locale Nord, Centru, Sud
privind prevenirea i coordonarea activitilor de
combatere a criminalitii organizate, prin Ordinul
Interdepartamental nr. 233/21/81/113/277-O din
05.08.2016, a fost aprobat componena
reprezentanilor MAI, PG, SIS, CNA i SV, care
vor servi drept puncte de contact locale Nord,
Centru, Sud n coordonarea activitilor de
prevenire i combatere a criminalitii organizate,
fiind aprobat i Regulamentul punctelor de contact
locale Nord, Centru, Sud.
Prevenirea si contracararea criminalitatii

organizate
transnationale,
inclusiv
prin
desfasurarea actiunilor de urmarire penala
necesare pe teritoriul RM
Dezvoltarea unui concept integrat de

analiz a riscului n domeniul combaterii
criminalitii informatice
16
Planul naional de prevenire i combatere a

traficului de fiine umane pentru anii 2014-2016
(120 de aciuni) a fost realizate n proporie de
circa 95%
Implementarea activitilor din Planul naional

a asigurat realizarea politicilor naionale de
prevenire i combatere a TFU n vederea
contracarrii fenomenului TFU, a contribuit la
identificarea lacunele politicii i determinarea
necesitile de mbuntire a acestora.
Proiectul Conceptului de monitorizare i evaluare a

politicilor naionale de prevenire i combatere a
traficului de fiine umane a fost elaborat i testat n
regim pilot. Metodologia de monitorizare urmeaz
a fi actualizat conform principiului de realizare a
politicii naionale ncepnd cu anul 2017 printr-un
singur document strategic
Colectarea datelor privind monitorizarea datelor se
realizeaz
prin
intermediul
formularelor
uniformizate, procesate prin intermediul unui
Program automatizat
Punerea n aplicare a conceptului va

mbunti calitii politicilor naionale de
prevenire i combatere a traficului de fiine
umane
Definitivare i promovare proiectului de

modificare i completare a Legii nr. 241
din 20 octombrie 2005 privind prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane i
a altor acte legislative
Programul automatizat faciliteaz colectarea,

vizualizarea,
dezagregarea,
adunarea
automat i alte operaiuni ulterioare cu datele
statistice n domeniul prevenirii i combaterii
TFU (scheme, diagrame, informaii).
Art. 17 Lupta mpotriva drogurilor ilicite

Lista substanelor narcotice, psihotrope i
precursorilor acestora, supuse controlului, a fost
completat la 16.06.15 i la 13.05.16 cu cte 26
substane noi
Lista substanelor narcotice, psihotrope i a
plantelor care conin astfel de substane depistate
n trafic ilicit, a fost completat la 09.06.14,
15.04.16 i la 24.08.16 cu total cu peste 60 de
substane noi.
Aprobarea Hotrrii Guvernului nr. 821 din 1 iulie
2016 cu privire la aprobarea metodelor de
cooperare necesare pentru prevenirea consumului
de droguri i combaterea fenomenului traficului de
droguri.
Adoptarea Legii nr. 193 din 28.07.2016 prin care sau completat i modificat art. 1341 i 2171 ale
Codului penal i art. 85, 86 i 87din Codul
contravenional i Legea nr. 382 din 06.05.1999 cu
privire la circulaia substanelor narcotice i
psihotrope.
Art. 18 Splarea de bani i finanarea terorismului
Realizarea prevederilor Strategiei naionale de
prevenire i combatere a splrii banilor i
finanrii terorismului pentru anii 2013-2017 i a
Planului de aciuni pentru implementarea
Strategiei nominalizate, aprobate prin Legea nr.
130 din 6 iunie 2013.
Planul de aciuni privind realizarea Strategiei
naionale de prevenire i combatere a splrii
banilor i finanrii terorismului pentru anii 20132017 a fost ndeplinit n proporie de 70%.
Evaluarea naional a riscurilor aferente splrii
banilor i finanrii terorismului reprezint unul
dintre angajamentele importante asumate i
desfurate pe parcursul anului 2016, care are
drept scop primordial identificarea sectoarelor i
activitilor expuse riscului nalt de splare a
banilor i finanrii terorismului, care ar permite
redirecionarea resurselor n domeniile cu risc
sporit i va oferi o nou perspectiv strategic
asupra msurilor ce necesit a fi ntreprinse prin
elaborarea unui plan de msuri i noii Strategii
PSB/CFT la nivel de stat. Este deja elaborat
proiectul Raportului de evaluare naional a
riscurilor, care a fost coordonat cu reprezentanii
Bncii Mondiale i pe parcursul trimestrului I al
anului 2017 urmeaz a fi prezentat varianta final
cu propunerea unui plan de msuri n vederea
redresrii deficienelor identificate.
Elaborarea proiectului de lege privind prevenirea i
combaterea
splrii
banilor
i
finanrii
terorismului.
Proiectul de lege reprezint o
continuitate modelat i optimizat a prevederilor
actuale,
ns
implementarea
prevederilor
proiectului de lege va presupune costuri i resurse,
inclusiv umane suplimentare att pentru asigurarea
activitii Serviciului Prevenirea i Combaterea
Splrii Banilor, ct i pentru organele cu funcii de
supraveghere i nemijlocit entitile raportoare.
Lund n considerare c la 20 mai 2015
Parlamentul European a adoptat Directiva
2015/849 privind prevenirea utilizrii sistemului
ndeplinirea precondiiei juridice necesare

pentru reacia adecvat a autoritilor
naionale la cazurile de trafic ilicit substane
narcotice, psihotrope i precursori noi.
Consolidarea mecanismelor interinstituionale

de prevenire i combatere a traficului de
droguri
Asigurarea armonizrii legislaiei naionale la
aquis-ul UE, precum i actualizarea Codului
penal i contravenional al RM
Prevenirea i combaterea splri banilor i

finanrii
terorismului
prin
conjugarea
eforturilor tuturor autoritilor i instituiilor cu
competene directe sau indirecte n domeniu
Asigurarea funcionrii sistemului naional de
prevenire i combatere a splrii banilor i
finanrii terorismului n conformitate cu
prevederile ultimelor standarde internaionale
n domeniu (Directivele UE i Recomandrile
FATF), prin consolidarea cadrului legal i
instituional n domeniu
Prezentarea comunitii internaionale de profil
a progreselor nregistrate de Republica
Moldova n domeniu, fapt care sporete
ncrederea partenerilor strini.
Forurile internaionale prezint larg platform
de instruire i cooperare
Desfurarea procesului de evaluare naional
a riscurilor i adoptarea noii Legii privind
prevenirea i combaterea splrii banilor i
finanrii terorismului reprezint obiectivele de
baz ale Strategiei i realizarea acestora
denot finalizarea cu succes a procesului
respectiv.
Astfel, sistemul naional de prevenire i
combatere a splrii banilor urmeaz s
iniieze o nou etap de dezvoltare strategic
prin elaborarea i adoptarea noii Strategii, care
deja va fi bazat pe risc oferind o perspectiv
detaliat
i
foarte
complex
asupra
fenomenului la nivel naional, n conformitate
cu prevederile Recomandrii 1 a FATF.
Transpunerea n legislaia naional a

prevederilor Directivei 2005/60/CE* privind
prevenirea utilizrii sistemului financiar n
scopul splrii banilor i finanrii
terorismului, inclusiv prin modificarea i
completarea Legii nr. 190-XVI din 26 iulie
2007 cu privire la prevenirea i
combaterea splrii banilor i finanrii
terorismului
Not: Directiva 2005/60/ a fost nlocuit cu
Directiva 2015/849/. Centrul Naional
Anticorupie, fiind instituie principal
responsabil pentru realizarea acestei
msuri, consider oportun de a armoniza
legislaia naional la prevederile Directivei
2015/849/ dup realizarea evalurii
naionale a riscurilor. Se planific c
procesul de armonizare se va finaliza ctre
luna iulie 2017.
Transpunerea n legislaia naional a
prevederilor Directivei 2006/70/CE de
stabilire a msurilor de aplicare a
Directivei nr. 2005/60/CE n ceea ce
privete definiia persoanelor expuse
politic i criteriile tehnice de aplicare a
procedurile simplificate de precauie
privind clientela, precum i de exonerare
pe motivul unei activiti financiare
desfurate n mod ocazional sau la scar
foarte limitat, n mod special prin
modificarea i completarea Legii nr. 190XVI din 26 iulie 2007 cu privire la
prevenirea i combaterea splrii banilor i
finanrii terorismului
*ibidem
Consolidarea cadrului normativ al Bncii

Naionale a Moldovei n vederea prevenirii i
contracarrii splrii de bani i finanrii
17
financiar n scopul splrii banilor sau finanrii

terorismului, care are menirea de a optimiza
standardele UE existente i de a nlocui prin
abrogare Directivele 2005/60/CE i 2006/70/CE,
iar standardele FATF au fost revizuite n 2012,
fiind exprimate n 40 Recomandri, proiectul de
lege s-a axat primordial n implementarea
standardelor europene i internaionale recent
adoptate. La moment, proiectul a fost aprobat prin
Hotarre de Guvern i a fost remis la Parlament
pentru adoptare.
n vederea implementrii recomandrilor Grupului
de Aciune Financiar Internaional (FATFGAFI), Banca Naional a Moldovei a aprobat
modificri la Recomandrile cu privire la
abordarea bazat pe risc a clienilor de ctre
bnci n vederea prevenirii i combaterii splrii
banilor i finanri terorismului.
Banca Naional a Moldovei este n proces de
implementare a unei soluii informatice privind
analiza la distan a tranzaciilor bncilor n scopul
prevenirii i combaterii splrii banilor i finanrii
terorismului.
Banca Naional a Moldovei, n limita competenei
sale, a transpus unele prevederi din directivele
Uniunii Europene nr. 2005/60/CE i 2006/70/CE n
actele sale normative prin modificarea i
completarea Legii instituiilor financiare nr.550-XIII
din 21.07.1995 (prevederile art.23 i 38) i a
Regulamentului privind activitatea bncilor n
domeniul prevenirii i combaterii splrii banilor i
finanrii terorismului (aprobat prin Hotrrea
Consiliului de Administraie al Bncii Naionale a
Moldovei nr. 172 din 04.08.2011).
Rerpezentaii RM au participa la edinele plenare
ale MONEYVAL din cadrul Consiliului Europei.
terorismului
n
scopul
implementrii
standardelor internaionale n domeniul dat
(Recomandrile FATF). Aplicarea eficient a
aciunilor de supraveghere menite s asigure
implementarea cadrului normativ aprobat.
Constatrile i neajunsurile identificate snt
expuse n rapoartele aferente controlului, iar la
necesitate snt aplicate sanciuni i msuri de
remediere n conformitate cu legislaia n
vigoare.
Banca Naional a Moldovei a instruit bncile
asupra implementrii actelor normative n
vigoare i a cerinelor de identificare/verificare
a
clienilor
i
beneficiarilor
efectivi,
monitorizarea tranzaciilor, aplicarea msurilor
de precauie sporit, identificarea tranzaciilor
suspecte etc.
A fost consolidat structura intern a Serviciului de

Informaii i Securitate, n special prin schimbarea
statutului Centrului Antiterorist al SIS din direcie n
direcie general, operarea modificrilor de
structur
intern
ntru
asigurarea
unui
management mai eficient al forelor i mijloacelor
implicate n activitatea de prevenire i combatere a
terorismului, integrate ntr-un sistem unic i
coerent de lupt cu ameninrile extremistteroriste. n anul 2016 a fost modificat i completat
Regulamentul Centrului Antiterorist al SIS. De
asemenea, n anul 2016 a fost adoptat i de mai
multe ori actualizat Ordinului SIS privind listele
persoanelor, grupurilor i entitilor implicate n
activiti teroriste.
Art. 20 Cooperare judiciar
Ratificarea Acordului de cooperare ntre RM i
Eurojust (28.05.2015)
Consolidarea capacitilor de investigare a

crimelor transfrontaliere, beneficiind de
asistena Eurojust. *dup intrarea n vigoare a
acordului, eventual trim II.2016
Acordul de cooperare ntre RM i Eurojust a intrat

n vigoare la 21 octombrie 2016. A fost asigurat
participarea la 3 edine de coordonare organizate
de Eurojust n cazuri de infracionalitate
cibernetic i splare de bani. De asemenea, s-a
activat n cadrul a 2 echipe comune de investigaii
i 2 operaiuni internaionale : EMMA II i
Avalanche.
Consolidarea capacitilor de investigare a

crimelor transfrontaliere, beneficiind de
asistena Eurojust.
Facilitarea schimbul de informaii i procesul
de acordare a asistenei juridice n materie
penal cu statele membre ale UE prin
intermediul Eurojust, fapt ce contribuie la
realizarea obiectivului naional de eficientizare
a prevenirii i combaterii criminalitii
organizate, terorismului i altor forme de
criminalitate
internaional,
n
vederea
asigurrii bunstrii naionale i securitii
regionale.
Implementarea pe larg a Echipelor comune de

investigaii: 2013-2014 2 echipe; 2015-2016
7 echipe.
parvenit 15 cereri de comisie rogatorie iniiat n
caz de splare de bani i crime predicat, dintre
care 14 au fost executate, 1 neexecutat.
Pe parcursul anului 2016, la adresa PG au fost
nregistrate 9 cereri de comisie rogatorie, iniiate n
cazuri de splare de bani i crime predicat, dintre
care 7 au fost executate, iar restul se afl n curs
de examinare.
18
TITLUL IV. COOPERAREA ECONOMIC I ALTE TIPURI DE COOPERARE SECTORIAL

CAPITOLUL 1. REFORMA ADMINISTRAIEI PUBLICE
Nr. de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 54 msuri
Nr. de msuri realizate 44 msuri
Nr. de msuri nerealizate 10 msuri
Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total N/A
Nivelul de realizare a aciunilor n % - 81,4 %
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Elaborarea Strategiei de reform a administraiei publice
Strategia de reform a administraiei publice pentru anii 2016- Strategia are ca scop stabilirea
cadrului
2020 a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 911 din 25 general de reform a administraiei publice
iulie 2016.
pentru perioada 2016-2020. Concomitent,
reforma administraiei publice va contribui la
Totodat, prin Hotrrea Guvernului nr. 1351 din 15.12.2016 accelerarea
implementrii
prevederilor
a fost aprobat Planul de aciuni pe anii 2016-2018 pentru Acordului de Asociere RM-UE, prin realizarea
implementarea Strategiei privind reforma administraiei cerinelor ce in de capacitile administrative
publice pentru anii 2016-2020.
necesare
implementrii
plenare
a
angajamentelor asumate.
Aprobarea Regulilor de procedur ale Guvernului
Modificrile la Regulamentul Guvernului (aprobat prin Prin promovarea acestui proiect se urmrete Adoptarea Legii cu privire la actele
Hotrrea Guvernului nr. 34 din 17 ianuarie 2001) urmeaz a inclusiv: crearea unui cadru normativ unitar, normative.
fi efectuate n procesul de reformare a administraiei publice, bazat pe principii unice aplicabile procesului
inclusiv prin adoptarea noii legi cu privire la actele normative.
elaborrii actelor normative, indiferent de Proiectul a fost aprobat prin
organul
emitent;
asigurarea
respectrii Hotrrea Guvernului nr. 1158 din
principiului
transparenei
n
procesul 18.10.2016 i este nregistrat la
decizional; asigurarea claritii coninutului Parlament cu nr. 407.
actelor normative, care s devin accesibile
utilizatorilor;
organizarea
colaborrii
autoritilor i instituiilor publice n procesul de
elaborare a actelor normative.
Dezvoltarea i aplicarea n autoritile publice a unui proces eficient de planificare strategic (3 ani) i de planificare operaional (1 an)
n scopul mbuntirii mecanismului de evaluare a Regulamentul cu privire la evaluarea
performanei colective i implicit a procesului de planificare performanei colective a fost aprobat n
strategic, prin HG nr. 881 din 18.07.2016 au fost aprobate vederea executrii art.8 al Legii nr.48 din 22
modificri la HG nr. 94 din 01.02.2013 prin care s-a aprobat martie 2012 privind sistemul de salarizare a
Regulamentul cu privire la evaluarea performanei colective.
funcionarilor publici.
*Regulamentul stabilete modul de organizare i desfurare n fiecare an, n semestrul I i II, sunt elaborate
a procesului de planificare a activitii, criteriile de evaluare a Rapoarte de performan colectiv, iar
performanei colective n cadrul ministerelor, Cancelariei de funcionarii publici primesc spor pentru
Stat, altor autoriti administrative centrale subordonate performana
adus
n
cadrul
tuturor
Guvernului, n structurile organizaionale din sfera lor de autoritilor specificate mai sus.
competen, altor autoriti publice, precum i n cadrul
autoritilor administraiei publice locale.
Consolidarea capacitilor funcionarilor publici n domeniul formulrii i implementrii politicilor publice, inclusiv prin implementarea mecanismului de
analiz ex-ante i ex-post a impactului politicilor publice
n perioada 2014-2016, Academia de Administrare Public, a
Sporirea
performanelor personalului din
desfurat mai multe cursuri de instruire ce in de elaborarea autoritile publice
i evaluarea politicilor publice. n fiece an se aprob comanda
de stat privind dezvoltarea profesional a personalului din
autoritile publice stabilit Academiei de Administrare
Public.
De asemenea, funcionarii publici din RM particip la
programe de instruire organizate de Statele Membre UE (i.e
n 2015, n Suedia (Lund), s-a desfurat un curs de instruire
n domeniul elaborrii politicilor publice.
Dezvoltarea versiunii a II-a a Portalului www.servicii.gov.md
Notam ca vs. 1.0 a portalului este operaional
din mai 2012 i este utilizat activ de ctre
ceteni i non-ceteni, ageni economici,
depind valorile-int stabilite la nceputul
Proiectului e-Transformarea Guvernrii de
ctre Guvernul RM i Banca Mondial (vezi
barometrul statistic pe pagina CGE pe
http://egov.md/ro/resources/infographics).
Asimilare:
La
29.12.2016,
pe
portalul
www.servicii.gov.md erau disponibile:
(a) pe dimensiunea informativ: 567 fie de
servicii (toate regimurile de prestare)
(b) pe dimensiunea interactiv - acces la 131
servicii publice electronice
Nr. total vizite pe portal: 1,095,858
Nr. total vizitatori unici: 672,587
Implementarea e-serviciilor sectoriale (e-Viza, e-Factura fiscal, accesul activ la Registrul imobilelor)
Statut: Replanificat.
Activitatea a fost inserata in HG nr. 966 din 09.08.2016 pentru
aprobarea Planului de Aciuni privind implementarea Reformei
de Modernizare a Serviciilor Publice - aciunea 3.29.
Termenul de realizare stabilit (Versiunea actualizat (V2.0) a
portalului servicii.gov.md achiziionat, dezvoltat i lansat)
este Trimestrul II, 2017
Statut: Finalizat.
Toate e-serviciile sectoriale planificate spre dezvoltare i
iniiere n 2014-2015 n cadrul PA au fost lansate conform
Sporirea accesibilitii, calitii i transparenei

prestrii serviciilor publice sectoriale selectate.
Diminuarea poverii administrative pe client i
19
graficului. e-Serviciile sunt pe larg utilizate de ctre beneficiari.

Vezi Barometrele statistice pe pagina web a CGE:
http://egov.md/ro/resources/infographics.
pe prestator.
Asimilarea la zi a e-serviciilor lansate in 2014
la 01.12.2016:
- e-Factura Fiscal (lansat n Februarie
2014). Pn la 01.12.2016 - 4,454 persoane
juridice cu 7,288 utilizatori unici abonai la
sistemul e-Factura. Prin sistemul e-Factura au
fost generate 2,697,067 facturi, dintre care
2,419,964 facturi au fost finalizate (au trecut
prin ntreg ciclul generare - aprobri - emitere
final) de ctre 4,229 persoane juridice.
- e-Viza (lansat n august 2014) - de la
lansare pn la 01.06.2016 au fost primite
7,740 solicitri de viza, dintre care 3,384 sau
cca 44% - n regim electronic. Din aprilie 2016
rata de asimilare a e-serviciului a depit
constant 50%.
- Accesul activ la Registrul Imobilelor sistemul informaional a fost accesat de
228,997
- Aplicaia e-Trafic (lansat n 2014) - cca 20
mii de instalri ale aplicaiei pe telefoane
mobile.
Asimilarea i impactul altor e-servicii i eplatforme lansate anterior (e-Cazier Judiciar,

e-Licentiere, e-Acte Normative in Constructii,
e-Raportarea la CNAM etc.) n versiune
prescurtat
pe
http://egov.md/ro/resources/infographics
Crearea i/sau actualizarea fielor serviciilor publice n portalul servicii.gov.md
Statut: Realizat n mod continuu/Aciune continu. Are loc
actualizarea continu a fielor de servicii publice de ctre
responsabilii din autoritile prestatoare asignai cu conturi de
utilizatori pe portalul serviciilor publice.
Acces sporit la servicii publice si informaia

despre acestea.
Asimilare: La 29.12.2016, pe portalul
servicii.gov.md erau disponibile:
(a) pe dimensiunea informativ: 567 fie de
servicii (toate regimurile de prestare)
(b) pe dimensiunea interactiv - acces la 131
servicii publice electronice
Nr. total vizite pe portal: 1,095,858 Nr. total
vizitatori unici: 672,587
Lansarea sistemului informaional Registrul digital agricol n baza Platformei guvernamentale de registre i acte permisive (PGRAP)
Statut: Finalizat.
Dezvoltarea Registrului a fost finalizat n decembrie 2015.
RDA a fost elaborat, testat si instalat pe mediul de producie
pn la finele lui martie 2016. Link portal extern (pentru
ceteni, ageni economici): https://registrulagricol.gov.md.
Link portal intern (funcionari ANSA, MAIA, CIA, CNPTSP):
https://rda.gov.md . Principalii beneficiari a RDA sunt ANSA,
MAIA, CIA, CNPTSP. Au fost instruii 26 funcionari publici
din instituiile beneficiare - utilizatori interni si administratori ai
RDA. A avut loc aprobarea ajustrilor relevante la cadrul
normativ. Pentru a lansa n producie RDA este necesar ca
beneficiarii MAIA i ANSA s ia n primire sistemul i s
promoveze RDA la nivel naional (conform prevederilor
acordului de colaborare MAIA-ANSA-CGE).
Sistemul
Informaional
Automatizat
Registrul Digital Agricol (RDA) este soluia
informaional care permite identificarea,
nregistrarea
i
gestionarea fermierilor,
cresctorilor de animale, a productorilor i
procesatorilor produselor de origine animal i
vegetal, care va oferi suport logistic,
informaional
Ministerului
Agriculturii
i
Industriei
Alimentare
n
implementarea
politicilor de dezvoltare a ramurilor menionate,
a politicilor de subvenionare i a celor de
securitate i siguran alimentar a Statului.
Registrul asigur i sporete accesul la datele
operative privind activitatea economic a
agenilor
economici
din
complexul
agroindustrial i va contribui n anii care
urmeaz la sporirea calitii prestrii serviciilor
publice din sector, inclusiv n regim online,
dup principiul ghieului unic. Agenii
economici vor putea depune online cererile
pentru acordarea autorizaiilor i gestiona mai
eficient
procesele
interne.
Autoritile
administraiei publice, inclusiv locale, vor
obine accesul la datele Registrului prin
Platforma de Interoperabilitate (MConnect),
astfel diminundu-se substanial birocraia i
povara administrativ asupra cetenilor i
businessului.
Lansarea sistemului informaional e-Autorizaie transport (solicitarea, eliberarea, repartizarea i analiza cererilor online de autorizaii unitare pentru
efectuarea transporturilor auto internaionale de mrfuri i cltori) n baza Platformei guvernamentale de registre i acte permisive (PGRAP)
Prin SIAEAT se introduce un sistem
Statut:Finalizat.
SIAEAT (Sistemul Informatic pentru Atribuirea Electronic a transparent de adoptare a deciziilor de
Autorizaiilor de Transport) a fost dezvoltat. Testarea i repartizare a autorizaiilor unde la adoptarea
acceptana operaional au avut loc cu succes. Cadrul legal - deciziilor se va aplica formula matematic,
regulamentul cu privire la crearea i funcionarea ghieului fiind exclus din ecuaie factorul uman. n
unic pentru eliberarea actelor permisive in domeniul scopul minimalizrii timpului utilizat de ctre
transportului din cadrul ANTA - a fost aprobat. 30 funcionari agenii transportatori pentru obinerea actelor
au fost instruii privind utilizarea intern a sistemului. Intrarea permisive a fost implementat Sistemul de
gestiune a Rndului electronic, fapt ce a
n regim de producie a SIAEAT - decembrie 2016.
fluidizat procesul de eliberare a autorizaiilor la
Ghieul unic. S-a realizat integrarea cu
Serviciul guvernamental de pli electronice M-
20
pay, ceea ce a fcut posibil achitarea

autorizaiilor prin mai multe modaliti de plat
cum ar fi: carduri bancare, terminale de plat,
sisteme e-banking i pli n numerar.
Lansarea sistemului informaional Depunerea online i monitorizarea declaraiei cu privire la venituri i proprietate i declaraiei de interese personale
Statut: Finalizat.
Sistemul informaional a fost dezvoltat, testat operaional
inclusiv sub aspectul securitaii. A avut loc instruirea a 20
funcionari de la ANI care vor interaciona prin i cu sistemul.
Modulul de stocare electronic a declaraiilor este deja utilizat
de ctre CNI pentru a stoca electronic declaraiile depuse i
completate n regim offline. Celelalte
module (inclusiv
modulul de gestiune electronic a dosarelor) sunt gata de
a fi utilizate, au fost ajustate cmpurile declaraiei n
corespundere cu prevederile cadrului normativ modificat.
Modificrile relevante la cadrul normativ (Legea #133) au fost
aprobate de ctre Parlament la 17.06.2016 i sunt n vigoare
din 1 august 2016.
Sistemul
Informaional
e-IntegritateDepunerea online a declaraiilor de avere i
interes - simplific procesul de completare,
depunere, arhivare, verificare i examinare
automat a declaraiilor de avere si interes i
va asigura accesul electronic al persoanelor
fizice i juridice la informaia public. Sistemul
va asigura verificarea i validarea automat a
datelor prin accesarea i utilizarea datelor
relevante din registrele de stat, asigurnd
asistena necesar depuntorului declaraiei i
diminund n acest fel erorile i inconsistenele
n date, precum i prevenind depunerea
declaraiilor incomplete.
Digitizarea Arhivei Strii Civile, etapa a II-a (acte din perioada sovietic per total 9 mil. acte)
Statut:Finalizat
A avut loc digitizarea Arhivei Strii Civile din perioada veche i
din cea sovietic - per total au fost digitizate i scanate, cu
metadate atribuite 13.8 mln acte de stare civil (Etapa 1 finalizat naintea graficului de implementare, n 2014 - 4,8
mln acte (inclusiv 800 mii acte adiionale) i Etapa II finalizat n 2016 au fost digitizate 9 mln acte de stare civil)
Impact de eficientizare a activitii Serviciului

Stare Civil: Digitizarea Arhivei SSC a sporit
substanial ritmul de prestare a serviciilor,
calitatea serviciilor, inclusiv prestarea online a
acestora.
Impact abilitant: Digitizarea arhivei de stare
civil a permis reingineria i digitizare unor ir
de procese sau servicii de stare civil. Aceasta
impulsioneaz reforma serviciilor de starea
civil, inclusiv optimizarea si digitizarea.
Continuarea digitizrii Arhivei Cadastrale (per total 20 mil. file)

Statut:Finalizat
Digitizarea celor 20 mln de file din Arhiva Cadastral a fost
finalizat naintea graficului prestabilit (mai 2016).
Impact de eficientizare a activitii autoritilor

cadastrale i partenere: Digitizarea Arhivei a
sporit substanial
ritmul de prestare a
serviciilor,
calitatea
serviciilor,
inclusiv
prestarea online a acestora i eliminarea unui
ir de procese/simplificare itinerarului de
deservire,
respectiv
diminuarea
poverii
administrative.
Impact abilitant: Digitizarea arhivei va permite
n anii urmtori reingineria i digitizarea unor
ir de procese sau servicii cadastrale. Aceasta
impulsioneaz
reforma
serviciilor
de
cadastrale, inclusiv optimizarea si digitizarea.
Lansarea serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog)
Statut:
Lansarea oficial n producie
Aciunea a fost replanificat de Guvern pentru finele a. 2016.
Serviciul Electronic Guvernamental de Jurnalizare MLog a fost
dezvoltat. Au loc testrile operaionale ale sistemului.
Lansarea oficial n producie va avea loc la decizia
Cancelariei de Stat i CGE (estimativ trim.1-2017)
Elaborarea i promovarea proiectului hotrrii de Guvern cu privire la serviciul guvernamental de notificare (MNotify)
Statut:
Au loc discuii i examinarea

completrilor necesare pentru a
Finalizarea versiunii 2.0 a proiectului HG a fost amnat, fiind
rspunde avizului
MTIC i
decis necesitatea completrii primei versiuni cu descrierea
sugestiilor naintate pe marginea
tehnic i cartografierii business-proceselor n cadrul operrii
proiectului
respectiv.
i utilizrii serviciului MNotify
Autoritile/Prile
implicate
lucreaz
asupra
completrii
proiectului de JG cu prevederi
care s cuprind o descriere
tehnic a serviciului MNotify i
business-procesele
n
cadrul
prestrii acestui serviciu.
Integrarea e-serviciilor sectoriale cu serviciile de platform disponibile (serviciul electronic guvernamental de autentificare i control al accesului
(MPass), serviciul electronic guvernamental integrat de semntur digital (MSign), Serviciul guvernamental pli electronice (MPay), serviciul
electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), serviciul guvernamental de notificare (MNotify)
Statut: Aciune cu caracter continuu. Integrarea SI Sporirea calitii i accesibilitii serviciilor
sectoriale cu produsele de platform de e-Guvernan are loc publice. Sporirea siguranei prestrii serviciilor,
cu succes i genereaz beneficii semnificative.
plilor, a proteciei datelor cu caracter
personal.
Impact i Asimilare:
- MPay - Serviciul Guvernamental de Pli
Electronice MPay (mpay.gov.md) lansat in
septembrie 2013 - eficientizarea, fluidizarea,
optimizarea i securizarea procesului de pli
pentru servicii publice i diminueaz
semnificativ povara administrativ i itinerarul
serviciului si pentru client, i pentru prestator.
21
Pn la finele a. 2016 asimilarea a fost

substanial: 14 prestatori de plat integrai, 19
autoriti APC integrate (6 n curs), 24 grupuri
de servicii publice (peste 50 servicii), alte 11
servicii n curs de integrare
- MPass lansat n mai 2012 - Serviciul
guvernamental de autentificare i autorizare
care faciliteaz accesul securizat la servicii
electronice i tranzacii online ntre ceteni,
mediul de afaceri i guvern. mpass.gov.md
integreaz toate instrumentele de autentificare
digital, legal disponibile n R. Moldova
(semntura mobil, certificatul digital disponibil
pe token USB, buletinul electronic). Autoritile
publice i integreaz sistemele informaionale
cu MPass pentru a asigura Autentificarea
Unica (Single Sign On), sigur, rapid. Pn la
finele a. 2016, cu MPass au fost integrate 39
sisteme informaionale, altele 5 fiind in curs de
integrare.
- MSign, lansat n mai 2013, este serviciul
guvernamental de semntur electronic, care
i ofer posibilitatea s utilizezi toate tipurile
de semntur electronic n interaciunile tale
online i s verifici autenticitatea semnturilor
n condiii de securitate garantat. Pn la
finele a. 2016, cu MSign au fost integrate 28
sisteme informaionale, altele 8 fiind in curs de
integrare.
Extinderea infrastructurii platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud 2)
Statut: Dupa lansarea etapei/Fazei I in februarie 2013, a fost
implementat Faza II a pachetului MCloud - finalizat n
decembrie 2016.
Economisirea resurselor financiare (economii

de peste 60%)
Eliminarea costurilor de mentenan
Creterea calitii managementului datelor
Creterea securitii informaionale
Livrarea de servicii de calitate pentru ceteni
i mediul de afaceri
Migrarea gradual a sistemelor informaionale ale autoritilor administraiei publice centrale pe platforma tehnologic guvernamental comun
(MCloud), n conformitate cu solicitrile din partea autoritilor respective i, dup caz, cu planurile instituionale aprobate
Statut: Aciune cu caracter continuu. Tempourile de migrare Economisirea resurselor financiare (economii
i indicatorul de pondere au evoluat cu succes pe parcursul de peste 60%)
ultimilor 3 ani i au depit indicatorul-int stabilit de Banca Eliminarea costurilor de mentenan
Mondial pentru finele Proiectului e-Transformarea Guvernrii Creterea calitii managementului datelor
(25% - inta) - pn la finele a. 2016, ponderea autoritilor Creterea securitii informaionale
publice care i-au migrat cel puin un sistem informaional pe Livrarea de servicii de calitate pentru ceteni
Platforma MCloud a constituit 54% din totalul autoritilor APC i mediul de afaceri
existente (excluznd cele 2 instituii publice medicale - non Asimilare:
APC)
Platforma gzduiete sistemele informaionale
a 38 instituii publice, dintre care 36
autoriti APC (altele 2 fiind Institutul
Neurochirurgie si Neurologie si USMF N.
Testemiteanu).
Peste
125
sisteme
informaionale sunt gzduite pe MCloud.
Implementarea cadrului de interoperabilitate:
(a) finalizarea pilotrii platformei de interoperabilitate MConnect;
(b) aprobarea cadrului normativ relevant platformei
Statut: Finalizat.
Impact:
a. A fost finalizat cu succes pilotarea platformei de - costuri reduse pentru prestarea serviciilor
Interoperabilitate de ctre 14 autoriti APC, trecndu-se publice
ulterior la regimul de producie. Pn la 30.12.2016, au fost - economisirea resurselor (timp, bani, efort)
iniiate 60 proiecte de integrare, 21 autoriti deja practicnd pentru cetean in solicitarea si obinerea
schimbul de date n baza platformei MConnect i serviciilor publice
protocoalelor specifice acesteia. Pn n prezent au fost - posibilitatea eliminrii unui sir de
nregistrate peste 3.2 milioane de tranzacii /operaiuni de servicii/transformrii lor in simple procese de
schimb de date ntre autoritile participante. S-au semnat schimb de date intre autoritile publice in
contracte n contextul schimbului de date n baza MConnect back-oficiu
asigurarea
calitii
/preciziei
i
cu urmtoarele 22 autoriti.
actualitii datelor
b. Cadrul legal aferent lansarii i funcionarii Platformei - sigurana schimbului de date online (datele
personale se acceseaz doar de funcionarii
MConnect planificat pt. perioada 2013-2015 a fost aprobat.
- HG #656 din 05.09.2012 cu privire la aprobarea Programului publici relevani, crora li se deschid conturi de
utilizatori interni, conform protocoalelor de
privind
schimb de date)
Cadrul de Interoperabilitate
- Protecia sporit a datelor cu caracter
(http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=
344700&lang=1). Ordinul Nr. 303 din 9.09.2014 privind personal, prin asgurarea posibilitii ca
aprobarea standardelor acordului-tip i contractului-tip privind cetenii s urmreasc itinerarul de circulaie
furnizarea de servicii din/bazat pe Platforma Guvernamental / schimb online a(l) datelor lor cu caracter
personal ntre diferite instituii. Toate aceste
de Interoperabilitate
n 2016 au fost elaborate proiectul de Lege privind schimburi sunt nregistrate i rmn n sistem,
Interoperabilitatea n sectorul administraiei publice i pot fi monitorizate, verificate, invocate oricnd
Regulamentul privind Conectarea la i Utilizarea platformei necesar.
MConnect (n colaborare cu PNUD Moldova). Proiectele
respective sunt n proces de avizare, Legea urmnd s fie
22
aprobat n 2017.
Conectarea la platforma de interoperabilitate (MConnect) n regim de producie a principalelor surse de date deinute de autoritile administraiei
publice
Statut: Aciune cu caracter continuu. Are loc conectarea cu - costuri reduse pentru prestarea serviciilor
succes a sistemelor informaionale ale autoritilor publice la publice
Platforma MConnect i schimbul de date ntre acestea n baza - economisirea resurselor (timp, bani, efort)
Platformei. Platforma a finalizat etapa de pilotare activ i e pentru cetean la solicitarea i obinerea
serviciilor publice
utilizat n regim de producie.
- posibilitatea eliminrii unui ir de
servicii/transformrii lor n simple procese de
schimb de date ntre autoritile publice n
back-oficiu
- asigurarea calitii /preciziei si actualitii
datelor
- sigurana schimbului de date online (datele
personale se acceseaz doar de funcionarii
publici relevani, crora li se deschid conturi de
utilizatori interni, conform protocoalelor de
schimb de date)
- posibilitatea ca cetenii s urmreasc
itinerarul de circulaie / schimb online a(l)
datelor lor cu caracter personal intre diferite
instituii. Deci, toate aceste schimburi sunt
nregistrate i rmn n sistem, pot fi
monitorizate, verificate, invocate oricnd
necesar.
Asimilare:
Pn la 30.12.2016, au fost iniiate 60 proiecte
de integrare, 21 autoriti deja practicnd
schimbul de date n baza platformei MConnect
i protocoalelor specifice acesteia. Pn n
prezent au fost nregistrate peste 3.2 milioane
de tranzacii /operaiuni de schimb de date
ntre autoritile participante.
S-au semnat contracte n contextul schimbului
de date n baza MConnect cu 22 autoriti.
Elaborarea i implementarea planurilor anuale instituionale de deschidere a datelor guvernamentale pe portalul date.gov.md
Statut: Aciune cu caracter continuu. Autoritile APC
elaboreaz i implementeaz planurile anuale instituionale de
deschidere a datelor guvernamentale.
7 instituii i-au publicat pe date.gov.md Catalogul Instituional
de Date Deschise, altele 2
Impactul deschiderii datelor guvernamentale

sub o umbrel unic/ghieu unic - Portalul
Datelor
Guvernamentale
Deschise
date.gov.md:
Creterea
accesibilitii
datelor
guvernamentale deschise
Transparentizarea proceselor de guvernanta,
inclusiv a cheltuielilor din sectorul public
(BOOST si alte aplicaii)
Sporirea posibilitilor de monitorizare civica a
performanei
Guvernului i, respectiv,
mbuntirea performanei sectorului public
ncurajarea Inovaiilor n baza de Date
Deschise (aplicaii, circuite de validare a
datelor etc.)
Revoluionarea segmentului Jurnalism de
Investigaie
Crearea cadrului pentru luarea deciziilor in
baz de date i eviden
Pe termen mediu si lung, folosirea informaiilor
legate de datele deschise poate sprijini
dezvoltarea afacerilor, companiile vor putea
astfel s ia decizii informate, bazate pe date
concrete.
Instruirea funcionarilor publici n subiecte relevante n contextul Agendei de e-Transformare a Guvernrii
Statut: Executat. Aciune cu caracter continuu. Au fost
depite valorile-int la toate categoriile de activiti de
instruire.
Impact i asimilare:
Pana la 01.12.2016, 4 231 funcionari publici
i ali angajai ai autoritilor APC au fost
instruii n cadrul evenimentelor de instruire
organizate n cadrul Agendei, dintre care 2 525
n cadrul activitilor de instruire finanate din
creditul oferit de Banca Mondial pentru
Proiectul eTG/GeT:
Curs de Iniiere n e-Transformarea

Guvernrii (7 runde - Februarie
Noiembrie 2012): 196 funcionari
publici instruii (certificat de instruire;
credite)
Sesiuni
de
instruire
pe
subiecte/filiere specifice ale Agendei
de e-Transformare a Guvernrii
(MCloud,
Date
Deschise,
Interoperabilitate, ECMP, Securitate
Cibernetic, Cadru Normativ pentru
e-Transformare etc.) - 2 329
funcionari publici
23
Academia de Administrare Public

(modul
e-Transformarea
Guvernrii): 1706 funcionari
Nota: Din afara sectorului public, la activiti
de instruire n tematici aferente e-Guvernrii
au participat 7,224 persoane (cercettori,
studeni, bibliotecarii i e-ambasadori,
jurnaliti, reprezentani ai sectorului privat i ai
organizaiilor internaionale,voluntari etc.
Coordonarea, monitorizarea i evaluarea implementrii procedurilor de personal n autoritile administraiei publice: efectuarea vizitelor de
monitorizare i evaluare, precum i elaborarea rapoartelor de evaluare. Asigurarea transparenei i sporirea accesului la funciile publice vacante prin
utilizarea Portalului guvernamental www.cariere.gov.md
Elaborarea Programului de dezvoltare profesional a personalului din serviciul public pe termen mediu (2016-2018)
Realizarea unui studiu analitic al serviciului public din ar (evaluare extern) de ctre instituiile europene (SIGMA), cu elaborarea ulterioar a
aciunilor de rigoare privind conformarea la principiile europene de administrare
ntru asigurarea coordonrii, monitorizrii i evalurii n cadrul vizitelor de monitorizare au fost
implementrii corecte a cadrului normativ privind procedurile oferite consultaii directe i acordat asisten
de personal, pe parcursul anilor 2014-2016 au fost realizate metodologic responsabililor din subdiviziunile
32 de vizite de monitorizare n cadrul autoritilor publice. resurse umane privind aplicarea corect a
Pentru fiecare vizit de monitorizare au fost elaborate cadrului normativ n domeniul funciei publice.
rapoarte cu constatri i recomandri pentru mbuntirea Conform datelor colectate n Rapoartele
situaiei.
anuale
privind
implementarea
Legii
Transparena accesului la funciile publice vacante a fost nr.158/2008 pentru anii 2014 i 2015 se
asigurat prin promovarea i
utilizarea Portalului constat
o
mbuntire
considerabil
guvernamental www.cariere.gov.md .n scopul promovrii comparativ cu anii precedeni
funciei publice, anual s-a participat la minim 2 trguri de
cariere.
Au fost diversificate canalele de difuzare a
Pentru motivarea funcionarilor publici performani, cu ocazia anunurilor pentru funciile publice vacante
zilei profesionale Ziua funcionarului public n fiecare an fost scoase la concurs i identificarea grupului-int
conferite diplome ale Guvernului funcionarilor publici de poteniali candidai.
performani din APC i APL (peste 300 diplome).
n semestrul I 2016 s-a reuit implementarea tuturor Aprobarea Programului va contribui la
instrumentelor de motivare financiar: avansarea n trepte de introducerea standardelor de calitate n
serviciilor
publice;
instruirea
salarizare, premiul anual (pentru prima dat), sporul pentru prestarea
funcionarilor publici n domeniul integritii
performana colectiv.
profesionale n serviciul public; dezvoltarea
A fost aprobat Programul de instruire a funcionarilor publici competenelor profesionale ale funcionarilor
publici n domeniul formulrii i implementrii
pentru anii 2016-2020 prin HG nr.970 din 11.08.2016.
politicilor publice, .a.
Studiul SIGMA a fost realizat raportul SIGMA fiind prezentat
Recomandrile oferite n cadrul studiului
n martie 2016 i este accesibil pe site-ul Cancelariei de Stat.
SIGMA au stat la baza elaborrii Strategiei de
Reform a Administraiei Publice 2016-2020.
Sporirea competenei profesionale a secretarilor de stat i a altor categorii de conductori prin realizarea activitilor de dezvoltare profesional.
Acordarea suportului consultativ necesar conductorilor autoritilor publice, funcionarilor publici din serviciile resurse umane, referitor la
implementarea procedurilor/instrumentelor de gestionare a resurselor umane
Fortificarea managementului funciei publice i al funcionarilor publici la nivel central i la nivel de autoritate public
n scopul sporirii competenelor profesionale ale secretarilor Activitile de instruire pentru secretarii de stat
de stat i a altor categorii de conductori au fost desfurate 6 au contribuit la formarea reelei de secretari
module de instruire cu implicarea experilor externi (proiect din stat din ministere, mprtirea bunelor
Twinning) i experilor naionali.
practici i dezvoltarea propunerilor pentru
Pe parcursul perioadei de implementare au fost organizate 12 mbuntirea
cadrului
normativ
ce
ntruniri trimestriale cu reprezentani din subdiviziunile resurse reglementeaz activitatea secretarilor de stat
umane din cadrul APC (circa 90 persoane) i 4 ntrunire
semestrial cu responsabilii de gestionarea resurselor umane ntrunirile trimestriale/semestriale contribuie la
din cadrul APL II (circa 40 persoane). La aceste ntruniri au consolidarea reelei de experi n domeniul
fost oferite consultaii metodologice i au fost mprtite gestionrii resurselor umane.
bunele practici n domeniul MRU de ctre experi din Lituania.
n cadrul proiectului Twinning Suport pentru modernizarea
serviciului public din RM n corespundere cu cele mai bune
practici ale UE au fost desfurate 9 module de instruire
pentru reeaua de specialiti-practicieni n resurse umane.
Trimestrial, pe site-ul Cancelariei de Stat se public Buletinul
informativ Managementul funcionarilor publici:
Preluarea bunelor practici europene n domeniu:
a) organizarea unor cursuri de instruire cu participarea partenerilor din rile membre ale UE;
b) desfurarea unor vizite de studiu
Organizarea instruirilor n baza ghidului Aplicarea codului de conduit a funcionarilor publici din Republica Moldova
n cadrul proiectului Twinning Suport pentru modernizarea n total au beneficiat de instruiri aproximativ
serviciului public din RM n corespundere cu cele mai bune 300 funcionari in domeniul ,,Etica i
practici ale UE au fost desfurate 2 module de instruire n integritatea
domeniul eticii i integritii funcionarului public (pentru circa
80 persoane). Materialele informaionale i metodologice de la
aceste cursuri au fost plasate pe site-ul Cancelariei de Stat.
De asemenea, n cadrul realizrii comenzii de stat pentru
instruirea funcionarilor publici la Academiei de Administrare
public au fost desfurate 4 module de instruire privind
Integritatea funcionarului public unde a fost abordat ca
subiect Aplicarea Codului de conduit a funcionarului public
24
Descentralizare
Realizarea Planului de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de descentralizare pentru anii 2012-2015, aprobat prin Legea nr. 68 din 5
aprilie 2012 (
Aciunile din cadrul planului sunt n curs de desfurare,
Termenul de implementare a
conform agendei stabilite.
Planului
de
aciuni
privind
implementarea Strategiei naionale
Raportul de evaluare asupra stadiului implementrii Strategiei
de descentralizare a fost extins
Naionale de Descentralizare (SND) n Republica Moldova n
2016-2018, n temeiul Legii nr.168
perioada 2012-2015, efectuat cu suportul PNUD Moldova, a
din
15.07.2016 cu privire la
constatat c implementarea aciunilor stabilite n cadrul SND,
modificarea Legii nr.68 din 5
este n faza de realizare i pe alocuri finalizare. Pentru
aprilie 2012.
atingerea tuturor obiectivelor i aciunilor prevzute s-a impus
extinderea perioadei de implementare a Planului de aciuni
pentru implementarea SND.
A fost adoptat Legea nr.181 din 25.07.2014 privind finanele
publice i responsabiliti bugetar-fiscale, care a fost ulterior
modificat
Prin Legea nr.242 din 29.12.2015 au fost aduse la Legea
nr.181 din 25.07.2014 privind
finanele publice i
responsabiliti bugetar-fiscale, n particular n partea ce ine
de bugetele locale.
Modificrile operate conduc la o reconsiderare

principial a ntregului sistem de finane
publice locale i stau la baza ulterioarelor
modificri n domeniul managementului public
local, orientat spre creterea potenialului
local, n condiii de ncurajare a eforturilor de
generare a veniturilor proprii, de asigurare a
echitii n partajarea veniturilor i creare a
premiselor pentru consolidarea autonomiei
autoritilor locale.
n contextul mbuntirii managementului finanelor publice la

nivel local, de la 1 ianuarie 2015 este prevzut introducerea
bugetrii pe programe i performan pentru autoritile
publice locale de nivelul al doilea.
Elaborarea strategiilor sectoriale de descentralizare
Au fost constituite grupurile de lucru pentru descentralizarea Revizuirea i delimitarea clar a funciilor, Elaborarea strategiilor sectoriale
sectorial n cadrul ministerelor:
identificarea celor mai eficiente, mai raionale de descentralizare, cu integrarea
Ministerul Finanelor;
din punct de vedere economic formule de principiilor DO i EG pentru:
Ministerul Economiei;
partajare a responsabilitilor cu administraia - Ministerul Sntii;
Ministerul Educaiei;
Ministerul
public local, fr a ignora principiul, conform Ministerul Sntii;
cruia competena atribuit administraiei Culturii;
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
Ministerul Mediului;
publice urmeaz a fi nsoit de resurse materiale i patrimoniale.
Ministerul Culturii;
Ministerul
Afacerilor
Ministerul Mediului;
Interne;
Din aceast perspectiv, domeniul de Ministerul Afacerilor Interne;
Ministerul Agriculturii i
importan major pentru a implementa Industriei Alimentare;
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare;
Reforma de Descentralizare, concomitent cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
Ministerul
Dezvoltrii
descentralizarea financiar rmne a fi i Regionale i Construciilor;
Regulamente, planurile de lucru aprobate.
Au fost elaborate Studii i analize tematice n domeniile: descentralizarea patrimonial.
servicii educaie, patrimoniu public, servicii protecie social,
descentralizare financiar.
Au fost elaborate strategii sectoriale de descentralizare, cu
integrarea principiilor DO i EG:
- Ministerul Educaiei;
- Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
- Ministerul Finanelor;
- Ministerul Economiei
Ajustarea cadrului legal la principiile constituionale privind descentralizarea serviciilor publice i autonomiei locale, precum i la prevederile Cartei
Europene a Autonomiei Locale (msur realizat)
A fost creat mecanismul de cooperare intercomunitar prin
HG nr. 549 din 09.07.2014 cu privire la modificarea i
completarea Regulamentului model al ntreprinderii
municipale.
n scopul realizrii activitii Consolidarea bazei de venituri
proprii ale APL, cu suportul unui grup de experi ai PNUD
Bratislava a fost efectuat studiul Consolidarea autonomiei
financiare locale n Republica Moldova, care prezint un ir
de recomandri de politici n partea ce ine de consolidarea
impozitelor i taxelor locale.
Sub egida Ministerului Finanelor, a fost creat un grup de
lucru, n componena cruia sunt reprezentani ai Ministerului
Finanelor, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, CALM,
Expert-Grup i ai APL. Sarcina grupului respectiv este de a
elabora/reformula, msuri de politic fiscal privind sistemul
impozitelor i taxelor locale, msuri care vor avea un impact
pozitiv direct i imediat asupra bugetelor UAT (unitilor
administrativ teritoriale), n condiiile noului sistem de formare
a bugetelor UAT.
Elaborarea unui mecanism eficient de transfer al competenelor autoritilor publice locale n baza capacitii administrative ale comunitilor
Proiectul Nomenclatorului competenelor a fost elaborat,
consultat n cadrul GL ministeriale i necesit definitivare. S-a
convenit a atrage asisten extern (expertul Consiliului
Europei) pentru a mbunti documentul prin prisma practicii
internaionale i concomitent a face corelarea cu modificrile
n legea privind descentralizarea administrativ, legea privind
Aprobarea
competenelor
Nomenclatorului
25
administraia public local i altele relevante pe segmentul

competene ale APL.
Asigurarea transparenei procesului decizional i creterea nivelului de participare a populaiei prin instituirea mecanismelor i practicilor de organizare
a audierilor i dezbaterilor publice la nivel local, n special n mediul rural, n procesul elaborrii bugetului local, strategiilor de dezvoltare local
etc.(msur realizat parial)
Cancelaria de Stat cu asistena PNUD Moldova a organizat
un atelier de lucru cu privire la integrarea dimensiunii de gen
n procesul de elaborare a politicilor publice, axat pe strategiile
de descentralizare din sector, cu participarea a peste 50 de
reprezentani din 20 autoriti publice centrale.
CAPITOLUL 2: DIALOG ECONOMIC
Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total %
Nivelul de realizare a aciunilor n % - 100 %
REALIZRI
IMPACT
Continuarea dialogului i a schimbului de informaii privind Consolidarea dialogului economic ntre
politicile macroeconomice, reformele structurale, i strategiile Republica Moldova i UE. Schimb de opinii cu
de dezvoltare economic prin intermediul reuniunilor privire la situaia curent n domeniul financiarstructurilor AA/DCFTA, precum :
bancar, statistic, precum i abordarea
Prima reuniune a Consiliului de Asociere RM- UE problemelor existente n domeniu, cu msuri

ulterioare i instrumente ntru redresarea
din 16 martie 2015.
Prima reuniune a Subcomitetului pentru cooperare situaiei.

economic i sectorial (Cluster 1) 23-24 iulie
2015, la Chiinu
Prima reuniune a Comitetului de Asociere
Reuniunea II a Subcomitetului pentru cooperare

economic i sectorial (Cluster 1) 23 iunie 2016,
Chiinu. Reuniunea Clusterului II: Politic
industrial i antreprenorial, sectorul minier i al
materiilor prime, turism, protecia consumatorului,
dreptul societilor comerciale i guvernan
corporativ i fiscalitate, desfurat pe 5 iulie 2016,
la Bruxelles.
Reuniunea II a Comitetului de Asociere Republica

Moldova-Uniunea European din 17 octombrie
2016, Bruxelles.
Reuniunea Comitetului de Asociere n configuraia

comer Republica Moldova-Uniunea European din
19 octombrie 2016, Bruxelles.
RESTANE
CAPITOLUL 3: DREPTUL SOCIETILOR COMERCIALE, CONTABILITATE I AUDIT I GUVERNANA CORPORATIV

Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total 25 %
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Directiva 2006/43/CE a parlamentului European i a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale i al conturilor consolidate
A fost elaborat proiectul Legii privind auditul situaiilor - Reorganizarea actualului Consiliu de Adoptarea i punerea n aplicare
financiare n redacie nou, conform prevederilor Directivei Supraveghere a Activitii de Audit pentru a i a Legii privind auditul situaiilor
2006/43/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 17 se conferi competenele i responsabilitatea financiare n redacie nou
mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale i al final pentru supravegherea public a
conturilor consolidate
auditului, inclusiv pentru a permite asigurarea
unui nivel adecvat de finanare;
- Stabilirea modului de examinare a
competenelor profesionale i de nregistrare
a auditorilor n registrul Public al auditorilor;
- Simplificarea modalitii de obinere de ctre
entitatea de audit a dreptului de a efectua
audit, prin anularea cerinei actuale privind
licenierea activitii n domeniul auditului i
impunerii doar a cerinei de nregistrare n
Registrul Public al entitilor de audit;
- Crearea i implementarea unui sistem
eficient de investigaii i sanciuni pentru a
detecta, corecta i preveni efectuarea
necorespunztoare a auditului
Directiva 2013/34/UE a parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaiile financiare anuale, situaiile financiare consolidate i
rapoartele conexe ale anumitor tipuri de ntreprinderi (de modificare a Directivei 2006/43/CE a parlamentului European i a Consiliului i de abrogare a
Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului).
A patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat, privind conturile anuale ale
1
anumitor forme de societi comerciale. *
A aptea Directiv a Consiliului 83/349/CEE din 13 iunie 1983 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat, privind conturile consolidate.*
A fost elaborat proiectul Legii contabilitii n redacie nou, - Reglementarea clasificrii entitilor;
- Punerea n aplicare a Legii
conform prevederilor Directivei 2013/34/UE a Parlamentului - Determinarea modului de inere a contabilitii n redacie nou
European i a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaiile contabilitii i de aplicare a standardelor de
financiare anuale, situaiile financiare consolidate i rapoartele contabilitate n dependen de mrimea i tipul
conexe ale anumitor tipuri de ntreprinderi
entitii;
* A patra Directiv 78/660/CEE i a aptea Directiv a Consiliului 83/349/CEE au fost abrogate prin Directiva 2013/34/UE.
26
- Stabilirea regulilor generale de organizare a

contabilitii;
Etc.
Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaionale de
contabilitate
Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European - Asigurarea comparabilitii datelor din
i al Consiliului din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor situaiile financiare ale entitilor autohtone cu
internaionale de contabilitate a fost implementat n legislaia cel din spaiul comunitar;
naional prin Ordinul ministerului finanelor nr.109 din - Asigurarea transparenei semnificative mai
19.12.2008 privind acceptarea i publicarea Standardelor bune a informaiilor din situaiile financiare,
Internaionale de Raportare Financiar, cu modificrile i care va oferi posibilitatea accesrii i utilizrii
completrile ulterioare (Monitorul Oficial nr. 237-240/692 din situaiilor financiare, rapoartelor conducerii i
31.12.2008), Ordinul Ministrului Finanelor nr. 44 din rapoartelor auditorilor, dup caz, de ctre
01.04.2013 privind acceptarea i publicarea Standardelor diveri utilizatori de informaie prin intermediul
Internaionale de Raportare Financiar (Monitorul Oficial nr. Depozitarului public al situaiilor financiare.
83-90/425 din 19.04.2013), Ordinul Ministrului Finanelor nr.
105 din 17.02.2015 privind acceptarea, publicarea i
modificarea Standardelor Internaionale de Raportare
Financiar (Monitorul Oficial nr. 197-205/1339 din 31.07.2015)
i art. 47 alin. (1), (2), (3) al Legii contabilitii nr. 113-XVI din
27.04.2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
Prin scrisoarea 02-4474 din 09.12.1016, CNPF a tranmis spre
examinare instituiilor interesate proiectul de lege pentru
modificarea i completarea Legii nr.1134-XIII din 2 aprilie
1997 privind societile pe aciuni care transpune directivele
77/91/CEE din 13.12.2976, 78/855/CEE din 09.10.1978,
82/891/CEE din 17.12.1987.
n cadrul proiectului Twinning Consolidarea capacitii Bncii
Naionale a Moldovei n domeniul reglementrii i
supravegherii bancare, au fost realizate mai multe activiti
de evaluare a impactului implementrii cadrului legislativ
european relevant (directiva UE i regulamentul UE privind
cerinele de capital CRD IV/ CRR IV) asupra sectorului
financiar din Republica Moldova.
Urmare activitilor de evaluare derulate n perioada august
2016 i noiembrie 2016, a fost finalizat raportul de evaluare a
politicilor bncilor privind guvernana intern, managementul
riscurilor i procesului intern de evaluare a adecvrii
capitalului la riscuri. Rezultatele au permis identificarea
lacunelor att n cadrul normativ existent, ct i n abordrile
interne ale bncilor n domeniul guvernrii corporative. Aceste
deficiene urmeaz a fi soluionate prin promovarea i
adoptarea unui noi cadru de reglementare n acest sens bazat
pe acquis-ul Uniunii Europene.
Pentru a accelera promovarea unor principii generale n
domeniul guvernrii corporative i a managementului
riscurilor, a fost modificat Legea instituiilor financiare, care
au fost aprobate de Parlament prin Legea nr.182 din
22.07.2016 (n vigoare din 12.08.2016).
n vederea executrii prevederilor Legii nr.182 din 22.07.2016,
Banca Naional a Moldovei a elaborat proiectul
Regulamentului privind cadrul de administrare a activitii
bncii, care include prevederi ce in de sistemul de control n
bnci. Proiectul acestui regulament a fost publicat n
decembrie 2016 pe pagina-web oficial a Bncii Naionale
(www.bnm.md) pentru consultare public.
Prin Hotrrea CNPF nr. 67/10 din 24.12.2015 a fost aprobat
Codul de guvernan corporativ .
La data de 04.08.2015 Delegaia UE n Republica Moldova a

aprobat contractul Twinning ENPI/2015/363-321 privind
Dezvoltarea i consolidarea capacitilor operaionale i
instituionale ale CNPF n domeniul reglementrii i
supravegherii prudeniale. Derularea proiectului a nceput la
01.09.2015.
Adoptarea Legii nr. 21 din 04.03.2014 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial nr. 79-89
din 01.04.2016, art. 152)
Armonizarea cadrului legislativ n domeniul

companiilor la acquis-ul comunitar, precum i
preluarea celor mai bune practici de
reglementare i supraveghere aplicate la nivel
european i internaional.
Adoptarea proiectului de lege

pentru modificarea i completarea
Legii nr.1134-XIII din 2 aprilie
1997 privind societile pe aciuni.
Consolidarea capacitii Bncii Naionale a

Moldovei n domeniul reglementrii i
supravegherii bancare n contextul transpunerii
n legislaia naional a legislaiei Uniunii
Europene.
Modificrile operate prin Legea nr.182 din

22.07.2016 vor permite implementarea celor
mai bune practici n domeniul guvernrii
corporative n bnci pn la intrarea n vigoare
a noului cadru care va fi armonizat la acquis-ul
Uniunii Europene.
Conformarea
cadrului
juridic
i
de
reglementare aferent guvernanei corporative
n societile pe aciuni standardelor
internaionale de guvernan corporativ,
precum i regulilor i recomandrilor UE n
acest domeniu, asigurrii i proteciei
drepturilor
i
intereselor
legitime
ale
acionarilor
Dezvoltarea unui cadru de reglementare i
supraveghere
adecvat
i
eficient,
n
conformitate cu legislaia Uniunii Europene i
cele mai bune practici, pentru a permite
punerea n aplicare a supravegherii bazate pe
risc pentru participanii la piaa financiar
nebancar, inclusiv piaa de capital, de
asigurri, fonduri de pensii i organizaii de
microfinanare.
Perfecionarea procedurii de nregistrare a
persoanelor juridice i a ntreprinztorilor
individuali prin fortificarea funcionalitii i
eficienei ghieului unic, nct agentul
economic s poat efectua o singur vizit
pentru iniierea i/sau desfurarea afacerii i
prin stabilirea unui tarif unic de nregistrare a
afacerii; Vizualizarea public pe pagina web a
Camerei nregistrrii de Stat a informaiei din
Registrul de stat al persoanelor juridice i al
27
Adoptarea Legii nr. 96 din 13.05.2016 (Monitorul Oficial nr.

157-162 din 10.06.2016, art. 324)
ntreprinztorilor individuali n partea ce ine de

agenii economici, cu accesarea gratuit din
Registru a datelor acestora.
Sporirea nivelului de transparen a datelor cu
privire la filiale i reprezentane pentru a
proteja
interesele
persoanelor
care
interacioneaz cu aceste entiti, precum i n
vederea protejrii economiei statului unde
urmeaz s i desfoare activitatea filialele
i reprezentanele.
CAPITOLUL 4: OCUPAREA FOREI DE MUNC, POLITIC SOCIAL I EGALITATE DE ANSE

Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total 43,5 %
REALIZRI
IMPACT
Perfecionarea continu a metodologiei de calculare a veniturilor la acordarea ajutorului social
A fost majorat nivelul Venitului Lunar Minim Garantat (VLMG): Astfel, de cel puin de o plat de ajutor social au
2014 - 680 lei; din 1.11.2014 - 720 lei; din 1.04.2015- 765 lei; beneficiat:
din 1.10.2015 - 900 lei.
- n anul 2014 peste 58000 mii familii,
cuantumul mediu fiind de 652 lei;
Prin Hotrrea Guvernului 821 din 07.10.2014, cu intrarea n - n anul 2015 peste 85000 familii, iar
vigoare de la 1 octombrie 2014, prin care: pentru calcularea
cuantumul mediu a constituit circa 720lei;
venitului global:
- n 11 luni ale anului 2016 - peste 89600 mii
- a fost majorat ignorarea din salariu de la 120 lei stabilit la
familii, cuantumul mediu fiind de 800 lei.
moment la 200 lei;
- a fost stabilit ignorarea indemnizaiei pentru ngrijirea
copilului (care ngrijesc copii pn la 1,5 ani pentru persoanele n urma modificrilor efectuate - se poate
neasigurate i 3 ani pentru persoanele asigurate);
observa o cretere semnificativ a numrului de
- a fost exclus suportul financiar de stat din calcularea venitului familii defavorizate ncadrate n sistemul de
global al familiei.
ajutor social.
- a fost modificata lista indicatorilor privind evaluarea bunstrii
familiei, prin excluderea din lista indicatorilor de bunstare a:
televizorului color, frigiderului/congelatorului, mainei de splat
cu program manual, aspiratorului i centrului muzical.
RESTANE
Prin Hotrrea Guvernului nr. 838 din 02.12.2015, a fost

majorat cuantumul APRA de la 250 lei la 315 lei.
Revizuirea modalitii de calculare a veniturilor din agricultur, pentru o evaluare obiectiv a venitului lunar al familiei solicitante de ajutor social
Anual prin Ordinul ministrului agriculturii i industriei De cel puin o plat de ajutor pentru perioada
alimentare se modific Normativele veniturilor nete ale rece a anului au beneficiat:
gospodriilor rneti (de fermier) i gospodriilor casnice - n anul 2014 peste 140 mii familii, dintre care
auxiliare, obinute din activitatea agricol n fitotehnie i n
cca 62604 familii n componena crora snt
sectorul zootehnic utilizate la calcularea venitului global
membri care au atins virsta de pensionare
mediu lunar al familiei solicitante de ajutor social.
(57/62 ani);
- n anul 2015 peste 182 mii familii, dintre care
cca 134365 familii n componena crora snt
membri care au atins virsta de pensionare
(57/62 ani).
Ajustarea caracteristicilor, punctajului aferent i pragului pentru evaluarea bunstrii familiei potrivit nivelului de trai al populaiei
De la 1 octombrie 2014, prin Hotrrea Guvernului nr. 821 din Datorit modificrilor efectuate prin Hotrrea
07.10.2014, pragul punctajului indicatorilor de bunstare a fost Guvernului 821 din
07.10.2014 (inclusiv
stabilit de 80 puncte. Totodat, din lista indicatorilor de modificarea
i
ajustarea
caracteristicilor,
bunstare
a
fost
exclus:
televizorul
color, punctajului aferent i pragului pentru evaluarea
frigiderul/congelatorul, maina de splat cu program manual, bunstrii familiei potrivit nivelului de trai al
aspiratorul i centrul muzical.
populaiei) n comun cu majorarea nivelului
VLMG, numrul lunar de beneficiari de ajutor
social i APRA au crescut considerabil (de la
peste 19000 n luna octombrie 2014 la peste
50000 n luna mai 2015 i peste 68000 n luna
aprilie 2016). Suplimentar, aducem la cunotin
c prin modificrile operate n Legea bugetului
de stat nr. 72 din 12.04.2015, s-a aprobat
majorarea venitului lunar minim garantat de la
765 lei la 900 lei. Astfel, s-a majorat i nivelul
VLMG utilizat la evaluarea dreptului pentru
ajutorul pentru perioada rece a anului
(900*1,6=1440 lei).
Promovarea unor msuri active pe piaa forei de munc i a unor servicii de ocupare a forei de munc eficiente n vederea modernizrii pieelor forei
de munc i a adaptrii la necesitile acestei piei
A fost elaborat i prezentat Raportul de evaluare privind .
gradul de implementare al Strategiei Naionale privind
Politicile de Ocupare a Forei de Munc pe anii 2007-2015.
Strategia naional privind ocupare a forei de munc pentru
anii 2017-2021 a fost aprobat de ctre Guvern la data de
28.12.2016.
28
Perfecionarea mecanismului de stimulare a angajatorilor

pentru angajarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii.
A fost prevzut modalitatea de

stimulare a angajatorilor, nsa
este n proiect de lucru.
Dezvoltarea msurilor active pe piaa muncii; aprobarea noii

Legi privind ocuparea forei de munc i protecia social a
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc.
Adoptarea Legii cu privire la

susinerea ocuprii forei de
munc i asigurrii pentru
omaj.
Egalitatea de anse care vizeaz mbuntirea egalitii de gen i asigurarea egalitii de anse ntre brbai i femei, precum i discriminrilor de
orice tip
A fost adoptat Legea nr. 71 din 14.04.2016 pentru A fost armonizat cadrul legislativ la obiectivele Elaborarea
i
promovarea
modificarea i completarea unor acte legislative. Documentul stabilite prin Legea nr. 5-XVI din 9 februarie mecanismului de plasare a
prevede stabilirea cotei de 40% a ambelor sexe n: listele 2006 cu privire la asigurarea egalitii de anse femeilor i brbailor pe listele
candidailor pentru alegerile parlamentare i locale, pentru ntre femei i brbai
de
candidai
n
contextul
formarea Guvernului.
asigurrii cotei 40%.
Implementarea Programului naional de asigurare a egalitii
de gen pe anii 2010-2015 i asigurarea monitorizrii Planului
de aciuni pentru implementarea acestuia
Au fost elaborate 2 rapoarte de monitorizare a realizrii
Planului de aciuni pentru implementarea Programului naional
de asigurare a egalitii de gen 2010-2015, pentru anul 2014
i respectiv anul 2015.
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei cu suportul
Misiunii OSCE n Moldova a efectuat evaluarea implementrii
Programului Naional de Asigurare a Egalitii de Gen pentru
anii 2010-2015 i a Planurilor de Aciuni.
Raportul de
evaluare a fost prezentat n cadrul edinei publice pe data de
6 octombrie 2015.
Direcia n parteneriat cu UNWomen a organizat n perioada
8-15 decembrie 2015, 7 consultri publice cu privire la
elaborarea Programul Naional n domeniul asigurrii egalitii
de gen pentru anii 2016-2020.
2014
Au fost efectuate 2 studii n comun cu Banca Mondial:
Reforma sistemului de pensii n Republica Moldova, partea I:
Opiuni de politici pentru modificri parametrice urgente i
Partea II a reformei pensii n Republica Moldova: Opiuni de
reforme structurale pe termen lung (2014).
German Economic Team Moldova a realizat studiul
Propunere pentru reformarea sistemului de pensii (februarie
2014)
2015
Centrul Analitic Independent Expert-Grup a efectuat un studiu
privind situaia din sistemul public de pensii Criza sistemului
public de pensii i msuri de intervenie (iunie 2015), prin
care se recomand crearea pilonului 2 ncepnd cu anul 2020,
dup implementarea celorlalte intervenii de politici i dup
fortificarea substanial a pilonului 1 de pensii.
A fost realizat un studiu susinut de Organizaia Internaional
a Muncii (ILO) n vederea elaborrii unor recomandri de
politici privind cadrul legislativ: valorizarea venitului asigurat
obinut dup 1 ianuarie 1999, analiza metodei de indexarea
existente, etc.
Aprobarea Hotrrii de Guvern

cu privire la Strategia pentru
asigurarea egalitii ntre femei
i brbai n Republica Moldova
pe anii 2017-2021 i Planul de
aciuni privind implementarea
acesteia.
- consolidarea legturii dintre contribuii i

prestaii;
- introducerea valorificrii salariale a drepturilor
la pensie;
- trecerea la indexarea pensiei n baza indicelui
preurilor de consum;
- majorarea vrstei de pensionare pn la 65 de
ani pentru ambele sexe;
- sporirea transparenei sistemului prin
reducerea diferenelor dintre prestaiile generale
i privilegiate;
- consolidarea colectrii contribuiilor;
- ncetarea practicii de amnistiere a contribuiilor;
- reformarea sistemului PAYG care ar permite o
tranziie ulterioar la un sistem de pensii multipilonar.
- abordarea unei strategii care s sporeasc
presiunea asupra persoanelor implicate n
angajarea informal;
- mbuntirea stimulentelor pentru persoanele
care muncesc oficial.
German Economic Team Moldova a realizat o evaluare a

sistemului de pensii publice din Republica Moldova Sistemul
de pensii din sectorul public din Moldova (decembrie 2015)
care recomand: unificarea formulei de calcul al pensiei,
instituirea pensiei de baz, etc.
2016
Prin Dispoziia Guvernului nr. 116-d din 5 august 2016 a fost
aprobat Conceptul de reform a sistemului de pensii din
Republica Moldova.
In vederea realizrii prevederilor Conceptului i a aciunilor
prevzute la pct. 29 din Programul legislativ, Parlamentul
Republicii Moldova a adoptat Legea nr. 290 din 16 decembrie
2016 pentru modificarea i completarea unor acte legislative,
care prevede:
- unificarea condiiilor i modalitii de calcul al pensiilor de
asigurri sociale pentru unele categorii de ceteni;
- formula nou de calcul a pensiei pentru limit de vrst
(simplificat);
- valorizarea venitului asigurat dup 1 ianuarie 1999;
- majorarea i unificarea vrstei de pensionare 63 de ani
(femei/brbai) i majorarea stagiului de cotizare 34 de ani
Scopul principal al Conceptului este formularea

unei viziuni unice, holistice de reformare a
sistemului actual de pensii din Republica
Moldova,
argumentarea
i
formularea
interveniilor necesare pentru asigurarea unui
sistem de pensii echitabil, sustenabil i
transparent.
Obiectivele specifice ale reformei reprezint:
asigurarea
durabilitii
financiare
a
sistemului de asigurri sociale prin
29
(femei/brbai);
- modificarea modalitii de calcul a pensiei inime i a pensiei
de urma.
- n perioada 8-9 octombrie 2014, la Chiinu s-a

desfurat cea de-a doua rund de negocieri pe marginea
proiectului Acordului ntre Republica Moldova i Republica
Leton n domeniul securitii sociale.
- La 1 octombrie 2014, la Chiinu a fost semnat Acordul
ntre Republica Moldova i Republica Lituania n domeniul
proteciei sociale i Aranjamentul Administrativ pentru
aplicarea acestuia. Prin Legea nr. 127 din 02.07.2015
Republica Moldova a ratificat Acordul ntre Republica Moldova
i Republica Lituania n domeniul proteciei sociale, semnat la
4 octombrie 2014. La 4 octombrie 2015 Acordul a intrat n
vigoare.
- n perioada 6-7 noiembrie 2014, la Atena s-au
desfurat consultrile tehnice bilaterale moldo-elene n
domeniul securitii sociale, pentru a discuta asupra
necesitii ncheierii unui acord de securitate social ntre
Republica Moldova i Republica Elen.
- La 14 noiembrie 2014, la Roma au avut loc consultrile
moldo-italiene n domeniul securitii sociale, pentru a pune
bazele viitorului acord de securitate social ntre Republica
Moldova i Republica Italian.
n perioada 18-20 mai 2015 la Bruxelles au fost
negociate formularele i la 20 mai a fost semnat Aranjamentul
Administrativ pentru aplicarea Acordului n domeniul
securitii sociale dintre Republica Moldova i Regatul Belgiei.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 258 din 18.05.2015 a fost
aprobat semnarea Aranjamentului Administrativ.
- n perioada 18-20 mai 2016 au avut loc consultrile
preliminare moldo-germane, iar n perioada 1-5 august 2016,
la Berlin, n temeiul Decretului Preedintelui nr. 2244-VII din
29.07.2016, au demarat negocierile pe marginea proiectului
de Acord ntre Republica Moldova i Republica Federal
Germania n domeniul securitii sociale.
Acordul a fost semnat la Chiinu, la 12 ianuarie 2017.
n scopul consolidrii rolului structurilor teritoriale de asisten
social n implementarea politicilor din domeniul asistenei
sociale i dezvoltrii n continuare a sistemului integrat de
servicii sociale, prin Hotrrea Guvernului nr. 828 din
20.11.2015 a fost aprobat Regulamentul-cadru de organizare
i funcionare a organului local de specialitate n domeniul
asistenei sociale i proteciei familiei i a structurii-tip a
acestuia.
Concomitent, prin ordinul Ministrului Muncii, Proteciei Sociale
i Familiei nr. 208 din 22 decembrie 2015 au fost aprobate
standardele de prestare a serviciilor pentru structurile
teritoriale de asisten social, ghidurile i metodologia pentru
implementarea standardelor de prestare a serviciilor de ctre
structurile teritoriale de asisten social.
La data de 18 noiembrie 2016 prin Hotrrea Guvernului nr.
1263 a fost aprobat Regulamentul privind organizarea i
funcionarea Ageniei Naionale Asisten Social, a
structurii i efectivului-limit ale acesteia.
Pe parcursul anilor 2014-2016 au fost organizate 23 de

edine ale Grupului de lucru tripartit creat sub egida
Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, n cadrul
crora au avut loc consultri i negocieri pe marginea
urmtoarelor subiecte:
- Propunerile de modificare i completare a Codului muncii al
Republicii Moldova, prezentate de partenerii sociali la nivel
naional;
- proiectul Conveniei colective (nivel naional) pentru
aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n
Convenia colectiv (nivel naional) nr.2 din 9 iulie 2004
Timpul de munc i timpul de odihn.
La 9 iunie 2015 a fost ncheiat Convenia colectiv (nivel
naional) nr.15 Pentru aprobarea modificrilor i completrilor
majorarea i unificarea condiiilor privind

stagiul de cotizare i vrsta de pensionare.
asigurarea unei interdependene ntre
contribuiile de asigurri sociale de stat
achitate i mrimea pensiei stabilite
persoanelor asigurate.
majorarea treptat a mrimii pensiilor.
asigurarea funcionrii sistemului de pensii
din Republica Moldova conform principiilor
de asigurri sociale.
Extinderea cadrului juridic n domeniul securitii

sociale pentru protejarea drepturilor cetenilor
RM aflai la munc n statele membre UE.
Crearea sistemului de instruire i evaluare

profesional a asistenilor sociali.
Implementarea standardelor de prestare a
serviciilor i a unui nou model de activitate
pentru subdiviziunile de asisten social la nivel
local
Consolidarea reelei de asisteni sociali i

implementrii unui mecanism eficient de
instruire i evaluare profesional.
Una din funciile de baz ale Ageniei Naionale
Asisten Social const n facilitarea procesului
de consolidare a capacitilor profesionale ale
personalului din sistemul de asisten social.
Formarea profesional a celor peste 7 mii de
angajai din sistemul de asisten social.
Realizarea consultrilor tripartite ntre partenerii
sociali n problemele ce in de domeniul muncii i
n problemele social-economice de interes
naional
Un ir de propuneri ale patronatelor i
sindicatelor, convenite n cadrul grupului de lucru
tripartit, au fost adoptate prin Legea nr. 205 din
20 noiembrie 2015, care a mbuntit
prevederile Codului muncii, aducndu-le la un
echilibru acceptabil dintre flexibilitate i
securitate.
Ulterior, n rezultatul unei alte runde de negocieri
desfurate n cadrul grupului, a fost elaborat un
nou proiect de lege pentru modificarea i
completarea Codului muncii al Republicii
30
ce se opereaz n Convenia colectiv (nivel naional) nr. 2 din

9 iulie 2004 ,,Timpul de munc i timpul de odihn, care a
contribuit la optimizarea condiiilor de activitate a salariailor i
asigurarea utilizrii eficiente a timpului lor de munc i de
odihn.
De asemenea, n baza prevederilor legale n vigoare i innd
cont i de modificrile propuse, Grupul de lucru a ntocmit
dou liste de documente pe care trebuie s le dein
angajatorii:
- Lista de documente referitoare la raporturile de munc pe
care agentul economic este obligat s le dein potrivit
prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV
din 28 martie 2003;
- Lista actelor normative ce reglementeaz organizarea
activitii de protecie i prevenire a riscurilor profesionale n
unitate i a actelor emise de unitate n domeniul securitii i
sntii n munc.
n perioada august-noiembrie 2016 au fost convocate 8
edine ale Grupului de lucru pentru reducerea poverii de
reglementare n domeniul muncii, instituit pe platforma
Consiliului Economic pe lng Prim-ministru, la care de
asemenea
au
participat
reprezentanii
Guvernului,
patronatelor i sindicatelor la nivel naional. n cadrul
edinelor au fost puse n discuie propunerile de eficientizare
a prevederilor legale n domeniul raporturilor de munc i al
securitii i sntii n munc, venite din partea mediului de
afaceri.
n perioada 2014-2016 Confederaiei Naionale a Sindicatelor
din Moldova i Confederaiei Naionale a Patronatului din
Republica Moldova le-au fost remise pentru coordonare
(avizare sau reavizare) 14 proiecte de acte normative (legi,
hotrri de Guvern i convenii colective) n domeniul muncii,
adic 100% din proiectele elaborate. Astfel, n 2014 au fost
coordonate cu partenerii sociali 2 proiecte, n 2015 6
proiecte si n 2016 6 proiecte.
Moldova nr. 154-XVI din 28 martie 2003, care a

fost prezentat Guvernului spre aprobare la 21
decembrie 2016.
Membrii Grupului au reuit s ajung la un
consens asupra unui ir de propuneri de
flexibilizarea a legislaiei, acest fapt fiind reflectat
n dou procese-verbale, prin care Ministerul
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei a fost
mputernicit s promoveze modificrile convenite
spre adoptare potrivit procedurii stabilite.
Listele nominalizate vor fi fcute publice, pentru
ca agenii economici s cunoasc exact ce
documente trebuie s ntocmeasc i, respectiv,
s prezinte inspectorului de munc n cadrul
unui eventual control al respectrii legislaiei
muncii. Alturi de modificrile ce urmeaz a fi
operate n legislaie urmare a activitii grupului
de lucru, ntocmirea celor dou liste va avea ca
efect simplificarea i clarificarea cerinelor
obligatorii aferente controlului de stat n
domeniul muncii i al securitii i securitii n
munc.
Sindicatele i patronatele au venit cu propuneri
pe marginea proiectelor menionate, contribuind
astfel la mbuntirea calitii proiectelor i la o
reflectare echilibrat n acestea a intereselor
partenerilor sociali.
Prin Legea nr. 52 din 1 aprilie 2016, care a intrat n vigoare la

22 aprilie 2016 a fost modificat i completat Codului muncii al
Republicii Moldova, prin care s-au transpus Directivele:
91/533/CEE din 14 octombrie 1991 privind obligaia
angajatorului de a informa lucrtorii asupra condiiilor
aplicabile contractului sau raportului de munc i
nr. 1999/70/CE din 28 iunie 1999 privind acordul-cadru cu
privire la munca pe durat determinat, ncheiat ntre CES,
UNICE i CEEP.
2) n 2016 a fost elaborat i prezentat Guvernului pentru
aprobare proiectul Legii pentru modificarea i completarea
Codului Muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28 martie
2003, prin care s-au transpus Directivele:
97/81/CE din 15 decembrie 1997 privind acordul-cadru cu
privire la munca pe fraciune de norm, ncheiat de UCIPE,
CEIP i CES;
2001/23/CE din 12 martie 2001 privind apropierea legislaiei
statelor membre referitoare la meninerea drepturilor
lucrtorilor n cazul transferului de ntreprinderi, uniti sau
pri de ntreprinderi sau uniti;
2002/14/CE din 11 martie 2002 de stabilire a unui
cadru general de informare i consultare a lucrtorilor din
Comunitatea European.
A fost realizat analiza compatibilitii legislaiei naionale la
prevederile:
- Directivei 2006/54/CE a Parlamentului European i a
Consiliului European din 5 iulie 2006 privind punerea n
aplicare a principiului egalitii de anse i al egalitii de
tratament ntre brbai i femei n materie de ncadrare n
munc i de munc (reform, organizate consultri publice
- Directivei 2004/113/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004
de aplicare a principiului egalitii de tratament ntre femei i
brbai privind accesul la bunuri i servicii i furnizarea de
bunuri i servicii
n rezultat, proiectul legii pentru completarea unor acte
legislative nregistrat n Parlament cu nr. 358 din 26.08.2016,
a fost adoptat n edina plenar n lectura a II-a pe data de
22 decembrie 2016.
Directiva 90/270/CEE a Consiliului din 29 mai 1990 privind
condiiile minime de securitate i sntate pentru lucrul la
monitor transpus prin Hotrrea Guvernului 819 din
01.06.2016
Directiva 90/269/CEE a Consiliului din 29 mai 1990 privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea
manual a ncrcturilor care prezint riscuri pentru lucrtori
i, n special, de producere a unor afeciuni dorso-lombare [a
Adoptarea noilor modificri la

Codul muncii
Implementarea acestor acte normative vor avea

ca efect ajustarea legislaiei naionale n
domeniul securitate i sntate n munc la
aquis-ul comunitar, mbuntirea condiiilor de
munc a salariailor, reducerea riscurilor
profesionale.
31
patra directiv special n sensul articolului 16 alineatul (1) din

Directiva 89/391/CEE] transpus prin Hotrrea Guvernului
584 din 12.05.2016
Directiva Parlamentului European i Consiliului 2002/44/CE
din 25 iunie 2002, privind cerinele minime de securitate i
sntate referitoare la expunerea lucrrilor la riscurile
generate de agenii fizici vibraii transpus prin Hotrrea
Guvernului 589 din 12.05.2016.
Strategia naional Diaspora-2025 i Planul de aciuni pentru
anii 2016-2018 de implementare a acesteia, au fost aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr. 200 din 26 februarie 2016
1. Aprobarea unei ample politici de stat pentru

susinerea diasporei.
2. Colaborarea cu partenerii de dezvoltare n
vederea
implementrii
proiectelor
i
programelor de asisten extern n domeniul
diaspora, migraie i dezvoltare.
3. Extinderea abordrii integrate la nivel
naional i local a domeniului diaspora, migraie
i dezvoltare.
4. Lansarea programului de granturi tematice
Diaspora Engagement Hub destinat cetenilor
originari din Republica Moldova aflai peste
hotare, inclusiv asociaiilor i grupurilor de
iniiativ.
CAPITOLUL 5: PROTECTIA CONSUMATORILOR

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Legea nr. 231 din 10 decembrie 2015 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative (Legea nr. 422 din 12
decembrie 2006 privind securitatea general a produselor).
Crearea unui mecanism de asigurare a cerinelor

generale de siguran a produselor plasate pe
pia.
Elaborarea
i
promovarea
proiectului
actului
normativ
privind interzicerea introducerii
pe pia a produselor care conin
substana biocid dimetil fumurat;
Hotrrea Guvernului nr. 37 din 01.02.2016 cu privire la

aprobarea Reglementrii tehnice privind punerea la dispoziie
pe pia a brichetelor care prezint caracteristici de siguran
pentru copii i interzicerea introducerii pe pia a brichetelor
fantezie. Intrat n vigoare la 1 august 2016.
Asigurrii unui nivel de protecie a sntii i

siguranei
consumatorilor,
prin
stabilirea
anumitor cerine privind asigurarea c doar
brichetele care prezint caracteristici de
siguran pentru copii sunt puse pe pia i s
interzic punerea pe pia a brichetelor fantezie.
Elaborarea
i
promovarea
proiectului de lege pentru
modificarea i completarea Legii
nr.105-XV din 13 martie 2003 n
vederea includerii prevederilor
ce ar reglementa mecanismul de
cooperare
(Regulamentul
2006/2004)
Legea nr. 187 din 22 iulie 2016 pentru modificarea i

completarea Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind
protecia consumatorilor, va intra n vigoare la 22 ianuarie
2017.
Instituirea cadrului normativ privind anumite

aspecte ale vnzrii de produse i garaniile
conexe, pentru asigurarea unui nivel minim,
uniform al proteciei consumatorului n contextul
pieei interne.
Legea nr.6 din 26 februarie 2016 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative (Directiva 90/314/CEE a
Consiliului din 13 iunie 1990 privind pachetele de servicii
pentru cltorii, vacane i circuite), intrat n vigoare la 26
august 2016.
Stabilirea normelor de protecie a consumatorilor

n cadrul prestrii serviciilor turistice.
Uniformizarea regimurilor juridice distincte ale
produselor de vacan cu cazare periodic, pe
termen lung, intermediere i de schimb.
Legea nr.8 din 26 februarie 2016 privind drepturile

consumatorilor la ncheierea contractelor, intrat n vigoare la
26 august 2016.
Asigurarea unui nivel nalt de protecie a

consumatorilor i stabilirea unor cerine unice
privind informaiile precontractuale la prestarea
serviciilor ctre consumator.
Legea nr.200 din 28 iulie 2016 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative (Directiva 2008/122/CE), va
intra n vigoare la 30 martie 2017.
Hotrrea Guvernului nr.1246 din 15.11.2016 pentru
aprobarea Reglementrii tehnice privind imitaiile de produse
alimentare care prezint risc de a pune n pericol sntatea
sau sigurana consumatorilor, va intra n vigoare la 1 aprilie
2017.
Legea nr.157 din 18 iulie 2014 despre ncheierea i
executarea contractelor la distan privind serviciile financiare
de consum, intrat n vigoare la 18 februarie 2015; i Legea
nr.159 din 18 iulie 2014 pentru completarea art.344 din Codul
Contravenional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24
octombrie 2008, intrat n vigoare la 18 februarie 2015
Instituirea cadrului normativ privind imitaiile de

produse alimentare, stabilind cerine n vederea
interzicerii comercializrii, importului, producerii
i exportului produselor respective, pentru a
asigura un nivel ridicat de protecie a intereselor
publice, cum ar fi sntatea i sigurana
persoanelor.
Stabilirea unor reguli standard de informare a
consumatorilor la ncheierea i executarea
contractelor la distan privind serviciile
financiare de consum.
32
CAPITOLUL 6: STATISTICI
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Implementarea integral a metodologiei Sistemului Conturilor

Naionale al Organizaiei Naiunilor Unite, versiunea 2008
(SCN, ONU-2008) i a metodologiei de elaborare a Conturilor
Internaionale (MBP6, FMI 2009), armonizate cu metodologia
Sistemului European de Conturi, versiunea 2010 (SEC-2010).
Indicatori
macroeconomici,
elaborai
conformitate cu standardele internaionale.
Calcularea
unui
indice
armonizat al preurilor de
consum
(IAPC)
conform
standardelor UE
Aplicarea metodologiei de calcul (Elaborarea calculelor

experimentale n conformitate cu SCN, ONU-2008; SEC2010) al indicatorilor care influeneaz, n primul rnd,
mrimea produsului intern brut (PIB), i anume:
a) calculul serviciilor intermediarilor financiari indirect
msurate (SIFIM) i distribuirea acestora pe activiti
economice i sectoare instituionale;
b) volumului produciei bncii naionale; realizata, n curs de
desvrire, perfectare.
c) tratarea armamentului;
d) tratarea activitii de cercetare i dezvoltare.
Elaborarea indicatorilor macroeconomici n preurile medii ale
anului precedent i preurile anului de baz.
mbuntirea calitii calculelor PIB prin

reflectarea mai complex a Valorii Adugate
Brute (VAB) pe activiti economice, sectoare
instituionale i a consumului final al
gospodriilor casnice i administraiei publice;
Proiectarea hrilor tematice sau

grafice
conform
rezultatelor
finale
ale
recensmntului
populaiei i al locuinelor
Posibilitatea comparrii rezultatelor obinute cu

trimestrele perioadei curente.
Elaborarea
i
publicarea
culegerilor
tematice
privind
rezultatelor
finale
ale
recensmntului populaiei i al
locuinelor din anul 2014
Dezvoltarea
capacitilor
Inspectoratului de Stat al Muncii
n producerea statisticilor privind
accidentele de munc conform
normelor europene
n 2015 BNS a propus Oficiului
Naional ILO n Moldova aceast
tem pentru a fi inclus n
Program de ar privind Munca
Decent (PTMD), 2016-2020
Reanimarea Consiliului Statistic
prin
includerea
activitii
acestuia n procesul de luare a
deciziilor
Actualizarea metadatelor i politicii de diseminare.
Facilitarea utilizrii indicatorilor statistici pentru

diferite grupuri de utilizatori.
Iniierea crerii metadatelor n statistic (descrierea proceselor

statistice).
Optimizarea procesului de producere a datelor

statistice,
mbuntirea
si
alinierea
la
standardele internaionale si europene.
Perfecionarea unor elemente primordiale utilizate la calculul

IPC, conform standardelor internaionale:
a) produse i servicii, populaie i teritoriu;
b) sistemul de ponderare utilizat;
c) perioada de colectare a preurilor;
d) tratarea produselor sezoniere;
e) ajustarea influenei calitii produselor asupra evoluiei
preurilor.
Participarea personalului antrenat n prelucrarea i elaborarea
indicilor statistici la cursuri de instruire specializate, cum ar fi:
a) cursul de instruire privind managementul;
b) cursul de instruire Statistica n aciune (STAC);
c) cursul introductiv de instruire privind conturile regionale, n
cadrul proiectului mbuntirea statisticii regionale n
Republica Moldova (ENPI/2014/349-632, ASEM (principalul
rezultat al conturilor regionale va fi elaborarea indicatorului
macroeconomic Produsul Regional Brut);
Seminarul Naional privind dialogul Utilizatori Productori de
statistic regional Introducere n statistica regional n
contextul politicilor publice, organizat n cadrul Proiectului
mbuntirea statisticilor regionale n Republica Moldova
(ENPI/2014/349-632).
Desfurarea vizitelor de studiu n oficiile de statistic ale
rilor UE n cadrul proiectelor de asisten tehnic.
Participarea anual n cadrul seminarului de nivel nalt
organizat de ctre Comisia European (EUROSTAT).
- Calcularea IPC pe zone teritoriale ncepnd cu

anul 2016
- Trecerea de la prezentarea IPC dup metoda
veche de clasificare la cea nou dup COICOP
i meninerea continuitii seriilor de timp IPC
- Sistemul de ponderare ajustat la consumul final
al populaiei de la conturile naionale
Asigurarea participrii Biroului Naional de Statistic n cadrul

grupului de experi Business Registre.
Implementarea Metodologiei de evaluare a calitii datelor
colectate pentru AFM i CBGC:
Elaborarea documentelor noi, privind calitatea

datelor colectate.
Asigurarea
procesului
de
perfecionare
a
elementelor logistice, specifice reelei AFM i CBGC
Organizarea i asigurarea procesului de testare a
mbuntirea capacitii personalului statistic de

a elabora date statistice calitative.
Instruirea statisticienilor privind diferite practici

inovatoare ale rilor UE.
Alinierea la recomandrile Comisiei Europene
(EUROSTAT) privind statistica.
Cunotine cptate privind practicele avansate
de creare, actualizare i utilizare a Business
Registrului n scopuri statistice
mbuntirea managementului calitii datelor
colectate, prin implementarea documentelor i
procedurilor standard de lucru, precum i
coordonarea eficient a procesului de colectare.
Dezvoltarea unui mecanism de eficientizare a
procesului de colectare a datelor.
33
procedurilor i documentelor noi, aferente managementului

calitii datelor colectate.
Iniierea discuiilor cu partenerii (Eurostat i Proiectele de
asisten tehnic etc. ) privind implementarea indicatorilor de
calitate n sistemul naional de statistic
Elaborarea metodologiei i implementarea indicatorilor privind
statistica inovaional conform cerinelor UE n sistemul
statistic naional.
Elaborarea i aplicarea metodologiei de calcul al contului de
producie pe agricultur, silvicultur, economia vnatului i
piscuitului n conformitate cu Sistemul European al Conturilor
Economice pe agricultur i silvicultur.
Crearea registrului productorilor agricoli pe baza datelor
RGA 2011.
Reorganizarea i perfecionarea
selective n agricultur.
cercetrilor
statistice
Elaborarea tipologiei exploataiilor agricole pe baza datelor

RGA-2011.
Elaborarea metodologiilor cercetrilor statistice conform
metodologiei Eurostatului privind ancheta structural n
agricultur..
Elaborarea i aplicarea metodologiilor de calcul al cheltuielilor
pentru protecia mediului, evaluarea indicatorilor n domeniul
mediului conform metodologiilor.
Utilizarea surselor de date administrative (SDA) ale:
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat (IFPS) n producerea:
a) indicatorilor
privind
statistica
ntreprinderilor
i
actualizarea registrului statistic;
b) impozitelor,
taxelor,
altor
contribuii
obligatorii
achitate/returnate
nerezidenilor
(pentru
statistica
macroeconomic, vezi articolul 43 litera (d) msura 14
SDA ale Casei Naionale de Asigurri Sociale (CNAS) n
producerea statisticilor privind ctigurile salariale pe ocupaii,
sexe i grupe de vrst
n 2015 au fost iniiate primele activiti:
- BNS s-a adresat pentru asisten Proiectului
mbuntirea statisticii regionale n Republica
Moldova, finanat de UE (STATREG);
- A fost organizat prima ntrunire pe acest subiect a
reprezentanilor BNS, CNAS i a liderului de echip al
Proiectului.
Elaborarea i implementarea unui software nou de preluare,
verificare, procesare, validare i extragere a datelor statistice
privind comerul exterior de mrfuri, care s fac fa tuturor
provocrilor legate de armonizarea statisticii comerului
exterior de mrfuri cu noile standarde ale ONU i legislaiei
UE.
Elaborarea unei serii de indicatori macroeconomici n
conformitate cu standardele internaionale i compatibili pe
plan internaional, elaborai n conformitate cu metodologia
SCN 2008/ESA 2010 cum ar fi:
a) produsul intern brut;
b) venitul naional brut;
c) venitul disponibil brut;
d) economiile brute etc.
Implementarea cercetrilor statistice lunare i cercetarea
viznd preurile n energetic
Elaborarea produsului regional brut (PRB) n conformitate cu

SCN, ONU-2008/SEC-2010
Producerea datelor statistice n profil regional conform
cerinelor UE i practicilor avansate ale rilor membre ale UE.
Producerea indicatorilor macroeconomici regionali
Implementarea clasificrilor statistice ale UE NACE, rev. 2,
CPA 2008, PRODCOM n sistemul statistic naional
Elaborarea unui curriculum i instituionalizarea cursurilor de
instruire profesional continu n cadrul Biroului Naional de
Statistic
Managementul calitii proceselor de producere

i de diseminare a statisticilor in loc.
Producerea statisticii inovrii conform cerinelor
UE.
Producerea calculelor
macroeconomice pe
agricultur, silvicultur, economia vnatului i
piscicultur conform cerinelor UE
Registrul Statistic al Productorilor Agricoli creat
servete ca baz pentru crearea eantioanelor,
n scopul efecturii cercetrilor statistice
selective n agricultur
Elaborarea datelor privind producia agricol n
profil regional n conformitate cu cerinele UE
Posibilitatea analizei caracteristicilor structurale

ale exploataiilor agricole i a rezultatelor lor
economice.
Pregtirea pentru efectuarea n prima dat a
Anchetei Structurale n Agricultur
Elaborarea indicatorilor n domeniul mediului
conform metodologiilor UE
Registrul statistic mai complex.
Sporirea calitii datelor statistice produse.
Asistena din partea STATREG va facilita

lansarea activitilor ntru realizarea acestei
msuri.
Familiarizarea specialitilor CNAS cu practica
statistic european n acest domeniu
Posibilitatea de a fi comparabili i compatibili pe

plan internaional.
Armonizarea legislaiei n domeniul statisticii

energetice
a
Republicii
Moldova
cu
Regulamentul (CE) nr.1099/2008 din 22
octombrie 2008 cu privire la statistic energetic,
modificat prin Regulamentul Comisiei (UE) nr.
147/2013 din 13 februarie 2013, i Directivei
2008/ 92/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 22 octombrie 2008 privind
procedura comunitar de mbuntire a
transparenei preurilor la gaz i energie electric
percepute utilizatorilor finali industriali.
Indicator macroeconomic (PRB in profil
teritorial.)
Date statistice calitative in profil teritorial conform
cerinelor UE
Alinierea la acquis-ul UE n domeniul statistic
Instruire permanent i continu a statisticienilor
Calificarea i orientarea personalului BNS pentru
elaborarea de indicatori statistici calitativi
Includerea n Planul anual de instruire a unui curs de instruire
34
permanent privind managementul calitii

Identificarea resurselor umane i financiare n vederea
asigurrii exerciiului de aplicare a Sistemului naional de
statistic conform Culegerii de cerine statistice ale UE
Sistemul statistic fortificat i ajustat conform

cerinelor UE.
Introducerea modificrilor i completrilor n Legea cu privire

la statistica oficial, la aspectele ce in inclusiv de
independena profesional a directorului general al Biroului
Naional de Statistic conform principiilor fundamentale ale
statisticii oficiale, precum i a Codului Statistic European de
Bune Practici)
Aplicarea Codului Statistic European de Bune Practici
Cadrul legal n domeniul statistic revizuit intru

apropierea treptat de acquis-ul UE n domeniul
statisticii
Iniierea discuiilor cu EUROSTAT privind procesul de

armonizare a sistemului naional de statistic la Culegerea de
cerine statistice ale UE.
Aprobarea Regulamentului privind rapoartele statistice
referitoare la transportul aerian de pasageri, mrfuri i pot
prin Hotrrea Guvernului nr.868 din 18 decembrie 2015.
n contextul implementrii ediiei a VI-a a metodologiei de

elaborare a Conturilor Internaionale macroeconomice
(MBP6, FMI 2009):
- a fost recalculat irul dinamic pentru: serviciile de
reasigurare, transferurile din reasigurri i perfecionarea
cadrelor pentru perioada 2013-2016, precum i serviciile
de cltorii pentru anul 2016;
- a fost continuat extinderea metodologiei de calculare a
ncasrilor aferente remunerrii salariailor, transferurilor
personale i transferurilor de capital ntre gospodriile
casnice inclusiv pentru 2 zone geografice i 8 ri
partenere pentru anii 2012-2013 i actualizate datele
pentru anii 2014-2016;
- au fost revizuite tranzaciile majore, au fost efectuate
sectorizarea surselor i un ir de concretizri
metodologice la sub-conturile: Servicii internaionale,
Venituri primare, Venituri secundare i la Contul de
capital;
- a fost extins baza informaional pentru compilarea
asistenei financiare externe cu informaia privind
debursrile din donaii voluntare externe pentru instituiile
bugetare;
- a fost precizat destinaia debursrilor din granturile
externe n cadrul mijloacelor speciale guvernamentale
(altele dect finanarea bugetului);
- a fost aplicat modelul revizuit de calculare a remiterilor
persoanelor fizice i reconciliate transferurile de capital
ntre gospodriile casnice;
- la articolul Active de rezerv a fost elaborat
sectorizarea hrtiilor de valoare pe scadene pentru
perioada 2012-2015, au fost elaborai indicatorii
trimestriali evaluai conform ratei la ziua tranzaciei pentru
perioada 2009-2010;
- la articolul Investiii directe pasive pentru indicatorii
capital social i instrumente de datorie a fost elaborat
statistica trimestrial, n baza principiului valorii de bilan,
precum i modificarea algoritmului de prelucrare a
raportului 1-invest conform noului formular;
- a fost analizat metoda estimrii valutei i depozitelor
altor sectoare din perspectiva intrrilor i ieirilor de fluxuri
din sistemul bancar (calcule estimative pentru perioada
2009-2015);
a fost elaborat statistica transferurilor de mijloace financiare
n favoarea persoanelor fizice (net i brut) i analiza conform
provenienei geografice: Uniunea European, Comunitatea
Statelor Independente, top-10 state
Aprobarea de Parlament a
proiectului de lege cu privire la
statistica oficial
Funcionarea organizaiei in conformitate cu

principiile Codului de practici al statisticilor
europene i cu principiile generale de gestionare
a calitii
Motivarea pentru optimizarea procesului de
producere a datelor statistice, imbunatatirea si
alinierea la standardele internaionale si
europene
Crearea cadrului normativ necesar n vederea
implementrii prevederilor Legii aviaiei civile nr.
1237-XIII din 09.07.1997, ce se refer colectarea
datelor statistice, precum i modul de prezentare
a acestora organelor de stat de statistic i
organismelor internaionale n domeniu, pentru
analiza activitii n domeniul aviaiei civile din
Republica Moldova.
Preluarea experienei rilor europene, bazate

pe directivele Uniunii Europene din domeniu, n
vederea
producerii
statisticii
Conturilor
Internaionale.
35
n contextul elaborrii unui nou Sistem Informaional

aferent Conturilor Internaionale ale Republicii Moldova
(MBP6, FMI 2009):
- a fost proiectat i testat aplicaia nou de elaborare a
Conturilor Internaionale (conform MBP6), a fost testat
modulul de introducere a datelor la articolele balanei de
pli i ale poziiei investiionale internaionale al aplicaiei
noi de elaborare a Conturilor Internaionale, au fost
actualizai algoritmii i armonizate denumirile indicatorilor
n corespundere cu noile norme metodologice;
- n cadrul aplicaiei DASS (comerul exterior cu bunuri) a
fost actualizat nomenclatorul mrfurilor n conformitate cu
Legea nr.172 din 25.07.2014 privind aprobarea
Nomenclaturii combinate a mrfurilor;
- au fost elaborate i testate un ir de rapoarte noi privind
exportul i importul de bunuri fr bunurile pentru/dup
prelucrare i vnzrile magazinelor duty-free;
- este n proces de elaborare un caiet de sarcini pentru
realizarea raportului statistic "Export / Import total conform
structurii standard a balanei de pli pentru descrcare
automat a datelor n balana de pli conform MBP6.
n contextul actualizrii metadatelor i politicii de
diseminare i facilitare a utilizrii indicatorilor statistici
pentru diferite grupuri de utilizatori:
au fost elaborate Normele metodologice de
compilare a balanei de pli conform MBP6 i actualizate
Normele
metodologice
pentru
compilarea
poziiei
investiionale internaionale i datoriei externe, a fost
actualizat baza informaional a statisticii conturilor
internaionale. Normele au fost publicate pe pagina-web
oficial a Bncii Naionale a Moldovei (www.bnm.md) i n
cadrul Anuarului statistic "Conturile internaionale ale
Republicii Moldova pentru anul 2015";
au fost actualizate schemele metodologice
sectoriale de producere a statisticii conturilor internaionale;
au fost actualizate i publicate n Balance of
Payments Statistical Yearbook (BOPSY) 2015 al Fondului
Monetar Internaional metadatele privind elaborarea statisticii
balanei de pli i poziiei investiionale internaionale;
au fost publicate, n baza unui chestionar extins,
metadatele
privind
elaborarea
statisticii
rezervelor
internaionale conform structurii noi;
- pentru facilitarea utilizrii indicatorilor statistici, pe paginaweb oficial a Bncii Naionale a Moldovei (www.bnm.md)
a fost publicat Chestionarul online al utilizatorului de date
statistice aferente conturilor internaionale
CAPITOLUL 7: GESTIONAREA FINANELOR PUBLICE: POLITICA BUGETAR, CONTROLUL INTERN,
INSPECIA FINANCIAR I AUDITUL EXTERN
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
- A fost adoptat Legea finanelor publice i responsabilitii

bugetar-fiscale nr. 181 din 25.07.2014;
-
- Dezvoltarea unui sistem modern de gestionare

a finanelor publice n Republica Moldova, bazat
pe dezvoltarea durabil a finanelor publice,
consolidarea disciplinei bugetar - fiscale i
asigurarea gestionrii eficiente i transparente a
resurselor financiare publice;
- Aplicarea standardelor internaionale, precum
i a bunelor practici ale UE n acest domeniu.

privind
modificarea
i
completarea
unor
acte
normative,
reieind
din
prevederile
Legii
finanelor
publice
i
responsabilitii
bugetar-fiscale
nr.
181 din 25.07.2014. (innd
cont c n procesul de
coordonare cu APC au aprut
unele divergene, procesul de
promovare a proiectului a fost
tergiversat, astfel ntru luarea
deciziilor
i
promovarea
proiectului respectiv urmeaz a
fi
organizate
consultri
suplimentare cu APC).
A fost aprobat Conceptul i Planul de aciuni pentru

elaborarea Standardelor Naionale de Contabilitate pentru
Sectorul Public, prin Ordinul ministerului finanelor nr. 159 din
27.12.2016
Alinierea la standardele internaionale de

Contabilitate pentru Sectorul Public (IPSAS).
A fost aprobat Regulamentul privind monitoring-ul financiar al

ntreprinderilor de stat/municipale i al societilor comerciale
Eficientizarea mecanismelor privind procesul de

efectuare a monitoring-ului financiar al
36
cu capital integral sau majoritar public, prin Hotrrea

Guvernului nr. 875 din 21 octombrie 2014, elaborat n vederea
ajustrii coninutului Hotrrii Guvernului nr. 580 din
08 mai 2008 cu privire la aprobarea Regulamentului privind
monitoring-ul financiar al ntreprinderilor de stat/ municipale i
al societilor comerciale cu capital public sau majoritar public.
A fost elaborat Clasificaia bugetar nou aliniat la COFOG
i GFS 2001, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor
nr.190 din 31.12.2014 i Setul metodologic privind elaborarea,
aprobarea i modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul
ministrului finanelor nr.191 din 31.12.2014, cu aplicabilitate
ncepnd cu planificarea bugetar pe anii 2016-2018 (ca
urmare a elaborrii modulului informaional Gestionarea
alocaiilor bugetare, ct i n legtur cu necesitatea
introducerii anumitor modificri/completri referitor la unele
prevederi, Setul metodologic a fost ajustat/completat i
reaprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.209 din 24
decembrie 2015. De asemenea, prin Ordinul ministrului
finanelor nr.208 din 24 decembrie 2015 a fost reaprobat
noua clasificaie bugetar i normele metodologice privind
aplicarea acesteia, aliniat la standarde internaionale).
- Desfurarea, n perioada 2014 - 2016, a mai multor cicluri
de instruire, axate pe aplicarea noii clasificaii bugetare i a
noii metodologii de elaborare, aprobare i modificare a
bugetului, elaborate n corespundere cu prevederile Legii
finanelor publice i responsabilitii bugetar-fiscale nr.181 din
25 iulie 2014, precum i a modului de planificare bugetar n
cadrul noului sistem informaional de management financiar
(SIMF), care au fost aplicate ncepnd cu ciclul de planificare
bugetar pe anii 2016-2018.
- Asigurarea, conform Planului activitilor de instruire pentru
anii 2014-2015, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor
nr.63 din 13 mai 2014, a procesului de consolidare i
dezvoltare a capacitilor n cadrul autoritilor publice
centrale i locale privind aplicarea noului cadru legal i
metodologic, a noii clasificaii bugetare i sistemului
informaional de management financiar. (Planul i Raportul de
implementare a Planului de instruire pe anii 2014-2015 cu
privire la metodologia de elaborare a bugetului, sistemelor
informaionale de planificare bugetar i de gestionare a
alocaiilor
bugetare
poate
fi
accesat
la
adresa
http://mf.gov.md/about/instrmfp/progr/metod/planrep).
- Asigurarea, conform Planului de implementare a Proiectului
pentru dezvoltarea capacitilor de bugetare pe programe n
Republica Moldova pe anii 2014-2016 (faza 3), a procesului
de furnizare a asistenei autoritilor publice centrale i locale
n dezvoltarea capacitilor de bugetare pe programe, cu
suportul Programului Finanele publice pentru Dezvoltare n
cadrul Acordului de Cooperare dintre Ministerul Finanelor al
Republicii Moldova i Ministerul Finanelor al Republicii
Slovacia.
- Actualizarea Programului standardizat de instruire, cu
suportul Proiectului SlovakAid, n baza Raportului de evaluare
a capacitilor i analizei necesitilor de instruire privind BBP
- Prin Legea nr. 267 din 1 noiembrie 2013 au fost operate
modificri i completri la Legea nr. 397-XV din 16 octombrie
2003 privind finanele publice locale i Codul Fiscal nr. 1163XIII din 24 aprilie 1997, prin care a fost instituit un nou sistem
de formare a bugetelor locale, care de la 1 ianuarie 2014 a
fost aplicat n raioanele Basarabeasca, Ocnia, Rcani i
municipiul Chiinu, iar ncepnd cu 1 ianuarie 2015 a fost
aplicat n toate unitile administrativ-teritoriale.
- Prin Legea nr.71 din 12.04.2015 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative, ce ine de realizarea politicii
fiscale, vamale i bugetare pentru anul 2015 i perfecionarea
legislaiei fiscale, vamale i bugetare, a fost extins baza
impozabil a taxei pentru dispozitivele publicitare cu panourile
pentru reclam, publicitate, alte informaii ale agenilor
economici care le utilizeaz n scopuri proprii n locul n care
acetia i desfoar activitate de ntreprinztor (inclusiv
denumirea agentului economic) sau oricare alt loc.
- Prin Legea nr.138 din 17.06.2016 pentru modificarea i
completarea unor acte legislative (privind realizarea msurilor
de politic fiscal i vamal pe anul 2016 i perfecionarea
actelor legislative din domeniul fiscal i vamal), ncepnd cu
01.01.2017, se acord dreptul autoritilor administraiei
publice locale de a finana evaluarea i reevaluarea bunurilor
imobiliare n scopuri fiscale din sursele bugetului local i altor
surse conform prevederilor cadrului legal, de rnd cu cele ale
bugetului de stat.
- Prin Legea nr.281 din 16.12.2016 cu privire la modificarea i
ntreprinderilor de stat i societilor comerciale

cu capital integral sau majoritar de stat,
nglobnd date noi referitoare la rapoartele
auditorului, datoria sectorului public, precum i
alte date relevante pentru analiza economicofinanciar a entitilor economice vizate.
Alinierea la standardele internaionale.
Consolidarea capacitilor n domeniul planificrii

bugetului i bugetrii pe programe.
n urma implementrii noului sistem de formare a

bugetelor locale a fost asigurat excluderea
subordonrii financiare ntre UAT de primul nivel
fa de nivelul al doilea, transparena i
predictibilitatea la planificare prin stabilirea
expres n lege a cotelor de defalcare de la
impozite i taxele de stat pe nivele de bugete
locale i excluderea factorului uman la
calcularea transferurilor de nivelare financiar,
precum i stimularea colectrii veniturilor proprii
de ctre APL.
Consolidarea
autonomiei
financiare
ale
autoritilor publice locale.
Consolidarea
autonomiei
financiare
ale
autoritilor publice locale, precum i sporirea
eficienei de la alocarea resurselor bugetare.
Consolidarea
autonomiei
financiare
ale
37
completarea unor acte legislative (privind realizarea msurilor autoritilor publice locale, precum i sporirea
de politic fiscal i vamal pe anul 2017 i perfecionarea eficienei de la alocarea resurselor bugetare,
actelor legislative din domeniul fiscal i vamal), a fost majorat care va contribui la acumularea de noi surse
cota maxim de impozitare pentru bunurile imobiliare cu financiare la buget, n mrime de 87,3 mil.lei.
destinaie locativ de la 0,3% la 0,4% (drept urmare, cota
minim de impozitare va constitui 0,05%, iar cea maxim
0,4%), precum i cota impozitului pentru bunurile imobiliare cu
alt destinaie dect cea agricol de la 0,1% la 0,3%.
Tot n contextul realizrii msurilor de politic fiscal i vamal
pe anul 2017, au fost efectuate urmtoarele modificri:
a fost acordat dreptul autoritilor locale de a stabili de sine
stttor mrimea scutirii de la plata impozitelor pe bunurile
imobiliare pentru persoanele de vrst pensionar, persoanele
cu dezabiliti, etc. (Scutirile stabilite n Codul fiscal nr.1163XIII din 24.04.1997 vor fi valabile pn cnd autoritatea public
local va adopta o alt decizie);
a fost anulat scutirea de la impozitul pe bunurile imobiliare
(terenuri, loturi de pmnt) pentru proprietarii i beneficiarii ale
cror terenuri i loturi de pmnt sunt destinate fondului silvic
n cazul n care sunt antrenate n activitatea de ntreprinztor,
cu excepia ntreprinderilor silvice la efectuarea tierilor de
reconstrucie ecologic, a celor de conservare i a celor
secundare, la efectuarea amenajamentului silvic, a lucrrilor
de cercetare i de proiectare pentru necesitile gospodriei
silvice, de lichidare a efectelor calamitilor naturale, precum
i la efectuarea altor lucrri silvice legate de ngrijirea
pdurilor.
Elaborarea i actualizarea cadrului normativ/legislativ n domeniul controlului financiar public intern
- Codul etic al auditorului intern i Carta de audit intern Consolidarea cadrului normativ n domeniul
(Regulament model de funcionare a unitii de audit intern) controlului financiar public intern (CFPI), inclusiv
au fost actualizate i aprobate prin Ordinul Ministerului a unui sistem de MFC i audit intern n sectorul
Finanelor nr.74 din 10 iunie 2014;
public conform bunelor practici ale UE, care va
- Modificrile i completrile la Regulamentul privind asigura utilizarea eficient i transparent a
evaluarea, raportarea sistemului de management financiar i fondurilor publice
control i emiterea declaraiei privind buna guvernare au fost
aprobate prin Ordinul Ministerului Finanelor nr. 73 din 06
iunie 2014;
- Regulamentul-cadru de activitate a serviciilor financiare a
fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 433 din 15 iulie
2015;
Standardele naionale de control intern n sectorul public au
fost revizuite i aprobate prin Ordinul Ministerului Finanelor
nr.189 din 05 noiembrie 2015;
- Manualul de management financiar i control a fost revizuit
n luna decembrie 2015, editat n luna ianuarie 2016 cu
suportul experilor externi n cadrul Acordului de colaborare
dintre Ministerul Finanelor al Moldovei i Ministerul Finanelor
al Olandei i distribuit autoritilor publice centrale;
- Modificrile i completrile la
Regulamentul privind
certificarea auditorilor interni din sectorul public au fost
aprobate prin Ordinul Ministerului Finanelor nr.195 din 01
decembrie 2015
Finalizarea procesului de instituire a unitilor de audit intern pentru autoritile publice centrale i locale de nivelul al doilea
ntru asigurarea implementrii prevederilor art.19 din Legea La nivelul APC au fost create 21 subdiviziuni de
privind CFPI nr. 229 din 23.09.2010, care specific audit intern (n care activeaz 35 auditori interni),
obligativitatea instituirii subdiviziunilor de audit intern n dintre care 1 subdiviziune de audit intern nu este
autoritile APC i APL de nivelul II, precum i contientizarea funcional.
necesitii de creare a subdiviziunilor de audit intern n 24 APL de nivelul II dispun de subdiviziuni de
deosebi n cadrul APL de nivelul II au fost organizate 4 audit intern (n care activeaz 24 auditori interni),
seminare de mediatizare, n cadrul crora au participat 80 dintre care 12 subdiviziuni nu sunt funcionale.
manageri/auditori interni.
Fortificarea capacitilor auditorilor interni prin instituirea unui sistem de dezvoltare profesional continu a auditorilor interni din sectorul public
- n domeniul auditului intern au fost desfurate n total 18
seminare de instruire, la care au participat 528 auditori interni;
- Au fost desfurate 3 Conferine n domeniul controlului
financiar public intern, la care au participat 300
manageri/auditori interni din sectorul public;
- Cu suportul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
n data de 30.06.2014 i, respectiv, 01.07.2014, au fost
organizate 2 ateliere de lucru pentru auditorii interni din cadrul
APC i, respectiv, APL de nivelul II, cu genericul Alinierea
Controlului Financiar Public Intern la cerinele Uniunii
Europene dezvoltare, abordri i provocri, n cadrul crora
au participat 38 i, respectiv, 24 auditori interni;
- n data de 25.05.2016 a fost organizat un atelier de lucru cu
genericul Organizarea funciei de audit intern n cadrul
autoritilor APL, la care au participat 15 manageri/auditori
interni, scopul atelierului fiind identificarea unei modaliti
eficiente de organizare a funciei de audit intern la nivel local;
- Totodat, n data de 02.12.2016 a fost organizat o edin
pentru auditorii interni din cadrul APC i, respectiv, APL de
nivelul II, cu genericul Planificarea activitii de audit intern
pentru anul 2017 i raportarea activitii de audit intern pentru
Au fost instruii 139 auditori interni, dintre care

55 auditori interni au obinut certificate de
calificare.
Majoritatea SAI raporteaz i se subordoneaz
direct managerului entitii.
Totodat, 97% din subdiviziunile de audit intern
(SAI) dispun de Cart de audit intern i Planuri
anuale de activitate, 59% din SAI i, respectiv,
52% din SAI, dispun de Planuri strategice ale
activitii de audit i Programe de asigurare i
mbuntire a calitii activitii de audit intern,
iar 81 % din SAI dispun de un proces de
urmrire a implementrii recomandrilor.
Toate SAI realizeaz misiuni de audit, n
rezultatul crora sunt ntocmite Rapoarte de
audit, care sunt prezentate managerului entitii.
38
anul 2016, n cadrul creia au participat 47 auditori interni.

Fortificarea capacitilor managerilor entitilor i managerilor operaionali pentru implementarea/dezvoltarea sistemului de management financiar i
control n entitile publice
n domeniul managementului financiar i controlului (MFC) au 339 de manageri operaionali din cadrul tuturor
fost desfurate n total 14 seminare de instruire, la care au APC i APL de nivelul II au fost instruii n
participat 339 manageri operaionali.
domeniul MFC, n deosebi fiind consolidate
De asemenea, au fost organizate i desfurate seminare de capacitile acestora ntru stabilirea obiectivelor,
instruire de scurt durat/de mediatizare n domeniile:
identificarea i descrierea proceselor, precum i
- Organizarea i implementarea MFC;
n implementarea managementului riscurilor la
- Identificarea i descrierea proceselor;
nivel de subdiviziune i la nivel de entitate.
- Stabilirea obiectivelor;
Seminarele de mediatizare desfurate au
- Activiti de control;
condus la perceperea de ctre managerii din
- Conceptul de MFC;
cadrul entitilor publice a modalitii de
- Implementarea managementului riscurilor;
implementare/dezvoltare a sistemului de MFC n
- Documentarea proceselor operaionale;
cadrul entitii, inclusiv la aplicarea n practic a
- Autoevaluarea sistemului de MFC;
metodelor i instrumentelor de lucru elaborate n
- Rspunderea managerial;
domeniul stabilirii obiectivelor, identificrii i
- Implementarea Standardelor naionale de control intern n descrierii proceselor operaionale, instituirii
sectorul public;
managementului riscurilor la nivel de
- Managementul performanelor i al riscurilor;
subdiviziune/la nivel de entitate, precum i
- Controlul managerial;
modalitii de efectuare a autoevalurii
- Cultura de control adecvat;
sistemului de MFC.
- Conceptul de control financiar public intern;
- Rolul managementului n implementarea Standardelor
naionale de control intern n sectorul public;
- Cadrul normativ n domeniul MFC;
- Consolidarea MFC ca rezultat al recomandrilor Curii de
Conturi
- Regulamentul model de organizare i funcionare a Direciei
economie i finane. Cancelaria de Stat,autoritile publice
centrale i alte autoriti administrative centrale subordonate
Guvernului, precum i structurile organizaionale din sfera lor
de competen (autoritile administrative din subordine,
serviciile publice desconcentrate i cele aflate n subordine,
precum i instituiile publice n care ministerul, Cancelaria de
Stat sau alt autoritate administrativ central are calitatea de
fondator), au iniiat procesul de actualizare a Regulamentelor
de organizare i funcionare a subdiviziunilor de economie i
finane, precum i fielor de post n vederea asigurrii
implementrii prevederilor Regulamentului-cadru de activitate
a serviciilor financiare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
433 din 15.07.2015 i executrii eficiente a atribuiilor
serviciului financiar.
Coordonarea proiectelor de acte normative n domeniul controlului financiar public intern cu actorii implicai i cu prile interesate
Au fost coordonate cu DG Budget din cadrul Comisiei
Europene, Curtea de Conturi, Inspecia Financiar,
subdiviziunile de audit intern, organele de specialitate ale
APC, autoritile APL urmtoarele acte normative:
proiectul Codului etic al auditorului intern i Cartei de audit
intern;
proiectul Ordinului ministrului finanelor cu privire la
modificarea i completarea Regulamentului privind
evaluarea, raportarea sistemului de management financiar
i control i emiterea declaraiei privind buna guvernare;
proiectul Regulamentului cadru de funcionare a
subdiviziunii economie i finane;
aprobarea Standardelor naionale de control intern n
sectorul public;
modificarea i completarea Regulamentului privind certificarea
auditorilor interni din sectorul public
Fortificarea competenelor Unitii centrale de armonizare
(Direciei de armonizare a CFPI) prin instruire i dezvoltare
profesional continu, schimb de experien, se realizeaz
prin susinerea de ctre experii olandezi prin intermediul
Acordului de colaborare dintre Ministerul Finanelor al
Republicii Moldova i Ministerul Finanelor al Olandei
Controlul intern, inspecia financiar i auditul extern
(10) Prin Hotrrile Curii de Conturi nr. 60 din 11.12.2013 i
nr. 7 din 10.03.2014 s-a decis aplicarea ISSAI n activitatea
de audit.
n scopul consolidrii cadrului intern, prin Hotrrea
Curii de Conturi nr. 54 din 05.12.2016 au fost aprobate spre
testare un set din cinci proiecte de norme metodologice
privind realizarea auditurilor n conformitate cu principiile
ISSAI.
(11) n perioada raportat au fost desfurate 79 de activiti
de instruire naionale i internaionale, privind utilizarea n
activitatea de audit a ISSAI-urilor.
(12)Proiectul Legii privind organizarea i funcionarea Curii
de Conturi, a fost naintat spre examinare n Parlament, cu
- Consolidarea cadrului normativ n domeniul

CFPI, inclusiv a MFC i activitii de audit intern,
precum i alinierea acestora la bunele practici
ale UE;
- Armonizarea sistemului de MFC i funciei de
audit intern cu bunele practici naionale, evitarea
dublrilor n activitate.
Alinierea la bunele practici UE n domeniul CFPI.
Consolidarea capacitilor de audit ale Curii de

Conturi prin realizarea unor misiuni calitative i
n conformitate cu principiile ISSAI i ateptrile
societii civile.
Curtea de Conturi i-a stabilit

drept prioritate n noul PNA AA
39
titlu de iniiativ legislativ. Pentru moment, proiectul de lege

este distribuit spre avizare Comisiei permanente economie,
buget i finane.
2017-2019
s-i
ajusteze
activitatea n conformitate cu
prevederile noii Legi a Curii de
Conturi.
-
(13) Noul proiect al Legii Curii de Conturi nu implic, n mod

provizoriu, necesitatea modificrii Constituiei.
(14) Curtea de Conturi i Ministerul Finanelor conlucreaz n
conformitate cu cadrul legal n vigoare i n limita atribuiilor
funcionale,precum i n baza Acordului de colaborare semnat
ntre aceste dou instituii la 08.04.2016, prin realizarea
schimbului de informaii i bune practici, organizarea i
desfurarea seminarelor comune, atelierelor de lucru,
meselor de lucru, etc.
n perioada raportat de comun cu reprezentanii
Ministerului Finanelor, Curtea de Conturi a desfurat 6
evenimente.
Art.50 Lupta mpotriva fraudei i a corupiei
(2) n perioada raportat, reprezentanii Curii de Conturi au
participat la 11 evenimente internaionale organizate i
desfurate n scopul realizrii schimbului de experiene i
bune practici n domeniul prevenirii i combaterii fraudei i
corupiei.
Consolidarea capacitilor Curii de Conturi n

domeniul identificrii i determinrii indicatorilor
de fraud i corupie n cadrul misiunilor de
audit, prin dezvoltarea profesional a angajailor
cu atribuii de audit i asigurarea interaciunii cu
organele de drept.
(3) n perioada raportat reprezentanii Curii de Conturi au

participat la 13 evenimente naionale organizate i
desfurate n scopul realizrii schimbului de experiene i
bune practici n domeniul prevenirii i combaterii fraudei i
corupiei.
(6) Curtea de Conturi de comun cu Procuratura General,
Ministerul Afacerilor Interne, Centrul Naional Anticorupie,
Serviciul de Informaii i Securitate, Autoritatea Naional de
Integritate, Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu
Caracter Personal a semnat la 11.11.2016 Ordinul
Interdepartamental (Comun) nr.205/50/384/193/128/4/23
privind
organizarea
i
funcionarea
Consiliului
interdepartamental de cooperare ntre Curtea de Conturi i
organele de drept.
n perioada raportat au fost organizate 4 edine
ale Consiliului i expediate organelor de drept 23 de materiale
ale Curii de Conturi.
Lupta mpotriva fraudei i a corupiei
Curtea de Conturi particip, dup caz, la dialogurile cu
instituiile Uniunii Europene. Astfel la 23 i 24 iulie 2015,
reprezentanii Curii de Conturi au participat la edina
Subcomitetului pentru Cooperare Economic, la care au fost
prezeni reprezentani ai instituiilor europene - participani la
implementarea/coordonarea Acordului de Asociere RM-UE
(Comisia European, Direcia General pentru Economie i
Afaceri Financiare, Direcia General pentru stabilitate
financiar, servicii financiare i piaa de capital a Uniunii,
OLAF, EUROSTAT). Totodat Curtea de Conturi realizeaz
un dialog permanent cu reprezentanii Delegaiei Uniunii
Europene pe aspectele financiare, economice i de audit
public extern.
CAPITOLUL 8: FISCALITATE
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Elaborarea propunerilor aferente modificrii i completrii legislaiei fiscale privind eficientizarea procedurilor de administrare fiscal, pentru excluderea
barierelor care mpiedic facilitarea colectrii impozitelor i taxelor
A fost aprobat Strategia de dezvoltare a Serviciului Fiscal de
Stat pentru anii 2016 2020 i Planul de dezvoltare a
Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2016-2020 de ctre
Colegiul Ministerului Finanelor la data de 03 august 2016.
(extrasul din procesul verbal nr. 4/1 din 03 august 2016)
Creterea
eficienei
procedurilor
de
administrare fiscal prin excluderea barierelor
care mpiedic facilitarea colectrii impozitelor i
taxelor. Sporirea gradului de conformare a
contribuabililor datorit nlturrii acestor bariere.
2
- Sporirea eficienei activitii administraiei

fiscale i majorarea veniturilor la buget, care vor
Elaborarea mecanismului de
recuperare a creanelor fiscale
n conformitate cu Convenia
Organizaiei pentru Cooperare i
Dezvoltare Economic (OCDE)
privind asistena administrativ
reciproc n materie fiscal
ConformRaportuluiDoingbusinessdin2016,lacapitolulplataimpozitelor,RepublicaMoldovaaurcat24depoziiifadeanultrecut,clasndusepelocul
31din190ri.Ctprivetetimpulnecesarcontribuabiluluideaseconforma,acestaafostreduscu5ore(186)dincontultimpuluinecesarpentruplata
impozitelorprivindvenituriledinretribuireamunciicaren2015anregistratomediede89ore.
40
fi asigurate prin unificarea Serviciului Fiscal de

Stat, excluderea activitilor improprii i
reorganizarea instituional cu accent pe
specializarea pe domenii funcionale.
Au fost elaborate i implementate rapoartele Lista agenilor

economici care au avut livrri i/sau procurri de la
ntreprinderi anulate ca pltitori TVA n sume mai mare sau
egale de:__ i Lista contribuabililor ce au prezentat
declaraia TVA12 cu suma livrrii mai mare sau egal dect
suma indicat, care se regsesc i pot fi generate on-line n
Registrele disponibile pe portalul Intrare autorizat la
Capitolul TVA.
A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr.4 din 18.01.2016
pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 101
din 05.02.2013 ,,Cu privire la aprobarea formelor tipizate ce
atest rezidena i impozitul pe venit achitat de ctre
nerezideni n Republica Moldova.
Rapoartele create au menirea de a facilita

modalitatea de selectare a agenilor economici
care prezint un grad sporit de risc n
administrarea TVA, n procesul de planificare a
controalelor fiscale.
A fost elaborat i aprobat Setul de riscuri prin Ordinul

Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr. 107 din 11.02.2015
cu privire la aprobarea Normelor metodologice privind
determinarea i clasificarea riscurilor de conformare fiscal.
Optimizarea administrrii fiscale prin asigurarea

planificrii controalelor fiscale i promovrii
conformrii fiscale voluntare a contribuabililor n
baza analizei riscurilor
Utilizarea unor forme tipizate ce atest rezidena

i impozitul pe venit achitat de ctre cetenii
nerezideni, precum i reducerea timpului de
eliberare a acestor certificate.
Revizuirea
i
elaborarea
acordurilor de colaborare cu
statele membre UE n partea ce
ine de schimbul de informaie
referitor
la
patrimoniul
i
veniturile att ale contribuabililor
rezideni, ct i ale celor
nerezideni
Promovarea proiectul de lege
privind completarea Codului de
procedur penal al Republicii
Moldova nr.122-XV din 14
martie 2003, care prevede
abilitarea Serviciului Fiscal de
Stat cu atribuii de organ de
constatare
al
infraciunilor
prevzute la art. 241-242, 244,
1
1
244 , 250-253 i 335 din Codul
penal.
(Aprobat
prin
Hotrrea
Guvernului
nr.524
din
28.04.2016 i, ulterior, adoptat
n prima lectura la edina
Parlamentului la 01 iulie 2016).
Elaborarea i implementarea
sistemului
informaional
automatizat
Managementul
cazurilor, care va conine
modulele Restituirea TVA,
Control Fiscal, Contestaii i
Asisten legal
Au fost elaborate i aprobate toate VI capitole ale manualului Crearea unui cadru standard de aplicare a
de control:
practicilor i proceselor de control i
Capitolul I Generalizri privind controlul fiscal i premizele eficientizarea lucrului inspectorilor fiscali, inclusiv
i a inspectorilor noi ncadrai n Serviciul Fiscal
iniierii acestuia;
Capitolul II Cerine de etic cu privire la efectuarea de Stat.
controlului fiscal;
Capitolul III Analiza riscurilor i planificarea controalelor
fiscale;
Capitolul IV Organizarea, desfurarea controlului fiscal i
valorificarea rezultatelor acestuia;
Capitolul V Regulamente, instruciuni, recomandri, ghiduri,
reguli i alte acte normative ce in de aspecte specifice
controlului fiscal la faa locului;
Capitolul VI Regulamente, instruciuni, recomandri, ghiduri,
reguli i alte acte normative privind particularitile efecturii
controalelor fiscale pe ramuri (domenii) de activitate.
Armonizarea treptat a cotelor accizelor la produsele din tutun, prevzute n Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, cu structura i ratele
accizelor aplicate tutunului prelucrat prevzute n Directiva 2011/64/UE a Consiliului din 21 iunie 2011.
Prin Legea nr.71 din 12.04.2015, Legea nr.138 din Acumularea de noi surse financiare la buget,
17.06.2016, Legea nr.281 din 16.12.2016 pentru modificarea precum i diminuarea consumului articolelor din
i completarea unor acte legislative, ce ine de politica tutun, mrfuri ce au o influen negativ asupra
bugetar-fiscal i vamal pentru anii 2015, 2016, 2017 i sntii populaiei i a dezvoltrii societii n
perfecionarea legislaiei fiscale, vamale i bugetare, a fost general.
asigurat continuarea ajustrii cotelor accizelor n vederea
ajustrii graduale a acestora la nivelul rilor din regiune,
inclusiv la standardele europene.
Prin urmare, a fost asigurat continuarea armonizrii cotei
accizului pentru igaretele cu filtru:
pentru perioada 01.05.2015 - 30.06.2016:

- 200 lei/1000 igarete + 18%;
pentru perioada 01.07.2016 31.12.2016:

300 lei/1000 igarete + 12%, dar nu mai puin de 400 lei;
pentru anul 2017:

pentru anul 2018:

pentru anul 2019:

- 460 lei/1000 igarete + 12%, dar nu mai puin de 610 lei.
n scopul respectrii angajamentelor asumate n ce privete
combaterea traficului ilicit de igarete, a fost aprobat Planul de
aciuni pentru combaterea traficului ilicit de igarete pentru
perioada anilor 2016-2018, prin Ordinul Serviciului Vamal
nr.67-o din 03.03.2016.
Modificarea i completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997; Modificarea i completarea Legii nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997 pentru
punerea n aplicare a titlului III al Codului fiscal; Modificarea i completarea Legii nr.1054-XIV din 16 iunie 2000 pentru punerea n aplicare a titlului IV
41
din Codul fiscal (n partea ce ine de TVA).

A fost iniiat procedura de armonizare a legislaiei fiscale n
Definitivarea proiectului de lege
partea ce ine de TVA, fiind elaborat tabelul comparativ
ce ine de armonizarea legislaiei
aferent prevederilor din Directiva 2006/112/EC din 28
fiscale la prevederile Directivei
noiembrie 2006, Codul fiscal al Romniei i cele din Titlul III la
2006/112/EC a Consiliului din 28
Codul fiscal al Republicii Moldova.
noiembrie 2006.
Totodat, n scopul revizuirii legislaiei fiscale n contextul
Acordului de Asociere dintre Republica Moldova i Uniunea
European, cu suportul experilor Bncii Mondiale a fost
elaborat un raport al cadrului legal existent i alternative
legislative n domeniile taxei pe valoarea adugat i
accizelor, n vederea armonizrii progresive la legislaia
Uniunii Europene.
Modificarea i completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997; Modificarea i completarea Legii nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997 pentru
punerea n aplicare a titlului III al Codului fiscal; Modificarea i completarea Legii nr.1054-XIV din 16 iunie 2000 pentru punerea n aplicare a titlului IV
din Codul fiscal (n partea ce ine de accize).
- Au fost examinate ratele minime ale accizelor stabilite n
Definitivarea proiectului de lege
Directivele UE, i a fost elaborat tabelul de evoluie a valorii
ce ine de armonizarea legislaiei
cotelor accizelor necesare a fi stabilite n conformitate cu
fiscale la prevederile Directivei
ratele din Directiva 2011/64/UE a Consiliului din 21 iunie 2011
2008/118/CE a Consiliului din 16
i Directiva 92/83/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 i
decembrie 2008, la prevederile
conform calendarului stabilit n Acordul de Asociere RM-UE.
celei
de-a
treisprezecea
- A fost iniiat procedura de armonizare a legislaiei fiscale n
Directiv
86/560/CEE
a
partea ce ine de TVA i accize, fiind elaborat tabelul
Consiliului din 17 noiembrie
comparativ aferent prevederilor din Directiva 92/83/CEE,
1986 i Directivei 92/83/CEE a
Directiva 2008/118/CE i din a treisprezecea directiv
Consiliului din 19 octombrie
86/560/CEE, Codul fiscal al Romniei i cele din Titlul III i IV
1992.
la Codul fiscal al Republicii Moldova.
CAPITOLUL 9: SERVICII FINANCIARE
Altele dect cele prevzute la Titlul V
Nivelul de realizare a aciunilor n % - 100%
REALIZRI
IMPACT
A fost adoptat Legea nr.106 din 28.05.2015 pentru

modificarea i completarea Legii nr.1134-XIII din 02.04.1997
privind societile pe aciuni (Monitorul Oficial nr.150-159/313
din 19.06.2015).
Aducerea n concordan a prevederilor Legii

privind societile pe aciuni cu Legea nr.171 din
11.07.2012 privind piaa de capital ce vizeaz
societile pe aciuni care cad sub calificativul de
entitate de interes public i tranzacionarea
valorilor mobiliare emise de acestea, auditarea
situaiilor financiare, reglementarea tranzaciilor
de proporii i tranzaciilor cu conflict de interese,
protejarea intereselor patrimoniale ale tuturor
acionarilor etc.
Furnizarea informaiilor practice pentru angajaii
CNPF cu privire la activitile care implic
potenial risc pentru fraude, abuzuri i manipulri
pe piaa financiar nebancar (piaa asigurrilor,
piaa de capital i sectorul de microfinanare) i
metodele care trebuie aplicate pentru a le
depista, ca ulterior riscurile poteniale de fraud
s poat fi reduse i s poat fi asigurat
protecia consumatorilor
Regulamentul stabilete procedura de aplicare a
sistemului de reducere i majorare a primei de
asigurare obligatorie de rspundere civil auto
intern n funcie de istoricul daunelor
asiguratului i a persoanelor indicate n
contractul de asigurare ca fiind admise s
utilizeze autovehiculul.
Dezvoltarea sistemului RCA Data va permite
calcularea primei de asigurare pentru fiecare
deintor de autovehicule conform pagubelor
produse.
Aprobarea final i implementarea prevederilor
ghidurilor respective va fi realizat urmare a
punerii n aplicare a noului cadru legislativ i
normativ privind piaa de capital i fondurile de
pensii facultative. CNPF definitiveaz cadrul
normativ subordonat Legii
nr. 171 din
11.07.2012 privind piaa de capital.
Promovarea cooperrii dintre diferiii actori ai
sistemului financiar, inclusiv autoritile de
reglementare i control
Prin nscrierea Protocolar nr. 60/17 din 12.12.2014 a fost

aprobat Ghidul practic privind depistarea de fraude, abuzuri i
manipulri pe piaa financiar nebancar
n anul 2015 sistemul RCA Data a fost dezvoltat prin

introducerea blocului bonus-malus. Prin Hotrrea CNPF
nr.22/3 din 29.04.2015 a fost aprobat Regulamentul privind
aplicarea sistemului bonus-malus la asigurarea obligatorie de
rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule (n
redacie nou).
CNPF a elaborat Ghidul investitorului pe piaa de capital,

Ghidul investitorului la bursa de valori, Ghidul participantului
la fondul de pensii facultative

aprobat Memorandumul de nelegere privind cooperarea i
schimbul de informaie ntre Comisia Naional a Pieei
Financiare din Republica Moldova i Comitetul de Stat pentru
Valori Mobiliare din Republica Azerbaidjan, semnat la Baku, la
23.10.2014.
Prin nscrierea Protocolar nr. 22/11 din 29.04.2015 a fost
Dezvoltarea
RESTANE
cadrului
de
reglementare
42
aprobat semnarea Acordului de cooperare nr.597547 ntre

CNPF i Corporaia Financiar Internaional
supraveghere a activitii biroului istoriilor de

credit i consolidarea i dezvoltarea sistemului
de asigurare a schimbului de informaii viznd
creditele
La 30.07.2015 Parlamentul a adoptat Legea nr. 147 pentru

modificarea i completarea unor acte legislative(n vigoare din
21.08.2015), prin care au fost operate amendamente la Legea
cu privire la Banca Naional a Moldovei i la alte legi. Aceste
amendamente au scopul ajustrii cadrului legislativ de
activitate al Bncii Naionale a Moldovei la prevederile
Tratatului privind Uniunea European, ale Tratatului privind
funcionarea Uniunii Europene (Protocolul nr. 4 privind
Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii
Centrale Europene) i ale altor norme comunitare, precum i
implementarea celor mai bune practici i standarde
internaionale de activitate a unei bnci centrale.
Totodat, prin Legea nr.147 din 30.07.2015 a fost reglementat
cadrul de colaborare a Bncii Naionale a Moldovei cu
autoritile ce dein competene n reglementarea i
supravegherea sectorului financiar i bancar din alte state.
La 08.04.2016 Parlamentul a adoptat Legea nr. 62 pentru
modificarea i completarea unor acte legislative (publicat la
06.05.2016). Aceast lege urmrete, printre altele,
fortificarea independenei Bncii Naionale a Moldovei,
stabilind c nicio autoritate public sau orice alt parte ter
nu poate aproba, suspenda, anula, cenzura, amna sau
condiiona intrarea n vigoare a actelor Bncii Naionale, nici
nu poate emite opinii ex-ante asupra actelor Bncii Naionale,
nici nu poate influenta n orice alt mod emiterea actului final al
Bncii Naionale. Totodat, Legea nr.62 din 08.04.2016
conine unele reglementri menite s consolideze protecia
legal a Bncii Naionale, a membrilor organelor de
conducere ale Bncii Naionale, ale lichidatorilor desemnai de
aceasta, precum i ale personalului Bncii Naionale.
Legea nr. 62 din 08.04.2016 pentru modificarea i
completarea unor acte legislative prevede, printre altele,
atribuia Bncii Naionale a Moldovei de a constitui
Depozitarul central unic, de a opera, reglementa i
supraveghea activitatea acestuia n conformitate cu atribuiile
ce aveau s fie stabilite ntr-o lege special i n alte acte
normative.
n continuare, la 03.10.2016 Parlamentul a adoptat Legea
nr.234 cu privire la Depozitarul central unic al valorilor
mobiliare (n vigoare din 04.10.2016). Menionm c proiectul
acestei legi speciale a fost elaborat de Banca Naional a
Moldovei cu asistena Fondului Monetar Internaional.
Conform prevederilor acestei legi, Guvernul, n termen de 3
luni de la publicarea legii, va elabora i va prezenta
Parlamentului proiectul unei legii de modificare i completare
a actelor legislative n vigoare, n vederea aducerii acestora n
conformitate cu Legea nr.234 din 03.10.2016. Reieind din
prevederile expuse, Banca Naional a Moldovei a elaborat i
a transmis ctre Guvern proiectul legii de modificare i
completare a actelor legislative.
La 04.10.2016 a intrat n vigoare Legea nr.232 din 03.10.2016
privind redresarea i rezoluia bncilor, care transpune parial
n legislaia naional dispoziiile Directivei 2014/59/UE privind
redresarea i rezoluia instituiilor bancare, document ce
concretizeaz eforturile Uniunii Europene pentru a crea un
cadru eficace de gestiune a crizelor pentru instituiile
financiare.
Cadrul legal de gestiune a crizelor din sectorul bancar instituit
prin acest act legislativ cuprinde prevederi care se refer la
trei etape distincte - pregtirea, intervenia timpurie i rezoluia
bancar. Pentru fiecare dintre aceste etape au fost preluate,
n mare parte, conform dispoziiilor Directivei 2014/59/UE,
condiiile declanatoare, obiectivele i principiile care trebuie
respectate, competenele autoritilor implicate, instrumentele
ce pot fi aplicate, precum i condiiile, limitele i modalitatea
de implementare a acestora, mecanismele de finanare a
rezoluiei, derogrile de la aplicarea altor acte normative,
mecanismele de siguran, cile de atac accesibile
persoanelor care se consider prejudiciate prin actele
autoritilor desemnate s pun n aplicare dispoziiile actului
normativ.
La 03.11.2014 Banca Naional a Moldovei i Autoritatea
Federal de Supraveghere Financiar din Germania au
ncheiat un Memorandum de nelegere privind cooperarea n
domeniul supravegherii bancare.
43
n anul 2014 Banca Naional a Moldovei a rennoit

negocierile cu autoritile de supraveghere bancar din
Austria, Frana i Italia n vederea semnrii unor acorduri de
cooperare n domeniul supravegherii bancare. Autoritile din
rile menionate supravegheaz activitatea grupurilor
bancare care dein cote substaniale n unele bnci din
Republica Moldova.
ntruct Banca Central European a devenit responsabil de
ndeplinirea unor atribuii specifice din domeniul supravegherii
prudeniale a unor instituii de credit din Uniunea European
(inclusiv supravegherea unor grupuri bancare din Uniunea
European care dein cote substaniale n unele bnci din
Republica Moldova), Banca Naional a Moldovei a iniiat
discuii cu Banca Central European privind modalitile de
cooperare bilateral, fiind examinat i posibilitatea ncheierii,
la un anumit moment din viitor, a unui acord de colaborare
bilateral n domeniul supravegherii bancare. Existena unui
asemenea acord cu Banca Central European ar putea
exclude necesitatea unor acorduri ncheiate ntre Banca
Naional a Moldovei i autoritile de supraveghere bancar
din Uniunea European.
CAPITOLUL 10: POLITICA INDUSTRIAL I ANTREPRENORIAL
REALIZRI
IMPACT
Implementarea Strategiei inovaionale a Republicii Moldova

pentru perioada 2013-2020 Inovaii pentru competitivitate.
Dezvoltarea tehnologic a ntreprinderilor,

inclusive a MM, dezvoltarea ifrastructurii de
support pentru activitatea inovaional i
asigurarea condiiilor pentru edificarea unei
economii bazate pe cunoatere.
4 Hotrri de Guvern aprobate cu privire la acordarea titlului de

parc industrial:
nr. 522 din 28.04.2016 cu privire la modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului nr. 451 din 28 iunie 2013
(extinderea PI CAAN;
nr. 186 din 26.02.2016 cu privire la acordarea titlului de PI
SRL Sud-Invest Company;
Comrat;
FAIP.
HG nr. 1184 din 27.10.2016 pentru modificarea unor Hotrri ale
Guvernului (HG 480/2008 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la modul de determinare i comercializare a activelor
neutilizate ale ntreprinderilor i HG 652/2011 cu privire la
aprobarea Regulamentului privind modul de desfurare a
concursului de selectare a rezidenilor i a proiectelor
investiionale pentru parcul industrial)
Crearea
premiselor
necesare
pentru
constituirea
i
funcionarea
parcurilor
tiinifico-tehnologice i incubatoarelor de
inovare ntru facilitarea implementrii n
practic a inovaiilor i transferului de
tehnologii ce rezult n produse i servicii noi
sau perfecionate, competitive pe pia.
RESTANE/PRIORITI
Dezvoltarea cooperrii dintre ntreprinderile i

instituiile
tiinifice,
academice
i
educaionale, prin o form nou pentru
Republica
Moldova
de
organizare
a
businessului cum ar fi asocierea clusterial n
vederea crerii condiiilor de dezvoltare
efectiv a procesului de inovare n Republica
Moldova i a unei economii sustenabile i
competitive bazate pe cunoatere i inovare,
precum i pentru a stimula inovarea n cadrul
firmelor i n societate n general.
Identificarea
potenialului
clusterial
al
regiunilor republicii prin susinerea dezvoltrii
clusteriale a sectorului industrial.
Crearea reelelor de parcuri industriale pe
ntreg teritoriul rii va determina dezvoltarea
unui sector industrial al economiei tehnologic
avansat, eficient i competitiv, racordat la
standardele europene.Concomitent, vor fi
dezvoltate acele sectoare, care creeaz
produse cu o valoarea adugat nalt.
Principiile de activitate ale parcurilor snt
lansarea de noi activiti industriale, atragerea
tehnologiilor
inovatoare,
implementarea
echipamentelor moderne, crearea locurilor de
munc etc.
A fost aprobat Legea nr.127 din 09.06.2016 pentru modificarea

i completarea Legii nr.451-XV din 30.07.2001 privind
reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor.
A fost optimizat numrul genurilor de activitate

reglementate prin liceniere prin excluderea a
3 genuri: - activitatea burselor de mrfuri; confecionarea i distrugerea tampilelor; activitatea de depozitare a cerealelor cu
44
eliberarea certificatelor de depozit pentru

cereal.
Prin Hotrrea nr.753 din 14.06.2016 a fost aprobat Conceptul
mecanismului de gestionare i eliberare actelor permisive i
implementarea soluiilor de ghieu unic i Planul de aciuni
pentru optimizarea actelor permisive i implementarea soluiilor
de ghieu unic.
Prin Hotrrea Guvernului nr.775 din 20 iunie 2016 a fost

aprobat proiectul de hotrre u privire la aprobarea modificrilor
i completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului
potrivit cruia Metodologia de elaborare a Analizei impactului de
reglementare a fost expus ntr-o nou redacie.
Prin Hotrrea Guvernului nr.807 din 29.06.2016 a fost aprobat
Metodologia de evaluare a impactului autoritilor publice n
procesul de executare a funciilor de reglementare.
n Concept este descris abordarea general,

funciile i arhitectura Mecanismului de
gestionare i eliberare a actelor permisive
care se va realiza prin implementarea unui
sistem informaional de tip G2B (Government
to Business). Sistemul n cauz va fi orientat
spre oferirea de e-Servicii ctre mediul de
afaceri cu scopul de a facilita procesul de
solicitare i emitere a actelor permisiveatt
pentru antreprenori, ct i pentru autoritile
publice emitente.
A fost optimizat mecanismul AIR pentru

proiectele actelor legislative i normative, n
privina urmtoarelor aspecte:
- diminuarea numrului de cazuri de aprobare a
reglementrilor n domeniul activitii de
ntreprinztor n lipsa AIR i cu nclcarea
cerinelor ce in de transparena
proiectelor de reglementri;
- simplificarea i clarificarea cerinelor privind
efectuarea AIR;
- asigurarea transparenei procesului AIR;
- ridicarea calitii actelor de reglementare n
domeniul activitii de ntreprinztor.
Prin Metodologie a fost stabilit un mecanism
unitar de evaluare anual a performanei
autoritilor publice asupra mediului de afaceri
n procesul de executare a funciilor de
reglementare
i
de
mbuntire
a
performanei acestora. Principalele obiective
ale Metodologiei sunt: (a) stabilirea unui set de
indicatori critici pentru evaluarea performanei
autoritilor publice n procesul de executare a
funciilor de reglementare; (b) reducerea
poverii administrative i costurilor asociate
reglementrii asupra ntreprinderilor; (c)
elaborarea recomandrilor i mbuntirea
performanei autoritilor publice n procesul
de reglementare
IMM-uri i comer interior

n vederea realizrii Strategiei de dezvoltare a sectorului
ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2012-2020 (aciune cu
caracter continuu), conform Raportului privind realizarea
Planului de aciuni privind implementarea Strategiei de
dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii
2012-2014 se constat c, din totalul de 86 de aciuni
planificate, 70 aciuni au fost total realizate, 14 realizate parial
iar 2 aciuni au rmas nerealizate.
Impactul scontat al realizrii strategiei:

1. creterea numrului mediu de IMM-uri la
1000 locuitori pn la 25 de IMM-uri pn n
2020;
2. creterea numrului de angajai n cadrul
IMM-urilor pn la 65% pn n 2020;
3. atingerea unei ponderi de 38% a IMMurilor n PIB pn n 2020;
asigurarea unei concurene eficiente prin
consolidarea competitivitii i facilitarea
creterii i inovrii IMM-urilor sustenabile.
Aciunea de Completare a
Portalului Sistemului Achiziiilor
Publice Electronice cu o baz de
date automatizat a ofertelor de
bunuri i servicii ale IMM-urilor Realizarea aciunii nu a fost
posibil din lipsa surselor
financiare, care urmeaz a fi
identificate pe parcursul anului
2017.
colarizarea managerilor i a
contabililor n vederea includerii
valorii proprietii intelectuale n
bilanul contabil al IMM-urilor -
Pentru a asigura continuitatea implementrii strategiei Conform raportului elaborat pentru anul 2015
menionate, prin HG nr. 397 din 16.06.2015 a fost aprobat din totalul de 122 aciuni planificate, 12 au fost
Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei pentru anii realizate, 20 parial realizate, 16 n proces de
2015-2017
realizare.
Examinarea practicilor statelor membre UE i rilor ENP n vederea ajustrii politicilor la principiile SBA
Vizita de studiu Dezvoltarea antreprenoriatului social, n Italia,
(13.06.2016-17.06.2016).
- Seminarul TAIEX Oportuniti de consolidare a procesului de
angajare a tinerilor n cmpul muncii i a antreprenoriatului, n
Slovacia (23.05.2016-24.05.2016).
- Vizita de studiu Implementarea politicilor n domeniul
migraiei i dezvoltrii i mecanismului de susinere i
mobilizare a diasporei, Israel, (26.03.2016-02.04.2016).
- Curs de instruire Politici de dezvoltare a MM, n Hiroshima,
Japonia, (17.05.2016-24.06.2016).
n perioada 10-13 octombrie, la Veneia, s-a participat la
seminarul Sprijinirea competitivitii IMM-urilor n rile
Parteneriatului Estic: Promovarea Internaionalizrii IMM-urilor
i implementarea politicilor, organizat de ETF i Comisia
IMM-urile din Republica Moldova vor avea

posibilitatea i capacitile necesare pentru a
se lansa pe pieele de desfacere europene. n
aceste sens, este primordial armonizarea
cadrului legislativ i normativ n domeniul
ntreprinderilor mici i mijlocii la recomandrile
europene i alinierii, n acest context, la
principiile Legii europene a ntreprinderilor Mici
i Mijlocii (Small Business Act for Europe).
45
European.
La data de 6 decembrie, la Bruxelles, s-a participat la al 16-lea
panel de discuii cu privire la politicile de dezvoltare a
ntreprinderilor mici i mijlocii n cadrul Platformei 2 Integrare
Economic i Convergen cu Politicile UE, eveniment
organizat de ctre Comisia European i ETF.
Implementarea unor programe de monitoring pentru ntreprinderile absolvente ale business incubatoarelor , n scopul identificrii i promovrii
bunelor practici
Cumulativ, numrul companiile absolvente ale Incubatoarelor Ca
urmare
a
monitorizrii
continue
de afaceri (IA), membri ai Reelei IA din Moldova, constituie ntreprinderile beneficiaz de servicii de
141. ntreprinderile sunt monitorizate permanent, informate i consultan, asisten i instruire pentru
invitate la diverse evenimente destinate antreprenorilor, la nivel dezvoltarea afacerilor.
local i naional.
Identificarea resurselor n vederea elaborrii i implementrii unor programe de adaptare a IMM-urilor la economia verde i la noile tehnologii
La 25 noiembrie 2016, la Paris a avut loc lansarea unui Program
privind dezvoltarea economiei verzi, eveniment organizat de
Comisia European i OECD i la care a participat i RM. n
acest sens, se poart negocieri cu partenerii de dezvoltare n
vederea atragerii asistenei tehnice pentru finanarea unui
program (proiect) privind adaptarea IMM-lor la economia verde.
Trecerea IMM-urilor la o activitate verde,

inclusiv proiectarea de produse i servicii
verzi, implementarea tehnologiilor verzi
inovative, promovarea bunurilor ecologice vor
contribui att la creterea competitivitii
ntreprinderilor autohtone nu doar pe piaa
intern, ci i pe pieele externe ct i la
asigurarea unei dezvoltri durabile a
economiei n raport cu mediul ambiant.
Elaborarea i implementarea
unor programe de suport pentru
creterea i inernaionalizarea
MM.
Capitalizarea n continuare a programelor:PARE 1+1 i PNAET

A) n vederea implementrii Programului de Atragere a
Remitenelor n Economia PARE 1+1, au fost ntreprinse
urmtoarele aciuni:
a fost instruite 249 migrani i rudele de gradul I
acestora n crearea i gestionarea afacerilor, dintre care 34%
sunt femei;
au fost organizate 8 edine ale Comitetului de
Supraveghere al Programului;
au fost ncheiate 346 contracte de finanare
nerambursabil (136 contracte obligaia din anul 2015 i 210 din anul 2016), n sum de 51,91 mil. lei, ceea ce va favoriza
investiii n economie de 158,09 mil. lei;
n urma recepionrii actelor justificative a investiiilor
efectuate de ctre beneficiari, au fost transferate granturi n
sum de circa 46,95 mil. lei;
au fost acordate 520 consultaii post-finanare
aferente implementrii proiectelor investiionale;
au fost efectuate vizite de monitorizare la 152
beneficiari PARE 1+1 din raioanele: Anenii Noi, Briceni,
Cantemir, Cahul, Ceadr-Lunga, Cimilia, Clrai, Cueni,
Criuleni, Comrat, Drochia, Dondueni, Edinei, Glodeni,
Ialoveni, Hnceti, Nisporeni, Ocnia, Orhei, Soroca, Streni,
oldneti, tefan Vod, Taraclia, Teleneti, Sngerei i mun.
Chiinu i Bli - companii care se afl la diverse etape de
dezvoltare: pre-finanare, monitorizare i monitorizare final.
De asemenea, au fost chestionai telefonic circa 450
beneficiari ai programului PARE 1+1.
a continuat mediatizarea Programului PARE 1+1 prin
sursele media, diverse mese rotunde, conferine naionale i
internaionale, foruri, ntlniri cu Diaspora etc. De asemenea sau transmis informaii cu referire la extinderea programului
PARE 1+1 pn n anul 2018 Consiliilor raionale.
b) PNAET (2008-2016) PNAET ofer: Instruire i consultan
antreprenorial gratuit, Finanare i Monitorizarea post
finanare.
ntruct n anul 2016 a expirat perioada de implementare a
Programului PNAET Dezvoltarea unui nou Program de suport
pentru tineri antreprenori.
Pn n prezent, prin intermediul Programului

PARE 1+1, a fost facilitat accesul la finanare
nerambursabil pentru 900 ntreprinderi, n
sum de 158,77 milioane lei, suma total a
investiiilor planificate n economie constituind
peste 524 milioane lei.
Urmare analizei indicatorilor nregistrai n
cadrul Programului conf situaiei la nc. anului
2016, este de menionat urmtoarele:
1582 persoane i-au manifestat interesul
de a participa la Programul PARE 1+1 i
a investi remitenele obinute de lucrtorii
migrani din peste 40 state ale lumii.
1292 persoane (respectiv 568 lucrtori
migrani i 680 rude de gradul I) au fost
instruite n domeniul desfurrii unei
afaceri, ceea ce a contribuit la sporirea
abilitilor de a gestiona o ntreprindere, a
sporit accesul la informaii cu privire la
diverse oportuniti de dezvoltare a unei
afaceri, la socializarea cu ali beneficiari
de remitene.
845 antreprenori au elaborat un plan de
afaceri, respectiv au prognozat activitatea
ntreprinderii pe un termen de cel puin 3
ani de zile, beneficiind de consiliere
referitor la rentabilitatea i oportunitatea
implementrii proiectului investiional.
Jumtate din ntreprinderile finanate au
fost
lansate
urmare
participrii
beneficiarilor de remitene la Program
(294 ntreprinderi din 581 ntreprinderi
sunt start-upuri).
Analiza pe gen elucideaz faptul c
29,6% din totalul beneficiarilor PARE 1+1
sunt femei, respectiv 172 ntreprinderi
sunt create i/sau administrate de femei.
Dup criteriul de vrst, este de evideniat
faptul c cca 51% din antreprenori sunt
tineri cu vrsta pn la 35 ani.
Peste 50% din beneficiari investesc n
domeniul agriculturii, respectiv este
mbuntit infrastructura agricol, sunt
create lanuri valorice, se implementeaz
inovaii i tehnologii moderne att n
zootehnie, ct i n cultura vegetal.
Din
punct
de
vedere
geografic,
ntreprinderilor sunt create i activeaz n
zona rural a rii. Astfel, peste 500
beneficiari i desfoar activitate n
satele i orelele din ar, iar n mun.
Chiinu i Bli fiind nregistrate puin
peste 13% din ntreprinderi (respectiv
12,7% i 0,7% din total).
PNAET: n cadrul Programului, n perioada
2008-2015 au fost instruii 4103 de persoane
46
dintre care 1763 femei. Totodat, s-au oferit

14061 consultaii i au fost organizate 149
cursuri destinate tinerilor antreprenori.
n anul 2015 au accesat mprumutul
preferenial pe componenta II a
Programului PNAET, doar 8 tineri antreprenori
n suma total de 2400000 lei. Toate submprumuturile au fost solicitate pentru
procurarea echipamentului agricol.
Elaborarea unor programe de susinere a antreprenorialului feminin n zonele rurale
Programul-pilot Femei n Afaceri a fost elaborat i aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1064 din 16.09.2016.
Impactul implementrii Programului pilot

femei:
Creterea oportunitilor economice

pentru femei, prin reducerea barierelor la
iniierea sau dezvoltarea unei afaceri;
Facilitarea accesului la investiii i

asisten pentru dezvoltarea afacerilor
gestionate
de
femei,
menite
s
complementeze suportul financiar i nonfinanciar disponibil la moment pentru
femeile antreprenoare din Republica
Moldova;
Crearea unui model naional

integrat de suport pentru dezvoltarea
antreprenorialului feminin, care vizeaz
diferite etape de dezvoltare a businessului:
de la planificarea afacerii (iniiere) - la
ntreprinderi nou create i pn la afaceri n
cretere;
Consolidarea
infrastructurii
naionale de suport a MM-lor, prin
extinderea serviciilor oferite n scopul
reducerii obstacolelor specifice pe care le
confrunt femeile n afaceri;
Contribuirea la realizarea politicilor

prioritare privind egalitatea de gen i
dezvoltarea economic.
Elaborarea i implementarea unor programe/iniiative pe componentele educaie antreprenorial i cultur antreprenorial

ODIMM continu implementarea Programului de instruire
continu Gestiunea Eficient a Afacerii (GEA) i instruiete
tinerii n cadrul Programului Naional de Abilitare Economic a
Tinerilor (PNAET).
Programul GEA prevede organizarea cursurilor de instruire
antreprenorial pe 10 module cu o durata de 21 ore academice.
Modulele de instruire sunt actualizate anual reieind din
necesitile antreprenorilor.
PNAET prevede desfurarea cursurilor de instruire (50 ore
academice) a tinerilor i acordarea serviciilor de consultan
antreprenorial.
ncepnd cu 15 februarie ODIMM a reluat procesul de
nregistrare la cursurile de instruire antreprenorial, organizate
n cadrul Programului GEA i PNAET.
n cadrul Programului de instruire continu

Gestiunea Eficient a Afacerii, ODIMM a
realizat 65 cursuri de instruire pentru 1812 de
antreprenori, dintre care 85% constituie femei.
Cele mai solicitate module de instruire au fost:
Contabilitatea pe domenii de aplicare,
Marketing, inclusiv marketing on-line,
Legislaia muncii i managementul resurselor
umane i Management financiar, Achiziii
publice i legislaia n domeniu.
n cadrul Programului PNAET, n perioada
2008-2015 au fost instruii 4103 de persoane
dintre care 1763 femei. Totodat, s-au oferit
14061 consultaii i au fost organizate 149
cursuri destinate tinerilor antreprenori.
Dezvoltarea
reelei
incubatoarelor de afaceri i
crearea incubatoarelor noi
n
vederea
crerii
noilor
Incubatoare de afaceri n
perioad raportat au fost
ntreprinse un ir de masuri
pentru atingerea obiectivelor
propuse.
Astfel, n baza analizei sectoriale
au fost identificate raioanele
beneficiare, au fost ncheiate
acorduri de implementare a
proiectelor, au fost efectuate
toate
expertizele
necesare
pentru a stabili starea tehnica a
imobilelor
propuse
spre
renovarea
i
amplasarea
Incubatoarelor de afaceri.
La momentul actual procesul de
proiectare a cldirilor destinate
crerii incubatoarelor de afaceri
n r. Cahul i r. Clrai se afl
n plina desfurare.
Au fost obinute toate condiiile
tehnice
pentru
proiectarea
reelelor
edilitare,
au
fost
elaborate schie de proiecte i
remise spre coordonare i
aprobare
serviciilor
de
arhitectura n r. Cahul i
Clrai.
De asemenea, au fost dat startul
companiei de identificare a
potenialelor rezideni ai IA
pentru a le pregti pentru
incubare.
Elaborarea i implementarea mecanismelor de vouchere inovaionale
47
ODIMM n parteneriat cu AITT, a organizat primul concurs de

Vouchere Inovaionale pentru proiectele din domeniul eficienei
energetice i utilizrii resurselor regenerabile de energie. Au fost
alese 11 proiecte ctigtoare (din 34), care au fost grantate cu
cte 4000 euro fiecare.
Mini-granturile oferite pentru implementarea

proiectelor de eficien energetic (EE) i
valorificare a surselor de energie regenerabile
(SER) impulsioneaz realizarea obiectivelor
Strategiei energetice a RM pn n 2030 i
vor contribui att la securitatea aprovizionrii
cu energie, ct i la durabilitatea mediului
nconjurtor i la combaterea schimbrilor
climaterice, obiective comune cu cele urmrite
de Comunitatea Energetic European, la
care RM este parte.
Dezvoltarea
unui
dialog
constructiv n privina politicilor
elaborate
cu
reprezentanii
sectorului ntreprinderilor mici i
mijlocii
prin crearea i
consolidarea
Consiliului
consultativ pentru ntreprinderile
mici i mijlocii.
Proiectul hotrrii de Guvern
privind instituirea Consiliului in
cauz a fost remis spre avizare,
a
fost
supus
expertizei
coruptibilitii i urmeaz s fie
remis Ministerului Justiiei pentru
expertiza juridic.
Elaborarea i implementarea schemelor de garantare a creditelor

ntru facilitarea accesului ntreprinderilor micro i mici la resurse
financiare, ODIMM administreaz Fondul de Stat de Garantare
a Creditelor (FGC), scopul cruia este asigurarea parial a
angajamentelor agentului economic - beneficiarului de credit fa de banc.
n perioada de referin, a fost mbuntit procedura de
executare a garaniilor financiare (executarea avnd loc n dou
etape, la 90 de zile de la nregistrarea restani la credit i
respectiv dup realizarea tuturor gajurilor), s-au majorat
plafoanele de garantare (de la 2 milioane lei la 5 milioane lei), sau micorat comisioanele de acordare a garaniei financiare (de
la 2% la 0,5%), s-au stabilit noi criterii de eligibilitate bine
determinate pentru acordarea garaniilor financiare. Reieind din
modificrile efectuate au fost re-ncheiate contracte de
colaborare n redacie nou cu bncile comerciale partenere.
La data de 31.12.2016, au fost active 139

garanii financiare, n sum de 29,175 mil. lei,
care au facilitat obinerea creditelor bancare n
valoare de 87,89 mil. lei, contribuind la
implementarea proiectelor investiionale n
valoare cumulativ de 154,67 mil. lei.
Totodat, n perioada de referin au fost
stinse 32 garanii n sum total de 8,7 mil. lei
i, respectiv, rambursate integral credite n
sum de 28 mil. lei.
Dezvoltarea reelei incubatoarelor de afaceri i crearea incubatoarelor noi

Reeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova (RIAM) numr Implementarea acestei aciuni a condus la
9 membri: IA Soroca, IA tefan Vod, IA Leova, IA Rezina, IA crearea a 643 locuri noi de munc n zonele
Singerei, IA Dubasari, IA Ceadr Lunga, IA Nisporeni, IA rurale, fapt care sporete dezvoltarea
Cimilia. Membrii RIAM are ca rezideni 155 companii din sfera antreprenoriatului
i
a
abilitilor
serviciilor i producerii, dintre care 34% ntreprinderi sunt antreprenoriale n regiuni. De asemenea se
gestionate i/sau create de femei, iar 51% din totalul diminueaz exodul forei de munc peste
companiilor rezidente, sunt gestionate de tineri. Rezidenii IA au hotarele rii.
creat 643 locuri de munc, dintre care 39% sunt destinate
tinerilor
Facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la informare prin intermediul Entreprise Europe Network
ODIMM promoveaz oportunitile oferite de EEN n cadrul
urmtoarelor evenimente, organizate n cooperare cu parteneri
de dezvoltare locali i internaionali:
La 24 mai 2016, sesiune de informare despre oportunitile
oferite de Programul COSME i EEN, pentru 40 reprezentani ai
asociaiilor de tineri din toat republica i antreprenori;
Pe 24 i 27 mai 2016, n cadrul Incubatoarelor de Afaceri de la
Cimilia i Nisporeni au avut loc sesiuni de informare referitoare
la oportunitile oferite de Enterprise Europe Network;
n perioada 31 mai 1 iunie, consoriul Enterprise Europe
Network Moldova, a participat la sesiunea de instruire destinat
rilor nou-venite n reeaua EEN, la Bruxelles;
La 10 iunie, ODIMM a prezentat Programul european COSME i
EEN cadrului didactic, i studenilor ASEM;
n perioada 22 iunie 11 august 2016, au avut loc 10 sesiuni de
informare privind oportunitile oferite de EEN n cadrul
evenimentului regional Oportuniti pentru Dezvoltarea IMM
desfurat pe platforma Incubatoarelor de Afaceri din Moldova.
La 06 iulie i 20 iulie, ODIMM a organizat 2 ateliere de lucru
pentru antreprenori, cu scopul de instruire n realizarea profilului
companiei i identificarea noilor parteneriate internaionale prin
intermediul bazei de date EEN;
Pe parcursul anului 2016, ODIMM a participat la organizarea a 3
evenimente de matchmaking pentru antreprenori.
La data de 06 iunie a avut loc un Speed Business Meeting
organizat n parteneriat cu Camera de Comer i Industrie
Frana-Moldova; La data de 28 iulie s-a desfurat la Iai un
eveniment de brokeraj n cadrul EEN, cu scopul de a promova
colaborarea dintre antreprenorii incubai n cadrul RIAM pe de-o
parte, i a membrilor Asociaiei Incubatoarelor i Centrelor de
Afaceri din Romania pe de-alt parte;
La data de 06 octombrie 2016, consoriul EEN (CCI, ODIMM,
AITT, RTTM) au organizat n cadrul evenimentului anual
Moldova Business Week un eveniment de brokeraj care a
reunit aproximativ 100 de participani din Moldova, Romnia,
Turcia, Italia i Germania n cutare de parteneri de afaceri;
De asemenea, ODIMM particip n calitate de co-organizator la
Diseminarea n cadrul acestor evenimente a

experienei i bunelor practici dobndite prin
intermediul implementrii n alte ri a
diverselor proiecte i programe tematice, a
stat la baza elaborrii a unui proiect cu
component de grant pentru abilitarea
economic a femeilor, la elaborarea
proiectului noii legi privind ntreprinderile mici
i mijlocii, la elaborarea modificrilor
Regulamentului
pentru
desfurarea
concursului Cel mai bun antreprenor din
sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii,etc.
48
7 evenimente de tip brokerage la nivel internaional;

Pe parcursul anului 2016, ODIMM a elaborat i diseminat
urmtoarele materiale informative: un infografic dedicat
Programului COSME care conine informaii succinte despre
program, eligibilitate i metoda de aplicare la apelurile de
proiecte; o brour dedicat reelei Enterprise Europe Network
i dou ediii ale newsletter-ului EEN. Materialele au fost
diseminate att n mediul online, ct i la evenimentele de
promovare a reelei;
n perioada dat s-au creat 3 Expression of Interest
(EoI) n cadrul EEN ODIMM a fost solicitat pentru
identificarea partenerilor autohtoni pentru 2 companii strine
(Suedia i Bulgaria).
De menionat c pe parcursul anului 2016, ODIMM a acordat
peste 370 consultaii individuale companiilor - poteniali
beneficiari ai EEN.
De asemenea, ODIMM a acordat suport la nregistrarea a 15
profile ale companiilor autohtone pe platforma electronic EEN.
Asigurarea participrii reprezentanilor Republicii Moldova (sectorul public, privat, asociativ, academic) n cadrul platformelor pentru ntreprinderile
mici i mijlocii la nivel european, regional, bilateral
Este asigurat prin participarea la diverse evenimente de profil :
- n perioada 14-15 aprilie, la Kiev, s-a participat la atelierul de
lucru IMM-urile i Economia Verde, organizat de ctre
OCEMN i Fundaia Konrad Adenauer Stiftung (KAS).
- La 26 aprilie 2016, la Stockholm, s-a participat la Conferina
internaional Politici comerciale i Acorduri UE n Europa de
Est - Probleme de Gen, n cadrul Platformei 2 Integrare
Economic i Convergen cu Politicile UE, eveniment
organizat de Comisia European, Ministerul Afacerilor Externe a
Suediei i SIDA.
- n perioada 10-13 octombrie, la Veneia s-a participat la
seminarul Sprijinirea competitivitii IMM-urilor n rile
Parteneriatului Estic: Promovarea Internaionalizrii IMM-urilor i
implementarea politicilor.
-Concomitent, n aceeai perioad, la Chiinu va sosi
reprezentantul Centrului Internaional de Comer pentru
demararea unui proiect de asisten pentru IMM-uri cu sprijinul
financiar al UE n vederea integrrii IMM-lor din RM n circuitul
sistemului mondial i regional de comer.
CAPITOLUL 11:
SECTORUL MINIER I AL MATERIILOR PRIME

REALIZRI
IMPACT
RESTANE/PRIORITI
n cadrul Ministerului Mediului a fost desemnat Direcia resurse

naturale i biodiversitate, care n comun cu Agenia pentru
Geologie i Resurse Minerale vor asigura dialogul permanent cu
UE n vederea schimbului de informaii privind implementarea
aciunilor la capitolul minier.
Schimbul de informaii i bune practici ntre

pri cu privire la evoluiile n sectoarele lor
miniere i ale materiilor prime iniiat.
Dezvoltarea
relaiilor
de
colaborare iniiate cu structurile
UE stabilite de Acordul de
Asociere, dar i identificarea
altor structuri regionale pentru a
stabili relaii de cooperare i
schimb de informaii n domeniul
minier i al materiilor prime
minerale.
Structurile n cauz au participat n cadrul a 2 Reuniuni ale

Clusterului 2 politica industrial i antreprenorial, sectorul
minier i al materiilor prime, turism, dreptul societilor
comerciale i guvernan corporativ, protecia consumatorilor
i fiscalitate din cadrul Sub-comitetului de cooperare
economic i sectorial, care au avut loc n a. 2015 la Chiinu
i pe data de 5 iulie 2016, la Bruxelles, Belgia, prezentnd
rapoarte de progres privind implementarea angajamentelor
asumate n Acordul de Asociere la capitolul sectorul minier i al
materiilor prime.
Au fost iniiate discuii n vederea accesrii unui proiect n cadrul

Programului Orizont 2020 n domeniul cercetrilor geologice.
49
A fost solicitat suportul Comisiei Europene, n particular

Directoratului General pentru piaa intern, industrie,
antreprenoriat i IMM n vederea stabilirii contactelor i
schimbului de experien cu statele membre ale UE, care
dispun de resurse minerale similare celor din Republica
Moldova.
CAPITOLUL 12: AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURAL

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Organizarea i desfurarea reuniunilorperiodice care vizeaz

domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, inclusiv:
A fost elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului nr. 742 din 21
octombrie 2015 privind aprobarea Planului de aciuni privind
implementarea Strategiei naionale de dezvoltare agricol i
rural a Republicii Moldova 2014- 2020.
A fost elaborat i aprobat n lectura a II-a de ctre Parlament
(pe 16.12.2016) Legea cu privire la principiile subvenionrii n
agricultur i dezvoltarea rural.
Funcionari din cadrul MAIA au participat la cursuri de instruire

i seminare.
A fost elaborat, aprobat i a demarat proiectul Twinning

Dezvoltarea capacitilor instituionale ale AIPA pentru
aplicarea normelor i standardelor europene privind
administrarea schemelor de suport pentru agricultur i
dezvoltarea rural.
A fost promovat i aprobat HG nr.781 din 22.06.2016 cu
privire la crearea a 2 centre de excelen n domeniul agricol
(crearea instituiilor publice Centrul de Excelen n Viticultur
i Vinificaie din Chiinu i Instituia Public Centrul de
Excelen n Horticultur i Tehnologii Agricole din aul).
Se implementeaz programe investiionale cu suportul Bncii
Europene de Investiii Programul de restructurare a sectorului
vitivinicol, Programul Livada Moldovei (lansat oficial n iunie
2016)
A fost elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului nr. 356 din
11.06.2015
pentru
aprobarea
Reglementrii
Tehnice
Organizarea pieii vitivinicole.
A fost elaborat i aprobat Ordinul MAIA nr 149 din 4 august

2015 Cu privire la procedura de omologare a caietelor de
sarcini pentru produsele agroalimentare cu denumiri de origine,
indicaii geografice i specialiti tradiionale garantate.
Crearea unei politici coordinate la nivel

naional pentru dezvoltarea sectorului
Eficientizarea i consolidarea procesului de
subvenionare.
Legea conine prevederi inclusiv privind
crearea Consiliul de Supraveghere al AIPA,
n calitate de organ colegial menit s
coordoneze, s monitorizeze i s
supravegheze procesul de subvenionare.
Instruirile i seminarii au avut drept scop
transferul de bune practici i expertiz n
domeniile: dezvoltarea unor ferme-producie
legume, absorbie de fonduri europene si
schimb de experien; fortificarea fermelor
mici i mijlocii prin aplicarea practicilor
inovative ntru dezvoltarea durabil a
sectorului zootehnic etc. De asemenea, au
fost atrase expertiz, asisten tehnic n
vederea armonizrii legislaiei naionale.
Dezvoltarea instituional n vederea alinierii
la standardele europene pentru acreditarea
ageniilor de pli.
Consolidarea capacitilor instituiilor de
nvmnt profesional tehnic din subordinea
Ministerului
Agriculturii
i
Industriei
Alimentare.
Creterea investiiilor n
modernizarea
lanului agroalimentar, inclusiv conformarea
cu cerinele UE privind calitatea alimentelor.
Reglementarea tehnic stabilete regulile
generale
privind
organizarea
pieei
vitivinicole, normele privind potenialul de
producie, cerinele specifice privind
obinerea produselor vitivinicole, etapele de
organizare a fabricrii i comercializrii
produselor vitivinicole cu denumire de
origine protejati cu indicaie geografic
protejat, modul de elaborare i omologare
a caietului de sarcini, normele specifice
privind producerea produselor vitivinicole
ecologice,
procedeele
tehnologice
autorizate i restriciile n enologie,
cerinele fa de etichetare i de
trasabilitatea produciei vitivinicole, precum
i procedurile de evaluare a conformitii
produselor vitivinicole.
Proceduri de nregistrate i omologare a IG,
DOP i STG reglementate.
50
Se implementeaz cu suportul Ageniei Cehe pentru Dezvoltare

i USAID Proiectul privind crearea i implementarea Registrului
vitivinicol, care va contribui la asigurarea sistemului de calitate a
produselor vinicole IG, DOP.
A fost elaborat, inclusiv cu suportul expertizei cehe, proiectul
hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea proiectului de lege
pentru modificarea i completarea Legii cu privire la producia
agroalimentar ecologic nr. 115 din 2005. Acesta este n
prezent n curs de avizare.

pentru modificarea i completarea
Legii cu privire la producia
agroalimentar ecologic nr. 115
din 2005. Hotrrea Guvernului
privind
modificarea
Hotrrii
Guvernului nr.149 din 10 februarie
2006 Pentru implementarea Legii
cu
privire
la
producia
agroalimentar ecologic va fi
elaborat i promovat dup
modificarea Legii de modificare a
Legii 115.
A fost semnat Memorandumul privind dezvoltarea agriculturii

ecologice ntre MAIA i Agenia Ceh pentru Dezvoltare ce
prevede alocarea de experi, consilieri i ali specialiti n
Moldova pentru furnizarea de expertiz n domeniile de interes
reciproc (10 iunie 2016).
A fost elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului Republicii

Moldova nr. 808 din iunie 2016 Cu privire la aprobarea
proiectului de lege pentru modificarea i completarea Codului
funciar nr. 828-XII din 25 decembrie 1991.
A fost asigurat participarea viceministrului agriculturii, dlui Iurie

Uurelu i pregtite interveniile necesare n cadrul primei
reuniuni clusterului V a Sub-comitetului pentru agricultura (24
mai 2016) i reuniunii a II-a a Sub-comitetului RM UE pe
probleme sanitare i fitosanitare (SPS) din 01 iunie 2016.
A fost adoptat de Parlament i publicat Legea nr. 97 din 13
mai 2016 pentru modificarea i completarea Legii nr. 66-XVI din
27 martie 2008 privind protecia indicaiilor geografice,
denumirilor
de
origine
i
specialitilor tradiionale garantate.
A fost elaborat i aprobat Hotrrea de Guvern nr. 1020 din
02.09.2016 pentru aprobarea Cerinelor privind importul i
comercializarea hameiului i a produselor din hamei
(Regulamentul (CE) nr. 1295/2008).
Unul din obiectivele modificrilor la Codul

funciar rezid n oferirea posibilitilor
amplasrii pe terenurile cu destinaie
agricol a structurilor de primire turistic de
tip pensiuni agroturistice i s desfoare
activiti de cazare i deservire a mesei n
localitile rurale fr a se considera
excluderea acestor terenuri din circuitul
agricol.
MAIA a prezentat informaii ctre MAEIE
privind realizarea concluziiloroperaionalecu
termen pn la sf. anului 2016 a clusterului
V a Sub-comitetului pentru agricultura (24
mai 2016).
Apropierea cadrului legal naional n
agricultur, , politicii privind calitatea,
stadardelor de comercializare pentru plante
i alte produse de cerinele europene.
Adoptarea de ctre Parlament i

intrarea n vigoare a Legiii pentru
modificarea
i
completarea
Codului funciar nr. 828-XII din 25
decembrie 1991.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 136 din 24

februarie 2014 cu privire la modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 836 din 11 noiembrie 2011 (pentru transpunerea
Directivei 66/401/CEE).
Hotrrea Guvernului pentru modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 929 din 31.12.2009 cu privire la aprobarea
reglementrii tehnice Cerine de calitate i comercializare
pentru fructe i legume proaspete (aprobat n edin de
Guvern pe 11.01.2017).
A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 1066 din 21.09.2016
pentru aprobarea proiectului de lege privind clasificarea
carcaselor de bovine, porcine i ovine. Proiectul de lege este n
prezent n curs de examinare la comisiile parlamentare.

privind clasificarea carcaselor de
bovine, porcine i ovine de ctre
Parlamentul RM.
Msura a fost prevzut i n
PNAAA 2017-2019.
A fost elaborat i aprobat pe 28.12.2016 Hotrrea Guvernului

cu privire la aprobarea Cerinelor privind metodele de analiz i
evaluare calitativ a laptelui i produselor lactate
(Regulamentul 273/2008).
A fost elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului nr. 16 din 19
ianuarie 2009 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice
Produse pe baz de grsimi vegetale.
A fost elaborat i aprobat Hotrrea de Guvern nr. 1034 din
08.09.2016 prin care se modific i completeaz Hotrrea
Guvernului nr. 773 din 2013 (Regulamentul (CE) nr. 543/2008).
51

2012 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice Definirea,
descrierea, prezentarea i etichetarea buturilor alcoolice
(Regulamentul (CE) nr. 110/2008
28.10.2008 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare
privind comercializarea
oulor
pentru
consum
uman
(Regulamentul (CE) nr. 589/2008
09.17.2013 pentru aprobarea Cerinelor privind producerea i
comercializarea seminelor de legume, rsadurilor i a
materialului sditor legumicol (Directiva 2002/55/CE).
17.03.2010 cu privire la aprobarea Cerinelor minime de
comercializare pentru cartofii de smn (Directiva
2002/56/CE).
27.02.2008 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice
Gemuri, jeleuri, dulceuri, piureuri i alte produse similare
modificat i completat prin HG nr. 538 din 2012 cu privire la
modificarea
i
completarea
Reglementrii
tehnice
Gemuri, jeleuri, dulceuri, piureuri i alte produse similare
(Directiva 2001/113/CE).
2010 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice Sucuri i
anumite produse similare destinate consumului uman (Directiva
2001/112/CE).
CAPITOLUL 13: PESCUITUL I POLITICA MARITIM

Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Politica n domeniul pescuitului

Dialogul, cooperarea i schimbul de experien n domeniul dat
se realizeaz cu autoritile Romne n baza Acordului ncheiat
ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind
cooperarea n domeniul proteciei resurselor piscicole i
reglementarea pescuitului n r. Prut i lacul de acumulare
Stnca-Costeti.
n baza acestuia, periodic sunt organizate edine ale grupului
mixt de lucru pentru implementarea prevederilor Acordului
menionat, iar n comun cu instituiile abilitate ale Romniei
(Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur Romnia) s-au
organizat i s-au desfurat aciuni comune de inspecie i
control pe ambele maluri ale r. Prut i lacul de acumulare
Stnca-Costeti.
Prin Ordinul Ministrului Mediului nr. 113 din 25 noiembrie 2015 a

fost interzis pescuitul industrial/comercial n obiectivele acvatice
naturale n anul 2016.
Prin modificrile operate la Codul Contravenional prin Legea
nr.208 din 17.11.2016 au fost majorate amenzile i sanciunile
pentru nclcrile n domeniul pescuitului i pisciculturii.
Republica Moldova a dezvoltat cooperarea

cu UE n domeniul gestionrii activitilor de
pescuit pentru a asigura conservarea i
gestionarea stocurilor de pete ntr-un mod
durabil, pe baza unei abordri ecosistemice.
S-au fcut schimb de informaii i experien
n domeniul gestionrii i conservrii
resurselor, inclusiv referitor la faptele
infracionale (contravenionale) depistate,
precum i msurile ameliorativ-piscicole
efectuate.. Au fost coordonate activitile
privind pescuitul, zonele prohibite i
perioada de prohibiie n bazinul acvatic
transfrontalier r. Prut.
Gestionarea
acvacultur
resurselor
piscicole
de
Aprobarea modificrilor la Legea

nr. 149-XVI din 8 iunie 2006
privind fondul piscicol, pescuitul
i piscicultura, propuse n
vederea
eficientizrii
reglementrii
activitilor
de
pescuit, dei proiectul de lege
(nr. 255 din 06.06.2016) a fost
adoptat n I-a lectur.
Respectiv, nu s-a reuit nici
promovarea
(aprobarea)
modificrilor i completrilor la
Regulamentul privind pescuitul
52
sportiv (de amatori) i industrialcomercial n bazinele acvatice

industriale, pe motiv c acestea
urmau a fi aprobate dup
adoptarea modificrilor din Legea
nr. 149-XVI din 8 iunie 2006.
Republica
Moldova
colaboreaz
n
cadrul
Comisiei
Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), iar n
perioada de raportare a fost implementat proiectul Protecia
mediului n bazinele rurilor internaionale (EPIRB), finanat de
Uniunea European.
Consolidarea cooperrii pe plan internaional

n vederea consolidrii capacitilor de
gestionare a resurselor acvatice.
Reprezentanii Ministerului Mediului au participat la Conferina

de Nivel nalt pentru ntrirea Cooperrii la Marea Neagr n
Domeniul Pescuitului i Acvaculturii (24-25 octombrie, 2016
Bucureti), la care a fost primit Declaraia privind intensificarea
cooperrii la Marea Neagr n domeniul pescuitului i
acvaculturii.
A fost depus cererea ctre Preedintele Comisiei Generale
pentru Pescuit la Marea Mediteran, privind examinarea
posibilitii aderrii Republicii Moldova la Comisia respectiv.
Solicitarea va fi examinat pe parcursul anului 2017, iar decizia
va fi luat la ntrunirea prilor n octombrie 2017.
A fost remis solicitare ctre directorul general al Organizaiei
pentru Alimentaie i Agricultur (FAO) privind acordarea
asistenei Republicii Moldova n domeniul combaterii pescuitului
ilegal, nereglementat i nedeclarat, mbuntirii metodologiei
pentru conservarea biodiversitii acvatice i utilizarea durabil
a resurselor piscicole, elaborrii unei metodologii privind
cercetarea resurselor acvatice pentru determinarea stocurilor de
peti, calcularea efortului de pescuit, evaluarea pescuitului
amator i comercial.
Politica Maritim
s-a reuit stabilirea unui dialog i integrarea experilor naional
n Reeaua persoanelor de contact pentru proiectul de
cooperare din cadrul Politicii Maritime Integrate (PMI) n
regiunea Mrii Negre, reuniunile creia abordeaz inclusiv
subiecte ce vizeaz dezvoltarea economiei maritime, rezultatele
studiilor de analiz a regiunii Mrii Negre. RM a participat la
Conferina prilor implicate n iunie 2016, la Odesa la nivel de
ministru.
Pe parcurs RM a participat i la discuiile privind definitivarea

conceptului Instrumentului pentru dezvoltarea economiei
albastre n Marea Neagr (Facility for blue economy
development in the Black Sea).
CAPITOLUL 14: COOPERAREA N SECTORUL ENERGETIC

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Adoptarea i implementarea legilor de

transpunere a directivelor UE cu privire la
eficiena energetic, n special privind
performana energetic a cldirilor.
S-a
iniiat
procedura
de
elaborare a cadrului secundar
pentru implementarea Legii nr.
10 din 26.02.2016 privind
promovarea utilizrii energiei
regenerabile,
dup
cum
urmeaz:
HG pentru aprobarea
Regulamentului
privind
desfurarea licitaiilor pentru
oferirea statutului de productor
eligibil;
HG pentru aprobarea
Regulamentului
privind
Eficien Energetic i Surse de Energie Regenerabile

Hotrrea de Guvern cu privire la aprobarea Planului naional
de aciuni n domeniul eficienei energetice pentru anii 20162018 a fost aprobat n cadrul edinei Guvernului din data de
21 decembrie 2016, urmnd a fi publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
53
Legea privind promovarea utilizrii energiei regenerabile, a fost

aprobat de ctre Parlamentul RM n data de 26.02.2016.
Totodat, Legea prenotat a fost publicat n Monitorul Oficial n
data de 25.03.2016 sub numrul de ordine 10.
Implementarea legislaiei naionale cu privire

la energia regenerabil, n scopul sporirii
ratei energiei regenerabile n consumul final
brut de energie pn la 17% ctre anul
2020,
Aprobarea Legii nr. 10 din 26.02.2016 privind promovarea

utilizrii energiei regenerabile, prin transpunerea Directivei
2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23
aprilie 2009.
Aprobarea Legii nr 107 din 27.05.2016 cu privire la energia
electric, prin transpunerea Directivei 2003/54/CE a
Parlamentului i a Consiliului din 26 iunie 2003.
Aprobarea HG 896 din 21 iulie 2016, privind procedura de

certificare a performanei energetice a cldirilor i a unitilor de
cldiri.
Legii nr.44 din 27 martie 2014 privind etichetarea produselor cu

impact energetic:
Ministerul Economiei a realizat, pn la moment, aprobarea
urmtoarelor Regulamente:
Regulamentul cu privire la cerinele de etichetare
energetic a usctoarelor de rufe de uz casnic cu
tambur(aprobat);
energetic a aparatelor de climatizare (aprobat);
energetic a cuptoarelor i hotelelor de buctrie de uz
casnic (aprobat);
energetic a lmpilor electrice i a corpurilor de iluminat
(aprobat);
energetic aplicabile mainilor de splat rufe de uz casnic
(aprobat);
confirmarea
statutului
de
productor eligibil;
HG pentru aprobarea
Regulamentului
privind
certificarea
instalatorilor
de
cazane, furnale sau sobe pe
baz de biomas, de sisteme
fotovoltaice solare i termice
solare, de sisteme geotermale
de mic adncime i pompe de
cldur, cu capacitatea ce nu
depete 50 kilowai, etc.
Urmare adoptrii de ctre
Parlament a Legii privind
promovarea utilizrii energiei din
surse regenerabile (nr. 10 din
26.02.2016), a demarat procesul
de
elaborare
a
legislaiei
secundare, i anume:
1. Hotrrea
Guvernului
privind
desemnarea
furnizorului central de
energie electric.
2. Regulamentul
privind
desfurarea
licitaiilor
pentru oferirea statutului de
productor eligibil;
3. Regulamentul
privind
confirmarea statutului de
productor eligibil;
4. Regulamentul
de
organizare i funcionare a
Fondului pentru Eficien
Energetic.
5. Regulamentul
privind
certificarea instalatorilor de
cazane, furnale sau sobe
pe baz de biomas, de
sisteme fotovoltaice solare
i termice solare, de
sisteme geotermale de
mic adncime i pompe
de cldur, cu capacitatea
ce nu depete 50 kW.
Elaborarea Hotrrii Guvernului
pentru
aprobarea
Regulamentului privind inspecia
periodic a cazanelor i a
sistemelor de nclzire n cldiri;
pentru
aprobarea
periodic a sistemelor de
climatizare.
Promovarea eficienei energetice i a

economiei de energie, a performanei
energetice a cldirilor, precum i dezvoltarea
i sprijinirea surselor regenerabile de
energie;
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de
ser, inclusiv prin proiecte n domeniul
eficienei energetice i al energiei din surse
regenerabile.
Implementarea legislaiei privind etichetarea
produselor cu impact energetic i a
informaiei standard despre produs, cu
includerea datelor privind consumul de
energie i alte resurse, pentru produsele
vizate de legislaia secundar;

pentru
aprobarea
Regulamentului tehnic privind
stabilirea cerinelor minimale de
performan
energetic
a
cldirilor.
Elaborarea proiectului de HG
privind
Metodologia
de
determinare
a
performanei
energetice a cldirilor.
Elaborarea proiectului NCM
Performana
energetic
a
cldirilor,
Metodologia
de
calcul al nivelurilor optime din
punct de vedere al costurilor, ale
cerinelor
minime
de
performan energetic.
54
energetic aplicabile mainilor de splat vase de uz

casnic (aprobat);
energetic aplicabile aparatelor frigorifice de uz casnic
(aprobat)
energetic aplicabile aparatelor TV (aprobat)
Legea nr. 151 din 17.07.2014 privind cerinele n materie de

proiectare ecologic aplicabile produselor cu impact energetic.
La data de 18.03.2016 de ctre Guvernul Republicii Moldova a

fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 750 din 13.06.2016, cu
privire la aprobarea Regulamentelor privind cerinele n materie
de proiectare ecologic aplicabile produselor cu impact
energetic, care conine 11 Regulamente, aferente Legii nr. 151
din 17.07.2014 privind cerinele n materie de proiectare
ecologic aplicabile produselor cu impact energetic.
Promovarea unei cogenerri cu randament

ridicat, pe baza cererii de energie termic
util este o prioritate, avnd n vedere
beneficiile poteniale ale cogenerrii din
punct de vedere al economisirii energiei
primare, al evitrii pierderilor n reele i al
reducerii emisiilor, n special de gaze cu
efect de ser. De asemenea, folosirea
eficient a energiei produse prin cogenerare
poate contribui pozitiv la securitatea
aprovizionrii cu energie a rii.
Cerinele fa de etichetarea produselor vor

duce la ridicarea calitii produselor,
reducerea consumului de energie, i
reducerii emisiilor de CO2. Utilizarea
aparatelor de clase inferioare, de regul,
implic o plat mic din start i o factur
mare pe durata vieii acestora. Totodat,
respectarea cerinelor de informare prin
etichet a consumtorilor despre consumul
de energie a aparatelor expuse spre
comercializare sau chirie, va repune
productorii, importatorii i distribuitorii de
produse calitative n cadrul unei concurene
loiale. Un pre redus mereu este preferabil,
iar raportul pre-calitate este neglijat, la
moment, mai ales n lipsa etichetelor
instrument de informare.
Elaborarea proiectului HG cu
privire
la
autorizarea
evaluatorilor
de
cldiri,
inspectorilor
sistemelor
de
nclzire i climatizare.
Directiva
2004/8/CE
a
Parlamentului European i a
Consiliului din 11 februarie 2004
privind promovarea cogenerrii
pe baza cererii de energie
termic util pe piaa intern a
energiei
(abrogat
prin:
Directiva
2012/27/UE
a
2012
privind
eficiena
energetic, de modificare a
Directivelor 2009/125/CE i
2010/30/UE i de abrogare a
Directivelor
2004/8/CE
i
2006/32/CE)
Elaborarea proiectului Codului
Practic Performana energetic
a cldirilor. Terminologie.
Una din activitile planificate
pentru
perioada
urmtoare
rmne subiectul etichetrii
energetice
a
produselor/
echipamentului de birou. Avnd
ns n vedere reglementarea
actual a acestor produse de
acte care necesit a fi revizuite,
precum Directiva 96/60/CE,
Regulamentul
(CE)
nr.
106/2008, Decizia Consiliului nr.
2006/ 1005/CE, problematica
transpunerii
acestora
n
legislaia
naional
este
discutat n cadrul a dou
platforme:Sub-Commitetului EUMoldova cu privire la Energie,
Transport, Mediu, Combaterea
Schimbrilor
Climatice
i
Protecie Civile (Cluster No.
3)Grupul de Coordonare privind
Eficiena Energetic de pe lng
Secretariatul
Comunitii
Energetice.
n acelai timp, una din prioriti
ale autoritilor din domeniu
rmne ntreprinderea aciunilor
de control n teren, n vederea
verificrii modului i msurii
respectrii prevederilor legislaiei
cu
inciden
n
domeniul
etichetrii produselor cu impact
energetic de ctre subiecii
economiei naionale.
Sisteme Energetice
Elaborarea de strategii i politici n domeniul energiei:
Pentru asigurarea cadrului necesar i implementarea
corespunztoare a Strategiei energetice a Republicii Moldova
pn n anul 2030 au fost elaborate Foile de parcurs n
domeniul
energetic
pentru
perioada
2015-2030
(electroenergetica i gazele naturale), care au fost aprobate
prin HG nr. 409 din 16.06.2015.
Implementarea pachetului energetic III prin

transpunerea acquis-ului UE i efectuarea
modificrilor i completrilor la legile cu
privire la energia electric i la gazele
naturale.
Implementarea Foilor de parcurs n
domeniile electroenergetic i al gazelor
naturale va contribui la dezvoltarea durabil
a
sectorului
energetic,
eficientizarea
acestuia i crearea unei piee de energie
transparente i competitive, iar n sectorul
55
gazelor naturale va fi asigurat diversificarea surselor de aprovizionare, care are

la baz mbuntirea interconectrilor de
transport cu scopul de a oferi ci alternative
de aprovizionare i un numr mai mare de
furnizori alternativi.
Foile de parcurs se refer la msurile i
activitile orientate spre atingerea unui
complex energetic mai eficient, competitiv i
sigur, care s asigure, totodat, securitatea
energetic a rii, modernizarea infrastructurii energetice existente i integrarea n
piaa energetic a UE.
Legea cu privire la energia electric.
Proiectul de Lege cu privire la energia electric, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 688 din 08 octombrie 2015, transpune
Directiva nr. 2009/72/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru
piaa intern a energiei electrice i Regulamentul (CE) nr.
714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie
2009 privind condiiile de acces la reea pentru schimburile
transfrontaliere de energie electric, acte comunitare care fac
parte din Pachetul energetic III.
Legea nr. 107 cu privire la energia electric a fost adoptat de
ctre Parlament la 27.05.2016.
Dezvoltarea unor piee ale energiei

competitive, transparente i nediscriminatorii n conformitate cu standardele UE,
inclusiv cu obligaiile prevzute n Tratatul de
instituire a Comunitii Energiei, prin reforme
normative i prin participarea la cooperarea
regional n domeniul energetic.
Prin urmare, transpunerea i implementarea
principiilor comunitare din pachetul energetic
III va contribui la continuarea reformei
sectorului electroenergetic, iniiat prin
adoptarea Legii cu privire la energia electric
n vigoare i va contribui la instituirea, n
perspectiv, a unei piee de energie electric
concureniale n cadrul creia consumatorii
finali vor putea beneficia de dreptul de a li se
furniza energie electric de un furnizor la
alegere, la preuri negociate i rezonabile, n
condiii de calitate i de eficien i cu
respectarea
principiului
securitii
n
aprovizionarea cu energie electric.
Legea cu privire la gazele naturale

Proiectul de Lege cu privire la gazele naturale, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.776 din 28 octombrie 2015, transpune
Directiva nr. 2009/73/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru
piaa intern n sectorul gazelor naturale i Regulamentul (CE)
nr. 715/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13
iulie 2009 privind condiiile de acces la reele pentru transportul
gazelor naturale, acte comunitare care fac parte din Pachetul
energetic III.
Legea nr. 108 cu privire la gazele naturale a fost adoptat de
ctre Parlament la 27.05.2016.
Proiectul de Lege pentru modificarea i completarea unor acte

legislative (proiect conex la proiectul de lege cu privire la
energia electric i gazele naturale necesar pentru a asigura
implementarea noii Legi cu privire la gazele naturale i Legii cu
privire la energia electric i n scopul ajustrii cadrului legal
naional.
Legea nr. 109 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative a fost adoptat de ctre Parlament la 27.05.2016.
Instituirea unui cadru juridic general pentru

organizarea, i reglementarea funcionrii
eficiente i monitorizrii sectorului gazelor
naturale menit s aprovizioneze consumatorii cu gaze naturale n condiii de accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate, continuita-te,
calitate i transparen;
Sporirea securitii aprovizionrii cu gaze
naturale a consumatorilor finali.
Asigurarea accesului liber pe piaa gazelor
naturale; asigurarea echilibrului adecvat
ntre ofert i cerere, a nivelului
corespunztor al capacitii reelelor de gaze
naturale,
inclusiv
a
interconexiunilor,
dezvoltarea pieei gazelor naturale i
integrarea ntr-o pia de gaze naturale
competitiv, stabilirea de msuri menite s
garanteze securitatea aprovizionrii cu gaze
naturale, ndeplinirea corespunztoare a
obligaiilor de serviciu public, asigurarea
respectrii
drepturilor
consumatorilor,
precum i a normelor menite s asigure
protecia mediului.
Instituirea unui cadru juridic general pentru a
asigura implementarea noii Legi cu privire la
gazele naturale i Legii cu privire la energia
electric i n scopul ajustrii cadrului legal
naional.
Dezvoltarea unui climat de investiii atractiv i stabil prin abordarea condiiilor instituionale, juridice, fiscale i de alt tip
n 2015, conform Contractului de grant nr. MIS ETC Code 2739
a avut loc Selectarea Consultantului pentru prestarea serviciilor
de colectare, validare date (a fost semnat contractul la finele
februarie 2015), ulterior a fost prezentat Raportul de progres
referitor la colectarea datelor ctre Ministerul Economiei i
UCIPE (sfritul mai 2015)
Studiul de fezabilitate a fost elaborat de ctre Consoriul
ENTSO-E i Aplicant & Parteneri i prezentat prilor
cointeresate spre examinare, inclusiv Ministerului Economiei.
Ulterior, Studiul de fezabilitate a fost aprobat de consoriul
ENTSO-E i Ministerul Economiei.
n vederea atingerii
Crearea unui sector electroenergetic bine

dezvoltat
i
eficient,
sigur
pentru
transportarea energiei electrice pe axa estvest, va face posibil integrarea sistemului
electroenergetic al Republicii Moldova n
ENTSO-E, pasibil de a aduce numeroase
avantaje Republicii Moldova, inclusiv n ceea
ce privete asigurarea concurenei pe piaa
intern
a
energiei
electrice
prin
tranzacionarea energiei electrice, att din
Vest, ct i din Est, precum i de a beneficia
Proiectul de aderare la sistemul

ENTSO-E - n derulare
56
obiectivelor specifice ale proiectului, rile-partenere urmeaz s de posibilitatea prestrii serviciului de

semneze, un acord, care s confirme intenia rii noastre de a transport pentru tranzitarea energiei electrice
adera la ENTSO-E. Un proiect al Acordului de intenii a fost i pentru gestionarea congestiilor.
elaborat i transmis Partenerilor i Managementului Proiectului Demararea procesului de aderare la
n luna septembrie 2016.
ENTSO-E prin elaborarea studiului de
n vederea atingerii obiectivelor specifice ale proiectului, un fezabilitate
privind
interconectarea
Grup de lucru creat de ENTSO-E elaboreaz un catalog de sistemelor electroenergetice ale Ucrainei i
msuri, care va indica activitile necesare (inclusiv, studiile Republicii Moldova la sistemul
ENTSOcare urmeaz a fi efectuate) n vederea conectrii la reelele E.
ENTSO-E de energie electric. Se estimeaz c Catalogul de
msuri va fi finalizat i prezentat la edina Grupului de lucru,
planificat pentru februarie 2017.
Dup ntreprindea aciunilor necesare, prevzute de Planul de
msuri, vor fi evaluate condiiile de interconectare, un proces
separat, care se iniiaz dup primirea oficial de ctre ENTSOE a cererii de interconectare a Ucrainei i Republicii Moldova.
Infrastructura energetic, inclusiv proiecte de interes comun, pentru a diversifica sursele i furnizorii de energie i rutele de transport n mod eficient
din punct de vedere economic i ecologic, printre altele prin facilitarea de investiii finanate prin mprumuturi i granturi.
La 21 mai 2015 a fost semnat la Chiinu Memorandumul de
nelegere ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul
Romniei privind realizarea proiectelor necesare interconectrii
reelelor de gaze naturale i energie electric din Republica
Moldova i Romnia. (Hotrrea Guvernului nr.282 din 20 mai
2015 cu privire la iniierea negocierilor i aprobarea semnrii
Guvernul Republicii Moldova i Hotrrea Guvernului nr. 396 din
16.06.2015 privind aprobarea Memorandumului).
Interconectarea sistemelor de transport electroenergetice ale
Republicii Moldova i Romniei va fi realizat prin construcia
celor 3 linii electrice: LEA 400 kV Vulcneti-Chiinu; LEA 400
kV Streni- Ungheni Iai i LEA 400 kV Bli Suceava i a
staiilor Back-to-Back aferente.
Studiul de sistem, care include studiul de fezabilitate pentru
interconectarea sistemelor de transport electroenergetice ale
Republicii Moldova i Romniei, se elaboreaz cu suportul
financiar al BERD de ctre Institutul de Studii i Proiectri
Energetice S.A. (ISPE), Romnia.
ISPE, n baza contractului semnat cu .S. Moldelectrica, a
demarat
elaborarea
Studiul
de
fezabilitate
privind
interconectarea sistemelor energetice ale Republicii Moldova i
Romniei, inclusiv cu elaborarea studiului de fezabilitate a liniei
electrice de nalt tensiune Vulcneti-Chiinu.
La data de 16 septembrie 2016 a fost prezentat studiul de
fezabilitate preliminar pentru prima faz (Isaccea-Vulcneti) i
o nou versiune a Raportului preliminar privind impactul asupra
mediului i impactul social.
Ultima variant a Raportului privind impactul asupra mediului i
impactul social a fost coordonat cu BERD la nceputul lunii
octombrie. n noiembrie 2016 au fost petrecute consultrile
publice asupra proiectului. O ultim variant a ESIA cu toate
aprobrile este preconizat de a fi finalizat n trimestrul III 2017.
A fost prezentat raportul preliminar al Studiului de fezabilitate
ctre .S. Moldelectrica n luna decembrie 2016. n acest sens a
fost efectuat un atelier de lucru cu participarea tuturor parilor
interesate. Varianta final a Studiului de fezabilitate urmeaz a fi
prezentat n ianuarie-februarie 2017.
Demararea procesului de elaborare a Studiului de fezabilitate
pentru construcia LEA 400 kV Streni - Ungheni - Iai i
actualizarea studiului de fezabilitate pentru construcia LEA 400
kV Bli - Suceava va avea loc dup finalizarea primei etape
(Isaccea-Vulcneti).
Deoarece Contractul cu ISPE expir in decembrie 2016 i
urmare a workshop-ului din decembrie se iniiaz o prelungire a
Contractului cu ISPE. Perioada extinderii Contractului va fi
determinat n baza activitilor necesare de finalizat.
Gazoductul Iai-Ungheni a fost inaugurat de Ziua Independenei
Republicii Moldova la 27.08.2014, aceasta fiind prima faz a
interconexiunii sistemului de gaze al Republicii Moldova cu cel
al Uniunii Europene (Romnia).
Diversificarea surselor energetice prin

construcia interconexiunilor electrice cu
Romnia (Streni-Ungheni-Iai), (BliSuceava), (Isaccea-Vulcneti-Chiinu):
Proiectul
derulare
de
investiii
a) studiul de fezabilitate;
b) proiectul tehnic;
c) demararea construciilor
n prezent, din punct de vedere al arhitecturii

reelelor de gaze poate asigura doar pn la
1% din consumul de gaze naturale al
Republicii Moldova i doar regiunile aferente
zonei.
La 22 decembrie 2014 a fost semnat
contractul de vnzare- cumprare a gazelor
naturale ntre SA Energocom din Moldova i
OMV Petrom Gas din Romnia. Conform
contractului semnat, pe parcursul anului
2015 n Republica Moldova a fost livrat
peste 1 mil. de metri cubi de gaze, la un pre
de 1010 lei romneti pentru 1000 m3.
Ulterior, preul gazelor din contract a fost
micorat la 990 lei romneti, iar de la 1
august 2015 s-a ajuns la 900 RON.
n anul 2016 fiind transportat prin gazoduct
3
un volum de 1200 mii m de gaze.
La I etap cu gazele naturale romneti sunt
asigurate 19 localiti din raionul Ungheni i
57
2 localiti din raionul Nisporeni.

Faza a doua a gazoductului Ungheni-Iai presupune construcia Construcia gazoductului Ungheni-Chiinu Proiectul de investiii - n
gazoductului Ungheni-Chiinu.
care va permite diversificarea i asigurarea derulare
n urma examinrii Raportului cu privire la desfurarea din punct de vedere tehnic a importului de
consultaiilor publice, la data de 7 iulie Ministerul Mediului a gaze n volum de 100% dintr-o surs
emis Acordul de Mediu pentru Proiectul Etapa a II-a a alternativ celei din Federaia Rus.
Construcia i darea n exploatare a
gazoductului Iai-Ungheni-Chiinu.
Costul estimativ de realizare a proiectului constituie cca 93 (I Gazoductului Ungheni-Chiinu este una din
prioritile
strategice
ale
Guvernului
etap)/113,0 mil. Euro.
A fost elaborat i aprobat de ctre BERD caietul de sarcini Republicii Moldova i poate fi realizat prin
realizarea a trei etape i anume:
pentru proiectul tehnic.
prima etap, elaborarea studiului
La 26 iulie 2016, n incinta Ministerului Economiei a avut loc o de fezabilitate;
edin de lucru cu partea romn, la care s-a decis formarea
etapa
doi,
elaborarea
unui grup de lucru comun n vederea implementrii proiectelor documentaiei de proiect;
n energetic cu formarea a trei subgrupuri n cadrul grupului
etapa
trei,
construcia
comun de lucru pentru domeniul gaze naturale, sectorul gazoductului i darea n exploatare al
electroenergetic i grupul investiional de coordonare.
acestuia.
La 24 august n incinta Ministerului Economiei a avut loc o
edin a subgrupului comun de lucru, n cadrul creia a fost Din cele trei etape menionate, n prezent
semnat Acordul de colaborare ntre S.A. ,,Transgaz i .S. este n derulare etapa II, elaborarea
Vestmoldtransgaz, n domeniul interconectrii reelelor de proiectului tehnic detaliat.
Etapa a II-a a gazoductului Ungheni-Iai
gaze naturale.
n perioada 26-28 septembrie 2016, a avut loc o vizita de (Ungheni-Chiinu):
evaluare a BEI n vederea cofinanrii Proiectului pentru a) studiul de fezabilitate;
construcia gazoductului Ungheni-Chiinu. Pe parcursul vizitei b) proiectul tehnic;
au fost organizate edine de lucru cu MEc, MEPIU, .S. c) demararea construciilor
Vestmoldtransgaz i ANRE cu participarea reprezentanilor
BEI. De asemenea, au fost efectuate deplasri la Ungheni cu
vizitarea obiectivelor realizate n prima parte a Proiectului Iai
Ungheni (platformele A,B i C).
Prin Hotrrea Guvernului Romniei din 05 octombrie 2016 s-a
decis acordarea unui mprumut nerambursabil n valoare de 550
mii euro pentru contractarea serviciilor de proiectare pentru
gazoductul Ungheni Chiinu, beneficiarul final fiind .S.
Vestmoldtransgaz, iar prestatorul serviciilor de proiectare S.A. Transgaz, Operatorul de transport i sistem din Romnia.
Totodat Guvernul Romniei a acceptat finanarea lucrrilor de
construcie a centrului de automatizare pentru gazoductul de
interconectare Iai Ungheni n valoare de 350 000 Euro.
Compania SNTGN TRANSGAZ este n curs de elaborare a
proiectului tehnic detaliat pentru
gazoductul Ungheni
Chiinu.
La 13 octombrie 2016, a fost anunat licitaia pentru lucrrile de
construcie a centrului de automatizare la gazoductul de
interconectare Iai Ungheni n valoare de 350 000 Euro.
La 22 noiembrie 2016, a fost semnat contractul de prestare a
serviciilor de proiectare pentru gazoductul Ungheni-Chiinu. La
13 decembrie curent, a fost emis ordinul de plata pentru
serviciile de proiectare n valoare de 550 mii Euro.
La 19 decembrie 2016, a fost semnat contractul pentru
executarea lucrrilor la centrul de automatizare (interconectorul
Iai -Ungheni).
La 19 decembrie 2016, au fost semnate Acordurile de finanare
(BERD, BEI) pentru construcia gazoductului Ungheni-Chiinu
iterconectorul Iai -Ungheni).
Cooperarea tiinific i tehnic i schimbul de informaii pentru dezvoltarea i mbuntirea tehnologiilor n producia, transportul, furnizarea i
utilizarea final a energiei, acordndu-se o atenie deosebit tehnologiilor ecologice i eficiente din punct de vedere energetic.
AM este n proces de elaborare a studiilor respective.
Sunt efectuate cercetri asupra factorilor de impact a capacitii
i a regimurilor Interconexiunilor a sistemelor electroenergetice
din Moldova i Romnia, n baza liniilor electrice de transport
Bli Suceava.
Este propus schema de amplasare a obiectivelor noi de
generare, a surselor de cogenerare in localiti mai mici. Este
stabilit, c puterea electric necesar constituie circa 200 MW.
Regimurile calculate ale sistemului electroenergetic n
amplasarea obiectivelor de generare mic n localitile din
oldneti, Soroca .a. cu puterea de 4-8 MW (pn la 24 MW),
indic la redresarea parametrilor regimului staionar i
reducerea pierderilor n sistemul electroenergetic.
Este alctuit registrul pentru obiectivele SER i este efectuat
vizualizarea amplasrii pe harta Republicii Moldova.
Cercetarea impactului soluiilor de realizare

a
interconexiunilor
cu
sistemul
electroenergetic al Romniei n baza liniei
electrice aeriene (LEA) 330/400kV, inclusiv
liniilor electrice dirijate autocompensate
(LEDA)
Cercetarea impactului dezvoltrii generrii
distribuite, inclusiv cu participarea surselor
regenerabile de energie, asupra regimului de
funcionare a sistemului electroenergetic al
Republicii Moldova
Semnarea la 21 mai 2015 a Memorandumului de nelegere

ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind
realizarea proiectelor necesare interconectrii reelelor de gaze
naturale i energie electric din Republica Moldova i Romnia
Ministerul Economiei n parteneriat cu Secretariatul Comunitii
Energetice, a organizat edine de lucru, inclusiv privind
examinarea aciunilor de monitorizare i de implementare
Asigurarea meninerii unui dialog permanent

cu UE n domeniul energetic, inclusiv n
cadrul Grupului de lucru pentru dezvoltarea
proiectelor de interconectare a COM-RORM
La 01.01.2016 erau nregistrate circa 200

de obiective a surselor de energie
regenerabil.
Va avea loc un dialog periodic cu privire la aspectele reglementate de prezentul capitol
58
incluse n Planul de Aciuni CESEC (Central and South Eastern

Europe Gas Connectivity).
Totodat, s-a participat la edine si mese rotunde i conferine.
Petrol
Directiva 2009/119/CE a Consiliului din 14 septembrie 2009
privind obligaia statelor membre de a menine un nivel minim
de rezerve de iei i/sau de produse petroliere.
Transpunerea n legislaia naional a Directivei CE/119/2009, a
fost iniiat n cadrul Proiectului de asisten tehnic pentru
implementarea programului de susinere a politicilor sectoriale:
"Asisten pentru reforma sectorului energetic" (AT-PSPS
Energie).
Proiectul de Lege cu privire la crearea i meninerea nivelului
minim al stocurilor petroliere este deja elaborat.
La moment proiectul de lege se afl la etapa de coordonare cu
instituiile cointeresate.
Odat cu republicarea n anul 2014 a Legii nr.124-XVIII din 23

decembrie 2009 cu privire la energia electric i a modificrilor
i completrilor la Legea nr.123 XVIII din 23 decembrie 2009
cu privire la gazele naturale, ANRE, n limita competenelor a
aprobat urmtoarele acte normative:
Hotrrea Consiliului de administraie al Ageniei Naionale
pentru Reglementare n Energetic nr. 534 din 20.11.2013 cu
privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de
schimbare a furnizorului de energie electric de ctre
consumatorii eligibili. (Monitorul Oficial nr. 24-26 / 107 din
31.01.2014)
privire la aprobarea Metodologiei de calculare i aplicare a
tarifelor reglementate la gazele naturale. (Monitorul Oficial nr.
345-351/ 1603 din 21.11.2014)
n decembrie 2014 a avut loc misiunea

Secretariatului Comunitii Energetice n RM
n ce privete transpunerea Directivei
2009/119/EC, n urma creia au fost puse
sarcini concrete n faa MEc.
n perioada iunie-decembrie 2015 Delegaia
UE n Moldova ofer asisten tehnic,
inclusiv pentru transpunerea n legislaia
naional a Directivei CE/119/2009.
n cadrul proiectului AT respectiv, n iulie
2015, a fost prezentat Raportul introductiv
Emergency Oil Stockholding.
La 30 noiembrie 2015 a fost elaborat de
ctre Proiectul de Asisten tehnic pentru
implementarea programului de susinere a
politicilor sectoriale: "Asisten pentru
reforma sectorului energetic" (AT-PSPS
Energie), Proiectul de lege privind stocurile
de iei care transpune Directiva 2009/119 /
CE.
Regulamentul
privind
procedura
de
schimbare a furnizorului de energie electric
de ctre consumatorii eligibili, creeaz
condiii de schimbare a furnizorului de
energie electric de ctre consumatorii finali,
de reducerea plii pentru energia
electric i mbuntirea relaiilor dintre
consumatorii finali i furnizorii de energie
electric
Metodologia de calculare i aplicare a
tarifelor reglementate la gazele naturale
stabilete modului de calculare i aplicarea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciilor de transport, distribuie i
furnizarea gazelor naturale. Metodologia de
calculare i aplicare a tarifelor reglementate
la gazele naturale asigur o transparen
mai mare i contribuie la furnizarea fiabil a
gazelor naturale ctre consumatori, cu
cheltuieli minime i cu utilizarea eficient a
obiectivelor sistemului de gaze naturale,
inclusiv a capacitilor de producie.

privire la aprobarea modificrilor i completrilor
ce se
opereaz n
Regulamentul pentru furnizarea i utilizarea
gazelor naturale, aprobate prin Hotrrea C.A ANRE nr.415 din
25.05.2014. (Monitorul Oficial nr.340-343/1584 din 14.11.2014)
Modificrile i completrile Regulamentului

pentru furnizarea i utilizarea gazelor
naturale sunt importante, deoarece odat cu
separarea activitilor de furnizare i
distribuie a gazelor naturale au fost stabilite
drepturile i obligaiile furnizorului n relaiile
cu consumatorii finali.

privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de
schimbare a furnizorului de gaze naturale de ctre consumatorii
finali. (Monitorul Oficial nr.372-384/ 1858 din 19.12.2014)
Regulamentul
privind
procedura
de
schimbare a furnizorului de gaze naturale de
ctre
consumatorii
finali
ncurajeaz
consumatorii finali de a alege i a schimba
furnizorul de gaze naturale, ceea ce d
posibilitatea apariiei noilor furnizori de gaze
naturale pe piaa gazelor naturale, fcnd
posibil liberalizarea acesteia.
Stabilirea
raporturilor
juridice
dintre
participanii pieii de energie electrice pentru
asigurarea, aprovizionarea continue i fiabile
cu energie electric a consumatorilor finali.

pentru Reglementare n Energetic nr. 212/2015 din 09.10.2015
cu
privire
la
aprobarea
Regulilor
pieei
energiei
electrice.(Monitorul
Oficial
nr.332-339(5374-5381)
din
11.12.2015).
59
Hotrrea Consiliului de administraie al Ageniei

Naionale pentru Reglementare n Energetic nr. 211/2015 din
09.10.2015 cu privire la aprobarea modificrilor i completrilor
ce se opereaz n Hotrrea Consiliului de administraie al
ANRE nr. 406 din 25.02.2011 pentru aprobarea Regulamentului
cu privire la calitatea serviciilor de transport i de distribuie a
energiei electrice. (Monitorul Oficial nr.332-339(5374-5381) din
11.12.2015).
Regulamentul cu privire la calitatea

serviciilor de transport i de distribuie a
energiei electrice stabilete indicatori de
calitate, care reflect continuitatea livrrii
energiei electrice i calitatea relaiilor dintre
operatorul reelei de transport i de sistem,
operatorii
reelelor
de
distribuie
i
consumatorii finali, precum i consecinele
nerespectrii de ctre operatorul reelei de
transport i de sistem i de ctre operatorii
reelelor de distribuie a valorilor minime
stabilite ale acestor indicatori. Modificrile i
completrile acestui Regulament, sau
efectuat pentru al aduce n concordan cu
Legea n vigoare.

pentru Reglementare n Energetic nr. 210/2015 din 09.10.2015
cu privire la aprobarea modificrilor i completrilor ce se
opereaz n Normele tehnice ale reelei electrice de transport,
aprobate prin Hotrrea Consiliului de Administraie al ANRE nr.
266 din 20.11.2017.(Monitorul Oficial nr.332-339(5374-5381) din
11.12.2015).
Normele tehnice ale reelei electrice de

transport,
stabilesc cerinele minime de ordin tehnic
pentru
participanii la piaa energiei electrice,
menite s asigure transportul energiei
electrice i funcionarea sigur i eficient a
sistemului electroenergetic.
Legea nr.27 din 13 martie 2014 ce vizeaz
modificrile i completrile operate n Legea
cu privire la energia electric nr.124-XVIII
din 23 decembrie 2009, a creat necesitatea
aducerii n concordan a cerinelor
Normelor tehnice ale reelelor electrice de
transport cu prevederile Legii cu privire la
energia electric.
n temeiul prevederilor art.8 alin.(1) lit.f),
art.53 din Legea nr.124 din 23.12.2009 cu
privire la energia electric, Metodologiilor de
calculare, aprobare i ajustare a tarifelor
pentru serviciul de distribuie a energiei
electrice i a tarifelor reglementate de
furnizare a energiei electrice, aprobate prin
Hotrrea Consiliului de administraie al
ANRE nr.497 din 20.12.2012, Agenia a
aprobat tarife separate pentru accesul la
reea n vederea deschiderii pieei de
energie electric.
Prin Hotrrea nr. 153/2005 din 18 iulie 2015 Consiliul de

administraie al Ageniei Naionale pentru reglementare n
Energetic (ANRE) a aprobat noi tarife reglementate pentru
serviciile de distribuie i furnizare a energiei electrice livrat
consumatorilor finali de ctre CS RED Union Fenosa SA, CS
Gas Natural Fenosa Furnizare Energie SA , RED Nord SA i
RED Nord - Vest SA.
Prin Hotrrea nr.01/2016 din 13.01.2016 Consiliul de

administraie ANRE a aprobat modificrile i completrile ce se
opereaz n Metodologia de calculare i aplicare a tarifelor
reglementate la gazele naturale, aprobat prin Hotrrea ANRE
nr.678 din 22 august 2014. (Monitorul Oficial nr.13-19/58 din
11.12.2015).
administraie ANRE a aprobat noi tarife la gazele naturale
(Monitorul Oficial nr.20-24 din 26.01.2016).

administraie ANRE a aprobat noi tarife pentru serviciul de
distribuie a energiei electrice prestate de ctre CS RED Union
Fenosa SA, RED Nord SA i RED Nord - Vest SA i tarife
reglementate de furnizare a energiei electrice de ctre CS Gas
Natural Fenosa Furnizare Energie S.R.L. i S.A.Furnizarea
Energiei Electrice Nord difereniate n funcie de punctele de
delimitare sau locurile de consum ale consumatorilor finali.
(Monitorul Oficial nr.59-67/414 din 18.03.2016-24 din
26.01.2016).
La data de 10.03.2016 prin Hotrrea 74/2016 Consiliul de
administraie ANRE a aprobat nivelul de rentabilitate pentru
activitatea de furnizare a energiei electrice pentru anul 2016.
Stabilirea modalitiii de calculare a tarifului

pentru serviciul de transport al gazelor
naturale n conformitate cu modificrile i
completrile Legii cu privire la gazele
naturale nr.123 din 23 decembrie 2009.
privire la gazele naturale, Metodologiei de
la gazele naturale, aprobat prin Hotrrea
Consiliului de administraie al ANRE nr.678
din 22.08.2014 au fost ajustate tarifele la
gazele naturale reieind din costurile reale,
strict
necesare
pentru
procurarea,
transportarea, distribuia i furnizarea
gazelor naturale.
privire la gazele naturale, Metodologiei de
la gazele naturale, aprobat prin Hotrrea
Consiliului de administraie al ANRE nr.678
din 22.08.2014 au fost ajustate tarifele la
gazele naturale reieind din costurile reale,
strict
necesare pentru procurarea,
transportarea, distribuia i furnizarea
gazelor naturale.
privire la energia electric, Metodologiilor de
calculare, aprobare i ajustare a tarifelor
pentru serviciul de distribuie a energiei
electrice i a tarifelor reglementate de
furnizare a energiei electrice, aprobate prin
Hotrrea Consiliului de administraie al
ANRE nr.497 din 20.12.2012, a fost stabilit
60
modalitatea
necesar
a
rentabilitii
reglementate necesar a fi obinut de
furnizorl de la furnizarea energiei electrice.
Reglementarea satisface interesul public
ntruct acesta stabilete o procedur
transparent de alocare a capacitii
reelelor de transport al gazelor naturale i
asigur un acces nediscriminatoriu i egal
la informaiile privind starea sistemului de
gaze naturale i referitor la modul n care
au fost alocate i determinate capacitile
disponibile i cele de rezerv.
Totodat, are ca obiectiv ncurajarea
utilizrii eficiente a sistemului de gaze
naturale, prin stabilirea de reguli clare
privind managementul congestiilor i
meninerea echilibrului n reelele de gaze
naturale, Regulamentul n cauz, odat
aprobat, va avea impact benefic asupra
activitii titularilor de licene care i
desfoar activitatea pe piaa gazelor
naturale.
Stabilirea de principii neechivoce i
exhaustive n
legtur cu meninerea echilibrului n
sistemul degaze naturale, va permite
utilizatorilor de sistem s fac prognoze
mai exacte n legtur cu volumele de
gaze naturale tranzacionate i, pe cale de
consecin, v permite evitarea de
sanciuni pecuniare pentru eventualele
dezechilibre provocate.
Consiliul de administraie ANRE prin Hotrrea nr.321/2016 din
13.12.2016 a aprobat Regulamentul privind accesul la reelele
de transport al gazelor naturale i gestionarea
congestiilor(publicat n Monitorul Oficial nr.2-8/17 din
06.01.2017) care transpune parial Regulamentul (CE)
nr.715/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13
iulie 2009 privind condiiile de acces la reelele pentru
transportul gazelor naturale.
La data de 27.12.2016 Consiliul de administraie ANRE prin
Hotrrea nr. 353/2016 a aprobat Regulamentul privind accesul
la reelele electrice de transport pentru schimburile
transfrontaliere i gestionarea congestiilor care transpune parial
Hotrrea Regulamentul (CE) 714/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de
acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie
electric.
Sunt efectuate cercetri asupra factorilor de impact a

capacitii i a regimurilor Interconexiunilor sistemelor
Electroenergetice din Moldova i Romnia, n baza liniilor
electrice de transport Bli Suceava. Este examinat
varianta de aplicare a liniei aeriene dirijate cu dou circuite cu
autocompensare la tensiunea de 330 kV i aplicarea
mijloacelor de dirijare a fazei pentru reglarea valorii i a
sensului de transfer al puterii. Este artat c linia cu
autocompensare aerian dirijat cu dou circuite 330 kV
dispune de o capacitate de transport mai mare de 1,5 ori n
comparaie cu liniile de tensiune nalt 400 kV cu un singur
circuit de realizare tradiional.
Regulamentul satisface interesul public

ntruct acesta stabilete o procedur
transparent de alocare a
Capacitilor interconectorilor sistemelor
electroenergetice pentru solicitani i asigur
accesul egal i nediscriminatoriu al tuturor
utilizatorilor de sistem la informaiile privind
starea
sistemului
electroenergetic,
capacitile existente (disponibile, alocate,
de rezerv).
Totodat are ca obiectiv:
-stabilirea de norme echitabile pentru
schimburile transfrontaliere de energie
electric, pentru a mbunti concurena pe
piaa intern a energiei electrice, lund n
considerare caracteristicile specifice ale
pieelor naionale i regionale;
- crearea unui mecanism de alocare a
capacitilor de interconexiune disponibile
ntre sistemele electroenergetice naionale;
- instituirea unui mecanism de compensare
pentru fluxurile transfrontaliere de energie
electric; stabilirea unor principii armonizate
privind
tarifele
pentru
transportul
transfrontalier.
Regulamentul n cauz, are impact benefic
asupra activitii titularilor de licene care i
desfoar activitatea pe piaa energiei
electrice.
Proiectul de interconexiune a sistemelor
electroenergetice ale Republicii Moldova cu
Romnia, adic cu ieire la piaa electroenergetic unic European prin intermediul
operatorului ENTSO-E a trecut studiul de
pre-fezabilitate. Acum se efectueaz studii
de fezabilitate. n acest context va fi luat n
consideraie propunerea IE AM la avantajul
tehnico-economic a construciei
liniei
aeriene dirijate cu dou circuite cu
autocompensare la tensiunea de 330 kV,
fa de linia de 400 kV cu un singur circuit de
realizare tradiional. Aceast propunere ar
putea permite funcionarea sistemului
61
Cercetarea factorilor de dezvoltare a surselor de generare,

inclusiv SER, asupra regimurilor de funcionare a sistemului
electroenergetic al Republicii Moldova. Este propus schema de
amplasare a obiectivelor noi de generare, a surselor de
cogenerare in localiti mai mici. Este stabilit, c puterea
electric necesar constituie circa 200 MW. Regimurile
calculate ale sistemului electroenergetic n amplasarea
obiectivelor de generare mic n localitile din oldneti,
Soroca .a. cu puterea de 4-8 MW (pn la 24 MW), indic la
redresarea parametrilor regimului staionar i reducerea
pierderilor n sistemul electroenergetic. Este alctuit registrul
pentru obiectivele SER i este efectuat vizualizarea amplasrii
pe harta Republicii Moldova. La 01.01.2016 erau nregistrate
circa 200 de obiective a surselor de energie regenerabil.
electroenergetic al RM n contextul pieei

energetice Europene ntr-un regim mai
avantajos.
Proiectul este de amploare cu durat
ndelungat de executare.
Reieind din prioritatea strategic la
dezvoltarea sistemului energetic al RM de
implementare a cogenerrii de nalt
eficien, propunerea schemei de amplasare
a centralelor de cogenerare de mic putere
n mai multe localiti ale rii ar putea avea
impact pozitiv la balansarea sistemului cu
asigurarea regimurilor mai uoare de
funcionare.
Aceste
implementri,
completate de valorificarea surselor de
energie regenerabil sunt posibile de a
asigura funcionarea ntregului sistem
energetic al RM ntr-un regim destul de
avantajos, cu o funcionare sigur n
contextul sistemului European, oferind o
valoare adugat securitii energetice pe
ntregul continent.
Proiectul este de amploare cu durat
ndelungat de executare.
CAPITOLUL 15: TRANSPORTURI

REALIZRI
IMPACT
Aderarea la organizaiile i acordurile internaionale relevante n domeniul transporturilor

Elaborarea i implementarea normelor tehnice i standardelor mbuntirea
calitii
i
durabilitii
ajustate la cerinele internaionale i UE n domeniul infrastructurii rutiere (n perioada 2014-2016
infrastructurii.
au fost aprobate 181 normative i standarde
tehnice n domeniul rutier).
Elaborarea i implementarea unei noi politici de reparaie i
ntreinere a drumurilor locale.
Elaborarea Planului de reformare a sectorului feroviar al

Republicii Moldova i . S. Calea Ferat din Moldova.
Implementarea sistemului de bilet electronic pe piaa serviciilor

de transport feroviar.
mbuntirea strii drumurilor locale,

strzilor i drumurilor din intravilanul
localitilor,
gestionate
de
APL
prin
implementarea
reformei
de
descentralizare i reformei sistemului de
ntreinere a drumurilor ce in de finanarea
lucrrilor din fondul rutier i atragerea
surselor suplimentare de finanare: fonduri
pentru dezvoltarea regional, credite i
granturi externe, etc. Ca urmare a
implementrii propunerilor menionate, vor fi
create condiii atractive pentru dezvoltarea
turismului,
investiiilor
i
dezvoltarea
parteneriatului public-privat.
Au fost trasate principalele obiective de
revitalizare a sectorului, aa cum diminuarea
cheltuielilor de mentenan, lucrri de
reparaie capital a sectoarelor prioritare.
Toate acestea vor duce la prestarea unor
servicii de transport feroviar mai calitative i
rentabile pentru CFM.
Prin implementarea acestui mecanism se

dorete facilitarea accesului cetenilor la
serviciile de transport feroviar de cltori.
RESTANE
Elaborarea
concepiilor
de
dezvoltare sectorial n baza
Strategiei
de
transport
i
logistic pe anii 2013-2022, n
special n perioada de referin.
Elaborarea
conceptului
de
dezvoltare
a
sectorului
transporturilor rutiere n baza
Strategiei
de
transport
i
logistic pe anii 2013-2022,
pentru perioada de referin.
Continuarea implementrii listei

proiectelor
investiionale
(prevzute n Strategia de
transport i logistic pe anii
2013-2022,
aprobat
prin
Hotrrea Guvernului nr. 827 din
28 octombrie 2013) n domeniul
transportului rutier, feroviar,
naval i aerian.
Crearea
i
implementarea
sistemelor
informaionale
integrate de gestionare a reelei
de rute regulate de cltori,
precum i a activitii de testare
tehnic a unitilor de transport.
Implementarea sistemului de
bilet
electronic
pe
piaa
serviciilor de transport auto de
pasageri.
Republica Moldova a aderat la Convenia asupra Semnalizrii

Rutiere, ncheiat la Viena la 8 noiembrie 1968, prin Legea
nr.141 din 3 iulie 2015.
Republica Moldova a aderat la Acordul European ce
completeaz Convenia asupra Semnalizrii Rutiere, ncheiat
la Viena la 8 noiembrie 1968, din 1 mai 1971, prin Legea nr.142
Prin aderarea la Convenia asupra

Semnalizrii Rutiere, deschis semnrii la
Viena la 8 noiembrie 1968; la Acordul
European ce completeaz Convenia asupra
Semnalizrii Rutiere, deschis semnrii la 8
noiembrie 1968 la Viena, din 1 mai l97l i
Implementarea celor mai bune

practici cu privire la opiunile de
finanare a proiectelor.
Elaborarea unui sistem modern
pentru asigurarea unui flux
informaional integrat pentru
62
din 3 iulie 2015.
Republica Moldova a aderat la Protocolul privind marcajele

rutiere, adiional la Acordul European ce completeaz
Convenia asupra Semnalizrii Rutiere, ncheiat la Viena la 8
noiembrie 1968, din 1 martie 1971, prin Legea nr.143 din 3 iulie
2015.
Protocolul privind marcajele rutiere adiional

la Acordul European ce completeaz,
Convenia asupra semnalizrii rutiere,
deschis semnrii la Viena la 8 noiembrie
1968, semnat la Geneva la 1 martie 1971.
se va implementa un ir de standarde
internaionale asupra semnalizrii rutiere
care vor impulsiona armonizarea domeniului
de proiectare, construcie i reabilitare a
drumurilor in conformitate cu cele mai bune
practici internaionale in domeniu, i, ca
rezultat, va influena calitatea i efectul
economic asupra transporturilor rutiere i nu
in ultimul rnd sigurana utilizatorilor de
drumuri, deoarece tehnologiile aplicate sub
acest aspect au o pondere esenial asupra
rezultatului final.
Scopul final al aderrii la aceste instrumente
internaionale este sporirea siguranei rutiere
prin unificarea i armonizarea standardelor
de circulaie i semnalizare rutier pe
drumurile publice, cu a celor din statele UE.
gestionarea traficului feroviar.
n
baza
Listei
proiectelor
prioritare spre finanare de ctre
UE, aprobat odat cu Reeaua
strategic de conectare a
regiunii
Parteneriatul
Estic
(inclusiv Moldova) la TEN-T
(octombrie 2013, Luxemburg),
snt identificate urmtoarele
obiective pe termen scurt:
a) promovarea
construciei
podului
Ungheni
(MD)
Ungheni (RO) peste
rul Prut
b) reabilitarea drumului
naional M 14 Brest
Chiinu Odessa pe
tronsonul
ChiinuCriva
Republica Moldova a aderat la Convenia privind garaniile

internaionale n materie de echipamente mobile, adoptat la
Cape Town la 16 noiembrie 2001 prin Legea nr. 59 din
09.04.2015.
mbuntirea i armonizarea legislaiilor

statelor semnatare, n ceea ce privete
finanarea, leasing-ul i vnzarea de
echipamente mobile.
Efectul maxim al
aderrii la Convenie va fi atins prin
finalizarea procedurii de aderare la
Protocolul privind aspecte specifice ale
aeronavelor, adoptat la Cape Town, la 16
noiembrie 2001.
Republica Moldova a aderat la Acordul privind adoptarea

prescripiilor tehnice uniforme pentru vehiculele cu roi,
echipamente i piese care pot fi montate i/sau pot fi utilizate pe
vehiculele cu roi i condiiile pentru recunoaterea omologrilor
pe baza acestor prescripii, prin Legea nr. 111 din 27.05.2016,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.217229/479 din 22.07.2016.
Ratificnd acest Acord, Republica Moldova:

- va avea dreptul de creeze o
autoritate/instituie
de
omologare
recunoscut de participanii la Acord,
- va recunoate omologrile efectuate de
organele abilitate ale celorlalte pri ale
acordului
- va avea posibilitatea de a participa la
elaborarea/modificarea cerine tehnice fa
de omologarea vehiculelor
- va crea cadrul legislative necesar pentru
aprobarea prin acte naionale a cerinelor
tehnice fa de omologarea vehiculelor
rutiere i respectiv elaborarea actelor
normative naionale privind omologarea
vehiculelor
prevzute
de
Codul
Transporturilor Rutiere dar i de Planul
naional de aciuni pentru implementarea
Acordului de Asociere Republica Moldova
Uniunea European n perioada 2014-2016,
Republica Moldova.
Convenia privind transporturile

internaionale feroviare (COTIF)
din 9 mai 1980, semnat la
Berna
(transferat n PNA AA 20172019)
Republica Moldova a aderat la Convenia vamal relativ la

containere din 2 decembrie 1972, prin Legea nr. 110 din
27.05.2016, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.293-305/616 din 09.09.2016.
Prezenta Convenie are menirea s faciliteze

transporturile internaionale cu containere,
va
acorda
admiterea
temporar
a
containerelor, fie c sunt ncrcate sau nu cu
mrfuri. De asemenea, conform prevederilor
Conveniei, containerele importate temporar
vor fi puse sub regim de admitere
temporar, fr a se cere documente
vamale n momentul importului sau
reexportului i fr constituirea unei garanii.
Elaborarea reglementrii tehnice

naionale n baza Directivei
96/53/CE (Proiectul HG pentru
aprobarea
Regulamentului
pentru stabilirea, pentru anumite
vehicule rutiere care circul n
interiorul
Comunitii,
a
dimensiunilor maxime autorizate
n traficul naional i internaional
i a greutii maxime autorizate
n traficul internaional)
Modernizarea i reabilitarea infrastructurii de transport prioritare

pe direciile de conexiune cu TEN-T.
Prin
reabilitarea
i
modernizarea
infrastructurii de transport prioritare pe
direciile de conexiune cu TEN-T se va
facilita comerul, transporturile, industria,
turismul, precum i creterea accesului la
pieele internaionale, se va atrage tranzitul
internaional i prin urmare, se va stimula
dezvoltarea economiei rii.
Realizarea proiectelor privind nlturarea
obstacolelor
fizice
i
administrative,
mbuntirea infrastructurii de transport, a
siguranei circulaiei n vederea mbuntirii
atractivitii coridorului TRACECA.
Elaborarea
i
adoptarea
proiectului de lege privind
condiiile de admitere n trafic a
unitilor
de
transport
i
inspecia tehnic periodic
Asigurarea
i
meninerea
la
nivel
internaional i european a standardelor de
Modificarea Legii drumurilor nr.

509-XIII din 22 iunie 1995 i a
Colaborarea n cadrul proiectelor TRACECA n vederea

elaborrii i implementrii msurilor pentru mbuntirea
atractivitii coridorului TRACECA (prin nlturarea obstacolelor
fizice i administrative, mbuntirea infrastructurii de transport,
a siguranei circulaiei) i ajustrii legislaiei naionale din
domeniu la legislaia UE i internaional.
Colaborarea n cadrul organizaiilor internaionale de transport
(UNECE, OIM, Comisia Dunrii, OACI, ECAC, OCCF) i
Aderarea la Protocolul privind

aspecte
specifice
ale
aeronavelor, adoptat Cape Town
la 16 noiembrie 2001 (transferat
n PNA AA 2017-2019)
Elaborarea
Regulamentului
privind organizarea timpului de
lucru al persoanelor care
efectueaz activiti mobile de
transport rutier
63
instituiilor specializate ale UE (EUROCONTROL, EASA, EMSA

etc.).
Asigurarea unui dialog permanent cu UE n domeniul
transporturilor, inclusiv n cadrul structurilor prevzute de
Acordul de Asociere (Panelul de transport al PaE etc.)
Integrarea aspectelor de mediu n dezvoltarea i implementarea
politicilor de transport.
siguran n aviaia civil
titlului IX din Codul fiscal

Elaborarea noului Cod feroviar
Organizarea workshop - urilor
specializate cu privire la bunele
practici ale statelor membre UE
referitoare la modelele de
antreprenoriat privind prestarea
serviciilor de transport feroviar
Modificarea i extinderea conexiunilor la

reelele internaionale de transport vin ntru
dezvoltarea reelei prioritare a drumurilor
naionale, i faciliteaz atragerea investiiilor
externe
pentru
reabilitarea
acestor
conexiuni.
Apropierea legislaiei naionale de actele normative ale UE i de instrumentele internaionale
Elaborarea
i
Regulamentului
Feroviare
din
Moldova
Codul transporturilor rutiere, aprobat prin Legea nr.150 din

17.07.2014, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.247-248/568 din 15.08.2014.
Actul normative stabilete cadrul legal pentru

organizarea i efectuarea transporturilor
rutiere de mrfuri i persoane, precum i a
activitilor conexe transportului rutier pe
teritoriulRepublicii Moldova, n condiii de
siguran i calitate, cu respectarea
principiilor liberei concurene i a msurilor
de protecie a mediului, a drepturilor i
intereselor legitime ale persoanelor fizice i
juridice.
Au fost introduce noi cerine de acces la
profesia de operator de transport, conforme
cu Regulamentul CE 1071/2009 .
Elaborarea
i
aprobarea
investigarea
accidentelor
i
incidentelor n transporturi.
Regulamentul cu privire la condiiile de montare, reparare i

verificare a tahografelor i limitatoarelor de vitez, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 475 din 20.04.2016 publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.114 122/542 din
29.04.2016.
Regulamentul privind eliberarea, nlocuirea, schimbarea i
nnoirea cartelelor tahografice, precum i pentru descrcarea i
stocarea datelor din tahografele i cartelele tahografice, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 437 din 12.04.2016, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 106-113/504 din
22.04.2016.
Aprobarea
regulamentelor
a
permis
reglementarea activitii atelierelor de
montare, reparare i verificare a tahografelor
i limitatoarelor de vitez.
Astfel, odat cu intrarea n vigoare a
regulamentelor date, agenii transportatori
vor avea posibilitatea de a monta, repara
i verifica tahografele i limitatoarele de
vitez n Republica Moldova, fr a
suporta careva cheltuieli suplimentare la
deplasarea autovehiculului peste hotarele
rii pentru efectuarea acestor lucrri.
De asemenea, aprobarea regulamentelor a
permis
reglementarea
procesului
de
eliberare, nlocuire, schimbare i nnoire a
cartelelor tahografice, precum i termenii
pentru descrcarea i stocarea datelor din
tahografele i cartelele tahografice.
Elaborarea
Regulamentului
privind transportul de marf pe
calea ferat.
Regulamentul privind transportul interior de mrfuri periculoase,

aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 143 din 18.02.2016,
publicat n Monitorul Oficial nr. 43/170 din 23.02.2016.
Stabilete procedura de aprobare a

derogrilor temporare n cazul efecturii
transportul rutier, feroviar sau pe ci
navigabile
interioare
a
mrfurilor
periculoase.
Elaborarea actelor legislative i

normative
de
rigoare
(Regulamentul
(CE)
nr.
1371/2007
al Parlamentului
European i al Consiliului din 23
octombrie 2007 privind drepturile
i obligaiile cltorilor din
transportul feroviar).
Ordinul Ministrului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor

nr.9 din 10.02.2015 cu privire la elaborarea Programelor de
formare profesional continu.
Prin aprobarea modificrilor la prevederile

Ordinului nr. 9, cerinele naionale fat de
instruirea
personalului
din
domeniul
transporturilor au fost ajustate cu prevederile
Crii
Calitii
CEMT
si
Directivei
2003/59/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 15 iulie 2003 privind
calificarea iniial i formarea periodic a
conductorilor auto ai anumitor vehicule
rutiere destinate transportului de mrfuri sau
de pasageri, de modificare a Regulamentului
(CEE) nr. 3820/85 al Consiliului i a
Directivei 91/439/CEE a Consiliului i de
abrogare a Directivei 76/914/CEE a
Consiliului.
Stabilirea unor cerine referitoare la coca
dubl i a unor standarde de proiectare
echivalente pentru petrolierele cu coc
simpl, care va reduce posibilitatea avariilor
ce pot afecta mediul nconjurtor prin
revrsarea
produselor
petroliere
transportate.
Elaborarea unui mecanism de

compensare a prejudiciilor fa
de cltori pe calea ferat
Actualizarea, dup caz, a propunerilor pe marginea reelei

strategice de conectare a regiunii Parteneriatului Estic (inclusiv
Moldova) la TEN-T, aprobat n cadrul Reuniunii Minitrilor
Transporturilor UE i Parteneriatului Estic i Consiliul Minitrilor
Transporturilor UE la 8-9 octombrie 2013 la Luxemburg.
Regulamentul cu privire la stabilirea unor cerine referitoare la

coca dubl sau a unor standarde de proiectare echivalente
pentru petrolierele cu coca simpl, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 733 din 09.06.2016, publicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.163-168/795 din 17.06.2016
aprobarea
Ageniei
Republica

specializate
privind
implementarea reglementrilor
(Regulamentul
(UE)
nr.
913/2010
al
Parlamentului
European i al Consiliului din 22
septembrie 2010 privind reeaua
feroviar european pentru un
transport de marf competitiv).

specializate (pentru operatorii de
transport
feroviar)
privind
implementarea
reglementrilor(Regulamentul
(CE)
nr.
1371/2007
al
Parlamentului European i al
64
2007
privind
drepturile
i
obligaiile
cltorilor
din
transportul feroviar)
Elaborarea, aprobarea i
adoptarea proiectului de
lege de modificare a Legii
nr. 176 din 12 iulie 2013
privind transportul naval
intern al Republicii Moldova
Elaborarea i aprobarea
Hotrrii de Guvern privind
respectarea
obligaiilor
statului-pavilion
Elaborarea, aprobarea i
adoptarea proiectului de
lege privind modificarea
Legii nr. 599-XIV din 30
septembrie 1999 pentru
aprobarea Codului navigaiei
maritime
comerciale
al
Republicii Moldova
Hotrrii de Guvern privind
aplicarea
Codului
internaional
de
management al siguranei
Aprobarea
Hotrrii
de
Guvern privind nivelul minim
de formare a navigatorilor
Elaborarea
i
emiterea
ordinului
Ministerului
Transporturilor
i
Infrastructurii Drumurilor de
aprobarea a Regulamentului
privind echipajul minim al
navelor de transport cu
autopropulsie
Aderarea la Convenia MLC

2006
Aprobarea
Hotrrii
de
Guvern privind consolidarea
securitii navelor i a
instalaiilor portuare
Elaborarea reglementrilor
tehnice i a procedurilor de
control (n baza directivei
2005/65 )
Elaborarea
reglementrilor
tehnice i a procedurilor de
control (Directiva 2005/65/CE a
2005
privind
consolidarea
securitii portuare)
CAPITOLUL 16: MEDIUL NCONJURTOR

Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total 43,5 % (10 din 23 de acte UE au fost transpuse)
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016 - 16
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
n domeniul politicii de mediu i integrrii politicii de mediu n celelalte politici

nivel de realizare 75,3% (Total 17 aciuni: 12- realizate, 5 - nerealizate)
1. Au fost iniiate i dezvoltate relaii de cooperare n domeniul Colaborarea cu instituiile UE n domeniul
Nu s-a reuit definitivarea i
proteciei mediului cu urmtoarele instituii europene: Comisia proteciei mediului a fost iniiat. Prioritile
aprobarea unei strategii n
European (Directoratul General Mediu, Directoratul General de colaborare au fost determinate.
domeniul
proteciei
aerului
Clima), Agenia European de Mediu.
atmosferic, precum i elaborarea
A avut loc un schimb permanent de informaii privind
Planului
naional
de
implementarea prevederilor Acordului de Asociere dar i privind
implementare a Conveniei de la
realizrile principale n domeniul proteciei mediului n cadrul
Stockholm
privind
poluanii
65
edinelor Comitetului de Asociere i a sub-comitetelor din cadrul

acestuia (edina Comitetului de Asociere din 19 octombrie 2015
i a Sub-comitetului de cooperare economic i sectorial,
Clasterul 3 Sub-comitetul pentru energie, transport, mediu,
schimbri climatice i protecie civil din 25 noiembrie 2015,
organizate la Chiinu, a 2-a reuniune a Subcomitetului de
asociere pe comer i dezvoltare durabil RM-UE(17
octombrie 2016, Bruxeless), a 2-a reuniune a Comitetul
de asociere n configuraia comer (19 octombrie 2016,
Bruxeless) i a 2-a reuniune a Subcomitetului pentru energie,
mediu, politici climatice, transport i protecie civil, (23-24
noiembrie, 2016, Bruxelles)).
organici persisteni.
De asemenea nu s-a reuit
realizarea reformei instituionale
n domeniul proteciei mediului
nconjurtor.
Delegaia Ministerului Mediului a participat la prima Reuniune

ministeriala privind politicile de mediu n cadrul Parteneriatului
Estic (17-18 octombrie 2016, Luxemburg).
2. A fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 274 din
18.05.2015 Strategia privind diversitatea biologic a Republicii
Moldova pentru anii 2015-2020 i Planul de aciuni pentru
implementarea acesteia.
Au fost elaborate proiectele a 2 Planuri de gestionare a bazinelor
hidrografice Nistru i Dunrea-Prut-Marea Neagr i proiectul
Planului de aciuni pentru anii 2016-2020 pentru implementarea
Programului naional privind managementul durabil al
substanelor chimice. Toate 3 proiecte vor fi promovate spre
aprobare n 2017.
Aprobate obiective i direcii de aciune

pentru urmtorii 5 ani n domeniul
conservrii diversitii biologice n Republica
Moldova.
3. A fost iniiat procesul de asigurare a reformei instituionale n

domeniul mediului, fiind efectuat o analiz funcional a
structurilor de mediu i elaborat un concept de reorganizare i
optimizare a acestor structuri. A fost elaborat i un nou
Regulament al Ministerului Mediului care prevede crearea
direciilor specifice n domeniul fondului forestier, solurilor,
aerului i a schimbrilor climatice. Promovarea acestor
documente s-a stopat din cauza procesul de reformare a
autoritilor centrale iniiat de Guvern.
n domeniul guvernrii de mediu
nivel de realizare 78% (Total 7 aciuni: 4 realizate i 3 - nerealizate)
4. A fost adoptat Legea nr. 86 din 29.05.2014 privind evaluarea Este iniiat implementarea principiilor
impactului asupra mediului (armonizat parial la Directiva guvernrii de mediu n Republica Moldova n
2011/92/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 conformitate cu practica UE.
decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte Astfel, n scopul asigurrii prevenirii sau
publice i private asupra mediului) i iniiat punerea n aplicare minimizrii, la etapele iniiale, a impactului
a acesteia (au fost nregistrate i examinate 255cereri negativ al activitilor economice asupra
prezentate de agenii economici privind evaluarea impactului mediului i sntii populaiei a fost pus n
asupra mediului de la activitile planificate de acetia i aplicare mecanismul de evaluare a
eliberate 4 Acorduri de mediu pentru activitile planificate cu impactului asupra mediului al unor proiecte
impact semnificativ asupra mediului).
publice i private sau al unor genuri de
5. A fost aprobat n cadrul edinei de Guvern din 14 decembrie activitate planificate, care afecteaz sau
2016 Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului poate afecta att sntatea omului, ct i
privind accesul la informaia de mediu (armonizat la Directiva diversitatea biologic, solul, subsolul, apa,
2003/4/CEa Parlamentului European i a Consiliului din 28 aerul, clima, landaftul, bunurile materiale,
cultural,
mecanismul
de
ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre patrimoniul
asigurare a accesului publicului la informaia
mediu).
6. A fost aprobat n I-a lectur n Parlament (15.12.2016) de mediu i de participare la luarea deciziilor
proiectul Legii privind evaluarea strategic de mediu, armonizat n domeniu. S-a iniiat introducerea
la Directiva 2001/42/CEa Parlamentului European i a Consiliului sistemului de evaluare strategic de mediu
din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri i n RM.
programe asupra mediului.
n domeniul calitii aerului
nivel de realizare 21% (Total 10 aciuni: 2 realizate i 8 nerealizate)
7. A fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 414 din
Sunt stabilite reglementrile la nivel naional
08.04.2016 Regulamentul privind reducerea coninutului de sulf
privind reducerea coninutului de sulf din
din anumii combustibili lichizi, armonizat la Directiva
combustibilii lichizi, n vederea asigurrii
1999/32/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind reducerea
prevenirii polurii aerului atmosferic.
coninutului de sulf din anumii combustibili lichizi.
8.A fost realizat studiul privind lacunele sistemuluide monitoring Recomandrile Studiului i evalurilor vor fi
i de gestionare a calitii aerului n Republica Moldova, necesar luate n consideraie la dezvoltarea cadrului
pentru elaborarea proiectului Strategiei n domeniul proteciei legislativ n domeniul calitii aerului i la
aerului atmosferic.
elaborarea Strategiei n domeniul proteciei
9.A fost lansat proiectul regional GIZ Crearea capacitilor aerului atmosferic.
necesare pentru atingerea angajamentelor UE n domeniul
schimbrilor
climatice
n
rile
Parteneriatului
Estic
(EaPClimate) n cadrul cruia va fi realizat evaluarea cadrului
instituional i legislativ n domeniul aerului atmosferic n vederea
transpunerii Directivelor 2008/50/CE, 2004/107/CE, 2004/42/CE,
2001/81/CE, 94/63/CE i elaborarea foilor de parcurs pentru
implementarea acestora.
Nu s-a reuit adoptarea n

lectura a doua a proiectului Legii
privind evaluarea strategic de
mediu precum i dezvoltarea
mecanismului de punere n
aplicare a Legii privind evaluarea
impactului asupra mediului (nu a
fost aprobat Ghidul cu privire la
procedura
de
evaluare
a
impactului asupra mediului, nu a
fost creat structura care s se
ocupe cu implementarea acestui
sistem). Acest lucru se va
integra n prioritile pentru anul
2017.
Nu
s-a
reuit
elaborarea
calitatea aerului atmosferic n
care s fie transpuse prevederile
Directivelor
2008/50/CE,
2004/107/CE,
2004/42/CE,
2001/81/CE, 94/63/CE precum i
i
aprobarea
elaborarea
Strategiei n domeniul proteciei
aerului atmosferic.
n domeniul calitii apei i gestionrii resurselor
66
nivel de realizare 76% (n total 10 aciuni: 7- realizate i 3 - nerealizate)

10. Prevederile Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European Cadrul normativ n domeniul gestionrii
i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru resurselor de ap este armonizat la
de politic comunitar n domeniul apei, astfel cum a fost Directivele UE n domeniu, perfectat
modificat prin Decizia nr. 2455/2001/CE sunt transpuse n mbuntit i pus n aplicare.
Legea apelor nr. 272 din 23.12.2011. n scopul punerii n
aplicare a acestei Legi a fost aprobat Hotrrea Guvernului nr.
894 din 12 noiembrie 2013 Cu privire la organizarea i
funcionarea ghieului unic n domeniul autorizrii de mediu
pentru folosina special a apei i modificat prin Hotrrea
Guvernului nr. 823 din 20.11.2015)
11. A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 672 din 30 mai
2016 pentru aprobarea Concepiei-cadru i a Regulamentului cu
privire la funcionarea Sistemului informaional al resurselor de
ap din Republica Moldova (SIRA).
12. Au fost elaborate proiectele a 2 planuri de gestionare a
districtelor bazinelor hidrografice Nistru i Dunrea-Prut-Marea
Neagr.
13. Prevederile Directivei 2007/60/CE privind evaluarea i
gestionarea riscurilor de inundaii au fost transpuse n
Regulamentul cu privire la gestionarea riscurilor de inundai,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 887 din 11.11.2013.
n scopul punerii n aplicare a acestui Regulament, a fost realizat
un studiu de fezabilitate privind riscurile de inundaii (cu suportul
Bncii Europene pentru Investiii (BEI) Trust Fund EPTATF))care
conine modelri hidrologice,hrile de hazard i risc pentru
rurile Bc, Botna, Coglnic, Ialpug, Ichel, Rut, Schinoasa, Prut
(inclusiv afluenii Clmui, Ciuhur, Delia, Larga, Lpuna, Lea
Balea, Lopatnic, Nrnova i Tigheci) i fluviul Nistru. De
asemenea, a fost elaborat i proiectul Metodologiei-cadru pentru
elaborarea Planurilor de gestionare a riscurilor la inundaii.
14. Prevederile Directivei 91/271/CEE a Consiliului din 21 mai
1991 privind tratarea apelor urbane reziduale au fost transpuse
n Hotrrea Guvernului nr. 950 din 25.11.2013 pentru
aprobarea Regulamentului privind cerinele de colectare,
epurare i deversare a apelor uzate n sistemul de canalizare
i/sau n emisaruri de ap pentru localitile urbane i rurale.
ntru implementarea acestui Regulament, cu suportul Ageniei
Ceh pentru Dezvoltare a fost iniiat evaluarea situaiei n
domeniul colectrii i epurrii apelor reziduale urbane i
identificarea zonelor sensibile i mai puin sensibile, fiind
elaborate i aprobate Metodologia pentru identificarea zonelor
sensibile i Metodologia de definire a aglomerrilor.
15. Prevederile Directivei 91/676/CEE a Consiliului din 12
decembrie 1991 privind protecia apelor mpotriva polurii cu
nitrai provenii din surse agricole sunt transpuse nHotrrea
Guvernului nr.836 din 29 octombrie 2013 pentru aprobarea
Regulamentului privind prevenirea polurii apelor din activiti
agricole.
n domeniul gestionrii deeurilor i a resurselor
nivel de realizare 51% (n total 7 aciuni: 3 realizate i 4 - nerealizate)
16. Prevederile Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European
Reglementrile de baz n domeniul
i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile au fost
gestionrii deeurilor au fost transpuse n
transpuse n Legea nr. 209 din 29.07.2016 privind deeurile,
legislaia naional.
publicat la 23.12.2016, care introduce n Republica Moldova i
principiul de rspundere extins a productorului cu aplicare
ncepnd cu anul 2018.
n domeniul proteciei naturii

nivel de realizare 83% (n Total 3 aciuni: 2- realizate i 1 - realizat parial)
17. Prevederile Directivei 2009/147/CE a Parlamentului
Prevederile Directivelor UE n domeniul
European i a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind
proteciei naturii au fost transpuse n
Printre prioritile propuse la

acest domeniu vor fi:
Aprobarea celor 2 planuri de
gestionare
a
districtelor
bazinelor hidrografice Nistru i
Dunrea-Prut-Marea Neagr i
iniierea implementrii acestora,
Planurilor de gestionare a
riscurilor la inundaii,
Realizarea evalurii situaiei n
domeniul colectrii i epurrii
apelor reziduale urbane i
stabilirea zonelor sensibile i mai
puin sensibile.
Din motivul c Legea deeurilor

a fost publicat abia la
23.12.2016, nu s-a reuit
elaborarea
i
aprobarea
aplicare
a
acesteia:
Regulamentul cu privire la
depozitele
de
deeuri,
Regulamentul privind deeurile
de echipamente electrice i
electronice,
Programele
de
gestionare a deeurilor i de
prevenire a generrii acestora.
Nu s-a reuit nici transpunerea
prevederilor
Directivei
2006/21/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 15
martie 2006 privind gestionarea
deeurilor
din
industriile
extractive n legislaia naional,
proiectul
de
lege
pentru
modificarea unor acte legislative
elaborat n acest scop fiind
stopat n procesul de promovare.
Astfel, promovarea i aprobarea
actelor sus-menionate se vor
nscrie printre prioritile pentru
anul 2017.
Ambele proiecte de legi au fost
aprobate de Guvern, ns nu au
67
conservarea psrilor slbatice sunt transpuse n proiectulde

lege pentru modificarea Legii regnului animal nr.439-XIII din 27
aprilie 1995, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 651 din
26.05.2016.
18. Prevederile Directivei 92/43/CEE a Consiliului privind
conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor
slbatic sunt transpuse n proiectul Legii pentru modificarea
unor acte legislative (Legii regnului vegetal nr. 239-XVI din 8
noiembrie 2007 i Legii nr. 94-XVI din 5 aprilie 2007 cu privire la
reeaua ecologic), aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1443
din 30.12.2016.
proiecte de legi, aprobate de Guvern,

urmnd a fi adoptate de Parlament.
n domeniul polurii industriale i pericolelor industriale

nivel de realizare 27,5% (n total 4 aciuni: 1- realizat i 3 -nerealizate)
19. La 13 iulie 2016 a fost lansatproiectul regional GIZ Crearea
capacitilor necesare pentru atingerea angajamentelor UE n
domeniul schimbrilor climatice n rile Parteneriatului Estic
(EaP Climate), n cadrul cruia se va evalua cadrul instituional
i se va elabora Foaia de parcurs pentru transpunerea cerinelor
Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European i a Consiliului
privind emisiile industriale
20. A fost evaluat cadrul legislativ i normativ care are tangen
cu riscul de accidente majore care implic substane periculoase
i identificate modalitile de integrare a prevederilor Directivei
96/82/CE privind controlul asupra riscului de accidente majore
care implic substane periculoase n legislaia naional, dar i
a prevederilor noii Directive 2012/18/UE -Seveso III adoptate n
domeniu. n rezultat s-a identificat opiunea de a elabora Legea
privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic
substane periculoase.
n domeniul produselor chimice

nivel de realizare 50% (n total 7 aciuni: 3 realizate i 4nerealizate)
21. Prevederile Regulamentului (CE) nr. 689/2008 al
Transpunerea prevederilor legislaiei UE n
Parlamentului European i al Consiliului din 17 iunie 2008 privind domeniul substanelor chimice a fost iniiat.
exportul i importul de produse chimice periculoase, ale
Regulamentului (CE) 1272/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea,
etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor i ale
Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European
i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea,
evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice
(REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse
Chimice sunt incluse n proiectul Legii privind substanele
chimice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1032 din
08.09.2016 (Monitorul Oficial nr. 306-313 din 6.09.2016).
fost adoptate de Parlament.

Astfel, adoptarea acestor 2
proiecte de legi se va regsi n
prioritile pentru anul 2017.
Legislaia UE n domeniul
polurii industriale i pericolelor
industriale nu a fost transpus n
legislaia
naional.
Astfel,
proiectul Legii privind controlul
asupra riscului de accidente
majore care implic substane
periculoase nu a fost elaborat i
promovat.
De asemenea, nu au fost
identificate nici modalitile de
transpunere
a
cerinelor
Directivei
2010/75/UE
a
Consiliului
privind
emisiile
industriale.
Dei proiectul Legii privind

substanele chimice (nregistrat
n Parlament cu nr. 365 din
13.09.2016) a fost examinat n
majoritatea
Comisiilor
Parlamentare, nu s-a reuit
adoptarea acestuia. Acest lucru
a tergiversat i procesul de
elaborare
i
aprobare
a
Regulamentului privind exportul
i importul de produse chimice
periculoase, a Regulamentului
privind clasificarea, etichetarea
i ambalarea substanelor i a
amestecurilor a Conceptului
tehnic de creare a Registrului
produselor chimice de pe piaa
Republicii
Moldova
i
a
proiectului hotrrii Guvernului
privind
lista
restriciilor,
specificat n anexa XVII a
REACH,
Astfel, adoptarea Legii privind
substanele chimice i aprobarea
aplicare a acesteia vor fi
prioritile
n
domeniul
substanelor chimice.
CAPITOLUL 17. POLITICI CLIMATICE

Numrul de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 - 14
Numrul de msuri realizate - 13
Numrul de msuri nerealizate - 1(cu termen de realizare pn n a. 2020)
Nivelul de armonizare la Aquis conform AA n % din total 0%
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016 - 3(documente de politici)
Nivelul de realizare a aciunilor n % - 90
REALIZRI
IMPACT
1.Au fost aprobate:
Sunt aprobate la nivel de ar obiective i
- Strategia Republicii Moldova de adaptare la schimbrile direcii de aciuni privind adaptarea la
climatice pn n a. 2020 i Planul de aciuni pentru schimbrile climatice a principalelor sectoare
implementarea acesteia (Hotrrea Guvernului nr. 1009 din 10 ale economiei naionale cum ar fi: sntate,
decembrie 2014);
forestier,
energetic,
transport,
ap,
- Strategia de dezvoltare cu emisii reduse a Republicii Moldova agricultur, precum i cele de reducere a
pn n anul 2030 i Planul de aciuni pentru implementarea emisiilor gazelor cu efect de ser. Acest
acesteia (n edina Guvernului din 14 decembrie 2016);
lucru permite partenerilor de dezvoltare s
- Programul de suprimare ealonat a hidroclorofluorocarburilor identifice activitile de adaptare i atenuare
halogenate pentru anii 2016-2040 i Planul de aciuni pentru pentru care ar putea acorda suport n
implementarea acestuia n anii 2016-2020 (Hotrrea implementare.
RESTANE/PRIORITI
Nu s-au ntreprins careva aciuni
n vederea iniierii elaborrii
programelor
de
eliminare
treptat
a
automobilelor,
camioanelor, tractoarelor vechi.
Prioritate pentru acest capitol
este:
Ratificarea Acordului de la
Paris,
Atragerea
asistenei
68
Guvernului nr. 856 din 13.07.2016).

2. Republica Moldova a participat la pregtirea noului acord
global privind schimbrile climatice (Acordul de la Paris).
Contribuiaintenionatdeterminatlanivel naional (INDC) privind
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pentru Acordul de
la Paris a fost elaborat i prezentat Secretariatului Convenieicadru a Naiunilor Unite privind schimbrile climatice, la data de
25 septembrie 2015, fiind integrat n prevederile noului Acord.
La data de 21 septembrie 2016 Republica Moldova a semnat la
New York, Acordul de la Paris. n rezultat au fost iniiate
procedurile de ratificare a acestui Acord, fiind elaborat un proiect
de lege n acest sens.
3. Implementarea activitilor n domeniul schimbrilor climatice
este susinut de UE n cadrul proiectului regional Clima East.
Astfel, n cadrul acestui proiect:
- a fost realizat un Studiu privind capacitile Republicii Moldova
de a implementa sistemul UE de comercializare a cotelor de
emisii, care a identificat c RM la moment nu poate s pun n
aplicare un astfel de sistem, dar este necesar s stabileasc i
s introduc cerine de autorizare, monitorizare, raportare i
verificare a emisiilor gazelor cu efect de ser;
-a fost evaluat cadrul instituional i legislaia naional n
vederea identificrii opiunilor de transpunere a prevederilor
Directivei 2003/87/CEa Parlamentului European i a Consiliului
din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de
comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n
cadrul Comunitii, aDirectivei 98/70/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea
benzinei i a motorinei, a Regulamentului CE nr. 1005/2009 a
Parlamentului European i a Consiliului din 16 septembrie 2009
privind substanele care diminueaz stratul de ozon i a
Regulamentul CE nr. 842/2006 a Parlamentului European i a
Consiliului din 17 mai 2006 privind anumite gaze fluorurate cu
efect de ser. n rezultat au fost elaborate 4 foi de parcurs
privind transpunerea i implementarea acestor 4 acte UE.
Semnarea i ratificarea Acordului de la Paris

va crea noi oportuniti pentru Republica de
a accesa fondurile necesare pentru
realizarea msurilor de reducere a emisiilor
gazelor cu efect de ser i de sporire a
rezilienei la efectele schimbrilor climatice.
externe
pentru
implementarea
documentelor de politici
aprobate n domeniu,
Implementarea Foilor de
parcurs
pentru
transpunerea
i
implementarea
Directivei
2003/87/CE, a Directivei
98/70/CE,
a
Regulamentului CE nr.
1005/2009
i
a
Regulamentul
CE
nr.
842/2006.
Au fost stabilite direciile de aciune pentru

transpunerea i implementarea Directivei
2003/87/CEa Parlamentului European i a
Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire
a unui sistem de comercializare a cotelor de
emisie de gaze cu efect de ser n cadrul
Comunitii, a Directivei 98/70/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din
13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei
i a motorinei, a Regulamentului CE nr.
1005/2009 a Parlamentului European i a
Consiliului din 16 septembrie 2009 privind
substanele care diminueaz stratul de ozon
i a Regulamentul CE nr. 842/2006 a
Parlamentului European i a Consiliului din
17 mai 2006 privind anumite gaze fluorurate
cu efect de ser.
CAPITOLUL 18: SOCIETATEA INFORMAIONAL

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Elaborarea Regulamentului cu privire la procedura de eliberare a licenelor de emisie pentru serviciile de programe TV privind utilizarea
multiplexului.
Organizarea dezbaterilor i consultaiilor publice.
- Elaborarea i aprobarea Regulamentul cu privire la procedura
i condiiile de eliberare a licenelor de emisie i a autorizaiilor
de retransmisie pentru utilizarea capacitii multiplexurilor
digitale terestre (Decizia CCA nr. 43/213 din 23.12.2015).
- Reglementarea cadrului legal de eliberare

a licenelor de emisie i a autorizaiilor de
retransmisie pentru utilizarea capacitii
multiplexurilor digitale terestre.
- Stabilirea condiiilor de organizare a
concursurilor pentru eliberarea licenelor de
emisie.
- Transparena i legalitatea acordrii
licenelor de emisie.
Organizarea concursurilor de eliberare a licenelor de emisie pentru serviciile de programe TV privind utilizarea multiplexului
Prin Decizia nr.2/8 din 28.01.16, CCA a anunat concursul
pentru suplinirea capacitii disponibile a Multiplexului A. La
CCA au depus dosare 12 solicitani, care au primit cte un slot
din Multiplexul A (Decizia CCA nr. 10/54 din 01.04.16). Trei
sloturi rmase disponibile, din cele 15, au fost suplinite cu alte
trei posturi TV (Decizia CCA nr. 16/96 din 07.06.16). Posturile
TV incluse n Multiplexul A:Moldova-1, TVR Moldova, Canal
Regional TV, TV 7, N 4, Publika TV, Canal 2, Canal 3,
Prime, AGRO TV MOLDOVA, CTC Mega, Super
TV, Accent TV, Jurnal TV i ITV.
- Pe data de 1 noiembrie 2016, 8

radiodifuzori i-au nceput activitatea i i
difuzeaz serviciile de programe prin
intermediul Multiplexului A.
- Cetenii Republicii Moldova pot recepiona
gratuit 8 posturi tv cu acoperire naional.
- Prin Multiplexul A i vor difuza serviciile de
programe n sistemul digital terestru de
televiziune cu acoperire naional i acces
necondiionat 15 radiodifuzori.
69
Implementarea Programului privind tranziia de la televiziunea analogic terestr la cea digital terestr, elaborat de Ministerul Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor pe domeniul de competen al Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
- Au fost iniiate dezbateri i consultaii publice cu radiodifuzorii,
societatea civil i instituiile de stat .
- Organizarea seminarelor zonale n perioada 17-18 decembrie
2015 cu participarea radiodifuzorilor, distribuitorilor de servicii,
reprezentanilor MTIC i ANRCETI.
- Participarea reprezentanilor CCA la mesele rotunde i
dezbaterile publice organizate de MTIC i alte autoriti publice.
- Aprobarea recomandrilor privind mecanismul trecerii
radiodifuzorilor de la regimul de televiziune analogic terestr la
cel de televiziune digital terestr, astfel nct s nu se admit
lichidarea lor (Decizia CCA nr. 6/33din 10.03.2016).
- Informarea radiodifuzorilor cu privire la

tranziia
la
televiziunea
digital,
amendamentele la Codul audiovizualului,
organizarea concursurilor pentru eliberarea
licenelor de utilizare a multiplexurilor
digitale, inclusiv a celor regionale.
- Consultan cu radiodifuzorii i feedback-ul
primit de la acetia privind aciunile
planificate referitoare la trecerea la
televiziunea digital.
Promovarea i implementarea Programului privind tranziia de la

televiziunea analogic terestr la cea digital terestr, aprobat
prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 240 din 08
mai 2015.
Organizarea i desfurarea campaniilor de informare a populaiei cu privire la televiziunea digital terestr i cu privire la drepturile consumatorului
n cadrul acestui proces
- Ca urmare a solicitrii CCA ctre Consiliul Europei de a
susine financiar producerea spoturilor pentru campania de
informare a populaiei, CCA va beneficia de trei spoturi video i
audio pentru sensibilizarea publicului cu privire la trecerea la
tehnologia digitaln cadrul Programului de asisten al
Consiliului Europei (CoE) n domeniul promovrii libertii massmedia i pluralismului n Moldova, care va demara la nceputul
anului 2017.
Implementarea platformei de interoperabilitate n sectorul
sntii cu utilizarea standardelor europene de comunicare
Desfurarea campaniei de
informare a populaiei, n
colaborare
i
cu
suportul
Consiliului Europei, va avea loc
n trimestrul I al anului 2017.
ncurajarea i promovarea punerii n aplicare

a instrumentelor TIC pentru o mai bun
guvernan, i servicii publice de asisten
medical.
La data de 18.12.2014 Consiliul de Administraie al ANRCETI a

aprobat msurile de reglementare preventiv a pieelor de
iniiere a apelurilor la un post fix din reeaua public de telefonie
fix (piaa 2) i de terminare a traficului n reelele publice de
telefonie (piaa 9)
La data de 12 august 2015, Consiliul de Administraie al
ANRCETI a aprobat msurile de reglementare preventiv a
pieelor de terminare a apelurilor voce n reelele individuale de
telefonie fix (piaa nr.3) i mobil (piaa nr.7).
La data de 15 septembrie 2015, Consiliul de Administraie al
pieelor de furnizare cu ridicata a unor segmente terminale de
linii nchiriate (piaa nr. 6) i a unor segmente - trunchi de linii
nchiriate (piaa nr. 8),indiferent de tehnologia utilizat pentru
punerea la dispoziie de capacitate nchiriat sau rezervat.
La data de 1 octombrie 2015, Consiliul de Administraie al
pieelor accesului cu ridicata la infrastructura de reea la un post
fix (piaa 4) i accesului cu ridicata la comunicaii n band larg
(piaa 5).
La data de 10 decembrie 2015 Consiliul de Administraie al
pieei accesului utilizatorilor persoane fizice i juridice, la posturi
fixe din reeaua public de telefonie (piaa nr.1)
Elaborarea programului de dezvoltare a reelelor de band larg
pentru anii 2016-2020.
Asigurarea
drepturilor
la
acces
i
interconectare
n
baza
negocierilor
comerciale ntre furnizorii de servicii
Implementarea Strategiei naionale de dezvoltare a societii

informaionale Moldova Digital 2020:
Elaborat i promovat Programul de securitate
cibernetic a Republicii Moldova pe anii 2016-2020,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 811 din 29.10.2015;
Elaborat, n comun cu instituiile vizate, proiectul
Programului privind crearea, dezvoltarea i valorificarea
coninutului digital din Republica Moldova, care a fost
avizat n anul 2016
Programul de tranziie de la televiziunea analogic terestr la
televiziunea digital terestr. A fost aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 240 din 8 mai 2015 i este n proces de implementare
Elaborat Programul de dezvoltare a reelelor n band larg
Dezvoltare sistemic i previzibil a Societii

Informaionale n ara noastr, avnd la baz
principiile enunate de ,,Agenda Digital pentru
Europa 2020.
Condiiile favorabile pentru dezvoltarea i utilizarea
larg a potenialului tehnologiei informaiei i
comunicaiilor (TIC) de ctre instituiile publice, mediul
de afaceri i ceteni.
Implementarea Strategiei
eSntate 2020
de
Implementarea
Sistemului
Informaional
Automatizat
Asistena Medical Primar cu
utilizarea
platformei
guvernamentale comune
Asigurarea accesului la banda larg pe tot

teritoriul rii la viteza de minimum 30Mb/s.
Tranziia de la televiziunea analogic terestr la cea

digital terestr n conformitate cu prevederile
Acordului regional Geneva-2006, ratificat prin Legea
nr.69-XVI din 27.03.2008. Diminuarea decalajului
digital dintre zona rural i cea urban privind accesul
la serviciile de programe de televiziune i alte servicii
info-comunicaionale urmare a implementrii
televiziunii digitale terestre. Asigurarea continuitii
serviciilor de programe existente dup sistarea
emisiei tuturor staiilor de televiziune terestr n format
70
analogic.
Dezvoltarea reelelor de comunicaii electronice n
band larg i mbuntirea accesului pentru toi
(atingerea ctre finele anului 2020 a unei rate de
penetrare a accesului la Internet n band larg de cel
puin 60% din gospodrii, existena a cel puin 1 punct
de prezen a reelei de fibr optic n fiecare din
localiti cu primrii, oferirea abonailor n fiecare din
aceste localiti a vitezei de transfer a datelor de cel
puin 30 Mbps).
Apropierea legislaiei sale naionale de actele normative ale UE i de instrumentele internaionale menionate n anexa XXVII-B la prezentul Acord
Adoptat Legea nr.174 din 25.07.2014 cu privire la organizarea
i funcionarea Serviciului naional unic pentru apelurile de
urgen 112.
Simplificarea modalitii de accesare a serviciilor de

urgen prin organizarea serviciilor specializate de
urgen dup principiul ghieului unic.
Sporirea operativitii reacionrii la diferite situaii de
urgen.
Efectuat Studiul de fezabilitate privind crearea i funcionarea

Serviciului 112 n Republica Moldova.
Aprobate HG nr.241, 242, 243, 244 din 03.03.2016:

privind crearea Instituiei publice ,,Serviciul naional
unic pentru apelurile de urgen 112;
privind crearea i aprobarea Regulamentului
Comitetului
interdepartamental
pentru
asigurarea
interaciunii dintre SNPAU 112 i serviciile specializate de
urgen;
Privind Programul de creare a Serviciului 112;
Privind aprobarea Conceptului SIA al Serviciului 112.
n scopul implementrii Legii nr.174/.2014 ANRCETI a
emis 3 (trei) Hotrri ale Consiliului de Administraie nr. 30, nr.
31 i nr.32 din data 22 decembrie 2016 care prevd aprobarea:
1.
Condiiilor tehnice, juridice i organizatorico-economice
referitoare la realizarea comunicaiilor electronice ctre/de la
Serviciul 112;
2.
Condiiilor tehnice de transmitere a informaiei de
localizare primar n cazul apelurilor la numrul unic de urgen
112;
3. Procedurilor i limitelor tehnice pentru reducerea
apelrii abuzive, a alertrii false i a apelurilor involuntare ctre
Serviciul 112.
Asigurate mecanismele de aplicare a Legii nr. 305 din 26
decembrie 2012 cu privire la reutilizarea informaiilor din
sectorul public.
Aprobat
deschise.
Metodologia
publicrii
datelor
Asigurarearespectriidrepturilorutilizatorilor
de servicii de comunicaiielectronice.
guvernamentale
Adoptat Legea nr.91 din 29.05.2014 privind semntura

electronic i documentul electronic.
A fost adoptat i a intrat n vigoare Legea privind accesul pe proprieti i

utilizarea partajat a infrastructurii asociate reelelor publice de comunicaii
electronice nr.28 din 10 martie 2016.
A fost elaborat proiectul de lege privind modificarea i completarea Legii

comunicaiilor electronice nr. 241 din 15.11.2007 (aprobat prin HG nr. 1036
din 12.09.2016, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 306313/1124 din 16.09.2016). Ctre data de 10.01.2017 proiectul de lege a fost
examinat i avizat n cadrul a 7 din 9 comisii parlamentare.
ncurajarea dezvoltri reelelor publice de comunicaii

electronice la nivel naional, atragerea investiiilor n
infrastructur, susinerea concurenei ntre furnizori.
Simplificarea procedurilor de obinere i exercitare a
dreptului de acces pe proprietile publice sau private
n scopul construirii (instalrii) reelelor publice de
comunicaii electronice. Reducerea cheltuielilor de
construire (instalare), ntreinere demontare,
nlocuire, transfer sauretehnologizara reelelor.
Utilizarea n comun a infrastructurii fizice i celei
asociate reelelor publice de comunicaii electronice.
Ajustarea cadrului legislativ corespunztor la
prevederile Directivei 2002/21/CE (Directiva cadru),
modificat prin Directiva 2009/140/CE i Directivei
2002/77/CE a Parlamentului European i Consiliului.
Legea prevede transpunerea urmtoarelor Directive:
Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de
reglementare comun pentru reelele i serviciile de
comunicaii electronice (Directiva-cadru), astfel cum a
fost modificat prin Directiva 2009/140/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 25
noiembrie 2009.
- Directiva 2002/20/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea
reelelor i serviciilor de comunicaii electronice
(Directiva privind autorizarea), astfel cum a fost
modificat prin Directiva 2009/140/CE a
71
Implementat Programul de management al spectrului de frecvene radio pe

anii 2013-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.116 din 11 februarie
2013.
Elaborat Programul serviciului universal n domeniul comunicaiilor

electronice. n urma multiplelor obiecii ale furnizorilor de reele i servicii de
comunicaii electronice fa de cadrul normativ existent, n condiiile cruia
urmeaz s fie implementat Programul, MTIC a informat Prim-ministrul i
MAEIE privind necesitatea transferrii termenului de aprobare a Programului,
pn n semestrul II 2017 (pentru soluionarea problemelor abordate de
mediul de afaceri).
A fost aprobat Hotrrea Comisiei de Stat pentru Frecvene Radio nr. 3 din
01.07.2015 Cu privire la aprobarea modificrilor i completrilor ce se
opereaz n Tabelul naional de atribuire a benzilor de frecvene.
noiembrie 2009.
Consiliului din 7 martie 2002 privind accesul la reelele
de comunicaii electronice i la infrastructura asociat,
precum i interconectarea acestora (Directiva privind
accesul), astfel cum a fost modificat prin Directiva
2009/140/CE a Parlamentului European i al
Consiliului din 25 noiembrie 2009.
Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal
i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile
de comunicaii electronice (Directiva privind serviciul
universal), astfel cum a fost modificat prin Directiva
Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor
cu caracter personal i protecia vieii private n
sectorul comunicaiilor electronice (Directiva asupra
confidenialitii i comunicaiilor electronice), astfel
cum a fost modificat prin Directiva 2009/136/EC al
Parlamentului European i al Consiliului din 25
noiembrie 2009.
- Directiva 2002/77/CE a Comisiei din 16 septembrie
2002 privind concurena pe pieele de reele i servicii
de comunicaii electronice.
Este asigurat disponibilitatea unui spectru de
frecvene suficient pentru dezvoltarea continu a
reelelor i serviciilor publice de comunicaii electronice
mobile terestre n band larg, implementarea
tehnologiilor i serviciilor de generaie nou. Suma
total transferat la bugetul de stat a taxelor
percepute n perioada anilor 2013-2015
pentru eliberarea licenelor de utilizare a
canalelor sau frecvenelor radio al cror
numr este limitat a constituit 62,5 milioane
euro.
Posibilitatea pentru fiecare cetean de a avea acces
la un set definit de servicii de comunicaii electronice
de un anumit nivel de calitate, disponibile la cerere i
la preuri accesibile, independent de amplasarea
geografic. Realizarea prevederilor Directivei
2002/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 7 martie 2002 privind serviciul universal i
drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile
de comunicaii electronice (Directiva privind serviciul
Transpune Decizia ECC/CEPT-ECC/DEC/(06)07 din
1 decembrie 2006 Privind utilizarea armonizat a
sistemelor GSM la bordul aeronavelor n benzile de
frecvene 1710-1785 i 1805-1880 MHz. Va fi
posibil exploatarea serviciilor de comunicaii mobile
la bordul aeronavelor pentru persoanele aflate la
bordul acesteia, care vor utiliza servicii de comunicaii
electronice pentru terminale de comunicaii mobile n
interiorul aeronavei n timpul zborului cu reele de
comunicaii electronice terestre fr legtura direct
(conexiunea se va realiza prin satelit). Autorizarea i
reglementarea serviciilor de comunicaii mobile la
bordul aeronavelor va fi efectuat n conformitate cu
prevederile legislaiei rii de nmatriculare a
aeronavelor, dar benzile de frecven vor putea fi de
asemenea utilizate n spaiul aerian al altor ri.
CAPITOLUL 19: TURISMUL

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
72
A fost elaborat proiectul Hotrrii de Guvern privind modificarea

Hotrrii Guvernului nr. 643 din 27 mai 2003 Cu privire la
aprobarea Normelor metodologice i criteriilor de clasificare a
structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i de
servire a mesei care a fost transmis spre avizare autoritilor
publice centrale i plasat pe site-ul Ageniei Turismului pentru
consultri publice.
Grupul de lucru n cadrul

examinrii AIR, a recomandat ca
proiectul nominalizat s fie
prezentat
Guvernului
spre
aprobare, dup intrarea n
vigoare a modificrilor propuse
n Legea nr. 352 din 24.11.2006
cu privire la organizarea i
desfurarea activitii turistice
n Republica Moldova.
Aprobarea proiectul de ctre
Guvern.
Anual,
n
lunile
decembrie ianuarie urmare a cumulrii informaiei generate
de ctre Ministerul Culturii, Ministerul Tineretului i Sportului, a
fost elaborat Agenda evenimentelor culturale i sportive de
interes turistic.
Agenda a fost plasat pe Site-ul Ageniei

Turismului i distribuita prin e-mail agenilor
economici, servind drept baz pentru
formarea ofertelor turistice.
n anul 2014 a fost elaborat Ghidul traseelor turistice din

Republica Moldova n care au fost incluse 20 de rute turistice.
Cele 20 de rute turistice incluse n Ghid au

fost certificate, nregistrate, plasate pe site-ul
Ageniei Turismului i servesc drept suport
n desfurarea activitii turistice n
Republica Moldova.
Ghidul a fost editat n trimestrul I, 2015 i lansat oficial la 02

aprilie 2015.
Proiectul Programului de dezvoltare a ecoturismului n
Republica Moldova a fost elaborat i supus consultrilor publice.
1. n luna mai 2015 a fost ncheiat acordul de parteneriat dintre

Agenia Turismului i Ginosauro SRL, gestionarul Revistei
Moldova n Progres . Scopul Acordului este promovarea n
Italia a potenialului turistic al Republicii Moldova
prin
intermediul Revistei Moldova n Progres, editat n limbile
italian i romn.
2. n lunile mai iunie 2015 s-a stabilit o colaborare cu
Universitatea din Girona, Spania.
3. n anul 2016, cu suportul proiectului de competitivitate al
USAID a fost plasat informaia despre potenialul turistic al rii
n revista de bord Altitude a companiei AIR Moldova ncepnd
cu luna iunie 2016.
4. n luna decembrie 2016 a fost ncheiat Acord de parteneriat
dintre Agenia Turismului i Asociaia tinerilor moldoveni din
Italia O3M (Open Mind Made in Moldova).
n luna martie 2015 a avut loc o ntrevedere dintre conducerea

Ageniei Turismului i cele mai reprezentative companii
vitivinicole, privind aspectele organizatorice pentru includerea
companiilor vitivinicole n rutele turistice internaionale. n
rezultatul ntrevederii au fost elaborate criteriile crora trebuie s
corespund ntreprinderile vitivinicole pentru a fi incluse n rute
internaionale.
n luna mai 2015 Agenia Turismului a solicitat ntreprinderilor
vitivinicole s depun cereri pentru includerea acestora n rutele
internaionale. Au fost depuse 16 cereri, care au fost examinate
i n baza crora au fost elaborate propuneri referitor la
obiectivele vitivinicole ce urmeaz a fi incluse n rutele
europene.
n luna octombrie 2015 a avut loc ntrevederea conducerii
Ageniei Turismului a Republicii Moldova cu reprezentani ai
Autoritii Naionale pentru Turism din Romnia, n cadrul creia
au fost transmise propunerile Republicii Moldova referitor la
obiectivele vitivinicole ce urmeaz a fi incluse n rutele
europene.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 364 din 17 noiembrie 2014 n
Regulamentul circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009 au fost operate modificri
privind indicatoarele de informare turistic conform standardelor
europene.
1. n perioada 15 18 iunie 2015 de ctre Centrul de
Competen Dunrean cu suportul Ageniei de Cooperare
Internaional a Germaniei (GIZ) a fost organizat Conferina
Plutitoare pe Dunre 2015. Conferina organizat pe baz de
parteneriat, cu finanare extern, reprezint un nou concept de
conferin n contextul Strategiei UE pentru Regiunea Dunrii
(SUERD), ce are menirea de a promova turismul transfrontalier
n Regiunea Dunrii.
Dup finalizarea procedurilor de

consultare public i expertizare,
Programul
va
fi
transmis
Guvernului spre aprobare n
trimestrul II, 2017
1. Pe parcursul anilor 2015 2016, n baza
Acordului de parteneriat ncheiat ntre
Agenia Turismului i Revista moldo
italian Moldova in progres au fost
elaborate i transmise materiale pentru
plasare n revist.
2.
Scopul
colaborrii
l
constituie
promovarea unui proiect privind Turismul
cultural din Republica Moldova.
3.Plasarea informaiei despre potenialul
turistic al rii n revista de bord Altitude a
companiei AIR Moldova are drept scop
promovarea Republicii Moldova ca destinaie
turistic.
4. Scopul Acordului este promovarea n Italia
a Republicii Moldova ca destinaie turistic.
Pentru impulsionarea fluxului de turiti pe
rutele vitivinicole ale rii, n cadrul expoziiei
Inturmarket, care s-a desfurat la Moscova,
n perioada 19-22.03.2016, a fost organizat
o ntrevedere cu operatorul turistic VAND
din Moscova i turoperatorul PARALELA
45 din Bucureti, fiind puse n discuie
perspectivele de creare i dezvoltare a rutei
vinicole internaionale: Moscova Chiinu Bucureti Chiinu - Moscova cu
implicarea companiei aeriene AIR Moldova
i a turoperatorilor naionali IM "Tatra-Bis
SRL i Solei-Turism SRL, prezeni la
stand.
n Regulamentul circulaiei rutiere au fost

incluse 10 indicatoare noi de informare
turistic pe fon brun, conform standardelor
europene.
1. La Conferin au participat cca 100
reprezentani ai domeniului turismului,
inclusiv conductori ai autoritilor centrale
de specialitate, din 12 state, printre care i
Republica Moldova. La 16 iunie delegaia a
vizitat Republica Moldova, corabia ancornd
n Portul Giurgiuleti. Republica Moldova a
ntlnit
oficial
participanii
Conferinei,
oferindu-le un prnz cu bucate tradiionale
73
2. La 14 septembrie 2015 a fost ncheiat un acord de

parteneriat dintre Agenia Turismului i Asociaia Patronal a
Industriei Turismului, obiectul cruia este stabilirea unei
colaborri ntre Parteneri n scopul dezvoltrii turismului
receptor.
3. Pe parcursul anului 2016 au fost ncheiate urmtoarele
acorduri de parteneriat:
1) Serghei Morozan, 26.01.2016;
2) Universitatea Perspectiva Int din Republica Moldova,
01.02.2016;
3) Asociaia Naional a Turismului Rural, Ecologic i Cultural
din Moldova ANTREC 09.06.2016;
4) Asociaia Obteasc K Lumea, 09.06.2016;
5) Combinatul de Vinuri Cricova S.A. Centrul de business i
turism Cricova Vin S.A., 10.06.2016;
6) Vasile Gonciar, meter popular, 22.06.2016;
7) Memorandumul de nelegere dintre Agenia Turismului i
Proiectul de competitivitate al USAID Moldova, 26 septembrie
2016;
8)
Acordul de parteneriat dintre Agenia Turismului i
STUDIOUL DE CREAIE ZAO, 19 decembrie 2016.
moldoveneti i un program cultural.

Programul artistic inedit i bucatele
tradiionale gustoase, oferite cu atta
cordialitate de ctre Formaia Folcloric i
gospodinele din satul Vleni, raionul Cahul
au impresionat profund participanii la
Conferin i au contribuit la deschiderea din
partea autoritilor altor state pentru
includerea Republicii Moldova n circuitul
turistic dunrean.
2. n baza Acordului, n perioada 02 05
octombrie 2015 a fost organizat un Tur
informaional de 4 zile pentru reprezentanii
autoritilor centrale de specialitate, massmedia, ai ageniilor de turism, ai Federaiei
Patronatelor din Turismul Romnesc i ai
ONG-urilor din Romnia i Republica
Moldova.
3. Scopul i impactul acordurilor sunt
urmtoarele:
1) promovarea Ghidului turistic video
Sufletul Moldovei Cretine;
2) sporirea calitii serviciilor educaionale;
3) promovarea standardelor de calitate n
domeniul turismului de patrimoniu;
4) organizarea anual a Festivalurilor
Lavander Fest, Ia Mania , Mai dulce;
5) dezvoltarea turismului vitivinicol i
promovarea, n scop turistic, a Combinatul
de vinuri Cricova
6) organizarea anual a Trgului internaional
al meterilor populari La vatra olarului
Vasile Gonciari;
7) susinerea dezvoltrii industriei turismului
i promovrii Republicii Moldova ca
destinaie turistic n perioada anilor 20162020;
8) organizarea Carnavalului modern anual
Vara Chiinuean.
Agenia Turismului a elaborat proiectul legii pentru modificarea

i completarea Legii privind organizarea i desfurarea
activitii turistice n Republica Moldova nr. 352 XVI din 24
noiembrie 2006, care prevede procedura de atestare a ghizilor
de turism. Proiectul a fost discutat n Parlament n prima lectur
la 23 decembrie 2016.
Adoptarea
legii
pentru
privind
organizarea
i
desfurarea activitii turistice
de ctre Parlament.
Regulamentul cu privire la
atestarea ghizilor de turism va fi
elaborat
i
aprobat
dup
adoptarea
legii
de ctre
Parlament, deoarece la moment,
nu exist temei juridic pentru
elaborarea Regulamentului.
1. n anul 2014 Agenia Turismului a participat la urmtoarele

expoziii:
1. ITF Slovakia Tour 30.01 02.02, 2014, Slovacia.
2. IMTM 11-12.02.2014, Israel.
3. ITB Berlin 05-09.03.2014, Germania.
4. Trgul de Turism al Romniei, ediia de primvar, 1316.03.2014.
5. Tour salon din Poznan, Polonia, 23 25 octombrie 2014.
6. World Travel Market din Londra, Marea Britanie, 3- 6
noiembrie 2014.
7. Trgul de Turism al Romniei, TTR 2014 ediia XXXII,
Bucureti, 13 - 16 noiembrie 2014.
8. Expoziia internaional de turism Philoxenia din Salonic,
Republica Elen, 13 - 16 noiembrie 2014.
2. n anul 2015 Republica Moldova a participat la 8 expoziii
internaionale de turism:
1. FERIEN MESSE WIEN-2015, 1518 ianuarie, Viena, Austria.
2. East Mediteranean International Tourism & Travel Exhibition,
22-25 ianuarie 2015, Istanbul, Turcia.
3. International Travel Fair SLOVAKIATOUR, 29.01 01.
02.2015, Bratislava, Slovacia.
4. ITB Berlin, 04-08.03.2015, Berlin, Germania.
5. Trgul de Turism al Romniei ediia de primvar, 12-15
martie 2015, Bucureti, Romnia.
6. JATA Tourism Expo Japan 2015, 24-27 septembrie 2015,
Tokyo, Japonia.
7. Trgul Internaional de Turism TOUR SALON 2015, 15 17
octombrie 2015, Poznan, Polonia.
8.Trgul Internaional de Turism World Travel Market (WTM), 2-5
noiembrie 2015, Londra, Marea Britanie.
Suplimentar, Agenia Turismului a participat, n perioada 68
august 2015, la evenimentul Zilele turismului receptor care s-a
74
desfurat n cadrul pavilionului Republicii Moldova la Expoziia

Mondial Expo Milano 2015, Milano, Italia.
3. n anul 2016 Republica Moldova a participat cu stand naional
la 8 expoziii internationale de turism.
3. n anul 2016 Republica Moldova a participat la urmtoarele 8
expoziii:
1. EMITT, Istanbul, Turcia, 28-31.01.2016;
2. IMTM, Tel Aviv, Israiel, 09-10.02.2016;
3. TT R, Bucureti, Romnia, 25 - 28.02.2016;
4. ITB, Berlin, Germania, 09-13.03.2016;
5. ITM, Moscova, Federaia Rus, 19-22.03.2016;
6. Bratislava, Slovacia, 08 - 09 iulie 2016;
7. WTM, Londra, Marea Britanie, 07-09.11.2016;
8. TT Warsaw, Varovia, Polonia, 24-26.11. 2016.
Spotul publicitar video de promovare a RM ca atracie turistic
a fost difuzat de 24 de ori la postul TV Euro News n lunile
noiembrie decembrie 2014.
Acord de parteneriat semnat ntre Agenia Turismului i Biroul

relaii cu diaspora (Cancelaria de Stat)
Costul difuzrii spotului a constituit 30000

euro. Euronews a acordat Republicii
Moldova un discount de 24600 euro, astfel
au fost achitati din bugetul Ageniei
Turismului doar 5400 euro.
Deasemenea spotul a fost prezentat n
cadrul expoziiilor internaionale la care a
participat Republica Moldova i distribuit
tuturor solicitanilor n cadrul evenimentelor
de promovare turistic.
1. Aciunea Colaborarea cu diaspora pentru
promovarea imaginii rii i atragerea
turitilor se regsete n Planul de aciuni n
anii 2014-2016 privind implementarea
Strategiei de dezvoltare a turismului Turism
2020 (HG nr. 338 din 19.05.2014).
2. Colaborarea cu diaspora este inclus n
proiectul Planului de aciuni pentru
implementarea Strategiei de dezvoltare a
turismului Turism 2020 n anii 2017 2018.
3. n baza Acordului de parteneriat, BRD a
repartizat
n
diaspor
materiale
informaionale despre potenialul turistic a
Republicii Moldova (brouri cu noul brand a
rii i CD-ri, etc).
CAPITOLUL 20: DEZVOLTAREA REGIONAL, COOPERAREA LA NIVEL TRANSFRONTALIER I REGIONAL

REALIZRI
IMPACT
Ajustarea cadrului normativ i strategic al politicii de dezvoltare

regional a Republicii Moldova la cel comunitar
Abordarea sectorial ngust aplicat n

perioadele precedente va fi modificat prin
implicarea
ministerelor
sectoriale
i
asigurarea
unei
planificri
sectoriale
sinergizate i ajustate att la prevederile
politicilor sectoriale naionale ct i la
prevederile acquis-lui comunitar, iar procesul
de dezvoltare regional urmeaz s treac
la un nou nivel conceptual, unde Strategia
Naional de Dezvoltare Regional devine
un
document
de
politici
integrat
intersectorial, care va asigura sinergia de
efort pentru multiplele resurse disponibile,
astfel nct procesul de dezvoltare regional
s devin mai eficient, mai eficace i mai
rezultativ.
Identificarea lacunelor, riscurilor i cauzelor
nerealizrii activitilor stabilite pentru
perioada
de
programare
anterioar.
Elaborarea recomandrilor n baza analizei
de evaluare intermediare i ex-post
contribuie direct la calitatea documentului
elaborat pentru perioada urmtoare de
programare.
Consolidarea procesului de planificare i
programare a sectorului AAC, MDS, DRL i
EE la nivel regional.
Sporirea capacitii Autoritilor Publice
Locale (APL) n dezvoltarea de proiecte
regionale durabile.
Elaborarea metodologiei de evaluare a impactului n urma

implementrii Strategiei naionale de dezvoltare regional.
Elaborarea planurilor regionale sectoriale pentru domeniile:

eficiena energetic, aprovizionarea cu ap i canalizarea,
drumurile locale i regionale, managementul deeurilor solide.
Includerea n politicile de dezvoltare regional a msurilor de
transferare a competenelor ctre administraiile regionale i
locale.
RESTANE
75
Fortificarea capacitilor actorilor implicai n procesul de

implementare a politicii de dezvoltare regional.
Actorii locali i regionali contribuie la

dezvoltarea echilibrat a regiunii prin
elaborarea i implementarea proiectelor
competitive de susinere a sectorului privat.
Realizarea obiectivului privind diminuarea disparitilor locale,

inter- i intraregionale prin acordarea suportului n
implementarea proiectelor de dezvoltare regional, incluse n
Documentul unic de program.
Asigurarea dezvoltrii echilibrate a regiunilor

de dezvoltare din RM.
Perfecionarea mecanismului de finanare i cofinanare a

programelor i proiectelor de dezvoltare regional din surse
interne i externe.
Organizarea sesiunilor de informare in cele 3 regiuni de
dezvoltare, organizarea mpreun cu Cancelaria de Stat.
Implementarea proiectelor n domeniile AAC,

MDS, EE din FNDR i din investiii strine.
S-au acordat consultaii la solicitare, s-a diseminat informaia

privind lansrile de apeluri, noi programe europene de
cooperare prin intermediul paginii web a ministerului, ADR-urilor
i sesiunilor de informare n regiunile de dezvoltare.
Diversificarea economiei rurale i n alte sectoare dect cel al

agriculturii prin implementarea programelor de suport, de
contientizare, de antreprenoriat, de schimb regional pe
segmentul de cooperare transfrontalier sau prin programe cu
alte regiuni din Uniunea European.
Cooperarea cu Academia de Administrare Public i instituiile
de nvmnt superior din ar pentru elaborarea i actualizarea
programelor de instruire n domeniul dezvoltrii regionale.
Instruirea a circa 300 de specialiti din

cadrul administraiei publice locale n
scrierea proiectelor i n implementarea
acestora.
Informarea ADR-urilor i autoritilor locale
privind lansrile de apeluri de propuneri de
proiecte.
Elaborarea conceptului Planului

de amenajare a teritoriului
naional
Elaborarea a 3 planuri regionale
de amenajare a teritoriului
Pentru realizare este necesar
alocarea
surselor
bugetare
pentru elaborarea Planului de
amenajare a teritoriului naional
i a Planurilor de amenajare a
teritoriului regional. MDRC pe
parcursul a trei ani a naintat
propuneri la legea bugetului de
stat privind includerea surselor
financiare pentru finanarea
lucrrilor de proiectare, dar, cu
regret, sursele financiare nu au
fost alocate.
Scoaterea n eviden a problemelor privind

activitatea autoritilor publice locale i
consolidarea capacitilor funcionale ale
acesteia.
Realizarea schimbului de experien cu rile partenere ale UE

pentru preluarea bunelor practici n domeniul dezvoltrii
regionale.
Participarea la vizite de studiu n rile UE

a specialitilor in cadrul administraiei
publice centrale i locale.
Acordarea de asisten autoritilor publice locale n

promovarea cooperrii n cadrul euroregiunilor i n cadrul altor
structuri regionale internaionale.
Implementarea
proiectului
Dunrea
unete finanat de Agenia Austriac
pentru Dezvoltare (ADA) unde autoritile
administraiei publice locale, organizaiile
non-guvernamentale, agenii privai, pot
beneficia de consultan la identificarea
partenerilor i a proiectelor transfrontaliere.
Facilitarea i acordarea asistenei autoritilor publice locale n

aplicarea pentru finanare din programele europene i din alte
fonduri.
Semnarea a 6 acorduri cu donatorii

europene pentru finanarea proiectelor
implementate se autoritile publice locale.
Iniierea unui Acord pentru

elaborarea
Programului
de
colaborare
cu
Comitetul
Economic i Social European,
Asociaia European a Ageniilor
de Dezvoltare Regional i
Reeaua
european
de
observare a dezvoltrii i
coeziunii teritoriale.
Dei iniierea Acordului pentru
elaborarea
Programului
de
colaborare
cu
Comitetul
Economic i Social European,
Asociaia European a Ageniilor
de Dezvoltare Regional i
Reeaua
european
de
coeziunii teritoriale nu a fost
posibil din cauza necesitii
achitrii cotizaiei de membru,
MDRC mpreun cu ADR-urile
au realizat parial aceast
aciune prin participarea la
evenimente
organizate
de
membrii Comitetul Economic i
Social
European,
Asociaia
European a Ageniilor de
Dezvoltare
Regional
i
Reeaua
european
de
coeziunii teritoriale.
76
Accesarea diferitor programe transnaionale i transfrontaliere

n cadrul apelurilor de proiecte. (MDRC a participat la edinele
i demersurile oficiale ctre Comisia European, Punctul focal
pentru Strategia UE pentru regiunea Dunrii, n vederea alocrii
sumei agreate pentru participarea RM cu drepturi depline n
cadrul Programului transnaional Dunrean.)
Participarea n procesul de programare i ulterior, monitorizarea
a programelor transfrontaliere i transnaionale.
Instituiile din Republica Moldova vor avea

acces
la
finanare
prin
intermediul
Programului transnaional Dunrea 20142020.
Promovarea Strategiei UE pentru Regiunea Dunrii n

Republica Moldova (SUERD) prin asigurarea activitii
Coordonatorului naional (viceministrul dezvoltrii regionale i
construciilor).
Participarea la evenimentele destinate

coordonatorilor naionali i coordonatorilor
pe prioritile SUERD.
Facilitarea comunicrii coordonatorilor pe prioriti (PAC) cu

experii naionali pe prioriti.
ntrevederea de 2 ori pe an a experilor

naionali responsabile de ce 11 arii
prioritare SUERD.
Implicarea n procesul de programare i ulterior promovarea

Programului Transnaional Dunrea 2014-2020.
Promovarea participrii autoritilor publice centrale i locale n

aplicarea pentru finanare din programele europene de
cooperare transfrontalier i alte fonduri externe, n particular
naintarea proiectelor n cadrul programelor de cooperare
transfrontalier Republica Moldova Romnia, Republica
Moldova Ucraina.
Asigurarea informrii continue a instituiilor, autoritilor
interesate i promovarea participrii autoritilor publice centrale
i locale n diverse iniiative, programe naionale, transfrontaliere
i transnaionale pentru facilitarea dezvoltrii regionale.
Instruirea specialitilor din cadrul APL.
Instruirea specialitilor din cadrul APL

privind elaborarea propunerilor proiectelor
transfrontaliere.
Participarea MDRC cu implicarea Ageniilor

Regionale de Dezvoltare n cadrul
evenimentelor: Ziua Europei, Sptmna
Eficienei Energeice, Ziua Dunrii, la care au
fost prezentate oportunitile existente.
CAPITOLUL 21: Sntatea Public

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Accelerarea implementrii reformelor n domeniul sntii i

ajustarea cadrului naional de reglementare a sntii publice
la cadrul rilor comunitare (Hotrrea de Guvern nr. 1207 din 2
noiembrie 2016 "Pentru aprobarea Regulamentului sanitar
privind produsele cosmetice", Hotrrea Guvernului nr.1056 din
15 septembrie 2016 "u privire la aprobarea Regulamentului
sanitar privind enzimele alimentare". n edina Guvernului din 9
noiembrie 2016 a fost aprobat proiectul hotrrii Guvernului
"Privind aprobarea Regulamentului sanitar pentru sistemele mici
de ap potabil").
Perfecionarea cadrului normativ pentru prevenirea i evitarea
conducerii mijloacelor de transport n stare de ebrietate sau
dup agravarea strii de sntate (Hotrrea Guvernului nr. 290
din 14 martie 2016 Pentru aprobarea Regulamentului privind
modul de organizare i efectuare a Controlului treziei).
Dezvoltarea
cooperarea
n
domeniul
sntii publice pentru a ridica nivelul
siguranei sntii publice
Perfecionarea mecanismelor de
plat a contribuiilor la fondul
asigurrilor
obligatorii
de
asisten medical i eliminarea
inechitilor n stabilirea mrimii
acestora
prin
reevaluarea
veniturilor ca baz de calcul
(acte normative elaborate; acte
normative aprobate).
Elaborarea i aprobarea proiectului hotrrii de Guvern privind

modificarea Hotrrii Guvernului nr. 12 din 19 ianuarie 2009
Pentru aprobarea Normelor privind examinarea medical a
conductorilor de vehicule i a candidailor pentru obinerea
permisului de conducere(Hotrrea Guvernului nr. 393 din 4
aprilie 2016 cu privire la modificarea i completarea Normelor
privind examinarea medical a conductorilor de vehicule i a
candidailor pentru obinerea permisului de conducere).
Evaluarea sistemului de supraveghere i control al bolilor
transmisibile.
Asigurarea unei asistene medicale primare

de nalt calitate.
Elaborarea proiectului hotrrii

de Guvern pentru aprobarea
Regulamentului sanitar privind
preparatele pe baz de cereale
i alimentele pentru copii
destinate sugarilor i copiilor de
vrst mica.
Elaborarea proiectului de ordin
privind sistemul naional integrat
de pregtire i rspuns al
sectorului de sntate n urgene
de sntate public
Elaborarea planului de aciuni privind fortificarea i ajustarea

sistemului de supraveghere a bolilor transmisibile la reeaua
european de supraveghere a bolilor transmisibile TESSY.
Evaluarea serviciului de laborator a instituiilor Serviciului de

Supraveghere de Stat a Sntii Publice n vederea pregtirii
de acreditare a acestora la nivel internaional i integrare n
reelele europene de laborator.
77
Fortificarea sistemului naional de pregtire i rspuns la

evenimente i urgene de sntate public sub aspect de alert
precoce i rspuns rapid.
Schimbul de experien cu instituiile de profil din UE n vederea
implementrii prevederilor Conveniei-cadru pentru controlul
tutunului i a Regulamentului Sanitar Internaional.
Fortificarea capacitilor de supraveghere a evenimentelor de
sntate public.
Aprobarea Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei
naionale de prevenire i control al bolilor netransmisibile pe anii
2012-2020(Hotrrea Guvernului nr. 403 din 6 aprilie 2016
pentru aprobarea Planului naional de aciuni pentru anii 20162020 privind implementarea Strategiei naionale de prevenire i
control al bolilor netransmisibile pe anii 2012-2020).
Consolidarea capacitilor de implementare a sistemului
naional de supraveghere nutriional.
Elaborarea proiectului hotrrii de Guvern pentru aprobarea

Regulamentului sanitar privind enzimele alimentare (Hotrrea
Guvernului nr.1056 din 15 septembrie 2016 "u privire la
aprobarea Regulamentului sanitar privind enzimele alimentare").
Consolidarea Ageniei de Transplant din Republica Moldova i
asisten n armonizarea legislativ n materie de calitate i
siguran a substanelor de origine uman.
Fortificarea capacitilor securitii hemotransfuzionale n
Republica Moldova.
Adoptarea Legii cu privire la controlul tutunului n lectur final,
conform prevederilor Conveniei-cadru privind controlul tutunului
a Organizaiei Mondiale a Sntii(Legea nr. 124 din 29 mai
2015 privind moificarea i completarea unor acte legislative).
Instituirea Serviciului de consiliere i tratament pentru renunare
la fumat.
A fost elaborat Raportul privind implementarea prevederilor
Conveniei-cadru privind controlul tutunului a Organizaiei
Mondiale a Sntii (CCCT) i prezentarea acestuia n adresa
Secretariatului CCCT.
Participarea la Reuniunea Meeting of the HIV/AIDS Think
Tank.
Organizarea vizitei oficiale la Chiinu a domnului Marc
Sprenger, director al Centrului European de Prevenire i Control
al Bolilor.
Organizarea vizitei la Chiinu a experilor din cadrul Centrului
European de Prevenire i Control al Bolilor.
Aprobarea
Hotrrii
Guvernului
pentru
aprobarea
Regulamentului sanitar privind ingredientele din produsele din
tutun (Hotrrea Guvernului nr.1065 din 19 septembrie2016
pentru aprobarea regulamentelor sanitare privind produsele din
tutun i produsele conexe).
Aprobarea
Hotrrii
Guvernului
pentru
aprobarea
Regulamentului sanitar privind raportarea despre produsele din
tutun (Hotrrea Guvernului nr.1065 din 19 septembrie 2016
tutun i produsele conexe ).
Aprobarea
Hotrrii
Guvernului
pentru
aprobarea
Regulamentului sanitar privind comercializarea produselor din
tutun (Hotrrea Guvernului nr.1065 din 19 septembrie2016
tutun i produsele conexe ).
Aprobarea Hotrrii Guvernului cu privire la aciunile de
implementare a Regulamentului sanitar internaional n
prevenirea transmiterii transfrontaliere a pericolelor pentru
sntatea public (Hotrrea Guvernului nr. 531 din
03.07.2014Cu privire la aciunile de implementare a
Regulamentului Sanitar Internaional n prevenirea transmiterii
transfrontaliere a pericolelor pentru sntatea public a fost
aprobat i este n proces de implementare).
A fost elaborat Ordinul cu privire la sistemul de supraveghere i
control al bolilor transmisibile cu ajustarea listei de boli
transmisibile si evenimente de sntate publica luate sub
supraveghere.
78
A fost elaborat anexa la Ordinul privind implementarea

definiiilor de caz n sistemul de supraveghere i control al
bolilor transmisibile, cu ajustarea listei de boli transmisibile i
evenimente de sntate public luate sub supraveghere (se
refer la Ordinul privind transpunerea Deciziei 2000/96/CE).
Aprobarea Hotrrii Guvernului privind sistemul naional integrat
de pregtire i rspuns al sectorului de sntate n urgene de
sntate public (Proiectul a fost aprobat n edina Guvernului
din 23 noiembrie 2016).
Implementarea Legii nr.241-XVI din 20 noiembrie 2008 privind
donarea de snge i transfuzia sanguine (Cele 4 Directive
Europene, ce reglementeaz domeniul transfuziei sanguine,
sunt transpuse la 100%, implementate la 86% prin
implementarea protocoalelor naionale n managementul
hemoragiilor
i
asigurarea
calitii
n
examinrile
imunohematologice i managementului calitii n activitatea
cabinetelor de transfuzie a sngelui.
CAPITOLUL 22. PROTECIA CIVIL
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Elaborarea i aprobarea unei Metodologii de evaluare a riscurilor

la dezastre, cu aplicarea ulterioar a acesteia la toate nivelurile
(art. 118, msura de implementare 2)
La 27.04.2015 a fost adoptat Ordinul Serviciului Proteciei Civile
i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne
(SPCSE) nr. 98 cu privire la aprobarea Recomandrilor
metodice privind analiza situaiilor excepionale posibile la nivel
de raion, municipiu, UTA Gguzia i impactul asupra populaiei,
economiei i mediului ambiant. La 5.05.2015 a fost adoptat
Directiva Nr.136-d Cu privire la identificarea i evaluarea
situaiilor excepionale posibile la nivel de raion, municipiu, UTA
Gguzia.
Instalarea Atlasului Electronic de Riscuri Regionale (ERRA),
realizat n cadrul Programului pentru prevenirea, pregtirea i
reacionarea la dezastre naturale i antropogene n Europa de
Est (PPRD-EAST), i actualizarea permanent a acestuia (art.
118, msura de implementare 4)
Sporirea nivelului de siguran a cetenilor

prin ridicarea nivelului de pregtire a
autoritilor naionale pentru situaiile
excepionale
Echipa de cutare-salvare n
mediul urban, specializat la
interveniile
internaionale,
conform
cerinelor
Grupului
Internaional
Consultativ
de
Cutare i Salvare (International
Search and Rescue Advisory
Group INSARAG) a fost
format n SPCSE prin ordinul
SPCSE nr. 219 din 26.12.2013
"Cu privire la structura i
componena echipei SPCSE
pentru participare n misiuni de
salvare la nivel internaional
conform ghidului INSARAG".

prin consolidarea capacitilor naionale de
analiz a strii de lucruri pe teritoriul RM n
privina situaiilor excepionale
n anul 2014 ERRA a fost instalat pe serverele din Cehia i a

devenit operaional. n anul 2016 au fost finalizat instalarea
componentei naionale a ERRA pe serverele n RM.
Operaionalizarea Centrului de dirijare n situaii excepionale al

Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova (art.
120, msura de implementare 2)
Centrul operaional de dirijare n situaii excepionale a fost
lansat i operaionalizat la 11.11.2014. n cadrul Centrului
funcioneaz trei zone de lucru: sala de edine a Comisiei
pentru Situaii Excepionale, Centrul Naional de Coordonare
pentru reprezentanii ministerelor, responsabile de gestionarea
situaiilor de criz i Dispeceratul Integrat pentru Apeluri de
Urgen. n Centru i desfoar activitatea Comisia Naional
pentru Situaii Excepionale, grupurile de experi n cazul unor
situaii de proporii, iar serviciile de urgen 901, 902, 903
conlucreaz ntr-un spaiu comun.

prin consolidarea capacitilor de gestionare
a situaiilor excepionale
Implementarea
proiectului
transfrontalier
mbuntirea
capacitii de rspuns a Serviciului Mobil de Urgen, Reanimare
i Descarcerare (SMURD) i desfurarea conferinei de
nchidere a proiectului n perioada 16-18 decembrie 2015.
- Semnarea Planului de intervenie comun pentru asigurarea
rspunsului n caz de urgen/dezastre/situaii excepionale i
pentru acordarea asistenei medicale de urgen din 18.08.2015.
Semnarea Planului de realizare a Aranjamentului Administrativ
pentru anii 2015-2016 ntre Direcia general pentru asisten
umanitar i protecie civil a Comisiei Europene i Serviciul PC
i SE al MAI privind cooperarea n domeniul proteciei civile
Asigurarea implementrii proiectului la nivel

naional, cu desfurarea activitilor i
evenimentelor de ce in de implementarea
acestuia.
S-a stabilit cooperarea cu

Lituania n vederea pregtirii
pentru
acreditarea
echipei
naionale de ctre INSARAG.
ns, acreditarea pn cnd nu a
avut loc.
Proiectul Hotrrii Guvernului cu
privire
la
aprobarea
Regulamentului
privind
acordarea suportului rii gazd
n situaii excepionale a fost
elaborat de ctre MAI i avizat
de ctre instituiile naionale
competente
n
perioada
noiembrie decembrie 2016.
Proiectul se definitiveaz n
baza avizelor recepionate.
Adoptarea i intrarea n vigoare
a HG a fost prevzut n calitate
de una din msurile de
implementare n PNA AA 2017
2019.
Organizarea a 2 seminare i exerciii n

domeniul prevenirii accidentelor industriale,
n cadrul crora au participat 132 persoane
din 3 state i 4 organizaii internaionale.
79
CAPITOLUL 23: COOPERAREA N MATERIE DE NVMNT, FORMARE, MULTILINGVISM, TINERET I SPORT

Nr. de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 37
Nr. de msuri realizate 34
Nr. de msuri nerealizate 3
Nr. de acte aprobate/adoptate conform PNA AA 2014-2016 11
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Art.123
A fost aprobat Regulamentul cu privire la certificarea
cunotinelor i competenelor dobndite n contexte de educaie
nonformal i informal n cadrul edinei Colegiului Ministerului
Educaiei din 27.12.2016 i pus n aplicare prin Ordinul ME nr.
1082 din 29.12.2016
Urmare a semnrii la 22 martie 2016 a Acordului de colaborare
cu DVV International Moldova, a fost elaborat proiectul
Strategiei privind nvarea pe tot parcursul vieii i proiectul
Planului de Aciuni pentru implementarea Strategiei. Proiectele
respective urmeaz a fi remise instituiilor competente pentru
avizare.
Au fost instituite 2 centre pilot pentru experimentarea procesului
de validare a nvrii nonformale i informale (coala
Profesional nr.2 (Centru de Excelen n Industria Alimentar)
i coala Profesional nr.2. Au fost evaluai 11 candidai. Proba
teoretic i practic au trecut-o doar 8 persoane. Experimentul
a artat c este necesar perfecionarea instrumentelor
evaluatorii i de validare.
Prin Legea nr. 152 din 17.07.2014, Monitorul Oficial nr. 319-324
din 24.10.2014 a fost aprobat Codul Educaiei. Aciunile de
elaborare a cadrului normativ pentru punerea n aplicare a
Codului planificate pentru perioada de raportare au fost
realizate n proporie de 69%.
Strategia sectorial de dezvoltare pentru anii 2014-2020 Educaia 2020 a fost aprobat prin HG nr.944 din 14.11.2014.
Implementarea Strategiei Educaia 2020 se realizeaz prin
intermediul Planului anual de activitate al ME, al crui
monitorizare se asigur semestrial. Raportul anual de activitate
al ME cuprinde i informaia privind implementarea Strategiei
2020.
Inspectoratul Naional colar pentru nvmntul general a fost
creat prin HG nr. 898 din 27.10.2014 i i-a nceput activitatea
n 2015
Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul
Profesional a fost creat prin HG nr. 652 din 13 august 2014.
Regulamentuli de organizare i funcionare a ANACIP a fost
aprobat prin HG nr.191 din 22.04.2015
A fost aprobat Metodologia i criteriile de evaluare extern a
calitii programelor de studii din instituiile de nvmnt
superior - HG nr. 616 din 18.05.2016.
n perioada 21 noiembrie 7 decembrie 2016, ANACIP a
realizat evaluarea extern a calitii n vederea acreditrii
programelor de studii din domeniul de formare profesional 14
tiine ale Educaiei
Au fost aprobate prin HG nr. 1405 din 26.12.2016rezultatele
evalurilor ANACIP.
Au fost supuse acreditrii peste 100 programe din domeniul
tiine ale Educaiei, iar rezultatele acreditrii vor fi cunoscute la
nceputul anului 2017.
Au fost autorizate de ctre ANACIP pentru funcionare
provizorie 4 programe de licen, 1 de master, 7 programe de
doctorat.
n perioada 2014-2015 mai multe programe de studii din RM au
primit acreditarea internaional a unor Agenii de asigurare a
Calitii din Romnia (ARACIS), Germania (AQAS) i Estonia
(EKKA).
Astfel au obinut acreditare internaional 26 de programe la
licen n drept, tiine ale educaiei, inginerie, administrare
public etc., precum i 21 de programe de master n drept din
cadrul a 20 de instituii de nvmnt superior.
Evaluarea extern a programelor de licen n Drept a fost
realizat de ctre ARACIS, Romnia.
n rezultatul evalurii externe a programelor de Drept a fost
acordat acreditarea acestora la 13 universiti pentru o
perioad de 5 ani, pentru alte 3 programe de licen a fost
retras dreptul de organizare a acestora.
Evaluarea extern a programelor de master n Drept a fost
Vor fi create prghii de recunoatere a

cunotinelor obinute n context nonformal i
informal, fiind astfel promovat nvarea pe
parcursul ntregii viei.
Crearea unui cadru de aciuni pentru
promovarea educaiei adulilor n Republica
Moldova.
Vor fi promovate procedurile ce in de

recunoaterea competenilor cetenilor care
au obinut calificri i competene noi n
procesul de munc sau n cadrul altor
activiti non-formale.
Noul
Cod
al
Educaiei
asigur
reconceptualizarea sistemului educaional
naional n vederea modernizrii acestuia i
racordrii la standardele europene.
Realizarea aciunilor aflate n

proces de elaborare/ modificare
20 sau la la etapa aprobrii 15
Se asigur coordonarea coordonarea

integrat a procesului de planificare
strategic sectorial n domeniul educaiei i
dezvoltarea
continu
a
sistemului
educaional naional, bazndu-se pe 3 piloni
de baz: acces, echitate i relevan.
Inspectoratul
realizeaz
evaluarea
nvmntului
general,
acreditarea
instituiilor,
promovnd
prin
aceasta
conceptul de asigurarea a calitii n
nvmntul general.
Dezvoltarea i promovarea culturii calitii n
domeniul nvmntului profesional tehnic,
superior i n formarea continu, contribuind
la sporirea competitivitii economice i
coeziunii sociale n Republica Moldova;
Asigurarea un sistem integrat, credibil,
obiectiv i transparent de evaluare extern i
acreditare a instituiilor i a programelor de
studii din nvmntul profesional tehnic,
superior i de formare continu din
Republica Moldova;
Racordarea nvmntului din RM la
standardele i Liniile Directoare pentru
Asigurarea Calitii n Spaiul European
Comun al nvmntului Superior, stabilite
de ctre Asociaia European pentru
Asigurarea Calitii n nvmntul Superior
(ENQA).
Promovarea conceptului de calitate a
educaiei;
Recunoaterea internaional a instituiilor
de nvmnt superior din R. Moldova;
Creterea competitivitii absolvenilor din R.
Moldova pe piaa naional i internaional;
Facilitarea procesului de recunoatere a
actelor de studii obinute n R. Moldova.
80
realizat de ctre Agenia Estonian de Asigurare a Calitii n

nvmntul Superior (EKKA) fiind acordat acreditarea pe o
perioad de 5 ani la 3 programe de master din 3 universiti;
alte 18 programe de master n Drept au obinut acreditare pe o
perioada de 3 ani, iar alte 5 programe nu au fost acreditate i a
fost retras dreptul de organizare a programelor de master.
Ministerul educaiei a promovat implementarea autonomiei
universitare extinse pe cele 4 componente ale acesteia:
organizaional, academic, a resurselor umane i financiar. n
cadrul proiectului Tempus ATHENA Asociaia European a
Universitilor a realizat o evaluare extern a situaiei privind
gradul de implementare a autonomiei universitare n instituiile
din Republica Moldova. Studiul confirm c n universitile din
RM: Autonomia organizaional constituie 42% fiind pe locul al
27 din cele 28 state, Autonomia resurselor umane - 59%
plasnd instituiile noastre pe locul 21, Autonomia academic 51% avnd locul 23 i respectiv, Autonomia financiar cu 49%
si regsindu-ne pe locul 20.
Conceptul e-Admitere a fost elaborat i aprobat prin ordinul
Ministrului nr.201 din 8 aprilie 2015. Ministerul Educaiei a
realizat consultri cu instituiile de nvmnt superior n
vederea promovrii i implementrii n perspectiv a
Conceptului.
Regulamentului-cadru de oferire a studiilor universitare la
distan a fost aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.474
din 24.05.2016.
Implementarea Sistemului Informaional de Management n
cadrul USMF-ului a prevzut 4 module n cadrul crora s-au
realizat o serie de obiective majore, conform domeniului de
activitate. Aceste 4 module sunt: Modulul Resurse umane,
Modulul Comunicare, Modulul Social i Modulul Didactic. A fost
elaborat Regulamentul de utilizare a serviciilor electronice n
cadrul Universitii de Medicin i Farmacie Nicolae
Testimianu. De asemenea Universitatea a fost acceptat n
cadrul programului Google Academics.
Regulamentul privind organizarea studiilor superioare de
doctorat, ciclul III a fost aprobat prin HG. nr. 1007 din
10.12.2014 ;
Recomandrile pentru Planul cadru au fost aprobate prin
ordinul Ministrului nr. 118 din 6 martie 2015. Planul cadru se
implementeaz ncepnd cu 1 septembrie 2015;
Mecanismele sunt incluse n Regulamentul cu privire la studiile
de Doctorat, aprobat prin HG 1007 din 10.12.2014.
Astfel, au fost transmise universitilor poteniale organizatoare
a ciclului III, studii superioare de doctorat - Recomandri cadru
de organizare a programelor de studii doctorale, Metodologia
de evaluare extern n vederea autorizrii colilor doctorale i a
programelor de doctorat, au fost organizate seminare de
elaborare a rapoartelor de autoevaluare pentru autorizarea
colilor doctorale, elaborate standarde de abilitare a
conductorilor de doctorat, aprobat planul de admitere a
granturilor doctorale, aprobat metodologia organizrii
competiiei granturilor doctorale etc. Este de menionat faptul
c, fiecare coal doctoral autorizat provizoriu i elaboreaz
metodologie proprie de admitere. Au fost autorizate 43 de coli
doctorale cu acordarea dreptului de organizare a studiilor
superioare de doctorat unui numr de 11 instituii de nvmnt
superior, 10 consorii naionale, 1 consoriu internaional i 3
parteneriate.
n baza Metodologiei de organizare a competiiei granturilor
doctorale au fost repartizate granturile doctorale de la bugetul
de stat. n contextul organizrii studiilor doctorale au fost
aprobate Standardele de abilitare a conductorilor de doctorat.
n perioada 2014-2016 ME, n comun cu Oficiul Naional al
Programului Erasmus + a continuat aciunile de promovare a
Programului companii de informare, prin anunuri plasate pe
site-ul ME i al Oficiului Erasmus +, seminare.
n 2015 in R. Moldova a continuat implementarea a 15 proiecte
UE TEMPUS ctigate de ctre instituiile de nvmnt n
perioada anterioar. De asemenea n 2016, la fel ca n 2015
au fost selectate pentru finanare 4 proiecte Jean Monnet. n
cadrul programului Eramsus+, n 2016 au fost nregistrate
urmtoarele rezultate:
Pentru Aciunea cheie 1 - Mobilitatea de credite, 36 de proiecte
cu implicarea universitilor din Republica Moldova au fost
selectate pentru finanare din totalul de 80 de dosare depuse,
499 de mobiliti preconizate. Dintre care:
- pentru studeni din Republica Moldova spre Uniunea
European 181 de mobiliti;
- pentru cadre didactice 145 de mobiliti;
- pentru studeni din Uniunea European n Republica Moldova
61 de mobiliti;
Libertatea Universitilor n luarea deciziilor

fapt ce condiioneaz sporirea calitii
educaiei;
Gestionarea eficient a resurselor umane i
material;
Promovarea dialogului cu piaa muncii.
Implementarea Tehnologiilor informaionale

n educaie;
Implementarea unei soluii personalizate i
flexibile pentru organizarea procesului de
admitere n universiti, care va economisi
resurse financiare, umane i va asigura
transparena procesului.
Va contribui la sporirea accesibilitii,
reducerea costurilor, gestionarea resurselor
i la dezvoltarea interactivitii.
Implementarea Tehnologiilor informaionale
n educaie;
Asigurarea unui management performant al
instituiei de nvmnt superior.
Realizarea obiectivului Procesului de la

Bologna, care prevede c Doctoratul este
ciclul III al S i prin aceasta racordarea
structurii S din R. Moldova la structura
sistemelor educaionale europene:
Revenirea cercetrii n universiti;
Facilitarea recunoaterii actelor de studii i a
calificrilor n plan internaional;
Asigurarea unei sinergii dintre educaie,
cercetare i inovare.
Promovarea mobilitii academice, aceasta

fiind unul dintre obiectivele procesului
Bologna.
Creterea capacitilor instituionale ale IS
din RM;
Racordarea IS din ar la standarde i valori
europene;
Participarea
n
circuitul
academic
internaional.
81
- pentru cadre didactice 108 de mobiliti.

Trei proiecte de Consolidare a Capacitilor n nvmntul
superior din Moldova au primit aprobare pentru finanare, anul
2015 de la Comisia European n cadrul Aciunii cheie 2 Capacity Building in Higher Education. Iar n anul 2016 din 41
de dosare depuse cu implicarea universitilor din Republica
Moldova 4 proiecte au fost selectate pentru finanare.
A fost aprobat CNC-ul pentru nvmnt superior pentru 143
calificri. Au fost editate 4 volume de calificri pe domenii/
specialiti. A fost editat cel de-al IV-lea volum pentru 17
domenii de formare profesional i 56 specialiti. n 2014 au
fost perfectate i editate 37 domenii de formare profesional i
76 de calificri n 4 volume. n proces de elaborare a CNC-ului
au fost implicai 300 ageni economici, parteneri sociali i ali
factori interesai.
Metodologia Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul
superior a fost
aprobat prin ordinul ME nr. 989 din
17.09.2014.
Metodologia Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul
secundar profesional i mediu de specialitate a fost aprobat prin
ordinul ME nr. 990 din 17.09.2014.
Au fost elaborate 67 de calificri profesionale, dintre care 17 la
nivelul PT secundar i 50 la nivelul PT postsecundar.
Guvernul n edina din 9 decembrie 2015 a aprobat un nou
Nomenclator al domeniilor de formare profesional, al
specialitilor i calificatorilor pentru nvmntul profesional
tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar.
Proiectul HG privind aprobarea Cadrului Naional al Calificrilor
pentru nvmntul secundar profesional i mediu de
specialitate a fost definitivat
n vederea dezvoltrii Registrului Naional al calificrilor n
nvmntul superior au fost aprobate 143 de calificri cu
implicarea a 300 de ageni economici, parteneri sociali i ali
factori interesai.
n nvmntul secundar profesional i mediu de specialitate
au fost elaborate 67 de calificri profesionale, dintre care 17 la
nivelul PT secundar i 50 la nivelul PT postsecundar.
n temeiul Proiectului UE, au fost cartografiate toate - 97 de
instituii de nvmnt secundar profesional i mediu de
specialitate. La edina Consiliului Coordonator n domeniul
nvmntului Profesional Tehnic din martie 2015 a fost
aprobat lista celor 10 centre de Excelen.
Prin HG nr.230 din 4 mai 2015 a fost aprobat Planul de aciuni
pentru restructurarea reelei de instituii de nvmnt
profesional-tehnic, anii 2015-2020.
Prin HG nr. 444 din 20 iulie 2015 au fost reorganizate 23
instituii PT, dintre care au fost create 5 Centre de excelen
n anul 2016, 3 instituii au fost reorganizate, 1 instituie a fost
lichidat, iar la 6 instituii le-a fost modificat denumirea. (HG nr.
786 din 23.06.2016)
Studiu
pieii muncii pentru identificarea necesarului de
competene i stabilirea particularitilor locale i regionale a
fost realizat n perioada septembrie-octombrie 2014.
Sistemul de Credite de Studii Transferabile a fost implementat
din 1 septembrie 2014 n nvmntul mediu de specialitate
Prin HG nr.444 din 20.07.2015 a fost aprobat lista celor 10

Centre de Excelen.
n anul 2015 au fost create 5 Centre de excelen n domeniul
Construcii, Transport, Industrie uoar, Servicii i prelucrarea
alimentelor, Informatic i tehnologii informaionale.
n anul 2016 au fost create 6 Centre de Excelen, dintre care:
-2 Centre de Excelen n domeniul educaiei, HG nr. 786 din
23.06.2016;
-1 Centru de Excelen n domeniul culturii, HG nr. 851 din
08.07.2016;
-1 Centru de Excelen n domeniul medicinii, HG nr.744 din
10.06.2016;
-2 Centre de Excelen n domeniul agriculturii, HG nr. 781 din
22.06.2016.
Racordarea formrii profesionale din RM la

standardele europene;
Recunoaterea actelor de studii, eliberate n
R. Moldova pe arena internaional;
Mobilitatea profesional i academic a
cetenilor.
Metodologia servete cadru normativ pentru

elaborarea
i
dezvoltarea
CNC
n
nvmntul Profesional Tehnic.
Racordarea formrii profesionale din RM la
standardele europene;
Recunoaterea actelor de studii, eliberate n
R. Moldova pe arena internaional;
Mobilitatea profesional i academic a
cetenilor.
Aprobarea Cadrului Naional al

Calificrilor pentru nvmntul
secundar profesional i mediu
de specialitate
Actualizarea continu a Registrului Naional

al Calificrilor obinute n sistemul de
nvmnt din Republica Moldova.
Racordarea
pregtirii
profesionale
la
necesitile pieii naionale;
Eficientizarea investiiilor n sistemul formrii
profesional tehnice.
Studiul a servit temei metodologic i tiinific

pentru cartografierea reelei.
Promovarea cooperrii interinstituionale din
perspectiva facilitrii mobilitii academice i
recunoaterii perioadelor de studiu realizate
de persoane n diferite instituii de nvmnt
profesional tehnice sau a
nvrii pe
parcursul ntregii viei;
Sporirea ncrederii ntre furnizori de
programe de formare profesional i a
atractivitii nvmntului profesional tehnic
prin asigurarea transparenei i transferul
rezultatelor nvrii.
Promovarea
performanei
pregtirii
profesionale n nvmntul profesional
tehnic;
Centre metodice i de consultan pentru
ntreg sistemul PT.
Implementarea Sistemului de
Credite de Studii Transferabile
n nvmntul secundar
profesional
Art.124
Proiectul educaional Integrarea sociolingvistic a elevilor
alolingvi prin extinderea numrului de discipline colare studiate
n limba romn se implementeaz n 35 de instituii
Cunoaterea mai bun a limbii romne de

ctre populaia alolingv din ar;
Promovarea integrrii socio-culturale a
82
preuniversitare de nvmnt (n 2015, la proiect au aderat nc

3 instituii de nvmmt). Actualmente, 72 de profesori predau
8 discipline colare n limba romn. Beneficiaz de instruire
cca 4943 de elevi din 223 de clase cu instruire n limbile
minoritilor naionale.
A fost aprobat Programul Naional pentru mbuntirea calitii
nvrii limbii romne n instituiile de nvmnt general cu
instruire n limbile minoritilor naionale (2016-2020). (Hotrrea
Guvernului nr. 904 din 31.12.2015).
n perioada 25-28 aprilie 2016 a avut loc Vizita de studii n
Letonia privind examinarea modelelor de studiere a unor
discipline colare ntr-o limb non-matern. Modelele au fost
analizate n cadrul a 2 edine, cu participarea conducerii ME.
n rezultatul ajustrii modelelor la specificul rii urmeaz a fi
elaborat PPP pentru integrarea unui model n instituiile cu
instruire n limbile minoritilor naionale.
n luna decembrie 2016, au fost elaborate auxiliare didactice /
fie de lucru pentru disciplinele predate n limba romn
(educaia plastic, educaia fizic, educaia tehnologic,
educaia muzical).
Art.125
reprezentanilor minoritilor naionale din

RM.
A fost elaborat i adoptat de ctre Parlament Legea cu privire

la tineret nr.215 din 29.07.2016 (Publicat: 23.09.2016 n MO
Nr. 315-328 art Nr : 688 Data intrarii in vigoare : 23.09.2016;
Asigurarea
crerii
oportunitilor
de
participare i dezvoltare multilateral a
tinerilor n vederea participrii lor active la
toate aspectele vieii prin integrare i
implicare deplin, prin acces la informare i
la servicii
de calitate n educaie, sntate
i n domeniul social-economic;
S-a stabilit viziunea, precum i prioritile de
dezvoltare a politicilor de tineret, pn n anul
2020, ajustate fiind din punct de vedere
conceptual i al planificrii strategice i la
programul UE Erasmus +;
Funcia de lucrtor de tineret a fost inclus
n Clasificatorul ocupaiilor din Republica
Moldova.
A fost elaborat Strategia Naional de Dezvoltare a Sectorului

de Tineret 2020 i Planul de aciuni privind implementarea
acesteia i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1006 din
10.12.2014;
Proiectul Standardelor minime de calitate pentru serviciile
prietenoase tinerilor a fost elaborat i n perioada iuniedecembrie 2016 a fost pilotat de ctre membrii Reelei
Prestatorilor de Servicii Prietenoase Tinerilor. Aceste
documente vor fi aprobate la pachet cu Standardele generale
pentru acreditarea prestatorilor de servicii prietenoase tinerilor.
Dezvoltarea reelei naionale a persoanelor resurs din sectorul
de tineret a fost asigurat prin prin organizarea i desfurarea
a mai multor focus grupuri la nivel naional cu persoanele
implicate direct n lucrul cu tinerii, printre care reprezentani ai
sectorului guvernamental, celui neguvernamental;
n perioada 08 - 13 mai 2016, MTS n colaborare cu Centrul de
Resurse pentru Europa de Est i Caucaz SALTO-Youth,
Agenia Naional a Programului Erasmus+ din Polonia i
Centrul Pro Comunitate a susinut organzarea unui curs de
instruire cu genericul PRO-fit: coperarea dintre organizaiile de
tineret i sectorul de afaceri. Participanii au avut ansa s
cunoasc i practicile Republicii Moldova prin intermediul
vizitelor de studiu efectuate. n cadrul discuiilor a fost efectuat
o analiz a politicilor de recrutare a resurselor umane prin
prisma necesitilor de pia;
Ministerul tineretului i Sportului a devenit parte a proiectului
,,Youth inclusion. Proiectul se desfoar n perioada 2014
2017, fiind lansat de
Organizaia pentru Cooperare i
Dezvoltare Economic (OECD), finanat de Uniunea European.
Republica Moldova (Ministerul Tineretului i Sportului) este unul
din cei 10 beneficiarii direci ai acestui proiect. Activitatea cea
mai important n cadrul acestui proiect a avut loc la 2
decembrie 2016, la Chiinu cnd n cadrul unui eveniment
public au fost prezentate produsele din cadrul proiectului.
Dezvoltarea Cadrului de instruire continu i schimb de
experien pentru lucrtorii de tineret a avut loc prin organizarea
i desfurarea unor serii de ateliere de formare a specialitilor
de tineret din administraia public local, inclusiv desfurarea
a dou ediii ale Academiei Lucrtorului de tineret.
Pe parcursul anilor 2014-2016 au fost implementate 67 proiecte
de tineret n contextul implementrii Programului de granturi
dedicat dezvoltrii sectorului neguvernamental de tineret, pentru
a consolida cooperarea cu societatea civil
Au fost implementate proiecte comune cu statele membre ale
UE n vederea dezvoltrii sectorului de tineret
Mobilitatea i schimburile de tineret au fost promovate prin

participarea Republicii Moldova n cadrul programelor Uniunii
Europene inclusiv n contextual Parteneriatului Estic
-Organizarea i desfurarea mai multor instruiri, printre cele
- Asigurarea organizrii mai bune a

activitilor de tineret, precum i oferirea
unor servicii calitative pentru tineri, prin
perfecionare i cretere profesional a
lucrtorilor de tineret;
mbuntirea
serviciilor
destinate tinerilor.
prietenoase
A crescut gradul de participare a

organizaiilor societii civile la realizarea
politicilor de stat, precum i gradul de
cooperare cu instituiile guvernamentale;
A contribuit la o mai mare integrare a
politicilor de tineret naionale n cadrul celor
regionale (europene) precum i a sporit rolul
Republicii Moldova (inclusiv a organizaiilor
societii civile i tinerilor) n regiune prin
oferirea unor bune practici i experiene
pozitive n sectorul de tineret;
A fost stabilit un parteneriat oficial de
cooperare i s-au pus bazele pentru
elaborarea unui plan de aciuni, ntre cele 6
state ale Parteneriatului Estic i Grupul de la
83
mai importante fiind Universitatea de var Check-in n

Moldova, la care au participat 25 de tineri; coala european
de var ASTRA, care a ntrunit 42 de tineri din Republica
Moldova, Romnia i Ucraina, sprijinirea proiectului Chiinu
Youth Orchestra, aciune care a ntrunit 73 de tineri muzicieni
instrumentiti ce i fac studiile n Romania, SUA, Marea
Britanie, Belgia, Elveia, Filanda, Ucraina, Federaia Rus.
- A fost asigurat participarea la Forumul de Tineret al
Parteneriatului Estic de la Bruxelles i la cea de a doua
Convenie European a Lucrului de Tineret, desfurat n
Bruxelles, Belgia;
- Participarea reprezentanilor Republicii Moldova la reuniunea
Minitrilor Parteneriatului Estic responsabili de tineret i a
Minitrilor Grupului de la Viegrad responsabili de tineret, n
cadrul creia a fost semnat Memorandumul de cooperare n
domeniul tineretului ntre Ministerele Statelor Parteneriatului
Estic al Uniunii Europene responsabile pentru tineret i
Ministerele Statelor Grupului de la Viegrad responsabile pentru
tineret;
n contextul art. 126 a fost implementat Acordul de parteneriat
dintre Ministerul Tineretului i Sportului i Proiectul ,,Eastern
Partnership Youth Regional Unit (EPYRU) prin organizarea i
desfurarea mai multor aciuni, printre cele mai importante
fiind:
Workshop-ul naional cu genericul Dezvoltarea capacitilor
instituionale ale administraiei publice locale privind structurile
reprezentative de participare ale tinerilor la elaborarea i
implementarea politicilor de tineret, la care au participat circa
50 persoane, reprezentani ai autoritilor publice centrale i
locale, ONG-uri, centre de resurse pentru tineri, reprezentani ai
Consiliilor locale ale tinerilor;
- Conferina naional cu genericul Dezvoltarea cooperrii
intersectoriale n domeniul politicilor de tineret, care a reunit 50
de reprezentani ai autoritilor publice centrale i locale, ONGuri, centre de resurse pentru tineri, precum i experi din cadrul
Programului nominalizat;
- Forumul privind Autoguvernarea studeneasc din cadrul
Parteneriatului Estic;
- Organizarea i desfurarea, n Republica Moldova a
seminarului regional cu genericul Abordarea integrat a
problemelor de tineret prin prisma cooperrii intersectoriale, la
care au participat 25 de reprezentani ai statelor Parteneriatului
Estic (Armenia, Georgia, Azerbaidjan, Ucraina, Belarus i
Republica Moldova)
Programul de stagii pentru tinerii din diaspor i de acas,
precum i platforma www.stagii.gov.md, au fost create de BRD
la iniiativa Asociaiei Moldovenilor din Marea Britanie i Jeunes
Moldaves din Frana. Conform prevederilor Legii nr. 117 din
03.07.2014, Parlamentul a adoptat modificri la legislaie, prin
care toate autoritile, instituiile publice i ntreprinderile de stat
snt obligate s ofere anual locuri pentru stagii de practic n
numr de cel puin 10% din efectivul de personal.
n perioada 2014-2016, n total au fost depuse 60 dosare pentru
stagiu la BRD, fiind selectai 25 de tineri pe un termen de la 1
pn la 3 luni. Stagiarii au participat la implementarea proiectelor
iniiate de BRD i partenerii si, inclusiv la organizarea
programului DOR 2014-2016.
n perioada 2014-2015, BRD a organizat ediiile II i III a Galei
Studenilor originari din Republica Moldova (GSORM)
Excelen Academic pentru Moldova.
ncepnd cu anul 2016 gestiunea desfurrii evenimentului a
fost preluat de ctre membrii echipei de organizare din
Diaspora.
Definitivarea i adoptarea Strategiei de dezvoltare a culturii

fizice i sportului
Viegrad;
Scopul programului este de a oferi

oportunitatea tinerilor s aplice cunotinele
i abilitile obinute peste hotare i s vin
cu noi abordri i bune practici relevante
pentru consolidarea capacitilor instituiilor
publice i companiilor private din Republica
Desfurarea anual a Galei studenilor

originari
din
Republica
Moldova
(GSORM)
ofer
tinerilor
moldoveni
absolveni ai instituiilor de nvmnt de
peste hotare posibilitatea de a interaciona n
vederea schimbului de experien i
cunotine,
contribuie
la
promovarea
informaiilor referitoare la oportunitile de
integrare profesional existente pe piaa
muncii din Republica Moldova.
Conectarea diasporei moldoveneti la
comunitatea universitar din Republica
Moldova.
Adoptarea
Strategiei
de
dezvoltare a culturii fizice i
sportului
Not: Proiectul respectiv a fost
elaborat i supus procesului de
consultare
public,
inclusiv
plasat pe pagina web a
Ministerului
Tineretului
i
Sportului
i
pe
portalul
guvernamental
www.particip.gov.md.
84
CAPITOLUL 24: COOPERAREA N DOMENIUL ACTIVITILOR DE CERCETARE, DE DEZVOLTARE TEHNOLOGIC I DEMONSTRATIVE

Nr. de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 16
Nr. de acte aprobate/adoptate conform PNA AA 2014-2016 0
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Art. 127
-n perioada 2014-2016, AGEPI n cooperare cu universitile,
instituiile din sectorul cercetare i dezvoltare a organizat 28 de
seminarii de instruire i evenimente de informare n domeniul
Proprietii Intelectuale, inclusiv:
n anul 2014 14;
n anul 2015 6;
n anul 2016 8.
Adiional, n cadrul reelei punctelor de contact ale Programului
Orizont 2020, a fost desemnat un punct de contact pentru
domeniul Proprietii Intelectuale care este responsabil s
acorde la solicitare consultaii i informaii persoanelor
interesate.
Art. 128
Informarea periodic a instituiilor europene, precum i a
statelor-membre ale UE despre ultimele evoluii n sfera
cercetare-dezvoltare din Republica Moldova, n vederea
identificrii noilor posibiliti de consolidare/aprofundare a
cooperrii n domeniul cercetrii, dezvoltrii tehnologice i
activitilor demonstrative a fost asigurat cu ocazia participrii
reprezentanilor AM la evenimentele organizate de CE n
cadrul diferitor proiecte ce in de dezvoltarea Politicii de
vecintate cum ar fi:
- edina Platformei IV a rilor din Parteneriatul Estic n
domeniul cercetrii-inovrii decembrie 2016;
- Evenimentul de promovare a tiinei n societate Science
Slam (4 ediii) 2016;
- Academia de tiine a Moldovei continu activitile privind
implementarea statutului de ar asociat la Orizont 2020 prin:
- susinerea reelei Punctelor Naionale de Contact;
- asigurarea participrii reprezentanilor oficiali i experilor
naionali la activitatea Comitetelor de Program, Comitetelor
Strategice i grupurilor de lucru pe lng Comisia European;
- asigurarea funcionrii Oficiului Republicii Moldova pentru
tiin i Tehnologie pe lng UE, promovarea programului
EURAXESS, organizarea evenimentelor de informare i
promovare.
Pn n prezent au fost depuse peste 230 de propuneri n
cadrul Programului Orizont; Comisia European a luat decizia
pozitiv pentru susinerea a 23 de proiecte.
Date suplimentare privind naintarea propunerilor de proiecte la
H2020 si rezultatele lor la unele domenii pentru perioada
respectiva vor fi afiate pe pagina CE in trimestrul I al anului
2017.
Promovarea
Programului-Cadru
HORIZON 2020 prin informarea i
atragerea comunitii tiinifice a Republicii
Moldova spre naintarea proiectelor de
cercetare.
Comitetul comun de cercetare

i inovare Republica Moldova
UE Orizont 2020 pentru
asigurarea revizuirii i evalurii
implementrii
Acordului
de
Asociere a Republicii Moldova la
Programul
dintre
Republica
Moldova i Uniunea European
cu
privire
la
participarea
Republicii Moldova n cadrul
programului-cadru al Uniunii
Europene pentru cercetare i
dezvoltare (2014-2020) Orizont
2020 nu a fost instituit. Este n
proces de lucru.
Raportul privind implementarea Planului de aciuni privind
participarea Republicii Moldova la programul Orizont 2020
pentru stimularea implicrii entitilor naionale este trimestrial
audiat la edina Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare
Tehnologic al AM.
AM a continuat perfecionarea platformei instrumentelor
funcionale pentru implementarea statutului de ar asociat,
dup cum urmeaz:
Susinerea, organizarea i coordonarea activitii Reelei
Punctelor Naionale de Contact n conformitate cu structura
aprobat de Comisia European pentru Programul UE de
cercetare-inovare ORIZONT 2020 (2014-2020).
Stimularea participrii la programul-cadru

Orizont 2020.
Promovarea
participrii
adecvate
n
programele europene de cercetare-inovare,
precum i sporirea dialogului pe aceast
dimensiune cu Directoratul General al
Comisiei Europene.
85
n perioada respectiv Punctele Naionale de Contact au

participat la 25 de evenimente organizate de Comisia
European privind perfecionarea abilitilor pentru o mai bun
realizare a Programului H2020. n perioada respectiv Punctele
Naionale de Contact au participat la diferite traininguri
organizate n cadrul unor proiecte pentru reelele de NCP pe
domenii (Gender Issues, IPR, Marie Skladowska Curie,
SWAFS, Research Infrastructure, ICT, Health,etc)
Instruirea i participarea Reprezentanilor Oficiali ai comunitii
tiinifice i Experilor Naionali din ara noastr n 14 Comitete
de Program ale Programului Orizont-2020 i alte Comitete
Strategice i Grupuri de Lucru pentru exercitarea atribuiilor pe
care le implic acest statut. n perioada de referin
Reprezentanii oficiali si experii naionali au participat la 145
edine ale comitetelor de program pe diferite domenii.
Punctele Naionale i Locale de Contact particip activ la
webinarele organizate n cadrul proiectelor H2020 a reelei
europene a punctelor de contact pe diferite tematici.
Este asigurat activitatea Oficiului Republicii Moldova pentru
tiin i Tehnologie pe lng Uniunea European (MOST),
care este punctul de legtur direct cu Comisia European i
Directoratele Generale ale UE pe domenii. Cu suportul
reprezentantului MOST n perioada de referin a fost posibil
primirea n regim de prioritate a informaiilor privind apelurile
deschise din cadrul H2020 pentru 2017 i perspectivele pentru
2018-2020.
De asemenea, prin participarea reprezentantului MOST la
edinele IGLO este posibil comunicarea direct cu
reprezentanii diferitor ri - membri ai IGLO la capitolul ce tine
de cutarea mai eficient a partenerilor pentru crearea de noi
consoriumuri.
Pentru informarea, instruirea i promovarea Programului-cadru
al Uniunii Europene cercetare i dezvoltare Orizont 2020 AM
a organizat n perioada 2014-2016 o serie de evenimente
precum:
- Noaptea Cercettorilor Europeni ajuns n 2016 la ediia a
III-a;
- Science Slam eveniment de promovare a tiinei i
inovaiei;
S-au desfurat aciuni de promovare a programului
EURAXESS: EURAXESS Road Show a ajuns pentru prima
dat i la Chiinu. n cadrul acestui eveniment au fost implicai
tineri cercettori i studeni ai instituiilor de nvmnt superior.
Pe paginile web menionate este diseminat toat informaia
privind oportunitile programului H2020 pentru perioada 2017.
Pentru perioada de referin AM a organizat:
- Seminare de informare - 235, inclusiv la Bli, Cahul, Comrat,
Taraclia;
- Consultaii individuale - 1121;
- seminare practice -114.
Activeaz punctul informaional de contact nominalizat pentru
diseminarea oportunitilor oferite n cadrul Programului COST.
Pn n prezent au fost oferite 15 consultaii individuale i au fost
depuse 4 proiecte in cadrul programului menionat.
Promovarea Programului pan-european EURAXESS, care este
un instrument de realizare a prioritilor Spaiului European de
Cercetare (ERA). Drept instrument de promovare a acestui
Program servete portalul naional EURAXESS Republica
Moldova (www.euraxess.md), care este meninut permanent
prin plasarea informaiei necesare pentru cercettorii autohtoni
i cei strini.
Informaiile privind oportunitile oferite de Programul
EURAXESS au fost prezentate i n cadrul lansrii ofciale a
Apelurilor de concurs pentru 2017 n special pentru IMM-uri; au
fost semnate 5 acorduri de colaborare.
Se implementeaz principiile Cartei Europene a Cercettorului
i a Codului de Conduit pentru Recrutarea Cercettorului.
Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie N. Testemianu,
a prezentat n noiembrie 2016 la Comisia European toate
documentele necesare pentru obinerea logo-ului Excelen n
Cercetare.
Proiectele depuse pentru aciunile instituionale ale MSCA din
Programul ORIZONT 2020 de ctre instituiile de cercetare din
ar sunt i un rezultat al diseminrii active a informaiei i
desfurarea trainingurilor. Au fost organizate peste 35 de
consultaii individuale i zile de informare privind programul
vizat.
- Contientizarea importanei activitii

tiinifice pentru viitorul Republicii Moldova,
vizibilitatea
rezultatelor
cercetrilor,
inveniilor din diferite domenii, atragerea
tinerilor talentai i creativi n tiin
- Implicarea mai activ a cercettorilor din

cadrul instituiilor de cercetare i de
nvmnt superior din Republica Moldova
n aciunile oferite de programul H2020,
informarea
cercettorilor
cointeresai
despre procedura de aplicare i avantajele
oferite de program.
- Creterea vizibilitii cercettorilor din
Republica Moldova pe plan internaional,
publicarea rezultatelor tiinifice efectuate
n comun cu partenerii externi, acces la
infrastructura european etc.
- Configurarea reelei LoCPs, deschiderea
centrelor regionale de servicii EURAXESS:
nord, centru, sud.
mbuntirea condiiilor de atractivitate a

domeniului
cercetare-inovare
i
consolidarea implicrii cercettorilor n
aceast activitate, ceea ce contribuie la
dezvoltarea i meninearea unui mediu care
s ncurajeze cerectarea i cultura activitii
n care cercettorii s fie promovai i
susinui.
Creterea
numrului
cercettorilor
intereseai de oportunitile pe care le ofer
MSCA. n rezultatul zilelor de informare au
fost depuse propuneri de proiect care
reflect dorina cercettorilor din RM de a
concura pentru burse prestigioase. Pe
lng Bursele Individuale, de o mare
popularitate se bucur i apelul RISE--Research and Innovations STaff Exchange,
care permite implicarea instituiilor n
86
parteneriate i duce la creterea mobilitii

cercettorilor n cadrul consoriilor create.
Membrii diasporei tiinifice sunt permanent informai despre
apelurile din cadrul H2020 i posibilitile de participare comun
cu cercettorii din Republica Moldova. Experiena cooperrii
AM cu Diaspora tiinific a fost prezentata delegaiei
ministeriale din Albania n Organizaia Internaional pentru
Migraie.
Delegaia AM a participat la cel de-al V-lea Forum al
Strategiilor Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii,
Bratislava, Republica Slovac, 0304 noiembrie 2016, la care a
fost prezentat Programul Transnaional Dunarian/Danube
Transnational Programme, i discutate condiiile i coninutul
programului nou, care va fi lansat n ianuarie 2017 i
eligibilitatea participrii Republicii Moldova n programul dat.
Actualmente sunt n derulare peste 60 de proiecte tiinifice
bilaterale cu Romania, Ucraina, Belarus, Italia, STCU;
Actualmente sunt in derulare urmatoarele programe: ERA.NETRUS-PLUS, Danube Regional Call, ERA-NET COFUND JPI.
Implicarea activ a membrilor diasporei

tiinifice din Republica Moldova n
activitile oferite de programul Orizont
2020.
Identificarea factoriilor-cheie pentru

cretere durabil i favorabil incluziunii.
Sprijinirea integrrii oamenilor de tiin cu

cunotine din n comunitile economice i
tiinifice
globale,
prin
intermediul
colaborrii cercettorilor la nivel naional,
regional i internaional.
CAPITOLUL 25: COOPERAREA N DOMENIUL CULTURII, AL POLITICII AUDIOVIZUALE I AL MASS-MEDIA

Nr. de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 55 aciuni
Nivelul de armonizare a acquis-ului conform AA n % din total 0
Nr. de acte aprobate/adoptate conform PNA AA 2014-2016
REALIZRI
IMPACT
ntru ajustarea cadrului normativ naional la prevederile

Conveniei au fost realizate urmtoarele:
- A fost elaborat i prezentat spre consultri publice Politica
public Creterea ponderii economice a industriilor
culturale/creative.
- A fost aprobat la data de 6 iunie 2016 Hotrrea Guvernului
nr.719 Cu privire la msurile de protejare i valorificare a
rezervaiei cultural-naturale Orheiul Vechi. Hotrrea
menionat specific modalitatea elaborrii i prezentrii
Guvernului spre aprobare a documentelor de politici privind
Rezervaia cultural-naturale Orheiul Vechi.
- ntru promovarea diversitii culturale i etnice a Republicii
Moldova, la iniiativa Ministerului Culturii, Parlamentul a adoptat
Hotrrea Parlamentului nr. 194 din 19 noiembrie 2015 prin
care a fost instituit Ziua Portului Popular, srbtoarea avnd
un caracter naional.
-Politica public va permite valorificarea

economic a industriilor creative i creterea
competitivitii la nivel naional i european.
-Hotrrea Guvernului pune n aplicare
aciuni de promovare i valorificare a
Rezervaiei i nscrierea acesteia n circuitul
turistic naional i internaional. Acest fapt
contribuie la dezvoltarea economic a
regiunii.
-Implementarea Hotrrii are ca prim impact,
creterea gradului de participare social a
populaiei, creterea incluziunii, dar i a
toleranei interetnice. n mod evident, pentru
analiza impactului sunt necesare studii
calitative, pentru care ministerul nu dispune
de resurse financiare suficiente.
Not: Din considerentul c
Guvernul Republicii Moldova a
aprobat Strategia de consolidare
a
relaiilor
interetnice
n
Republica Moldova pentru anii
2017-2027,
necesitatea
elaborrii Programului naional
privind promovarea diversitii
culturale,
i
pierde
din
relevan. De altfel, i Strategia
de dezvoltare a culturii Cultura
2020 conine deja un ir de
aciuni
care
promoveaz
diversitatea cultural.
Elaborarea Programului naional privind promovarea diversitii

culturale
Programul de stat privind salvgardarea obiceiului Colindatul de

ceat brbteasc, inclus n Lista reprezentativ UNESCO a
patrimoniului cultural imaterial al umanitii (2016-2020) a fost
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1323 din 8 decembrie
2016.
Elaborarea studiului privind implementarea Indicatorilor Culturali

UNESCO i formarea Grupului naional de lucru pentru
implementarea
indicatorilor
respectiviImplementarea
RESTANE
Programul de stat stabilete modaliti

durabile de protejare a obiceiului inclus n
Lista UNESCO n decembrie 2013 i
salvarea acestuia de la dispariie. Brbaii
tineri i vor asuma funcii comunitare, astfel
fiind sporit coeziunea social i rolul
tinerilor n organizarea vieii culturale i
perpetuarea tradiiilor. Acest program a fost
elaborat i ajustat la principiile internaionale
de intervenii n cadrul comunitilor pentru
salvgardarea unui obicei, fr a aduce
efecte secundare precum comercializarea
excesiv, transferul obiceiului din formele i
locurile genuine de desfurare pe cele
scenice, va fi evitat conform ultimelor
recomandri ale UNESCO lipsa acordului
grupurilor purttoare i implicarea direct a
comunitilor respective.
- Indicatorii UNESCO pentru Dezvoltare
propune o nou metodologie pentru a
demonstra prin intermediul datelor empirice,
Prezentarea rezultatelor finale

ale studiului
87
metodologiei Indicatorii UNESCO Cultura pentru Dezvoltare a

fost demarat de ctre Ministerul Culturii n luna iunie 2015.
Implementarea metodologiei se realizeaz la etapa actual n
mai multe ri din Europa Sud - Est.
- Pn la etapa actualau fost calculai 17 indicatori (din 22) de
la dimensiunile: Participare social, Egalitatea gender,
Educaie, Guvernare, Comunicare, respectiv elaborate 12
rapoarte tehnice. Provocri i dificulti n calcularea
indicatorilor sunt la dimensiunea Economie i Patrimoniu, n
mare parte din cauza lipsei datelor dezagregate.
- n perioada 11-12 aprilie, grupul de lucru din cadrul
ministerului a beneficiat de asistena metodic i tehnic a
consultantului UNESCO n implementarea metodologiei.
- Totodat, la data de 21 aprilie, reprezentantul ministerului a
participat la Conferina regional a rilor din Sud-Estul Europei
organizat n Belgrad unde a prezentat progresul nregistrat de
Republica Moldova la acest capitol.
rolul culturii ca factor al procesului de

dezvoltare sustenabil. Totodat, proiectul
reprezint
un mijloc de a rspunde
provocrilor procesului de integrare a culturii
n agenda internaional de dezvoltare.
Strategia de consolidare a relaiilor interetnice n Republica

Moldova pentru anii 2017-2027 a fost aprobat de ctre
Guvernul Republicii Moldova.
- Realizarea prevederilor Strategiei va

asigura respectarea drepturilor persoanelor
ce aparin altor etnii i va contribui la
consolidarea societii prin dezvoltarea
durabil a relaiilor interetnice.
- Evenimentele din diaspor, i nu doar, au
contribuit la promovarea nominalizrilor n
Listele UNESCO ale Republicii Moldova n
plan internaional, de asemenea la iniierea
unui
schimb
de
experien
privind
organizarea vieii culturale comunitare ntre
cetenii UE i ai RM.
Pe parcursul anilor 2015-2016 Centrul Naional de Conservare

i de Promovare a Patrimoniului Cultural Imaterial (CNCPPCI),
a coordonat participarea a peste 20 de colective artistice la
evenimente internaionale organizate n aproximativ 10 ri.
- Are loc informarea periodic i constant a CNCPPCI i a
instituiilor din subordine cu privire la oportunitile de
participare la festivaluri, evenimente culturale internaionale.
n perioada de referin au fost organizate:
Zilele Europene ale Patrimoniului n Republica
Moldova, Ediia 2015 i 2016; Noaptea european a muzeelor, Ediia 2015 i 2016;
Ziua Internaional a Monumentelor i Siturilor, Ediia
2015 i 2016;
n anul 2016 Zilele Europene ale Patrimoniului au fost
srbtorite cu tematica Patrimoniul cultural i
comunitile n vederea punerii n eviden i de a
ncuraja participarea societii la protejarea i
interpretarea patrimoniului cultural.
Pe data de 31 august 2015 a fost inaugurat ediia a V-a a
Festivalului Naional al Crii i Lecturii. n cadrul Festivalului au
fost desfurate 4 concursuri de nivel naional:
1.Cel mai activ cititor
2.Cea mai bun familie cititoare
3.Cel mai original proiect de promovare a crii i lecturii
4.Cel mai bun clip video de promovare a crii i lecturii
- Festivalul Naional al Crii i Lecturii ediia 2016, de
asemenea, a integrat 4 concursuri de nivel naional.
Programul pentru traducerea i publicarea literaturii naionale n

limbile strine nu este implementat din lipsa resurselor
financiare. Totui n cadrul Programului de editare a crii
naionale 2015, a fost susinut financiar editarea a doua
antologii, dup cum urmeaz:
1.Antologie de proz scurt din Republica Moldova n limba
englez/ traductor Alistair Ian Blyth, Editura Dalkey Archive
Press, SUA. / Coordonatori: N. Sptaru, Iu. Ciocan
2.Antologie de proz scurt din Republica Moldova n limba
ceh, traductor Ji Nainec, Editura Dybbuk, Cehia.
Susinerea operatorilor culturali pentru participarea la trgurile
internaionale de carte, festivalurile internaionale de muzic i
teatrun perioada 31 august 4 septembrie 2016, la CIE
Moldexpo, s-a desfurat Salonul Internaional de Carte, ediia
a XXV-a Bookfest Chiinu.
- n perioada 19-23 octombrie 2016, Republica Moldova a
participat la cea de-a 68-a ediie a celui mai mare trg de carte
din lume Frankfurt Book Fair 2016, Frankfurt, Germania.
n contextul promovrii proiectelor de cooperare cu instituiile de
cultur din regiunea transnistrean menionm:- La 7 august
2015 la Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural din
Chiinu, Muzeul Naional de Etnografie - Expoziie de floristic
cu genericul Hora Florilor organizat mpreun cu meterii
- Aciunile organizate au menirea valorificrii

patrimoniului cultural mobil i imobil,
creterea gradului de contientizare a
populaiei n raport cu valorile culturale
naionale, ceea ce se atest prin creeterea
anual a participanilor la evenimentele
organizate de ctre minister i instituiile din
subordine.
Totodat,
prin
derularea
evenimentelor culturale n tandem cu
tematicile propuse de UE, are loc nscrierea
Republicii Moldova n circuitul valorilor
culturale europene.
Rezultate ale desfurrii evenimentului
2015:
- au participat 29 biblioteci publice
raionale/municipale/oreneti/comun
ale;
- 35 de familii participante la concurs;
- au fost depuse 48 de dosare;
- au fost implicate peste 3000 de
utilizatori/cititori;
- au fost oferite 15 premii.
-Rezultate ale desfurrii evenimentului
2016:
- au participat 22 biblioteci raionale,
municipale, oreneti, comunale,
- au fost depuse 32 de dosare;
- au fost oferite 10 premii i 16
testimonii de laureat al FNCL.
2 antologii au fsot susinute financiar n
cadrul Programului de editare a crii
naionale 2015
Identificarea surselor financiare

i a resurselor umane pentru
susinerea programului pentru
traducerea
i
publicarea
literaturii naionale n limbile
strine
- Promovarea imaginii pozitive a R. Moldova

prin
activitatea
operatorilor
culturali.
Susinerea activitii de promovare a
oamenilor din cultur n afara granielor.
- Reconfirmarea aspiraiilor europene ale
industriilor culturale din Republica Moldova
dar i consolidarea parteneriatele de succes
stabilite cu Romnia.
- Fortificarea cooperrii dintre instituiile
culturale de pe ambele maluri ale Nistrului i
mbuntirea dialogului intercultural.- Ca i
n cazul altor aciuni, pentru estimarea
impactului real al aciunii sunt necesare
88
populari ai Clubului de floristic Diana, Chiinu i clubul de

floristic Artemida din Dubsari.
- Efectuarea schimbului cultural i de experien ntre artiti prin
intermediul organizrii evenimentelor concertistice (ex.
Festivalul Mrior) n Tiraspol i la Chiinu.
Politica public privind dezvoltarea industriilor creative i
culturale n Republica Moldova a fost elaborat n anul 2014.
Aceasta necesit a fi revizuit, innd cont de datele insuficiente
prezentate n politic la etapa respectiv. n anul 2016 a fost
demarat procesul de elaborare a unui studiu privind impactul
industriilor creative asupra economiei Republicii Moldova,
rezultatele cruia vor fi utilizate n fundamentarea politicii.
Armonizarea legislaiei naionale n vederea stimulrii difuzrii
operelor europene
- Au fost elaborate proiecte de lege pentru modificarea i
completarea unor acte legislative, precum Codul audiovizualului
i naintat propunerea: (2) De la 1 iulie 2015, cel puin 50% din
volumul serviciilor de programe ale radiodifuzorilor vor constitui
opere europene, dintre care cel puin jumtate vor fi transmise
n orele de maxim audien (Decizia CCA nr.167 din
14.11.14).
n procesul de aprobare a ofertelor de canale retransmise, CCA
recomand i solicit distribuitorilor de servicii s includ n
listele posturilor retransmise pe teritoriul Republicii Moldova mai
mule posturi din Uniunea European, n special posturile
difuzate i titrate n limba romn.
Studiul cu privire la situaia cadrului legal i analiza situaiei

cinematografiei n rile Parteneriatului Estic a fost elaborat de
ctre Comisia European (coordonator Terry Sandell), cu
suportul Ministerului Culturii, ca activitate finanat n cadrul
Parteneriatului Estic.
Centrul naional de cinematografie a fost creat prin HG nr. 846

din 04.12.2015. A fost organizat concursul privind ocuparea
funciei de director al instituiei (concurs repetat), iar prin
Hotrrea Guvernului nr. 852 din 11.05.2016 a fost numit n
funcia de director al Centrului Valeriu Jereghi. Regulamentul
privind susinerea financiar a produciei de film va fi promovat
spre aprobare dup operarea modificrilor i completrilor la
Legea cinematografiei nr. 116 din 3 iulie 2014, Lege aflat n
proces de monitorizare pe parcursul anului 2016. Respectiv,
Regulamentul de finanare a cinematografiei a fost elaborat, la
moment fiind la etapa de avizare.
Republica Moldova a aderat la Programul Uniunii Europene
Europa Creativ prin aprobarea Hotrrii Nr. 104 din
27.03.2015 cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru
ratificarea Acordului dintre Republica Moldova i Uniunea
European privind participarea Republicii Moldova la Programul
Europa Creativ: Programul UE pentru sectoarele culturale i
creative i privind cooperarea dintre Republica Moldova i
Uniunea European n subprogramul Media al Programului
Europa Creativ, semnat la Bruxelles la 18 martie 2015.
- n anul 2016 a obinut finanare, prin intermediul Programului,
asociaia obteasc OWH Studio, pentru desfurarea
Festivalului Internaional CRONOGRAF.
A fost creat Biroul Europa Creativ Moldova. Ordinul

Ministerului Culturii numrul 135 din 29.06.2015 Cu privire la
activitatea i funciile Biroului Europa Creativ Moldova.
n vederea definitivrii cadrului legislativ i instituional pentru

conservarea i protejarea patrimoniului cultural naional au fost
ntreprinse urmtoarele aciuni :
realizarea studiilor de impact, care

moment nu au acoperire financiar.
la
Politica va fi revizuit, innd

cont de rezultatele studiului.
- Promovarea valorilor europene n scopul

formrii
culturii
civice
i
atitudinii
participative
a
cetenilor
Republicii
Moldova.
- Diversificarea coninutului audiovizual din
ar i asigurarea pluralismul surselor
media difuzate n spaiul informaional din
Republica Moldova.
- Includerea mai multor posturi romneti,
ucrainene i europene n listele posturilor
retransmise de distribuitori pe teritoriul
Republicii Moldova.
- Studiul a descris situaia actual i
problemele cu care se confrunt sectorul
cinematografiei. Datele au fost utilizate
pentru elaborarea Hotrrii Guvernului cu
privire la crearea Centrului Naional al
Cinematografiei prevedere a Legii
cinematografiei nr.116 din 03.07.2014.
- De asemenea, studiul a oferit perspective
de dezvoltare a cinematografiei n ar,
precum i a instituiilor din subordinea
ministerului Moldova Film i MoldCinema.
- Impactul real al aciunii va putea fi estimat
dup primii ani de activitate.
- Impactul ateptat - consolidarea i
promovarea sectorului cinematografic n
Republica Moldova, precum i susinerea i
dezvoltarea industriei filmului prin activitile
de formare i perfecionare a personalului de
specialitate.
- Implementarea Programului Europa

Creativ
n
Moldova
contribuie
la
susinerea capacitii sectoarelor culturale
i creative din Republica Moldova de a
funciona
la
nivel
transnaional
i
internaional, precum i consolidarea
capacitii financiare a organizaiilor mici i
mijlocii din sectoarele culturale i creative
ntr-un mod sustenabil.
- De asemenea, Programul urmrete
pstrarea, dezvoltarea i promovarea
diversitii lingvistice, culturale i a
patrimoniului
cultural
al
Europei,
consolidarea competitivitii sectoarelor
culturale, inclusiv a audiovizualului, precum
i susinerea cooperrii n reelele
transfrontaliere.
- Biroul promoveaz Programul Europa
Creativ la nivel naional, acord asisten
tehnic gratuit operatorilor care vor s
acceseze
finanare,
contribuie
la
identificarea de parteneri europeni pentru
cooperare i promoveaz proiectele
finanate.
- Regulamentele n domeniul salvgardrii
patrimoniului cultural imaterial, vor contribui
semnificativ la implementarea legislaiei n
Avnd n vedere caracterul

continuu al realizrii aciunii
respective activitile n acest
89
- Au fost elaborate formularele de cereri pentru toate etapele de

examinare a proiectelor privind edificarea sau intervenii de
restaurare a monumentelor de for public i modelul Fiei de
avizare;
- Au fost elaborate formularele de cereri pentru toate etapele de
examinare
a
proiectelor
privind
interveniile
asupra
monumentelor de arhitectur i n zonele construite protejate;Modelul Fiei de avizare a fost aprobat prin HG nr.73 din
31.01.2014.
A fost elaborat Regulamentul Ageniei de inspectare i
restaurare a monumentelor;
A fost elaborat proiectul Regulamentului de activitate al
Centrului naional pentru patrimoniu cultural imaterial, n
conformitate
cu
legislaia
naional
i
documentele
internaionale la care Republica Moldova este parte;
-A fost elaborat proiectul Normelor de acreditare a experilor n
domeniul salvgardrii patrimoniului cultural imaterial.
vigoare n domeniu, i vor constitui prima

etap pentru elaborarea unor principii de
documentare i intervenii n cadrul i cu
acordul comunitilor locale, pentru a salva
anumite obiceiuri, meteuguri de la
dispariie. n baza documentrii i
inventarierii strii actuale a patrimoniului
cultural imaterial, Centrul va elabora,
propune documente i programe de
protejare i transmitere a PCI ctre
generaiile tinere n cadrul comunitilor
locale. Au fost iniiate activiti pilot,
aceasta fiind un indiciu c documentarea i
msurile de salvare a unor obiceiuri pot
contribui la identificarea unor resurse locale
pentru dezvoltarea durabil i crearea unor
noi locuri de munc.
sens vor continua i n anii

urmtori
- Formarea sistemului de documentare i

inventariere
a
patrimoniului
cultural
imaterial va contribui semnificativ la
estimarea
strii
actuale
a
culturii
tradiionale (ce obiceiuri i meteuguri
sunt pstrate n form activ, i ce
elemente sunt n pericol de dispariie).
Documentele
privind
inventarierea
patrimoniului cultural imaterial vor oferi
principiile de baz ale inventarierii, n baza
experienei rilor din regiune, dar i
ntreaga lume. Comunitile vor putea crea
registre locale ale PCI, cu implicarea ct
mai larg i acces pentru grupurile i
comunitatea local, n special a tinerelor
generaii. Vor fi incluse obiceiuri i tradiii cu
care comunitatea se identific i pe care e
responsabil s le administreze.
ncheierea
parteneriatelor
ofer
oportuniti
de
dezvoltare,
dar
i
consolidare a capacitilor n domeniul
patrimoniului
cultural;
valorificarea
potenialului patrimoniului cultural sub
aspect
economic;
organizarea
i
desfurarea stagiilor de mobilitate, avnd
ca finalitate preluarea bunelor practici n
domeniu.
Aprobarea cadrului normativ

necesar
pentru
formarea
sistemului de documentare i
eviden a patrimoniului cultural.
Pot fi enumerate urmtoarele proiecte de legi i acte normative

elaborate i aprobate:
- Proiectul de lege privind completarea i modificarea Codului
penal i a Codului contravenional referitor la protejarea
patrimoniului cultural i monumentelor de for public care este
aprobat. Legea nr. 75 din 21 aprilie 2016 pentru modificarea i
completarea unor acte legislative (modificarea Codului Penal i
Codului Contravenional la capitolul patrimoniu cultural), a intrat
n vigoare prin publicare n Monitorul Oficial nr. 128-133, art. Nr.
272, din 13 mai 2016;
- Proiectul Legii mormintelor i operelor comemorative de rzboi
a fost a fost examinat de ctre Parlamentul Republicii Moldova
n edina plenar din 8 decembrie 2016 i votat n I lectur;
- Proiectul Legii muzeelor (redacie nou) a fost remis spre
examinare i aprobare Guvernului prin scrisoarea nr. 0307/1356 din 27 octombrie 2016 i repetat prin scrisoarea nr. 0307/1554 din 16 decembrie 2016;
- La 6 decembrie 2016 a fost emis Hotrrea de Guvern nr.
1303 prin care a fost aprobat decizia din 1 decembrie despre
proiectul de lege cu privire la completarea unor acte legislative
(legea nr. 435 -XVI privind descentralizarea administrativ i
legea nr. 436-XVI privind administraia public local), care
prevede stabilirea competenelor, atribuiilor i domeniilor de
activitate ale autoritilor publice locale n probleme de protejare
a patrimoniului cultural).
La etapa actual se elaboreaz i definitiveaz cadrul normativ
viznd formarea sistemului de documentare i inventariere a
patrimoniului cultural imaterial inclusiv, proiectul regulamentului
de inventariere-clasare a patrimoniului cultural imaterial. n
acest scop, au fost ntreprinse 5 cercetri de teren (n anul
2015) i ntruniri n cadrul Proiectului pilot de inventariere a
patrimoniului cultural imaterial la nivel local (satele Vleni,
Slobozia-Mare, Clia-Prut, Giurgiuleti, raionul Cahul).
Se implementeaz proiecte comune cu CoE, UNESCO pentru

crearea unui sistem eficient de conservare i protejare a
patrimoniului cultural
La 28 ianuarie 2016 a fost organizat edina a II- a a
Consiliului pentru asisten extern n domeniul culturii, n urma
cruia s-a stabilit: susinerea crerii unui incubator de afaceri
culturale Moldova Creativ; Semnarea Acordului de
parteneriat dintre Ministerul Culturii i USAID pentru
valorificarea turistic a Rezervaiei cultural-naturale Orheiul
Vechi.
- - n perioada 11-12 mai 2016, n Republica Moldova a avut loc
atelierul de formare a actorilor locali antrenai n implementarea
proiectului comun al Uniunii Europene i Consiliului Europei
Strategii urbane ghidate de comunitate n orae istorice
(Chiinu i Soroca);
- CoE - Implementarea proiectului Se implementeaz proiectul
Consiliului Europei i al Comisiei Europene COMUS (Strategii
urbane ghidate de comunicate n oraele istorice)., din
Republica Moldova fiind selectat oraul Soroca care n vara
anului 2017 va avea un sistem mai eficient de conservare i
protejare a patrimoniului cultural.
90
Parteneriate de cooperare n vederea sporirii mobilitii n

domeniul culturii sunt stabilite cu Romnia, Frana, Polonia,
Estonia, Germania .a.
- Consolidarea cooperrii internaionale n

domeniul culturii.
Informarea operatorilor culturali a avut loc prin urmtoarele

activiti:
- La 1 aprilie 2016 Biroul Europa Creativ Moldova, a organizat
o sesiune de instruire privind finanrile Programului Europa
Creativ ;
- La 28 aprilie 2016 a avut loc un seminar de instruire privind
participarea operatorilor culturali din ar la Programul Europa
Creativ, organizat de Programul de Cultur i Creativitate al
UE-Parteneriatului Estic;
- La 15 iunie 2016 a fost desfurat un Master-class cu privire la
depunerea proiectelor n cadrul Programului Europa Creativ
organizat de ctre Programul Cultur i Creativitate al
Parteneriatului Estic n colaborare cu Ministerul Culturii;
-21 august 2016 prezentarea Programului Europa Creativ n
cadrul workshop-ului n Management Cultural organizat de
Centrul de proiecte culturale AZART (Muzeul Zemstvei);
-15 septembrie 2016 Sesiune de informare pentru operatorii
culturali autohtoni oferit de ctre Katharina Reidiger i Silvia
Calbi, Comisia European;
-27 septembrie 2016 Sesiune de informare pe subprogramul
Media al Europei Creative, n incinta CNCCPI;
-5 octombrie 2016 prezentarea Programului Europa Creativ n
cadrul evenimentului Moldova Business Week.
- Formarea i dezvoltarea capacitilor

actorilor culturali ntru accesarea finanrilor
strine.
Au fost aprobai termenii de referin privind elaborarea studiului

Potenialul industriilor creative n Republica Moldova prin
intermediul programului Cultura al Parteneriatului Estic.
- A fost semnat Memorandumul de nelegere ntre Ministerul
Culturii, Agenia Turismului i Proiectul de Competitivitate
finanat de ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare
Internaional (USAID). Memorandumul prevede acordarea
asistenei tehnice i financiare pensiunilor rurale i centrelor
meteugreti din zon prin intermediul Programului de
granturi pentru diversificarea produselor turistice oferite, precum
i mbuntirea facilitilor i calitii acestora.
- Susinerea de start-up-uri n domeniul

industriilor
creative
i
dezvoltarea
competenelor
antreprenoriale
a
operatorilor culturali.
n cadrul Programului de Cultur i Creativitate al UE Parteneriatul Estic este promovat sectorul industriilor creative i
culturale, n sensul dezvoltrii i consolidrii capacitilor n
acest domeniu. Programul reprezint o platform de diseminare
a bunelor practici, de schimb, parteneriat i comunicare ntre
statele Parteneriatului Estic. O astfel de activitate a reprezentato desfurarea Forumului Cultural Naional din Moldova:
Statement for Creative Cities Development in Moldova:
Recommendations from cultural and creative sectors la 15
noiembrie 2016.
- Crearea condiiilor pentru diseminarea

bunelor practici n domeniul dezvoltrii
industriilor creative; oferirea posibilitilor
de petrecere a mobilitilor n scopul
dezvoltrii capacitilor n acest domeniu.
n anul 2015, fia proiectului twinning Suport pentru Ministerul

Culturii al Republicii Moldova n dezvoltarea sistemului de
protejare i management a patrimoniului cultural a fost finalizat
de Ministerul Culturii i transmis spre verificare/aprobare
Delegaiei Uniunii Europene n Moldova, conform procedurii.
- Promovarea n plan european a

proiectelor de protejare a patrimoniului
cultural.
Impactul implementrii proiectului va fi
cunoscut dup finalizarea acestuia.
Impactul proiectat este:
- mbuntirea cadrului legislativ n
domeniul
protejrii
i
conservrii
patrimoniului cultural;
- creterea gradului de profesionalizare a
personalului din domeniu;
programe
educaionale
privind
conservarea patrimoniului cultural elaborate
i implementate;
- fortificarea sistemului privind protejarea i
valorificarea patrimoniului cultural naional;
- facilitarea reformelor structurale n
domeniul
salvgardrii
patrimoniului
naional.
- Revizuirea/completarea cadrului de politici
culturale din Republica Moldova.
- Preluarea bunelor practici europene n
domeniu, respectiv implementarea acestora
- La finele 2016 Delegaia UE a selectat Italia pentru a

implementa acest proiect.
A fost asigurat implicarea experilor europeni n procesul de

implementare a politicii culturale n Moldova, n cadrul
Programului Cultura al Parteneriatului Estic prin :
- organizarea seminarului Regional Dezvoltarea Industriilor
Culturale n rile Parteneriatului Estic n comun cu Comisia
European;
- desfurarea seminarelor TAIEX de experi asupra Politicilor
culturale descentralizate;
- desfurarea misiunii de expertiz TAIEX privind dezvoltarea
capacitilor
instituionale
ale
Centrului
Naional
al
Cinematografiei;
- participare la activitile de documentare i studiu organizate
de Centrul Estonian pentru Parteneriatul Estic;
- elaborarea studiului n domeniul cinematografiei (Terry
Elaborarea Foii de parcurs

pentru susinerea de start-up-uri
n domeniul industriilor creative
i dezvoltarea competenelor
antreprenoriale a operatorilor
culturali
91
Sandell);
- parteneriatul n cadrul evenimentului de lansare a Programului
Cultur i Creativitate al Parteneriatului Estic.
Proiectul COMUS este formulat n baza prioritilor politice ale
CE i UE n contextul Programului Parteneriatului Estic (20152020) i privete reabilitarea oraelor istorice prin conservarea
patrimoniului cultural. n Republica Moldova, oraul inclus n
proiect este Soroca.
- n anul 2016 au fost ntreprinse mai multe msuri, printre care:
- A fost publicat raportul de evaluare a patrimoniului cultural i
broura de prezentare a oraului Soroca i proiectului COMUS;
- A fost elaborat planul de referin a oraului Soroca;
- A fost organizat la 2 martie un tur ghidat al oraului Soroca;
- A fost creat pagina facebook COMUS;
De asemenea, n luna noiembrie a avut loc procesul de
evaluare intermediar a rezultatelor proiectului.
La etapa actual se lucreaz asupra mbuntirii cadrului

normativ viznd politicile de formare a centrelor culturale
comunitare, urmare a studiilor de bune practici i vizitelor de
documentare avute loc n diverse ri europene, precum i
seminarelor, workshop-urilor organizate n comun cu autoritile
publice locale de nivel I i II. De asemenea, se acord asisten
metodic permanent reprezentanilor autoritilor publice locale
de nivel I i II, interesai n formarea i dezvoltarea centrelor
comunitare locale.
Proiectul HG privind crearea Centrului naional de analiz i
formare n domeniul culturii nu a fost aprobat din cauza lipsei
resurselor financiare.
Planul
de aciuni privind dezvoltarea i profesionalizarea
resurselor umane din sectorul culturii a fost elaborat i e n curs
de implementare.
Planul conine aciuni de instruire pentru specialitii din
domeniul culturii, att din cadrul instituiilor subordonate, ct din
cadrul autoritilor publice locale.
Impactul implementrii proiectului va fi

cunoscut dup finalizarea acestuia.
Impactul proiectat este:
- instruirea i perfecionarea personalului
din cadrul autoritilor publice locale privind
integrarea patrimoniului cultural istoric n
circuitul turistic i n planurile de dezvoltare
urbanistic;
- elaborarea i aprobarea planului de
management al oraului;
- promovarea conceptului de protejare a
patrimoniului cultural la nivel local;
- realizarea studiilor de fezabilitate a
monumentelor
istorice,
respectiv
restaurarea unora dintre ele;
- stabilirea cooperrii internaionale pe
acest subiect.
- Transformarea caselor/cminelor de
cultur n centre comunitare, respectiv
diversificarea funciilor instituiilor de
cultur, astfel nct s asigure realizarea
att a nevoilor culturale ale oamenilor, ct
i celor sociale.
- Centrul urma s asigure formarea

continu profesional prin: organizarea
cursurilor de perfecionare/specializare i
recalificare profesional, organizarea de
seminare, simpozioane n domeniul culturii,
organizarea schimburilor de experien i
mobilitate, participri n proiecte naionale
i internaionale.
- Formarea i dezvoltarea capacitilor
resurselor umane pe diverse paliere de
interes, precum: planificarea bugetar,
implementarea Strategiei de dezvoltare a
culturii
Cultura
2020,
gestionarea
resurselor umane n cadrul instituiilor
subordonate ministerului etc.
Implementarea Programului NOVATECA n Moldova este

susinut de Ministerul Culturii. Programul se axeaz pe patru
domenii principale de activitate: dotarea bibliotecilor cu
tehnologii moderne, instruirea bibliotecarilor, colaborarea cu
autoritile publice locale i centrale n vederea susinerii
bibliotecilor publice n calitate de centre de dezvoltare
comunitar i conlucrarea cu societatea civil i sectorul privat
pentru sensibilizarea publicului i a instituiilor fa de
modernizarea bibliotecilor.
- 798 biblioteci n program;

- 2551 calculatoare donate;
- 866 bibliotecari instruii;
- 77 de bibliotecari Instruii n rolul de
formatori;
- 41 specialiti IT instruii;
- 25 centre regionale de instruire create.
Studiul privind impactul industriilor creative asupra economiei

Republicii Moldova este la etapa de definitivare, fiind realizat
prin intermediul Programului Cultur i Creativitate Parteneriatul
Estic.
- Elaborarea politicii n domeniul industriilor

creative.
n anul 2015 a fost finalizat i depus la Biroul UNESCO de la

Paris dosarul de nominalizare Tehnicile tradiionale de realizare
a scoarei, n comun cu Romnia. Iar n anul 2016, la 1
decembrie, dosarul Tehnici tradiionale de realizare a scoarei, a
fost nscris n List prin decizia Comitetului Interguvernamental
UNESCO pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial.
Includerea
elementelor
culturale
autohtone de cultur n Lista Patrimoniului
Mondial UNESCO.
Crearea Centrului naional de

analiz i formare n domeniul
culturii
Elaborarea unui studiului privind

impactul industriilor creative
asupra economiei Republicii
Moldova
- La 23 ianuarie 2015, Ministerul Culturii, a transmis spre

examinare la Centrul Mondial al Patrimoniului UNESCO
dosarul Peisajul Arheologic Orheiul Vechi reconceptualizat,
pentru nominalizare n Lista Patrimoniului Mondial;
n anul 2016, s-au realizat urmtoarele activiti pentru
asigurarea promovrii dosarelor UNESCO:
- n primul trimestru al anului 2016, s-a iniiat procesul de
elaborare a dosarului UNESCO n comun cu Romnia Cmaa
femeiasc cu alti/ncreit la gt.
A fost creat grupul de lucru pentru elaborarea dosarului Tehnici
tradiionale de realizare a cmii cu alti (ncreit la gt) n
comun cu Romnia.
- ntru promovarea dosarului Peisajul Arheologic Orheiul Vechi
92
a fost semnat Memorandumul de nelegere ntre Ministerul

Culturii, Agenia Turismului i Proiectul de Competitivitate
finanat de ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare
Internaional (USAID). Memorandumul prevede oferirea
asistenei pentru susinerea dezvoltrii Rezervaiei culturalnaturale Orheiul Vechi i promovarea acesteia ca destinaie
turistic n perioada 2016-2017.
Cu suportul financiar al Guvernului Romniei, a fost posibil
implementarea proiectelor de restaurare i conservare a trei
obiecte de patrimoniu:
- edificiul Muzeului Naional de Art al Moldovei, de pe adresa:
str. 31 August 1989, nr. 115, municipiul Chiinu, a crui lucrri
de restaurare au fost finalizate n anul 2016;
- edificiul Slii cu Org, de pe adresa: bd. tefan cel Mare i
Sfnt, 81, municipiul Chiinu: s-au executat lucrri de pregtire
i tencuire a faadelor, s-au executat lucrri de reparaie a
acoperiului.
- construcia edificiului Teatrului Republican muzical-dramatic
Bogdan Petriceicu Hadeu. n anul 2016 s-au finalizat lucrrile
de construcie a fundaiei.
Menionm c n anul 2016 a fost dat n exploatare Casa
Muzeu Grigore Vieru, s. Pererta, respectiv a fost efectuat
recepia final a muzeului.
- Proiecte de
implementate.
dezvoltare
comunitar
- Proiecte finanate de Romnia

Fortificarea cooperrii bilaterale RM-RO n
domeniul protejrii practice a bunurilor de
patrimoniu cultural.
Datele privind digitizarea patrimoniului sunt raportate de ctre

instituiile din subordinea ministerului la sfritul lunii ianuarie.
- Digitizarea sit-urilor arheologice se face din anul 2013, n
cadrul portalului www.geoportal.md. Acesta const n pstrarea
informaiilor despre sit-uri, imagini i cartarea sit-urilor
arheologice ntr-o Baz de date. Actualmente portalul conine
peste 1200 sit-uri arheologice, dintre care circa 400 au fost
plasate n anul 2015.
- n acelai context, n scopul asigurrii accesului, att interne,
ct i extern la coleciile Bibliotecii Naionale din Moldova, a fost
creat BND Moldavica. BND Moldavica este conectat la
Biblioteca European (TEL) un program derulat la nivelul
Uniunii Europene. BND Moldavica este conceput ca o baz
central de full-texte ale documentelor patrimoniale incluse n
Registrul
Programului
Naional
Memoria
Moldovei,
www.moldavica.bnrm.md, lansat n anul 2010 actualmente
conine aproximativ 5000 de obiecte, ce constituie 500000
pagini de copii digitale ale documentelor patrimoniale din 6
categorii de publicaii din coleciile BNRM: manuscrise, cri
vechi i rare, publicaii periodice naionale vechi, hri, cri
potale, ex-libris. n anul 2015 baza de date a fost completat
pn la 1000 obiecte ceea ce reprezint aproximativ 100000
pagini.
- Digitizarea patrimoniului cultural are

menirea de a contribui la pstrarea i
valorificarea patrimoniului naional cultural
i integrarea acestuia n circuitul virtual
internaional.
Anual Ministerul Culturii susine proiectele culturale care

promoveaz dialogul intercultural i integreaz ca participani,
dar i beneficiari reprezentani ai grupurilor etnice din Republica
Moldova
n ultimii ani, Ministerul Culturii a organizat i desfurat un ir
de evenimente cu caracter naional cu implicarea diverselor
pturi i categorii sociale, inclusiv evideniind i promovnd
valorile culturale autentice ale grupurilor minoritare etnice.
- Ministerul organizeaz evenimente de

importan naional, pentru promovarea
diversitii culturale i a patrimoniului
cultural. Acestea constituie evenimente cu
mii de vizitatori anual, impact major n mass
media i societate, n contextul interesului
societii pentru identitate i autenticitate.
De asemenea au contribuit la identificarea
unor elemente ale culturii tradiionale ce
constituie valori cu potenial nalt pentru
promovarea
imaginii
RM
pe
plan
internaional.
- Anual, n contextul celebrrii Zilei Independenei Republicii

Moldova este organizat Parada Portului Popular. La parad
sunt promovate costumele tradiionale ale cetenilor Republicii
Moldova: moldoveni, gguzi, bulgari, ucraineni, rui.
- La iniiativa Ministerului Culturii, Parlamentul a adoptat
Hotrrea Parlamentului nr. 194 din 19 noiembrie 2015 prin
care a fost instituit Ziua Portului Popular, srbtoarea avnd un
caracter naional. La prima ediie, care a fost organizat la 26
iunie 2016, n incinta Palatului Republicii, au fost expuse 140 de
costume, inclusiv costumele tradiionale a 8 etnii - gguz,
bulgar, rus, ucrainean, polonez, rom, belorus, evreiesc.
BRD a susinut organizarea evenimentelor culturale n rile de
reedin a moldovenilor, orientate spre consolidarea eforturilor
comune ale comunitilor diasporei privind desfurarea
ciclurilor interculturale i pentru promovarea Republicii Moldova
n calitate de destinaie turistic i potenial investiional.
- n limitele resurselor disponibile, n

diaspor au fost livrate bunuri necesare
pentru organizarea evenimentelor culturale
n rile de destinaie
- n perioada 2014-2016, s-a desfurat
ediia a II - IV-a programului DOR *Diaspora * Origini * Reveniri, destinat
generaiei a doua de migrani, originari din
Republica Moldova, cu scopul de a
consolida legturile emoionale, culturale i
de identitate ale tinerilor cu ara lor de
origine.
93
La sfritul anului 2014, reprezentanii CCA au efectuat o vizit

de studiu la Observatorul European al Audiovizualului, unde au
discutat posibilitile i criteriile de aderare. Calitatea de
membru al Observatorului European al Audiovizualului impune
fiecrui stat membru obligaia achitrii unei anumite sume,
cotizaia de membru. innd cont de situaia financiar instabil
din ar, agravndu-se preponderent la finele anului 2015, CCA
a decis amnarea aderrii la Observatorul European al
Audiovizualului.
Supravegherea prin monitorizare periodic a echilibrului socialpolitic, a echidistanei i obiectivitii coninutului programelor a
fost asigurat printr-o serie de decizii a CCA dintre care :
- Decizia CCA nr. 32 din 19.03.14 examinarea efecturii
monitorizrii tematice a buletinelor informative ale 10 posturi de
televiziune;
- Decizia CCA nr. 135 din 07.10.14 examinarea efecturii
monitorizrii tematice cu privire la respectarea principiului
echilibrului social-politic, echidistanei i obiectivitii n cadrul
emisiunilor informative la 4 posturi de televiziune, retransmise
din Federaia Rus, n perioada 14-20 iulie 2014;
- Decizia CCA nr. 18/86 din 27.05.15 examinarea efecturii
monitorizrii tematice cu privire la respectarea principiului
echilibrului social-politic, echidistanei i obiectivitii n cadrul
emisiunilor informative la 5 posturi de televiziune
transmise/retransmise din Federaia Rus de ctre posturile TV;
- Decizia CCA nr. 38/191 din 13.11.15 - examinarea Raportului
de monitorizare a principalelor ediii de tiri cu privire la
subiectele ce vizeaz direct sau indirect protestul organizat de
Platforma Civic Demnitate i Adevr (DA), dar i alte proteste
similare, la 14 posturi de televiziuni;
- Decizia CCA nr. 14/68 din 17.05.16 examinarea Raportului
de monitorizare la capitolul respectrii Codului de conduit al
radiodifuzorilor n cadrul emisiunilor/talk-showurilor cu caracter
analitic (11 posturi tv) i cu privire la respectarea de ctre
posturile publice Moldova- 1 i Radio Moldova a prevederilor
art. 7 din Codul audiovizualului n cadrul principalelor buletine
informative.
- Au fost aplicate avertizri publice la 2

posturi de televiziune.
- Au fost sancionate 4 posturi de
televiziune
i
a
fost
suspendat
retransmisia postului Rossia 24 pn la
data de 01.01.2015.
- Au fost sancionate toate cele 4 posturi de
televiziune supuse monitorizrii.
- A fost sistat retransmisia postului TV

,,Rossia 24 pe teritoriul Republicii Moldova
pe o perioad nedeterminat i sancionate
4 posturi de televiziune.
- Impunerea msurilor de asigurare a
pluralismului social-politic de ctre fiecare
radiodifuzor.
- Asigurarea publicului
pluralist i veridic.
cu
informaie
CCA a elaboratConcepia privind reflectarea campaniei

electorale la alegerile parlamentare din 30.11.14 n instituiile
audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Decizia
CCA nr. 119 din 25.08.14;
- CCA a elaborat Concepia privind reflectarea campaniei
electorale la alegerile locale generale din 14.06.15, aprobat
prin Decizia CCA nr. 9/48 din 09.04.15;
- CCA a elaborat Concepia privind reflectarea campaniei
electorale la alegerile prezideniale din 30 octombrie 2016 de
ctre radiodifuzorii din Republica Moldova, aprobat prin
Decizia CCA nr. 22/126 din 25.08.16.
Elaborarea
de
ctre
CEC
a
Regulamentelor
privind
reflectarea
campaniei
electorale
la
alegerile
parlamentare,
campaniei electorale la
alegerile locale generale i campaniei
electorale la alegerile prezideniale n
mijloacele de informare n mas din
Republica Moldova .
- Asigurarea cadrului normativ pentru
reflectarea n mass-media a campaniilor
electorale.
n cadrul alegerilor parlamentare din anul 2014, CCA a

monitorizat respectarea principiului echilibrului social-politic,
echidistanei i obiectivitii n cadrul emisiunilor informative a
13 posturi de televiziune. CCA a adoptat 5 decizii cu privire la
examinarea rapoartelor de monitorizare: Decizia nr.155 din
07.11.14; Decizia nr.163 din 14.11.14; Decizia nr.169 din
17.11.14; Decizia nr.170 din 21.11.14; Decizia nr.177 din
28.11.14. Ulterior a fost aprobat i examinat raportul general
privind reflectarea campaniei electorale prin Decizia CCA nr.
187 din 12.12.14.
- n cadrul alegerilor locale generale din anul 2015, CCA a
monitorizat principalele buletine informative ale 13 posturi de
televiziune. CCA a adoptat 4 decizii cu privire la examinarea
rapoartelor de monitorizare: Decizia nr.18/87 din 27.05.15;
Decizia nr.20/93 din 05.06.15; Decizia nr.22/105 din 12.06.15;
Decizia nr.24/109 din 23.06.15. Prin Decizia CCA nr.26/119 din
10.07.15 a fost examinat Raportul general de monitorizare a
principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune n
turul I i II.
- n cadrul alegerilor prezideniale din anul 2016, CCA a
monitorizat principalele buletine informative la 14 posturi de
televiziune i a adoptat 3 decizii cu privire la examinarea
rapoartelor de monitorizare, inclusiv examinarea Raportului
general pentru primul tur de scrutin pentru perioada 30
septembrie 30 octombrie 2016: Decizia nr. 27/155 din
17.10.16; Decizia nr. 30/173 din 28.10.16; Decizia nr. 31/180 din
11.11.16.
Pentru cel de-al doilea tur de scrutin, CCA a adoptat dou
decizii privind examinarea rapoartelor de monitorizare pentru
perioada 31 octombrie 13 noiembrie 2016: Decizia nr. 32/185
din 25.11.16 i Decizia nr. 34/193 din 08.12.16.
- Asigurarea accesului egal i echitabil

pentru toi candidaii/ subiecii politici la
mass-media.
- Crearea condiiilor pentru informarea
pluralist i echitabil a electoratului, n
vederea formrii opiniilor independente.
- Obligarea radiodifuzorilor s respecte
cadrul legal.
- Sancionarea posturilor TV pentru
derogrile
atestate
i
monitorizarea
reflectrii
campaniei
electorale
ntr-o
manier corect i echidistant de ctre
toate posturile de televiziune.
94
Ghidul privind cadrul normativ n domeniul audiovizualului din

Republica Moldova a fost elaborat de CCA, tiprit i plasat pe
pagina web a CCA.
Prin Decizia CCA nr. 197 din 23.12.14, CCA a aprobat

completarea Codului de conduit al radiodifuzorilor, cu
prevederi privind asigurarea egalitii de anse a femeilor i
brbailor n domeniul audiovizualului.
CCA a inclus n Metodologia de monitorizare dimensiunea de
gen, n anul 2014.
Monitorizarea respectrii de ctre radiodifuzori a asigurrii

accesului la informaie pentru persoanele cu dizabiliti este
reflectat printr-o serie de decizii ale CCA.
Au fost ntreprinse aciuni n vederea identificrii instrumentelor

de stimulare i promovare a produselor mass-media n vederea
asigurrii accesului la informaie n limbile etniilor conlocuitoare
- Decizia CCA nr. 192 din 03.12.13 Cu privire la bilanul
Concursului de selectare a proiectelor de programe
audiovizuale n vederea acordrii resurselor financiare pentru
producere din Fondul de susinere a radiodifuzorilor, pentru anul
2013 i alocarea de resurse financiare pentru susinerea
produselor audiovizuale destinate minoritilor naionale.
- Decizia CCA nr.151 din 23.10.14 privind alocarea mijloacelor
financiare necesare n vederea organizrii unui concurs de
specialitate pentru studiourile de televiziune din Gguzia,
raioanele Basarabeasca, Taraclia, Cimilia i Cahul, cu
genericul 25 de ani ai televiziunii din Gguzia.
- Decizia nr. 27/126 din 14.07.15 cu privire la bilanul
Concursului de selectare a proiectelor de programe
audiovizuale n vederea acordrii resurselor financiare pentru
producere din Fondul de susinere a radiodifuzorilor, pentru anul
2015.
- Decizia nr. 33/192 din 05.12.16 cu privire la Concursul de
selectare a proiectelor de programe audiovizuale, CCA a alocat
resurse financiare pentru realizarea proiectelor de emisiuni
cu/despre/pentru minoritile naionale.
- Ghidul a fost distribuit radiodifuzorilor i

prestatorilor
de
servicii
n
cadrul
seminarelor zonale din 17-18 decembrie
2015.
- Radiodifuzorii i distribuitorii de servicii au
fost
asigurai
cu
instrumente
de
reglementare.
- n cadrul monitorizrilor efectuate privind
asigurarea echilibrului social-politic i n
rapoartele de monitorizare a reflectrii
campaniilor electorale, CCA a monitorizat
reflectarea subiecilor conform categoriei
gender.
- A fost constatat o pondere mic a
prezenei
femeilor
n
programele
informative.
- CCA a recomandat radiodifuzorilor s
remedieze aceast stare de lucruri.
- Aplicarea sanciunilor la 11 posturi de
televiziune.
- S-a constatat c majoritatea posturilor
monitorizate respect prevederile cadrului
legal.
- Asigurarea accesului persoanelor cu
dizabiliti la informaie.
- 7 posturi tv au fost sancionate.
- 5 posturi tv au fost sancionate.
- S-a atestat c majoritatea radiodifuzorilor
titreaz sincron sau interpreteaz n limbaj
mimico-gestual zilnic o ediie de tiri.
- Realizarea n anul 2014 a 22 de proiecte
(cicluri de emisiuni televizate) n limbile
rus, bulgar, gguz, din banii alocai de
ctre CCA.
- Promovarea celor mai valoroase lucrri
i
televizate
din/despre
Gguzia
susinerea jurnalitilor i lucrtorilor din
domeniu din UTA Gguzia.
- CCA a acordat prioritate i a finanat
producerea programelor cu/ despre/ pentru
minoritile naionale; 5 radiodifuzori au
primit
finanare
pentru
proiectele
prezentate.
- CCA a finanat realizarea a 2 proiecte de
emisiuni destinate minoritilor naionale
difuzate n limbile ucrainean, gguz,
bulgar, rus i romn.
CCA a elaborat Proiectul de decizie Cu privire la examinarea

proiectului de Lege cu privire la modificarea i completarea
Codului audiovizualului al Republicii Moldova nr. 260-XVI din
27.07.2006. Prin proiectul respectiv s-a propus completarea
Codului cu noi norme legale prevzute n Directiva 2010/13/UE.
Art. 133
Elaborarea i adoptarea propunerilor de modificare i
completare a Codului audiovizualului n scopul armonizrii
legislaiei la Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European i
a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor
dispoziii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte
administrative n cadrul statelor-membre cu privire la furnizarea
de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor massmedia audiovizuale)
- Adoptarea n lectur final a

propunerilor de modificare i
completare
a
Codului
audiovizualului
n
scopul
armonizrii legislaiei la Directiva
2010/13/UE.
- n cadrul edinei CCA din 22.07.15, a fost prezentat spre

discuie Proiectul de decizie Cu privire la examinarea proiectului
de Lege cu privire la modificarea i completarea Codului
audiovizualului al Republicii Moldova nr. 260-XVI din
27.07.2006.
- Prin Decizia nr. 7/39 din 11.03.2016, CCA a aprobat
conceptual proiectul Legii pentru modificarea i completarea
Codului audiovizualului (armonizare la Directiva serviciilor massmedia 2010/13/UE) i l-a expediat spre avizare prilor
interesate.
- n edina public a CCA din 17 mai 2016, a fost aprobat
varianta final a proiectului de Lege pentru modificarea i
completarea Codului audiovizualului, ca urmare a avizelor i
95
propunerilor primite.
- CCA a elaborat Tabelul de concordan dintre Directiva din 10
martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziii stabilite prin
acte cu putere de lege sau acte administrative n cadrul statelor
membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media
audiovizuale i Codul audiovizualului, care, mpreun cu
proiectul de Lege cu privire la modificarea i completarea
Codului audiovizualului, a fost remis Ministerului Justiiei i
Guvernului RM.
- Proiectul de Lege a fost examinat n cadrul edinei Guvernului
i remis Parlamentului spre aprobare.
- Pe data de 8 decembrie 2016, proiectul de Lege privind
modificarea i completarea Codului audiovizualului a fost votat
n prima lectur n Parlament.
CAPITOLUL 26. COOPERAREA CU SOCIETATEA CIVIL
Nr. de acte aprobate/adoptate conform PNA AA 2014-2016 N/A
REALIZRI
IMPACT
Asigurarea implementrii Legii voluntariatului prin instituirea

Comisiei de certificare a instituiilor gazd a activitii de
voluntariat. n perioada 2014-2015, a fost acordat statutul de
instituie gazd a activitii de voluntariat pentru 22 organizaii
nonguvernamentale i instituii publice. De asemenea, n
perioada anilor 2014-2015, a fost asigurat organizarea i
desfurarea Festivalului Voluntarilor, ediia a XIII-a, scopul
proiectului fiind de a recunoate public munca i meritele
voluntarilor, ct i pentru a promova activitile de voluntariat i a
ncuraja voluntariatul din ar.
Instituirea Comisiei de certificare a instituiilor gazd a activitii
de voluntariat, care n perioada 2014-2016, a acordat statutul de
instituie gazd a activitii de voluntariat pentru 87 de organizaii
nonguvernamentale i instituii publice.
A contribuit la recunoaterea activitilor de

voluntariat, ct i la punerea n aplicare a
instrumentelor opionale de lucru n
domeniul
voluntariatului
(carnete
de
voluntar, contracte de voluntar, certificate
nominale, scrisoare de recomandare).
Aprobarea mecanismului de consultare public cu societatea

civil n procesul decizional (HG nr. 967 din 27 iulie 2016)
Au fost stabilite procedurile de asigurare a

transparenei n procesul de elaborare i
adoptare a deciziilor, ceea ce va spori
procesul de cooperare cu societatea civil
Relansarea i reanimarea activitii Consiliul
Naional de Participare
Actualizarea Regulamentului Consiliului Naional de Participare

(HG nr. 1430 din 28 decembrie 2016)
RESTANE
Asigurarea recunoaterii activitilor de

voluntariat, ct i punerea n aplicare a
instrumentelor opionale de lucru n
domeniul
voluntariatului
(carnete
de
voluntar, contracte de voluntar, certificate
nominale, scrisoare de recomandare etc.);
ncurajarea stabilirii platformelor comune dintre Republica Moldova i statele membre ale UE care ar permite dezvoltarea i implementarea
proiectelor comune dintre organizaiile societii civile
Participarea la seminarul de lucru privind cooperarea ntre
statele Grupului de la Viegrad, Romnia i statele
Parteneriatului Estic, desfurat n perioada 6-7.10.2015, n
or.Praga (Cehia). n cadrul evenimentului a fost elaborat
proiectul Planului de implementare a Memorandumului de
cooperare n domeniul tineretului semnat ntre statele Grupului
de la Vigrad i ale Parteneriatului Estic la data de 22.06. 2015,
n or. Bratislava (Slovacia).
A consolidat cooperarea n domeniul de

tineret ntre Guvernele celor 10 state
semnatare
Implementarea proiectelor comune cu statele membre ale UE n

vederea dezvoltrii sectorului de tineret, prin organizarea unui
seminar privind participarea tinerilor din Europa de Est si
Caucazul de Sud, care a reunit participani din peste 10 ri
(Armenia, Azerbaidjan, Austria, Estonia, Georgia, Germania,
Ungaria, Republica Moldova, Polonia, Romnia, Federaia Rus,
Serbia, Slovacia). Totodat, Ministerul Tineretului i Sportului
particip la promovarea campaniei No hate Speech proiect al
Consiliului Europei;
A contribuit la o mai mare integrare a

politicilor de tineret naionale n cadrul celor
regionale (europene) precum i a sporit rolul
RM (inclusiv a organizaiilor societii civile i
tinerilor) n regiune, prin oferirea unor bune
practici i experiene pozitive n sectorul de
tineret
96
Art. 135 Prile promoveaz dialogul i cooperarea dintre actorii din cadrul societii civile ai celor dou pri ca parte integrant a relaiilor dintre UE
i Republica Moldova
1. Crearea mecanismelor inovatoare de promovare a participrii organizaiilor societii civile la procesul decizional
Dup semnarea AA, au fost demarate discuiile cu privire la
formarea Platformei Societii Civile n baza articolului 442 din
AA. Au fost organizate 5 edine de lucru la care au participat
reprezentani
ai
organizaii
nonguvernamentale
(12
reprezentani), sindicatelor (3 reprezentani) i ai mediului de
afaceri (3 reprezentani). Rolul Guvernului a fost de a facilitata
cooperarea ntre cele trei ramuri ale societii civile, astfel nct
s poat fi creat cu succes Platforma. Ca urmare a discuiilor
iniiate de Guvern, a fost creat un grup de iniiativ care a preluat
responsabilitatea coordonrii acestui proces.
De asemenea, a fost asigurat comunicarea cu CESE n
vederea facilitrii crerii Platformei. n acest sens pe parcursul
anului 2015 au fost coordonate dou misiuni de lucru ale CESE
n Republica Moldova i a fost facilitat o ntrevedere a Primministrului cu Preedintele CESE n cadrul unei vizite la
Bruxelles.
Prima reuniune a Platformei societii civile RM-UE s-a
desfurat la Bruxelles la 10 mai 2016
Platforma
ofer
posibilitatea
tuturor
grupurilor de interes s se implice direct n
mecanismul
de
implementare
i
monitorizarea a implementrii AA prin
intermediul raporturilor stabilite de Acord
(art. 443): informarea cu privire la deciziile
Consiliului de Asociere, posibilitatea de a
face recomandri Consiliului de Asociere,
contactele periodice i schimbul de opinii.
2. Crearea mecanismelor care s asigure accesibilitatea informaiei privind proiectele de decizii, sintezele recomandrilor i participarea organizaiilor
societii civile la procesul decizional
Oferirea accesului publicului larg la platforma PlanPRO care
permite vizualizarea n timp real a raportrii pe marginea
realizrii aciunilor din PNAAA.
Asigurarea accesului societii civile la

informaia ce ine de implementarea AA va
contribui nu doar la o monitorizare mai
eficient a punerii n practic a AA dar i la
multiplicarea i diseminarea informaiei cu
privire la coninutul AA, aciunile ntreprinse
de Guvern, rezultatele obinute.
3. Desfurarea evenimentelor de promovare a cooperrii dintre Guvern i societatea civil

Pe parcursul anului 2015, au fost organizate dou ntrevederi
ntre societatea civil pentru a discuta iniiativele anticorupie i,
respectiv, cele economice. Totodat, n luna mai a fost lansat
concursul de actualizare a componenei Consiliului Naional
pentru Participare.
n luna mai 2016 a fost constituit un grup de lucru trilateral,
format din reprezentanii Parlamentului, Guvernului i
organizaiilor societii civile, mandatului acestui grup a fost de a
propune modaliti prin care poate fi relansat cooperarea cu
societatea civil att la nivel de Parlament, ct i Guvern. Grupul
de lucru a elaborat un document cu Propuneri pentru
eficientizarea colaborrii dintre societatea civil i autoritile
publice" care a fost discutat n cadrul Conferinei Anuale de
cooperare dintre Parlament i societatea civil din 04-05 iulie
2016.
Societatea civil a fost implicat activ n procesul de elaborare i
definitivarea a noului Plan naional de implementarea a
Acordului de Asociere pentru perioada 2017-2019. Astfel,
societatea civil a participat la rundele de consultri publice (9 la
numr) i a venit cu propuneri asupra versiunii finale a
proiectului de PNAAA, pus la dispoziie ncepnd cu 13
decembrie 2016.
A crescut gradul de participare a

organizaiilor societii civile la realizarea
politicilor de stat precum i a gradului de
cooperare cu instituiile guvernamentale.
Consolidarea mecanismelor de asigurare a
transparenei n elaborare i definitivarea
proiectelor de acte normative, cu sporirea
gradului de participare la procesul decizional
a reprezentanilor societii civile.
4. Consolidarea cooperrii cu Comitetul Economic i Social European (CESE)

Dup semnarea AA, MAEIE a meninut contactul permanent cu
CESE n vederea facilitrii crerii Platformei Societii Civile
stipulat n articolul 442 din AA. n acest sens pe parcursul
anului 2015 au fost coordonate dou misiuni de lucru ale CESE
n Republica Moldova i a fost facilitat o ntrevedere a Primministrului cu Preedintele CESE n cadrul unei vizite la
Bruxelles.
Cooperarea cu CESE i promovarea

contactelor ct mai frecvente cu societatea
civil din RM va facilita transferul de
experien i va consolida capacitile
societii civile n ce privete monitorizarea
implementrii AA i promovarea implicrii
active n deciziile luate n baza AA.
97
5. Valorificarea oportunitilor Parteneriatului Estic n consolidarea societii civile, inclusiv cu suportul Platformei Naionale a Forumului Societii
Civile al Parteneriatului Estic
Promovarea mobilitii i a schimburilor de tineret prin
participarea Republicii Moldova n cadrul programelor Uniunii
Europene ,,Eastern Partnership, prin organizarea i
desfurarea mai multor instruiri, printre cele mai importante
fiind Universitatea de varCheck-in n Moldova, la care au
participat 25 de tineri; coala european de var ASTRA,
care a ntrunit 42 de tineri din Republica Moldova, Romnia i
Ucraina, sprijinirea proiectului Chiinu Youth Orchestra, aciune
care a ntrunit 73 de tineri muzicieni instrumentiti ce i fac
studiile n Romania, SUA, Marea Britanie, Belgia, Elveia,
Filanda, Ucraina, Federaia Rus.
Implementarea prevederilor Acordului de parteneriat dintre

Ministerul Tineretului i Sportului i Proiectul ,,Eastern
Partnership Youth Regional Unit (EPYRU) prin organizarea
i desfurarea mai multor aciuni, printre cele mai
importante fiind: workshop-ul naional cu genericul
Dezvoltarea capacitilor instituionale ale administraiei
publice locale privind structurile reprezentative de
participare ale tinerilor la elaborarea i implementarea
politicilor de tineret, la care au participat circa 50 persoane,
reprezentani ai autoritilor publice centrale i locale, ONGuri, centre de resurse pentru tineri, reprezentani ai
Consiliilor locale ale tinerilor; Conferina naional cu
genericul Dezvoltarea cooperrii intersectoriale n domeniul
politicilor de tineret, care a reunit 50 de reprezentani ai
autoritilor publice centrale i locale, ONG-uri, centre de
resurse pentru tineri, precum i experi din cadrul
Programului nominalizat;
Proiectul ,,Eastern Partnership Youth

Regional Unit (EPYRU) a avut un efect
benefic pentru Republica Moldova n
domeniul de tineret, att n regiune (6 state
ale ale EaP), ct i a beneficiat de suport i
consultan din partea UE
CAPITOLUL 27. COOPERAREA N DOMENIUL PROTECIEI I AL PROMOVRII DREPTURILOR COPILULUI

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Adoptarea Legii nr. 163 din 18.07.2014 pentru modificarea i

completarea CPP al RM. Adoptarea modificrilor n art. 6, 110/1,
art. 115 i art.371 din CPP.
Asigurarea unor condiii pentru tratamentul

prietenos
copiilor
victime/martori
ai
infraciunilor, n acest fel prevenind
revictimizarea lor pe msura implicrii n
proces, din partea sistemului justiiei penale.
Concomitent influeneaz pozitiv procesul de
acumulare a probatoriului pe caz.
Elaborarea cadrului legal privind

procedurile de cercetare i de
soluionare a cauzelor copiilor
aflai n conflict cu legea sub
vrsta
rspunderii
penale,
inclusiv privind aplicarea unor
msuri cu caracter educaional,
conform standardelor europene
i internaionale privind protecia
copilului (msur inclus n
PNAAA 2017-2019)
Prevenirea fenomenului de exploatare

sexual a minorilor
Instituirea
n
subordinea
Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei a Centrului
pentru asistena copiilor victime
i martori ai violenei, inclusiv ai
abuzului sexual, precum i
elaborarea cadrului normativ
pentru
organizarea
i
funcionarea centrului vizat i
asigurarea
cooperrii
intersectoriale n procesul de
asisten
a
beneficiarilor
Centrului
Efectuarea
studiului
de
fezabilitate privind semnarea i
ratificarea Protocolului opional
la Convenia cu privire la
drepturile copilului referitor la
procedura de plngeri individuale
Modificarea articolului 175 din Codul penal al Republicii

Moldova (legea nr. 121 din 02.06.2016)
Aprobarea (i) Standardelor de calitate a activitii avocailor

pe cauzele cu implicarea copiilor victime ale infraciunilor; (ii)
Standardelor de calitate a activitii avocailor pe cauzele cu
implicarea copiilor martori ai infraciunilor; (iii) Standardelor de
calitate a activitii avocailor pe cauzele cu implicarea copiilor n
conflict cu legea (Hotrrea CNAJGS nr. 7 din 24.02.2015)
Sporirea calitii serviciilor juridice acordate

copiilor victime/martori i copiilor n conflict
cu legea
Elaborarea Ghidului intervievatorului de audiere in spatii

special amenajate a copiilor victime sau martori ai infraciunilor
i a Ghidul cu privire la instrumentarea cauzelor cu copii
victime/martori ai infraciunilor, fiind adus la cunotina
autoritailor naionale vizate
Sporirea standardelor i calitii procesului

de audiere prin informarea specialitilor i
publicului despre implicarea/interaciunea
profesionitilor, inclusiv ofierul de urmrire
penal,
procurorul,
judectorul,
intervievatorul, aprtorul precum i altor
98
Elaborarea tabelului uniformizat de indicatori pentru

colectarea datelor statistice privind minorii i colectarea datelor
n sistemul justiiei juvenile.
Dezvoltarea modului Servicii sociale n cadrul

Sistemului Informaional Automatizat Asisten Social, care
conine inclusiv submodului privind identificarea, evaluarea,
asistena, referirea i monitorizarea copiilor aflai n situaie de
risc i a copiilor separai de prini.
Planul de aciuni pe anii 2015-2017 pentru

implementarea Programului de dezvoltare a educaiei incluzive
n Republica Moldova pentru anii 2011-2020 (aprobat prin HG
nr. 858 din 17.12.2015)
participani
indicai.
Brourile
conin
informaii i sfaturi pentru copiii care vor
depune mrturii, precum i pentru prini,
tutori i alte persoane care nsoesc copiii
pentru a depune marturii.
Permite colectarea ampl a datelor i
informaiilor, att despre minorii aflai n
conflict cu legea, ct i despre minorii aflai n
contact cu legea.
Dup operaionalizarea modulului va fi
posibil introducerea automatizat on-line la
nivel local a datelor privind situaia fiecrui
copil din sistemul de protecie, fapt care va
permite
obinerea
datelor
statistice
dezagregate n timp real, precum i
posibilitatea analizei complexe a datelor
respective n procesul de elaborare a
politicilor n domeniul proteciei copilului.
Asigurarea anselor egale la educaie de
calitate pentru fiecare copil, tnr, adult.
Formarea unei culturi i a unei societi
inclusive. Reintegrarea socio-educaional a
copiilor aflai n instituiile de tip rezidenial.
Dezvoltarea mecanismului de intervenie timpurie pentru

copiii cu nevoi speciale
ntreprinderea eforturilor pentru asigurarea

drepturilor copiilor
Metodologia de monitorizare a programelor audiovizuale

pentru evaluarea modului n care este respectat legislaia
RM cu privire la asigurarea drepturilor i proteciei copilului
(Decizia CCA nr.74 din 12.06.14).
Implementarea Sistemului Informaional Protecia Copiilor
Monitorizarea pe principii noi a demonstrat

micorarea
numrul de nclcri, n
comparaie cu monitorizrile anterioare
efectuate. Responsabilizarea radiodifuzorilor
privind mediatizarea subiectelor sensibile cu
implicarea minorilor
Efectuarea lucrului analitic n vederea
identificrii victimelor infraciunilor de
pornografie infantil, abuz sau exploatare
sexual a copiilor i abuzatorilor acestora
Lansarea Modelul sistemului de justiie prietenos copilului

victim/martor al infraciunilor cu caracter sexual, a violenei
domestice i traficului de fiine umane, care nu a mplinit
virsta de 14 ani
Instruciunea i Planul de aciuni cu privire la Prevenirea i Evidena la nivel naional a copiilor rmai n
Combaterea abandonului i absenteismului colar (aprobat afara colii;
Creterea ratei de ncadrare a copiilor n
la 12.06.2015).
coal;
Prevenirea
abandonului
colar
i
a
absenteismului.
Raportul naional periodic al 4-lea comasat cu cel de-al 5lea privind implementarea n Republica Moldova a
Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului (aprobat la
17.12.2015)
A fost realizat a analiz ampl a

progreselor n domeniul proteciei copilului
prin prisma prevederilor Conveniei ONU cu
privire la drepturile copilului.
Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului

Consultativ Naional al Copiilor de pe lng Ministerul
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei (aprobat 10.10.2014).
Consiliile Consultative ale Copiilor i desfoar activitatea
n cadrul a 10 raioane (proiect pilot)
Planul de dezvoltarea a Serviciului de asisten telefonic

gratuit pentru copii Telefonul Copilului pentru perioada
2016-2019 aprobat la 10.12.2015.
Consolidarea capacitilor de participare a

copiilor n procesul de luare a deciziilor n
domeniul proteciei copilului la nivel local i
central.
Dezvoltarea unui cadru participativ pentru
copii, care s optimizeze oportunitile lor de
participare i implicare n procesele
decizionale.
Respectarea drepturilor copilului n sistemul
de protecie social, n particular dreptul la
familie.
Creterea nivelului de protecie a copiilor
prin accesul direct, gratuit, confidenial i
anonim la servicii de consiliere psihoemoional. Sporirea nivelului de informare a
copiilor despre drepturile lor i modalitile
prin care aceste drepturi pot fi aprate.
Permite
dezvoltarea
abilitilor
de
supervizare pentru activiti ulterioare de
monitorizare si instruire a profesionitilor,
participani la proceduri speciale de audiere
n cauze penale privind minorii.
99
Strategia pentru protecia copilului pe anii 2014-2020

(aprobat prin HG nr. 434 din 10.06.2014) i Planul de
aciuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea
Strategiei (HG nr. 835 din 04.07.2016).
Legea privind prestaiile sociale pentru copii (adoptat

la 23.12.2016)
Regulamentul-cadru revizuit privind organizarea i

funcionarea Comisiei pentru protecia copilului aflat n
dificultate (aprobat prin HG nr.7 din 20.01.2016). La nivel
raional/municipal funcioneaz 37 comisii
Regulamentul-cadru cu privire la serviciul de sprijin familial

pentru familii cu copii (aprobat prin HG nr. 889 din
11.11.2013) i Standardele minime de calitate privind
Serviciul n cauz (HG nr. 780 din 25.09.2014).
Serviciu instituit i funcional n 19 raioane

ale rii.
Conform datelor structurilor teritoriale de
asisten social i protecie a familiei n
anul 2014 de sprijin familial au beneficiat
4917 familii, iar n anul 2015 - 6687 familii.
Au fost lansate urmtoarele servicii de protecie a copilului:

Serviciul social de sprijin pentru familiile cu copii (a. 2014)
Serviciul de asisten parental profesionist (a. 2014)
Serviciul social Casa comunitar pentru copii n situaie de
risc (a. 2014)
Serviciul social Centrul de zi pentru copii n situaie de risc
(a. 2015)
Sporirea calitii serviciilor de protecie a

copilului datorit ajustrii cadrului normativ
privind organizarea i funcionarea acestora
conform standardelor internaionale.
CAPITOLUL 28:
Facilitarea atingerii obiectivelor strategice n

domeniul proteciei copilului prin cumularea
eforturilor tuturor prilor interesate n
vederea implementrii activitilor prevzute
n Planul de aciuni n calitate de principal
document operaional n domeniul proteciei
copilului pn n anul 2020
Consolidarea capacitilor la nivel de stat
pentru asigurarea proteciei copilului. Legea
stabilete prestaiile sociale pentru copii, n
scopul asigurrii unui suport financiar minim
din partea statului la naterea copilului,
suport pentru ngrijirea copiilor gemeni,
prestaiile sociale de suport pentru copiii
adoptai, susinerii copiilor rmai temporar
fr ocrotirea printeasc i copiilor rmai
fr ocrotire printeasc, inclusiv n vederea
continurii studiilor.
Eficientizarea sistemului de prevenire a
instituionalizrii copiilor prin a) extinderea
atribuiilor Comisiei asupra cazurilor copiilor,
meninerea crora n familia biologic este
condiionat de ntreprinderea, ntr-un
termen limitat, de ctre printe/prini,
autoriti, instituii sau specialiti a unor
msuri complexe de suport pentru depirea
situaiilor, care pot conduce la separarea
copilului de prini.
b) sporirea echitii i transparenei
decizionale - conform noului regulament
Comisia este abilitat cu eliberarea avizului
privind acordarea i mrimea ajutorului
bnesc n cadrul Serviciului social de sprijin
pentru familiile cu copii.
PARTICIPAREA LA AGENIILE I PROGRAMELE UNIUNII

REALIZRI
IMPACT
Participarea Republicii Moldova la Programul-cadru al UE

pentru cercetare i inovare (2014-2020) Orizont 2020 (Legea
Nr. 142 din 17.07.2014)
Participarea experilor naionali la activitatea

Comitetelor de Program, Comitetelor
Strategice i grupurilor de lucru pe lng
Comisia European;
Susinerea, organizarea i coordonarea
activitii Reelei Punctelor Naionale de
Contact n conformitate cu structura
aprobat de Comisia European pentru
Programul
UE
de
cercetare-inovare
ORIZONT 2020 (2014-2020).
Pn n prezent au fost depuse peste 200
de propuneri n cadrul Programului Orizont;
Comisia European a luat decizia pozitiv
pentru susinerea a 21 de proiecte.
Prin Ordinul Ministerului Culturii numrul 135
din 29.06.2015 a fost instituit Biroul Europa
Creativ (Creative Europe Desk), care
organizeaz cursuri de instruire, seminare i
consultri n domeniul culturii.
Asigurat participarea experilor naionali la
activitile Grupurilor de Lucru din cadrul
Subcomitetelor MEDIA i CULTURA.
Participarea Republicii Moldova la Programul Europa Creativ

( Legea Nr. 60 din 09.04.2015)
RESTANE
100
Participarea Republicii Moldova la Programul Erasmus+
Facilitarea participrii Republicii Moldova la Programul Comisiei

Europene Health for Growth 2014-2020 i participarea
ulterioar a rii la acest program (A fost adoptat Legea nr.178
din 21 iulie 2016 privind pentru ratificarea Acordului dintre
Uniunea European i Republica Moldova privind participarea
Republicii Moldova n cadrul celui de-al treilea Program de
aciune al Uniunii Europene n domeniul sntii (20142020).
Instrumentul de ratificare a fost remis ctre Comisia European
la data de 23 septembrie 2016 prin intermediul canalelor
diplomatice).
Participarea RM la programul UE pentru competitivitatea
ntreprinderilor mici i mijlocii COSME 2014-2010 (Legea nr. 21
din 27.02.2015).
A fost creat Grupul de lucru responsabil de punerea n aplicare
a Programului, prin Ordinul Ministerului Economiei nr.88 din 04
mai 2015.
ncepnd cu anul 2015, instituiile de

nvmnt din Republica Moldova au avut
acces la alte 2 aciuni noi ale Programului
Erasmus +, acestea fiind Credit Mobility
(KA1) i Capacity building (KA2).
n cadrul programului n 2016 au fost
nregistrate urmtoarele rezultate:
n contextual KA1: au fost selectate 36 de
proiecte de mobilitate cu implicare
universitilor din Republica Moldova. Oferite
n total 499 de mobiliti. Pentru studenii i
profesorii din Moldova - 330 de mobiliti la
36 de universiti din cadrul Uniunii
Europene, iar n universitile din Republica
Moldova - 169 de studeni i profesori din
Uniunea European.
n contextual KA2: au fost selectate pentru
finanare 4 proiecte Jean Monnet.
nregistrarea Republicii Moldova pentru
participarea n cadrul a 5 aciuni comune ale
Comisiei Europene.
Totodat, au fost desemnate instituiile
responsabile i persoanele de contact pentru
naintarea propunerilor de proiecte pe
fiecare domeniu.
Urmare a beneficierii de acest program, au

fost oferite peste 200 de consultri
individuale pentru ntreprinztorii mici i
mijlocii, despre cum pot participa la
programul COSME i la alte programe
comunitare, care ofer asisten financiar
pentru MM-uri.
n 2015 a fost format consoriul constituit din Camera de Comer

i Industrie, Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor mici
i mijlocii (ODIMM), Agenia pentru Inovaie i Transfer
Tehnologic (AITT) i Reeaua pentru Transfer Tehnologic
(RTTM). Acest consoriu are posibilitate s aplice pentru
finanare la programul COSME.
La 24 mai 2016, au fost organizate sesiuni de informare despre
oportunitile oferite de Programul COSME i EEN, pentru 40
reprezentani ai asociaiilor de tineri din toat republica i
antreprenori;
Pe 24 i 27 mai curent, n cadrul Incubatoarelor de
Afaceri de la Cimilia i Nisporeni au avut loc sesiuni de
informare referitoare la oportunitile oferite de Enterprise
Europe Network;
n perioada 31 mai 1 iunie, consoriul Enterprise
Europe Network Moldova, a participat la sesiunea de instruire
destinat rilor nou-venite n reeaua EEN, la Bruxelles;
La 10 iunie, ODIMM a prezentat Programul european
COSME i EEN cadrului didactic, i studenilor ASEM.
101
TITLUL V. COMER I ASPECTE LEGATE DE COMER

CAPITOLUL 3. BARIERE TEHNICE N CALEA COMERULUI, STANDARDIZARE, METROLOGIE, ACREDITARE I EVALUAREA
CONFORMITII
Nr. de msuri ce urmau a fi realizate 2014-2016 - 139msuri
Nr. de msuri realizate - 51 msuri
Nr. de msuri nerealizate- 88 msuri
Nivel de armonizare la acquis conform AA n % din total - 44,4%
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAA 2014-2016- 34 acte
REALIZRI
Supravegherea pieei
A fost adoptat proiectul de lege privind

supravegherea pietei;
A fost adoptat proiectul de lege nr.231 din 10.12.2015

legislative (Legea nr. 422 din 12 decembrie 2006
privind securitatea general a produselor);
Legea nr.184 din 11 iulie 2012 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative (Codul civil)
(produse cu defect);
Aprobarea hotrrii de Guvern nr.368 din 12 iunie

2015 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice
Recipiente simple sub presiune;
Aprobarea hotrrii de Guvern nr.744 din 22.10.2015

pentru aprobarea Reglementrii tehnice privind
instalaiile de transport pe cablu care transport
persoane;
Aprobarea hotrrii de Guvern nr. 8 din 20.01.2016

cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice privind
ascensoarele i componentele de siguran pentru
ascensoare;
Aprobarea
hotrrii
de
Guvern
nr.
1333
din 14.12.2016 pentru aprobarea Reglementrii
tehnice privind punerea la dispoziie pe pia a
echipamentelor sub presiune
Infrastructura calitii
n vederea alinierii sistemului naional de standardizare:
A fost aprobat Legea nr. 20 din 04.03.2016 cu

privire la standardizarea naional, care transpune
Regulamentul UE 1025/2012.
A fost aprobat Regulamentul pentru organizarea i

funcionarea Institutului de Standardizare din
Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 969
din 10.08.2016.
Hotrrea Guvernului nr. 1213 din 04.11.2016 cu

privire la serviciile n domeniul standardizrii
prestate contra plat de ctre Institutul de
Standardizare din Moldova.
A fost aprobat HG nr. 1329 din 12.12.2016 cu

privire la aprobarea RT Aparate consumatoare de
combustibili gazoi
Au fost adoptate aproximativ 14 544 standarde

europene.
Au fost adoptate 99% de standarde europene

armonizate a cror utilizare ofer prezumia de
conformitate
cu
cerinele
eseniale
din
reglementrile tehnice care transpun legislaia
comunitar de armonizare.
n perioada 2014-2016 au fost anulate aproximativ

3625 standarde moldovene conflictuale cu
standardele europene.
Institutul de Standardizare din Moldova gestioneaz

fondul naional de standarde prin Sistemul
Informaional Automatizat e-Standard. Catalogul
Standardelor Moldovene. Acest sistem permite
accesul online al prilor interesate la informaia
despre standardele moldovene.
n cadrul proiectului Twinning Consolidarea

sectorului
standardizrii
i
metrologiei
n
conformitate cu cele mai bune practici din statele
membre ale UE au avut loc instruiri cu diferite
tematici din domeniul standardizrii cu participarea
angajailor ISM, membrii Comitetelor tehnice de
standardizare, reprezentanii a mediului de afaceri,
asociailor de consumatori i autoritilor publice.
Cu suportul proiectului UE Asisten tehnic pentru

implementarea ZLSAC, Republica Moldova, n
perioada 10-11 octombrie 2016 a fost desfurat
IMPACT
Stabilirea principiilor de baz i a

cerinelor pentru toate autoritile de
supraveghere
a
pieei,
stabilirea
metodelor i formelor de conlucrare cu
scopul monitorizrii eficiente a produselor
puse la dispoziie pe pia.
Crearea unui mecanism de asigurare a
cerinelor generale de siguran a
produselor plasate pe pia.
Stabilirea unor norme clare privind
responsabilitatea
productorului
produsului pentru prejudiciile cauzate de
un produs consumatorului dup perioada
de garanie.
Scderea riscului apariiei produselor
periculoase pe pia prin stabilirea
cerinelor de siguran i a condiiilor fa
de grupe de produse concrete i pentru
punerea la dispoziie pe pia a acestora.
RESTANE
Elaborarea i adoptarea hotrrii
Guvernului cu privire la echipamentele
sub presiune transportabile
Creeaz interconectarea sectoarelor care nu

este posibila fr referine comune. Astfel, prin
implementarea standardelor europene i
internaionale adoptate n calitate de
standarde moldovene faciliteaz comerul,
contribuie
la
creterea
competitivitii
produselor i serviciilor i ofer ncredere
consumatorilor n calitatea, securitatea i
fiabilitatea produselor i serviciilor.
102
seminarul cu genericul Adoptarea standardelor

europene EN i retragerea standardelor naionale
conflictuale.
n scopul alinierii sistemului de acreditare:
A fost aprobat Legea nr. 9 din 26.02.2016 pentru

modificarea i completarea unor acte legislative
(Legea nr.235 din 01.12.2011 privind activitile de
acreditare i de evaluare a conformitii; Legea
nr.160 din 22.07.2011 privind reglementarea prin
autorizare a activitii de ntreprinztor; Codul
Contravenional nr.218 din 24.10.2008), care
transpune Regulamentul 765/2008 i Decizia
768/2008.
A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 961 din

08.08.2016 pentru modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr. 77 din 25.01.2013
(Regulamentul de organizare i funcionare a
instituiei publice Centrul naional de Acreditare).
A fost aprobat Ordinul nr. 63 din 14.04.2016 cu privire

la modificarea i completarea Regulamentului i a
componenei Consiliului de Acreditare.
A fost aprobat Ordinul nr. 119 din 14.06.2016 cu

privire la modificarea Anexei la Ordinul nr. 22 din
15.02.2016 (Lista standardelor de referin care
stabilesc criterii pentru competena organismului
naional de acreditare i a organismelor de evaluare a
conformitii).
n scopul semnrii Acordului de recunoatere

multilateral cu Cooperarea European pentru
Acreditare (EA MLA) au fost mbuntite
documentele sistemului de management al MOLDAC,
conform cerinelor standardului SM SR EN ISO/CEI
17011 , a fost instruit personalul MOLDAC la cerinele
standardelor europene i internaionale pentru
acreditarea organismelor de evaluare a conformitii.
MOLDAC a fost supus evalurii simulate n cadrul

Proiectului TWINNING LIGHT de ctre Agenia
Italian ACCREDIA, pentru a se pregti de evaluarea
la nivel de omologi de ctre echipa EA.
Urmare depunerii cererii i a documentelor sistemului

de management de ctre MOLDAC pentru a deveni
semnatar al EA MLA, a fost efectuat pre-evaluarea
de ctre echipa EA, MOLDAC a fost evaluat cu
succes fiind identificate doar 3 ngrijorri. Iar n
februarie 2017 urmeaz a fi desfurat evaluarea
MOLDAC de EA MLA.
Pentru eliminarea ngrijorrilor ce in de trasabilitatea

msurrilor efectuate n RM, au fost acreditate
laboratoarele de etalonri din cadrul Institutului
National de Metrologie i Centrului de Metrologie
Aplicat i Certificare pentru mrimi geometrice,
mrimi termice, mrimi mecanice (mase), presiuni,
mrimi electrice, fizico-chimie, debite, mase, lungimi
i umiditate constituind un pas important n contextul
evalurii MOLDAC n scopul semnrii EA MLA.
n vederea alinierii sistemului naional de metrologie:
- A fost aprobat Legea metrologiei nr. 19 din
04.03.2016, care transpune, n special, documentul
OIML D1:2012.
- A fost aprobat Regulamentul de organizare i
funcionare a Institutului Naional de Metrologie, prin
- A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 1042 din
13.09.2016 cu privire la aprobarea Listei oficiale a
mijloacelor de msurare i a msurrilor supuse
controlului metrologic legal.
- A fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1074 din
22.09.2016, Nomenclatorul serviciilor prestate n
domeniul metrologiei de ctre Institutul Naional de
Metrologiei.
- A fost acreditate laboratoarele de etalonri din cadrul
Institutului National de Metrologie, conform cerinelor
standardului SM SR EN ISO/CEI 17025, pentru
domeniile mrimi geometrice, mrimi termice, mrimi
mecanice (mase), presiuni, mrimi electrice, fizicochimie i debite.
- A fost aprobat prin Ordinul nr. 117 din 13.06.2016
RGML Sistemul naional de Metrologie. Registru de
stat a mijloacelor de msurare permise spre utilizare
n Republica Moldova.
- A fost aprobat Ordinul ME nr. 139 din 08.07.2016 cu
privire la modificarea Ordinului Ministerului Economiei
nr. 14 din 09.02.2016 cu privire la aprobarea RGML
09 Etaloanele unitilor de msur. Principii generale.
Creeaz condiii pentru o pia mondial

deschis, asigur eliminarea dublrilor n
procedurile de evaluare a conformitii,
precum i armonizeaz sistemul naional de
acreditare a laboratoarelor de ncercri,
organismelor de inspecie i acreditare cu
cerinele europene.
103
Modul
de
elaborare,
aprobare,
nregistrare,
conservare i utilizare;
- A fost aprobat Ordinul ME nr. 140 din 08.07.2016 cu
privire la modificarea Ordinului Ministerului Economiei
nr. 13 din 09.02.2015 cu privire la aprobarea RGML
17:2015 Scheme de trasabilitate a unitilor de
msur. Principii de stabilire. Modul de elaborare,
aprobare i utilizare,
- Ordinul ME nr. 143 din 08.07.2016 cu privire la
aprobarea RGML 02:2016 Condiii pentru acordarea
avizului tehnic de nregistrare;
- Ordinul ME nr. 177 din 18.08.2016 cu privire la
aprobarea RGML 16:2016 Aprobarea de model a
mijloacelor e msurare n cadrul sistemului naional de
metrologie;
- Pentru asigurarea trasabilitii msurrilor la sistemul
internaional i asigurarea recunoaterii internaionale
a msurrilor:
- Au fost efectuate cercetri ale 11 Etaloane Naionale
i 2 Etaloane de referin;
- Au fost examinate dosarele i aprobate 2 Etaloane
Naionale;
- 2 intercomparri bilaterale cu Romnia;
- 1
intercomparare
cu
organizaia
european
EURAMET.
- n scopul asigurrii uniformitii, legalitii i exactitii
msurrilor n domeniile de interes public au fost
aprobate 6 Etaloane Naionale i 2 Etaloane de
Referin.
n vederea iniierii negocierilor asupra Acordului privind
Evaluarea Conformitii i Acceptarea produselor
industriale:
Au fost identificate domeniile posibile pentru

negocierea
Acordului
privind
Evaluarea
Conformitii i Acceptarea produselor industriale
(AECA) i lista echipamentelor pentru dotarea
laboratoarelor n scopul implementrii Directivelor
din Anexa nr. XVI a Acordului DCFTA, de ctre
Grupul de lucru constituit prin ordinul nr. 103 din
05.06.2015.
A fost aprobat Ordinul Ministerul Economiei nr. 183

din 08.12.2015 pentru aprobarea Planului multianual
de achiziii 2015-2017 pentru dotarea laboratoarelor
infrastructurii calitii.
A fost procurat echipamentul stabilit pentru

achiziionare n 2015-2016, conform Ordinului
Ministerului Economiei nr. 183 din 08.12.2015.
A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.

185 din 10.12.2015 pentru aprobarea Planul de
aciuni pentru serviciile de certificare a sectorului
privat i liberalizarea evalurii conformitii
Au fost executate obiectivele stabilite, conform

Ordinului Ministerului Economiei nr. 185 din
10.12.2015.
A fost aprobat Planul de aciuni pentru

implementarea Anexe XVI la Acordul de Asociere
RM-UE, prin Ordinul Ministerului Economiei nr. 216
din 04.11.2016.
A fost aprobat Foia de parcurs pentru iniierea

negocierilor asupra Acordului privind Evaluarea
Conformitii i Acceptarea Produselor Industriale,
prin Ordinul Ministerului Economiei nr. 221 din
18.11.2016.
n vederea transpunerii actelor UE n domeniul
reglementrilor tehnice n legislaia naional au fost
elaborate proiectele HG pentru cele 4 reglementri:
Reglementarea
tehnic privind Echipamentul
individual de protecie. Proiectul a fost aprobat la 03
august 2016 n cadrul edinei de Guvern (MO - HG
nr.
1289
din
02.12.2016).
Autoritatea
de
supraveghere- MAI (SPCSE);
Reglementarea tehnic Cerine eseniale de

securitate ale explozivilor de uz civil i condiiile
pentru introducerea lor pe pia. Proiectul a fost
aprobat la 24 augsut 2016 n edina Guvernului (MO
- HG nr. 1324 din 08.12.2016). Autoritatea de
supraveghere- Ministerul Economiei;
Reglementarea tehnic Echipamentele i sistemele

de protecie destinate utilizrii n medii potenial
explozive. Proiectul a fost aprobat la 07.09.2016 n
edina Guvernului. Autoritatea de supraveghereMinisterul Economiei;
Reglementarea tehnic Instituirea unui sistem de
Prin aprobarea Legii nr. 7 din

26.02.2016 privind supravegherea
pieei
n
ceea
ce
privete
comercializarea
produselor
nealimentare, MAI (SPCSE) i-a fost
atribuit calitatea de Organ cu funcii
de supraveghere a pieei n dou
domenii reglementate - Echipamente
individuale de protecie i Articole
pirotehnice.
Domeniul ce se refer la Explozibili
utilizati n scopuri civile i Medii
potenial explozive este supravegheat
de Ministerului Economiei, conform
aceleeai legi.
104
identificare i trasabilitate a explozivilor de uz civil.

Proiectul a fost aprobat prin HG nr. 1236 din
11.11.2016. Autoritatea de supraveghere- MAI
(SPCSE).
Seciunea Construcia de autovehicule

n scopul transpunerii Regulamentului (UE) nr. 167/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 5 februarie
2013 privind omologarea i supravegherea pieei pentru
vehiculele agricole i forestiere (ce abrog o serie de
directive europene incluse n HG nr. 808 din 07.10.2014)
au fost realizate urmtoarele:
A fost elaborat proiectul de lege privind omologarea i

supravegherea pieei pentru vehiculele agricole i
forestiere. Acesta a fost prezentat spre consultri
publice;
A fost elaborat AIR la proiectul de lege sus-menionat

(aprobat n principiu n edina Grupului de lucru
pentru reglementarea activitii de ntreprinztor);
MAIA a solicitat i beneficiat de o misiune de experi

din Polonia (iunie 2016) i o vizit de studiu n
Romnia (decembrie 2016) n cadrul Registrului auto
Romn n vederea prelurii experienei pentru
transpunerea Regulamentului 167/2013;
S-a constatat c att Regulamentul 167/2013 atribuit

n responsabilitatea MAIA ct i Regulamentul
168/2013
(atribuit
n
responsabilitatea
Min.
Transporturilor)
conin
aceleai
principii
de
reglementare i este oportun transpunerea lor ntrun act legislativ unic.
A fost amendat Legea nr. 131-XVI din 07.06.2007

privind sigurana traficului rutier.
Apropierea cadrului legal naional la rigorile

UE.
Prioritate:
Clarificarea i coordonarea unei poziii
inter-instituionale comune
privind
perspectiva
transpunerii
regulamentelor europene 167/2013 i
168/2013.
Msura dat a fost transferat n noul
PNAAA 2017-2019.
Regulamentul cu privire la msurile de reducere a

emisiilor provenite de la sistemele de climatizare a
autovehiculelor, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1242 din 14.11.2016, publicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr. 405-414 din 25 noiembrie
2016.
Aprobarea Regulamentului a impus limitri

privind substanele interzise la utilizarea n
sistemele de climatizare a autovehiculelor.
Astfel, Regulamentul stabilete dispoziii
referitoare la instalarea sistemelor de
climatizare destinate autovehiculelor, n
vederea plasrii acestora pe pia, precum i
rencrcarea sistemelor de climatizare pentru
orice vehicule, cu gaze florurate cu efect de
sera, cu un potential de nclzire global mai
mare dect 150 GWP (GWP potenialul de
nclzire pentru 100 ani a unui kg de gaz,
comparativ cu un kg de CO2).
Deeuri:
A fost adoptat Legea nr. 209 din 29.07.2016 privind
deeurile, publicat la 23.12.2016, care transpune parial
prevederile: - Directivei 94/62/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind
Reglementrile de baz n domeniul

gestionrii deeurilor au fost transpuse n
legislaia naional
Elaborarea i promovarea Legii

privind omologarea de tip a
autovehiculelor cu dou sau trei
roi.
Punerea n aplicare a prevederilor
legii
respective
(Directiva
2002/24/CE
a
Parlamentului
European i a Consiliului din 18
martie 2002 privind omologarea de
tip a autovehiculelor cu doua sau
trei roi)
Elaborarea
i
promovarea
Hotrrii Guvernului cu privire la
omologarea autovehiculelor i
remorcilor acestora, precum i a
sistemelor,
componentelor
i
tehnice
separate
unitilor
destinate vehiculelor respective
Punerea n aplicare a prevederilor
actelor
normative
/legislative
respective (Directiva 2007/46/CE a
Consiliului din 5 septembrie 2007
de stabilire a unui cadru pentru
omologarea autovehiculelor i
remorcilor acestora, precum i a
sistemelor,
componentelor
i
unitilor
tehnice
separate
destinate vehiculelor respective
(Directiv-cadru)
Elaborarea
i
promovarea
proiectului Hotrrii de Guvern
privind unele componente i
caracteristici ale autovehiculelor
cu dou sau trei roi.
Elaborarea i aprobarea mecanismului
de punere n aplicare a Legii
deeurilor
prin
promovarea
i
aprobarea urmtoarelor acte:
Regulamentul privind ambalajul i
105
ambalajele i deeurile de ambalaje:

Directivei 2002/96/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de
echipamente electrice i electronice (DEEE),
Directivei 2006/66/CE a Parlamentului European i
a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind
bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i
acumulatori,
Directivei 96/59/CE a Consiliului din 16 septembrie
1996 privind eliminarea bifenililor policlorurai i a
terfenililor policlorurai (PCB / PCT),
Regulamentului (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului
European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
poluanii organici persisteni.
Substane chimice:
Proiectul Legii privind substanele chimice a fost elaborat
i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1032 din
08.09.2016 (Monitorul Oficial nr. 306-313 din 6.09.2016) i
transpune parial prevederile urmtoarelor 10 acte UE:
Regulamentului (CE) 1907/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 18 decembrie 2006
privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i
restricionarea substanelor chimice (REACH), de
nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse
Chimice;
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 440/2008 al
Comisiei din 30 mai 2008 de stabilire a metodelor de
testare n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006
al Parlamentului European i al Consiliului privind
nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea
substanelor chimice (REACH);
European i al Consiliului din 17 iunie 2008 privind
exportul i importul de produse chimice periculoase;
Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 8 iunie 2011 privind restriciile de
utilizare a anumitor substane periculoase n
echipamentele electrice i electronice
European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
poluanii organici persisteni,
European i al Consiliului din 16 decembrie 2008
privind clasificarea, etichetarea i ambalarea
substanelor i a amestecurilor;
Regulamentul (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului
European i al Consiliului privind detergenii,
Consiliului din 11 februarie 2004 privind armonizarea
actelor cu putere de lege i actelor administrative
referitoare la aplicarea principiilor bunei practici de
laborator i verificarea aplicrii acestora la testele
efectuate asupra substanelor chimice,
Consiliului din 11 februarie 2004 privind inspecia i
verificarea bunei practici de laborator (BPL)
Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului
European i al Consiliului din 22 mai 2012 privind
punerea la dispoziie pe pia i utilizarea produselor
biocide.
Produse farmaceutice
n scopul transpunerii a 4 acte europene (Directiva
2001/82/CE, Directiva 2006/130/CE, Regulamentul (CE)

domeniul substanelor chimice a fost iniiat.
Apropierea cadrului legal naional la rigorile

UE.
deeurile de ambalaj,
Regulamentul privind deeurile
de echipamente electrice i
electronice,
Regulamentul privind bateriile i
acumulatoarele
precum
i
deeurile acestora,
Regulamentul privind poluanii
organici persisteni,
proiectul Hotrrii Guvernului
pentru
modificarea
i
completarea Hotrrii Guvernului
nr.81 din 2 februarie 2009 pentru
aprobarea
Regulamentului
privind bifenilii policlorurai i
terfenilii policlorurai (PCB/TPC).
Adoptarea Legii privind substanele

chimice i aprobarea mecanismului
de punere n aplicare a acesteia prin
elaborares i aprobarea urmtoarelor
proiecte de acte normative:
proiectul hotrrii Guvernului cu
privire
la
organizarea
i
funcionarea
Ageniei
pentru
Substane Chimice;
privire
la
aprobarea
Regulamentului
privind
interdiciile
i
restriciile
la
producerea, introducerea
pe
pia, utilizarea i exportul
substanelor chimice,
privire
la
aprobarea
Regulamentului
privind
clasificarea,
etichetarea
i
ambalarea
substanelor
i
amestecurilor,
privire
la
aprobarea
Regulamentului
privind
autorizarea produselor chimice
periculoase;
privire
la
aprobarea
Regulamentului privind exportul
i importul de produse chimice
periculoase,
privire
la
aprobarea
Regulamentului
privind
fia
tehnic de securitate,
proiectului hotrrii Guvernului cu
privire
la
aprobarea
Regulamentului
privind
detergenii,
privire
la
aprobarea
Regulamentului privind stabilirea
metodelor
de
testare
a
privire la aprobarea Conceptului
tehnic de creare a Registrului
produselor chimice de pe piaa
Republicii Moldova,
privire la aprobarea principiilor
bunei practice de laborator i de
verificare a aplicrii acestora la
testele
efectuate
asupra
privire
la
aprobarea
i verificarea bunei practici de
laborator (BPL);
proiectul Legii privind controlul
asupra riscului de accidente
majore care implic substane
periculoase.
Transmiterea proiectului hotrrii de
Guvern pentru aprobarea legii de ctre
Cancelaria de Stat pentru examinare
106
nr. 540/95 i Regulamentul (CE) nr. 1662/95), au fost

realizate urmtoarele:
A fost elaborat un nou proiect de lege privind

produsele medicinale veterinare (este la etapa de
avizare final la Ministerul Justiiei);
A fost elaborat AIR la proiectul de lege sus-menionat

(aprobat
n
edina Grupului de lucru pentru
reglementarea activitii de ntreprinztor).
i aprobare.
domeniul organismelor modificate genetic a
fost iniiat.
Prevederile Directivei 2001/18/E a Parlamentului

European i a Consiliului din 12 martie 2001 privind
diseminarea deliberat n mediu a organismelor modificate
genetic au fost transpuse n proiectul Legii privind
organismele modificate genetic, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 820 din 01.07.2016
A fost modificat i armonizat Hotrrea Guvernului nr.
461 din 6 iulie 1995 Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse,
procedee i echipamente noi n construcii prin Hotrrea
Guvernului Republicii Moldova Nr.913 din 06.11.2014
,,Pentru aprobarea regulamentului cu privire la
organizarea i funcionarea ghieului unic de elaborare a
evalurii tehnice n construcii i Regulamentului cu privire
la organizarea i funcionarea ghieului unic de eliberare a
certificatului
de
atestare
tehnico-profesional
a
specialitilor n construcii (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2014, nr. 339, art. 981).
Adoptarea proiectului legii privind

organismele modificate genetic se va
nscrie printre prioritile pentru anul
2017.
Proiectul Codului urbanismului i

construciilor a fost aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.707 din
03
iunie 2016, iar la data de 06.06.2016 a
fost nregistrat la secretariatul Biroului
Permanent al Parlamentului RM cu nr.
254. n total, proiectul Codului
urbanismului i construciilor a fost
examinat la 8 comisii parlamentare (a
rmas Comisia economie, finane i
buget). Se preconizeaz examinarea
proiectului n plenul Parlamentului n
luna februarie curent.
A fost aprobat Hotrrea Guvernului Republicii Moldova

nr.913 din 25 iulie 2016 Privind aprobarea Reglementrii
tehnice cu privire la cerinele minime pentru
comercializarea produselor pentru construcii i publicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 247255, art. 997.
A fost adoptat Hotrrea Guvernului nr. 418 din

05.06.2014 pentru aprobarea Regulamentului privind
condiiile de plasare pe pia a dispozitivelor
medicale,
condiiile de plasare pe pia a dispozitivelor medicale
implantabile active,
condiiile de plasare pe pia a dispozitivelor medicale
pentru diagnostic in vitro.
A fost aprobat Ordinul Ministerului Sntii nr. 739
din 23.07.2012 Cu privire la reglementarea
autorizrii produselor medicamentoase de uz uman i
introducerea modificrilor postautorizare care
transpune n totalitate prevederile Regulamentului n
cauz.
A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 1207 din 2
noiembrie 2016 ,,Pentru aprobarea Regulamentului
sanitar privind produsele cosmetice.
A fost aprobat Ordinul Ministerului Sntii nr. 988
din 14 decembrie 2016 ,,Cu privire la implementarea
Regulamentului sanitar privind produsele cosmetice,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1207 din
02.11.2016.
La 28 iulie 2016 au fost adoptate amendamentele la
Legea nr.382-XIV din 6 mai 1999 cu privire la
circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a
precursorilor. (Legea nr. 193 din 28 iulie 2016 privind
completarea i modificarea unor acte legislative).
A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 581 din 10
mai 2016 privind coloranii care pot fi adugai n
medicamentele de uz uman.
Asigurarea pacienilor, utilizatorilor i terelor

pri a unui nivel ridicat de protecie a sntii
i atingerea standardelor de performan
proiectate iniial de ctre productor.
Asigurarea regulilor i normelor privind

plasarea pe pia a produselor cosmetice,
pentru a garanta funcionarea pieei interne i
a asigura protecia sntii umane.
Sporirea controlului circulaiei substanelor

stupefiante, a precursorilor, a analogilor
precum i a etnobotanicelor.
Asigurea calitii nalte a medicamentelor i

produselor plasate pe pia.
-
Modificarea Legii nr. 92 din 26

aprilie 2012 cu privire la
dispozitivele medicale
Punerea n aplicare a legii care
s
transpun
prevederile
Directivei 93/42/CEE
Elaborarea i promovarea n
Guvern a amendamentelor la
Legea
nr.1409-XIII
din
17
decembrie 1997 cu privire la
medicamente
Modificarea i completarea Legii
nr. 1456-XII din 25 mai 1993 cu
privire la activitatea farmaceutic
Elaborarea i adoptarea hotrrii
Guvernului
cu
privire
la
aprobarea Codului farmaceuticii
Elaborarea
i
promovarea
proiectului Hotrrii Guvernului
privind transparena msurilor
care reglementeaz stabilirea
preurilor medicamentelor de uz
uman i includerea acestora n
domeniul
de
aplicare
al
sistemului naional de asigurare a
sntii
Punerea
n
aplicare
a
prevederilor
actelor
normative/legislative respective.
Elaborarea
i
promovarea
proiectului Hotrrii Guvernulul
privind punerea la dispoziie pe
pia i utilizarea produselor
biocide i abrogare a Hotrrii
Guvernului
nr.564
din
10
septembrie 2009.
Elaborarea i promovarea n
Guvern a proiectului Hotrrii
Guvernului privind utilizarea n
condiii
de
izolare
a
microorganismelor
modificate
genetic.
Punerea
n
aplicare
a
prevederilor Legii nr.382-XIV din
6 mai 1999 cu privire la circulaia
107
substanelor
narcotice
psihotrope i a precursorilor.
CAPITOLUL 4. MSURI SANITARE I FITOSANITARE

Numrul de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 - 38 msuri (dintre care 19 cu caracter continuu)
Numrul de msuri realizate - 23 msuri (dintre care 15 cu caracter continuu)
Numrul de msuri nerealizate - 15 msuri
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total 20,55 %
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016 - 7
Nivelul de realizare a aciunilor - 56 %
REALIZRI
IMPACT

aprobat Planul de aciuni privind implementarea Strategiei
naionale de dezvoltare agricol i rural pentru anii 2014
2020. n Planul respectiv au fost incluse unele msuri de
sprijin a operatorilor din sector;
A fost elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului nr.

855 din 13.07.2016 cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n
Hotrrea Guvernului nr. 558 din 22 iulie 2011
Privind msurile de urgen din domeniul fitosanitar
pentru a preveni introducerea i rspndirea n
Republica Moldova a unor organisme de carantin
(Deciziile 2012/270/EU);

404 din 06.04.2016 pentru aprobarea Normei sanitarveterinare privind stabilirea msurilor de control i
combatere a anumitor forme transmisibile de
encefalopatie spongiform la animale Regulamentul
(CE) nr. 999/2001.

507 din 25.04.2016 cu privire la modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului nr.356 din 31 mai
2012 (Directiva 2000/29/CE).
ANSA a implementat la nivel central un sistem de audit n
conformitate cu prevederile Legii nr. 50/2013 cu privire la
controalele oficiale pentru a verifica conformitatea cu
legislaia privind hrana pentru animale i produsele
alimentare cu normele de sntate i de bunstare a
animalelor.
Apropierea cadrului legal naional privind

standardele sanitar-veterinare i fitosanitare la
rigorile UE.
Au fost date n exploatare, cu suportul Bncii Mondiale,

trei Posturi de control sanitar-veterinar i fitosanitar
moderne, echipate i dotate conform cerinelor Uniunii
Europene, pentru efectuarea controalelor sanitarveterinare i fitosanitare, la Tudora, Giurgiuleti, Criva.
Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor, Ministerul
Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerului Sntii,
Ministerului Mediuluin cooperare cu experii proiectului
TAIEX, n perioada 19.05.2015-21.05.2015 au stabilit lista
actelor europene care urmeaz a fi transpuse n legislaia
naional. Actele au fost aprobate prin Decizia nr. 1/2016 a
Sub-comitetului SPS RM-UE privind Lista msurilor
sanitare i fitosanitare ce va fi transpus de RM pn n
anul 2020. Actele au fost incluse n proiectul Planului
Naional de Aciuni pentru implementarea Acordului de
Asociere pentru anii 2017-2019.
Pe pagina web a Ageniei au fost plasate informaii utile

pentru ageni economici, ce in de domeniul sanitarveterinar i fito-sanitar, inclusiv legislaia pe toate
domeniile de activitate ale ANSA, pentru a facilita accesul
la informaii aferente domeniului. Pentru informarea
consumatorului i a agenilor economici au fost plasate
articole pe domeniul fitosanitar, sntatea plantelor,
sigurana alimentelor, sntatea animal .a., n numr de
113 de articole.
RESTANE
Misiunile de audit au loc pe ntreg parcursul

anului. Acestea reprezint un mecanism prin
care experii autorizai se pronun, cu privire
la starea general a componentelor sistemului
naional sanitar, fitosanitar i pentru sigurana
alimentelor. Obiectivul auditurilor l constituie
asigurarea calitii i corectitudinii ndeplinirii
prevederilor UE, concomitent cu mbuntirea
utilizrii acestora spre a obine maximum de
performane prin exportul a noi produse n
Uniunea European.
Reconstrucia punctelor de control la frontier.
Darea n exploatare a punctelor de

control
sanitar-veterinare
i
fitosanitare, ele vor fi dotate cu
echipamentul
necesar
pentru
desfurarea activitilor sale
Aceste modificri vor armoniza legislaa

naional de acquis-ul SPS al Uniunii, vor
facilita comerul cu mrfurile care fac obiectul
msurilor sanitare i fitosanitare, vor proteja
viaa i sntatea oamenilor, a animalelor i
plantelor. Alinierea va favoriza considerabil
dezvoltarea sectorului privat agricol, animalier
i alimentar, va contribui la crearea unui mediu
investiional atractiv pentru investitorii strini,
care vor regsi n Republica Moldova un
mediu juridic cunoscut, stabil i previzibil.
Analiza angajamentelor asumate cu

termen pn n anul 2016 i pregtirea
informaiei privind progresul realizrii
acestora pentru urmtoarea reuniunea
a Sub-comitetului SPS EU Moldova;
n proces de construcie se afl Postul

de
control
sanitar-veterinar
i
fitosanitar amplasat la punctul de
trecere a frontierei de stat Leueni.
Asigurarea traducerii n limba englez

a tabelelor de corespondena la
legislaia armonizat cu termen pn la
finele anului 2016 n conformitate cu
concluziile operaionale ale Comitetului
de Asociere n configuraia Comer.
Ulterior aprobrii noului PNAAA 20172019, elaborarea i aprobarea unui
document intern pe instituiei n
vederea
stabilirii
subdiviziunilor
responsabile pe fiecare din msurile
prevzute din noul PNAA conform
competenei funcionale.
Toate aceste activiti au avut un impact

pozitiv asupra informrii agenilor economici i
consumatorului,
facilitrii
accesului
la
informaii
aferente
domeniilor
ANSA,
asigurrii pieei interne cu produse alimentare
sigure i sporirea cantitii i calitii
produselor exportate.
MAIA a asigurat transparena i realizrea consultrilor

continue cu sectorul privat a proiectelor de acte legislative
i normative ce au fost elaborate i promovate n contextul
108
angajamentelor de armonizare a legislaiei, au fost

consultate n regim de lucru cu asociaiile de productori i
plasate pe pagina web a instituiei pentru consultri
publice.
n anul 2015 angajaii ANSA au participat la 55 de instruiri
internaionale. La nivel naional, au fost desfurate 78 de
instruiri pe diverse tematici .
n anul 2016, angajaii ANSA au beneficiat de 20 de
instruiri peste hotarele rii. Au fost organizate 23 instruiri
interne pe diverse tematici.
A fost elaborat i aprobat Planului multianual de dezvoltare
profesional al Ageniei pentru perioada 2016-2020.
Personalul MAIA a beneficiat de o serie de cursuri de
instruire organizate cu suportul Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale al Poloniei (noiembrie 2015), misiuni de
experi/vizite de studiu TAIEX n vederea pregtirii i
implementrii eficiente a legislaiei racordate la cerinele
UE (omologarea tractoarelor agricole, agricultura
ecologic).
n august 2016 a fost prezentat Conceptul Sistemului
informaional integrat ANSA. La 19 decembrie 2016 au
fost purtate negocieri cu Centrul Informaional Agricol
pentru crearea sistemul informaional ANSA, n cadrul
sistemului e-Agricultur.
Cu referin la asigurarea mentenanei activitii

sistemului de laboratoare oficiale specializate
informm c a fost elaborat i aprobat Hotrrea
Guvernului nr. 711 din 12.10.2015 cu privire la
reorganizarea unor ntreprinderi de stat. Conform
acestei Hotrri de Guvern, a fost acceptat
propunerea Ministerului Agriculturii i Industriei
Alimentare privind reorganizarea ntreprinderii de Stat
Centrul de Carantin, Identificare, Expertize de
Arbitraj i Dezinfectare a Produciei prin fuziunea
(absorbia) ntreprinderii de Stat Centrul de Stat
pentru
Certificarea
Materialului
Semincer,
ntreprinderii de Stat Centrul Republican de
Pedologie Aplicat i ntreprinderii de Stat Centrul
de Standardizare i Stabilire a Calitii Nutreurilor i
Produselor Cerealiere, care va fi succesoare de
drepturi i obligaiuni ale ntreprinderilor absorbite, cu
modificarea denumirii ntreprinderii absorbante n
ntreprinderea de Stat Centrul Naional de Verificare
i Certificare a Produciei Vegetale i Solului,
Chiinu. n cadrul ntreprinderii nou create
activeaz:
Laboratorul de control al reziduurilor de pesticide n
produsele vegetale, acreditat conform standard-ului
SR EN ISO/CEI 17025 - Cerine generale pentru
competena laboratoarelor de ncercri i etalonri,
(dotat cu echipament i instruiri n cadrul Proiectului
privind crearea i funcionarea Laboratorului pentru
determinarea reziduurilor de pesticide n plante, sol i
producia de origine non-animal).
Laboratoarele nematologie, micologie, erbologie,
virusologie, bacteriologie i entomologie, acreditate la
standardul SR EN ISO/CEI 17025.
Laboratorul de biologie molecular, n proces de
echipare i dotare, cu suportul mijloacelor de
finanare externe (dotat cu echipament i instruiri
pentru personal cu suportul Statului Israel).
Cu suportul Bncii Mondiale a fost iniiat procedura
de optimizare a sistemului de nregistrare a
animalelor Sistemul de Identificare i Trasabilitate a
Animalelor. Astfel, la 7 decembrie 2015 a fost
dezvoltat i lansat noua versiune Sistemul
Informaional Automatizat Registrul de Stat al
Animalelor.
ntru asigurarea elaborrii, nregistrrii i monitorizrii
planului strategic anual i gestionrii datelor necesare
pentru
managementul
supravegherii
sanitarveterinare a fost dezvoltat i lansat n producie prin
Ordinul comun MAIA-ANSA nr.57 din 21.03.16 i
nr.33 din 24.02.2016 Sistemul Informaional
Automatizat Managementul Msurilor Sanitar
Veterinare Strategice;
n vederea dotrii laboratoarelor a fost procurat
Instruirile colaboratorilor ANSA i MAIA au

determinat creterea nivelului de pregtire a
acestora, i la sporirea calitii serviciilor
acordate de ctre acetia.
Examinarea oportunitii de elaborare

a unui regulament naional specific n
domeniu
Dezvoltarea sistemului va contribui la o mai

bun coordonare ale activitilor ANSA cu
partenerii internaionali, autoritile publice
centrale i locale la nivel naional, precum i
cu subdiviziunile teritoriale. Punctele de
Control la Frontier i Laboratoarele fitosanitare, sanitar-veterinare i din sfera
siguranei alimentelor. Acest fapt va contribui
la dezvoltarea comunicrii strategice, i va
duce la o mai bun integrare a conceptului
unificat de asigurare a siguranei alimentelor.
Implementarea unui sistem informatic

pentru comunicarea i raportarea
datelor aferente activitilor de control
ale
Ageniei
Naionale
pentru
Sigurana Alimentelor
Asigurarea
mentenanei
sistemului
de
identificare i trasabilitate a animalelor n
regim permanent.
Finalizarea procesului de dezvoltare a

Sistemului
de
nregistrare
i
Trasabilitate a animalelor (SITA).
Echiparea
laboratoarelor
oficiale
109
echipament n conformitate cu planul de achiziii

aprobat prin Ordinul ANSA Nr. 337 din 17.12.2015,
Privind
Planul
de Procurri al ANSA pentru
perioada 2016-2018. Cu suportul ANSVSA Romnia,
n baza proiectului ntrirea capacitii Ageniei
Naionale pentru Sigurana Alimentelor din Republica
Moldova, au fost procurate seturi diagnostice pentru
febra aftoas, limba albastr i rabie, kituri pentru
analiza imuno-enzimatic a antibioticelor, kituri pentru
verificarea eficienei vaccinurilor n conformitate cu
cerinele Comisiei Europene;
A fost elaborat lista de echipamente a

Laboratoarelor de ncercri pentru Sntatea
Plantelor, Calitatea produselor de origine animal i
non-animal din Nord (Bli) i Sud (Cahul) (2016);
A fost ncheiat Contractul de prestri a serviciilor

nr.798 din 18.02.2016 ntre ANSA i Institutul de
igien i sntate public veterinar din Bucureti,
Romnia, n vederea efecturii analizelor la grupa A1,
A4,
nitroimidazoli,
antihelmintice,
nonsteroizi,
antiinflamatori,
carbadox,
amitraz,
colorani,
histamin,
carbamate,
piretroide,
pesticide
organoclorurate, pesticide organofosforice, mercur.
A fost reacreditat Laboratorul pentru sigurana alimentelor
din cadrul Centrul Republican de Diagnostic Veterinar.
Pentru acreditarea Laboratorului Diagnostic Sntate
Animal, IPCRDV la cerinele standardului ISO 17025, au
fost elaborate 11 Proceduri specifice spre acreditare
pentru urmtoarele boli: leucoza enzootic bovin,
bruceloza, pesta porcin clasic, influena aviar, boala
NewCastle, rabie, salmoneloz enzootic, gama i beta
radiaie.
ncepnd cu 01.02.2016, a fost dat n exploatare sistemul
LIMS n cadrul IPCRDV.
Pe parcursul perioadei 2014-2016 ANSA a efectuat

diverse msuri pentru alinierea unitilor la acquis-ul
comunitar. n acest sens, 8176 ageni economici au
primit autorizaie sanitar-veterinar de funcionare.
Controalele oficiale a agenilor economici se

efectueaz conform
H.G. nr. 370/2014 privind
Metodologia efecturii controalelor de stat pe baza
analizei riscului, i a fost stabilit frecvena
controalelor prin Ordinul nr. 77 privind Programele de
monitorizare i supraveghere n domeniul sntii
plantelor, siguranei alimentelor i furajelor pentru
anul 2016.
Au fost elaborate i aprobate 2 proceduri: Procedura

general privind pregtirea i efectuarea Controlului
oficial la unitile care produc i/sau proceseaz
produse alimentare de origine animal i Procedura
general privind aciunile ntreprinse n cazul
produselor alimentare neconforme.
Au fost repartizate Ghiduri de bun practic, pe

diverse domenii, agenilor economici.
Pe parcursul perioadei 2014-2016 au fost efectuate msuri
pentru realizarea controlului privind bolile la animale:
Au fost aprobate i executate Programele de aciuni

strategice de supraveghere, profilaxie i combaterea
bolilor pentru anii 2014-2016.
A fost elaborat Programul de eradicare, control i

monitorizare a pestei porcine clasice pentru anul
2016;
A fost elaborat Programul de eradicare, control i

monitorizare a rabiei pentru anii 2016 2020;
A fost elaborat Norma sanitar veterinar privind

notificarea intern i declararea oficial a unor boli
transmisibile ale animalelor, aprobat prin Ordinul
ANSA nr. 51 din 04 martie 2015;
La data de 26.10.2016 a fost aprobat Procedura

Specific privind verificarea aciunilor de depistare i
combatere a Pestei Porcine Africane.
Au fost aprobate Planurile de contingen i elaborate

Manuale operaionale la boli, precum: Pesta Porcin
Clasic, Pesta Porcin African, Newcastle, Influena
Aviar, Febra Aftoas.
Agenia a pregtit i a prezentat rapoarte DG SANTE

privind monitorizarea Pestei Porcine Africane.
Au fost prezentate rapoarte privind PPA Comisiei

Europene.
La subiectul subproduselor de origine animal nedestinate
consumului uman au fost duse tratative la 09.12.2016 cu
reprezentani japonezi de la JICA privind posibilitile de
specializate (inclusiv a laboratoarelor

de referin) care snt acreditate la
nivel regional i internaional.
Acreditarea laboratoarelor constituie un mijloc

excelent de furnizare a ncrederii i certific
competenele laboratoarelor de a efectua
analize sanitare, veterinare, a produselor
alimentare, de a realiza verificri metrologice,
de a certifica inofensivitatea produselor
destinate
spre
consum,
efectuarea
investigaiilor asupra reziduurilor de pesticide,
conform
standardelor
internaionale
i
autorizarea exportului produselor n Uniunea
European.
Aciunile ANSA au contribuit la sporirea
numrului de ageni economici cu drept de
export a mierii, icrei, melcilor de vi de vie,
pieilor i lnei n Uniunea European. La
moment se ntreprind aciuni pentru a obine
dreptul de export n UE a crnii de pasre .
n anul 2015 au fost naintate

propuneri la proiectul de hotrre de
Guvern stabilire a msurilor de punere
n practic a Sistemului Rapid de
Alert pentru Alimente i Furaje, dar
acest proiect de hotrre nu a fost pn
n prezent aprobat.
Msurile urmresc ghidarea activitilor n

vederea acionrii adecvate n cazurile de
suspeciune de infectare sau contaminate cu
una dintre boli, inclusiv efectuarea imediat a
pregtirilor pentru cercetarea oficial de
confirmare sau precizarea prezenei bolii n
cauz i, prelevarea probelor necesare
examinrilor
de
laborator,
ndeplinirea
aciunilor de izolare a focarelor i eradicare a
bolilor.
- Planurie de contingen i Manuale
operaionale la Pesta porcin, clasic, Pesta
porcin african, Newcastle, Influena Aviar,
Febra Aftoas au contribuit la meninerea
statutului de ar liber de aceste boli.
110
identificare a resurselor financiare de construcie a

ntreprinderii de reciclare a subproduselor de origine
animal nedestinate consumului uman.
Au fost naintate propuneri pentru includerea n
PNAA anii 2017-2019 a Regulamentelor UE cu privire
la subproduse de origine animal nedestinate
consumului uman nr. 1069/2009 si 142/2011.
n 2014 au fost naintate propuneri la proiectul Hotrrii
Guvernului nr. 1297 din 05.12.2016 privind aprobarea unor
norme sanitar-veterinare privind sntatea animal la
importul materialului reproductiv. Hotrrea stabilete
normele la importul materialului reproductiv al bovinelor,
ovinelor, porcinelor, caprinelor, ecvinelor i modelele de
certificate de sntate aplicabile comerului cu material
seminal.
n 2015 au fost naintate propuneri la proiectul Hotrrii de
Guvern, nr.560 din 17.08.2015 privind aprobarea Normei
sanitar-vetrinare privind cerne de certificare de importul
produselor din carne, stomacuri.
n 2016 a fost naintate propuneri privind modificarea Legii
nr. 160 din 22. 07.2011 prind excluderea unor acte
permisive.
Au fost transpuse n legislaia naional certificatele

sanitar-veterinare :
1) la importul de albine i bondari - H.G. 438 din
16.07.2009;
2) la importul ecvideelor - H.G .nr.175 din 02.03.2009, i
H.G nr. 137 din 10.09.2009;
3) la importul cailor 3 pentru curse - H.G nr.53 din
28.01.2009;
La importul de intestine de origine animal - H.G nr. 838
din 17.12.2009;
La importul produselor de acvacultur - H.G nr.103 din
18.02.2011;
La importul produselor din carne, stomacuri - H.G nr.560
din 17.08.2015.
A fost elaborat primul proiect al noii Strategii Naionale
pentru Sigurana Alimentelor 2017-2022 cu suportul
expertului IFC Bncii Mondiale.
n luna iunie 2016 a fost finalizat procedura de introduce
a datelor n sistemul informaional european TRACES cu
privire la toi agenii economici care export bunuri pe
piaa comunitar. Au fost petrecute instruiri a medicilor
veterinari care elibereaz certificatele sanitar-veterinare la
export. La instruiri au participat 22 de medici veterinari.
Exportul produselor supuse controlului sanitar veterinar n
UE se face exclusiv prin sistemul informaional TRACES.
n prezent se introduc date despre agenii economici care
import mrfuri supuse controlului sanitar-veterinar.
Exportul produselor supuse controlului sanitar veterinar n
UE se face exclusiv prin sistemul informaional TRACES.
n perioada 2014-2016 au fost:
Aprobate i executate Programele aciunilor

strategice de supraveghere, profilaxie i combaterea
bolilor pentru anii 2014-2016.
Au fost aprobate Planurilor de contingen i Manuale

operaionale la Pesta porcin, clasic, Pesta porcin
african, Newcastle, Influena Aviar, Febra Aftoas.
La data de 12-15 iulie a avut loc seminarul de

instruire zonal a medicilor veterinari oficiali, ct i a
administratorilor
de
la
abatoare(puncte
de
sacrificare), cu tematica : Implementarea sistemului
de management conform cerinelor ISO-17020,
Proceduri specifice n domeniul sanitar-veterinar i
implementarea normei sanitar-veterinare privind
protecia animalelor n momentul uciderii- 110 de
persoane (2016).
Implementarea sistemului de management conform

cerinelor ISO-17020 presupune ndeplinirea unor
cerine internaionale de ctre instituiile care
efectueaz inspecii, care are ca scop sporirea
imparialitatii i coerenei activitilor lor de
inspecie.
Agenia coordoneaz modele de certificate cu rile UE n
situaia n care agentul economic are intenia de a importa
produse alimentare i plante.
Agenia a coordonat modele de certificate cu Polonia,

Spania, Ungaria, Republica Ceh, Frana i a naintat
propuneri la proiectele de acte normative ce in de
modele de certificate la importul produselor.
Certificatele fitosanitare pentru export i re-export
Aciunile ANSA au contribuit la oferirea

oportunitilor de import i comercializare n
RM a materialului reproductiv al animalelor vii,
eliminarea barierelor n calea comerului cu
produse de origine animalier i obinerea
dreptului de a exporta n UE a produselor
precum: miere, icre, melci de vi de vie, ln,
piei.
Extinderea listei produselor de origine

animal cu drept de export pe piaa
UE i a obinerea dreptului de export
n UE a crnii de pasre .
Sistemul ofer posibilitatea de a urmri toate

micrile animalelor, materialului seminal i
embrionilor, produselor alimentare, hranei
pentru animale i plantelor, contribuie la
reducerea rspndirii focarelor de boli i ofer
posibilitatea de a reaciona rapid la orice alert
sanitar sau fito-sanitar, pentru o mai bun
protecie a consumatorilor, a efectivelor de
animale i plante. La fel, sistemul promoveaz
o mai bun cooperare ntre autoritile
competente, ntre comercianii i autoritile lor
competente. TRACES permite detectarea
rapid a certificatelor false i, prin urmare,
contribuie la creterea ncrederii fa de
parteneri.
Planurile
de
contingen i
Manuale
operaionale la Pesta porcin, clasic, Pesta
porcin african, Newcastle, Influena Aviar,
Febra Aftoas au contribuit la meninerea
statutului de ar liber de aceste boli.
Importul se va face odat cu

modificarea i completarea Hotrrii
de Guvern nr. 1073 din 19.09.2008 cu
privire la optimizarea modului de
trecere a frontierei de stat de ctre
mijloacele de transport auto cu mrfuri
i pasageri, modificarea i abrogarea
unor acte normative.
Cu scopul de a facilita schimburile comerciale,

i de a obine beneficii att pentru export ct i
pentru import, protejnd n acelai timp
sntatea consumatorilor, Republica Moldova
tinde spre recunoate reciproc a eficacitatii
msurilor sanitare i fitosanitare, aplicnd
principiului echivalenei certificatelor fitosanitare i sanitar-veterinare.
111
sunt elaborate n conformitate cu Convenia

Internaional pentru Protecia plantelor, la care
Republica Moldova este parte n conformitate cu
Legea nr. 926 din 13 aprilie 2000.
A fost elaborat i aprobat Legea nr. 226 din
23.09.2016 pentru modificarea i completarea Legii
nr.
113
din
18
mai
2012
cu privire la stabilirea principiilor i a cerinelor
generale ale legislaiei privind sigurana alimentelor,
Elaborat i avizat proiectul Hotrrii de Guvern cu
privire la msurile de punere n aplicare a Sistemului
Rapid de Alert pentru Alimente i Furaje.
Procedura Operaional Notificrile sistemului rapid
de alert pentru alimente i furaje RASFF la nivel
central ANSA, a fost aprobat prin ordinul ANSA Nr.
41 din 02.03.2016;
n anul 2016, Republica Moldova a fost vizat n 11
cazuri. Pe toate aceste cazuri au fost demarate
anchete de serviciu.
Anual, la solicitarea Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene, ANSA prezint lista notificrilor
RASFF, n care a fost vizat RM pentru anul
respectiv i msurile ntreprinse.
Lunar sunt procesate datele de pe portalul de profil
RASFF pentru produsele de origine animal
importate n Republica Moldova
Sub-aciunea propus va fi realizat pe deplin dup
intrarea n vigoare a modificrilor operate n Legea nr.
113 din 18.05.2012 cu privire la stabilirea principiilor
i a cerinelor generale ale legislaiei privind sigurana
alimentelor. Modificrile au fost aprobate prin
A fost coordonat modelul de certificate sanitarveterinare pentru Romania, i anume: Certificatul
sanitar-veterinar pentru exportul materialului seminal
de bovine.
ANSA efectuat coordonarea certificatelor sanitarveterinare de import a produselor cu Danemarca,
Elveia.
Prevederile Standardelor Internaionale pentru Msuri
Fitosanitare cu referire la controlul fitosanitar,
completarea i eliberarea certificatului fitosanitar
pentru ncrcturile vegetale destinate exportului din
Republica Moldova n alte state, sunt transpuse n
cadrul legal naional din domeniul vizat.
n luna iunie 2016 au fost naintate propune pentru
modificarea art. 21 Comercializarea plantelor i a
produselor vegetale importate pe piaa intern i
Anexa 2 Tarifele pentru efectuarea controlului
fitosanitar la import i la export din Legea nr. nr.
228 din 23.09.2010 cu privire la protecia plantelor i
la carantina fitosanitar. Aceste modificri au fost
incluse n Legea 181 din 22.07.2016 privind
modificarea unor acte legislative.
n 2015 a fost prezentatDG SANTE, Planul Naional
de Monitorizare a Reziduurilor pentru anul 2015.
Prin scrisoarea nr. 01-6/1666 din 01. august 2016
remis DG SANTE, a fost solicitat auditul
internaional n domeniul crnii de pasre.
n 2016 s-au prezentat informaii referitor la auditul
seminelor, la situaia focarelor de pest Porcin
African.
La data de 21.07.2016 a fost ncheiat un Acord cu
Romnia privind furnizarea expertizei n domeniul
legislaiei sanitar-veterinare i sigurana alimentelor,
n special a produselor de origine non animal.
Desemnarea prin Ordin de ctre MAIA a punctul
naional de contact pentru efectuarea schimbului de
informaii. Comisia european i autoritile centrale
vizate (MAEIE, ME) au fost notificate.
Au fost naintate propuneri la modificarea actelor
privind notificarea situaii cu duntorii HG. nr.
356/2012, HG. nr. 558/2011, HG. 572/2012 i a
situaiei cu Pesta Porcin African.
ANSA a aprobat Ordin nr. 77 din 01.04.2016 privind
Programul de monitorizare i supraveghere
n
domeniul sntatea plantelor pentru anul 2016.
ANSA a ntreprins msuri pentru a informa MAEIE i
parte European privind situaia din ara referitor la
situaia privind focarele cu Pesta Porcin African.
La data de 22.06.2016 a fost aprobat Ordinul nr. 167
cu privire la realizarea angajamentelor asumate n
Crearea cadrului normativ primar privind

instituirea sistemului rapid de alert pentru
alimente i furaje la nivel naional.
Dezvoltarea
i
implementarea
sistemului rapid de alert pentru
alimente i furaje.
Informaiile vitale schimbate prin intermediul

RASFF au dus la demararea anchetelor de
serviciu, pentru anumite produse periculoase
importate sau exportate din Republica
Moldova. Acest sistem robust are ca scop de
a garanta sigurana alimentar n statele UE i
n afara acesteia. Rapoartele anuale RASFF
ofer cifre detaliate privind tipurile de notificri,
produse, riscurile i msurile care au fost
ntreprinse pentru a asigura sigurana
alimentelor.
Asigurarea cu personal competent

pentru
funcionarea
eficient
a
sistemului de alert referitor la
sigurana
produselor
alimentare,
inclusiv accesarea Sistemului Rapid
de Alert pentru Alimente i Furaje
(RASFF) al UE.
Controalele fizice la impor se efectueaz cu

frecvena de 100%.
Informarea instituiilor europene are loc n mod

continuu, acest mecanism duce la o mai bun
conjugare a eforturilor i a mbuntirii
imaginii Republicii Moldova . Prin sistemul de
comunicare are loc sporirea ncrederii i
formarea relaiilor de interes reciproc.
Informarea cu regularitate a instituiilor

europene relevante despre modificrile
legislative i procedurale adoptate pentru
realizarea prevederilor AA este un interes
reciproc al cunoaterii i ncrederii ntre state.
Msurile sanitare sau fitosanitare, conforme

cu standardele, directivele, recomandrile
internaionale,
transpuse
n
legislaia
naional, sunt necesare pentru protecia vieii
i sntii oamenilor, animalelor i plantelor.
112
cadrul reuniunii Subcomitetului SPS din 01.06.2016,

prin care s-a stabilit comunicarea cu comisia DG
SANTE privind situaia din RM vizavi de Pesta
Porcin African. A fost desemnat persoana
responsabil pentru notificare. Astfel au fost efectuate
notificri privind Pesta Porcin African n luna iulie,
august, septembrie, octombrie, noiembrie i
decembrie.
La data de 20. 12.2016 ANSA a notificat prin
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
ctre DG SANTE privind absena pe teritoriul
Republicii Moldova a xylella fastidioasa.
CAPITOLUL 5. REGIMUL VAMAL I FACILITAREA COMERULUI

Numrul de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 - 65 msuri (dintre care 8 cu caracter continuu)
Numrul de msuri realizate - 52 (dintre care 6 cu caracter continuu)
Numrul de msuri nerealizate - 13 (dintre care 2 cu caracter continuu)
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total - 50%
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016- 11 acte
Nivelul de realizare a aciunilor n %- 80 %
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Simplificarea i uniformizarea procedurilor de vmuire a mrfurilor prin preluarea experienei rilor UE n domeniu
A fost elaborat i aprobat Legea nr. 281 din 16
decembrie 2016 pentru modificarea i completarea unor
acte legislative prin care au fost introduse modificri i
completri n Legea nr. 1540/1998 privind plata pentru
poluarea mediului i n Legea nr. 1515/1993 privind
protecia mediului nconjurtor privind mecanismul de
achitare, ncasare i control al plilor pentru poluarea
mediului. Astfel, procedura de achitare a plilor pentru
poluarea mediului pentru mrfurile importate care n
procesul utilizrii cauzeaz poluarea mediului a fost
modificat, prin excluderea Serviciului Vamal de la
ncasare fiind eliminat totodat elementul discriminator
aplicat acestor pli, astfel nct dup modificare sunt
supui plilor pentru poluare att importatorii ct i
productorii autohtoni.
Prin Legea nr.138 din 17.06.2016 cu privire la modificarea
i completarea unor acte legislative, ce ine de politica
fiscal, vamal i bugetar pentru 2016, au fost operate
3
modificri n art.184 din Codul vamal, la capitolul ce ine
de implementarea procedurilor simplificate.
Conform Deciziei Sub comitetului RM-UE semnate la

06.10.2016, ncepnd cu 1 decembrie 2016, Protocolul II
(privind regulile de origine a mrfurilor) la Acordul de
Asociere RM-UE a fost substituit cu Convenia privind
regulilor de origine Pan-Euro-Mediteraneene (Convenia
PEM), ratificat prin Legea nr.111 din 28 mai 2015.
Prin Legea nr. 129 din 09.06.2016 Republica Moldova a

acceptata Protocolului de amendare a Acordului de la
Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale a
Comerului (Acordul de Facilitare a Comerului), care
conine angajamente n domeniul simplificrii procedurilor
transfrontaliere i de modernizarea tehnicilor i
instrumentelor de vmuire i control vamal.
Elaborarea i transmiterea Comisiei Europene a fiei de

proiect TWINNING pentru dezvoltarea Ghieului unic la
frontier i implementarea Noului Sistem Computerizat de
Tranzit (NCTS).
aprobat Memorandumul de nelegere dintre Serviciul
Vamal de pe lng Ministerul Finanelor al Republicii
Moldova i Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i
Dezvoltare privind dezvoltarea Sistemului Informaional
Integrat Vamal bazat pe softul ASYCUDA World, ntocmit
la Geneva la 7 noiembrie 2016.
La nivel de lege a fost stabilit un nou

mecanism de achitare, ncasare i control al
plilor pentru poluarea mediului cu implicarea
Serviciului Fiscal de Stat n colectarea acestor
pli
Dei la nivel legal elementele generale

ale noului mecanism a noului de
achitare a plilor, de ncasare i de
control al ncasrii plilor pentru
poluarea mediului pe teritoriul rii au
fost stabilite, nu au fost aprobate
actele
normative
de
procedur
necesare pentru punerea n aplicare a
acestuia. Urmeaz a fi elaborate i
aprobate de Ministerul Finanelor.
Aplicarea procedurilor simplificate de vmuire

vor avea un impact favorabil asupra comerului
per ansamblu, sporind volumul mrfurilor
importate/exportate i avnd ca efect
acumularea de noi surse la buget.
Aplicarea Conveniei PEM va crea beneficii

economice pentru Republica Moldova, n
special la capitolul oportunitilor de atragere a
investiiilor adiionale n sectorul industrial i
de prelucrare a materiei prim. Armonizarea
regulilor de origine n cadrul Zonei de Comer
Liber n spaiul pan-euro-mediteraneean ofer
posibiliti crerea noilor piee pentru materii
prime, dinamizarea investiiilor n regiune.
Facilitarea comerului la nivel naional i
promovarea implementrii celor mai bune
practici de administrare vamal n colaborare
cu alte autoriti publice i mediul de afaceri.
Serviciul Vamal va beneficia de cea mai

recent versiune a softului aplicativ ASYCUDA
World n vederea dezvoltrii n continuare a
sistemului informaional vamal. Aceast va
permite lansarea negocierilor ntre Delegaia
UE din Republica Moldova i UNCTAD n
vederea finanrii implementrii noilor module
n sistemul informaional al Serviciului Vamal,
n special al Noului Sistem Computerizat de
Tranzit (NCTS) i Ghieului unic, n cadrul
programului TWINNING.
Implementarea conceptului vama electronic
(e-customs) asigur reducerea costurilor i
timpilor de vmuire
A fost nregistrat creterea n utilizarea procedurilor de

perfectare electronica a mrfurilor importate i exportate.
113
Astfel, ponderea exportului perfectat electronic a constituit

98%, comparativ cu 65% n anul 2015; ponderea
importului electronic a constituit 19%, comparativ cu 4,5%
n anul 2015.
Implementarea mecanismului de plat ulterioar a drepturilor de import, fapt ce va oferi operatorilor economici suficient timp pentru
acumularea resurselor financiare necesare
Prin Legea nr.138 din 17.06.2016 cu privire la modificarea Completrile respective au drept scop
i completarea unor acte legislative, ce ine de politica mbuntirea climatului investiional al rii,
fiscal, vamal i bugetar pentru 2016, s-a acordat facilitarea comerului, sporirea volumului
posibilitatea amnrii plii drepturilor de import pentru mrfurilor
importate/exportate,
creterea
agenii economici autorizai (AEO), cu condiia constituirii capacitilor de producere care sunt n raport
unei garanii.
direct cu accelerarea traficului de mrfuri,
inclusiv peste frontiera vamal. Totodat,
Prin Hotrrea Guvernului nr.1373 din 20.12.2016 a fost implementarea
conceptului
menionat
aprobat Regulamentul cu privire la modul de prelungire a constituie o premis pentru eliberarea
termenului de plat a drepturilor de import pentru agenii temporar a fluxului financiar al ntreprinderilor
economici cu statut de ageni economici autorizai (AEO).
importatoare, precum i crearea posibilitii
obinerii unor credite bancare prefereniale. De
asemenea, obinerea unui termen suplimentar
pentru achitarea drepturilor de import, acord
posibilitatea acumulrii surselor necesare i
permite o flexibilitate n decizia importatorului.
Proiectul-pilot de recunoatere unilateral a statutului Au fost iniiate discuii cu DG TAXUD privind
AEO, lansat la 1 iulie 2015, la punctul de trecere a mecanismul de recunoatere mutual AEO
frontierei de stat Leueni-Albia n urma evalurii pozitive ntre Republica Moldova i EU (planul de
din partea UE, a fost extins pentru 2017 .
aciuni va fi elaborate n aprilie 2017 n cadrul
Grupului de lucru privind implementarea
Cadrului strategic de cooperare vamal RMUE)
mbuntirea sistemului de depunere a garaniilor, solicitate de organele vamale, pentru a preveni apariia unei obligaii vamale, ceea ce va
permite operatorilor economici importatori s poat obine scrisorile de garanie cu cele mai mici costuri
Pe parcursul perioadei 2014 - 2015, a fost elaborat Studiul
USAID BRITE Privind amnarea achitrii taxelor vamale la
import i acceptarea asigurrii plilor pe baza garaniilor
companiilor de asigurare, la fel ca i garaniilor bancare.
Suplimentar, Ministerul Finanelor a efectuat analiza
practicii internaionale privind garaniile financiare.
Dat fiind faptul c, Republica Moldova urmeaz s
armonizeze legislaia vamal naional la prevederile
Regulamentului (CEE) nr.952/2013 din 09.10.2013 de
stabilire a Codului Vamal al Uniunii Europene,
oportunitatea implementrii normelor privind garaniile
financiare se vor examina n contextul elaborrii noului
Cod vamal al Republicii Moldova, reieind din prevederile
i termenii specificai n Acordul de Asociere ntre
Republica Moldova, pe de o parte, i Uniunea European
i Comunitatea European a Energiei Atomice i statele
membre ale acestora, pe de alt parte.
Elaborarea i aprobarea modificrilor la Codul vamal i la Codul contravenional privind contraveniile vamale n conformitate cu practicile
statelor membre UE
Prin Legea nr.281 din 16.12.2016 cu privire la modificarea Aplicarea acestor modificri vor promova
i completarea unor acte legislative, ce ine de politica conformarea voluntar a reprezentanilor
fiscal, vamal i bugetar pentru 2017, au fost operate mediului de afaceri prin eliberarea de la
1
modificri la art.232 alin.(1) lit.b ) i c) din Codul vamal, n rspundere sau aplicarea unei sanciuni mai
contextul crora au fost stabilite sanciuni n mrime de blnde.
4% din valoarea obiectului contraveniei, pentru declaraiile
vamale repartizate pe culoarele galben i rou de control
vamal, n cazul nendeplinirii obligaiei de a declara
organului vamal modificarea destinaiei mrfurilor fa de
scopul declarat la plasarea mrfurilor sub o anumit
destinaie vamal.
Art.232 din Codul vamal a fost completat cu alineatul (2)
potrivit cruia, n cazul n care persoana, pn la iniierea
controlului ulterior, pentru declaraiile vamale repartizate
pe culoarele galben sau rou de control vamal, i care au
fost validate informatic cu acordarea liberului de vam,
comunic din proprie iniiativ n scris organului vamal
despre comiterea contraveniilor vamale prevzute de
art.231 pct.6) i pct.11) din Codul vamal cu anexarea
actelor justificate, aceasta se elibereaz de rspundere
material i contravenional, cu condiia achitrii
incontestabile i benevole a drepturilor de import datorate
i penalitilor calculate.
Racordarea legislaiei vamale la prevederile articolului VII din GATT 1994 cuprins n anexa 1A la Acordul OMC, cu toate modificrile
ulterioare
-
Prin Legea nr.71 din 12.04.2015 au fost operate

modificri la art.11 din Legea cu privire la tariful
vamal nr.1380-XIII din 20.11.1997, care constau n
concretizarea momentului n cazul n care metoda
determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii
tranzaciei nu poate fi aplicat n baza preului efectiv
pltit sau de pltit i care are drept scop racordarea
prevederilor naionale la cele ale Acordului de punere
Modificarea dat vine ntru executarea

angajamentelor
asumate de Republica
Moldova prin Articolul 10.5 din Acordul OMC
privind facilitarea comerului, semnat la Bali pe
06.12.2013, precum i pentru respectarea
prevederilor Acordului de aplicare a Articolului
VII din GATT, 1994, care nu reglementeaz
cheltuielile pentru serviciile de inspecie
114
n aplicare a articolului VII al GATT 1994.

nainte de expediie a mrfurilor de import.
Prin Legea nr.138 din 17.06.2016 cu privire la Aplicarea acestor modificri vin ntru facilitarea
modificarea i completarea unor acte legislative au i simplificarea procedurii de determinare a
fost excluse prevederile viznd neincluderea n valorii n vam a mrfurilor.
valoarea n vam a mrfurilor importate a cheltuielilor
suportate de cumprtor pentru serviciile de inspecie
nainte de expediie a mrfurilor de import, precum i
a costurilor de cercetare i schielor preliminare de
proiectare la determinarea valorii n vam a mrfii.
A fost stabilit amnarea determinrii definitive a
valorii n vam a mrfii pentru toate metodele de
determinare a valorii n vam a mrfii i nu doar n
cazul metodei de determinare a valorii n vam a
mrfii n baza valorii tranzaciei.
Suplimentar, a fost introdus enumerarea propriuzis a persoanelor ce pot fi considerate membri ai
aceleiai
familii,
n
contextul
persoanelor
interdependente,
n
cazul
aplicrii
metodei
determinrii valorii n vam n baza valorii tranzaciei.
Elaborarea noului Cod Vamal, racordat la prevederile Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a
Codului Vamal Comunitar
A continuat procesul de armonizare a Codului vamal al
Definitivarea noului Cod vamal la
Republicii Moldova la prevederile Regulamentului
prevederile Regulamentului Consiliului
Consiliului (CEE) 2913/92 din 12 octombrie 1992 de
(CEE) 2913/92 din 12 octombrie 1992
instituire a Codului vamal comunitar prin ntocmirea
de instituire a Codului vamal
Tabelelor de concordan, ntocmite pentru Titlurile I, II, IV,
comunitar.
V, VI i VIII integral i pentru Titlurile III i VII parial.
Urmare a concluziilor operaionale ale grupului de lucru
UE-RM privind implementarea Cadrului Strategic pentru
Cooperare Vamal, ntrunit n Bruxelles pe data
02.03.2016, a fost propus iniierea i realizarea
armonizrii legislaiei vamale n conformitate cu
prevederile
Regulamentului
(UE)
nr.952/2013
al
Parlamentului European i Consiliului din 09.10.2013 de
stabilire a Codului Vamal al Uniunii.
n acest sens, prin aprobarea Ordinului Ministrului
Finanelor nr.67 din 23.05.2016 cu privire la elaborarea,
definitivarea i promovarea proiectului noului Cod vamal, a
fost aprobat Planul intern de aciuni pentru realizarea i
definitivarea procesului de armonizare a actelor legislative
vamale naionale la prevederile Codului vamal al Uniunii
Europene, prin elaborarea proiectului noului Cod vamal al
Republicii Moldova.
Au fost elaborate i examinate n cadrul grupului de lucru
creat n baza Ordinului Ministerului Finanelor menionat
supra, Titlurile I, II i III al noului Cod vamal.
Asigurarea respectrii prevederilor n conformitate cu aranjamentele bilaterale semnate cu statele membre ale UE
-
n prezent sunt asigurate aranjamentele bilaterale asumate

n cele 25 de Convenii/Acorduri de evitare a dublei
impuneri ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernele
Statelor membre UE.
Aceste reglementri constituie baza legal

pentru definirea veniturile obinute n
Republica Moldova i n strintate, precum i
elemente de convergen ntre legislaia
naional
i
conveniile
internaionale
pentru evitarea dublei impuneri. Prin urmare,
facilitnd i eliminnd neclaritile procedurilor
de impozitare a veniturilor i proprietii, prin
neimpozitarea dubl a acestora.
Armonizarea cadrului normativ cu legislaia UE n domeniul proteciei proprietii intelectuale, valorii n vam, originii mrfurilor
A fost aprobat Regulamentul privind asigurarea
respectrii drepturilor de proprietate intelectual de
ctre organele vamale, prin Hotrrea Guvernului nr.
915 din 26.07.2016;
A fost aprobat Regulamentului privind modul de
declarare a valorii n vam a mrfurilor, prin Hotrrea
Guvernului nr. 974 din 15.08.2016;
Au fost aprobate modificri i completri la
Regulamentului
cu
privire
la
completarea,
autentificarea, eliberarea i controlul ulterior al
certificatelor de origine preferenial a mrfurilor, prin
Hotrrea Guvernului nr. 1402 din 23.12.2016;
A fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 385 din
16.06.2015 ,,Pentru pentru punerea n aplicare a
2
prevederilor seciunii 34 din Codul vamal al
Republicii Moldova
A fost aprobat Codul de etic i conduit a
colaboratorului vamal prin Hotrrea Guvernului nr.
1161 din 20.10.2016.
A fost elaborat Strategia de management al riscurilor
pentru anul 2017 i Planul operaional de implementare a
acesteia. Documentul a fost elaborat cu suportul experilor
europeni, n cadrul proiectului TAIEX i EUBAM.
Serviciul Vamal a realizat reforma instituional, astfel,
ncepnd cu anul 2017, Serviciul Vamal activeaz n baza
-
Armonizarea cadrului normativ cu legislaia UE

n domeniul proteciei proprietii intelectuale,
valorii n vam, originii mrfurilor.
Eficientizarea sistemului de management al

riscurilor n cadrul Serviciului Vamal conform
bunelor practice din UE.
n cadrul reorganizrii o atenie sporit a fost
acordat evalurii necesitilor de personal n
Promovarea proiectul de lege cu

privire la Serviciul Vamal, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 280 din
10.03.2016 i care se afl la etapa de
examinare n comisiile parlamentare
(nregistrat n Parlament cu nr.102 la
115
unei noi organigrame. Reorganizarea Serviciului Vamal a

avut ca obiectiv dezvoltarea structurii instituionale
capabile s asigure o administrare vamal eficient la
nivel managerial i cel operaional, crearea unui cadrul de
organizare a autoritii vamale raional, cu un coraport
ntre funcii de conducere i de execuie optim, precum i
delimitare clar a responsabilitilor pentru fiecare
subdiviziune de la nivel central i regional.
punctele de trecere a frontierei n vederea

asigurrii fluidizrii traficului de persoane i
mijloace de transport. n procesul reorganizrii
a fost optimizat numrul birourilor vamale de la
7 pn la 3 precum i efectivul-limit, care a
fost redus cu 12% i constituie 1520 de
uniti.
A fost elaborat Programul strategic al Serviciului Vamal

,,Vama 2020, ca document principal de planificare
strategic, de absorbie a asistenei externe i ca
instrument de comunicare intern i extern.
Programul
asigur
interaciunea
ntre
multitudine de documente de politici naionale
i este corelat cu Acordul de Asociere.
Programul determin trei domenii prioritare:
Facilitarea
comerului;
Securitatea
i
sigurana;
Dezvoltarea
capacitii
administrative ale Serviciului Vamal
data de 14.03.2016).
CAPITOLUL 6. DREPTUL DE STABILIRE, COMERUL CU SERVICII I COMERUL ELECTRONIC

Numrul de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016: 96 msuri (dintre care 18 cu caracter continuu)
Numrul de msuri realizate 38
Numrul de msuri nerealizate - 56
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total N/A
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016 - 15 acte
Nivelul de realizare a aciunilor n % - 39, 6%
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Seciunea 2. Dreptul de stabilire
A fost studiat practica UE n domeniul dreptului de

stabilire, urmare creia s-a propus modificarea
prevederilor Legii nr. 200 din 16.07.2010 privind
regimul strinilor n Republica Moldova i a Legii
nr.180 privind migraia de munc.
S-au organizat mai multe edine de lucru cu

participarea reprezentanilor instituiilor de resort
pentru evaluarea cadrului national.
Proiectul de lege pentru modificarea i completarea

unor acte legislative (Legea nr. 200 din 16 iulie 2010
privind regimul stinilor n Republica Moldova i
Legea nr. 180 din 10 iulie 2008 cu privire la migraia
de munc), a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 932 din 29 iulie 2016. Proiectul a fost adoptat n
prima lectur de Parlament n edina plenar din
13.10.2016.
n anul 2016, urmare efecturii analizei de conformitate a
legislaiei naionale cu acquis-ul Uniunii Europene, experii
Bncii Naionale a Moldovei au stabilit c n noul cadru
legal i normativ naional aferent serviciilor financiarbancare (elaborat n contextul transpunerii n dreptul intern
a Directivei 2013/36/UE i a Regulamentului (UE)
575/2013/UE), Banca Naional a Moldovei va utiliza
terminologia astfel cum este definit n Acordul de
Asociere Republica Moldova Uniunea European.
Armonizarea unor noiuni aferente dreptului de

stabilire, utilizate n legislaia Republicii
Moldova, cu noiunile existente n legislaia
Uniunii Europene.
n proiectul Legii cu privire la activitatea bncilor i a

societilor de investiii (publicat pentru consultare public
la 30.12.2016), precum i n proiectele altor acte
normative, elaborate n cadrul proiectului Twinning de care
beneficiaz Banca Naional a Moldovei, a fost aplicat
abordarea Uniunii Europene cu privire la sucursale i
filiale. Astfel, reglementarea unor noiuni propuse de
Banca Naional a Moldovei n proiectele sus-menionate
difer de reglementrile prevzute n cadrul naional
aplicabil n prezent.
Subseciunea 2. Rspunderea prestatorilor de servicii intermediari
Domeniul IMM-urilor i a comerului interior
Apropierea treptat a prevederilor Directivei 2000/31/CE
a Parlamentului European si a Consiliului din 8 iunie 2000
privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societii
informaionale, n special ale comerului electronic, pe
piaa intern (Directiva privind comerul electronic) n
partea ce ine de:
Impulsionarea dezvoltrii e-comerului;
Eliminarea obstacolelor din calea furnizrii

transfrontaliere a serviciilor societii informaionale;
Asigurarea securitii juridice pentru furnizorii de

servicii ale societii informaionale;
Armonizarea limitrilor la rspunderea furnizorilor de

servicii care acioneaz n calitate de intermediari,
atunci cnd furnizeaz servicii de simpl transmitere,
caching sau hosting, nu prevede nici o obligaie
general de a monitoriza.
Suplinirea lacunelor conturate n cadrul

legislativ / normativ naional cu noi
reglementri prin prisma legislaiei europene
(Directiva
privind
comerul
electronic
2000/31/CE) ar asigura libera circulaie a
produselor / serviciilor i ar permite
dezvoltarea comerului on-line n Republica
Moldova. Sporirea premizelor de dezvoltare a
comerului electronic n cadrul societii
informaionale ofer posibiliti importante de
ncadrare n Comunitate, n special pentru
ntreprinderile mici i mijlocii. Totodat,
stimularea
creterii
economice
a
ntreprinderilor, sporirea investiiilor n inovaii
(care se cunosc i se dezvolt datorit
sistemelor electronice (n primul rnd accesul
la Internet)), vor contribui la consolidarea
116
ntru realizarea acestei aciuni a fost elaborat Proiectul de

lege privind modificarea i completarea Legii nr. 284/2004
cu privire la comerul electronic, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1285 din 29.11.2016. n prezent, proiectul
de lege a fost examinat de ctre 8 comisii parlamentare.
Subseciunea 3. Servicii informatice
competitivitii ntreprinderilor.
Implementarea
Programului
strategic
de
modernizare
tehnologic
a
guvernrii
(eTransformare):
A fost elaborat Catalogul privind datele deschise din
cadrul MTIC;
S-a
efectuat
re-ingineria
serviciului
public
nregistrarea la domiciliu/reedin. Radierea din
eviden;
A fost aprobat Concepia privind principiile datelor
guvernamentale deschise prin Hotrrea Guvernului
nr. 700 din 25.08.2014.
Aprobat Strategia de cretere a competitivitii

industriei IT prin HG nr. 254 din 14.05.2015
Adoptat Legea nr.77 din 21.04.2016 cu privire la

parcurile pentru tehnologia informaiei.
Elaborarea i aprobarea proiectului de hotrre a

Guvernului cu privire la aprobarea Metodologiei
publicrii datelor guvernamentale deschise, HG nr.
701 din 25.08.2014 cu privire la aprobarea
Metodologiei publicrii datelor guvernamentale
deschise:
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lan
g=1&id=354534
Subseciunea 4. Servicii potale i de curierat
Consolidarea unei industrii IT competitive n

plan regional i internaional, bazate pe
investiii, cunoatere i inovaii.
A fost adoptat Legea comunicaiilor potale nr. 36 din 17

martie 2016 (publicat n Monitorul Oficial nr. 114-122/225
din 29.04.2016).
Transpunerea
Directivei
97/67/CE
a
decembrie 1997 privind normele comune
pentru dezvoltarea pieei interne a serviciilor
potale ale Comunitii i mbuntirea
calitii serviciilor.
Piaa serviciilor potale privind scrisorile n
segmentul 350g-2000g liberalizat.
n conformitate cu prevederile art. 40 din Legea

comunicaiilor potale nr. 36 din 17.03.2016, MTIC a
elaborat urmtoarele proiecte de acte normative:
1. Regulile privind prestarea serviciilor potale (aprobat
n edina Guvernului din 21.12.2016);
2. Modul i condiiile de folosire a reelelor potale
pentru necesitile aprrii i securitii naionale n
caz de for major i de stare excepional (aprobat
n edina Guvernului din 21.12.2016);
3. Caracteristicile reelei potale publice a furnizorului
de serviciu potal universal (aprobat n edina
Guvernului din 16.11.2016);
4. Standardele de calitate n ceea ce privete serviciul
potal universal aprobate prin HG nr. 1226 din
09.11.2016, publicat n MO 388-398/1323 din
11.11.2016.
La solicitarea MTIC (scrisoarea nr.01/233 din 04.03.2015)
ANRCETI a reconfirmat avizul la proiectul Legii potei
(scrisoarea nr. 01- SR DJ /344 din 20.03.2015). ANRCETI
a participat la definitivarea proiectului Legii potei n cadrul
economie, buget i finane a
edinelor Comisiei
Parlamentului Republicii Moldova.
Crearea
premiselor
necesare
pentru
impulsionarea creterii industriei IT orientate la
export.
Prevenirea practicilor anticoncureniale n

sectorul potal i de curierat prin alinierea la
Directiva 97/67/CE privind normele comune
pentru dezvoltarea pieei interne a serviciilor
potale ale Comunitii i mbuntirea
calitii serviciilor)
n vederea punerii n aplicare a Legii comunicaiilor potale

nr. 36 din 17 martie 2016, pe parcursul anului 2016
ANRCETI a elaborat proiectele:
1. Instruciunii privind plata de reglementare i
monitorizare n domeniul comunicaiilor potale pentru
2017 - Hotrrea Consiliului de Administraie nr.16 din
21.07.2016.
2. Regulamentul privind procedura de soluionare a litigiilor
ce intr n competena ANRCETI - Hotrrea Consiliului
de Administraie nr.17 din 05.08.2016 (se afl la etapa de
expertiz i nregistrare la Ministerul Justiiei).
3. Formularul-tip al notificrii privind furnizarea serviciilor
potale, Certificatul-tip privind nregistrarea n Registrul
public al furnizorilor de servicii potale i Notificarea
privind sistarea activitii de furnizare a serviciilor potale Hotrrea Consiliului
de Administraie nr.18 din
05.08.2016
4. Cu privire la raportarea de date statistice de ctre
furnizorii de reele i/sau servicii potale - Hotrrea
Consiliului de Administraie nr.19 din 05.08.2016
5. Metodologia de repartizare a costurilor de producie
pentru servicii rezervate i nerezervate - Hotrrea
Consiliului de Administraie nr.24 din 29.09.2016.
6. Cu privire la aprobarea Metodologiei de stabilire a
117
tarifelor pentru serviciile potale din sfera serviciului potal

universal - Hotrrea Consiliului de Administraie al
ANRCETI nr.25 din 29.09.2016
7. Mecanismul de finanare i compensare a costului net al
furnizrii serviciilor potale din sfera serviciului potal
universal, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1237 din
11.11.2016
8. Regulamentul privind activitatea de control desfurat
de ctre Agenia Naional pentru Reglementare n
Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei i
Analiz a impactului de reglementare la proiectul
Regulamentului - se afl la etapa de pregtire pentru
naintarea spre examinare ctre Grupul de lucru al
Comisiei de Stat pentru reglementarea activitii de
ntreprinztor pe lng Ministerul Economiei;
9. Cu privire la stabilirea principiilor i regulilor de utilizare
a reelei potale publice a furnizorului de serviciu potal
universal - se afl n faza de definitivare si coordonare cu
organul central de specialitate.
Subseciunea 5. Reele i servicii de comunicaii electronice
A fost elaborat proiectul de lege privind modificarea i Garantarea c autoritile de reglementare

completarea Legii comunicaiilor electronice nr. 241 pentru serviciile de comunicaii electronice snt
din 15.11.2007 (aprobat prin HG nr. 1036 din distincte din punct de vedere juridic i
12.09.2016, publicat n Monitorul Oficial al RM nr. independente din punct de vedere funcional
de orice prestator de servicii de comunicaii
306-313/1124 din 16.09.2016).
Proiectul de lege a fost examinat i avizat pozitiv n 7 electronice
din 9 comisii parlamentare. ANRCETI a participat la
Grupul de lucru, creat de MTIC, pentru elaborarea
proiectului Legii comunicaiilor electronice n redacie
nou.
Adoptarea proiectului de lege privind modificarea i
completarea Legii comunicaiilor electronice va asigura
transpunerea urmtoarelor Directive:
Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de
reglementare comun pentru reelele i serviciile de
comunicaii electronice (Directiva-cadru), astfel cum a fost
modificat prin Directiva 2009/140/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 25 noiembrie 2009.
Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea reelelor i
serviciilor de comunicaii electronice (Directiva privind
autorizarea), astfel cum a fost modificat prin Directiva
2009/140/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
25 noiembrie 2009.
Consiliului din 7 martie 2002 privind accesul la reelele de
comunicaii electronice i la infrastructura asociat,
precum i interconectarea acestora (Directiva privind
accesul), astfel cum a fost modificat prin Directiva
2009/140/CE a Parlamentului European i al Consiliului
din 25 noiembrie 2009.
Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal i
drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile de
comunicaii electronice (Directiva privind serviciul
25 noiembrie 2009.
Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul
comunicaiilor
electronice
(Directiva
asupra
confidenialitii i comunicaiilor electronice), astfel cum a
fost
modificat
prin
Directiva
2009/136/EC
al
Parlamentului European i al Consiliului din 25 noiembrie
2009.
- Directiva 2002/77/CE a Comisiei din 16 septembrie 2002
privind concurena pe pieele de reele i servicii de
comunicaii electronice.
Proiectul Legii pentru modificarea i

completarea
Legii
comunicaiilor
electronice
nr.241-XVI
din
15
noiembrie 2007, este aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.1036 din 12
septembrie 2016 i prezentat spre
examinare Parlamentului (nregistrat
cu nr.368). Urmare intrrii n vigoare a
prezentei legi ANRCETI, n termenii
prescrii de lege, va ntreprinde
msurile necesare pentru elaborarea
actelor normative de reglementare
necesare n vederea implementrii
prevederilor legale
118
Implementarea Programului de management al spectrului

de frecvene radio pe anii 2013-2020, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.116 din 11 februarie 2013.
Este asigurat disponibilitatea unui spectru de

frecvene suficient pentru dezvoltarea continu
a reelelor i serviciilor publice de comunicaii
electronice mobile terestre n band larg,
implementarea tehnologiilor i serviciilor de
generaie nou. Suma total transferat la
bugetul de stat a taxelor percepute n perioada
anilor 2013-2015 pentru eliberarea licenelor
de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio
al cror numr este limitat a constituit 62,5
milioane euro.
A fost adoptat i a intrat n vigoare Legea privind accesul

pe proprieti i utilizarea partajat a infrastructurii
asociate reelelor publice de comunicaii electronice nr. 28
din 10 martie 2016.
ncurajarea dezvoltri reelelor publice de

comunicaii electronice la nivel naional,
atragerea
investiiilor
n
infrastructur,
susinerea
concurenei
ntre
furnizori.
Simplificarea procedurilor de obinere i
exercitare a dreptului de acces pe proprietile
publice sau private n scopul construirii
(instalrii) reelelor publice de comunicaii
electronice.
Reducerea cheltuielilor de
construire (instalare), ntreinere nlocuire sau
mutare a reelelor. Utilizarea n comun a
infrastructurii fizice i celei asociate reelelor
publice de comunicaii electronice.
Tranziia de la televiziunea analogic terestr la cea
digital terestr n conformitate cu prevederile
Acordului regional Geneva-2006, ratificat prin
Legea nr.69-XVI din 27.03.2008. Diminuarea
decalajului digital dintre zona rural i cea
urban privind accesul la serviciile de
programe de televiziune i alte servicii infocomunicaionale urmare a implementrii
televiziunii digitale terestre.
Asigurarea
continuitii serviciilor de programe existente
dup sistarea emisiei tuturor staiilor de
televiziune terestr n format analogic.
Transpune
Decizia
ECC/CEPTECC/DEC/(06)07 din 1 decembrie 2006
Privind utilizarea armonizat a sistemelor
GSM la bordul aeronavelor n benzile de
frecvene 1710-1785 i 1805-1880 MHz. Va fi
posibil exploatarea serviciilor de comunicaii
mobile
la
bordul
aeronavelor
pentru
persoanele aflate la bordul acesteia, care vor
utiliza servicii de comunicaii electronice
pentru terminale de comunicaii mobile n
interiorul aeronavei n timpul zborului cu reele
de comunicaii electronice terestre fr
legtura direct (conexiunea se va realiza prin
satelit).
Autorizarea
i
reglementarea
serviciilor de comunicaii mobile la bordul
aeronavelor va fi efectuat n conformitate cu
prevederile legislaiei rii de nmatriculare a
aeronavelor, dar benzile de frecven vor
putea fi de asemenea utilizate n spaiul aerian
al altor ri.
Dezvoltarea
reelelor
de
comunicaii
electronice n band larg i mbuntirea
accesului pentru toi (atingerea ctre finele
anului 2020 a unei rate de penetrare a
accesului la Internet n band larg de cel
puin 60% din gospodrii, existena a cel puin
1 punct de prezen a reelei de fibr optic n
fiecare din localiti cu primrii, oferirea
abonailor n fiecare din aceste localiti a
vitezei de transfer a datelor de cel puin 30
Mbps).
Posibilitatea pentru fiecare cetean de a avea
acces la un set definit de servicii de
comunicaii electronice de un anumit nivel de
calitate, disponibile la cerere i la preuri
accesibile, independent de amplasarea
geografic. Realizarea prevederilor Directivei
Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul
universal i drepturile utilizatorilor cu privire la
reelele i serviciile de comunicaii electronice
Programul de tranziie de la televiziunea analogic terestr

la televiziunea digital terestr. A fost aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 240 din 8 mai 2015 i este n
proces de implementare
A fost aprobat Hotrrea Comisiei de Stat pentru

Frecvene Radio nr. 3 din 01.07.2015 Cu privire la
aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n
Tabelul naional de atribuire a benzilor de frecvene.
Elaborarea Programului de dezvoltare a reelelor n band

larg. Prin scr. MTIC nr. 01/1440 din 04.11.2016 prezentat
Cancelariei de Stat spre examinare i aprobare n edin
de Guvern
Elaborarea Programului serviciului universal n domeniul

comunicaiilor electronice. n urma multiplelor obiecii ale
furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice
fa de cadrul normativ existent, n condiiile cruia
urmeaz s fie implementat Programul, MTIC a informat
Prim-ministrul i MAEIE privind necesitatea transferrii
termenului de aprobare a Programului, pn n semestrul
II 2017 (pentru soluionarea problemelor abordate de
mediul de afaceri).
119
Aplicarea Regulamentului privind regimul de autorizare

general i eliberare a licenelor de utilizare a resurselor
limitate pentru furnizarea reelelor i serviciilor publice de
comunicaii electronice. ANRCETI, aplicnd prevederile
Regulamentului privind regimul de autorizare general i
eliberare a licenelor de utilizare a resurselor limitate
pentru furnizarea reelelor i serviciilor publice de
comunicaii electronice, aprobat prin Hotrrea Consiliului
de
Administraie
al
Ageniei
Naionale
pentru
Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia
Informaiei nr. 57 din 21 decembrie 2010 a ntreprins
urmtoarele aciuni:
n anul 2014: Autorizare General. S-au eliberat 20 declaraii informative, cu includerea furnizorilor de reele
i/sau servicii n Registrul public al furnizorilor de reele
i/sau servicii de comunicaii electronice; s-au perfectat 16
- modificri a Declaraiilor Informative eliberate anterior; sau eliberat 2- Declaraii informative adiionale pentru
furnizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice
la frontiera de stat a RM;
Liceniere. 1. Licenierea utilizrii resurselor de
numerotare. S-au emis - 19 Decizii ale Consiliului de
Administraie al ANRCETI privind eliberarea licenelor de
utilizare a resurselor de numerotare; s-au emis - 9 Decizii
ale Consiliului de Administraie al ANRCETI privind
reperfectarea licenelor de utilizare a resurselor de
numerotare.
2.Licenierea utilizrii frecvenelor/canalelor radio: S-au
perfectat - 9 Decizii ale Consiliului de Administraie privind
eliberarea licenelor pentru utilizarea frecvenelor i
canalelor radio cu eliberarea blanchetelor licenelor; s-au
perfectat 8 Decizii ale Consiliului de Administraie privind
eliberarea licenelor pentru dreptul de utilizare a resurselor
de spectru (telefonie mobil celular terestr); s-au emis 2
Decizii ale Consiliului de Administraie al ANRCETI privind
retragerea licenelor de utilizare a resurselor de spectru.
S-au emis 6 Decizii a Consiliului de Administraie privind
reperfectarea licenelor pentru utilizarea frecvenelor i
canalelor radio cu eliberarea formularelor noi a
blanchetelor licenelor.
3.Licenierea activitilor ce in de furnizarea serviciilor de
creare, implementare i de asigurare a funcionrii
sistemelor informaionale automatizate de importan
statal, inclusiv a produselor program:
S-au perfectat
9 Decizii ale Consiliului de Administraie privind eliberarea
licenelor n domeniul tehnologiei informaiei.
n anul 2015: Autorizare General. S-au eliberat 36
declaraii informative, cu includerea furnizorilor de reele
i/sau servicii n Registrul public al furnizorilor de reele
i/sau servicii de comunicaii electronice; s-au perfectat 24
modificri a Declaraiilor Informative eliberate anterior; sau eliberat 2 Declaraii informative adiionale pentru
furnizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice
la frontiera de stat a RM; S-au perfectat 18 Decizii a
Consiliului de Administraie al ANRCETI privind declararea
nevalabilitii autorizrii generale a furnizorilor de reele
i/sau servicii de comunicaii electronice.
numerotare. S-au emis 33 Decizii ale Consiliului de
utilizare a resurselor de numerotare; s-au emis 11 Decizii
ale Consiliului de Administraie al ANRCETI privind
declararea nevalabilitii Licenei de utilizare a resurselor
de numerotare;s-au emis 12 Decizii ale Consiliului de
Administraie al ANRCETI privind reperfectarea licenelor
de utilizare a resurselor de numerotare.
perfectat 42 Decizii ale Consiliului de Administraie privind
canalelor radio cu eliberarea blanchetelor licenelor;
Sau emis 8 Decizii a Consiliului de Administraie privind
reperfectarea licenelor pentru utilizarea frecvenelor i
blanchetelor licenelor.
S-au perfectat 2 Decizii ale
Consiliului de Administraie privind cesionarea licenei.
statal, inclusiv a produselor program: S-au perfectat 24 Decizii ale Consiliului de Administraie privind eliberarea
licenelor n domeniul tehnologiei informaiei. S-au emis 4
(Directiva privind serviciul universal), astfel

cum a fost modificat prin Directiva
Prestarea serviciilor este autorizat, n urma
unei simple notificri toate criteriile de
acordare a licenei i termenul rezonabil
necesar n mod normal pentru luarea unei
decizii cu privire la o cerere de licen snt
fcute publice;
120
Decizii ale Consiliului de Administraie privind

reperfectarea
licenelor n domeniul tehnologiilor
informaionale.
n anul 2016
ANRCETI, aplicnd prevederile
Regulamentului privind regimul de autorizare general i
eliberare a licenelor de utilizare a resurselor limitate
pentru furnizarea reelelor i serviciilor publice de
comunicaii electronice, aprobat prin Hotrrea Consiliului
de
Administraie
al
Ageniei
Naionale
pentru
Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia
Informaiei nr.57 din 21 decembrie 2010 a ntreprins
urmtoarele aciuni:
Autorizare general. S-au eliberat 24- declaraii
informative, cu includerea furnizorilor de reele i/sau
servicii n Registrul public al furnizorilor de reele i/sau
servicii de comunicaii electronice; s-au perfectat 16 modificri a Declaraiilor Informative eliberate anterior, sau emis 14 Decizii ale Consiliului de Administraie privind
declararea nevalabilitii autorizrii generale a furnizorului
de reele sau servicii de comunicaii electronice.
numerotare. S-au emis 38 Decizii ale Consiliului de
utilizare a resurselor de numerotare; s-a emis 10 Decizie a
Consiliului de Administraie al ANRCETI privind declararea
nevalabilitii Licenei de utilizare a resurselor de
numerotare;s-au emis 29 Decizii ale Consiliului de
Administraie al ANRCETI privind reperfectarea licenelor
de utilizare a resurselor de numerotare; s-a emis 3 Decizii
a Consiliului de Administraie privind modificarea unei
licene de utilizare a resurselor de numerotare; s-a emis 1
Decizie a Consiliului de Administraie privind cesionarea
licenelor de utilizare a resurselor de numerotare
perfectat 7 Decizie a Consiliului de Administraie privind
canalelor radio cu eliberarea blanchetelor licenelor; S-au
emis 7 Decizii ale Consiliului de Administraie privind
cesionarea licenelor pentru utilizarea frecvenelor i
blanchetelor licenelor, s-au reperfectat 6
Decizii a
Consiliului de Administraie privind eliberarea licenelor
pentru utilizarea frecvenelor i canalelor radio.
statal, inclusiv a produselor program:
S-au perfectat
47 - Decizii ale Consiliului de Administraie privind
eliberarea licenelor n domeniul tehnologiei informaiei. Sa emis 1 Decizie a Consiliului de Administraie privind
privind declararea nevalabilitii Licenei n domeniul
tehnologiilor informaionale; s-au reperfectat 3 Decizii ale
Consiliului de Administraie privind eliberarea licenelor n
domeniul tehnologiei informaiei.
Elaborarea instruciunilor (liniilor directorii) privind
prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii
private n sectorul comunicaiilor electronice.
Asigurarea confidenialitii comunicaiilor

electronice i a traficului de date aferent,
efectuate prin intermediul unei reele publice
de comunicaii, i a serviciilor de comunicaii
electronice disponibile pentru public.
Instruciunile (liniile directorii) privind

prelucrarea
datelor
cu
caracter
personal i protecia vieii private n
sectorul comunicaiilor electronice,
elaborate de ctre CNPDCP, nu au
fost prezentate pentru avizare.
n anul 2014 la ANRCETI au fost depuse 2 reclamaii

privind soluionarea litigiilor dintre furnizori. n anii 2015 i
2016 ANRCETI nu a soluionat litigii.
Apropierea legislaiei sale naionale de actele normative ale UE i de instrumentele internaionale menionate n anexa XXVII-B la prezentul Acord
Adoptat Legea nr.174 din 25.07.2014 cu privire la Simplificarea modalitii de accesare a

organizarea i funcionarea Serviciului naional unic serviciilor de urgen prin organizarea
serviciilor specializate de urgen dup
pentru apelurile de urgen 112.
Efectuat Studiul de fezabilitate privind crearea i principiul ghieului unic.

funcionarea Serviciului 112 n Republica Moldova
Sporirea operativitii reacionrii la diferite
Aprobate HG nr.241, 242, 243, 244 din 03.03.2016:

Privind crearea Instituiei publice ,,Serviciul situaii de urgen.
naional unic pentru apelurile de urgen 112;
Privind crearea i aprobarea Regulamentului
Comitetului
interdepartamental
pentru
asigurarea interaciunii dintre SNPAU 112 i
serviciile specializate de urgen;
Privind Programul de creare a Serviciului 112;
Privind aprobarea Conceptului SIA al Serviciului
112.
121
Subseciunea. 6 Servicii financiare

La 30 iunie 2015 Banca Naional a Moldovei a demarat
activitile aferente proiectului Twinning Consolidarea
capacitii Bncii Naionale a Moldovei n domeniul
reglementrii i supravegherii bancare n contextul
implementrii cerinelor Acordului Basel II/III care va
consolida procesul de transpunere n legislaia naional a
legislaiei Uniunii Europene, n special a standardelor
internaionale Basel III i care vor permite Bncii Naionale
s-i ntreasc capacitile de reglementare i
supraveghere a sectorului bancar, respectiv, s fie
diminuate i riscurile financiare de sistem. Desfurarea
proiectului este prevzut pentru o perioad de 2 ani.
n perioada 1 iulie 31 decembrie 2015 n cadrul
proiectului Twinning, angajaii Bncii Naionale a Moldovei,
cu suportul experilor Bncii Naionale a Romniei, au
iniiat unele activiti aferente transpunerii n legislaia
Republicii Moldova a acquis-ului Uniunii Europene i
evaluarea impactului implementrii noilor cerine asupra
capitalului bncilor. A fost adoptat Strategia de
implementare a standardelor Basel III n Republica
Moldova prin prisma cadrului legislativ european (CRD IV),
care are ca scop identificarea obiectivelor, stabilirea
calendarului de implementare i a etapelor de urmat.
Pe parcursul anului 2016 a fost elaborat proiectul noii legi
bancare Legea privind activitatea bncilor i a
societilor de investiii care transpune parial Directiva
2013/36/UE i Regulamentul (UE) 575/2013. n perioada 1
ianuarie -31 decembrie 2016 au fost organizate o serie de
ntruniri cu reprezentanii sectorului bancar n vederea
familiarizrii acestora cu noile prevederi care urmeaz s
fie aprobate. n acest sens, reprezentanii Bncii Naionale
a Moldovei au prezentat comunitii bancare proiectele de
acte normative elaborate n cadrul proiectului Twinning,
ntr-o manier general, pentru a face cunoscute bncilor
modificrile care urmeaz s apar n legislaia naional.
La 30.12.2016 proiectul Legii privind activitatea bncilor i
a societilor de investiii a fost publicat pe pagina-web
oficial a Bncii Naionale a Moldovei (www.bnm.md)
pentru consultare public, n acelai timp fiind informate
toate prile interesate.
Pe parcursul anului 2016, activitatea de elaborare a
proiectelor regulamentelor, care vor fie emise n vederea
aplicrii noii legi bancare, a continuat conform planului
intern de aciuni agreat de partenerii proiectului nc de la
demararea acestuia.
La 22.07.2016, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat
3 legi care apropie legislaia naional de Directiva
19.05.1998 privind caracterul definitiv al decontrii n
sistemele de pli i de decontare a titlurilor de valoare i
de Directiva 2002/47/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 06.06.2002 privind contractele de garanie
financiar:
- Legea nr. 183 din 22.07.2016 cu privire la
caracterul definitiv al decontrii n sistemele de
pli i de decontare a instrumentelor financiare, n
vigoare din 16.03.2017;
- Legea nr. 184 din 22.07.2016 cu privire la
contractele de garanie financiar, n vigoare din
09.03.2017;
- Legea nr. 185 din 22.07.2016 pentru modificarea
i completarea unor acte legislative, elaborat n
vederea aducerii n concordan a legislaiei
naionale cu prevederile legilor nr. 183 i 184
sus-menionate, n vigoare din 16.03.2017.
n vederea ajustrii cadrului normativ secundar la legile
sus-menionate, Banca Naional a Moldovei a iniiat
procesul de amendare a Regulamentului cu privire la
Sistemul de nscrieri n conturi ale valorilor mobiliare,
aprobat prin Hotrrea Consiliului de administraie al Bncii
Naionale a Moldovei nr.250 din 25.10.2012).
Consolidarea capacitii Bncii Naionale a

Moldovei n domeniul reglementrii i
supravegherii
bancare
n
contextul
transpunerii n legislaia naional a legislaiei
Uniunii Europene;
Progresul realizat la transpunerea n legislaia
autohton a prevederilor cadrului legislativ
european aferent activitii instituiilor de credit
(bncilor) i a firmelor de investiii
Armonizarea cadrului legal naional cu privire

la caracterul definitiv al decontrilor n
sistemele de pli i de decontare a
instrumentelor financiare i al celui aplicabil
contractelor de garanie financiar cu normele
Uniunii Europene n domeniu.
122
La 01.08.2016 a intrat n vigoare Hotrrea Comitetului

executiv al Bncii Naionale a Moldovei nr.158 din
16.06.2016 cu privire la modificarea i completarea unor
acte normative ale Bncii Naionale a Moldovei
(Regulamentul cu privire la transferul de credit,
Regulamentul cu privire la sistemul automatizat de pli
interbancare, Regulamentul cu privire la activitatea
prestatorilor de servicii de plat n sistemele de remitere
de bani). Aprobarea acestei hotrri a derivat inclusiv din
necesitatea armonizrii legislaiei naionale cu prevederile
Regulamentului (CE) nr.1781/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 15.11.2006 cu privire la
informaiile privind pltitorul care nsoesc transferurile de
fonduri (care este prevzut n Anexa XXVIII-A din Acordul
de Asociere).
De asemenea, este de menionat c la 05.06.2015 n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a fost publicat
Regulamentul (UE) 2015/847 al Parlamentului European i
al Consiliului din 20.05.2015 privind informaiile care
nsoesc transferurile de fonduri i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr.1781/2006, prevederile cruia se
aplic statelor membre ale Uniunii Europene din
27.06.2017. Regulamentul (UE) 2015/847 urmeaz a fi
transpus n legislaia Republicii Moldova conform
urmtorului plan de implementare a Acordului de Asociere
pentru perioada 2017-2019, adoptat de Guvern la
28.12.2016.
Legea nr. 239 din 29.12.2015 pentru modificarea i
completarea Legii nr.414-XVI din 22.12.2006 cu privire la
asigurarea obligatorie de rspundere civil auto pentru
pagube produse de autovehicule a fost publicat n
Monitorul Oficial nr.25-30/59 din 05.02.2016 i a intrat n
vigoare la data publicrii.
Impactul social i economic al aprobrii

Hotrrii Comitetului executiv al Bncii
Naionale a Moldovei nr.158 din 16.06.2016
const n alinierea la standardele i practicile
internaionale
n
domeniul
efecturii
transferurilor i prelucrrii automatizate a
tranzaciilor financiare interbancare, precum i
sporirea msurilor de prevenire, cercetare i
identificare a activitilor de splare a banilor i
de finanare a terorismului.
CNPF a elaborat proiectul Legii cu privire la fondurile de

pensii facultative. Proiectul legii nr.259 din 14.06.2013 a
fost aprobat n prim lectur n cadrul edinei
Parlamentului din 22.11.2013.
Conformarea cadrului de reglementare a

sectorului
pensiilor
facultative
cu
reglementrile UE i cele mai bune practici
internaionale n domeniu, impulsionarea
dezvoltrii sectorului fondurilor de pensii
facultative i promovarea ncrederii publicului
n aceste instituii.
Asigur transpunerea prevederilor Directivei
privind intermedierea n asigurri i a
Principiilor IAIS nr.18 Intermediarii i nr.19
Conduita de pia.
Regulamentul privind cerinele de pregtire i competen

profesional n asigurri a fost aprobat prin Hotrrea
CNPF nr.49/5 din 30.09.2016 i publicat n Monitorul
Oficial nr.399-404/1949 din 18.11.2016
Perfecionarea cadrului legal de reglementare

a activitii Biroului Naional al Asigurtorilor
de Autovehicule (BNAA), inclusiv obinerea
calitii de membru al BNAA, suspendarea i
retragerea acestei caliti, modul de calcul al
contribuiei de membru i celei de nscriere,
alegerea organelor de conducere i procedura
de adoptare a deciziilor, dar i a activitii de
asigurare obligatorie de rspundere civil auto
etc.
Capitolul 7. PLILE CURENTE I CIRCULAIA CAPITALURILOR

Numrul de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016- 3 msuri
Numrul de msuri realizate- 3 msuri
Numrul de msuri nerealizate- 0 msuri
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total- N/A
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016 - 1 act
REALIZRI
IMPACT
La data de 10.06.2016 n Monitorul Oficial al Republicii

Moldova nr.157-162 a fost publicat Legea nr.94 din
13.05.2016 pentru modificarea i completarea Legii nr.62XVI din 21 martie 2008 privind reglementarea valutar.
Odat cu publicarea Legii nr.94, unele operaiuni valutare
de capital au fost liberalizate i, respectiv, actualmente nu
necesit autorizare din partea Bncii Naionale a Moldovei.
Aceste liberalizri snt suplimentare fa de acele
operaiuni valutare de capital care au fost liberalizate
anterior
Liberalizarea unor operaiuni valutare de

capital efectuate prin Legea nr.94 din
13.05.2016 reprezint o nou etap n
procesul
de
liberalizare
a
circulaiei
capitalurilor, avnd n vedere c potrivit
Acordului de Asociere Republica Moldova i-a
asumat obligaia de a asigura aplicarea
progresiv a normelor Uniunii privind libera
circulaie a capitalurilor. n rezultat, o serie de
operaiuni valutare de capital (totalmente sau
n limita plafonului stabilit), anterior supuse
autorizrii din partea Bncii Naionale a
Moldovei, pot fi efectuate fr a apela la
Banca Naional pentru obinerea autorizaiei
respective.
RESTANE
Capitolul 8. ACHIZIII PUBLICE

Numrul de msuri realizate- 7 msuri
Numrul de msuri nerealizate- 3 msuri
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total- 50%
123

REALIZRI
IMPACT
RESTANE
- A fost adoptat Hotrrea Parlamentului nr. 271 din

15.12.2016 Cu privire la instituirea, organizarea i
funcionarea Ageniei Naionale pentru Soluionarea
Contestaiilor;
- A fost modificat pagina web a Ageniei Achiziii Publice;
- A fost adoptat Legea nr.131 privind achiziiile publice, n
vigoare la data de 01 mai 2016, care este armonizat la
Directivele 2004/18/CE i ale Directivei 89/665/CEE i
include normele stabilite de articolul 271 aliniatele (2)-(15)
din Acordul de Asociere Republica Moldova Uniunea
European;
A
fost
aprobat
Hotrrea
Guvernului
nr.1332 din 14.12.2016 Cu privire la aprobarea
Strategiei de dezvoltare a sistemului de achiziii publice
pentru anii 2016-2020 i a Planului de aciuni privind
implementarea acesteia, care include n sine Foia de
parcurs, nsoit de un calendar al etapelor i termenilor
stabilite n anexa XXIX B la Acordul de Asociere.
- Instituirea unui organism imparial i

independent cu responsabilitatea de revizuire
a deciziilor luate de autoritile sau entitile
contractante n timpul atribuirii contractelor de
achiziii publice;
- Simplificarea accesului la informaiile plasate
pe pagina web a Ageniei Achiziii Publice;
- Legea nr. 131 privind achiziiile publice
conine standarde de baz ce revin din
normele i principiile achiziiilor publice,
reglementate n acquis-ul Uniunii Europene n
domeniul
achiziiilor
publice
(principiul
nediscriminrii, al egalitii de tratament, al
transparenei i al proporionalitii).
Punerea n aplicare Regulamentului

de organizare i funcionare a Ageniei
Naionale
pentru
Soluionarea
Contestaiilor i crearea Ageniei
propriu-zise.
Punerea n aplicare a SDSAP 20162020.
Elaborarea, promovarea i aprobarea
cadrului legal necesar implementrii
noilor Directive Europene n materie
de achiziii publice.
Elaborarea,
definitivarea
i
promovarea proiectului de lege privind
atribuirea contractelor de achiziii
publice sectoriale.
Capitolul 9. DREPTURI DE PROPRIETATE INTELECTUAL

Numrul de msuri realizate - 115 msuri
Numrul de msuri nerealizate - 7 msuri (realizate parial, aflate la etapa de finalizare)
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total 100%
REALIZRI
IMPACT
Crearea premiselor pentru creterea producerii i

comercializrii produselor inovatoare i creative, prin
introducerea noiunii de activitate inovaional n Legea
179/2016 cu privire la ntreprinderile mici i mijlocii,
instituirea mecanismului de monitorizare a volumului de
comercializare a produciei inovaionale rezultate din
proiectele de inovare i transfer tehnologic, elaborarea
catalogului serviciilor prestate de institutele de cercetare
din Republica Moldova i crearea Bazei de date a
ntreprinderilor cu potenial de inovare.
Crearea cadrului normativ-legislativ prietenos

activitilor inovaionale i a instrumentarului
necesar pentru monitorizarea implementrii
tehnologiilor i proceselor inovaionale,
precum
i
urmrirea
dinamicii
de
comercializare a produciei inovaionale
rezultate din proiectele de inovare i transfer
tehnologic.
Susinerea brevetrii n strintate a inveniilor
i a soiurilor de plante cu potenial economic,
create n Republica Moldova.
Asigurarea
realizrii
i
implementrii
obiectivelor Strategiei Naionale n domeniul PI
i asigurarea continuitii iniiativelor de
modernizare i consolidare a sistemului de PI
iniiate n cadrul Planului de aciuni al SNPI
pentru anii 2012-2014.
Crearea unui mecanism financiar naional care s

faciliteze brevetarea internaional a produselor inovatoare
prin aprobarea Regulamentul cu privire la susinerea
brevetrii n strintate a inveniilor i a soiurilor de plante
create n Republica Moldova (Hotrre de Guvern nr. 805
din 28.06.2016)
RESTANE
Aprobarea Planului de aciuni pentru anii 2015-2017

privind implementarea Strategiei Naionale n domeniul
proprietii intelectuale pn n anul 2020 (Hotrrea
Guvernului nr. 491 din 11.08.2015)
Ajustarea cadrului legislativ naional la prevederile

Acordului de asociere n materie de marc, soiuri de
plante i design industrial prin adoptarea Legii nr. 162 din
30.07.2015 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative.
Implementarea sistemului de validare a brevetelor
europene pe teritoriul Republicii Moldova prin crearea
cadrului normativ-legislativ i mecanismului de validare
asigurat prin adoptarea Legii nr.57 din 09.04.2015 pentru
ratificarea Acordului de cooperare dintre Republica
Moldova i Organizaia European de Brevete privind
validarea brevetelor europene, semnat la 16 octombrie
2013 i a Legii nr. 160 din 30.07.2015 pentru modificarea
i completarea Legii nr.50-XVI din 7 martie 2008 privind
protecia inveniilor.

Acordului de asociere n materie de drept de autor i
asigurarea armonizrii legislaiei naionale cu
prevederile aquis-ului comunitar prin transpunerea
parial a Directivei 2006/116/CE din 12.12.2006
Asigurarea unui nivel de protecie juridic n

Republica Moldova similar celui din UE.
Integrarea sistemului naional de protecie a

inveniilor prin brevete n sistemul de brevete
european, acordarea posibilitii de validare a
cererilor de brevet european i a brevetelor
europene pe teritoriul Republicii Moldova prin
intermediul Oficiul European de Brevete.
Asigurarea unei durate de protecie a

drepturilor de autor i drepturilor conexe
similare celei din UE.
Iniierea
procesului
de
reformare
i
consolidare a sistemului de gestiune colectiv
Adoptarea proiectului legii pentru

139/2010 n partea ce vizeaz
activitatea OGC-urilor.
124
privind durata de protecie a drepturilor de autor i a

anumitor drepturi conexe.
Elaborarea unui proiect de modificare i completare a

Legii 139/2010 pentru transpunerea parial a
Directivei 2014/26/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 26.02.2014 privind gestiunea colectiv
a drepturilor de autor i a drepturilor conexe i
acordarea de licene multiteritoriale pentru drepturile
asupra operelor muzicale pentru utilizare online pe
piaa intern. Proiectul de lege este n proces de
consultri publice.
Elaborarea i adoptarea n I lectur de ctre Parlament la
data de 16.07.2014 a proiectului de lege pentru
modificarea i completarea unor acte legislative, i anume
a:
Legii nr.1456-XII din 25 mai 1993 cu privire la
activitatea farmaceutic, Legii nr.1409-XIII din 17
decembrie 1997 cu privire la medicamente,
Legii nr. 119 XV din 22 aprilie 2004 cu privire la
produsele de uz fitosanitar i la fertilizani.
Reprezentantul Comisiei de Stat pentru Testarea Soiurilor
de Plante participat la edina Biroului i Comitetelor
UPOV din martie i octombrie anul curent;
A fost elaborat planul testrii i se testeaz la
Distinctivitate, Uniformitate i Stabilitate (DUS) pentru anul
2016 n corespundere cu ghidurile UPOV pentru
acordarea Brevetului pentru soi (56 soiuri noi).
Acordului de asociere n materie de indicaii geografice,
inclusiv a Directivelor i Regulamentelor UE vizate de
Anexa XXX-A, partea B i Anexa VII, prin adoptarea Legii
nr. 97 din 13.05.2016 pentru modificarea i completarea
Legii nr.66-XVI din 27 martie 2008 privind protecia
indicaiilor geografice (IG), denumirilor de origine (DO) i
specialitilor tradiionale garantate (STG).
a drepturilor de autor i drepturilor conexe n

vederea asigurrii unei mai bune organizri,
transparenei i echitii n activitatea
organizaiilor de gestiune colectiv (OGC) din
RM.
Crearea premiselor pentru stabilirea unui

mecanism n vederea asigurrii unei limite
temporale de protecie a datelor testrii
prezentate pentru obinerea autorizaiei de
introducere pe pia a unui produs farmaceutic
precum i a datelor referitoare la produsele de
protecie a plantelor
Adoptarea proiectului de lege n

lectura a II-a i implementarea n
Republica Moldova a regimului de
protecie a datelor testrii.
Crearea unui cadru legislativ i instituional

similar n domeniul IG similar celui din UE,
inclusiv n partea ce vizeaz normele de
acordare a dreptului de utilizare. Crearea
mecanismului de protecie a IG din RM pe
teritoriul UE pe principii de reciprocitate fr
implicaii financiare i administrative din partea
titularilor IG.
Aprobarea
modificrilor
la
Regulamentul privind procedura de
depunere, examinare i nregistrare a
IG, DO, i
STG, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.610 din 5
iulie 2010.
Instituirea Subcomitetului RM-UE pentru Indicaii

Geografice, adoptarea Regulamentului de procedur a
Subcomitetului, stabilirea mecanismului de cooperare
dintre pri i organizarea a 2 reuniuni ale Subcomitetului.
Semnarea Deciziei de modificare a anexelor XXX-C i
XXX-D la Acordul de Asociere (Decizia Nr.1/2016 a
Subcomitetului pentru Indicaii Geografice din 18
octombrie2016).
Crearea unui mecanism eficient

de
colaborarea dintre RM i UE n domeniul IG,
obinerea proteciei pe teritoriul UE pentru 4 IG
noi ale RM ncepnd cu 18 noiembrie 2016.
mbuntirea cadrului normativ-legislativ i instituional al

oficiului de PI prin adoptarea Legii nr.114 din 3 iulie 2014
cu privire la Agenia de Stat pentru Proprietatea
Intelectual (AGEPI), Legii nr. 101 din 26.05.2016 pentru
modificarea unor acte legislative, Hotrrii Guvernului
nr.325 din 02.06.2015 privind reorganizarea ntreprinderii
de Stat AGEPI.
Consolidarea
sistemului
de
PI
prin
reorganizarea i consolidarea instituiei publice
Agenia
de
Stat
pentru
Proprietatea
Intelectual (AGEPI) aflat n subordinea
Guvernului.
Facilitarea accesului la informaia i serviciile

oferite de AGEPI prin digitalizarea procedurilor
i informaiei de interes public. n anul 2016
prin sistemul de depunere on-line a cererilor sau
depus
1027
de
cereri
de
nregistrare/brevetare a obiectelor de PI, ceea
ce constituie 43% din totalul cererilor depuse
pe cale naional la AGEPI i 480 de cereri de
rennoire a obiectelor de PI, ceea ce constituie
47% din totalul de cereri de rennoire.
Modernizarea procedurilor de depunere i examinare

a cererilor de proprietate intelectual, implementarea
sistemului de depunere on-line, crearea modulelor
pentru Depunerea on-line a Formularelor,
Cabinetul personal de lucru, Achitarea taxelor online, Formarea dosarului electronic, Automatizarea
procedurii de expertiz a obiectelor de PI, etc.
Implementarea Serviciul Guvernamental de achitare
a taxelor on-line MPay i Serviciul Guvernamental de
semnare MSign, utiliznd Semntura Digital i
Mobil.
Asigurarea transparenei n procedura de examinare

i nregistrare a obiectelor de PI, perfecionarea
Bazelor de date accesibile online cu titlu gratuit pe
pagina web AGEPI. Completarea Bazei de Date
Mrci cu informaia privind deciziile emise n procesul
de
examinare
http://www.db.agepi.md/marcireprezentanti/DeciziiEm
ise.aspx
Consolidarea capacitilor instituionale ale universitilor
din Republica Moldova n ceea ce privete managementul
transferului tehnologic i proprietii intelectuale.
Crearea a patru Oficii de Transfer Tehnologic

n universitile din RM (USM, UTM, UASM,
USARB). Lansarea unui program de master n
domeniul Managementului Inovaional i
Transferului Tehnologic.
125
Aprobarea Regulamentului privind asigurarea respectrii

drepturilor de proprietate intelectual de ctre organele
vamale (aprobat prin Hotrrea Guvernului Nr. 915 din
26.07.2016), organizarea de seminarii i instruiri n
domeniul PI pentru vamei.
Consolidarea
capacitilor
instituionale
ale
autoritilor de aplicare a legii, inclusiv prin instruirea
ofierilor de poliie i investigaie, procurorilor,
vameilor i judectorilor (n perioada 2014-2016 au
fost organizate 12 seminare de instruire n domeniul
PI).
Elaborarea i editarea a Raportului naional anual

privind respectarea drepturilor de PI n RM.
Obinerea suportului UE pentru implementarea n RM

a unui proiect de asisten tehnic n vederea
asigurrii drepturilor de PI i crearea unui sistem
informaional pentru asigurarea schimburilor de date
n domeniul proteciei i asigurrii dreptului de
proprietate intelectual cu participarea autoritilor
abilitate cu responsabiliti n domeniul proprietii
intelectuale.
Proiectul
EuriopeAid/137467/DH/SER/MD
Suport
pentru
asigurarea respectrii drepturilor de proprietate
intelectual a demarat la 10 noiembrie 2016 i va fi
implementat pe o durat de 24 de luni.
n perioada 2014-2016, au fost organizate peste 200

de evenimente de informare i instruire n domeniul
PI la care au participat peste 7000 de persoane.
Au fost organizate 3 campanii naionale, inclusiv

campania pentru elevii mun. Chiinu Stop pirateria
i contrafacerea, campania pentru bibliotecari i
campania de informare n domeniul Indicaiilor
geografice pentru productori.
Aprobarea Regulamentului privind asigurarea respectrii
drepturilor de proprietate intelectual de ctre organele
vamale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.915 din
26.07.2016
A fost ajustat Codul Vamal la prevederile Regulamentului
(UE) nr. 608/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului privind asigurarea respectrii drepturilor de
proprietate intelectual de ctre autoritile vamale i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1383/2003.
Instruirea judectorilor i altor actori ai sistemului de
justiie n domeniul proprietii intelectuale, inclusiv n
cadrul programului de formare continu al Institutului
Naional al Justiiei
n anul 2014, INJ a organizat 2 activiti n domeniul
examinrii cazurilor privind proprietatea intelectual, fiind
instruite73 de persoane: 51 judectori, 17 reprezentani
AGEPI, 1 avocat, 7 persoane alte categorii
proprietii intelectuale, fiind instruite 219
persoane,
inclusiv: 26 procurori, 10 mediatori, 28 persoane alte
categorii (colaboratori AGEPI), 129 judectori i personal
CSJ
Instruirea continu a cadrelor cu responsabiliti n
domeniul proprietii intelectuale din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne, Procuraturii Generale, Serviciului Vamal
n anul 2016 INJ a organizat 3 activiti de instruire
continu n domeniul proprietii intelectuale, la care au
participat 128 persoane inclusiv 47 judectori, 35
procurori, 28 reprezentani AGEPI i 18 persoane
aparinnd altor categorii.
Crearea unui cadru normativ-legislativ similar

celui din UE i sporirea capacitilor i
abilitilor Serviciului Vamal de identificare i
contracarare a nclcrilor drepturilor de PI la
frontier.
Instituirea n cadrul autoritilor relevante a
punctelor/unitilor responsabile de drepturile
de PI, creterea nivelului de cunotine a
personalului n domeniul PI, consolidarea
cooperrii interinstituionale inclusiv prin
intermediul unui sistem informaional de
schimb de date.
Ridicarea nivelului de informare a publicului

larg cu referire la subiectele de PI. O mai bun
cunoatere a domeniului de PI n rndul
bibliotecarilor, profesorilor i elevilor din mun.
Chisinau. Creterea numrului de noi utilizatori
ai sistemului de PI, inclusiv a sistemului de IG.
Armonizarea cadrului normativ cu legislaia UE

n domeniul proteciei proprietii intelectuale.
Sporirea calificrii profesionale a judectorilor

n domeniul examinrii cazurilor privind
proprietatea intelectual
Consolidarea capacitilor profesionitilor n

domeniul proprietii intelectuale
Capitolul 10. CONCURENA

Numrul de msuri ce urmau a fi realizate n 2014-2016 - 29 (dintre care 8 cu caracter continuu)
Numrul de msuri realizate- 29 (dintre care 8 cu caracter continuu)
Numrul de msuri nerealizate- 0
Nivelul de armonizare la acquis conform AA n % din total- N/A
Numrul de acte adoptate/aprobate conform PNAAA 2014-2016- 7 acte
REALIZRI
n vederea revizuirii cadrului normativ de reglementare a
mediului de afaceri privind compatibilitatea cu noua Lege a
concurenei i abrogrii sau modificrii actelor normative
care contravin Legii concurenei i n vederea revizuirii
constrngerilor sectoriale specifice care afecteaz
concurena de pe pia, folosind abordarea de
Reglementare a Pieei Produsului a OCDE i identificarea
sectoarelor i aciunilor prioritare, n vederea eliminrii
ulterioare a reglementrilor ce contravin Legii concurenei:
IMPACT
RESTANE
Consolidarea cadrului legal.
126
fost elaborat proiectul de Lege pentru modificarea i

completarea unor acte legislative. Prin scrisoarea
Consiliului Concurenei nr. DJ - 02/711-2165 din 15
decembrie 2016 proiectul a fost remis autoritilor
competente spre avizare i plasat pe pagina web a
Consiliului Concurenei.
A
fost elaborat proiectul Programului naional n
domeniul concurenei i ajutorului de stat, care n
data de 23 decembrie 2016, a fost remis Centrului
Naional Anticorupie pentru expertiz anticorupie.
(Scrisoarea nr. SSP 13/28-2031 din 23.12.2016).
n vederea elaborrii i adoptrii liniilor directorii relevante
i a regulamentelor interne pentru implementarea eficient
de ctre Consiliul Concurenei a Legii concurenei:
A
fost aprobat Regulamentul intern al Consiliului
Concurenei
(Ordinul
Preedintelui
Consiliului
Concurenei nr. 123-P din 15.07.2013);
A
fost aprobat Instruciunea cu privire la organizarea
circulaiei documentelor din cadrul Consiliului
Concurenei
(Ordinul
Preedintelui
Consiliului
Concurenei nr. 112-P din 21.03.2014);
A
fost aprobat Instruciunea cu privire la procesul de
constatare a faptei contravenionale din domeniul
concurenei, ajutorului de stat i publicitii (Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 430-P din
31.12.2014);
A
fost aprobat Regulamentul privind acceptarea
angajamentelor propuse de ctre ntreprinderi
(Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 2 din
22.01.2015);
A
fost aprobat Regulamentul cu privire la Consiliul de
experi pe lng Consiliul Concurenei (Hotrrea
Plenului Consiliului Concurenei nr. 1 din 03 martie
2016).
n vederea elaborrii i implementrii unui program
naional n domeniul concurenei i a ajutorului de stat prin
preluarea celor mai bune practici europene:
Prin scrisoarea nr. SSP 13/28-2031din data de

23.12.2016,
Proiectul Programului naional n
domeniul concurenei i ajutorului de stat mpreun
cu Tabelul de divergen al acestuia au fost
expediate ctre Centrul Naional Anticorupie pentru
expertiz anticorupie;
Programul a fost plasat pe pagina web a Consiliului

Concurenei pentru consultri publice.
n vederea elaborrii i prezentrii propunerilor privind
excluderea prevederilor privind publicitatea destinat
consumatorilor din domeniul de competen al Consiliului
Concurenei:
Au fost elaborate propunerile privind excluderea
prevederilor privind publicitatea destinat consumatorilor
din domeniul de competen al Consiliului Concurenei i
au fost remise ctre Ministerul Justiiei (Scrisoarea nr. DJ02/398-1192 din 29 iunie 2016).
n vederea asigurrii cu resurse umane calificate n
domeniul concurenei i ajutorului de stat:
n
anul 2016, au fost desfurate 5 concursuri de
angajare (un concurs n desfurare) pentru funciile
publice vacante. n total au fost scoase la concurs 29
de funcii publice i au fost angajai 16 funcionari.
Colaboratorii Consiliului Concurenei au beneficiat de
56 de instruiri n domeniu, dintre care 37 interne i
19 externe. Durata formrii profesionale a angajailor
a constituit n anul 2016 9355 ore;
n
anul 2015 au fost desfurate 6 concursuri de
angajare pentru funciile publice vacante. n total au
fost scoase la concurs 13 de funcii publice i au fost
angajate 31 de persoane. Colaboratorii Consiliului
Concurenei pe parcursul anului 2015 au beneficiat
de 4228 ore de instruire;
n
anul 2014 au fost desfurate 2 concursuri de
angajare pentru funciile publice vacante. n total au
fost scoase la concurs 58 de funcii publice i au fost
angajate 27 de persoane. Colaboratorii Consiliului
Concurenei pe parcursul anului 2014 au beneficiat
Armonizarea legislaiei naionale n domeniul

concurenei.
Elaborarea actelor necesare implementrii
legislaiei n domeniul concurenei.
Dezvoltarea mediului concurenial loial prin

deschiderea sectoarelor economice ctre
concuren i monitorizarea eficient a
ajutorului de stat.
Implementarea prevederilor art. 335 alin. (1)

din Acordul de Asociere RM UE.
Consolidarea
instituional
n
vederea
realizrii eficiente a activitii instituiei.
127
de 4788 ore de instruire.

n vederea identificrii mecanismelor ce ar stabili
obligativitatea avizrii obligatorii de ctre Consiliul
Concurenei a proiectelor legislative i normative ce pot
avea impact anticoncurenial:
A fost aprobat Hotrrea Parlamentului Republicii

Moldova nr. 45 din 31 martie 2016, publicat n
Monitorul Oficial nr. 90-99 din 08.04.2016, potrivit
creia ,,Proiectele de acte legislative i normative ce
pot avea impact anticoncurenial urmeaz s fie
avizate de Consiliul Concurenei conform legii
concurenei nr. 183 din 11 iulie 2012;
Pe parcursul anului 2016 Consiliul Concurenei a

avizat 81 proiecte de acte legislative/normative.
n vederea elaborrii unui studiu privind analiza mediului
concurenial n sectoarele strategice ale economiei i cu
potenial de dezvoltare:
La data de 21.10.2014, n cadrul unui Workshop

a fost prezentat rezultatul studiului Analiza
sectoarelor economice pentru a identifica
obstacolele majore privind concurena, efectuat
de Consiliul Concurenei i Compania Human
Toolkit, cu suportul Bncii Mondiale.
n vederea identificrii ntreprinderilor nvestite cu drepturi
exclusive i monitorizarea activitii acestora:
A fost iniiat investigaia util privind identificarea
entitilor investite cu drepturi exclusive i monitorizarea
activitii acestora. Ca rezultat al monitorizrii, n proiectul
Programului Naional n domeniul concurenei i ajutorului
de stat au fost incluse aciuni de revizuire a drepturilor
exclusive.
n vederea promovrii culturii concureniale (prin
intermediul trainingurilor, conferinelor de pres, meselor
rotunde etc.):
n perioada de raportare au fost organizate 32 evenimente
specializate n promovarea culturii concureniale.
n vederea implicrii experilor internaionali pentru
preluarea celor mai bune practici n domeniul concurenei
i ajutorului de stat:
n perioada raportat, colaboratorii Consiliului Concurenei
au participat la
52 de evenimente cu implicarea asistenei tehnice
internaionale n vederea prelurii celor mai bune practici
n domeniul concurenei i ajutorului de stat.
n vederea elaborrii i organizrii programelor comune de
instruire pentru personalul Consiliului Concurenei i
Ageniei de Achiziii Publice pentru depistarea cazurilor de
trucare a ofertelor i a cadrului de achiziii publice:
Au fost elaborate programe comune de instruire

pentru personalul Consiliului Concurenei i Ageniei
de Achiziii Publice pentru depistarea cazurilor de
trucare a ofertelor i a cadrului de achiziii publice, de
ctre Grupul de lucru constituit n acest scop;
La data de 03 noiembrie 2014 s-a desfurat

programul de instruire privind ,,Combaterea ofertelor
trucate organizat de Consiliul Concurenei pentru
angajaii Ageniei de Achiziii Publice.
La data de 19 mai 2014 angajaii Consiliului

Concurenei au participat la un program de instruire
cu tematica ,,Achiziii publice. Prevederi legale i
practici de lucru. organizat de Agenia de Achiziii
Publice.
n vederea asigurrii respectrii prevederilor Legii nr. 139
din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat:
P
rin Decizia Plenului Consiliului Concurenei nr. ASER
58 din 27.12.2016 a fost aprobat Raportul anual
privind ajutoarele de stat acordate n anul 2015;
n
anul 2016 au fost autorizate 10 ajutoare de stat;
P
rin Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 3
din 08.09.2016 cu privire la aprobarea unor acte
normative privind ajutoarele de stat sectoriale a fost
aprobat Regulamentul privind evaluarea ajutorului de
stat acordat pentru infrastructurile sportive i pentru
infrastructurile de agrement multifuncionale i a fost
expediat Ministerului Justiiei prin scrisoarea nr. DJ02/527-1605 din 19 septembrie 2016;
P
rin Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr.3 din
08.09.2016 cu privire la aprobarea unor acte
Dezvoltarea mecanismului ce ar permite

eliminarea prevederilor ce pot avea impact
anticoncurenial.
Identificarea sectoarelor i/sau pieelor

prioritare ale economiei Republicii Moldova n
care sunt prezente constrngeri majore n
calea concurenei.
Optimizarea i monitorizarea sistemului de

drepturi exclusive.
Creterea culturii concureniale.
Preluarea celor mai bune practici n domeniul

concurenei i ajutorului de stat din experiena
internaional n domeniu.
Instruirea personalului Consiliului Concurenei

i Ageniei de Achiziii Publice, n vederea
depistrii cazurilor de trucare a ofertelor i a
prevederilor aferente cadrului juridic din
domeniul achiziiilor publice.
Consolidarea prioritilor de colaborare ntre
instituii n vederea exercitrii aciunilor de
depistare i contracarare a presupuselor
aciuni de trucare a ofertelor.

legislaiei n domeniul ajutorului de stat.
Armonizarea legislaiei secundare n domeniul
ajutorului de stat. Asigurarea transparenei n
acordarea ajutoarelor de stat, precum i
monitorizarea utilizrii ajutoarelor autorizate.
128
stat acordat pentru cultur i pentru conservarea

patrimoniului i a fost expediat Ministerului Justiiei
prin scrisoarea nr. DJ-02/527-1605 din 19 septembrie
2016;
P
rin Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr.3 din
08.09.2016 cu privire la aprobarea unor acte
stat acordat pentru dezvoltarea rapid a reelelor de
comunicaii electronice n band larg i a fost
expediat Ministerului Justiiei prin scrisoarea nr. DJ02/527-1605 din 19 septembrie 2016;
n
anul 2016 au fost autorizate 10 ajutoare de stat, au
avut loc 39 ntrevederi consultative i au fost oferite n
jur de 1498 consultaii telefonice n domeniul
ajutorului de stat;
Elaborarea i adoptarea liniilor directorii relevante i a
regulamentelor interne pentru implementarea eficient de
ctre Consiliul Concurenei a Legii nr. 139 din 15 iunie
2012 cu privire la ajutorul de stat:
P
rin Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 5
din 27.12.2016 au fost aprobate modificri la 3
regulamente din domeniul ajutorului de stat n
conformitate cu prevederile art. 339 din Acordul de
Asociere RM-UE (ratificat prin Legea nr. 112 din
02.07.2014).
Regulamentul privind forma de notificare,
procedura de examinare i adoptare a deciziilor
cu privire la ajutorul de stat, aprobat prin
Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 1
din 30 august 2013;
Regulamentul privind ajutorul de minimis,
aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului
Concurenei nr. 2 din 30 august 2013;
Regulamentul cu privire la Registrul ajutorului de
stat, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului
Concurenei nr. 3 din 30 august 2013.
A
u fost aprobate 10 Regulamente prin Hotrrile
Plenului Consiliului Concurenei nr.3 din 08.09.2016
i nr.4 din 29.09.2016 cu privire la aprobarea unor
acte normative privind ajutoarele de stat sectoriale.
A
fost aprobat Regulamentul privind acordarea
ajutorului de stat n sectorul forestier (Hotrrea
Plenului Consiliului Concurenei nr. 4 din 25.12.
2015).
A
fost aprobat Regulamentul
privind evaluarea
ajutorului de stat acordat pentru finanarea
aeroporturilor i ajutorului la nfiinare pentru
companiile aeriene (Hotrrea Plenului Consiliului
Concurenei nr. 4 din 25 iulie 2014).
A
fost aprobat Regulamentul privind evaluarea
ajutorului de stat acordat pentru dezvoltarea rapid a
reelelor de comunicaii electronice n band larg
(Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 5 din
25.09.2014).
Elaborarea i adoptarea hotrrii Consiliului Concurenei
referitoare la aprobarea Regulamentului privind ajutorul de
stat pentru serviciile publice de transport feroviar i rutier
de cltori:
Aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului

Concurenei nr.3 din 08.09.2016 cu privire la
aprobarea unor acte normative privind ajutoarele de
stat sectoriale;

Concurenei nr. 10 din 06.11.2014.
stat pentru ntreprinderile feroviare:

Concurenei nr.4 din 29.09.2016;

stat pentru serviciile publice de radiodifuziune:


ajutorului de stat.

ajutorului de stat.

ajutorului de stat.

ajutorului de stat.
129

stat sectoriale;

stat pentru societile de administrare a navelor:

stat sectoriale;

stat pentru serviciile potale:

stat sectoriale;

stat pentru filme i alte opere audiovizuale:

stat sectoriale;

stat pentru sectorul siderurgic:

stat sectoriale;

Concurenei nr. 6 din 16.10.2014
Crearea i implementarea Sistemului informaional
Registrul ajutorului de stat din Moldova:
Prin Hotrrea Guvernului nr. 1112 din 06.10.2016 a

fost aprobat Regulamentul privind modalitatea de
inere a Registrului ajutoarelor de stat (Monitorul
Oficial 353-354 din 11.10.2016)
Prin Hotrrea Guvernului nr. 378 din 27 mai 2014 a

fost aprobat Conceptul Sistemului informaional
automatizat Registrul ajutoarelor de stat (Monitorul
Oficial 142-146/427, 03.06.2014).
n vederea intensificrii dialogului cu autoritile publice n
scopul informrii despre legislaia din domeniul
concurenei i ajutorului de stat:
n perioada de raportare au avut loc peste 81 de edine
cu autoritile publice n vederea informrii despre
legislaia din domeniul concurenei i ajutorului de stat.
Inventarierea ajutoarelor de stat existente la data intrrii n
vigoare a Legii nr. 139 din 15 iunie 2012 privind ajutorul de
stat:
Pe parcursul trimestrului II i III, anul 2016 informaia

a fost introdus n SIRASM i n Inventarul ajutoarelor
de stat a Republicii Moldova, n vederea elaborrii
Raportului privind ajutoarele de stat acordate;
Pn la data de 31 martie, 2016 furnizorii de ajutor de

stat au raportat ajutoarele de stat i de minimis
acordate n anul 2015;
Prin Decizia Plenului Consiliului Concurenei nr.

ASER-26 din 30.05.2016 a fost aprobat Raportul
privind ajutoarele de stat acordate n Republica
Moldova pentru anul 2014;
Prin Decizia Plenului Consiliului Concurenei nr.

ASER-37 din 16.06.2015 a fost aprobat Raportul
privind ajutoarele de stat acordate n Republica
Moldova n perioada 2011-2013;
Consiliul Concurenei a organizat edine cu furnizorii

ajutorului de stat, n cadrul crora acetia au fost
informai cu privire la prevederile Legii nr. 139 din 15
iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat, fiind instruii n
vederea completrii Formularelor de raportare a
ajutorului de stat, n conformitate cu dispoziiile
Regulamentului cu privire la Registrul ajutorului de
stat aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului
Concurenei nr. 3 din 30 august 2013;
Formularele de raportare a ajutoarelor de stat

ajutorului de stat.

ajutorului de stat.

ajutorului de stat.

ajutorului de stat.
Crearea
i
implementarea
Sistemului
informaional Registrul ajutorului de stat din
Moldova, n vederea creterii transparenei n
operaiunile de acordare a ajutorului de stat,
contribuind la minimizarea impactului negativ
al ajutorului de stat asupra concurenei i a
comerului internaional.
Intensificarea dialogului cu autoritile publice

n vederea informrii personalului acestora
privind prevederile legislaiei din domeniul
concurenei i ajutorului de stat.
Punerea n aplicare a prevederilor Legii nr.
139 din 15 iunie 2012 privind ajutorul de stat.
Asigurarea
transparenei
n
acordarea
ajutorului de stat.
130
existente parvenite de la furnizorii de ajutor de stat se

includ n Inventarul ajutoarelor de stat al Republicii
Moldova (pentru perioada 2011 16 august 2013).
Elaborarea i aprobarea mecanismului de colectare a

informaiei i monitorizare a tuturor ajutoarelor de stat
acordate n Republica Moldova:
Prin Hotrrea Guvernului nr. 378 din 27 mai 2014 a

fost aprobat Conceptul sistemului informaional
automatizat ,,Registrul ajutoarelor de stat (Monitorul
Oficial 142-146/427, 03.06.2014).
La data de 01 iulie 2014, Consiliul Concurenei, cu

suportul Bncii Mondiale, a organizat Conferina
Internaional cu genericul Noi oportuniti
concureniale prin prisma implementrii politicii
ajutoarelor de stat, n cadrul creia a fost lansat
Sistemul informaional Registrul ajutoarelor de stat
din Moldova (SIRASM).
Elaborarea i iniierea implementrii unui program de
instruire obligatorie a judectorilor n dosare aferente
concurenei i aplicrii prevederilor Legii concurenei i
Legii ajutorului de stat
examinrii dosarelor aferente concurenei i aplicrii
prevederilor Legii concurenei i Legii ajutorului de stat,
fiind instruii 40 judectori.
n anul 2015, INJ a organizat 2 seminare n domeniul
examinrii dosarelor aferente concurenei i aplicrii
prevederilor Legii concurenei i Legii ajutorului de stat,
fiind instruii11 judectori, 13 asisteni judiciari, 1
persoan alte categorii.
Punerea n aplicare a prevederilor art. 19 alin.

(1) din Legea nr. 139 din 15.06.2012 cu privire
la ajutorul de stat.
Conectarea circa a 160 de furnizori de ajutor
de stat la SIA ,,Registrul ajutoarelor de stat
Consolidarea cunotinelor judectorilor n

domeniul examinrii dosarelor aferente
concurenei i aplicrii prevederilor Legii
concurenei i Legii ajutorului de stat
131
TITLUL VI: ASISTEN FINANCIAR I DISPOZIII ANTIFRAUD I DE CONTROL

Nivelul de realizare a aciunilor n % - 78, 5%
REALIZRI
IMPACT
RESTANE
Capitolul I. Asisten financiar

Continuarea eforturilor de gestionare eficient a asistenei acordate de UE i ali parteneri de dezvoltare, inclusiv prin revizuirea cadrului normativ
naional n domeniu. Stabilirea prioritilor pentru asistena acordat de UE
Cadrul normativ a fost revizuit prin adoptarea Hotrrii Regulamentul are ca obiectiv creterea Capacitile instituionale limitate, lipsa
Guvernului Nr. 561 din 19.08.2015 cu privire la eficienei, eficacitii i durabilitii asistenei personalui/resurse umane n cadrul
reglementarea cadrului instituional i mecanismului externe prin o mai bun coordonare pe autoritii centrale
de coordonare a asistenei externe acordate parcursul ntregului proces de programare, Stabilirea
cadrului
normativ
pentru
Republicii Moldova de organizaiile internaionale i implementare, monitorizare i evaluare a gestionarea programelor de cooperare
rile donatoare care aborg HG 12 din 19 ianuarie asistenei externe. Scopul acestuia este: trnasforntalier, desemnarea Oficiului
2010.
a) definirea clar a competenelor ntre pentru
coordonarea Programelor de
entitile
implicate
n
procesul
de cooperare transfrotalier i transnaional
programare, implementare, monitorizare i Eficientizarea portalului de gestionare a
externe,
prin
plasarea
evaluare a asistenei externe acordate de asistenei
comunitatea
donatorilor; informaiilor actualizate privind cadrul de
b) stabilirea unei proceduri uniforme i cooperare cu partenrii de dezvoltare,
eficiente de programare i monitorizare a inclusiv UE.
asistenei externe acordate de comunitatea
donatorilor.
Prioritile strategice de cooperare dintre RM i UE au Asigurarea
gestionrii
i
valorificrii Asigurarea unei transparene sporite n
fost negociate i fixate n Cadrul Unic de Sprijin pentru asistenei UE.
procesul de negociere a Programelor i
2014-2017
(Single
Support
Framework),
Acordurilor de Finanare.
Memorandumd e neelegere semnat la 7.11.2014.
Eficientizarea
utilizrii
asistenei
prin
identificarea prioritilor la nivel naional.
Finalizarea discuiilor pe marginea AAP
Totodat, au fost negociate i agreate Programele
2016
Anuale de Aciuni (Annual Action Programme AAP),
dup cum urmeaz:
AAP 2014 110 mln Euro (dintre care 37mln Euro
pentru programul n domeniul Finaelor Publice
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc
&lang=1&id=355411
i 64 mln Euro pentru programul ENPARD)
&lang=1&id=361908
Adiional au fost oferiti 30 mln Euro pentru
implementarea DCFTSA
http://amp.gov.md/portal/sites/default/files/inline/22954
78_md_agreement_dcft.pdf
AAP 2015- 90 mln Euro, inclusiv:
20 mln Euro - Reforma Administraiei Publice
&lang=1&id=366836
57 mln Euro - Reforma Poliiei
&lang=1&id=367642
8 mln Euro Sprijin pentru Societatea Civil
5 mln Euro Facilitatea de Cooperare Tehnic
AAP 2016 89 mln Euro, inclusiv: 29 mln Euro pentru
Facilitatea de Cooperare Tehnic (inclusiv o nou
Misiune EUHLPAM) i 60 mln Euro pentru
Dezvoltarea Zonelor Rurale
n septembrie 2016 au fost iniiate discuiile asupra
SSF 2017-2020.
Racordarea procesului de programare a asistenei cu
Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu i/sau bugetele
anuale
Instruirea autoritilor naionale n conformitate cu
principiile bunei gestiuni financiare i protejrii
intereselor financiare ale UE
Capitolul 2. Dispoziii Antifraud i de Control

n perioada anului 2015-2016, colaboratorii CNA au
beneficiat de 150 instruiri tematice desfurate
inclusiv peste hotarele rii. La fel, colaboratorii CNA
particip periodic la instruirile, atelierele de lucru,
cursurile de profesionalizare organizate la nivel
naional de ctre Institutul Naional al Justiiei,
Academia de Administrare Public, organizaiile
nonguvernamentale de profil. ulterior n vederea
CBTM racordat la prognozele de asisten

extern
Consolidarea
capacitilor
naionale n gestionarea
asistenei acordate.
autoritilor
eficient a
Consolidarea capacitilor profesionale ale

angajailor CNA n domeniul anticorupie.
132
mbuntirii cadrului naional legal i instituional.
La 19.09.2014 a fost aprobat Hotrrea Guvernului

nr. 767 pentru implementarea Legii nr. 325 din
23.12.2013 privind testarea integritii profesionale.
Astfel, prin Anexa 1. la HG nr. 767/2014 a fost aprobat
i Regulamentul Cadru cu privire la evidena
cazurilor
de
influen
necorespunztoare.
Regulamentul Cadru stabilete procedura de
comunicare
i
eviden
a
influenelor
necorespunztoare exercitate asupra ageniilor
publici, modul de completare i gestionare a registrului
pentru denunarea influenelor necorespunztoare.
La 26.10.2015 a fost semnat Aranjamentul
Administrativ de Cooperare dintre CNA i Oficiul
European de Lupt Antifraud, n vederea intensificrii
cooperrii la nivel operaional i schimbului de
informaii cu instituiile abilitate antifraud din UE.
La 19.12.2016 a fost aprobat Hotrrea Guvernului
nr. 1365 privind desemnarea punctului principal de
contact
pentru
OLAF.
n
conformitate
cu
angajamentele asumate de ctre RM n cadrul
Acordului de Asociere RM-UE, Centrul Naional
Anticorupie a fost desemnat n calitate de punct
principal de contact pentru OLAF, responsabil de
cooperarea i schimbul de informaii cu OLAF privind
cazurile de obinere frauduloas, utilizare contrar
destinaiei, delapidare a mijloacelor din fondurile
externe oferite de Uniunea European, corupie i alte
acte conexe, care pot prejudicia interesele financiare
ale Uniunii Europene.
Aprobarea la 26.05.2016 a Legii nr. 105 privind
modificarea i completarea Codului Penal, n vederea
incriminrii faptelor de utilizare contrar destinaiei,
obinere frauduloas i delapidarea mijloacelor din
fonduri externe.
La 8.06.2015 n cadrul CNA a fost creat Secia

recuperarea activelor, urmrind i combaterea
corupiei la nivel nalt. A fost elaborat Studiul analitic
privind mecanismul de recuperare a activelor i
confiscarea extins n Republica Moldova. Studiul
cuprinde o serie de recomandri de ordin legislativ i
instituional care au fost preluate n vederea
mbuntirii domeniului dat. Totodat, sub egida
CNA, a fost instituit un Grup de lucru inter-instituional
format din reprezentani ai CNA, Procuraturii
Anticorupie, Curii Supreme de Justiie, Ministerului
justiiei i societii civile. Grupul de lucru a asigurat
revizuirea i ajustarea legislaiei procesual-penale n
vederea facilitrii procesului de recuperare a activelor
provenite din infraciuni, n special din infraciuni de
corupie i splarea banilor. Astfel, proiectul de lege
privind Agenia de recuperare a bunurilor infracionale
a fost adoptat de ctre Parlament, n prima lectur, la
15 decembrie 2016.
Schimbul de informaii la nivel operaional va fi
efectuat n baza Aranjamentului de Cooperare
Administrativ semnat ntre CNA i OLAF la 26
octombrie 2015, n baza Acordului semnat, au fost
stabilite contacte cu investigatorii OLAF care au
tangene cu verificarea implementrii proiectelor UE n
RM, care vor servi drept canale de comunicare i
schimb de date.
Regulamentul se aplic agenilor publici i

entitilor publice n procesul de identificare
i
denunare
a
influenelor
necorespunztoare exercitate de ctre tere
persoane, precum i instituiei care
realizeaz testarea integritii profesionale.
Implementarea Aranjamentului Administrativ

de Cooperare ntre CNA i OLAF va
intensifica cooperarea dintre Pri, n
vederea realizrii schimbului de informaii i
experien n domeniul prevenirii i
combaterii fraudei, corupiei i altor activiti
ilegale i, n special, n protejarea intereselor
financiare ale Uniunii Europene prin
combaterea acestor infraciuni.
Prin implementarea Legii 105/26.05.2016 i

a Hotrrii Guvernului 1365/19.12.2016 se va
asigura protejarea intereselor instituiilor
europene, buna gestionare a mijloacelor
financiare, se va preveni i combate fraudele
financiare i, nu n ultimul rnd, se vor
consolida politicile europene i cadrul
legislativ naional privind protecia intereselor
financiare ale instituiilor date. Necesitatea
protejrii intereselor financiare ale Uniunii
Europene reprezint un deziderat important
att al instituiilor comunitare, ct i al
autoritilor naionale.
Identificarea i instituirea mecanismului de
recuperare a veniturilor ilicite la nivel
naional, urmnd cele mai bune parctici UE.
Dezvoltarea mecanismului de prevenire a

practicilor de corupie sau fraud activ n
utilizarea
fondurilor
europene,
prin
identificarea
riscurilor/domeniilor
vulnerabile i instruirea personalului
autoritilor publice
Adoptarea n lectur final a proiectului de

lege privind Agenia de recuperare a
bunurilor infracionale

anifraud i control prin intensificarea
cooperrii la nivel operaional cu
instituiile UE n procesul de cooperare la
nivel operaional
La fel, n anul 2015 au fost semnate Acorduri de

cooperare ntre CNA i instituiile omoloage din UE:
Biroul Central Anticoruptie din Polonia i Biroul pentru
Prevenirea si Combaterea Corupiei al Letoniei. n
baza acestor Acorduri se va efectua schimbul de date
necesare.
133
La 17 noiembrie 2015, Curtea de Conturi a aprobat

Hotrrea nr.42 din cu privire la rezultatele misiunii de
audit-pilot a performanei n domeniul auditrii
asistenei externe oferite de Uniunea European
Ateptrile suportului oferit de Uniunea European n
domeniul securitii frontierei de stat pot fi realizate
numai n condiiile funcionrii unui mecanism eficient
de coordonare a asistenei externe.
La 21.03.2016 Curtea de Conturi a aprobat prin
Hotrrea nr.8 Regulamentul privind procedurile
aplicate n cadrul Curii de Conturi n cazul
identificrii/determinrii de ctre auditori a riscului de
fraud/corupie,
care
definete
rolul
i
responsabilitile
auditorilor
publici
n
cazul
suspiciunilor de fraud i corupie, precum i
stabilete procedura de conlucrare a Curii de Conturi
cu organele de drept responsabile de investigarea
cazurilor de fraud i corupie.
Evaluarea
performanei
utilizrii
i
implementrii proiectelor de asisten oferit
de Uniunea European.
Curtea de Conturi a ncheiat Acorduri de colaborare

cu organele de drept n domeniul prevenirii i
combaterii actelor de corupie i faptelor ilicite ce
rezult din administrarea i utilizarea frauduloas a
resurselor financiare publice.
Curtea de Conturi a aprobat Raportul privind cazurile
de suspectare a fraudei i a conflictelor de interese
stabilite n cadrul misiunilor de audit, care constituie
un capitol distinct n Raportul de activitate.
Prin Hotrrea Curii de Conturi nr. 54 din 05.12.2016
a fost aprobat Cadrul procedural privind auditarea
fondurilor UE.
Eficientizarea procesului de auditare a

fondurilor externe, inclusiv detectarea
precoce a cazurilor de fraudare
Implicarea Curii de Conturi n procesul

de schimb de informaii la nivel operaional
cu instituiile UE.
134

Anexe Impact Raport de Implementare A Acordului de Asociere 2014 2016 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexe Impact Raport de Implementare A Acordului de Asociere 2014 2016 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa : NIVELUL DE REALIZARE A ACIUNILOR PREVZUTE N PNA AA

A fost stabilit cadrul instituional instituit prin

punerea n funciune a cadrului instituional de asociere

Dialog politic (art.3 (1,2))

Drepturile omului ((art.3 (3-25), art.4 (2, 13-18, 20-21))

Crearea unui cadru favorabil pentru consolidarea

Includerea n Planul de instruiri pentru anii

Consolidarea capacitii profesionitilor n domeniul

Elaborarea i aprobarea Planului de aciuni

Reflect o continuitate a angajamentelor Guvernului

Organizarea i desfurarea anual n

Creterea gradului de informare a publicului larg cu

Prezentarea celui de-al IV-lea Raport periodic

Continuarea dialogului cu Consiliul Europei privind

Conform HG "cu privire la aprobarea

mbuntirea condiiilor necesare pentru realizarea

Asigur implementarea unei politici la nivel naional

Sporirea gradului de contientizare de ctre populaie a

Conveniei, pe data de 10 iunie 2015

Aprobarea proiectului Regulamentului cu

Actualizarea competenelor Agentului guvernamental, a

Adoptarea Legii nr. 137 din 3 iulie 2015 cu

Adoptarea Legii nr. 137 din 29 iulie 2016 cu

Fortificarea Consiliului de Mediere, inclusiv stabilirea unor

Adoptarea Legii nr. 196 din 28.07.2016 pentru

Eficientizarea mecanismului de soluionare a actelor de

Iniierea procedurii de semnare a Conveniei

Crearea de mecanisme care s garanteze protecia

Aprobarea de ctre Guvern i nregistrarea n

Adoptarea legii pentru completarea

Consolidarea capacitilor instituiei naionale de protecie

Realizarea reformei interne a Instituiei naionale de

Nu exist acoperire financiar pentru

Aprobarea de Guvern i examinarea de

Principiile noii reglementri a capacitii de exerciiu a

Proiectul de lege presupune modificarea i completarea a

Ajustarea terminologiei nvechite din legislaia n vigoare

Elaborarea i aprobarea Setului de indicatori

Aprobarea setului de indicatori pentru monitorizarea

Crearea Consiliului de experi n cadrul

Iniierea procedurii de elaborare a proiectului

Contribuie la asigurarea realizrii activitii de prevenire a

Aprobarea propunerilor pentru a

mbuntirea mecanismului de combatere i investigare

Adoptarea Legii nr. 178 din 25 iulie 2014 cu

Adoptarea Legii nr. 137 din 03 iulie 2015 cu

Noua lege are un impact semnificativ pentru fortificarea

mediatori calificai, lrgirea cercului de subieci care ar

Asigurarea unui cadru constituional cu privire la

Legea nr. 85 din 28.04.2016 pentru

Schimbarea rolului Procuraturii Generale (n conformitate

Aprobarea de ctre Guvern i nregistrarea de

Elaborarea i adoptarea Legii nr. 85 din

Fortificarea capacitilor Institutului Naional al Justiiei

Adoptarea de ctre Parlament a

mecanismului de evaluare a calitii cursurilor de instruire

Asigurarea stabilitii mandatului judectorilor i

Adoptarea Legii nr. 256 din 25.11.2016 pentru

Asigurarea unui cadru constituional cu privire la

Adoptarea de ctre Parlament a

Prevenirea i combaterea corupiei ((art. 4 (10, 19, 22, 28 37))

Restabilirea garaniilor de independen i asigurarea

Adoptarea Legii 102 din 26.05.2016 pentru a