Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANUL 2017
1
CUPRINS
C. Termeni de referinţă...................................................................................10
C.1. Scopul proiectelor....................................................................................10
C.2. Obiective specifice şi activităţile eligibile.......................................................10
C.2.1. Obiectiv specific...........................................................................10
C.2.2. Activități eligibile.........................................................................10
C.2.3. Tipuri de proiecte.........................................................................10
C.3. Grupul ţintă al proiectului..........................................................................10
C.4. Organizarea serviciului social.......................................................................11
C.5. Suma maximă acordată de Autoritatea finanţatoare...........................................13
C.6. Caracteristici ale cheltuielilor care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare.........14
C.7. Cheltuieli eligibile care pot fi finanţate de către Autoritatea finanţatoare................14
C.7.1. Categorii de cheltuieli....................................................................14
C.7.2. Structura cheltuielilor – costuri maximale care pot fi finanțate...................15
a) Pentru proiecte tip I (1 centru de zi)...............................................15
b) Pentru proiecte tip II (1 centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu)...............................................................................16
c) Pentru proiecte tip III (1 locuință protejată)......................................17
C.8. Contribuţia solicitantului............................................................................18
C.9. Criterii de eligibilitate ale proiectelor............................................................19
2
D.4. Date limită ce trebuie respectate.................................................................25
D.5. Perioada de valabilitate a propunerilor de proiect.............................................25
D.6. Costul asociat elaborării şi prezentării propunerii de proiect.................................25
D.7. Modificarea şi retragerea propunerii de proiect.................................................25
D.8. Solicitarea de clarificări.............................................................................26
FORMULARE.................................................................................................35
ANEXE........................................................................................................53
3
A. Informaţii generale privind Autoritatea finanţatoare şi programul finanţat
4
i) Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a
contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de
concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și
funcționarea Consiliului Național de Soluționarea Contestațiilor;
j) Hotărârea de Guvern nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
k) Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu
modificările şi completările ulterioare;
l) Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
m) Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de
cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza
căruia se stabileşte contribuţia lunară de întreţinere datorată de către susţinătorii legali
ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale;
n) Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor
sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor
sociale, cu modificările și completările ulterioare;
o) Normativul privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban la nevoile
individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012, aprobat prin Ordinul
ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 189/2013;
p) Legea nr. 292/2011 – Legea asistenței sociale, cu modificările și completările
ulterioare;
q) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu
modificările și completările ulterioare;
r) Hotărârea de Guvern nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul
serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;
s) Hotărârea de Guvern nr. 655/2016 pentru aprobarea Strategiei naţionale „O
societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi” 2016-2020 şi a Planului
operaţional privind implementarea Strategiei naţionale "O societate fără bariere pentru
persoanele cu dizabilităţi" 2016–2020.
Comisia de evaluare a proiectelor nu are dreptul să dezvăluie solicitanţilor sau altor persoane
neimplicate oficial în procedura de selecţie publică de proiecte informaţii legate de propria
activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicării procedurii.
5
În scopul asigurării confidenţialităţii şi imparţialităţii pe parcursul procedurii de selecţie
publică de proiecte, precum şi în vederea evitării conflictului de interese, membrii Comisiei
de evaluare a proiectelor, precum și membrii Comisiei de soluţionare a contestaţiilor trebuie
să semneze o Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate înainte de începerea
procedurii, conform Formularului 7 din Documentația pentru elaborarea și prezentarea
propunerii de proiect. În cazul în care un membru se află într-o situaţie de incompatibilitate,
acesta sesizează în scris Autoritatea finanţatoare, care desemnează un alt reprezentant.
Situaţiile de incompatibilitate pot fi sesizate şi de către terţi.
6
B. Cerinţele minime de calificare și documente solicitate
B.1. Cerinţe minime de calificare
Cerinţele minime de calificare constau în:
1. respectarea datei limită de depunere (pct. D.4.);
2. respectarea condiţiilor de marcare şi prezentare a propunerii de proiect (pct. D.2.);
3. îndeplinirea condiţiilor de conformitate administrativă (cu respectarea formatului
legal şi a termenului de valabilitate);
4. îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate a solicitantului şi a partenerului (pct. B.2.);
5. îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate a proiectului (pct. C.9.).
În cazul în care nu au fost respectate toate cerinţele minime de calificare, propunerea de
proiect este respinsă.
B.2.1.1. Solicitanţii
Solicitanții trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
1. să fie persoane juridice române fără scop patrimonial;
2. să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii;
3. să aibă în statut ca scop/obiect/obiectiv de activitate protecţia persoanelor cu
dizabilităţi;
4. să aibă experienţă de minimum 1 an în derularea de activităţi specifice în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, respectiv înfiinţarea şi administrarea, cel puţin
a unui serviciu social de tipul: centru de zi, locuinţă protejată, centru de servicii de
recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză sau
atelier protejat;
5. să dispună de resurse materiale şi umane adecvate derulării proiectului propus;
6. să fie direct responsabili pentru managementul proiectului şi să nu acţioneze ca
intermediar;
7. să-şi fi îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor de
asigurări sociale către stat;
Observație: Impozitele și taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată
(amânări, eșalonări etc.) de către organele competente nu se consideră
obligații exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condițiile impuse la
acordarea înlesnirilor.
7
8. să asigure o contribuţie proprie în bani, reprezentând minimum 10% din valoarea
finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare;
9. să nu se facă vinovaţi de declaraţii false cu privire la informaţiile solicitate în vederea
selectării şi finanţării proiectelor;
10. să nu fi încălcat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu
Autoritatea finanţatoare;
11. să nu fi comis o gravă greşeală în materie profesională sau să nu-și fi îndeplinit
obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în
care Autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;
12. să nu facă obiectul unei proceduri de insolvenţă, dizolvare, sau de lichidare ori să nu
se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile
legale în vigoare;
13. să nu aibă activitatea suspendată sau să nu se afle în orice situaţie analogă provenind
dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare;
14. să nu aibă conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti, înştiinţare de
poprire sau titlu executoriu;
15. să nu fi contractat o altă finanţare nerambursabilă pentru acelaşi tip de activitate în
decursul anului fiscal curent;
16. să nu fi contractat mai multe finanţări nerambursabile de la Autoritatea finanţatoare
pentru activităţi diferite, totalul acestora depăşind o treime din totalul fondurilor
publice alocate programelor aprobate anual în bugetul Autorităţii finanţatoare, în
decursul anului fiscal curent;
17. să facă dovada faptului că terenul/clădirea unde urmează să funcţioneze serviciile nou
înfiinţate propuse prin proiect nu face obiectul unor cereri de revendicare şi nu se află
în litigiu și nu sunt grevate de sarcini;
18. să se angajeze că suportă toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de
elaborare sau în faza de implementare a proiectului;
19. să se angajeze că va suporta toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în cazul
în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor
acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului;
20. în caz de parteneriat: să aibă încheiat un Acord de parteneriat completat conform
modelului prezentat în Formularul 6, semnat și aprobat de reprezentanții legali ai
solicitantului și partenerului/partenerilor;
21. să se angajeze că va asigura, timp de minim 3 ani, sustenabilitatea serviciului social
nou înființat prin proiect, în nume propriu sau în parteneriat și să răspundă pentru
respectarea perioadei de sustenabilitate.
B.2.1.2. Partenerii
Partenerii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
1. să fie persoane juridice române;
2. pentru cazul în care partenerul este furnizor privat de servicii sociale: să fie
persoană juridică română fără scop patrimonial, care desfăşoară activităţi în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi;
3. să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii;
4. să dispună de resurse materiale şi umane adecvate derulării proiectului propus.
8
a) pentru partenerul ONG
Solicitantul decide modalitatea de selecție a partenerului ONG, ținând cont de prevederile
pct. B.2.1.
Parteneriatul cu furnizorii privaţi - ONG nu poate avea ca obiect punerea la dispoziţie a
imobilului, ci presupune încheierea unui acord de parteneriat având ca obiect furnizarea
de activități în domeniul serviciilor sociale.
Partenerii - furnizori privați de servicii sociale acreditați (ONG) nu pot participa la activitățile
de management de proiect (care este responsabilitatea exclusivă a solicitantului) și în cele
care prevăd accesibilizarea/ reabilitarea/ modernizarea spațiilor și dotarea noilor servicii.
Acordul de parteneriat poate să prevadă atât utilizarea unui spațiu pus la dispoziție de către
partener (pentru serviciul social propus a fi înființat), cât și implicarea în implementarea
proiectului, doar în ceea ce privește activitățile din domeniul asistenței sociale, nu și în
cele care prevăd accesibilizarea/ reabilitarea/ modernizarea spațiilor și dotarea noilor
servicii.
Spațiul va fi pus la dispoziția proiectului de către partener, doar printr-o hotărâre de consiliu
local/ județean, menționată la punctul D.1.4.
9
C. Termeni de referinţă
C.1. Scopul proiectelor
Scopul proiectelor depuse de organizaţiile neguvernamentale este:
creșterea calității vieții persoanelor adulte cu dizabilități.
Un solicitant poate depune propuneri de proiect separate pentru fiecare din tipurile
menționate mai sus.
10
Beneficiarii centrelor de zi și ai centrelor de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi din comunitate şi/sau din centre
rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap aflate în subordinea DGASPC-urilor.
Beneficiarii locuinţelor protejate trebuie să fie persoane adulte cu dizabilităţi din centre
rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap (altele decât locuințele protejate) aflate în
subordinea DGASPC-urilor. În acest sens, va fi prezentat un document prin care DGASPC îşi dă
acordul pentru asigurarea pe toată durata contractului de finanțare a beneficiarilor noului
serviciu și a finanțării serviciilor sociale destinate acestora, în baza standardului minim de
cost (pentru locuințele protejate – conf. HG nr. 978/2015), precum și asumarea de către
DGASPC a faptului că în centrele rezidențiale de unde vor fi dezinstituționalizați beneficiari
pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect, nu vor fi admise alte persoane adulte cu
dizabilități.
11
Condiții comune pentru centrul de zi/ centrul de servicii de recuperare neuromotorie de
tip ambulatoriu/ locuința protejată:
spațiul destinat noilor servicii va fi pus la dispoziție de către solicitant sau de către
partener;
statutul juridic al spațiului pus la dispoziție în vederea înființării serviciului social
poate fi demonstrat prin:
- contract de vânzare-cumpărare; sau
- contract de concesiune care să prevadă și dreptul de a efectua lucrări de
reparații/ amenajare a imobilului; sau
- hotărârea consiliului județean/consiliului local comunal, orășenesc, municipal, al
consiliului local al sectorului municipiului București privind darea în administrare
cu titlu gratuit a imobilului către solicitant sau partener, după caz, care să
prevadă și dreptul de a efectua lucrări de reparații/ amenajare a imobilului.
12
dulap;
măsuțe aparate;
paravane;
masă elongații
Echipamente aparatură terapie laser;
fizioterapie aparatură terapie curenți medie și joasă frecvență;
aparatură magnetoterapie;
aparatură terapie cu unde scurte;
aparatură terapie cu diferite tipuri de curenți și ultrasunet;
aparatură presoterapie;
baie galvanică;
aparatură terapie TECAR
Echipamente spalier;
kinetoterapie saltea;
oglindă;
bicicletă ergonomică pentru membrele inferioare;
bicicletă ergonomică pentru membrele superioare;
bandă electrică pentru recuperarea mersului;
roată umăr;
placă pentru balans;
plan înclinat;
circuite cu diferite obstacole;
aparate pentru creșterea forței musculare;
bare paralele;
trepte improvizate;
bastoane și alte accesorii;
mingi medicinale
13
C.6. Caracteristici ale cheltuielilor care pot fi finanţate de Autoritatea finanţatoare
Cheltuielile prevăzute în bugetul proiectului trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele
condiţii:
să fie justificate şi oportune pentru implementarea proiectului;
să fie efectuate în perioada de implementare a proiectelor;
să respecte principiile unui management financiar corect, şi anume utilizarea eficientă
a finanţării şi un raport optim cost/beneficiu.
14
contractului de finanțare nerambursabilă.
Cheltuieli diverse și neprevăzute În procent de maximum 5% din fondurile
nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanțatoare.
15
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.1 și pct. 1.2) = 60.000 lei
Notă:
Cheltuielile se vor finanța în funcție de numărul de beneficiari ai centrului de zi, de exemplu
pentru max. 15 de persoane – cheltuielile pot fi suportate de Autoritatea finanțatoare, iar
pentru persoanele care depășesc acest număr cheltuielile pot fi suportate de solicitant din
contribuția proprie la proiect.
Cheltuielile de funcționare pentru centrele de zi sunt reprezentate de cheltuielile curente, și
includ cheltuielile cu bunuri și servicii și cele cu salariile personalului care le deservesc.
Având în vedere faptul că numărul beneficiarilor acestor centre este variabil, acestea sunt
calculate MAXIMAL, ținând cont de standardele minime de cost aprobate prin HG nr. 978/2015
privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale. Standardul minim de
cost reprezintă costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor
sociale, calculat la nivel naţional pentru un beneficiar/tip de serviciu social, potrivit
standardelor minime de calitate în vigoare pentru serviciul social respectiv.
16
Detalii privind structura și distribuția cheltuielilor în cadrul Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget:
Sumele acordate de Autoritatea finanțatoare pentru dezvoltarea infrastructurii sociale de tip
CSRNA:
cheltuieli cu reabilitarea/ modernizarea spațiilor și accesibilizare spațiu: 60.000 lei
Sumele se distribuie astfel în bugetul proiectului (conform Formularului 2 – Propunere
financiară – Centralizator buget):
Cap. I Cheltuieli directe - Linia 1 (pct. 1.1 și pct. 1.2) = 60.000 lei
17
finanțatoare (ce include și cheltuieli diverse şi neprevăzute – cap. II) nu trebuie să
depășească suma maximă acordată pentru proiectul de tip III: 135.000 lei
CHELTUIELI
Cap. I Cheltuieli directe
Linia 1 Cheltuieli pentru imobil
1.1 Cheltuieli pentru lucrări de reabilitare/modernizare
1.2 Cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a spațiului
1.3 (*) Cheltuieli pentru obţinerea de avize şi autorizaţii
Linia 2 Cheltuieli pentru dotarea serviciului cu echipamente, mobilier şi
18
cazarmament
2.1 (**) Cheltuieli pentru achiziţia de dotări specifice a serviciilor specializate
(pentru CZ și CSRNA)
2.2 Cheltuieli pentru achiziţia de aparatură tehnologica-electrocasnică (maşini
de spălat, frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme etc.) și tehnologii
de acces și tehnologii și dispozitive asistive
2.3 Cheltuieli pentru achiziţia de veselă şi tacâmuri
2.4 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de birotică (calculator,
telefon, fax, imprimantă etc.)
2.5 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente PSI
2.6 Cheltuieli pentru achiziţia de mobilier (de ex. paturi, dulapuri, mese,
scaune, mobilier de bucătărie etc.)
2.7 Cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament (saltele, lenjerie pat,
prosoape, perne, pilote etc.)
2.8 Alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de iluminat etc.)
Note:
(*) – aceste cheltuieli nu pot fi solicitate de la Autoritatea finanțatoare. Cheltuielile cuprinse
la pct. 1.3 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor fi luate în calculul contribuţiei de
minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.
(**) – doar pentru dotarea specifică a centrului de zi (proiect tip I) și centrului de servicii de
recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu (proiect tip II).
19
12. beneficiarul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate prin proiect şi a serviciului
nou înființat, menţionând de fiecare dată denumirea serviciului, Autoritatea
finanţatoare și anul acordării finanțării:
minimum un comunicat de presă;
afiș sau plăcuță la sediul serviciului înființat.
Eventualele cheltuieli aferente acțiunilor de mediatizare sunt suportate de către
solicitant din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea
contribuţiei proprii);
13. serviciul social nou înfiinţat este prevăzut a fi accesibilizat în conformitate cu
legislația în vigoare până la începerea funcționării propriu-zise a acestuia, costurile
necesare fiind prevăzute clar în propunerea de proiect;
14. valoarea finanţării solicitate de la Autoritatea finanțatoare se încadrează în suma
maximă permisă, prevăzută la pct. C.5.;
15. cheltuielile solicitate pentru finanţare, precum și cele care constituie contribuția
solicitantului se încadrează în categoria și cuantumul cheltuielilor eligibile și respectă
structura prevăzută la pct. C.7 și pct. C.8;
16. solicitantul asigură costurile necesare pentru implementarea proiectului (contribuția
proprie în bani de min. 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la
Autoritatea finanţatoare), inclusiv cheltuielile neeligibile dar suportate de către
solicitant (acestea fiind prevăzute separat);
17. există concordanţă între conţinutul propunerii de proiect şi realitatea din teren.
20
D. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii de proiect
21
8. documente care demonstrează statutul juridic al locaţiei propuse în proiect pentru
serviciul social şi eventualele sarcini:
a) contract de vânzare-cumpărare, sau contract de concesiune, sau hotărârea consiliului
judeţean/ consiliului local comunal, orăşenesc, municipal/ consiliului local al
sectorului municipiului Bucureşti/ consiliului general al municipiului București,
privind darea în administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul
de a efectua lucrări de amenajare/reparaţii a imobilului, cu o perioadă de
valabilitate de cel puțin 4 ani (1 an implementare proiect + 3 ani sustenabilitate);
Acest document va fi însoţit de:
a.1.) extras de carte funciară emis cu cel mult 30 zile înaintea depunerii
propunerii de proiect, din care să reiasă înscrierea la Oficiul de
Cadastru şi Publicitate Imobiliară a dreptului de proprietate,
respectiv a dreptului de administrare asupra imobilului care se
pune la dispoziţia proiectului precum şi faptul că imobilul nu este
grevat de sarcini (sau alte obligaţii);
a.2.) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de detaliu ale
interiorului și exteriorului, precum și cu împrejurimile/ zona în
care este amplasată clădirea respectivă;
b) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care să reiasă faptul că
nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru imobilul care face obiectul
proiectului, faptul că imobilul nu se află în litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a
anunţa în termen de 10 zile orice modificare a situaţiei juridice a imobilului;
9. declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor, conform
Formularului 4 din prezenta Documentație pentru elaborarea și prezentarea propunerii
de proiect;
10. declaraţie pe propria răspundere (conform art. 12 alin. (3) din Legea nr. 350/2005
privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru
activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare),
conform Formularului 10 din prezenta Documentație pentru elaborarea și prezentarea
propunerii de proiect;
11. Un material de prezentare a organizaţiei din care să reiasă experienţa de minimum 1
an în derularea de activităţi specifice în domeniul protecţiei persoanelor cu
dizabilităţi, respectiv înfiinţarea şi administrarea, cel puţin a unui serviciu social de
tipul: centru de zi, locuinţă protejată, centru de servicii de recuperare neuromotorie
de tip ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză;
12. CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de implementare a
proiectului conform Formularului 9;
13. acordul de parteneriat personalizat cu atribuțiile solicitantului și partenerilor, conform
Formularului 6;
14. ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost aprobată;
15. hotărârea organului de conducere din care să rezulte:
a) asigurarea contribuţiei în bani de minimum 10% din valoarea finanţării
nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare;
b) angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de
elaborare sau în faza de implementare a proiectului, precum şi toate costurile
suplimentare din fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării
proiectului, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea
bugetului proiectului;
22
c) asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată de minim 3 ani, în
nume propriu sau în parteneriat, de la încetarea contractului de finanţare;
d) desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor echipei de
implementare;
e) desemnarea persoanei împuternicite să înainteze cererea de finanţare şi să
semneze contractul de finanţare (se menţionează funcţia persoanei şi numele
acesteia);
f) asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul proiectului şi
angajamentul de a nu acţiona ca intermediar;
g) aprobarea acordului de parteneriat;
16. declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 5;
17. declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3;
18. declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor
proiectului, conform Formularului 8;
19. document prin care DGASPC:
a) îşi dă acordul pentru asigurarea beneficiarilor noului serviciu social de tip Locuință
protejată și a finanțării serviciilor sociale destinate acestora, în baza standardului
minim de cost (conform HG nr. 978/2015), pe toată durata contractului de
finanțare și a perioadei de asigurare a sustenabilității;
b) își asumă faptul că în centrele rezidențiale de unde vor fi dezinstituționalizați
beneficiari pentru serviciile ce vor fi înființate prin proiect nu vor fi admise alte
persoane adulte cu dizabilități.
23
În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii prevalează originalul.
Documentele care însoţesc propunerea de proiect, enunţate la pct. D.1.4., se introduc într-
un plic care se sigilează şi se marchează cu inscripţia DOCUMENTE CARE ÎNSOŢESC
PROPUNEREA DE PROIECT.
Aceeaşi procedură se repetă pentru fiecare dintre cele 3 exemplare care se sigilează şi se
marchează cu inscripţia COPIE, în plicuri separate. Daca se alege varianta prezentării in
format electronic a copiilor dosarului original, memory stick-ul/ CD-ul/DVD-ul va fi introdus
într-un singur plic separat, marcat cu inscripția COPIE.
Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa Autorităţii finanţatoare (Calea Victoriei nr.
194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti) şi cu inscripţia:
PROPUNERE DE PROIECT ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI - A NU
SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ................. 2017, ora 13 - [SE COMPLETEAZĂ CU DATA
LIMITĂ PRECIZATĂ ÎN ANUNȚUL DE PARTICIPARE].
De asemenea, pe plicul exterior se vor specifica datele de identificare ale solicitantului,
pentru a putea fi folosite în caz de returnare a plicului nedeschis, conform prezentei
Documentații.
În cazul în care un solicitant prezintă mai multe propuneri de proiect, acestea vor fi marcate
şi transmise în plicuri separate.
24
D.3. Modalităţi pentru depunerea propunerii de proiect
Propunerile de proiect pot fi transmise prin poştă, curier sau depuse direct la adresa indicată
în anunţul de participare, respectiv:
Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități
Adresa: Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti.
25
D.8. Solicitarea de clarificări
Întrebările de clarificare pot fi transmise prin e-mail la adresa: proiecte2017@anpd.gov.ro,
indicându-se că este vorba de SELECŢIA PUBLICĂ DE PROIECTE ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI
PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI.
26
E. Criterii de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte
E.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă
Proiectul sau proiectele stabilite ca fiind câştigătoare sunt acelea care întrunesc punctajul
cel mai mare, rezultat din aplicarea unei grile de evaluare, fiind cele mai avantajoase din
punct de vedere tehnico-financiar.
Acest criteriu nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire a
contractului respectiv.
Comisia întocmeşte un proces-verbal de deschidere care este semnat atât de către membrii ei
cât şi de către reprezentanţii prezenţi ai solicitanţilor, cărora li se înmânează pe loc câte o
copie.
În procesul verbal de deschidere se consemnează, pentru fiecare proiect primit:
a) numărul de înregistrare de la registratura Autorităţii finanţatoare;
b) numărul de înregistrare din registrul Comisiei;
c) data şi ora înregistrării;
d) numele solicitantului;
e) titlul proiectului;
f) numărul de exemplare (plicuri) aflate în plicul exterior.
Cu excepţia şedinţei de deschidere a propunerilor de proiecte, la întrunirile Comisiei
participă numai membrii acesteia.
Nici o propunere de proiect nu poate fi respinsă la deschidere.
Propunerile de proiect ajunse după expirarea datei și orei limită de înregistrare la sediul
Autorității finanțatoare sunt trimise nedeschise expeditorului.
Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a anula selecţia de proiecte în orice moment,
inclusiv după ce propunerile de proiect au fost depuse, precum şi de a nu atribui niciun
contract, fără ca prin aceasta să îşi creeze obligaţii faţă de solicitanţi.
27
Comisia are obligaţia de a stabili clarificările şi completările necesare pentru evaluarea
fiecărei propuneri de proiect, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea
acestora.
Solicitările de clarificări şi/sau completări se transmit prin fax sau e-mail, la adresele
specificate în propunerea de proiect. Solicitanţii au obligaţia de a transmite Comisiei o
confirmare de primire prin fax sau e-mail.
Solicitantul transmite răspunsurile la solicitările de clarificări şi/sau completări prin fax sau
e-mail, semnate de persoana împuternicită şi, după caz, ştampilate, în termenul stabilit de
comisie. Acesta trimite ulterior Autorităţii finanţatoare, în original, prin poştă, clarificările
şi/ sau completările solicitate în termen de 24h. În cazul în care solicitantul nu transmite în
perioada precizată de comisie clarificările şi/sau completările solicitate sau în cazul în care
explicaţiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, propunerile de proiect sunt respinse.
Autoritatea finanțatoare poate solicita clarificări privind orice aspect cuprins în propunerea
de proiect și documentele care o însoțesc, propunerea de proiect putând fi respinsă (în
condițiile prezentei Documentații) și pe baza altor aspecte considerate neconforme decât
cele solicitate spre clarificare.
28
a) Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a
partenerului/ partenerilor presupune verificarea următoarelor aspecte:
Dosarul de solicitare a finanţării a fost depus în termenul şi locul specificate în
anunţul de participare;
Dosarul de solicitare a finanţării este sigilat şi poartă menţiunile specificate la pct.
D.2.3.;
Toate documentele sunt semnate de persoana împuternicită şi ştampilate, iar
documentele prezentate în copie conţin menţiunea „conform cu originalul” (în
cazul în care nu sunt depuse în format electronic pe memory stick/ CD/ DVD) şi
sunt semnate de persoana împuternicită şi ştampilate;
Documentele respectă condiţiile de marcare şi prezentare a propunerii de proiect
specificate la pct. D.2.;
Documentele sunt în termenul de valabilitate la data depunerii dosarului de
solicitare a finanţării;
Îndeplineşte condiţiile de eligibilitate a solicitantului si a partenerului, după caz,
prevăzute la pct. B.2.;
Existenţa la dosar a documentelor solicitate, cu respectarea condiţiilor de
valabilitate, de fond şi de formă a documentelor care alcătuiesc propunerea de
proiect.
În cazul în care din plicul marcat PROPUNERE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ lipseşte Formularul 1
(Cererea de finanţare) sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi financiară), proiectul este
respins.
În cazul în care Formularul 1 (Cererea de finanţare) şi/sau Formularul 2 (Propunere tehnică şi
financiară) nu este asumat (semnat şi, după caz, ştampilat) de persoanele împuternicite,
acesta se consideră formular lipsă şi duce automat la respingerea propunerii de proiect.
Pe parcursul verificării, Comisia are dreptul de a solicita oricând clarificări şi/sau completări
ale documentelor pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativă
şi de eligibilitate ale solicitantului sau ale partenerului. Comisia va asigura un termen
rezonabil de timp pentru transmiterea documentelor care va fi precizat în solicitarea de
clarificare şi/sau completare, în funcţie de complexitatea acestora.
Propunerile de proiect care, după solicitarea şi primirea completărilor şi/ sau clarificărilor,
nu îndeplinesc toate cerinţele de conformitate administrativă şi criteriile de eligibilitate a
solicitantului sau partenerului, sunt respinse.
29
Acordarea punctajului:
Evaluarea calitativă constă în acordarea unui punctaj pe fiecare subsecţiune din cele 5
secţiuni ale grilei de evaluare, pe o scară de la 0 la 5, după cum urmează:
Dacă punctajul total pentru Secţiunea 1 „Relevanţă” este mai mic de 9 puncte, propunerea
nu se evaluează mai departe.
Dacă punctajul total pentru Secţiunea 2 „Bugetul şi raportul cost-eficienţă” este mai mic de 9
puncte, propunerea nu se evaluează mai departe.
Punctajul total al grilei de evaluare va fi suma punctelor obţinute la fiecare secţiune.
Propunerile de proiect care obţin un punctaj de minim 60 de puncte în urma aplicării grilei de
evaluare sunt declarate calificate la etapa de evaluare de birou.
Lista proiectelor calificate în urma evaluării de birou se întocmeşte în ordinea descrescătoare
a punctajului acordat, în limita bugetului alocat.
30
propunerile de proiect respinse, cu motivul/motivele pentru care propunerea de
proiect a fost respinsă.
Raportul este semnat de către preşedintele comisiei şi de toţi membrii acesteia şi este supus
spre aprobare conducătorului Autorităţii finanţatoare.
Rezultatul selecţiei publice de proiecte este postat pe site-ul Autorităţii finanţatoare.
Comisia îl comunică în scris (fax sau e-mail) solicitanţilor, în termen de cel mult 3 zile
lucrătoare de la data aprobării raportului de către conducătorul Autorităţii finanţatoare. În
cazul solicitanţilor a căror propunere de proiect nu a fost declarată câştigătoare,
comunicarea precizează motivul/motivele pentru care propunerea de proiect a fost respinsă.
31
E.7. Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor
Solicitantul care se consideră lezat într-un drept sau într-un interes al său legitim de decizia
luată de comisia de evaluare în procedura de selecţie publică de proiecte are dreptul de a
contesta rezultatul acesteia în cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării pe site-ul
Autorităţii finanţatoare.
Comisia de soluţionare a contestaţiilor se constituie prin decizie a conducătorului Autorităţii
finanţatoare.
Contestaţia, formulată în scris (asumată), se transmite prin fax la numărul 021 212 54 43
sau e-mail la adresa proiecte2017@anpd.gov.ro în cel mult 7 zile calendaristice de la data
publicării pe site-ul Autorităţii finanţatoare a deciziei Comisiei de evaluare. Solicitantul
trimite obligatoriu contestația ulterior Autorităţii finanţatoare, în termen de 24h, în
original, prin poştă sau curier la registratura Autorităţii finanţatoare (Calea Victoriei nr.
194, sectorul 1, cod 010097, Bucureşti), în atenţia Comisiei de soluţionare a contestaţiilor.
În cazul în care contestația este transmisă după termenul legal de depunere a contestațiilor
(respectiv cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării pe site-ul Autorităţii
finanţatoare a deciziei Comisiei de evaluare) acest lucru conduce automat la respingerea
acesteia.
32
În cazul contestaţiilor admise de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor, propunerile de
proiect de întorc la Comisia de evaluare iniţială care continuă evaluarea din etapa imediat
următoare celei în care propunerile de proiect au fost respinse.
În cazul în care rezultatele obţinute în urma hotărârii Comisiei de soluţionare a contestaţiilor
modifică clasamentul propunerilor de proiecte, acestea vor fi comunicate de către secretarul
Comisiei de evaluare tuturor solicitanţilor ce participă la selecţia publică. Comisia de
evaluare va elabora și actualiza Raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare
nerambursabilă, pe care îl va prezenta spre aprobare conducătorului Autorităţii
finanţatoare.
Anunţul privind proiectele declarate câştigătoare şi care vor fi finanţate se publică pe site-ul
Autorităţii finanţatoare în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data la care conducătorul
Autorităţii finanţatoare a aprobat Raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare
nerambursabilă.
33
Nerespectarea prevederilor contractului de finanțare nerambursabilă, altele decât cele
legate de utilizarea fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme
cu realitatea, conduce la suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei
respective de către beneficiar.
E.10. Raportare
Următoarele tipuri de rapoarte vor fi întocmite şi înaintate spre aprobare Autorităţii
finanţatoare de către beneficiarii contractelor de finanţare nerambursabilă:
1. Raport intermediar, ori de câte ori se solicită efectuarea unei plăţi, cu două componente:
a) raport de activitate, narativ, care va cuprinde informaţii cu privire la activităţile
realizate în perioada pentru care se face raportarea, principalele realizări faţă de
scopul şi obiectivele stabilite, dificultăţile întâmpinate, o planificare pentru
perioada următoare;
b) raport financiar ce va detalia cheltuielile efectuate conform bugetului aprobat, pe
fiecare linie de buget şi în concordanţă cu activităţile efectuate;
2. Raport final privind realizarea obiectivelor proiectului, detaliat, în termen de 10 de zile de
la data finalizării proiectului, conform Anexei nr. 8 din Documentaţie;
3. Rapoarte/notificări privind întârzierile şi/sau problemele apărute, precum şi soluţiile
concrete propuse pentru recuperarea întârzierilor şi realizarea obiectivelor proiectului,
inclusiv grafice cu implementarea activităţilor, ori de câte ori este nevoie.
Proiectele sunt considerate finalizate dacă au fost îndeplinite toate activităţile, au fost atinse
obiectivele, respectiv rezultatele prevăzute în propunerea de proiect şi dacă au fost
justificate cu acte doveditoare toate cheltuielile realizate din sumele primite de la
Autoritatea finanţatoare, iar procentul contribuţiei proprii a beneficiarului a fost realizat.
34
FORMULARE
[denumirea] ............................................................................................,
cu sediul în ......................... [localitatea, strada, numărul, sectorul/judeţul, telefon/fax]
document de înfiinţare: ................ [certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor/alt document care dovedeşte înfiinţarea],
2. Proiectul
Titlu ..........................................................
Valoarea proiectului pe surse de finanţare:
a) suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare ................. lei
b) contribuţia proprie a solicitantului .................................. lei [de minimum 10%, în
bani, din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanțatoare]
c) buget total proiect: ...................... lei [suma solicitată de la Autoritatea finanțatoare
+ contribuţia proprie a solicitantului]
cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, declar pe
propria răspundere următoarele:
- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realităţii;
- organizaţia [denumirea] nu are sume neachitate la scadenţă către persoane fizice sau
juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite;
- organizaţia [denumirea] nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu este în
situaţia că nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare şi mă
angajez ca suma de .............................. lei [bugetul total al proiectului] să o utilizez în
scopul realizării proiectului, conform datelor prezentate în propunerea de proiect.
35
persoană împuternicită să reprezint [denumirea] în procedurile privind atribuirea contractului
de finanţare,
cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, declar pe
propria răspundere următoarele:
- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realităţii;
- organizaţia [denumirea] nu are sume neachitate la scadenţă către persoane fizice sau
juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite;
- organizaţia [denumirea] nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu este în
situaţia că nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare.
Data
Semnătura
Data
Semnătura
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
36
Formularul 2 - Propunerea tehnică şi financiară
SOLICITANT
Denumire
Formă juridică
Date de contact (adresa completă,
inclusiv cod poştal, telefon, fax, e-
mail)
PARTENER
Denumire
Formă juridică
Date de contact (adresa completă,
inclusiv cod poştal, telefon, fax, e-
mail)
(Se vor include informaţii pentru toţi partenerii). Această notă va fi eliminată în
momentul completării formularului!
2. Tip proiect:
tipul I – un centru de zi
tipul II – un centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu
tipul III – o locuință protejată
Notă: Vă rugăm marcaţi căsuţa corespunzătoare tipului de proiect propus. Se poate
alege un singur tip de proiect. Această notă va fi eliminată în momentul completării
formularului!
37
b) beneficiarii;
c) amplasarea, accesibilitatea, facilităţile care vor fi oferite persoanelor cu dizabilități
în noile servicii;
d) durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea proiectului, care nu poate fi
mai mică de 6 luni.
e) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.
6. Justificarea proiectului
a) Descrieţi situaţia actuală şi nevoia căreia i se adresează proiectul.
b) Argumentaţi importanţa şi urgenţa problemei identificate, soluţia propusă,
caracterul inovator sau valoarea adăugată a propunerii de proiect (tehnici inovative,
modele de bună practică, optimizarea serviciilor sociale, integrarea în comunitate,
promovarea egalităţii şanselor etc.).
c) Explicaţi de ce este necesar proiectul în zona în care este propus; identificaţi
oportunităţi şi constrângeri.
d) Specificaţi modul în care obiectivele specifice şi activităţile proiectului răspund
nevoilor individuale ale beneficiarilor direcţi.
e) Explicaţi soluţia aleasă pentru desfăşurarea serviciului social. Descrieţi locaţia în care
propuneţi serviciul social din punct de vedere al poziţionării faţă de alte servicii din
comunitate, al accesibilizării, al existenţei mijloacelor de transport şi de comunicare
etc.
f) Alte informații, dacă sunt considerate relevante.
8. Rezultate urmărite
Precizați rezultatele în corelaţie cu obiectivele specifice şi cu activităţile proiectului.
Notă: Rezultatele sunt cuantificate, măsurabile şi verificabile.
9. Impact
a) Cum va îmbunătăţi implementarea proiectului calitatea vieţii beneficiarilor?
Precizaţi modul în care proiectul va contribui la optimizarea serviciilor sociale
acordate beneficiarilor.
b) Care va fi impactul proiectului asupra comunităţii locale şi autorităţilor locale?
Enunţaţi măsurile pe care intenţionaţi să le luaţi pentru a asigura un impact
îndelungat al proiectului.
38
Oferiţi o descriere detaliată a activităţilor astfel încât, pentru fiecare activitate să reiasă:
contribuţia respectivei activităţi la atingerea obiectivelor proiectului, metodele de
implementare propuse, rezultate aşteptate, participanţi, rolul fiecărui partener, acolo unde
este cazul.
Includeţi detalii privind durata estimată de funcţionare înainte de finalizarea proiectului,
care nu poate fi mai mică de o lună.
NOTĂ: În planul de acţiune orientativ nu se vor menţiona date calendaristice reale, ci "luna
1", "luna 2" etc. Solicitanţilor li se recomandă să prevadă o marjă de siguranţă în calendarul
planului de acţiune propus. Planul de acţiune nu cuprinde descrierea activităţilor, ci doar
titlul acestora, conform celor menţionate la punctul 10. Lunile în care nu se desfăşoară
activităţi trebuie să fie cuprinse de asemenea în planul de acţiune.
Exemplu:
Activitatea \ Luna 1 2 3 4 Cine
… implementează
activitatea 1 (denumire) solicitant
partener
activitatea 2 (denumire) solicitant
partener
activitatea 3 (denumire) solicitant
partener
activitatea (denumire)... solicitant
partener
39
special a următoarelor resurse:
a) Resurse financiare: numele principalilor susţinători financiari;
b) Resurse fizice: clădiri, echipamente, dotări, materii prime şi materiale;
c) Resurse umane: numărul personalului angajat permanent şi cu normă parţială, pe
categorii de specialitate;
d) alte resurse considerate relevante.
Notă: Atenție, cheltuielile necesare realizării acestor acțiuni nu sunt eligibile spre finanțare
din fondurile Autorității finanțatoare și sunt suportate de către solicitant din fonduri
proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea contribuţiei proprii (sau a
partenerului). Solicitantul asigură mediatizarea activităţilor desfăşurate prin proiect şi a
serviciului nou înființat, menţionând de fiecare dată denumirea serviciului, Autoritatea
finanţatoare și anul acordării finanțării: minim un comunicat de presă și afiș sau plăcuță la
sediul serviciului înființat.
40
1.2 Cheltuieli pentru lucrări de accesibilizare a
spațiului
1.3 Cheltuieli pentru obţinerea de avize şi Neeligibile din
autorizaţii partea AF
Total Linia 1
Linia 2 Cheltuieli pentru dotarea serviciului
2.1 Cheltuieli pentru achiziţia de dotări specifice a
serviciilor specializate (pentru CZ și CSRNA)
(Eligibile pentru finanțare din partea AF și
contribuția solicitantului doar pentru
proiectele de tip I și II)
2.2 Cheltuieli pentru achiziţia de aparatură
tehnologică-electrocasnică (maşini de spălat,
frigidere, aragaz, aspirator, lifturi, platforme
etc.), tehnologii de acces și tehnologii și
dispozitive asistive
2.3 Cheltuieli pentru achiziţia de veselă şi tacâmuri
2.4 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente de
birotică (calculator, telefon, fax, imprimantă
etc.)
2.5 Cheltuieli pentru achiziţia de echipamente
P.S.I.
2.6 Cheltuieli pentru achiziţia de mobilier (de ex.
paturi, dulapuri, mese, scaune, mobilier de
bucătărie etc.)
2.7 Cheltuieli pentru achiziţia de cazarmament
(saltele, lenjerie pat, prosoape, perne, pilote
etc.)
2.8 Alte cheltuieli (mochetă, covoare, corpuri de
iluminat etc.)
Total Linia 2
Linia 3 Cheltuieli cu funcționarea serviciului Neeligibile
din partea
(Eligibile pentru finanțare din partea AF doar solicitantului
pentru proiectele de tip I și II)
TOTAL CAP. I (lei)
Cap. II Cheltuielile diverse şi neprevăzute max.5% din Neeligibile
valoarea din partea
finanţării solicitantului
nerambursabil
e solicitate
1. Cheltuielile diverse şi neprevăzute
TOTAL CAP. II (lei)
Total Cap. I + Cap. II (lei)
Total contribuţie %
NOTĂ:
1. Formatul tip al bugetului nu poate fi modificat.
2. Cheltuielile cuprinse la Linia 1 – pct. 1.3 vor fi suportate integral de către solicitant şi vor
fi luate în calculul contribuţiei de minim 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate
de la Autoritatea finanţatoare.
3. Cheltuielile aferente proiectului includ TVA-ul.
4. Nu vor fi suportate cheltuieli pentru dispozitivele, echipamentele, tehnologiile de acces,
tehnologiile și dispozitive asistive ce pot fi decontate prin Casa Națională de Asigurări de
Sănătate.
41
5. Contribuția solicitantului nu poate fi mai mică de 10% din valoarea finanţării
nerambursabile solicitate de la Autoritatea finanţatoare.
Data
Numele şi funcţia solicitantului
Semnătura
Ştampila
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
42
Formularul 3 - Declaraţie privind capacitatea profesională
Înţelegem că, în cazul în care nu vom reuşi să asigurăm participarea oricărei persoane din
cele menţionate mai sus, în conformitate cu prezenta declaraţie, sau nu o vom înlocui cu o
persoană cu calificări cel puţin egale, acceptabilă dumneavoastră, puteţi să întreprindeţi
măsurile pe care le consideraţi necesare, mergând chiar până la rezilierea contractului de
finanțare nerambursabilă şi acceptăm aceste măsuri ca fiind îndreptăţite.
Data
Numele şi funcţia solicitantului/ partenerului
Semnătura
Ştampila
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
43
Formularul 4 - Declaraţie pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor
cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii,
Data
Numele şi funcţia
Semnătura
Ştampila
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
44
Formularul 5 - Declaraţia de imparţialitate
Declarația de imparțialitate
Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe solicitant/ partener în orice
moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele Autorităţii finanţatoare, precum şi
situaţia în care executarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane implicate în
implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau
orice alte interese comune cu o altă persoană.
Data
Numele şi funcţia
Semnătura
Ştampila
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
Formularul 6 - Model Acord de parteneriat
45
Acord de parteneriat
[Model orientativ – va fi personalizat obligatoriu cu activitățile fiecărui partener și semnat
de toate părțile. Această notă se elimină, la întocmirea acordului !]
Art. 1 Părţile
………………… [denumirea completă a solicitantului], cu sediul în ……………..[adresa completă],
codul fiscal…………, având calitatea de solicitant
şi
………………… [denumirea completă a partenerului], cu sediul în …………………….[adresa
completă], codul fiscal……………………., având calitatea de partener
au convenit următoarele:
Art. 2 Obiectul
Obiectul acestui acord de parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor,
responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente
proiectului ......................... [titlul proiectului] depus în cadrul selecţiei publice de
proiecte în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, precum şi obligaţiile privind
asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat.
46
Solicitantul are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaţii şi documente
legate de proiect.
Solicitantul consultă partenerul cu regularitate în implementarea proiectului.
Partenerul este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate
de proiect, solicitate de partener, de Autoritatea finanţatoare sau de orice alt organism
abilitat să verifice.
Solicitantul asigură transferul de fonduri obţinute de la Autoritatea finanţatoare pentru
cheltuielile angajate de partener, care au fost certificate ca eligibile.
In cazul unui prejudiciu în ceea ce priveşte gestionarea finanţării nerambursabile primite de
la Autoritatea finanţatoare, solicitantul răspunde în solidar cu partenerul din vina căruia a
fost cauzat prejudiciul.
Întocmit în .... exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte şi un original
pentru dosarul de solicitare a finanţării.
Semnături:
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
47
Formularul 7 - Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate
1. nu sunt soţ sau rudă ori afin până la gradul al patrulea inclusiv cu unul dintre
reprezentanţii solicitanţilor și partenerilor.
2. în ultimii trei ani nu am avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre
solicitanţi și parteneri şi nici nu am făcut parte din Consiliul de Administrație ori alt organ de
conducere sau de administraţie al acestora;
3. nu sunt membru sau membru fondator al unuia dintre solicitanţi sau parteneri.
De asemenea, mă oblig să solicit de îndată înlocuirea mea din calitatea de evaluator cu alt
evaluator din cadrul Comisiei în cazul în care constat că mă aflu în vreuna din situaţiile
prevăzute mai sus.
Data
Semnătura
48
Formularul 8 - Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea obiectivelor
proiectului
Spaţiile sau dotările menţionate mai sus pot fi folosite pentru proiect imediat ce vor fi
necesare şi acestea nu sunt angajate pentru realizarea unor activităţi esenţiale pentru
implementarea altui proiect. Starea tehnică a acestora este bună şi asigură toate condiţiile
necesare folosirii lor în siguranţă deplină, iar personalul de deservire este atestat şi instruit în
conformitate cu legislaţia română.
Înţelegem că în cazul în care nu vom reuşi să asigurăm oricare din cele menţionate mai sus în
conformitate cu prezenta declaraţie puteţi să întreprindeţi măsurile pe care le consideraţi
necesare, mergând chiar până la rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă şi
acceptăm aceste măsuri ca fiind îndreptăţite.
Data .........../............/...........
Semnează:
………………………………
Contrasemnează:
………………………………
Note:
- ONG-urile având calitatea de solicitant și cele având calitatea de partener nu au obligaţia
de a aplica ştampila pe declaraţii, cereri sau orice alte documente depuse la instituţiile sau
autorităţile publice, conform Ordonanței nr. 17/ 2015 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative. Această măsură nu se
aplică partenerilor instituții publice.
- La completarea Cererii de finanțare aceste note vor fi eliminate.
49
Formularul 9 - Curriculum vitae (Europass)
Scrieţi datele (de la - până la) Scrieţi ocupaţia sau poziţia ocupată
Scrieţi denumirea angajatorului şi localitatea (scrieţi şi adresa completă şi pagina web)
▪ Scrieţi principalele activităţi şi responsabilităţi
Tipul sau sectorul de activitate Scrieţi tipul sau sectorul de activitate
EDUCAŢIE ŞI FORMARE
[Adăugaţi câmpuri separate pentru fiecare etapă de formare. Începeţi cu cea mai recent.]
Scrieţi datele (de la - până la) Scrieţi calificarea obţinută Scrieţi nivelul
EQF, dacă îl
cunoaşteţi
Scrieţi denumirea organizaţiei de educaţie sau formare şi localitatea (dacă este relevant, scrieţi şi
ţara)
▪ Scrieţi lista principalelor materii studiate şi abilităţile acumulate
COMPETENΤE PERSONALE
[Ştergeţi câmpurile necompletate.]
Competenţe de comunicare Scrieţi competenţele de comunicare deţinute. Specificaţi contextul în care au fost acestea
dobândite. Exemplu:
▪ bune competenţe de comunicare dobândite prin experienţa proprie de manager de vânzări
50
Competenţe Scrieţi competenţele organizaţionale/manageriale. Specificaţi contextul în care au fost acestea
organizaţionale/manageriale dobândite. Exemplu:
▪ leadership (în prezent, sunt responsabil/ă de o echipă de 10 persoane)
Competenţe dobândite la locul de Scrieţi competenţele dobândite la locul de muncă şi care nu au fost menţionate anterior.
muncă Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite. Exemplu:
▪ o bună cunoaştere a proceselor de control al calităţii (în prezent fiind responsabil cu auditul
calităţii)
Rezolvare
Procesarea Creare de
Comunicare Securitate a de
informaţiei conţinut
probleme
Specificaţi
Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul Specificaţi nivelul
nivelul
Niveluri: Utilizator elementar - Utilizator independent - Utilizator experimentat
Competențele digitale - Grilă de auto-evaluare
Scrieţi denumirea certificatului.
Scrieţi alte competenţele informatice. Specificaţi contextul în care au fost acestea dobândite.
Exemple:
▪ o bună stăpânire a suită de programe de birou (procesor de text, calcul tabelar, software pentru
prezentări)
▪ bune cunoştinţe de editare foto, dobândite ca fotograf amator
Alte competenţe Scrieţi alte competenţe care nu au fost menţionate anterior. Specificaţi contextul în care au fost
acestea dobândite. Exemplu:
▪ tâmplărie
INFORMAΤII SUPLIMENTARE
51
Formularul 10 - Declaraţie pe proprie răspundere
cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii,
Data
Numele şi funcţia
Semnătura
Ştampila
52
ANEXE
Nr.
Cerinţa Da/Nu OBSERVAŢII
crt.
53
Anexa 2 – Fișe de verificare a conformității administrative
Nr.
Documente (conform pct. D.1.4.1.) DA/NU Observaţii
crt.
1. Actul constitutiv, statutul, însoţite de ultimul act adiţional şi ultima
hotărâre judecătorească, atunci când este cazul
2. Certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor
3. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale
4. Certificat de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale emis de
către administraţia financiară pe raza căruia solicitantul are sediul social
5. Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a
impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul de
stat (Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a
Finanţelor Publice).
6. Situațiile financiare anuale aferente anului anterior depunerii cererii de
finanțare
7. Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, asumat la nivelul
conducerii solicitantului
8. Documente care demonstrează statutul juridic al locaţiei propuse în
proiect pentru serviciul social şi eventualele sarcini:
a) contract de vânzare-cumpărare, sau contract de concesiune, sau
hotărârea consiliului judeţean/ consiliului local comunal, orăşenesc,
municipal/ consiliului local al sectorului municipiului Bucureşti/
consiliului general al municipiului București, privind darea în
administrare cu titlu gratuit a imobilului, care să prevadă şi dreptul
de a efectua lucrări de amenajare/reparaţii a imobilului, cu o
perioadă de valabilitate de cel puțin 4 ani (1 an implementare
proiect + 3 ani sustenabilitate); Acest document va fi însoţit de:
a.1.) extras de carte funciară emis cu cel mult 30 zile înaintea
depunerii propunerii de proiect, din care să reiasă
înscrierea la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a
dreptului de proprietate, respectiv a dreptului de
administrare asupra imobilului care se pune la dispoziţia
proiectului precum şi faptul că imobilul nu este grevat de
sarcini (sau alte obligaţii);
a.2.) schiţa spaţiului, inclusiv fotografii de ansamblu și de detaliu
ale interiorului și exteriorului, precum și cu împrejurimile/
zona în care este amplasată clădirea respectivă;
b) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului clădirii, din care să
reiasă faptul că nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru
imobilul care face obiectul proiectului, faptul că imobilul nu se află
în litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a anunţa în termen de 10
zile orice modificare a situaţiei juridice a imobilului;
9. Declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor,
conform Formularului 4
10. Declaraţie pe propria răspundere (conform art. 12 alin. (3) din Legea nr.
350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice
alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi
completările ulterioare), conform Formularului 10
11. Un material de prezentare a organizaţiei din care să reiasă experienţa
54
de minimum 1 an în derularea de activităţi specifice în domeniul
protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, respectiv înfiinţarea şi
administrarea, cel puţin a unui serviciu social de tipul: centru de zi,
locuinţă protejată, centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip
ambulatoriu, centru de tip respiro, centru de criză.
12. CV-ul managerului de proiect şi al fiecărui membru al echipei de
implementare a proiectului, conform Formularului 9
13. Acordul de parteneriat şi clauzele acestora, semnat de toate părțile și
personalizat cu activitățile fiecărui partener, conform Formularului 6
14. Ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost
aprobată
15. Hotărârea organului de conducere din care să rezulte:
a) asigurarea contribuţiei în bani de minimum 10% din valoarea
finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanţatoare;
b) angajamentul că va suporta toate cheltuielile neeligibile
identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a
proiectului, precum şi toate costurile suplimentare din fonduri
proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului,
în vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea
bugetului proiectului;
c) asigurarea sustenabilităţii serviciului social înființat pe o durată
de minim 3 ani, în nume propriu sau în parteneriat, de la
încetarea contractului de finanţare;
d) desemnarea nominală a managerului de proiect şi a membrilor
echipei de implementare;
e) desemnarea persoanei împuternicite să înainteze cererea de
finanţare şi să semneze contractul de finanţare (se menţionează
funcţia persoanei şi numele acesteia);
f) asumarea directă a responsabilităţii pentru managementul
proiectului şi angajamentul de a nu acţiona ca intermediar;
g) aprobarea acordului de parteneriat.
16. Declaraţie de imparţialitate, conform Formularului 5
17. Declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3
18. Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea
obiectivelor proiectului, conform Formularului 8
19. Document prin care DGASPC:
a) îşi dă acordul pentru asigurarea beneficiarilor noului serviciu
social de tip Locuință protejată și a finanțării serviciilor sociale
destinate acestora, în baza standardului minim de cost (conform
HG nr. 978/2015), pe toată durata contractului de finanțare și a
perioadei de asigurare a sustenabilității;
b) își asumă faptul că în centrele rezidențiale de unde vor fi
dezinstituționalizați beneficiari pentru serviciile ce vor fi
înființate prin proiect nu vor fi admise alte persoane adulte cu
dizabilități.
55
Anexa 2 b) - Fişa de verificare a conformităţii administrative pentru partener
Nr.
Documente (conform pct. D.1.4.2) DA/NU Observaţii
crt.
1. Actul constitutiv, statutul însoţit de ultimul act adiţional şi ultima
hotărâre judecătorească, atunci când este cazul/ actul doveditor
privind forma juridică de înfiinţare şi funcţionare
2. Certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale
3. Declaraţie privind capacitatea profesională, conform Formularului 3
4. Ultima organigramă însoţită de documentul prin care aceasta a fost
aprobată
5. Declaraţia de imparţialitate, conform Formularului 5
6. Declaraţie privind spaţiile şi dotările folosite pentru realizarea
obiectivelor proiectului, conform Formularului 8
56
Anexa 3 – Fișe de verificare a eligibilității
Nr.
Criteriu de eligibilitate DA/NU OBSERVAŢII
crt.
57
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu face obiectul unei
12. proceduri de dizolvare sau de lichidare sau că nu se află deja în stare de
dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu are activitatea
13. suspendată sau că nu se află în nicio situaţie analogă provenind dintr-o
procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare
Solicitantul declară pe proprie răspundere că nu are conturile bancare
14. blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti, înştiinţare de poprire sau titlu
executoriu
Solicitantul face dovada faptului că terenul/clădirea unde urmează să
15. funcţioneze serviciile nou înfiinţate propuse prin proiect nu fac obiectul
unor cereri de revendicare şi nu se află în litigiu
Solicitantul se angajează să suporte toate cheltuielile neeligibile
16. identificate în faza de elaborare sau în faza de implementare a
proiectului;
Solicitantul se angajează că va suporta toate costurile suplimentare din
fonduri proprii, în cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în
17.
vederea atingerii obiectivelor acestuia, se impune depăşirea bugetului
proiectului.
Solicitantul are încheiat un acord de parteneriat, semnat de reprezentanţii
18. legali ai solicitantului şi partenerului/partenerilor. Acordul de parteneriat
este completat conform Formularului 6.
Solicitantul se angajează că va asigura, timp de minim 3 ani,
sustenabilitatea serviciului social nou înființat prin proiect, în nume
19.
propriu sau în parteneriat și va răspunde pentru respectarea perioadei de
sustenabilitate.
58
Anexa 3 b) - Fişa de verificare a eligibilităţii partenerului
Nr.
Criteriu de eligibilitate DA/NU OBSERVAŢII
crt.
59
Anexa 4 - Fişa de verificare a eligibilităţii proiectului
60
conformitate cu legislația în vigoare până la începerea
funcționării propriu-zise a acestuia, costurile necesare fiind
prevăzute clar în propunerea de proiect
14. Valoarea finanţării solicitate de la Autoritatea finanțatoare
se încadrează în suma maximă permisă, prevăzută la pct.
C.5.
15. Cheltuielile solicitate pentru finanţare, precum și cele care
constituie contribuția solicitantului se încadrează în categoria
și cuantumul cheltuielilor eligibile
16. Solicitantul asigură costurile necesare pentru implementarea
proiectului (contribuția proprie de min. 10% din valoarea
finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritatea
finanţatoare), inclusiv cheltuielile neeligibile dar suportate
de către solicitant (acestea fiind prevăzute separat)
17. Există concordanţă între conţinutul propunerii de proiect şi
realitatea din teren
61
Anexa 5 - Grila de evaluare
Grila de evaluare
Nume evaluator
Data completării grilei de evaluare
Nume solicitant
Titlul proiectului
Numărul de referinţă al propunerii de proiect
Suma solicitată
Punctaj Punctaj
Secţiunea
Maxim acordat
1. Relevanţă 15 Min. 9
1.1. Justificarea înfiinţării serviciului social în raport cu nevoile
5
beneficiarilor
1.2. Contribuţia propunerii de proiect la atingerea obiectivelor programului
5
de finanțare
1.3. Modul în care serviciul contribuie la optimizarea serviciilor sociale şi
5
creşterea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilități
2. Buget şi raportul cost-eficienţă 15 Min. 9
2.1. Corelarea cheltuielilor cu activităţile prevăzute în proiect 5
2.2. Descrierea metodei de estimare a costurilor 5
2.3. Raportul între costurile estimate şi rezultatele aşteptate 5
3. Capacitatea de management şi financiară 30
3.1. Pregătirea profesională şi competenţele managerului şi a membrilor
5
echipei de implementare
3.2. Identificarea şi distribuirea rolurilor şi responsabilităţilor fiecărui
5
membru al echipei
3.3. Rezultatele obţinute de solicitant în implementarea
5
activităţilor/proiectelor anterioare
3.4. Existenţa de servicii sociale complementare de tip nerezidenţial,
5
destinate persoanelor adulte cu dizabilități
3.5. Resursele materiale (terenuri, clădiri, echipamentele, materiale şi
5
dotări) care vin în sprijinul implementării proiectului propus
3.6. Contribuţia solicitantului mai mare de 15% 5
4. Metodologie 25
4.1. Justificarea selecţiei beneficiarilor direcţi 5
4.2. Metodologia de implementare a standardelor specifice de calitate
5
pentru serviciul social propus
4.3. Corelarea nevoilor beneficiarilor direcţi cu serviciile oferite în
5
centru/reţeaua de servicii complementare de tip nerezidenţial
4.4. Corelarea dintre problemele identificate, obiectivele, activităţile şi
5
rezultatele proiectului
4.5. Capacitatea de anticipare, prevedere şi contracarare a riscului 5
5. Sustenabilitate şi impact 15
5.1. Modul de asigurare a sustenabilităţii pentru perioada de cel puţin 3 ani 5
5.2. Modul de asigurare a impactului pe termen lung 5
5.3. Parteneriat cu SPAS/ DGASPC/ DGASMB 5
TOTAL 100
62
Anexa 6 - Model - cadru contract de finanţare nerambursabilă
Părţile contractului
Între
Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități (ANPD), cu sediul în Bucureşti,
Sector 1, Calea Victoriei nr. 194, telefon 021/2125442, fax 021/2125443, cod
fiscal ................., reprezentată prin .................., în funcţia de Președinte, în calitate
de Autoritate finanţatoare, denumită în continuare Autoritate finanţatoare,
şi
Organizaţia (Solicitant) …………, cu sediul în ……….., telefon ………………, fax ………………., cod
fiscal………….. cont ……… deschis la …………..reprezentat prin ……… [nume, prenume, calitate],
în calitate de beneficiar,
1. Obiectul contractului
1.1 Obiectul contractului de finanțare nerambursabilă îl constituie implementarea proiectului
………........
1.2 Beneficiarul se obligă să realizeze obiectul contractului în perioada convenită şi în
conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract.
1.3 Autoritatea finanţatoare se obligă ca, pentru realizarea obiectului contractului, să
plătească beneficiarului valoarea finanţării nerambursabile, aşa cum este aceasta definită în
prezentul contract la pct. 2.1.
1.4 Beneficiarul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze suma primită exclusiv pentru
implementarea proiectului.
1.5 Documentele prezentului contract de finanțare nerambursabilă sunt:
Metodologia de evaluare, de selectare şi de finanţare a proiectelor de selectare și
finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități pentru anul
2017;
Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect pentru anul 2017;
Propunerea tehnică şi financiară şi documentele care însoţesc propunerea de proiect,
depusă de beneficiar.
63
3. Durata contractului
3.1 Intrarea în vigoare a contractului
3.1.1 Prezentul contract intră în vigoare la data semnării acesteia de către ambele părţi şi
este valabilă pe perioada de implementare a proiectului.
3.2 Implementarea proiectului
3.2.1 Implementarea proiectului începe la data intrării în vigoare a prezentului contract.
3.2.2 Durata de implementare a proiectului este de ..... luni.
3.2.3 În cazul în care implementarea proiectului suferă întârzieri din motive neimputabile
Beneficiarului, părţile pot stabili de comun acord modificarea planificării activităţilor şi
prelungirea perioadei de implementare a proiectului, fără a depăşi data de 30 noiembrie
2017.
3.2.4 Dacă, pe parcursul implementării proiectului, Beneficiarul constată că nu va putea
respecta planificarea activităţilor prevăzută în proiect, acesta are obligaţia de a notifica
Autoritatea finanţatoare în cel mai scurt timp, fără a depăşi data de 30 noiembrie 2017, cu
respectarea prevederilor din Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de
proiect.
3.2.5 Cu excepţia prevederilor clauzei 3.2.4., orice întârziere în îndeplinirea contractului dă
dreptul Autorităţii finanţatoare de a solicita penalităţi Beneficiarului în condiţiile prevăzute
la pct. 8 din prezentul contract.
64
4.2.1 Autoritatea finanţatoare va plăti Beneficiarului cheltuielile efectuate pentru
implementarea proiectului, la solicitare şi în baza documentelor justificative prezentate, în
funcţie de aprobarea deschiderilor de credite de către ordonatorul principal.
4.2.2 Fiecare utilizare a unei cote din contribuţia proprie a beneficiarului va fi adusă la
cunoştinţa Autorității finanţatoare prin depunerea de documente justificative; ultima cerere
de plată a beneficiarului va fi însoţită de dovada utilizării integrale a contribuţiei proprii.
4.2.3 Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a efectua plata către Beneficiar după
aprobarea raportului intermediar aferent cererii de plată.
4.2.4 Plata finală de 10% din valoarea finanţării nerambursabile se acordă numai după
îndeplinirea de către beneficiar a obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea şi validarea
raportului final de activitate, prezentarea şi validarea raportului financiar final, dovada
folosirii contribuţiei angajate prin contract şi finalizarea de către Autoritatea finanţatoare a
etapelor de monitorizare.
4.2.5 Plata cheltuielilor se realizează numai în condiţiile în care documentele justificative
sunt complete şi corect întocmite.
4.2.6 Activităţile necesare realizării obiectului contractului se vor încadra în valorile
prevăzute în propunerea financiară prezentată de Beneficiar.
4.2.7 Raportul final privind realizarea obiectivelor proiectului va fi întocmit în termen de 10
de zile de la data finalizării proiectului şi înaintat spre aprobare Autorităţii finanţatoare,
conform Anexei nr. 8 din Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de
proiect.
4.2.8 Valoarea finanţării nerambursabile prevăzută la pct. 2.1. este fermă şi este prezentată
pe categorii de cheltuieli şi respectiv pe surse de finanţare în bugetul proiectului aşa cum au
fost ele prevăzute în propunerea financiară.
4.2.9 Plăţile se vor efectua în lei, pe baza cererii de plată înaintate de Beneficiar.
4.2.10 Plăţile către alţi executanţi, prestatori sau furnizori, vor fi efectuate de către
Beneficiar.
4.2.11 Orice contract de execuţie de furnizare de bunuri sau prestări de servicii pe baza
căruia se solicită o plată din partea Autorităţii finanţatoare este depus de Beneficiar în copie
la sediul Autorităţii finanţatoare în cel mai scurt timp de la semnare, dar nu mai târziu de
data la care se solicită efectuarea primei plăţi în legătură cu contractul în cauză. Beneficiarul
va menţiona în scris pe fiecare astfel de contract titlul proiectului pentru care a fost
încheiat. Copiile contractelor sus menţionate vor purta sintagma „conform cu originalul” şi
vor fi semnate de persoana împuternicită în acest sens, ştampilate şi comunicate Autorităţii
finanţatoare.
4.2.12 Contractele încheiate de Beneficiar cu alţi executanţi, furnizori sau prestatori vor fi
adaptate pentru a permite efectuarea plăţilor de către Autoritatea finanţatoare. Autoritatea
finanţatoare nu va fi răspunzătoare de eventualele penalizări de întârziere datorate de
beneficiar şi nici de alte daune sau penalizări rezultate din contractele încheiate de
Beneficiar, în cazul în care a efectuat plăţile către acesta în termenul prevăzut în prezentul
contract.
4.2.13 Autoritatea finanţatoare poate reduce valoarea oricărei plăţi cu sumele care au fost
deja plătite Beneficiarului, în situaţia în care se constată că activităţile pentru care au fost
plătite aceste sume nu au dus la îndeplinirea indicatorilor prevăzuţi în propunerea de proiect,
sau lucrările realizate nu conduc la respectarea standardelor specifice de calitate ale
serviciului.
4.2.14 Autoritatea finanţatoare poate reduce valoarea oricărei plăţi cu sumele aferente
plăţilor efectuate de beneficiar către furnizori şi/sau prestatori, dacă Beneficiarul nu face
65
dovada onorării facturilor emise de aceştia cel târziu odată cu cererea de plată ulterioară
efectuării plăţii respective.
5. Obligaţiile părţilor
5.1. Obligaţiile Beneficiarului
5.1.1 Beneficiarul are obligaţia de a realiza toate activităţile asumate conform propunerii de
proiect.
5.1.2 Beneficiarul este pe deplin responsabil pentru implementarea activităţilor în
conformitate cu planificarea din proiectul aprobat şi cu prevederile prezentului contract.
Totodată, este răspunzător de toate operaţiunile şi metodele utilizate, cât şi de calificarea
personalului implicat în proiect.
5.1.3 În cazul parteneriatului, dacă partenerul nu îşi îndeplineşte una sau mai multe din
obligaţiile care îi revin, Beneficiarul (care a avut calitatea de solicitant în procesul de
atribuire a contractului de finanţare nerambursabilă) va prelua în totalitate responsabilitatea
de a îndeplini aceste obligaţii.
5.1.4 Beneficiarul pune la dispoziţia proiectului toate bunurile mobile şi/sau imobile,
personalul, expertiza şi facilităţile cu care s-a angajat la depunerea propunerii de proiect.
5.1.5 Beneficiarul este pe deplin responsabil de respectarea drepturilor persoanelor cu
dizabilități beneficiare ale serviciilor nou create şi de asigurarea funcţionării acestora cu
respectarea standardelor specifice de calitate.
5.1.6 Beneficiarul se angajează că suportă toate cheltuielile neeligibile identificate în faza de
elaborare sau în faza de implementare a proiectului.
5.1.7 Beneficiarul se obligă să suporte toate costurile suplimentare din fonduri proprii, în
cazul în care, pe parcursul implementării proiectului, în vederea atingerii obiectivelor
acestuia, se impune depăşirea bugetului proiectului.
5.1.8 Beneficiarul se obligă să întreprindă demersurile pentru obţinerea licenței de
funcționare, până la finalizarea implementării proiectului.
5.1.9 Beneficiarul, în baza Acordului de parteneriat/ documentului emis de către direcția
generală de asistență socială și protecția copilului își asumă că în centrele rezidențiale de
unde vor fi dezinstituționalizați beneficiari pentru serviciile de tip locuință protejată ce vor fi
înființate prin proiect, nu vor fi admise alte persoane adulte cu dizabilități, pe perioada de
implementare a proiectului, cât și pe perioada de asigurare a sustenabilității acestuia.
5.1.10 Beneficiarul este pe deplin responsabil de asigurarea sustenabilităţii proiectului timp
de cel puţin 3 ani, chiar dacă în proiect există un acord de parteneriat prin care partenerul se
angajează să asigure el sustenabilitatea.
5.1.11 Beneficiarul are obligaţia de a asigura, pe toată perioada de sustenabilitate, spațiul
utilizat pentru înființarea prin proiect a serviciului social, împotriva oricăror riscuri.
5.1.12 Beneficiarul are obligaţia de a asigura mediatizarea activităţilor desfăşurate prin
proiect şi a serviciilor nou create, menţionând de fiecare dată denumirea serviciului,
Autoritatea finanţatoare și anul acordării finanțării (eventualele cheltuieli aferente acestora
sunt suportate de către beneficiar din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru
asigurarea contribuţiei proprii).
5.1.13 Beneficiarul are obligaţia de a realiza activităţile de selecţie, angajare şi formare a
personalului care va deservi serviciul social nou înfiinţat (eventualele cheltuieli aferente
acestora sunt suportate din fonduri proprii, altele decât cele necesare pentru asigurarea
contribuţiei proprii).
5.2 Personalul Beneficiarului
5.2.1 Beneficiarul pune la dispoziţie echipa de implementare prevăzută în propunerea de
proiect şi în documentele doveditoare ale capacităţii profesionale.
66
5.3 Achiziţii de bunuri, lucrări şi servicii
5.3.1 Achiziţia de servicii, achiziţia lucrărilor pentru modernizare şi reabilitare a spațiilor,
precum şi achiziţia de echipamente şi mobilier pentru dotarea acestora se realizează de către
beneficiar cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, precum şi
a altor dispoziţii legale aplicabile, după caz.
5.3.2 Responsabilitatea obţinerii autorizaţiilor în vederea funcționării aparţine beneficiarului.
5.3.3 Nivelul de finisaje al spațiilor modernizate/reabilitate trebuie să asigure durabilitatea
necesară, posibilităţi de întreţinere uşoară şi cadrul adecvat desfăşurării activităţilor.
5.4 Verificări
5.4.1 Beneficiarul are obligaţia de a permite reprezentanţilor Autorităţii finanţatoare
efectuarea verificării stadiului implementării proiectului, în toate etapele acestuia, precum și
în perioada de sustenabilitate, a modului de organizare şi funcţionare a serviciilor şi a
conformităţii lor, inclusiv accesul la orice fel de documente în legătură cu implementarea
proiectului.
5.4.2 Beneficiarul are obligaţia de a furniza reprezentanţilor Autorităţii finanţatoare orice
informaţie solicitată de aceştia referitoare la implementarea proiectului.
5.4.3 Beneficiarul va permite verificarea activităţilor desfăşurate şi a serviciilor create de
către organele de control abilitate conform legii, precum şi accesul la orice fel de documente
în legătură cu implementarea proiectului.
5.4.4 Curtea de Conturi are calitatea de a exercita controlul financiar asupra modului de
utilizare a fondurilor alocate prin prezentul Contract, în raport cu destinația stabilită.
5.5 Obligaţiile Autorităţii finanţatoare
5.5.1 Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a plăti cheltuielile efectuate de Beneficiar în
cadrul proiectului, în condiţiile stipulate de prezentul contract.
5.5.2 Autoritatea finanţatoare monitorizează implementarea activităţilor proiectului. În
vederea aprobării rapoartelor, Autoritatea finanţatoare poate solicita Beneficiarului orice
date sau informaţii pe care le consideră necesare. Aprobarea sau respingerea rapoartelor de
către Autoritatea finanţatoare se va face în termen de maxim 15 zile lucrătoare de la data
depunerii acestora, sau, după caz, de la data primirii clarificărilor cerute de Autoritatea
finanţatoare.
5.5.3 Autoritatea finanţatoare monitorizează modul de asigurare a sustenabilității proiectului
de către Beneficiar.
6. Modificarea contractului
6.1 Orice modificare a prezentului contract se face în scris, cu acordul părţilor, prin
încheierea unui act adiţional.
6.2 Prin excepţie, modificările care nu conduc la schimbarea prevederilor contractului în ceea
ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte
majore legate de implementarea proiectului, sunt doar notificate în scris Autorităţii
finanţatoare, fără a fi necesară încheierea unui act adiţional.
6.3 Nu pot fi aprobate prin acte adiţionale modificări ale prevederilor contractului care au ca
efect:
a) scăderea nivelului de calitate a activităţilor de protecţie a persoanelor cu dizabilități;
b) diminuarea obligaţiilor Beneficiarului care au constituit criterii de punctaj la evaluarea
propunerii de proiect;
c) majorarea sumei de la Autoritatea finanţatoare.
67
7.1 Orice nerespectare a prevederilor prezentului contract precum şi a legislaţiei naţionale,
rezultată dintr-o acţiune sau inacţiune a Beneficiarului, care ar putea avea ca efect cauzarea
unui prejudiciu, dă dreptul Autorităţii finanţatoare de a lua măsurile necesare pentru
eliminarea sau diminuarea consecinţelor negative în ceea ce priveşte rezultatele
implementării proiectului.
7.2 În exercitarea dreptului prevăzut la pct. 7.1., Autoritatea finanţatoare poate iniţia
demersuri pentru suspendarea executării contractului sau, după caz, pentru rezilierea
acestuia, precum și pentru recuperarea finanțării acordate sau, după caz, a prejudiciului
cauzat.
7.3 Finanţarea acordată pentru derularea proiectului se suspendă în situaţia în care
Autoritatea finanţatoare se sesizează sau este sesizată de alte autorități de control
competente cu privire la utilizarea neconformă a fondurilor alocate și după caz, se sistează în
situaţia în care Autoritatea finanţatoare constată că fondurile alocate nu au fost utilizate
conform clauzelor prevăzute în prezentul contract.
8. Penalităţi
8.1 În cazul în care, din vina sa exclusivă, Beneficiarul nu reuşeşte să îşi îndeplinească
obligaţiile asumate prin contract, Autoritatea finanţatoare are dreptul de a percepe
penalităţi în cuantum de 0,1% din suma echivalentă a obligaţiilor nerespectate, pentru fiecare
zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a acestora.
9. Rezilierea contractului
9.1 Autoritatea finanţatoare poate rezilia contractul în cazul în care constată una din
situaţiile următoare:
a) utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele convenite;
b) prezentarea de documente justificative false sau neconforme cu realitatea.
9.2 Nerespectarea prevederilor contractului, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor
şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la
suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei respective de către Beneficiar.
Dacă, în termen de 15 zile de la primirea notificării transmise de Autoritatea finanţatoare
privind suspendarea finanţării, beneficiarul nu remediază situaţia, Autoritatea finanţatoare
va rezilia contractul, Beneficiarul fiind direct răspunzător şi obligat la plata eventualelor
daune.
9.3 Autoritatea finanţatoare poate cere, în condiţiile în care clauzele contractuale nu au fost
respectate de către Beneficiar, restituirea, parţială sau integrală, a finanţării.
9.4 În cazul în care, din vina sa exclusivă, Beneficiarul nu începe implementarea proiectului
în maxim 45 de zile de la intrarea în vigoare a contractului, acesta se consideră reziliat de
drept.
68
10.5 Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar
fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.
10.6 Partea care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în
mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea
limitării consecinţelor.
10.7 Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona pe o perioadă mai mare de
5 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a
prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.
Prezentul contract a fost întocmit în data de ................, în două exemplare originale, câte
unul pentru fiecare parte, fiecare dintre ele având aceeaşi valoare juridică.
69
Anexa 7 - Cererea de plată - model cadru
Nume
Semnătura
Ştampila
70
Anexa 8 - Raport intermediar/ final
I. RAPORT DE ACTIVITATE
1. Descrierea pe scurt a activităţilor desfăşurate până la data întocmirii raportului:
(Descrierea nu va depăşi o pagină şi va cuprinde datele necesare unei evaluări de ansamblu a
derulării proiectului şi verificării realităţii prestaţiilor: beneficiari, ecouri de presă,
colaborarea cu alţi parteneri etc.)
71
4. Impact
Data
72