Sunteți pe pagina 1din 72

ANEXĂ

la Decizia Președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități nr.


168/14.06.2017

DOCUMENTAŢIA PENTRU ELABORAREA ŞI PREZENTAREA


PROPUNERII DE PROIECT
PENTRU SELECŢIA PUBLICĂ DE PROIECTE
ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI

ANUL 2017

1
CUPRINS

A. Informaţii generale privind Autoritatea finanţatoare şi programul finanţat...................4


A.1. Denumirea Autorităţii finanţatoare................................................................4
A.2. Procedura aplicată.....................................................................................4
A.3. Obiectul contractului de finanţare nerambursabilă..............................................4
A.4. Suma alocată pentru sesiunea de finanţare.......................................................4
A.5. Legislaţia aplicabilă...................................................................................4
A.6. Confidenţialitate şi imparţialitate..................................................................5

B. Cerinţele minime de calificare și documente solicitate............................................7


B.1. Cerinţe minime de calificare.........................................................................7
B.2. Eligibilitatea solicitantului şi a partenerului.......................................................7
B.2.1. Criterii de eligibilitate ale solicitantului și partenerului.............................7
B.2.1.1. Solicitanţii........................................................................7
B.2.1.2. Partenerii.........................................................................8
B.2.2. Scopul parteneriatului.....................................................................8
a) pentru partenerul ONG.................................................................9
b) pentru partenerii SPAS/ DGASPC / DGASMB........................................9

C. Termeni de referinţă...................................................................................10
C.1. Scopul proiectelor....................................................................................10
C.2. Obiective specifice şi activităţile eligibile.......................................................10
C.2.1. Obiectiv specific...........................................................................10
C.2.2. Activități eligibile.........................................................................10
C.2.3. Tipuri de proiecte.........................................................................10
C.3. Grupul ţintă al proiectului..........................................................................10
C.4. Organizarea serviciului social.......................................................................11
C.5. Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare...........................................13
C.6. Caracteristici ale cheltuielilor care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare.........14
C.7. Cheltuieli eligibile care pot fi finanţate de către Autoritatea finanţatoare................14
C.7.1. Categorii de cheltuieli....................................................................14
C.7.2. Structura cheltuielilor – costuri maximale care pot fi finanțate...................15
a) Pentru proiecte tip I (1 centru de zi)...............................................15
b) Pentru proiecte tip II (1 centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu)...............................................................................16
c) Pentru proiecte tip III (1 locuință protejată)......................................17
C.8. Contribuţia solicitantului............................................................................18
C.9. Criterii de eligibilitate ale proiectelor............................................................19

D. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii de proiect...........21


D.1. Conţinutul propunerii de proiect...................................................................21
D.1.1. Cererea de solicitare a finanţării.......................................................21
D.1.2. Propunerea tehnică.......................................................................21
D.1.3. Propunerea financiară....................................................................21
D.1.4. Documente care însoţesc propunerea de proiect....................................21
D.1.4.1. Documente ale solicitantului.................................................21
D.1.4.2. Documente ale partenerului..................................................23
D.2. Condiţii de marcare şi prezentare a propunerii de proiect....................................23
D.2.1. Modul de prezentare......................................................................23
D.2.2. Numărul de exemplare..................................................................24
D.2.3. Sigilare şi marcare........................................................................24
D.3. Modalităţi pentru depunerea propunerii de proiect............................................25

2
D.4. Date limită ce trebuie respectate.................................................................25
D.5. Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect.............................................25
D.6. Costul asociat elaborării şi prezentării propunerii de proiect.................................25
D.7. Modificarea şi retragerea propunerii de proiect.................................................25
D.8. Solicitarea de clarificări.............................................................................26

E. Criterii de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte.......................................27


E.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă..............27
E.2. Deschiderea propunerilor de proiect..............................................................27
E.3. Selectarea propunerilor de proiect................................................................27
E.4. Corectarea erorilor...................................................................................28
E.5. Evaluarea proiectelor................................................................................28
E.5.1. Evaluarea de birou........................................................................28
E.5.2. Evaluarea de teren........................................................................30
E.5.3. Raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă........30
E.6. Criterii de respingere a propunerilor de proiect:................................................31
E.7. Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor..........................................................32
E.8. Încheierea contractului de finanţare nerambursabilă..........................................33
E.9. Modificarea contractului de finanţare nerambursabilă.........................................33
E.10. Raportare.............................................................................................34

FORMULARE.................................................................................................35

Formularul 1 - Cererea de solicitare a finanţării......................................................35


Formularul 2 - Propunerea tehnică şi financiară......................................................37
Formularul 3 - Declaraţie privind capacitatea profesională.........................................43
Formularul 4 - Declaraţie pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor............44
Formularul 5 - Declaraţia de imparţialitate............................................................45
Formularul 6 – Model Acord de parteneriat............................................................46
Formularul 7 - Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate....................................48
Formularul 8 - Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor
proiectului...................................................................................................49
Formularul 9 - Curriculum vitae (Europass)...........................................................50
Formularul 10 - Declaraţie pe proprie răspundere....................................................52

ANEXE........................................................................................................53

Anexa 1 - Anexă la Procesul verbal de deschidere....................................................53


Anexa 2 – Fișe de verificare a conformității administrative.........................................54
Anexa 2 a) - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru solicitant........54
Anexa 2 b) - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru partener.........56
Anexa 3 – Fișe de verificare a eligibilității.............................................................57
Anexa 3 a) - Fişa de verificare a eligibilităţii solicitantului.................................57
Anexa 3 b) - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului.................................59
Anexa 4 - Fişa de verificare a eligibilităţii proiectului...............................................60
Anexa 5 - Grila de evaluare...............................................................................62
Anexa 6 - Model - cadru contract de finanţare nerambursabilă.....................................63
Anexa 7 - Cererea de plată - model cadru..............................................................70
Anexa 8 - Raport intermediar/ final.....................................................................71

3
A. Informaţii generale privind Autoritatea finanţatoare şi programul finanţat

A.1. Denumirea Autorităţii finanţatoare


Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Dizabilităţi, denumită în continuare Autoritatea
finanţatoare.

A.2. Procedura aplicată


Selecţie publică de proiecte.

A.3. Obiectul contractului de finanţare nerambursabilă


Proiectele finanţate de Autoritatea finanţatoare, din fonduri publice alocate de la bugetul de
stat cu această destinaţie, prin bugetul Ministerului Muncii și Justiției Sociale, sunt menite să
determine creşterea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilităţi şi vor respecta prevederile
Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, ratificată prin Legea nr.
221/2010, precum și prevederile Strategiei naționale „O societate fără bariere pentru
persoanele cu dizabilități 2016-2020”, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 655/2016.

Obiectul contractului de finanţare nerambursabilă îl reprezintă implementarea proiectelor


care au obiectivul specific prevăzut în Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr.
596/25.04.2017 privind aprobarea Metodologiei de selectare şi finanţare a proiectelor în
domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi pentru anul 2017, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. ....... din ................

A.4. Suma alocată pentru sesiunea de finanţare


Suma alocată pentru selecţia publică de proiecte în domeniul protecţiei persoanelor cu
dizabilităţi este în valoare de 4.968.000 lei.

A.5. Legislaţia aplicabilă


a) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b) Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare;
c) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi
completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
d) Hotărârea Guvernului nr. 50/2015 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi, cu modificările și completările
ulterioare;
e) Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 596/25.04.2017 privind
aprobarea Metodologiei de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei
persoanelor cu dizabilităţi pentru anul 2017;
f) Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr.
67/2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor
sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi;
g) Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri
publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi
completările ulterioare;
h) Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;

4
i) Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a
contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de
concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și
funcționarea Consiliului Național de Soluționarea Contestațiilor;
j) Hotărârea de Guvern nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
k) Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu
modificările şi completările ulterioare;
l) Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
m) Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de
cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza
căruia se stabileşte contribuţia lunară de întreţinere datorată de către susţinătorii legali
ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale;
n) Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor
sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor
sociale, cu modificările și completările ulterioare;
o) Normativul privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban la nevoile
individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012, aprobat prin Ordinul
ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 189/2013;
p) Legea nr. 292/2011 – Legea asistenței sociale, cu modificările și completările
ulterioare;
q) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu
modificările și completările ulterioare;
r) Hotărârea de Guvern nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul
serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;
s) Hotărârea de Guvern nr. 655/2016 pentru aprobarea Strategiei naţionale „O
societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi” 2016-2020 şi a Planului
operaţional privind implementarea Strategiei naţionale "O societate fără bariere pentru
persoanele cu dizabilităţi" 2016–2020.

A.6. Confidenţialitate şi imparţialitate


Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului
propunerii de proiect precum şi asupra oricărei informaţii privind solicitantul, a cărei
dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de a-şi proteja proprietatea
intelectuală sau secretele profesionale.

Comisia de evaluare a proiectelor nu are dreptul să dezvăluie solicitanţilor sau altor persoane
neimplicate oficial în procedura de selecţie publică de proiecte informaţii legate de propria
activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicării procedurii.

Comisia de soluţionare a contestaţiilor nu are dreptul să dezvăluie solicitanţilor sau altor


persoane neimplicate oficial în procedura de selecţie publică de proiecte informaţii legate de
propria activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicării procedurii.

5
În scopul asigurării confidenţialităţii şi imparţialităţii pe parcursul procedurii de selecţie
publică de proiecte, precum şi în vederea evitării conflictului de interese, membrii Comisiei
de evaluare a proiectelor, precum și membrii Comisiei de soluţionare a contestaţiilor trebuie
să semneze o Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate înainte de începerea
procedurii, conform Formularului 7 din Documentația pentru elaborarea și prezentarea
propunerii de proiect. În cazul în care un membru se află într-o situaţie de incompatibilitate,
acesta sesizează în scris Autoritatea finanţatoare, care desemnează un alt reprezentant.
Situaţiile de incompatibilitate pot fi sesizate şi de către terţi.

6
B. Cerinţele minime de calificare și documente solicitate
B.1. Cerinţe minime de calificare
Cerinţele minime de calificare constau în:
1. respectarea datei limită de depunere (pct. D.4.);
2. respectarea condiţiilor de marcare şi prezentare a propunerii de proiect (pct. D.2.);
3. îndeplinirea condiţiilor de conformitate administrativă (cu respectarea formatului
legal şi a termenului de valabilitate);
4. îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate a solicitantului şi a partenerului (pct. B.2.);
5. îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate a proiectului (pct. C.9.).
În cazul în care nu au fost respectate toate cerinţele minime de calificare, propunerea de
proiect este respinsă.

B.2. Eligibilitatea solicitantului şi a partenerului


Proiectele pot fi implementate în parteneriat.

B.2.1. Criterii de eligibilitate ale solicitantului și partenerului


Pot avea calitatea de solicitanţi eligibili următoarele persoane juridice:
 organizaţiile neguvernamentale din România, cu activitate în domeniul protecţiei
persoanelor cu dizabilităţi (cele care au în statut ca obiect de activitate protecţia şi
asistenţa persoanelor cu dizabilități), acreditate ca furnizori de servicii sociale.

Pot avea calitatea de parteneri eligibili următoarele persoane juridice:


1. Persoane juridice române fără scop patrimonial care desfăşoară activităţi în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi;
2. Servicii publice de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale
municipiilor şi oraşelor (SPAS);
3. Direcţii generale de asistenţă socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureşti (DGASPC);
4. Direcţia generală de asistenţă socială a municipiului Bucureşti (DGASMB).

B.2.1.1. Solicitanţii
Solicitanții trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
1. să fie persoane juridice române fără scop patrimonial;
2. să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii;
3. să aibă în statut ca scop/obiect/obiectiv de activitate protecţia persoanelor cu
dizabilităţi;
4. să aibă experienţă de minimum 1 an în derularea de activităţi specifice în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, respectiv înfiinţarea şi administrarea, cel puţin
a unui serviciu social de tipul: centru de zi, locuinţă protejată, centru de servicii de
recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză sau
atelier protejat;
5. să dispună de resurse materiale şi umane adecvate derulării proiectului propus;
6. să fie direct responsabili pentru managementul proiectului şi să nu acţioneze ca
intermediar;
7. să-şi fi îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor de
asigurări sociale către stat;
Observație: Impozitele și taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată
(amânări, eșalonări etc.) de către organele competente nu se consideră
obligații exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condițiile impuse la
acordarea înlesnirilor.

7
8. să asigure o contribuţie proprie în bani, reprezentând minimum 10% din valoarea
finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare;
9. să nu se facă vinovaţi de declaraţii false cu privire la informaţiile solicitate în vederea
selectării şi finanţării proiectelor;
10. să nu fi încălcat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu
Autoritatea finanţatoare;
11. să nu fi comis o gravă greşeală în materie profesională sau să nu-și fi îndeplinit
obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în
care Autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;
12. să nu facă obiectul unei proceduri de insolvenţă, dizolvare, sau de lichidare ori să nu
se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile
legale în vigoare;
13. să nu aibă activitatea suspendată sau să nu se afle în orice situaţie analogă provenind
dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare;
14. să nu aibă conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti, înştiinţare de
poprire sau titlu executoriu;
15. să nu fi contractat o altă finanţare nerambursabilă pentru acelaşi tip de activitate în
decursul anului fiscal curent;
16. să nu fi contractat mai multe finanţări nerambursabile de la Autoritatea finanţatoare
pentru activităţi diferite, totalul acestora depăşind o treime din totalul fondurilor
publice alocate programelor aprobate anual în bugetul Autorităţii finanţatoare, în
decursul anului fiscal curent;
17. să facă dovada faptului că terenul/clădirea unde urmează să funcţioneze serviciile nou
înfiinţate propuse prin proiect nu face obiectul unor cereri de revendicare şi nu se află
în litigiu și nu sunt grevate de sarcini;
18. să se angajeze că suportă toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de
elaborare sau în faza de implementare a proiectului;
19. să se angajeze că va suporta toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în cazul
în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor
acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului;
20. în caz de parteneriat: să aibă încheiat un Acord de parteneriat completat conform
modelului prezentat în Formularul 6, semnat și aprobat de reprezentanții legali ai
solicitantului și partenerului/partenerilor;
21. să se angajeze că va asigura, timp de minim 3 ani, sustenabilitatea serviciului social
nou înființat prin proiect, în nume propriu sau în parteneriat și să răspundă pentru
respectarea perioadei de sustenabilitate.

B.2.1.2. Partenerii
Partenerii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
1. să fie persoane juridice române;
2. pentru cazul în care partenerul este furnizor privat de servicii sociale: să fie
persoană juridică română fără scop patrimonial, care desfăşoară activităţi în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi;
3. să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii;
4. să dispună de resurse materiale şi umane adecvate derulării proiectului propus.

B.2.2. Scopul parteneriatului


Partenerii solicitanţilor participă la implementarea activităţilor proiectului, cu excepţia
managementului de proiect, care este responsabilitatea exclusivă a solicitantului.

8
a) pentru partenerul ONG
Solicitantul decide modalitatea de selecție a partenerului ONG, ținând cont de prevederile
pct. B.2.1.
Parteneriatul cu furnizorii privaţi - ONG nu poate avea ca obiect punerea la dispoziţie a
imobilului, ci presupune încheierea unui acord de parteneriat având ca obiect furnizarea
de activități în domeniul serviciilor sociale.
Partenerii - furnizori privați de servicii sociale acreditați (ONG) nu pot participa la activitățile
de management de proiect (care este responsabilitatea exclusivă a solicitantului) și în cele
care prevăd accesibilizarea/ reabilitarea/ modernizarea spațiilor și dotarea noilor servicii.

Partenerul nu furnizează contribuție financiară la proiect.

Formularul 6 – Acord de parteneriat, anexă la prezenta Documentație este un model


orientativ și va fi personalizat și asumat obligatoriu cu menționarea activităților din
proiect la care participă partenerul ONG.

b) pentru partenerii SPAS/ DGASPC / DGASMB


Parteneriatul cu SPAS/ DGASPC / DGASMB nu este obligatoriu, dar existența și calitatea
parteneriatului poate aduce un punctaj suplimentar în cadrul evaluării propunerii de proiect.

Acordul de parteneriat poate fi încheiat cu un partener de tipul SPAS/ DGASPC / DGASMB.

În situația implementării proiectului cu punerea la dispoziție a unui spațiu de către


partenerul SPAS/ DGASPC/ DGASMB, acordul de parteneriat se aprobă prin hotărâre a
consiliului local/ județean.

Acordul de parteneriat poate să prevadă atât utilizarea unui spațiu pus la dispoziție de către
partener (pentru serviciul social propus a fi înființat), cât și implicarea în implementarea
proiectului, doar în ceea ce privește activitățile din domeniul asistenței sociale, nu și în
cele care prevăd accesibilizarea/ reabilitarea/ modernizarea spațiilor și dotarea noilor
servicii.
Spațiul va fi pus la dispoziția proiectului de către partener, doar printr-o hotărâre de consiliu
local/ județean, menționată la punctul D.1.4.

Partenerul nu furnizează contribuție financiară la proiect.

Formularul 6 – Acord de parteneriat, anexă la prezenta Documentație este un model


orientativ și va fi personalizat și asumat obligatoriu cu menționarea activităților din
proiect la care participă partenerul.

9
C. Termeni de referinţă
C.1. Scopul proiectelor
Scopul proiectelor depuse de organizaţiile neguvernamentale este:
 creșterea calității vieții persoanelor adulte cu dizabilități.

C.2. Obiective specifice şi activităţile eligibile


C.2.1. Obiectiv specific
Autoritatea finanţatoare finanţează proiecte care corespund următorului obiectiv specific:
 asigurarea accesului persoanelor adulte cu dizabilități la alternative de tip familial la
protecția instituționalizată, în vederea promovării condițiilor de viață independentă și
integrare în comunitate.

C.2.2. Activități eligibile


Autoritatea finanțatoare finanțează proiecte care prevăd înființarea de servicii sociale,
corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor adulte cu dizabilități:
 centru de zi; sau
 centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu; sau
 locuință protejată.

C.2.3. Tipuri de proiecte


Solicitantul poate aplica pentru următoarele tipuri de proiecte:
 tipul I – un centru de zi;
 tipul II – un centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu;
 tipul III – o locuință protejată.

Un solicitant poate depune propuneri de proiect separate pentru fiecare din tipurile
menționate mai sus.

C.3. Grupul ţintă al proiectului


Grupul țintă al proiectului este format din:
 persoane adulte cu dizabilități aflate în centre rezidențiale pentru persoane adulte cu
handicap, altele decât locuințele protejate, beneficiare ale noilor servicii sociale:
centru de zi, centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu și
locuință protejată;
 persoane adulte cu dizabilități din comunitate, beneficiare ale noilor servicii sociale
de tip centru de zi și centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu.

Cerințe obligatorii privind numărul de beneficiari ai proiectului:

Tip serviciu social Capacitatea serviciului social


(nr. beneficiari/zi)
Centru de zi Min. 15
Centru de servicii de recuperare neuromotorie Min. 10
de tip ambulatoriu
Locuință protejată 4-6 beneficiari/LP

10
Beneficiarii centrelor de zi și ai centrelor de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi din comunitate şi/sau din centre
rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap aflate în subordinea DGASPC-urilor.

Beneficiarii locuinţelor protejate trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi din centre
rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap (altele decât locuințele protejate) aflate în
subordinea DGASPC-urilor. În acest sens, va fi prezentat un document prin care DGASPC îşi dă
acordul pentru asigurarea pe toată durata contractului de finanțare a beneficiarilor noului
serviciu și a finanțării serviciilor sociale destinate acestora, în baza standardului minim de
cost (pentru locuințele protejate – conf. HG nr. 978/2015), precum și asumarea de către
DGASPC a faptului că în centrele rezidențiale de unde vor fi dezinstituționalizați beneficiari
pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect, nu vor fi admise alte persoane adulte cu
dizabilități.

În cazul înființării de locuințe protejate și dacă proiectul va fi declarat admis, anterior


încheierii contractului de finanțare nerambursabilă, va fi prezentată Hotărârea consiliului
judeţean/consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti/consiliului general al
municipiului București, prin care să rezulte:
 asumarea asigurării pe toată durata contractului de finanțare a beneficiarilor
serviciului înființat prin proiect;
 asigurarea finanțării serviciilor sociale destinate protecţiei şi promovării drepturilor
persoanelor adulte cu dizabilităţi, pentru beneficiarii noului serviciu, în baza
standardelor minime de cost;
 asumarea obligației ca pe locurile beneficiarilor care părăsesc vechile centre
rezidenţiale să nu fie instituționalizate alte persoane, capacitatea vechilor instituții
urmând să fie redusă corespunzător.

C.4. Organizarea serviciului social


Serviciul social nou-înfiinţat poate fi organizat:
 în sistem rezidenţial - locuinţă protejată; sau
 în sistem de zi - centru de zi sau centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu.

Organizarea şi desfăşurarea activităţilor serviciului social trebuie să respecte prevederile:


 Ordinului ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice
nr. 67/2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea
serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi;
 Hotărârii de Guvern nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor
sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor
sociale, cu modificările și completările ulterioare.

Solicitanţii trebuie să fie direct responsabili pentru managementul proiectului şi să nu


acţioneze ca intermediari. Noile servicii sociale care vor fi înființate prin implementarea unui
proiect de tip I, II sau III vor fi administrate de solicitant și vor fi incluse în organigrama
solicitantului.
Beneficiarul se obligă să întreprindă demersurile pentru obţinerea licenței de funcționare a
noului serviciu.

11
Condiții comune pentru centrul de zi/ centrul de servicii de recuperare neuromotorie de
tip ambulatoriu/ locuința protejată:
 spațiul destinat noilor servicii va fi pus la dispoziție de către solicitant sau de către
partener;
 statutul juridic al spațiului pus la dispoziție în vederea înființării serviciului social
poate fi demonstrat prin:
- contract de vânzare-cumpărare; sau
- contract de concesiune care să prevadă și dreptul de a efectua lucrări de
reparații/ amenajare a imobilului; sau
- hotărârea consiliului județean/consiliului local comunal, orășenesc, municipal, al
consiliului local al sectorului municipiului București privind darea în administrare
cu titlu gratuit a imobilului către solicitant sau partener, după caz, care să
prevadă și dreptul de a efectua lucrări de reparații/ amenajare a imobilului.

Condiții specifice pentru centrul de zi:


 capacitate minimă de 15 beneficiari;
 nu se poate înființa într-o clădire în care funcționează un centru rezidențial;
 se pot înființa în perimetrul (curtea) unui centru rezidențial aflat în subordinea
DGASPC. Clădirea în care este amplasat acesta trebuie să fie clar separată de cea a
centrului rezidențial și va asigura în mod obligatoriu accesul facil la resursele și
facilitățile din comunitate (sănătate, educație, muncă, cultură, transport, petrecerea
timpului liber etc.), al beneficiarilor, cu scopul de a îmbunătăți abilitățile și
capacitatea acestora de a participa activ pe piața forței de muncă și la viața socială;
 trebuie să fie accesibile persoanelor cu dizabilități din comunitate, cât și celor aflate
în centre rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap, după caz. Este necesară
respectarea prevederilor Normativului privind adaptarea clădirilor civile și spațiului
urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012,
aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr.
189/2013.

Condiții specifice pentru centrul de servicii de recuperare neuromotorie de tip


ambulatoriu:
 capacitate minimă de 10 beneficiari;
 nu se poate înființa într-o clădire în care funcționează un centru rezidențial;
 se pot înființa în perimetrul (curtea) unui centru rezidențial aflat în subordinea
DGASPC. Clădirea în care este amplasat acesta trebuie să fie clar separată de cea a
centrului rezidențial și va asigura în mod obligatoriu accesul facil la resursele și
facilitățile din comunitate (sănătate, educație, muncă, cultură, transport, petrecerea
timpului liber etc.), al beneficiarilor, cu scopul de a îmbunătăți abilitățile și
capacitatea acestora de a participa activ pe piața forței de muncă și la viața socială;
 trebuie să fie accesibile persoanelor cu dizabilități din comunitate, cât și celor aflate
în centre rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap, după caz. Este necesară
respectarea prevederilor Normativului privind adaptarea clădirilor civile și spațiului
urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012,
aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr.
189/2013;
 se vor achiziționa următoarele dotări, după caz:

Mobilier  mese de masaj și electroterapie;

12
 dulap;
 măsuțe aparate;
 paravane;
 masă elongații
Echipamente  aparatură terapie laser;
fizioterapie  aparatură terapie curenți medie și joasă frecvență;
 aparatură magnetoterapie;
 aparatură terapie cu unde scurte;
 aparatură terapie cu diferite tipuri de curenți și ultrasunet;
 aparatură presoterapie;
 baie galvanică;
 aparatură terapie TECAR
Echipamente  spalier;
kinetoterapie  saltea;
 oglindă;
 bicicletă ergonomică pentru membrele inferioare;
 bicicletă ergonomică pentru membrele superioare;
 bandă electrică pentru recuperarea mersului;
 roată umăr;
 placă pentru balans;
 plan înclinat;
 circuite cu diferite obstacole;
 aparate pentru creșterea forței musculare;
 bare paralele;
 trepte improvizate;
 bastoane și alte accesorii;
 mingi medicinale

Condiții specifice pentru locuința protejată:


 capacitate cuprinsă între 4 și 6 beneficiari;
 nu poate fi amplasată în spații din cadrul centrelor rezidențiale pentru persoanele
adulte cu dizabilități sau în același perimetru/ curte;
 dezinstituționalizarea persoanelor adulte cu dizabilități din centrele rezidențiale și
transferul acestora în locuințe protejate se efectuează astfel încât să fie asigurat
accesul la resursele și facilitățile din comunitate (sănătate, educație, muncă, cultură,
transport, petrecerea timpului liber etc.), cu scopul de a le îmbunătăți abilitățile și
capacitatea de a fi participanți activi pe piața forței de muncă și la viața socială.

C.5. Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare

Tip proiect Suma maximă acordată de


Autoritatea finanțatoare
Proiect tip I – Centru de zi 225.000 lei / 1 centru
Proiect tip II – Centru de servicii de recuperare 270.000 lei / 1 centru
neuromotorie de tip ambulatoriu
Proiect tip III – Locuință protejată 135.000 lei / 1 locuință protejată

13
C.6. Caracteristici ale cheltuielilor care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare
Cheltuielile prevăzute în bugetul proiectului trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele
condiţii:
 să fie justificate şi oportune pentru implementarea proiectului;
 să fie efectuate în perioada de implementare a proiectelor;
 să respecte principiile unui management financiar corect, şi anume utilizarea eficientă
a finanţării şi un raport optim cost/beneficiu.

C.7. Cheltuieli eligibile care pot fi finanţate de către Autoritatea finanţatoare


C.7.1. Categorii de cheltuieli
Cheltuielile eligibile care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare se încadrează în
următoarele categorii de cheltuieli, conform Formularului 2 – Propunerea financiară.

Cap. I. Cheltuieli directe


Cheltuieli care pot fi atribuite unei activități necesare pentru atingerea obiectivelor
proiectului și pentru care poate fi demonstrată legătura cu activitatea în cauză:
Linia 1 - Cheltuieli pentru imobil 1.1 Cheltuieli pentru lucrări de reabilitare/
modernizare
1.2 Cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a
spațiului
Linia 2 - Cheltuieli pentru dotarea 2.1 Cheltuieli pentru achiziția de dotări specifice a
serviciului serviciilor specializate (pentru CZ și CSRNA)
2.2 Cheltuieli pentru achiziția de aparatură
tehnologică-electrocasnică (mașini de spălat,
frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme etc.),
tehnologii de acces și tehnologii și dispozitive asistive
2.3 Cheltuieli pentru achiziția de veselă și tacâmuri
2.4 Cheltuieli pentru achiziția de echipamente de
birotică (calculator, telefon, fax, imprimantă etc.)
2.5 Cheltuieli pentru achiziția de echipamente PSI
2.6 Cheltuieli pentru achiziția de mobilier (de ex.
paturi, dulapuri, mese, scaune, mobilier de bucătărie
etc.)
2.7 Cheltuieli pentru achiziția de cazarmament
(saltele, lenjerie pat, prosoape, perne, pilote etc.)
2.8 Alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de
iluminat etc.)
Linia 3 - Cheltuieli cu funcționarea
serviciului
Cap. II. Cheltuieli diverse și neprevăzute
Cheltuieli care:
 au rolul de a suplimenta cheltuielile detaliate în bugetul inițial al proiectului pentru
acoperirea unor categorii de cheltuieli eligibile; sau
 permit introducerea unei cheltuieli neprevăzute în bugetul inițial al proiectului, dar care
face parte din lista cheltuielilor eligibile.
În cazul realizării de cheltuieli diverse și neprevăzute se poate permite suplimentarea
bugetului inițial alocat cheltuielilor directe, cu aprobarea Autorității finanțatoare, conform

14
contractului de finanțare nerambursabilă.
Cheltuieli diverse și neprevăzute În procent de maximum 5% din fondurile
nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanțatoare.

Valoarea totală a fondurilor solicitate de la Autoritatea finanțatoare (ce include și


cheltuieli diverse și neprevăzute) nu trebuie să depășească suma maximă acordată pentru
fiecare din cele 3 tipuri de proiecte, precizată la C.5.

Cheltuielile considerate necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului și care nu fac


parte din lista de cheltuieli eligibile sunt considerate cheltuieli neeligibile, iar solicitantul
se obligă să le suporte din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea
contribuției proprii. Acestea nu vor fi incluse în formatul de buget dar vor fi evidențiate și
justificate separat.

Nu vor fi suportate cheltuieli pentru dispozitivele, echipamentele, tehnologiile de acces,


tehnologiile și dispozitive asistive ce pot fi decontate prin Casa Națională de Asigurări de
Sănătate.

Cheltuielile eligibile aferente proiectului includ TVA.

C.7.2. Structura cheltuielilor – costuri maximale care pot fi finanțate

Costuri maximale care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare:

a) Pentru proiecte tip I (1 centru de zi)


Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare pentru un proiect de tipul I (CZ):
225.000 lei
Nr. Categorie de cheltuială Suma aferentă
crt. unui CZ
1 Cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare 60.000,00 lei
spațiu
2 Cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat (inclusiv 140.747,55 lei
dotarea specifică a serviciului specializat)
3 Cheltuieli cu funcționarea centrului de zi pe o durata de 1 lună 24.252,45 lei
Total CZ 225.000,00 lei

Observație: solicitantul poate să prevadă în buget cheltuielile diverse şi neprevăzute, ce


vor fi precizate la Cap. II, în procent de maxim 5% din fondurile nerambursabile solicitate de
la Autoritatea finanţatoare. Valoarea totală a fondurilor solicitate de la Autoritatea
finanțatoare (ce include și cheltuieli diverse şi neprevăzute – cap. II) nu trebuie să
depășească suma maximă acordată pentru proiectul de tip I: 225.000 lei

Detalii privind structura și distribuția cheltuielilor în cadrul Formularului 2 – Propunere


financiară – Centralizator buget:
Sumele acordate de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii sociale de tip
CZ:
 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu: 60.000 lei
Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):

15
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.1 și pct. 1.2) = 60.000 lei

 cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat: 140.747,55 lei


Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 2 (toate punctele) = 140.747,55 lei

 cheltuieli cu funcționarea centrului de zi pe o durata de 1 lună = 24.252,45 lei


Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 3 Cheltuieli cu funcționarea serviciului = 24.252,45 lei
Detaliere calcul: 1.616,83 lei (standard de cost/ lună) x 15 beneficiari x 1 lună

Notă:
Cheltuielile se vor finanța în funcție de numărul de beneficiari ai centrului de zi, de exemplu
pentru max. 15 de persoane – cheltuielile pot fi suportate de Autoritatea finanțatoare, iar
pentru persoanele care depășesc acest număr cheltuielile pot fi suportate de solicitant din
contribuția proprie la proiect.
Cheltuielile de funcționare pentru centrele de zi sunt reprezentate de cheltuielile curente, și
includ cheltuielile cu bunuri și servicii și cele cu salariile personalului care le deservesc.
Având în vedere faptul că numărul beneficiarilor acestor centre este variabil, acestea sunt
calculate MAXIMAL, ținând cont de standardele minime de cost aprobate prin HG nr. 978/2015
privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale. Standardul minim de
cost reprezintă costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor
sociale, calculat la nivel naţional pentru un beneficiar/tip de serviciu social, potrivit
standardelor minime de calitate în vigoare pentru serviciul social respectiv.

b) Pentru proiecte tip II (1 centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip


ambulatoriu)

Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare pentru un proiect de tipul II (CSRNA):


270.000 lei

Nr. Categorie de cheltuială Suma aferentă


crt. unui CZ
1 Cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare 60.000 lei
spațiu
2 Cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat (inclusiv 202.730,70 lei
dotarea specifică a serviciului specializat)
3 Cheltuieli cu funcționarea centrului de zi pe o durata de 1 lună 7.269,30 lei
Total CSRNA 270.000 lei

Observație: solicitantul poate să prevadă în buget cheltuielile diverse şi neprevăzute, ce


vor fi precizate la Cap. II, în procent de maxim 5% din fondurile nerambursabile solicitate de
la Autoritatea finanţatoare. Valoarea totală a fondurilor solicitate de la Autoritatea
finanțatoare (ce include și cheltuieli diverse şi neprevăzute – cap. II) nu trebuie să
depășească suma maximă acordată pentru proiectul de tip II: 270.000 lei

16
Detalii privind structura și distribuția cheltuielilor în cadrul Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget:
Sumele acordate de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii sociale de tip
CSRNA:
 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu: 60.000 lei
Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.1 și pct. 1.2) = 60.000 lei

 cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat: 202.730,70 lei


Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 2 (toate punctele) = 202.730,70 lei

 cheltuieli cu funcționarea CSRNA pe o durata de 1 lună = 7.269,30 lei


Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 3 Cheltuieli cu funcționarea serviciului = 7.269,30 lei
Detaliere calcul: 726,93 lei (standard de cost/ lună) x 10 beneficiari x 1 lună

Notă: Cheltuielile se vor finanța în funcție de numărul de beneficiari ai centrului de servicii


de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu, de exemplu pentru max. 10 persoane –
cheltuielile pot fi suportate de Autoritatea finanțatoare, iar pentru persoanele care depășesc
acest număr cheltuielile pot fi suportate de solicitant din contribuția proprie la proiect.
Cheltuielile de funcționare pentru centrele de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu sunt reprezentate de cheltuielile curente, și includ cheltuielile cu bunuri și
servicii și cele cu salariile personalului care le deservesc. Având în vedere faptul că numărul
beneficiarilor acestor centre este variabil, acestea sunt calculate MAXIMAL, ținând cont de
standardele minime de cost aprobate prin HG nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor
minime de cost pentru serviciile sociale. Standardul minim de cost reprezintă costul minim
aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat la nivel naţional
pentru un beneficiar/tip de serviciu social, potrivit standardelor minime de calitate în vigoare
pentru serviciul social respectiv.

c) Pentru proiecte tip III (1 locuință protejată)


Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare pentru un proiect de tipul III (LP):
135.000 lei

Nr. Categorie de cheltuială Suma aferentă


crt. unui CZ
1 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare 60.000 lei
spațiu
2 cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat (FĂRĂ DOTARE 75.000 lei
SPECIFICĂ)
Total LP 135.000 lei

Observație: solicitantul poate să prevadă în buget cheltuielile diverse şi neprevăzute, ce


vor fi precizate la Cap. II, în procent de maxim 5% din fondurile nerambursabile solicitate de
la Autoritatea finanţatoare. Valoarea totală a fondurilor solicitate de la Autoritatea

17
finanțatoare (ce include și cheltuieli diverse şi neprevăzute – cap. II) nu trebuie să
depășească suma maximă acordată pentru proiectul de tip III: 135.000 lei

Detalii privind structura și distribuția cheltuielilor în cadrul Formularului 2 – Propunere


financiară – Centralizator buget:
Sumele acordate de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii sociale de tip
LP:
 cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu: 135.000 lei
Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.1 și pct. 1.2) = 135.000 lei

 cheltuieli cu dotarea necesară serviciului nou creat: 75.000 lei


Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 2 (pct. 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8) = 75.000 lei

C.8. Contribuţia solicitantului


Contribuția solicitantului la realizarea proiectului este de minimum 10% din valoarea
finanțării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanțatoare, în bani.
Contribuția solicitantului va fi distribuită, obligatoriu, cel puțin, la Cap. I - Linia 1 și Linia 2,
în funcție de tipul proiectului.
Contribuția solicitantului nu va fi distribuită la Cap. I – Linia 3 Cheltuieli cu funcționarea
serviciului și Cap. II - Cheltuielile diverse şi neprevăzute.

Partenerul nu furnizează contribuție financiară la proiect.

Cheltuielile considerate necesare pentru atingerea obiectivelor proiectului şi care nu fac


parte din lista de cheltuieli eligibile sunt considerate cheltuieli neeligibile, iar solicitantul se
obligă să le suporte din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea
contribuţiei proprii. Aceste cheltuieli se evidențiază separat și nu vor fi incluse în formatul tip
al bugetului. Includerea acestora în formatul tip duce la respingerea propunerii de proiect.

Nu vor fi suportate cheltuieli pentru dispozitivele, echipamentele, tehnologiile de acces,


tehnologiile și dispozitive asistive ce pot fi decontate prin Casa Națională de Asigurări de
Sănătate.

Detalii privind structura și distribuția contribuției solicitantului în cadrul Formularului 2 –


Propunere financiară – Centralizator buget:

CHELTUIELI
Cap. I Cheltuieli directe
Linia 1 Cheltuieli pentru imobil
1.1 Cheltuieli pentru lucrări de reabilitare/modernizare
1.2 Cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a spațiului
1.3 (*) Cheltuieli pentru obţinerea de avize şi autorizaţii
Linia 2 Cheltuieli pentru dotarea serviciului cu echipamente, mobilier şi

18
cazarmament
2.1 (**) Cheltuieli pentru achiziţia de dotări specifice a serviciilor specializate
(pentru CZ și CSRNA)
2.2 Cheltuieli pentru achiziţia de aparatură tehnologica-electrocasnică (maşini
de spălat, frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme etc.) și tehnologii
de acces și tehnologii și dispozitive asistive
2.3 Cheltuieli pentru achiziţia de veselă şi tacâmuri
2.4 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de birotică (calculator,
telefon, fax, imprimantă etc.)
2.5 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente PSI
2.6 Cheltuieli pentru achiziţia de mobilier (de ex. paturi, dulapuri, mese,
scaune, mobilier de bucătărie etc.)
2.7 Cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament (saltele, lenjerie pat,
prosoape, perne, pilote etc.)
2.8 Alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de iluminat etc.)

Note:
(*) – aceste cheltuieli nu pot fi solicitate de la Autoritatea finanțatoare. Cheltuielile cuprinse
la pct. 1.3 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor fi luate în calculul contribuţiei de
minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.
(**) – doar pentru dotarea specifică a centrului de zi (proiect tip I) și centrului de servicii de
recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu (proiect tip II).

C.9. Criterii de eligibilitate ale proiectelor


Sunt eligibile proiectele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
1. propunerea de proiect se încadrează în scopul, obiectivele specifice şi activităţile
eligibile ale programului de finanţare;
2. serviciul social nou este înființat cu respectarea condițiilor de la pct. C.4.;
3. beneficiarii proiectului propus sunt cei prevăzuţi la pct. C.3.;
4. serviciul social propus în proiect este plasat în cadrul comunităţii;
5. perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte data de 30 noiembrie 2017;
6. serviciul social nou înfiinţat este prevăzut a fi funcţional cel puţin 1 lună pe perioada
implementării proiectului;
7. serviciul social este prevăzut să fie înființat cu respectarea Standardelor minime de
calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu
dizabilităţi, aprobate prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi
persoanelor vârstnice nr. 67/2015;
8. solicitantul își asumă să asigure, timp de minim 3 ani, sustenabilitatea serviciului
social nou înființat prin proiect, în nume propriu sau în parteneriat şi va răspunde
pentru respectarea perioadei de sustenabilitate;
9. solicitantul este responsabil de selecţia, angajarea și formarea personalului pentru
serviciile nou create;
10. propunerea de proiect respectă toate secţiunile și subsecțiunile Formularului 1 şi
Formularului 2, cu completarea obligatorie a tuturor informațiilor solicitate;
11. proiectul a obţinut, în urma aplicării grilei de evaluare, punctajul minim necesar de 60
puncte, precum şi punctajul minim necesar aferent capitolelor 1. Relevanţă şi 2.
Buget şi raportul cost-eficienţă (din grila de evaluare);

19
12. beneficiarul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate prin proiect şi a serviciului
nou înființat, menţionând de fiecare dată denumirea serviciului, Autoritatea
finanţatoare și anul acordării finanțării:
 minimum un comunicat de presă;
 afiș sau plăcuță la sediul serviciului înființat.
Eventualele cheltuieli aferente acțiunilor de mediatizare sunt suportate de către
solicitant din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea
contribuţiei proprii);
13. serviciul social nou înfiinţat este prevăzut a fi accesibilizat în conformitate cu
legislația în vigoare până la începerea funcționării propriu-zise a acestuia, costurile
necesare fiind prevăzute clar în propunerea de proiect;
14. valoarea finanţării solicitate de la Autoritatea finanțatoare se încadrează în suma
maximă permisă, prevăzută la pct. C.5.;
15. cheltuielile solicitate pentru finanţare, precum și cele care constituie contribuția
solicitantului se încadrează în categoria și cuantumul cheltuielilor eligibile și respectă
structura prevăzută la pct. C.7 și pct. C.8;
16. solicitantul asigură costurile necesare pentru implementarea proiectului (contribuția
proprie în bani de min. 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la
Autoritatea finanţatoare), inclusiv cheltuielile neeligibile dar suportate de către
solicitant (acestea fiind prevăzute separat);
17. există concordanţă între conţinutul propunerii de proiect şi realitatea din teren.

20
D. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii de proiect

D.1. Conţinutul propunerii de proiect


Propunerea de proiect va conţine următoarele documente:
 cererea de solicitare a finanţării (Formularul 1);
 propunerea tehnică şi financiară (Formularul 2);
 documente care însoţesc propunerea de proiect, menționate la pct. D.1.4.

D.1.1. Cererea de solicitare a finanţării


Cererea de solicitare a finanţării trebuie să respecte Formularul 1.

D.1.2. Propunerea tehnică


Propunerea tehnică va fi întocmită în conformitate cu Formularul 2 – Sect. 1 Propunere
tehnică, parte integrantă din prezenta. Este obligatorie completarea tuturor secţiunilor
formularului. Necompletarea tuturor secţiunilor va atrage după sine respingerea propunerii de
proiect.

D.1.3. Propunerea financiară


Propunerea tehnică va fi întocmită în conformitate cu Formularul 2 – Sect. 2 Propunere
financiară, parte integrantă din prezenta documentație.
Este obligatorie completarea tuturor secţiunilor formularului.
Necompletarea tuturor secţiunilor va atrage după sine respingerea propunerii de proiect.

Propunerea financiară conţine obligatoriu informaţii privind:


a) fundamentarea categoriei de cheltuieli în relaţie cu activitatea căreia se adresează,
pe fiecare dintre finanţatorii proiectului, pentru fiecare poziţie bugetară, conform
rândurilor din buget;
b) devizul estimativ, pentru lucrările de reabilitare/ modernizare a spațiilor;
c) cuantumul şi destinaţia altor surse de finanţare, altele decât cele ale Autorităţii
finanţatoare şi ale solicitantului, în cazul existenţei acestora în proiect (pentru
cheltuielile neeligibile);
d) sursa şi valoarea fondurilor asigurate din surse proprii ale solicitantului în cadrul
proiectului, altele decât contribuţia proprie de minimum 10% (pentru cheltuielile
neeligibile).

D.1.4. Documente care însoţesc propunerea de proiect


D.1.4.1. Documente ale solicitantului
1. actul constitutiv, statutul, însoţite de ultimul act adiţional şi ultima hotărâre
judecătorească, atunci când este cazul;
2. certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor;
3. certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale, obţinut în condiţiile legii;
4. certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de către
administraţia financiară pe raza căruia solicitantul are sediul social;
5. certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor,
taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul de stat (Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Finanţelor Publice);
6. situațiile financiare anuale aferente anului anterior depunerii cererii de finanțare;
7. bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, asumat la nivelul conducerii
solicitantului;

21
8. documente care demonstrează statutul juridic al locaţiei propuse în proiect pentru
serviciul social şi eventualele sarcini:
a) contract de vânzare-cumpărare, sau contract de concesiune, sau hotărârea consiliului
judeţean/ consiliului local comunal, orăşenesc, municipal/ consiliului local al
sectorului municipiului Bucureşti/ consiliului general al municipiului București,
privind darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul
de a efectua lucrări de amenajare/reparaţii a imobilului, cu o perioadă de
valabilitate de cel puțin 4 ani (1 an implementare proiect + 3 ani sustenabilitate);
Acest document va fi însoţit de:
a.1.) extras de carte funciară emis cu cel mult 30 zile înaintea depunerii
propunerii de proiect, din care să reiasă înscrierea la Oficiul de
Cadastru şi Publicitate Imobiliară a dreptului de proprietate,
respectiv a dreptului de administrare asupra imobilului care se
pune la dispoziţia proiectului precum şi faptul că imobilul nu este
grevat de sarcini (sau alte obligaţii);
a.2.) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de detaliu ale
interiorului și exteriorului, precum și cu împrejurimile/ zona în
care este amplasată clădirea respectivă;
b) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care să reiasă faptul că
nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru imobilul care face obiectul
proiectului, faptul că imobilul nu se află în litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a
anunţa în termen de 10 zile orice modificare a situaţiei juridice a imobilului;
9. declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor, conform
Formularului 4 din prezenta Documentație pentru elaborarea și prezentarea propunerii
de proiect;
10. declaraţie pe propria răspundere (conform art. 12 alin. (3) din Legea nr. 350/2005
privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru
activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare),
conform Formularului 10 din prezenta Documentație pentru elaborarea și prezentarea
propunerii de proiect;
11. Un material de prezentare a organizaţiei din care să reiasă experienţa de minimum 1
an în derularea de activităţi specifice în domeniul protecţiei persoanelor cu
dizabilităţi, respectiv înfiinţarea şi administrarea, cel puţin a unui serviciu social de
tipul: centru de zi, locuinţă protejată, centru de servicii de recuperare neuromotorie
de tip ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză;
12. CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de implementare a
proiectului conform Formularului 9;
13. acordul de parteneriat personalizat cu atribuțiile solicitantului și partenerilor, conform
Formularului 6;
14. ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost aprobată;
15. hotărârea organului de conducere din care să rezulte:
a) asigurarea contribuţiei în bani de minimum 10% din valoarea finanţării
nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare;
b) angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de
elaborare sau în faza de implementare a proiectului, precum şi toate costurile
suplimentare din fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării
proiectului, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea
bugetului proiectului;

22
c) asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată de minim 3 ani, în
nume propriu sau în parteneriat, de la încetarea contractului de finanţare;
d) desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor echipei de
implementare;
e) desemnarea persoanei împuternicite să înainteze cererea de finanţare şi să
semneze contractul de finanţare (se menţionează funcţia persoanei şi numele
acesteia);
f) asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul proiectului şi
angajamentul de a nu acţiona ca intermediar;
g) aprobarea acordului de parteneriat;
16. declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 5;
17. declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3;
18. declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor
proiectului, conform Formularului 8;
19. document prin care DGASPC:
a) îşi dă acordul pentru asigurarea beneficiarilor noului serviciu social de tip Locuință
protejată și a finanțării serviciilor sociale destinate acestora, în baza standardului
minim de cost (conform HG nr. 978/2015), pe toată durata contractului de
finanțare și a perioadei de asigurare a sustenabilității;
b) își asumă faptul că în centrele rezidențiale de unde vor fi dezinstituționalizați
beneficiari pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect nu vor fi admise alte
persoane adulte cu dizabilități.

D.1.4.2. Documente ale partenerului


1. actul constitutiv, statutul însoţit de ultimul act adiţional şi ultima hotărâre
judecătorească, atunci când este cazul/actul doveditor privind forma juridică de
înfiinţare şi funcţionare;
2. certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale;
3. declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3;
4. ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost aprobată;
5. declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 5;
6. declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor
proiectului, conform Formularului 8.

D.2. Condiţii de marcare şi prezentare a propunerii de proiect


D.2.1. Modul de prezentare
Limba de redactare a propunerii de proiect este limba română.
Propunerea de proiect trebuie să fie editată pe calculator cu font Trebuchet 11, la un rând,
pe coli A4 imprimate pe o singură faţă.
Originalul şi copiile trebuie să fie tipărite. În cazul documentelor emise de instituţii/
organisme oficiale, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform
prevederilor legale în vigoare.
Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt
vizate (semnătură și, după caz, ştampilă) de către persoana/persoanele autorizată/autorizate
să semneze propunerea de proiect.
Fiecare dosar de solicitare a finanţării trebuie să fie precedat de un opis, care să precizeze
toate documentele ataşate şi numărul paginii fiecărui document.
Documentele prezentate în copie trebuie să fie marcate cu menţiunea „conform cu
originalul”, să fie ştampilate şi semnate de persoana împuternicită în acest sens.

23
În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii prevalează originalul.

Observaţie: În cazul în care, din motive obiective, solicitantul nu are posibilitatea de a


prezenta în original anumite documente emise de instituţii/organisme oficiale, Comisia are
obligaţia de a stabili o dată limită pentru demonstrarea conformităţii cu originalul a
copiilor prezentate.

D.2.2. Numărul de exemplare


Numărul de exemplare care se transmit obligatoriu Autorităţii finanţatoare:
1 ORIGINAL + 3 COPII.
Cele 3 copii pot fi înlocuite cu forma scanată integral a dosarului original (fișier în format
pdf), inclusă în dosarul original pe un suport electronic (memory stick, CD/ DVD).

D.2.3. Sigilare şi marcare


Cererea de finanţare (Formularul 1) la care se adaugă propunerea tehnică şi propunerea
financiară (Formularul 2) trebuie să fie semnate, ştampilate (după caz, conform normelor
legale în vigoare), numerotate, opisate şi îndosariate corespunzător. Ele sunt introduse într-
un plic care se sigilează şi se marchează cu inscripţia PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ.

Documentele care însoţesc propunerea de proiect, enunţate la pct. D.1.4., se introduc într-
un plic care se sigilează şi se marchează cu inscripţia DOCUMENTE CARE ÎNSOŢESC
PROPUNEREA DE PROIECT.

Documentele care însoţesc propunerea de proiect trebuie să fie prezentate în ordinea


descrisă la pct. D.1.4.

Aceste două plicuri (PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ şi DOCUMENTE CARE ÎNSOŢESC


PROPUNEREA DE PROIECT) sunt introduse într-un plic care se sigilează şi se marchează cu
inscripţia ORIGINAL.

Aceeaşi procedură se repetă pentru fiecare dintre cele 3 exemplare care se sigilează şi se
marchează cu inscripţia COPIE, în plicuri separate. Daca se alege varianta prezentării in
format electronic a copiilor dosarului original, memory stick-ul/ CD-ul/DVD-ul va fi introdus
într-un singur plic separat, marcat cu inscripția COPIE.

Plicurile se introduc într-un plic exterior, închis corespunzător şi netransparent.

Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa Autorităţii finanţatoare (Calea Victoriei nr.
194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti) şi cu inscripţia:
PROPUNERE DE PROIECT ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI - A NU
SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ................. 2017, ora 13 - [SE COMPLETEAZĂ CU DATA
LIMITĂ PRECIZATĂ ÎN ANUNȚUL DE PARTICIPARE].
De asemenea, pe plicul exterior se vor specifica datele de identificare ale solicitantului,
pentru a putea fi folosite în caz de returnare a plicului nedeschis, conform prezentei
Documentații.
În cazul în care un solicitant prezintă mai multe propuneri de proiect, acestea vor fi marcate
şi transmise în plicuri separate.

24
D.3. Modalităţi pentru depunerea propunerii de proiect
Propunerile de proiect pot fi transmise prin poştă, curier sau depuse direct la adresa indicată
în anunţul de participare, respectiv:
Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități
Adresa: Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti.

Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere, solicitantul îşi asumă riscurile


transmiterii propunerii de proiect, inclusiv forţa majoră.
Propunerile de proiect transmise prin orice alte mijloace (fax sau prin e-mail) vor fi respinse.
Propunerile de proiect ajunse după expirarea datei și orei limită de înregistrare la sediul
Autorității finanțatoare sunt trimise nedeschise expeditorului.
În cazul în care propunerea de proiect nu a fost ambalată şi marcată corespunzător,
Autoritatea finanţatoare nu îşi asumă încălcarea principiului confidenţialităţii referitor la
deschiderea coletului anterior datei stabilite pentru deschiderea propunerilor de proiect.

D.4. Date limită ce trebuie respectate


Data limită de depunere a propunerilor de proiect este precizată în Anunțul de
participare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a și pe site-ul web al
Autorității finanțatoare - www.anpd.gov.ro
Proiectele vor avea o durată de implementare ce nu va depăși 30.11.2017, din care cel puţin
1 lună va fi destinată funcţionării serviciului social nou creat.

D.5. Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect


Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect este de 90 de zile calendaristice de la data
înregistrării acestora la adresa indicată în anunţul de participare.

D.6. Costul asociat elaborării şi prezentării propunerii de proiect


Autoritatea finanţatoare nu este răspunzătoare pentru costurile asociate elaborării şi
prezentării propunerii de proiect.

D.7. Modificarea şi retragerea propunerii de proiect


Orice solicitant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage propunerea de proiect numai
înainte de data-limită pentru depunerea propunerii de proiect şi numai printr-o solicitare
scrisă în acest sens, care se marchează cu inscripţia RETRAGERE.
În cazul în care solicitantul doreşte să opereze modificări în propunerea de proiect deja
depusă, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi înregistrarea modificărilor respective de
către Autoritatea finanţatoare până la data-limită pentru depunerea propunerilor de proiect.
Pentru a fi considerate parte a propunerii de proiect, modificările trebuie prezentate în
conformitate cu prevederile de la D.2., cu amendamentul că pe plicul exterior se va marca în
mod obligatoriu şi inscripţia MODIFICĂRI.
Solicitantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica propunerea de proiect după
expirarea datei-limită pentru depunerea propunerilor de proiect, sub sancţiunea excluderii
acestuia.

25
D.8. Solicitarea de clarificări
Întrebările de clarificare pot fi transmise prin e-mail la adresa: proiecte2017@anpd.gov.ro,
indicându-se că este vorba de SELECŢIA PUBLICĂ DE PROIECTE ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI
PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI.

Întrebările de clarificare şi răspunsurile urmează a fi afişate pe site-ul Autorităţii


finanţatoare - www.anpd.gov.ro -, fără a fi dezvăluită identitatea celui care a solicitat
clarificările respective.

Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a răspunde la orice solicitare de clarificări, dar


numai la acele solicitări primite cu cel puţin 6 zile calendaristice înainte de data-limită
pentru depunerea propunerilor de proiect.

Răspunsul Autorităţii finanţatoare la solicitările de clarificări va fi publicat pe site-ul


www.anpd.gov.ro, cu cel puţin 4 zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea
propunerilor de proiect.

Autoritatea finanţatoare are dreptul, prin corrigendum, să completeze Documentaţia pentru


elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect şi este obligată să publice pe site-ul propriu
(www.anpd.gov.ro) orice astfel de completare, ultima fiind postată cu maximum 4 zile
calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.

Toate clarificările furnizate de Autoritatea finanţatoare completează prezenta


Documentaţie şi constituie parte integrantă din aceasta.

26
E. Criterii de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte
E.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă
Proiectul sau proiectele stabilite ca fiind câştigătoare sunt acelea care întrunesc punctajul
cel mai mare, rezultat din aplicarea unei grile de evaluare, fiind cele mai avantajoase din
punct de vedere tehnico-financiar.
Acest criteriu nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire a
contractului respectiv.

E.2. Deschiderea propunerilor de proiect


Deschiderea propunerilor de proiect se face de către Comisia de evaluare, la data şi în locul
specificate în anunţul de participare. Oricare dintre solicitanţi are dreptul de a fi prezent,
prin reprezentanţii săi, pe bază de împuternicire, la deschiderea propunerilor de proiect.
Preşedintele Comisiei are obligaţia de a verifica validitatea împuternicirilor prezentate de
reprezentanţii solicitanţilor. De asemenea, preşedintele se asigură că toţi membrii din cadrul
comisiei au semnat Declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate.

Comisia întocmeşte un proces-verbal de deschidere care este semnat atât de către membrii ei
cât şi de către reprezentanţii prezenţi ai solicitanţilor, cărora li se înmânează pe loc câte o
copie.
În procesul verbal de deschidere se consemnează, pentru fiecare proiect primit:
a) numărul de înregistrare de la registratura Autorităţii finanţatoare;
b) numărul de înregistrare din registrul Comisiei;
c) data şi ora înregistrării;
d) numele solicitantului;
e) titlul proiectului;
f) numărul de exemplare (plicuri) aflate în plicul exterior.
Cu excepţia şedinţei de deschidere a propunerilor de proiecte, la întrunirile Comisiei
participă numai membrii acesteia.
Nici o propunere de proiect nu poate fi respinsă la deschidere.
Propunerile de proiect ajunse după expirarea datei și orei limită de înregistrare la sediul
Autorității finanțatoare sunt trimise nedeschise expeditorului.

E.3. Selectarea propunerilor de proiect


Selectarea se realizează de către o Comisie de evaluare numită prin decizie a conducătorului
Autorităţii finanţatoare.
Autoritatea finanţatoare va numi o persoană responsabilă cu aplicarea procedurii de
atribuire, persoană care devine, totodată, şi preşedinte al Comisiei. Preşedintele are drept
de vot în cadrul Comisiei.
Numărul de solicitanţi la sesiunea de selecţie publică de proiecte nu este limitat. Autoritatea
finanțatoare va repeta procedura de selecție de proiecte în cazul în care există un singur
participant. În cazul în care, în urma repetării procedurii, numai un participant a depus
propunerea de proiect, Autoritatea finanţatoare are dreptul de a atribui contractul de
finanţare nerambursabilă acestuia, în condiţiile legii.

Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a anula selecţia de proiecte în orice moment,
inclusiv după ce propunerile de proiect au fost depuse, precum şi de a nu atribui niciun
contract, fără ca prin aceasta să îşi creeze obligaţii faţă de solicitanţi.

27
Comisia are obligaţia de a stabili clarificările şi completările necesare pentru evaluarea
fiecărei propuneri de proiect, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea
acestora.
Solicitările de clarificări şi/sau completări se transmit prin fax sau e-mail, la adresele
specificate în propunerea de proiect. Solicitanţii au obligaţia de a transmite Comisiei o
confirmare de primire prin fax sau e-mail.
Solicitantul transmite răspunsurile la solicitările de clarificări şi/sau completări prin fax sau
e-mail, semnate de persoana împuternicită şi, după caz, ştampilate, în termenul stabilit de
comisie. Acesta trimite ulterior Autorităţii finanţatoare, în original, prin poştă, clarificările
şi/ sau completările solicitate în termen de 24h. În cazul în care solicitantul nu transmite în
perioada precizată de comisie clarificările şi/sau completările solicitate sau în cazul în care
explicaţiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, propunerile de proiect sunt respinse.
Autoritatea finanțatoare poate solicita clarificări privind orice aspect cuprins în propunerea
de proiect și documentele care o însoțesc, propunerea de proiect putând fi respinsă (în
condițiile prezentei Documentații) și pe baza altor aspecte considerate neconforme decât
cele solicitate spre clarificare.

E.4. Corectarea erorilor


Comisia are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de formă numai cu acceptul
solicitantului.
Erorile aritmetice se corectează după cum urmează:
 dacă există o discrepanţă între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin
multiplicarea preţului unitar cu cantitatea totală), se ia în considerare preţul
unitar, iar preţul total este corectat în mod corespunzător;
 dacă există o discrepanţă între valoarea în litere şi cifre, se ia în considerare
valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre este corectată în mod
corespunzător.
Viciile de formă reprezintă acele erori sau omisiuni din cadrul unui document, a căror
corectare/completare este susţinută în mod neechivoc de sensul și de conţinutul altor
informaţii existente iniţial în alte documente prezentate de solicitant sau a căror
corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a
produce un avantaj incorect în raport cu ceilalţi participanţi la procedura de selecție.

În cazul în care solicitantul nu acceptă corecţia acestor erori/vicii, atunci propunerea sa de


proiect este respinsă.

E.5. Evaluarea proiectelor


Evaluarea proiectelor se realizează în două etape: evaluarea de birou şi evaluarea de teren.

E.5.1. Evaluarea de birou


În cadrul acestei etape de evaluare se realizează:
a) verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a
partenerului/ partenerilor;
b) verificarea eligibilităţii proiectului;
c) evaluarea propunerii tehnice şi financiare;
d) Raport intermediar cuprinzând lista proiectelor declarate calificate în etapa evaluării
de birou, în care se consemnează rezultatul evaluării.

28
a) Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a
partenerului/ partenerilor presupune verificarea următoarelor aspecte:
 Dosarul de solicitare a finanţării a fost depus în termenul şi locul specificate în
anunţul de participare;
 Dosarul de solicitare a finanţării este sigilat şi poartă menţiunile specificate la pct.
D.2.3.;
 Toate documentele sunt semnate de persoana împuternicită şi ştampilate, iar
documentele prezentate în copie conţin menţiunea „conform cu originalul” (în
cazul în care nu sunt depuse în format electronic pe memory stick/ CD/ DVD) şi
sunt semnate de persoana împuternicită şi ştampilate;
 Documentele respectă condiţiile de marcare şi prezentare a propunerii de proiect
specificate la pct. D.2.;
 Documentele sunt în termenul de valabilitate la data depunerii dosarului de
solicitare a finanţării;
 Îndeplineşte condiţiile de eligibilitate a solicitantului si a partenerului, după caz,
prevăzute la pct. B.2.;
 Existenţa la dosar a documentelor solicitate, cu respectarea condiţiilor de
valabilitate, de fond şi de formă a documentelor care alcătuiesc propunerea de
proiect.

În cazul în care din plicul marcat PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ lipseşte Formularul 1
(Cererea de finanţare) sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi financiară), proiectul este
respins.
În cazul în care Formularul 1 (Cererea de finanţare) şi/sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi
financiară) nu este asumat (semnat şi, după caz, ştampilat) de persoanele împuternicite,
acesta se consideră formular lipsă şi duce automat la respingerea propunerii de proiect.

Pe parcursul verificării, Comisia are dreptul de a solicita oricând clarificări şi/sau completări
ale documentelor pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativă
şi de eligibilitate ale solicitantului sau ale partenerului. Comisia va asigura un termen
rezonabil de timp pentru transmiterea documentelor care va fi precizat în solicitarea de
clarificare şi/sau completare, în funcţie de complexitatea acestora.
Propunerile de proiect care, după solicitarea şi primirea completărilor şi/ sau clarificărilor,
nu îndeplinesc toate cerinţele de conformitate administrativă şi criteriile de eligibilitate a
solicitantului sau partenerului, sunt respinse.

b) Verificarea eligibilităţii proiectelor presupune îndeplinirea cerinţelor prevăzute la


pct. C.9.
Propunerile de proiect care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate ale proiectului
sunt respinse.

c) Evaluarea propunerii tehnice şi financiare constă în evaluarea şi punctarea


propunerii tehnice şi financiare (Formularul 2), conform grilei de evaluare prevăzută în Anexa
5 a prezentei Documentații, respectiv:
a) Relevanţă;
b) Bugetul şi raportul cost-eficienţă;
c) Capacitatea de management şi financiară;
d) Metodologie;
e) Sustenabilitate.

29
Acordarea punctajului:
Evaluarea calitativă constă în acordarea unui punctaj pe fiecare subsecţiune din cele 5
secţiuni ale grilei de evaluare, pe o scară de la 0 la 5, după cum urmează:

Informație Foarte slab Slab Acceptabil Bun Foarte bun


inexistentă
0 puncte 1 punct 2 puncte 3 puncte 4 puncte 5 puncte

Dacă punctajul total pentru Secţiunea 1 „Relevanţă” este mai mic de 9 puncte, propunerea
nu se evaluează mai departe.
Dacă punctajul total pentru Secţiunea 2 „Bugetul şi raportul cost-eficienţă” este mai mic de 9
puncte, propunerea nu se evaluează mai departe.
Punctajul total al grilei de evaluare va fi suma punctelor obţinute la fiecare secţiune.
Propunerile de proiect care obţin un punctaj de minim 60 de puncte în urma aplicării grilei de
evaluare sunt declarate calificate la etapa de evaluare de birou.
Lista proiectelor calificate în urma evaluării de birou se întocmeşte în ordinea descrescătoare
a punctajului acordat, în limita bugetului alocat.

d) Ca urmare a verificării conformităţii administrative, a eligibilităţii solicitantului şi a


partenerului, a eligibilităţii proiectelor precum şi a evaluării calităţii lor, Comisia va întocmi
un Raport intermediar cuprinzând lista proiectelor declarate calificate în etapa
evaluării de birou. Raportul va fi semnat de toți membrii Comisiei.

E.5.2. Evaluarea de teren


Evaluarea în teren se realizează de reprezentanţii comisiei de evaluare, care pot fi însoţiţi şi
de alţi experţi din cadrul autorităţii finanţatoare sau din afara acesteia şi are ca scop
verificarea veridicităţii informaţiilor conţinute în dosarul de solicitare a finanţării, precum şi
obţinerea de informaţii suplimentare despre anumite aspecte care nu sunt suficient descrise
în proiect.
În acest sens, membrii comisiei au dreptul de a cere de la solicitant documente/ informaţii
suplimentare care să vină în sprijinul activităţii de evaluare şi selecţie a proiectului respectiv.
Evaluarea în teren poate avea ca efect eliminarea propunerii de proiect, în cazul în care se
constată existenţa unor neconcordanţe grave între cele declarate prin propunere şi realităţile
din teren. În această situaţie, lista propunerilor de proiecte potenţial câştigătoare se
completează, în ordine şi în limita bugetului aprobat pentru program, cu celelalte propuneri
de proiect admisibile (care au obţinut minimum 60 de puncte la evaluare).
Proiectele care nu au fost eliminate ca urmare a evaluărilor în teren sunt declarate
câştigătoare.
După finalizarea evaluării de teren, Comisia întocmeşte Raportul de evaluare de teren în care
consemnează informaţiile şi datele relevante identificate şi propune acordarea sau
neacordarea finanţării nerambursabile.

E.5.3. Raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă


În urma evaluării, Comisia întocmeşte Raportul în vederea atribuirii contractelor de
finanţare nerambursabilă.
Raportul cuprinde:
 propunerile de proiect declarate admise, ordonate descrescător în funcţie de
punctajul obţinut;
 cuantumul sumelor acordate în cadrul sesiunii de selecţie publică de proiecte;

30
 propunerile de proiect respinse, cu motivul/motivele pentru care propunerea de
proiect a fost respinsă.
Raportul este semnat de către preşedintele comisiei şi de toţi membrii acesteia şi este supus
spre aprobare conducătorului Autorităţii finanţatoare.
Rezultatul selecţiei publice de proiecte este postat pe site-ul Autorităţii finanţatoare.
Comisia îl comunică în scris (fax sau e-mail) solicitanţilor, în termen de cel mult 3 zile
lucrătoare de la data aprobării raportului de către conducătorul Autorităţii finanţatoare. În
cazul solicitanţilor a căror propunere de proiect nu a fost declarată câştigătoare,
comunicarea precizează motivul/motivele pentru care propunerea de proiect a fost respinsă.

E.6. Criterii de respingere a propunerilor de proiect:


a) propunerea de proiect a fost transmisă prin alte mijloace (fax sau prin e-mail);
b) nu au fost îndeplinite cerinţele de conformitate administrativă şi de eligibilitate a
solicitantului sau partenerului;
c) nu au fost respectate condiţiile de marcare şi prezentare a propunerii de proiect;
d) din propunerea de proiect lipseşte Formularul 1 sau Formularul 2;
e) Formularul 1 (Cererea de finanţare) şi/ sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi
financiară) nu este asumat (semnat şi, după caz, ştampilat) de persoanele
împuternicite (solicitant și partener/ parteneri);
f) nu sunt completate toate secţiunile și subsecțiunile Formularului 1;
g) nu sunt completate toate secţiunile și subsecțiunile aferente propunerii tehnice din
Formularul 2;
h) nu este respectat formatul tip al bugetului prevăzut în propunerea financiară din
Formularul 2 și nu este prezentată justificarea cheltuielilor;
i) solicitantul nu transmite clarificările şi/sau documentele solicitate în termenul
stabilit;
j) răspunsurile la clarificări nu sunt concludente şi/sau nu sunt susţinute de documentele
justificative cerute de comisie;
k) solicitantul nu acceptă corecţia erorilor aritmetice/ viciilor de formă;
l) solicitantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii
tehnice şi financiare (Formularul 1, Formularul 2, documentele justificative privind
cheltuielile propuse spre finanțare), cu excepţia situaţiei în care modificarea este
determinată de corectarea erorilor aritmetice/ viciilor de formă;
m) nu sunt respectate criteriile de eligibilitate a proiectului;
n) bugetul este prezentat sub formă forfetară;
o) bugetul cuprinde cheltuieli neeligibile solicitate din partea Autorității finanțatoare;
p) bugetul cuprinde cheltuieli neeligibile pentru contribuția proprie a solicitantului;
q) proiectul nu a obţinut, în urma aplicării grilei de evaluare, punctajul mediu de
minimum de 60 puncte sau punctajul minim necesar aferent capitolelor 1. Relevanţă şi
2. Buget şi raportul cost-eficienţă (din grila de evaluare);
r) informaţiile cuprinse în propunerea de proiect nu corespund cu realitatea din teren;
s) propunerea de proiect conţine propuneri referitoare la prevederile contractului de
finanţare, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru Autoritatea
finanţatoare.
Autoritatea finanțatoare poate solicita clarificări privind orice aspect cuprins în propunerea
de proiect și documentele care o însoțesc, propunerea de proiect putând fi respinsă (în
condițiile prezentei Documentații) și pe baza altor aspecte considerate neconforme decât
cele solicitate spre clarificare.

31
E.7. Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor
Solicitantul care se consideră lezat într-un drept sau într-un interes al său legitim de decizia
luată de comisia de evaluare în procedura de selecţie publică de proiecte are dreptul de a
contesta rezultatul acesteia în cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării pe site-ul
Autorităţii finanţatoare.
Comisia de soluţionare a contestaţiilor se constituie prin decizie a conducătorului Autorităţii
finanţatoare.

Contestaţia, formulată în scris (asumată), se transmite prin fax la numărul 021 212 54 43
sau e-mail la adresa proiecte2017@anpd.gov.ro în cel mult 7 zile calendaristice de la data
publicării pe site-ul Autorităţii finanţatoare a deciziei Comisiei de evaluare. Solicitantul
trimite obligatoriu contestația ulterior Autorităţii finanţatoare, în termen de 24h, în
original, prin poştă sau curier la registratura Autorităţii finanţatoare (Calea Victoriei nr.
194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti), în atenţia Comisiei de soluţionare a contestaţiilor.
În cazul în care contestația este transmisă după termenul legal de depunere a contestațiilor
(respectiv cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării pe site-ul Autorităţii
finanţatoare a deciziei Comisiei de evaluare) acest lucru conduce automat la respingerea
acesteia.

Înainte de a proceda la analizarea contestaţiilor depuse de solicitanţii ale căror propuneri de


proiecte au fost respinse, preşedintele se asigură că toţi membrii din cadrul comisiei de
soluţionare a contestaţiilor au semnat Declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate.

Într-o primă etapă, Comisia de soluţionare a contestaţiilor verifică îndeplinirea următoarelor


condiţii:
a. contestaţia a fost depusă în termenul legal;
b. obiectul contestaţiei are legătură cu rezultatul procedurii
de selecţie publică de proiecte.
Neîndeplinirea cumulativă a tuturor acestor condiţii duce automat la respingerea
contestaţiei.

În cazul îndeplinirii condiţiilor prevăzute mai sus, Comisia de soluţionare a contestaţiilor


procedează la verificarea pe fond a contestaţiei. Comisia de soluţionare a contestaţiilor nu
poate avea în vedere, respectiv a analiza decât documentele care au stat la baza evaluării
realizate de către Comisia de evaluare, orice probă ulterioară neputând fi luată în
considerare. Termenul de soluţionare a contestaţiilor este de cel mult 5 zile lucrătoare de la
data limită de depunere a contestaţiilor.

În cazul contestării punctajului acordat de către Comisia de evaluare, Comisia de soluţionare


a contestaţiilor analizează propunerea tehnică şi financiară, acordând punctajul final, care
poate fi mai mic/acelaşi/mai mare decât cel acordat de către Comisia de evaluare. În funcţie
de punctajul final acordat de Comisia de soluţionare a contestaţiilor, propunerea de proiect
este admisă sau respinsă, după caz.
Comisia de soluţionare a contestaţiilor supune raportul său spre aprobare conducătorului
Autorităţii finanţatoare şi comunică rezultatul în scris (fax sau e-mail) solicitanţilor, în
termen de 3 zile lucrătoare de la aprobarea acestuia.
Decizia Comisiei de soluţionare a contestaţiilor este definitivă cu privire la obiectul
contestaţiei.

32
În cazul contestaţiilor admise de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor, propunerile de
proiect de întorc la Comisia de evaluare iniţială care continuă evaluarea din etapa imediat
următoare celei în care propunerile de proiect au fost respinse.
În cazul în care rezultatele obţinute în urma hotărârii Comisiei de soluţionare a contestaţiilor
modifică clasamentul propunerilor de proiecte, acestea vor fi comunicate de către secretarul
Comisiei de evaluare tuturor solicitanţilor ce participă la selecţia publică. Comisia de
evaluare va elabora și actualiza Raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare
nerambursabilă, pe care îl va prezenta spre aprobare conducătorului Autorităţii
finanţatoare.

Anunţul privind proiectele declarate câştigătoare şi care vor fi finanţate se publică pe site-ul
Autorităţii finanţatoare în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data la care conducătorul
Autorităţii finanţatoare a aprobat Raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare
nerambursabilă.

E.8. Încheierea contractului de finanţare nerambursabilă


Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a încheia contractul de finanţare nerambursabilă cu
solicitantul a cărui propunere de proiect a fost stabilită de comisie ca fiind câştigătoare.
În urma semnării contractului de finanţare nerambursabilă, solicitantul devine beneficiar al
finanţării nerambursabile.
Contractele de finanţare nerambursabilă se încheie între Autoritatea finanţatoare, în calitate
de finanţator, şi solicitant, în calitate de beneficiar, şi se semnează numai după împlinirea
termenului de aşteptare de 15 zile calendaristice de la data transmiterii comunicării privind
rezultatul selecţiei propunerilor de proiecte. În situația depunerii de contestații, termenul va
fi actualizat ținând cont de perioada de timp necesară analizării și soluționării acestora și va
fi calculat începând cu data comunicării noului clasament.

E.9. Modificarea contractului de finanţare nerambursabilă


Orice modificare a contractului de finanţare nerambursabilă, precum şi orice modificare a
proiectului aprobat şi care face parte integrantă din contract, sunt permise numai cu
acceptul ambelor părţi, prin încheierea unui act adiţional la contract.

Nu sunt permise modificările care:


a) afectează obligaţii ale beneficiarului, care au constituit criterii de punctaj la
evaluarea propunerii tehnice şi financiare, în sensul diminuării acestor obligaţii;
b) afectează suma solicitată de la Autoritatea finanţatoare, în sensul majorării acesteia.

Modificările referitoare la cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor


contractului de finanțare nerambursabilă în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor,
termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte legate de realizarea proiectului sunt doar
notificate Autorităţii finanţatoare.

Virarea sumelor se realizează în tranşe, la solicitarea beneficiarului, pe măsura


implementării proiectului, după prezentarea rapoartelor şi a documentelor justificative
conform contractului de finanțare nerambursabilă.
Finanţarea nerambursabilă se efectuează în raport cu realizarea activităţilor proiectului şi
cheltuielilor aferente.

33
Nerespectarea prevederilor contractului de finanțare nerambursabilă, altele decât cele
legate de utilizarea fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme
cu realitatea, conduce la suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei
respective de către beneficiar.

Rezilierea contractului de finanțare nerambursabilă se realizează în următoarele situaţii:


a) utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele cuvenite;
b) prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea;
c) nerespectarea prevederilor contractului de finanţare nerambursabilă, altele decât
cele legate de utilizarea fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau
neconforme cu realitatea, conduce la suspendarea finanţării proiectului până la
remedierea situaţiei respective de către beneficiar.
Dacă, în termen de 15 zile de la primirea notificării transmise de ANPD privind suspendarea
finanţării, beneficiarul nu remediază situaţia, Autoritatea finanţatoare va rezilia contractul
de finanțare nerambursabilă, beneficiarul fiind direct răspunzător şi obligat la plata
eventualelor daune.

În aceste condiţii, beneficiarul este obligat să returneze Autorităţii finanţatoare, în termen


de 30 de zile de la primirea notificării din partea acesteia, sumele primite până la momentul
notificării.

E.10. Raportare
Următoarele tipuri de rapoarte vor fi întocmite şi înaintate spre aprobare Autorităţii
finanţatoare de către beneficiarii contractelor de finanţare nerambursabilă:
1. Raport intermediar, ori de câte ori se solicită efectuarea unei plăţi, cu două componente:
a) raport de activitate, narativ, care va cuprinde informaţii cu privire la activităţile
realizate în perioada pentru care se face raportarea, principalele realizări faţă de
scopul şi obiectivele stabilite, dificultăţile întâmpinate, o planificare pentru
perioada următoare;
b) raport financiar ce va detalia cheltuielile efectuate conform bugetului aprobat, pe
fiecare linie de buget şi în concordanţă cu activităţile efectuate;
2. Raport final privind realizarea obiectivelor proiectului, detaliat, în termen de 10 de zile de
la data finalizării proiectului, conform Anexei nr. 8 din Documentaţie;
3. Rapoarte/notificări privind întârzierile şi/sau problemele apărute, precum şi soluţiile
concrete propuse pentru recuperarea întârzierilor şi realizarea obiectivelor proiectului,
inclusiv grafice cu implementarea activităţilor, ori de câte ori este nevoie.

Proiectele sunt considerate finalizate dacă au fost îndeplinite toate activităţile, au fost atinse
obiectivele, respectiv rezultatele prevăzute în propunerea de proiect şi dacă au fost
justificate cu acte doveditoare toate cheltuielile realizate din sumele primite de la
Autoritatea finanţatoare, iar procentul contribuţiei proprii a beneficiarului a fost realizat.

Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezenta documentație.

34
FORMULARE

Formularul 1 - Cererea de solicitare a finanţării

Cerere de solicitare a finanțării

1. Date despre solicitant

[denumirea] ............................................................................................,
cu sediul în ......................... [localitatea, strada, numărul, sectorul/judeţul, telefon/fax]
document de înfiinţare: ................ [certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor/alt document care dovedeşte înfiinţarea],

în parteneriat cu [denumirea] ...........................................................................


cu sediul în ............................................................. [localitatea, strada, numărul,
sectorul/judeţul, telefon/fax]
document de înfiinţare: ........................... [certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor
şi fundaţiilor/alt document care dovedeşte înfiinţarea]

2. Proiectul

Titlu ..........................................................
Valoarea proiectului pe surse de finanţare:
a) suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare ................. lei
b) contribuţia proprie a solicitantului .................................. lei [de minimum 10%, în
bani, din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanțatoare]
c) buget total proiect: ...................... lei [suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare
+ contribuţia proprie a solicitantului]

Subsemnata/Subsemnatul ...................... posesoare/ posesor a/al buletinului/cărţii de


identitate seria ....... nr. ........, eliberat/eliberată la data de ................ de către .........,
în calitate de persoană împuternicită să reprezint [denumirea] în procedurile privind
atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă,

cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, declar pe
propria răspundere următoarele:
- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realităţii;
- organizaţia [denumirea] nu are sume neachitate la scadenţă către persoane fizice sau
juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite;
- organizaţia [denumirea] nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu este în
situaţia că nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare şi mă
angajez ca suma de .............................. lei [bugetul total al proiectului] să o utilizez în
scopul realizării proiectului, conform datelor prezentate în propunerea de proiect.

[Rândurile următoare se completează în cazul parteneriatului]

Subsemnata/Subsemnatul ......................., posesoare / posesor a/al buletinului/cărţii de


identitate seria ........... nr. ......., eliberat/eliberată la data de ............., în calitate de

35
persoană împuternicită să reprezint [denumirea] în procedurile privind atribuirea contractului
de finanţare,

cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, declar pe
propria răspundere următoarele:
- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realităţii;
- organizaţia [denumirea] nu are sume neachitate la scadenţă către persoane fizice sau
juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite;
- organizaţia [denumirea] nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu este în
situaţia că nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare.

Data

Numele şi funcţia solicitantului

Semnătura

Ştampila (după caz)

Data

Numele şi funcţia partenerului

Semnătura

Ştampila (după caz)

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.

36
Formularul 2 - Propunerea tehnică şi financiară

Propunere tehnică şi financiară

Secțiunea 2.1. - Propunere tehnică

Notă: este obligatorie completarea tuturor secțiunilor, subsecțiunilor, punctelor,


subpunctelor, inclusiv cu precizarea informațiilor marcate cu font stil Italic. Eventualele
completări pot fi transmise înaintea datei limită de primire a propunerilor de proiect.
Completările și modificările primite în timpul perioadei de evaluare nu vor fi acceptate.
Acest paragraf are un rol informativ și va fi eliminat în momentul completării
formularului!

SOLICITANT
Denumire
Formă juridică
Date de contact (adresa completă,
inclusiv cod poştal, telefon, fax, e-
mail)

PARTENER
Denumire
Formă juridică
Date de contact (adresa completă,
inclusiv cod poştal, telefon, fax, e-
mail)
(Se vor include informaţii pentru toţi partenerii). Această notă va fi eliminată în
momentul completării formularului!

1. Titlul proiectului: ..........

2. Tip proiect:
tipul I – un centru de zi
tipul II – un centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu
tipul III – o locuință protejată
Notă: Vă rugăm marcaţi căsuţa corespunzătoare tipului de proiect propus. Se poate
alege un singur tip de proiect. Această notă va fi eliminată în momentul completării
formularului!

3. Scopul proiectului: ..........

4. Obiectivele specifice ale proiectului: ..........

5. Rezumatul proiectului (maxim o pagină)


5.1 Prezentaţi succint scopul, obiectivele, partenerii, durata proiectului, activităţile,
rezultatele, costul total al proiectului, impactul.
5.2 Detalii privind:
a) capacitatea noilor servicii;

37
b) beneficiarii;
c) amplasarea, accesibilitatea, facilităţile care vor fi oferite persoanelor cu dizabilități
în noile servicii;
d) durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea proiectului, care nu poate fi
mai mică de 6 luni.
e) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.

6. Justificarea proiectului
a) Descrieţi situaţia actuală şi nevoia căreia i se adresează proiectul.
b) Argumentaţi importanţa şi urgenţa problemei identificate, soluţia propusă,
caracterul inovator sau valoarea adăugată a propunerii de proiect (tehnici inovative,
modele de bună practică, optimizarea serviciilor sociale, integrarea în comunitate,
promovarea egalităţii şanselor etc.).
c) Explicaţi de ce este necesar proiectul în zona în care este propus; identificaţi
oportunităţi şi constrângeri.
d) Specificaţi modul în care obiectivele specifice şi activităţile proiectului răspund
nevoilor individuale ale beneficiarilor direcţi.
e) Explicaţi soluţia aleasă pentru desfăşurarea serviciului social. Descrieţi locaţia în care
propuneţi serviciul social din punct de vedere al poziţionării faţă de alte servicii din
comunitate, al accesibilizării, al existenţei mijloacelor de transport şi de comunicare
etc.
f) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.

7. Grupul ţintă al proiectului


a) Oferiţi informaţii despre modalitatea în care se va face selecţia grupului țintă
(beneficiarii direcți care vor avea acces la serviciul social înfiinţat, grupele de vârstă,
tipul şi gradul handicapului, alte caracteristici considerate relevante).
b) Corelaţi nevoile beneficiarilor direcţi cu serviciile oferite în centru/reţeaua de
servicii complementare de tip nerezidenţial.
c) Menţionaţi ce alte servicii din subordinea organizaţiilor neguvernamentale, DGASPC,
a consiliilor locale vor contribui la realizarea obiectivelor proiectului (servicii
complementare, de tip nerezidenţial, nerealizate în cadrul proiectului); unde
funcţionează sau cum vor fi înfiinţate (dacă este cazul) şi de către cine, cum se
colaborează cu acestea.

8. Rezultate urmărite
Precizați rezultatele în corelaţie cu obiectivele specifice şi cu activităţile proiectului.
Notă: Rezultatele sunt cuantificate, măsurabile şi verificabile.

9. Impact
a) Cum va îmbunătăţi implementarea proiectului calitatea vieţii beneficiarilor?
Precizaţi modul în care proiectul va contribui la optimizarea serviciilor sociale
acordate beneficiarilor.
b) Care va fi impactul proiectului asupra comunităţii locale şi autorităţilor locale?
Enunţaţi măsurile pe care intenţionaţi să le luaţi pentru a asigura un impact
îndelungat al proiectului.

10. Activităţile proiectului

38
Oferiţi o descriere detaliată a activităţilor astfel încât, pentru fiecare activitate să reiasă:
contribuţia respectivei activităţi la atingerea obiectivelor proiectului, metodele de
implementare propuse, rezultate aşteptate, participanţi, rolul fiecărui partener, acolo unde
este cazul.
Includeţi detalii privind durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea proiectului,
care nu poate fi mai mică de o lună.

11. Durata şi planificarea activităţilor


Durata proiectului va fi de la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă până la
data de 30.11.2017, cel puţin o lună fiind destinată funcţionării serviciului nou creat.

NOTĂ: În planul de acţiune orientativ nu se vor menţiona date calendaristice reale, ci "luna
1", "luna 2" etc. Solicitanţilor li se recomandă să prevadă o marjă de siguranţă în calendarul
planului de acţiune propus. Planul de acţiune nu cuprinde descrierea activităţilor, ci doar
titlul acestora, conform celor menţionate la punctul 10. Lunile în care nu se desfăşoară
activităţi trebuie să fie cuprinse de asemenea în planul de acţiune.

Exemplu:
Activitatea \ Luna 1 2 3 4 Cine
… implementează
activitatea 1 (denumire) solicitant
partener
activitatea 2 (denumire) solicitant
partener
activitatea 3 (denumire) solicitant
partener
activitatea (denumire)... solicitant
partener

12. Metodologia de implementare


a) Prezentaţi modul în care veţi implementa activităţile propuse, modul în care vor fi
organizate resursele, cum se va face monitorizarea.
b) Descrieţi modalitatea şi metodologia de înfiinţare, organizare şi funcţionare, locul şi
rolul serviciilor create prin proiect în sistemul judeţean de protecţie a persoanelor
adulte cu dizabilități, colaborarea cu alte instituţii relevante (consilii locale,
primării, educaţie, sănătate, poliţie etc.).
c) Descrieţi: procedurile de evaluare internă - evaluarea proiectului (resurse investite în
proiect, activităţi desfăşurate, rezultate obţinute, beneficii realizate); modalitatea
de identificare şi evaluare a beneficiarilor direcţi (inclusiv tipul de instrument de
evaluare utilizat), modul de consultare şi implicare a acestora, metodologia de
implementare a standardelor specifice de calitate.
d) Oferiţi informaţii despre managementul riscului: factori de risc - modalităţi de
identificare, măsurare şi anticipare a riscului, modalităţi de contracarare a riscului,
mijloace de control.
e) Motivaţi rolul atribuit fiecărui partener şi nivelul de implicare.
f) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.

13. Resurse alocate pentru implementarea proiectului:


Furnizaţi o descriere detaliată a diverselor resurse la care organizația dvs. are acces, în mod

39
special a următoarelor resurse:
a) Resurse financiare: numele principalilor susţinători financiari;
b) Resurse fizice: clădiri, echipamente, dotări, materii prime şi materiale;
c) Resurse umane: numărul personalului angajat permanent şi cu normă parţială, pe
categorii de specialitate;
d) alte resurse considerate relevante.

14. Experienţa în proiecte similare:


Descrieţi experienţa dvs. privind implementarea unor proiecte relevante pentru domeniul
social, având grija să identificaţi pentru fiecare proiect derulat:
a) obiectul şi locaţia proiectului;
b) rezultatele proiectului;
c) rolul instituţiei (solicitant sau partener) și gradul de implicare al acesteia în proiect;
d) costul proiectului;
e) finanţatori ai proiectului (nume, adresa e-mail, telefon, suma cu care au contribuit);
f) resursele umane implicate.

15. Diseminarea / mediatizarea rezultatelor


Furnizaţi informaţii cu privire la calendarul activităţii de diseminare, grupurile ţintă,
strategiile şi canalele de comunicare folosite, rezultatele preconizate ale campaniilor de
promovare, resursele necesare.

Notă: Atenție, cheltuielile necesare realizării acestor acțiuni nu sunt eligibile spre finanțare
din fondurile Autorității finanțatoare și sunt suportate de către solicitant din fonduri
proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii (sau a
partenerului). Solicitantul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate prin proiect şi a
serviciului nou înființat, menţionând de fiecare dată denumirea serviciului, Autoritatea
finanţatoare și anul acordării finanțării: minim un comunicat de presă și afiș sau plăcuță la
sediul serviciului înființat.

16. Sustenabilitatea proiectului


a) Indicaţi potenţialele surse de finanţare pentru viitor.
b) Descrieţi modul de asigurare a sustenabilităţii pentru perioada de cel puţin 3 ani.
c) Descrieţi prevederile acordului de parteneriat în ceea ce priveşte asigurarea
sustenabilităţii.

17. Alte aspecte considerate relevante


Adăugaţi alte aspecte pe care le consideraţi relevante.

Secțiunea 2.2. - Propunere financiară

2.2.1 - Centralizator buget


Cost total
Autoritatea Contribuţie proiect
CHELTUIELI
finanţatoare Solicitant (lei)
Cap. I Cheltuieli directe
Linia 1 Cheltuieli pentru imobil
1.1 Cheltuieli pentru lucrări de
reabilitare/modernizare

40
1.2 Cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a
spațiului
1.3 Cheltuieli pentru obţinerea de avize şi Neeligibile din
autorizaţii partea AF
Total Linia 1
Linia 2 Cheltuieli pentru dotarea serviciului
2.1 Cheltuieli pentru achiziţia de dotări specifice a
serviciilor specializate (pentru CZ și CSRNA)
(Eligibile pentru finanțare din partea AF și
contribuția solicitantului doar pentru
proiectele de tip I și II)
2.2 Cheltuieli pentru achiziţia de aparatură
tehnologică-electrocasnică (maşini de spălat,
frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme
etc.), tehnologii de acces și tehnologii și
dispozitive asistive
2.3 Cheltuieli pentru achiziţia de veselă şi tacâmuri
2.4 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de
birotică (calculator, telefon, fax, imprimantă
etc.)
2.5 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente
P.S.I.
2.6 Cheltuieli pentru achiziţia de mobilier (de ex.
paturi, dulapuri, mese, scaune, mobilier de
bucătărie etc.)
2.7 Cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament
(saltele, lenjerie pat, prosoape, perne, pilote
etc.)
2.8 Alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de
iluminat etc.)
Total Linia 2
Linia 3 Cheltuieli cu funcționarea serviciului Neeligibile
din partea
(Eligibile pentru finanțare din partea AF doar solicitantului
pentru proiectele de tip I și II)
TOTAL CAP. I (lei)
Cap. II Cheltuielile diverse şi neprevăzute max.5% din Neeligibile
valoarea din partea
finanţării solicitantului
nerambursabil
e solicitate
1. Cheltuielile diverse şi neprevăzute
TOTAL CAP. II (lei)
Total Cap. I + Cap. II (lei)

Total contribuţie %

NOTĂ:
1. Formatul tip al bugetului nu poate fi modificat.
2. Cheltuielile cuprinse la Linia 1 – pct. 1.3 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor
fi luate în calculul contribuţiei de minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate
de la Autoritatea finanţatoare.
3. Cheltuielile aferente proiectului includ TVA-ul.
4. Nu vor fi suportate cheltuieli pentru dispozitivele, echipamentele, tehnologiile de acces,
tehnologiile și dispozitive asistive ce pot fi decontate prin Casa Națională de Asigurări de
Sănătate.

41
5. Contribuția solicitantului nu poate fi mai mică de 10% din valoarea finanţării
nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.

2.2.2 - Justificarea costurilor şi a bugetului


Va fi realizată sub forma unor note justificative, însoțite de documente justificative (după
caz).

Următoarea notă are un rol informativ și va fi eliminată în momentul completării


formularului!
Notă:
- Numai costurile eligibile pot face obiectul finanţării nerambursabile din partea Autorităţii
finanţatoare și contribuția din partea solicitantului. Aceste costuri trebuie să fie justificabile.
- Este obligatoriu ca toate cheltuielile incluse în bugetul total al proiectului să fie bine
justificate şi detaliate, atât din perspectiva algoritmului de calcul, cât şi raportat la
activităţile pentru care ele au fost prevăzute.
- Prezentarea bugetului sub formă forfetară conduce la respingerea proiectului.
- Includerea în buget a cheltuielilor neeligibile conduce la respingerea proiectului. Aceste
eventuale cheltuieli se evidențiază separat și nu vor fi incluse în formatul tip al bugetului.
Acestea pot fi incluse într-o anexă/ notă de fundamentare.
- Notele justificative vor fi însoțite de documente justificative (după caz) și vor cuprinde:
- justificarea detaliată (tipuri lucrări/denumire produse/număr/cantitate/preţ
estimativ etc.);
- lista de dotări pentru achiziţia de bunuri;
- structura personalului din serviciile ce vor fi create etc.) a categoriei de cheltuieli în
relaţie cu activitatea căreia se adresează, pe fiecare dintre finanţatorii proiectului;
- pentru lucrările de modernizare/reabilitare se va prezenta un deviz estimativ.
Devizul estimativ reprezintă o estimare a costurilor pentru lucrările de reabilitare/
modernizare a spațiilor în formatul HG 907/2016. Devizul estimativ va fi semnat de
solicitantul de finanțare.
- cheltuielile aferente Liniei 3 vor fi justificate și în concordanță cu tipurile de servicii
sociale înființate (eligibile pentru finanțare din partea Autorității finanțatoare și
contribuția solicitantului doar pentru proiectele de tip I și II).

Data
Numele şi funcţia solicitantului
Semnătura
Ştampila

Numele şi funcţia partenerului


Semnătura
Ştampila

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.

42
Formularul 3 - Declaraţie privind capacitatea profesională

Declarație privind capacitatea profesională

Noi, ______________ [denumirea solicitantului/partenerului], declarăm că pentru


implementarea proiectului ____________ [titlul proiectului] propunem următoarea echipă de
specialişti:

Specialitatea Nume şi Loc de Vechimea Număr de Activităţile Responsabilită


propusă în prenume muncă în proiecte la de care ţile în cadrul
cadrul actual specialitat care a răspunde în echipei de
echipei de ea propusă participat în prezent management
management ultimii 5 ani
a proiectului în
specialitatea
propusă

Declarăm că persoanele propuse mai sus dispun de pregătirea necesară implementării


proiectului în conformitate cu prevederile Documentaţiei şi cu prevederile legale din
România.

Înţelegem că, în cazul în care nu vom reuşi să asigurăm participarea oricărei persoane din
cele menţionate mai sus, în conformitate cu prezenta declaraţie, sau nu o vom înlocui cu o
persoană cu calificări cel puţin egale, acceptabilă dumneavoastră, puteţi să întreprindeţi
măsurile pe care le consideraţi necesare, mergând chiar până la rezilierea contractului de
finanțare nerambursabilă şi acceptăm aceste măsuri ca fiind îndreptăţite.

Data
Numele şi funcţia solicitantului/ partenerului
Semnătura
Ştampila

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.

43
Formularul 4 - Declaraţie pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor

Declaraţie pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor

Subsemnata/subsemnatul .................., cu funcţia de ............., posesoare/posesor al


BI/CI seria . ......., nr. .............., eliberat(ă) de ............, la data de ................,
împuternicită/ împuternicit să înaintez cererea de finanţare şi să semnez contractul de
finanţare nerambursabilă prin hotărârea organului de conducere a
organizaţiei ........................,

cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii,

declar pe propria răspundere următoarele:


- datele, informaţiile şi documentele prezentate în prezenta propunere de proiect corespund
realităţii;
- solicitantul (denumire) nu se încadrează în niciuna din situaţiile prevăzute la pct. B.2., pct.
10 – 17 din Documentaţia pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect.

Data

Numele şi funcţia

Semnătura

Ştampila

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.

44
Formularul 5 - Declaraţia de imparţialitate

Declarația de imparțialitate

Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe solicitant/ partener în orice
moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele Autorităţii finanţatoare, precum şi
situaţia în care executarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane implicate în
implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau
orice alte interese comune cu o altă persoană.

Subsemnatul, ca persoană fizică sau ca persoană cu drept de reprezentare a organizaţiei


solicitante/ partenere în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate
măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta
definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez Autoritatea finanţatoare despre orice
situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.

Data

Numele şi funcţia

Semnătura

Ştampila

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
Formularul 6 - Model Acord de parteneriat

45
Acord de parteneriat
[Model orientativ – va fi personalizat obligatoriu cu activitățile fiecărui partener și semnat
de toate părțile. Această notă se elimină, la întocmirea acordului !]

Nr. înregistrare solicitant Nr. înregistrare partener

Art. 1 Părţile
………………… [denumirea completă a solicitantului], cu sediul în ……………..[adresa completă],
codul fiscal…………, având calitatea de solicitant
şi
………………… [denumirea completă a partenerului], cu sediul în …………………….[adresa
completă], codul fiscal……………………., având calitatea de partener

au convenit următoarele:

Art. 2 Obiectul
Obiectul acestui acord de parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor,
responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente
proiectului ......................... [titlul proiectului] depus în cadrul selecţiei publice de
proiecte în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, precum şi obligaţiile privind
asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat.

Art. 3 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului


Rolurile şi responsabilităţile vor fi descrise în tabelul de mai jos, corespunzător activităţilor
din propunerea de proiect:

Activitatea Responsabilităţi Responsabilităţi


solicitant partener
Se vor descrie activităţile pe care
fiecare dintre parteneri trebuie să
le implementeze, în strânsă
corelare cu informaţiile
prezentate în propunerea de
proiect

Art. 4 Responsabilităţi privind asigurarea sustenabilităţii proiectului


Solicitantul şi partenerul vor asigura funcţionarea serviciului social înființat în cadrul
proiectului ................ [titlul proiectului], pe o durată de minim 3 ani.
Va fi descris modul de asigurare a funcţionării serviciului social înființat şi responsabilităţile
asumate.

Art. 5 Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat


Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat este cuprinsă între [zz/ll/aaaa] şi
[zz/ll/aaaa].

Art. 6 Drepturile şi obligaţiile solicitantului

46
Solicitantul are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaţii şi documente
legate de proiect.
Solicitantul consultă partenerul cu regularitate în implementarea proiectului.
Partenerul este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate
de proiect, solicitate de partener, de Autoritatea finanţatoare sau de orice alt organism
abilitat să verifice.
Solicitantul asigură transferul de fonduri obţinute de la Autoritatea finanţatoare pentru
cheltuielile angajate de partener, care au fost certificate ca eligibile.
In cazul unui prejudiciu în ceea ce priveşte gestionarea finanţării nerambursabile primite de
la Autoritatea finanţatoare, solicitantul răspunde în solidar cu partenerul din vina căruia a
fost cauzat prejudiciul.

Art. 7 Drepturile şi obligaţiile partenerului


Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către solicitant în implementarea
proiectului.
Partenerul este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate
de proiect, solicitate de solicitant, de Autoritatea finanţatoare sau de orice alt organism
abilitat să verifice.
Partenerul are obligaţia să ducă la îndeplinire responsabilităţile asumate în implementarea
proiectului.
În cazul unui prejudiciu în ceea ce priveşte gestionarea finanţării nerambursabile primite de
la Autoritatea finanţatoare, partenerul răspunde în solidar cu solicitantul din vina căruia a
fost cauzat prejudiciul.

Art. 8 Dispoziţii finale


(1) Orice modificare a prezentului acord de parteneriat este valabilă numai atunci când este
convenită de părţi.
(2) Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord de parteneriat sau în legătură cu
el, pe care părţile nu le pot soluţiona pe cale amiabilă, vor fi soluţionate de instanţele
competente.
(3) Părţile sunt de acord că prezentul acord de parteneriat este guvernat de legea română.

Întocmit în .... exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte şi un original
pentru dosarul de solicitare a finanţării.

Semnături:

Solicitant Numele, prenumele şi funcţia Semnătura Data şi locul semnării


reprezentantului legal

Partener Numele, prenumele şi funcţia Semnătura Data şi locul semnării


reprezentantului legal

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.

47
Formularul 7 - Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate

Declarație de confidențialitate și imparțialitate

Subsemnatul/ Subsemnata ..........................................................................,


membru evaluator în Comisia de evaluare/ Comisia de soluționare a contestațiilor conform
Deciziei președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități
nr. ..........................., mă angajez:

- să păstrez confidenţialitatea asupra conţinutului propunerilor de proiecte, precum şi


asupra oricăror alte informaţii prezentate de solicitanţi și parteneri, a căror dezvăluire ar
putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja proprietatea intelectuală şi/sau
secretele comerciale;
- nu voi dezvălui solicitanţilor, partenerilor sau altor persoane neimplicate oficial în
procedura de atribuire a contractului de finanţare, informaţii suplimentare legate de
activitatea de evaluare sau soluționare a contestațiilor, până când nu a fost comunicat
rezultatul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare.

Totodată confirm că nu mă aflu în nici una dintre situaţiile următoare:

1. nu sunt soţ sau rudă ori afin până la gradul al patrulea inclusiv cu unul dintre
reprezentanţii solicitanţilor și partenerilor.
2. în ultimii trei ani nu am avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre
solicitanţi și parteneri şi nici nu am făcut parte din Consiliul de Administrație ori alt organ de
conducere sau de administraţie al acestora;
3. nu sunt membru sau membru fondator al unuia dintre solicitanţi sau parteneri.

De asemenea, mă oblig să solicit de îndată înlocuirea mea din calitatea de evaluator cu alt
evaluator din cadrul Comisiei în cazul în care constat că mă aflu în vreuna din situaţiile
prevăzute mai sus.

Data

Semnătura

48
Formularul 8 - Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor
proiectului

Declarație privind spațiile și dotările folosite pentru realizarea obiectivelor


proiectului …………………… [titlul proiectului]

Noi, …………………………………… [denumirea solicitantului/partenerului] declarăm că avem în


proprietate/administrare/concesiune următoarele spaţii şi dotări pe care ne angajăm să le
punem la dispoziţia echipei de implementare a proiectului …………………:
1. Biroul unde îşi va desfăşura activitatea echipa: ……………….. [adresa completă], tel ……, fax
…………., e-mail …………., suprafaţa ………….;
2. Alte spaţii relevante din punct de vedere al proiectului ……………. [detaliaţi: adresa,
suprafaţa, destinaţia actuală, destinaţia propusă prin proiect];
3. Mijloace de transport auto: tip ……….; nr. locuri …………. destinaţia ………..etc.;
4. Echipamente de birou: ……….. calculatoare, ………… imprimante, ………. copiatoare, …….
faxuri etc.;
5. Altele: ……………. [detaliaţi].

Spaţiile sau dotările menţionate mai sus pot fi folosite pentru proiect imediat ce vor fi
necesare şi acestea nu sunt angajate pentru realizarea unor activităţi esenţiale pentru
implementarea altui proiect. Starea tehnică a acestora este bună şi asigură toate condiţiile
necesare folosirii lor în siguranţă deplină, iar personalul de deservire este atestat şi instruit în
conformitate cu legislaţia română.

Înţelegem că în cazul în care nu vom reuşi să asigurăm oricare din cele menţionate mai sus în
conformitate cu prezenta declaraţie puteţi să întreprindeţi măsurile pe care le consideraţi
necesare, mergând chiar până la rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă şi
acceptăm aceste măsuri ca fiind îndreptăţite.

Data .........../............/...........

Semnează:
………………………………

Contrasemnează:
………………………………

Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.

49
Formularul 9 - Curriculum vitae (Europass)

INFORMAŢII PERSONALE Scrieţi numele şi prenumele


[Toate câmpurile CV-ului sunt opţionale. Ştergeţi câmpurile goale.]
Scrieţi numele străzii, numărul, oraşul, codul poştal, ţara
Scrieţi numărul de telefon Scrieţi numărul de telefon mobil
Scrieţi adresa de email
Scrieţi adresa paginii web personale
Scrieţi tipul de messenger pe care-l folosiţi (Yahoo, skype etc.) Scrieţi numele de
utilizator pe messenger (Yahoo, skype etc.)
Sexul Scrieţi sexul | Data naşterii zz/ll/aaaa | Naţionalitatea Scrieţi naţionalitatea

LOCUL DE MUNCA PENTRU


CARE SE CANDIDEAZĂ
POZIŢIA Scrieţi locul de muncă pentru care se candidează / poziţia / locul
LOCUL DE MUNCĂ DORIT de muncă dorit / studiile pentru care se candidează / profilul
STUDIILE PENTRU CARE SE
CANDIDEAZĂ personal (îndepărtaţi câmpurile irelevante din coloana stângă)
PROFILUL PERSONAL
EXPERIENŢA PROFESIONALĂ
[Descrieţi separat fiecare loc de muncă. Începeţi cu cel mai recent.]

Scrieţi datele (de la - până la) Scrieţi ocupaţia sau poziţia ocupată
Scrieţi denumirea angajatorului şi localitatea (scrieţi şi adresa completă şi pagina web)
▪ Scrieţi principalele activităţi şi responsabilităţi
Tipul sau sectorul de activitate Scrieţi tipul sau sectorul de activitate

EDUCAŢIE ŞI FORMARE
[Adăugaţi câmpuri separate pentru fiecare etapă de formare. Începeţi cu cea mai recent.]

Scrieţi datele (de la - până la) Scrieţi calificarea obţinută Scrieţi nivelul
EQF, dacă îl
cunoaşteţi
Scrieţi denumirea organizaţiei de educaţie sau formare şi localitatea (dacă este relevant, scrieţi şi
ţara)
▪ Scrieţi lista principalelor materii studiate şi abilităţile acumulate
COMPETENΤE PERSONALE
[Ştergeţi câmpurile necompletate.]

Limba(i) maternă(e) Scrieţi limba maternă / limbile materne

Alte limbi străine cunoscute ΙNΤELEGERE VORBIRE SCRIERE


Participare la
Ascultare Citire Discurs oral
conversaţie

Specificaţi limba străină Specificaţi


Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul
nivelul
Scrieţi denumirea certificatului. Scrieţi nivelul, dacă îl cunoaşteţi.

Specificaţi limba străină Specificaţi


Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul
nivelul
Scrieţi denumirea certificatului. Scrieţi nivelul, dacă îl cunoaşteţi.
Niveluri: A1/A2: Utilizator elementar - B1/B2: Utilizator independent - C1/C2: Utilizator experimentat
Cadrul european comun de referinţă pentru limbi străine

Competenţe de comunicare Scrieţi competenţele de comunicare deţinute. Specificaţi contextul în care au fost acestea
dobândite. Exemplu:
▪ bune competenţe de comunicare dobândite prin experienţa proprie de manager de vânzări

50
Competenţe Scrieţi competenţele organizaţionale/manageriale. Specificaţi contextul în care au fost acestea
organizaţionale/manageriale dobândite. Exemplu:
▪ leadership (în prezent, sunt responsabil/ă de o echipă de 10 persoane)

Competenţe dobândite la locul de Scrieţi competenţele dobândite la locul de muncă şi care nu au fost menţionate anterior.
muncă Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemplu:
▪ o bună cunoaştere a proceselor de control al calităţii (în prezent fiind responsabil cu auditul
calităţii)

Competenţă digitală AUTOEVALUARE

Rezolvare
Procesarea Creare de
Comunicare Securitate a de
informaţiei conţinut
probleme

Specificaţi
Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul
nivelul
Niveluri: Utilizator elementar - Utilizator independent - Utilizator experimentat
Competențele digitale - Grilă de auto-evaluare
Scrieţi denumirea certificatului.
Scrieţi alte competenţele informatice. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite.
Exemple:
▪ o bună stăpânire a suită de programe de birou (procesor de text, calcul tabelar, software pentru
prezentări)
▪ bune cunoştinţe de editare foto, dobândite ca fotograf amator

Alte competenţe Scrieţi alte competenţe care nu au fost menţionate anterior. Specificaţi contextul în care au fost
acestea dobândite. Exemplu:
▪ tâmplărie

Permis de conducere Scrieţi categoria permisului de conducere pe care îl deţineţi. De exemplu:


B

INFORMAΤII SUPLIMENTARE

Publicaţii Ştergeţi câmpurile irelevante din coloana stângă.


Prezentări Exemplu de publicaţie:
Proiecte ▪ Cum să întocmeşti un CV de succes?, New Associated Publishers, London, 2002.
Conferinţe Exemplu de proiect:
Seminarii ▪ Biblioteca publică din Devon. Arhitect principal responsabil cu design-ul, producaţia şi
Distincţii supervizarea construcţiei (2008-2012).
Afilieri
Referinţe
Citări
Cursuri
Certificări
ANEXE

Adăugaţi o listă a documentelor anexate CV-ului. Exemple:


▪ copii ale diplomelor şi certificatelor de calificare
▪ recomandări de la locul de muncă
▪ publicaţii sau cercetări

51
Formularul 10 - Declaraţie pe proprie răspundere

Declaraţie pe proprie răspundere


(conform art. 12 alin. (3) din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile
din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi
completările ulterioare)

Subsemnata/ subsemnatul .................., cu funcţia de ............., posesoare/ posesor al


BI/CI seria ........, nr. .............., eliberat(ă) de ............, la data de ................,
împuternicită/ împuternicit să înaintez cererea de finanţare şi să semnez contractul de
finanţare nerambursabilă prin hotărârea organului de conducere a
organizaţiei ........................,

cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii,

declar pe propria răspundere următoarele:


 solicitantul nu a contractat finanţare nerambursabilă de la Autoritatea finanţatoare în
decursul anului fiscal curent, pentru acelaşi tip de activitate;
 în cazul în care solicitantul a contractat, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult
de o finanţare nerambursabilă de la Autoritatea finanţatoare, nivelul finanţării
nerambursabile nu depăşeşte o treime din totalul fondurilor publice alocate
programelor aprobate anual în bugetul Autorităţii finanţatoare, în decursul anului
fiscal curent.

Data

Numele şi funcţia

Semnătura

Ştampila

52
ANEXE

Anexa 1 - Anexă la Procesul verbal de deschidere

Anexă la Procesul verbal de deschidere

Nr.
Cerinţa Da/Nu OBSERVAŢII
crt.

Dosarul de solicitare a finanţării a respectat data


1.
limită şi locul de depunere
1 plic sigilat şi marcat cu inscripţia „ORIGINAL” şi 3
plicuri marcate cu inscripţia „COPIE” sau un plic
2.
marcat cu inscripția „COPIE” ce conține 1 memory
stick/ CD/ DVD cu documentele scanate
Plicul sigilat şi marcat cu inscripţia "ORIGINAL”
conţine 1 plic marcat cu inscripţia „PROPUNERE
3. TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ” şi 1 plic marcat cu
inscripţia „DOCUMENTE CARE ÎNSOŢESC PROPUNEREA
DE PROIECT”
Plicul sigilat şi marcat cu inscripţia „PROPUNERE
4. TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ” conţine Cererea de
finanţare (Formularul 1)
Plicul sigilat şi marcat cu inscripţia „PROPUNERE
5 TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ” conţine Propunerea tehnică
şi financiară (Formularul 2)

53
Anexa 2 – Fișe de verificare a conformității administrative

Anexa 2 a) - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru solicitant

Nr.
Documente (conform pct. D.1.4.1.) DA/NU Observaţii
crt.
1. Actul constitutiv, statutul, însoţite de ultimul act adiţional şi ultima
hotărâre judecătorească, atunci când este cazul
2. Certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor
3. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale
4. Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de
către administraţia financiară pe raza căruia solicitantul are sediul social
5. Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a
impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul de
stat (Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a
Finanţelor Publice).
6. Situațiile financiare anuale aferente anului anterior depunerii cererii de
finanțare
7. Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, asumat la nivelul
conducerii solicitantului
8. Documente care demonstrează statutul juridic al locaţiei propuse în
proiect pentru serviciul social şi eventualele sarcini:
a) contract de vânzare-cumpărare, sau contract de concesiune, sau
hotărârea consiliului judeţean/ consiliului local comunal, orăşenesc,
municipal/ consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti/
consiliului general al municipiului București, privind darea în
administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul
de a efectua lucrări de amenajare/reparaţii a imobilului, cu o
perioadă de valabilitate de cel puțin 4 ani (1 an implementare
proiect + 3 ani sustenabilitate); Acest document va fi însoţit de:
a.1.) extras de carte funciară emis cu cel mult 30 zile înaintea
depunerii propunerii de proiect, din care să reiasă
înscrierea la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a
dreptului de proprietate, respectiv a dreptului de
administrare asupra imobilului care se pune la dispoziţia
proiectului precum şi faptul că imobilul nu este grevat de
sarcini (sau alte obligaţii);
a.2.) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de detaliu
ale interiorului și exteriorului, precum și cu împrejurimile/
zona în care este amplasată clădirea respectivă;
b) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care să
reiasă faptul că nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru
imobilul care face obiectul proiectului, faptul că imobilul nu se află
în litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a anunţa în termen de 10
zile orice modificare a situaţiei juridice a imobilului;
9. Declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor,
conform Formularului 4
10. Declaraţie pe propria răspundere (conform art. 12 alin. (3) din Legea nr.
350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice
alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi
completările ulterioare), conform Formularului 10
11. Un material de prezentare a organizaţiei din care să reiasă experienţa

54
de minimum 1 an în derularea de activităţi specifice în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, respectiv înfiinţarea şi
administrarea, cel puţin a unui serviciu social de tipul: centru de zi,
locuinţă protejată, centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză.
12. CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de
implementare a proiectului, conform Formularului 9
13. Acordul de parteneriat şi clauzele acestora, semnat de toate părțile și
personalizat cu activitățile fiecărui partener, conform Formularului 6
14. Ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost
aprobată
15. Hotărârea organului de conducere din care să rezulte:
a) asigurarea contribuţiei în bani de minimum 10% din valoarea
finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanţatoare;
b) angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile
identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a
proiectului, precum şi toate costurile suplimentare din fonduri
proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului,
în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea
bugetului proiectului;
c) asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată
de minim 3 ani, în nume propriu sau în parteneriat, de la
încetarea contractului de finanţare;
d) desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor
echipei de implementare;
e) desemnarea persoanei împuternicite să înainteze cererea de
finanţare şi să semneze contractul de finanţare (se menţionează
funcţia persoanei şi numele acesteia);
f) asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul
proiectului şi angajamentul de a nu acţiona ca intermediar;
g) aprobarea acordului de parteneriat.
16. Declaraţie de imparţialitate, conform Formularului 5
17. Declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3
18. Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea
obiectivelor proiectului, conform Formularului 8
19. Document prin care DGASPC:
a) îşi dă acordul pentru asigurarea beneficiarilor noului serviciu
social de tip Locuință protejată și a finanțării serviciilor sociale
destinate acestora, în baza standardului minim de cost (conform
HG nr. 978/2015), pe toată durata contractului de finanțare și a
perioadei de asigurare a sustenabilității;
b) își asumă faptul că în centrele rezidențiale de unde vor fi
dezinstituționalizați beneficiari pentru serviciile ce vor fi
înființate prin proiect nu vor fi admise alte persoane adulte cu
dizabilități.

55
Anexa 2 b) - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru partener

Nr.
Documente (conform pct. D.1.4.2) DA/NU Observaţii
crt.
1. Actul constitutiv, statutul însoţit de ultimul act adiţional şi ultima
hotărâre judecătorească, atunci când este cazul/ actul doveditor
privind forma juridică de înfiinţare şi funcţionare
2. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale
3. Declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3
4. Ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost
aprobată
5. Declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 5
6. Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea
obiectivelor proiectului, conform Formularului 8

56
Anexa 3 – Fișe de verificare a eligibilității

Anexa 3 a) - Fişa de verificare a eligibilităţii solicitantului

Nr.
Criteriu de eligibilitate DA/NU OBSERVAŢII
crt.

Solicitantul deţine calitatea de organizaţie neguvernamentală din


România, cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi
1.
(are în statut ca obiect de activitate protecţia şi asistenţa persoanelor cu
dizabilități)
Solicitantul are calitatea de furnizor de servicii sociale, acreditat în
2.
condiţiile legii
Solicitantul are experienţă de minimum 1 an în derularea de activităţi
specifice în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, respectiv
înfiinţarea şi administrarea, cel puţin a unui serviciu social de tipul:
3.
centru de zi, locuinţă protejată, centru de servicii de recuperare
neuromotorie de tip ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză
sau atelier protejat
Solicitantul dispune de resurse materiale şi umane adecvate derulării
4.
proiectului propus
Solicitantul declară că este direct responsabil pentru managementul
5.
proiectului şi că nu acţionează ca intermediar
Solicitantul şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi
taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru
asigurările sociale de stat.
6.
Obs.: Impozitele și taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată (amânări,
eșalonări etc.) de către organele competente nu se consideră obligații exigibile de
plată, în măsura în care s-au respectat condițiile impuse la acordarea înlesnirilor.
Solicitantul asigură o contribuţie proprie în bani, reprezentând minimum
7. 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanţatoare
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu se face vinovat de
8. declaraţii inexacte sau false cu privire la informaţiile solicitate în vederea
selectării şi finanţării proiectelor
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu a încălcat prevederile
9. unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu Autoritatea
finanţatoare în ultimii 2 ani precedenţi cererii
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu a comis o gravă greşeală
în materie profesională sau să nu fi îndeplinit obligaţiile asumate printr-un
10.
alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care Autoritatea
finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu a contractat o altă
finanţare nerambursabilă pentru acelaşi tip de activitate în decursul
anului fiscal curent și nu a contractat mai multe finanţări nerambursabile
11.
de la Autoritatea finanţatoare pentru activităţi diferite, totalul acestora
depăşind o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor
aprobate anual în bugetul Autorităţii finanţatoare

57
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu face obiectul unei
12. proceduri de dizolvare sau de lichidare sau că nu se află deja în stare de
dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu are activitatea
13. suspendată sau că nu se află în nicio situaţie analogă provenind dintr-o
procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu are conturile bancare
14. blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti, înştiinţare de poprire sau titlu
executoriu
Solicitantul face dovada faptului că terenul/clădirea unde urmează să
15. funcţioneze serviciile nou înfiinţate propuse prin proiect nu fac obiectul
unor cereri de revendicare şi nu se află în litigiu
Solicitantul se angajează să suporte toate cheltuielile neeligibile
16. identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a
proiectului;
Solicitantul se angajează că va suporta toate costurile suplimentare din
fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în
17.
vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului
proiectului.
Solicitantul are încheiat un acord de parteneriat, semnat de reprezentanţii
18. legali ai solicitantului şi partenerului/partenerilor. Acordul de parteneriat
este completat conform Formularului 6.
Solicitantul se angajează că va asigura, timp de minim 3 ani,
sustenabilitatea serviciului social nou înființat prin proiect, în nume
19.
propriu sau în parteneriat și va răspunde pentru respectarea perioadei de
sustenabilitate.

58
Anexa 3 b) - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului

Nr.
Criteriu de eligibilitate DA/NU OBSERVAŢII
crt.

1. Partenerul este persoană juridică română


Partenerul face parte din una din categoriile următoare:
1 – Furnizor privat de servicii sociale - persoană juridică română fără
scop patrimonial, care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei
persoanelor cu dizabilităţi;
2 - Serviciu public de asistenţă socială organizat în subordinea
2.
consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor (SPAS);
3 - Direcţie generală de asistenţă socială şi protecţia copilului
judeţeană/ a sectorului municipiului Bucureşti (DGASPC);
4 - Direcţia generală de asistenţă socială a municipiului Bucureşti
(DGASMB).
Partenerul are calitatea de furnizor de servicii sociale, acreditat în
3.
condiţiile legii
Partenerul dispune de resurse materiale şi umane necesare derulării
4.
proiectului propus

59
Anexa 4 - Fişa de verificare a eligibilităţii proiectului

Fișa de verificare a eligibilității proiectului

1. Nr. Criteriul de eligibilitate (conform pct. C.9.) Da/ Nu Observaţii


crt.
1. Propunerea de proiect se încadrează în scopul, obiectivele
specifice şi activităţile eligibile ale programului de finanţare
2. Serviciul social nou este înființat cu respectarea condițiilor
de la pct. C.4.
3. Beneficiarii direcţi ai proiectelor propuse sunt cei prevăzuţi
la pct. C.3.
4. Serviciul social propus în proiect este plasat în cadrul
comunităţii
5. Perioada de derulare a proiectului nu depăşeşte data de 30
noiembrie 2017
6. Serviciul social nou înfiinţat este prevăzut a fi funcţional cel
puţin 1 lună pe perioada implementării proiectului
7. Serviciul social este prevăzut să fie înființat cu respectarea
Standardelor minime de calitate pentru acreditarea
serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu
dizabilităţi, aprobate prin Ordinul ministrului muncii,
familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr.
67/2015
8. Solicitantul își asumă să asigure, timp de minim 3 ani,
sustenabilitatea serviciului social nou înființat prin proiect, în
nume propriu sau în parteneriat şi va răspunde pentru
respectarea perioadei de sustenabilitate
9. Solicitantul este responsabil de selecţia, angajarea și
formarea personalului pentru serviciile nou create
10. Propunerea de proiect respectă toate secţiunile și
subsecțiunile Formularului 1 şi Formularului 2, cu
completarea obligatorie a tuturor informațiilor solicitate
11. Proiectul a obţinut, în urma aplicării grilei de evaluare,
punctajul minim necesar de 60 puncte, precum şi punctajul
minim necesar aferent capitolelor 1. Relevanţă şi 2. Buget şi
raportul cost-eficienţă (din grila de evaluare)
12. Beneficiarul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate
prin proiect şi a serviciului nou înființat, menţionând de
fiecare dată denumirea serviciului, Autoritatea finanţatoare
și anul acordării finanțării:
 minimum un comunicat de presă;
 afiș sau plăcuță la sediul serviciului înființat.
Eventualele cheltuieli aferente acțiunilor de mediatizare
sunt suportate de către solicitant din fonduri proprii, altele
decât cele necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii).
13. Serviciul social nou înfiinţat este prevăzut a fi accesibilizat în

60
conformitate cu legislația în vigoare până la începerea
funcționării propriu-zise a acestuia, costurile necesare fiind
prevăzute clar în propunerea de proiect
14. Valoarea finanţării solicitate de la Autoritatea finanțatoare
se încadrează în suma maximă permisă, prevăzută la pct.
C.5.
15. Cheltuielile solicitate pentru finanţare, precum și cele care
constituie contribuția solicitantului se încadrează în categoria
și cuantumul cheltuielilor eligibile
16. Solicitantul asigură costurile necesare pentru implementarea
proiectului (contribuția proprie de min. 10% din valoarea
finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanţatoare), inclusiv cheltuielile neeligibile dar suportate
de către solicitant (acestea fiind prevăzute separat)
17. Există concordanţă între conţinutul propunerii de proiect şi
realitatea din teren

61
Anexa 5 - Grila de evaluare

Grila de evaluare

Nume evaluator
Data completării grilei de evaluare
Nume solicitant
Titlul proiectului
Numărul de referinţă al propunerii de proiect
Suma solicitată

Punctaj Punctaj
Secţiunea
Maxim acordat
1. Relevanţă 15 Min. 9
1.1. Justificarea înfiinţării serviciului social în raport cu nevoile
5
beneficiarilor
1.2. Contribuţia propunerii de proiect la atingerea obiectivelor programului
5
de finanțare
1.3. Modul în care serviciul contribuie la optimizarea serviciilor sociale şi
5
creşterea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilități
2. Buget şi raportul cost-eficienţă 15 Min. 9
2.1. Corelarea cheltuielilor cu activităţile prevăzute în proiect 5
2.2. Descrierea metodei de estimare a costurilor 5
2.3. Raportul între costurile estimate şi rezultatele aşteptate 5
3. Capacitatea de management şi financiară 30
3.1. Pregătirea profesională şi competenţele managerului şi a membrilor
5
echipei de implementare
3.2. Identificarea şi distribuirea rolurilor şi responsabilităţilor fiecărui
5
membru al echipei
3.3. Rezultatele obţinute de solicitant în implementarea
5
activităţilor/proiectelor anterioare
3.4. Existenţa de servicii sociale complementare de tip nerezidenţial,
5
destinate persoanelor adulte cu dizabilități
3.5. Resursele materiale (terenuri, clădiri, echipamentele, materiale şi
5
dotări) care vin în sprijinul implementării proiectului propus
3.6. Contribuţia solicitantului mai mare de 15% 5
4. Metodologie 25
4.1. Justificarea selecţiei beneficiarilor direcţi 5
4.2. Metodologia de implementare a standardelor specifice de calitate
5
pentru serviciul social propus
4.3. Corelarea nevoilor beneficiarilor direcţi cu serviciile oferite în
5
centru/reţeaua de servicii complementare de tip nerezidenţial
4.4. Corelarea dintre problemele identificate, obiectivele, activităţile şi
5
rezultatele proiectului
4.5. Capacitatea de anticipare, prevedere şi contracarare a riscului 5
5. Sustenabilitate şi impact 15
5.1. Modul de asigurare a sustenabilităţii pentru perioada de cel puţin 3 ani 5
5.2. Modul de asigurare a impactului pe termen lung 5
5.3. Parteneriat cu SPAS/ DGASPC/ DGASMB 5
TOTAL 100

62
Anexa 6 - Model - cadru contract de finanţare nerambursabilă

Model - cadru contract de finanţare nerambursabilă


nr. ................. din ...................

Părţile contractului
Între
Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități (ANPD), cu sediul în Bucureşti,
Sector 1, Calea Victoriei nr. 194, telefon 021/2125442, fax 021/2125443, cod
fiscal ................., reprezentată prin .................., în funcţia de Președinte, în calitate
de Autoritate finanţatoare, denumită în continuare Autoritate finanţatoare,
şi
Organizaţia (Solicitant) …………, cu sediul în ……….., telefon ………………, fax ………………., cod
fiscal………….. cont ……… deschis la …………..reprezentat prin ……… [nume, prenume, calitate],
în calitate de beneficiar,

a intervenit prezentul contract de finanţare nerambursabilă, denumit în continuare Contract.

1. Obiectul contractului
1.1 Obiectul contractului de finanțare nerambursabilă îl constituie implementarea proiectului
………........
1.2 Beneficiarul se obligă să realizeze obiectul contractului în perioada convenită şi în
conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract.
1.3 Autoritatea finanţatoare se obligă ca, pentru realizarea obiectului contractului, să
plătească beneficiarului valoarea finanţării nerambursabile, aşa cum este aceasta definită în
prezentul contract la pct. 2.1.
1.4 Beneficiarul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze suma primită exclusiv pentru
implementarea proiectului.
1.5 Documentele prezentului contract de finanțare nerambursabilă sunt:
 Metodologia de evaluare, de selectare şi de finanţare a proiectelor de selectare și
finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități pentru anul
2017;
 Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect pentru anul 2017;
 Propunerea tehnică şi financiară şi documentele care însoţesc propunerea de proiect,
depusă de beneficiar.

2. Valoarea finanțării nerambursabile


2.1 Valoarea finanțării nerambursabile reprezintă finanţarea acordată de Autoritatea
finanţatoare şi este în sumă de .................... lei, conform bugetului proiectului.
2.2 Valoarea contribuţiei proprii a Beneficiarului este în sumă de ................. lei,
reprezentând ....... % din valoarea finanţării nerambursabile (minim 10%).
2.3 Contribuţia proprie a Beneficiarului este asigurată în bani, în limita sumei prevăzute la
pct. 2.2., aşa cum a fost declarată de acesta în cererea de solicitare a finanţării, acceptată
de către Autoritatea finanţatoare.
2.4 În cazul în care, la finalizarea proiectului, finanţarea acordată de către Autoritatea
finanţatoare este mai mică decât valoarea prevăzută la pct. 2.1, contribuţia proprie a
beneficiarului se poate reduce proporţional, păstrând însă cel puţin procentul declarat la pct.
2.2.

63
3. Durata contractului
3.1 Intrarea în vigoare a contractului
3.1.1 Prezentul contract intră în vigoare la data semnării acesteia de către ambele părţi şi
este valabilă pe perioada de implementare a proiectului.
3.2 Implementarea proiectului
3.2.1 Implementarea proiectului începe la data intrării în vigoare a prezentului contract.
3.2.2 Durata de implementare a proiectului este de ..... luni.
3.2.3 În cazul în care implementarea proiectului suferă întârzieri din motive neimputabile
Beneficiarului, părţile pot stabili de comun acord modificarea planificării activităţilor şi
prelungirea perioadei de implementare a proiectului, fără a depăşi data de 30 noiembrie
2017.
3.2.4 Dacă, pe parcursul implementării proiectului, Beneficiarul constată că nu va putea
respecta planificarea activităţilor prevăzută în proiect, acesta are obligaţia de a notifica
Autoritatea finanţatoare în cel mai scurt timp, fără a depăşi data de 30 noiembrie 2017, cu
respectarea prevederilor din Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de
proiect.
3.2.5 Cu excepţia prevederilor clauzei 3.2.4., orice întârziere în îndeplinirea contractului dă
dreptul Autorităţii finanţatoare de a solicita penalităţi Beneficiarului în condiţiile prevăzute
la pct. 8 din prezentul contract.

4. Raportarea şi plata cheltuielilor


4.1 Raportarea cheltuielilor
4.1.1 Beneficiarul va înainta Autorităţii finanţatoare următoarele tipuri de rapoarte:
a) raport intermediar, ori de câte ori se solicită efectuarea unei plăţi, cu două
componente: a.1) raport de activitate, narativ, care va cuprinde informaţii cu
privire la activităţile realizate în perioada pentru care se face raportarea,
principalele realizări faţă de scopul şi obiectivele stabilite, dificultăţile
întâmpinate, o planificare pentru perioada următoare şi a.2) raport financiar
ce va detalia cheltuielile efectuate conform bugetului aprobat, pe fiecare linie
de buget şi în concordanţă cu activităţile efectuate;
b) raport final privind realizarea obiectivelor proiectului, detaliat, în termen de
10 de zile de la data finalizării proiectului;
c) rapoarte/notificări privind întârzierile şi/sau problemele apărute, precum şi
soluţiile concrete propuse pentru recuperarea întârzierilor şi realizarea
obiectivelor proiectului, inclusiv grafice cu implementarea activităţilor, ori de
câte ori este nevoie.
4.1.2 Rapoartele intermediare prevăzute la pct. 4.1.1. lit. a) vor fi însoţite de cererea de
plată, reprezentând totalul cheltuielilor solicitate de la Autoritatea finanţatoare pentru
realizarea activităţilor raportate, precum şi de documentele justificative care stau la baza
cererii de plată.
4.1.3 Toate documentele justificative prevăzute la pct. 4.1.2. trebuie să fie prezentate în
copie; copiile trebuie să fie vizate „conform cu originalul” şi semnate de către reprezentantul
beneficiarului împuternicit în acest sens.
4.1.4 Autoritatea finanţatoare va solicita eventualele clarificări privind documentele
menţionate la pct. 4.1.2., în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii lor la sediul
său.
4.2 Plata cheltuielilor

64
4.2.1 Autoritatea finanţatoare va plăti Beneficiarului cheltuielile efectuate pentru
implementarea proiectului, la solicitare şi în baza documentelor justificative prezentate, în
funcţie de aprobarea deschiderilor de credite de către ordonatorul principal.
4.2.2 Fiecare utilizare a unei cote din contribuţia proprie a beneficiarului va fi adusă la
cunoştinţa Autorității finanţatoare prin depunerea de documente justificative; ultima cerere
de plată a beneficiarului va fi însoţită de dovada utilizării integrale a contribuţiei proprii.
4.2.3 Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a efectua plata către Beneficiar după
aprobarea raportului intermediar aferent cererii de plată.
4.2.4 Plata finală de 10% din valoarea finanţării nerambursabile se acordă numai după
îndeplinirea de către beneficiar a obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea şi validarea
raportului final de activitate, prezentarea şi validarea raportului financiar final, dovada
folosirii contribuţiei angajate prin contract şi finalizarea de către Autoritatea finanţatoare a
etapelor de monitorizare.
4.2.5 Plata cheltuielilor se realizează numai în condiţiile în care documentele justificative
sunt complete şi corect întocmite.
4.2.6 Activităţile necesare realizării obiectului contractului se vor încadra în valorile
prevăzute în propunerea financiară prezentată de Beneficiar.
4.2.7 Raportul final privind realizarea obiectivelor proiectului va fi întocmit în termen de 10
de zile de la data finalizării proiectului şi înaintat spre aprobare Autorităţii finanţatoare,
conform Anexei nr. 8 din Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de
proiect.
4.2.8 Valoarea finanţării nerambursabile prevăzută la pct. 2.1. este fermă şi este prezentată
pe categorii de cheltuieli şi respectiv pe surse de finanţare în bugetul proiectului aşa cum au
fost ele prevăzute în propunerea financiară.
4.2.9 Plăţile se vor efectua în lei, pe baza cererii de plată înaintate de Beneficiar.
4.2.10 Plăţile către alţi executanţi, prestatori sau furnizori, vor fi efectuate de către
Beneficiar.
4.2.11 Orice contract de execuţie de furnizare de bunuri sau prestări de servicii pe baza
căruia se solicită o plată din partea Autorităţii finanţatoare este depus de Beneficiar în copie
la sediul Autorităţii finanţatoare în cel mai scurt timp de la semnare, dar nu mai târziu de
data la care se solicită efectuarea primei plăţi în legătură cu contractul în cauză. Beneficiarul
va menţiona în scris pe fiecare astfel de contract titlul proiectului pentru care a fost
încheiat. Copiile contractelor sus menţionate vor purta sintagma „conform cu originalul” şi
vor fi semnate de persoana împuternicită în acest sens, ştampilate şi comunicate Autorităţii
finanţatoare.
4.2.12 Contractele încheiate de Beneficiar cu alţi executanţi, furnizori sau prestatori vor fi
adaptate pentru a permite efectuarea plăţilor de către Autoritatea finanţatoare. Autoritatea
finanţatoare nu va fi răspunzătoare de eventualele penalizări de întârziere datorate de
beneficiar şi nici de alte daune sau penalizări rezultate din contractele încheiate de
Beneficiar, în cazul în care a efectuat plăţile către acesta în termenul prevăzut în prezentul
contract.
4.2.13 Autoritatea finanţatoare poate reduce valoarea oricărei plăţi cu sumele care au fost
deja plătite Beneficiarului, în situaţia în care se constată că activităţile pentru care au fost
plătite aceste sume nu au dus la îndeplinirea indicatorilor prevăzuţi în propunerea de proiect,
sau lucrările realizate nu conduc la respectarea standardelor specifice de calitate ale
serviciului.
4.2.14 Autoritatea finanţatoare poate reduce valoarea oricărei plăţi cu sumele aferente
plăţilor efectuate de beneficiar către furnizori şi/sau prestatori, dacă Beneficiarul nu face

65
dovada onorării facturilor emise de aceştia cel târziu odată cu cererea de plată ulterioară
efectuării plăţii respective.

5. Obligaţiile părţilor
5.1. Obligaţiile Beneficiarului
5.1.1 Beneficiarul are obligaţia de a realiza toate activităţile asumate conform propunerii de
proiect.
5.1.2 Beneficiarul este pe deplin responsabil pentru implementarea activităţilor în
conformitate cu planificarea din proiectul aprobat şi cu prevederile prezentului contract.
Totodată, este răspunzător de toate operaţiunile şi metodele utilizate, cât şi de calificarea
personalului implicat în proiect.
5.1.3 În cazul parteneriatului, dacă partenerul nu îşi îndeplineşte una sau mai multe din
obligaţiile care îi revin, Beneficiarul (care a avut calitatea de solicitant în procesul de
atribuire a contractului de finanţare nerambursabilă) va prelua în totalitate responsabilitatea
de a îndeplini aceste obligaţii.
5.1.4 Beneficiarul pune la dispoziţia proiectului toate bunurile mobile şi/sau imobile,
personalul, expertiza şi facilităţile cu care s-a angajat la depunerea propunerii de proiect.
5.1.5 Beneficiarul este pe deplin responsabil de respectarea drepturilor persoanelor cu
dizabilități beneficiare ale serviciilor nou create şi de asigurarea funcţionării acestora cu
respectarea standardelor specifice de calitate.
5.1.6 Beneficiarul se angajează că suportă toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de
elaborare sau în faza de implementare a proiectului.
5.1.7 Beneficiarul se obligă să suporte toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în
cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor
acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului.
5.1.8 Beneficiarul se obligă să întreprindă demersurile pentru obţinerea licenței de
funcționare, până la finalizarea implementării proiectului.
5.1.9 Beneficiarul, în baza Acordului de parteneriat/ documentului emis de către direcția
generală de asistență socială și protecția copilului își asumă că în centrele rezidențiale de
unde vor fi dezinstituționalizați beneficiari pentru serviciile de tip locuință protejată ce vor fi
înființate prin proiect, nu vor fi admise alte persoane adulte cu dizabilități, pe perioada de
implementare a proiectului, cât și pe perioada de asigurare a sustenabilității acestuia.
5.1.10 Beneficiarul este pe deplin responsabil de asigurarea sustenabilităţii proiectului timp
de cel puţin 3 ani, chiar dacă în proiect există un acord de parteneriat prin care partenerul se
angajează să asigure el sustenabilitatea.
5.1.11 Beneficiarul are obligaţia de a asigura, pe toată perioada de sustenabilitate, spațiul
utilizat pentru înființarea prin proiect a serviciului social, împotriva oricăror riscuri.
5.1.12 Beneficiarul are obligaţia de a asigura mediatizarea activităţilor desfăşurate prin
proiect şi a serviciilor nou create, menţionând de fiecare dată denumirea serviciului,
Autoritatea finanţatoare și anul acordării finanțării (eventualele cheltuieli aferente acestora
sunt suportate de către beneficiar din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru
asigurarea contribuţiei proprii).
5.1.13 Beneficiarul are obligaţia de a realiza activităţile de selecţie, angajare şi formare a
personalului care va deservi serviciul social nou înfiinţat (eventualele cheltuieli aferente
acestora sunt suportate din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea
contribuţiei proprii).
5.2 Personalul Beneficiarului
5.2.1 Beneficiarul pune la dispoziţie echipa de implementare prevăzută în propunerea de
proiect şi în documentele doveditoare ale capacităţii profesionale.

66
5.3 Achiziţii de bunuri, lucrări şi servicii
5.3.1 Achiziţia de servicii, achiziţia lucrărilor pentru modernizare şi reabilitare a spațiilor,
precum şi achiziţia de echipamente şi mobilier pentru dotarea acestora se realizează de către
beneficiar cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, precum şi
a altor dispoziţii legale aplicabile, după caz.
5.3.2 Responsabilitatea obţinerii autorizaţiilor în vederea funcționării aparţine beneficiarului.
5.3.3 Nivelul de finisaje al spațiilor modernizate/reabilitate trebuie să asigure durabilitatea
necesară, posibilităţi de întreţinere uşoară şi cadrul adecvat desfăşurării activităţilor.
5.4 Verificări
5.4.1 Beneficiarul are obligaţia de a permite reprezentanţilor Autorităţii finanţatoare
efectuarea verificării stadiului implementării proiectului, în toate etapele acestuia, precum și
în perioada de sustenabilitate, a modului de organizare şi funcţionare a serviciilor şi a
conformităţii lor, inclusiv accesul la orice fel de documente în legătură cu implementarea
proiectului.
5.4.2 Beneficiarul are obligaţia de a furniza reprezentanţilor Autorităţii finanţatoare orice
informaţie solicitată de aceştia referitoare la implementarea proiectului.
5.4.3 Beneficiarul va permite verificarea activităţilor desfăşurate şi a serviciilor create de
către organele de control abilitate conform legii, precum şi accesul la orice fel de documente
în legătură cu implementarea proiectului.
5.4.4 Curtea de Conturi are calitatea de a exercita controlul financiar asupra modului de
utilizare a fondurilor alocate prin prezentul Contract, în raport cu destinația stabilită.
5.5 Obligaţiile Autorităţii finanţatoare
5.5.1 Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a plăti cheltuielile efectuate de Beneficiar în
cadrul proiectului, în condiţiile stipulate de prezentul contract.
5.5.2 Autoritatea finanţatoare monitorizează implementarea activităţilor proiectului. În
vederea aprobării rapoartelor, Autoritatea finanţatoare poate solicita Beneficiarului orice
date sau informaţii pe care le consideră necesare. Aprobarea sau respingerea rapoartelor de
către Autoritatea finanţatoare se va face în termen de maxim 15 zile lucrătoare de la data
depunerii acestora, sau, după caz, de la data primirii clarificărilor cerute de Autoritatea
finanţatoare.
5.5.3 Autoritatea finanţatoare monitorizează modul de asigurare a sustenabilității proiectului
de către Beneficiar.

6. Modificarea contractului
6.1 Orice modificare a prezentului contract se face în scris, cu acordul părţilor, prin
încheierea unui act adiţional.
6.2 Prin excepţie, modificările care nu conduc la schimbarea prevederilor contractului în ceea
ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte
majore legate de implementarea proiectului, sunt doar notificate în scris Autorităţii
finanţatoare, fără a fi necesară încheierea unui act adiţional.
6.3 Nu pot fi aprobate prin acte adiţionale modificări ale prevederilor contractului care au ca
efect:
a) scăderea nivelului de calitate a activităţilor de protecţie a persoanelor cu dizabilități;
b) diminuarea obligaţiilor Beneficiarului care au constituit criterii de punctaj la evaluarea
propunerii de proiect;
c) majorarea sumei de la Autoritatea finanţatoare.

7. Nerespectarea prevederilor contractului de finanţare nerambursabilă

67
7.1 Orice nerespectare a prevederilor prezentului contract precum şi a legislaţiei naţionale,
rezultată dintr-o acţiune sau inacţiune a Beneficiarului, care ar putea avea ca efect cauzarea
unui prejudiciu, dă dreptul Autorităţii finanţatoare de a lua măsurile necesare pentru
eliminarea sau diminuarea consecinţelor negative în ceea ce priveşte rezultatele
implementării proiectului.
7.2 În exercitarea dreptului prevăzut la pct. 7.1., Autoritatea finanţatoare poate iniţia
demersuri pentru suspendarea executării contractului sau, după caz, pentru rezilierea
acestuia, precum și pentru recuperarea finanțării acordate sau, după caz, a prejudiciului
cauzat.
7.3 Finanţarea acordată pentru derularea proiectului se suspendă în situaţia în care
Autoritatea finanţatoare se sesizează sau este sesizată de alte autorități de control
competente cu privire la utilizarea neconformă a fondurilor alocate și după caz, se sistează în
situaţia în care Autoritatea finanţatoare constată că fondurile alocate nu au fost utilizate
conform clauzelor prevăzute în prezentul contract.

8. Penalităţi
8.1 În cazul în care, din vina sa exclusivă, Beneficiarul nu reuşeşte să îşi îndeplinească
obligaţiile asumate prin contract, Autoritatea finanţatoare are dreptul de a percepe
penalităţi în cuantum de 0,1% din suma echivalentă a obligaţiilor nerespectate, pentru fiecare
zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a acestora.

9. Rezilierea contractului
9.1 Autoritatea finanţatoare poate rezilia contractul în cazul în care constată una din
situaţiile următoare:
a) utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele convenite;
b) prezentarea de documente justificative false sau neconforme cu realitatea.
9.2 Nerespectarea prevederilor contractului, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor
şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la
suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei respective de către Beneficiar.
Dacă, în termen de 15 zile de la primirea notificării transmise de Autoritatea finanţatoare
privind suspendarea finanţării, beneficiarul nu remediază situaţia, Autoritatea finanţatoare
va rezilia contractul, Beneficiarul fiind direct răspunzător şi obligat la plata eventualelor
daune.
9.3 Autoritatea finanţatoare poate cere, în condiţiile în care clauzele contractuale nu au fost
respectate de către Beneficiar, restituirea, parţială sau integrală, a finanţării.
9.4 În cazul în care, din vina sa exclusivă, Beneficiarul nu începe implementarea proiectului
în maxim 45 de zile de la intrarea în vigoare a contractului, acesta se consideră reziliat de
drept.

10. Forţa majoră


10.1 Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil şi imposibil de
înlăturat, independent de voinţa părţilor, intervenit după intrarea în vigoare a contractului,
care împiedică executarea în tot sau în parte a acestuia şi care exonerează de răspundere
partea care o invocă, pe toata durata în care aceasta acţionează.
10.2 Pot constitui cauze de forţă majoră evenimente cum ar fi: cutremure, inundaţii,
alunecări de teren, război etc.
10.3 Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.
10.4 Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin
prezentul contract, pe toată perioada în care acesta acţionează.

68
10.5 Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar
fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.
10.6 Partea care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în
mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea
limitării consecinţelor.
10.7 Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona pe o perioadă mai mare de
5 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a
prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.

11. Soluţionarea litigiilor


Autoritatea finanţatoare şi Beneficiarul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale
amiabilă, prin negocieri directe, orice neînţelegere sau conflict care se poate ivi între ei în
cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.
Dacă, după 15 zile de la începerea acestor negocieri, Autoritatea finanţatoare şi Beneficiarul
nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare parte poate solicita
soluţionarea conflictului de către instanţele judecătoreşti competente.

12. Dispoziţii finale


Orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentului contract se transmite în
scris (poştă, curier, fax, e-mail). Orice document scris este înregistrat în momentul
transmiterii/primirii. Comunicările dintre părţi se pot face şi prin alte mijloace de
comunicare cu condiţia confirmării scrise a primirii comunicării.
Beneficiarul garantează că, la data finalizării proiectului, serviciile propuse vor fi
funcţionale.

Prezentul contract a fost întocmit în data de ................, în două exemplare originale, câte
unul pentru fiecare parte, fiecare dintre ele având aceeaşi valoare juridică.

Autoritatea finanţatoare Beneficiar

69
Anexa 7 - Cererea de plată - model cadru

Cererea de plată - model cadru


Antetul beneficiarului
Nr. _____/________

În atenţia Autorităţii finanţatoare – Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu


Dizabilităţi, în calitate de finanțator

Numărul cererii de plată /data ................


Denumirea şi adresa beneficiarului ................
Titlul proiectului ................
Contract de finanţare nerambursabilă ................
Perioada acoperită de cererea de plată ................

Subsemnatul/a..............................................., în calitate de……………………., prin


prezenta solicit suma de ........................... lei.
Anexez următoarele documente:
 Raportul intermediar/ final pentru perioada acoperită de prezenta cerere de plată;
 Copii ale contractelor de achiziţie publică în legătură cu care se solicită plata;
 Procesul verbal de recepţie/nota de intrare-recepţie (NIR) şi facturile emise de
furnizor, în cazul achiziţiilor de bunuri;
 Factura/factura fiscală emisă de furnizorul care a efectuat serviciul, sau, în cazul în
care activitatea este efectuată direct de către beneficiar, orice documente
justificative relevante;
 Dovada onorării de către beneficiar a facturilor emise de furnizori şi/sau prestatori
(ordin de plată, chitanţe, extrase de cont);
 Alte documente relevante.
Plata se va efectua în următorul cont bancar ................, deschis la banca ...................
[Toate facturile prezentate spre a fi achitate vor purta menţiunea „bun de plată”, ştampilate
şi semnate de persoana împuternicită de către beneficiar.
Copiile documentelor trebuie să fie lizibile, în format A4, ştampilate şi certificate cu
menţiunea „conform cu originalul”].
Prin prezenta certific că informaţiile furnizate în această cerere de plată sunt complete,
corecte şi reale, iar costurile care decurg din acestea sunt eligibile şi în concordanţă cu
contractul de finanţare nerambursabilă, iar această cerere de plată este susţinută de
documente suport adecvate şi verificabile.

Nume
Semnătura
Ştampila

70
Anexa 8 - Raport intermediar/ final

RAPORT INTERMEDIAR/ FINAL

Contractul de finanțare nerambursabilă nr. .......... încheiat în data de ........................


Organizaţia .................................................................................................
- adresa ...................................................................................................
- telefon/fax .............................................................................................
Denumirea proiectului ...................................................................................
Data înaintării raportului .................................................................................

I. RAPORT DE ACTIVITATE
1. Descrierea pe scurt a activităţilor desfăşurate până la data întocmirii raportului:
(Descrierea nu va depăşi o pagină şi va cuprinde datele necesare unei evaluări de ansamblu a
derulării proiectului şi verificării realităţii prestaţiilor: beneficiari, ecouri de presă,
colaborarea cu alţi parteneri etc.)

2. Realizarea activităţilor propuse:


(Au putut fi desfăşurate aceste activităţi în timpul planificat? DA/NU
Daca NU, propuneţi măsurile ce urmează a fi luate în continuare pentru realizarea tuturor
activităţilor prevăzute în contractul de finanțare nerambursabilă).

Luna Activităţi Activităţi % Abaterile de la Evaluare Observaţii


planificate realizate activităţile interna (****)
(*) (**) planificate; (***)
Justificări

(*) Activităţi planificate


- precizaţi activităţile planificate aşa cum au fost acestea formulate în cererea de
finanţare.
(**) Activităţi realizate
- precizaţi numărul de participanţi, locul de desfăşurare şi durata pentru fiecare
activitate realizată.
(***) Evaluare internă
- evaluaţi rezultatele activităţilor desfăşurate.
(****) Observaţii
- dacă în urma evaluării remarcaţi modificări / îmbunătăţiri care trebuie aduse
proiectului, menţionaţi-le.

3. Rezultate obţinute şi rezultate aşteptate:


(Rezultatele obţinute şi rezultatele aşteptate vor fi consemnate în raport cu fiecare activitate
desfăşurată, în concepte măsurabile, indicatori de eficienţă. Anexaţi documente relevante,
după caz.)

Luna Planificat Realizat % Justificări abateri

71
4. Impact

Luna Planificat Realizat % Justificări abateri

5. Parteneriat (dacă este cazul)

Partener Angajament Angajament realizat % Justificarea


asumat în proiect efectiv diferenţelor

II. RAPORT FINANCIAR


Date despre finanţare:
- valoarea totală a proiectului, conform contractului de finanţare nerambursabilă nr._______
din ________
- valoarea finanţării cumulate la data întocmirii raportului: _______________ , din care:
- contribuţie proprie a beneficiarului: _______________
- sume reprezentând finanţare nerambursabilă de la Autoritatea finanţatoare în baza
contractului de finanţare nerambursabilă nr. _______din______________.

Data

Semnătură şi ştampilă beneficiar

72

S-ar putea să vă placă și