Sunteți pe pagina 1din 52

AUTORITATEA ELECTORAL

PERMANENT

GHIDUL FINANRII CAMPANIEI


ELECTORALE LA ALEGERILE
LOCALE DIN ANUL 2016

Pagina 1 din 52

CADRUL LEGAL
Legea nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor
electorale, republicat.
Hotrrea Guvernului nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor electorale.
Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, pentru
modificarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, precum i pentru modificarea i
completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali.
Hotrrea Guvernului nr. 1091/2014 pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe
ar garantat n plat.
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Ordonana 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Pagina 2 din 52

Competitori
electorali

Furnizori

Autoritatea
Electoral
Permanent

Candidai

Pagina 3 din 52

Mandatari
financiari

Alegerile locale din anul 2016. PE SCURT

22

martie

mai

2016:

nregistrarea

mandatarilor financiari; deschiderea conturilor


bancare pentru campania electoral.
11

aprilie

26 aprilie 2016:

depunerea

candidaturilor.
4

mai

2016

rmnerea

definitiv

candidaturilor.
6 mai 2016 nceperea campaniei electorale.
4 iunie 2016 ora 07.00 ncheierea campaniei
electorale;

data

limit

pentru

primirea

contribuiilor electorale i angajarea cheltuielilor


electorale.
5 iunie 2016 ziua votrii.
21 iunie 2016 data limit pentru depunerea
rapoartelor detaliate ale veniturilor i cheltuielilor
electorale
6 iulie 2016 data limit pentru plata cheltuielilor
electorale; data limit pentru depunerea cererilor
de rambursare.

Pagina 4 din 52

I. CAMPANIA ELECTORAL PENTRU ALEGEREA


AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE
Extras din Legea nr. 115/2015
Art. 64. - Campania electoral ncepe cu 30 de zile nainte de data desfurrii alegerilor i se ncheie n ziua
de smbt care preced data alegerilor, la ora 7,00.
Art. 65. - (1) n campania electoral, candidaii, partidele politice, alianele politice, alianele electorale sau
organizaii ale cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri, precum i cetenii au dreptul
s-i exprime opiniile n mod liber i fr nicio discriminare, prin mitinguri, adunri, utilizarea televiziunii, radioului,
presei i a celorlalte mijloace de informare n mas.
(2) n timpul campaniei electorale se asigur candidailor, n mod nediscriminatoriu, spaii corespunztoare,
pentru a se ntlni cu alegtorii. Spaiile pot fi amplasate la sediul primriei, n coli, universiti, case de cultur,
cmine culturale i cinematografe i se asigur pe baz de nelegere cu privire la cheltuielile de ntreinere.
(3) Mijloacele folosite n campania electoral nu pot contraveni legii.
(4) Este interzis organizarea aciunilor de campanie electoral n unitile militare, precum i n spaiile din
coli i universiti n perioada de desfurare a cursurilor.
(5) n campania electoral se interzice folosirea mesajelor sau sloganurilor cu caracter discriminatoriu sau a
mesajelor de incitare la ur i intoleran. n sensul prezentei legi, prin discurs care instig la ur i la discriminare se
nelege att discursul, ct i mesajele de propagand electoral exprimate n form scris sau prin viu grai care
incit, promoveaz sau justific ura rasial, xenofobia, antisemitismul, alte forme de ur bazate pe intoleran sau
orice alt form de discriminare prevzut la art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i
sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat.
(6) n campania electoral sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau aciuni de defimare i nvrjbire
religioas sau etnic, precum i ofensa public adus simbolurilor religioase.
Art. 66. - (1) Campania electoral, prin serviciile de programe audiovizuale, publice i private, trebuie s
serveasc urmtoarelor interese generale:
a) ale electoratului, de a primi informaii corecte, astfel nct s poat vota n cunotin de cauz;
b) ale partidelor politice, alianelor politice, alianelor electorale, organizaiilor cetenilor aparinnd
minoritilor naionale i candidailor, de a se face cunoscui i de a-i prezenta platformele, programele politice i
ofertele electorale;
c) ale radiodifuziunilor, de a-i exercita drepturile i responsabilitile care decurg din profesiunea de
jurnalist.
(2) Radiodifuzorii publici i privai sunt obligai s asigure, n cadrul serviciilor de programe audiovizuale,
desfurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate i corecte pentru toate partidele politice, alianele
politice, alianele electorale, organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, precum i pentru toi
candidaii.
Art. 67. - (1) n timpul campaniei electorale, informaiile privind sistemul electoral, tehnica votrii, calendarul
campaniei electorale, programele politice, opiniile i mesajele cu coninut electoral trebuie s fie prezentate exclusiv n
urmtoarele tipuri de emisiuni:
a) emisiuni informative - n care pot fi difuzate informaii privind sistemul electoral, tehnica votrii i
activitile de campanie ale candidailor; n acest scop, durata programat a emisiunii informative poate fi mrit cu
cel mult 15 minute;
b) emisiuni electorale - n care candidaii i pot prezenta programele politice i activitile de campanie
electoral;
c) dezbateri electorale - n care candidaii, jurnalitii, analitii i ali invitai pun n discuie programele
electorale i temele de interes public.
(2) n cadrul emisiunilor informative prevzute la alin. (1) lit. a) este interzis difuzarea unor informaii
privind sistemul electoral i tehnica votrii care nu corespund realitii.

Pagina 5 din 52

(3) Posturile private de radio i televiziune, inclusiv de televiziune prin cablu, pot organiza, n cadrul propriei
grile de programe, emisiuni de tipul celor prevzute la alin. (1).
(4) Emisiunile prevzute la alin. (1) nu pot fi considerate publicitate electoral.
(5) Spoturile publicitare de 20 - 30 de secunde care ndeamn electoratul s voteze un candidat sau o list de
candidai pot fi difuzate numai n interiorul emisiunilor prevzute la alin. (1) lit. b) i c).
(6) Este interzis cumprarea de spaii de emisie n vederea difuzrii de clipuri sau de emisiuni electorale.
Art. 68. - (1) Accesul partidelor politice parlamentare, alianelor politice i alianelor electorale ale acestora,
precum i al candidailor independeni la serviciile publice de radiodifuziune i de televiziune, inclusiv la cele ale
studiourilor teritoriale ale acestora, este gratuit. Partidele politice neparlamentare, alianele politice i alianele
electorale ale acestora au acces gratuit la serviciile publice teritoriale de radiodifuziune i de televiziune numai n
msura n care depun liste de candidai n minimum 50% din circumscripiile electorale de pe cuprinsul unui jude ce
intr n raza de acoperire a studiourilor teritoriale respective. Timpul de anten acordat n aceste situaii trebuie s fie
proporional cu numrul listelor complete de candidai depuse n teritoriul respectiv i se calculeaz de Societatea
Romn de Televiziune i de Societatea Romn de Radiodifuziune n termen de 24 de ore de la primirea comunicrii
datelor transmise de Biroul Electoral Central. La serviciile publice naionale de radiodifuziune i de televiziune au
acces partidele politice neparlamentare, alianele politice i alianele electorale care depun liste complete de candidai
n cel puin 50% din circumscripiile electorale din 15 judee. Timpul de anten se acord dup rmnerea definitiv a
candidaturilor, trebuie s fie proporional cu numrul listelor complete de candidai depuse i se calculeaz de
Societatea Romn de Televiziune i de Societatea Romn de Radiodifuziune n termen de 24 de ore de la primirea
comunicrii datelor transmise de Biroul Electoral Central.
(2) Organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale au acces la serviciile publice teritoriale i
naionale de radiodifuziune i de televiziune, dac particip la alegeri cu liste de candidai n circumscripiile
electorale din judee i n mod proporional cu ponderea lor n totalul populaiei judeului, respectiv a Romniei.
(3) Pn la calcularea timpilor de anten, conform alin. (1) i (2), partidele politice parlamentare, alianele
acestora i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale reprezentate n Parlament primesc timpi de
anten proporional cu ponderea lor parlamentar.
(4) Accesul partidelor politice, alianelor politice, alianelor electorale, precum i al candidailor independeni
i al organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale la posturile private de radiodifuziune i de
televiziune, inclusiv televiziune prin cablu, se face gratuit numai n cadrul emisiunilor care au caracter electoral,
potrivit dispoziiilor art. 67.
(5) Este interzis contractarea de timpi de anten n scopuri publicitare, pentru i n favoarea participanilor
la campania electoral sau cedarea timpilor de anten candidailor de ctre societile comerciale cu capital public
sau privat, instituiile publice, organizaiile neguvernamentale sau persoanele fizice.
(6) Partidele politice, alianele politice i alianele electorale, candidaii independeni, precum i organizaiile
cetenilor aparinnd minoritilor naionale au obligaia s solicite, cel mai trziu cu 40 de zile nainte de data
alegerilor, conducerii posturilor de radiodifuziune i de televiziune publice i private sau, dup caz, studiourilor
teritoriale ale acestora, acordarea timpilor de anten. Solicitrile fcute dup acest termen nu se iau n considerare.
(7) Timpii de anten la radiodifuziunile i televiziunile publice i private, inclusiv cele prin cablu, se acord
partidelor politice, alianelor politice i alianelor electorale sau organizaii ale cetenilor aparinnd minoritilor
naionale care particip la alegeri n fiecare din zilele de luni, mari, miercuri, joi i vineri. Fiecare candidat
independent are dreptul la timp de anten, la studiourile teritoriale, de cel mult 5 minute, nsumate pe ntreaga durat
a desfurrii campaniei electorale. Candidaii independeni din circumscripiile electorale din municipiul Bucureti i
cei din municipiile reedin de jude, care nu sunt pe raza de acoperire a unui studio, au acces la serviciile publice
naionale de radiodifuziune i de televiziune n acelai interval de timp de cel mult 5 minute, nsumate pe ntreaga
durat a desfurrii campaniei electorale.
(8) Emisiunile transmise n cadrul timpului de emisie acordat fiecrui partid politic, fiecrei aliane politice i
aliane electorale, candidailor independeni i ai organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale se
realizeaz n direct sau se nregistreaz, n proporiile stabilite de acetia.
(9) n cadrul emisiunilor care au caracter electoral este interzis combinarea de culori, semne grafice sau
sunete care s evoce simbolurile naionale ale Romniei ori ale altui stat.
Art. 69. - (1) n perioada campaniei electorale, candidaii i reprezentanii partidelor politice aflate n
competiie au acces la posturile publice i private de radiodifuziune i de televiziune numai la emisiunile i dezbaterile
electorale, n condiiile art. 66 - 68.

Pagina 6 din 52

(2) n perioada campaniei electorale, candidaii i reprezentanii partidelor politice aflate n competiie nu pot
fi productori, realizatori sau moderatori ai emisiunilor realizate de radiodifuzorii publici i privai.
Art. 70. - (1) Radiodifuzorii publici i privai au obligaia de a asigura, prin msuri tehnice i redacionale,
reflectarea campaniei electorale n mod echitabil, echilibrat i imparial.
(2) Emisiunile informative se supun obligaiei de obiectivitate, echitate i de informare corect a publicului.
(3) Candidaii care au deja funcii publice pot aprea n emisiunile informative strict n probleme legate de
exercitarea funciei lor.
(4) n cazul n care n emisiunile informative se prezint fapte sau evenimente speciale de interes public, pe
lng punctul de vedere al autoritilor trebuie prezentat i un punct de vedere opus.
Art. 71. - (1) Emisiunile i dezbaterile electorale trebuie s asigure tuturor candidailor condiii egale n ceea
ce privete libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor i echidistana.
(2) n cadrul emisiunilor electorale, candidaii au urmtoarele obligaii:
a) s nu pun n pericol ordinea constituional, ordinea public, sigurana persoanelor i a bunurilor;
b) s nu fac afirmaii care pot aduce atingere demnitii umane sau moralei publice;
c) s probeze eventualele acuzaii cu inciden penal sau moral aduse unui alt candidat;
d) s nu incite la ur sau discriminare pe considerente de ras, religie, naionalitate, sex, orientare sexual
sau etnie.
Art. 72. - Realizatorii i moderatorii emisiunilor i dezbaterilor electorale au urmtoarele obligaii:
a) s fie impariali;
b) s asigure echilibrul necesar desfurrii emisiunii, oferind fiecrui candidat participant la discuii
posibilitatea de prezentare a opiniilor sale;
c) s formuleze clar ntrebrile, fr a fi tendenioase sau prtinitoare;
d) s asigure meninerea dezbaterii n sfera de interes a campaniei electorale i a tematicii stabilite;
e) s intervin atunci cnd, prin comportamente sau exprimri, invitaii ncalc dispoziiile art. 71 alin. (2); n
cazul n care invitaii nu se conformeaz solicitrilor, moderatorul poate decide ntreruperea microfonului acestuia sau
oprirea emisiunii, dup caz.
Art. 73. - (1) n cazul prezentrii de sondaje de opinie cu coninut electoral, acestea trebuie nsoite de
urmtoarele informaii:
a) denumirea instituiei care a realizat sondajul;
b) data sau intervalul de timp n care a fost efectuat sondajul i metodologia utilizat;
c) dimensiunea eantionului i marja maxim de eroare;
d) cine a solicitat i cine a pltit efectuarea sondajului.
(2) Televotul sau anchetele fcute pe strad, n rndul electoratului, nu trebuie s fie prezentate ca
reprezentative pentru opinia public sau pentru un anumit grup social ori etnic.
Art. 74. - Cu 48 de ore nainte de ziua votrii sunt interzise:
a) prezentarea de sondaje de opinie sau difuzarea de spoturi de publicitate electoral;
b) invitarea sau prezentarea candidailor n programe, cu excepia situaiilor prevzute la art. 76 alin. (4);
c) comentarii privind campania electoral.
Art. 75. - (1) Pot efectua sondaje de opinie la ieirea de la urne institutele de sondare a opiniei publice sau
societile comerciale ori organizaiile neguvernamentale care au n obiectul de activitate realizarea de sondaje de
opinie i care sunt acreditate de Biroul Electoral Central, prin hotrre, n acest sens. Operatorii de sondaj ai acestora
au acces, n baza acreditrii instituiei pentru care lucreaz, n zona prevzut la art. 83 alin. (1), fr a avea acces n
interiorul localului de vot.

Pagina 7 din 52

(2) n ziua votrii este interzis prezentarea sondajelor realizate la ieirea de la urne, nainte de nchiderea
votrii.
Art. 76. (1) Candidaii i partidele politice sau organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale
care particip la alegeri, ale cror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea n cadrul unui program
electoral a unor fapte neadevrate, beneficiaz de drept la replic.
(2) Candidaii i partidele politice sau organizaii ale minoritilor naionale care particip la alegeri, ale
cror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea n cadrul unui program electoral a unor informaii
inexacte, beneficiaz de drept la rectificare.
(3) Radiodifuzorii au urmtoarele obligaii privind dreptul la replic i rectificare:
a) s decid acordarea sau neacordarea dreptului solicitat n cel mult 24 de ore de la primirea unei solicitri
formulate n scris; n situaia n care solicitarea se refer la o emisiune difuzat n ultima zi de campanie electoral,
decizia trebuie luat n cel mult 12 ore de la primirea solicitrii;
b) s comunice solicitantului, n termenele prevzute la lit. a), telefonic i/sau n scris, decizia luat; n cazul
neacordrii dreptului solicitat, motivele trebuie s fie comunicate solicitantului i Consiliului Naional al
Audiovizualului;
c) s difuzeze, n cazul n care decide acordarea dreptului solicitat, rectificarea sau replica n cel mult 48 de
ore de la primirea solicitrii; n situaia n care emisiunea care face obiectul sesizrii a fost difuzat n ultima zi de
campanie electoral, rectificarea sau replica se difuzeaz n preziua votrii;
d) s difuzeze, n cazul n care Consiliul Naional al Audiovizualului d ctig de cauz solicitantului, replica
sau rectificarea n termenul i n condiiile comunicate radiodifuzorului.
(4) n preziua votrii, radiodifuzorii trebuie s prevad n program, imediat dup emisiunea informativ de
sear, un spaiu de emisie pentru difuzarea rectificrilor i a replicilor ca urmare a sesizrilor care se refer la
emisiunile difuzate n ultima zi de campanie.
Art. 77. - (1) Radiodifuzorii trebuie s asigure nregistrarea emisiunilor destinate campaniei electorale n
condiiile stabilite de Consiliul Naional al Audiovizualului.
(2) nregistrrile emisiunilor destinate campaniei electorale trebuie s fie inute la dispoziia Consiliului
Naional al Audiovizualului, pe durata campaniei electorale i timp de 30 de zile dup comunicarea oficial a
rezultatelor.
Art. 78.- (1) Nerespectarea dispoziiilor art. 66 - 77 atrage aplicarea sanciunilor prevzute de Legea
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Faptele se constat i sanciunile se aplic de Consiliul Naional al Audiovizualului, care se autosesizeaz sau
poate fi sesizat de ctre cei interesai.
Art. 79. - (1) Primarii sunt obligai ca pn la nceperea campaniei electorale s stabileasc, prin dispoziie,
locuri speciale pentru afiaj electoral i s asigure amplasarea de panouri electorale n cadrul acestora, innd seama
de numrul partidelor politice, organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, alianelor politice i
alianelor electorale care declar c depun liste de candidai, candidaturi pentru funcia de primar, precum i de
candidaii independeni. Aceste locuri trebuie s fie situate n zone frecventate de ceteni, fr stnjenirea circulaiei
pe drumurile publice i a celorlalte activiti din localitile respective.
(2) Primarii sunt obligai s monteze panouri pentru afiajul electoral n fiecare subdiviziune a unitii
administrativ-teritoriale.
(3) Utilizarea locurilor de afiaj electoral este permis partidelor politice, alianelor politice i alianelor
electorale sau organizaiilor minoritilor naionale care particip la alegeri i candidailor independeni.
(4) Este interzis utilizarea de ctre un partid politic, alian politic, alian electoral sau organizaie a
cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri ori candidat independent a locurilor speciale de
afiaj electoral, astfel nct s mpiedice folosirea acestora de ctre un alt partid politic, alian politic, alian
electoral sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri ori candidat
independent. Pe un panou electoral, fiecare partid politic, alian politic, alian electoral sau organizaie a
cetenilor aparinnd minoritilor naionale care particip la alegeri ori fiecare candidat independent poate aplica
un singur afi electoral.
(5) Un afi electoral amplasat n locurile prevzute la alin. (1) nu poate depi dimensiunile de 500 mm o
latur i 350 mm cealalt latur, iar cel prin care se convoac o reuniune electoral, 400 mm o latur i 250 mm

Pagina 8 din 52

cealalt latur.
(6) n alte locuri dect cele stabilite conform alin. (1), afiajul electoral este permis numai cu acordul
proprietarilor, administratorilor sau, dup caz, al deintorilor.
(7) Sunt interzise afiele electorale care combin culori sau alte semne grafice, astfel nct s evoce
simbolurile naionale ale Romniei ori ale altui stat.
(8) Primarul, cu sprijinul poliiei locale sau cu sprijinul efectivelor Ministerului Afacerilor Interne, n
localitile unde poliia local nu este constituit, este obligat s asigure integritatea panourilor, afielor electorale i a
altor materiale de propagand electoral amplasate n locuri autorizate.
Art. 80. - (1) Birourile electorale de circumscripie vegheaz la corecta desfurare a campaniei electorale n
circumscripia n care funcioneaz.
(2) Birourile electorale de circumscripie soluioneaz plngerile ce le sunt adresate cu privire la
mpiedicarea unui partid politic, organizaii a cetenilor aparinnd minoritilor naionale, aliane politice, aliane
electorale ori a unui candidat independent de a-i desfura campania electoral n condiiile prevzute de lege,
precum i plngerile privind nclcarea prevederilor art. 64, 65 i 79.
(3) Dac biroul electoral de circumscripie consider, cu ocazia soluionrii plngerii, c este necesar luarea
unor msuri administrative sau aplicarea unor sanciuni contravenionale ori penale, sesizeaz autoritile competente.
(4) mpotriva hotrrilor pronunate de birourile electorale n materia campaniei electorale se poate face
contestaie n termen de 48 de ore de la data afirii, care se depune la biroul electoral ierarhic superior. Hotrrea
este definitiv.
(5) Soluionarea plngerilor i a contestaiilor se face n termen de 3 zile de la nregistrarea lor, iar hotrrile
date se public n pres i se afieaz n mod vizibil la sediul biroului electoral care le-a emis.
(6) Partidele politice, organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, alianele politice, alianele
electorale, candidaii independeni sau primarii, dup caz, au obligaia de a duce la ndeplinire hotrrile definitive ale
birourilor electorale, n materia campaniei electorale, de ndat dup comunicare.
(7) Campania electoral, la nivel naional, pentru al doilea tur de scrutin ncepe de la data comunicrii
oficiale a rezultatelor din primul tur de scrutin, cu excepia campaniei electorale efectuate prin serviciile publice de
radiodifuziune i de televiziune.
(8) n termen de 24 de ore de la totalizarea voturilor la nivel naional, serviciile publice de radiodifuziune i
de televiziune repartizeaz noi timpi de anten pentru partidele politice care au candidai n al doilea tur de scrutin, n
mod proporional cu numrul de candidai, precum i pentru candidaii independeni.

II. MANDATARII FINANCIARI


Evidena contribuiilor i a cheltuielilor pentru campania electoral aparinnd
competitorilor electorali1 este organizat exclusiv de ctre mandatarii financiari [art. 34 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006, republicat]. n acest scop conducerea competitorului electoral va desemna
mandatarii financiari, astfel [art. 34 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, republicat]:
un mandatar financiar coordonator la nivel central;
cte un mandatar financiar la nivelul fiecrui jude;
un mandatar financiar la nivelul fiecrui sector al municipiului Bucureti i/sau un
mandatar financiar la nivelul municipiului Bucureti.
Candidatul independent va desemna un singur mandatar financiar.

Prin competitor electoral, n sensul prezentului ghid se nelege partidele politice, alianele politice, organizaiile
cetenilor aparinnd minoritilor naionale i candidaii independeni.

Pagina 9 din 52

Condiii de eligibilitate:

Poate fi desemnat ca mandatar financiar coordonator (la nivel central) i mandatar financiar
la nivelul judeului, sectorului i/sau la nivelul municipiului Bucureti, numai persoana fizic care
are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoana juridic care ofer
servicii specializate de contabilitate. [art. 34 alin.(8) din Legea nr. 334/2006, republicat]

n cazul n care mandatarul financiar desemnat la nivel de jude, sector i/sau la nivelul
municipiului Bucureti nu are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, competitorul
electoral are obligaia de a ncheia contract de asisten de specialitate cu persoane specializate,
fizice autorizate sau juridice, n oferirea serviciilor de contabilitate. [art. 34 alin. (9) din Legea nr.
334/2006, republicat]

Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiai mandatar, indiferent de nivel, cu excepia
situaiei n care partidele fac parte din aceeai alian politic sau electoral. [art. 34 alin. (11) din
Legea nr. 334/2006, republicat]

Candidaii nu pot fi mandatari financiari. [art. 34 alin. (14) din Legea nr. 334/2006,
republicat]

Precizri:

Competitorii electorali pot desemna mandatari financiari numai pentru unitile


administrativ-teritoriale unde particip la alegeri. Prin urmare, n judeul sau n municipiul
Bucureti, unde formaiunea politic nu a propus candidai, aceasta nu poate avea un mandatar
financiar. [art. 34 alin. (1) i (4) din Legea nr. 334/2006, republicat]

n cazul desemnrii unui singur mandatar financiar, acesta ndeplinete n mod


corespunztor atribuiile mandatarului financiar coordonator.

Condiii de fond i de form:

nregistrarea mandatarului financiar coordonator i a mandatarilor financiari desemnai la


nivel de jude, sector i/sau la nivelul municipiului Bucureti, se face n perioada 22 martie 6 mai
2016. [art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicat]

n vederea nregistrrii mandatarului financiar coordonator i a mandatarilor financiari


desemnai la nivel de jude, sector i/sau la nivelul municipiului Bucureti, competitorul electoral
sau persoanele desemnate de ctre acesta, depun la Autoritatea Electoral Permanent urmtoarele
documente [art. 42 alin. (1) din Normele metodologice]:
cererea de nregistrare a mandatarului financiar, conform modelului prevzut de
normele metodologice [anexa nr. 15 la normele metodologice];
copie a actului de identitate, n cazul persoanelor fizice sau extras din Registrul
comerului, n cazul persoanelor juridice;
copii ale documentelor care atest calitatea de expert contabil sau contabil autorizat a
persoanelor fizice;
copii ale atestatelor pentru persoanele juridice specializate n oferirea de servicii de
contabilitate;
copii ale contractelor de asisten de specialitate cu persoane fizice autorizate sau
persoane juridice specializate n oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari
care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;
copii ale contractelor ncheiate ntre competitorul electoral i mandatarul financiar.
Pagina 10 din 52

Precizri:

Se recomand ca documentele necesare nregistrrii mandatarului financiar coordonator s


fie depuse la sediul central al Autoritii Electorale Permanente, iar documentele necesare
nregistrrii mandatarilor financiari desemnai la nivel de jude, sector i/sau la nivelul
municipiului Bucureti, respectiv mandatarilor financiari ai candidailor independeni s fie depuse
la sediile filialelor i birourilor judeene ale Autoritii Electorale Permanente.

Pentru a facilita procedura de nregistrare se recomand competitorilor electorali, ca


naintea depunerii documentelor, s se programeze pentru depunerea documentelor.

Cererea de nregistrare a mandatarului financiar se depune numai n original.

Mandatarul financiar este nregistrat numai n cazul n care sunt depuse toate documentele
necesare, eventuala completare sau refacere a acestora urmnd a fi realizat pn la data de 6 mai
2016.

nlocuirea mandatarilor financiari se realizeaz numai n cazul imposibilitii exercitrii


atribuiilor.

Cererile de nregistrare a mandatarilor financiari, depuse dup data de 6 mai 2016 nu vor
fi luate n considerare.

La data nregistrrii, mandatarul financiar coordonator va primi un cod unic de identificare


al competitorului electoral care va fi imprimat pe toate materialele de propagand electoral care
vor fi produse i utilizate n campania electoral, aparinnd competitorului electoral, pe care l
reprezint. [art. 34 alin. (13) din Legea nr. 334/2006, republicat]

nregistrarea se face public n pres sau pe pagina de internet a competitorului electoral.


[art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicat].

Codurile unice de identificare primite de ctre mandatarii financiari coordonatori, vor fi


aduse la cunotin public de ctre Autoritatea Electoral Permanent prin publicare pe site-ul
propriu. [art. 42 alin. (5) din Normele metodologice]

Obligaiile mandatarului financiar coordonator:

Supervizeaz activitatea celorlali mandatari financiari ai competitorului electoral i


centralizeaz evidenele acestora. [art.34 alin. (5) lit. b) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Reprezint competitorul electoral n relaia cu Autoritatea Electoral Permanent. [art.34


alin. (5) lit. d) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Asigur evidena operaiunilor financiare, derulate prin contul de campanie deschis la nivel
central. [art.34 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Transmite Autoritii Electorale Permanente documentele i rapoartele prevzute de lege, n


scris i n format electronic. [art.34 alin. (5) lit.e) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Depune la Autoritatea Electoral Permanent cererea de rambursare a cheltuielilor aferente


campaniei electorale. [art.34 alin. (5) lit.g) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Depune la Autoritatea Electoral Permanent lista candidailor ctre care urmeaz s se fac
restituirea contribuiilor ncasate pentru campania electoral, vizat de conducerea partidului politic
la nivel judeean sau la nivel central, dup caz. [art.34 alin. (5) lit.g) din Legea nr. 334/2006,
republicat]

Pagina 11 din 52


Rspunde solidar cu competitorul electoral care l-a desemnat de legalitatea operaiunilor
financiare efectuate n perioada campaniei electorale i de respectarea prevederilor privind
finanarea campaniei electorale. [art. 34 alin (7) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Efectueaz operaiunile de pli din contul bancar deschis pentru campania electoral la
nivelul su de competen pe baza mputernicirii scrise a competitorului electoral.

Depune la Autoritatea Electoral Permanent pn la data ncheierii campaniei electorale


lista conturilor bancare pentru campania electoral deschise de ctre competitorul electoral
cuprinznd cel puin codul IBAN, bncile i sucursalele unde acestea au fost deschise. [art. 53 din
Normele metodologice].

Obligaiile mandatarului financiar desemnat la nivel de jude, sector sau


la nivelul municipiului Bucureti:

Rspunde solidar cu partidul politic care l-a desemnat de legalitatea operaiunilor financiare
efectuate n perioada campaniei electorale i de respectarea prevederilor privind finanarea pentru
campania electoral, la nivelul la care a fost desemnat. [art. 34 alin (7) din Legea nr. 334/2006,
republicat]

Organizeaz evidena operaiunilor financiare efectuate pentru campania electoral i


verific legalitatea acestora, la nivelul la care a fost desemnat. [art. 34 alin (6) lit. a) din Legea nr.
334/2006, republicat]

La depunerea contribuiei electorale verific i nregistreaz contribuitorul n formularul al


crui model este prevzut n anexa nr. 14 la Normele metodologice. [art. 28 alin. (9) din Normele
metodologice].

Efectueaz operaiunile de pli din contul bancar deschis pentru campania electoral la
nivelul su de competen pe baza mputernicirii scrise a competitorului electoral.

ndeplinete n mod corespunztor atribuiile mandatarului financiar coordonator, n cazul


candidailor independeni i al organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale care
propun candidaturi numai la nivel naional. [art. 34 alin (6) lit. b) din Legea nr. 334/2006,
republicat]
IMPORTANT:
nregistrarea mandatarului financiar trebuie realizat n
termenul i condiiile prevzute de lege de ctre fiecare competitor electoral pentru
urmtoarele motive:
Competitorii electorali pot deschide conturi bancare pentru campania electoral
numai prin mandatarii financiari nregistrai la Autoritatea Electoral
Permanent .
n lipsa mandatarului financiar, nu poate fi deschis cont bancar pentru campania
electoral, contribuiile electorale nu pot fi ncasate, iar cheltuielile electorale nu
pot fi efectuate.
Numai mandatarii financiari pot ntocmi i depune raportrile obligatorii ctre
Autoritatea Electoral Permanent.
n lipsa unui mandatar financiar, eventualul mandat de ales local obinut de un
candidat nu poate fi validat.
n lipsa unui mandatar financiar, rambursarea cheltuielilor electorale, n
eventualitatea obinerii numrului minim de voturi, nu este posibil.

Pagina 12 din 52

III. DESCHIDEREA CONTURILOR BANCARE PENTRU


CAMPANIA ELECTORAL
Aspecte generale:

Pn cel mai trziu la data de 6 mai 2016, competitorul electoral are obligaia de a deschide,
prin mandatar financiar, conturi bancare pentru campania electoral, dup cum urmeaz:
un cont bancar la nivel central;
cte un cont bancar la nivelul fiecrui jude;
cte un cont bancar la nivelul fiecrui sector al municipiului Bucureti SAU un cont
bancar la nivelul municipiului Bucureti. [art. 28 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Toate operaiunile de ncasri i pli (cheltuieli) privind campania electoral se efectueaz


numai prin conturile bancare deschise special pentru campania electoral.

Conturile bancare pentru campania electoral se pot deschide de ctre competitorii electorali
numai prin mandatarii financiari nregistrai de ctre Autoritatea Electoral Permanent.

Conturile bancare pentru campania electoral sunt destinate exclusiv ncasrii contribuiilor
electorale, respectiv efecturii plii cheltuielilor electorale, fiind interzis derularea altor tipuri de
tranzacii.

Conturile bancare pentru campania electoral rmn deschise pn la data rambursrii ctre
candidai a contribuiilor acestora.

Contul bancar central pentru campania electoral:

Contul bancar central pentru campania electoral se deschide numai de ctre un partid
politic sau o organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale. [art. 30 alin. (1) i art. 59
din Legea nr. 334/2006, republicat]

Contul bancar central pentru campania electoral se poate deschide numai prin intermediul
mandatarului financiar coordonator.

Alimentarea contului bancar central pentru campania electoral se poate face de la data
nregistrrii mandatarului financiar coordonator i pn la data de 6 mai 2016. [art. 31 alin. (1) din
Normele metodologice]

Alimentarea contului bancar central pentru campania electoral se face numai din transferuri
ale fondurilor obinute n afara campaniei electorale.

Din contul bancar central pentru campania electoral se pot transfera, prin virament bancar,
sume n celelalte conturi bancare pentru campania electoral i se pot face pli pentru cheltuieli
electorale.

Contul bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul


sectorului municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti:

Contul bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul sectorului


municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se deschide numai prin intermediul
mandatarului financiar.

Pagina 13 din 52


Alimentarea contului bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul
sectorului municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se poate face numai n perioada
4 mai - 4 iunie 2016, ora 07.00.

Alimentarea contului bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul


sectorului municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se poate face numai din:
contribuii electorale ale candidailor din judeul/sectorul respectiv sau din municipiul
Bucureti, dup caz;
transferuri de fonduri din contul bancar de campanie deschis la nivel central.

Din contul bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul sectorului
municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se pot face pli numai pentru cheltuielile
electorale efectuate la nivelul respectiv.

IV. CONTRIBUIILE PENTRU CAMPANIA ELECTORAL


Aspecte generale:
Campania electoral pentru alegerile locale din anul 2016 poate fi finanat numai din dou
surse principale, respectiv [art. 28 alin. (1) i art. 31 alin. (1) din Normele metodologice]:

Contribuii ale partidelor politice sau ale organizaiilor cetenilor aparinnd


minoritilor naionale care particip la alegeri.

Contribuii ale candidailor.

Contribuiile partidelor politice i ale organizaiilor cetenilor aparinnd


minoritilor naionale pentru campania electoral:

Contribuiile partidelor politice i ale organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor


naionale pot proveni numai din transferuri ale fondurilor din afara campaniei electorale. [art.30
alin. (3) i art. 59 din Legea nr. 334/2006, republicat].

Pentru fiecare list de candidai la consiliul judeean i la Consiliul General al Municipiului


Bucureti un partid politic sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale poate
transfera n contul bancar central pentru campania electoral cte 52.500 lei. [art. 30 alin. (2) i art.
59 din Legea nr. 334/2006, republicat]

Suma maxim care poate fi depus n contul bancar central pentru campania electoral de
ctre un partid politic sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale este de
2.205.000 lei (41 liste de candidai pentru consiliul judeean x 50 salarii minime x 1.050 lei salariul
minim + 1 list de candidai pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti x 50 salarii
minime x 1050 lei salariu minim).

Suma de 2.205.000 lei poate fi transferat n contul bancar central pentru campania
electoral numai dac partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale
depune liste de candidai pentru fiecare consiliu judeean i pentru Consiliul General al
Municipiului Bucureti. (Exemplu: n cazul n care partidul politic are liste de candidai pentru
consiliul judeean doar n 5 judee, poate transfera n contul central de campanie doar suma de
262.500 lei - 5 judee x 50 salarii x 1.050 lei/salariu).

n cazul n care partidul politic particip la alegeri ntr-o alian, limita maxim a fondurilor
care pot fi transferate de ctre acesta n contul bancar central pentru campania electoral este
Pagina 14 din 52

proporional cu numrul candidailor propui de acesta. [art. 31 alin. (3) din Normele
metodologice]

n cel mult 48 de ore de la data transferului unei sume de bani provenite din afara campaniei
electorale n contul bancar pentru campania electoral deschis la nivel central, partidul politic sau
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale are obligaia de a preda mandatarului
financiar coordonator o declaraie cu indicarea sursei contribuiei. [art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice]

Fondurile obinute de ctre partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd


minoritilor naionale, n afara campaniei electorale, care au fost transferate n contul bancar
central pentru campania electoral trebuie declarate la Autoritatea Electoral Permanent de ctre
mandatarul financiar coordonator n termen de 5 zile de la data efecturii transferului. [art.28 alin.
(4) din Legea nr. 334/2006, republicat].

Sumele de bani provenite din fondurile obinute din afara campaniei electorale transferate n
contul bancar central pentru campania electoral pot fi folosite pentru campania electoral numai
dup data declarrii acestora la Autoritatea Electoral Permanent, de ctre mandatarul financiar
coordonator. [art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006, republicat].

Partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale poate transfera,
din contul bancar central pentru campania electoral, prin intermediul mandatarului financiar
coordonator, sume de bani n conturile bancare de campanie deschise la nivel de jude i sector al
municipiului Bucureti/municipiul Bucureti, cu respectarea plafonului legal maxim al contribuiilor
electorale din judeul, sectorul municipiului Bucureti sau municipiul Bucureti, dup caz. [ art. 32
alin. (1) din Normele metodologice]

Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti, trebuie declarate la Autoritatea Electoral Permanent de ctre mandatarul financiar
coordonator, n termen de 5 zile de la data efecturii transferului. [art. 32 alin. (2) din Normele
metodologice]

Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti pot fi folosite pentru campania electoral, numai dup data declarrii acestora la
Autoritatea Electoral Permanent, de ctre mandatarul financiar coordonator. [art. 32 alin. (3) din
Normele metodologice]

Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti, pot fi redistribuite pentru cheltuieli n circumscripiile electorale locale, respectiv n cele
judeene prin decizie scris a partidului politic sau a organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale de la nivel judeean. [art. 33 alin. (2) din Normele metodologice]

Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti intr n calculul limitelor maxime ale contribuiilor electorale care pot fi depuse la nivelul
judeului, sectorului municipiului Bucureti sau al municipiului Bucureti, dup caz. [art.30 alin (4)
din Legea nr. 334/2006, republicat]

Pagina 15 din 52

Precizri:

Prin fonduri care provin din afara campaniei electorale se nelege fonduri care provin din
perioada de timp anterioar datei nceperii campaniei electorale, respectiv cotizaii, donaii,
venituri provenite din activiti proprii, mprumuturi n bani de la persoane fizice i juridice,
obinute conform legii pn la data de 5 mai 2016 inclusiv.

Declaraia privind indicarea sursei contribuiei, prevzut de art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice, trebuie s precizeze tipul sursei de venit: cotizaie, donaie, venit provenit din
activiti proprii, mprumut n bani de la persoane fizice sau juridice.

Subveniile de la bugetul de stat nu pot face obiectul transferului n contul bancar central
pentru campania electoral.

Prin posibilitatea partidului politic sau a organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor


naionale de a redistribui prin decizie scris pentru cheltuieli la nivel judeean, fondurile
transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare pentru campania
electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti, se
nelege dreptul acestuia de a decide asupra eficienei i oportunitii cheltuielilor electorale din
circumscripia electoral respectiv.

Contribuiile candidailor:

Contribuiile candidailor pentru campania electoral pot proveni exclusiv din urmtoarele
surse: [art.28 alin. (8), Legea nr. 334/2006, republicat].
venituri proprii;
donaii primite de la persoane fizice;
mprumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituii de credit.

Limitele maxime ale contribuiilor ce pot fi depuse sau virate de ctre candidai sau de ctre
mandatarii financiari desemnai la nivel de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti, n
conturile bancare pentru campania electoral deschise la nivel de jude, sector i la nivelul
municipiului Bucureti sunt prezentate n tabelul nr. 1. [art. 28 alin. (6) din Legea nr. 334/2006,
republicat]
Tabel nr. 1: Limitele maxime ale contribuiilor electorale care pot fi depuse sau virate de
ctre candidai sau de ctre mandatarii financiari desemnai la nivel de jude, sector i la
nivelul municipiului Bucureti sunt urmtoarele:
-leiNr.
crt.
1.
2.
3.
4.

Categorie contribuie pentru campania electoral


Pentru fiecare list de candidai
comunei
Pentru fiecare list de candidai
oraului
Pentru fiecare list de candidai
municipiului
Pentru fiecare list de candidai
municipiului reedin de jude

la consiliul local al
la consiliul local al
la consiliul local al
la consiliul local al

Pagina 16 din 52

Nr.
salarii

Salariul
minim

Total

1.050

1.050

1.050

3.150

1.050

5.250

30

1.050

31.500

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Pentru fiecare list de candidai la consiliul de sector al


municipiului Bucureti
Pentru fiecare list de candidai Consiliul General al
municipiului Bucureti
Pentru fiecare list de candidai la consiliul judeean
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al comunei
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al oraului
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
municipiului
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
municipiului reedin de jude
Pentru fiecare candidat la funcia de primar de sector al
municipiului Bucureti
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
municipiului Bucureti

50

1.050

52.500

500

1.050

525.000

100
5
7

1.050
1.050
1.050

105.000
5.250
7.350

10

1.050

10.500

50

1.050

52.500

100

1.050

105.000

150

1.050

157.500

Contribuia pentru campania electoral poate fi depus sau virat de ctre un candidat numai
pentru judeul, sectorul municipiului Bucureti sau municipiului Bucureti sub condiia de a candida
pentru o funcie de ales local aferent unitii administrativ-teritoriale respective

Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse sau virate de ctre candidai n
conturile bancare deschise pentru campania electoral numai n perioada 4 mai 4 iunie 2016, ora
07.00. [art. 28 alin. (4) din Normele metodologice].

Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse sau virate de ctre candidai n
conturile bancare deschise pentru campania electoral, sub condiia ca n cel mult 48 de ore de la
data depunerii unei sume de bani n contul bancare deschis pentru campania electoral, candidatul
s predea mandatarului financiar desemnat la nivel de jude, sector sau la nivelul municipiului
Bucureti, o declaraie privind proveniena contribuiei electorale, conform modelului prevzut n
anexa nr. 21 la Normele metodologice. [art. 28 alin. (9) din Legea nr. 344/2006, republicat].

Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse de ctre mandatarii financiari


desemnai la nivel de jude, de sector i la nivelul municipiului Bucureti n conturile bancare
deschise pentru campania electoral, pe baza mputernicirii scrise a candidailor i a declaraiilor
privind sursa de provenien a contribuiei; mputernicirea scris va cuprinde codul numeric
personal al candidatului, funcia pentru care candideaz, circumscripia electoral i judeul. [art. 28
alin. (5) i (6) din Normele metodologice]

Ordinele de plat i foile de vrsmnt ale contribuiilor candidailor pentru campania


electoral trebuie s cuprind n mod obligatoriu meniunea contribuie pentru campania
electoral, precum i datele de identificare ale candidailor (nume, prenume, data naterii, seria i
numrul actului de identitate i domiciliul) pentru care se depun contribuiile pentru campania
electoral [art. 28 alin. (7) din Normele metodologice].

Contribuiile candidailor pentru campania electoral pot fi folosite numai dup data
declarrii acestora de ctre mandatarul financiar coordonator la Autoritatea Electoral Permanent
i numai pentru campania electoral. [ art. 30 alin. (1) din Normele metodologice].

n cazul listelor de candidai pentru consilii, contribuiile (Tabel nr.1) pot fi depuse de ctre
orice candidat din lista formaiunii politice. [art. 29 alin. (7) din Normele metodologice].
Pagina 17 din 52

Contribuiile candidailor pentru campania electoral care provin din


donaii:

Donaiile primite de ctre candidai drept contribuii pentru campania electoral trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
S fie primite doar de la persoane fizice. [art. 28 alin. (1) din Normele metodologice]
Donaia primit de la o persoan fizic nu poate depi valoarea de 210.000 lei (200 de
salarii de baz minime brute pe ar, la valoarea existent la data de 1 ianuarie a anului respectiv
x 1.050 lei = 210.000 lei). [art.6 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, republicat, art. 28 alin. (2) lit. a)
din Normele metodologice]
Donaiile cu o valoare mai mare de 10.500 de lei pot fi primite de candidai numai prin
conturile bancare proprii; [art. 28 alin. (2) lit. b) din Normele metodologice]
n cazul n care candidatul primete mai multe donaii de la aceeai persoan fizic, iar
valoarea total a acestora depete 10 salarii minime brute pe ar, atunci suma de bani care
depete cuantumul a 10 salarii minime brute pe ar va fi ncasat doar prin banc. (Exemplu : un
donator face 3 donaii unui candidat, de 7.000 lei, de 3.000 lei i de 2.000 lei. Primele dou sume
pot fi primite n numerar. Pentru ultima sum, fracionat, 500 de lei (restul pn la 10.500 lei) pot fi
depui n contul candidatului sau nmnai n numerar, iar restul de 1.500 lei, partea care depete
valoarea de 10.500 lei, va fi depus obligatoriu n contul personal al candidatului.) [art. 28 alin. (2)
lit. b) din Normele metodologice]
La acceptarea donaiilor, indiferent de modul i forma n care au fost fcute, candidatul
trebuie s verifice i s nregistreze, n mod corespunztor, identitatea donatorilor n formularul
prevzut n anexa nr. 3 la Normele metodologice. [art. 10 alin. (1) i (2) i art. 28 alin. (2) lit. d) din
Normele metodologice]
Donaiile primite de candidai trebuie s fie nsoite de declaraii ale donatorilor privind
sursa acestora, n cazul n care nu provin din venituri proprii [art.28 alin (2) lit. c) din Normele
metodologice].

Contribuiile candidailor pentru campania electoral care provin din


mprumuturi:

mprumuturile primite de ctre candidai drept contribuii pentru campania electoral pot fi
doar n bani de la persoane fizice i/sau de la instituii de credit i trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
Se fie contractate numai prin acte autentice notariale, nsoite de documente de predare
primire, n contract prevzndu-se modul i termenul de restituire a acestora. [art. 3 alin.
(2), din Legea nr. 334/2006, republicat].
S fie efectuate i restituite doar prin virament bancar. [ art. 3 alin. (4) din Legea nr.
334/2006, republicat, art. 28 alin. (3) lit. b) din Normele metodologice].

Interdicii privind finanarea campaniei electorale:

Se interzice finanarea n orice mod a campaniei electorale de ctre o autoritate public,


instituie public, regie autonom, companie naional, societate reglementat de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ori instituie de credit, la care sunt acionari
majoritari statul sau uniti administrativ-teritoriale, ori de ctre societi reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care desfoar activiti finanate
Pagina 18 din 52

din fonduri publice. Interdicia se aplic n cazul societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care, cu 12 luni nainte de nceperea
campaniei electorale, au desfurat activiti finanate din fonduri publice [art. 33 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006 republicat].

Se interzice finanarea n orice mod a campaniei de ctre sindicate, culte religioase, asociaii
ori fundaii de alt naionalitate dect cea romn [art. 33 alin. (2) din Legea nr. 334/2006
republicat).

Se interzice finanarea campaniei electorale, n mod direct sau indirect, din partea unor
persoane fizice care nu au cetenia romn sau a unor persoane juridice de alt naionalitate dect
cea romn, cu excepia persoanelor fizice ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene care au
domiciliul n Romnia i dein calitatea de membru al partidului politic la a crui campanie
electoral contribuie financiar. [art. 32 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 republicat]

Este interzis primirea de donaii pentru campania electoral de ctre candidai din partea
unor persoane fizice care nu au cetenia romn, cu excepia celor primite din partea cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene care au domiciliul n Romnia i dein calitatea de membru al
partidului politic la a crui campanie electoral contribuie financiar sau a unor persoane juridice.
[art. 3 alin (2) lit. d) din Normele metodologice].

Nu se pot primi donaii n bunuri i nu pot fi acceptate servicii prestate cu titlu gratuit.

V. CHELTUIELILE ELECTORALE
Eficiena i oportunitatea cheltuielilor pentru campania electoral se hotrsc de organele de
conducere ale competitorului electoral, potrivit statutului, cu respectarea prevederilor Legii nr.
334/2006, republicat. [art. 34 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Limitele maxime ale cheltuielilor:

Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral de ctre un
competitor electoral, trebuie s se ncadreze n limitele maxime ale contribuiilor pentru campania
electoral la nivel central, de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti. [art. 37 din Legea nr.
334/2006, republicat]

Cheltuielile efectuate nu pot fi mai mari dect contribuiile electorale depuse. (Exemplu:
dac limita maxim de cheltuieli este de 30 de salarii de baz minime brute pe ar i s-au ncasat
contribuii n valoare de 20 de salarii minime brute pe ar, valoarea maxim a cheltuielilor
electorale va fi de 20 de salarii de baz minime brute pe ar) [art. 37 alin. (2) din Normele
metodologice]

n cazul n care competitorul electoral transfer sume de bani din contul bancar pentru
campania electoral deschis la nivel central n conturile bancare pentru campania electoral
deschise la nivel de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti, limitele maxime ale
cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central se diminueaz n mod corespunztor.
[art. 38 alin. (3) din Normele metodologice]

Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel central
prin contul bancar deschis la nivel central sunt prezentate n Tabelul nr. 2.

Pagina 19 din 52

Tabel nr. 2 Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n campania electoral la nivel
central
-leiNr.
Nr.
Salariul
Limitele maxime ale cheltuielilor
Nr. liste
Total
crt.
salarii
minim
Pentru fiecare list de candidai la consiliul
1.
50
41
1.050
2.152.500
judeean
Lista de candidai pentru Consiliul General al
2.
50
1
1.050
52.500
Municipiului Bucureti
TOTAL
50
42
1.050
2.205.000

Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel de
jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti prin conturile bancare deschise pentru
campania electoral sunt prezentate n Tabelul nr. 3 .
Tabel nr. 3: Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n campania electoral la
nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti
-leiNr. Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n Nr.
Salariul
Total
crt. campania electoral
salarii minim
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
1.
1
1.050,00 1.050,00
comunei
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
2.
3
1.050,00 3.150,00
oraului
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
3.
5
1.050,00 5.250,00
municipiului
Pentru fiecare list de candidai la consiliul local al
4.
30
1.050,00 31.500,00
municipiului reedin de jude
Pentru fiecare list de candidai la consiliul de sector al
5.
50
1.050,00 52.500,00
municipiului Bucureti
Pentru fiecare list de candidai Consiliul General al
6.
500
1.050,00 525.000,00
municipiului Bucureti
7.
Pentru fiecare list de candidai la consiliul judeean
100
1.050,00 105.000,00
8.
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al comunei
5
1.050,00 5.250,00
9.
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al oraului
7
1.050,00 7.350,00
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
10.
10
1.050,00 10.500,00
municipiului
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
11.
50
1.050,00 52.500,00
municipiului reedin de jude
Pentru fiecare candidat la funcia de primar de sector al
12.
100
1.050,00 105.000,00
municipiului Bucureti
Pentru fiecare candidat la funcia de primar al
13.
150
1.050,00 157.500,00
municipiului Bucureti
Pagina 20 din 52

Cum se calculeaz?

Valoarea maxim a cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel de


jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti se calculeaz prin nsumarea limitelor maxime
admise pentru toate funciile la care au fost propuse candidaturi individuale sau liste de candidai,
rmase definitive.

Valoarea limit maxim a cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central de
ctre competitorul electoral se calculeaz prin nsumarea limitelor maxime admise pentru fiecare
list de candidai la consiliul judeean i pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti.

Cnd un candidat este propus pentru mai multe funcii, limita maxim a cheltuielilor ce pot
fi efectuate se stabilete la valoarea cea mai mare. [art. 40 din Legea nr. 334/2006, republicat]

Plafoanele stabilite n Tabelul nr. 4 se determin prin raportare la fiecare jude i la


municipiul Bucureti, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maxim a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral, n aceste circumscripii electorale i la nivel
central dup caz. [art. 40 alin (3) din Normele metodologice]

Cum se efectueaz cheltuielile?

Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin virament bancar de ctre mandatarii
financiari prin intermediul conturilor bancare deschise pentru campania electoral la nivel central,
de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti. [art. 38 alin. (1) din Legea nr. 334/2006,
republicat i art. 36 alin. (1) i (2) din Normele metodologice]

Mandatarii financiari realizeaz operaiuni bancare necesare campaniei electorale numai pe


baza mputernicirii scrise a organelor de conducere ale competitorului electoral (poate fi o singur
mputernicire pentru toate operaiunile) [art. 36 alin. (6) din Normele metodologice]

Mandatarul financiar poate efectua pli ale cheltuielilor electorale i prin intermediul unui
card asociat contului bancar de campanie.

Facturile vor fi ntocmite separat pentru fiecare tip de cheltuial electoral. [art. 59 alin. (14)
din Normele metodologice]

Ordinele de plat vor cuprinde n mod obligatoriu meniuni privind numrul facturii i tipul
de material de propagand electoral sau serviciu aferent campaniei electorale. [art. 36 alin. (3) din
Normele metodologice]

Ce tipuri de cheltuieli pot fi efectuate?

n campania electoral competitorii electorali pot utiliza contribuiile pentru campania


electoral numai pentru categoriile de cheltuieli prevzute n Tabelul nr. 4 [art. 40 alin. (1) din
Normele metodologice]:

Pagina 21 din 52

Tabel nr. 4: Destinaiile contribuiilor pentru campania electoral (cheltuielile electorale


permise)
- procente Tipurile de cheltuieli permise pentru campania electoral
Cheltuieli pentru producia i difuzarea materialelor de propagand
electoral la radio, televiziune i n presa scris
Cheltuieli pentru producia i difuzarea materialelor de propagand
electoral online
Cheltuieli pentru cercetri sociologice
Cheltuieli pentru afie electorale
Cheltuieli pentru brouri, pliante i alte materiale de propagand electoral
tiprite
Cheltuieli pentru nchirierea de spaii i echipamente i cheltuieli de
protocol destinate organizrii de evenimente cu tematic politic,
economic, cultural sau social, pentru transport i cazare, pentru asisten
juridic i alte tipuri de consultan, precum i pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari
Cheltuieli pentru comisioane bancare.

Procent admisibil
40%
30%
30%
20%
50%

30%

Variabil.

Plafoanele stabilite n Tabelul nr. 4 se determin prin raportare la fiecare jude, sector i la
municipiul Bucureti, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maxim a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral n aceste circumscripii electorale i la nivel
central dup caz. [art. 40 alin. (3) din Normele metodologice]

Cheltuielile privind realizarea materialelor de propagand electoral sunt suportate exclusiv


de ctre competitorii electorali [art. 36 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, republicat]

Precizri:
Cheltuielile de protocol destinate organizrii de evenimente cu tematic politic, economic,
cultural sau social reprezint cheltuieli aferente trataiilor oferite participanilor la evenimentele
cu tematic politic, economic, cultural sau social.

IMPORTANT: Urmtoarele tipuri de aciuni i materiale de propagand electoral nu


mai sunt permise de prevederile legale n vigoare n timpul campaniei electorale:
Vehiculele inscripionate cu sloganuri de campanie.
Vehiculele care difuzeaz materiale audio, n mers sau staionar.
Spectacole, serbri, focuri de artificii, etc.
Bannere, mesh-uri, panouri publicitare mobile, steaguri publicitare, calcane,
ecrane publicitare, indicatoare publicitare direcionale, structuri de publicitate
autoportante, mijloace de publicitate, panouri publicitare, panouri publicitare
mobile, proiecte publicitare speciale, publicitate luminoas, publicitate pe
vehicule.

Pagina 22 din 52

VI. Materialele de propagand electoral

Este considerat material de propagand electoral orice material scris, audio sau video,
care ndeplinete urmtoarele condiii [art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006, republicat]:

se refer n mod direct la un candidat sau partid politic care particip la alegeri, clar
identificat;

este utilizat n perioada 6 mai - 4 iunie 2016, ora 07,00;

are obiectiv electoral i se adreseaz publicului larg;

depete limitele activitii jurnalistice de informare a publicului.

n campania electoral pot fi utilizate numai urmtoarele tipuri de materiale de


propagand electoral [art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, republicat]:
afie electorale cu dimensiuni de cel mult 500 mm o latur i 350 mm cealalt latur;
afiele electorale prin care se convoac o reuniune electoral vor avea 400 mm o latur i 250 mm
cealalt latur i vor fi amplasate n locurile speciale pentru afiaj stabilite prin dispoziia
primarului;
materiale de propagand electoral audio sau video, difuzate de mass-media
audiovizual;
publicitate n presa scris;
materiale de propagand electoral online;
brouri, pliante i alte materiale tiprite din aceeai categorie.

Precizri:

Prin materiale tiprite din aceeai categorie cu brourile i pliantele se nelege materialele
tiprite pe suport de hrtie. Din aceast categorie mai fac parte calendare, door hangers, flyers,
fluturai.

Competitorii electorali au obligaia de a imprima pe toate materialele de propagand


electoral, n mod vizibil, urmtoarele date [art. 36 alin. (3) din Legea nr.334/2006, republicat]:
denumirea competitorului politic care le-a comandat;
denumirea operatorului economic care le-a realizat;
codul unic de identificare atribuit de Autoritatea Electoral Permanent la desemnarea
mandatarului financiar;
tirajul, unde este cazul.

Precizri:

n cazul prezentrii de sondaje de opinie cu coninut electoral, comandate de competitorii


electorali, acestea trebuie nsoite de urmtoarele informaii. [art.73 din Legea nr. 115/2015]
denumirea instituiei care a realizat sondajul;
data sau intervalul de timp n care a fost efectuat sondajul i metodologia utilizat;
dimensiunea eantionului i marja maxim de eroare;
cine a solicitat i cine a pltit efectuarea sondajului.

Pagina 23 din 52

Interdicii:

Producerea i difuzarea de materiale de propagand electoral n alte condiii dect cele


prevzute de Legea nr. 334/2006, republicat, este interzis [art.36 alin. (5) din Legea nr. 334/2006,
republicat]

Competitorii electorali nu pot produce materiale de propagand electoral n regie proprie.


[art.36 alin. (7) din Normele metodologice]

Este interzis utilizarea n campania electoral a pixurilor, cnilor, ceasurilor, tricourilor,


jachetelor, gecilor, impermeabilelor, pelerinelor, vestelor, epcilor, cciulilor, fularelor, sacoelor
sau a pungilor i a altor materiale din poliester, umbrelelor, gleilor i alte materiale din aceeai
categorie, brichetelor, chibriturilor, produselor alimentare, produselor alcoolice, igrilor i a altor
alimente asemenea.

Oferirea sau darea de bani, de bunuri ori de alte foloase n scopul determinrii alegtorului
s voteze sau s nu voteze o anumit list de candidai ori un anumit candidat se pedepsete cu
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. [art. 386 alin. (1) din Legea
nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare]

Mijloacele folosite n campania electoral nu pot contraveni legii. [art.65 alin. (3) din Legea
nr.115/2015]

Este interzis organizarea aciunilor de campanie electoral n unitile militare, precum i n


spaiile din coli i universiti n perioada de desfurare a cursurilor. [art.65 alin. (4) din Legea
nr.115/2015]

VII. RAPORTAREA CHELTUIELILOR LA AUTORITATEA


ELECTORAL PERMANENT
Obligaiile mandatarului financiar coordonator:

n termen de 15 zile de la data desfurrii alegerilor (6 iunie 2016 - 21 iunie) mandatarul


financiar coordonator este obligat s depun la Autoritatea Electoral Permanent, n scris i n
format electronic editabil, urmtoarele documente [art. 47 alin. (1) din Legea nr. 334/2006,
republicat i art. 54 din Normele metodologice]:
raportul detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale, conform modelului prevzut n
anexa nr. 17 la Normele metodologice. (Se ntocmete un singur raport detaliat al veniturilor i
cheltuielilor electorale, la nivelul ntregii formaiuni politice n care se vor nscrie informaii
despre veniturile i cheltuielile electorale pentru fiecare circumscripie electoral n parte, inclusiv
sediul central; Se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre mandatarul financiar
coordonator)
declaraia privind cuantumul total al datoriilor nregistrate ca urmare a campaniei,
conform modelului prevzut n anexa nr. 18 la Normele metodologice (se ntocmete pentru
ntreaga formaiune politic; Se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre reprezentantul
legal al partidului politic, alianei politice ori al organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale, de ctre persoana mputernicit conform statutului acestora, dup caz);
declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate,
defalcat pe categorii, conform modelului prevzut n anexa nr. 19 la Normele metodologice
(Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului
Pagina 24 din 52

politic, alianei politice ori al organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre
persoana mputernicit conform statutului acestora, dup caz);
declaraia privind respectarea plafoanelor maxime stabilite de lege pentru cheltuielile
electorale, conform modelului prevzut n anexa nr. 20 la Normele metodologice (Declaraia
privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se
tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic, alianei politice ori al organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre persoana mputernicit conform statutului
acestora, dup caz);
lista furnizorilor serviciilor i/sau bunurilor utilizate n campania electoral;
declaraiile candidailor privind proveniena contribuiilor pentru campania electoral,
conform modelului prevzut n anexa nr. 21 la Normele metodologice;
formularele de nregistrare a contribuitorului, al crui model este prevzut n anexa nr.
14 la Normele metodologice (se anexeaz documentele justificative privind sursa de provenien a
contribuiei electorale, excepie fcnd cea provenit din venituri proprii);
mputernicirile scrise privind depunerea sau virarea contribuiilor electorale ale
candidailor de ctre mandatari;
declaraia reprezentantului legal al partidului politic, al alianei politice sau al
organizaiei cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, dup caz, cu privire la
neefectuarea cheltuielilor electorale din venituri destinate activitii curente;
documentele justificative care au stat la baza ncasrii contribuiilor (extrase ale
conturilor bancare de campanie, extrase conturi bancare personale ale candidailor n cazul ncasrii
unor donaii n cuantum mai mare de 10 salarii minime brute pe ar, declaraii privind proveniena
contribuiei, formulare pentru nregistrarea donatorului persoane fizice, contracte de mprumut,
mputerniciri pentru depunerea contribuiilor i alte documente);
documentele justificative care au stat la baza efecturii cheltuielilor electorale (extrase
ale conturilor bancare de campanie, facturi fiscale, contracte i alte documente);
un exemplar al fiecrui material de propagand electoral tiprit.

Precizri:
Raportul detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale ntocmit pentru o alian electoral
va fi semnat, tampilat i datat de ctre mandatarii financiari ai formaiunilor politice din cadrul
alianei electorale i va fi ntocmit pe baza declaraiilor i rapoartelor detaliate ale veniturilor i
cheltuielilor electorale ale fiecrei formaiuni politice care face parte din alian.

Controlul finanrii campaniei electorale:

n situaia n care la data depunerii raportului detaliat de venituri i cheltuieli electorale


competitorii electorali nregistreaz datorii, acetia au obligaia s depun trimestrial la Autoritatea
Electoral Permanent un raport privind stadiul achitrii datoriilor nregistrate n campania
electoral pn la data achitrii integrale a acestora, conform modelului prevzut n anexa nr. 18 la
Normele metodologice [art. 47 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, republicat, art. 56 alin. (3) din
Normele metodologice]

Candidailor declarai alei nu li se pot valida mandatele dac raportul detaliat al veniturilor
i cheltuielilor electorale pentru fiecare formaiune politic nu a fost depus n condiiile legii. [art.
47 alin. (5) din Legea nr. 334/2006, republicat]
Pagina 25 din 52


Dup finalizarea controlului veniturilor i cheltuielilor electorale, controlorul ntocmete un
raport de control, care va cuprinde de o manier sintetic principalele aspecte verificate, constatri
i eventuale recomandri. [art. 55 (alin. 1) din HG nr. 10/2016]

n situaia n care n urma desfurrii controlului rezult nclcri de natur


contravenional ale dispoziiilor legale privind finanarea campaniei electorale, controlorul ncheie
un proces-verbal de constatare a contraveniilor, pe care l nainteaz, de ndat, directorului general
al Departamentului de control al finanrii activitii partidelor politice i a campaniilor electorale,
n vederea propunerii de ctre acesta a aplicrii sanciunilor prevzute de lege. [art. 55 alin. (4) din
Normele metodologice]

Autoritatea Electoral Permanent asigur aducerea la cunotin public a listei partidelor


politice, alianelor politice, alianelor electorale, organizaiilor cetenilor romni aparinnd
minoritilor naionale i a candidailor independeni care au depus rapoartele detaliate ale
veniturilor i cheltuielilor electorale, pe msur ce acestea sunt depuse, prin publicri succesive n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. [art. 47 (alin. 2) din Legea nr. 334/2006 republicat, art. 56
alin. (1) din Normele metodologice]

Rapoartele detaliate ale veniturilor i cheltuielilor precum i cuantumul datoriilor


nregistrate ca urmare a campaniei electorale se public de Autoritatea Electoral Permanent n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 60 de zile de la publicarea rezultatului
alegerilor. [art. 47 alin. (3) din Legea nr. 334/2006, republicat, art. 56 alin. (2) din Normele
metodologice]

Autoritatea Electoral Permanent are obligaia de a publica pe pagina de internet proprie


toate raportrile obligatorii a fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. [art. 51 alin. (1)
din Legea nr. 334/2006, republicat]

VIII. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ELECTORALE


Cum se calculeaz i cui i se ramburseaz cheltuielile electorale?

La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale, partidele politice, alianele


politice i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care obin, individual sau ntr-o
alian electoral, cel puin 3% din totalul voturilor valabil exprimate rezultat prin nsumarea
voturilor exprimate pentru toate consiliile locale i de sector al municipiului Bucureti, consiliile
judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i toate candidaturile de primar,
respectiv primar general al municipiului Bucureti i care au ndeplinit condiiile legale, au dreptul
de a obine rambursarea cheltuielilor electorale efectuate att la nivel local, ct i central. [art.
57 alin. (4) din Normele metodologice]

La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale, partidele politice, alianele


politice i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care nu obin numrul de
voturi prevzut mai sus, ns obin, individual sau ntr-o alian electoral, cel puin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripiei electorale judeene, rezultat prin nsumarea
voturilor valabil exprimate pentru toate consiliile locale i pentru toate candidaturile de primar din
jude, precum i pentru consiliul judeean, i care au ndeplinit condiiile legale, au dreptul de a
obine rambursarea cheltuielilor electorale efectuate n circumscripia electoral judeean
respectiv. [art. 57 alin. (5) din Normele metodologice]
Pagina 26 din 52


La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale, partidele politice, alianele
politice i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care nu obin numrul de
voturi prevzut mai sus, ns obin, individual sau ntr-o alian electoral, cel puin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripiei electorale de sector, rezultat prin nsumarea
voturilor exprimate pentru consiliul local al sectorului i pentru primarul sectorului, i care au
ndeplinit condiiile legale, au dreptul de a obine rambursarea cheltuielilor electorale efectuate
n circumscripia electoral de sector. [art. 57 alin. (6) din Normele metodologice]

La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale, partidele politice, alianele


politice i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care nu obin numrul de
voturi prevzut mai sus, ns obin, individual sau ntr-o alian electoral, cel puin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripiei electorale a Municipiului Bucureti, rezultat
prin nsumarea voturilor exprimate pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti i pentru
primarul general al municipiului Bucureti, i care au ndeplinit condiiile legale, au dreptul de a
obine rambursarea cheltuielilor electorale efectuate n circumscripia electoral a
municipiului Bucureti. [art. 57 alin. (7) din Normele metodologice]

Sumele cheltuite suplimentar, la nivel central, de ctre partidul politic, aliana politic i
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale se ramburseaz numai n cazul n care
acestea au obinut minimum 3% din voturile valabil exprimate la nivel naional. [art. 48 alin. (6) din
Legea nr. 334/2006, republicat]

Depunerea cererii de rambursare i a documentelor justificative /


Obligaiile mandatarului financiar coordonator:
Pn la data de 6 iulie 2016, mandatarul financiar coordonator depune la Autoritatea
Electoral Permanent cererea de rambursare a cheltuielilor electorale aferent alegerilor locale din
anul 2016, conform modelului prevzut n anexa nr. 23 la Normele metodologice nsoit de
documentele justificative [art. 58 alin. (1) din Normele metodologice] i de lista candidailor ctre
care urmeaz s se fac restituirea contribuiilor ncasate pentru campania electoral [art. 34 alin.
(5) lit. g) din Legea nr. 334/2006]

Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale i lista candidailor, nsoite de documentele


justificative, se ntocmesc i se depun n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport electronic,
n format editabil.

n cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pn la data
ncheierii campaniei electorale (4 iunie ora 07,00) i pltite pn cel trziu la data depunerii cererii.
(6 iulie 2016) [art. 58 alin. (1) din Normele metodologice]

Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se tampileaz de


ctre reprezentantul legal al partidului politic, alianei politice, organizaiei cetenilor aparinnd
minoritilor naionale sau de ctre persoana mputernicit conform statutului.

Cererea de rambursare depus dup termenul prevzut mai sus sau nensoit de toate
documentele justificative prevzute de Normele metodologice nu este luat n considerare. [art. 58
alin. (2) din Normele metodologice]

Dac pentru verificarea legalitii ncasrilor i a plilor efectuate n campania electoral


sunt necesare declaraii i documente suplimentare fa de cele menionate n prezentul ghid,
termenul de 60 zile se prelungete cu 15 zile. [art. 58 alin. (4) din Normele metodologice]

Pagina 27 din 52


n baza deciziei Autoritii Electorale Permanente privind rambursarea cheltuielilor
electorale, sumele de bani cuvenite sunt virate, prin ordin de plat, partidului politic, alianei
politice sau organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale n conturile bancare indicate
de acetia n cererea de rambursare. [art. 60 alin. (2) din Normele metodologice]

n cazul nendeplinirii condiiilor de rambursare de ctre partidul politic, aliana politic sau
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale care a formulat i a depus cerere de
rambursare, Autoritatea Electoral Permanent adopt o decizie de nerambursare a cheltuielilor
electorale, care poate fi contestat la instana judectoreasc competent, conform legii. [art. 60
alin. (3) din Normele metodologice]

Precizri:

n cazul depirii ntr-un jude sau n municipiul Bucureti a plafoanelor maxime ale
cheltuielilor stabilite conform Legii nr. 334/2006, republicat, cheltuielile electorale efectuate n
judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz, nu se ramburseaz.

n situaia utilizrii, ntr-un jude sau n municipiul Bucureti, a altor surse de finanare
pentru campania electoral dect contribuiile candidailor i ale formaiunii politice, cheltuielile
electorale efectuate n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz, nu se ramburseaz.

n situaia n care, ntr-un jude sau n municipiul Bucureti, destinaiile cheltuielilor


electorale sau ponderile acestora din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate nu au fost
respectare, cheltuielile electorale efectuate n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup
caz, nu se ramburseaz.

Depunerea unor documente incomplete sau care conin erori atrage nerambursarea sau
rambursarea parial a cheltuielilor electorale.

Documentele justificative ale cheltuielilor electorale:

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral la radio i televiziune, mandatarii financiari
coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o
copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (2) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
procese-verbale de recepie a materialelor de propagand electoral audiovizuale
produse;
declaraie privind datele i orele difuzrii materialelor de propagand electoral la radio
i/sau televiziune, conform modelului prevzut n anexa nr. 24 la Normele metodologice.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral n presa scris, mandatarii financiari
coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o
copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (3) din Normele metodologice]
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
Pagina 28 din 52

facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;


ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
declaraie privind data apariiei publicaiei i tirajul, conform modelului prevzut n
anexa nr. 25 la Normele metodologice;
cte un exemplar al fiecrei publicaii.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral online, mandatarii financiari coordonatori
trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale
urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (4) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
declaraie privind adresa de internet unde materialul de propagand electoral a fost
afiat i datele ntre care acesta a fost postat din partea proprietarului site-ului, conform modelului
prevzut n anexa nr. 26 la Normele metodologice;
cte un exemplar, pe suport electronic, al fiecrui material de propagand electoral
online.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru cercetri
sociologice, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral
Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59
alin. (5) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
o copie scris a rezultatelor cercetrii sociologice.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea afielor electorale, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative
[art. 59 alin. (6) din Normele metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
procese-verbale de recepie a afielor electorale, n original;
lista de distribuie a afielor electorale cuprinznd numrul de afie electorale din
fiecare localitate;
cte un exemplar al fiecrui tip de afi electoral.
Pagina 29 din 52


n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand electoral tiprite,
mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un
exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (7) din Normele
metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
procese-verbale de recepie a brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand
electoral tiprite;
lista de distribuie a brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand electoral
tiprite;
cte un exemplar al fiecrui tip de brour, pliant i material tiprit de propagand
electoral.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru nchirierea de
spaii i echipamente, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative
[art. 59 alin. (8) din Normele metodologice:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
fotografii ale spaiilor i ale echipamentelor nchiriate.

n cazul cheltuielilor de protocol efectuate din contul deschis la nivel central destinate
organizrii de evenimente cu tematic politic, economic, cultural sau social, mandatarii
financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar
original i o copie ale urmtoarelor documente justificative [art. 59 alin. (9) din Normele
metodologice]:
extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu sau de bunuri furnizate;
ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui instrument de plat pe suport
magnetic asociat contului bancar pentru campania electoral;
declaraie a reprezentantului legal al formaiunii politice privind numrul
participanilor, conform modelului prevzut n anexa nr. 27 la Normele metodologice.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru transportul i
cazarea candidailor, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative
[art. 59 alin. (10) din Normele metodologice]:

extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;

facturile n original, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu sau de bunuri
furnizate;
Pagina 30 din 52


ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru asisten
juridic i alte tipuri de consultan, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la
Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente
justificative [art. 59 alin. (11) din Normele metodologice]

extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;

contractele ncheiate;

facturile n original, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;

ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente
justificative[art. 59 alin. (12) din Normele metodologice]:

extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;

facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;

ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral.

n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru plata
comisioanelor bancare, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun, n original, extrasul
de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii. [art. 59 alin. (13) din Normele
metodologice].

Precizri:

Copiile exemplarelor originale ale documentele justificative vor fi certificate pentru


conformitate cu originalul de ctre reprezentanii Autoritii Electorale Permanente.

Exemplarele originale ale documentelor justificative se restituie mandatarilor financiari.

Partidele politice, alianele politice, organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor


naionale, precum i candidaii independeni care nu depun toate documentele justificative pot
asigura completarea acestora pn cel mai trziu la data expirrii termenului de 30 de zile de la
data alegerilor.

Depunerea documentelor i restituirea exemplarelor originale ale acestora se realizeaz


conform programrii stabilite de ctre Autoritatea Electoral Permanent mpreun cu mandatarii
financiari coordonatori.

n cazul contribuiilor ncasate i cheltuielilor efectuate din conturile de campanie deschise


la nivel judeean, la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti sau la nivelul municipiului
Bucureti, documentele privind contribuiile electorale i documentele justificative ale cheltuielilor
electorale vor fi predate, n cte un exemplar original i o copie, n mod deconcentrat, la sediile
filialelor i birourilor judeene ale Autoritii Electorale Permanente de ctre mandatarii financiari
judeeni, ai sectoarelor municipiului Bucureti i ai municipiului Bucureti, n termen de 30 de zile
Pagina 31 din 52

de la data alegerilor, pe baza unui centralizator n format xls (tiprit pe hrtie i n format
electronic).

Restituirea contribuiilor ctre candidai:

Partidele politice, prin intermediul mandatarilor financiari, au obligaia de a restitui


candidailor, n termen de 120 de zile de la data alegerilor, sumele rambursate i sumele necheltuite
conform contribuiilor pe care acetia le-au depus. [art. 48 alin. (10) din Legea nr. 334/2006,
republicat]

nclcarea de ctre formaiunile politice a obligaiei de a restitui candidailor sumele de bani


necheltuite sau rambursate de ctre Autoritatea Electoral Permanent constituie contravenie
conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelor politice i a
campaniilor electorale, se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei, iar contravenientul
va vrsa la bugetul de stat sumele de bani care au constituit obiectul contraveniei

IX. CONTRAVENII
Nr.
crt.
1.

2.

3.

4.

5.

6.
7.

Descrierea faptei

Sanciunea

Nedeschiderea de ctre competitorul electoral a


contului bancar pentru campania electoral n judeul
sau municipiul Bucureti, unde particip la alegeri,
pn la data de 6 mai 2016.
Nedeschiderea de ctre partidul politic sau
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor
naionale a contului bancar central pentru campania
electoral, pn la data de 6 mai 2016.
Depunerea sau virarea contribuiilor pentru campania
electoral de ctre alte persoane dect candidaii
crora aceste contribuii le aparin sau dect
mandatarul financiar desemnat la nivelul respectiv.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei.

Nedeclararea transferului n contul bancar de


campanie deschis la nivel central al fondurilor
obinute de ctre partidul politic n afara campaniei
electorale n termen de 5 zile de la data efecturii
transferului.
Transferul n conturile bancare pentru campania
electoral a aportului financiar al formaiunii
nepolitice asociate cu partidul politic.
Depirea limitelor maxime ale contribuiilor
candidailor pentru campania electoral.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.
Amend de la 15.000 lei la
50.000 lei i confiscare.

Depunerea sau virarea n conturile bancare pentru Amend de la 15.000 lei la


campania electoral a unor contribuii pentru 50.000
lei,
confiscare
i
Pagina 32 din 52

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

campania electoral care provin din alte surse dect


donaii primite de candidai de la persoane fizice,
venituri proprii ale candidailor, mprumuturi de la
persoane fizice sau contractate cu instituii de credit.
nclcarea obligaiei de a depune o declaraie cu
indicarea sursei contribuiei, conform modelului legal
aprobat, n cel mult 48 de ore de la data depunerii
unei sume n contul bancar pentru campania
electoral.
Nedeclararea
contribuiilor
pentru
campania
electoral Autoritii Electorale Permanente nainte
de utilizarea acestora.
Depunerea contribuiilor electorale n conturile
bancare pentru campania electoral dup data de 4
iunie ora 07,00.
Primirea de materiale de propagand electoral de
ctre competitorii electorali fr suportarea costurilor
acestora.

nerambursarea
electorale.

Depirea limitelor maxime ale contribuiilor pentru


campania electoral ale partidelor politice i
organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor
naionale.
Virarea de ctre partidele politice i organizaiile
cetenilor aparinnd minoritilor naionale n
contul bancar central pentru campania electoral a
unor contribuii pentru campania electoral care
provin din alte surse dect transferuri ale fondurilor
provenite din afara campaniei electorale.
Transferul de ctre partidul politic sau organizaia
cetenilor aparinnd minoritilor naionale a unor
sume de bani din contul bancar deschis la nivel
central pentru campania electoral n conturile
deschise pentru campania electoral la nivel judeean,
al municipiului Bucureti sau la nivelul sectoarelor
acestuia, cu nclcarea limitelor prevzute de lege.
Finanarea campaniei electorale, n mod direct sau
indirect, de ctre persoane fizice care nu au cetenia
romn sau de ctre persoane juridice de alt
naionalitate dect cea romn, cu excepia finanrii
de ctre cetenii statelor membre ale Uniunii
Europene care au domiciliul n Romnia i dein
calitatea de membru al partidului politic la a crui
campanie electoral contribuie financiar.
Finanarea n orice mod a campaniei electorale a unui

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.

Pagina 33 din 52

cheltuielilor

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.
Amend de la 15.000 lei la
50.000 lei i confiscare.
Amend de la 15.000 lei la
50.000
lei
i
confiscarea
contravalorii.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.

Amend de la 15.000 lei la


50.000 lei i confiscare.

Amend de la 10.000 lei la


25.000 lei i confiscare.

Amend de la 10.000 lei la

partid, a unei aliane a acestora sau a unui candidat 25.000 lei i confiscare.
independent de ctre o autoritate public, instituie
public, regie autonom, companie naional,
societate reglementat de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
ori instituie de credit, la care sunt acionari
majoritari statul sau uniti administrativ-teritoriale,
ori de ctre societi reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, care, cu 12 luni nainte de nceperea
campaniei electorale, au desfurat activiti finanate
din fonduri publice.
17.

Finanarea n orice mod a campaniei electorale a unui Amend de la 10.000 lei la


partid, a unei aliane a acestora sau a unui candidat 25.000 lei i confiscare.
independent de ctre sindicate, culte religioase,
asociaii ori fundaii de alt naionalitate dect cea
romn.

18.

Utilizarea de ctre competitorii electorali a unor


tipuri de materiale de propagand electoral n
campania electoral care nu sunt prevzute de Legea
nr. 334/2006, republicat.

19.

nclcarea de ctre competitorii electorali a obligaiei Amend de la 10.000 lei la


de a imprima pe materialele de propagand electoral 25.000
lei
i
confiscarea
a meniunilor obligatorii prevzute de lege.
contravalorii materialelor de
propagand electoral.

20.

Primirea de materiale de propagand electoral de Amend de la 10.000 lei la


ctre competitorii electorali ale cror costuri au fost 25.000
lei
i
confiscarea
suportate parial sau integral de alte persoane.
contravalorii materialelor de
propagand electoral.

21.

nclcarea de ctre competitorii electorali a obligaiei Amend de la 10.000 lei la


de a declara Autoritii Electorale Permanente, prin 25.000 lei.
mandatar financiar, numrul de materiale de
propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii, pn cel mai trziu n data de 21 iunie
2016.

22.

Depirea
electorale.

23.

Efectuarea cheltuielilor aferente campaniei electorale Amend de la 15.000 lei la


prin alte conturi dect cele deschise pentru campania 50.000 lei i confiscare.

limitelor

maxime

ale

Amend de la 10.000 lei la


25.000
lei
i
confiscarea
contravalorii materialelor de
propagand electoral.

cheltuielilor Amend de la 15.000 lei la


50.000
lei,
confiscare
i
nerambursarea
cheltuielilor
electorale.

Pagina 34 din 52

electoral.
24.

Utilizarea contribuiilor pentru campania electoral Amend de la 15.000 lei la


pentru alte destinaii dect cele prevzute n mod 50.000
lei,
confiscare
i
expres de lege.
nerambursarea
cheltuielilor
electorale.

25.

Utilizarea contribuiilor pentru campania electoral Amend de la 15.000 lei la


cu depirea cuantumurilor admise pentru destinaiile 50.000
lei,
confiscare
i
prevzute n mod expres de lege.
nerambursarea
cheltuielilor
electorale.

26.

nclcarea de ctre competitorii electorali a obligaiei Amend de la 10.000 lei la


de a depune la Autoritatea Electoral Permanent o 25.000 lei.
declaraie privind respectarea plafoanelor de
cheltuieli prevzute de lege, conform modelului legal
aprobat, pn cel mai trziu n data de 21 iunie 2016.

27.

nclcarea de ctre competitorii electorali a obligaiei Amend de la 15.000 lei la


de a pune la dispoziia reprezentanilor Autoritii 50.000 lei.
Electorale Permanente documentele i informaiile
solicitate n termen de cel mult 15 zile de la data
solicitrii.

28.

nclcarea de ctre mandatarii financiari coordonatori Amend de la 15.000 lei la


a obligaiei de a depune la Autoritatea Electoral 50.000 lei.
Permanent rapoartele detaliate ale veniturilor i
cheltuielilor electorale ale competitorilor electorali n
termen de 15 zile de la data desfurrii alegerilor.

29.

nclcarea de ctre mandatarii financiari coordonatori Amend de la 15.000 lei la


a obligaiei de a depune la Autoritatea Electoral 50.000 lei.
Permanent cuantumul datoriilor nregistrate ca
urmare a campaniei de ctre competitorii electorali n
termen de 15 zile de la data desfurrii alegerilor.

30.

nclcarea de ctre mandatarii financiari coordonatori Amend de la 15.000 lei la


a obligaiei de a depune la Autoritatea Electoral 50.000 lei.
Permanent declaraiile privind indicarea sursei
contribuiilor electorale.

31.

nclcarea de ctre partidele politice, alianele Amend de la 10.000 lei la


politice i organizaiile cetenilor aparinnd 50.000 lei.
minoritilor naionale a obligaiei de a restitui
candidailor sumele de bani necheltuite i/sau
rambursate de ctre Autoritatea Electoral
Permanent.

Pagina 35 din 52

Precizri privind alianele electorale:

Alianele electorale se pot constitui din partide politice sau aliane politice la nivel judeean
ori local. Un partid politic nu poate face parte, la acelai nivel, dect dintr-o singur alian
electoral.

Alianele electorale se pot constitui ntre partide politice sau aliane politice la nivel
judeean ori local. Un partid politic nu poate face parte, la acelai nivel, dect dintr-o singur
alian electoral.

Partidele politice care constituie aliane electorale trebuie s-i nregistreze mandatarii
financiari conform procedurii expuse n prezentul ghid.

Mandatarul financiar al unui partid politic care face parte dintr-o alian electoral la nivel
local este mandatarul financiar judeean al partidului respectiv.

Pentru funciile de primari, doar partidul politic din care face parte candidatul poate primi
contribuii din partea acestuia i poate efectua cheltuieli electorale.

Pentru funciile de consilieri, fiecare partid politic care face parte din aliana electoral
poate depune contribuii, n conturile bancare pentru campania electoral, proporional cu
numrul de candidai propui din list. Numai partidul politic sau partidele politice din care fac
parte candidaii pot primi contribuii din partea acestora i pot efectua cheltuieli electorale.

Pe materialele de propagand electoral se va imprima numai codul partidului politic care


face cheltuiala.

Anexe la Normele metodologice


Anexa nr. 3 Formular pentru nregistrarea donatorilor persoane fizice;
Anexa nr. 14 Formular pentru nregistrarea contribuitorilor la campania electoral;
Anexa nr. 15 Cerere de nregistrare a mandatarului financiar;
Anexa nr. 17 Raportul detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale;
Anexa nr. 18 Declaraie privind cuantumul datoriilor nregistrate n urma campaniei
electorale;
Anexa nr. 19 Declaraie privind numrul de materiale de propagand electoral
produse i utilizate, defalcat pe categorii;
Anexa nr. 20 Declaraie privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor
electorale;
Anexa nr. 21 Declaraie privind proveniena contribuiei electorale;
Anexa nr. 23 Cerere de rambursare a cheltuielilor electorale;
Anexa nr. 24 Declaraie privind datele i orele difuzrii materialelor de propagand
electoral la un post de radio/televiziune;
Anexa nr. 25 Declaraie privind data apariiei publicaiei i tirajul;
Anexa nr. 26 Declaraie privind postarea pe internet a unui material de propagand
electoral;
Anexa nr. 27 Declaraie privind numrul de participani la un eveniment cu tematic
politic, economic, cultural sau social din cadrul campaniei electorale.
Pagina 36 din 52

Anexa nr. 3 la Normele metodologice

Modelul formularului pentru nregistrarea donatorilor persoane fizice


Formular pentru nregistrarea donatorilor persoane fizice

Numele i prenumele donatorului


Seria i numrul actului de identitate al
donatorului
Cetenia donatorului
Apartenena politic a donatorului (numai n
cazul persoanelor fizice care au cetenia altui
stat membru al Uniunii Europene, dect
Romnia)
Data naterii donatorului
Descrierea obiectului material al donaiei
Valoarea donaiei
Proveniena donaiei (se trece dup caz, venituri
proprii, donaie sau mprumut, conform
declaraiei donatorului)
Data ncheierii donaiei
Numele i prenumele persoanei care a verificat
identitatea donatorului
Funcia n partidul politic a persoanei care a
verificat identitatea donatorului2
Codul numeric personal al persoanei care a
verificat identitatea donatorului
Semntura persoanei care a verificat identitatea
donatorului
Data nregistrrii donaiei

Se completeaz, dup caz.

Pagina 37 din 52

Anexa nr. 14 la Normele metodologice


Modelul formularului pentru nregistrarea contribuitorilor la campania electoral
Formular pentru nregistrarea contribuitorilor la campania electoral
Denumirea partidului politic
Organizaia/filiala judeean
Sediul organizaiei/filialei judeene .

Numele i prenumele contribuitorului


Codul numeric personal al contribuitorului
Cetenia contribuitorului
Circumscripia electoral unde candideaz
contribuitorul
Funcia pentru care candideaz contribuitorul
Valoarea contribuiei electorale
Proveniena contribuiei electorale (se trece dup
caz, venituri proprii, donaie sau mprumut, dup
caz, conform declaraiei donatorului)
Data depunerii contribuiei electorale
Modul de depunere a contribuiei electorale
Numele i prenumele mandatarului financiar
Codul numeric personal al mandatarului financiar
Semntura mandatarului financiar
Data nregistrrii contribuitorului

NOT:
Se anexeaz documentele justificative privind sursa de provenien a contribuiei electorale,
excepie fcnd cea provenit din venituri proprii.

Pagina 38 din 52

Anexa nr. 15 la Normele metodologice


Modelul cererii de nregistrare a mandatarului financiar
Cerere pentru nregistrarea mandatarului financiar1
Denumire partid politic/numele i prenumele
candidatului independent
Codul unic de nregistrare al partidului
politic/codul numeric personal al candidatului
independent
Datele de identificare ale sediului partidului
politic/domiciliul candidatului independent
Datele
de
contact
ale
partidului
politic/candidatului independent (telefon i fax
sau e-mail)
Numele i prenumele reprezentantului legal (n
cazul partidelor politice)
Numele i prenumele mandatarului financiar
persoan
fizic/denumirea
mandatarului
financiar persoan juridic
Codul numeric personal al mandatarului
financiar persoan fizic/ codul unic de
nregistrare al mandatarului financiar persoan
juridic
Domiciliul mandatarului financiar persoan
fizic/ datele de identificare ale sediului
mandatarului financiar persoan juridic
Datele de contact ale mandatarului financiar
(telefon i fax sau e-mail)
Nivelul de competen al mandatarului
financiar (coordonator sau teritorial)
Denumirea circumscripiei electorale unde i
desfoar activitatea mandatarul financiar
teritorial
Data cererii de nregistrare a mandatarului
financiar
Semntura reprezentantului legal al partidului
politic sau a persoanei mputernicite conform
statutului/semntura candidatului independent
tampila partidului politic
Semntura mandatarului financiar

Pagina 39 din 52

Se completeaz de ctre Autoritatea Electoral Permanent


Codul unic de identificare al mandatarului
financiar coordonator
Semntura
reprezentantului
Electorale Permanente

Autoritii

tampila Autoritii Electorale Permanente


1

Se completeaz n trei exemplare originale.

Pagina 40 din 52

Anexa nr. 17 la Normele metodologice


Modelul raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale
Raportul detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale
Denumirea partidului politic/alianei politice/organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale,
numele
i
prenumele
candidatului
independent

.
Tipul procesului electoral .
Data desfurrii procesului electoral ...
n cazul candidatului independent se nscrie i funcia pentru care acesta a candidat
..
Venituri electorale
Circumscripia
electoral

Numrul
candidailor
din
circumscripia
electoral

Numele i
prenumele
candidailor
care au
depus
contribuii
electorale

Proveniena
contribuiilor
electorale ale
candidailor
(venituri
proprii,
donaii sau
mprumuturi)

Cuantumul total
al contribuiilor
electorale ale
candidailor
provenite din
venituri proprii

Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale
ale
candidailor
provenite
din donaii

Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale
ale
candidailor
provenite
din
mprumuturi

Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale
provenite din
transferul
fondurilor
obinute n
afara
perioadei
electorale
virate n
contul bancar
judeean sau
al
municipiului
Bucureti

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
brouri,
pliante i
alte
materiale de
propagand
electoral
tiprite

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
nchirierea
de spaii i
echipamente
i cheltuieli
de protocol
destinate
organizrii
de
evenimente
cu tematic

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
comisioane
bancare

Cuantumul total al veniturilor electorale n circumscripia electoral


Cuantumul total al contribuiilor electorale provenite din transferul fondurilor
obinute n afara perioadei electorale
Cheltuieli electorale
Circumscripia
electoral/nivelul
central

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producia i
difuzarea
materialelor
de
propagand
electoral la
radio,
televiziune
i n presa
scris

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producia i
difuzarea
materialelor
de
propagand
electoral
online

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
cercetri
sociologice

Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru afie
electorale

Pagina 41 din 52

politic,
economic,
cultural sau
social,
pentru
transport i
cazare,
pentru
asisten
juridic i
alte tipuri de
consultan,
precum i
pentru plata
serviciilor
mandatarilor
financiari

Cuantumul total al cheltuielilor n circumscripia electoral/la nivel


central

Cuantumul total al veniturilor electorale


Cuantumul total al cheltuielilor electorale
Nume i prenume mandatar financiar coordonator
Semntura mandatarului financiar coordonator
Data ntocmirii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale

Pagina 42 din 52

Anexa nr. 18 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind cuantumul datoriilor nregistrate n urma campaniei
electorale
Declaraie privind cuantumul datoriilor nregistrate n urma campaniei electorale la
alegerile..1/referendumul2 din data de
..
Organizaia teritorial/nivelul
central/numele i prenumele
candidatului independent

Nr
.
crt
.
1.
2.
3.

Denumirea, sediul i
codul unic de
nregistrare al
furnizorului

Data,
seria i
nr.
facturii

Sum Sum
achit resta
at
nt

Numele i prenumele reprezentantului legal al


partidului politic sau ale persoanei
mputernicite conform statutului ori numele i
prenumele candidatului independent
Semntura reprezentantului legal al partidului
politic, a persoanei mputernicite conform
statutului sau a candidatului independent
tampila
Data ntocmirii

Se nscrie tipul alegerilor;


Se nscrie tipul referendumului; n cazul referendumului local se nscrie i unitatea
administrativ-teritorial unde a fost organizat.
2

Pagina 43 din 52

Anexa nr. 19 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind numrul de materiale de propagand electoral produse i
utilizate, defalcat pe categorii
Declaraie privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat
pe categorii, la 1 din data de.

Organizaia
teritorial/nivelul
central/numele i
prenumele
candidatului
independent

Tipul
materialului
de
propagand
electoral

Caracteristici
tehnice

Cantitate

Furnizor

Modul de
utilizare

Videoclipuri
Materiale audio
Materiale
online
Materiale pres
scris
Afie
Brouri
Pliante
Alte materiale
tiprite

NOT:
Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se ntocmete i se depune la Autoritatea Electoral Permanent, n scris, pe suport de hrtie,
precum i pe suport electronic, n format editabil.
Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic,
alianei politice ori al organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre persoana
mputernicit conform statutului acestora sau de ctre candidatul independent, dup caz.
1

Se nscrie tipul procesului electoral.

Pagina 44 din 52

Anexa nr. 20 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale
Declaraie privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale
la 1 din data de.

Nr.
crt.

Organizaia teritorial/nivelul
central/numele i prenumele
candidatului independent

Numrul
candidailor i al
listelor
de
candidai, dac este
cazul, defalcat pe
tipul de autoritate
aleas

Cuantumul total al
contribuiilor electorale

Cuantumul total al
cheltuielilor electorale

1.
2.
3.
4.
5.

NOT:
Declaraia privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se ntocmete i se depune la
Autoritatea Electoral Permanent, n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport electronic, n format
editabil.
Declaraia privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electoral se semneaz, se dateaz i se
tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic ori al organizaiei cetenilor aparinnd
minoritilor naionale, de ctre persoana mputernicit conform statutului acestora sau de ctre candidatul
independent, dup caz.
1

Se nscrie tipul procesului electoral.

Pagina 45 din 52

Anexa nr. 21 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind proveniena contribuiilor electorale ale candidailor

Declaraie privind proveniena contribuiei electorale


Numele i prenumele candidatului
Funcia pentru care candideaz i circumscripia
electoral1
Partidul politic/aliana politic/organizaia
cetenilor aparinnd minoritilor naionale din
partea cruia candideaz
Cetenia candidatului
Codul numeric personal al candidatului
Domiciliul candidatului
Cuantumul contribuiei electorale
Proveniena contribuiei electorale2
Datele de identificare ale
donatorului/mprumuttorului3
Semntura candidatului
Data ntocmirii declaraiei

La alegerile pentru autoritile administraiei publice locale i la alegerile parlamentare generale se nscrie
denumirea comunei, oraului, municipiului, a judeului sau cuvntul strintate, dup caz. La alegerile
pentru Parlamentul European i la alegerile pentru Preedintele Romniei, se nscrie cuvntul naional.
2
Se nscrie venituri proprii, donaie sau mprumut, dup caz.
3
Se completeaz numai n cazul donaiei sau mprumutului, cu numele, prenumele i codul numeric personal
al donatorului/mprumuttorului sau cu denumirea i codul de nregistrare al instituiei de credit care a
acordat mprumutul.
1

Pagina 46 din 52

Anexa nr. 23 la Normele metodologice

Modelul cererii de rambursare a cheltuielilor electorale


Cerere de rambursare a cheltuielilor electorale la 1 din data de
.
Denumirea partidului politic/alianei politice/organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale/numele i prenumele candidatului independent
..
Adresa
sediului
central/domiciliul
candidatului
independent

.
Codul
unic
de
nregistrare/codul
numeric
personal.

Telefon
Fax/e-mail ..
Contul bancar n format IBAN .
Banca i sucursala la care a fost deschis contul bancar
Nivelul la care a fost deschis contul bancar
judeul Alba
judeul Arad
judeul Arge
judeul Bacu
judeul Bihor
judeul Bistria-Nsud
judeul Botoani
judeul Braov
judeul Brila
judeul Buzu
judeul Cara-Severin
judeul Clrai
judeul Cluj
judeul Constana
judeul Covasna
judeul Dmbovia
judeul Dolj
judeul Galai
judeul Giurgiu
judeul Gorj
judeul Harghita
judeul Hunedoara
judeul Ialomia
judeul Iai
judeul Ilfov
Pagina 47 din 52

Cuantumul cheltuielilor electorale

judeul Maramure
judeul Mehedini
judeul Mure
judeul Neam
judeul Olt
judeul Prahova
judeul Satu Mare
judeul Slaj
judeul Sibiu
judeul Suceava
judeul Teleorman
judeul Timi
judeul Tulcea
judeul Vaslui
judeul Vlcea
judeul Vrancea
Sectorul 1 al municipiului Bucureti
Sectorul 2 al municipiului Bucureti
Sectorul 3 al municipiului Bucureti
Sectorul 4 al municipiului Bucureti
Sectorul 5 al municipiului Bucureti
Sectorul 6 al municipiului Bucureti
municipiul Bucureti
Circumscripia electoral pentru cetenii romni cu
domiciliul n afara rii (la alegerile parlamentare)
Nivelul central
Cuantumul total

Not:
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se ntocmete i se depune la Autoritatea Electoral
Permanent, n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport electronic, n format editabil.
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre
reprezentantul legal al partidului politic, alianei politice, organizaiei cetenilor aparinnd
minoritilor naionale sau de ctre persoana mputernicit conform statutului ori de ctre
candidatul independent, dup caz.
1

Tipul procesului electoral.

Pagina 48 din 52

Anexa nr. 24 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind datele i orele difuzrii materialelor de propagand electoral la
radio i/sau televiziune
Declaraie privind datele i orele difuzrii materialelor de propagand electoral la
postul de radio/televiziune.

Denumirea postului de radio/televiziune


Codul unic de nregistrare al instituiei massmedia
Denumirea partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau numele i
prenumele candidatului independent
Descrierea
sintetic
a
coninutului
materialului de propagand electoral
Durata materialului de propagand electoral
Datele i orele emiterii materialului de
propagand electoral
Numele i prenumele reprezentantului legal
al postului de radio/televiziune
Semntura reprezentantului legal al postului
de radio/televiziune
tampila postului de radio/televiziune
Data declaraiei

Pagina 49 din 52

Anexa nr. 25 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind data apariiei publicaiei i tirajul
Declaraie privind data apariiei publicaiei 1 i tirajul
Denumirea instituiei mass-media scris
Codul unic de nregistrare al instituiei massmedia
Denumirea partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau numele i
prenumele candidatului independent
Descrierea
sintetic
a
coninutului
materialului de propagand electoral
Data apariiei publicaiei
Tirajul publicaiei
Numele i prenumele reprezentantului legal
al publicaiei
Semntura
publicaiei

reprezentantului

legal

al

tampila instituiei mass-media


Data declaraiei

Se nscrie denumirea publicaiei.

Pagina 50 din 52

Anexa nr. 26 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind postarea pe internet a materialului de propagand electoral
Declaraie privind postarea pe internet a materialului de propagand electoral
Numele i prenumele
proprietarului site-ului

sau

denumirea

Codul numeric personal sau codul de


nregistrare al proprietarului site-ului
Adresa de internet a site-ului
Denumirea partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau numele i
prenumele candidatului independent
Descrierea
sintetic
a
coninutului
materialului de propagand electoral
Data postrii pe site a materialului de
propagand electoral
Data eliminrii de pe site a materialului de
propagand electoral
Semntura proprietarului site-ului sau a
reprezentantului legal al site-ului
tampila proprietarului site-ului (n cazul n
care acesta este o persoan juridic)
Data declaraiei

Pagina 51 din 52

Anexa nr. 27 la Normele metodologice


Modelul declaraiei privind numrul de participani la evenimentul cu tematic politic,
economic, cultural sau social din cadrul campaniei electorale
Declaraie privind numrul de participani la evenimentul cu tematic politic, economic, cultural
sau social din cadrul campaniei electorale
Denumirea partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau numele i
prenumele candidatului independent
Denumirea evenimentului
Descrierea pe scurt a evenimentului
Data evenimentului
Locul evenimentului
localitatea i adresa)

(se

trece

judeul,

Numrul participanilor
Numele i prenumele reprezentantului legal
al partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale, dac este cazul
Codul numeric personal al reprezentantului
legal al partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau al candidatului
independent
Semntura reprezentantului legal al partidului
politic,
alianei
politice,
organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale
sau a candidatului independent
tampila partidului politic
Data declaraiei

Pagina 52 din 52