Lucru individual

la disciplina Administraţia publică locală

Numele Rotaru Prenumele Dorina

an. I, gr. 121 FR, Specialitatea Administrare Publică Data 27.04.2023

Analiza organizării autorităţilor APL în localitatea Voinescu

1. Prezentarea generală a unităţii administrativ-teritoriale (UAT) Voinescu

Satul Voinescu este situat, în partea de Sud-Vest de central rational Hîncești la o distanță
de 50 km și la o distanţă de 86 km de la capitala Republicii Moldova- municipiul
Chişinău,în partea de Est cu Romînia la o distanță de 5 km, învecinîndu-se cu localităţile:

- la Nord- Est cu satul Mingir, la distanţa de 3 km;

-la Nord-Vest cu satul Pogănești la distanața de 6 km;
-la Sud-Vest cu satul Sărata-Răzeși,raionul Leova la distanța de 5 km;

Satul Voinescu este amplasat dea lungul rîulețului Lăpușnița pe o distanță de 5 km, care
se revarsă în rîul Prut.
Pentru prima dată a fost atestat în documentele istorice în anul 1515. Denumirea
satului se trage de la numele boierului Voinescu care îşi avea moşia pe teritoriul actual al
localităţii.

2. Constituirea autorităţilor APL în Voinescu (situaţia după ultimele alegeri locale)

Suprafaţa administrativ- teritorială a satului Voinescu, este de 2780,48 ha.

Pe categorii de folosinţă, suprafaţa teritorială se prezintă astfel:

- Teren agricol- 1778,7 ha; inclusiv: teren arabil – 1522,0 ha, livezi – 63,0 ha ,vii – 97,0
ha, planatații de nuc –

1,3 ha, pepenieră pomicolă – 19,0 ha, alte plantații multianuale – 49,0 ha

- Grădini 220,59 ha
- Loturi de pe lîngă casă – 180,93 ha
- Păşuni- 252,0 ha ha

- Ape- 59,0 ha ha

- Drumuri- 70,0 ha

- Păduri – 56,0 ha
- Fîșii forestiere de protecție – 18,0 ha

Populaţia satului este de circa 3000 locuitori, din care bărbați 1520 femei 1480 și 853 de
gospodării.
3. Autoritatea deliberativă (consiliul local) a Voinescu

Consiliul sătesc constituit la data de 05 noiembrie 2019 este format din 13 consilieri aleşi.
Structura politică a Consiliului sătesc Voinescu este următoarea:
- Partidul Democrat din Moldova – 6 consilieri
- Blocul Electoral ACUM - 4 consilieri
- Partidul Politic Partidul Socialiștilor - 2 consilieri;
- Partidul Liberal – 1 consilier.
Comisiile consultative de specialitate sînt:
- Economic-financiară
- Agricultură, protecția mediului, amenajarea teritoriului
- Social-culturale, drept și disciplină
- Învățămînt, protecție socială, sănătate publică

4. Autoritatea executivă (primarul) a Voinescu

Primăria este structura funcţională care asistă primarul în exercitarea atribuţiilor sale
legale. Conform statelor de personal,sînt aprobate 4 unităţi de funcţionari publici, inclusiv:
Secretar-1
Contabil-şef-1
Specialist (pentru reglementarea regimului funciar)-1

Specialist (pentru percepere fiscală )- 1

5. Informaţie statistică referitor la activitatea APL (Buget, resurse disponibile, state de

personal şi nr. de angajaţi, gestiunea patrimoniului.)
- Bugetul local pentru anul 2023 la venituri în sumă de 7808,5 mii lei și la cheltuieli
în sumă de 7808,5 mii lei.
- Secretar -1
Contabil-şef -1
Specialist (pentru reglementarea regimului funciar) -1
Specialist (pentru percepere fiscală )-1
Îngrijitor de încăperi-1
Paznici-2
Fochiști-2
Patrimoniul public este constituit din:
- Sediul primăriei
- Sediul gimnaziului
- Sediul grădiniței de copii ,,Andrieș,,
- Sediul grădiniței de copii ,, Ghiocel,,
- Sediul căminului cultural, inclusiv sala de sport
- Grădinița de copii nefinisată
6. Serviciile publice locale (salubrizare, transport, asigurare cu apă şi canalizare, etc).
Principala cale de transport este drumul raional Voinescu- Hîncești- Chișinău. Zilnic
circulă un microbus pe ruta Voinescu –Hîncești și două microbuse pe ruta Voinescu-
Chișinău. Satul nu beneficiază de o reţea de drumuri locale asfaltate.

În sat component există reţea de telefonie fixă. Nodul telefonic din sat are
înregistrați 692 de abonați și internet – 180.

Cea mai apropiată stație de cale ferată este stația Iargara, raionul Leova la distanța de
40 km

Aeroportul Internațional Chișinău la distanța de 90 km

Serviciile publice existente în satul Voinescu care-şi desfăşoară activitatea sînt:

-serviciul de poştă - Întreprinderea de Stat “Poşta Moldovei”

-telefonie fixă şi internet- Operatorul Naţional de Telecomunicaţii din Republica

Moldova “Moldtelecom”

-furnizarea energiei electrice – ,, Premier energy”

- Servicii ACSA - Ministerul Agriculturii.

Se prevede implimentarea Proiectului apă și canalizare în satul Voinescu. Alimentarea

populației cu apă potabilă la moment este asigurată din sursele descentralizate de apă,
aproximativ 250 fîntîni, din care peste o sută fîntîni individuale.

Activitățile economice specifice și agenții economici care își desfășoară activitatea pe

teritoriul satului Voinescu: :

- agricultura: - cultivarea pămîntului în special creșterea cerialelor și plantațiilor de

vii și livezi – 662 gospodării țărănești.

- plantații multianuale, pomicultură, pepenieră – SRL ,,,GelnacrAgro,,

- pepenieră, culturi agricole – SRL,,Pepeniera PomicolăVoinești,,

- viticultură, plantații de altoi și portaltoi – SRL ,,ElvitisCom,,

- industrie: - prelucrarea floarei soarelui - ,,Lia-Dana,, SRL

- comerț: - comercializarea produselor alimentare și nealimentare :

 – ÎI,,Teslaru Ecaterina,,

- ÎI,,Oprea Viorica,,

- ,, Lia-Dana,,SRL

- HÎNCOOP

- comercializarea materialelor de construcție – SRL,,Dinoctav-com,,

În extravilanul satului Voinescu există carieră de nisip care este dată în arendă
ÎI,,Chiperi Ion,, pentru extragerea nisipului de construcție.

Asociațiile obștești care își desfășoară activitatea pe teritoriul satului sînt:

- Asociația părinților și pedagogilor gimnaziului Voinescu,, Viitorul,,

- Asociația părinților și pedagogilor grădiniței de copii nr. 2 ,, Speranața,,

7. Funcţionarea consiliului local Voinescu (şedinţe, decizii)

Consilul local Voinescu în activitatea sa de adoptare a deciziilor se conduce de
Legea privind administrația publică locală nr. 436-XVI din 28.12.2006, Legea
privind transparența în procesul decizional nr. 239-XVI din 13.11.2008.
În anul 2022 Consiliul Local a petrecut 9 ședințe: 4 ordinare și 5 extraordinare.
- La ședința nr. 1ordinară, președinte a fost Lupanciuc Gheorghe sau examinat 16
întrebări toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de
legislație, nici o decizie nu a fost abrogată de Cancelaria de Stat.
- La ședința nr. 2 extraordinară, președinte a fost Teslaru Ion sau examinat 9 întrebări
toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de legislație, nici
o decizie nu a fost abrogată de Cancelaria de Stat.
- La ședința nr. 3 ordinară, președinte a fost Sandu Dionisie sau examinat 12 întrebări
toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de legislație, nici
o decizie nu a fost abrogată de Cancelaria de Stat.
- La ședința nr. 4 extraordinară, președinte a fost Roșca Petru sau examinat 7 întrebări
toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de legislație, nici
o decizie nu a fost abrogată de Cancelaria de Stat.
- La ședința nr. 5 ordinară, președinte a fost Chiperi Tatiana sau examinat 6 întrebări
toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de legislație, nici
o decizie nu a fost abrogată de Cancelaria de Stat.
- La ședința nr. 6 extraordinară, președinte a fost Ichim Mihail sau examinat 6
întrebări toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de
legislație, dintre care 3 decizii au fost abrogate de către Cancelaria de Stat la cererea
ulterioară a următoarelor ședințe a Consiliului.
- Întrebareanr.1 Cu privire la aprobarea formării și înregistrării bunului imobil
proprietate publică, prezentată de Lazăr Vasile, inginer cadastral a fost modificată și
completată printr-o altă decizie la ședința cu nr. 8.
- Întrebarea nr. 3 Cu privire la realizarea și distribuirea masei lemnoase, prezentată de
Rotaru Serghei, primar a fost modificată și completată print-o altă decizie la
ședințăa cu nr. 9.
 - Întrebarea nr. 4 “Cu privire la aprobarea participării APL Voinescu La apelul de
proiecte în cadrul Programului Leader, implementat de AIPA”, prezentată de Rotaru
Serghei, primar a fost modificată și completată print-o altă decizie la ședința cu nr.
7.
- La ședința nr. 7 extraordinară, președinte a fost Sandu Dionisie sau examinat 2
întrebări toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de
legislație, nici o decizie nu a fost abrogată de Cancelaria de Stat.
- La ședința nr. 8 extraordinară, președinte a fost Marcu Nadejda sau examinat 10
întrebări toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de
legislație, dintre care 2 decizie a fost abrogată de către Cancelaria de Stat la cererea
ulterioară a următoarelor ședințe a Consiliului.
- Întrebarea nr. 8 “Cu privire la aprobarea formării și înregistrării bunului imobil
proprietate publică” prezentată de Lazăr Vasile, inginer cadastral a fost modificată
și completată printr-o altă decizie la ședința cu nr. 9.
- Întrebarea nr. 3 Cu privire la vînzarea unui teren aferent construcțiilor prezentată de
inginerul cadastral va fi modificată și completată de către Cancelaria de Stat la
cererea noastră prin ședința de astăzi a Consiliului nr. 1.
- La ședința nr. 9 ordinară, președinte a fost Ungureanu Nicolae sau examinat 12
întrebări toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de
legislație, dintre care o decizie va fost abrogată de către Cancelaria de Stat la cererea
ulterioară a următoarelor ședințe a Consiliului și anume Întrebarea nr. 2 Cu privire
la stabilire a cotelor de impozitarea bunurilor imobiliare și impozitul funciar pentru
anul 2023” prezentată de perceptor fiscal va fi modificată și completată de către
Cancelaria de Stat la cererea noastră prin ședința de astăzi a Consiliului n.1.

La general în anul 2022 sau examinat 80 de întrebări și au fost adoptate 80 decizii,

care toate au fost supuse controlului administrativ în termenii prevăzuți de legislație,
dintre care 6 decizii la cererea Consiliului au fost abrogate de către Cancelarioa de
Stat iar ulterior au fost modificate și completate la următoarele ședințe ale
consiliului.

Toate deciziile au fost aduse la cunoștința persoanelor interesate precum și prin afișarea
acestora pe panoul informativ al primăriei, obligatoriu toate actele normative sunt
publicate în termen foarte restrîns în Registrul de Stat al actelor locale. (art.9, legea 239)
În acest registru au acces toți secretarii primăriilor din întreaga republică, respectiv
administratorii instituțiilor Publice Locale, persoana responsabilă fiind desemnată prin
dispoziția primarului. În acest context în baza dispoziției primarului persoana responsabilă
de înregistrarea și publicarea actelor administrative în Registrul de Stat ala Actelor locale
este desemnată Rotaru Dorina, secretarul consiliului local Voinescu.

8. Realizări majore ale autorităţilor APL în _______________________________

În anul 2022 sau efectuat următoarele lucrări:

1. S-a depus proiectul rețelelor interioare „Apeduct Satul European”;
 2. Cu ajutorul Consiliului Raional s-a efectuat reparația unei porțiuni de drum local de
200 metri în asfalt, de pe str. Ștefan cel Mare acces spre Semionovca;
3. Din Fondul Rutier , unor agenți economici și fondu disponibil al primăriei s-a
efectuat stoparea și consolidarea unei rîpi, construcția unei porțiuni de drum în variantă
beton de 272 metri de la str. Ștefan cel Mare pînă la str. 31 august;
4. S-a făcut reparație la iluminatul stradal de pe str. Ștefan cel Mare, au fost schimbate
unele felinare și montate sub linia de tensiune;
5. Cu ajutorul GAL s-a depus la AIPA proiectul Amenajării Intrării în satul Voinescu
în sumă de 130,302 mii lei dintre care 80,00 mii lei a fost aprobate de AIPA iar 60 mii
din fondul disponibil al primăriei;
6. În urma mai multor solicitări, demersuri la diferite instituții superioare, într-un final
cu ajutorul Ministerului Apele Moldovei sa elaborat proiectul curățirii și adîncimii
rîului Lăpușnița, este înaintat spre finanțare și efectuarea lucrărilor.

9. Probleme cu care se confruntă APL în _______________________________

Am selectat cîteva probleme stringente ce sunt necesare la momentu actiual.
1. Actualizarea proiectului la drumul de pe str. Grăinicerului și reparația unei porțiuni
de drum de la Casa de Cultură spre rîul Prut.
2. Amenajarea Intrării în satul Voinescu;
3. De găsit suport financiar pentru implementarea proiectului „Măsuri de Consolidarea
și stopare a eroziunii solurilor din satul Voinescu”;
4. De insistat cît mai urgent să înceapă implementarea proiectului de curațire și
adîncire a rîului Lăpușnița;
5. Reprofilarea drumurilor din intravilanu și extravilanul satului;
6. De acordat ajutor material la reparația unei porțiuni de drum de pe str. Burebista;
7. De înaintat în continuarea proiectului pentru gazificarea satului;
8. De găsit soluții pentrui repăarația capitală a unei grupe și instalarea pavajului la
grădinița de copii nr. 1;
9. De împădurit 11 ha cu ajutorul MOLDSILVA;
0. De efectuat curățirea gunoiștelor;
11. De efectuat reparația podelelor sălii de sport de la Casa de Cultură.

10. Soluţii propuse de Dvs.

Făcînd bilanţul acestei activităţii voi analiza reuşitele şi rezervele în atingerea obiectivelor
propuse. Personal cred că, perioada respectivă a anului 2022 a marcat o trecere la o
înţelegere mai conştientizată din partea populaţiei a tot ce înseamnă APL şi a ceea ce
datorează ea societăţii. Populaţia a devenit mai receptivă, înaintează probleme mai mari
aleşilor locali şi funcţionarilor din primărie , atît în activitate , cît şi în conduita acestora. În
general se poate de spus, că s-au depus eforturi mari în toate sferile vieţii social-economice
ale satului.
Drept prioritate principală în activitatea primăriei este asigurarea funcţionării eficiente
a instituţiilor educaţionale şi sociale din teritoriu, soluţionarea după posibilităţi a
problemelor persoanelor defavorizate din punct de vedere social.
O prioritate nu mai puţin importantă pentru primărie şi consiliul local trebuie să fie
atragerea în comunitate a diferitor surse investituţionale pentru dezvoltarea şi renovarea
infrastructurii satului şi a economiei. Pe parcursul anului trecut specialiştii Primăriei şi
consilierii noi au acumulat mai multă exeperienţă şi maturitate în acţiuni, ridicînduşi
gradul de competenţă la adoptarea deciziilor şi dispoziţiilor de o calitate mai înaltă în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
Conducerea primăriei, specialiştii, consilierii şi-au concentrat eforturile la respectarea
legii, la realizarea obiectivelor de dezvoltare a satului şi programelor naţionale, totuși unii
consilieri ar trebui să se implice mai activ în dezvoltarea socio-economică a satului.

Nota _________

Semnătura examinatorului ____________