Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PERMANENT
Pagina 1 din 52
CADRUL LEGAL
Legea nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor
electorale, republicat.
Hotrrea Guvernului nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor electorale.
Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, pentru
modificarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, precum i pentru modificarea i
completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali.
Hotrrea Guvernului nr. 1091/2014 pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe
ar garantat n plat.
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Ordonana 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pagina 2 din 52
Competitori
electorali
Furnizori
Autoritatea
Electoral
Permanent
Candidai
Pagina 3 din 52
Mandatari
financiari
22
martie
mai
2016:
nregistrarea
aprilie
26 aprilie 2016:
depunerea
candidaturilor.
4
mai
2016
rmnerea
definitiv
candidaturilor.
6 mai 2016 nceperea campaniei electorale.
4 iunie 2016 ora 07.00 ncheierea campaniei
electorale;
data
limit
pentru
primirea
Pagina 4 din 52
Pagina 5 din 52
(3) Posturile private de radio i televiziune, inclusiv de televiziune prin cablu, pot organiza, n cadrul propriei
grile de programe, emisiuni de tipul celor prevzute la alin. (1).
(4) Emisiunile prevzute la alin. (1) nu pot fi considerate publicitate electoral.
(5) Spoturile publicitare de 20 - 30 de secunde care ndeamn electoratul s voteze un candidat sau o list de
candidai pot fi difuzate numai n interiorul emisiunilor prevzute la alin. (1) lit. b) i c).
(6) Este interzis cumprarea de spaii de emisie n vederea difuzrii de clipuri sau de emisiuni electorale.
Art. 68. - (1) Accesul partidelor politice parlamentare, alianelor politice i alianelor electorale ale acestora,
precum i al candidailor independeni la serviciile publice de radiodifuziune i de televiziune, inclusiv la cele ale
studiourilor teritoriale ale acestora, este gratuit. Partidele politice neparlamentare, alianele politice i alianele
electorale ale acestora au acces gratuit la serviciile publice teritoriale de radiodifuziune i de televiziune numai n
msura n care depun liste de candidai n minimum 50% din circumscripiile electorale de pe cuprinsul unui jude ce
intr n raza de acoperire a studiourilor teritoriale respective. Timpul de anten acordat n aceste situaii trebuie s fie
proporional cu numrul listelor complete de candidai depuse n teritoriul respectiv i se calculeaz de Societatea
Romn de Televiziune i de Societatea Romn de Radiodifuziune n termen de 24 de ore de la primirea comunicrii
datelor transmise de Biroul Electoral Central. La serviciile publice naionale de radiodifuziune i de televiziune au
acces partidele politice neparlamentare, alianele politice i alianele electorale care depun liste complete de candidai
n cel puin 50% din circumscripiile electorale din 15 judee. Timpul de anten se acord dup rmnerea definitiv a
candidaturilor, trebuie s fie proporional cu numrul listelor complete de candidai depuse i se calculeaz de
Societatea Romn de Televiziune i de Societatea Romn de Radiodifuziune n termen de 24 de ore de la primirea
comunicrii datelor transmise de Biroul Electoral Central.
(2) Organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale au acces la serviciile publice teritoriale i
naionale de radiodifuziune i de televiziune, dac particip la alegeri cu liste de candidai n circumscripiile
electorale din judee i n mod proporional cu ponderea lor n totalul populaiei judeului, respectiv a Romniei.
(3) Pn la calcularea timpilor de anten, conform alin. (1) i (2), partidele politice parlamentare, alianele
acestora i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale reprezentate n Parlament primesc timpi de
anten proporional cu ponderea lor parlamentar.
(4) Accesul partidelor politice, alianelor politice, alianelor electorale, precum i al candidailor independeni
i al organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale la posturile private de radiodifuziune i de
televiziune, inclusiv televiziune prin cablu, se face gratuit numai n cadrul emisiunilor care au caracter electoral,
potrivit dispoziiilor art. 67.
(5) Este interzis contractarea de timpi de anten n scopuri publicitare, pentru i n favoarea participanilor
la campania electoral sau cedarea timpilor de anten candidailor de ctre societile comerciale cu capital public
sau privat, instituiile publice, organizaiile neguvernamentale sau persoanele fizice.
(6) Partidele politice, alianele politice i alianele electorale, candidaii independeni, precum i organizaiile
cetenilor aparinnd minoritilor naionale au obligaia s solicite, cel mai trziu cu 40 de zile nainte de data
alegerilor, conducerii posturilor de radiodifuziune i de televiziune publice i private sau, dup caz, studiourilor
teritoriale ale acestora, acordarea timpilor de anten. Solicitrile fcute dup acest termen nu se iau n considerare.
(7) Timpii de anten la radiodifuziunile i televiziunile publice i private, inclusiv cele prin cablu, se acord
partidelor politice, alianelor politice i alianelor electorale sau organizaii ale cetenilor aparinnd minoritilor
naionale care particip la alegeri n fiecare din zilele de luni, mari, miercuri, joi i vineri. Fiecare candidat
independent are dreptul la timp de anten, la studiourile teritoriale, de cel mult 5 minute, nsumate pe ntreaga durat
a desfurrii campaniei electorale. Candidaii independeni din circumscripiile electorale din municipiul Bucureti i
cei din municipiile reedin de jude, care nu sunt pe raza de acoperire a unui studio, au acces la serviciile publice
naionale de radiodifuziune i de televiziune n acelai interval de timp de cel mult 5 minute, nsumate pe ntreaga
durat a desfurrii campaniei electorale.
(8) Emisiunile transmise n cadrul timpului de emisie acordat fiecrui partid politic, fiecrei aliane politice i
aliane electorale, candidailor independeni i ai organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale se
realizeaz n direct sau se nregistreaz, n proporiile stabilite de acetia.
(9) n cadrul emisiunilor care au caracter electoral este interzis combinarea de culori, semne grafice sau
sunete care s evoce simbolurile naionale ale Romniei ori ale altui stat.
Art. 69. - (1) n perioada campaniei electorale, candidaii i reprezentanii partidelor politice aflate n
competiie au acces la posturile publice i private de radiodifuziune i de televiziune numai la emisiunile i dezbaterile
electorale, n condiiile art. 66 - 68.
Pagina 6 din 52
(2) n perioada campaniei electorale, candidaii i reprezentanii partidelor politice aflate n competiie nu pot
fi productori, realizatori sau moderatori ai emisiunilor realizate de radiodifuzorii publici i privai.
Art. 70. - (1) Radiodifuzorii publici i privai au obligaia de a asigura, prin msuri tehnice i redacionale,
reflectarea campaniei electorale n mod echitabil, echilibrat i imparial.
(2) Emisiunile informative se supun obligaiei de obiectivitate, echitate i de informare corect a publicului.
(3) Candidaii care au deja funcii publice pot aprea n emisiunile informative strict n probleme legate de
exercitarea funciei lor.
(4) n cazul n care n emisiunile informative se prezint fapte sau evenimente speciale de interes public, pe
lng punctul de vedere al autoritilor trebuie prezentat i un punct de vedere opus.
Art. 71. - (1) Emisiunile i dezbaterile electorale trebuie s asigure tuturor candidailor condiii egale n ceea
ce privete libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor i echidistana.
(2) n cadrul emisiunilor electorale, candidaii au urmtoarele obligaii:
a) s nu pun n pericol ordinea constituional, ordinea public, sigurana persoanelor i a bunurilor;
b) s nu fac afirmaii care pot aduce atingere demnitii umane sau moralei publice;
c) s probeze eventualele acuzaii cu inciden penal sau moral aduse unui alt candidat;
d) s nu incite la ur sau discriminare pe considerente de ras, religie, naionalitate, sex, orientare sexual
sau etnie.
Art. 72. - Realizatorii i moderatorii emisiunilor i dezbaterilor electorale au urmtoarele obligaii:
a) s fie impariali;
b) s asigure echilibrul necesar desfurrii emisiunii, oferind fiecrui candidat participant la discuii
posibilitatea de prezentare a opiniilor sale;
c) s formuleze clar ntrebrile, fr a fi tendenioase sau prtinitoare;
d) s asigure meninerea dezbaterii n sfera de interes a campaniei electorale i a tematicii stabilite;
e) s intervin atunci cnd, prin comportamente sau exprimri, invitaii ncalc dispoziiile art. 71 alin. (2); n
cazul n care invitaii nu se conformeaz solicitrilor, moderatorul poate decide ntreruperea microfonului acestuia sau
oprirea emisiunii, dup caz.
Art. 73. - (1) n cazul prezentrii de sondaje de opinie cu coninut electoral, acestea trebuie nsoite de
urmtoarele informaii:
a) denumirea instituiei care a realizat sondajul;
b) data sau intervalul de timp n care a fost efectuat sondajul i metodologia utilizat;
c) dimensiunea eantionului i marja maxim de eroare;
d) cine a solicitat i cine a pltit efectuarea sondajului.
(2) Televotul sau anchetele fcute pe strad, n rndul electoratului, nu trebuie s fie prezentate ca
reprezentative pentru opinia public sau pentru un anumit grup social ori etnic.
Art. 74. - Cu 48 de ore nainte de ziua votrii sunt interzise:
a) prezentarea de sondaje de opinie sau difuzarea de spoturi de publicitate electoral;
b) invitarea sau prezentarea candidailor n programe, cu excepia situaiilor prevzute la art. 76 alin. (4);
c) comentarii privind campania electoral.
Art. 75. - (1) Pot efectua sondaje de opinie la ieirea de la urne institutele de sondare a opiniei publice sau
societile comerciale ori organizaiile neguvernamentale care au n obiectul de activitate realizarea de sondaje de
opinie i care sunt acreditate de Biroul Electoral Central, prin hotrre, n acest sens. Operatorii de sondaj ai acestora
au acces, n baza acreditrii instituiei pentru care lucreaz, n zona prevzut la art. 83 alin. (1), fr a avea acces n
interiorul localului de vot.
Pagina 7 din 52
(2) n ziua votrii este interzis prezentarea sondajelor realizate la ieirea de la urne, nainte de nchiderea
votrii.
Art. 76. (1) Candidaii i partidele politice sau organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale
care particip la alegeri, ale cror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea n cadrul unui program
electoral a unor fapte neadevrate, beneficiaz de drept la replic.
(2) Candidaii i partidele politice sau organizaii ale minoritilor naionale care particip la alegeri, ale
cror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea n cadrul unui program electoral a unor informaii
inexacte, beneficiaz de drept la rectificare.
(3) Radiodifuzorii au urmtoarele obligaii privind dreptul la replic i rectificare:
a) s decid acordarea sau neacordarea dreptului solicitat n cel mult 24 de ore de la primirea unei solicitri
formulate n scris; n situaia n care solicitarea se refer la o emisiune difuzat n ultima zi de campanie electoral,
decizia trebuie luat n cel mult 12 ore de la primirea solicitrii;
b) s comunice solicitantului, n termenele prevzute la lit. a), telefonic i/sau n scris, decizia luat; n cazul
neacordrii dreptului solicitat, motivele trebuie s fie comunicate solicitantului i Consiliului Naional al
Audiovizualului;
c) s difuzeze, n cazul n care decide acordarea dreptului solicitat, rectificarea sau replica n cel mult 48 de
ore de la primirea solicitrii; n situaia n care emisiunea care face obiectul sesizrii a fost difuzat n ultima zi de
campanie electoral, rectificarea sau replica se difuzeaz n preziua votrii;
d) s difuzeze, n cazul n care Consiliul Naional al Audiovizualului d ctig de cauz solicitantului, replica
sau rectificarea n termenul i n condiiile comunicate radiodifuzorului.
(4) n preziua votrii, radiodifuzorii trebuie s prevad n program, imediat dup emisiunea informativ de
sear, un spaiu de emisie pentru difuzarea rectificrilor i a replicilor ca urmare a sesizrilor care se refer la
emisiunile difuzate n ultima zi de campanie.
Art. 77. - (1) Radiodifuzorii trebuie s asigure nregistrarea emisiunilor destinate campaniei electorale n
condiiile stabilite de Consiliul Naional al Audiovizualului.
(2) nregistrrile emisiunilor destinate campaniei electorale trebuie s fie inute la dispoziia Consiliului
Naional al Audiovizualului, pe durata campaniei electorale i timp de 30 de zile dup comunicarea oficial a
rezultatelor.
Art. 78.- (1) Nerespectarea dispoziiilor art. 66 - 77 atrage aplicarea sanciunilor prevzute de Legea
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Faptele se constat i sanciunile se aplic de Consiliul Naional al Audiovizualului, care se autosesizeaz sau
poate fi sesizat de ctre cei interesai.
Art. 79. - (1) Primarii sunt obligai ca pn la nceperea campaniei electorale s stabileasc, prin dispoziie,
locuri speciale pentru afiaj electoral i s asigure amplasarea de panouri electorale n cadrul acestora, innd seama
de numrul partidelor politice, organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, alianelor politice i
alianelor electorale care declar c depun liste de candidai, candidaturi pentru funcia de primar, precum i de
candidaii independeni. Aceste locuri trebuie s fie situate n zone frecventate de ceteni, fr stnjenirea circulaiei
pe drumurile publice i a celorlalte activiti din localitile respective.
(2) Primarii sunt obligai s monteze panouri pentru afiajul electoral n fiecare subdiviziune a unitii
administrativ-teritoriale.
(3) Utilizarea locurilor de afiaj electoral este permis partidelor politice, alianelor politice i alianelor
electorale sau organizaiilor minoritilor naionale care particip la alegeri i candidailor independeni.
(4) Este interzis utilizarea de ctre un partid politic, alian politic, alian electoral sau organizaie a
cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri ori candidat independent a locurilor speciale de
afiaj electoral, astfel nct s mpiedice folosirea acestora de ctre un alt partid politic, alian politic, alian
electoral sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri ori candidat
independent. Pe un panou electoral, fiecare partid politic, alian politic, alian electoral sau organizaie a
cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri ori fiecare candidat independent poate aplica
un singur afi electoral.
(5) Un afi electoral amplasat n locurile prevzute la alin. (1) nu poate depi dimensiunile de 500 mm o
latur i 350 mm cealalt latur, iar cel prin care se convoac o reuniune electoral, 400 mm o latur i 250 mm
Pagina 8 din 52
cealalt latur.
(6) n alte locuri dect cele stabilite conform alin. (1), afiajul electoral este permis numai cu acordul
proprietarilor, administratorilor sau, dup caz, al deintorilor.
(7) Sunt interzise afiele electorale care combin culori sau alte semne grafice, astfel nct s evoce
simbolurile naionale ale Romniei ori ale altui stat.
(8) Primarul, cu sprijinul poliiei locale sau cu sprijinul efectivelor Ministerului Afacerilor Interne, n
localitile unde poliia local nu este constituit, este obligat s asigure integritatea panourilor, afielor electorale i a
altor materiale de propagand electoral amplasate n locuri autorizate.
Art. 80. - (1) Birourile electorale de circumscripie vegheaz la corecta desfurare a campaniei electorale n
circumscripia n care funcioneaz.
(2) Birourile electorale de circumscripie soluioneaz plngerile ce le sunt adresate cu privire la
mpiedicarea unui partid politic, organizaii a cetenilor aparinnd minoritilor naionale, aliane politice, aliane
electorale ori a unui candidat independent de a-i desfura campania electoral n condiiile prevzute de lege,
precum i plngerile privind nclcarea prevederilor art. 64, 65 i 79.
(3) Dac biroul electoral de circumscripie consider, cu ocazia soluionrii plngerii, c este necesar luarea
unor msuri administrative sau aplicarea unor sanciuni contravenionale ori penale, sesizeaz autoritile competente.
(4) mpotriva hotrrilor pronunate de birourile electorale n materia campaniei electorale se poate face
contestaie n termen de 48 de ore de la data afirii, care se depune la biroul electoral ierarhic superior. Hotrrea
este definitiv.
(5) Soluionarea plngerilor i a contestaiilor se face n termen de 3 zile de la nregistrarea lor, iar hotrrile
date se public n pres i se afieaz n mod vizibil la sediul biroului electoral care le-a emis.
(6) Partidele politice, organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, alianele politice, alianele
electorale, candidaii independeni sau primarii, dup caz, au obligaia de a duce la ndeplinire hotrrile definitive ale
birourilor electorale, n materia campaniei electorale, de ndat dup comunicare.
(7) Campania electoral, la nivel naional, pentru al doilea tur de scrutin ncepe de la data comunicrii
oficiale a rezultatelor din primul tur de scrutin, cu excepia campaniei electorale efectuate prin serviciile publice de
radiodifuziune i de televiziune.
(8) n termen de 24 de ore de la totalizarea voturilor la nivel naional, serviciile publice de radiodifuziune i
de televiziune repartizeaz noi timpi de anten pentru partidele politice care au candidai n al doilea tur de scrutin, n
mod proporional cu numrul de candidai, precum i pentru candidaii independeni.
Prin competitor electoral, n sensul prezentului ghid se nelege partidele politice, alianele politice, organizaiile
cetenilor aparinnd minoritilor naionale i candidaii independeni.
Pagina 9 din 52
Condiii de eligibilitate:
Poate fi desemnat ca mandatar financiar coordonator (la nivel central) i mandatar financiar
la nivelul judeului, sectorului i/sau la nivelul municipiului Bucureti, numai persoana fizic care
are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoana juridic care ofer
servicii specializate de contabilitate. [art. 34 alin.(8) din Legea nr. 334/2006, republicat]
n cazul n care mandatarul financiar desemnat la nivel de jude, sector i/sau la nivelul
municipiului Bucureti nu are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, competitorul
electoral are obligaia de a ncheia contract de asisten de specialitate cu persoane specializate,
fizice autorizate sau juridice, n oferirea serviciilor de contabilitate. [art. 34 alin. (9) din Legea nr.
334/2006, republicat]
Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiai mandatar, indiferent de nivel, cu excepia
situaiei n care partidele fac parte din aceeai alian politic sau electoral. [art. 34 alin. (11) din
Legea nr. 334/2006, republicat]
Candidaii nu pot fi mandatari financiari. [art. 34 alin. (14) din Legea nr. 334/2006,
republicat]
Precizri:
Precizri:
Mandatarul financiar este nregistrat numai n cazul n care sunt depuse toate documentele
necesare, eventuala completare sau refacere a acestora urmnd a fi realizat pn la data de 6 mai
2016.
Cererile de nregistrare a mandatarilor financiari, depuse dup data de 6 mai 2016 nu vor
fi luate n considerare.
Asigur evidena operaiunilor financiare, derulate prin contul de campanie deschis la nivel
central. [art.34 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 334/2006, republicat]
Depune la Autoritatea Electoral Permanent lista candidailor ctre care urmeaz s se fac
restituirea contribuiilor ncasate pentru campania electoral, vizat de conducerea partidului politic
la nivel judeean sau la nivel central, dup caz. [art.34 alin. (5) lit.g) din Legea nr. 334/2006,
republicat]
Pagina 11 din 52
Rspunde solidar cu competitorul electoral care l-a desemnat de legalitatea operaiunilor
financiare efectuate n perioada campaniei electorale i de respectarea prevederilor privind
finanarea campaniei electorale. [art. 34 alin (7) din Legea nr. 334/2006, republicat]
Efectueaz operaiunile de pli din contul bancar deschis pentru campania electoral la
nivelul su de competen pe baza mputernicirii scrise a competitorului electoral.
Rspunde solidar cu partidul politic care l-a desemnat de legalitatea operaiunilor financiare
efectuate n perioada campaniei electorale i de respectarea prevederilor privind finanarea pentru
campania electoral, la nivelul la care a fost desemnat. [art. 34 alin (7) din Legea nr. 334/2006,
republicat]
Efectueaz operaiunile de pli din contul bancar deschis pentru campania electoral la
nivelul su de competen pe baza mputernicirii scrise a competitorului electoral.
Pagina 12 din 52
Pn cel mai trziu la data de 6 mai 2016, competitorul electoral are obligaia de a deschide,
prin mandatar financiar, conturi bancare pentru campania electoral, dup cum urmeaz:
un cont bancar la nivel central;
cte un cont bancar la nivelul fiecrui jude;
cte un cont bancar la nivelul fiecrui sector al municipiului Bucureti SAU un cont
bancar la nivelul municipiului Bucureti. [art. 28 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, republicat]
Conturile bancare pentru campania electoral se pot deschide de ctre competitorii electorali
numai prin mandatarii financiari nregistrai de ctre Autoritatea Electoral Permanent.
Conturile bancare pentru campania electoral sunt destinate exclusiv ncasrii contribuiilor
electorale, respectiv efecturii plii cheltuielilor electorale, fiind interzis derularea altor tipuri de
tranzacii.
Conturile bancare pentru campania electoral rmn deschise pn la data rambursrii ctre
candidai a contribuiilor acestora.
Contul bancar central pentru campania electoral se deschide numai de ctre un partid
politic sau o organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale. [art. 30 alin. (1) i art. 59
din Legea nr. 334/2006, republicat]
Contul bancar central pentru campania electoral se poate deschide numai prin intermediul
mandatarului financiar coordonator.
Alimentarea contului bancar central pentru campania electoral se poate face de la data
nregistrrii mandatarului financiar coordonator i pn la data de 6 mai 2016. [art. 31 alin. (1) din
Normele metodologice]
Alimentarea contului bancar central pentru campania electoral se face numai din transferuri
ale fondurilor obinute n afara campaniei electorale.
Din contul bancar central pentru campania electoral se pot transfera, prin virament bancar,
sume n celelalte conturi bancare pentru campania electoral i se pot face pli pentru cheltuieli
electorale.
Pagina 13 din 52
Alimentarea contului bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul
sectorului municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se poate face numai n perioada
4 mai - 4 iunie 2016, ora 07.00.
Din contul bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul sectorului
municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se pot face pli numai pentru cheltuielile
electorale efectuate la nivelul respectiv.
Suma maxim care poate fi depus n contul bancar central pentru campania electoral de
ctre un partid politic sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale este de
2.205.000 lei (41 liste de candidai pentru consiliul judeean x 50 salarii minime x 1.050 lei salariul
minim + 1 list de candidai pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti x 50 salarii
minime x 1050 lei salariu minim).
Suma de 2.205.000 lei poate fi transferat n contul bancar central pentru campania
electoral numai dac partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale
depune liste de candidai pentru fiecare consiliu judeean i pentru Consiliul General al
Municipiului Bucureti. (Exemplu: n cazul n care partidul politic are liste de candidai pentru
consiliul judeean doar n 5 judee, poate transfera n contul central de campanie doar suma de
262.500 lei - 5 judee x 50 salarii x 1.050 lei/salariu).
n cazul n care partidul politic particip la alegeri ntr-o alian, limita maxim a fondurilor
care pot fi transferate de ctre acesta n contul bancar central pentru campania electoral este
Pagina 14 din 52
proporional cu numrul candidailor propui de acesta. [art. 31 alin. (3) din Normele
metodologice]
n cel mult 48 de ore de la data transferului unei sume de bani provenite din afara campaniei
electorale n contul bancar pentru campania electoral deschis la nivel central, partidul politic sau
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale are obligaia de a preda mandatarului
financiar coordonator o declaraie cu indicarea sursei contribuiei. [art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice]
Sumele de bani provenite din fondurile obinute din afara campaniei electorale transferate n
contul bancar central pentru campania electoral pot fi folosite pentru campania electoral numai
dup data declarrii acestora la Autoritatea Electoral Permanent, de ctre mandatarul financiar
coordonator. [art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006, republicat].
Partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale poate transfera,
din contul bancar central pentru campania electoral, prin intermediul mandatarului financiar
coordonator, sume de bani n conturile bancare de campanie deschise la nivel de jude i sector al
municipiului Bucureti/municipiul Bucureti, cu respectarea plafonului legal maxim al contribuiilor
electorale din judeul, sectorul municipiului Bucureti sau municipiul Bucureti, dup caz. [ art. 32
alin. (1) din Normele metodologice]
Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti, trebuie declarate la Autoritatea Electoral Permanent de ctre mandatarul financiar
coordonator, n termen de 5 zile de la data efecturii transferului. [art. 32 alin. (2) din Normele
metodologice]
Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti pot fi folosite pentru campania electoral, numai dup data declarrii acestora la
Autoritatea Electoral Permanent, de ctre mandatarul financiar coordonator. [art. 32 alin. (3) din
Normele metodologice]
Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti, pot fi redistribuite pentru cheltuieli n circumscripiile electorale locale, respectiv n cele
judeene prin decizie scris a partidului politic sau a organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale de la nivel judeean. [art. 33 alin. (2) din Normele metodologice]
Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti intr n calculul limitelor maxime ale contribuiilor electorale care pot fi depuse la nivelul
judeului, sectorului municipiului Bucureti sau al municipiului Bucureti, dup caz. [art.30 alin (4)
din Legea nr. 334/2006, republicat]
Pagina 15 din 52
Precizri:
Prin fonduri care provin din afara campaniei electorale se nelege fonduri care provin din
perioada de timp anterioar datei nceperii campaniei electorale, respectiv cotizaii, donaii,
venituri provenite din activiti proprii, mprumuturi n bani de la persoane fizice i juridice,
obinute conform legii pn la data de 5 mai 2016 inclusiv.
Declaraia privind indicarea sursei contribuiei, prevzut de art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice, trebuie s precizeze tipul sursei de venit: cotizaie, donaie, venit provenit din
activiti proprii, mprumut n bani de la persoane fizice sau juridice.
Subveniile de la bugetul de stat nu pot face obiectul transferului n contul bancar central
pentru campania electoral.
Contribuiile candidailor:
Contribuiile candidailor pentru campania electoral pot proveni exclusiv din urmtoarele
surse: [art.28 alin. (8), Legea nr. 334/2006, republicat].
venituri proprii;
donaii primite de la persoane fizice;
mprumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituii de credit.
Limitele maxime ale contribuiilor ce pot fi depuse sau virate de ctre candidai sau de ctre
mandatarii financiari desemnai la nivel de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti, n
conturile bancare pentru campania electoral deschise la nivel de jude, sector i la nivelul
municipiului Bucureti sunt prezentate n tabelul nr. 1. [art. 28 alin. (6) din Legea nr. 334/2006,
republicat]
Tabel nr. 1: Limitele maxime ale contribuiilor electorale care pot fi depuse sau virate de
ctre candidai sau de ctre mandatarii financiari desemnai la nivel de jude, sector i la
nivelul municipiului Bucureti sunt urmtoarele:
-leiNr.
crt.
1.
2.
3.
4.
la consiliul local al
la consiliul local al
la consiliul local al
la consiliul local al
Pagina 16 din 52
Nr.
salarii
Salariul
minim
Total
1.050
1.050
1.050
3.150
1.050
5.250
30
1.050
31.500
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
50
1.050
52.500
500
1.050
525.000
100
5
7
1.050
1.050
1.050
105.000
5.250
7.350
10
1.050
10.500
50
1.050
52.500
100
1.050
105.000
150
1.050
157.500
Contribuia pentru campania electoral poate fi depus sau virat de ctre un candidat numai
pentru judeul, sectorul municipiului Bucureti sau municipiului Bucureti sub condiia de a candida
pentru o funcie de ales local aferent unitii administrativ-teritoriale respective
Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse sau virate de ctre candidai n
conturile bancare deschise pentru campania electoral numai n perioada 4 mai 4 iunie 2016, ora
07.00. [art. 28 alin. (4) din Normele metodologice].
Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse sau virate de ctre candidai n
conturile bancare deschise pentru campania electoral, sub condiia ca n cel mult 48 de ore de la
data depunerii unei sume de bani n contul bancare deschis pentru campania electoral, candidatul
s predea mandatarului financiar desemnat la nivel de jude, sector sau la nivelul municipiului
Bucureti, o declaraie privind proveniena contribuiei electorale, conform modelului prevzut n
anexa nr. 21 la Normele metodologice. [art. 28 alin. (9) din Legea nr. 344/2006, republicat].
Contribuiile candidailor pentru campania electoral pot fi folosite numai dup data
declarrii acestora de ctre mandatarul financiar coordonator la Autoritatea Electoral Permanent
i numai pentru campania electoral. [ art. 30 alin. (1) din Normele metodologice].
n cazul listelor de candidai pentru consilii, contribuiile (Tabel nr.1) pot fi depuse de ctre
orice candidat din lista formaiunii politice. [art. 29 alin. (7) din Normele metodologice].
Pagina 17 din 52
Donaiile primite de ctre candidai drept contribuii pentru campania electoral trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
S fie primite doar de la persoane fizice. [art. 28 alin. (1) din Normele metodologice]
Donaia primit de la o persoan fizic nu poate depi valoarea de 210.000 lei (200 de
salarii de baz minime brute pe ar, la valoarea existent la data de 1 ianuarie a anului respectiv
x 1.050 lei = 210.000 lei). [art.6 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, republicat, art. 28 alin. (2) lit. a)
din Normele metodologice]
Donaiile cu o valoare mai mare de 10.500 de lei pot fi primite de candidai numai prin
conturile bancare proprii; [art. 28 alin. (2) lit. b) din Normele metodologice]
n cazul n care candidatul primete mai multe donaii de la aceeai persoan fizic, iar
valoarea total a acestora depete 10 salarii minime brute pe ar, atunci suma de bani care
depete cuantumul a 10 salarii minime brute pe ar va fi ncasat doar prin banc. (Exemplu : un
donator face 3 donaii unui candidat, de 7.000 lei, de 3.000 lei i de 2.000 lei. Primele dou sume
pot fi primite n numerar. Pentru ultima sum, fracionat, 500 de lei (restul pn la 10.500 lei) pot fi
depui n contul candidatului sau nmnai n numerar, iar restul de 1.500 lei, partea care depete
valoarea de 10.500 lei, va fi depus obligatoriu n contul personal al candidatului.) [art. 28 alin. (2)
lit. b) din Normele metodologice]
La acceptarea donaiilor, indiferent de modul i forma n care au fost fcute, candidatul
trebuie s verifice i s nregistreze, n mod corespunztor, identitatea donatorilor n formularul
prevzut n anexa nr. 3 la Normele metodologice. [art. 10 alin. (1) i (2) i art. 28 alin. (2) lit. d) din
Normele metodologice]
Donaiile primite de candidai trebuie s fie nsoite de declaraii ale donatorilor privind
sursa acestora, n cazul n care nu provin din venituri proprii [art.28 alin (2) lit. c) din Normele
metodologice].
mprumuturile primite de ctre candidai drept contribuii pentru campania electoral pot fi
doar n bani de la persoane fizice i/sau de la instituii de credit i trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
Se fie contractate numai prin acte autentice notariale, nsoite de documente de predare
primire, n contract prevzndu-se modul i termenul de restituire a acestora. [art. 3 alin.
(2), din Legea nr. 334/2006, republicat].
S fie efectuate i restituite doar prin virament bancar. [ art. 3 alin. (4) din Legea nr.
334/2006, republicat, art. 28 alin. (3) lit. b) din Normele metodologice].
din fonduri publice. Interdicia se aplic n cazul societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care, cu 12 luni nainte de nceperea
campaniei electorale, au desfurat activiti finanate din fonduri publice [art. 33 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006 republicat].
Se interzice finanarea n orice mod a campaniei de ctre sindicate, culte religioase, asociaii
ori fundaii de alt naionalitate dect cea romn [art. 33 alin. (2) din Legea nr. 334/2006
republicat).
Se interzice finanarea campaniei electorale, n mod direct sau indirect, din partea unor
persoane fizice care nu au cetenia romn sau a unor persoane juridice de alt naionalitate dect
cea romn, cu excepia persoanelor fizice ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene care au
domiciliul n Romnia i dein calitatea de membru al partidului politic la a crui campanie
electoral contribuie financiar. [art. 32 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 republicat]
Este interzis primirea de donaii pentru campania electoral de ctre candidai din partea
unor persoane fizice care nu au cetenia romn, cu excepia celor primite din partea cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene care au domiciliul n Romnia i dein calitatea de membru al
partidului politic la a crui campanie electoral contribuie financiar sau a unor persoane juridice.
[art. 3 alin (2) lit. d) din Normele metodologice].
Nu se pot primi donaii n bunuri i nu pot fi acceptate servicii prestate cu titlu gratuit.
V. CHELTUIELILE ELECTORALE
Eficiena i oportunitatea cheltuielilor pentru campania electoral se hotrsc de organele de
conducere ale competitorului electoral, potrivit statutului, cu respectarea prevederilor Legii nr.
334/2006, republicat. [art. 34 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, republicat]
Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral de ctre un
competitor electoral, trebuie s se ncadreze n limitele maxime ale contribuiilor pentru campania
electoral la nivel central, de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti. [art. 37 din Legea nr.
334/2006, republicat]
Cheltuielile efectuate nu pot fi mai mari dect contribuiile electorale depuse. (Exemplu:
dac limita maxim de cheltuieli este de 30 de salarii de baz minime brute pe ar i s-au ncasat
contribuii n valoare de 20 de salarii minime brute pe ar, valoarea maxim a cheltuielilor
electorale va fi de 20 de salarii de baz minime brute pe ar) [art. 37 alin. (2) din Normele
metodologice]
n cazul n care competitorul electoral transfer sume de bani din contul bancar pentru
campania electoral deschis la nivel central n conturile bancare pentru campania electoral
deschise la nivel de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti, limitele maxime ale
cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central se diminueaz n mod corespunztor.
[art. 38 alin. (3) din Normele metodologice]
Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel central
prin contul bancar deschis la nivel central sunt prezentate n Tabelul nr. 2.
Pagina 19 din 52
Tabel nr. 2 Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n campania electoral la nivel
central
-leiNr.
Nr.
Salariul
Limitele maxime ale cheltuielilor
Nr. liste
Total
crt.
salarii
minim
Pentru fiecare list de candidai la consiliul
1.
50
41
1.050
2.152.500
judeean
Lista de candidai pentru Consiliul General al
2.
50
1
1.050
52.500
Municipiului Bucureti
TOTAL
50
42
1.050
2.205.000
Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel de
jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti prin conturile bancare deschise pentru
campania electoral sunt prezentate n Tabelul nr. 3 .
Tabel nr. 3: Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n campania electoral la
nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti
-leiNr. Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n Nr.
Salariul
Total
crt. campania electoral
salarii minim
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
1.
1
1.050,00 1.050,00
comunei
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
2.
3
1.050,00 3.150,00
oraului
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
3.
5
1.050,00 5.250,00
municipiului
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
4.
30
1.050,00 31.500,00
municipiului reedin de jude
Pentru fiecare list de candidai la consiliul de sector al
5.
50
1.050,00 52.500,00
municipiului Bucureti
Pentru fiecare list de candidai Consiliul General al
6.
500
1.050,00 525.000,00
municipiului Bucureti
7.
Pentru fiecare list de candidai la consiliul judeean
100
1.050,00 105.000,00
8.
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al comunei
5
1.050,00 5.250,00
9.
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al oraului
7
1.050,00 7.350,00
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
10.
10
1.050,00 10.500,00
municipiului
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
11.
50
1.050,00 52.500,00
municipiului reedin de jude
Pentru fiecare candidat la funcia de primar de sector al
12.
100
1.050,00 105.000,00
municipiului Bucureti
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
13.
150
1.050,00 157.500,00
municipiului Bucureti
Pagina 20 din 52
Cum se calculeaz?
Valoarea limit maxim a cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central de
ctre competitorul electoral se calculeaz prin nsumarea limitelor maxime admise pentru fiecare
list de candidai la consiliul judeean i pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti.
Cnd un candidat este propus pentru mai multe funcii, limita maxim a cheltuielilor ce pot
fi efectuate se stabilete la valoarea cea mai mare. [art. 40 din Legea nr. 334/2006, republicat]
Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin virament bancar de ctre mandatarii
financiari prin intermediul conturilor bancare deschise pentru campania electoral la nivel central,
de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti. [art. 38 alin. (1) din Legea nr. 334/2006,
republicat i art. 36 alin. (1) i (2) din Normele metodologice]
Mandatarul financiar poate efectua pli ale cheltuielilor electorale i prin intermediul unui
card asociat contului bancar de campanie.
Facturile vor fi ntocmite separat pentru fiecare tip de cheltuial electoral. [art. 59 alin. (14)
din Normele metodologice]
Ordinele de plat vor cuprinde n mod obligatoriu meniuni privind numrul facturii i tipul
de material de propagand electoral sau serviciu aferent campaniei electorale. [art. 36 alin. (3) din
Normele metodologice]
Pagina 21 din 52
Procent admisibil
40%
30%
30%
20%
50%
30%
Variabil.
Plafoanele stabilite n Tabelul nr. 4 se determin prin raportare la fiecare jude, sector i la
municipiul Bucureti, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maxim a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral n aceste circumscripii electorale i la nivel
central dup caz. [art. 40 alin. (3) din Normele metodologice]
Precizri:
Cheltuielile de protocol destinate organizrii de evenimente cu tematic politic, economic,
cultural sau social reprezint cheltuieli aferente trataiilor oferite participanilor la evenimentele
cu tematic politic, economic, cultural sau social.
Pagina 22 din 52
Este considerat material de propagand electoral orice material scris, audio sau video,
care ndeplinete urmtoarele condiii [art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006, republicat]:
se refer n mod direct la un candidat sau partid politic care particip la alegeri, clar
identificat;
Precizri:
Prin materiale tiprite din aceeai categorie cu brourile i pliantele se nelege materialele
tiprite pe suport de hrtie. Din aceast categorie mai fac parte calendare, door hangers, flyers,
fluturai.
Precizri:
Pagina 23 din 52
Interdicii:
Oferirea sau darea de bani, de bunuri ori de alte foloase n scopul determinrii alegtorului
s voteze sau s nu voteze o anumit list de candidai ori un anumit candidat se pedepsete cu
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. [art. 386 alin. (1) din Legea
nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare]
Mijloacele folosite n campania electoral nu pot contraveni legii. [art.65 alin. (3) din Legea
nr.115/2015]
politic, alianei politice ori al organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre
persoana mputernicit conform statutului acestora, dup caz);
declaraia privind respectarea plafoanelor maxime stabilite de lege pentru cheltuielile
electorale, conform modelului prevzut n anexa nr. 20 la Normele metodologice (Declaraia
privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se
tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic, alianei politice ori al organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre persoana mputernicit conform statutului
acestora, dup caz);
lista furnizorilor serviciilor i/sau bunurilor utilizate n campania electoral;
declaraiile candidailor privind proveniena contribuiilor pentru campania electoral,
conform modelului prevzut n anexa nr. 21 la Normele metodologice;
formularele de nregistrare a contribuitorului, al crui model este prevzut n anexa nr.
14 la Normele metodologice (se anexeaz documentele justificative privind sursa de provenien a
contribuiei electorale, excepie fcnd cea provenit din venituri proprii);
mputernicirile scrise privind depunerea sau virarea contribuiilor electorale ale
candidailor de ctre mandatari;
declaraia reprezentantului legal al partidului politic, al alianei politice sau al
organizaiei cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, dup caz, cu privire la
neefectuarea cheltuielilor electorale din venituri destinate activitii curente;
documentele justificative care au stat la baza ncasrii contribuiilor (extrase ale
conturilor bancare de campanie, extrase conturi bancare personale ale candidailor n cazul ncasrii
unor donaii n cuantum mai mare de 10 salarii minime brute pe ar, declaraii privind proveniena
contribuiei, formulare pentru nregistrarea donatorului persoane fizice, contracte de mprumut,
mputerniciri pentru depunerea contribuiilor i alte documente);
documentele justificative care au stat la baza efecturii cheltuielilor electorale (extrase
ale conturilor bancare de campanie, facturi fiscale, contracte i alte documente);
un exemplar al fiecrui material de propagand electoral tiprit.
Precizri:
Raportul detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale ntocmit pentru o alian electoral
va fi semnat, tampilat i datat de ctre mandatarii financiari ai formaiunilor politice din cadrul
alianei electorale i va fi ntocmit pe baza declaraiilor i rapoartelor detaliate ale veniturilor i
cheltuielilor electorale ale fiecrei formaiuni politice care face parte din alian.
Candidailor declarai alei nu li se pot valida mandatele dac raportul detaliat al veniturilor
i cheltuielilor electorale pentru fiecare formaiune politic nu a fost depus n condiiile legii. [art.
47 alin. (5) din Legea nr. 334/2006, republicat]
Pagina 25 din 52
Dup finalizarea controlului veniturilor i cheltuielilor electorale, controlorul ntocmete un
raport de control, care va cuprinde de o manier sintetic principalele aspecte verificate, constatri
i eventuale recomandri. [art. 55 (alin. 1) din HG nr. 10/2016]
La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale, partidele politice, alianele
politice i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care nu obin numrul de
voturi prevzut mai sus, ns obin, individual sau ntr-o alian electoral, cel puin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripiei electorale de sector, rezultat prin nsumarea
voturilor exprimate pentru consiliul local al sectorului i pentru primarul sectorului, i care au
ndeplinit condiiile legale, au dreptul de a obine rambursarea cheltuielilor electorale efectuate
n circumscripia electoral de sector. [art. 57 alin. (6) din Normele metodologice]
Sumele cheltuite suplimentar, la nivel central, de ctre partidul politic, aliana politic i
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale se ramburseaz numai n cazul n care
acestea au obinut minimum 3% din voturile valabil exprimate la nivel naional. [art. 48 alin. (6) din
Legea nr. 334/2006, republicat]
n cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pn la data
ncheierii campaniei electorale (4 iunie ora 07,00) i pltite pn cel trziu la data depunerii cererii.
(6 iulie 2016) [art. 58 alin. (1) din Normele metodologice]
Cererea de rambursare depus dup termenul prevzut mai sus sau nensoit de toate
documentele justificative prevzute de Normele metodologice nu este luat n considerare. [art. 58
alin. (2) din Normele metodologice]
Pagina 27 din 52
n baza deciziei Autoritii Electorale Permanente privind rambursarea cheltuielilor
electorale, sumele de bani cuvenite sunt virate, prin ordin de plat, partidului politic, alianei
politice sau organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale n conturile bancare indicate
de acetia n cererea de rambursare. [art. 60 alin. (2) din Normele metodologice]
n cazul nendeplinirii condiiilor de rambursare de ctre partidul politic, aliana politic sau
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale care a formulat i a depus cerere de
rambursare, Autoritatea Electoral Permanent adopt o decizie de nerambursare a cheltuielilor
electorale, care poate fi contestat la instana judectoreasc competent, conform legii. [art. 60
alin. (3) din Normele metodologice]
Precizri:
n cazul depirii ntr-un jude sau n municipiul Bucureti a plafoanelor maxime ale
cheltuielilor stabilite conform Legii nr. 334/2006, republicat, cheltuielile electorale efectuate n
judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz, nu se ramburseaz.
n situaia utilizrii, ntr-un jude sau n municipiul Bucureti, a altor surse de finanare
pentru campania electoral dect contribuiile candidailor i ale formaiunii politice, cheltuielile
electorale efectuate n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz, nu se ramburseaz.
Depunerea unor documente incomplete sau care conin erori atrage nerambursarea sau
rambursarea parial a cheltuielilor electorale.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral la radio i televiziune, mandatarii financiari
coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o
copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (2) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
procese-verbale de recepie a materialelor de propagand electoral audiovizuale
produse;
declaraie privind datele i orele difuzrii materialelor de propagand electoral la radio
i/sau televiziune, conform modelului prevzut n anexa nr. 24 la Normele metodologice.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral n presa scris, mandatarii financiari
coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o
copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (3) din Normele metodologice]
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
Pagina 28 din 52
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral online, mandatarii financiari coordonatori
trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale
urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (4) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
declaraie privind adresa de internet unde materialul de propagand electoral a fost
afiat i datele ntre care acesta a fost postat din partea proprietarului site-ului, conform modelului
prevzut n anexa nr. 26 la Normele metodologice;
cte un exemplar, pe suport electronic, al fiecrui material de propagand electoral
online.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru cercetri
sociologice, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral
Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59
alin. (5) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
o copie scris a rezultatelor cercetrii sociologice.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea afielor electorale, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative
[art. 59 alin. (6) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
procese-verbale de recepie a afielor electorale, n original;
lista de distribuie a afielor electorale cuprinznd numrul de afie electorale din
fiecare localitate;
cte un exemplar al fiecrui tip de afi electoral.
Pagina 29 din 52
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand electoral tiprite,
mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un
exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (7) din Normele
metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
procese-verbale de recepie a brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand
electoral tiprite;
lista de distribuie a brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand electoral
tiprite;
cte un exemplar al fiecrui tip de brour, pliant i material tiprit de propagand
electoral.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru nchirierea de
spaii i echipamente, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative
[art. 59 alin. (8) din Normele metodologice:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
fotografii ale spaiilor i ale echipamentelor nchiriate.
n cazul cheltuielilor de protocol efectuate din contul deschis la nivel central destinate
organizrii de evenimente cu tematic politic, economic, cultural sau social, mandatarii
financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar
original i o copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (9) din Normele
metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu sau de bunuri furnizate;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui instrument de plat pe suport
magnetic asociat contului bancar pentru campania electoral;
declaraie a reprezentantului legal al formaiunii politice privind numrul
participanilor, conform modelului prevzut n anexa nr. 27 la Normele metodologice.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru transportul i
cazarea candidailor, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative
[art. 59 alin. (10) din Normele metodologice]:
facturile n original, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu sau de bunuri
furnizate;
Pagina 30 din 52
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru asisten
juridic i alte tipuri de consultan, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la
Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente
justificative [art. 59 alin. (11) din Normele metodologice]
contractele ncheiate;
facturile n original, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente
justificative[art. 59 alin. (12) din Normele metodologice]:
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral.
n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru plata
comisioanelor bancare, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun, n original, extrasul
de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii. [art. 59 alin. (13) din Normele
metodologice].
Precizri:
de la data alegerilor, pe baza unui centralizator n format xls (tiprit pe hrtie i n format
electronic).
IX. CONTRAVENII
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Descrierea faptei
Sanciunea
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
nerambursarea
electorale.
Pagina 33 din 52
cheltuielilor
partid, a unei aliane a acestora sau a unui candidat 25.000 lei i confiscare.
independent de ctre o autoritate public, instituie
public, regie autonom, companie naional,
societate reglementat de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
ori instituie de credit, la care sunt acionari
majoritari statul sau uniti administrativ-teritoriale,
ori de ctre societi reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, care, cu 12 luni nainte de nceperea
campaniei electorale, au desfurat activiti finanate
din fonduri publice.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Depirea
electorale.
23.
limitelor
maxime
ale
Pagina 34 din 52
electoral.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Pagina 35 din 52
Alianele electorale se pot constitui din partide politice sau aliane politice la nivel judeean
ori local. Un partid politic nu poate face parte, la acelai nivel, dect dintr-o singur alian
electoral.
Alianele electorale se pot constitui ntre partide politice sau aliane politice la nivel
judeean ori local. Un partid politic nu poate face parte, la acelai nivel, dect dintr-o singur
alian electoral.
Partidele politice care constituie aliane electorale trebuie s-i nregistreze mandatarii
financiari conform procedurii expuse n prezentul ghid.
Mandatarul financiar al unui partid politic care face parte dintr-o alian electoral la nivel
local este mandatarul financiar judeean al partidului respectiv.
Pentru funciile de primari, doar partidul politic din care face parte candidatul poate primi
contribuii din partea acestuia i poate efectua cheltuieli electorale.
Pentru funciile de consilieri, fiecare partid politic care face parte din aliana electoral
poate depune contribuii, n conturile bancare pentru campania electoral, proporional cu
numrul de candidai propui din list. Numai partidul politic sau partidele politice din care fac
parte candidaii pot primi contribuii din partea acestora i pot efectua cheltuieli electorale.
Pagina 37 din 52
NOT:
Se anexeaz documentele justificative privind sursa de provenien a contribuiei electorale,
excepie fcnd cea provenit din venituri proprii.
Pagina 38 din 52
Pagina 39 din 52
Autoritii
Pagina 40 din 52
.
Tipul procesului electoral .
Data desfurrii procesului electoral ...
n cazul candidatului independent se nscrie i funcia pentru care acesta a candidat
..
Venituri electorale
Circumscripia
electoral
Numrul
candidailor
din
circumscripia
electoral
Numele i
prenumele
candidailor
care au
depus
contribuii
electorale
Proveniena
contribuiilor
electorale ale
candidailor
(venituri
proprii,
donaii sau
mprumuturi)
Cuantumul total
al contribuiilor
electorale ale
candidailor
provenite din
venituri proprii
Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale
ale
candidailor
provenite
din donaii
Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale
ale
candidailor
provenite
din
mprumuturi
Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale
provenite din
transferul
fondurilor
obinute n
afara
perioadei
electorale
virate n
contul bancar
judeean sau
al
municipiului
Bucureti
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
brouri,
pliante i
alte
materiale de
propagand
electoral
tiprite
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
nchirierea
de spaii i
echipamente
i cheltuieli
de protocol
destinate
organizrii
de
evenimente
cu tematic
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
comisioane
bancare
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producia i
difuzarea
materialelor
de
propagand
electoral la
radio,
televiziune
i n presa
scris
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producia i
difuzarea
materialelor
de
propagand
electoral
online
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
cercetri
sociologice
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru afie
electorale
Pagina 41 din 52
politic,
economic,
cultural sau
social,
pentru
transport i
cazare,
pentru
asisten
juridic i
alte tipuri de
consultan,
precum i
pentru plata
serviciilor
mandatarilor
financiari
Pagina 42 din 52
Nr
.
crt
.
1.
2.
3.
Denumirea, sediul i
codul unic de
nregistrare al
furnizorului
Data,
seria i
nr.
facturii
Sum Sum
achit resta
at
nt
Pagina 43 din 52
Organizaia
teritorial/nivelul
central/numele i
prenumele
candidatului
independent
Tipul
materialului
de
propagand
electoral
Caracteristici
tehnice
Cantitate
Furnizor
Modul de
utilizare
Videoclipuri
Materiale audio
Materiale
online
Materiale pres
scris
Afie
Brouri
Pliante
Alte materiale
tiprite
NOT:
Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se ntocmete i se depune la Autoritatea Electoral Permanent, n scris, pe suport de hrtie,
precum i pe suport electronic, n format editabil.
Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic,
alianei politice ori al organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre persoana
mputernicit conform statutului acestora sau de ctre candidatul independent, dup caz.
1
Pagina 44 din 52
Nr.
crt.
Organizaia teritorial/nivelul
central/numele i prenumele
candidatului independent
Numrul
candidailor i al
listelor
de
candidai, dac este
cazul, defalcat pe
tipul de autoritate
aleas
Cuantumul total al
contribuiilor electorale
Cuantumul total al
cheltuielilor electorale
1.
2.
3.
4.
5.
NOT:
Declaraia privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se ntocmete i se depune la
Autoritatea Electoral Permanent, n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport electronic, n format
editabil.
Declaraia privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electoral se semneaz, se dateaz i se
tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic ori al organizaiei cetenilor aparinnd
minoritilor naionale, de ctre persoana mputernicit conform statutului acestora sau de ctre candidatul
independent, dup caz.
1
Pagina 45 din 52
La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale i la alegerile parlamentare generale se nscrie
denumirea comunei, oraului, municipiului, a judeului sau cuvntul strintate, dup caz. La alegerile
pentru Parlamentul European i la alegerile pentru Preedintele Romniei, se nscrie cuvntul naional.
2
Se nscrie venituri proprii, donaie sau mprumut, dup caz.
3
Se completeaz numai n cazul donaiei sau mprumutului, cu numele, prenumele i codul numeric personal
al donatorului/mprumuttorului sau cu denumirea i codul de nregistrare al instituiei de credit care a
acordat mprumutul.
1
Pagina 46 din 52
.
Codul
unic
de
nregistrare/codul
numeric
personal.
Telefon
Fax/e-mail ..
Contul bancar n format IBAN .
Banca i sucursala la care a fost deschis contul bancar
Nivelul la care a fost deschis contul bancar
judeul Alba
judeul Arad
judeul Arge
judeul Bacu
judeul Bihor
judeul Bistria-Nsud
judeul Botoani
judeul Braov
judeul Brila
judeul Buzu
judeul Cara-Severin
judeul Clrai
judeul Cluj
judeul Constana
judeul Covasna
judeul Dmbovia
judeul Dolj
judeul Galai
judeul Giurgiu
judeul Gorj
judeul Harghita
judeul Hunedoara
judeul Ialomia
judeul Iai
judeul Ilfov
Pagina 47 din 52
judeul Maramure
judeul Mehedini
judeul Mure
judeul Neam
judeul Olt
judeul Prahova
judeul Satu Mare
judeul Slaj
judeul Sibiu
judeul Suceava
judeul Teleorman
judeul Timi
judeul Tulcea
judeul Vaslui
judeul Vlcea
judeul Vrancea
Sectorul 1 al municipiului Bucureti
Sectorul 2 al municipiului Bucureti
Sectorul 3 al municipiului Bucureti
Sectorul 4 al municipiului Bucureti
Sectorul 5 al municipiului Bucureti
Sectorul 6 al municipiului Bucureti
municipiul Bucureti
Circumscripia electoral pentru cetenii romni cu
domiciliul n afara rii (la alegerile parlamentare)
Nivelul central
Cuantumul total
Not:
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se ntocmete i se depune la Autoritatea Electoral
Permanent, n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport electronic, n format editabil.
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre
reprezentantul legal al partidului politic, alianei politice, organizaiei cetenilor aparinnd
minoritilor naionale sau de ctre persoana mputernicit conform statutului ori de ctre
candidatul independent, dup caz.
1
Pagina 48 din 52
Pagina 49 din 52
reprezentantului
legal
al
Pagina 50 din 52
sau
denumirea
Pagina 51 din 52
(se
trece
judeul,
Numrul participanilor
Numele i prenumele reprezentantului legal
al partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale, dac este cazul
Codul numeric personal al reprezentantului
legal al partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau al candidatului
independent
Semntura reprezentantului legal al partidului
politic,
alianei
politice,
organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale
sau a candidatului independent
tampila partidului politic
Data declaraiei
Pagina 52 din 52