Pac - FCL Op

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ
Proceduri
de
Aeronautică
Civilă
PAC–FCL OP
Certificarea şi supravegherea organizațiilor de
pregătire pentru personal navigant
Ediţia 01/2023
Prezenta procedură a fost emisă de Autoritatea Aeronautică Civilă Română şi aprobată

prin Decizia Directorului General nr. ____________ din _____________
PAC–FCL-OP AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ
Proceduri de Aeronautică Civilă
CUPRINS
CUPRINS ______________________________________________________________ 1
REGIMUL DE SEMNĂTURI ________________________________________________ 9
INDEXUL AMENDAMENTELOR ___________________________________________ 10
LISTA PAGINILOR ÎN VIGOARE __________________________________________ 11
PREAMBUL ___________________________________________________________ 13
Partea GENERALITĂŢI (GEN) ____________________________________________ 14
Capitolul 1 Generalități__________________________________________________ 14
1.1 Abrevieri și definiții ___________________________________________________ 14
1.2 Scop ______________________________________________________________ 15
1.3 Aplicabilitate ________________________________________________________ 16
1.4 Documente de referință _______________________________________________ 16
Secțiunea A. Responsabilitățile AACR _____________________________________ 18
Capitolul 1 Situații de flexibilitate posibile __________________________________ 18
1.1 Mijloace alternative de conformare _______________________________________ 18
1.1.1 AltMoC-uri elaborate de către organizațiile și persoanele aflate sub supravegherea
AACR ______________________________________________________________ 18
1.1.2 AltMoC-uri elaborate de către AACR ____________________________________ 19
1.2 Informarea agenției (EASA) ____________________________________________ 19
1.3 Reacția imediată la o problemă de siguranță potrivit art. 70 din Regulamenul (UE) nr.
1139/2018_____________________________________________________________ 20
1.4 Evidența și păstrarea documentelor ______________________________________ 20
Capitolul 2 Supravegherea, certificarea și asigurarea aplicării legii _____________ 20
2.1 Evaluarea organizaţiei în cadrul supravegherii continue_______________________ 20
2.2 Sistemul de supraveghere bazat pe risc ___________________________________ 22
2.3. Programul de supraveghere ___________________________________________ 29
2.4 Metodologia de audit _________________________________________________ 30
2.4.1 Descrierea generală a auditului ________________________________________ 30
2.4.2 Inițierea auditului ___________________________________________________ 31
2.4.2.1 Nominalizarea șefului echipei de audit _________________________________ 31
2.4.2.2 Identificarea obiectivelor, domeniului de aplicare şi a criteriilor de audit________ 31
2.4.2.3 Informarea organizației – stabilirea contactului inițial cu auditatul ____________ 32
2.4.2.4 Selectarea membrilor echipei de audit/inspecție _________________________ 32
2.4.2.5 Determinarea fezabilității auditului ____________________________________ 33
2.4.3 Pregătirea activităților de audit ________________________________________ 34
2.4.3.1 Efectuarea analizei documentației în scopul pregătirii auditului ______________ 34
2.4.3.2 Efectuarea corespondenţei cu organizaţia de pregătire pentru eventualele clarificări
rezultate din evaluarea documentaţiei _______________________________________ 34
Ediția 01 1 2023
2.4.3.3 Determinarea unităţilor/compartimentelor care urmează a fi auditate şi a criteriilor

aplicabile______________________________________________________________ 35
2.4.3.4 Elaborarea planului de audit _________________________________________ 35
2.4.3.5 Notificarea organizației de pregătire privind planul de audit _________________ 35
2.4.3.6 Alocarea activităților în cadrul echipei de audit ___________________________ 35
2.4.3.7 Analiza activității compartimentelor şi pregătirea documentelor de lucru _______ 36
2.4.4 Efectuarea activităților de audit ________________________________________ 36
2.4.4.1 Şedinţa de deschidere _____________________________________________ 36
2.4.4.2 Analiza documentelor puse la dispoziție în timpul auditului și verificarea
implementării şi eficacității procedurilor corespunzătoare cerinţelor de reglementare
aplicabile______________________________________________________________ 37
2.4.4.3 Comunicarea pe parcursul auditului ___________________________________ 37
2.4.4.4 Alocarea responsabilităților pentru ghizi și observatori, dacă este cazul _______ 38
2.4.4.5 Colectarea dovezilor de audit și verificarea informațiilor puse la dispoziție de
auditat ______________________________________________________________ 38
2.4.4.6. Constatările auditului ______________________________________________ 40
2.4.4.7. Pregătirea concluziilor auditului ______________________________________ 41
2.4.4.8. Ședinţa de închidere ______________________________________________ 42
2.4.5 Pregătirea, aprobarea și difuzarea raportului de audit _______________________ 42
2.4.5.1 Clasificarea constatărilor ___________________________________________ 42
2.4.5.2 Pregătirea raportului de audit ________________________________________ 43
2.4.5.3 Aprobarea și difuzarea raportului de audit ______________________________ 44
2.4.6 Ȋncheierea auditului _________________________________________________ 44
2.4.7 Desfășurarea activităților de urmărire rezultate din audit _____________________ 44
2.4.7.1 Verificare a acţiunilor corective şi corecţiilor _____________________________ 44
2.4.7.2 Acceptarea/neacceptarea acţiunilor corective şi corecţiilor de către AACR _____ 45
2.4.7.3 Evaluarea de către AACR a dovezilor obiective transmise de către organizația de
pregătire pentru demonstrarea realizării acțiunilor corective/corecțiilor ______________ 45
2.4.7.4 Planificarea și desfăşurarea auditului de urmărire de către AACR, dacă este cazul
______________________________________________________________ 46
2.4.8 Ȋnchiderea constatărilor auditului _______________________________________ 46
2.5 Metodologia de inspecție ______________________________________________ 46
2.6 Procedura de certificare inițială _________________________________________ 48
2.6.1 Cererea de certificare _______________________________________________ 48
2.6.2 Iniţierea procesului de certificare _______________________________________ 48
2.6.3 Echipa de evaluare _________________________________________________ 48
2.6.4 Procesul de evaluare ________________________________________________ 49
2.6.4.1 Analiza documentelor suport ________________________________________ 49
2.6.4.2 Auditul la sediul/sediile declarate ale organizaţiei _________________________ 51
2.6.4.3 Eliberarea documentelor de certificare _________________________________ 53
Ediția 01 2 2023
2.6.5 Emiterea unui duplicat al certificatului ___________________________________ 54

2.6.6 Timp normal alocat unei certificări inițiale ca organizație de pregătire ___________ 54
Capitolul 3 Modificări în cadrul organizației de pregătire ______________________ 54
3.1 Cererea de modificare a documentului de certificare _________________________ 54
3.2 Echipa de evaluare a modificării _________________________________________ 55
3.3 Procesul de evaluare a modificării _______________________________________ 55
3.4 Emiterea documentelor de certificare _____________________________________ 55
3.5 Supravegherea bazelor de operare ______________________________________ 55
Capitolul 4 Suspendare/Limitare/Revocare _________________________________ 56
4.1 Suspendarea aprobării de către AACR ___________________________________ 56
4.2 Limitarea domeniului de aprobare de către AACR ___________________________ 57
4.3 Limitarea domeniului de certificare la solicitarea organizaţiei ___________________ 57
4.4 Revocarea certificării de către AACR _____________________________________ 57
4.5 Renunţarea voluntară la certificare _______________________________________ 58
4.6 Contestaţii__________________________________________________________ 58
Secțiunea B. Responsabilitățile organizațiilor _______________________________ 59
Capitolul 1. Generalități _________________________________________________ 59
1.1 Condiții generale _____________________________________________________ 59
1.2 Contractarea activităților _______________________________________________ 59
1.3 Cerințe privind personalul ______________________________________________ 59
1.4 Responsabilităţile organizației de pregătire în urma auditurilor/inspecțiilor_________ 60
1.5 Verificarea întocmirii planului de acţiuni corective şi corecţii de către organizația de
pregătire ______________________________________________________________ 61
Partea ORGANIZAȚII DE PREGĂTIRE (OP) _________________________________ 63
Secțiunea A Organizații de Pregătire Aprobate (ATO) ________________________ 63
Capitolul 1 Cerințe privind sistemul de management _________________________ 63
1.1 Transferul dosarelor cursanților _________________________________________ 63
Capitolul 2 Cerințe privind personalul _____________________________________ 64
Capitolul 3 Cerințe privind facilitățile și documentația ________________________ 64
Capitolul 4 Procedura de aprobare a organizațiilor de pregătire aprobate (ATO) __ 64
4.1 Cerințe generale _____________________________________________________ 64
4.1.1 Condiții adiționale pentru ATO care oferă cursuri la distanță __________________ 66
4.1.2 Condiții adiționale pentru ATO care au activități subcontractate _______________ 66
4.2. Etapele certificării ATO _______________________________________________ 67
4.3. Etapa de informare (opțională) _________________________________________ 68
4.4. Inițierea procesului de obținere a aprobării ATO ____________________________ 68
4.4.1 Organizarea manualelor _____________________________________________ 69
4.5. Etapa de evaluare a documentației ______________________________________ 71
Ediția 01 3 2023
4.5.1 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere _______________________ 71

4.6. Etapa de audit/inspecție ______________________________________________ 74
4.7. Etapa de emitere a certificatului ATO ____________________________________ 77
4.8. Forma certificatului de organizație de pregătire aprobată _____________________ 77
Capitolul 5 Modificarea certificatului de organizație de pregătire aprobată (ATO) __ 77
5.1. Generalități ________________________________________________________ 77
Capitolul 6 Supravegherea ATO __________________________________________ 81
6.1 Monitorizarea ratei de succes a testelor și examenelor _______________________ 82
6.2 Monitorizarea cursurilor _______________________________________________ 82
Secțiunea B. Organizații de pregătire declarate (DTO) ________________________ 82
Capitolul 1 Proceduri generale ___________________________________________ 82
Capitolul 2 Procesul de declarare _________________________________________ 83
2.1 Transmiterea declarației _______________________________________________ 83
2.2 Valabilitate și identificare DTO __________________________________________ 84
Capitolul 3 Cerințe pentru DTO ___________________________________________ 84
3.1 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere _________________________ 84
3.2 Reprezentantul responsabil ____________________________________________ 84
3.3 Responsabilul cu pregătirea (HT) ________________________________________ 85
3.4 Adjunctul responsabilului cu pregătirea ___________________________________ 85
3.5 Acceptarea de către AACR a deținătorilor de posturi de conducere ______________ 86
3.6 Personalul DTO _____________________________________________________ 86
3.7 Facilități ___________________________________________________________ 86
3.7.1 Aerodromuri _______________________________________________________ 86
3.7.2 Politica de siguranță și raportarea evenimentelor __________________________ 86
3.7.3 Reacția imediată la o problemă de siguranță______________________________ 87
3.7.4 Raportarea evenimentelor ____________________________________________ 87
3.7.5 Păstrarea documentelor și înregistrărilor _________________________________ 87
3.8 Programele de pregătire _______________________________________________ 87
Capitolul 4 Aprobarea programului de pregătire _____________________________ 87
4.1 Transmiterea programului de pregătire____________________________________ 87
Capitolul 5 Schimbarea/modificare declarației ______________________________ 88
5.1 Responsabilitățile DTO ________________________________________________ 88
Capitolul 6 Supravegherea DTO __________________________________________ 89
6.1 Bilanțul intern anual și raportul anual de activitate ___________________________ 89
6.2 Supravegherea ______________________________________________________ 90
6.3 Monitorizarea conformării ______________________________________________ 91
6.3.1 Monitorizarea ratei de succes a testelor și examenelor ______________________ 91
6.3.2 Monitorizarea cursurilor ______________________________________________ 91
Ediția 01 4 2023
6.3.3 Înregistrările de pregătire ale cursanților și ale personalului __________________ 92

6.3.4 Constatări în timpul supravegherii și acțiunile corective _____________________ 92
Capitolul 7 Încetarea dreptului de a furniza cursuri de pregătire ________________ 92
Capitolul 8 Îndrumări suplimentare _______________________________________ 92
8.1 Manualul operațional sau de pregătire ____________________________________ 92
8.2 Înregistrări__________________________________________________________ 92
8.3 Transferul dosarelor cursanților _________________________________________ 93
8.4 Condiții suplimentare pentru DTO care oferă cursuri la distanță ________________ 94
8.5 Condiții suplimentare pentru DTO care oferă activități subcontractate ____________ 95
Secțiunea C Organizații de pregătire pentru membrii echipajului de cabină (CC-TO) _
_________________________________________________________________ 96
Capitolul 1. Procedura de certificare ______________________________________ 96
1.1. Etapele certificării ___________________________________________________ 96
1.2. Etapa de informare (opțională) _________________________________________ 96
1.3. Etapa de inițiere a procesului de certificare ________________________________ 97
1.4 Etapa de evaluare a documentației ______________________________________ 97
1.5 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere _________________________ 99
1.6. Etapa de audit/inspecție _____________________________________________ 101
1.7. Etapa de emitere a certificatului _______________________________________ 102
1.8. Forma certificatului _________________________________________________ 103
1.9 Emiterea unui duplicat al certificatului ___________________________________ 103
1.10 Modificări ale certificatului____________________________________________ 103
Capitolul 2 Cerințe privind personalul ____________________________________ 105
2.1 Managerul responsabil _______________________________________________ 106
2.2 Responsabilul cu pregătirea (HT) _______________________________________ 106
2.3 Managerul pentru monitorizarea conformării ______________________________ 106
2.4 Managerul de siguranță, după caz ______________________________________ 107
2.5 Instructori pentru pregătirea teoretică ____________________________________ 107
Capitolul 3 Standardele pregătirii ________________________________________ 108
Capitolul 4 Activități contractate _________________________________________ 109
Capitolul 5 Facilități ___________________________________________________ 109
Capitolul 6 Monitorizarea conformării ____________________________________ 111
Capitolul 7 Evidenţa documentelor _______________________________________ 112
Capitolul 8 Manualul de Pregătire și Manualul de Management (sau echivalent) __ 112
8.1 Programul de pregătire _______________________________________________ 113
8.1.1 Metodologie ______________________________________________________ 114
8.1.2 Numărul minim de ore de pregătire ____________________________________ 116
8.1.3 Raportul instructor – cursant _________________________________________ 116
Ediția 01 5 2023
8.1.4 Obiective minime de învățare ________________________________________ 117

8.2 Procesul de examinare _______________________________________________ 117
8.2.1 Generalități ______________________________________________________ 117
8.2.2 Desfășurarea examinării ____________________________________________ 119
8.2.3 Lista de verificare pentru evaluarea abilităților pentru probele practice _________ 119
Secțiunea D Echipamente de pregătire sintetică pentru zbor (FSTD) ___________ 121
Capitolul 1. Generalități ________________________________________________ 121
1.1. Introducere _______________________________________________________ 121
1.1.1. Documentație ____________________________________________________ 121
1.1.2. Procedura de calificare, evaluare și modificare a FSTD ____________________ 121
Capitolul 2. Pregătirea şi calificarea inspectorilor aeronautici implicați în calificarea,
transferul, modificarea certificatelor și a supravegherii menținerii calificării FSTD122
2.1. Generalități _______________________________________________________ 122
2.2. Experiența ________________________________________________________ 122
2.3. Cunoașterea procedurilor ____________________________________________ 122
2.4. Pregătire cu privire la tehnicile de audit __________________________________ 122
2.5. Personalitate ______________________________________________________ 122
2.6. Pregătire recurentă _________________________________________________ 123
2.7. Pregătirea internă __________________________________________________ 123
Capitolul 3. Responsabilități ____________________________________________ 123
3.1. Generalități _______________________________________________________ 123
3.2. Coordonatorul național pentru calificarea FSTD ___________________________ 123
3.3. Responsabilitățile unui membru al echipelor de calificare sau evaluare a FSTD ___ 124
3.3.1. Inspectorul aeronautic tehnic (TI) _____________________________________ 124
3.3.2. Pilotul calificat desemnat (FI) ________________________________________ 124
3.4. Alcătuirea echipei de calificare FSTD ___________________________________ 124
3.5. Excepții __________________________________________________________ 125
Capitolul 4. Documentație ______________________________________________ 125
4.1. Baza de date a FSTD-urilor calificate ___________________________________ 125
4.2. Responsabilitățile pentru documentația FSTD _____________________________ 126
4.3. Confidențialitatea documentației _______________________________________ 126
4.4 Păstrarea înregistrărilor ______________________________________________ 126
Capitolul 5. Formulare FSTD ____________________________________________ 126
5.1. Conținutul dosarului pentru o evaluare inițială _____________________________ 126
5.2. Conținutul dosarului pentru o evaluare periodică ___________________________ 127
Capitolul 6. Proceduri _________________________________________________ 128
6.1. Generalități _______________________________________________________ 128
6.1.1. Organizare şi infrastructură _________________________________________ 128
Ediția 01 6 2023
6.1.2. Structura de monitorizare ___________________________________________ 128

6.1.3. Întreținere _______________________________________________________ 128
6.2. Testare subiectivă/obiectivă __________________________________________ 128
6.2.1. Testare obiectivă _________________________________________________ 128
6.2.2. Testare subiectivă ________________________________________________ 129
6.2.3. Probleme tipice ___________________________________________________ 129
6.3. Calificarea inițială __________________________________________________ 129
6.3.1. Generalități ______________________________________________________ 129
6.3.2. Neconformități tehnice _____________________________________________ 129
6.3.3. Neconformități legale ______________________________________________ 130
6.4. Evaluare recurentă _________________________________________________ 131
6.4.1. Generalități ______________________________________________________ 131
6.4.2. Neconformități tehnice _____________________________________________ 131
6.4.3. Neconformități legale ______________________________________________ 132
6.5. Supraveghere continuă ______________________________________________ 132
6.5.1. Generalități ______________________________________________________ 132
6.5.2. Modificări _______________________________________________________ 132
6.5.3. Relocarea _______________________________________________________ 133
6.5.4. Dezactivare______________________________________________________ 133
6.6.Tipuri de suspendare şi revocare a calificării ______________________________ 133
6.6.1. Generalități ______________________________________________________ 133
6.6.2. Modificarea sau suspendarea calificării ________________________________ 133
6.6.3. Revocarea calificării _______________________________________________ 134
6.7. Modificarea calificării de către operator __________________________________ 134
6.8. Excepții __________________________________________________________ 135
6.8.1. Acordare de excepții _______________________________________________ 135
6.9. Controlul calității ___________________________________________________ 135
6.9.1. Generalități ______________________________________________________ 135
6.9.2. Lista de verificare a conformării ______________________________________ 135
6.10. Controlul întreținerii ________________________________________________ 136
6.11. Desfășurarea evaluării tehnice _______________________________________ 137
6.12. Observații generale ________________________________________________ 137
6.13. Aplicabilitatea amendamentelor la JAR-FSTD pentru pachete de date pentru
avioanele existente _____________________________________________________ 137
6.13.1. Generalităţi _____________________________________________________ 137
6.13.2. Aplicabilitatea modificărilor și completărilor la JAR-FSTD simulator de date pachete
pentru avioanele existente _______________________________________________ 138
Anexa 1 Model propunere mijloc alternativ de conformare ___________________ 140
Anexa 2 Model plan audit_______________________________________________ 144
Ediția 01 7 2023
Anexa 3 Model fișa constatărilor preliminare ______________________________ 146

Anexa 4 Model raport de audit/inspecție __________________________________ 149
Anexa 5 Model plan de acțiuni corective și corecții _________________________ 153
Anexa 6 Model decizie de suspendare/limitare a documentului de certificare ____ 154
Anexa 7 Model decizie de ridicare sancțiune _______________________________ 155
Anexa 8 Model decizie de revocare a documentului de certificare _____________ 156
Anexa 9 Model cerere tip solicitare ATO __________________________________ 157
Anexa 10 Model listă de verificare Manual de Monitorizarea Conformării sau manual
echivalent ___________________________________________________________ 169
Anexa 11 Model listă de verificare Manual de Operațiuni _____________________ 173
Anexa 12 Model listă de verificare Manual de Pregătire ______________________ 175
Anexa 13 Model listă de verificare Manual SMS ____________________________ 182
Anexa 14 Model listă de verificare audit/inspecție ATO ______________________ 189
Anexa 15 Model certificat organizație de pregătire aprobată (ATO) ____________ 213
Anexa 16 Model solicitare introducere aeronavă suplimentară ________________ 216
Anexa 17A Model raport de verificare la platformă - avioane __________________ 218
Anexa 17H Model raport de verificare la platformă - elicoptere ________________ 224
Anexa 18 Model raport supraveghere curs de pregătire ______________________ 230
Anexa 19 Model declarația pentru DTO ___________________________________ 238
Anexa 20 Model raport anual de evaluare a activității DTO ___________________ 240
Anexa 21 Model listă de verificare audit/inspecție - DTO _____________________ 243
Anexa 22 Model aprobare program de pregătire DTO ________________________ 255
Anexa 23 Model cerere tip solicitare organizație de pregătire pentru membrii
echipajului de cabină __________________________________________________ 256
Anexa 24 Model cerere acceptare persoană nominalizată pentru funcție de
conducere ___________________________________________________________ 257
Anexa 25 Model listă de verificare audit/inspecție pentru organizație de pregătire
membrii echipajului de cabină __________________________________________ 258
Anexa 26 Model certificat de organizaţie de pregătire pentru membrii echipajului de
cabină ______________________________________________________________ 262
Anexa 27 Obiective minime de învățare ___________________________________ 264
Anexa 28 Model lista de verificare a evaluării competențelor la probele practice _ 280
Anexa 29 Model listă pentru evaluarea abilităților/competențelor la probele practice
(modulul de aspecte aeromedicale și primul ajutor) _________________________ 281
Ediția 01 8 2023
REGIMUL DE SEMNĂTURI
APROBAT DIRECTOR GENERAL Nicolae STOICA
Laura Eleonora
Serviciul Juridic
STOIAN
AVIZAT
e-signed
Compartiment Monitorizarea Ioana ZAIDES
Conformării
Desdemona
VERIFICAT Director Certificare Personal CALIȚESCU
ÎNTOCMIT Şef Birou Organizații de Evelina KOZMA

Pregătire
Ediția 01 9 2023
INDEXUL AMENDAMENTELOR
Nr. Număr Data intrării în Sursa/ tema Numele

crt. amendament vigoare amendamentului persoanei care a
introdus
amendamentul
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Ediția 01 10 2023
LISTA PAGINILOR ÎN VIGOARE
Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL

1 Ediția 1/2023 44 Ediția 1/2023
2 Ediția 1/2023 45 Ediția 1/2023
3 Ediția 1/2023 46 Ediția 1/2023
4 Ediția 1/2023 47 Ediția 1/2023
5 Ediția 1/2023 48 Ediția 1/2023
6 Ediția 1/2023 49 Ediția 1/2023
7 Ediția 1/2023 50 Ediția 1/2023
8 Ediția 1/2023 51 Ediția 1/2023
9 Ediția 1/2023 52 Ediția 1/2023
10 Ediția 1/2023 53 Ediția 1/2023
11 Ediția 1/2023 54 Ediția 1/2023
12 Ediția 1/2023 55 Ediția 1/2023
13 Ediția 1/2023 56 Ediția 1/2023
14 Ediția 1/2023 57 Ediția 1/2023
15 Ediția 1/2023 58 Ediția 1/2023
16 Ediția 1/2023 59 Ediția 1/2023
17 Ediția 1/2023 60 Ediția 1/2023
18 Ediția 1/2023 61 Ediția 1/2023
19 Ediția 1/2023 62 Ediția 1/2023
20 Ediția 1/2023 63 Ediția 1/2023
21 Ediția 1/2023 64 Ediția 1/2023
22 Ediția 1/2023 65 Ediția 1/2023
23 Ediția 1/2023 66 Ediția 1/2023
24 Ediția 1/2023 67 Ediția 1/2023
25 Ediția 1/2023 68 Ediția 1/2023
26 Ediția 1/2023 69 Ediția 1/2023
27 Ediția 1/2023 70 Ediția 1/2023
28 Ediția 1/2023 71 Ediția 1/2023
29 Ediția 1/2023 72 Ediția 1/2023
30 Ediția 1/2023 73 Ediția 1/2023
31 Ediția 1/2023 74 Ediția 1/2023
32 Ediția 1/2023 75 Ediția 1/2023
33 Ediția 1/2023 76 Ediția 1/2023
34 Ediția 1/2023 77 Ediția 1/2023
35 Ediția 1/2023 78 Ediția 1/2023
36 Ediția 1/2023 79 Ediția 1/2023
37 Ediția 1/2023 80 Ediția 1/2023
38 Ediția 1/2023 81 Ediția 1/2023
39 Ediția 1/2023 82 Ediția 1/2023
40 Ediția 1/2023 83 Ediția 1/2023
41 Ediția 1/2023 84 Ediția 1/2023
42 Ediția 1/2023 85 Ediția 1/2023
43 Ediția 1/2023 86 Ediția 1/2023
Ediția 01 11 2023
Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL

87 Ediția 1/2023 130 Ediția 1/2023
88 Ediția 1/2023 131 Ediția 1/2023
89 Ediția 1/2023 132 Ediția 1/2023
90 Ediția 1/2023 133 Ediția 1/2023
91 Ediția 1/2023 134 Ediția 1/2023
92 Ediția 1/2023 135 Ediția 1/2023
93 Ediția 1/2023 136 Ediția 1/2023
94 Ediția 1/2023 137 Ediția 1/2023
95 Ediția 1/2023 Anexa 1 140
96 Ediția 1/2023 Anexa 2 144
97 Ediția 1/2023 Anexa 3 146
98 Ediția 1/2023 Anexa 4 149
99 Ediția 1/2023 Anexa 5 153
100 Ediția 1/2023 Anexa 6 154
101 Ediția 1/2023 Anexa 7 155
102 Ediția 1/2023 Anexa 8 156
103 Ediția 1/2023 Anexa 9 157
104 Ediția 1/2023 Anexa 10 169
105 Ediția 1/2023 Anexa 11 173
106 Ediția 1/2023 Anexa 12 175
107 Ediția 1/2023 Anexa 13 182
108 Ediția 1/2023 Anexa 14 189
109 Ediția 1/2023 Anexa 15 213
110 Ediția 1/2023 Anexa 16 216
111 Ediția 1/2023 Anexa 17A 218
112 Ediția 1/2023 Anexa 17H 224
113 Ediția 1/2023 Anexa 18 230
114 Ediția 1/2023 Anexa 19 238
115 Ediția 1/2023 Anexa 20 240
116 Ediția 1/2023 Anexa 21 243
117 Ediția 1/2023 Anexa 22 255
118 Ediția 1/2023 Anexa 23 256
119 Ediția 1/2023 Anexa 24 257
120 Ediția 1/2023 Anexa 25 258
121 Ediția 1/2023 Anexa 26 262
122 Ediția 1/2023 Anexa 27 264
123 Ediția 1/2023 Anexa 28 280
124 Ediția 1/2023 Anexa 29 281
125 Ediția 1/2023
126 Ediția 1/2023
127 Ediția 1/2023
128 Ediția 1/2023
129 Ediția 1/2023
Ediția 01 12 2023
PREAMBUL
(1) În conformitate cu prevederile Codului aerian şi ale Hotărârii Guvernului României
nr. 405/1993, Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) asigură aplicarea
reglementărilor aeronautice şi supravegherea respectării lor de către persoanele
juridice şi fizice, române sau străine, care desfăşoară activităţi aeronautice civile pe
teritoriul României.
(2) Prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 208/2013 privind măsuri pentru aplicarea
Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei din 3 noiembrie 2011 de stabilire a
cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative referitoare la personalul navigant din
aviația civilă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European
şi al Consiliului şi a Regulamentului (UE) nr. 290/2012 al Comisiei din 30 martie 2012
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1178/2011, Autoritatea Aeronautică Civilă
Română este desemnată autoritate competentă pentru exercitarea atribuţiilor privind
certificarea, atestarea şi supravegherea persoanelor şi organizaţiilor care fac obiectul
Regulamentului (UE) nr. 1178/2011.
(3) Mijloacele Acceptabile de Conformare (AMC) şi Materialele de Ghidare (GM)
reprezintă interpretări tehnice elaborate de EASA ale Regulamentelor emise de
Comisia Europeană pentru implementarea Regulamentului de bază (EU)
nr. 2018/1139. Scopul principal al AMC şi GM este facilitarea aplicării şi implementării
uniforme în rândul statelor membre ale Uniunii Europene, a Regulamentului de bază
(UE) nr. 2018/1139 şi a regulilor de implementare (IR) aferente. Totodată
implementarea AMC asigură demonstrarea conformării unui solicitant cu cerinţele
conţinute în regulamentele menţionate.
(4) În calitate de autoritate competentă, AACR recunoaşte şi acceptă AMC şi GM pentru
pentru partea FCL, partea MED, partea CC, partea ARA, partea ORA și partea DTO
elaborate de EASA, ca mijloace de conformare cu cerinţele cuprinse în Regulamentul
(UE) nr. 1178/2011 al Comisiei din 3 noiembrie 2011 de stabilire a cerințelor tehnice și
a procedurilor administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă.
(5) În temeiul art. 6 alin. (4) din Codul aerian, procedurile emise de AACR în aplicarea
reglementărilor specifice domeniilor de competenţă, inclusiv a reglementărilor
europene, se publică pe site-ul propriu şi sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice
şi juridice cărora le sunt aplicabile. Prezenta procedură se emite în aplicarea
Regulamentului (UE) nr. 1178/2011.
Ediția 01 13 2023
Partea GENERALITĂŢI (GEN)

Capitolul 1 Generalități
1.1 Abrevieri și definiții
AACR Autoritatea Aeronautică Civilă Română
AltMoC Mijloace Alternative de Conformare (Alternative Means of Compliance)
AMC Mijloace Acceptabile de Conformare (Acceptable Means of Compliance)
ATO Organizație de pregătire autorizată conform Regulamentului (UE)
nr. 1178/2011
Biroul Organizații de Pregătire
BOP
Organizație de pregătire a membrilor echipajului de cabină
CC-TO
Cerințe pentru furnizarea activității de pregătire definit, conform
Cerințe
prevederilor Regulamentului (UE) de punere în aplicare nr. 1178/2011
aplicabile
Manual pentru monitorizarea conformării (Compliance Monitoring
CMM
Manual)
DCP Direcția Certificare Personal
Declarație Conform art. 3, pct. (10) din Regulamentul (UE) nr. 2018/1139
DTO Organizație de pregătire declarate
EASA Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei (European Aviation Safety

Agency)
Entitate Conform art. 3, pct. (11) din Regulamentul (UE) nr. 2018/1139
calificată
FCP Fișa constatărilor preliminare
FSTD Echipament de pregătire sintetică pentru zbor
GM Material de ghidare (Guidance Materials)
Inspector un inspector din cadrul compartimentelor AACR responsabile cu

AACR certificarea și supravegherea personalului navigant, calificat
corespunzător pentru activitățile de certificare/supraveghere
(ARA.GEN.300 (a)(2))
KSA Cunoaștere, Abilități și Atitudini (Knowledge, Skills and Attitudes)
Limitare Eliminarea din domeniul de certificare a unui anumit privilegiu
OM Manual de operațiuni (Operation Manual)
PAC Proceduri de aeronautică civilă
RBO Supraveghere bazată pe risc (Risk Based Oversight)
Ediția 01 14 2023
Revocare Încetarea definitivă a efectelor produse de certificat/declarație

SMS Sistemul de management al siguranței (Safety Management System)
Manualul sistemului de management (Safety Management System
Manual)
SMM
Organizația care solicită AACR obținerea unui certificat sau confirmarea
declarației.
Solicitant
Încetarea temporară, parțial sau în totalitate, încetarea temporară a
efectelor produse de certificate/ licențe/ calificări/ autorizări / atestate.
Suspendare Şeful echipei de audit (Team Leader)
TL
TM Manual de pregătire (Training Manual)
1.2 Scop
(1) Prezenta procedură prevede cerințe procedurale pentru conformare cu prevederile
Regulamentului (UE) nr. 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului, cu
modificările și completările ulterioare și ale Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 cu
modificările și completările ulterioare.
(2) procedura prevede modalitatea prin care AACR în calitate de autoritate competentă,
în conformitate cu prevederile ARA.GEN.300, asigură certificarea, supravegherea și
acțiunile de impunere a aplicării normelor de către organizațiile de pregătire personal
navigant și operatorii de echipamente sintetice de pregătire în zbor, cu respectarea
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 2018/1139 și ale Regulamentului (UE)
nr. 1178/2011 cu modificările și completările ulterioare.
(3) Prezenta procedură:
a) descrie procesul de certificare a organizațiilor de pregătire aprobate (ATO), a
organizațiilor de pregătire a membrilor echipajului de cabină (CC-TO), a
operatorilor de echipamente de pregătire sintetică pentru zbor (FSTD) și procesul
de confirmare a primirii declarației unei organizații de pregătire declarată.
b) identifică măsuri/acțiuni specifice care trebuie întreprinse de organizațiile de
pregătire aprobate (ATO), organizațiile de pregătire a membrilor echipajului de
cabină (CC-TO), operatorii de echipamente de pregătire sintetică pentru zbor
(FSTD) și organizațiile de pregătire declarate ca formalități procedurale pentru
solicitarea și obținerea, după caz, a unui certificat sau a unei confirmări necesare
pentru a furniza cursuri de pregătire;
c) descrie procesul de supraveghere a organizațiilor de pregătire aprobate (ATO), a
organizațiilor de pregătire a membrilor echipajului de cabină (CC-TO), a
operatorilor de echipamente de pregătire sintetică pentru zbor (FSTD) și a
organizațiilor de pregătire declarate, precum și de îndeplinire de către aceștia a
performanței în materie de siguranță potrivit cerințelor specifice aplicabile.
Ediția 01 15 2023
1.3 Aplicabilitate
(1) Prezenta procedură se aplică:
a) organizațiilor de pregătire aprobate (ATO), organizațiilor de pregătire declarate
(DTO), organizațiilor de pregătire a membrilor echipajului de cabină (CC-TO),
operatorilor de echipamente de pregătire sintetică pentru zbor (FSTD) care
desfășoară activități aeronautice în spațiul aerian național și pe teritoriul României;
b) structurilor funcționale din cadrul AACR care îndeplinesc atribuții și responsabilități
specifice proceselor de certificare și supraveghere a organizațiilor de pregătire a
personalului navigant și a operatorilor de echipamente sintetice de pregătire în
zbor;
c) organizațiilor de pregătire a personalului navigant și a operatorilor de echipamente
sintetice de pregătire în zbor;
d) oricăror persoane fizice sau juridice implicate în desfășurarea procesului de
certificare și supraveghere a organizațiilor de pregătire a personalului navigant și a
operatorilor de echipamente sintetice de pregătire în zbor în condițiile prezentei
proceduri.
(2) Procedura este structurată astfel:
a) Partea Generalități (GEN) – conține prevederi generale specifice proceselor de
certificare și supraveghere organizații de pregătire;
- Secțiunea A – conține prevederi generale specifice privind responsabilitățile
AACR;
- Secțiunea B – conține prevederi generale specifice privind responsabilitățile
organizațiilor de pregătire;
b) Partea Organizații de pregătire (OP) – conține prevederi specifice tuturor
organizațiilor de pregătire;
- Secțiunea A – conține prevederi generale specifice privind organizațiile de
pregătire aprobate (ATO);
- Secțiunea B – conține prevederi generale specifice privind organizațiile de
pregătire declarate (DTO);
- Secțiunea C – conține prevederi generale specifice privind organizațiile de
pregătire membrii echipajului de cabină (CC-TO);
- Secțiunea D – conține prevederi generale specifice privind echipamentele de
pregătire sintetică pentru zbor (FSTD).
(3) Termenii specifici din prezenta procedură sunt utilizați așa cum sunt definiți în
documentele de referință.
(4) În contextul prezentei proceduri termenul generic organizații de pregătire cuprinde toate
organizațiile de pregătire și operatorii de echipamente de pregătire sintetică pentru zbor
care fac obiectul prezentei proceduri.
1.4 Documente de referință
(1) Legea nr. 21/18.03.2020 cu privire Codul aerian;
Ediția 01 16 2023
(2) Hotărârea Guvernului nr. 405/1993 privind înființarea Autorității Aeronautice Civile
Române cu modificările și completările ulterioare;
(3) Regulamentul de bază (UE) nr. 2018/1139 privind normele comune în domeniul
aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2111/2005, (CE) nr. 1008/2008, (UE)
nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale
Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor
(CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului
și a Regulamentului (CEE) No 3922/91 al Consiliului;
(4) Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 din 03.11.2011 de stabilire a cerinţelor tehnice și a
procedurilor administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă în temeiul
Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului;
(5) Ordinul nr. 1305/2012 privind aprobarea tarifelor percepute de Regia Autonomă
Autoritatea Aeronautică Civilă Română pentru prestarea activităților pentru care i-au
fost delegate competențe de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;
(6) Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 208/2013 privind măsuri pentru aplicarea
Regulamentului (UE) nr.1178/2011 al Comisiei de stabilire a cerințelor tehnice și a
procedurilor administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă CS-
FSTD(A) Specificații de certificare pentru dispozitive de antrenament de simulare a
zborului în avion;
(7) CS-FSTD(H) Specificații de certificare pentru dispozitive de antrenament de simulare
a zborului în elicopter;
(8) Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 1185/2006 privind
desem-narea Regiei Autonome “Autoritatea Aeronautică Civilă Română” ca autoritate
naţională de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcţiei de
supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilă, la nivel naţional;
(9) Regulamentul (UE) nr. 376/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3
aprilie 2014 privind raportarea, analiza și acțiunile subsecvente cu privire la
evenimentele de aviație civilă, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 996/2010 al
Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2003/42/CE a
Parlamentului European și a Consiliului, și a Regulamentelor (CE) nr. 1321/2007 și
(CE) nr. 1330/2007 ale Comisie.
Ediția 01 17 2023
Secțiunea A. Responsabilitățile AACR

Capitolul 1 Situații de flexibilitate posibile
(1) Exceptările de la prevederile Regulamentului (UE) nr. 1139/2018 sau ale
Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 cu amendamentele ulterioare, se gestionează de
AACR cu respectarea prevederilor art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1139/2011.
(2) Solicitarea pentru acordarea unei exceptări, se înaintează la AACR, însoțită de o
justificare a necesității acestei solicitări, precum și cu precizarea perioadei de acordare.
1.1 Mijloace alternative de conformare
1.1.1 AltMoC-uri elaborate de către organizațiile și persoanele aflate sub
supravegherea AACR
(1) Pentru a stabili conformitatea cu cerințele Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 cu
modificările și completările ulterioare, se pot utiliza mijloacele de conformare alternative.
(2) AACR şi organizațiile aflate sub supravegherea sa care intenționează utilizarea unui
AltMoC, pot dezvolta mijloace de conformare alternative pentru stabilirea conformării cu
cerințele Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 cu modificările și completările ulterioare.
(3) Mijloacele de conformare alternative utilizate de o organizație aflată sub supravegherea
AACR pot fi puse în aplicare numai după primirea notificării de la AACR că acestea pot
fi implementate. Nu este posibilă utilizarea mijloacelor de conformare alternative fără
notificarea anterioară a AACR.
(4) Organizația aflată sub supravegherea AACR care intenționează utilizarea unui AltMoC
aprobat pentru o altă organizație trebuie să solicite aprobarea de utilizare în nume
propriu.
(5) Cererea (anexa 1) împreună cu documentația se transmit către AACR. Pentru a
demonstra că normele de punere în aplicare sunt îndeplinite, documentația transmisă
AACR pentru propunerea unui mijloc de conformare alternativ (AltMoC), trebuie
finalizată și documentată cu o evaluare a riscurilor. Rezultatul acestei evaluări a riscurilor
trebuie să demonstreze că este atins un nivel echivalent de siguranță cu cel stabilit prin
mijloacele de conformitate acceptabile (AMC) adoptate de EASA.
(6) În cazul în care documentația transmisă nu este completă, în termen de 10 zile
lucrătoare, AACR solicită transmiterea întregii documentații necesară efectuării analizei
în vederea acceptării utilizării AltMoC.
(7) În cazul în care documentația transmisă este completă, în termen de 30 zile lucrătoare,
AACR analizează documentația pusă la dispoziție și verifică dacă procedurile transmise
în vederea acceptării utilizării lor ca mijloace de conformitate alternative se conformează
cu normele de aplicare și sunt suficient de diferite față de cerințele AMC-urilor aplicabile
sau cu cerințele pentru care nu a fost publicat un AMC, caz în care aceste proceduri vor
constitui un mijloc de conformare alternativ.
(8) Dacă în urma analizei se constată faptul că mijlocul de conformare propus reprezintă un
mijloc de conformare alternativ, procesul de analiză continuă. AACR poate decide, în
Ediția 01 18 2023
termen de maxim 5 zile lucrătoare de la finalizarea analizei documentației, efectuarea

unei inspecții în scopul verificării modalității propuse de punere în aplicare a mijlocului
de conformare alternativ.
(9) Dacă în urma analizei se constată faptul că mijlocul alternativ de conformare propus nu
reprezintă un mijloc de conformare alternativ, organizația de pregătire este informată
asupra faptului că propunerea sa nu reprezintă un mijloc de conformare alternativ, iar
răspunsul final înaintat de către AACR conține și motivarea deciziei de a nu continua
procesul, împreună cu referințe din legislația aplicabilă în vigoare, procesul din partea
AACR fiind astfel încheiat.
(10) Dacă în urma analizei cererii și a documentației suport se constată faptul că mijlocul
de conformare alternativ respectă normele de aplicare și condițiile de siguranță asociate,
iar în urma inspecției desfășurată reiese faptul că solicitantul este pregătit pentru
implementarea mijlocului de conformare alternativ propus, în termen de 10 zile
lucrătoare de la data finalizării procesului de analiză a documentației și inspecție, AACR
procedează conform ARA.GEN.120(d).
(11) AACR informează celelalte state membre cu privire la AltMoc-urile acceptate.
Informarea se va conforma cerințelor ARA.GEN.120(d)(3).
(12) Potrivit materialelor de îndrumare GM1 ARA.GEN.120, mijloacele de conformare
alternative utilizate de alte autorități competente sau de alte organizații și/sau persoane
pot fi utilizate de AACR sau de organizațiile și/sau persoanele aflate sub supravegherea
sa.
(13) AACR furnizează EASA o descriere completă a mijloacelor de conformitate
alternative, inclusiv orice revizuire a procedurilor care poate fi relevantă, precum și o
evaluare care demonstrează respectarea normelor de aplicare.
1.1.2 AltMoC-uri elaborate de către AACR
(1) Personalul AACR poate identifica necesitatea de a elabora un AltMoC care se
conformează cu normele de aplicare în domeniul certificării personalului aeronautic, dar
ale cărei prevederi sunt suficient de diferite față de AMC-urile cerințelor aplicabile, sau
cu cerințele pentru care nu a fost publicat un AMC, caz în care acest material constituie
astfel un mijloc alternativ de conformare.
(2) Dacă utilizarea AltMoC a fost acceptată în urma analizei efectuate în cadrul DCP, în
încheierea procesului, inspectorul care a propus mijlocul alternativ de conformare este
informat de către șeful DCP care îi transmite și propunerea de amendare a acestora.
DCP procedează la informarea tuturor organizațiilor sau persoanelor aflate sub
supravegherea sa cărora li se aplică mijlocul alternativ de conformare acceptat.
1.2 Informarea agenției (EASA)
(1) AACR informează EASA în conformitate cu prevederile ARA.GEN.125.
(2) Atunci când identifică elemente care ar putea îmbunătăți cadrul de reglementare la nivel
european sau activitățile de promovare în domeniul siguranței cum este Planul European
Ediția 01 19 2023
pentru Siguranță în Aviație, AACR furnizează agenției informații semnificative din punctul
de vedere al siguranței provenite din rapoartele cu privire la evenimente pe care le-a
primit.
(3) Atunci când identifică rapoarte cu privire la evenimente pe care le-a primit și acestea se
referă la organizații certificate de EASA sau care au sediul principal de operare în afara
teritoriului UE, AACR furnizează EASA informații semnificative din punctul de vedere al
siguranței provenite din rapoartele cu privire la evenimente pe care le-a primit.
(4) Schimbul de informații semnificative din punct de vedere al siguranței dintre AACR și
EASA este coordonat de persoana desemnată la nivel AACR.
1.3 Reacția imediată la o problemă de siguranță potrivit art. 70 din Regulamenul (UE)
nr. 1139/2018
(1) În cazul unei probleme de siguranţă, astfel cum este descrisă la art.70 din regulamentul
de bază, în legătură cu o organizație ce face obiectul prezentei proceduri, AACR
identifică toate aspectele care demonstrează necesitatea de a lua o anumită măsură,
precum şi faptul că nu există o altă posibilitate de a reacţiona în mod adecvat la
respectiva problemă de siguranţă, astfel încât să fie realizată conformarea cu prevederile
regulamentului de bază și a regulilor sale de implementare.
(2) AACR elaborează un raport cu toate informaţiile şi justificările necesare şi aduce la
cunoştinţa EASA problema de siguranță şi măsura propusă, transmițând informaţiile şi
justificăriile necesare și descrierea măsurii, în scopul notificării corespunzătoare a
Comisiei Europene.
1.4 Evidența și păstrarea documentelor
(1) AACR instituie un sistem de evidență a documentelor care să permită stocarea
adecvată, accesibilitatea și trasabilitatea în conformitate cu prevederile
ARA.GEN.220(b) cu AMC-urile și GM-urile asociate.
(2) În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecția
persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind
libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE cu modificările și
completările ulterioare și legislația națională aferentă, AACR asigură confidențialitatea
documentelor și informațiilor primite de la un solicitant în cadrul proceselor de certificare
și supraveghere.
(3) AACR păstează lista tuturor certificatelor și declarațiilor conform ARA.GEN.220(b), o
actualizează și o publică pe website-ul AACR la Secțiunea Certificare Personal.
Capitolul 2 Supravegherea, certificarea și asigurarea aplicării legii
2.1 Evaluarea organizaţiei în cadrul supravegherii continue
(1) AACR stabileşte un plan de supraveghere continuă, pe o perioadă de 2 ani, începând
cu data autorizării, a organizațiilor de pregătire aprobate (ATO), organizațiilor de
pregătire declarate (DTO), organizațiilor de pregătire a membrilor echipajului de cabină
(CC-TO), a operatorilor de echipamente de pregătire sintetică pentru zbor (FSTD).
Ediția 01 20 2023
Auditurile au o frecvenţă de cel puţin unul la 18 luni, planificate astfel încât organizaţia
să fie complet evaluată (inclusiv locațiile suplimentare) într-o perioadă de maxim 24 de
luni. În cazul în care organizaţia deţine un contract de subcontractare a unor activități de
pregătire, AACR va audita, cel puțin o dată la 24 de luni, organizația subcontractată.
(2) Stabilirea ciclurilor de supraveghere respectă cerinţele ARA.GEN.305 (c), (d) şi (d)(1).
(3) Programul de supraveghere elaborat de AACR, precum şi ciclul de supraveghere, iau în
considerare profilul de risc şi evaluarea performanţei în materie de siguranţă a
organizațiilor de pregătire, încluzând şi rezultatele activităţilor de supraveghere
anterioare.
(4) Obiectivele folosirii profilurilor de risc sunt:
- identificarea posibilelor pericole de natură operaţională;
- optimizarea intervalelor şi a profunzimii inspecţiilor;
- eficientizarea resurselor;
- reducerea costurilor necesare supravegherii.
(5) Planul de supraveghere al AACR pentru fiecare ciclu de supraveghere, este comunicat
organizaţiei în scris.
(6) Clasificarea auditurilor/inspecţiilor de supraveghere:
(i) Auditurile/Inspecţiile de supraveghere pot fi:
a) Auditurile/Inspecţiile planificate – se fac astfel încât să fie respectate frecvenţele şi
domeniile specificate stabilite prin planificarea anuală.
b) Auditurile/Inspecţiile neplanificate:
- pentru verificarea îndeplinirii măsurilor corective asumate de organizațiile de
pregătire în urma unor audituri sau altor inspecţii de supraveghere şi care au fost
acceptate de către AACR. Acestea au loc conform datelor menţionate în „Planul
de Măsuri Corective”; şi
- ordonate de AACR, care au un caracter aleatoriu, în scopul verificării menţinerii
gradului de siguranţă aeronautică în desfăşurarea activităţilor.
(ii) De asemenea, fiecare ciclu de supraveghere va include şi întruniri între reprezentanţii
AACR şi managerii responsabili ai organizațiilor de pregătire pentru a se asigura că
ambele părţi rămân informate asupra problemelor semnificative. Întâlnirea cu managerul
responsabil are ca scop:
- asigurarea faptului că AACR şi managerii responsabili au aceeaşi perspectivă
referitoare la performanţa de siguranţă;
- încurajarea unui dialog bilateral asupra contextului de business, evaluarea
riscurilor, rezultatele dorite;
- identificarea preocupărilor privind siguranța înainte ca acestea să apară ca
evenimente sau incidente de siguranță;
Ediția 01 21 2023
- consemnarea în mod formal a discuțiilor, inclusiv a acțiunilor convenite;

- împărtășirea „zonelor” de risc din cadrul SMS al organizațiilor de pregătire
identificate atât de AACR cât şi de managerul responsabil;
- prezentarea activităţilor viitoare de supraveghere;
- prezentarea unor comparații (deidentificate) privind performanța de siguranță a
altor organizații de pregătire;
- asigurarea funcționării în concordanță cu respectarea reglementărilor;
- prezentarea feedback-ului managerului responsabil referitoare la activitatea de
supraveghere desfăşurată de AACR;
- promovarea și creșterea încrederii între organizația de pregătire și AACR.
(iii) Modul de desfăşurare a auditurilor/inspecţiilor de supraveghere este descris în Cap 2.4
și 2.5 din Partea GEN.
(iv) În vederea conformării cu cerinţele ARA.GEN.305, în baza de date FCL RBO.xlsm, se
va urmări şi se vor nota domeniul/iile verificat/e, astfel încât, la finalul ciclului de
supraveghere, să existe dovada evaluării tuturor domeniilor.
(v) În cazul în care, în timpul desfăşurării auditurilor/inspecţiilor de supraveghere, se
constată probleme semnificative legate de implementarea cerinţelor europene aplicabile
și a normelor de aplicare, echipa AACR de audit/inspecție, prin intermediul
Coordonatorului Naţional pentru Standardizare, informează fără întârzieri nejustificate
EASA asupra acestui fapt.
(7) În situaţia în care sunt constatate neconformităţi de nivel 1 conform ARA.GEN.350(b),
AACR procedează imediat la limitarea, suspendarea sau revocarea documentului de
certificare. Neconformităţile constatate şi decizia AACR sunt comunicate în cadrul
ședinței de închidere a auditului.
2.2 Sistemul de supraveghere bazat pe risc
(1) Supravegherea bazată pe riscuri este o modalitate de a efectua supravegherea în care
planificarea este condusă de profilul de risc organizațional (combinația dintre
performanța de siguranță organizațională și nivelul de complexitate operațională), iar
execuția se concentrează pe managementul riscurilor, pe lângă asigurarea conformării.
(2) O abordare bazată pe risc a supravegherii presupune evaluarea factorilor de influență a
performanței, a schimbărilor organizaționale și a altor indicatori de performanță în
materie de siguranță care alcătuiesc profilul de risc al unei organizații. Profilul de risc al
unei organizații este inevitabil să fie dinamic. AACR aplică un proces care ia în
considerare și analizează diferite surse de informații care oferă o perspectivă asupra
riscurilor în schimbare și determină frecvența supravegherii.
(3) Supravegherea bazată pe risc combină cele două faze de „planificare” și „execuție”.
Faza de „planificare”, prioritizarea și conținutul activităților se decide după analiza
Ediția 01 22 2023
informațiilor disponibile din profilul de risc și performanța generală a siguranței, care

include, cel puțin:
a) natura specifică a organizației,
b) complexitatea activităților sale,
c) indicatorii de performanță de siguranță (SPI),
d) rezultatul supravegherii anterioare,
e) o evaluare a riscurilor asociate.
(4) Cele de mai sus vor fi combinate cu informații contextuale care provin din multe surse
de informații, cum ar fi evenimente izolate, reorganizare, pensionarea angajaților cheie,
evenimente raportate, date financiare etc. Rezultatele acestei faze de planificare vor fi
revizuite periodic, deoarece nivelul de risc la care este expusă organizația ar putea fi în
continuă schimbare din cauza diferiților factori. Alegerea duratei ciclului și a intervalului
de audit trebuie să fie determinată de disponibilitatea resurselor.
(5) În faza de „execuție”, se acordă atenție atât „conformării”, cât și „managementului
riscului”, deoarece conformitatea rămâne elementul de bază pentru asigurarea
operațiunilor sigure, în timp ce managementul riscului urmărește eficacitatea activităților
desfășurate pentru atingerea obiectivelor de siguranță.
(6) Programul de supraveghere planifică disponibilitatea personalului AACR pentru a
asigura finalizarea corectă a activităților de supraveghere, include un mecanism de
adaptare a domeniului sau frecvenței supravegherii în funcție de informațiile de siguranță
colectate, performanța efectivă în materie de siguranță și gestionarea schimbărilor
pentru organizații și ia în considerare:
a) profilul de risc al organizațiilor, natura lor specifică și tipurile lor de pregătire,
evaluarea riscurilor asociate;
b) implementarea de către organizație a standardelor din industrie, direct relevante
pentru activitatea organizației care face obiectul Regulamentului (UE)
nr. 1178/2011;
c) procedura și amploarea modificărilor care nu necesită aprobare prealabilă;
d) aprobări specifice deținute de organizație;
e) proceduri specifice implementate de organizație referitoare la orice mijloace
alternative de conformitatea folosită.
(7) La planificarea programului de supraveghere, AACR evaluează riscurile legate de
activitatea fiecărei organizații și adaptează supravegherea la nivelul de risc identificat și
la capacitatea organizației de a gestiona eficient riscurile de siguranță.
(8) AACR determină profilul organizațional pentru fiecare organizație de pregătire,
prioritizează și planifică supravegherea.
(9) Profilul organizaţional este stabilit în funcţie de următorii factori: 100%
a) Natura specifică a organizaţiei: are pondere 40%
- Simplă: funizează 1-5 tipuri de cursuri; 40%
Ediția 01 23 2023
- Medie: furnizează 6-10, tipuri de cursuri 25%

- Complexă: furnizează mai mult de 10 tipuri de cursuri; 10%
b) Complexitatea activităţilor organizaţiei: are pondere 10%
- Organizaţie necomplexă; 10%
- Organizaţie complexă; 5%
c) Riscul care derivă din activităţile efectuate: are pondere 20%
- Pregătirea teoretică; 20%
- Pregătire teoretică și practică în simulator; 15%
- Pregătire teoretică și practică în avion; 10%
- Pregătire teoretică și practică în avion și simulator 5%
d) Dimensiunea și complexitatea organizaţiei (numărul de personal): are pondere
10%
20<N 10<N<20 N<10
5% 7.5% 10%
e) Numărul subcontractorilor (cu impact asupra siguranței); are pondere 10%
N>5 2-5 0-1
5% 7.5% 10%
f) Numărul locațiilor unde furnizează servicii (baze operaționale); are pondere 10%
N>5 2-5 1
5% 7.5% 10%
(10) Calculul profilului de risc este un proces bazat pe o evaluare a sistemului de

management al organizației, care examinează cultura organizației. Mărimea, domeniul
de aplicare, complexitatea instruirii și expunerea la risc a organizației sunt întotdeauna
în centrul analizei.
(11) În stabilirea profilului de risc al unei organizații de pregătire, se folosesc criteriile de
mai jos, care sunt evaluați în urma auditurilor/inspecţiilor, cât şi la sediul AACR. Acest
mod de evaluare a parametrilor conduce la crearea unui profil de risc dinamic.
(12) Acestea sunt:
1. Asigurarea aplicării cadrului de reglementare ICAO, european și național, precum

şi supravegherea respectării acestuia
Procesele nu sunt definite și de obicei se desfășoară
1 1
ad-hoc și haotic
Ediția 01 24 2023
Sistemul este definit și pentru gestionarea acestuia

Existenţa implementării 2
sunt utilizate procese și proceduri
unui sistem de
Procesele și performanța proceselor sunt
management al siguranţei 3
îmbunătățite continuu
Numărul de neconformități 1 N>5
(N) de nivel 2 (cu plan de 2 N=1-5
2
acţiuni corective în curs de
realizare sau întârziat) 3 N=0
Intârziat (peste 50% din acțiunile corective sunt
1
întârziate)
Nivelul de reacție al Moderat (între 25% și 50% din acțiunile corective sunt
3 2
organizației întârziate)
Prompt (mai puțin de 25% din acțiunile corective sunt
3
întârziate)
Incipient (Procedurile sunt clare și documentate
1
adecvat în SMS)
Maturitatea procesului de Operațional (Există evidențe că procedurile sunt
4
gestionare a schimbărilor 2
aplicate în totalitate)
3 Matur (Există evidențe că rezultatele sunt conforme)
Manualul de operaţiuni dezvoltat nu respectă cerinţele
Manualul de operaţiuni 1 ORA.ATO.130, ORA.ATO.230 şi AMC asociate,
este dezvoltat în oferind instrucţiuni eronate personalului
conformitate cu cerinţele Procedurile dezvoltate reprezintă transpunerea
ORA.ATO.130, directă a standardelor sau a regulamentelor şi nu
ORA.ATO.230 şi AMC descriu modul în care organizația vrea ca personalul
asociate, iar procedurile să-şi îndeplinească sarcinile,
dezvoltate respectă 2 sau
5 programul/ele de Nu este asigurată compatibilitatea/ corespondența/
pregătire, nu reprezintă concordanţa între diferite părţi ale manualului de
transpunerea directă a operaţiuni sau între diferite manuale dezvoltate de
standardelor sau a organizația de pregătire
regulamentelor şi descriu Procedurile dezvoltate respectă programul/ele de
modul în care organizația pregătire, nu reprezintă transpunerea directă a
de pregătire vrea să-şi 3 standardelor sau a regulamentelor şi descriu modul în
îndeplinească sarcinile care organizația de pregătire vrea ca personalul să-şi
îndeplinească sarcinile
Pregătirea şi verificarea nu includ elementele
Pentru personalul 1 relevante descrise în AMC1
organizației, pregătirea şi ORA.GEN.200(a)(6)(5)(3)
verificarea includ Au fost identificate neconformităţi privind completarea
6 2
elementele relevante documentaţiei referitoare la pregătirea personalului
descrise în AMC1 Pregătirea şi verificarea includ toate elementele
ORA.GEN.200(a)(6)(5)(3) 3 relevante descrise în AMC1
ORA.GEN.200(a)(6)(5)(3)
2. Conformarea organizației cu cerințele de siguranță aplicabile (maturitatea SMS)
Definit (Procedurile sunt clare și documentate adecvat
1
în SMS)
1 Maturitatea SMS Funcţional (Există evidențe că procedurile sunt
2
aplicate în totalitate)
3 Eficient (Există evidențe că scopul urmărit este atins)

Maturitatea raportării 1
în SMS)
2 evenimentelor de
siguranţă Funcţional (Există evidențe că raportarea
2
evenimentelor de siguranţă este făcută)
Ediția 01 25 2023
Eficient (Există evidențe că evenimentele de siguranţă

3 sunt investigate în mod adecvat şi sunt luate măsuri
de corectare şi imbunătăţire la nivelul organizaţiei)
3. Evaluarea nivelurilor de siguranță atinse de organizația de pregătire în raport de
indicatorii de siguranță stabiliți și asumați de către aceasta conform SMS
implementate și acceptate de către AACR
Definit (Nivelurile de siguranţă sunt clare și
1
documentate adecvat în SMS)
Niveluri de siguranţă Funcţional (Nivelurile de siguranţă minim acceptabile
1 2
stabilite prin SMS stabilite prin SMS sunt respectate în totalitate)
Eficient (Nivelurile de siguranţă ţintă stabilite prin SMS
3
sunt respectate în totalitate)
Definit (Măsurile de siguranţă aplicabile organizațiilor
1 de pregătire cuprinse în pNSAC sunt clare și
documentate adecvat)
Funcţional (Acţiunile/modalităţile de conformare ale
Niveluri de siguranţă
2 organizațiilor de pregătire cu măsurile de siguranţă
stabilite prin pNSAC 2
cuprinse în pNSAC aplicabile sunt respectate în
proporţie de 80%)
Eficient (Acţiunile/modalităţile de conformare ale
3
organizațiilor de pregătire sunt respectate în totalitate)
1
în SMS)
Reducerea riscurilor Funcţional (Există evidențe că procedurile sunt
3 2
inacceptabile aplicate în totalitate)
3 Eficient (Există evidențe că scopul urmărit este atins)
4. Evaluarea experienţei organizației
Aavut loc schimbarea managerului responsabil şi a
tuturor persoanelor responsabilile menţionate la
ORA.ATO.210 în ultimele 12 luni
1
sau
A avut loc schimbarea managerului responsabil în
1 Organizarea ultimele 12 luni
A avut loc schimbări în ceea ce priveşte persoanele
2 responsabile menţionate la ORA.ATO.210 în
ultimele 12 luni
Nu au avut loc schimbări în sistemul de
3
management în ultimele 12 luni
Organizația de pregătire foloseşte astfel de
standarde, fără a face dovada evaluării modului în
1
care standardele sunt conform cerinţelor
ORA.GEN.200 (a)(6)
Implementarea de către
Organizația de pregătire foloseşte astfel de
organizație a standardelor
standarde şi este evaluat modul în care standardele
2 industriale, direct relevante
2 sunt echivalente cu cerinţele ORA.GEN.200 (a)(6),
pentru activitatea
dar eventualele diferenţe nu sunt gestionate în mod
organizației
corespunzător
Organizația de regătire se conformează cu cerinţele
3 referitoare la implementarea unor standarde
provenite din industrie
1 Definit (Procedura este clară și documentată adecvat)
Aplicarea procedurii și Funcţional (Există evidențe că procedura este
amploarea modificărilor 2
3 aplicată)
care nu necesită aprobare Eficient (Există evidențe că modificările sunt analizate
prealabilă a AACR 3 printr-o analiză de risc și procedura este aplicată
corespunzător)
Ediția 01 26 2023
Efectuarea de operaţiuni fără aprobare specifică

sau
1
Efectuarea de operaţiuni fără a deţine pregătirea
Aprobări specifice deținute specifică aferentă aprobărilor specifice deţinute
4
de organizație Sunt identificate n/c de către AACR în programul de
2
pregătire
Organizația se conformează cu cerinţele referitoare
3
la aprobările specifice
Definit (Procedurile sunt clare și documentate
1
adecvat)
Proceduri specifice
Funcţional (Există evidențe că este efectuată o
implementate de 2
evaluare a riscurilor și sistemul este documentat)
5 organizație referitoare la
orice mijloace alternative Eficient (Există evidențe că rezultatul acestei evaluări
de conformare folosite a riscurilor demonstrează un nivel echivalent de
3
siguranță față de cele stabilite de mijloacele
acceptabile de conformitate (AMC))
1 <1 an
Nivelul de experienţă al
6 2 1-3 ani
organizației
3 >3 ani
1 Mai mult de 4 tipuri de aeronave
Mărimea flotei/tipurile de
7 2 2-3 tipuri de aeronave
aeronave
3 1 tip de aeronavă
Organizația foloseşte baze de operare fără ca
acestea să fie declarate la AACR, sau organizația nu
1
a facilitat inspectarea bazelor de operare conform
ORA.GEN.140
Au fost identificate neconformităţi faţă de cerinţele
8 Baze de operare
2 ORA.GEN.140, sau
Nu s-a efectuat inspecţia bazei/bazelor de operare
În urma inspecţiilor efectuate de AACR s-a
3 demonstrat conformarea organizației cu cerinţele
ORA.GEN.140
Definit (Procedurile sunt clare și documentate
1
adecvat)
Procedurile operaționale
Funcţional (Există evidențe că este efectuată o
specifice cu cea mai mare 2
9 evaluare a riscurilor și sistemul este documentat)
importanță pentru
siguranță Robust (Există evidențe că rezultatul acestei evaluări
3 a riscurilor demonstrează un nivel ridicat de
siguranța)
5. Atitudinea faţă de AACR
Organizația acordă în Organizația nu acordă în orice moment acces la
orice moment acces la întreaga bază materială, la toate aeronavele,
întreaga bază 1 documentele, evidențele, datele, procedurile sau la
materială, la toate alte materiale relevante pentru activitatea sa care
aeronavele, documentele, face obiectul certificării
evidențele, datele, Organizația a refuzat vizita AACR după prima
1 2
procedurile sau la alte notificare
materiale relevante pentru Organizația acordă în orice moment acces la întreaga
activitatea sa bază materială, la toate aeronavele, documentele,
care face obiectul 3 evidențele, datele, procedurile sau la alte materiale
certificării, fie că este relevante pentru activitatea sa care face obiectul
contractată sau nu certificării, fie că este contractată sau nu
Organizația nu răspunde în termen la solicitările
Organizația răspunde în 1
AACR
2 termen la toate solicitările
Organizația nu furnizează un răspuns complet şi/sau
AACR 2
corect la solicitările AACR
Ediția 01 27 2023
Organizația răspunde în termen la toate solicitările

3
AACR
6. Inspecţii la platformă
Aeronavele nu sunt echipate conform cerinţelor
1 NCC.IDE. sau nu au fost inspectate în ultimele 24 de
luni
Lipsă documente, manuale şi informaţii obligatorii la
1 Echipare aeronave bord
2 sau
Neconformități identificate în documentele
organizației
3 Aeronavele îndeplinesc toate criteriile aplicabile
1 Au fost consemnate neconformităţi în ultimele 365 zile
Au fost consemnate neconformităţi, dar niciuna în
2
Neconformităţi emise ultimele 365 zile
2 Nu au fost consemnate neconformităţi în ultimele 365
pentru aeronave
zile
3
sau
Nu au fost efectuate inspecţii în ultimele 365 zile
(13) Fiecare criteriu este exprimat în procente rezultate în urma evaluării.

(14) Evaluarea fiecărui criteriu se efectuează folosind calificative de la 1 la 3, în care
calificativul 1 reprezintă existenţa unui nivel ridicat de risc, respectiv un nivel scăzut de
risc pentru calificativul 3.
(15) Nivelul de conformare asociat fiecărei organizații de pregătire rezultă din media
procentelor evaluărilor criteriilor de mai sus, rezultând astfel un profil de risc pentru
fiecare organizație de pregătire.
(16) Factorul de risc şi implicit intervalul de audit/inspecţie va fi stabilit după cum urmează:
Nivel de
conformare Factor de risc Intervalul de audit/inspecţie Nivelul de risc
(%)
79-100 Nivelul scăzut de risc 24 de luni Scăzut
24 de luni, dar la fiecare 12 luni pot
avea loc audituri/inspecţii axate în
57-78 Nivelul mediu de risc Mediu
domeniile pentru care parametri
prezintă un nivel mediu de risc
<57 Nivel ridicat de risc 6 luni Ridicat
(17) Planificarea şi evidenţa tuturor activităţilor specifice auditurilor/inspecţiilor se menţin

prin intermediul bazei de date electronice FCL RBO.xlsm.
(18) Ciclul de planificare a auditurilor/inspecţiilor de supraveghere a organizațiilor de
pregătire poate fi extins până la 36 de luni în condiţiile stabilite de prevederile
ARA.GEN.305, paragraful (c).
(19) De asemenea, ciclul de planificare a auditurilor/inspecţiilor de supraveghere a
organizațiilor de pregătire poate fi extins până la 48 de luni dacă sunt îndeplinite condiţiile
de la punctele de mai sus şi dacă organizația de pregătire a instituit, iar AACR a aprobat,
Ediția 01 28 2023
un sistem eficace de raportare continuă cu privire la performanța în materie de siguranță

și la conformarea cu reglementările aplicabile.
(20) Totuşi, dacă AACR constată faptul că performanța în materie de siguranță a
organizației de pregătire a scăzut sau dacă au fost emise regulamente/amendamente la
regulamentele aplicabile, care necesită implementarea de către organizațiile de
pregătire, se pot efectua audituri/inspecţii ori de câte ori se consideră a fi necesar.
(21) Având în vedere faptul că anumiţi parametri pot fi evaluaţi direct de la sediul AACR,
fără a mai fi necesară efectuarea unui audit/unei inspecţii, profilul de risc generat va fi
unul dinamic, modificări ale calificativelor acordate criteriilor putând avea loc în mod
frecvent. Astfel, pentru fiecare organizație, se va urmări evoluţia nivelului de conformare,
şi implicit a factorului de risc, pentru o perioadă de 24 de luni.
(22) În cazul în care criteriile stabilite iniţial trebuie modificate, se vor descrie în mod clar
cauzele care au dus la această modificare, folosind rubrica „Observaţii” din baza de date
dedicată.
(23) De asemenea, deoarece evaluarea se bazează pe aprecierea experţilor, deciziile
privind stabilirea/modificarea calificativelor acordate criteriilor vor fi luate de echipa de
inspectori responsabilă cu supravegherea organizației de pregătire în cauză, împreună
cu echipa de audit, dacă este cazul.
(24) Profilul de risc este revizuit periodic și frecvența supravegherii este modificată.
2.3. Programul de supraveghere
(1) AACR organizează și desfășoară auditurile şi inspecţiile în conformitate cu prevederile
ARA.GEN.305 şi ale mijloacelor acceptabile de conformare și a materialelor de
îndrumare subsecvente.
(2) Programul anual inițial de audituri este aprobat până la data de 15 ianuarie a fiecărui an
și este transmis fiecărei organizație de pregătire în termen de 10 zile lucrătoare de la
data aprobării.
(3) Implementarea programului de audit este monitorizată şi analizată anual pentru a se
evalua dacă obiectivele acestuia au fost atinse şi pentru a se identifica oportunităţile de
îmbunătăţire a programului, după caz.
(4) Monitorizarea programului anual de audit este realizată prin informații privind:
a) abilitatea echipelor de audit/inspecţie de a implementa planurile de audit/inspecţie;
b) conformitatea cu programările efectuate;
c) conformitatea cu procedurile aplicabile;
d) performanța echipei de audit inclusiv a șefului echipei de audit și a expertului, dacă
a fost cazul;
e) suficiența și adecvarea informațiilor documentate în întregul proces de audit;
f) alte elemente rezultate din analiza programelor de audit/inspecţie.
Ediția 01 29 2023
(5) În anumite cazuri, în mod argumentat, o organizație de pregătire poate solicita AACR
desfăşurarea unui audit într-o altă perioadă decât cea planificată. În acest caz,
organizația solicită aceasta cu cel puţin 25 de zile înainte de perioada planificată pentru
efectuarea auditului. AACR poate accepta sau refuza solicitarea organizației, în funcţie
de disponibilitatea inspectorilor aeronautici.
2.4 Metodologia de audit
2.4.1 Descrierea generală a auditului
(1) Auditurile se desfășoară în baza programului anual de audit. Suplimentar auditurilor
planificate AACR poate efectua audituri neplanificate, inspecții, monitorizare de cursuri
sau inspecții la platformă ori de cât ori este necesar.
(2) Auditurile desfăşurate de AACR, se desfăşoară conform următoarelor etape:
a) iniţierea auditului:
(i) nominalizarea şefului echipei de audit;
(ii) identificarea obiectivelor auditului, domeniului de aplicare și criteriilor de audit;
(iii) informarea organizaţiei– stabilirea contactului inițial cu auditatul;
(iv) selectarea membrilor echipei de audit;
(v) determinarea fezabilității auditului;
b) pregătirea activităților de audit:
(i) efectuarea analizei documentaţiei în scopul pregătirii auditului;
(ii) efectuarea corespondenței cu organizaţia pentru eventualele clarificări rezultate
din evaluarea documentaţiei;
(iii) determinarea unităţilor/compartimentelor a fi auditate şi a criteriilor aplicabile;
(iv) elaborarea planului de audit;
(v) notificarea organizaţiei privind planul de audit;
(vi) alocarea activităților în cadrul echipei de audit;
(vii) analizarea compartimentelor de auditat de către fiecare membru al echipei de
audit şi pregătirea documentelor de lucru;
c) efectuarea activităţilor de audit:
(i) efectuarea şedinţei de deschidere;
(ii) analiza documentelor puse la dispoziție în timpul auditului și verificarea
implementării şi eficacităţii procedurilor corespunzătoare cerinţelor de
reglementare aplicabile;
(iii) comunicarea pe parcursul auditului;
(iv) alocarea responsabilităților pentru ghizi și observatori, dacă este cazul;
Ediția 01 30 2023
(v) colectarea dovezilor de audit și verificarea informațiilor puse la dispoziție de

auditat;
(vi) generarea constatărilor auditului;
(vii) pregătirea concluziilor auditului;
(viii) efectuarea şedinţei de închidere;
(ix) responsabilităţi care revin organizației auditată.
d) pregătirea, aprobarea și difuzarea raportului de audit:
(i) clasificarea constatărilor;
(ii) pregătirea raportului de audit;
(iii) aprobarea și difuzarea raportului de audit.
e) închiderea auditului;
f) desfășurarea activităților de urmărire rezultate din audit:
(i) generalități;
(ii) verificarea întocmirii planului de acţiuni corective şi corecţii de către organizaţie;
(iii) acceptarea/neacceptarea acţiunilor corective şi corecţiilor de către AACR;
(iv) evaluarea de către AACR a dovezilor obiective transmise de către organizaţie
pentru demonstrarea realizării acțiunilor corective/corecțiilor;
(v) planificarea și desfăşurarea auditului de urmărire de către AACR, dacă este
cazul.
g) închiderea constatărilor auditului.
2.4.2 Inițierea auditului
2.4.2.1 Nominalizarea șefului echipei de audit
(1) Pentru fiecare audit/inspecție în parte, şeful structurii de supraveghere a organizațiilor
de pregătire din cadrul AACR nominalizează şeful echipei de audit/inspecție, în funcție
de criteriile stabilite prin proceduri interne și de obiectivul/specificul auditului.
(2) Nominalizarea şefului echipei de audit se face cu minimum 4 săptămâni înainte de data
planificată de desfăşurare a auditului.
(3) Atunci când se efectuează un audit combinat, audit DCP - DOA, şeful structurii de
supraveghere a organizațiilor de pregătire din cadrul AACR decide cu privire la
nominalizarea șefului echipei de audit, luând în considerare obiectivul activității de audit.
(4) Responsabilitatea pentru efectuarea auditului este a șefului echipei de audit nominalizat,
până la închiderea auditului.
2.4.2.2 Identificarea obiectivelor, domeniului de aplicare şi a criteriilor de audit
(1) Domeniul și criteriile auditului/inspecției se stabilesc în funcție de obiectivul auditului
(exemplu: identificate conform cererii de certificare, respectiv conform programului anual
Ediția 01 31 2023
de audituri, elemente relevante regăsite în cererea/documentația suport a organizației

de pregătire, etc.).
(2) Obiectivele auditului pot fi, fără a fi limitate la:
a) obţinerea de către AACR de dovezi obiective privind conformarea cu cerinţele de
reglementare aplicabile domeniului organizațiilor de pregătire în scopul certificării;
b) obţinerea de către AACR de dovezi obiective privind conformarea cu cerinţele de
reglementare aplicabile domeniului organizațiilor de pregătire în scopul menținerii
certificării;
c) obţinerea de către AACR de dovezi obiective privind eficacitatea implementării
procedurilor stabilite de către o organizație de pregătire;
d) evaluarea capabilităţii unei organizații de pregătire de a-şi atinge obiectivele
specificate;
e) evaluarea capacității sistemului de management al unei organizații de pregătire de a
aborda în mod eficace riscurile și oportunitățile, într-un context în schimbare.
(3) Domeniul de aplicare al auditului descrie limitele auditului, cum ar fi locaţii fizice, baze
operaționale, activităţi şi procese care urmează a fi evaluate.
(4) Criteriile auditului sunt utilizate ca referinţă, funcţie de care sunt determinate constatările,
și pot conţine cerinţe, reguli, politici, proceduri şi standarde aplicabile, precum şi
proceduri interne specifice unei organizații de pregătire prin care se detaliază sub formă
procedurală modalitatea de îndeplinire a cerinţelor de reglementare.
2.4.2.3 Informarea organizației – stabilirea contactului inițial cu auditatul
(1) AACR, prin grija şefului echipei de audit, informează organizația de pregătire, în scris,
cu minimum 20 de zile înaintea datei planificate a auditului, cu privire la:
a) desfăşurarea auditului în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere, după
caz;
b) şeful echipei de audit responsabil pentru desfăşurarea auditului;
c) perioada propusă pentru audit;
d) canalele de comunicare;
e) obţinerea informaţiilor preliminare necesare, documente, inclusiv înregistrări
relevante și accesul la acestea;
f) cerințele specifice de acces, siguranță, securitate și sănătate în muncă, etc;
g) necesitatea și numărul personalelor însoțitoare (observatori sau ghizi, după caz).
(2) Organizația de pregătire are obligaţia de a transmite în cel mai scurt timp posibil
informaţiile preliminare solicitate.
2.4.2.4 Selectarea membrilor echipei de audit/inspecție
Ediția 01 32 2023
(1) Şeful echipei de audit, în colaborare cu şeful structurii de supraveghere organizații de

pregătire din cadrul AACR, selecţionează membrii echipei de audit luând în considerare
atât atribuţiile specifice conform fişelor de post cât şi competenţele deţinute de membrii
echipei necesare realizării obiectivelor auditului, potrivit procedurilor interne AACR
aplicabile.
(2) Selectarea membrilor echipei de audit/inspecție ia în considerare următoarele criterii:
a) obiectivul, domeniul, criteriile și durata estimată a auditului/inspecției;
b) competența necesară a echipei de audit pentru realizarea obiectivelor
auditului/inspecției;
c) necesitatea de a asigura independența echipei de audit față de activitățile auditate și
de a evita conflictele de interese;
d) abilitatea de a interacționa eficace cu auditatul;
e) resursele disponibile ale compartimentului de specialitate;
f) necesitatea de a coopta experți, după caz.
(3) Membri ai echipei de audit vor fi:
a) minim 2 auditori calificaţi;
b) auditori în pregătire (OJT), dacă este cazul;
c) experţi într-un anumit domeniu de activitate conex, dacă este cazul.
(4) Auditorul în pregătire face parte din membrii echipei de audit în următoarele condiţii:
a) se află în perioada de parcurgere a unui curs specific de tehnici de audit, în vederea
absolvirii acestuia, sau tocmai a absolvit un asemenea curs şi nu îndeplineşte
condiţiile pentru a acţiona în calitate de auditor calificat;
b) acționează sub îndrumarea unui auditor (din echipa de audit) competent să preia
sarcinile auditorului în pregătire şi să aibă responsabilitatea finală pentru activităţile
şi constatările acestuia.
(5) Determinarea numărului membrilor echipei de audit se bazează pe competenţa fiecărui
auditor, pe competenţa globală a echipei de audit şi depinde de complexitatea
activităţilor, proceselor, echipamentelor precum şi de mărimea organizației de pregătire
auditată.
2.4.2.5 Determinarea fezabilității auditului
(1) Șeful echipei de audit analizează fezabilitatea auditului ținând seama de următorii factori,
după caz:
a) existența informațiilor suficiente și adecvate planificării și efectuării auditului;
b) cooperarea adecvată din partea auditatului;
c) timp și resurse adecvate disponibile.
Ediția 01 33 2023
(2) Ȋn cazul în care din analiză rezultă că auditul/inspecția nu sunt fezabile, auditatul va fi
informat în consecință.
2.4.3 Pregătirea activităților de audit
2.4.3.1 Efectuarea analizei documentației în scopul pregătirii auditului
(1) Efectuarea analizei, de către echipa de audit/inspecție, a documentației relevante pentru
audit are scopul de a determina dacă:
a) auditatul a depus documentația solicitată conform reglementărilor în vigoare sau
dacă a actualizat, după caz, documentația relevantă ca urmare a modificărilor
apărute și,
b) această documentație reflectă modul de conformare cu cerințele aplicabile, luând în
considerare obiectivul auditului.
(2) Analiza va lua în considerare mărimea, natura şi complexitatea operațiunilor auditatului
precum şi obiectivele, respectiv domeniul auditului. În cazul în care documentația
necesară pentru evaluare necesită completări sau nu este adecvată, şeful echipei de
audit, după consultarea cu membrii echipei sale, poate solicita auditatului completarea
acesteia. După primirea documentației solicitate, şeful echipei de audit o distribuie
echipei spre analiză.
2.4.3.2 Efectuarea corespondenţei cu organizaţia de pregătire pentru eventualele
clarificări rezultate din evaluarea documentaţiei
(1) Pe durata desfăşurării activităţii de evaluare a informaţiilor preliminare, şeful echipei de
audit/membrii echipei de audit poate/pot coresponda cu experţii organizației de
pregătire, prin corespondenţă letrică sau electronică pentru clarificarea unor aspecte
reieşite din analiza documentaţiei precum şi pentru obţinerea de date/informaţii/
documentaţie suplimentară, după caz, care să asigure conformarea cu cerinţele de
reglementare aplicabile.
(2) Dacă, în urma evaluării informaţiilor preliminare şi în pofida coordonării cu experţii
organizației de pregătire, se consideră că documentaţia este inadecvată şi/sau
incompletă, nereflectând întocmai conformarea cu cerinţele de reglementare aplicabile,
se aplică prevederile 2.4.4.6 din prezenta parte.
(3) Rezultatul evaluării documentaţiei, împreună cu justificările de rigoare, sunt comunicate
drept constatări organizației de pregătire, cu parcurgerea etapelor și respectarea
prevederilor de la prevederile 2.4.4.6 din prezenta parte.
(4) Ȋn orice altă situaţie, în afara procesului de audit, în care se identifică constatări de
neconformitate, se vor parcurge etapele aplicabile, descrise la prevederile 2.4.4.6 din
prezenta parte.
Ediția 01 34 2023
2.4.3.3 Determinarea unităţilor/compartimentelor care urmează a fi auditate şi a

criteriilor aplicabile
(1) Şeful echipei de audit decide, împreună cu membrii echipei de audit, asupra cerinţelor
de reglementare aplicabile fiecărei subunităţi/compartiment din cadrul organizației de
pregătire, pentru a fi verificată implementarea şi eficacitatea lor. Această activitate poate
fi efectuată prin analiza proceselor din cadrul organizației de pregătire.
(2) Cerinţele de reglementare eşantionate sunt raportate la obiectivele auditului şi trebuie
să acopere elemente din toate procesele de bază existente în cadrul organizației de
pregătire.
2.4.3.4 Elaborarea planului de audit
(1) Şeful echipei de audit coordonează întocmirea planului de audit în conformitate cu anexa
2 la prezenta procedură. Datele şi informaţiile cuprinse în planul de audit trebuie să
reflecte obiectivele şi complexitatea auditului şi se referă la durata activităţilor,
repartizarea membrilor echipei de audit pe compartimente precum şi la personalul
organizației de pregătire necesar a fi disponibil.
(2) Planul de audit cuprinde cel puţin următoarele date şi informaţii:
a) obiectivele auditului;
b) criteriile de audit şi documentaţia de referinţă;
c) domeniul auditului, incluzând identificarea unităţilor/compartimentelor şi zonelor
funcţionale care urmează a fi evaluate;
d) data şi locaţia unde se va desfăşura auditul;
e) ora de începere şi durata estimativă ale auditului, inclusiv întâlnirile de lucru cu
conducerea organizaţiei auditate, precum şi întâlnirile de lucru ale echipei de audit.
f) rolul şi responsabilităţile membrilor echipei de audit şi a persoanelor care îi însoţesc,
după caz.
2.4.3.5 Notificarea organizației de pregătire privind planul de audit
(1) Planul de audit aprobat este transmis, organizației de pregătire cu minimum 5 zile
calendaristice înainte de începerea auditului pe teren.
(2) În urma primirii notificării privind auditul, auditatul trebuie să coopereze cu AACR în
vederea pregătirii etapei de audit de la fața locului.
2.4.3.6 Alocarea activităților în cadrul echipei de audit
(1) Şeful echipei de audit prin consultare cu membrii echipei de audit, stabileşte alocarea
activităților de audit.
(2) Alocarea activităților de audit presupune stabilirea cerinţelor de reglementare şi
compartimentele unde sunt verificate acestea.
(3) În alocarea activităților de audit sunt luate în considerare atât atribuţiile specifice din fişele
de post cât şi competenţele auditorilor, utilizarea eficace a resurselor, precum şi
responsabilităţile auditorilor şi experţilor.
Ediția 01 35 2023
(4) Pentru a asigura realizarea obiectivelor auditului, şeful echipei de audit poate să modifice
atribuţiile membrilor echipei pe durata desfăşurării auditului.
2.4.3.7 Analiza activității compartimentelor şi pregătirea documentelor de lucru
(1) După nominalizare, membrii echipei de audit trebuie să analizeze informaţiile despre
compartimentele repartizate privind natura serviciilor furnizate, activităţile specifice şi
procesele desfăşurate, în vederea formării unei imagini de ansamblu asupra activităţii
care trebuie desfăşurată.
(2) Informațiile relevante pentru audit implică dar nu sunt limitate la documentațiile de
autorizare/certificare, rapoartele de audit/inspecție anterioare, raportări specifice,
evenimente, baze ECCAIRS și alte elemente relevante, după caz. În cazul inspecțiilor,
documentația poate include, dar nu se limitează, la instrucțiuni tehnice, proiecte,
manuale de exploatare și întreținere, specificații tehnice.
(3) Fiecare membru al echipei de audit analizează activitatea compartimentelor
corespunzătoare eşantioanelor primite în raport cu cerinţele de reglementare aplicabile
acestora şi elaborează/pregăteşte documentaţia de lucru necesară desfăşurării
auditului.
(4) Chestionarele de audit/inspecţie sunt instrumente de lucru ale echipei de audit/inspecţiei
și nu implică transmiterea sau răspândirea lor către auditați. Utilizarea listelor de
verificare şi a formularelor nu trebuie să restrângă domeniul auditului. Domeniul auditului
se poate modifica, ca rezultat al informaţiilor colectate pe durata desfăşurării acestuia.
(5) Documentaţia de lucru, cel puţin listele de verificare şi fișa constatărilor preliminare
(FCP), sunt păstrate pentru fiecare audit în parte, în cadrul structurii funcţionale de
supraveghere a organizațiilor de pregătire.
(6) Membrii echipei de audit/inspecție trebuie să asigure, în orice moment, păstrarea în
condiții de securitate corespunzătoare a documentelor care implică informații
confidențiale sau informații sensibile.
(7) Şeful echipei de audit stabileşte o comunicare adecvată cu membrii echipei de audit
pentru a se asigura că obiectivele, domeniul de aplicare al auditului şi eşantioanele de
audit sunt înţelese de către aceştia.
2.4.4 Efectuarea activităților de audit
2.4.4.1 Şedinţa de deschidere
(1) Şedinţa de deschidere a auditului este condusă de către şeful echipei de audit şi se
desfăşoară în prezenţa membrilor echipei de audit şi a reprezentanţilor/conducerii
organizației de pregătire şi, după caz, a persoanelor responsabile pentru
unităţile/compartimentele şi/sau funcţiunile/procesele care vor fi supuse auditului.
(2) În cadrul şedinţei de deschidere, şeful echipei de audit prezintă obligatoriu, dar fără a fi
limitative, următoarele aspecte:
a) prezentarea participanților, inclusiv a observatorilor, ghizilor, cu o evidențiere a
rolurilor acestora în cadrul procesului de audit;
Ediția 01 36 2023
b) confirmarea obiectivelor, domeniului şi criteriilor auditului;

c) confirmarea planului de audit şi a altor aranjamente relevante (întâlniri de lucru ale
echipei de audit şi reprezentanţilor organizaţiei auditate, modificări de ultimă oră, data
şi ora şedinţei de închidere);
d) prezentarea metodelor şi procedurilor care vor fi utilizate pentru efectuarea auditului,
inclusiv înştiinţarea auditatului asupra faptului că dovezile de audit se vor baza numai
pe eşantioane din informaţiile disponibile;
e) confirmarea disponibilităţii resurselor şi a locaţiilor necesare pentru realizarea
auditului;
f) confirmarea modului de comunicare dintre echipa de audit şi auditat;
g) metoda de raportare a constatărilor;
h) confirmarea faptului că, pe parcursul auditului, auditatul va fi informat despre
progresul auditului;
i) confirmarea aspectelor privind confidenţialitatea și securitatea informaţiilor primite;
j) înștiințarea privind condiţiile în care auditul poate fi întrerupt;
k) informarea privind sistemul de reclamaţii şi sesizări faţă de modul de desfăşurare a
auditului sau faţă de concluziile auditatului;
l) informarea cu privire la ședința de închidere.
2.4.4.2 Analiza documentelor puse la dispoziție în timpul auditului și verificarea
implementării şi eficacității procedurilor corespunzătoare cerinţelor de
reglementare aplicabile
(1) Documentația relevantă a auditatului este analizată pentru:
a) determinarea conformării cu criteriile de audit, în funcție de gradul său de
documentare;
b) colectarea informațiilor în scopul îndeplinirii activităților de audit.
2.4.4.3 Comunicarea pe parcursul auditului
(1) Auditatul trebuie să coopereze cu toți membrii echipei de audit/inspecție și să permită
acestora participarea la efectuarea auditului/inspecției, conform programului stabilit,
precum și participarea la audit/inspecție a celorlalte persoane autorizate în acest sens
de către AACR, facilitând:
a) accesul în orice zonă operațională, la orice bază tehnică, facilitate, instalație,
echipament, procedură, documente, date, soft, înregistrare sau alt material relevant
pentru activitatea supusă evaluării, indiferent dacă este contractată sau nu, și
b) efectuarea sau asistarea la orice acțiune, inspecție, evaluare, test sau exercițiu, etc.,
considerate de către echipa de audit/inspecție ca fiind relevante pentru procesul de
audit.
Ediția 01 37 2023
(2) Șeful echipei de audit/inspecţie comunică periodic organizației de pregătire, prin

reprezentantul desemnat al acestuia, evoluţia auditului/inspecţiei şi orice risc
semnificativ identificat după cum s-a convenit în şedinţa de deschidere.
2.4.4.4 Alocarea responsabilităților pentru ghizi și observatori, dacă este cazul
(1) Fiecare inspector aeronautic al AACR implicat în activitatea de audit/inspecţie poate să
fie însoţit de un ghid, cu excepţia cazului în care s-a convenit altfel între AACR şi
organizația de pregătire.
(2) Prezenţa observatorilor pe parcursul activităţilor de audit/inspecţie trebuie agreată între
AACR şi organizația de pregătire înainte de efectuarea auditului/inspecţiei.
(3) Echipa de audit/inspecţie trebuie să se asigure că:
a) ghizii desemnaţi din partea auditatului au doar rolul de a facilita auditul/inspecţia şi
nu au dreptul să influenţeze sau să intervină în procesul de audit/inspecţie sau în
rezultatele auditului/inspecţiei;
b) observatorii nu influenţează, sau nu intervin în procesul de audit/inspecţie sau în
rezultatele auditului/inspecţiei.
(4) Observatorii pot fi membri ai AACR, consultanţi, autorităţi sau alte persoane a căror
prezenţă este justificată.
2.4.4.5 Colectarea dovezilor de audit și verificarea informațiilor puse la dispoziție de
auditat
(1) Pe durata verificării implementării şi eficienţei procedurilor corespunzătoare cerinţelor de
reglementare aplicabile, dovezile de audit pentru obiectivele activităţilor de audit, inclusiv
cele pentru interfeţele dintre funcţiile, activităţile şi procesele auditate, sunt colectate
printr-o selecţie corespunzătoare. Numai dovezile obiective care sunt verificabile pot
constitui dovezi de audit.
(2) Auditorul trebuie să obţină dovezi de audit suficiente şi adecvate1 pentru pregătirea
concluziilor argumentate pe care se bazează constatarea de audit. Atunci când dovezile
de audit nu sunt convingătoare, auditorul încearcă să obţină dovezi de audit din surse
diferite pentru confirmarea unuia şi aceluiaşi aspect calitativ al funcţiilor, activităţilor şi
proceselor auditate.
(3) Dovezile de audit sunt concludente dacă dovezile de audit obţinute din surse diferite nu
se contrazic. Dacă dovezile de audit obţinute dintr-o sursă nu corespund cu dovezile
obţinute din altă sursă, este necesară efectuare de investigaţii/analize suplimentare de
către auditor pentru clarificarea acestui aspect.
(4) În cazul în care, în urma investigaţiilor/analizelor suplimentare desfăşurate de auditor,
nu a fost eliminată contradicţia dintre dovezile de audit, în raportul de audit se poate
1 Suficienţa prezintă o caracteristică cantitativă a dovezilor de audit. Adecvarea prezintă o caracteristică

calitativă şi determină relevanţa dovezilor în raport cu anumite aspecte calitative ale funcţiilor, activităţilor şi
proceselor auditate, precum şi credibilitatea acestor dovezi
Ediția 01 38 2023
solicita efectuarea unei inspecţii pentru clarificarea aspectului în cauză, ținându-se cont
şi de implicaţiile negative asupra siguranţei pe care le-ar putea avea acesta.
(5) Metodele utilizate de echipa de audit pentru colectarea evidenţelor pot include:
a) interviu cu personalul corespunzător domeniului auditat pentru obţinerea informaţiilor
referitoare la desfăşurarea proceselor, modalitatea de acces la diverse baze de date,
la o anumită documentaţie;
b) observarea activităţilor, pentru obţinerea de evidenţe asupra desfăşurării proceselor
conform procedurilor documentate; şi
c) examinarea documentaţiei întocmite, a bazelor de date şi a materialelor, prezentate
de auditat, pentru obţinerea de evidenţe asupra conformării acestora cu specificaţiile
menţionate în procedurile documentate;
d) evaluare, teste, simulări, exerciții, după caz efectuate de către auditat sub
supravegherea auditorului sau de către auditat în condițiile în care acesta deține
certificare adecvată, după caz.
(6) Sursele de dovezi pot varia în funcţie de obiectivele şi complexitatea activităţilor de audit
şi includ:
a) responsabilii de procese, de activităţi, şefii structurilor funcţionale;
b) activităţi desfăşurate, mediu şi condiţii de lucru;
c) documentaţii, cum ar fi: politici, obiective, planuri, proceduri, standarde, instrucţiuni,
licenţe, specificaţii puse la dispoziţie de către auditat;
d) înregistrări relevante, cum ar fi: înregistrări în urma inspecţiilor şi auditurilor interne,
minute ale întâlnirilor de lucru, rapoarte de audit, înregistrări ale programului de
monitorizare internă;
e) analize sau rapoarte interne/externe şi indicatori de performanţă;
f) documentaţia aferentă modificărilor efectuate de către organizația de pregătire şi
care nu au făcut obiectul unei evaluării de siguranţă („safety review”) din partea
AACR;
g) rapoarte provenite din alte surse, de exemplu din partea clienţilor, inclusiv reclamaţii
şi sesizări;
h) baze de date şi informaţii puse la dispoziţia propriilor clienţi de către auditat.
(7) Pentru buna desfăşurare a auditului, sub conducerea şefului echipei de audit, au loc
şedinţe periodice (de regulă, la sfârşitul fiecărei zile) cu membrii echipei de audit pentru
a face schimb de informaţii, a evalua modul de desfăşurare a auditului şi pentru a
stabili/redistribui activităţile membrilor echipei.
(8) Pe durata desfăşurării auditului, şeful echipei de audit comunică periodic organizației
de pregătire stadiul privind desfăşurarea auditului, precum şi orice probleme apărute
pe parcurs. Dacă din analiza dovezilor de audit/evidenţelor colectate pe durata
Ediția 01 39 2023
desfăşurării auditului rezultă un risc iminent şi semnificativ, atunci acesta va fi

comunicat fără întârziere conducerii organizației de pregătire.
(9) Acolo unde din analiza dovezilor de audit/evidenţelor/documentelor organizației de
pregătire rezultă faptul că obiectivele auditului sunt imposibil de atins, şeful echipei de
audit comunică această situaţie organizației de pregătire în vederea determinării unor
acţiuni corespunzătoare (astfel de acţiuni pot fi: devierea de la planul iniţial de audit,
modificarea obiectivelor sau a domeniului auditului şi chiar întreruperea/terminarea
auditului).
(10) Orice necesitate de modificare a domeniului de aplicare al auditului care poate deveni
necesară în perioada desfăşurării auditului pe teren este analizată de către şeful
echipei de audit, împreună cu şeful compartimentului de supraveghere a organizațiilor
de pregătire al AACR, iar concluzia este comunicată organizației de pregătire în cauză.
(11) Ȋn vederea optimizării atingerii obiectivelor auditului/inspecției în perioada alocată, șeful
echipei de audit/inspecție poate face modificări ale sarcinilor alocate membrilor echipei
de audit pe durata evaluărilor.
(12) Echipa de audit/inspecție este împuternicită să execute cel puțin următoarele sarcini:
a) să examineze înregistrările, datele, procedurile și orice alte documente/materiale
specifice tipului de audit/inspecție;
b) să efectueze copii sau extrase din astfel de înregistrări, date, proceduri și alte
documente/materiale relevante specifice tipului de audit/inspecție;
c) să solicite oricărui reprezentant, oricărui manager sau oricărui alt membru al
personalului respectivei organizații de pregătire auditate să ofere explicații verbale
referitoare la orice fapt, document, obiect, procedură sau referitoare la alte subiecte
relevante pentru auditul organizației de pregătire în cauză;
d) să efectueze verificări, teste, exerciții, evaluări, simulări pe care le consideră
necesare;
e) să pătrundă în orice incinte și pe orice terenuri, inclusiv locuri de operare, și în orice
mijloace de transport ale respectivelor organizații de pregătire.
2.4.4.6. Constatările auditului
(1) Fiecare constatare care indică o neconformitate în raport cu criteriile de audit este
înregistrată în fișa constatărilor preliminare (FCP), prezentată în anexa 3.
(2) Orice opinie divergentă apărută între echipa de audit şi organizaţia auditată privind
constatările şi/sau concluziile auditului trebuie să fie discutată şi, pe cât posibil, rezolvată.
Opiniile divergente referitoare la dovezile sau constatările auditului și punctele
nerezolvate se înregistrează în fișa constatărilor preliminare (FCP).
(3) Constatările care indică neconformități nu vor fi clasificate în această etapă ci vor fi doar
descrise folosind formularul fișei menționată la punctul de mai sus.
Ediția 01 40 2023
(4) Orice constatare a unei neconformități trebuie înregistrată față de o cerință specifică a
criteriilor de audit, trebuie să conțină o descriere clară și să identifice, în detaliu, dovada
obiectivă pe care se bazează.
(5) Constatările auditului vor fi determinate în conformitate cu prevederile ARA.GEN.350.
Clasificarea constatărilor care indică neconformități se realizează la sediul AACR
conform para 2.4.5.1 din prezenta parte.
(6) Observaţia reprezintă orice constatare bazată pe dovezi obiective care nu este
constatare de nivel 1 sau 2. AACR, poate utiliza observațiile ca un mod de a comunica
și a reține atenția echipelor de audit viitoare asupra aspectelor specifice care trebuie
verificate.
(7) Membrii echipei de audit înregistrează constatările auditului care indică neconformități
în FCP, făcându-se referinţă şi la dovezile pe baza cărora acestea sunt fundamentate.
(8) FCP este completată prin aportul fiecărui auditor care a identificat constatarea respectivă
şi este semnată de către şeful echipei de audit, de către auditorii respectivi şi de către
reprezentantul organizației de pregătire. În cazul în care reprezentantul organizației de
pregătire refuză să semneze formularul completat, auditorul consemnează acest fapt pe
formular la rubrica comentarii, indicând numele şi funcţia persoanei respective, precum
şi motivul pentru care aceasta refuză să semneze.
(9) Constatările identificate care indică neconformități, împreună cu dovezile pe care
acestea sunt fundamentate, sunt analizate de către echipa de audit împreună cu
reprezentanţii organizației de pregătire auditată pentru a se asigura că dovezile sunt
indubitabile şi constatările sunt înţelese.
(10) Şeful echipei de audit asigură păstrarea FCP completată și va transmite organizației
de pregătire FCP în copie.
(11) Pentru constatările de nivel 1, în contextul unei probleme imediate de siguranță,
AACR ia măsuri imediate și adecvate și, dacă este cazul, poate limita, suspenda sau
revoca certificatul în totalitate sau parțial cu respectarea prevederilor
ARA.GEN.350(d)(1).
2.4.4.7. Pregătirea concluziilor auditului
(1) După desfăşurarea activităţii de verificare a implementării şi eficacității procedurilor
subsecvente cerinţelor de reglementare aplicabile, echipa de audit, în şedinţă:
a) analizează constatările auditului şi orice informaţii colectate pe durata desfăşurării
auditului care au relevanţă faţă de obiectivele auditului pentru identificarea situaţiilor
cu impact negativ şi imediat asupra siguranţei;
b) stabileşte concluziile finale ale auditului;
c) pregăteşte agenda pentru şedinţa de închidere a auditului.
(2) În stabilirea concluziilor finale ale auditului, echipa de audit evaluează și următoarele
aspecte:
Ediția 01 41 2023
a) gradul de reflectare al cerinţelor de reglementare în sistemul de management al

organizației de pregătire;
b) implementarea sistemului de management al organizației de pregătire;
c) eficacitatea sistemului de management al organizației de pregătire.
(3) În cazul existenţei unor opinii divergente între membrii echipei de audit, şeful echipei de
audit este responsabil pentru ajungerea la un acord privind constatările/concluziile
auditului. În vederea luării unei decizii finale, şeful echipei de audit, se poate consulta cu
şeful structurii de supraveghere a organizațiilor de pregătire.
(4) Agenda pentru şedinţa de închidere, la decizia şefului echipei de audit poate să includă
şi prezentarea constatărilor individuale. În cazul unui număr mare de constatări
individuale se recomandă doar prezentarea concluziilor finale ale auditului. Este
recomandat ca în concluziile finale ale auditului să fie evidenţiate atât aspectele pozitive
cât şi acele domenii/zone care necesită îmbunătăţire.
2.4.4.8. Ședinţa de închidere
(1) Şedinţa de închidere este condusă de şeful echipei de audit şi are ca scop continuarea
procesului de comunicare cu echipa de conducere a organizației de pregătire,
prezentarea constatărilor şi concluziilor auditului precum şi prezentarea de ansamblu a
procesului de stabilire a acţiunilor corective şi corecţiilor.
(2) În cadrul şedinţei de închidere şeful echipei de audit:
a) informează că dovezile de audit colectate s-au bazat pe eșantioane din informația
disponibilă;
b) informează participanţii la şedinţă cu privire la constatările menționate în FCP, într-
un mod în care acestea să fie înțelese și acceptate de managementul auditatului,
menționând că neconformitățile vor fi clasificate și raportate ulterior. Se va preda
formal, auditatului, o copie după FCP;
c) prezintă etapele care vor urma în vederea elaborării raportului de audit;
d) menționează termenul până la care auditatul urmează să prezinte un plan de corecții
și acțiuni corective (PAC) pentru orice neconformitate identificată pe parcursul
auditului/inspecției;
e) descrie activitățile post audit/inspecție;
f) menționează toate informațiile referitoare la procesele de tratare a reclamațiilor.
2.4.5 Pregătirea, aprobarea și difuzarea raportului de audit
2.4.5.1 Clasificarea constatărilor
(1) Constatările se clasifică de către AACR conform prevederilor ARA.GEN.350.
(2) Neconformitățile identificate în timpul desfășurării oricărui audit/inspecții anterioare
trebuie comparate cu rezultatele inspecțiilor de monitorizare a conformării efectuate de
către organizația de pregătire.
Ediția 01 42 2023
(3) Nu se cere nicio măsură ulterioară dacă o neconformitate remarcată de către AACR a
fost de asemenea remarcată și de funcția de monitorizare a conformării a organizației
de pregătire și au fost luate măsuri de remediere corespunzătoare.
(4) Dacă funcția de monitorizare a conformării nu a identificat deficiența, se cer acțiuni de
remediere pentru:
a) corectarea neconformităților; și
b) revizuirea Sistemului de Monitorizare a Conformării.
(5) Managerul responsabil al organizației de pregătire și deținătorii posturilor manageriale
obligatorii trebuie să ia cunoștință de neconformitățile constatate de echipa de
audit/inspecție și trebuie să se angajeze, în scris, să ia măsuri corespunzătoare de
remediere (prin transmiterea către AACR a unui plan de măsuri corective).
2.4.5.2 Pregătirea raportului de audit
(1) Prin raportul de audit, AACR comunică în mod oficial organizației de pregătire concluziile
şi constatările în urma auditului şi solicită acestuia determinarea acţiunilor corective, a
corecţiilor în conformitate cu prevederile ARA.GEN.350(d)(2)(ii).
(2) Raportul de audit furnizează o înregistrare completă, exactă, concisă şi clară a auditului
conţinând, fără a fi limitativ, următoarele:
a) denumirea şi locaţia organizației de pregătire;
b) reprezentanţii organizaţiei auditate care au participat la audit;
c) membrii echipei de audit;
d) obiectivele şi domeniul auditului;
e) criteriile de audit;
f) referinţa la planul de audit;
g) clauza de confidenţialitate;
h) constatările echipei de audit;
i) confirmarea că obiectivele auditului au fost realizate în cadrul domeniului auditatului,
în concordanţă cu planul de audit;
j) opiniile divergente care nu au fost rezolvate între echipa de audit şi auditat, după caz;
k) solicitarea de stabilire a acţiunilor corective, a corecţiilor, a termenelor de
implementare asociate acestora şi a persoanelor responsabile, după caz.
l) lista de difuzare a raportului de audit.
(3) Raportul de audit se redactează conform modelului din anexa 4.
(4) Pentru constatări care indică neconformități este obligatorie prezentarea, de către
organizație, a unui plan de acţiuni corective şi/sau corecţii, model anexa 5, cu termene
de implementare şi responsabili, aprobat de AACR.
Ediția 01 43 2023
(5) În cazul în care, în urma desfăşurării auditului nu au fost evidenţiate deficienţe, după
trimiterea raportului către organizația de pregătire, auditul se consideră încheiat.
(6) Clauzele de garantare, de către AACR, a confidenţialităţii informaţiilor obţinute în timpul
activităţilor de audit/inspecţie se referă la faptul că rapoartele rezultate în urma
auditurilor/inspecţiilor sunt difuzate doar părților implicate, sunt confidenţiale şi nu au
caracter public, excepţie făcând situaţiile în care cerinţele legale impun altfel (exemplu:
solicitări AIAS, autorităţilor de stat mandatare, etc). Echipa de audit/inspecţie va
comunica acest lucru în cadrul ședinței de deschidere şi va menţiona cerinţele privind
confidenţialitatea informaţiilor în raportul de audit/inspecţie.
2.4.5.3 Aprobarea și difuzarea raportului de audit
(1) Şeful echipei de audit, împreună cu membrii echipei de audit, elaborează raportul de
audit pe baza FCP. Raportul de audit finalizat se semnează de către toţi membrii echipei
de audit și se înaintează ierarhic spre informare.
(2) După înregistrare, raportul de audit este transmis de către AACR organizației de
pregătire, într-o perioadă de 15 zile lucrătoare de la finalizarea auditului.
(3) Şeful compartimentului de supraveghere a organizațiilor de pregătire avizează
transmiterea raportului de audit de către AACR organizației de pregătire şi prin aceasta
confirmă îndeplinirea obiectivelor auditului.
2.4.6 Ȋncheierea auditului
(1) Auditul este considerat încheiat atunci când toate activităţile cuprinse în planul de audit
au fost finalizate și când raportul de audit aprobat a fost transmis.
2.4.7 Desfășurarea activităților de urmărire rezultate din audit
2.4.7.1 Verificare a acţiunilor corective şi corecţiilor
(1) Procesul de stabilire şi verificare a acţiunilor corective şi corecţiilor presupune
desfăşurarea de activităţi diferite, în funcţie de părţile implicate:
a) AACR:
(i) acceptarea/neacceptarea argumentată a acţiunilor corective şi/sau a corecţiilor
(inclusiv termene de implementare şi responsabili);
(ii) verificarea „on desk audit” a implementării acţiunilor corective şi/sau a corecţiilor,
după finalizarea perioadei de implementare acceptată, sau
(iii) desfăşurarea ulterioară a auditului ”Follow-up”;
(iv) verificarea eficacităţii acţiunilor corective.
b) Organizația de pregătire:
(i) întocmirea de către organizația de pregătire a planului de acţiuni corective şi
corecţii şi înaintarea acestuia către AACR pentru acceptare şi revizuirea acestuia,
după caz;
(ii) implementarea PAC, după acceptarea acestuia de către AACR.
Ediția 01 44 2023
2.4.7.2 Acceptarea/neacceptarea acţiunilor corective şi corecţiilor de către AACR

(1) În urma evaluării acţiunilor corective şi corecţiilor, în termen de 10 zile lucrătoare de la
primirea planului, AACR notifică organizația de pregătire cu privire la acceptarea sau
neacceptarea fiecărei propuneri de acţiune corectivă şi/sau corecţie, precum şi a fiecărei
propuneri de termen de implementare şi responsabil asociate.
(2) Fiecare acţiune corectivă şi corecţie din planul de acţiuni corective şi corecţii este
analizată, de către şeful echipei de audit împreună cu auditorul care a identificat
deficienţa, pentru a identifica dacă acţiunea corectivă şi corecţia sunt stabilite
corespunzător. Totodată, pentru fiecare corecţie şi acţiune corectivă, auditorul
analizează şi fezabilitatea propunerii privind termenul de implementare, precum şi
corectitudinea propunerii privind structura funcţională/persoana responsabilă.
(3) Pentru propunerile neacceptate/respinse, AACR prezintă argumentele corespunzătoare
şi solicită organizației de pregătire determinarea altor acţiuni corective, corecţii şi/sau
termene de implementare şi responsabili asociaţi care să fie adresate corespunzător, în
vederea eliminării cauzelor deficienţelor constatate şi a efectelor acestora.
2.4.7.3 Evaluarea de către AACR a dovezilor obiective transmise de către organizația
de pregătire pentru demonstrarea realizării acțiunilor corective/corecțiilor
(1) Organizația de pregătire este obligată să informeze AACR cu privire la respectarea
termenelor de remediere a constatărilor acceptate de AACR şi să transmită dovezi
obiective cu privire la implementarea corecţiilor şi a acţiunilor corective la îndeplinirea
termenelor.
(2) AACR, la finalul perioadei de implementare a acțiunii corective inclusă în planul aprobat,
în funcție de natura constatării, poate aproba, numai o singură dată, extinderea perioadei
de implementare, în baza unui nou plan de acţiuni corective, argumentat corespunzător
şi acceptat de către AACR.
(3) AACR verifică implementarea corecţiilor şi a acţiunilor corective prin analiza dovezilor
furnizate de organizația de pregătire şi prin audituri de urmărire, după caz.
(4) În cazul în care echipa de audit constată implementarea planului de acţiuni corective şi
corecţii doar prin analiza dovezilor obiective transmise, închiderea constatărilor se face
odată cu acceptarea/aprobarea respectivelor dovezilor obiective şi emiterea unei scrisori
oficiale de închidere a constatării/constatărilor.
(5) În eventualitatea în care organizația de pregătire nu reuşeşte să satisfacă obiectivele
stabilite prin planul de acţiuni corective şi corecţii, în funcţie de situaţia în cauză, şeful
structurii de supraveghere a organizațiilor de pregătire poate propune demararea
procesului de aplicare a unor sancţiuni, inclusiv de limitare, restrângere, suspendare sau
revocare a documentului de certificare, după caz.
Ediția 01 45 2023
2.4.7.4 Planificarea și desfăşurarea auditului de urmărire de către AACR, dacă este

cazul
(1) În cazul în care, analiza modului de conformare cu planul de acţiuni corective şi corecţii
necesită audituri de urmărire, acestea se realizează după expirarea termenului maxim
limită prevăzut în planul de acţiuni corective, aşa cum a fost acceptat de AACR. Pe
parcursul auditului de urmărire se are în vedere atât respectarea condiţiilor menţionate
în planul de acţiuni corective şi corecţii asumat de organizația de pregătire şi acceptat
de AACR cât şi implementarea corectă a acestuia.
(2) În cazul auditului de urmărire (”Follow-up”), şeful echipei de audit este, de regulă,
aceeaşi persoană care în auditul anterior a exercitat acest rol şi, pe cât posibil, echipa
de audit are aceeaşi componenţă.
(3) Eşantionul de audit pentru desfăşurarea auditului de urmărire este determinat în
relaţionare cu deficienţele constatate din auditul anterior pentru a constata că
deficienţele observate atunci nu mai există şi cauzele acestora au fost corect identificate.
(4) Constatările rezultate din auditurile de verificare sunt înregistrate în fișa constatărilor
preliminare (FCP) iar raportul de audit ”Follow-up” conţine aceleaşi informaţii ca cele
menţionate la punctul 2.4.5.2 de mai sus.
(5) Dacă în urma auditurilor de urmărire se constată îndeplinirea planului de acţiuni corective
şi corecţii, AACR consemnează închiderea constatărilor care au generat respectivul
plan.
(6) În cazul în care în urma unui audit de urmărire se constată deficienţe în îndeplinirea
planului de acţiuni corective şi corecţii se aplică 2.4.7.3 (5) de mai sus.
2.4.8 Ȋnchiderea constatărilor auditului
(1) Constatările de neconformitate se consideră închise atunci când echipa de audit dispune
de evidenţele necesare privind finalizarea măsurilor corective.
(2) Prin grija şefului echipei de audit se înregistrează închiderea constatărilor de
neconformitate în registrul neconformităților şi se informează organizaţia auditată în
consecinţă.
2.5 Metodologia de inspecție
(1) Inspecţia presupune verificarea punctuală de către inspectorii aeronautici a unei
componente şi/sau a unui sistem funcţional şi/sau a unui element care este parte a unui
proces operaţional care se desfăşoară în legătură cu asigurarea siguranţei.
(2) Inspecțiile desfăşurate de AACR, se desfăşoară conform etapelor descrise la capitolul
2.4 şi verificare a acţiunilor corective şi corecţiilor.
(3) În cazul verificării componentelor şi sistemelor funcţionale, inspectorii aeronautici obţin
dovezi de conformitate sau constatări care indică neconformități în raport cu cerinţele
aplicabile, prin compararea datelor privind caracteristicile componentelor şi sistemelor
Ediția 01 46 2023
funcţionale obţinute prin testări specifice cu datele conţinute în documente specifice

(reglementări, manuale tehnice, etc).
(4) În cazul verificării unor elemente ale proceselor operaţionale care se desfăşoară în
legătură cu asigurarea siguranţei, inspectorii aeronautici obţin dovezi privind existenţa
unor proceduri, subsecvente cerinţelor de reglementare aplicabile, care să acopere
elementele inspectate precum şi implementarea şi eficacitatea acestora.
(5) Din punct de vedere al scopului, inspecţiile se clasifică astfel:
a) inspecţii pentru evaluarea îndeplinirii cerinţelor de pregătire – sunt activităţi de
verificare a componentelor şi sistemelor în raport cu cerinţele de pregătire specificate
în Regulamentul (UE) nr. 2018/1139 privind normele comune în domeniul aviației
civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației şi
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei din 3 noiembrie 2011 de stabilire a
cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la personalul navigant
din aviația civilă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului
European și al Consiliului.
b) alte inspecţii - sunt activităţi de verificare a existenţei de proceduri documentate care
să acopere elementele inspectate precum şi de verificare a implementării şi
eficacităţii respectivelor proceduri. Aceste inspecţii se desfăşoară conform procesului
descris în Cap 2.4 al prezentei proceduri.
c) inspecţii neplanificate (ad-hoc) – activităţi neplanificate anterior şi necesare a fi
desfăşurate urmare a unor evenimente care evidenţiază situaţii de fapt sau potenţiale
cu impact negativ asupra siguranţei.
(6) Evenimentele care pot conduce la efectuarea unor inspecţii neplanificate sunt:
a) audituri, care în urma desfăşurării lor necesită obţinerea de informaţii suplimentare
asupra unui echipament tehnic sau a unui element al unui proces, necesare în
vederea luării deciziei privind conformarea organizației de pregătire în raport cu o
cerinţă sau cu mai multe cerinţe de reglementare a siguranţei;
b) alte inspecţii care în desfăşurarea lor identifică situaţii potenţiale de neconformitate
care nu se regăsesc în domeniul de aplicare al inspecţiei respective;
c) date de siguranţă care sunt rezultate în urma proceselor de raportare obligatorii a
evenimentelor de aviaţie civilă;
d) rezultate reieşite în urma evaluării documentaţiilor asociate modificărilor sistemelor
funcţionale;
e) notificări privind intenţia introducerii unor modificări asupra instruirii;
f) rezultate ale monitorizării obiectivelor cuprinse în planul de performanţă;
g) concluzii privind raportul de siguranţă pe anul precedent;
h) concluziile analizei dovezilor furnizate de o organizație de pregătire în legătură cu
implementarea corecţiilor şi acţiunilor corective acceptate anterior de AACR.
Ediția 01 47 2023
2.6 Procedura de certificare inițială

2.6.1 Cererea de certificare
(1) În vederea inițierii procesului de certificare, solicitantul trebuie să transmită AACR o
cerere în acest sens.
(2) Cererile incomplete, incorect completate sau care nu sunt însoțite de documentele
prevăzute în prezenta procedură nu sunt luate în considerare. Refuzul cererii se
motivează în scris în cel mult 15 zile calendaristice de la data înregistrării.
(3) În cazul unei cereri corect întocmită, AACR organizează o întâlnire cu solicitantul, pentru
a se stabili dacă activitatea acestuia justifică emiterea unei certificări ca organizație de
pregătire și pentru a evidenția un calendar al activităților. În cazul eligibilității, AACR, va
emite factura conform prevederilor legale în vigoare. Refuzul certificării se motivează în
scris şi se transmite solicitantului.
(4) Pentru corespondența transmisă către AACR (indiferent de modul în care a fost
expediată și recepționată de AACR), termenul de răspuns este de maximum 30 de zile
calendaristice de la data înregistrării intrării documentelor în AACR. Atunci când pentru
formularea unui răspuns complet sunt necesare investigații suplimentare sau procesul
declanșat în urma corespondenței necesită parcurgerea unor etape succesive,
solicitantul este informat în scris privind necesitatea prelungirii perioadei de răspuns din
partea AACR, cu precizarea termenului maxim de răspuns.
2.6.2 Iniţierea procesului de certificare
(1) Procesul de evaluare în vederea autorizării se iniţiază condiţionat de achitarea de către
solicitant a tarifelor de certificare percepute de AACR pe baza facturilor emise în
conformitate cu prevederile legale în vigoare şi după primirea de către AACR a
documentelor prevăzute în prezenta procedură.
(2) În cazul în care în termen de 3 luni de la depunerea cererii solicitantul nu a transmis
toate documentele prevăzute în prezenta procedură, acesta este notificat în scris
referitor la faptul că cererea este respinsă şi procesul de certificare ca organizație de
pregătire este încheiat. Dacă solicitantul doreşte în viitor o certificare ca organizație de
pregătire, procesul de certificare trebuie reluat în întregime.
2.6.3 Echipa de evaluare
(1) Echipa AACR de evaluare în vederea stabilirii conformării solicitantului cu cerinţele de
certificare este alcătuită din TL şi unul sau mai mulţi inspectori. Componenţa echipei
variază funcţie de:
(a) mărimea organizaţiei;
(b) complexitatea domeniului de certificare solicitat;
(c) numărul de amplasamente (puncte de lucru, baze operaționale, etc.) pentru care
se solicită certificarea.
(2) În cadrul echipei de audit pot fi cooptați şi inspectori în pregătire.
Ediția 01 48 2023
2.6.4 Procesul de evaluare

(1) Procesul de evaluare în vederea autorizării inițiale include următoarele etape:
(a) analiza documentelor prevăzute în prezenta procedură anexate cererii de certificare;
(b) interviu/examen cu personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere;
(c) auditul la sediul/sediile declarate ale solicitantului, interviu cu managerul responsabil,
inclusiv audit la facilitățile organizației subcontractate, după cum este aplicabil.
2.6.4.1 Analiza documentelor suport
(1) Documentele doveditoare ale calificărilor, competenţei şi experienței, înaintate pentru
personalul nominalizat în funcţii de conducere, sunt analizate de AACR pentru a stabili
eligibilitatea acestuia. În cazul în care persoana nominalizată nu demonstrează
îndeplinirea tuturor cerințelor, AACR informează organizația în scris de faptul că
persoana nu este eligibilă sau este necesar completarea documentației. Procesul de
evaluare pentru acceptarea personalului nominalizat în funcții de conducere se reia după
completarea documentației.
(2) În cazul în care documentele privind calificările, competenţele şi experiența, înaintate
pentru personalul nominalizat în funcţii de conducere dovedesc eligibilitatea personalului
respectiv, acesta este invitat să participe la sediul AACR la un interviu, cu scopul de a
stabili dacă personalul respectiv înţelege sensul şi spiritul cerinţelor regulamentelor
aplicabile şi dovedeşte însuşirea procedurilor declarate în manualele organizației. AACR
informează în scris solicitantul referitor la acceptarea sau neacceptarea personalul
nominalizat în funcții de conducere.
(3) Procesul de evaluare a personalului nominalizat în funcţii de conducere se finalizează
cu achitarea de către solicitant a tarifelor percepute de AACR pe baza facturilor emise
în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
(4) AACR analizează documentele primite de la organizația solicitantă, utilizând listele de
verificare anexe la prezenta procedură, anexele 10, 11, 12 și 13, care trebuie completate
anterior de organizație.
(5) Pentru evaluarea gradului de implementare a cerințelor SMS, AACR folosește
instrumentul “EASA Management System Assessment Tool”.
(6) În situaţia în care AACR constată că documentele transmise nu asigură conformarea cu
cerinţele aplicabile, aduce la cunoştinţă solicitantului, în scris, neconformităţile
constatate şi solicită corectarea neconformităților.
(7) Dacă solicitantul nu transmite în termenul stabilit de AACR noile documente care să
asigure conformarea cu cerinţele aplicabile, procesul de certificare se consideră încheiat
prin neacordarea autorizării:
- la cererea organizației, cu o motivație bine argumentată, AACR poate acorda o
prelungire de o singură dată pentru un interval de cel mult 30 de zile calendaristice;
– documentele revizuite vor avea ediția 1 revizia 0 însă vor avea o nouă dată de
emitere, cu evidențierea textului modificat.
(8) În situaţia în care documentele organizației asigură conformarea cu cerinţele aplicabile,
AACR informează în scris solicitantul privind acordul pentru conținutul și aplicarea
procedurilor descrise în manual.
Ediția 01 49 2023
(9) După ce solicitantul a primit acordul AACR privind documentele transmise, în cazul în
care procedurile au fost semnificativ alterate, managerul nominalizat pentru
monitorizarea conformării trebuie să declanșeze un audit intern de evaluare a
conformării cu cerinţele aplicabile și procedurile organizației. După efectuarea auditului
intern şi închiderea tuturor neconformităților constatate cu această ocazie, solicitantul
trebuie să transmită la AACR o declarație semnată de managerul nominalizat pentru
monitorizarea conformării, care să confirme că activitățile, facilitățile, documentația și
personalul care fac obiectul cererii de certificare au fost auditate și s-a constatat
conformarea cu cerințele aplicabile. Declarația trebuie însoțită de raportul de audit intern
și după caz, documente conexe (liste de verificare, planul de acțiuni corective, dovezi
ale implementării acțiunilor corective stabilite, etc.).
(10) Solicitanții se asigură că întreaga documentație depusă respectă cerințele prevăzute
de legislația aplicabilă, iar forma acesteia este ușor de urmărit, de amendat și de
identificat.
(11) Data propusă pentru intrarea în vigoare a ediției/reviziei procedurilor/manualelor,
menționată pe fiecare pagină a acesteia, este calculată adăugându-se cel puțin 30 de
zile de la data depunerii ediției/reviziei procedurilor/manualului la registratura AACR.
În cazul în care din motive operaționale, se dorește implementarea rapidă a unor
măsuri de siguranța zborului, data intrării în vigoare a reviziei este calculată
adăugându-se 15 zile de la data depunerii la registratura AACR a acesteia,
menționându-se pe adresa de înaintare motivul urgentării.
(12) În cazul în care prin procesul de evaluare se depășesc cele 30/15 zile menționate mai
sus, data intrării în vigoare a procedurilor/manualelor este data emiterii de către AACR
a scrisorii de aprobare/acceptare.
(13) Activitățile care urmează a fi executate de către organizația de pregătire, documentele
și/sau manualele care îndeplinesc cerințele aplicabile sunt aprobate sau acceptate de
către AACR, după caz. Responsabilitatea conținutului tuturor manualelor/procedurilor
aparține organizației de pregătire.
(14) Manualele organizației, în cazul ATO și CC-TO, și programul/ele de pregătire, în cazul
DTO, transmise AACR în vederea analizării/aprobării/acceptării trebuie să aibă
următoarele părți constitutive, în ordinea de mai jos:
a) titlul, codul;
b) partea introductivă (este alcătuită din: cuprins, preambul, indexul
amendamentelor, lista paginilor în vigoare);
c) partea dispozitivă (definiţii, acronime/abrevieri, documente de referință, scopul,
domeniul de aplicabilitate, cerințele procedurale și de conformare, după caz);
d) dispoziţii finale şi tranzitorii (după caz);
e) anexe, formulare (după caz);
(15) Manualele organizației, în cazul ATO și CC-TO, și programul/ele de pregătire, în cazul
DTO, transmise AACR în vederea analizării/aprobării/acceptării trebuie să aibă
următoarea formă:
Ediția 01 50 2023
a) antet:
-Logo-ul organizației;
- numele capitolului;
- tipul organizației (ATO, CC-TO, DTO);
- partea manualului/programului de pregătire (OM-A, OM-B…/PPL(A), PPL(H),
etc.);
- numărul paginii;
b) subsol:
- Data emiterii (zi/lună/an);
- partea manualului/programului de pregătire (detaliat);
- ediția;
- revizia.
2.6.4.2 Auditul la sediul/sediile declarate ale organizaţiei
(1) După acceptarea documentelor menționate anterior, AACR iniţiază auditul de evaluare
la facilităţile organizaţiei. Solicitantul este informat, în scris, referitor la:
(a) componenţa echipei de audit;
(b) perioada de desfăşurare a auditului;
(c) data şi ora şedinţei de deschidere a auditului;
(d) principalele obiective ale auditului (puncte de reglementare care vor fi auditate,
locații, facilitățile organizației/organizațiilor subcontractate, etc.).
(2) Auditurile şi inspecţiile, efectuate de AACR, au la bază o serie de principii fundamentale.
Respectarea acestor principii de către auditorii/inspectorii aeronautici ai AACR este
obligatorie şi reprezintă o condiţie preliminară pentru determinarea unor concluzii
relevante, suficiente şi obiective în urma auditului şi/sau inspecţiei.
(3) Principiile utilizate în activitatea de audit și inspecție sunt următoarele:
a) Integritatea: AACR se asigură, în mod continuu, că inspectorii care desfășoară
activități specifice de audit/inspecție:
(i) își efectuează activitatea în mod imparțial, cu onestitate, perseverență și
responsabilitate;
(ii) respectă orice cerință aplicabilă și se conformează acesteia;
(iii) își utilizează competența în vederea îndeplinirii sarcinilor de audit/inspecție;
(iv) evită orice influență care poate fi exercitată asupra judecății lor în timpul efectuării
auditului.
b) Prezentarea corectă: Prin rapoartele de audit, inspectorii AACR au obligaţia de a
prezenta în mod clar, exact și obiectiv constatările auditului, concluziile auditului şi
activităţile de audit. Obstacolele semnificative întâlnite pe parcursul auditului, precum
Ediția 01 51 2023
şi opiniile divergente nerezolvate, dintre echipa de audit şi auditat, trebuie să fie

raportate.
c)Responsabilitate profesională: În executarea activității de audit/inspecție, inspectorii
AACR trebuie să aibă în vedere aplicarea perseverenței și a judecății în auditare,
pentru a face aprecieri rezonabile, obiective, în toate situațiile de audit și să nu fie
supuși niciunui conflict de interese.
d) Confidențialitatea: Documentele şi informaţiile furnizate sau obţinute de către
membrii echipelor de audit pe parcursul auditurilor efectuate sunt confidenţiale şi nu
pot fi prezentate decât:
(i) Directorului General al AACR;
(ii) persoanelor competente (conducătorii direcţiilor de specialitate, servicii,
reprezentanților autorității de stat în domeniul transporturilor, altor entități conform
prevederilor legale în vigoare);
(iii) persoanelor nominalizate în acest sens de către Directorul General al AACR.
AACR poate pune la dispoziţia publicului numai informaţii din categoriile existente în
raportul anual de activitate, publicat pe site-ul AACR, cu respectarea prevederilor
specifice, aplicabile privind protecția datelor cu caracter personal.
e) Independenţa: Inspectorii AACR trebuie să fie independenţi de activitatea pe care o
auditează și pe întreg parcursul procesului de audit trebuie să manifeste o atitudine
imparțială și obiectivă, asigurându-se că se bazează numai pe dovezi veridice în
stabilirea constatărilor și concluziilor auditului.
f) Abordarea bazată pe dovezi: AACR se asigură că rezultatele/concluziile auditului sunt
credibile şi reproductibile iar dovezile auditului sunt verificabile.
(4) La şedinţa de deschidere a auditului trebuie să participe personalul cu responsabilităţi
de management în cadrul organizaţiei de pregătire şi managerul responsabil
(conducătorul responsabil). Cu această ocazie sunt prezentate de către TL, cel puţin
următoarele:
(a) echipa de audit;
(b) scopul şi programul auditului;
(c) baza de certificare (cerinţele pentru obţinerea certificării);
(d) metoda utilizată pentru comunicarea rezultatului auditului.
(5) Auditul va asigura verificarea tuturor aspectelor legate de capacitatea organizației de a
efectua activitățile cuprinse în domeniul de certificare, la standardele cerute (prin
verificarea îndeplinirii tuturor punctelor de reglementare aplicabile).
(6) Pe parcursul auditului, reprezentantul organizaţiei care solicită certificarea (de regulă
managerul nominalizat pentru monitorizarea conformării), trebuie să însoţească echipa
de evaluare a AACR, pentru a se asigura de faptul că organizaţia este pe deplin
informată de toate constatările din timpul auditului.
(7) La şedinţa de închidere, la care va participa și managerul responsabil, TL prezintă toate
constatările de neconformare şi concluziile auditului şi se asigură că acestea au fost
Ediția 01 52 2023
înţelese, luate la cunoștință prin semnătură în documentul utilizat de către AACR pentru
evaluare și acceptate de reprezentanţii organizaţiei.
(8) Toate neconformităţile identificate în timpul procesului de evaluare, sunt comunicate
organizaţiei prin raportul de audit, în termen de cel mult 15 zile de la data încheierii
auditului.
(9) În funcţie de natura neconformităţilor, AACR stabilește modalitatea de verificare a
implementării acestora (audit la fața locului sau stabilirea conformării pe baza
documentelor transmise de solicitant).
(10) După ce constată că acţiunile corective au fost implementate în mod corespunzător
de către organizaţie, AACR notifică organizaţia referitor la închiderea neconformităţilor.
(11) În situaţia în care acţiunile corective nu au fost implementate la termenele acceptate
de AACR, procesul de certificare se consideră încheiat prin neacordarea certificării.
(12) În cazul neîndeplinirii cerinţelor de certificare într-un interval de timp de maxim 3 luni
de la data cererii, AACR încheie procesul de certificare şi informează organizaţia referitor
la neacordarea autorizării solicitate.
(13) În situaţia neacordării autorizării, activitatea prestată de AACR se tarifează în
conformitate cu tarifele aprobate percepute de AACR, în vigoare la data desfăşurării
activităţii.
2.6.4.3 Eliberarea documentelor de certificare
(1) După stabilirea conformării organizaţiei cu cerinţele aplicabile, AACR comunică acest
fapt în scris solicitantului, aprobând documentele care însoțesc cererea după cum este
aplicabil.
(2) Cu această ocazie AACR transmite organizației certificatul emis însoțit de adresa de
informare privind emiterea documentului de certificare ca organizație de pregătire ceea
ce demonstrează conformarea cu cerinţele aplicabile şi capabilitatea organizației de a
îndeplini în mod corespunzător atribuţiile din domeniul de certificare.
(3) Planul de supraveghere continuă a organizaţiei de pregătire personal navigant, stabilit
de AACR, va fi elaborat în baza criteriilor RBO, ținând cont de neconformitățile emise în
timpul procesului de certificare, și va fi transmis organizației, în cel mult 15 zile
calendaristice de la data emiterii documentului de certificare.
(4) BOP gestionează un registru de evidenţă a documentelor de certificare emise de AACR
pentru organizațiile de pregătire.
(5) Registru de evidenţă a documentelor de certificare emise de AACR pentru organizațiile
de pregătire se publică pe site-ul AACR cu sprijinul responsabililor desemnaţi şi
autorizaţi.
(6) În vederea facilitării transmiterii informaţiilor către cei interesaţi, registru de evidenţă a
documentelor de certificare emise de AACR pentru organizațiile de pregătire conţine
detaliile esenţiale privind activitatea organizațiilor de pregătire, după cum urmează:
(a) pentru ATO: Identificator (număr certificat)/Nume organizație/Cursuri de pregătire
şi FSTD utilizate/Limitări, Suspendare, Revocare/ Înmatriculare aeronave (Tipuri,
Înmatriculare)/Aerodromuri/Date de contact;
Ediția 01 53 2023
(b) pentru DTO: Identificator (număr autorizație)/Nume organizație/Cursuri de pregătire

şi FSTD utilizate/ Limitări, Suspendare, Revocare/Înmatriculare aeronave (Tipuri,
Înmatriculare)/Aerodromuri/Date contact;
(c) pentru CC TO: Identificator (număr certificat)/Nume organizație/Cursuri de
pregătire/Limitări, Suspendare, Revocare/Date de contact.
2.6.5 Emiterea unui duplicat al certificatului
(1) AACR eliberează, la cerere, un duplicat al documentului de certificare. Pentru obţinerea
duplicatului, solicitantul trebuie să depună la AACR următoarele documente:
(a) cerere scrisă şi semnată de solicitant;
(b) declaraţie pe propria răspundere privind lipsa documentului de certificare.
2.6.6 Timp normal alocat unei certificări inițiale ca organizație de pregătire
(1) Timpul alocat unei autorizări inițiale pentru o organizație de pregătire este de maxim 6
luni de la data primirii cererii de către AACR. Totuși, timpul alocat depinde în foarte mare
măsură de capabilitatea organizației de pregătire de a produce toată documentația
necesară și de a rectifica neconformitățile identificate în timpul procesului de certificare
inițială. Fără o justificare corespunzătoare a nerespectării acestui timp alocat, AACR va
înceta procesul de certificare inițială după expirarea celor 3 luni.
Capitolul 3 Modificări în cadrul organizației de pregătire
3.1 Cererea de modificare a documentului de certificare
(1) Orice intenție de modificare în cadrul organizației, prevăzută în Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011 cu modificările și completările ulterioare, care necesită aprobarea
anterioară a AACR, trebuie notificată în scris către AACR de către organizația de
pregătire. Notificarea se face cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de data modificării
propuse, în cazul modificărilor care afectează documentul de certificare și cu cel puțin
20 de zile lucrătoare înainte de data modificării propuse, în cazul unei schimbări
planificate a unei persoane nominalizate. Pentru orice altă modificare în cadrul
organizației care nu necesită aprobarea prealabilă a AACR, notificarea se transmite în
cel mult 10 zile de la data la care modificarea are loc și trebuie însoțită de documente
suport pentru a demonstra conformarea continuă cu prevederile Regulamentului (UE)
nr. 1178/2011, cu modificările și completările ulterioare.
(2) La cerere se anexează documentele afectate de modificare și raportul de audit intern
prin care s-a constatat conformarea cu cerințele aplicabile, avizat de managerul
nominalizat pentru monitorizarea conformării.
(3) În situaţia modificărilor privind personalul nominalizat în funcţii de conducere, care nu
sunt cunoscute dinainte de management, organizaţia trebuie să notifice în scris AACR
imediat, în cel mult 5 zile calendaristice, orice astfel de modificare. Propunerea de numire
a unei noi persoane într-o funcţie de conducere în cadrul organizaţiei, trebuie notificată
la AACR în termen de cel mult 5 zile calendaristice de la nominalizarea în cadrul
organizaţiei. În cazul demisiei/încetării contractului de muncă al uneia din persoanele
nominalizate, atât organizația cât și persoana nominalizată vor notifica AACR, în cel mai
Ediția 01 54 2023
scurt timp, dar nu mai mult de 15 zile calendaristice de la data demisiei/încetării

contractului de muncă.
(4) Perioada dintre data la care persoana nominalizată este eliberată din funcţia de
conducere şi data la care noua persoană, acceptată de către AACR este numită în
funcţia de conducere, este de maxim 3 luni. În această perioadă organizaţia va funcţiona
sub conducerea locţiitorului desemnat prin procedurile organizației.
(5) Formularele incomplete, incorect completate sau cele neînsoţite de documentele
necesare, nu sunt luate în considerare.
(6) Orice neconformitate constatată în urma evaluării documentelor suport este transmisă
în scris organizației, solicitându-se remedierea acestora.
3.2 Echipa de evaluare a modificării
(1) Echipa AACR care va evalua modificările solicitate, în vederea stabilirii conformării cu
cerinţele aplicabile, este stabilită conform capitolului 2.6.3 din prezenta parte.
3.3 Procesul de evaluare a modificării
(1) Procesul de evaluare a modificării demarează condiţionat de prezentarea dovezii
achitării tarifelor percepute de către AACR pentru evaluarea modificării, pe baza
facturilor emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi după primirea de către
AACR a documentelor care susţin modificarea solicitată.
(2) Procesul de evaluare de către AACR a modificărilor solicitate se desfăşoară, în funcţie
de complexitatea schimbărilor, în conformitate cu prevederile capitolului 2.6.4 din
prezenta secțiune:
(a) în cazul în care modificarea notificată constă în restrângerea unui domeniu de
certificare, schimbarea denumirii organizației sau modificări în cadrul personalului
nominalizat în funcții de conducere, AACR va decide dacă este necesară evaluarea
la facilitățile organizaţiei;
(b) pentru a se asigura de respectarea termenelor de închidere a neconformităților
stabilite de AACR, organizația trebuie să transmită, în timp util toate dovezile
obiective privind implementarea planului de acțiuni corective, astfel încât AACR să
poată verifica și accepta aceste dovezi înaintea expirării termenelor limită.
3.4 Emiterea documentelor de certificare
(1) În situaţia în care în urma modificării este necesară emiterea unui nou document de
certificare de către AACR, aceasta se face în conformitate cu prevederile aplicabile ale
capitolului 2.6.4.3 din prezenta parte.
3.5 Supravegherea bazelor de operare
(1) În vederea implementării prevederilor menționate la ARA.GEN.305 și la AMC2
ARA.GEN.305(c), AACR efectuează, într-un ciclu de supraveghere, activități de
supraveghere la cel puțin una din bazele de operare ale organizațiilor de pregătire pentru
care este autoritate competentă.
(2) Pentru ca AACR să stabilească bazele de operare care vor face obiectul activității de
supraveghere, organizațiile de pregătire trebuie să transmită atât lista tuturor bazelor de
Ediția 01 55 2023
operare pe care intenționează să le utilizeze pentru mai mult de 30 de zile consecutive,

precum și rezultatele analizelor de risc efectuate la stabilirea acestor baze de operare.
Capitolul 4 Suspendare/Limitare/Revocare
(1) AACR procedează la suspendarea/limitarea/revocarea certificării în cazurile prevăzute
la ARA.GEN.355 și la art. 24 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 2018/1139 cu
modificările și completările ulterioare, în cazul constatării de neconformare.
4.1 Suspendarea aprobării de către AACR
(1) În urma suspendării certificării, încetează parţial sau în totalitate, pentru o perioadă de
timp stabilită de AACR, dreptul organizaţiei de a exercita privilegiile prevăzute în
documentul de certificare.
(2) Procesul de suspendare se inițiază de către AACR, la identificarea unei neconformități
de nivel 1 indiferent de modul de identificare (audit de supraveghere/modificare, analiză
documente transmise de organizație) sau dacă organizația nu a închis neconformitățile
de nivel 2 la termenul accepta de AACR, etc.
(3) Situaţiile prevăzute la alin. (2) se constată de către AACR şi se consemnează într-un
raport, care cuprinde şi durata propusă pentru suspendare, în baza căruia se emite
decizia directorului general al AACR de suspendare, anexa 6 la prezenta procedură.
(4) AACR comunică în scris organizaţiei decizia de suspendare, motivată, în cel mai scurt
timp, dar nu mai târziu de 5 zile calendaristice de la data constatării neconformității.
(5) Organizația are obligaţia de a înceta imediat efectuarea activităţilor care intră sub
incidenţa suspendării.
(6) Suspendarea are o durată de maxim 6 luni, perioadă în care organizaţia trebuie să facă
dovada înlăturării cauzelor care au condus la suspendare şi a implementării de acţiuni
corective.
(7) În situaţii justificate, organizaţia poate solicita aprobarea AACR pentru o singură
prelungire a termenului pentru o perioadă de maxim 3 luni, dacă organizația nu își ridică
suspendarea în perioada agreată, AACR va revoca certificatul organizației.
(8) Informaţiile referitoare la suspendarea autorizării se publică, în timp util, pe pagina de
internet a AACR, prin actualizarea listei organizaţiilor certificate.
(9) Dacă în urma verificărilor efectuate, în urma unui proces de evaluare care urmează
etapele descrise la capitolulu 2.6.4 din prezenta parte, AACR constată că au fost
înlăturate cauzele producerii neconformității care a condus la suspendarea autorizării şi
au fost implementate măsurile corective corespunzătoare, notifică organizaţiei încetarea
suspendării.
(10) În cazul în care organizaţia, în urma evaluării proprii, constată neconformităţi de nivel
1 privind desfășurarea activității conform Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 cu
modificările și completările ulterioare, decizia internă de încetare temporară a activității
pentru care nu sunt îndeplinite prevederile de reglementare trebuie notificată la AACR
Ediția 01 56 2023
în termen de maxim 7 zile calendaristice. Pentru a fi considerată acceptabilă, aceasta

trebuie să conțină justificarea acestei decizii și informații referitoare la perioada maximă
de încetare a activității (nu mai mult de 3 luni). În situaţii bine documentate, organizaţia
poate solicita aprobarea AACR numai pentru o singură prelungire a termenului cu încă
3 luni. Înainte de reluarea activității, organizația trebuie să informeze AACR și să facă
dovada înlăturării cauzelor care au condus la decizia de sistare a activității. În funcție de
motivul, importanța și durata întreruperii, AACR decide dacă este necesară efectuarea
unui audit de evaluare la facilitățile organizației.
4.2 Limitarea domeniului de aprobare de către AACR
(1) Limitarea domeniului de certificare de către AACR constă în eliminarea din domeniul de
certificare al organizației a unui anumit privilegiu. Limitarea poate avea ca obiect un
domeniu în întregime sau privilegiile descrise în Part ORA.
(2) Limitarea aplicată ca sancțiune în situaţiile prevăzute la pct. (1) se constată de către
AACR şi se consemnează într-un raport în baza căruia se emite decizia directorului
general al AACR de limitare, anexa 6 la prezenta procedură.
(3) Decizia de limitare și raportul prevăzute la pct. (2), se comunică de către AACR
organizației în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la emiterea ei.
(4) În baza documentelor de constatare a conformării, ridicarea unei sancțiuni de limitare se
face prin emiterea unei decizii a directorului general al AACR pentru ridicarea sancțiunii,
anexa 7 la prezenta procedură.
(5) AACR comunică în scris organizaţiei decizia de limitare, motivată, în cel mai scurt timp,
dar nu mai târziu de 5 zile calendaristice de la data constatării neconformității.
(6) Organizaţia are obligaţia de a înceta imediat efectuarea activităţilor care intră sub
incidenţa limitării.
(7) Informaţiile referitoare la limitarea domeniului de certificare se publică, în timp util, pe
pagina de internet a AACR, prin actualizarea listei organizaţiilor certificate.
4.3 Limitarea domeniului de certificare la solicitarea organizaţiei
(1) În cazul în care organizaţia solicită limitarea domeniului de certificare, aceasta transmite
către AACR o cerere în acest sens, însoţită de amendamente ale manualelor şi ale
procedurilor referitoare la activităţile din domeniul de certificare, care să reflecte
modificările solicitate.
(2) În baza acestor documente, și în urma analizei lor conform Cap. 2.6.4.1 din prezenta
parte, AACR emite un nou document de certificare, fără a mai fi necesară efectuarea
unui audit în cadrul organizaţiei;
(3) Informaţiile referitoare la limitarea domeniului de certificare se publică, în timp util, pe
pagina de internet a AACR, prin actualizarea listei organizaţiilor certificate.
4.4 Revocarea certificării de către AACR
(1) În cazul suspendării în totalitate a certificării, dacă la termenul prevăzut organizaţia nu a
făcut dovada înlăturării cauzelor neconformităţilor care au condus la decizia suspendării,
AACR revocă autorizarea.
Ediția 01 57 2023
(2) Punerea în aplicare a revocării se face prin decizia directorului general al AACR. În urma
revocării încetează definitiv şi în totalitate, privilegiile prevăzute în documentul de
certificare.
(3) Situaţia prevăzută la pct. (1) se constată de către AACR şi se consemnează într-un
raport în baza căruia se emite decizia directorului general al AACR de revocare, anexa
8 la prezenta procedură.
(4) Decizia de revocare și raportul prevăzute la pct. (3), se comunică de către AACR
organizației de pregătire în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la emiterea ei.
(5) Revocarea autorizării se motivează şi este adusă la cunoştinţă în scris organizaţiei de
pregătire în termen de 5 zile lucrătoare.
(6) În situaţia în care organizația căreia i-a fost revocat documentul de certificare
intenţionează reluarea activităţilor, trebuie să depună la AACR o nouă cerere de
certificare, urmând a fi parcurs procesul de certificare în conformitate cu prevederile
2.6.2 din prezenta secțiune.
(7) Informaţiile referitoare la revocarea autorizării se publică, în timp util, pe pagina de
internet a AACR, prin actualizarea listei organizaţiilor certificate.
4.5 Renunţarea voluntară la certificare
(1) În cazul în care organizaţia solicită renunţarea la certificare, aceasta transmite către
AACR o notificare în acest sens.
(2) Informaţiile actualizate privind organizațiile autorizate se publică, în timp util, pe pagina
de internet a AACR, prin actualizarea listei organizaţiilor certificate.
4.6 Contestaţii
(1) Deciziile AACR de limitare, suspendare şi revocare reprezintă acte administrative care
pot fi contestate conform legii.
Ediția 01 58 2023
Secțiunea B. Responsabilitățile organizațiilor

Capitolul 1. Generalități
1.1 Condiții generale
(1) Structura organizatorică a unei organizații de pregătire va varia în funcție de sfera și
complexitatea activității sale. Proiectarea și alcătuirea structurii sale trebuie să asigure
că pregătirea furnizată satisface nevoile clientului și așteptărilor, menținând în același
timp conformitatea cu cerințele de reglementare aplicabile. Prin urmare, organizațiile de
pregătire trebuie să aibă o structură de management care este concepută în jurul celor
mai bune practici de monitorizare a conformării cu cerințele aplicabile.
(2) Organizațiile de pregătire trebuie să aibă un cadru de conducere responsabil, care este
autoritatea finală cu privire la deciziile care pot avea impact asupra instruirii personalului,
în funcție de caracterul adecvat al organizației.
(3) Componența echipei de management va depinde de nevoile organizaționale și cerințele
aplicabile din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 cu modificările și completările ulterioare.
(4) Pentru toate organizațiile de pregătire personal navigant, AACR emite documentul de
certificare în care specifică termenii aprobării.
1.2 Contractarea activităților
(1) O organizație de pregătire poate contracta activități în baza unui acord contractual cu
respectarea prevederilor ORA.GEN.205.
(2) Organizațiile de pregătire care contractează activități în baza unui acord contractual,
trebuie să specifice în acord performanța cerută cu privire la serviciile contractate. De
asemenea, trebuie să solicite prin acord să fie informați de contractanți, în mod oportun,
despre impactul asupra performanței serviciilor oferite.
1.3 Cerințe privind personalul
(1) O organizație de pregătire trebuie să definească autoritatea, sarcinile și responsabilitățile
titularilor de posturi desemnați, în conformitate cu ORA.GEN.210.
(2) O organizație de pregătire trebuie să mențină un nivel adecvat al capacității sale, cât și
a expertizei tehnice și operaționale. Capacitatea, expertiza tehnică și operațională
presupune și un număr suficient de personal necesar îndeplinirii sarcinilor specifice
organizației de pregătire.
(3) O organizație de pregătire trebuie să implementeze și să mențină un mijloc de
comunicare prin care să se asigure că întreg personalul are cunoștință deplină de
regulile și procedurile relevante pentru exercitarea atribuțiilor lor.
(4) Organizațiile de pregătire trebuie să se asigure că dețin facilitățile pentru îndeplinirea
activității și că aceste facilități respectă prevederile ORA.GEN.215.
(5) Organizațiile de pregătire trebuie să își stabilească un sistem de evidență și păstrare a
documentelor care să respecte prevederile ORA.GEN.220.
(6) AACR desfășoară procesul de certificare a organizațiilor de pregătire în conformitate cu
prevederile ARA.GEN.300 cu AMC-urile și GM-urile asociate.
Ediția 01 59 2023
1.4 Responsabilităţile organizației de pregătire în urma auditurilor/inspecțiilor

(1) Pentru a se asigura de respectarea termenelor de închidere a neconformităților stabilite
de AACR, organizația trebuie să transmită, în timp util toate dovezile obiective privind
implementarea planului de acțiuni corective, astfel încât AACR să poată verifica și
accepta aceste dovezi înaintea de expirarea termenelor limită. Se recomandă
transmiterea dovezilor obiective cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de termenul limită.
(2) Organizația de pregătire auditată/inspectată are următoarele responsabilităţi:
a) să pună la dispoziţia personalului propriu, în vederea furnizării echipei de
audit/inspecţie a datelor/informaţiilor necesare verificării conformării organizației de
pregătire cu cerinţele aplicabile domeniului;
b) să ofere explicaţii verbale referitoare la orice fapt, document, obiect, procedură sau
referitoare la alte subiecte relevante în procesul de supraveghere;
c) să pună la dispoziţie, la cererea echipei de audit/inspecţie, a resurselor şi facilităţilor
administrative necesare desfăşurării auditului/inspecţiei (birou, telefon, fax, acces
internet, imprimantă, copiator);
d) să faciliteze accesul echipei de audit/inspecţie în orice incinte, inclusiv locuri de
operare şi în orice mijloace de transport ale organizației de pregătire, precum şi la
documentele şi înregistrările relevante domeniului pentru determinarea conformării
cu cerinţele aplicabile;
e) să adopte o atitudine de cooperare şi onestitate în relaţionarea cu echipa de
audit/inspecţie;
f) să determine şi să implementeze la termen acţiunile corective şi corecţiile acceptate
de către AACR, ca urmare a auditurilor/inspecţiilor efectuate;
g) să evalueze eficacitatea acţiunilor corective şi corecţiilor implementate.
(3) Pentru buna desfăşurare a auditului/inspecţiei, organizația de pregătire
auditată/inspectată, atunci când consideră necesar sau la solicitarea echipei de
audit/inspecţie, nominalizează anumite persoane cu rolul de a însoţi tot timpul echipa de
audit/inspecţie pentru a facilita accesul liber al acesteia în cadrul organizaţiei
auditate/inspectate şi pentru a asigura îndeplinirea cerinţelor de securitate şi
confidenţialitate stabilite de către organizaţie. Aceştia exercită exclusiv rolul de însoţitori
ai echipei de audit/inspecţie, nu constituie o interfaţă între echipa de audit/inspecţie şi
persoanele auditate şi nu trebuie să influenţeze sau să intervină în desfăşurarea
auditului/inspecţiei sau să răspundă la întrebările specifice auditului/inspecţiei.
(4) Organizația de pregătire auditată/inspectată desemnează însoţitori din rândul
personalului propriu care ar fi de preferat să îndeplinească următoarele cerinţe:
a) să aibă experienţă îndelungată în cadrul organizației de pregătire auditată inspectată,
care să îi confere o cunoaştere de ansamblu a structurii organizaţionale şi a
proceselor specifice acesteia;
Ediția 01 60 2023
b) să deţină calificare de auditor obţinută în urma absolvirii unui curs specific de tehnici
de audit;
c) să nu ocupe poziţii de conducere în cadrul organizației de pregătire
auditată/inspectată.
1.5 Verificarea întocmirii planului de acţiuni corective şi corecţii de către organizația
de pregătire
(1) După primirea raportului de audit de la AACR, organizația de pregătire întreprinde măsuri
conform prevederilor ORA.GEN.150.
(2) Formatul planului de acţiuni corective şi corecţii este prezentat în anexa 5.
(3) Pentru constatări de nivel 1 care nu presupun luarea unor măsuri imediate, organizația
de pregătire propune un plan de acţiuni corective şi corecţii într-un interval de maximum
15 zile calendaristice de la data primirii raportului de audit/inspecţie trimis de către
AACR.
(4) Pentru constatări de nivel 2 şi observaţii, organizația de pregătire propune acţiunile
corective şi corecţiile într-un interval de maximum 30 de zile calendaristice de la data
primirii raportului de audit/ inspecţie trimis de către AACR. În cazul constatărilor de nivel
2 se aplică prevederile ARA.GEN.350.
(5) AACR, suplimentar măsurilor luate pentru constatările de nivel 1 și 2, în funcție de natura
și repetitivitatea constatărilor sau în funcție de nivelul de implementare a acțiunilor
corective, poate decide să aplice măsuri de impunere care pot include sancțiuni
financiare, care trebuie să fie eficiente, proporționate și descurajatoare.
(6) Atât pentru acţiunile corective cât şi pentru corecţii, în baza analizei desfăşurate,
organizația de pregătire transmite către AACR cauza care a stat la baza constatării,
termenul de implementare pentru fiecare acţiune corectivă, respectiv, corecţie, precum
şi structura funcţională/persoana responsabilă pentru implementarea acestora.
(7) Pentru fiecare neconformitate constatată, organizaţia trebuie să propună corecții, acţiuni
corective si acțiuni preventive, centralizate în planul de acțiuni corective, care să permită
identificarea şi înregistrarea cel puțin a următoarelor informaţii:
a) neconformitatea;
b) cauzele neconformității;
c) corecția;
d) acţiunea corectivă;
e) acțiuni preventive
f) responsabili (și eventual resurse necesare);
g) perioada de timp necesară implementării corecțiilor și acţiunilor corective propuse,
corelată cu termenele stabilite de AACR. Perioada maximă de timp necesară
implementării acţiunilor corective nu trebuie să depăşească 3 luni de la data
Ediția 01 61 2023
efectuării auditului. Acțiunea corectivă reprezintă acțiunea întreprinsă pentru

eliminarea cauzelor unei neconformități (defect, situație critică, etc.) existente, cu
scopul de a preveni reapariția acesteia. Spre deosebire de acțiunea corectivă,
corecția se referă la eliminarea problemei fără eliminarea cauzei care a condus la
apariția neconformității. Corecţia nu poate preveni reapariția neconformității.
Acțiunea preventivă este acțiunea întreprinsă pentru eliminarea cauzelor unei
potențiale neconformități sau situații nedorite. Pentru identificarea corectă a
cauzelor neconformităților se recomandă utilizarea uneia din tehnicile consacrate,
cum ar fi: diagrama cauză – efect, 5 DE CE, etc.
(8) În termen de maxim 15 zile calendaristice de la primirea raportului de neconformităţi,
organizaţia trebuie să transmită spre acceptare la AACR, planul de acţiuni corective
menţionat anterior.
(9) Organizaţia trebuie să notifice AACR cu privire la finalizarea implementării acţiunilor
corective, în termenele stabilite prin planul de acţiuni corective acceptat.
(10) În situaţia în care acţiunile corective nu sunt finalizate în termenele prevăzute,
organizaţia poate solicita aprobarea AACR pentru prelungirea termenului, pentru o
perioadă care să nu depăşească 6 luni de la data efectuării auditului, în condiţiile
existenţei unui plan de acțiuni corective satisfăcător, cu justificări realiste şi bine
documentat.
(11) Pentru a se asigura respectarea termenelor de închidere a neconformităților stabilite
de AACR, organizația trebuie să transmită toate dovezile obiective privind
implementarea planului de acțiuni corective, astfel încât AACR să poată accepta și
verifica aceste dovezi înainte de expirarea termenelor limită.
Ediția 01 62 2023
Partea ORGANIZAȚII DE PREGĂTIRE (OP)

Secțiunea A Organizații de Pregătire Aprobate (ATO)
Capitolul 1 Cerințe privind sistemul de management
(1) O organizație de pregătire trebuie să instituie și să implementeze un sistem de
management care trebuie să respecte cerințele ORA.GEN.200 ale Regulamentului (UE)
nr. 1178/2011, cu modificările și completările ulterioare, şi în acord cu prevederile AMC,
GM și ale deciziilor EASA.
(2) O organizație de pregătire aprobată care are acorduri contractuale, trebuie să specifice
în acord performanța cerută cu privire la serviciile contractate. De asemenea, trebuie să
solicite prin acord să fie informați de acești subcontractanți, în mod oportun, despre
impactul asupra performanței serviciilor pe care le furnizează.
(3) O organizație de pregătire aprobată care furnizează și alte tipuri de servicii, poate să
combine activitățile privind managementul performanței și siguranței într-un sistem de
management integrat care să acopere toate serviciile furnizate.
(4) O organizație de pregătire aprobată trebuie să dețină un sistem de management care să
fie proporțional cu dimensiunea și cu complexitatea activităților sale.
(5) O organizație de pregătire aprobată trebuie să implementeze și să mențină o politică.
Având în vedere că aceasta trebuie să dispună și să aplice un sistem de management al
siguranței (SMS), politica va fi extinsă și va include atât partea de siguranță, cât și cea
de monitorizare a conformării activității de pregătire furnizată cu cerințele aplicabile din
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 cu modificările și completările ulterioare.
(6) O organizație de pregătire aprobată trebuie să monitorizeze comportamentul sistemului
său funcțional, iar în cazul în care se identifică o performanță nesatisfăcătoare trebuie
să identifice cauzele acesteia și să le trateze.
1.1 Transferul dosarelor cursanților
(1) Pentru respectarea prevederilor FCL.115 LAPL(c) și FCL.210(c) privind completarea
pregătirii teoretice și instruirii practice în cadrul unei alte DTO sau ATO, diferită de cea
în care solicitanții și-au început pregătirea, este responsabilitatea cursantului să solicite
transferul unei copii a înregistrărilor sale către noul ATO sau DTO. Aceste copii trebuie
să fie certificate ca fiind corecte de către organizația de pregătire de origine și trebuie să
fie transmise direct către HT-ul noului ATO sau DTO în termen de 2 săptămâni de la
primirea cererii și noul ATO sau DTO trebuie să dețină o copie a tuturor înregistrărilor
relevante pentru activitatea de pregătire sau alte informații relevante care să ateste
pregătirea și experiența deținute până la data transferului.
(2) HT-ul noului ATO sau DTO va evalua cursantul și va determina necesarul de pregătire
și experiență pentru a finaliza cursul și orice pregătire suplimentară necesară pentru a
acoperi tranziția de la cursul anterior parțial finalizat.
(3) Solicitantul trebuie să completeze pregătirea, examinările, timpul de zbor și va finaliza
orice pregătire suplimentară necesară, așa cum este specificat de către HT-ul noului
ATO sau DTO.
Ediția 01 63 2023
Capitolul 2 Cerințe privind personalul

(1) O organizație de pregătire de pregătire aprobată trebuie să mențină un nivel adecvat al
capacității și expertizei tehnice și operaționale. Capacitatea, expertiza tehnică și
operațională presupune și un număr suficient de personal necesar îndeplinirii sarcinilor
specifice.
(2) O organizație de pregătire de pregătire aprobată trebuie să implementeze și să mențină
un mijloc formal de comunicare prin care să se asigure că întreg personalul are cunoștință
deplină de sistemul său de management.
(3) Organizația se asigură că dispune de un număr adecvat de personal calificat și
competent, iar structura de conducere se asigură că supravegherea personalului angajat
se efectuează de către persoane care dețin experiență și calificări necesare pentru a
asigura menținerea unor standarde ridicate.
(4) Organizația descrie competențele și responsabilitățile pentru tot personalul de
management și administrativ (manager responsabil, managerul de siguranță, managerul
pentru monitorizarea conformării, responsabilul cu pregătirea, instructor șef de zbor,
instructor șef de pregătire teoretică, instructori de pregătire teoretică, instructori de zbor,
instructor de cunoștințe, abilități și atitudine (KSA), etc.) în Manualul de Operațiuni.
Capitolul 3 Cerințe privind facilitățile și documentația
(1) Organizația se asigură că deține facilități care permit desfășurarea și managementul
tuturor sarcinilor planificate şi a activităților care trebuie desfășurate în conformitate cu
cerințele aplicabile.
(2) Organizația instituie un sistem de evidență care permite stocarea adecvată şi
trasabilitatea sigură a tuturor activităților desfășurate, respectând în special toate
elementele specificate în ORA.GEN.200(a)(1), (4), (5), (6), (7).
(3) Formatul sistemului de evidență trebuie descris de organizație în manualul pentru
monitorizarea conformării sau într-un manual echivalent.
(4) Registrele se arhivează astfel încât să fie protejate împotriva deteriorării, alterării şi
furtului.
Capitolul 4 Procedura de aprobare a organizațiilor de pregătire aprobate (ATO)
4.1 Cerințe generale
(1) Organizațiile de pregătire aprobate, înfiinţate potrivit legii române, care își au sediul în
România se supun supravegherii AACR.
(2) Evaluarea în vederea aprobării organizațiilor de pregătire sau a programelor de pregătire
se face de către AACR în conformitate cu cerințele Regulamentului (UE) nr. 1178/2011,
cu modificările și completările ulterioare, şi în acord cu prevederile AMC, GM și ale
deciziilor EASA.
(3) Evaluarea, de către AACR, a Sistemului de Management al Siguranței (SMS) se
efectuează în scopul verificării conformării și performanței sistemului SMS implementat
Ediția 01 64 2023
de organizație, ținându-se cont de mărimea, natura și complexitatea ATO. În acest sens,

se va efectua un audit pentru verificarea îndeplinirii condițiilor necesare în conformitate
cu AMC1 ORA.GEN.125. Auditul se efectuează utilizând formularul din Anexa 11.
(4) Sistemul de Management al Siguranței (SMS) pentru organizații non-complexe trebuie
să respecte condițiile prevăzute de către AMC1 ORA.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5).
(5) Sistemul de Management al Siguranței (SMS) pentru organizații complexe trebuie să
respecte cerințele AMC1 ORA.GEN.200(a)(1).
(6) Pentru organizațiile de pregătire aprobate care oferă pregătire pentru CPL, MPL și ATPL
și calificările sau certificatele asociate, acestea trebuie să dețină o bază materială și
facilități care să respecte cerințele AMC1 ORA.GEN.215.
(7) Pentru organizațiile de pregătire aprobate care oferă pregătire pentru LAPL sau PPL, și
calificările sau certificatele asociate, acestea trebuie să dețină o bază materială și
facilități care să respecte cerințele AMC2 ORA.GEN.215.
(8) În funcție de complexitatea organizației, auditurile specifice de monitorizarea conformării
trebuie efectuate de persoane din cadrul organizației calificate corespunzător, sau poate
fi subcontractată unei organizații externe. În ambele variante, este necesară asigurarea
independenței funcției de audit față de procesul monitorizat.
(9) În cazul subcontractării activității de auditare ca parte a funcției de monitorizare a
conformării:
(i) toate activitățile de auditare trebuie să se efectueze sub responsabilitatea persoanei
responsabile cu activitatea de monitorizare a conformării;
(ii) ATO rămâne responsabilă cu asigurarea utilizării unui personal extern având
experiența și pregătirea necesară activităților de audit pentru domeniul respectiv;
(iii) ATO este responsabilă cu implementarea funcției de monitorizare a conformării, în
special referitor la implementarea măsurilor corective.
(10) Pentru autorizarea cursurilor la distanță, AACR va efectua un audit pentru verificarea
respectării de către ATO a prevederilor din Secțiunea III Capitolul 1 din Subpartea ATO
din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011.
(11) Pentru autorizarea cursurilor fără pregătire pe aeronavă, AACR va efectua un audit
pentru verificarea respectării de către ATO a prevederilor din Secțiunea III Capitolul 2
din Subpartea ATO din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011.
(12) Organizațiile de pregătire pentru zbor CPL și ATPL și calificările sau certificatele asociate
trebuie să respecte condițiile suplimentare prevăzute de Anexa VII Subpartea ATO
Secțiunea II din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011.
(13) În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 216/2008 și cu anexa VII din partea ORA a
Regulamentului (UE) nr. 1178/2011, fiecare organizație de pregătire personal navigant
necesită un certificat ATO (organizație de pregătire aprobată) pentru a oferi cursuri de
pregătire.
Ediția 01 65 2023
(14) O organizație care dorește să obțină certificatul trebuie să prezinte la AACR toată
documentația relevantă, inclusiv manualele necesare.
4.1.1 Condiții adiționale pentru ATO care oferă cursuri la distanță
(1) Având în vedere multitudinea de variante prin care un ATO poate asigura prezentarea
materialului de curs, este necesar ca organizația să dezvolte un sistem de evidență
care să permită verificarea trasabilității progresului cursanților cu respectarea
cerințelor din partea FCL.
(2) Cursurile de pregătire la distanță nu pot fi aprobate pentru programe de pregătire
integrate.
(3) Cursuri de pregătire pe calculator (computer based training – CBT) pot fi incluse în
cadrul procesului de pregătire teoretică, dar nu pot depăși o proporție de maxim 33%
din durata totală a pregătirii teoretice, cu excepția unei aprobări specifice a AACR
bazată pe o justificare adecvată a organizației.
(4) Următoarele aspecte vor fi verificate atât cu prilejul certificării inițiale cât și al
supravegherii continue de către AACR:
(i) modul de împărțire al cursurilor, cu definirea duratei minime de ore studiu pe
săptămână (min 15 ore);
(ii) structura recomandată a cursului, inclusiv ordinea efectuării modulelor cât și
indicațiile privind conținutul săptămânal;
(iii) stabilirea periodicității testelor progresive (la fiecare 15 ore studiu) care trebuie
puse la dispoziția AACR pentru verificare. Teste progresive de autoevaluare, la
interval de 5 – 10 ore studiu;
(iv) modalitatea de monitorizare a progresului cursanților de către instructori și
metoda de interacțiune cursant - instructor;
(v) modul concret de implementare de către ATO a criteriilor de evaluare pentru
parcurgerea elementelor cursului respectiv, în vederea promovării examinării;
(vi) examenul final de terminare a pregătirii teoretice trebuie să cuprindă toate
disciplinele din programa cursului respectiv. Se va verifica existența și
implementarea procedurilor pentru pregătire suplimentară la disciplinele
nepromovate, precum și existența și respectarea necesității promovării
examinării teoretice finale înainte de începerea pregătirii practice în zbor.
4.1.2 Condiții adiționale pentru ATO care au activități subcontractate
(1) În cazul în care ATO decide contractarea unor activități către alte organizații, acesta
va prezenta AACR, în copie, contractul încheiat între cele două părți pentru
desfășurarea activității subcontractate.
(2) AACR va verifica modul în care ATO s-a asigurat că toate activitățile contractate nu
sunt supuse pericolelor, gestionarea riscurilor se face în conformitate cu
Ediția 01 66 2023
ORA.GEN.200 (a) (3) și monitorizarea conformării se face în conformitate cu

ORA.GEN.200 (a) (6).
(3) Atunci când ATO contractează activități, se va verifica modul în care:
(i) organizația contractantă dispune de un sistem pentru evaluarea inițială și
continuă a conformării;
(ii) existența unui acord documentat cu organizația contractantă, aprobat de ambele
părți la nivelul de conducere corespunzător, care definește în mod clar:
a) sarcinile care urmează a fi executate;
b) declarațiile, rapoartele și înregistrările care trebuie furnizate;
c) condițiile tehnice care trebuie îndeplinite la executarea unor astfel de sarcini;
d) asigurarea corespunzătoare a răspunderii;
e) protecția acordată informațiilor obținute în cursul exercitării unor astfel de
sarcini;
f) existența obligației ca organizația contractantă să acorde acces, la întreaga
bază materială, la toate aeronavele, documentele, evidențele, datele,
procedurile sau la alte materiale relevante pentru activitatea sa care face
obiectul certificării, oricărei persoane autorizate din cadrul AACR, ca parte a
procesului de certificare și supraveghere.
g) ATO se asigură printr-un proces de audit intern că procesul de management
al riscurilor de siguranță cuprind toate sarcinile de certificare sau de
supraveghere continuă executate în numele său.
h) pentru ATO care oferă cursuri de pregătire pe tip de avion utilizând
echipamente FSTD și care nu dețin aeronave proprii, se va verifica modul în
care această activitate este subcontractată în vederea desfășurării pregătirii
practice pe avion, conform AMC 2 ORA.ATO.125 (j)(k)(1). Se va verifica
inclusiv asigurarea corespunzătoare a persoanelor (cursanți, instructori,
examinatori) care aparțin organizației contractante.
4.2. Etapele certificării ATO
(1) Procesul de emitere a documentului de certificare cuprinde următoarele etape:
a. Etapa de informare (opțională);
b. Etapa de inițiere a procesului de certificare;
c. Etapa de evaluare a documentației;
d. Etapa de audit/inspecție;
e. Etapa de emitere a documentului de certificare.
Ediția 01 67 2023
4.3. Etapa de informare (opțională)

(1) O organizație interesată să obțină un certificat ATO transmite o solicitare către AACR
cu o scurtă explicație a scopului instruirii.
(2) AACR organizează o întâlnire inițială cu organizația pentru a face schimb de informații
privind cerințele și procedurile ulterioare.
(3) Solicitarea se efectuează utilizând formularul din anexa 9, la prezenta procedură, care
va conține semnăturile tuturor reprezentanților responsabili.
(4) În termen de 15 zile lucrătoare de la transmiterea formularului la AACR, solicitantul este
notificat, în scris, asupra datei la care va avea loc întâlnirea, la sediul AACR, avându-se
în vedere ca aceasta să nu depășească termenul de 30 de zile de la data înregistrării
solicitării.
(5) Întâlnirea are loc între o echipă formată din reprezentanții AACR și persoanele propuse
pentru deținerea de funcții manageriale ale solicitantului și are ca scop obținerea de
informații complete cu privire la reglementările/directivele/circularele și procedurile pe
care trebuie să le cunoască și să le aplice solicitantul în cazul activităților pe care
intenționează să le desfășoare.
(6) Este esențial ca solicitantul să aibă o imagine clară asupra formei și conținutului
documentelor necesare pentru obținerea documentului de certificare.
(7) AACR informează solicitantul cu privire la perioadele de timp necesare realizării fiecărei
etape din procesul de emitere a documentului de certificare.
(8) În urma discuțiilor se stabilește dacă solicitantul poate depune și restul documentelor
pentru susținerea cererii sale sau dacă trebuie să se conformeze și cu alte prevederi
înainte de aceasta.
4.4. Inițierea procesului de obținere a aprobării ATO
(1) În urma finalizării etapei de informare, solicitantul poate cere aprobarea ca ATO în baza
prevederilor referitoare la organizațiile de pregătire conținute în Regulamentul (UE)
nr. 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului, cu modificările și completările
ulterioare și în Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Parlamentului European și al
Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Solicitarea de acordare a documentului de certificare se face prin depunerea la AACR, a
unei cereri tip, utilizând formularul din anexa 9, cu cel puțin 90 zile înaintea datei propuse
de începere a activității. Cererea tip se completează în limba română de către managerul
responsabil.
(3) Solicitantul trebuie să transmită la AACR următoarele:
a. cererea pentru obținere certificat ATO (anexa 9)
b. descrierea facilităților unde se desfășoară pregătirea teoretică;
c. situația privind disponibilitatea aeronavelor, a echipamentelor și a facilităților pentru
pregătire, precum și a instructorilor;
Ediția 01 68 2023
d. specimene ale formularelor de evidență a pregătirii și de verificare a acesteia;

e. Manual Sistemului de Management al Siguranței;
f. formular autoevaluare Manual Sistemului de Management al Siguranței, anexa 13;
g. Manualul de Operațiuni;
h. formular autoevaluare Manual de Operațiuni, anexa 11;
i. Manualul de Pregătire;
j. formular autoevaluare Manual de Pregătire, anexa 12;
k. Manualul de Management sau similar al organizației;
l. formular autoevaluare Manualul de Management sau similar al organizației, anexa
10;
m. o copie a contractelor de deținere (proprietate/închiriere) a aeronavelor înmatriculate
în alt stat pe care intenționează să le opereze, dacă este cazul;
n. documentația aeronavei/lor;
o. detalii cu privire la facilitățile de pregătire a personalului aeronautic operațional,
inclusiv lista și copiile certificatelor de calificare a FSTD-urilor pe care intenționează
să le utilizeze pentru pregătirea personalului navigant;
p. scrisoare de bonitate bancară;
q. documentația personalului (CV, experiență, etc.);
r. dovada autorizării organizației de întreținere, respectiv Certificatul de autorizare
Part 145 sau contractele încheiate cu organizațiile de întreținere, autorizate Part 145,
care vor asigura întreținerea aeronavelor operate, în cazul în care organizația proprie
nu este autorizată în acest sens.
(4) Organizația care solicită certificarea ATO, trebuie să definească și să implementeze un
sistem de management care include declarația cadrului de conducere responsabil în
ceea ce privește asigurarea faptului că toate activitățile pot fi finanțate și executate în
conformitate cu cerințele aplicabile, precum și angajamentul privind instituirea și
menținerea unui sistem de management eficace. Declarația trebuie să poarte semnătura
exclusiv a cadrului de conducere responsabil și nu poate fi delegată altui înlocuitor.
Schimbarea acestuia necesită emiterea unei declarații cu semnătura noului cadrului de
conducere responsabil.
4.4.1 Organizarea manualelor
(1) Manualele descriu modul în care organizația își desfășoară activitatea de pregătire. Sunt
documente esențiale pentru organizație, deoarece oferă îndrumări clare asupra politicii
organizației, procedurilor și proceselor care sunt utilizate pentru a oferi pregătire.
(2) Manualele trebuie organizate în conformitate cu cerințele din Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011. Informațiile trebuie să fie structurate și ordonate astfel încât personalul și
cursanții să-l poată accesa cu ușurință. Dacă manualele sunt organizate în părți separate,
Ediția 01 69 2023
trebuie să includă un cuprins principal pentru a ajuta găsirea informațiilor incluse în mai
multe părți. Cuprinsul principal trebuie să fie plasat în fața fiecărei părți.
(3) Manualele trebuie să fie în concordanță cu filosofia, politicile și procedurile organizației.
(4) Structura manualelor trebuie să fie ușor de înțeles, adecvată pentru informații
documentate și identificate clar prin titluri și alte dispozitive de formatare. Structura trebuie
identificată la început prin explicarea elementelor de organizare precum titluri, schema
de numerotare, părțile principale ale documentului și alte modalități de codificare sau
grupare.
(5) Trebuie folosit un limbaj precis ori de câte ori este posibil. Termenii comuni pentru articole
și acțiuni trebuie menținute pe tot parcursul manualului. Termenii trebuie să fie clari și
ușor de înțeles.
(6) Stilul de scriere, terminologia, formatarea, utilizarea graficelor și simbolurilor trebuie să
fie consecvente pe tot parcursul documentului. Aceasta include locația unor tipuri
specifice de informații și utilizarea consecventă a unităților de măsură și a codurilor.
(7) Manualele trebuie să includă un glosar de termeni, acronime, abrevieri și definiții.
Glosarul trebuie actualizat în mod regulat pentru a asigura accesul la cea mai recentă
terminologie.
(8) Procesul de revizuire trebuie să fie luat în considerare la proiectarea manualelor pentru
a fi ușor de modificat și de distribuit.
(9) Organizația trebuie să dezvolte un sistem de control al reviziilor și distribuirii pentru a
procesa informațiile care rezultă din schimbările care provin în cadrul organizare. Aceasta
include modificări:
a) în politicile, procedurile și practicile organizației;
b) ca răspuns la experiența operațională;
c) la activitatea de pregătire oferită;
d) la conținutul programelor de pregătire;
e) rezultate din instalarea de echipamente noi;
f) la un document de aprobare sau un certificat de funcționare; și
g) în scopul menținerii standardizării.
(10) Manualele trebuie revizuite în asociere cu alte documente care formează sistemul de
documente de siguranță al organizației:
a) în mod regulat (cel puțin o dată pe an);
b) după evenimente majore precum, achiziții, creștere rapidă, reducerea activității etc.;
c) după schimbările tehnologice, de exemplu: introducerea de noi echipamente; și
d) după modificări ale reglementărilor.
(11) Obiectivul unei funcții de monitorizarea conformării este de a asigura obținerea unor
rezultate care respectă standardele stabilite în manualele ATO, în cerințele și
documentele legislative aplicabile în domeniu, promovând astfel îmbunătățirea continuă
a calității pregătirii furnizate.
(12) Într-un sistem de management, trebuie să fie clar identificabile următoarele elemente:
Ediția 01 70 2023
a) politica de pregătire a organizației;

b) standarde de pregătire și siguranța zborului;
c) repartizarea responsabilității;
d) resurse, organizare și procese operaționale;
e) sistemul de asigurare a conformării pregătirii cu politica și standardele de siguranța
zborului;
f) sistemul de identificare a abaterilor de la politică și standarde și acţiuni corective
g) evaluarea și analiza experiențelor și tendințelor privind politica, pregătirea și
h) standarde de siguranța zborului, pentru a oferi feedback;
i) sistem pentru îmbunătățirea continuă calității pregătirii.
4.5. Etapa de evaluare a documentației
(1) AACR stabilește o comisie pentru comunicare ulterioară cu organizația. Comisia
efectuează verificarea conformării cu cerințele aplicabile, inclusiv interviuri cu personalul
și inspecții ale facilităților organizației.
(2) Comisia analizează documentația suport după depunerea cererii de emitere a
documentului de certificare, de îndată ce se constată că sunt îndeplinite condițiile
stabilite prin prezenta procedură.
(3) În termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii și a documentației suport, solicitantul
este informat cu privire la conținutul documentelor depuse. În cazul manualelor
menționate anterior, solicitantul este informat cu privire la conformarea conținutului
acestora cu legislația aplicabilă, în termen de 30 de zile de la depunerea lor.
(4) În cazul în care se constată faptul că documentația prezentată nu respectă cerințele
prevăzute de legislația aplicabilă, termenul de 90 de zile prevăzut anterior, se
prelungește cu termenul de remediere.
(5) În cazul în care se constată conformarea documentației cu cerințele prevăzute de
legislația aplicabilă, AACR emite scrisorile de aprobare/acceptare, pentru documentele
care necesită acest lucru conform prevederilor prezentelor proceduri și instrucțiuni, în
termen de 30 de zile de la depunerea acestora la AACR.
4.5.1 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere
(1) În conformitate cu prevederile AMC1 ORA.ATO.210, persoanele nominalizate de
organizație pentru ocuparea posturilor manageriale obligatorii trebuie să fie acceptate
de către AACR, pentru a se asigura că dețin un control corespunzător asupra acestui
proces.
(2) Fiecare persoană responsabilă (de exemplu, manager responsabil, șef de pregătire,
instructor șef de zbor, instructor șef de cunoștințe teoretice, manager de conformitate,
manager de siguranță) trebuie să cunoască reglementările aplicabile, responsabilitățile
sale și procedurile relevante ale organizației.
(3) Pentru nominalizarea unei persoane pentru a deține un post managerial, organizația
trebuie să supună acest lucru, în scris, aprobării AACR. În acest scop, organizația trebuie
să transmită cu 10 zile înainte de punerea în aplicare a deciziei:
Ediția 01 71 2023
a) formularul tip anexa 9 secțiunea 3, privind numirea/schimbarea unei persoane

pentru/dintr-un post managerial obligatoriu, completat cu datele personale ale
persoanei desemnate, care să ateste compatibilitatea cu funcția și responsabilitățile
propuse. Acest formular va fi tratat de AACR ca document confidențial întrucât
conține date personale;
b) fișa postului pentru care este nominalizat;
c) Curriculum Vitae.
(4) Organizarea procedurii de acceptabilitate:
a) pentru acceptarea pe postul managerial obligatoriu, fiecare persoană nominalizată
trebuie să parcurgă cu succes o procedură de evaluare organizată la AACR pentru
a dovedi cunoașterea legislației, reglementărilor și procedurilor aeronautice în
vigoare specifice activității organizației.
b) pentru parcurgerea procedurii de evaluare a persoanei nominalizate pentru postul
managerial obligatoriu, comisia de evaluare va fi formată din persoanele care dețin
următoarele funcții sau înlocuitorii acestora, după caz:
(i) şeful structurii de supraveghere a organizațiilor de pregătire;
(ii) inspectorul din cadrul biroului responsabil cu activitatea de certificare a
organizațiilor de pregătire.
c) comisia va analiza documentele transmise de ATO și va evalua persoana
nominalizată pe postul managerial obligatoriu la sediul AACR, la o data stabilită
ulterior.
d) pentru a fi acceptată de AACR, persoana nominalizată de ATO pentru postul
managerial obligatoriu va trebui să îndeplinească cerințele de calificare și experiență
prevăzute la AMC1 ORA.ATO.210 și AMC2 ORA.ATO.210.
e) AACR își rezervă dreptul de a nu aproba nominalizarea unei persoane dacă
persoana în cauză:
(i) a deținut anterior un post managerial și i-a fost retrasă aprobarea;
(ii) în urma evaluării nu a dat dovadă de cunoaștere a reglementărilor și
procedurilor aeronautice aplicabile;
(iii) a contribuit la producerea unuia sau mai multor evenimente de aviație;
(iv) nu deține unul sau mai multe documente din cele prezentate la punctul (2) de
mai sus.
f) notificarea privind necesitatea evaluării candidatului se transmite ATO, în scris, cu
minimum 5 zile înainte de data programată.
g) în termen de 10 zile de la evaluare, rezultatul acesteia este comunicat în scris ATO.
h) în termen de 10 zile de la primirea scrisorii de aprobare, ATO transmite AACR,
amendamente la Manualul de operațiuni și la orice alt document afectat care face
parte din sistemul de documente al ATO.
i) în cazul în care AACR nu aprobă nominalizarea persoanei, în termen de 5 zile de la
primirea rezultatului, ATO nominalizează o altă persoană, procedura de aprobare
Ediția 01 72 2023
fiind reluată. În cazul în care nici cea dea doua persoană nu este aprobată, AACR ia
măsuri în consecință (suspendarea/limitarea documentului de certificare până la
remedierea situației).
(5) Procedura de retragere a acceptabilității:
a) AACR își rezervă dreptul de a retrage acceptabilitatea persoanei nominalizate într-
un post managerial obligatoriu dacă persoana în cauză dovedește prin activitatea
managerială desfășurată că:
(i) în urma evaluării nu a dat dovadă de cunoaștere a reglementărilor și
(ii) afectează negativ siguranța în domeniul respectiv conform reglementărilor
naționale și internaționale;
(iii) a contribuit la producerea unuia sau mai multor evenimente de aviație civilă;
(iv) nu duce la îndeplinire, în mod repetat, măsurile corective și solicitările AACR;
(v) nu duce la îndeplinire atribuțiile care îi revin prin ocuparea postului pentru care
a fost acceptat de AACR.
(vi) în cazul retragerii acceptabilității unei persoane nominalizate într-un post
managerial, organizația de pregătire trebuie să comunice la AACR, în termen
de 10 zile, persoana care va asigura interimatul pentru postul managerial
respectiv și, în termen de 15 zile consecutive, să propună AACR o nouă
persoană.
(vii) în cazul în care organizația de pregătire nu transmite o nouă propunere în
termenul specificat, AACR își rezervă dreptul de a lua măsuri suplimentare
pentru asigurarea siguranței zborului.
b) decizia de retragere a aprobării, precum și motivele care au condus la această
decizie vor fi comunicate de urgență ATO.
c) ATO, după luarea la cunoștință a deciziei de retragere a aprobării, comunică în
termen de 3 zile, persoana care asigură interimatul și în termen de 15 zile propune
AACR o nouă persoană care să fie supusă procedurii de aprobare descrisă în
prezentul capitol.
d) în cazul în care ATO nu transmite o nouă propunere în termenul specificat, AACR își
rezervă dreptul de a lua măsuri suplimentare pentru asigurarea siguranței zborului.
(6) Încetarea relațiilor contractuale ale persoanelor responsabile care ocupă unul sau mai
multe posturi manageriale obligatorii în cadrul ATO:
a) încetarea relațiilor contractuale ale persoanelor responsabile care ocupă unul sau
mai multe posturi manageriale obligatorii în cadrul ATO, atrage după sine
obligativitatea ATO în cauză de a comunica, în termen de 3 zile, numele
persoanei/persoanelor care asigură interimatul pentru postul/posturile manageriale
respective și, în termen de 15 zile, de a propune AACR o nouă persoană/noi
persoane care să fie supuse procedurii de aprobare descrisă mai sus;
Ediția 01 73 2023
b) perioada de la data la care persoana nominalizată este eliberată din funcția de

funcţia de conducere, este de maxim 3 luni. În această perioadă organizația va
funcţiona sub conducerea înlocuitorului desemnat conform procedurii descrisă în
manualul de management sau similar al organizației;
c) în cazul în care AACR este informată de către o persoană responsabilă, care ocupă
unul sau mai multe posturi manageriale obligatorii, despre încetarea relațiilor sale
contractuale cu ATO în cadrul căruia a ocupat postul/posturile manageriale
respective, iar ATO nu comunică numele persoanei/persoanelor care asigură
interimatul pentru postul/posturile manageriale respective sau nu propune AACR o
nouă persoană/noi persoane care să fie supuse procedurii de aprobare, depășindu-
se astfel termenele specificate la para. (3) de mai sus, AACR își rezervă dreptul de
a lua măsuri suplimentare pentru asigurarea siguranței zborului, conform capitolului
4.1 din Partea GEN.
4.6. Etapa de audit/inspecție
(1) Auditul de certificare are drept scop evaluarea sistemului de management, a gradului de
conformare cu cerințele aplicabile solicitării organizației și a procedurilor descrise în
documentele organizației.
(2) Auditul de certificare va fi planificat de compartimentul din cadrul AACR cu
responsabilități în domeniul certificării organizațiilor de pregătire exclusiv după
îndeplinirea următoarelor condiții:
(i) aprobarea manualelor;
(ii) acceptarea personalului de conducere;
(iii) prezentarea raportului de autoevaluare al organizației prin care managerul
responsabil confirmă, în baza sistemului de audit intern, conformarea cu cerințele
aplicabile solicitării.
(3) După finalizarea analizei documentației suport complete și conforme, și
aprobarea/acceptarea manualelor aferente, în procesul de certificare solicitantul este
informat în scris asupra datei la care începe auditul/inspecția la sediul și bazele de
operare. La stabilirea acestor date, AACR ține cont de data menționată de solicitant, cât
și de perioadele de timp suplimentare necesare acestuia pentru conformarea cu cerințele
legislației aplicabile.
(4) Efectuarea auditurilor/inspecțiilor va începe în termen de cel mult 5 zile de la data
finalizării etapei de evaluare a documentației.
(5) AACR va efectua un audit al organizației care include, dar nu se limitează la:
(i) verificări la fața locului (după caz, la sediu, la bazele de operare, la facilitățile de
pregătire, la organizațiile de întreținere proprii sau contractate și la facilitățile de
aerodrom) pentru a se constata veridicitatea celor declarate în documentația depusă
de solicitant, precum și pentru a se convinge că acesta are abilitatea și capacitatea
necesare pentru desfășurarea activităților propuse în condiții de siguranță;
Ediția 01 74 2023
(ii) verificări ale facilităților (sala de clasă, sală de briefing), birou și stocarea datelor
(fișele de pregătire), disponibilitatea materialelor de instruire, stabilirea sistemului de
conformitate și siguranță.
(6) Rezultatele auditului/inspecțiilor sunt comunicate în scris solicitantului în termen de 5 zile
de la finalizarea activităților de audit/inspecție.
(7) În cazul în care se constată neconformități, solicitantul transmite planul de măsuri
corective, formulat astfel încât să permită identificarea neconformității, a cauzei acesteia,
acțiunea corectivă imediată, acțiunea preventivă și perioada de timp necesară
implementării acțiunilor corective propuse și înaintează AACR dovezile obiective în acest
sens.
(8) În termen de 7 zile de la transmiterea dovezilor obiective, AACR analizează eficacitatea
corecțiilor și comunică în scris solicitantului concluziile analizei (închiderea
neconformităților, necesitatea reevaluării de către solicitant a modalităților de remediere,
acceptarea corecției cu efectuarea inspecțiilor de verificare a implementării acestora,
etc).
(9) În funcție de categoria cerințelor aplicabile avute în vedere, de semnificația lor din
punctul de vedere al siguranței, de tipul de dovezi/evidențe care pot fi puse la dispoziție
de solicitant, precum și de concluziile în urma evaluării documentației pe parcursul
procesului de certificare pot fi avute în vedere următoarele modalități de evaluare a
conformării acestuia:
(1) evaluarea documentației - este modalitatea minimală în care pot fi abordate acele
aspecte/categorii ale cerințelor aplicabile pentru care verificarea documentației
furnizează probe suficiente privind conformarea solicitantului („on-the-desk audit”);
(2) evaluarea documentației și desfășurarea de audituri și/sau inspecții la
locații/facilități („on-site audit”), este modalitatea complexă de evaluare a
solicitantului pentru situații, cum ar fi:
a) cele în care trebuie abordate acele aspecte/categorii ale cerințelor aplicabile
pentru care verificarea documentației nu furnizează dovezi suficiente privind
conformarea solicitantului; sau
b) cele pentru care verificarea documentației a indicat existența unor domenii
unde pot exista posibile aspecte de îngrijorare în ceea ce privește
conformarea de către solicitant cu cerințele aplicabile;
c) ATO este o organizație complexă;
d) din alte considerente, ca urmare a deciziei AACR.
(10) După finalizarea etapei de evaluare a documentației, AACR planifică și desfășoară
activități de audit și inspecție în cursul procesului de certificare cu scopul de a obține
informații obiective care să permită luarea unei decizii privind capacitatea solicitantului
de a furniza activitatea de pregătire pentru care a solicitat certificarea.
(11) Activitățile de audit/inspecție, inclusiv măsurile corective, atunci când este cazul, se
desfășoară și se îndeplinesc într-o perioadă de timp de cel mult 180 de zile de la data
finalizării etapei de evaluare a documentației.
Ediția 01 75 2023
(12) Activitățile de audit și inspecție în cadrul procesului de certificare sunt planificate,

organizate și desfășurate în conformitate cu prevederile metodologiei de desfășurare a
activităților de audit și inspecție descrise la capitolul 2.4 și 2.5 din Partea GEN.
(13) AACR desfășoară cel puțin câte un audit și o inspecție la fiecare din locațiile relevante
ale solicitantului, chiar și în cazul evaluării/verificării în vederea certificării unei
organizații non-complexă.
(14) Activitățile de audit și inspecție trebuie să asigure că:
a) toate cerințele aplicabile sunt evaluate după ce sunt verificate cel puțin o dată într-
un domeniu cu relevanță funcțională/operațională a organizației;
b) toate domeniile cu relevanță funcțională/operațională sunt evaluate/verificate cel
puțin cu privire la unele dintre cerințele aplicabile;
c) toate serviciile pentru care solicitantul solicită certificarea sunt evaluate/verificate în
conformitate cu cerințele de reglementare aplicabile;
d) în cazul în care solicitantul este o organizație complexă, se efectuează mai multe
audituri și/ sau inspecții, astfel încât să fie acoperite suficiente baze operaționale.
Numărul bazelor operaționale care urmează să facă obiectul auditurilor și/sau al
inspecțiilor este stabilit de AACR în funcție de rezultatul analizei documentației.
(15) AACR evaluează conformarea solicitantului atât cu cerințele comune (generale, de
management, organizaționale specifice), cât și cu cele specifice.
(16) Ori de câte ori o vizită de audit la o bază operațională combină verificări în domeniul
cerințelor de siguranță aplicabile cu verificarea conformării cu anumite cerințe care nu
au legătură cu siguranța, AACR stabilește măsuri de lucru corespunzătoare astfel încât
verificările desfășurate pe fiecare domeniu de acțiune să fie efectuate de membrii
echipei de audit/inspecție care au calificările necesare în fiecare din domeniile
respective.
(17) AACR poate decide întreruperea procesului de certificare în cazul în care constată
neconformări cu cerințele de reglementare aplicabile. În acest caz, solicitantul va fi
notificat de AACR, fiind informat și asupra motivelor care au condus la luarea acestei
decizii.
(18) Respingerea cererii de certificare poate fi contestată în termen de 30 de zile
calendaristice de la data comunicării notificării.
(19) În funcție de argumentele și circumstanțele care au determinat întreruperea procesului
de certificare, AACR poate dispune măsuri sau acțiuni specifice potrivit atribuțiilor și
competențelor AACR, inclusiv reverificarea/reevaluarea anumitor probe/evidențe sau
documente puse la dispoziție de solicitant, ori a probelor/evidențelor sau a
documentelor interne rezultate din verificările desfășurate de echipa de audit/inspecție.
(20) Solicitantul este înștiințat cu privire la concluziile AACR în urma contestației depuse,
într-un interval de 30 de zile calendaristice de la data la care a fost înregistrată
contestația.
(21) Procesul de certificare are o durată maximă determinată de timpul stabilit pentru
evaluarea documentației (60 sau 180 de zile) și pentru desfășurarea activităților de
audit/inspecție și îndeplinirea acțiunilor corective, atunci când este cazul (180 de zile).
Ediția 01 76 2023
(22) Procesul de certificare nu trebuie să depășească durata maximă. La expirarea duratei

maxime, procesul de certificare se consideră încheiat.
(23) Prelungirea procesului de certificare se poate face cu aprobarea AACR, la cererea
motivată a solicitantului sau la propunerea auditorilor.
(24) Reluarea procesului de certificare se face la cererea solicitantului, după achitarea
tarifului aferent.
4.7. Etapa de emitere a certificatului ATO
(1) În cazul în care pe parcursul etapelor precedente, solicitantul constată că nu poate
asigura conformarea cu anumite cerințe și/sau nu mai dorește efectuarea anumitor
elemente din specificațiile de pregătire solicitate inițial, solicită în scris excluderea
acestora din cererea inițială și modifică în consecință documentația afectată.
(2) În cazul în care solicitantul nu face dovada conformării cu legislația aplicabilă în vederea
obținerii documentului de certificare în termenul prevăzut la punctul (2) de mai sus,
AACR transmite solicitantului o notificare de refuz a acordării documentului de certificare
solicitat. În această situație, tarifele plătite de solicitant în vederea certificării nu se
returnează.
(3) La cererea solicitantului se reia întreg procesul de certificare achitându-se din nou tariful
fix aferent.
(4) Documentul de certificare se emite după conformarea cu toate cerințele aplicabile.
(5) O dată cu eliberarea documentului de certificare, se aduce la cunoștința solicitantului
obligativitatea de a face dovada menținerii în termen de valabilitate a întregii
documentații care a stat la baza emiterii documentului de certificare.
(6) Certificatul de organizație de pregătire aprobată (ATO) rămâne valid conform
prevederilor ORA.GEN.135.
4.8. Forma certificatului de organizație de pregătire aprobată
(1) Certificatul ATO și anexa la acesta cuprinzând specificațiile de pregătire asociate se
eliberează conform formularului din anexa 15 prin atribuirea unui număr de referință
individual. Numerele de referință sunt atribuite consecutiv solicitanților și nu se realocă
în situația în care ATO își încetează activitatea.
(2) Toate certificatele ATO au un număr de înregistrare format din:
(a) codul în litere specific emis de AACR: „RO/ATO”;
(b) un număr serie format din 2 cifre.
Capitolul 5 Modificarea certificatului de organizație de pregătire aprobată (ATO)
5.1. Generalități
(1) Orice modificare ulterioară survenită în perioada aprobării, privind structura
managementului sau de altă natură, care poate influența procesul de pregătire, trebuie
adusă la cunoștința AACR și poate duce la modificarea certificatului.
(2) Solicitarea scrisă a unei organizații de pregătire pentru zbor în vederea:
(i) schimbării persoanelor nominalizate responsabile în cadrul organizației;
Ediția 01 77 2023
(ii) orice altă modificare sau amendament în conformitate cu GM1 ORA.GEN.130(a) sau
GM2 ORA.GEN.130(a) a certificatului, trebuie însoțită, după caz, de Manualul de
SMS, Manualul de Pregătire și Manualul de Operațiuni care includ amendamentele
propuse, corespunzătoare modificării solicitate, precum și orice alt document
necesar. Manualul de SMS, Manualul de Pregătire și Manualul de Operațiuni care
includ amendamentele propuse trebuie să conțină evidențiat textul
modificat/completat.
(3) În cazul constatării unor neconformități în urma auditurilor sau inspecțiilor
compartimentelor responsabile AACR, acestea vor fi tratate în conformitate cu
prevederile AMC1 ORA.GEN.150(b) și GM1 ORA.GEN.150.
(4) Schimbarea personalului de conducere nu necesită modificarea certificatului ATO, dar
sunt necesare modificări ale manualelor organizației cu aprobarea acestora, precum și
acceptarea persoanelor de conducere conform capitolului 4.5.1 din prezenta secțiune.
(5) Schimbarea instructorilor nu necesită modificarea certificatului ATO, fiind necesară doar
informarea AACR utilizându-se formularul din anexa 15.
(6) La primirea unei cereri de efectuare a unei schimbări care necesită o aprobare
anterioară, AACR va verifica dacă organizația îndeplinește cerințele aplicabile înainte de
a emite respectiva aprobare, verificare care implică analiza documentelor prezentate ca
suport al cererii și efectuarea, după caz, a unei inspecții/audit de verificare.
(7) Dacă în urma analizei documentelor prezentate și a efectuării inspecției/auditului de
verificare se constatată că sunt respectate cerințele aplicabile, AACR va aproba
schimbarea solicitată.
(8) Pentru schimbările care nu necesită o aprobare anterioară, AACR evaluează informațiile
furnizate în notificarea trimisă de organizație în conformitate cu prevederile
ORA.GEN.130 pentru a verifica respectarea cerințelor aplicabile.
(9) Modificarea certificatului ATO se poate face la solicitarea organizației de pregătire prin
transmiterea către AACR a formularului anexa 9, care trebuie să conțină evidențiat textul
modificat/completat, însoțit de întreaga documentație specifică tipului de modificare, de
analiza şi evaluarea riscurilor asociate modificării.
(10) Modificarea certificatului ATO poate consta în schimbarea uneia sau mai multor
informații menționate atât în documentul de certificare, cât și în anexa la acesta.
(11) Cererea tip, împreună cu documentația suport, trebuie transmisă către AACR cu cel
puțin 30 de zile înaintea datei la care se intenționează începerea activității în noile
condiții solicitate de ATO.
(12) Modificarea certificatului ATO cuprinde trei etape:
a. analiza cererii și a documentației suport,
b. efectuarea de verificări la fața locului, dacă este cazul, și
c. elaborarea unui răspuns în consecință.
(13) În termen de 20 de zile de la depunerea cererii și a documentației suport, AACR
transmite ATO analiza acestora.
(14) În cazul în care se constată neconcordanțe în completarea cererii tip și sau a
documentației aferente, solicitantul este contactat, în termen de 20 de zile de la
Ediția 01 78 2023
depunerea acestora la registratura AACR, pentru a revizui și completa documentația

transmisă.
(15) Perioada de timp necesară revizuirii și completării documentației transmise, nu
depășește 30 de zile.
(16) În cazul în care se constată conformarea documentației cu prevederile legale, ATO este
informată cu privire la perioada în care va începe auditul/inspecțiile precum și evaluarea
sistemului de întreținere a aeronavelor, dacă este cazul.
(17) Datele la care se încep verificările la fața locului nu pot depăși 5 zile de la
acceptarea/aprobarea documentației transmise.
(18) Observațiile rezultate în urma verificărilor sunt aduse la cunoștința solicitantului, în
termen de 5 zile de la finalizarea auditului/inspecției, după caz.
(19) În cazul în care, cu ocazia verificărilor la fața locului, se constată neconformități,
termenul de remediere a acestora nu depășește de 30 de zile.
(20) Dacă modificările solicitate nu impun efectuarea de verificări la fața locului, în termen
de 10 zile de la acceptarea/aprobarea documentației, AACR emite certificatul ATO
modificat în consecință.
(21) Termenul de modificare a certificatului ATO este prelungit cu perioada de timp necesară
ATO pentru revizuirea și/sau completarea documentației transmise și/sau pentru
remedierea neconformităților rezultate în urma verificărilor de la fața locului.
(22) În cazul nerespectării termenelor de mai sus, AACR comunică ATO, respingerea
solicitării de modificare a certificatului.
(23) În cazul în care ATO consideră necesar, poate solicita, în scris, o întrevedere cu echipa
de audit și/sau cu persoana desemnată pentru gestionarea documentelor în cadrul
AACR pentru a primi lămuriri suplimentare cu privire la procesul de modificare a
certificatului.
(24) În cazul conformării cu cerințele aplicabile, ATO primește noul certificat, împreună cu
raportul de evaluare. Orice modificare a unui certificat ATO se va efectua de către AACR
doar după efectuarea plății de către ATO a tarifului aferent.
(25) Următoarele solicitări conduc la modificarea certificatului ca organizație de pregătire:
(a) modificarea certificatului datorită schimbării datelor de identificare (nume, adresă,
etc.);
(b) introducerea sau eliminarea unui curs;
(c) introducerea sau eliminarea unei aeronave specifică unui curs aprobat;
(d) introducerea sau eliminarea unui echipament sintetic de instruire (FSTD, FFS, etc.)
specific unui curs aprobat;
(e) introducerea sau eliminarea unei baze operaționale.
(26) În cazul în care ATO solicită modificarea certificatului datorită schimbării datelor de
identificare (nume, adresă, etc.), cererea tip este însoțită de cel puțin următoarea
documentație:
(a) actele constitutive (Certificatul de Înregistrare la Registrul Comerțului) din care să
reiasă modificările solicitate;
Ediția 01 79 2023
(b) manualele și orice alt document care face parte din sistemul de documente de
siguranța zborului în care sunt menționate datele care au fost modificate.
(27) Modificarea certificatului datorită schimbării datelor de identificare se va efectua de
către AACR conform prevederilor GM1 ARA.GEN.330.
(28) Schimbarea Codului Unic de Identificare conduce la revocarea documentului de
certificare. În cazul în care ATO, posesorul unui nou Cod Unic de Identificare,
intenționează să efectueze activități de pregătire, procedura de certificare se reia și se
desfășoară ca în cazul certificării inițiale.
(29) Pentru modificarea certificatului ATO prin introducerea sau eliminarea unui curs se
transmit AACR următoarele documente, care trebuie să conțină evidențiat textul
modificat/completat:
(a) Manual de pregătire pentru ATO modificat corespunzător, necesar identificării
modificărilor efectuate;
(b) formular evaluare manual de Pregătire, anexa 12;
(c) Manual de operațiuni pentru ATO modificat corespunzător, necesar identificării
(d) formular evaluare manual de operațiuni, anexa 11;
(e) Copie contract/acord activitățile subcontractate, după caz;
(f) formular cerere pentru certificat ATO, anexa 9.
(30) Pentru modificarea certificatului ATO prin introducerea sau eliminarea unei aeronave
specifică unui curs aprobat, se transmit către AACR următoarele documente, care
trebuie să conțină evidențiat textul modificat/completat:
(b) formular evaluare manual de pregătire, anexa 12;
(e) copie contract/acord activitățile subcontractate, după caz;
(f) formular cerere pentru certificat ATO, anexa 9;
(g) documente aeronave (1 fişier pentru fiecare aeronavă care va conține toate
documentele aeronavei: contract cu deținătorul aeronavei, dacă este cazul,
contract CAMO, certificat înmatriculare aeronavă, certificat de navigabilitate
(CofA), certificat ARC în termen de valabilitate);
(h) asigurare terţi care acoperă activitățile de instruire pentru toate persoanele
aflate la bordul aeronavei;
(i) formular solicitare introducere aeronavă, anexa 16;
Ediția 01 80 2023
(j) în situația solicitării introducerii unei aeronave înmatriculate în alt stat membru,
se va efectua verificarea veridicității documentelor organizației cu autoritatea
competentă a statului de înmatriculare.
(31) Pentru modificarea certificatului de organizație de pregătire prin introducerea sau
eliminarea unui echipament sintetic de instruire (FSTD, FFS, etc.) specific unui curs
aprobat se transmit către AACR următoarele documente, care trebuie să conțină
evidențiat textul modificat/completat:
(a) formular cerere pentru certificat ATO, anexa 9;
(b) copie contract/acord activitățile subcontractate, după caz;
(c) Manual de pregătire pentru ATO modificat corespunzător, necesar identificării
(d) formular evaluare manual de pregătire, anexa 12;
(e) Manual de operațiuni pentru ATO modificat corespunzător, necesar identificării
(f) formular evaluare manual de operațiuni, anexa 11.
(32) Pentru modificarea certificatului de organizație de pregătire prin introducerea sau
eliminarea unei baze operaționale, se transmit către AACR următoarele documente,
care trebuie să conțină evidențiat textul modificat/completat:
(b) formular evaluare manual de pregătire, anexa 12;
(e) formular cerere pentru certificat ATO, anexa 9;
(f) copie contract/acord activitățile subcontractate, după caz;
(g) AACR va efectua, după caz, un audit la baza operațională suplimentară.
Capitolul 6 Supravegherea ATO
(1) Supravegherea ATO-urilor cuprinde, dar nu se limitează la:
(a) procedura de certificare inițială pentru organizații de pregătire;
(b) supravegherea organizațiilor de pregătire;
(c) eșantionarea lecțiilor și a zborurilor de antrenament;
(d) inspecții planificate;
(e) inspecții neplanificate;
(f) verificarea si aprobarea personalului responsabil;
Ediția 01 81 2023
(g) verificarea adecvării manualelor operaționale și de instruire;

(h) monitorizarea schimbărilor (instructori, flotă, locații de antrenament);
(i) monitorizarea cursurilor de pregătire teoretică și practică.
6.1 Monitorizarea ratei de succes a testelor și examenelor
(1) AACR va monitoriza rezultatele testelor și examinărilor oferite de organizație.
(2) Fiecare ATO trebuie să își monitorizeze rezultatele testelor și examinărilor și să evalueze
ratele de promovare. Eficacitatea instruirii trebuie să facă parte integrantă din evaluarea
anuală a ATO și în cazul în care ratele de promovare scad sub un nivel definit de ATO,
acesta trebuie să efectueze acțiuni de remediere.
6.2 Monitorizarea cursurilor
(1) AACR asigură supravegherea continuă a organizațiilor de pregătire aprobate din
România. Supravegherea se concentrează pe desfășurarea corectă a tuturor cursurilor
de pregătire aprobate, implementarea obiectivelor de învățare și a cerințelor de pregătire
și adecvarea facilităților și a personalului.
(2) Toate organizațiile de pregătire aprobate își desfășoară activitatea în conformitate cu
regulamentul (UE) nr. 1178/2011, care prevede toate cerințele pentru managementul
organizației și programele de pregătire pentru obținerea tuturor tipurilor de licențe.
Secțiunea B. Organizații de pregătire declarate (DTO)
Capitolul 1 Proceduri generale
(1) Organizațiile de pregătire pentru zbor declarate (DTO) sunt definite în Regulamentul
(UE) nr. 1178/2011, cu modificările si completările ulterioare, art. 2 punctele 24, 25 și
articolul 10(a) alin. (1) al doilea paragraf, iar cerințele aplicabile acestora sunt detaliate
în Anexa VIII (Partea DTO) a regulamentului menționat.
(2) Înainte de transmiterea unei declarații pentru DTO către AACR trebuie luate în
considerare următoarele informații:
(a) un DTO este considerat a fi o organizație dotată cu personal, care operează într-
un mediu adecvat și care poate oferi pregătire teoretică și/sau pregătire în zbor
și/sau pregătire pe FSTD;
(b) tipurile de cursuri de pregătire pentru care o organizație poate solicita înregistrarea
ca DTO sunt specificate la DTO.GEN.110;
(c) un DTO poate furniza mai multe tipuri de cursuri;
(d) contractarea activității unui DTO trebuie să îndeplinească cerințele ORA.GEN.205,
AMC1 ORA.GEN.205 și GM1 ORA.GEN.205.
(e) atunci când activitatea de pregătire se desfășoară în mai multe locații, toate locațiile
vor fi supuse declarării și supravegherii de către AACR.
Ediția 01 82 2023
Capitolul 2 Procesul de declarare

(1) O organizație care dorește să ofere pregătire în domeniile specificate la DTO.GEN.110
înainte de a începe orice activitate de pregătire trebuie să transmită la registratura AACR
o declarație folosind formularul anexă 19 și să facă dovada efectuării plății tarifului
aferent. Orice modificări ulterioare ale informațiilor furnizate pe declarația inițială trebuie
notificată la AACR folosind aceeași formular de declarație în care se completează numai
informațiile care s-au modificat.
(2) La transmiterea unei declarații inițială ca DTO, sau pentru a modifica o declarație
existentă, solicitantul trebuie să se asigure că orice document furnizat este completat
corect și corespunzător. Documentele transmise către AACR trebuie, de asemenea, să
demonstreze conformitatea deplină cu toate cerințele relevante din părțile FCL, ORA și
DTO. Orice omisiuni sau erori în materialul trimis va întârzia în mod inevitabil procesul.
(3) Este important ca DTO-urile să furnizeze o adresă de e-mail care să fie folosită pentru
comunicarea dintre AACR și DTO. Orice modificare a adresei de e-mail trebuie
comunicată AACR.
(4) Odată cu declarația, organizația de pregătire transmite AACR și programul/programele
de pregătire conform DTO.GEN.230 şi AMC1 DTO.GEN.115(a)(2), însoțit/e de
documentația aferentă completă.
(5) Orice schimbare a declarației trebuie făcută în condițiile specificate la DTO.GEN.116.
Aceasta trebuie însoțită, după caz, de programul/programele de pregătire, manuale sau
orice alt document necesar care trebuie să conțină marcat textul modificat/completat și
trebuie transmise către AACR înainte de aplicarea schimbărilor solicitate.
(6) În termen de 10 de zile de la primirea declarației, AACR informează organizația asupra
primirii acesteia și asupra conformării programelor cu Anexa I Partea FCL.
(7) Dacă declarația conține informații incorecte sau incomplete AACR notifică solicitantul în
termen de 10 zile lucrătoare.
(8) Înregistrarea DTO se efectuează conform ARA.DTO.100, după verificarea conformării
declarației cu cerințele DTO.GEN.115, prin atribuirea unui număr de referință individual.
(9) Numerele de referință sunt atribuite consecutiv solicitanților și nu se realocă în situația
în care o DTO își încetează activitatea.
(10) AACR menține și actualizează lista DTO într-un registru care conține următoarele
informații: Identificator (număr autorizație)/Nume organizație/Cursuri de pregătire şi
FSTD utilizate/Înmatriculare aeronave (Tipuri, Înmatriculare)/Limitări, Suspendare,
Revocare/Aerodromuri/ Nume reprezentant DTO/ Date contact.
(11) Registrul cu lista DTO se publică pe pagina de internet a AACR
https://www.caa.ro/ro/pages/lista-organiza%C8%9Bii,-fstd-si-dto-aprobate-de-aacr%20
2.1 Transmiterea declarației
(1) Conform prevederilor AMC1.ARA.DTO.100(a) AACR va confirma în scris primirea
declarației către DTO în termen de 10 zile lucrătoare sau, dacă este necesar, va solicita
detalii suplimentare.
Ediția 01 83 2023
(2) Dacă DTO nu a primit o confirmare în termen de 20 zile lucrătoare de la transmiterea

inițială a declarației, este responsabilitatea organizației să verifice dacă AACR a primit
declarația.
(3) În cazul în care sunt furnizate informații incorecte sau incomplete, AACR va notifica
solicitantul cât mai curând posibil prin scrisoare sau e-mail în care va detalia eventualele
erori sau omisiuni. În cazul în care sunt necesare detalii suplimentare, formularul de
declarație trebuie retransmis, într-o perioadă suplimentară de 10 zile lucrătoare.
2.2 Valabilitate și identificare DTO
(1) O declarație DTO rămâne valabilă până când:
(a) este revocată sau suspendată de către AACR, sau
(b) suspendarea este solicitată de DTO, sau
(c) dacă DTO nu a efectuat niciun fel de pregătire pe o perioadă de 36 de luni.
(2) DTO este obligată să notifice AACR cu privire la orice modificare a informațiilor furnizate
în declarațiile inițiale și ulterioare.
(3) AACR în urma analizei programului/programelor de pregătire primit/e va transmite DTO
aprobarea programului de pregătire pe formularul anexa A100.
(4) Pentru supravegherea continuă a unei DTO, AACR va urma procedura detaliată la
ARA.GEN.305(f) și la Cap. 2.4 și Cap. 2.5 din Partea GEN.
Capitolul 3 Cerințe pentru DTO
3.1 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere
(1) Desemnarea personalului deținător de funcții de conducere în cadrul DTO se efectuează
conform DTO.GEN.210.
(2) DTO trebuie să nominalizeze următorii deținători de posturi de conducere:
(a) reprezentantul responsabil;
(b) responsabilul cu pregătirea (HT);
(c) adjunctul responsabilului cu pregătirea.
3.2 Reprezentantul responsabil
(1) Rolurile și responsabilitățile reprezentantului responsabil trebuie să includă cel puțin
următoarele:
(a) se asigură că DTO și activitățile pe care le desfășoară respectă prevederile, cerințele
aplicabile, precum și scopul declarat al organizației;
(b) dezvoltă și implementează o politică de siguranță care vizează desfășurarea tuturor
activităților în siguranță și se asigură că tot personalul DTO aderă la aceasta;
(c) elaborează măsuri și identifică riscurile adecvate în vederea reducerii acestora;
(d) identifică și elaborează măsuri în vederea atingerii obiectivelor necesare politicii de
siguranță și promovarea siguranței în cadrul DTO;
Ediția 01 84 2023
(e) se asigură că sunt disponibile suficiente resurse în cadrul DTO pentru a permite
realizarea punctelor de la a) la d).
(2) Reprezentantul responsabil este persoana de legătură pentru AACR în cadrul DTO.
Reprezentantul responsabilul poate delega o altă persoană să acționeze ca persoană
de legătură, dar rolul acestei persoane trebuie să fie clar definit și comunicat AACR. În
astfel de cazuri reprezentantul responsabil păstrează ultima responsabilitatea pentru
pct. (e) de mai sus.
(3) Funcția de reprezentant responsabil poate fi îndeplinită și de responsabilul cu pregătirea
(HT).
3.3 Responsabilul cu pregătirea (HT)
(1) Responsabilul cu pregătirea (HT) este responsabil pentru următoarele:
(a) se asigură că pregătirea oferită respectă prevederile din Partea FCL și programele
de pregătire declarate ale DTO;
(b) supraveghează progresul elevilor și se asigură că toți elevii au finalizat cu succes
pregătirea în conformitate cu prevederile din Partea FCL și programul de pregătire;
(c) integrarea cunoștințelor teoretice în pregătirea în zbor în cadrul cursurilor furnizate
de DTO;
(d) efectuarea unei pregătiri teoretice și practice adecvate;
(e) monitorizarea și implementarea actualizărilor pregătirii teoretice și practice în
programele DTO;
(f) monitorizarea aplicării corecte a standardelor de pregătire de către DTO și
instructori;
(g) supravegherea și standardizarea instructorilor DTO.
(2) Responsabilul cu pregătirea (HT) trebuie să:
(h) îndeplinească funcțiile prezentate la punctele (a)-(g) de mai sus;
(i) dețină sau să fi deținut calificarea de instructor, fără restricții pentru activitatea pe
care urmează să o desfășoare, și categoria de aeronavă relevantă;
(j) dețină experiență pentru a administra activitatea de pregătire din cadrul DTO.
(3) În cazul în care DTO oferă pregătire pe mai mult de o categorie de aeronave (de ex.
avioane și elicoptere), HT trebuie să îndeplinească criteriile de mai sus pentru cel puțin
una dintre categorii. El trebuie să fie asistat de unul sau mai mulți adjuncți nominalizați
și calificați pentru celelalte categorii de aeronave.
3.4 Adjunctul responsabilului cu pregătirea
(1) În cazul în care DTO operează de pe mai multe aerodromuri sau locuri de antrenament,
HT trebuie să desemneze un adjunct pentru fiecare aerodrom sau loc de antrenament
dacă acestea nu sunt locul principal al activității de pregătire. Adjunctul HT va fi
responsabil pentru sarcinile detaliate la capitolul 3.3 pct. de mai sus.
Ediția 01 85 2023
3.5 Acceptarea de către AACR a deținătorilor de posturi de conducere

(1) Nu este obligatoriu ca AACR să accepte persoanele nominalizate pentru funcții de
conducere.
3.6 Personalul DTO
(1) Deținătorii de posturi de conducere în cadrul DTO se asigură că organizația are personal
suficient și calificat pentru a îndeplini sarcinile și activități planificate care să se
desfășoare în conformitate cu declarația DTO.
(2) Instructorii de pregătire în zbor și/sau în FSTD trebuie să dețină calificările conform
cerințelor din Partea FCL.
(3) Instructorii de pregătire teoretică trebuie să aibă o experiență practică în aviație în
domeniile relevante pentru pregătirea oferită și să fi urmat un curs de pregătire în tehnici
de pregătire. Aceștia pot avea o experiență anterioară ca instructori de pregătire
teoretică și cunoștințe în domeniul pentru care vor oferi pregătirea.
3.7 Facilități
(1) DTO trebuie să dețină facilități de pregătire care respectă cerințele AMC1
DTO.GEN.215.
3.7.1 Aerodromuri
(1) Pentru pregătirea în zbor, DTO trebuie să utilizeze aerodromuri sau locuri de operare
care au facilități și caracteristici adecvate pentru a permite efectuarea manevrelor în
vederea desfășurării activității.
(2) Aerodromul „principal” și alte aerodromuri de bază sunt definite ca acelea în care DTO
își desfășoară activitatea de pregătire, unde are aeronavele pentru pregătirea în zbor și
unde dispune de facilități de pregătire. Aerodromurile unde se efectuează pregătirea (ex.
navigația) nu sunt aerodromuri de bază.
3.7.2 Politica de siguranță și raportarea evenimentelor
(1) Odată cu transmiterea declarației inițiale, reprezentantul responsabil trebuie să confirme
că DTO are o politică de siguranță pe care a elaborat-o și operează în conformitate cu
ea.
(2) Politica de siguranță definește mijloacele și metodele utilizate pentru:
(i) identificarea pericolelor;
(ii) evaluarea riscurilor;
(iii) implementarea măsurilor de diminuare a riscurilor;
(iv) revizuirea caracterului adecvat de la punctul iii) de mai sus.
(3) Politica de siguranță trebuie să includă și procedurile necesare pentru asigurare
respectării prevederilor Regulamentului (UE) nr. 376/2014 cu modificările și completările
ulterioare.
(4) Inspecțiile de supraveghere vor include verificarea cerințelor de mai sus cât și a modului
în care acestea sunt eficiente în activitățile zilnice.
Ediția 01 86 2023
3.7.3 Reacția imediată la o problemă de siguranță

(1) Sistemul de siguranță dezvoltat și implementat de DTO trebuie să asigure că DTO poate
implementa orice:
(i) măsuri de siguranță impuse de AACR;
(ii) informație obligatorie de siguranță relevantă emisă de AACR, inclusiv Directivele
de Navigabilitate.
3.7.4 Raportarea evenimentelor
(1) DTO trebuie să cunoască obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului (UE)
nr. 376/2014 în ceea ce privește raportarea obligatorie a evenimentelor, să se asigure
că deține un sistem care funcționează pentru toate tipurile de evenimente și îndeplinește
cerințele AIAS și AACR.
3.7.5 Păstrarea documentelor și înregistrărilor
(1) DTO trebuie să dețină și să păstreze înregistrările prevăzute la DTO.GEN.220 în format
electronic sau pe hârtie.
(2) DTO trebuie să păstreze documentele conform prevederilor Regulamentului (UE)
nr. 2016/679 privind protecția datelor personale, acestea fiind depozitate corespunzător,
cu acces numai pentru persoanele autorizate.
(3) Registrele se arhivează astfel încât să fie protejate împotriva deteriorării, alterării şi
furtului.
3.8 Programele de pregătire
(1) DTO stabilește câte un program de pregătire pentru fiecare dintre cursurile pentru care
solicită înregistrarea.
(2) Pentru organizațiile de pregătire care dețin o aprobare în acord cu Subpartea ATO din
Anexa VII (Partea ORA), și care doresc să devină DTO, declarația poate fi depusă
împreună doar cu o referință la manualul sau manualele deja aprobate de AACR.
(3) Dacă în urma verificării, AACR constată conformarea programelor de pregătire cu
Anexa I Partea FCL, reprezentantul DTO este anunțat în scris.
(4) În situația în care programele de pregătire nu sunt conforme cu Anexa I Partea FCL,
AACR notifică solicitantul în termen de 30 de zile, cu privire la aceasta, iar organizația
trebuie să implementeze modificările solicitate în termenul stabilit. Programul
neconform nu poate fi aplicat în cadrul pregătirii.
Capitolul 4 Aprobarea programului de pregătire
4.1 Transmiterea programului de pregătire
(1) Pentru fiecare curs propus și pentru fiecare modificare trebuie transmis către AACR
programul de pregătire. AACR, conform ARA.DTO.110, va verifica pentru fiecare curs
propus și pentru fiecare modificare dacă acestea sunt în conformitate cu cerințele
aplicabile din Partea FCL și în urma analizei, va aproba fiecare program. Pentru cursurile
de calificare de tip, AACR va verifica, de asemenea, dacă programul de pregătire este
Ediția 01 87 2023
în conformitate cu OSD care face parte integrantă din certificarea de tip a aeronavei.
Dacă programul de pregătire nu respectă OSD, atunci acesta nu va fi acceptat.
(2) Programul de pregătire trebuie să includă și:
1) scopul cursului;
2) cerințe preliminare privind admiterea la curs, credite pentru experiența anterioară;
3) o listă cu toate exercițiile în zbor și/sau în simulator, inclusiv:
a) un obiectiv pentru fiecare lecție sau exercițiu specific;
b) standardul care trebuie îndeplinit pentru a atinge competența pentru fiecare lecție
specifică sau exercițiu;
c) structura și conținutul fiecărei instruiri teoretice;
d) teste progresive;
e) un rezumat general al programului de studii, inclusiv detalii despre modul în care
vor fi integrate diferitele elemente.
(3) Orice deficiențe sau neconformități ale programului de pregătire vor fi notificate DTO,
care trebuie să implementeze modificările necesare și să le transmită din nou la AACR
într-o perioadă de timp specificată de AACR. În cazul în care DTO nu reușește să facă
modificările necesare în perioada de timp specificată, AACR va respinge cererea de
aprobare a programului de pregătire.
Capitolul 5 Schimbarea/modificare declarației
(1) DTO trebuie să anunțe fără întârziere AACR, utilizând anexa 19, orice modificare a
informației conținute în declarația specificată la DTO.GEN.115(a), la programul sau
programele de pregătire sau la programele de pregătire specificate la DTO.GEN.115(c)
şi (d).
(2) DTO are obligația de a transmite AACR declarația modificată, însoțită de toate
documentele necesare, înainte de aplicarea schimbărilor solicitate.
5.1 Responsabilitățile DTO
(1) Trebuie notificată către AACR orice modificare a informațiilor furnizate în declarația
originală cu privire la:
(i) modificări ale entității juridice;
(ii) modificări ale personalului nominalizat;
(iii) modificări/adăugări la programul/ele de pregătire furnizat/e;
(iv) modificările la aerodromului/rile utilizat/e.
(2) Modificările neprevăzute trebuie notificate cât mai curând posibil, pentru a permite AACR
să determine respectarea în continuare a cerințelor aplicabile din Partea FCL. În cazul
în care DTO încetează activitățile de pregătire, aceasta trebuie să informeze AACR fără
întârzieri nejustificate.
(3) În cazul în care DTO modifică domeniul instruirii oferite (de exemplu, dorește să
furnizeze pregătirea pentru PPL pentru A și H), trebuie să transmită AACR dovezi că
utilizează un program de pregătire adecvat cât și programul de pregătire pentru
verificare.
Ediția 01 88 2023
(4) Statutul de DTO, NU este transferabil. Prin urmare, trebuie transmisă către AACR o
declarație nouă.
(5) Modificările aduse flotei de aeronave vor fi notificate către AACR ca parte a procesului
de analiză anuală.
Capitolul 6 Supravegherea DTO
6.1 Bilanțul intern anual și raportul anual de activitate
(1) DTO trebuie să efectueze o evaluare anuală a activității și să o transmită către AACR
cel târziu până la data de 15 martie a anului următor în forma stabilită în anexa 20 la
prezenta procedură.
(2) Bilanțul intern anual și raportul anual de activitate este conceput pentru a acoperi două
elemente majore – activitatea anuală a DTO și evaluarea internă anuală. Detaliile fiecărui
element sunt următoarele:
a. analiza anuală a activității trebuie să includă, cel puțin, următoarele informații pentru
anul calendaristic precedent:
(i) toate cursurile de pregătire și activitățile oferite;
(ii) numele tuturor cursanților, cursurile la care s-au înscris și situația lor privind
pregătirea;
(iii) numele tuturor instructorilor (de zbor și teorie) implicați în pregătirea oferită
de DTO, cursurile pe care le predau și data începerii colaborării cu DTO
(dacă este cazul pentru ultimele 12 luni);
(iv) teste de îndemânare și examene teoretice în ultimele 12 luni promovate și
picate;
(v) lista aeronavelor (și FSTD, dacă este cazul) utilizate de DTO în ultimele 12
luni;
(vi) lista tuturor evenimentelor, accidentelor și incidentelor care au avut loc în
timpul cursurilor de pregătire.
b. evaluarea internă anuală în care DTO evaluează eficacitatea politicii de siguranță,
adecvarea pregătirii oferite și conformitatea DTO cu reglementările aplicabile.
Include, cel puțin, următoarele informații pentru anul calendaristic anterior:
(i) disponibilitatea resurselor;
(ii) desfășurarea instruirii în conformitate cu cerințele părții FCL și ale părții DTO,
cu programul de pregătire aprobat și cu politica de siguranță a DTO;
(iii) verificări aleatorii ale dosarelor de pregătire și ale certificatelor de absolvire
eliberate de DTO;
(iv) evaluări ale programului (programelor) de pregătire pentru adecvarea și
actualizarea acestora;
(v) aeronavele, inclusiv documentele și registrele de întreținere ale acestora;
(vi) aerodromuri și locuri de operare;
(vii) evaluarea adecvării și eficacității acțiunilor ulterioare, corective și (după caz)
de remediere, luate după neconformitățile care au fost detectate la nivel intern
sau care au fost semnalate de către AACR;
Ediția 01 89 2023
(viii) evaluarea politicii de siguranță, inclusiv a mijloacelor și metodelor acesteia,

astfel cum sunt definite în AMC1 DTO.GEN.210, pentru caracterul adecvat și
actualizat;
(ix) evaluarea implementării efective a măsurilor de atenuare a riscurilor, astfel
cum se prevede în politica de siguranță.
(3) Dacă în timpul evaluării anuale, DTO constată că nu a respectat reglementările
aplicabile, trebuie să instituie măsuri corective pentru a rezolva această problemă și să
includă detalii despre constatarea și acțiunile întreprinse ca parte a raportului trimis către
AACR.
6.2 Supravegherea
(1) Odată ce un DTO a depus și a primit confirmarea declarației sale inițiale, acesta va fi
supus unei supravegheri continue din partea AACR. Această supraveghere poate
include audituri și inspecții, inclusiv inspecții neanunțate, după caz, eșantionare a
activității de pregătire și întâlniri cu deținătorii de posturi de conducere.
(2) Inspecțiile la DTO:
a. AACR va efectua la toate DTO o inspecție de supraveghere în termen de maxim 24
luni de la primirea declarației;
b. ori de câte ori este posibil, AACR va contacta DTO cu trei luni înainte de vizita
anticipată pentru a conveni asupra unei date și pentru a se asigura că deținătorii de
posturi de conducere vor fi disponibili la data convenită.
(3) Ciclul de supraveghere:
a) ciclul de planificare a supravegherii nu depășește 24 luni, totuși, vizitele pot avea
loc la intervale mai mici, în funcție de performanța DTO, pentru a permite verificarea
eficacității sistemului organizațional al DTO și inspecția activității de pregătire în
desfășurare;
b) inspecțiile de supraveghere continuă urmează un model similar cu inspecția
inițială. În timpul unor astfel de inspecții, se va pune accent pe eficacitatea
sistemului de siguranță al DTO, inclusiv revizuirile interne, politica de siguranță,
identificarea și atenuarea pericolelor/riscurilor și activități pentru a asigura
conformitatea cu reglementările aplicabile, prin urmare, este esențial ca deținătorii
de posturi de conducere să fie disponibili.
(4) Inspecțiile de supraveghere: O inspecție de supraveghere se va concentra, dar nu se va
limita la, revizuirea elementelor legate de siguranță, cum ar fi:
(i) existența unei politici de siguranță și adecvarea acesteia în ceea ce privește
activitățile DTO;
(ii) existența unor măsuri adecvate pentru atingerea obiectivelor politicii de
siguranță, inclusiv măsuri de identificare, evaluare și atenuare a riscurilor,
rezultatele reviziilor anuale și acțiunile corective corespunzătoare, dacă este
cazul;
(iii) respectarea regulamentelor și a reglementărilor aplicabile;
(iv) înregistrări și pregătire în zbor în conformitate cu programul (programele de
pregătire) declarat/e de DTO cât și standardele acestuia;
Ediția 01 90 2023
(v) aeronave, documentația asociată și înregistrările de întreținere (dacă este

cazul);
(vi) utilizarea FSTD-urilor (dacă este cazul),
(vii) aerodromuri și locuri de operare;
(viii) informații despre instructorii de zbor și valabilitatea licențelor, certificatelor,
calificărilor și carnetele de zbor ale acestora.
6.3 Monitorizarea conformării
(1) DTO trebuie să facă dovada că raportează evenimentele de aviație civilă în
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 376/2014 al Parlamentului European și al
Consiliului, și cu reglementarea RACR-REAC în vigoare.
(2) Prima inspecție a DTO va fi planificată exclusiv după îndeplinirea următoarelor condiții:
(a) evaluarea conținutului declarației;
(b) evaluarea/aprobarea programelor, după caz;
(c) informarea DTO.
(3) Programul de supraveghere pentru fiecare DTO trebuie să respecte cerințele
prevăzute la punctul ARA.GEN.305 litera (f).
(4) DTO are obligația de a depune în termen de 60 de zile de la încheierea intervalului de
un an de la depunerea declarației, activitatea anuală a DTO și evaluarea internă
anuală.
(5) AACR va evalua activitatea anuală a DTO și evaluarea internă anuală pentru
conformarea cu cerințele AMC1 DTO.GEN.270(a) și AMC1 DTO.GEN.270(b).
(6) În cazul identificării uneia sau mai multor neconformități fie în urma analizei declarației,
fie în timpul inspecțiilor/auditului, AACR întreprinde acțiunile stabilite la ARA.GEN.350.
(7) DTO trebuie să asigure tot timpul acces personalului autorizat de AACR la toate
facilitățile de pregătire, aeronave, documente, înregistrări, date, proceduri și orice alt
material de pregătire care apar în declarație.
6.3.1 Monitorizarea ratei de succes a testelor și examenelor
(1) În urma declarației inițiale de către un DTO, AACR va monitoriza rezultatele testelor și
examinărilor oferite de organizație.
(2) DTO trebuie, să își monitorizeze rezultatele testelor și examinărilor și să evalueze ratele
de promovare. Eficacitatea instruirii trebuie să facă parte integrantă din evaluarea anuală
a DTO și în cazul în care ratele de promovare scad sub un nivel definit de DTO, acesta
trebuie să efectueze acțiuni de remediere.
6.3.2 Monitorizarea cursurilor
(1) AACR va efectua supravegherea instruirii prin monitorizarea cursurilor oferite de DTO.
În activitatea de monitorizare a cursurilor, personalul AACR nu va perturba și nu va
distrage atenția de la activitatea de pregătire. Monitorizarea cursurilor poate fi efectuată
și de către examinatorii în zbor sau inspectorii de pilotaj ai AACR.
Ediția 01 91 2023
6.3.3 Înregistrările de pregătire ale cursanților și ale personalului

(1) În timpul unei inspecții, DTO trebuie puse la dispoziția AACR înregistrările de pregătire
ale cursanților și de asemenea înregistrări ale personalului.
6.3.4 Constatări în timpul supravegherii și acțiunile corective
(1) Dacă, în timpul supravegherii, AACR identifică o nerespectare a cerințelor aplicabile de
către un DTO:
(i) atunci AACR va emite o neconformitate care va fi comunicată în scris persoanei
responsabile din cadrul DTO și va stabili o perioadă de timp pentru măsuri corective;
(ii) dacă a fost identificată o problemă de siguranță, DTO va lua măsuri imediate și
adecvate pentru a limita sau opri activitatea de pregătire până când DTO va
implementa măsurile corective cu succes;
(iii) în cazul în care un DTO nu reușește să implementeze măsurile corective, AACR
poate suspenda întreaga activitate sau poate limita activitatea DTO până când este
pusă în aplicare o soluție satisfăcătoare.
Capitolul 7 Încetarea dreptului de a furniza cursuri de pregătire
(1) DTO nu va mai putea desfășura, parțial sau în totalitate, programele de pregătire
menționate în declarație dacă:
(a) DTO a notificat AACR conform DTO.GEN.116(b) privind încetarea unora sau a
tuturor activităților de pregătire menționate în declarație;
(b) DTO nu a desfășurat nici o activitate de pregătire în mai mult de 36 de luni
consecutive.
(2) Încetarea curge de la data notificării în cazul prevăzut la lit.(a) şi la data constatării de
către AACR a situaţiei de la lit.(b).
Capitolul 8 Îndrumări suplimentare
8.1 Manualul operațional sau de pregătire
(1) Nu există o cerință obligatorie ca un DTO să utilizeze un manual de operațiuni sau un
manual de pregătire astfel că acestea nu sunt o condiție pentru transmiterea
declarației.
8.2 Înregistrări
(1) Conținutul dosarelor cursanților:
(a) formatul înregistrărilor trebuie inclus în programul de pregătire.
(b) înregistrările instruirii pot fi păstrate în format pe suport de hârtie sau electronic.
Toate înregistrările păstrate trebuie să respecte protecţia datelor cu caracter
personal.
(c) înregistrările trebuie să includă:
i. datele personale (astfel cum sunt înscrise în cartea de identitate) ale fiecărui
cursant: nume, prenume, domiciliu, numărul de telefon de contact, îndeplinirea
Ediția 01 92 2023
cerințelor preliminare privind admiterea la curs, examinarea cunoștințelor

teoretice promovate, certificate de absolvire a cursului, copii ale testelor de
îndemânare, certificate medicale și calificări, inclusiv un rezumat al oricărui
credit la care cursantul ar putea avea dreptul și o evaluare a aptitudinii sale
pentru a urma cursul;
ii. o evidență cumulativă a lecțiilor teoretice pe care le efectuează, împreună cu
recomandarea că cursantul a atins competențe în fiecare materie și este
recomandat pentru examen la fiecare materie;
iii. teste progresive pentru fiecare subiect cu numele instructorului și comentarii
scrise ale instructorului cu privire la performanța și progresul elevului,
atitudinea și maniera în timpul lecțiilor individuale și pe parcursul întregului
curs;
iv. pregătirea în zbor și/sau simulator, după caz, efectuată;
v. pentru fiecare pregătire în zbor și/sau simulator, după caz, data efectuării,
înregistrarea aeronavei sau identificarea FSTD, timpul de zbor, numele
complet al instructorului, numărul exercițiului din programul de pregătire și
comentariile scrise ale instructorului cu privire la performanța elevilor,
progresul și alți factori precum atitudinea în ansamblu pe parcursul cursului.
Dosarul trebuie să analizeze standardul atins în raport cu standardul de
performanță stabilit și orice abateri de la programă, inclusiv exercițiile
incomplete;
vi. un rezumat al exercițiilor în zbor și/sau simulator completate cu data fiecărui
exercițiu când a fost efectuat.
vii. referitor la progresul elevului: rapoarte de sinteză și rezultatul testelor
progresive, teste de îndemânare și examene de cunoștințe teoretice, inclusiv
pregătirea după testele/examenele picate.
(1) Pregătirea în procedurile de urgență a aeronavelor, se înregistrează separat.
(2) Toate înregistrările trebuie să indice data la care a început pregătirea și data finalizării.
În cazul în care cursanții nu finalizează pregătirea, dosarul trebuie să indice
circumstanțele în care pregătirea a încetat. Performanța generală și atitudinea
cursanților față de pregătire trebuie rezumate la finalizarea cursului.
(3) Înainte de începerea pregătirii în zbor solo trebuie obținut un certificat medical.
(4) Înregistrările de pregătire trebuie să fie puse la dispoziția examinatorilor înainte de
testare, în conformitate cu prevederile FCL.030(b).
8.3 Transferul dosarelor cursanților
(1) Pentru respectarea prevederilor FCL.115 LAPL(c) și FCL.210(c) privind completarea
pregătirii teoretice și instruirii practice în cadrul unei alte DTO sau ATO, diferită de cea
în care solicitanții și-au început pregătirea, este responsabilitatea cursantului să solicite
transferul unei copii a înregistrărilor sale către noul ATO sau DTO. Aceste copii trebuie
să fie certificate ca fiind corecte de către organizația de pregătire de origine și trebuie
să fie transmise direct către HT-ul noului ATO sau DTO în termen de 2 săptămâni de
Ediția 01 93 2023
la primirea cererii și noul ATO sau DTO trebuie să dețină o copie a tuturor înregistrărilor
relevante pentru activitatea de pregătire sau alte informații relevante care să ateste
pregătirea și experiența deținute până la data transferului.
(2) HT-ul noului ATO sau DTO va evalua cursantul și va determina necesarul de pregătire
și experiență pentru a finaliza cursul și orice pregătire suplimentară necesară pentru a
acoperi tranziția de la cursul anterior parțial finalizat.
(3) Solicitantul trebuie să completeze pregătirea, examinările, timpul de zbor și va finaliza
orice pregătire suplimentară necesară, așa cum este specificat de către HT-ul noului
ATO sau DTO.
8.4 Condiții suplimentare pentru DTO care oferă cursuri la distanță
(1) Având în vedere multitudinea de variante prin care un DTO poate asigura prezentarea
materialului de curs, este necesar ca organizația să dezvolte un sistem de evidență
care să permită verificarea trasabilității progresului cursanților cu respectarea cerințelor
Part FCL.
(2) Cursuri de pregătire pe calculator (computer based training – CBT) pot fi incluse în
cadrul procesului de pregătire teoretică, dar nu pot depăși o proporție de maxim 33%
din durata totală a instruirii teoretice, cu excepția unei aprobări specifice a AACR
bazată pe o justificare adecvată a organizației.
(3) Următoarele aspecte vor fi verificate cu prilejul evaluării inițiale cât și al supravegherii
continue de către AACR:
(a) modul de împărțire al cursurilor, cu definirea duratei minime de ore studiu pe
săptămână (min. 15 ore);
(b) structura recomandată a cursului, inclusiv ordinea efectuării modulelor cât și
(c) stabilirea periodicității testelor progresive (la fiecare 15 ore studiu) care trebuie
(d) modalitatea de monitorizare a progresului cursanților de către instructori și metoda
de interacțiune cursant - instructor, (ex. telefon, internet, etc.);
(e) criterii de evaluare a parcurgerii elementelor cursului respectiv, în vederea
promovării testului de licențiere, modul concret de implementare de către DTO;
(f) examenul final de terminare a pregătirii teoretice trebuie să cuprindă toate
nepromovate, precum și existența și respectarea necesității promovării examinării
teoretice finale înainte de începerea pregătirii practice în zbor.
(4) Detalii privind elementele care trebuie urmărite în procesul de supraveghere se
regăsesc în formularul de inspecție/audit din anexa 21.
Ediția 01 94 2023
8.5 Condiții suplimentare pentru DTO care oferă activități subcontractate

(1) În situația în care un DTO decide contractarea unor activități către alte organizații,
acesta prezintă AACR, în copie, contractul încheiat între cele două părți pentru
desfășurarea activității subcontractate.
(2) În cadrul procesului de supraveghere, se verifică modul în care, indiferent de starea
de aprobare a organizației contractate, DTO s-a asigurat că toate activitățile
contractate nu sunt supuse pericolelor, gestionarea riscurilor se face în conformitate
cu ORA.GEN.200 (a)(3) și monitorizarea conformării se face în conformitate cu
ORA.GEN.200 (a)(6).
(3) Atunci când DTO contractează activități, se verifică următoarele aspecte: organizația
contractantă dispune de un sistem pentru evaluarea inițială și continuă a conformării.
(4) Existența unui acord documentat cu organizația contractantă, aprobat de ambele părți
la nivelul de conducere corespunzător, care definește în mod clar:
(i) sarcinile care urmează a fi executate;
(ii) declarațiile, rapoartele și înregistrările care trebuie furnizate;
(iii) condițiile tehnice care trebuie îndeplinite la executarea unor astfel de sarcini;
(iv) asigurarea corespunzătoare a răspunderii;
(v) protecția acordată informațiilor obținute în cursul exercitării unor astfel de
sarcini;
(vi) existența obligației ca organizația contractantă să acorde acces la întreaga bază
materială, la toate aeronavele, documentele, evidențele, datele, procedurile sau
la alte materiale relevante pentru activitatea sa care face obiectul certificării,
oricărei persoane autorizate din cadrul AACR, ca parte a procesului de
certificare și supraveghere;
(vii) DTO se asigură că procesul de management al riscurilor de siguranță cuprind
toate sarcinile de certificare sau de supraveghere continuă executate în numele
său;
(viii) în cazul DTO care oferă cursuri de pregătire pe tip de avion utilizând
echipamente FSTD și care nu dețin aeronave proprii, se verifică modul în care
această activitate este subcontractată în vederea desfășurării pregătirii practice
pe avion, conform AMC2 ORA.ATO.125 (j)(k)(1). Se verifică inclusiv asigurarea
corespunzătoare a persoanelor (cursanți, instructori, examinatori) care aparțin
organizației contractante.
(5) Detalii privind elementele care trebuie urmărite în procesul de certificare sau
supraveghere se regăsesc în formularul de inspecție/audit din anexa 21.
Ediția 01 95 2023
Secțiunea C Organizații de pregătire pentru membrii echipajului de cabină (CC-TO)

(1) Cerințele suplimentare de pregătire și calificare a membrilor echipajului de cabină,
pregătirea specifică pe un tip de aeronavă și cursul de conversie la un operator de
transport aerian comercial, astfel cum se specifică în Regulamentul CE nr. 965/2012
cu modificările și completările ulterioare, se adresează operatorilor de transport aerian
comercial.
(2) Organizațiile de pregătire pentru membrii echipajului de cabină pot furniza pregătirea
specifică pe un anumit tip de aeronavă și cursul de conversie, numai dacă a fost
contractată în acest sens, de către un titular de AOC/operator, care este responsabil
pentru pregătirea și competența echipajului său de cabină.
(3) Organizația care solicită certificarea trebuie să dețină cea mai recentă versiune a
regulamentului (UE) nr. 1178/2011, Partea CC, Partea ARA, Partea ORA și a
regulamentului de bază.
Capitolul 1. Procedura de certificare
1.1. Etapele certificării
(1) Procesul de emitere a documentului de certificare cuprinde următoarele etape:
a. Etapa de informare (opțională);
b. Etapa de inițiere a procesului de certificare;
c. Etapa de evaluare a documentației;
d. Etapa de audit/inspecție;
e. Etapa de emitere a documentului de certificare.
1.2. Etapa de informare (opțională)
(1) O organizație interesată să obțină un certificat ATO transmite o solicitare către AACR
cu o scurtă explicație a scopului instruirii.
(4) În termen de 15 zile lucrătoare de la transmiterea formularului către AACR, solicitantul
este notificat, în scris, asupra datei la care va avea loc întâlnirea, la sediul AACR,
avându-se în vedere ca aceasta să nu depășească termenul de 30 de zile de la data
înregistrării solicitării.
(5) Întâlnirea are loc între o echipă formată din reprezentanți ai AACR și persoanele
propuse pentru deținerea de funcții manageriale ale solicitantului și are ca scop
obținerea de către solicitant de informații complete cu privire la
reglementările/directivele/circularele și procedurile pe care trebuie să le cunoască și
să le aplice în cazul activităților pe care intenționează să le desfășoare.
Ediția 01 96 2023
(6) Este esențial ca solicitantul să aibă o imagine clară asupra formei și conținutului
documentelor necesare pentru obținerea documentului de certificare.
(7) AACR informează solicitantul cu privire la perioadele de timp necesare realizării
fiecărei etape din procesul de emitere a documentului de certificare.
1.3. Etapa de inițiere a procesului de certificare
(1) În urma finalizării etapei de pregătire, solicitarea de acordare a documentului de
certificare se face prin transmiterea de către solicitant la AACR a unei cereri tip,
utilizând formularul din anexa 23, cu cel puțin 90 zile înaintea datei propuse de
începere a activității. Cererea tip se completează în limba română sau limba engleză
de către managerul responsabil și este însoțită de o documentație suport care include
cel puțin:
(a) actele constitutive, cu toate completările și modificările ulterioare;
(b) o declarație cu privire la posibilitatea asigurării resurselor financiare necesare
efectuării în condiții de siguranță a tuturor operațiunilor pentru care se solicită
documentul de certificare;
(c) structura organizatorică și întreaga documentație necesară aprobării
persoanelor manageriale nominalizate;
(d) o listă cu facilitățile unde intenționează să își desfășoare activitatea;
(e) Manualul de management sau similar al organizației;
(f) Manualul de pregătire.
(2) La depunerea cererii, solicitantul trebuie să facă dovada achitării tarifului perceput de
AACR. În cazul în care nu este făcută dovada achitării tarifului, AACR nu va evalua
cererea de obținere a documentului de certificare, solicitantul fiind informat în
consecință.
(3) În termen de 15 zile de la data înregistrării cererii, după o evaluare preliminară,
solicitantul este informat cu privire la necesitatea modificării acesteia și/sau a
completării documentației suport.
(4) În cazul în care este necesară modificarea cererii de emitere a documentului de
certificare și/sau completarea documentației suport, termenul de 90 de zile de mai sus
se derulează de la data înregistrării documentației completate.
(5) În termen de 7 zile de la depunerea documentației suport complete, solicitantul este
informat cu privire la etapa următoare.
1.4 Etapa de evaluare a documentației
(1) Echipa de certificare analizează documentația suport după depunerea cererii de
emitere a documentului de certificare, de îndată ce se constată că sunt îndeplinite
condițiile stabilite prin prezenta procedură sau ca urmare a evaluării preliminare
prevăzută Cap. 1.3 din prezenta secțiune.
Ediția 01 97 2023
(2) În termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii și a documentației suport,

solicitantul este informat cu privire la conținutul documentelor depuse. În cazul
manualelor menționate la Cap. 1.3 alin. (1) din prezenta secțiune, în termen de 30 de
zile de la depunerea lor la AACR, solicitantul este informat cu privire la conformarea
conținutului acestora cu legislația aplicabilă.
(3) În cazul în care se constată că documentația prezentată nu respectă cerințele prevăzute
de legislația aplicabilă, termenul de 90 de zile prevăzut la Cap. 1.3 din prezenta
secțiune, se prelungește cu termenul de remediere.
(4) În cazul în care se constată conformarea documentației cu cerințele prevăzute de
legislația aplicabilă, AACR emite scrisorile de aprobare/acceptare, în termen de 30 de
zile de la depunerea acestora la AACR.
(5) Documentele transmise la AACR, precum şi corespondenţa ulterioară, trebuie să fie în
limba română. În situaţia în care organizaţia alege să utilizeze un format bilingv pentru
elaborarea manualelor, doar documentele în limba română fac obiectul aprobării AACR.
(6) Cererile incomplete, incorect completate sau care nu sunt însoţite de documentele
prevăzute în prezenta procedură nu sunt luate în considerare.
(7) În cazul în care AACR nu identifică neconformități, solicitantul va fi informat cu privire la
finalizarea etapei de evaluare a documentației și face precizări cu privire la continuarea
procesului de certificare, respectiv etapa de audit.
(8) Dacă informațiile sunt incorecte sau incomplete AACR informează solicitantul privind
evaluarea documentației care însoțește cererea de certificare.
(9) Pregătirea precizează și măsurile decise de AACR în așteptarea răspunsului:
(a) AACR acceptă să continue procesul de certificare în așteptarea
datelor/documentelor suplimentare, completate sau corectate; sau
(b) AACR întrerupe procesul de certificare până la data la care sunt primite și verificate
datele și/sau documentele solicitate. Acest lucru se decide de către AACR, în funcție
de cât de semnificative sau indispensabile sunt datele și informațiile care trebuie
corectate sau completate de solicitant; și
(c) termenul acordat de AACR în vederea primirii răspunsului și/sau a luării de către
solicitant a măsurilor la care face referire notificarea.
(10) Procedura de notificare poate fi reluată ori de câte ori este nevoie în procesul de
obținere a datelor și documentelor necesare procesului de certificare (ori de câte ori
solicitantul comunică date sau documente incomplete, incorecte sau care necesită
suplimentarea informațiilor).
(11) Retransmiterea de către solicitant a unor date sau informații care se dovedesc a fi
incorecte sau netransmiterea completărilor, a datelor sau documentelor suplimentare
solicitate de AACR, precum și nerespectarea de către solicitant, fără justificare, a
termenului indicat pot atrage respingerea motivată a cererii de certificare.
Ediția 01 98 2023
(12) Respingerea unei cereri se notifică solicitantului de către AACR însoțită de

prezentarea motivelor care au stat la baza respingerii.
(13) Durata procesului de evaluare a documentației se prelungește cu intervalele de timp
în care solicitantul răspunde cerințelor suplimentare formulate de AACR (completarea
documentației prezentată inițial, etc.).
(14) Analiza manualelor menționate la Cap. 1.3 alin. (1) din prezenta secțiune, este
descrisă la art. 2.6.4.1 din Partea GEN la prezenta procedură.
1.5 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere
(1) Persoanele nominalizate pentru ocuparea posturilor manageriale obligatorii trebuie să
fie acceptate de către AACR, pentru a se asigura că dețin un control corespunzător
asupra acestui proces.
(2) nominalizarea unei persoane pentru un post managerial, este supusă aprobării AACR.
În acest scop, organizația trebuie să transmită, în scris, cu 10 zile înainte de punerea în
aplicare a deciziei, solicitare în vederea aprobării:
a) cererea formular tip anexa 24, privind numirea/schimbarea unei persoane
pentru/dintr-un post managerial obligatoriu, completat cu datele personale ale
persoanei desemnate, care să ateste compatibilitatea cu funcția și responsabilitățile
propuse. Acest formular va fi tratat de AACR ca document confidențial întrucât
conține date personale;
b) fișa postului pentru care este nominalizat;
c) Curriculum Vitae.
(3) Organizarea procedurii de acceptabilitate:
a) pentru acceptarea pe postul managerial obligatoriu, fiecare persoană nominalizată
trebuie să parcurgă cu succes o procedură de evaluare organizată la AACR pentru
a dovedi cunoașterea legislației, reglementărilor și procedurilor aeronautice în
vigoare specifice activității organizației.
b) pentru parcurgerea procedurii de evaluare a persoanei nominalizate pentru postul
managerial obligatoriu, comisia de evaluare va fi formată din persoanele care dețin
următoarele funcții sau înlocuitorii acestora, după caz:
(i) şeful structurii de supraveghere a organizațiilor de pregătire;
(ii) inspectorul din cadrul biroului responsabil cu activitatea de certificare a
organizațiilor de pregătire.
c) comisia va analiza documentele transmise de organizație și va evalua persoana
nominalizată pe postul managerial obligatoriu la sediul AACR, la o data stabilită
ulterior.
d) AACR poate să nu aprobe nominalizarea unei persoane dacă persoana în cauză:
(i) a deținut anterior un post managerial și i-a fost retrasă aprobarea;
(ii) în urma evaluării nu a dat dovadă de cunoaștere a reglementărilor și
(iii) a contribuit la producerea unuia sau mai multor evenimente de aviație;
Ediția 01 99 2023
(iv) nu deține unul sau mai multe documente din cele prezentate la punctul (7) de
mai sus.
e) notificarea privind necesitatea evaluării candidatului se transmite organizației, în
scris, cu minimum 5 zile înainte de data programată.
f) în termen de 10 zile de la evaluare, rezultatul acesteia este comunicat în scris de
AACR.
g) în termen de 10 zile de la primirea scrisorii de aprobare, organizația transmite AACR,
amendamente la manualele organizației și la orice alt document afectat care face
parte din sistemul de documente al organizației.
h) în cazul în care AACR nu aprobă nominalizarea persoanei, în termen de 5 zile de la
primirea rezultatului, organizația nominalizează o altă persoană, procedura de
aprobare fiind reluată. În cazul în care nici cea dea doua persoană nu este aprobată,
AACR ia măsuri în consecință (suspendarea/limitarea documentului de certificare
până la remedierea situației).
(4) Procedura de retragere a acceptabilității:
a) AACR poate retrage acceptabilitatea persoanei nominalizate într-un post managerial
obligatoriu dacă persoana în cauză dovedește prin activitatea managerială
desfășurată că:
(i) în urma evaluării nu a dat dovadă de cunoaștere a reglementărilor și
(ii) afectează negativ siguranța în domeniul respectiv conform reglementărilor
naționale și internaționale;
(iii) a contribuit la producerea unuia sau mai multor evenimente de aviație civilă;
(iv) nu duce la îndeplinire, în mod repetat, măsurile corective și solicitările AACR;
(v) nu duce la îndeplinire atribuțiile care îi revin prin ocuparea postului pentru care
a fost acceptat de AACR.
(vi) în cazul retragerii acceptabilității unei persoane nominalizate într-un post
managerial, organizația de pregătire trebuie să comunice la AACR, în termen
de 10 zile, persoana care va asigura interimatul pentru postul managerial
respectiv și, în termen de 15 zile consecutive, să propună AACR o nouă
persoană.
(vii) în cazul în care organizația de pregătire nu transmite o nouă propunere în
termenul specificat, AACR își rezervă dreptul de a lua măsuri suplimentare
pentru asigurarea siguranței zborului.
(5) Organizația de pregătire este informată privind retragerea aprobării, precum și motivele
care au condus la aceasta.
(6) După luarea la cunoștință, organizația de pregătire comunică în termen de 3 zile,
persoana care asigură interimatul și în termen de 15 zile propune AACR o nouă
persoană care să fie supusă procedurii de aprobare descrisă în prezentul capitol.
Ediția 01 100 2023

(7) În cazul în care organizația nu transmite o nouă propunere în termenul specificat,

AACR are obligația lua măsuri suplimentare pentru asigurarea siguranței zborului.
(8) Încetarea relațiilor contractuale ale persoanelor responsabile care ocupă unul sau mai
multe posturi manageriale obligatorii în cadrul unei organizații:
a) încetarea relațiilor contractuale ale persoanelor responsabile care ocupă unul sau
mai multe posturi manageriale obligatorii în cadrul unei organizații, atrage după
sine obligaţia organizației în cauză de a comunica, în termen de 3 zile, numele
persoanei/persoanelor care asigură interimatul pentru postul/posturile
manageriale respective și, în termen de 15 zile şi de a propune AACR o nouă
persoană/noi persoane care să fie supuse procedurii de aprobare descrisă mai
sus;
b) în cazul în care AACR este informată de către o persoană responsabilă, care
ocupă unul sau mai multe posturi manageriale obligatorii, despre încetarea
relațiilor sale contractuale cu o organizație de pregătire în cadrul căruia a ocupat
postul/posturile manageriale respective, iar organizația de pregătire nu comunică
numele persoanei/persoanelor care asigură interimatul pentru postul/posturile
manageriale respective sau nu propune AACR o nouă persoană/noi persoane care
să fie supuse procedurii de aprobare, depășindu-se astfel termenele specificate
anterior, AACR își rezervă dreptul de a lua măsuri suplimentare pentru asigurarea
siguranței zborului, conform capitolului 4.1 din Partea GEN.
1.6. Etapa de audit/inspecție
(1) După finalizarea analizei documentației suport complete și conforme, și
aprobarea/acceptarea manualelor aferente, solicitantul este informat în scris asupra
datei la care este planificat auditul la facilitățile declarate ale organizației. La stabilirea
datei, AACR ține cont de data menționată de solicitant conform Cap. 1.3 din prezenta
secțiune, cât și de perioadele de timp suplimentare necesare acestuia pentru
conformarea cu cerințele legislației aplicabile.
(2) Scopul auditului are evaluarea gradului de conformare a solicitantului cu cerințele
aplicabile organizațiilor de pregătire pentru membrii de cabină, din Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011, cu modificările și completările ulterioare cât și cu cerințele actelor
legislative naționale aplicabile în vigoare.
(3) Auditul se efectuează în conformitate cu lista de verificare din anexa 25.
(4) Auditul de certificare este planificat exclusiv după aprobarea documentației (conținut
program de pregătire, manuale, etc.) și acceptarea persoanelor nominalizate pentru
ocuparea posturilor manageriale obligatorii.
(5) Auditul include, dar nu se limitează la:
(i) verificări la fața locului (după caz, la sediu, la facilitățile de pregătire proprii sau
contractate) pentru a se constata veridicitatea celor declarate în documentația
depusă de solicitant, precum și pentru a se convinge că acesta are abilitatea și
capacitatea necesare pentru desfășurarea activităților propuse;
Ediția 01 101 2023

(ii) verificări ale facilităților (sala de clasă, sală de briefing), birou și stocarea datelor
(fișele de pregătire), disponibilitatea materialelor de instruire, stabilirea sistemului de
conformitate și siguranță.
(6) Auditul se va concentra asupra următoarelor domenii:
a) personal – numărul, experiența și calificările deținute;
b) facilități (adecvate la curs și la numărul de cursanți) și echipamentele de pregătire;
c) documentație - conformitatea cu cerințele aplicabile în vigoare și statutul
modificărilor;
d) pregătire - desfășurarea și conținutul materialului de curs;
e) sistemul de management și de monitorizare a conformării.
(7) Efectuarea auditului va începe în termen de cel mult 5 zile de la data finalizării etapei de
evaluare a documentației, conform Cap. 1.4 din prezenta secțiune.
(8) AACR evaluează capabilitatea solicitantului de a asigura efectuarea pregătirii.
(9) În această etapă se efectuează verificări la fața locului (după caz, la sediu, la facilitățile
de pregătire, la organizațiile contractate) pentru a constata veridicitatea și capacitatea
necesare pentru desfășurarea activității propuse și a celor declarate în documentația
depusă de solicitant.
(10) Rezultatele auditului sunt comunicate în scris solicitantului în termen de 5 zile de la
finalizarea activităților.
(11) În cazul în care se constată neconformități, solicitantul transmite planul de măsuri
corective în conformitate cu prevederile ARA.GEN. 350 d), formulat astfel încât să
permită identificarea neconformității, a cauzei acesteia, acțiunea corectivă imediată,
acțiunea preventivă și perioada de timp necesară implementării acțiunilor corective
propuse și înaintează AACR dovezile obiective în acest sens.
(12) În termen de 7 zile de la transmiterea dovezilor obiective, AACR analizează
eficacitatea corecțiilor și comunică în scris solicitantului concluziile analizei (închiderea
neconformităților, necesitatea reevaluării de către solicitant a modalităților de remediere,
acceptarea corecției cu efectuarea inspecțiilor de verificare a implementării acestora,
etc).
1.7. Etapa de emitere a certificatului
(1) În cazul în care pe parcursul etapelor precedente, solicitantul constată că nu poate
asigura conformarea cu anumite cerințe și/sau nu mai dorește efectuarea anumitor
elemente din specificațiile de pregătire solicitate inițial, solicită în scris excluderea
acestora din cererea inițială și modifică în consecință documentația afectată.
(2) În cazul în care solicitantul nu face dovada conformării cu legislația aplicabilă în vederea
obținerii documentului de certificare în termenul prevăzut la punctul (12) de mai sus,
AACR transmite solicitantului o notificare de refuz a acordării documentului de certificare
solicitat. În această situație, tarifele plătite de solicitant în vederea certificării nu se
returnează.
(3) La cererea solicitantului se reia întreg procesul de certificare achitându-se din nou tariful
fix aferent.
(4) Documentul de certificare se emite după conformarea cu toate cerințele aplicabile.
Ediția 01 102 2023

(5) O dată cu eliberarea documentului de certificare, se aduce la cunoștința solicitantului

obligativitatea de a face dovada menținerii în termen de valabilitate a întregii
documentații care a stat la baza emiterii documentului de certificare.
(6) Certificatul de organizație de pregătire rămâne valid conform prevederilor
ORA.GEN.135.
(7) Raportul de audit se redactează conform modelului din anexa 4.
1.8. Forma certificatului
(1) Termenii și condițiile emiterii certificatului de AACR, privilegiile asociate și eventualele
condiții/limitări impuse de AACR sunt evidențiate în conținutul acestuia, anexa 26.
(2) Certificatele emise de AACR au un număr de înregistrare format din:
a) codul în litere specific: „RO/TO – CC”;
b) un număr de serie format din 2 cifre.
1.9 Emiterea unui duplicat al certificatului
(1) În caz de pierdere, furt, distrugere se emite un duplicat al certificatului inițial, deținătorul
certificatului trebuie să depună la AACR o cerere în acest sens şi să achite tariful
aplicabil, perceput de AACR pentru această activitate.
1.10 Modificări ale certificatului
(1) Modificările care necesită aprobarea AACR și care pot afecta condițiile de certificare și
privilegiile înscrise în certificatul emis inițial:
a) numele organizației;
b) sediul principal al organizației;
c) introducerea unui nou curs;
d) deschiderea unui nou punct de lucru/ sediu;
e) documentația organizației;
f) facilitățile organizației.
(2) Pentru orice modificare de la pct. (1), organizația va solicita aprobarea AACR utilizând
formularul anexa 23, pe care va fi evidențiat textul care este modificat/completat.
(3) Solicitarea se transmite AACR anterior schimbării cu respectarea prevederilor
ORA.GEN.130, pentru a permite AACR să determine conformitatea continuă cu
prevederile aplicabile din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 şi normele sale de punere
în aplicare.
(4) Împreună cu cererea se transmit AACR și documentele care justifică necesitatea
modificărilor propuse de organizație, precum și analiza de risc sau auditul intern.
(5) Cererile incomplete, incorect completate sau cele neînsoţite de documentele suport, nu
sunt luate în considerare şi se returnează solicitantului în cel mult 5 zile lucrătoare, de la
data înregistrării.
(6) Orice neconformitate constatată în urma evaluării documentelor suport este transmisă
în scris organizației, solicitându-se remedierea acestora.
(7) Schimbarea solicitată de organizație se pune în aplicare numai la primirea aprobării din
partea AACR.
Ediția 01 103 2023

(8) Schimbările care nu necesită aprobarea AACR se gestionează şi se comunică AACR în

conformitate cu ARA.GEN.310 lit (c).
(9) În timpul acestor schimbări, organizația își desfășoară activitatea în condițiile prevăzute
de AACR, după caz.
(10) Orice propunere de schimbare a managerului responsabil desemnat, trebuie
notificată AACR înainte de numire, dar nu mai târziu de 5 zile.
(11) Perioada de la data la care persoana nominalizată este eliberată din funcția de
funcţia de conducere, este de maxim 3 luni. În această perioadă organizaţia va funcţiona
sub conducerea înlocuitorului desemnat conform procedurii descrisă în manualul de
management sau similar al organizației.
(12) Schimbarea personalului de conducere nu necesită modificarea certificatului, dar
sunt necesare modificări ale manualelor organizației cu aprobarea acestora, precum și
acceptarea persoanelor de conducere conform capitolului 1.5 din prezenta secțiune.
(13) Schimbarea instructorilor nu necesită modificarea certificatului.
(14) La primirea unei cereri de efectuare a unei schimbări care necesită o aprobare
anterioară, AACR va verifica dacă organizația îndeplinește cerințele aplicabile înainte de
a emite respectiva aprobare, verificare care implică analiza documentelor prezentate ca
suport al cererii și efectuarea, după caz, a unei inspecții/audit de verificare.
(15) Dacă în urma analizei documentelor prezentate și a efectuării inspecției/auditului de
verificare se constatată că sunt respectate cerințele aplicabile, AACR va aproba
schimbarea solicitată.
(16) Pentru schimbările care nu necesită o aprobare anterioară, AACR evaluează
informațiile furnizate în notificarea trimisă de organizație în conformitate cu prevederile
ORA.GEN.130 pentru a verifica respectarea cerințelor aplicabile.
(17) Modificarea certificatului se poate face la solicitarea organizației de pregătire prin
transmiterea către AACR a formularului anexa 23, care trebuie să conțină evidențiat
textul modificat/completat, însoțit de întreaga documentație specifică tipului de
modificare, de analiza şi evaluarea riscurilor asociate modificării.
(18) Modificarea certificatului poate consta în schimbarea uneia sau mai multor informații
menționate atât în documentul de certificare, cât și în anexa la acesta.
(19) Cererea tip, împreună cu documentația suport, trebuie transmisă către AACR cu cel
puțin 30 de zile înaintea datei la care se intenționează începerea activității în noile condiții
solicitate.
(20) Modificarea certificatului cuprinde trei etape:
a. analiza cererii și a documentației suport,
b. efectuarea de verificări la fața locului, dacă este cazul, și
c. elaborarea unui răspuns în consecință.
(21) În termen de 20 de zile de la depunerea cererii și a documentației suport, AACR
transmite organizației analiza acestora.
(22) În cazul în care se constată neconcordanțe în completarea cererii tip și sau a
documentației aferente, solicitantul este contactat, în termen de 20 de zile de la
Ediția 01 104 2023

depunerea acestora la registratura AACR, pentru a revizui și completa documentația

transmisă.
(23) Perioada de timp necesară revizuirii și completării documentației transmise, nu
depășește 30 de zile.
(24) În cazul în care se constată conformarea documentației cu prevederile legale,
organizația este informată cu privire la perioada în care va începe auditul/inspecțiile
precum și evaluarea sistemului de întreținere a aeronavelor, dacă este cazul.
(25) Datele la care se încep verificările la fața locului nu pot depăși 5 zile de la
acceptarea/aprobarea documentației transmise.
(26) Observațiile rezultate în urma verificărilor sunt aduse la cunoștința solicitantului, în
termen de 5 zile de la finalizarea auditului/inspecției, după caz.
(27) În cazul în care, cu ocazia verificărilor la fața locului, se constată neconformități,
termenul de remediere a acestora nu depășește 30 de zile.
(28) Dacă modificările solicitate nu impun efectuarea de verificări la fața locului, în termen
de 10 zile de la acceptarea/aprobarea documentației, AACR emite certificatul modificat
în consecință.
(29) Termenul de modificare a certificatului este prelungit cu perioada de timp necesară
organizației pentru revizuirea și/sau completarea documentației transmise și/sau pentru
remedierea neconformităților rezultate în urma verificărilor de la fața locului.
(30) În cazul nerespectării termenelor de mai sus, AACR comunică organizației,
respingerea solicitării de modificare a certificatului.
(31) În cazul în care organizația consideră necesar, poate solicita, în scris, o întrevedere
cu echipa de audit și/sau cu persoana desemnată pentru gestionarea documentelor în
cadrul AACR pentru a primi lămuriri suplimentare cu privire la procesul de modificare a
certificatului.
(32) În cazul conformării cu cerințele aplicabile, organizația primește noul certificat,
împreună cu raportul de evaluare. Orice modificare a unui certificat se va efectua de
către AACR doar după efectuarea plății de către organizație a tarifului aferent.
Capitolul 2 Cerințe privind personalul
(1) Organizația se asigură că dispune de un număr adecvat de personal calificat și
competent, iar structura sa de conducere se asigură că supravegherea personalului
angajat se efectuează de către persoane care dețin experiență și calificări necesare
pentru a asigura menținerea unor standarde ridicate.
(2) Organizația trebuie să mențină un nivel adecvat al capacității sale, expertizei tehnice și
operaționale. Capacitatea, expertiza tehnică și operațională presupune și un număr
suficient de personal necesar îndeplinirii sarcinilor specifice.
(3) Organizația trebuie să implementeze și să mențină un mijloc formal de comunicare prin
care să se asigure că întreg personalul are cunoștință deplină de sistemul său de
management.
(4) Organizația descrie competențele și responsabilitățile pentru tot personalul de
management și administrativ (manager responsabil, managerul pentru monitorizarea
Ediția 01 105 2023

conformării, responsabilul cu pregătirea, instructori de pregătire teoretică, etc.) în

manualul de management sau într-un manualul echivalent.
2.1 Managerul responsabil
(1) Competențe și responsabilități:
a) experiență anterioară într-o funcție de conducere, de preferat în domeniul aviației;
b) deţine autoritatea în ceea ce priveşte asigurarea faptului că toate activităţile pot fi
finanţate şi executate în conformitate cu cerinţele aplicabile în vigoare;
c) stabilește și menține un sistem de management eficient în cadrul organizației;
d) se asigură că organizația dispune de suficient personal calificat pentru sarcinile și
activitățile planificate.
(2) Organizația detaliază toate competențele și responsabilitățile managerului responsabil
în manualul de management sau într-un manualul echivalent.
2.2 Responsabilul cu pregătirea (HT)
(1) Organizația nominalizează un responsabil cu pregătirea care trebuie să fie acceptat de
către AACR.
(2) Responsabilul cu pregătirea are responsabilitatea generală de a se asigura că instruirea
este în conformitate cu reglementările corespunzătoare.
(3) Responsabilul cu pregătirea trebuie să se asigure că instruirea oferită este în
conformitate cu Partea CC.
(4) Responsabilul cu pregătirea trebuie să supravegheze progresul individual al cursanților.
a) deține experienţă de instructor în domeniile relevante pentru pregătirea furnizată de
organizație;
b) deține capacităţi manageriale;
c) se asigură de faptul că pregătirea furnizată de organizație este conform cerințelor
aplicabile în vigoare.
(6) Pentru a asigura continuitatea standardelor de pregătire necesare și respectarea
permanentă a cerințelor relevante, organizația poate desemna și un adjunct al HT.
Acesta poate fi instructorul șef din cadrul organizației, care trebuie să dețină atestat de
membru de cabină în termen de valabilitate și cursul de tehnici de pregătire. Adjunctul
HT este subordonat HT.
(7) Organizația detaliază în manualul de pregătire, calificările suplimentare pe care le
consideră necesare pentru persoanele care ocupă posturile de responsabilul cu
pregătirea și adjunct, după caz, pentru a se asigura că aceste persoane dețin
competențele și experiența necesară pentru executarea sarcinilor atribuite.
2.3 Managerul pentru monitorizarea conformării
(1) Managerul pentru monitorizarea conformării este responsabil în fața managerului
responsabil.
(2) Titularul postului trebuie să dețină experiență în planificarea și efectuarea auditului, cu o
experiență de 24 de luni ca auditor. De asemenea, trebuie să dețină cunoștințe și
experiență suficiente în managementul monitorizării conformării și a organizațiilor de
Ediția 01 106 2023
pregătire membrii echipajului de cabină pentru a opera un sistem de monitorizare a

conformării cu o organizație care pregătește membrii echipajului de cabină.
(3) Managerul pentru monitorizarea conformării este responsabil pentru a se asigura că
programul de monitorizare a conformării este implementat, menținut, revizuit și
îmbunătățit în mod corespunzător.
(4) Managerul pentru monitorizarea conformării trebuie să aibă acces la toate părțile
organizației și, după caz, la organizațiile contractate.
a) deține experiență și competențe de management în domeniul monitorizării
conformării și experiență în domeniul aviației (curs de pregătire Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011, cu modificările și completările ulterioare);
b) se asigură că organizația respectă toate cerințele aplicabile din actele legislative
aplicabile în vigoare;
c) se asigură că programul de monitorizare a conformării este implementat în mod
corespunzător, revizuit periodic și îmbunătățit în mod continuu;
d) se asigură că activitatea de audit este efectuată de către persoane independente și
care dețin o pregătire corespunzătoare în domeniul auditului (curs de auditor al
sistemului de management al calității, tehnici de audit, etc).
(6) Organizația detaliază toate competențele și responsabilitățile managerului pentru
monitorizarea conformării în manualul de management sau într-un manualul echivalent.
2.4 Managerul de siguranță, după caz
(1) În cazul în care organizația nominalizează un manager de siguranță, se asigură că
responsabilitățile și competențele postului sunt descrise în manualul de management
sau într-un manualul echivalent.
(2) Managerul de siguranță trebuie să dețină cunoștințe și competențe de management în
domeniul sistemelor de management al siguranței și experiență în domeniul aviației.
(3) Managerul de siguranță este responsabil să coordoneze sistemul de management al
siguranței al organizației. Titularul postului trebuie să dețină experiență de siguranță și
cunoștințe privind evaluarea riscurilor de siguranță pentru organizații de pregătire
membrii echipajului de cabină.
2.5 Instructori pentru pregătirea teoretică
(1) Instructorii pentru pregătirea teoretică trebuie să dețină:
a) experienţă practică în aviaţie în domeniile relevante pentru pregătirea furnizată şi
au absolvit un curs de pregătire în tehnici de pregătire; sau
b) experienţă anterioară ca șef de cabină/ instructor în cadrul unui operator aerian.
(2) Instructorii trebuie să dețină pregătirea teoretică și calificările necesare în domeniul în
care vor furniza pregătirea:
a) pentru disciplina ”Bunuri periculoase (dangerous goods)” instructorul trebuie să
dețină competențe de pregătire și să respecte criteriile de calificare pentru
instructorii de bunuri periculoase prevăzute la Capitolul 7 din PAC BP-CBTA,
ed. 1/2022 cu modificările și completările ulterioare;
Ediția 01 107 2023

b) pentru disciplina ”Medicina aeronautică”, instructorul trebuie să fie un formator

calificat în domeniul primului ajutor, medic de urgență, asistent medical calificat,
infirmier calificat, paramedic sau echivalent;
c) pentru pregătirea teoretică și practică cu privire la lupta împotriva incendiilor
(Firefighting), instructorul trebuie să fie calificat în lupta împotriva incendiilor, să fie
pompier calificat sau echivalent. Acest curs poate fi susținut și de un instructor SEP
(Safety and Emergency Instructor) pentru membrii echipajului de cabină;
d) pentru aspectele generale ale cursului de pregătire inițială a membrilor de cabină,
instructorul trebuie să dețină sau să fi deținut un atestat de membru echipaj de
cabină sau experiență anterioară de minim 1 an ca șef de
cabină/instructor/examinator. Aceasta nu împiedică un expert în domeniu să fie
autorizat să susțină cursuri cu privire la chestiuni care se referă la domeniul său de
expertiză. Pot fi necesare criterii de calificare separate/adiționale pentru experții în
domeniu, în funcție de subiectul specific care urmează să fie abordat.
e) pentru disciplina ”Securitate aeronautică”, instructorul trebuie să fie calificat în
domeniul securității aeronautice sau echivalent (trebuie să furnizeze detalii și dovezi
de competență pentru fiecare dintre programele de pregătire în domeniul securității
aeronautice pe baza cărora intenționează să ofere pregătirea);
f) pentru disciplina ”CRM”, instructorul trebuie să fie instructor CRM calificat în
conformitate cu prevederile AMC3 ORO.CC.115 (e) para. (c) privind pregătirea
instructorului CRM al echipajului de cabină.
(3) Procesul de selecție pentru un instructor membru echipaj de cabină trebuie să fie
conceput astfel încât organizația să se asigure că persoana este adecvată pentru rolul
de instructor, să determine motivația persoanei și că acesta deține cunoștințele și
capacitățile necesare activității de instruire. Selectarea unui instructor trebuie să se
bazeze pe criterii menite să definească o capacitate dovedită în domeniul pentru care
se preconizează că se va oferi pregătirea, și deține competențele descrise mai jos:
a) să fie familiarizat cu filosofia/politica și procedurile și organizației de pregătire;
b) să fie capabili să utilizeze tehnici de pregătire adecvate;
c) să fie pregătit în domeniul competențelor de pregătire (de exemplu, să dețină un
curs de instruire), atât în ceea ce privește competențele/metodele de pregătire în
sala de clasă reală, cât și în sala de clasă virtuală.
(4) Este recomandat ca atunci când o organizație selectează un instructor să ia în
considerare, înainte de angajarea acelui candidat, verificarea/evaluarea competențelor
acestuia prin susținerea unei prezentări bazate pe materialul pe care candidatul l-a
elaborat pentru disciplinele pe care urmează să le predea. Evaluarea competenței
candidaților poate fi efectuată de către șeful responsabil cu pregătirea din cadrul
organizației sau de orice altă persoană desemnată și calificată în acest sens. Procedura
privind procesul de selecție precum și criteriile privind competențele instructorilor se
detaliază în manualul de pregătire al organizației.
Capitolul 3 Standardele pregătirii
(1) Șeful resposabil cu pregătirea trebuie să ia măsuri adecvate pentru standardizarea
instructorilor, furnizarea de materiale informative precum și pentru verificarea periodică
Ediția 01 108 2023
a a acestora. Acestă procedură cât și perioadele stabilite de organizație trebuie să fie

detaliate în manualul de pregătire al organizației.
(2) Pregătire periodică precum și verificare instructorilor trebuie să fie înregistrate de către
organizația de pregătire și vor face obiectul unui audit intern prin sistemul de monitorizare
a conformării.
Capitolul 4 Activități contractate
(1) Activităţile contractate includ toate activităţile din domeniul de aplicare al certificatului
organizaţiei care sunt desfăşurate de către o altă organizaţie, care fie este certificată la
rândul ei să desfăşoare o astfel de activitate sau, dacă nu este certificată, activează în
baza autorizaţiei organizaţiei. Când contractează sau achiziţionează orice parte a
activităţii sale, organizaţia se asigură că serviciul contractat sau achiziţionat este conform
cu cerinţele aplicabile din legislația în vigoare.
(2) Înainte de încheierea oricărui contract, organizația se asigură, că furnizorii au fost
evaluați cu privire la conformarea cu cerințele aplicabile în vigoare.
(3) În plus, în cazul în care pregătirea se desfășoară în alte locații, trebuie să existe un
proces de audit și de monitorizare a conformării pentru a se asigura că aceste locații
îndeplinesc toate cerințele aplicabile din legislația în vigoare.
(4) În cazul în care pregătirea este efectuată în mai multe locații, toate locațiile se verifică și
se auditează de către AACR.
(5) Procedura elaborată de organizație cu privire la monitorizarea și auditarea activităților
contractate se descrie în manualul de monitorizare a conformării.
(6) Responsabilul cu pregătirea (HT) este responsabil pentru respectarea de organizație a
standardelor de pregătire și de conformitatea cu cerințele aplicabile în vigoare. Acest
lucru se aplică chiar dacă organizația subcontractată a fost, de asemenea, autorizată
sau poate fi utilizată pentru a furniza unele părți din programul de pregătire.
Capitolul 5 Facilități
(1) Organizația se asigură că deține facilități care permit desfășurarea și managementul
tuturor sarcinilor planificate şi a activităților care trebuie desfășurate în conformitate cu
cerințele aplicabile din legislația în vigoare.
(2) Organizația care oferă pregătire teoretică, trebuie să dispună de cel puțin următoarele
facilități pentru predarea cunoștințelor teoretice:
a) săli de clase adecvate pentru numărul de cursanți;
b) iluminate și ventilate corespunzător;
c) pereți decorați cu tapet/poster/CBT pentru a crea un spațiu cât mai real din cabina
de pasageri, respectiv aspectul unui panou interior al aeronavei, care să conțină cel
puțin un compartiment de depozitare a bagajelor (cel situat deasupra scaunelor
pasagerilor) și cel puțin un scaun din cabina de pasageri;
d) calculator;
e) flipchart;
f) retroproiector, după caz;
g) alte facilități, după cum consideră organizația necesar pentru a facilita procesul de
învățare.
Ediția 01 109 2023
(3) Organizația care asigură pregătirea pentru membrii echipajului de cabină trebuie să
dispună de un minim de echipamente de demonstrație adecvate pentru a susține
predarea cunoștințelor teoretice, precum:
a) trusă medicală de urgență (EMK);
b) trusă de prim ajutor (FAK);
c) trusă de precauție universal;
d) butelie portabilă de oxigen + mască;
e) echipament de protecție respiratorie (PBE), inclusiv ambalajele cu avertismentul
privind starea PBE;
f) extinctoare portabile, precum cele folosite la bordul aeronavelor (BCF, H2O);
g) topor;
h) megafon;
i) 1 lanternă;
j) ELT portabil (emergency locator transmitter);
k) veste de salvare pentru adulți, copii și infanți;
l) modelul de card cu instrucțiuni de siguranță pentru pasageri;
m) trusă pentru demo care trebuie să includă echipamentele demonstrate pasagerilor
înainte de decolare (centuri de siguranță adulți, inclusiv extensii și infanți, măști de
oxigen, veste de salvare, cardul cu instrucțiuni de siguranță pentru pasageri);
n) cel puțin un manechin de prim ajutor pentru pregătirea practică reală de resuscitare
cardio-respiratorie a adulților și sugarilor;
o) defibrilator;
p) trusă/dispozitiv de imobilizare.
(4) În plus, organizația de pregătire sau organizația contractată care furnizează modulele
practice și de supraviețuire ar trebui să dispună de următoarele echipamente:
a) plută completă sau barcă de salvare (inclusiv echipamentul atașat);
b) veste de salvare (un număr minim egal cu numărul maxim de cursanți/grupă de
cursanți);
c) trusa de supraviețuire și conținutul respectiv (de exemplu, elementele enumerate la
CAT.IDE.A.285 din Regulamentul (UE) nr. 965/2012, cu modificările și completările
ulterioare, inclusiv semnalizarea optică și pirotehnică).
(5) Pentru a permite manipularea practică a echipamentului și efectuarea de exerciții
practice reale, de fiecare cursant în parte, trebuie să fie disponibil cel puțin o mostră din
echipamentul minim descris la alin. (3) (poate fi echipament destinat "doar pentru
pregătire").
(6) Alte mostre de echipamente disponibile în mod obișnuit (stingătoare de incendiu,
echipamente de protecție respiratorie etc.) pot fi explicate cu ajutorul instrumentelor
multimedia.
(7) Echipamentele descrise la alin. (3) și (4) trebuie să fie în stare bună de funcționare,
întreținute corespunzător și adecvate pentru utilizare.
(8) Deși majoritatea elementelor de pregătire sunt adecvate doar pentru pregătirea într-un
simulator/dispozitiv de pregătire adecvat, elementele de pregătire mai puțin complexe
care necesită un exercițiu practic (de exemplu: efectuarea unei demonstrații de siguranță
Ediția 01 110 2023

sau a unor anunțuri publice, securizarea cabinei, verificarea adecvării unui dispozitiv de
siguranță pentru copii adus la bord de către un pasager și instalarea acestuia pe un
scaun de aeronavă, exersarea comunicării cu pasagerii etc.) pot fi realizate într-un mediu
simplu, precum o sală de clasă echipată corespunzător cu scaune de aeronavă și
facilitățile descrise la alin. (2).
(9) Facilitățile descrise la alin. (2), și echipamentele de la alin. (3) și (4), deținute și utilizate
de organizația de pregătire sau de organizația contractată trebuie descrise în manualul
de pregătire al organizației.
Capitolul 6 Monitorizarea conformării
(1) Organizația de pregătire trebuie să instituie şi să menţină un sistem de management
care include funcţia de monitorizare
(2) a conformării sistemului de management cu cerinţele relevante din legislația aplicabilă
şi gradul de adecvare al procedurilor și instituirea unui proces de audit intern.
Monitorizarea conformării cuprinde un sistem de feedback al constatărilor din cadrul
auditului către managerul responsabil în vederea asigurării implementării unor măsuri
corective, în funcţie de caz.
(3) Implementarea unei funcții de monitorizare a conformării permite organizației de
pregătire pentru membrii echipajului de cabină să urmărească conformarea continuă a
activităților de pregătire ale organizației cu părțile aplicabile din Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011.
(4) Funcția de monitorizare a conformării depinde de mărimea organizației și de
complexitatea activităților desfășurate. În acest sens, managerul responsabil al
organizației desemnează o persoană sau un grup de persoane responsabile pentru
monitorizarea conformării.
(5) Organizația trebuie să monitorizeze conformitatea cu procedurile pe care le-a conceput
pentru a asigura activități sigure. În acest sens, aceștia trebuie să monitorizeze cel puțin
și, dacă este cazul:
a) privilegiile organizației de pregătire pentru membrii de cabină înscrise în certificatul
organizației;
b) manualele și înregistrările organizației;
c) standardele activității de pregătire;
d) procedurile/ manualul sistemului de management;
e) documentația specifică de monitorizare a conformării care trebuie să includă pe
lângă părțile relevante din documentația sistemului de management al organizației
și următoarele:
i) terminologie;
ii) standarde de activitate specific (pregătire);
iii) descrierea organizației;
iv) alocarea sarcinilor și responsabilităților;
v) proceduri pentru a asigura conformarea organizației cu reglementările
aplicabile în vigoare;
Ediția 01 111 2023
(6) Programul de monitorizare a conformării, trebuie să cuprindă:

a) calendarul/planificarea programului de monitorizare;
b) procedurile de audit;
c) procedurile de raportare a neconformităților;
d) proceduri de urmărire a neconformităților și a acțiunilor corective;
e) sistemul de documente pentru programul de monitorizare a conformării;
f) programul de pregătire pentru personalul implicat în monitorizarea conformării, cel
puțin pentru următoarele aspecte: Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, cu modificările
și completările ulterioare, reglementări naționale specifice aplicabile în vigoare,
procesul de monitorizare a conformării, manuale, proceduri interne, tehnici de audit
și metode de raportare a neconformităților și a acțiunilor corective;
g) controlul documentelor.
(7) În cazul în care organizația externalizează activitatea de audit pentru monitorizarea
conformării, aceasta trebuie să se asigură că:
a) orice audituri sau inspecții sunt efectuate sub responsabilitatea managerului de
monitorizare a conformării;
b) personalul extern deține cunoștințele, pregătirea și experiența necesare pentru
activitățile auditate sau inspectate, inclusiv cunoștințele și experiența în materie de
monitorizare a conformării;
c) păstrează responsabilitatea finală pentru eficacitatea funcției de monitorizare a
conformării, în special pentru punerea în aplicare și urmărirea eficientă a tuturor
acțiunilor corective în conformitate cu prevederilor GM1 ORA.GEN.200(a)(6).
Capitolul 7 Evidenţa documentelor
(1) Organizația instituie un sistem de evidență care permite stocarea adecvată şi
trasabilitatea sigură a tuturor activităților desfășurate, respectând în special toate
elementele specificate în ORA.GEN.200(a)(1), (4), (5), (6), (7).
(2) Formatul sistemului de evidență trebuie descris de organizație în manualul de
management sau similar al organizației.
(3) Registrele se arhivează astfel încât să fie protejate împotriva deteriorării, alterării și
furtului.
Capitolul 8 Manualul de Pregătire și Manualul de Management (sau echivalent)
(1) Organizațiile de pregătire membrii echipaj de cabină elaborează şi mențin actualizate cu
legislația aplicabilă în vigoare, un manual de pregătire şi un manualul de management
sau un manualul echivalent care conțin informaţii şi instrucţiuni pentru a permite
personalului său să îşi execute atribuţiile şi care să ofere îndrumări cursanților privind
modul în care să respecte cerinţele cursului.
(2) În vederea aprobării de către AACR, manualul de pregătire al organizației trebuie să
conțină cel puțin următoarele elemente:
a) programele, metodologia cursurilor și durata;
b) standardele și obiectivele pentru fiecare modul de pregătire pe care cursanții trebuie
să îl parcurgă;
c) cerințele de pregătire și calificare pentru instructori;
Ediția 01 112 2023
d) lista instructorilor și examinatorilor, calificările și valabilitatea acestora cu

respectarea prevederilor AMC1 ARA.CC.200 (b)(2) și ARA.CC.200 (a)(3);
e) proceduri pentru schimbarea instructorilor
f) note orientative pentru instructori, verificate de HT;
g) procesul de modificare pentru actualizarea informațiilor în conformitate cu legislația
aplicabilă în vigoare și procedura de notificare a AACR;
h) conținutul, durata și succesiunea programului de pregătire;
i) cerințele de admitere la cursul inițial de pregătire pentru membrii de cabină;
j) raportul dintre instructor și cursanți;
k) lista echipamentelor, a materialelor de pregătire, etc.
l) cel puțin două modele de subiecte de examen pentru examenul final și pentru
fiecare modul de pregătire, după caz;
m) procedura de examinare.
n) modelul certificatului de absolvire.
(3) În vederea aprobării de către AACR, manualul de management sau manualul echivalent
al acestuia, trebuie să conțină cel puțin următoarele informații:
a) descrierea sistemului de management al organizației;
b) structura organizatorică (organigrama) și responsabilitățile personalului deținător de
funcții de conducere (CV-urile personalului de conducerea);
c) proceduri pentru monitorizarea conformării organizației cu cerințele aplicabile
(planificare audit, liste de verificare, gestionarea și urmărirea neconformităților și a
acțiunilor corective, etc.);
d) procesul și procedura de modificare/revizuire a manualului;
e) procedura de gestionare a schimbărilor în cadrul organizației;
f) descrierea sistemului de menținere a înregistrărilor activităților sale;
g) lista serviciilor externe contractate care vor fi utilizate în cadrul programului de
pregătire (bazine de înot, simulatoare, simulatoare de pregătire pentru incendiu), se
vor include copii ale contractelor de închiriere.
h) descrierea facilităților (săli de clasă, toalete, facilități pentru instructori și cursanți,
spații administrative, se vor atașa copii ale contractului de închiriere, etc., dacă este
cazul.
(4) Organizația pune la dispoziţia personalului său şi la dispoziţia cursanților informaţiile
conţinute în manualul de pregătire, manualul de monitorizare a conformării şi în
documentaţia de certificare a organizației.
8.1 Programul de pregătire
(1) Organizația elaborează un program de pregătire pentru fiecare tip de curs oferit.
(2) Programul de pregătire inițial pentru membrii echipajului de cabină trebuie să respecte
cerințele din Apendicele 1, Partea CC din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011,
(3) Conținutul programului de pregătire trebuie să permită cursanților să se familiarizeze cu
mediul aeronautic și să dobândească suficiente cunoștințe generale și competențe de
bază, necesare pentru a îndeplini responsabilitățile membrilor echipajului de cabină
legate de siguranța pasagerilor și a zborului, în situații normale, anormale și de urgență.
Ediția 01 113 2023

(4) Conținutul programului de pregătire trebuie să se bazeze pe informații și proceduri

generice și să ofere o serie de exemple relevante pentru operațiunile tipice din industria
aeronautică. Acesta nu trebuie să se refere la un anumit tip de aeronavă și nu trebuie să
se refere exclusiv la cerințele operaționale ale unui anumit operator aerian.
(5) Înainte de a accepta solicitanții la un curs de pregătire, organizația de pregătire se
asigură că solicitanții îndeplinesc condițiile de eligibilitate din Anexa V Partea CC la
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 cu modificările și completările ulterioare.
(6) Organizația de pregătire informează candidații la cursurile de pregătire că pentru a-și
exercita privilegiile atestatului de membru de cabină trebuie să respecte cerințele
medicale pentru membrii echipajului de cabină din Anexa IV, Partea MED la
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011.
(7) Pentru solicitanții care dețin atestate emise în alte state decât cele EASA, organizația de
pregătire trebuie să efectueze o analiză detaliată a programului de pregătire efectuat
față de cerințele relevante din Apendicele 1, Partea CC din Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011, și să elaboreze un raport de conversie. În urma analizei de diferențe
efectuate de către organizația de pregătire se pot fi două situații:
a) nu au fost identificate diferențe față de programul de pregătire prevăzut de
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 și în acest caz, organizația de pregătire emite
solicitantului o recomandare care să ateste acest lucru, pentru ca acesta să
poată susține examinarea la AACR în vederea obținerii atestatului de membru
de cabină care va fi emis de AACR;
b) au fost identificate diferențe față de programul de pregătire prevăzut de
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 și în acest caz, organizația emite un raport de
conversie/analiză, care conține programul de pregătire dedicat. La finalizarea
programului de pregătire, solicitantul susține o examinare în urma căreia
organizația de pregătire îi eliberează un certificat/diploma care să ateste că
acesta a absolvit cu succes programul de pregătire pentru diferențele constatate
în raportul de analiză și cu care acesta se poate prezenta la AACR în vederea
susținerii examinării pentru obținerea atestatului de membru de cabină care va fi
emis de AACR.
(8) Pentru situațiile prevăzute alin. (7), organizația de pregătire trebuie să descrie în
Manualul de Pregătire procedura sau programul de pregătire dedicat pentru solicitanții
care dețin documente de certificare emise în alte state decât cele EASA.
8.1.1 Metodologie
(1) Pentru a obține un efect maxim de învățare, se pot utiliza mai multe metodologii de
predare în procesul de pregătire. În anexa 27 sunt descrise, pentru fiecare disciplină,
tipuri de metodologii de predare.
(2) Pregătirea membrilor echipajului de cabină cuprinde o combinație de stiluri de lecții,
începând cu teoria predată de instructor la sala de curs până la facilitarea exercițiilor
practice (manipularea practică a echipamentelor) și a exercițiilor practice reale în
simulator sau în spații special amenajate.
Ediția 01 114 2023

(3) Metodologiile utilizate pentru fiecare disciplină din programa de pregătire trebuie să
varieze pentru a menține atenția cursantului și pentru a spori înțelegerea conținutului
programului de pregătire.
(4) Fiecare disciplină de pregătire pe care cursanții trebuie să o parcurgă include
următoarele: standardele, obiectivele, programa, modul de promovare: test sau examen,
echipamentele și facilitățile folosite, locul de desfășurare, precum și timpul alocat fiecărui
modul, astfel încât să se respecte recomandarea din anexa 27 la prezenta procedură.
(5) Organizația de pregătire, împreună cu șeful responsabil cu pregătirea și instructorii
aferenți fiecărei discipline, elaborează materiale de curs, pentru fiecare disciplină de
pregătire din programa inițială, în conformitate cu programul de pregătire specificat în
reglementările europene, internaționale și naționale aplicabile în vigoare, astfel încât să
se respecte recomandările din anexa 27 la prezenta procedură.
(6) Dacă disciplina ”Bunuri periculoase” (Dangerous Goods), este susținută de un instructor
intern, organizația de pregătire va consulta și va implementa cerințele prevăzute de
Documentul OACI 9284 ”Instrucțiuni tehnice pentru transportul în siguranță al mărfurilor
periculoase” și Documentul OACI 10147 ”Orientări privind o abordare bazată pe
competențe pentru pregătirea și evaluarea mărfurilor periculoase”, transpus în legislația
națională prin procedura PAC-BP CBTA, ed. 1/2022.
(7) Dacă disciplina ”Bunuri periculoase” (Dangerous Goods), este susținută de o altă
organizație de pregătire subcontractată de organizația autorizată să organizeze cursul
inițial pentru membrii de cabină, se va preciza că prin contract se va asigura un minim
de 6,5 ore/curs în acord cu recomandarea din prezenta procedură. Contractul trebuie de
asemenea să prevadă respectarea planului de pregătire și evaluare pentru disciplina
”Bunuri periculoase” aprobate pentru organizația de pregătire a membrilor de cabină.
(8) Disciplinele de pregătire practică trebuie să includă atât exerciții individuale, cât și de
grup și să permită cursanților să utilizeze echipamente reale sau dispozitivele de
pregătire reprezentative, conform programului de pregătire inițial descris în Apendicele
1, Partea CC, Anexa V la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, cu modificările și
completările ulterioare.
(9) Organizația poate opta ca pregătirea practică să se desfășoare la unul din sediile sale
dacă aceasta dispune de echipamente și de săli special amenajate pentru efectuarea
exercițiilor de supraviețuire în apă și de stingere a incendiilor sau poate opta să
subcontracteze aceste activități de la organizații autorizate în acest sens de către AACR.
(10) Dispozitivele/echipamentele de pregătire utilizate de o organizație trebuie să
reprezinte compartimentul pentru pasageri al unui tip/tipuri de aeronavă în mod realist și
caracteristicile tehnice ale echipamentului care urmează să fie utilizat de către membrii
echipajului de cabină. Programa de pregătire nu trebuie să se refere la un anumit tip de
aeronavă și nu trebuie să se refere exclusiv la cerințele operaționale ale unui anumit
operator aerian ci doar la programul de pregătire din Apendicele 1 Partea CC.
(11) Lista echipamentelor minime de pregătire pe care fiecare organizație trebuie să le
dețină și să le utilizeze în procesul de pregătire este prevăzută la Capitolul 5, alin. (3) din
Partea OP Secțiunea C.
Ediția 01 115 2023

8.1.2 Numărul minim de ore de pregătire

(1) Este recomandat ca întregul program de pregătire inițială să aibă o durată maximă de
95 de ore, inclusiv pauzele de masă/recreere. În anexa 27 la prezenta procedură sunt
descrise obiective minime de învățare și alocarea timpului de pregătire recomandată
pentru fiecare disciplină din programa de pregătire inițială pentru membrii echipajului de
cabină.
(2) Organizația poate alege să desfășoare cursuri teoretice în sistem online (virtual) și la
clasă. Cursurile online nu trebuie să înlocuiască pregătirea la clasă cu un instructor
specializat, având în vedere că majoritatea cursanților nu sunt familiarizați cu tema
abordată. Timpul alocat pentru pregătirea online se recomandă să fie de minim 20 de
ore din cuantumul celor 95 de ore aferente programului de pregătire inițială.
(3) Cursuri în sistem online (virtual) pot fi incluse în cadrul procesului de pregătire teoretică,
dar nu pot depăși o proporție de maxim 33% din durata totală a pregătirii teoretice, cu
excepția unei aprobări specifice a AACR bazată pe o justificare adecvată a organizației.
(4) Următoarele aspecte vor fi verificate atât cu prilejul certificării inițiale cât și al
supravegherii continue de către AACR:
(vii) modul de împărțire al cursurilor, cu definirea duratei minime de ore studiu pe
săptămână (min 15 ore);
(viii) structura recomandată a cursului, inclusiv ordinea efectuării modulelor cât și
(ix) stabilirea periodicității testelor progresive (la fiecare 15 ore studiu) care trebuie
(x) modalitatea de monitorizare a progresului cursanților de către instructori și
metoda de interacțiune cursant - instructor;
(xi) modul concret de implementare de către organizație a criteriilor de evaluare
pentru parcurgerea elementelor cursului respectiv, în vederea promovării
examinării;
(xii) examenul final de terminare a pregătirii teoretice trebuie să cuprindă toate
nepromovate, precum și existența și respectarea necesității promovării
examinării teoretice finale înainte de începerea pregătirii practice în zbor.
8.1.3 Raportul instructor – cursant
(1) Raportul dintre instructor și cursant poate varia în funcție de conținutul specific al
programului de pregătire. De exemplu, desfășurarea unei pregătiri practice va avea
nevoi, limitări, metodologii și un nivel de supraveghere și control diferite față de o lecție
teoretică la clasă. În timp ce părțile teoretice ale pregătirii, desfășurate într-un mediu de
clasă, pot avea un număr mai mare de cursanți per instructor, exercițiile practice pot
necesita reducerea semnificativă a numărului de cursanți per instructor.
Ediția 01 116 2023
(2) Pentru cursurile teoretice desfășurate în clasă, trebuie să se țină seama de numărul de
cursanți și de capacitatea realistă de a verifica înțelegerea acestora.
(3) Trebuie evitate ratele ridicate, deoarece acestea pot avea ca rezultat o înțelegere
deficitară a subiectului de către cursanți, care poate fi detectată doar în etapa de
examinare.
(4) Prezenta procedură nu recomandă un număr minim de cursanți pentru fiecare curs de
pregătire. Atunci când se desfășoară pregătirea inițială cu un număr redus de cursanți,
inclusiv cu un singur cursant, trebuie să se acorde o atenție deosebită acelor elemente
de pregătire care, prin natura lor, necesită implicarea mai multor persoane (de exemplu,
supraviețuirea în apă, prim-ajutor etc.).
(5) Organizațiile de pregătire pot stabili raportul dintre numărul de instructori per cursant
atâta timp cât calitatea procesului de pregătire nu este afectată.
8.1.4 Obiective minime de învățare
(1) Tabelul inclus în anexa 27 conține obiectivele minime de învățare pentru cunoștințele,
aptitudinile și competențele care trebuie dobândite în cadrul celor nouă discipline ale
pregătirii inițiale.
(2) În urma finalizării fiecărei discipline, cursantul va deține și va fi capabil să demonstreze
cunoștințele și abilitățile referitoare la obiectivele de învățare enumerate.
(3) În tabelul nr. 1 sunt prezentate elementele minime care ar trebui să fie incluse în
programa de pregătire elaborată de organizație, pentru a se asigura că fiecare cursant
atinge obiectivele minime de învățare.
Tabel nr. 1
Specificații privind Descrierea competenței și Planul de pregătire și evaluare
pregătirea criteriile de performanță
Domeniul de Obiectivele programului de Programul de curs;
aplicare; pregătire;
Manualele de pregătire;
Scopul pregătirii; Descrierea competențelor:
Prezentările, notele de curs;
cunoștințe, abilități (tehnice,
Cerințele;
non-tehnice); Exercițiile simulate și
Liste pregătirea practică.
Criteriile de performanță:
activități/sarcini.
verificarea cunoștințelor -
aplicarea observabilă a
cunoștințelor și
comportamentelor/abilităților.
8.2 Procesul de examinare
8.2.1 Generalități
(1) La finalizarea programului de pregătire, cursanții trebuie să susțină examinarea teoretică
finală. Disciplinele de examinare trebuie să includă toate elementele programului de
pregătire conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1178/2011, Apendicele 1 la Part
Ediția 01 117 2023
CC, cu excepția pregătirii privind managementul resurselor echipajului (CRM), pentru a

demonstra că au obținut nivelul de cunoștințe și de competență necesare pentru
îndeplinirea atribuțiilor/responsabilităților legate de siguranța pasagerilor și a zborului în
condiții normale, anormale și de urgență.
(2) Examenul teoretic se susține în conformitate cu procedura de examinare elaborată de
HT și trebuie descrisă în manualul de pregătire al organizației.
(3) Fiecare organizație de pregătire care asigură pregătirea inițială pentru membrii
echipajului de cabină trebuie să își stabilească propriile criterii de desfășurare a
procesului de examinare.
(4) Procesul de examinare poate include evaluări scrise/practice și orale. De asemenea,
sunt posibile combinații ale acestor metode de evaluare.
(5) Examinarea se poate efectua:
a) printr-un examen teoretic scris, de tip grilă, cu unul sau mai multe răspunsuri
corecte, la finalizarea cursului de pregătire inițială;
b) progresiv, după finalizarea fiecărui modul al cursului de pregătire inițială;
c) utilizând o combinație de teste progresive și finale.
(6) Procesul de examinare poate include evaluări practice și orale, după caz.
(7) În cazul în care singura metodă utilizată pentru examenul final este un format de
examinare cu teste grilă, cu unul sau multe răspunsuri corecte, examenul trebuie să
conțină un minim de 50 de întrebări.
(8) În cazul în care organizația de pregătire utilizează evaluări orale și/sau practice ca parte
a procesului de examinare, aceste evaluări trebuie să fie complementare și nu să
înlocuiască evaluările scrise de tipul întrebări cu răspuns multiplu (mixtă). Se recomandă
ca un procent de maxim 25% din timpul alocat examinării finale să se acorde evaluărilor
orale și/sau practice, iar restul de 75% pentru evaluările scrise/mixte.
(9) Organizația poate decide ca examenul final să cuprindă trei teste grilă, cu unul sau mai
multe răspunsuri corecte, după cum urmează:
a) un test scris pentru cunoștințele teoretice generale privind aviația și reglementările
din domeniul aviației care să acopere toate elementele relevante pentru atribuțiile
și responsabilitățile care le revin membrilor echipajului de cabină, incluzând și
noțiuni de bunuri periculoase;
b) un test scris și oral care să testeze cunoștințele și abilitățile de comunicare în limba
engleză ale cursanților, în cazuri normale, anormale și de urgență;
c) un test scris privind aspecte medicale și prim ajutor, precum și noțiuni de factori
umani în aviație.
(10) Competențele la disciplina CRM nu trebuie să fie examinate în cadrul evaluărilor
scrise. Cu toate acestea, o verificare a înțelegerii factorilor umani de bază în aviație și a
principiilor și obiectivelor generale CRM, poate fi inclusă în evaluările scrise.
(11) Examinarea trebuie să includă numai acele discipline/module de pregătire necesare
în cadrul cursului de pregătire inițială. Nu trebuie să includă alte discipline care nu fac
parte din programa cursului de pregătire inițială, de exemplu, pregătirea pe tip de
aeronavă, etc.
Ediția 01 118 2023

(12) La elaborarea testelor pentru examenul final, organizația se asigură că întrebările

sunt clar formulate și în concordanță cu tematica din programa de pregătire inițială.
Numărul de întrebări din baza de date a organizației trebuie să fie suficient de mare încât
să acopere în permanență nevoile operaționale de examinare, cu asigurarea atât a
posibilității utilizării mai multor teste echivalente pentru candidații din cadrul aceleiași
examinări, cât și a schimbării subiectelor de examinare de la o sesiune la alta.
(13) Organizația de pregătire trebuie să se asigure că întrebările folosite pentru
examinarea finală sunt revizuite la fiecare schimbare legislativă relevantă și actualizate
în timp util în acord cu noile cerințe legislative.
(14) Criteriile de admis/respins/reexaminare trebuie să fie descrise în procedura de
examinare din manualul de pregătire.
(15) În cazul în care un elev nu reușește să atingă standardul cerut de examinarea finală,
testul de reexaminare trebuie să fie diferit de cel din examinare inițială. Organizația
trebuie să stabilească prin procedura de examinare din manualul de pregătire de câte
ori poate un cursant să susțină examenul final.
8.2.2 Desfășurarea examinării
(1) Organizația trebuie să se asigure că examinarea finală este efectuată de către personal
calificat în acest scop și fără conflict de interese.
8.2.3 Lista de verificare pentru evaluarea abilităților pentru probele practice
(1) Elementele de pregătire care necesită participare practică individuală pot fi combinate
cu verificări practice. Utilizarea unei liste de verificare standard pentru evaluarea
modulelor practice ale pregătirii inițiale permite standardizarea evaluării practice,
standardizarea instructorilor și a examinatorilor, precum și a capacității de evaluare în
mod eficient transferul de cunoștințe și aplicarea competențelor practice.
(2) Anexa 28 "Lista de verificare a evaluării competențelor la probele practice", conține liste
de verificare pentru examinarea modulelor practice ale pregătirii inițiale: prim-ajutor,
lupta împotriva focului și a fumului, supraviețuire în apă. Fiecare obiectiv este definit cu
punctajele necesare iar matricea de punctaj este detaliată la pct. (3) de mai jos.
(3) "Lista de verificare a evaluării competențelor la probele practice" conține și îndrumări
pentru instructor, incluse în partea de jos a fiecărui obiectiv individual al acțiunii. Aceste
îndrumări sunt esențiale pentru a permite o notare și un feedback eficient pentru cursant.
(4) Matricea de notare:
a) următoarea matrice de notare oferă o perspectivă asupra modului în care se poate
evalua în mod eficient cunoștințele și competențele practice. În exemplul de mai jos,
matricea include cinci niveluri de punctaj, în care un punctaj general de 3 ar fi
minimul pentru a trece examenul.
b) Celelalte calificative/punctaje oferă informații despre modul în care o persoană a
performat pentru a identifica punctele slabe și punctele forte cât și pentru a
determina nivelul de recalificare necesar.
c) De exemplu, calificativul 1 ar necesita o recalificare, în timp ce calificativul 2 ar
necesita consiliere pentru a ajunge la nivelul 3.
Ediția 01 119 2023

d) Matricea se bazează pe un șablon de competență și utilizează un sistem vizual de

semaforizare pentru a ajuta instructorul să noteze și pentru a ajuta cursantul să
înțeleagă domeniile unde trebuie să mai lucreze în urma evaluării.
Tabelul nr. 2
Punctaj Grade/calificative de competență
1 Cursantul nu a aplicat corect procedurile, demonstrând rareori
cunoștințele/aptitudinile atunci când era necesar, ceea ce a dus la o situație
nesigură.
2 Cursantul a aplicat procedurile la un nivel minim acceptabil, demonstrând
doar ocazional anumite cunoștințe/abilități atunci când a fost necesar, dar
care, în general, nu au condus la o situație nesigură.
3 Cursantul a aplicat procedurile în mod adecvat, demonstrând în mod regulat
majoritatea cunoștințelor/aptitudinilor necesare, ceea ce a dus la o
operațiune sigură.
4 Cursantul a aplicat procedurile în mod eficient, demonstrând în mod regulat
toate cunoștințele/aptitudinile atunci când a fost necesar, ceea ce a sporit
siguranța.
5 Cursantul a aplicat procedurile într-o manieră exemplară, demonstrând
întotdeauna toate cunoștințele/aptitudinile atunci când a fost necesar, ceea
ce a sporit semnificativ siguranța, eficacitatea și eficiența.
(5) Examinarea practică (a se vedea anexa 29 pentru un exemplu de evaluare a
competențelor la probele practice) trebuie să se desfășoare pentru disciplinele de prim
ajutor, incendiu și fum și supraviețuire în apă și trebuie să acopere cel puțin următoarele
aspecte:
a) Prim-ajutor: resuscitare cardio - pulmonară (adulți, copii, sugari), utilizarea unui
defibrilator extern automat, procedura CPR și poziția de siguranță/recuperare,
utilizarea echipamentului portabil de oxigen, gestionarea hemoragiilor, scenarii de
prim-ajutor.
b) Foc și fum: utilizarea echipamentului de protecție respiratorie (PBE), scenariu de
incendiu la bord.
c) Supraviețuire: tehnici de supraviețuire în apă în caz de amerizare planificată și
neplanificată, utilizarea echipamentului de supraviețuire în apă,
îmbrăcarea/umflarea vestei de salvare în apă, precum și îmbarcarea și utilizarea
bărcii de salvare sau a unui echipament similar. Exercițiul de supraviețuire în apă
ar trebui să se desfășoare într-un loc special amenajat, respectiv o piscină sau un
bazin cu apă având o adâncime suficientă pentru a efectua exercițiul simulat.
Ediția 01 120 2023

Secțiunea D Echipamente de pregătire sintetică pentru zbor (FSTD)

Capitolul 1. Generalități
1.1. Introducere
(1) Procedurile de calificare pentru FSTD asigură conformitatea cu regulamentul european
și amendamentele sale ulterioare și în conformitate cu CS-FSTD(A), CS-FSTD(H) și CS-
SIMD.
1.1.1. Documentație
(1) O documentație completă pentru calificarea FSTD este la dispoziția personalului implicat
în activitățile de calificare FSTD. Personalul de calificare FSTD trebuie să cunoască și
să aplice documentația menționată. Documentația este controlată prin procedurile din
manualul de management DCP și prezenta procedură.
1.1.2. Procedura de calificare, evaluare și modificare a FSTD
(1) Activitățile AACR de calificare FSTD includ:
a) primirea, înregistrarea, analiza și procesarea cererilor primite de la un solicitant
pentru obținerea unei calificări FSTD;
b) primirea, înregistrarea, analiza și procesarea cererii pentru o calificare FSTD,
inclusiv auditul inițial care cuprinde revizuirea Manualului Calității Operatorului
FSTD-ului, facilități și echipamente de întreținere și testare a FSTD;
c) programarea și efectuarea auditurilor pentru calificare FSTD, la locația unde acesta
este instalat;
d) eliberarea sau refuzul unui certificat FSTD;
e) primirea, înregistrarea, verificarea și procesarea cererilor pentru relocarea unui
FSTD;
f) programarea și efectuarea auditurilor pentru calificare FSTD, la locația unde acesta
este instalat;
g) acordarea sau refuzul de a transfera calificări FSTD-ului;
h) primirea, înregistrarea, și analiza cererilor pentru modificarea unei calificări FSTD;
i) programarea și efectuarea auditurilor pentru calificare FSTD, la locația unde acesta
este instalat;
j) modificarea, suspendarea și revocarea unei calificări FSTD;
k) stabilirea unei bănci de date organizată și administrată în mod corespunzător.
Ediția 01 121 2023

Capitolul 2. Pregătirea şi calificarea inspectorilor aeronautici implicați în calificarea,

transferul, modificarea certificatelor și a supravegherii menținerii calificării FSTD
2.1. Generalități
(1) AACR a dezvoltat un sistem centralizat de gestionare individuală de pregătire a
personalului. Acest sistem identifica prioritățile individuale și nevoile colective de
pregătire. O politică de securitate și programele de pregătire sunt elaborate pentru
fiecare funcție AACR. Înregistrările individuale de pregătire ale tuturor inspectorilor,
cursurile de pregătire specifice, împreună cu experiența anterioară sunt controlate și
menținute în conformitate cu PI-RU-ICC. Inspectorii implicați în procesul de calificare
FSTD trebuie să fie instruiți corespunzător, calificați și cu experiență in acest sens.
2.2. Experiența
(1) Personalul nou poate fi supus unui proces de pregătire pentru o perioadă variabilă,
definită de către șeful DCP sau BOP, în funcție de nivelul de experiență acumulat în
trecut de către inspectorul aeronautic implicat în procesul de calificare FSTD. Ei pot
câștiga experiență practică și expertiză în procesul de calificare a unei FSTD, prin
participarea la:
a) în calitate de observator în minim 5 inspecții;
b) inspecții FSTD sub supravegherea unui inspector aeronautic calificat AACR;
c) cursuri de pregătire relevante, ateliere și seminarii;
d) reuniuni naționale și/sau internaționale cu privire la reglementări pentru FSTD,
proiectare și de funcționare FSTD;
e) studiul a documentelor relevante.
(2) Aceasta poate include experiența acumulată în timpul instruirii pentru a obține calificarea
necesară.
2.3. Cunoașterea procedurilor
a) Reguli: standardele relevante și practicile recomandate, specificații de certificare
și documente orientative, (EU 1178/2011 cu amendamentele ulterioare, CS-
FSTD(A), CS-FSTD(H) și CS-SIMD);
b) proceduri interne (Manual de Management DCPA, PAC FCL-OP);
c) responsabilitățile și cerințele autorităților aferente;
d) cursuri de auditor pentru sistemul de calitate.
2.4. Pregătire cu privire la tehnicile de audit
(1) Toți membrii unei echipe de calificare FSTD trebuie să fi urmat un curs de tehnici de
audit la o entitate acceptată.
2.5. Personalitate
Ediția 01 122 2023

(1) În plus față de calificare tehnică, membrii echipei de calificare FSTD trebuie să aibă un
grad înalt de integritate, să fie imparțiali în îndeplinirea sarcinilor lor, să fie plini de tact,
să fie un bun observator, ascultător, și comunicator și să aibă o bună înțelegere a naturii
umane.
2.6. Pregătire recurentă
(1) AACR elaborează un program de pregătire recurentă pentru membrii echipei de
calificare FSTD, program care asigură menținerea competenței.
(2) Pregătire recurentă va fi organizată atunci când există o:
a) schimbare în regulamente;
b) regulamente noi;
c) proceduri noi;
d) sau cel puțin o dată pe an, în cazul în care nu are loc nici o schimbare în această
perioadă.
(3) Acest lucru ar putea fi organizat în timpul unei reuniuni. Fiecare reuniune va fi
documentată, se vor încheia procese verbale care vor fi distribuite către toți participanții
urmând a fi semnate.
2.7. Pregătirea internă
(1) AACR trebuie să distribuie, să publice și să păstreze toată documentația în curs de
revizuire pentru a permite inspectorilor să desfășoare atât o evaluare obiectivă cât și
subiectivă a unui FSTD-ului, în funcție de MQTG-ul aprobat. Această documentație va
include, după caz, în următoarele:
a) cerințele naționale care sunt relevante pentru atribuțiile de inspecție (Manual de
Management DCP, PAC FCL-OP);
b) documentația OACI relevanță (Manual of Criteria for the Qualification of Flight
Simulators Doc. 9625);
c) JAR-FSTD(A) și JAR FSTD(H);
d) cum să-și planifice o evaluare de calificare;
e) legislația EASA, EU 1178/2011 cu amendamentele ulterioare, CS-FSTD(A), CS-
FSTD(H) și CS-SIMD.
Capitolul 3. Responsabilități
3.1. Generalități
(1) Acest capitol prevede responsabilitățile personalului AACR - atribuții în domeniul
calificării FSTD.
3.2. Coordonatorul național pentru calificarea FSTD
(1) Responsabilitățile coordonatorului de calificare FSTD:
Ediția 01 123 2023

a) să organizeze și să coordoneze pregătirea calificării (chestionare, rapoarte de

pre-calificare);
b) să organizeze întâlniri, atât intern cât și pe plan extern;
c) să monitorizeze calitatea și consistența calificărilor;
d) să pregătească documente legale;
e) să organizeze documentația FSTD (banca de date);
f)să participe la activități de monitorizare, supraveghere și evaluare a FSTD (anexa
1, 2 și 3);
g) să participe la activități de evaluare în vederea emiterii certificatelor de utilizator
în favoarea operatorilor de FSTD;
h) să coordoneze monitorizarea calificărilor.
3.3. Responsabilitățile unui membru al echipelor de calificare sau evaluare a FSTD
3.3.1. Inspectorul aeronautic tehnic (TI)
a) să pregătească, în cooperare cu pilotul calificat desemnat (chestionare, rapoarte
de pre-calificare, întâlniri cu operatorul);
b) să efectueze calificări (obiective şi subiective în conformitate cu MQTG-ul
aprobat);
c) să întocmească și să semneze ca reprezentant al AACR raportul preliminar;
d) să participe la activități de monitorizare, supraveghere și evaluare a FSTD (anexa
1, 2 și 3);
e) să participe la activități de evaluare în vederea emiterii certificatelor de utilizator
în favoarea operatorilor de FSTD.
3.3.2. Pilotul calificat desemnat (FI)
a) să acționeze ca inspector în vederea calificării, evaluării, modificării unui certificat
sau evaluării în vederea emiterii unui certificat de utilizator pentru un FSTD (prin
desemnarea de către AACR);
b) poate fi angajat al operatorului FSTD-ului evaluat sau un alt pilot calificat din
cadrul unei alte entități acceptate de către AACR;
c) în cazul în care AACR nu poate desemna un pilot calificat pentru tipul de FSTD
care trebuie să fie evaluat, poate fi desemnat un inspector operațiuni zbor al AACR
cu calificări pentru categorii de aeronave similare din punct de vedere operațional.
3.4. Alcătuirea echipei de calificare FSTD
(1) Echipa este formată din:
a) un inspector aeronautic tehnic, calificat în toate aspectele legate de procesul de
calificare FSTD;
Ediția 01 124 2023

b) un pilot calificat desemnat:

• trebuie să dețină sau să fi deținut o calificare de tip valabilă pentru avion; sau
• trebuie să fie calificat pe o categorie de aeronave similare din punct de vedere
operațional, asistat de un TRI, SFI, CRI sau MCCI şi deține o calificare de tip
valabilă pentru aeronavă;
c) alte persoane:
• un instructor, de obicei, de la operatorul FSTD sau utilizatorii principali FSTD,
pentru a evalua partea subiectivă sau obiectivă ca membru al echipajului;
• suficient personal tehnic pentru a ajuta la desfășurarea QTG-ului și
funcționarea stației de instructor.
3.5. Excepții
(1) De la caz la caz, atunci când un FSTD este in curs de evaluare în vederea emiterii unui
certificat de utilizator pentru un posesor de AOC, AACR poate reduce echipa de evaluare
la un inspector de operațiuni zbor AACR susținut de un instructor de la un utilizatorul
principal al simulatorului, în următoarele condiţii:
a) această echipă să nu mai fi fost folosita înainte de a doua evaluare recurentă;
b) o astfel de evaluare să fie urmată de o evaluare cu o echipă completă AACR, de
evaluare;
c) inspectorul de operațiuni zbor AACR să efectueze unele verificări la fața locului
în zona de testare obiectivă;
d) să nu fi fost aplicată nici o schimbare majoră sau modernizare de la evaluarea
precedentă;
e) să nu fi avut loc nici o relocare a FSTD de la ultima evaluare;
f) să fie stabilit un sistem care să permită AACR sa monitorizeze și sa analizeze
starea FSTD în mod continuu;
g) hardware-ul FSTD și software-ul au fost fiabile în anii precedenți. Acest lucru
trebuie să se reflecte în jurnalul tehnic, numărul și tipul de discrepanțe cât și
rezultatele auditurilor sistemului de calitate;
h) baza de date a FSTD să respecte prevederile CS-SIMD.
Capitolul 4. Documentație
4.1. Baza de date a FSTD-urilor calificate
(1) AACR va menține o bază de date actualizată pentru FSTD-urile calificate de către AACR.
Banca de date ar trebui să conțină detaliile esențiale care vor facilita diseminarea rapidă
a informațiilor importante, numere de contact și adresa profesională a personalului de
supraveghere.
(2) Documentația AACR trebuie să cuprindă:
Ediția 01 125 2023
• Instrucțiuni de lucru și specificații interne pentru calificarea FSTD;

• Instrucțiuni interne de lucru și specificații PAC FCL-OP;
• forme de calificare, fișierele și înregistrările FSTD (inclusiv o copie pe hârtie sau
electronică a MQTG și a ultimilor evaluări QTG).
4.2. Responsabilitățile pentru documentația FSTD
(1) Responsabilitățile alocate pentru documentația FSTD sunt rezumate în tabelul de mai
jos:
Documentația FSTD Documentația AACR-

FSTD
Inițierea Operator FSTD Coordonator Național FSTD
Aprobare N/A Directorul General al AACR
Distribuție Persoana din cadrul AACR Persoana din cadrul AACR

responsabilă responsabilă
Evidența Persoana din cadrul AACR Persoana din cadrul AACR
responsabilă responsabilă
4.3. Confidențialitatea documentației

(1) Toată documentația, informările și rapoartele care sunt utilizate ca parte a procesului de
calificare, inclusiv cele care sunt proprietatea operatorului FSTD, vor fi protejate de
dezvăluirea către terți sau către alte persoane. AACR va confirma acest lucru la cererea
operatorului FSTD.
4.4 Păstrarea înregistrărilor
(1) Toate documentele legate de calificarea unui FSTD trebuie să fie păstrate într-un
biblioraft şi clasificate ca:
a) corespondență: toate scrisorile către și de la AACR legate de FSTD;
b) rapoarte și răspunsuri la constatări (follow-up reports, see appendix 7.8.);
c) informații generale despre simulator, operator, aeronava.
Capitolul 5. Formulare FSTD
(1) Toate formele/documentele solicitate/acordate de către AACR, necesare în procesul de
calificare FSTD se găsesc la link-ul http://www.caa.ro/formulare-aacr/formulare-
aacr.html.
5.1. Conținutul dosarului pentru o evaluare inițială
a) tipul de simulator și nivelul de calificare solicitate;
Ediția 01 126 2023
b) agenda evaluării, inclusiv: datele de evaluare, numele persoanelor implicate din

partea AACR, datele de contact ale operatorului FSTD, programe pentru profilul de
zbor subiectiv, MQTG;
c) identificare simulator, inclusiv: tip de simulator, producător, numărul de înregistrare,
data intrării în serviciu, computerul gazdă, sistem vizual, sistem de mișcare, tip de
IOS, versiune, computere de bord (dacă este cazul);
d) modificări recente si planificate;
e) defecte subiective deschise;
f) baze de date vizuale pentru aeroport, pentru fiecare scenă vizuală: nume de aeroport,
IATA și OACI coduri, tip de scenă vizuală (specific sau generic), capacități
suplimentare (model de zăpadă, WGS 84 de conformitate, EGPWS);
g) statutul QTG: lista trebuie să includă pentru fiecare test QTG disponibil starea testelor
de la operatorul FSTD și comentarii AACR;
h) pagini albe suplimentare pentru a lua notițe.
5.2. Conținutul dosarului pentru o evaluare periodică
a) tip de simulator și nivel de calificare solicitate;
b) agenda evaluării, inclusiv: data de evaluare, numele persoanelor implicate din
partea AACR, datele de contact ale operatorului, programe pentru profilul de zbor
subiectiv, reluare QTG și revizuire QTG;
c) identificare simulator, inclusiv: tip de simulator, producător, numărul de
înregistrare, data intrării în serviciu, computerul gazdă, sistem vizual, sistem de
mișcare, tip de IOS, versiune, computerele de bord (dacă este cazul);
d) neconformități apărute în timpul ultimei evaluări și data închiderii;
e) date operaționale: o listă a utilizatorilor în ultimele 12 luni, numărul de ore de
pregătire;
f) eșec de totalizare a defecțiunilor, inclusiv clasificarea;
g) detalierea defecțiunilor principale, în ultimele 12 luni, care au dus la întreruperea
antrenamentelor sau defecțiuni care au apărut de mai multe ori;
h) modificări recente şi planificate;
i) defecțiuni subiective deschise;
j) baze de date vizuale pentru aeroport, pentru fiecare scenă vizuală: nume de
aeroport, IATA și OACI coduri, tip de scenă vizuală (specific sau generic),
capacități suplimentare (model de zăpadă, WGS 84 de conformitate, EGPWS);
k) statutul QTG, lista trebuie să includă pentru fiecare test QTG disponibil: data
desfășurării în cursul anului trecut, orice comentarii și starea testelor;
l) pagini albe suplimentare pentru a lua notițe.
Ediția 01 127 2023

Capitolul 6. Proceduri
6.1. Generalități
6.1.1. Organizare şi infrastructură
(1) Nici o cerere pentru eliberarea unei calificări sau o evaluare recurentă a unui FSTD nu
poate fi soluționată dacă AACR nu este convinsă de faptul că operatorul FSTD poate
demonstra capacitatea sa de a menține performanța, funcțiile și alte caracteristici
specifice corespunzătoare nivelului de calificare. O evaluare a capacității de organizare
a unui solicitant va include examinarea următoarelor:
a) existența și eficacitatea sistemului de calitate al solicitantului, deoarece afectează
în mod direct FSTD;
b) actualizarea software, hardware și a băncii de date de navigație ale FSTD-ului;
c) amplasarea și instalarea care asigură funcționarea în condiții de siguranță și
încredere, precum și îndeplinirea normelor de sănătate și siguranță aplicabile;
d) periodicitatea controalelor de caracteristici de siguranță FSTD.
6.1.2. Structura de monitorizare
(1) Un inspector aeronautic AACR va fi desemnat pentru a avea contact cu operatorul de
FSTD şi va fi familiarizat cu facilitățile oferite, gradul de pregătire a personalului, structura
de conducere și eficiența acesteia.
(2) AACR ar trebui, în procesul de monitorizare a operatorilor FSTD, să se asigure că este
păstrat controlul pentru dezvoltarea corespunzătoare şi adecvată a infrastructurii,
managementului operatorului FSTD și facilitățile oferite de acesta.
6.1.3. Întreținere
(1) Inspecțiile pentru întreținere trebuie să fie efectuate în vederea evaluării continuității
calității de întreținere a FSTD. Printre multe alte puncte ar trebui să fie verificate utilizarea
corectă și completarea jurnalul tehnic. O persoană va fi desemnată de către organizația
operatorului FSTD pentru a asigura coordonarea activităților de întreținere și
monitorizare la nivelul acestuia.
6.2. Testare subiectivă/obiectivă
6.2.1. Testare obiectivă
(1) Testarea obiectivă se desfășoară depinzând de MQTG. Înainte de testare poate începe
o evaluare inițială cu cel puțin 3 luni înainte de data de evaluare şi gradul de
acceptabilitate al testelor de validare prevăzute în QTG ar trebui să fie în concordanță
cu cerințele AACR. Acceptabilitatea tuturor testelor depinde de conținutul lor, acuratețe,
caracterul complet și rezultate.
(2) În timpul evaluărilor periodice, AACR va dori să vadă dovezi privind derularea cu succes
a QTG. AACR va selecta un număr de teste pentru a fi rulate pe parcursul evaluării,
inclusiv cele care pot provoca situații atipice.
Ediția 01 128 2023

(3) O mare parte din timpul alocat pentru teste obiective, depinde de viteza sistemelor
automate și manuale pentru a rula fiecare test și dacă este necesar sau nu echipament
special. AACR nu va avertiza neapărat operatorul FSTD asupra testelor de validare de
probă care se vor executa în ziua de evaluare, cu excepția cazului când este nevoie de
echipament special. Trebuie amintit că FSTD nu poate fi folosit pentru testele subiective
în timp ce o parte din QTG este în curs de desfășurare. Prin urmare, ar trebui să fie
întreruptă activitatea timp suficient, cel puțin 8 ore consecutive, 4 pentru o evaluare
periodică. O explicație utilă a modului în care trebuie să se desfășoare testele de
validare, este conținută în "Manualul de evaluare a simulatorului ".
(4) Pentru a elimina introducerea de erori simulatorul trebuie să fie pilotat de pilotul
desemnat calificat, astfel încât rezultatele să fie întotdeauna între toleranțe.
6.2.2. Testare subiectivă
(1) În general, într-o zi de lucru sunt necesare 4 ore pentru o evaluare recurentă. O parte
din testarea subiectivă de zbor trebuie să cuprindă un "zbor neîntrerupt" comparabil cu
durata unei sesiuni de antrenament tipic. Aceasta ar trebui să includă, de asemenea,
evaluarea funcțiilor simulatorului, cum ar fi "îngheață" și "repoziționare" cu instructorii la
stația de operare (IOS).
6.2.3. Probleme tipice
a) Testarea fragmentată: cerințele de reglementare pentru QTG sunt de așa natură
încât fiecare test necesită întreaga simulare a fi difuzată în mod liber în orice
moment.
b) Demonstrații incorecte: unele dintre cele mai complexe teste necesare pentru
QTG nu sunt întotdeauna demonstrate în mod corect. Un exemplu poate fi într-un
test de urcare în care forța de tracțiune a fost modulată pe toată durata testului
pentru a oferi rata corecta de urcare.
c) Lipsa de date: e neobișnuit să fie prezentate teste care sunt susținute de date
obținute în timpul testelor în zbor. Adesea, unele informații sau anumiți parametri
dintr-un anumit test nici nu există sau sunt inutilizabile.
6.3. Calificarea inițială
6.3.1. Generalități
(1) Pentru a face o constatare tehnică, AACR acționează ca membru EASA; pentru a face
o constatare legală, AACR acționează în calitatea sa națională. Pentru constatarea
tehnică, AACR trebuie să urmeze procedurile, dar decizia AACR cu privire la constatarea
juridică nu poate face obiectul EASA.
6.3.2. Neconformități tehnice
(1) AACR se asigură că sunt luate următoarele măsuri:
a) odată ce un FSTD este contractat pentru a fi amplasat, operatorul FSTD are
responsabilitatea de a se asigura că standardele de reglementare pe care FSTD va fi
Ediția 01 129 2023

calificat în cele din urmă, sunt acceptabile pentru AACR. Când un FSTD este
modificat, atunci oricare alt FSTD similar care a solicitat să fie calificat, dar nu cu mai
mult de douăsprezece luni de la punerea în aplicare a acestei modificări, ar trebui să
respecte cea mai recentă versiune a CS-FSTD. Excepțiile trebuie să fie convenite în
prealabil cu AACR;
b) o solicitare pentru o calificare FSTD trebuie să fie în conformitate cu Regulamentul
(UE) nr 1178/2011 şi depus cu minim 30 de zile înainte;
c) coordonatorul din cadrul operatorului FSTD va fi persoana responsabilă pentru toate
aspectele legate de procesul de calificare FSTD, și va coordona toate activitățile
necesare. El va fi responsabilizat de către șeful departamentului de pregătire pentru
a confirma că sunt efectuate toate evaluările / inspecțiile corespunzătoare;
d) capacitatea solicitantului de a asigura funcționarea în condiții de siguranță, încredere
și întreținere corespunzătoare a FSTD care trebuie să fie evaluat în conformitate cu
Regulamentul (UE) nr 290/2012;
e) solicitantul propune sistemului calității să verifice dacă este complet și eficient. În
cazul unui operator de FSTD deja calificat, revizuirea sistemului de calitate poate fi
omisă;
f) AACR va informa solicitantul cu privire la decizia sa finală cu privire la calificare în
termen de 14 zile de la finalizarea procesului de evaluare;
g) la finalizarea procesului de evaluare (teste obiective și subiective), cererea, împreună
cu o recomandare scrisă și dovezi cu privire la rezultatul tuturor evaluărilor efectuate
înainte, trebuie să fie prezentate de către inspectorul aeronautic responsabil şefului
de departament;
h) observațiile sunt discutate și acceptate de către operatorul de FSTD. Toate
observațiile formulate în raportul de calificare trebuie să fie scrise și raportate la AACR
în termen de 30 de zile de la primirea raportului de inspecție FSTD. Dacă dificultățile
practice împiedică remedierea lor în timp util, trebuie să fie inclusă o justificare pe
baza căreia se poate decide acordarea unei derogări. În cazul în care orice defect
rămâne nesupravegheat fără un motiv întemeiat pentru o perioadă mai mare de 30
de zile, pot apărea limitări ulterioare.
6.3.3. Neconformități legale
(1) Neconformitățile legale pot fi cu privire la nerespectarea cerințelor Regulamentului (UE)
nr 290/2012. Solicitantul trebuie să fie informat în scris cu privire la îmbunătățirile care
sunt necesare pentru conformitate.
(2) În cazul unei cereri de calificare refuzată, solicitantul trebuie să fie informat cu privire la
dreptul de apel care exista în conformitate cu legislația în vigoare aplicabilă. Toate
scrisorile, motivate cu grijă, trebuie să fie semnat de către directorul general.
(3) O evaluare inițială a unui FSTD, pentru a asigura o efectuare adecvată a testelor
subiective și obiective și pentru a permite o rectificare acceptabilă şi în timp suficient, ar
Ediția 01 130 2023

trebui să dureze minim trei zile consecutive. Pentru o evaluare recurentă, ar trebui să fie
alocat un total de 8 ore. Cu toate acestea, trebuie amintit că orice deficiență care apare
în timpul evaluării FSTD ar putea necesita prelungirea perioadei de evaluare.
6.4. Evaluare recurentă
(1) Deținătorul unei calificări FSTD, care dorește să își continue activitatea după data de
expirare a calificării FSTD, trebuie să se aplice pentru o evaluare recurentă. La sfârșitul
fiecărui an calendaristic, coordonatorul FSTD al AACR, pe baza anului precedent, va
programa evaluările recurente și a inspecțiilor neplanificate. Acest proces este stabilit
pentru motive practice și nu este o scutire pentru operatorul FSTD pentru a trimite o
cerere pentru o evaluare recurentă cum s-a menționat mai sus.
(2) Evaluare recurentă va avea loc de regulă în două zile separate. Unele reluări se vor cere
operatorului în timpul testării obiective, dar, de asemenea, şi în timpul testării subiective
pentru a le include în QTG.
(3) Atunci când se analizează cererea de evaluare recurentă, AACR se va asigura că este
clar definită responsabilitatea pentru evaluarea recurentă a FSTD. AACR va cere o taxă
pentru evaluarea periodică a unui FSTD. În cazul in care FSTD-ul reprezintă aeronave
diferite va fi eliberat un certificat pentru fiecare tip de aeronavă.
(4) Observațiile sunt discutate și acceptate de către operatorul de FSTD. Toate observațiile
formulate în raportul de calificare trebuie să fie scrise și raportate la AACR în termen de
30 de zile de la primirea raportului de inspecție FSTD. Dacă dificultățile practice
împiedică remedierea lor în timp util, trebuie să fie inclusă o justificare pe baza căreia se
poate decide acordarea unei derogări. În cazul în care orice defect rămâne
nesupravegheat fără un motiv întemeiat pentru o perioadă mai mare de 30 de zile, pot
apărea limitări ulterioare.
6.4.2. Neconformități tehnice
(1) În ceea ce privește neconformitățile tehnice, AACR se va asigura că sunt luate
următoarele măsuri:
a) Un operator FSTD trebuie să depună o cerere scrisă pentru o evaluare a unui FSTD
pentru evaluare recurentă, într-un format acceptat de către AACR, cu cel puțin 60 de
zile înainte.
b) Coordonatorul din cadrul operatorului FSTD va fi persoana responsabilă pentru toate
aspectele legate de procesul de calificare FSTD, și va coordona toate activitățile
necesare. El va fi responsabilizat de către șeful departamentului de pregătire pentru
a confirma că sunt efectuate toate evaluările/inspecțiile corespunzătoare.
c)Trebuie să fie făcută o evaluare a solicitantului pentru a verifica funcționarea în
continuare în condiții de siguranță, încredere și întreținerea corespunzătoare a FSTD
în conformitate cu CS-FSTD.
d) Solicitanții trebuie să fie revizuite pentru a verifica dacă sistemul rămâne eficient.
Ediția 01 131 2023
e) În termen de 14 zile de la finalizarea procesului, AACR va informa solicitantul cu

privire la decizia sa finală referitor la evaluare.
f) La finalizarea procesului de evaluare, cererea, împreună cu o recomandare scrisă și
dovezi cu privire la rezultatul tuturor evaluărilor efectuate, trebuie să fie prezentate la
șeful departamentului.
6.4.3. Neconformități legale
(1) Neconformitățile pot fi cu privire la nerespectarea cerințelor Regulamentului (UE) nr
290/2012. Solicitantul trebuie să fie informat în scris cu privire la îmbunătățirile care sunt
necesare pentru conformitate.
(2) În cazul unei cereri de calificare refuzată, solicitantul trebuie să fie informat cu privire la
dreptul de apel care exista în conformitate cu legislația în vigoare aplicabilă. Toate
scrisorile, motivate cu grijă, trebuie să fie semnate de către Directorul Certificare
Personal.
6.5. Supraveghere continuă
(1) Ar trebui să fie efectuată o supraveghere continuă a certificatului de calificare. Scopul
acestei proceduri este de a investiga dacă operatorul FSTD rămâne conform cu cerințele
de calificare şi respectă Regulamentul (UE) nr 290/2012.
(2) Operatorul unui FSTD informează AACR cu privire la schimbările majore, cum ar fi:
• modificări de avion, care ar putea afecta calificarea FSTD;
• modificări hardware și software ale FSTD sau care ar putea afecta
manevrabilitatea, performanțele sau reprezentările de sistem;
• relocarea FSTD;
• orice dezactivare a FSTD.
(3) Rapoartele furnizate de Direcția de Operațiuni Aeriene AACR: Direcția de Operațiuni
Aeriene va furniza rapoarte cu privire la aprobarea unui FSTD. O aprobare este dată la
fiecare utilizator FSTD separat. Articole care afectează aprobare va include, unde este
găzduit, tipul de documentare și evidență de către operator, programul general de
pregătire în care FSTD este de a fi utilizate, defecțiuni disponibile pe FSTD.
(4) Rapoartele de informații utilizate pentru FSTD trebuie să fie furnizate autorității de către
operator pentru fiecare calificare a operatorului. Orice derogare care poate cauza
probleme majore trebuie să fie clarificate de către operator.
(5) AACR poate completa o evaluare specială urmărind schimbările majore sau atunci când
FSTD nu mai îndeplinește condițiile inițiale de nivel de calificare.
6.5.2. Modificări
(1) Dacă este propusă o modificare operatorul FSTD trebuie să solicite aprobarea AACR şi
să ofere detalii asupra modificării. În cazul în care evaluarea de modificare nu se
Ediția 01 132 2023
încadrează la data de calificare inițială, atunci poate fi necesară o evaluare specială.

Operatorul FSTD va trebui să furnizeze AACR toate, sau un set, de teste de validare,
funcția și teste subiective pentru nivelul de calificare solicitate. Rezultatele de la
evaluarea anterioară nu vor fi folosite pentru a valida performanța FSTD pentru
modificările actuale.
6.5.3. Relocarea
(1) Înainte de a ajunge FSTD-ul la noua locație, operatorul FSTD trebuie să efectueze cel
puțin o treime din testele de evaluare, funcția și testele subiective pentru a se asigura că
performanța FSTD respectă standardul de calificare inițială. Operatorul trebuie să
informeze AACR în cazul în care, din cauza unei probleme tehnice majore, (vizual,
mișcare, etc), FSTD este dezactivat provocând nivel temporar redus de pregătire
(2) AACR va efectua o evaluare inițială a FSTD.
6.5.4. Dezactivare
(1) Autoritatea va notifica şi va stabili controale pe perioade de timp adecvate pe durata
dezactivării FSTD. Operator FSTD trebuie să convină cu autoritatea pentru o procedură
pentru a se asigura că FSTD poate fi readus la starea activă la nivelul său de calificare
inițială.
(2) Operatorul trebuie să informeze AACR în cazul în care, din cauza unei probleme tehnice
majore, (vizual, mișcare, etc), FSTD este dezactivat provocând nivel temporar redus de
pregătire.
(3) Operatorul va informa AACR despre procedura de conservare a FSTD.
6.6.Tipuri de suspendare şi revocare a calificării
(1) O calificare FSTD se modifică, suspendă sau revocă în cazul în care AACR constată că
nu mai pot fi îndeplinite condițiile calificării inițiale şi nu mai poate fi menținut standardul
cerut de nivelul de calificare deținut de FSTD.
(2) Prin Procesul de inspecție și monitorizare al AACR se poate confirma eficacitatea
sistemului de calitate al operatorului FSTD și capacitatea sa de a menține un standard
adecvat. În cazul în care cerințele AACR nu este îndeplinită, operatorul FSTD va informa
sau avertiza în scris operatorul şi va solicita măsuri de remediere.
(3) În cazul în care operatorul FSTD deşi avertizat continuă să nu îndeplinească cerințele,
AACR va da un ultim avertisment scris operatorului FSTD cu o dată fermă până la care
operatorul trebuie să întreprindă acțiunile necesare pentru îndeplinirea cerinţelor.
Imposibilitatea de a îndeplini cerințele conduce la modificarea, suspendarea sau
revocarea certificatului de calificare FSTD.
6.6.2. Modificarea sau suspendarea calificării
(1) În cazul suspendării unei calificări, operatorul FSTD trebuie să fie instruit că orice
utilizare a FSTD-ului în cauză în mod legal nu mai poate continua. Acest lucru trebuie
Ediția 01 133 2023
să fie urmată de o scrisoare oficială, preaviz de suspendare, sau modificare, cerința de

a înceta operațiunile după caz, și, de asemenea, să stabilească condițiile în care
suspendarea poate fi ridicată.
(2) O calificare FSTD nu poate rămâne suspendată pe termen nelimitat. Pot fi luate măsuri
suplimentare de către operatorul FSTD să redobândescă calificarea FSTD sau, în mod
implicit, trebuie să fie luate de către AACR pentru a revoca calificarea FSTD. În cazul în
care un operator FSTD doreşte să conteste suspendarea calificării, el trebuie să fie
informat cu privire la aceste drepturi de apel în temeiul legislației din România.
6.6.3. Revocarea calificării
(1) AACR trebuie să îşi dea avizul operatorului FSTD care intenționează să revoce
calificarea FSTD, urmat de o scrisoare oficială de revocare. În cazul în care un operator
doreşte să conteste această revocare, acesta trebuie să fie informat cu privire la
drepturile de apel care exista în temeiul legislației din România.
(2) Odată revocată o calificare, operatorul FSTD nu mai poate desfăşura activități în
condițiile calificării FSTD.
6.7. Modificarea calificării de către operator
(1) Un operator FSTD, care dorește să modifice, actualizeze, dezactiveze sau să mute
FSTD său, trebuie să notifice AACR. Atunci când se analizează cererea pentru o
modificare a unui nivel de calificare FSTD existent, AACR se va asigura că
responsabilitatea pentru modificare este clar definită. Șeful departamentului de pregătire
sub a cărui autoritate este FSTD poate fi modificat.
(2) Un operator FSTD va depune o cerere scrisă pentru o modificare, inclusiv extrase
corespunzătoare din QTG unde va indica modificările propuse. Acestea trebuie să fie
prezentate, într-un format acceptat de către AACR, în termen de cel mult 30 de zile
înainte de data solicitată pentru modificare.
(3) La primirea unei cereri de modificare pentru un nivel de calificare FSTD existent, AACR
va efectua evaluări și inspecții necesare pentru a se asigura că au fost abordate de către
operatorul de FSTD implicațiile complete ale cererii.
(4) În timpul procesării cererii de modificare, trebuie să fie revizuită conformarea continuă a
sistemului de calitate.
(5) AACR are obligația de a informa operatorul FSTD cu privire la decizia sa în termen de
30 de zile de la primirea tuturor documentelor, în cazul în care nu este necesară inspecție
sau în termen de 14 zile de la orice inspecție ulterioară. O astfel de documentație include
extrasele corespunzătoare din QTG modificat, și îndeplinirea cerințelor AACR.
(6) Șeful departamentului de pregătire sau persoana responsabilă FSTD din cadrul
organizației, trebui să emită revizie documentația de calificare FSTD.
(7) Observațiile sunt discutate şi acceptate de către operatorul FSTD. Toate observațiile din
raportul de calificare trebuiesc corectate şi raportate către AACR în maxim 30 zile de la
data primirii raportului de inspecție. Dacă apar dificultăți pentru corectarea în timp util,
Ediția 01 134 2023
trebuie să fie inclusă o justificare pe care se poate decide acordarea unei derogări. În
cazul în care orice defect rămâne nesupravegheat fără un motiv întemeiat pentru o
perioadă mai mare de 30 de zile, poate apărea reducere ulterioară a nivelului de
calificare.
6.8. Excepții
6.8.1. Acordare de excepții
(1) Acordarea unei excepții constituie privilegiul autorității, care este, responsabilă pentru a
se asigura că, atunci când se acordă o excepție, este menținut un nivel acceptabil de
fidelitate.
(2) O exceptare de la oricare dintre cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) nr 290/2012
se solicită de către operatorul FSTD prin cerere scrisă. Cererea de exceptare conţine
justificarea şi motivele pentru care este imposibilă temporar conformarea cu cerințele
regulamentelor aplicabile. Solicitantul trebuie să indice şi mijloacele prin care este
menținut un nivel acceptabil de fidelitate.
(3) Când se acordă o exceptare pentru un FSTD, AACR va notifica celelalte state membre
cu privire la aceasta. Când analizează cererea de exceptare, AACR poate lua în
considerare opinia altor autorități naționale cât și opinia EASA, dacă este necesar.
6.9. Controlul calității
(1) În cadrul controlului calităţii, are loc evaluarea sistemului de calitate, iar nu evaluarea
tehnică a FSTD. Inspectorul aeronautic AACR va evalua sistemul de calitate al
operatorului FSTD înainte de acordarea calificării FSTD. Dacă este necesar, pentru a
verifica continuitatea eficacității sale, pot fi efectuate în orice moment audituri sau
inspecții suplimentare a sistemului de calitate sau părți ale acestuia.
(2) Auditurile se efectuează periodic, la intervale nu mai mari de o dată pe an. Un audit se
realizează prin:
a) Verificarea documentelor: se verifică integritatea, completarea corespunzătoare,
acuratețea şi conținutul documentului. Documentele supuse verificării sunt:
• Manualul Calității;
• Descrierea programului de asigurarea calității;
• Jurnale tehnice.
b) Verificarea sistemului de calitate: se verifică dacă procedurile descrise în
manualul de calitate, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 290/2012 sunt
adecvate și conforme cu prevederile regulamentului.
6.9.2. Lista de verificare a conformării
(1) Conceptul de sisteme de calitate este o cerință fundamentală pentru operatorii de FSTD.
Un sistem de calitate eficient este extrem de important în sprijinirea funcționării
Ediția 01 135 2023

dispozitivelor într-un mod structurat, pentru a se asigura că acestea rămân în

conformitate cu standardele tehnice ale CS-FSTD și CS-SIMD și continuă să fie
instrumente eficiente de pregătire profesională
(2) Un sistem de calitate eficient este, de asemenea, esențial pentru extinderea nivelului de
calificare deținut.
(3) Lista de verificare a conformării se utilizează de către AACR ca o listă de verificare a
standardului pentru elementele care sunt prevăzute în sistemul de calitate al unui
operator de FSTD. Operatorul trebuie să completeze lista de verificare referitor la
manualul de calitate sau procedura utilizată şi să facă trimiteri adecvate pentru fiecare
dintre elementele sistemului de calitate identificate. lista astfel completată se trimite la
AACR. Utilizarea listei trebuie să determine o abordare coerentă de către AACR și, de
asemenea, trebuie să ofere operatorilor orientări suplimentare cu privire la toate
elementele prin care trebuie să le conțină un sistem de calitate eficient. Lista de verificare
a conformării trebuie să fie completată și trimisă înapoi la AACR, nu mai târziu de 30 de
zile de la primirea acesteia.
6.10. Controlul întreținerii
(1) În cadrul controlului întreținerii se identifică elementele minime care trebuie abordate
pentru a se asigura că FSTD oferă un mediu sigur pentru utilizatorii și operatorii de FSTD
în toate circumstanțele.
(2) Aceste elemente sunt:
a) detectarea focului / şi a fumului, modalități de avertizare și stingere, iluminatul de
urgență, căile de evacuare și ieșirile;
b) protecție împotriva riscurilor electrice, mecanice, hidraulice și pneumatice.
Inclusiv cele pentru controlul încărcării sistemele de mișcare;
c) un sistem de comunicare pe doua căi care să rămână operaționale, în cazul unei
pene de curent totală;
d) marcajele din zona de pericol;
e) controlul opririi de urgență a mişcării şi controlul încărcării disponibil pe scaunul
fiecărui instructor;
f) documentația de întreținere adecvată;
g) pregătire corespunzătoare în domeniul întreținerii;
h) cerințe specifice de mediu (sala de simulator, spațiu de depozitare, …);
i) calibrarea instrumentelor de măsură;
j) echipament adecvat, scule și materiale;
k) înregistrări privind întreținerea.
(3) Pentru a avea trasabilitate privind întreținerea FSTD, AACR va utiliza o listă de verificare
de audit.
Ediția 01 136 2023
6.11. Desfășurarea evaluării tehnice

(1) Inspectorul aeronautic tehnic, în urma discutării și elaborării scenariului de zbor, este
coordonatorul sesiunii de zbor.
(2) Inspectorul aeronautic tehnic va face introducerea şi va explica fiecare fază a zborului
ce/cum să se efectueze și ceea ce se va verifica/testa.
(3) Inspectorul aeronautic tehnic va verifica configurarea datelor IOS.
(4) În faza introducerii, comentariile/sugestiile echipajului sunt binevenite. Odată ce
exercițiul este pornit, va fi executat sau oprit așa cum a fost propus de către inspectorul
aeronautic tehnic.
(5) Inspectorul aeronautic tehnic cere comentarii de la toți membrii echipajului.
(6) Piloții desemnați calificați și instructorii participanți vor menționa inspectorului aeronautic
tehnic problemele întâmpinate, astfel încât el să poată lua notițele necesare.
6.12. Observații generale
a) Pentru siguranța lor, membrii echipajului în FSTD, în cazul în care le sunt afectate
simţurile – văz, miros, auz – trebuie să anunţe imediat.
b) Unul dintre obiectivele acestei sesiuni este de a testa un comportament normal
al FSTD. Ca urmare, în primul rând va reacționa FSTD, ulterior va acționa echipajul
(e.g. decolare cu vânt lateral).
c) La introducerea unei defecțiuni, simulatorul se lasă să opereze. Niciun pilot nu va
acționa înaintea primirii instrucțiunilor de la instructorul de zbor sau instructorul
tehnic (ex. pornire la cald).
d) Toate comentariile si sugestiile sunt binevenite, dar ele nu se vor purta în interiorul
cabinei de pilotaj, ci în afara FSTD.
e) În cazul discuțiilor între membrii echipajului, pilotul desemnat calificat va acționa
în calitate de căpitan al echipajului de zbor.
f) În cursul unei sesiuni de evaluare trebuie avut în vedere că FSTD-ul este un
instrument de pregătire pentru formarea abilităţilor şi dobândirea cunoștințelor
operaționale necesare unui pilot.
g) Lucrul în echipă, va îmbunătăți calitățile piloților care folosesc FSTD, şi va fi un
mod de actualizare a etapelor de pregătire.
6.13. Aplicabilitatea amendamentelor la JAR-FSTD pentru pachete de date pentru
avioanele existente
6.13.1. Generalităţi
(1) JAR-FSTD A/H și CS-SIMD oferă îndrumare pentru furnizorii de FSTD pentru pachete
de date pentru aeronave.
Ediția 01 137 2023

6.13.2. Aplicabilitatea modificărilor și completărilor la JAR-FSTD simulator de date

pachete pentru avioanele existente
(1) Aplicabilitatea validării noilor pachete de date se face în conformitate cu CS-SIMD (GM1
SIMD.200).
(2) Cu excepția cazurilor indicate în mod expres, în conformitate cu AMC-JAR FSTD A /
H.300, datele de validare a testelor obiective pentru QTG derivă din testele pe avion în
zbor.
(3) Pachetele de date pentru noile simulatoare de zbor vor respecta pe deplin standardele
actuale de calificare a FSTD lui.
(4) Pentru tipurile de avioane care intră prima dată în serviciu, după publicarea unei revizuiri
a JAR-FSTD A/H, furnizarea de date acceptabile pentru sprijinirea procesului de
calificare a simulatorului de zbor este o chestiune de planificare și conformare cu
reglementarea CS-SIMD.
(5) Pentru tipurile de avioane care intră prima dată în serviciu, după publicarea unei revizuiri
a JAR-FSTD A/H, furnizarea de date acceptabile pentru sprijinirea procesului de
calificare a simulatorului de zbor este depinde de planificare și conformare cu
reglementarea CS-SIMD.
(6) Cu excepția cazului în care alte tipuri de date sunt deja acceptate, sursa preferată de
date de validare este a testelor în zbor. În cazul în care datele necesare de testare în
zbor nu sunt disponibile, pot fi acceptabile surse alternative de date, utilizând următoarea
ierarhie de preferințe:
- Test de zbor la o stare alternativă, dar aproape de starea echivalent / de configurare.
- Datele de la o simulare de inginerie auditată de la o sursă acceptabilă, sau așa cum
sunt utilizate pentru certificarea de aeronave.
- Date de performanță ale avionului sau din alte surse publicate aprobate (de exemplu,
programul de producție pentru probe de zbor) pentru următoarele teste:
i. 1c1 Urcare normală, cu toate motoarele
ii. 1c2 un motor nefuncțional două segmente urcare
iii. 1c3 un motor nefuncțional urcare pe rută
iv. 1c4 un motor nefuncțional apropiere urcare pentru aeronavele cu givraj
v. 1e3 – distanţă de oprire, frâne, pistă udă
vi. 1e4 distanţă de oprire, frână pistă îngheţată
(7) Dacă nu sunt disponibile alte date, următoarele surse pot fi luate în considerare, ținând
cont de nivelul de calificare solicitat pentru FSTD:
i. Sursele nepublicate dar acceptabile (de exemplu calcule, simulări).
ii. testele de la simulatorul de zbor care necesită validarea evaluării subiectivă de
către pilot.
Ediția 01 138 2023
iii. Un set integrat de modele matematice care reprezintă o configurație specifică de

aeronave, care este de obicei folosit de către producătorul de aeronave pentru o
gamă largă de activități de analiză de inginerie, inclusiv proiectare, dezvoltare și
certificare. Date de performanță publicate de producătorul de aeronave în
documente, cum ar fi manualul de zbor manualul operațional.
iv. Manualul de inginerie sau echivalentul.
v. Pentru avioane certificate înainte de data de emitere a unui amendament,
operatorul poate, dacă după încercări rezonabile nu au reușit să obțină potrivit
datelor de test de zbor, indica în MQTG datele de testare de zbor care nu sunt
disponibile sau nepotrivite pentru un test specific. Pentru fiecare caz, dacă datele
nu sunt disponibile, trebuie să se prevadă un raționament care stabilește motivele
de neconformitate și justifică datele alternative / testele.
vi. Rezultate vor fi înregistate în Validation Road Map (VDR) de către producător în
conformitate cu AMC1 la JAR FSTD A/H.300. VDR-ul va identifica în mod clar
sursele (în format matricial) care au asigurat datele pentru întreg setul de teste
validat.
Ediția 01 139 2023

Anexa 1 Model propunere mijloc alternativ de conformare

PROPUNERE MIJLOC ALTERNATIV DE CONFORMARE2
A. SOLICITANT
1. Numele solicitantului
2. Date de contact/
Compartiment/
Departament din cadrul
AACR
B. MIJLOC ALTERNATIV DE CONFORMARE (AltMoC)
3. Referința legislativă
4. Subiect
5. Paragraf
6. Mijlocul acceptabil de Da
Referința
conformare (AMC) Nu
7. Descrierea AltMoc
8. Informații suplimentare
9. Numărul și descrierea
anexelor
Declar că informațiile prezentate mai sus sunt reale și că orice modificare a acestora va fi adusă la
cunoștința AACR, în termenele prevăzute în reglementările aeronautice aplicabile.
Semnătura solicitantului: _________________________

Data: _________________________
Instrucțiuni pentru completarea cererii
2
Acest formular este conceput pentru a cuprinde toate informațiile necesare personalului AACR care propune acceptarea utilizării unui
mijloc alternativ de conformare (AltMoc)
Ediția 01 140 2023

1. Specificați numele solicitantului
2. Specificați numele, funcția și compartimentul din cadrul căruia persoana care propune AltMoC
face parte.
3. Specificați reglementarea pentru care AltMoc este propus (ex: Regulamentul (UE) 1178/2011,
Anexa I).
4. Descrieți pe scurt subiectul pe care AltMoc îl adresează.
5. Specificați paragraful din normele de implementare căruia I se adresează AltMoc (ex: FCL.810).
6. Specificați dacă există deja un mijloc acceptabil de conformare dezvoltat pentru același subiect.
Dacă da, menționați și referința (ex: AMC1 FCL.810(b)).
7. Descrieți AltMoc propus, precum și modul în care se va asigura conformarea cu normele de
implementare.
8. Menționați orice informative relevantă suplimentară.
9. Specificați numărul documentelor anexate și includeți o scurtă descriere a fiecăruia dintre

acestea.
Ediția 01 141 2023

Listă de verificare pentru analiza

unui mijloc alternativ de conformare3
Nr.
Baza legală
crt.
Cererea privind acceptarea utilizării AltMoC a fost completată corect de către solicitant?
1 Da Dacă cererea nu a fost completată corect, specificați neregulile identificate și nr. adresei prin
care solicitantului i-a fost adus la cunoștință acest fapt.
Nu
ARA.GEN.120
Documentația suport cererii este completă?
ORA.GEN.120
2 Dacă documentația suport cererii nu este suficientă, specificați documentele suplimentare
Da
necesare și nr. adresei prin care solicitantului i-a fost adus la cunoștință acest fapt.
Nu
Mijlocul alternativ propus constituie un mijloc alternativ de ARA.GEN.120

conformare la normele de aplicare? ORA.GEN.120
3 Dacă mijlocul alternativ propus nu constituie un AltMoC, motivați decizia, specificați referințe
Da
din legislația aplicabilă și nr. adresei prin care solicitantului i-a fost adus la cunoștință acest
Nu fapt.
AltMoC propus are implicații și în alte domenii decât ARA.GEN.120

domeniul operațiuni zbor? ORA.GEN.120
Da Dacă AltMoC propus are implicații și în alte domenii decât domeniul certificării personalului
4
navigant, specificați nr. adresei prin care a fost solicitat punctul de vedere al compartimentului
Nu responsabil cu acel domeniu și răspunsul primit.
N/A
Au fost efectuate audituri sau inspecții la sediul solicitantului ARA.GEN.120

cât şi la eventualele facilități/baze de operare ale acestuia?
ORA.GEN.120
Dacă auditul a fost efectuat precizați constatările consemnate în urma acesteia.
5 Da
Dacă auditul nu a fost efectuat precizați motivele acestei decizii.
Nu
N/A
Mijlocul alternativ de conformare respectă normele de ARA.GEN.120

6 aplicare și poate fi utilizat de către solicitant?
ORA.GEN.120
3 Lista de verificare conține un număr minim de elemente și este emisă pentru a veni în ajutorul inspectorilor SCP în vederea analizei
acceptării utilizării AltMoC.
Ediția 01 142 2023
Dacă mijlocul alternativ propus nu respectă normele de aplicare, motivați decizia, specificați
referințe din legislație aplicabilă și nr. adresei prin care solicitantului i-a fost adus la cunoștință
Da acest fapt.
Nu Dacă mijlocul alternativ propus respectă normele de aplicare și poate fi utilizat, specificați și
nr. adresei prin care solicitantului i-a fost adus la cunoștință acest fapt.
Coordonatorul Național de Standardizare a fost informat ARA.GEN.120

asupra acceptării utilizării mijlocului alternativ de
ORA.GEN.120
conformare?
7
Da Specificați nr. adresei prin care informarea a fost efectuată.
Nu
Au fost informate organizațiile sau persoanele aflate sub ARA.GEN.120

supravegherea AACR cărora li se aplică mijlocul alternativ
ORA.GEN.120
de conformare acceptat?
8
Da Specificați nr. adresei prin care informarea a fost efectuată.
Nu
Ediția 01 143 2023

Anexa 2 Model plan audit
AUTORITATEA
AERONAUTICĂ CIVILĂ
ROMÂNĂ pag.
PLAN DE AUDIT 144/y
BIROUL ORGANIZAȚII
DE PREGĂTIRE
1. Nume (auditat):
2. Tip audit:
3. Perioada
auditului:
(început- sfârșit)
4. Obiectivul
auditului:
5. Criterii de audit:
Nr. crt.
01
02
03
6. Domeniul auditului
Data/ora: Locația/activitatea:
7. Note:
Ediția 01 144 2023

AUTORITATEA
AERONAUTICĂ CIVILĂ pag.
ROMÂNĂ 145/y
PLAN DE AUDIT
BIROUL ORGANIZAȚII
DE PREGĂTIRE
8. Date identificare
Nume, Prenume: Telefon: E-mail:
echipă audit:
Conducător:
Membru:
Instrucțiuni de completare:
1 Se va menționa numele complet al organizației auditate.

1
Se va menționa tipul de audit (certificare/ supraveghere/de urmărire conform Programului aplicabil
1
2
după caz).
1 Se va menționa perioada auditului indicând ziua și ora de început, precum și ziua și ora finalizării
3
1 auditului.
1 Se va menționa care este obiectivul auditului. Exemplu: verificarea implementării cerințelor…,
4
1 verificarea conformării cu cerințele….., certificarea…menținerea condițiilor de certificare, evaluarea
1 eficacității sistemului de management al…, etc.
1 Se vor insera toate criteriile de audit utilizate ca referință:
5
1) Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 -enumerarea tuturor cerințelor utilizate ca referință. Exemplu:
1 ORA.GEN.200, ORA.GEN.210, etc ;
1 2) Certificatul/Condițiile de certificare;
3) Manualul de aerodrom/Manual SMS, proceduri în vigoare - enumerarea în totalitate sau a celor
utilizate ca referință.
Se va menționa amploarea şi limitele auditului astfel încât acesta poate include o descriere a
6
entităţilor organizaţionale/activităților/proceselor planificate a fi auditate și împărțirea lor în cadrul
1 echipei de audit precum şi perioadele de timp estimate. În cazul auditurilor de urmărire vor fi incluse
1 și PAC specifice.
7
Se vor menționa orice alte acorduri/convenții stabilite cu auditatul.
Se vor menționa de asemenea metodele de audit care se vor aplica.
1
8
Se vor completa numele, prenumele membrilor echipei de audit și datele de contact ale acestora.
1 Echipa de audit poate include inspectori aeronautici în formare.
1
1
Ediția 01 145 2023

Anexa 3 Model fișa constatărilor preliminare
AUTORITATEA NR.
AERONAUTICĂ ÎNREGISTRARE pag.
CIVILĂ ROMÂNĂ 146/y
FIȘA CONSTATĂRILOR PRELIMINARE
BIROUL
ORGANIZAȚII DE
PREGĂTIRE
1.Nume (auditat):
2.Tip audit/inspecție:
3. Perioada
auditului/inspecției:
(început- sfârșit)
4. CONSTATĂRI PRELIMINARE:
Nr. crt. Referința Descrierea constatării Note
01
02
03
04
05
06
07
Ediția 01 146 2023

AUTORITATEA
AERONAUTICĂ CIVILĂ pag.
ROMÂNĂ 147/y
FIȘA CONSTATĂRILOR PRELIMINARE
BIROUL ORGANIZAȚII
DE PREGĂTIRE
5.COMENTARII
6. ALTE INFORMAȚII RELEVANTE (ÎN CAZUL IN CARE NU SE APLICĂ INTRODUCETI N/A)
7.Echipa de
audit/inspecție a Nume Prenume: Semnături: Data:
AACR
Conducător
Membru
Membru
Semnătura conducatorului echipei de audit confirmă faptul că toate constatările și comentariile au fost
înregistrate corect în acest document. Auditatul are responsabilitatea de a investiga fiecare constatare
fără întârziere.
Ediția 01 147 2023

Instrucțiuni de completare:
1 Se va menționa numele complet al organizației auditate.
1
Se va menționa tipul auditului conform planificării sau audit/inspecție
1
2
neplanificat/neplanificată după caz.
1
Se va menționa data respectiv ora de început, precum și data, rerspectiv ora finalizării
1
3
auditului.
1
Se vor descrie constatările preliminare (rezultatele evaluării dovezilor de audit colectate în
1
4
raport cu criteriile de audit) descrierea clară a constatărilor și referința asociată acestora.
1
Se vor insera orice comentarii ale auditatului și orice opinie divergentă apărută între echipa
1
5
de audit și organizația auditată privind constatările de audit.
1
1
6 Se vor menționa orice alte informații relevante care nu intră sub incidența pct. 5 anterior
1 Se vor completa numele și prenumele membrilor echipei de audit, semnătura acestora și
7
1 data. Echipa de audit poate include inspectori aeronautici în formare.
1
1
Ediția 01 148 2023

Anexa 4 Model raport de audit/inspecție

Nr. ______________________________
Raport de audit/inspecție
Nr………../…………….
Auditat:
Lista de distribuție:
1. AACR, DCP/BOP: Conducător echipă de audit
2. Auditat: organizație de pregătire/entitate implicată după caz
Clauze de confidențialitate aplicabile/note:
1. Membrii echipei de audit/inspecţie confirmă prin semnătura de la pct. 13 că

nu se află în nicio situaţie ce ar putea genera un conflict de interese sau o
ameninţare la imparţialitatea auditului/inspecţiei;
2. Membrii echipei de audit/inspecţie asigură prin semnătura de la pct. 13
deplina confidenţialitate a informaţiilor în posesia cărora au intrat în timpul
auditului/inspecţiei;
3. Prezentul Raport este proprietatea AACR, iar reproducerea sau utilizarea
integrală sau parţială a prezentului raport în orice publicaţii sau prin orice
procedeu este interzisă dacă nu există acordul scris al AACR.
Notă: Clauzele de garantare de către AACR a confidenţialităţii informaţiilor

obţinute în timpul activităţilor de audit/inspecţie se referă la faptul că rapoartele
rezultate în urma auditurilor/ inspecţiilor sunt confidenţiale şi nu au caracter
public excepţie făcând situaţiile în care cerinţele legale impun altfel (Exemplu:
solicitări AIAS, autorităţilor de stat mandatare, etc).
Ediția 01 149 2023

AUTORITATEA AERONAUTICĂ Raport nr.

CIVILĂ ROMÂNĂ RO ZZ
RAPORT DE AUDIT/INSPECŢIE PENTRU pag.
…… din 150/t
BIROUL ORGANIZAȚII DE
PREGĂTIRE
1. Perioada de audit/inspecție:
2. Obiectivul auditului/inspecției:
3. Criterii de audit:
4. Domeniul de audit:
5. Reprezentanții auditatului:
Nume, Prenume Semnătură
6. Concluzii:
7. Comentarii auditat:
8. Reacția la o problemă imediată de siguranță (PIS):
9. Acțiuni ulterioare:
10. Anexe:
11. Propuneri ale echipei de audit/inspecţie:
12. Tarifare:
Ediția 01 150 2023

AUTORITATEA AERONAUTICĂ RAPORT DE AUDIT/INSPECŢIE Raport nr.

CIVILĂ ROMÂNĂ PENTRU …… RO ZZ pag.
din 151/t
BIROUL ORGANIZAȚII DE
PREGĂTIRE
1.Nr.:
2.Descriere:
3.Cerința(le):
4.Clasificare : Nivel 1* Nivel 2* Observaţie
5. Status:
1.Nr.:
2.Descriere:
3.Cerința(le):
5.Status:
1.Nr.:
2.Descriere:
3.Cerința(le):
5.Status:
13. Echipa AACR de audit/inspecție:

Conducătorul echipei de audit/inspecţie
Membru în echipa de audit/inspecţie Nume, Prenume Semnătură
Membru în echipa de audit/inspecţie Nume, Prenume Semnătură
Note:
* conform ARA.GEN.305
Ediția 01 151 2023
Instrucțiuni de completare Raport de audit/inspecție

1 Se va completa perioada de audit/inspecție (ziua, ora începere/ziua ora finalizării) conform Planului de audit.
2 Se va menționa obiectivul evaluării după caz, conform Planului de audit.
3 Se vor enumera criteriile de audit:
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 - enumerarea tuturor cerințelor utilizate ca referință. Exemplu: ORA.GEN.200,
ORA.GEN.205, etc ;
Regulamentul (UE) nr. 376/2014 cu modificările aplicabile precum și Regulamentul (UE) 1018/2015 – Anexa IV pentru
evenimente legate de aerodromuri și servicii la sol;
Certificatul/Condițiile de certificare utilizate ca referință;
Manualul de pregătire/Manual SMS, proceduri în vigoare - enumerarea în totalitate sau a celor utilizate ca referință;
De asemenea se vor specifica obligatoriu criteriile care nu au fost auditate dar care au fost planificate conform
Planului de audit (vezi pct.5 din Planul de audit).
4 Se va menționa amploarea şi limitele auditului astfel încât se va specifica dacă au fost auditate toate entităţile
organizaţionale/activitățile/procesele conform planului de audit (vezi pct 6 din Planul de audit). Se vor specifica și
activitățile/procesele/entitățile planificate dar care nu au fost auditate.
5 Se va completa numele/prenumele reprezentanților auditaților.
6 Se vor completa rezultatele/rezumatul auditului după luarea în considerare a obiectivelor de audit și a tuturor
constatărilor auditului menționate în Anexa 1 atașată;
Concluziile auditului se pot referi la:
- confirmarea că obiectivul auditului a fost realizat în concordanță cu planul de audit,
- gradul de conformare față de criteriile de audit: Se poate menționa numărul total de neconformități și observații și
dacă se consideră relevant gruparea acestora pe OR/OPS/CS;
-implementarea, menținerea și îmbunătățirea sistemului de management al siguranței după caz, etc.
-domenii de îmbunătățire (dacă a fost identificat ca obiectiv în Planul de audit) sau puncte forte identificate.
De asemenea se vor menționa după caz obstacolele întâlnite care pot diminua încrederea în concluziile auditului.
7 Se vor insera orice comentarii ale auditatului sau opiniile divergente ce nu au fost rezolvate între echipa de audit şi
auditat.
8 Se va completa numai dacă în timpul auditului/inspecției, a se vedea FCP pct. 6, a fost identificată o problemă ce a
necesitat un mod de acțiune în cazul unei probleme imediate de siguranță (PIS) conform para. 4.5.3. (3) sau alte
probleme care conduc la nerealizarea obiectivelor auditului/inspecției.
9 Se pot insera orice acțiuni ulterioare urmează a fi efectuate după încheierea auditului (se pot face trimiteri la data
de acceptare/aprobare PAC, audituri de urmărire, următoarele audituri de supraveghere, etc).
10 Anexe - Dovezile de audit care vor constitui Dosarul auditului respectiv.
11 Se pot face propuneri cu privire la menținerea certificatului respectiv a condițiilor de certificare sau după caz
propuneri de extindere a domeniul de certificare, modificarea condițiilor de operare, propuneri de restricționări,
suspendări, etc.
12 Se va menționa tariful aplicabil conform reglementărilor în vigoare (după caz).
13 Se va completa numele/ prenumele membrilor echipei de audit. Echipa de audit poate include inspectori
aeronautici în formare.
Ediția 01 152 2023

Anexa 5 Model plan de acțiuni corective și corecții
PLAN DE ACȚIUNI CORECTIVE ȘI CORECȚII

în vederea eliminării constatărilor
consemnate în raportul AACR nr. __________ din ____________ ca urmare a
vizitei de audit/inspecție desfășurată la organizația - (denumire auditat) în perioada
_______________
Stadiul de implementare*
Acțiune
Nr. Corecție pentru
Constatare Cauza Corectivă Responsabil
crt. Termen Acțiune
Termen Corecție
corectivă
__________________
*Se completează de organizație la solicitarea AACR și odată cu transmiterea dovezilor obiective de îndeplinire
Ediția 01 153 2023

Anexa 6 Model decizie de suspendare/limitare a documentului de certificare

DECIZIA
DIRECTORULUI GENERAL AL
AUTORITĂȚII AERONAUTICE CIVILE ROMÂNE
Nr. D____
În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 405/1993 privind înființarea Autorității
Aeronautice Civile Române, modificată și completată,
Având în vedere:
- ”motivele care au condus la adoptarea măsurii” ,
- prevederile PAC – FCL – OP Procedură pentru certificarea şi supravegherea
organizațiilor de pregătire pentru personal navigant, ediția 01, aprobată prin Decizia
Directorului General al AACR nr. D______/_________,
- Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 din 03.11.2011 de stabilire a cerinţelor tehnice și a
procedurilor administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă în
temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului;
În baza Hotărârii Consiliului de Administrație nr. ___/_________, privind delegarea
atribuțiilor de conducere executivă a RA-AACR și a competențelor stabilite prin Contractul
de mandat nr. ______/_________, al Directorului General,
Directorul General al Autorității Aeronautice Civile Române
DECIDE:
Art. 1 Începând cu data prezentei decizii se suspendă/limitează, pentru o perioadă de
........................ luni, certificatul de organizaţie de pregătire nr. RO/ATO (RO/TO-CC/DTO)
......emis de RA AACR pentru ___(denumire titular)_______.
Art. 2 Dacă în perioada de suspendare/limitare ___( denumire titular)________ nu solicită
reluarea activității de pregătire și nu face dovada îndeplinirii condițiilor care stau la baza
certificării, certificatul de organizaţie de pregătire nr. RO/ATO (RO/TO-CC/DTO)......se
revocă.
Art. 3 În perioada în care certificatul de organizaţie de pregătire nr. RO/ATO (RO/TO-
CC/DTO).....este suspendat/limitat, efectuarea activităților de pregătire este interzisă și
conduce la revocarea imediată a documentului de certificare și la aplicarea prevederilor
sancționatoare din Codul Aerian al României.
Art. 4 Prezenta decizie poate fi contestată conform Legii contenciosului administrativ
nr. 554/2004.
DIRECTOR GENERAL
(Nume/prenume)
(e-signed)
Notă: Textul se adaptează în funcție de caz.
Notă: Data emiterii Deciziei este data semnării de către Directorul General al AACR care se poate identifica din proprietățile
semnăturii electronice.
Ediția 01 154 2023

Anexa 7 Model decizie de ridicare sancțiune
DECIZIA
Nr.D____ din _
Având în vedere:
de mandat nr. ______/_________, al Directorului General,
DECIDE:
Art. 1 Începând cu data prezentei decizii se ridică suspendarea certificatul de organizaţie
de pregătire nr. RO/ATO (RO/TO-CC/DTO) ......emis de RA AACR pentru ___(nume și
prenume titular)_______, în vederea reluării activității de pregătire.
Art. 2 Pentru o perioadă de _____ luni AACR va evalua activitatea organizaţiei de pregătire
nr. RO/ATO (RO/TO-CC/DTO) ...... pentru verificarea stabilirii îndeplinirii condițiilor care stau
la baza autorizării.
nr.554/2004, cu completările și modificările ulterioare.
DIRECTOR GENERAL
(Nume/prenume)
(e-signed)

Ediția 01 155 2023

Anexa 8 Model decizie de revocare a documentului de certificare
DECIZIA
Nr. D____

Având în vedere:
de mandat nr. ______/_________, al Directorului General;
DECIDE:
Art. 1 Începând cu data prezentei se revocă certificatul de organizaţie de pregătire

nr. RO/ATO (RO/TO-CC/DTO) ......emis de RA AACR pentru ___(nume și prenume
titular)_______.

nr. 554/2004 cu completările și modificările ulterioare
DIRECTOR GENERAL
(Nume/prenume)
(e-signed)

Ediția 01 156 2023

Anexa 9 Model cerere tip solicitare ATO

Cerere pentru aprobarea inițială a organizației de pregătire aprobată - ATO
1. ORGANIZAȚIA DE PREGĂTIRE
Datele organizației
Numele organizației:
Numărul de înregistrare al
entității:
Adresa: Strada și numărul:

Oraș:
(adresa comercială
înregistrată)
Persoana de contact: Nume:
Prenume:
Denumirea funcției:
Telefon:
E-mail:
Data intenţionată pentru începerea activităţii
2. ANEXE
2.1 LISTE 2.2 DOCUMENTE ȘI MANUALE
1 ☐ Locul desfășurării activității de pregătire 1 ☐ Manual de Operațiuni (OM)
2 ☐ Cursuri 2 ☐ Manual de Pregătire (TM)
☐ Documentația sistemului de
3 Instructori în zbor 3 ☐
management
☐ Curriculum Vitae persoane

4 Aerodromuri și/sau baze operaționale 4 ☐
nominalizate
☐ Copii licențe și carnete de zbor (HT,

5 Săli de clasă 5 ☐
CFI)
☐ Contract de închiriere pentru facilităţi

6 Aeronave (A/C) 6 ☐
de antrenament
7 ☐ Echipament de pregătire sintetică pentru

zbor (FSTD)
8 ☐ Materiale de pregătire
3. CONDUCERE ȘI PERSOANE RESPONSABILE

Persoane nominalizate și responsabile de a asigura conformitatea cu cerințele aplicabile, conform
ORA.GEN.210.
Ediția 01 157 2023

AM Manager responsabil Semnătura
Nume Prenume:
Data:
HT Responsabilul cu pregătirea Semnătura
Nume Prenume:
Licența:
Tipul angajării:
CFI Instructor șef de zbor / Chief Flight Instructor Semnătura
Nume Prenume:
Licența:
Tipul angajării:
CTKI Instructor șef de pregătire teoretică Semnătura
Nume Prenume:
Tipul angajării:
SM Managerul de siguranță Semnătura
Nume Prenume:
Tipul angajării:
CM Managerul pentru monitorizarea conformării Semnătura
Nume Prenume:
Tipul angajării:
4. SISTEMUL DE MANAGEMENT
Vă rugăm să introduceți referința din documentația organizației dvs.

4.1 Descrierea detaliată a funcției de monitorizare a conformării a sistemului de management.
Lista, tabelul sau referința care indică ce mijloace și metode sunt utilizate pentru a obține conformitatea
4.2
inițială și continuă cu fiecare cerință aplicabilă organizației.
4.3 Mijloace și metode de stabilire a procesului de audit intern.
Ediția 01 158 2023

Mijloace și metode de stabilire a sistemului de feedback al constatărilor auditului către managerul

4.4
responsabil.
Persoană sau grup de persoane nominalizat, responsabil în ultimă instanță față de managerul responsabil
4.5
pentru a se asigura că organizația rămâne în conformitate cu cerințele aplicabile.
4.6 Mijloace și metode de conștientizare a personalului cu privire la responsabilitățile sale.
4.7 Procedura pentru modificarea documentatiei.
Mijloace și metode pentru a asigura conformitatea inițială și continuă a activităților contractate, dacă este
4.8
cazul.
4.9 Respectarea cerinței privind responsabilitatea directă în materie de siguranță a managerului responsabil.
4.10 Respectarea cerințelor pentru politica de siguranță a organizației.
Respectarea cerinței de identificare a pericolelor pentru siguranța aviației impuse de activitățile organizației
4.11
(din punct de vedere al mijloacelor și metodelor.
Respectarea cerinței privind evaluarea și gestionarea riscurilor asociate pericolelor identificate pentru
4.12
siguranța aviației (din punct de vedere al mijloacelor și metodelor).
Respectarea cerinței privind acțiunile care trebuie întreprinse pentru atenuarea riscului și verificarea
4.13
eficacității acestora (din punct de vedere al mijloacelor și metodelor).
Respectarea cerinței de conștientizare a personalului cu privire la responsabilitățile sale în ceea ce privește

4.14
atribuțiile în materie de siguranță (din punct de vedere al mijloacelor și metodelor).
Proceduri pentru identificarea și asigurarea conformării reglementărilor cu cerințele aplicabile (de exemplu,
4.15
pentru modificarea cerințelor aplicabile).
Procedura care descrie modul în care modificările care nu necesită aprobare prealabilă vor fi gestionate și
4.16
notificate AACR.
Ediția 01 159 2023

DECLARAȚIA MANAGERULUI RESPONSABIL (AM)
Declar că toate persoanele menționate mai sus sunt în conformitate cu cerințele aplicabile și că toate informațiile
furnizate în cerere și în anexele acesteia sunt complete și corecte.
Data / Locul Numele managerului responsabil Semnătura
Această aplicație și documentele suplimentare trebuie trimise prin e-mail sau poștă obișnuită la:
Autoritatea competentă: Autoritatea Aeronautică Civilă Romană
Departament: Certificare personal
Adresa:
Șos. București-Ploiești, Nr. 38-40
Oraș:
București
E-mail:
registratura@caa.ro
NU UITAȚI SĂ SEMNAȚI FORMULARUL
Ediția 01 160 2023

Revizia nr:
Locul desfășurării activității de pregătire
Data reviziei:
Lista locurilor unde vor fi oferite cursurile de pregătire. Vă rugăm să introduceți adresa pentru fiecare loc.
1.
2.
3.
4.
5.
Dacă este necesar, introduceți linii suplimentare
Ediția 01 161 2023

Revizia nr.:
Cursuri
Data reviziei:
Lista cursurilor de pregătire oferite. Vă rugăm să introduceți numele cursului, tipul/identificarea FCL și să
selectați tipul/tipurile de pregătire.
Teorie
Pregătire în zbor/Simulator:
Curs Curs tip Tipul pregătirii
☐ Teorie
☐
1. ☐ MOD ☐ Pregătire în
INTEG
zbor/Simulator
☐ Teorie
☐
INTEG
zbor/Simulator
☐ Teorie
☐
INTEG
zbor/Simulator
☐ Teorie
☐
INTEG
zbor/Simulator
☐ Teorie
☐
INTEG
zbor/Simulator
☐ Teorie
☐
INTEG
zbor/Simulator
Ediția 01 162 2023

Revizia nr.:
Instructori în zbor
Data reviziei:
Lista instructorilor de zbor: Vă rugăm să introduceți numele instructorului, cursurile de pregătire oferite
de instructor, numărul de licență și tipul de angajare.
Full time
Part time
Pregătirea oferită Angajare

Nume și prenume Numărul licenței
Training Employmen
Name and surname Licence Number
Assignment: t
☐ Full Time
1.
☐ Part Time
☐ Full Time
2.
☐ Part Time
☐ Full Time
3.
☐ Part Time
☐ Full Time
4.
☐ Part Time
☐ Full Time
5.
☐ Part Time
☐ Full Time
6.
☐ Part Time
☐ Full Time
7.
☐ Part Time
☐ Full Time
8.
☐ Part Time
☐ Full Time
9.
☐ Part Time
☐ Full Time
10.
☐ Part Time
☐ Full Time
11.
☐ Part Time
☐ Full Time
12.
☐ Part Time
☐ Full Time
13.
☐ Part Time
Ediția 01 163 2023

Revizia nr.:
Aerodrom/uri și/sau loc/uri de operare care urmează să
fie utilizate
Data reviziei:
Lista aerodromurilor utilizate pentru pregătire. Vă rugăm să introduceți numele complet și adresa tuturor
aerodromurilor care urmează să fie utilizate.
Aerodrom/uri și/sau loc/uri de operare
☐ apropiere IFR
1. ☐ Zbor de noapte
☐ ATC
☐ apropiere IFR
☐ ATC
☐ apropiere IFR
☐ ATC
☐ apropiere IFR
☐ ATC
☐ apropiere IFR
☐ ATC
☐ apropiere IFR
☐ ATC
Ediția 01 164 2023

Revizia nr.:
Săli de clasă
Data reviziei:
Lista tuturor sălilor folosite pentru pregătire. Vă rugăm să introduceți locația și numărul de săli. Atașați și schema sălilor.
Localizare Număr Mărime
1
.
2
.
3
.
4
.
5
.
6
.
7
.
8
.
9
.
Ediția 01 165 2023

Revizia nr.:
Aeronave
Data reviziei:
Lista tuturor aeronavelor utilizate pentru pregătire. Vă rugăm să detaliați înregistrarea aeronavei, tipul
și dacă este IFR.
Înmatriculare Clasă / tip aeronavă Tipul pregătirii: Echipată
☐ IFR /
1.
☐ PBN
☐ IFR /
2.
☐ PBN
☐ IFR /
3.
☐ PBN
☐ IFR /
4.
☐ PBN
☐ IFR /
5.
☐ PBN
☐ IFR /
6.
☐ PBN
☐ IFR /
7.
☐ PBN
☐ IFR /
8.
☐ PBN
Ediția 01 166 2023

Revizia nr.:
Echipament de pregătire sintetică pentru zbor(FSTD)
Data reviziei:
Lista tuturor dispozitivelor de instruire utilizate pentru pregătire. Vă rugăm să detaliați echipamentul, tipul aeronavei și tipul
echipamentului.
Identificare Tip aeronavă Tip echipament
☐ FFS ☐ FTD 1
☐ FNPT I ☐ FTD 2
1.
☐ FNPT II ☐ FTD 3
☐ FNPT III ☐ BITD
☐ FFS ☐ FTD 1
2.
☐ FFS ☐ FTD 1
3.
☐ FFS ☐ FTD 1
4.
☐ FFS ☐ FTD 1
5.
☐ FFS ☐ FTD 1
6.
☐ FFS ☐ FTD 1
7.
☐ FFS ☐ FTD 1
8.
Ediția 01 167 2023

Revizia nr.:
Materiale de pregătire
Data reviziei:
Lista tuturor materialelor de instruire utilizate (ex. cărți, CBT, SOP).
Titlul / Nume Tipul pregătirii: Tip
☐ carte
1. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
2. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
3. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
4. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
5. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
6. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
7. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
8. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
9. ☐ CBT / ☐
SOP
☐ carte
10. ☐ CBT / ☐
SOP
Ediția 01 168 2023

Anexa 10 Model listă de verificare Manual de Monitorizarea Conformării sau manual

echivalent
LISTĂ DE VERIFICARE
MANUAL DE MONITORIZAREA CONFORMĂRII sau manual echivalent
Lista de verificare a conformării cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1178/2011
Part ORA.GEN/ATO/FSTD
Organizaţia de pregătire: _____________________________________________

Ediţia manualului: ____ Data ediției: ________
Ultimul amendament nr / data: ____ /: ________
CERINȚE PENTRU CONȚINUTUL MANUALULUI APLICABILE ORGANIZAȚIILOR PENTRU

PERSONALUL NAVIGANT [PART-ORA]
Nr. Subiect Ref Ref în MMC ATO AACR Obs.

crt.
I GENERAL
1 Modificări ale organizațiilor ORA.GEN.130
2 Constatări ORA.GEN.150
3 Reacția imediată la o problemă de ORA.GEN.155
siguranță
4 Raportarea evenimentelor ORA.GEN.160
II MANAGEMENT
A Responsabilul pentru monitorizarea conformării
1 Organizația de pregătire are ORA.GEN.200
nominalizat ca responsabil pentru
monitorizarea conformării o
persoană care deține calificările
corespunzătoare.
2 Responsabilul pentru monitorizarea AMC
conformării: ORA.GEN.200
a. este direct responsabilă față
de managerul responsabil.
b. nu este unul dintre deținătorii
de posturi manageriale
obligatorii.
c. are acces la toate structurile
organizației (și subcontractorilor
săi).
B Sistemul de management
1 Trebuie să includă următoarele AMC
aspecte: ORA.GEN.200
a. management
b. strategia organizației
c. proceduri
d. cerințele reglementărilor
aplicabile
e. structura organizației
Ediția 01 169 2023

f. documentația, inclusiv
manuale, rapoarte, înregistrări
g. programul pentru
monitorizarea conformării
h. resurse financiare, materiale
și umane
i. cerințe de pregătire
2 Sistemul pentru monitorizarea AMC
conformării trebuie să: ORA.GEN.200
a. includă un sistem pentru
identificarea și implementarea
măsurilor corective;
b. includă procedura de
monitorizare a termenului de
implementare a măsurilor
corective
3 Programul pentru monitorizarea AMC
conformării trebuie să includă: ORA.GEN.200
a. planificarea procesului de
audit;
b. procedurile de audit;
c. proceduri de urmărire și
elaborare măsuri corective;
d. conținutul programului de
pregătire.
conformării trebuie să includă o ORA.GEN.200
procedură de planificare a
auditurilor și inspecțiilor care să
includă:
a. planul anual de audit
b. audituri neplanificate, dacă
există indicații privind
neconformități
c. audituri de verificare a
implementării măsurilor
corective
5 Auditul trebuie să includă cel puțin AMC
următoarele aspecte: ORA.GEN.200
(1) echipamente;
(2) instruire la sol și în zbor;
(3) standarde tehnice.
(4) respectarea manualelor de
instruire și de operațiuni.
(5) proceduri de instruire
(6) siguranța zborului;
(7) planificare la zbor, limitările
de timp, cerințele de odihnă;
(8) întreținerea aeronavelor/
interfață operațiuni
6 Procedura de stabilire și AMC
monitorizare a acțiunilor corective, ORA.GEN.200
stabilite în urma auditurilor trebuie
să includă:
a. clasificarea
neconformităților;
Ediția 01 170 2023

b. acțiunile corective specifice

pentru prevenirea repetării
acestora;
c. stabilirea responsabilităților
privind implementarea
măsurilor corective;
d. audituri de verificare a
implementării acțiunilor
corective;
e. alocarea de resurse, dacă
este cazul, de către
managementul organizației.
conformării. Subcontractanți. Se vor ORA.GEN.200
verifica cel puțin următoarele
aspecte
a. o organizație de pregătire
poate subcontracta activități
legate de monitorizarea
conformării doar cu
aprobarea AACR.
b. contract de colaborare între
cele două părți, cu
specificarea clară a
responsabilităților;
c. audituri de verificare a
subcontractanților
8 Sistemul de management ORA.GEN.200
9 Emergency Response Plan AMC
ORA.GEN.200
10 Sistem de Management al AMC
Siguranței ORA.GEN.200
11 Manual de Management al AMC
Siguranței ORA.GEN.200
12 Politica de Siguranță AMC
ORA.GEN.200
13 Managementul Riscului de AMC
Siguranță ORA.GEN.200
14 Monitorizarea Conformării AMC
ORA.GEN.200
15 Programul ATO pentru monitorizarea AMC
conformării ORA.GEN.200
16 Activități contractate ORA.GEN.205
17 Cerințe privind personalul ORA.GEN.210
18 Facilități ORA.GEN.215
19 Evidența documentelor ORA.GEN.220
III ORA.ATO – ORGANIZAȚII DE PREGĂTIRE APROBATE
III.1 General
1 Solicitarea ORA.ATO.105
2 Cerințe privind personalul ORA.ATO.110
3 Evidența documentelor ORA.ATO.120
4 Programul/ele de pregătire ORA.ATO.125
5 Manualul de pregătire și manualul ORA.ATO.130
operațional
6 Aeronavele care urmează să fie ORA.ATO.135
exploatate în cadrul pregătirii și
Ediția 01 171 2023

echipamentele de pregătire sintetică

pentru zbor (FSTD) pe care
organizația de pregătire
intenționează să le utilizeze
7 Aerodromuri și locuri de operare ORA.ATO.140
8 Cerințe preliminare pentru ORA.ATO.145
pregătire
9 Pregătire în tări terțe ORA.ATO.150
III.2 Cerințe suplimentare pentru ATO care oferă instruire pentru CPL, MPL și ATPL și
calificări și certificate asociate
1 Cerințe privind personalul ORA.ATO.210
2 Programul/ele de pregătire ORA.ATO.225
3 Manualul de pregătire și manualul ORA.ATO.230
operațional
III.3 Cerințe suplimentare pentru ATO care oferă tipuri specifice de pregătire
A Curs la distanță
1 General ORA.ATO.300
2 Instruirea la clasă ORA.ATO.305
3 Instructori ORA.ATO.310
B Cursuri de pregătire fără ore de zbor pe aeronavă
1 General ORA.ATO.330
2 Simulator complet de zbor (Full ORA.ATO.335
Flight Simulator – FFS
C ORA.FSTD - Echipament de pregătire sintetică pentru zbor (Flight Simulation Training
Device – FSTD)
C.1 Cerințe pentru organizațiile care utilizează FSTDs
1 General ORA.FSTD.100
2 Menținerea calificării FSTD ORA.FSTD.105
3 Modificări ORA.FSTD.110
4 Instalații ORA.FSTD.115
5 Echipamente adiționale ORA.FSTD.120
C.2 Cerințe pentru calificarea FSTD
1 Solicitarea ORA.FSTD.200
2 Durata și valabilitatea ORA.FSTD.225
3 Schimbări la FSTD calificat ORA.FSTD.230
4 Transferabilitatea calificării FSTD ORA.FSTD.235
5 Evidența documentelor ORA.FSTD.240
Certific conformarea Manualului de Monitorizarea Conformării (sau manual echivalent,

după caz) cu cerințele specifice
Nume ________ Funcția ____________ Semnătura ___________ Data ________
Propunere inspector: Acceptare □ Acceptare cu observaţii □ Respingere □

Nume inspector AACR________________ Semnătură inspector AACR ___________
Ediția 01 172 2023

Anexa 11 Model listă de verificare Manual de Operațiuni
LISTĂ DE VERIFICARE MANUAL DE OPERAȚIUNI

Lista de verificare a conformării cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1178/2011
Part ORA.GEN/ATO/FSTD

Ediţia manualului: ____ Data ediției: ________

Nr. Subiect Ref Ref în MMC ATO AACR Obs.

Crt.
I GENERAL
O listă și o descriere a tuturor
1
volumelor din manualul de
operațiuni
Administrare (funcții și
2
management)
Responsabilități (pentru tot
3
managementul și personalul
administrativ)
Disciplina cursanților și actiuni
4
disciplinare
Aprobarea sau autorizarea
5
zborurilor
6 Pregătirea programului de zbor
AMC1 ORA.ATO 230 (b)
7 Comandamentul aeronavei
8 Responsabilitățile PIC
9 Transportul de pasageri
10 Documentele aeronavelor
11 Păstrarea documentelor
Înregistrări privind calificarea
12
echipajului de zbor (licențe și
calificări)
Revalidarea (certificate medicale și
13
calificări)
Limitări privind timpul de muncă şi
14
cerinţe de odihnă (instructori în
zbor)
Limitări privind timpul de muncă şi
15
cerinţe de odihnă (cursanți)
Perioade de odihnă (instructori în
16
zbor)
Ediția 01 173 2023
17 Perioade de odihnă (cursanți)
18 Carnet de zbor piloț
19 Planificarea zborului (general)
20 Siguranță (general)
II TEHNIC
1 Note descriptive pentru aeronave
ORA.ATO.230(b)
2 Handling-ul aeronavei
AMC1
3 Proceduri de urgență
4 Radio și radio navigation
5 Deficiențe admisibile
III RUTE
Performanțe (legislație, aterizare,
1
decolare, rute, etc.)
AMC1 ORA.ATO.230(b)
Planificarea zborului (combustibil,

2
ulei, altitudine și minima de
siguranță, etc.)
Încărcare (fișe de încărcare, masa
3
și centrajul, limitări)
Minimele meteorologice (instructor
4
în zbor)
Minimele meteorologice (cursanți
5
în diferite stadia ale pregătirii)
6 Rute sau zone de pregătire
IV PREGĂTIREA PERSONALULUI
Nominalizarea persoanelor
1
responsabile cu standardizarea
Pregătirea inițială
AMC1 ORA.ATO.230(b)
3 Pregătirea recurentă
4 Standardizarea pregătirii
5 Verificările de competență
6 Actualizarea pregătirii
7 Evaluarea personalului
Certific conformarea Manualului de Operațiuni cu cerințele specifice

Ediția 01 174 2023

Anexa 12 Model listă de verificare Manual de Pregătire
LISTĂ DE VERIFICARE MANUAL DE PREGĂTIRE

Ediţia manualului: ____ Data editiei : ________

Nr. Subiect Ref Ref în TM ATO AACR Obs.

Crt.
I GENERAL
Preambul referitor la utilizarea și
1
autoritatea manualului
Cuprins
2
Modificare, revizuire și
distribuire.
a) proceduri de modificare;
3 b) pagina de înregistrare a
modificărilor;
c) lista de distribuție; și
d) lista paginilor efective.
Glosar de termeni aplicabili și
4
definiții.
Descrierea structurii inclusiv:
AMC1 ORA.ATO.230(a)
a) părți, secțiuni, conținutul

5 acestora;
b) sistemul de numerotare a
paragrafelor.
Descrierea domeniului de
pregătire autorizat conform
6
termenilor de aprobare ai
organizației
Organizare (organigrama și
7
managementul organizației)
Calificări și responsabilități
pentru personalul operațional,
incluzând, dar fără a se limita la:
a) Manager responsabil;
b) Manager pentru
8 monitorizarea conformării;
c) Responsabil cu pregătire;
d) Instructor șef în zbor;
e) Instructor șef la sol;
f) Instructori — sol, zbor și
sintetic.
Descrierea facilităților
9
disponibile, inclusiv:
Ediția 01 175 2023

a) numărul și dimensiunea
sălilor de clasă;
b) elemente de instruire
furnizate; și
c) FSTD și aeronave.
II PLANUL DE PREGĂTIRE
Scopul cursului
1
O declarație despre ceea ce se
2 așteaptă să se obțină ca urmare
a instruirii
Nivelul performanței
3
Cerințe preliminare privind
admiterea la curs:
- vârsta minimă;
4
- cerințe educaționale;
- cerințe lingvistice;
- cerințe medicale.
Credite pentru experiența
5
deținută anterior
Conținutul programului de
pregătire:
- pregătire în zbor;
6
- pregătire în simulator;
- pregătire teoretică;
- orarul și programul stabilite.
AMC2 ORA.ATO.230(a)
Program de pregătire:
- programe generale zilnice şi
programe săptămânale
pentru pregătire în zbor, la
7
sol și în simulator;
- constrângeri de vreme rea;
- constrângeri de program de
ex. pe zi/săptămână/lună
Restricții cu privire la perioadele
de serviciu pentru cursanți:
- durata zborurilor în diferite
etape de pregătire;
- numărul maxim de ore de
8 zbor în orice zi/noapte;
- numărul maxim de zboruri
de antrenament în oricare zi
noapte;
- perioada minimă de odihnă
între perioadele de serviciu.
Înregistrarea pregătirii:
- reguli pentru securitatea
înregistrărilor și a
documentelor;
- înregistrări privind prezența
9 la curs;
- forma înregistrărilor de
pregătire care trebuie
păstrată;
- persoane responsabile cu
verificarea înregistrărilor și
Ediția 01 176 2023

carnetele de bord ale

elevilor;
- natura și frecvența verificării
înregistrărilor;
- Standardizarea
înregistrărilor privind
pregătirea. Reguli privind
înscrierile în carnetul de
zbor.
Instruire privind siguranța:
- persoane responsabile cu
instruirea;
- exerciții esențiale;
- exerciții de urgență
10 (frecvență);
- frecvența verificări duble (în
diferite etape);
- cerințe de instruire înainte de
primul solo
zi/noapte/navigație etc.
Verificări și teste:
- zbor: teste progresive și
teste de îndemânare;
- cunoștințe: teste progresive
și de cunoaștere;
- reguli privind completarea
pregătirii de perfecţionare
înaintea reexaminării;
- rapoarte și înregistrări
11
pentru examinare;
AMC2 ORA.ATO.230(a)
- procedura de reexaminare;
- proceduri pentru examinare,
tipuri de întrebări și,
standard necesar pentru
„Pass”;
- procedura de analiză și
revizuire a întrebărilor din
teste.
Eficacitatea pregătirii:
- responsabilități;
- evaluare generală;
- identificarea progreselor
nesatisfăcătoare;
- acțiuni de corectare a
progreselor
nesatisfăcătoare;
12 - procedura de schimbare a
instructorilor;
- numărul maxim de schimbări
de instructor per cursant.
Sistem de feedback intern
pentru detectarea
deficiențelor de pregătire;
- procedura de suspendare a
unui cursant.
Standarde și nivel de
performanță în diverse etape ale
13
pregătirii:
- responsabilități;
Ediția 01 177 2023
- standardizare.
- cerinţe de standardizare şi
proceduri;
- aplicarea criteriilor de
testare.
III SESIUNILE DE INFORMARE (BRIEFING) ȘI EXERCIȚIILE DE ZBOR
Exercițiu de zbor:
- o declarație detaliată a
conținutului cu specificarea
1 tuturor exercițiilor aeriene
care urmează să fie predate,
în succesiunea care
urmează să fie efectuat.
Lista de referințe pentru
exercițiile de zbor:
- o listă prescurtată a
exercițiilor de mai sus
oferind doar titluri principale
2
și subtitluri pentru referință
rapidă și, de preferință, sub
formă de card (flip-card)
pentru a facilita utilizarea
zilnică de către instructori.
Structura cursului – faza de
pregătire:
- o declarație despre cum va fi
împărțit cursul în faze,
AMC2 ORA.ATO.230(a)
indicarea modului în care

vor fi împărțite exercițiile;
3 - orele de preogram de
pregătire pentru fiecare fază
și pentru grupuri de exerciții
din cadrul fiecărei faze,
trebuie precizate și când
urmează a fi conduse testele
progresive etc.
Integrarea structurii cursurilor:
- modul în care cunoștințele
teoretice, pregătirea în
simulator și pregătirea în
4 zbor vor fi integrate astfel
încât exerciţiile să se
efectuez pentru a putea
aplica cunoștințele
dobândite.
Progresul elevilor:
- o declarație scurtă, dar
specifică a ceea ce se
așteaptă să fie capabil un
elev să facă și standardul de
competență pe care trebuie
5
să îl realizeze înainte de a
trece de la o fază la alta;
- cerințe minime de
experiență din punct de
vedere al orelor, exerciții
finalizate etc..
Ediția 01 178 2023

Metode de instruire:
- cerințele ATO, în special în
respectarea briefing-ului pre
6 și post zbor, aderarea la
curriculă și specificații de
pregătire, autorizație pentru
zbor solo, etc.
AMC2 ORA.ATO.230(a)
Teste progresive:
- instrucțiuni pentru
examinatori în ceea ce
7
privește conduita și
documentarea testelor de
progres.
Glosar de termeni:
8 - definirea termenilor
semnificativi și necesari.
Anexe:
- formular test de progres;
- formular de raport al testului
9
de îndemânare;
- certificate emise, etc. după
caz.
IV PREGĂTIRE SINTETICĂ PENTRU ZBOR
- Exercițiu de zbor
- Lista de referințe pentru
AMC2 RA.ATO.230(a)
exercițiile de zbor
- Structura cursului-faza de
pregătire
- Integrarea curriculei în
1
structura cursului
- Progresul elevilor
- Metode de pregătire
- Teste progresive
- Glosar de termeni
- Anexe
V PREGĂTIREA
- Obiectivele pentru fiecare
subiect
ORA.ATO.230(a)
- Planuri individuale de lecție

- Elemente specifice de
AMC2
1 pregătire disponibile
VI PROCEDURI ADMINISTRATIVE
O listă și o descriere a tuturor
1
AMC1 ORA.ATO.230(a)
volumelor manualului
Administrare (funcționare și
2
management)
Responsabilități (tot
3 managementul și personal
administrativ)
Disciplina cursanților și actiuni
4
disciplinare
Aprobarea/autorizarea zborurilor
5
Ediția 01 179 2023

Pregătirea programului de zbor

6 (restricție număr de avioane,
vreme nefavorabilă)
Responsabilitățile pilotului
7
comandant
Transportul pasagerilor
8
9 Documentele aeronavelor
Păstrarea documentelor
10
Înregistrări privind calificarea
11 echipajului de zbor (licențe și
calificări)
Revalidarea (certificate
12
medicale și calificări)
Limitări privind timpul de muncă
13 şi cerinţe de odihnă (instructori
în zbor)
Limitări privind timpul de muncă
14
şi cerinţe de odihnă (cursanți)
Perioade de odihnă (instructori
15
de zbor)
Perioade de odihnă (cursanți)
16
Carnete de zbor piloți
17
Planificarea zborului (general)
18
Siguranță (general: echipament,
radio ceas, pericole, accidente
19
și incidente, inclusiv rapoarte,
etc.)
VII INFORMAȚII PENTRU EXPLOATAREA AERONAVEI
Documentație aeronave
1
ORA.ATO.230(a)
Proceduri de urgență
AMC1, 2
2
Radio și radionavigație
3
Deficiențe admisibile (pe baza
4 MMEL, dacă este disponibil)
VIII ROUTE
Performanță (legislație,
1 decolare, rută, aterizare, etc)
AMC1 ORA.ATO.230(a)
Planificarea zborului
(combustibil, ulei, altitudine
2
minimă de siguranță,
echipamente de navigație etc.)
Încărcare (fișe de încărcare,
3 masă, centraj, limitări)
Minime meteo (instructori de

4 zbor)
Ediția 01 180 2023

Minime meteo (elevi: în diferite

5 etape ale pregătirii)
Rute/zone de pregătire
6
IX PREGATIREA PERSONALULUI
Nominalizarea persoanelor
responsabile pentru
1
standardele/competența
personalului de zbor
AMC1 ORA.ATO.230(a)
Pregătire inițială
2
Pregătire de reîmprospătare
3
Standardizarea pregătirii
4
Verificări de competență
5
Actualizarea pregătirii
6
Standardizarea personalului
7
Certific conformarea Manualului de Pregătire cu cerințele specifice
Ediția 01 181 2023

Anexa 13 Model listă de verificare Manual SMS
LISTĂ DE VERIFICARE MANUAL SMS

Ediţia manualului: ____ Data editiei: ________

Nr.
Subiect Ref Ref în MMC ATO AACR Obs.
Crt.
I POLITICA DE SIGURANȚĂ ȘI OBIECTIVELE
A ANGAJAMENTUL ȘI RESPONSABILITATEA MANAGEMENTULUI

Există o politică de siguranță în
1
vigoare?
Politica de siguranță reflectă
angajamentul managementului
2
superior în ceea ce privește
managementul siguranței??
ORA.GEN.200 (a) (2)
Politica de siguranță este adecvată

3 mărimii, naturii și complexității
organizației?
Politica este de siguranță relevantă
4
pentru siguranța aviației?
Este politica de siguranță semnată
5
de managerul responsabil?
Este politica de siguranță
6 comunicată, cu aprobarea vizibilă, în
întreaga organizație?
Politica de siguranță este revizuită
periodic pentru a se asigura că
7
rămâne relevantă și adecvată pentru
organizație?
II RESPONSABILITĂȚI DE SIGURANȚĂ
A identificat organizația un manager
ORA.GEN.210 (a) and (b)
responsabil care, indiferent de alte

funcții, va avea responsabilitatea
1
finală, în numele organizației, pentru
implementarea și menținerea SMS-
ului?
Managerul responsabil are controlul
deplin asupra resurselor financiare
2 și umane necesare operațiunilor
autorizate a fi efectuate conform
certificatului organizației?
Ediția 01 182 2023
Managerul responsabil are

3 autoritatea finală asupra tuturor
activităților ale organizației sale?
A identificat organizația și a
documentat responsabilitățile în
materie de siguranță ale
4
managementului cu privire la SMS,
precum și ale personalului
operațional?
Există un comitet de siguranță sau
un comitet de revizuire în scopul
5
examinării performanței SMS și a
siguranței?
Este comitetul de siguranță
coordonat de managerul responsabil
6
sau de un adjunct desemnat
corespunzător în manualul SMS?
Comitetul de siguranță include șefii
7
relevanți, după caz?
Există grupuri de acțiune pentru
siguranță care lucrează împreună cu
8
comitetul de siguranță (în special
pentru organizațiile mari/complexe)?
III DESEMNAREA PERSONALULUI CHEIE
Organizația a desemnat o persoană
calificată să gestioneze și să
1
supravegheze funcționarea în
activitatea zilnică a SMS-ului?
Persoana desemnată calificată are
acces direct sau raportează direct
către managerul responsabil cu
ORA.GEN.210(b)
2
privire la implementarea și
funcționarea SMS-ului?
Managerul responsabil cu
administrarea SMS-ului are alte
3 responsabilități care pot intra în
conflict sau pot afecta rolul său de
manager SMS?
Poziția managerului SMS este o
poziție de conducere superioară nu
4 mai mică decât sau subordonată
altor poziții operaționale sau de
producție?
IV ERP (EMERGENCY RESPONSE PLAN)
Are organizația un plan de
intervenție/de urgență adecvat
ORA.GEN.200(a)(3)
1
mărimii, naturii și complexității
organizației?
AMC1-
Planul de intervenție/de urgență

abordează toate scenariile de
2
urgență/criză posibile sau probabile
legate de activitatea organizației?
ERP include proceduri pentru
3
continuarea activității în timpul unor
Ediția 01 183 2023

astfel de urgențe sau situații

neprevăzute?
Există o planificare pentru exerciții
4
cu privire pentru ERP?
ERP abordează coordonarea
necesară a procedurilor de
urgență/contingență cu procedurile
5
de urgență/răspuns de urgență ale
altor organizații, acolo unde este
cazul?
Organizația are un proces pentru a
distribui și comunica ERP-ul
6
întregului personal relevant, inclusiv
organizațiilor externe relevante?
Există o procedură de revizuire
periodică a ERP pentru a asigura
7
relevanța și eficacitatea continuă a
acestuia?
V DOCUMENTAȚIA SMS
Documentația SMS se adresează
SMS-ului organizației,
1
componentelor și elementelor
asociate acestuia?
SMS-ul organizației este aliniat cu
2
cadrul SMS de reglementare?
Organizația menține o evidență a
documentației justificative relevante
3
pentru implementarea și
ORA.GEN.200(a)(6)
funcționarea SMS-ului?
Organizația are un plan de
implementare a SMS-ului pentru a-și
stabili procesul de implementare a
4
SMS, inclusiv sarcini specifice și
etapele lor relevante de
implementare?
Planul de implementare a SMS-ului
abordează coordonarea dintre SMS-
5 ul organizației și SMS-urile
contractorilor, acolo unde este
cazul?
Este planul de implementare a
6 SMS-ului aprobat de managerul
responsabil?
VI MANAGEMENTUL RISCURILOR DE SIGURANȚĂ
1 Identificarea pericolelor
Există o procedură de raportare
voluntară a pericolelor/amenințărilor
ORA.GEN.200 (a)
2
de către toți angajații?
Există o procedură de raportare
(3)
obligatorie a
3
pericolelor/amenințărilor de către toți
angajații?
Sistemul de raportare a
4
pericolelor/amenințărilor este
Ediția 01 184 2023

simplu, disponibil întregului personal

implicat în sarcini legate de
siguranță și proporțională cu
dimensiunea organizației?
Organizația are proceduri pentru
5 investigarea tuturor
incidentelor/accidentelor raportate?
Organizația are proceduri pentru a
se asigura că pericolele/amenințările
identificate sau descoperite în timpul
proceselor de investigare a
6 incidentelor/accidentelor sunt luate
în considerare și integrate în mod
corespunzător în procedura de
colectare a pericolelor și de
atenuare a riscurilor organizației?
Există proceduri de revizuire a
pericolelor/amenințărilor din
7 rapoartele relevante pentru acțiuni
ulterioare sau evaluarea riscurilor,
acolo unde este cazul?
VII EVALUAREA ȘI REDUCEREA RISCURILOR
Există o procedură documentată de
identificare și atenuare a riscurilor
1
care implică utilizarea instrumentelor
obiective de analiză a riscurilor?
Rapoartele de evaluare a riscurilor
sunt aprobate de managerii
2
departamentelor sau la un nivel
superior, acolo unde este cazul?
Există o procedură pentru revizuirea
ORA.GEN.200 (a) (3)
3 periodică a înregistrărilor existente

de reducere a riscurilo?
Există o procedură care să țină
seama de acțiunile de reducere a
4 riscurilor ori de câte ori sunt
identificate niveluri de risc
inacceptabile?
Există o procedură pentru
prioritizarea pericolelor identificate
5
pentru acțiunile de diminuare a
riscurilor?
Există un program pentru revizuirea
sistematică și progresivă a tuturor
6 operațiunilor, proceselor, facilităților
și echipamentelor legate de
siguranța aviației?
VIII ASIGURAREA SIGURANȚEI
A MONITORIZAREA ȘI MĂSURAREA PERFORMANȚEI ÎN MATERIE DE SIGURANȚĂ

Sunt identificați indicatori de
performanță pentru măsurarea și
1 monitorizarea performanței în
materie de siguranță a activităților
organizației?
Ediția 01 185 2023

Indicatorii de performanță în materie

de siguranță sunt relevanți pentru
2 politica de siguranță a organizației,
precum și pentru obiectivele de
siguranță ale managementului?
de siguranță includ setări de
alertă/țintă pentru a defini regiunile
3
de performanță inacceptabile și
obiectivele de îmbunătățire
planificate?
Stabilirea nivelurilor de alertă se
4 bazează pe principii obiective de
măsurare a siguranței?
de siguranță includ monitorizarea
cantitativă a rezultatelor în materie
de siguranță cu consecințe mari (de
5 exemplu, rate de accidente și
incidente grave), precum și
evenimente cu consecințe mai mici
(de exemplu, rata de
neconformitate, abateri)?
de siguranță și setările de
6 performanță asociate acestora sunt
dezvoltați în consultare cu și sub
rezerva acordului AACR?
Există o procedură pentru măsuri
corective sau de urmărire care să fie
7 luate atunci când obiectivele nu sunt
atinse și nivelurile de alertă sunt
depășite/încălcate?
8
de siguranță sunt revizuiți periodic?
B GESTIONAREA SCHIMBĂRILOR
Există o procedură de revizuire a
documentelor și echipamentelor
existente relevante legate de
1
siguranță (inclusiv înregistrările
HIRM) ori de câte ori apar modificări
pertinente la acestea?
ORA.GEN.200 (a) (3)
operațiunilor și proceselor existente

relevante legate de siguranță
2
(inclusiv orice înregistrări HIRM) ori
de câte ori apar modificări pertinente
la acestea?
noilor operațiuni și procese legate
3
de siguranță pentru pericole/riscuri
înainte de punerea lor în funcțiune?
documentelor, echipamentelor,
4 operațiunilor sau proceselor
existente relevante (inclusiv
înregistrările HIRM) ori de câte ori
Ediția 01 186 2023

există modificări pertinente externe

organizației, cum ar fi standardele
de reglementare/industrie, cele mai
bune practici sau tehnologie?
C ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ A SMS
Există o procedură de audit
1 intern/evaluare periodică a SMS-
ului?
Există un plan intern actual de
2
audit/evaluare SMS?
Planul de audit SMS include
3 eșantionarea evaluărilor de risc de
ORA.GEN.200 (a) (3)

siguranță finalizate/existente?
Planul de audit SMS include
eșantionarea indicatorilor de
4 performanță de siguranță pentru
actualizarea datelor și performanța
setărilor țintei/alertelor acestora?
Planul de audit SMS acoperă
5 interfața SMS cu subcontractanții
sau clienții, acolo unde este cazul?
Există un proces/o procedură pentru
ca rapoartele de audit/evaluare SMS
6 să fie prezentate sau evidențiate în
atenția managerului responsabil,
acolo unde este cazul?
IX PROMOVAREA SIGURANȚEI
A PREGĂTIRE
Există un program care să ofere
instruire/familiarizare cu SMS-ul
1 personalului implicat în
implementarea sau utilizarea SMS-
ORA.GEN.200 (a) (4)
ului?
Managerul responsabil este
2 familiarizat, informat sau instruit
adecvat pentru SMS?
Personalul implicat în procesul de
reducere a riscurilor beneficiază de
3 o instruire sau familiarizare
corespunzătoare în domeniul
managementului riscului?
Există o procedură la nivelul întregii
4 organizații privind educarea sau
conștientizarea pentru SMS?
B COMUNICAREA
Organizația participă la schimbul de
ORA.GEN.200 (a)
1 informații de siguranță cu AACR,

furnizorii sau contractanți?
Există o procedură privind canalele
(4)
de comunicare a problemelor de
2 siguranță (SMS) către angajați,
publicații de siguranță (SMS),
circulare sau canal?
Ediția 01 187 2023

Există o procedură privind

accesibilitatea sau diseminarea
3 întregului personal relevant a
manualului SMS și a materialelor de
orientare aferente?
Certific conformarea Manualului SMS cu cerințele specifice
Ediția 01 188 2023

Anexa 14 Model listă de verificare audit/inspecție ATO
LISTĂ DE VERIFICARE AUDIT/INSPECŢIE ORGANIZAŢIE DE PREGĂTIRE

APROBATĂ (ATO)
Data misiunii Componența echipei AACR
Tipul misiunii Audit Inspecție Inspecție Team leader

plan. neplan.
Inspector 1
Numele ATO Inspector 2
Localizare Inspector în
pregătire
Reprezentant Nume Prenume: Semnătură:

auditat
CURSURI APROBATE/
TITLUL CURSULUI Modular Integrat
Nr. crt C N N/A Informații semnificative

I SISTEM DE MANAGEMENT
1 Documentația ATO conține un manual
care descrie toate componentele
mentionate la ORA.GEN. 200& AMC/
GM corespunzătoare?
2 Responsabilitățile și răspunderile sunt
clar definite pentru întreaga
organizație?
Inclusiv răspunderea directă în materie
de siguranță a cadrului de conducere
responsabil.
ORA.GEN.200(a)(1)
3 Există o descriere a filozofiilor și
principiilor generale ale organizației în
materie de siguranță, denumite generic
„politica de siguranță”.
ORA.GEN.200(a)(2)
4 Organizația a pus în aplicare și menține
un sistem de management care include
identificarea pericolelor care amenință
siguranța aviației, generate de
activitățile organizației, evaluarea
acestora și managementul riscurilor
asociate, inclusiv luarea de măsuri în
vederea reducerii riscului și a verificării
eficacității acestora
ORA.GEN.200(a)(3)
Ediția 01 189 2023


5 Sistemul de management facilitează
menținerea personalului instruit și
competent pentru a-și îndeplini
sarcinile?
[ORA.GEN.200(a)(4)
AMC1 ORA.GEN.200 (a)(4)
GM1 ORA.GEN.200(a)(4)]
documentarea tuturor proceselor-cheie
ale sistemului de management, inclusiv
un proces menit să facă personalul
conștient de responsabilitățile sale și
procedura de modificare a acestei
documentații?
[ORA.GEN.200(a)(5)]
7 Sistemul de management al ATO
include o funcție de monitorizare a
conformării cu cerințele relevante?
[ORA.GEN.200(a)(6)
AMC1 ORA.GEN.200(a)(6)
GM1 ORA.GEN 200(a)(6)
GM2 ORA.GEN 200(a)(6)]
8 Monitorizarea conformării include un
sistem de feedback al constatărilor
către AM pentru a asigura
implementarea eficientă a acțiunilor
corective, după cum este necesar?
[ORA.GEN.200(a)(6)
9 Sistemul de management acoperă toate
cerințele suplimentare prevăzute în
subpărțile relevante din Part ORA sau
din alte părți aplicabile, așa cum sunt
prescrise în reglementările aplicabile
(audit/inspecție/resurse suficiente)?
[ORA.GEN.200(a)(7)
conformarea cu orice alte cerințe
suplimentare relevante prevăzute în
Regulamentul (UE) 2018/1139 și în
Regulamentul (UE) nr. 376/2014,
precum și în actele delegate și de
punere în aplicare adoptate pe baza
acestuia?
ORA.GEN.200(a)(7)
AMC1 ORA.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5)
11 Sistemul de management al ATO
corespunde mărimii organizației, naturii
și complexității activităților sale, ținând
cont de pericolele și riscurile asociate
inerente acestor activități?
[ORA.GEN.200(b)
AMC1 ORA.GEN.200(b)]
12 Conducerea ATO se asigură că
organizația respectă domeniul de
certificare și privilegiile definite în
termenii aprobării anexați la certificatul
ATO? [ORA.GEN.125]
Ediția 01 190 2023


13 Documentația ATO conține privilegiile și
domeniul detaliat al activităților pentru
care organizația este certificată?
[AMC1 ORA.GEN.125]
organizația gestionează în mod
corespunzător orice modificări care
necesită aprobarea prealabilă a AACR?
[ORA.GEN.130(a)(b)
GM1 ORA.GEN.130(a) (b)(c)
AMC1 ORA.GEN.130
GM2 ORA.GEN.130(a)]
15 O astfel de modificare este
implementată numai după primirea
aprobării oficiale de la AACR?
organizația funcționează în condițiile
prescrise de AACR în timpul acestor
modificări?
organizația gestionează în mod
corespunzător toate modificările care nu
necesită aprobare prealabilă și le
notifică AACR așa cum este descris în
procedura aprobată de AACR pentru
ATO?
[ORA.GEN.130(c)]
18 Atunci când o organizație dorește să
utilizeze un mijloc alternativ de
conformare, înainte de a-l pune în
aplicare, furnizează AACR o descriere
completă a mijloacelor alternative de
conformitate?
19 Descrierea include orice revizuiri ale
manualelor sau procedurilor care pot fi
relevante, precum și o evaluare care să
demonstreze că Regulamentul (CE) nr.
216/2008 și normele sale de punere în
aplicare sunt respectate?
20 AM, are autoritatea de a asigura că
toate activitățile pot fi finanțate și
desfășurate în conformitate cu cerințele
aplicabile.
GM1 ORA.GEN.200(a)(2)
21 AM asigură resursele umane și
financiare pentru desfășurarea
activității?
22 Resursele financiare, materiale și
umane disponibile sunt adecvate pentru
a sprijini funcția de monitorizarea
conformării?
II CERINȚE PRIVIND PERSONALUL
1 În documentația ATO există o
organigramă care să descrie relațiile
dintre personalul de conducere (AM,
HT, CMM, SM, CFI și CTKI) și restul
personalului din cadrul ATO?
2 Organigrama indică cu acuratețe
responsabilitățile în cadrul ATO?
3 Persoanele nominalizate sunt
identificate corect?
Ediția 01 191 2023


4 Este numit un manager responsabil?
[ORA.GEN.210(a)]
5 AM se asigur[ că toate activitățile pot fi
finanțate și efectuate în conformitate cu
cerințele aplicabile?
[ORA.GEN.210(a)]
6 AM este responsabil pentru stabilirea și
menținerea unui sistem de
management eficient?
[ORA.GEN.210(a)]
7 Este desemnată o persoană sau un
grup de persoane, cu responsabilitatea
de a se asigura că ATO rămâne în
conformitate cu cerințele aplicabile?
[ORA.GEN.210(b)]
8 Aceste persoane sunt responsabile în
fața AM?
[ORA.GEN.210(b)]
9 ATO are suficient personal calificat, în
conformitate cu cerințele aplicabile,
pentru sarcinile și activitățile planificate
care urmează să fie efectuate?
[ORA.GEN.210(c)]
10 Sunt menținute adecvat înregistrările
privind experiența, calificarea și
pregătirea personalului pentru a
demonstra conformitatea cu
ORA.GEN.210(c)?
[ORA.GEN.210(d)]
11 ATO se asigură că tot personalul este
conștient de regulile și procedurile
relevante pentru exercitarea atribuțiilor
lor?
[ORA.GEN.210(e)]
12 ATO a nominalizat un HT?
[ORA.ATO.110(a)]
13 HT nominalizat are o experiență vastă
ca instructor în domeniile relevante
pentru pregătirea oferită de ATO și are
capacitate managerială?
[ORA.ATO.110(a)]
14 HT are o experiență vastă în pregătire
ca instructor pentru licențe de pilot
profesionist și calificările sau
certificatele asociate?
[ORA.ATO.210(a)
AMC2 ORA.ATO.210(a)]
15 Responsabilitățile HT includ:
- asigurarea faptului că instruirea oferită
este în conformitate cu partea FCL ;
- programele de pregătire au fost
stabilite, asigurând integrarea
satisfăcătoare a pregătirii practice și a
pregătirii teoretice;
- supraveghează progresul individual al
cursanților?
[ORA.ATO.110(b)(1)(2)(3)
AMC1 ORA.ATO.110(b)]
16 A fost nominalizat un CFI de către ATO?
[ORA.ATO.210(b)]
17 CFI nominalizat este responsabil pentru
supravegherea instructorilor ATO?
[ORA.ATO.210(b)]
Ediția 01 192 2023


18 CFI deține cea mai înaltă licență de pilot
profesionist și calificări asociate în
legătură cu cursurile de pregătire
practică desfășurată și un certificat de
instructor cu privilegiul de a instrui
pentru cel puțin unul dintre cursurile de
pregătire oferite de ATO?
[ORA.ATO.210(b)]
19 A fost nominalizat un CTKI de către
ATO?
[ORA.ATO.210(c)]
20 CTKI nominalizat este responsabil
pentru supravegherea instructorilor
pentru pregătirea teoretică?
[ORA.ATO.210(c)]
21 CTKI are o experiență vastă ca
instructor pentru pregătire teoretică în
domeniile relevante pentru pregătirea
oferită de ATO?
[ORA.ATO.210(c)]
22 ATO are nominalizat un Manager de
Siguranță, care acționează ca punct
focal și este responsabil pentru
dezvoltarea, administrarea și
întreținerea unui sistem eficient de
management al siguranței?
[AMC1 ORA.GEN.200(a)(1)]
23 Instructorii care asigură pregătirea
teoretică au experiență practică în
aviație în domeniile relevante pentru
pregătirea oferită și au urmat un curs de
pregătire în tehnici de instruire sau au
experiență anterioară în predarea
cunoștințelor teoretice și dețin o
experiență teoretică adecvată în
subiectele pe care le oferă ?
[ORA.ATO.110(c)
AMC1 ORA.ATO.210 (g)(h)]
24 Instructorii care asigură pregătirea
practică dețin calificările cerute de
partea FCL pentru tipul de pregătire pe
care o oferă?
[ORA.ATO.110(d)]
25 Există o procedură, dezvoltată de ATO,
pentru controlul documentelor și pentru
a se asigura că documentele necesare,
exacte și actualizate sunt disponibile
personalului?
26 Tot personalul implicat direct în
activitățile de pregătire are acces la
manuale și alte documente, actualizate,
pentru a-și îndeplini sarcinile
corespunzător?
27 ATO are un sistem de evidență care să
permită stocarea adecvată și
trasabilitatea tuturor activităților
desfășurate, acoperind în special toate
elementele indicate în ORA.GEN.200?
[ORA.GEN.220(a)
AMC1ORA.GEN.220(b)
GM1ORA.GEN.220 (b)]
Ediția 01 193 2023


28 Formatul înregistrărilor este
corespunzător așa cum este specificat
în procedurile organizației?
[ORA.GEN.220(b)]
29 Înregistrările se arhivează într-un mod
care să asigure protecție împotriva
daunelor, modificării și furtului?
[ORA.GEN.220(c)]
30 Toate înregistrările sunt organizate
pentru a asigura trasabilitatea și
accesibilitatea pe toată perioada de
păstrare necesară?
31 Toate înregistrările sunt
arhivate/păstrate pentru perioada
minimă stabilită în procedurile
organizației?
32 Organizația păstrează înregistrări ale
întregii pregătiri oferită cursanților săi?
33 Organizația păstrează înregistrări ale
întregii instruiri oferite personalului său?
III PROCESE PENTRU MANAGEMENTUL RISCULUI DE SIGURANȚĂ ȘI MONITORIZAREA CONFORMĂRII
1 ATO are nominalizat un Manager de
Monitorizare a Conformării, având rolul
de a se asigura că activitățile ATO sunt
monitorizate pentru conformitatea cu
cerințele aplicabile din regulament și cu
orice cerințe suplimentare stabilite de
ATO și că aceste activități sunt
desfășurate corespunzător?
[ORA.GEN.200(a)(6)
AMC1 ORA.GEN.200(a)(6)(c)(1)]
2 Angajații și organizațiile contractate au
acces la Managerul de Monitorizare a
Conformării?
3 Managerul de Monitorizare a
Conformării are acces direct la AM?
4 Performanța Managerului de
Monitorizare a Conformării se
evaluează anual pentru a se asigura că
programul de monitorizare a este
implementat, întreținut, revizuit și
îmbunătățit în mod corespunzător și că
ATO continuă să îndeplinească
cerințele părții FCL și ale altor părți
aplicabile?
5 Funcția de monitorizare a conformării
este structurată în funcție de
dimensiunea organizației și
complexitatea activităților care urmează
să fie monitorizate?
6 Organizația monitorizează respectarea
procedurilor pe care le-a proiectat
pentru a asigura activități în condiții de
siguranță:
(i) privilegiile organizației;
(ii) manuale, logs, și înregistrări;
(iii) standardele de formare;
(iv) proceduri și manuale ale
sistemului de management
7 Programul de monitorizarea conformării
este pus în aplicare în mod
corespunzător și revizuit continuu.
Ediția 01 194 2023


8 Managerul pentru monitorizarea
conformării:
(i) are acces direct la managerul
responsabil;
(ii) nu este una dintre persoanele
menționate în ORA.GEN.210 (b);
(iii) este în măsură să demonstreze
cunoștințe relevante, pregătire și o
experiență corespunzătoare
referitoare la activitățile organizației;
inclusiv cunoștințe și experiență în
monitorizarea conformării; și
(iv) are acces la toate părțile
organizației, și la organizațiile
contractate
9 Monitorizarea conformării are:
(i) program de monitorizare;
(ii) proceduri de audit;
(iii) proceduri de raportare;
(iv) monitorizează și procedurile de
acțiuni corective; și
(v) sistem de controlul documentelor
și înregistrărilor.
10 Persoanele responsabile pentru
gestionarea funcției de monitorizare a
conformiării au fost instruiți in vederea
executării acestei sarcini?
11 Alocarea de timp și resurse este
suficientă cu volumul și complexitatea
activităților în cauză.?
12 Auditurile de monitorizare a conformării
sunt efectuate pentru cel puțin domenii
referite la AMC1
ORA.GEN.200(a)(6)(2)
13 Identificarea pericolelor care amenință
siguranța aviației, generate de
activitățile organizației, evaluarea
acestora și managementul riscurilor
asociate, inclusiv luarea de măsuri în
vederea reducerii riscului și a verificării
eficacității acestora?
14 Atunci când contractează sau
achiziționează orice parte a activității
sale, organizația se asigură că serviciul
sau produsul contractat sau achiziționat
respectă cerințele aplicabile?
IV FACILITĂȚI
A Pregătire teoretică
1 Materialul de curs/ documentația/
software/dispozitive de instruire
furnizate cursanților pentru pregătirea
teoretică sunt corespunzătoare, așa
cum este descris în TM?
2 Număr adecvat de teste/teste
progresive pentru pregătirea furnizată?
3 Raportul dintre cursanți și instructori
pentru instruirea teoretică respectă TM?
4 ATO are suficienți TKI pentru a finaliza
pregătirea teoretică în conformitate cu
partea FCL?
5 TKI sunt calificați și cu experiență pe
tipul de a/c pentru care oferă instruire?
Ediția 01 195 2023


6 Conținutul programului de pregătire,
inclusiv programele pentru pregătirea
teoretică, este respectat de TKI, astfel
cum au fost modificate ultima dată?
7 Timpul de pregătire teoretică este în
conformitate cu procedurile și cerințele
cursului, așa cum sunt stabilite în TM și
OM, astfel cum au fost modificate ultima
dată?
8 Eficacitatea instruirii este monitorizată
9 În cazul unui progres nesatisfăcător,
TKI respectă procedurile stabilite în TM
și OM, astfel cum au fost modificate
ultima dată, inclusiv raportarea
progresului nesatisfăcător către HT?
10 TKI completează înregistrările
cursanților cu toate detaliile necesare
11 Sălile de clasă sunt echipate adecvat?
12 Este disponibilă o zonă de odihnă
pentru instructori și cursanți?
13 Este disponibil un birou/sală adecvat/ă
care să permită instructorilor să
completeze documentele cursanților?
14 Există materiale didactice disponibile
(cum ar fi CBT, materiale de studiu, e-
FCOM, QRH, FMS, SOP-uri, Jeppesen,
prezentări ppt, programe de curs etc.)?
15 ATO folosește dispozitive de instruire
pentru pregătirea teoretică, cum ar fi
CBT pentru diferite tipuri de aeronave?
16 Există disponibilă o bibliotecă
electronică cu toate materialele de
pregătire și documentația necesară
care să acopere programul de
pregătire?
17 ATO oferă acces în sediul său
inspectorilor AACR, în scopuri de
inspecție/audit, în conformitate cu
ORA.GEN.140?
18 ATO are posibilitatea de a organiza
cursuri teoretice în alte locații decât
propriile locații?
19 ATO se asigură că toate aceste locații
sunt echipate pentru furnizarea
activității de pregătire teoretică?
20 Există dispozitive de instruire mai
avansate pentru instruirea teoretică,
cum ar fi FTD-uri/FSTD-uri/etc. pentru
diferite tipuri de aeronave în aceste
locații?
B Pregătirea în simulator
1 ATO se asigură că sălile de briefing/de-
briefing sunt disponibile pentru
instructori și cursanți și sunt echipate
corespunzător pentru instruirea în
simulator?
2 ATO folosește o flotă adecvată de
simulatoare echipată corespunzător
pentru cursurile oferite?
[ORA.ATO.135]
Ediția 01 196 2023


3 ATO oferă instruire în simulator numai
atunci când demonstrează AACR că
există o adecvare între specificațiile
simulatorului și programele sale de
pregătire? [ORA.ATO.135(b)(1)]
simulatorul utilizat respectă cerințele
relevante din partea FCL?
[ORA.ATO.135(b)(2)]
simulatorul utilizat pentru antrenament
reprezintă în mod adecvat tipul relevant
de aeronavă?
[ORA.ATO.135(b (3)]
atunci când demonstrează AACR că a
pus în aplicare un sistem de
monitorizare a modificărilor
simulatorului și pentru a se asigura că
aceste modificări nu afectează
respectarea programului de pregătire?
[ORA.ATO.135(b)(4)]
7 ATO se asigură că mișcarea și sistemul
vizual al FFS utilizate pentru pregătire
sunt funcționale, în conformitate cu
specificațiile de certificare aplicabile
pentru FSTD, așa cum este menționat
în ORA.FSTD.205? [ORA.ATO.335(b)]
8 ATO se asigură că operatorul FSTD
acordă acces în sediul său inspectorilor
AACR, în scopul inspecției/auditului, în
conformitate cu ORA.GEN.140?
9 ATO are suficienți instructori pentru a
finaliza pregătirea în simulator în
conformitate cu partea FCL?
10 Instructorii sunt calificați și dețin
experiența necesară pentru a furniza
pregătirea în simulator în conformitate
cu partea FCL?
11 Conținutul programului de pregătire în
simulator este respectat de instructori și
este în conformitate cu TM?
12 Timpul de pregătire în simulator este în
cursului, așa cum sunt stabilite în TM?
13 Pregătirea în simulator este furnizată în
conformitate cu cerințele și procedurile
stabilite în OM/TM?
instructorii ATO respectă procedurile
stabilite în TM/OM, inclusiv raportarea
oricărui progres nesatisfăcător către TO
HT?
15 Este monitorizată eficacitatea pregătirii?
16 Sesiune de informare
17 Pregătirea lecției pentru cursant
18 Procedurile de instruire în simulator
respectă programul de pregătire
aprobat?
Ediția 01 197 2023


19 Frazeologie instructor și capacitățile de
predare
20 Debriefing-ul lecției – Analiză după
efectuarea pregătirii
pentru pregătirea în simulator?
22 Instructorii ATO completează
înregistrările cursantului cu toate
detaliile necesare pentru pregătirea în
simulator efectuată pentru fiecare
cursant?
23 Simulatorul/arele funcționează
corespunzător în scopul lecției conform
programului de pregătire?
C Pregătirea pe aeronavă
1 ATO folosește o flotă adecvată de
aeronave echipată corespunzător
pentru pregătirea în zbor?
[ORA.ATO.135]
2 Materialele de curs/documentația
furnizată cursanților pentru pregătirea
pe aeronavă sunt adecvate, așa cum
sunt descrise în TM?
3 ATO are disponibile aeronave adecvate
pentru a efectua pregătirea conform
TM?
4 Toate aeronavele sunt prezente și
îndeplinesc criteriile definite în OM/TM?
5 Aeronavele utilizate sunt adecvate
pentru cursurile oferite?
6 ATO are suficienți instructori pentru a
finaliza pregătirea pe aeronavă în
conformitate cu partea FCL?
7 Instructorii sunt calificați și dețin
experiența necesară pentru a furniza
pregătirea pe aeronavă în conformitate
cu partea FCL?
8 Conținutul programului de pregătire pe
aeronavă este respectat de instructori și
este în conformitate cu TM?
9 Timpul de pregătire pe aeronavă este în
cursului, așa cum sunt stabilite în TM?
10 Pregătirea pe aeronavă este furnizată în
conformitate cu cerințele și procedurile
stabilite în OM/TM?
instructorii ATO respectă procedurile
stabilite în TM/OM, inclusiv raportarea
oricărui progres nesatisfăcător către TO
HT?
12 Este monitorizată eficacitatea pregătirii?
13 Aeronavele funcționează corespunzător

în scopul lecției conform programului de
pregătire?
14 Sesiune de informare
15 Pregătirea lecției pentru cursant
Ediția 01 198 2023


16 Procedurile de instruire pe aeronavă
respectă programul de pregătire
aprobat?
17 Frazeologie instructor și capacitățile de
predare
18 Debriefing-ul lecției – Analiză după
efectuarea pregătirii
pentru pregătirea pe aeronavă?
20 Instructorii ATO completează
înregistrările cursantului cu toate
detaliile necesare pentru pregătirea pe
aeronavă efectuată pentru fiecare
cursant?
D Aerodromuri
1 ATO utilizează aerodromuri sau baze
de operare care dispun de dotările și
caracteristicile adecvate pentru a
permite antrenamentul la manevrele
relevante, ținând cont de pregătirea
furnizată și de categoria și tipul de
aeronavă utilizat.
2 Piste și zone decolare.
Permite a/c de instruire decolare sau
aterizare în condiții normale,
încadrându-se în limitele de
performanță ale a/c de instruire.
3 Indicator vânt
Vizibilitate de la capetele fiecărei piste
4 Exclusiv zbor de noapte
Sistem iluminare adecvat
5 Servicii trafic aerian
Contract de furnizare servicii
6 Exclusiv elicoptere
(se verifică degajarea obstacolelor pe
dir de decolare de min 50 ft.) Operațiuni
instruire elicoptere
• simulare autorotație
• decolare
obstacolări
E Baze de operare
1 Organizația utilizează aerodromuri sau
baze de operare care dispun de dotările
și caracteristicile adecvate pentru a
permite antrenamentul la manevrele
relevante, ținând cont de pregătirea
furnizată și de categoria și tipul de
aeronavă utilizat. (Exclusiv pregătire
practică pe a/c).
2 Organizația foloseşte baze de operare
fără ca acestea să fie declarate la AACR
3 Principală. Denumire:
existența facilităților operaționale și

respectarea cerințelor ORA.GEN.140
4 Secundară. Denumire:
existența facilităților operaționale și

respectarea cerințelor ORA.GEN.140
Ediția 01 199 2023


5 Facilități în ceea ce privește adecvarea
lor pentru cursurile care se desfășoară
și numărul de studenți.
6 ATO are facilități care permit efectuarea
și gestionarea tuturor sarcinilor și
activităților planificate în conformitate cu
cerințele aplicabile? [ORA.GEN.215]
7 Toate facilitățile de la bazele de operare
sunt descrise în OM și îndeplinesc
criteriile descrise în TM al ATO?
V DOCUMENTAȚIE
1 ATO are și menține actualizat TM și
OM, care conțin informații și instrucțiuni
pentru a permite personalului să-și
îndeplinească sarcinile și care oferă
îndrumări cursanților cu privire la modul
de conformare cu cerințele cursului?
[ORA.ATO.130 (a)]
2 ATO pune la dispoziția personalului și,
după caz, a cursanților informațiile
conținute în TM, OM și în documentația
de aprobare a ATO?
[ORA.ATO.130 (b)]
3 OM oferă informații relevante
instructorilor și personalului operațional
al ATO?
[ORA.ATO.230(b)
4 OM include informații generale, tehnice,
despre rută și despre pregătirea
personalului?
[ORA.ATO.230(b)
5 Stabilește OM scheme de limitare a
timpului de zbor pentru instructorii de
zbor, inclusiv orele maxime de serviciu
de zbor și timpul minim de odihnă între
sarcinile de instruire?
[ORA.ATO.130(d)]
TM abordează următoarele subiecte:
6 plan de antrenament, briefing și exerciții
aeriene, antrenament de zbor într-un
FSTD și instruire teoretică?
[ORA.ATO.230(a)
7 ATO se asigură că instructorii săi
primesc standardizare regulată cu
privire la procedurile ATO incluse în OM
și în TM corespunzătoare, astfel cum au
fost modificate ultima dată, pentru a se
familiariza cu toate procedurile și a
putea adera la acestea?
[ORA.ATO.230(a)
A Program/e de pregătire
1 Există un program de pregătire
dezvoltat pentru fiecare curs oferit de
ATO? [ORA.ATO.125 (a)]
2 Fiecare program de instruire include
structura instruirii practice și teoretice,
prezentată pe săptămâni sau pe etape,
Ediția 01 200 2023


o listă a exercițiilor standard și un
rezumat al programei?
[ORA.ATO.225 (a)
AMC1 ORA.ATO.125]
3 Conținutul și succesiunea programului
de pregătire sunt specificate
corespunzător în TM?
[ORA.ATO.225 (b)
AMC2 ORA.ATO.125
AMC3 ORA.ATO.125
AMC4 ORA.ATO.125]
4 Programele de pregătire dezvoltate de
ATO pentru fiecare curs respectă
cerințele părții FCL pentru fiecare curs?
[ORA.ATO.125 (b)]
5 ATO se asigură că programele de
pregătire și materialele de curs pentru
fiecare curs sunt în conformitate cu
cerințele aplicabile, astfel cum au fost
modificate ultima dată?
6 ATO se asigură că practicile de
pregătire sunt în conformitate cu
documentația ATO?
7 ATO se asigură că practicile de instruire
a instructorilor sunt standardizate?
8 ATO verifică dacă instructorii oferă
instruire în conformitate cu procedurile
stabilite în TM și OM?
9 ATO are incluse corespunzător în TM
cerințele preliminare privind admiterea
la curs pentru fiecare curs?
10 ATO se asigură că înainte de a fi înscriși
la cursurile corespunzătoare cursanții
îndeplinesc toate cerințele preliminare
privind admiterea la curs, stabilite în
partea MED și în partea FCL?
[ORA.ATO.145(a)
AMC1 ORA.ATO.145]?
11 Următoarele înregistrări sunt păstrate
pe tot parcursul cursului și pentru o
perioadă de cinci ani (conform
documentației ATO) după finalizarea
instruirii: detalii despre pregătirea la sol
și în zbor oferite cursanților?
[ORA.ATO.120(a)]
12 Următoarele înregistrări sunt păstrate
pe tot parcursul cursului și pentru o
perioadă de cinci ani (așa cum se
stabilește în documentația ATO) după
finalizarea instruirii: rapoarte detaliate și
regulate de progres de la instructori,
inclusiv evaluări, teste de zbor regulate
și examinări la sol? [ORA.ATO.120(b)]
13 ATO se asigură că toată activitatea de
pregătire este efectuată în termenii
aprobării?
Ediția 01 201 2023

14 S-a efectuat pregătire în afara

termenilor aprobării?
B Înregistrări instructori (informații despre instructorii de zbor, valabilitatea licențelor, certificatelor,
calificărilor și jurnalelor de bord)
1 ATO păstrează/menține dosare
individuale pentru fiecare instructor?
2 Dosarele pentru fiecare instructor conțin
cel puțin:
- - informații personale;
- copii actualizate ale tuturor
licențelor, evaluărilor,
certificatelor, medicale, etc.
- înregistrări ale pregătirii inițiale și
recurente ale
instructorilor/verificărilor de
competență, etc.
- lista cursurilor pe care sunt
autorizați să le desfășoare în
cadrul ATO;
- certificate/formulare de
standardizare;
- formularul pentru limitarea
timpului de zbor completat și
semnat;
- carnetul de zbor actualizat cu
timpul de zbor;
- contract și responsabilități în
cadrul ATO.
3 ATO păstrează dovezi ale tuturor
calificărilor și documentelor
actuale/valide pentru fiecare instructor?
4 Se verifică și actualizează în mod
regulat dosarele instructorilor?
5 Dosarele instructorilor sunt stocate într-
un mod care asigură protecție împotriva
deteriorării, modificării și furtului?
6 Dosarele instructorilor sunt păstrate pe
hârtie, în format electronic sau o
combinație a ambelor?
7 Dosarele instructorilor sunt arhivate și
păstrate la sediul ATO pentru o
perioadă minimă de 5 ani (după cum se
menționează în documentația ATO)?
C Documente legate de cursuri, fișe de instruire și formulare de verificare
1 ATO păstrează/menține dosare
individuale de pregătire pentru fiecare
cursant?
2 Dosarele individuale de pregătire pentru
fiecare cursant conțin cel puțin:
- formularul cerere pentru înscrierea la
curs;
- informații personale;
- copii ale tuturor licențelor,
calificărilor, certificatelor necesare,
medicale, carnetul de zbor, etc.
- programa cursului și programul de
instruire;
- copie a certificatului FSTD și a
jurnalului simulatorului pentru
sesiunea de pregătire;
-evidența cursantului; verificări de
progres/ examene cunoștințe
Ediția 01 202 2023

teoretice/ST/PC/Evaluarea
competenței, etc;
- copie a certificatului de
absolvire a cursului.
3 Înregistrările cursantului includ detalii
despre prezența la curs, pregătirea
teoretică efectuată și rezultatul testelor
progresive și al examinărilor
cunoștințelor teoretice, inclusiv
completarea pregătirii (dacă este cazul)
după teste/examinări/reexaminări
eșuat?
4 Înregistrările cursanților includ detalii
despre pregătirea în zbor efectuată,
comentarii scrise ale instructorului cu
privire la performanța elevului,
progresul, dificultăți, inclusiv
completarea pregătirii (dacă este cazul)
după teste/examinări/reexaminări eșuat
(conținutul de instruire propus și
numărul de sesiuni de instruire
suplimentare solicitate), dacă este
aplicabil?
5 Înregistrările cursantului includ detalii cu
privire la rezultatele ST/PC/evaluarea
competenței, inclusiv completarea
pregătirii, dacă este cazul?
6 Înregistrările cursantului includ detalii
despre pregătirea pe aeronavă, dacă
este cazul?
7 Toate înregistrările sunt semnate atât
de cursanți, cât și de instructorii care
predau?
8 Formatul înregistrărilor cursantului este
prezentat și descris în TM?
9 Înregistrările sunt completate
corespunzător pentru fiecare cursant de
către instructor, în conformitate cu
procedurile/instrucțiunile
corespunzătoare stabilite în TM?
10 Registrele cursanților sunt stocate într-
un mod care asigură protecție împotriva
daunelor, modificării și furtului?
11 Registrele cursanților sunt păstrate pe
hârtie, în format electronic sau o
combinație a ambelor?
12 Înregistrările cursanților sunt arhivate și
păstrate la sediul ATO pentru o
perioadă minimă de 5 ani (așa cum se
menționează în documentația ATO)?
D LTMO (Limitări privind timpul de muncă şi cerinţe de odihnă)
1 Planificările (atât pentru pregătirea
teoretică, cât și pentru pregătirea
practică) sunt publicate și comunicate
cu suficient timp înainte pentru a oferi
instructorilor oportunitatea de a se
odihni suficient?
2 ATO se asigură că timpul de instruire în
zbor este planificat astfel încât să
permită instructorilor perioade de
odihnă pentru ca să instruiască la un
nivel satisfăcător?
Ediția 01 203 2023

3 Planificarea pentru instruire respectă

LTMO așa cum este descris în OM?
4 ATO se asigură că instructorii săi sunt
conștienți că trebuie să informeze HT
înainte de a începe orice activitate de
instruire dacă știu că sunt obosiți sau
este posibil să fie obosiți sau dacă se
simt inapți în măsura în care instruirea
poate să fie pusă în pericol?
5 Perioada minimă de odihnă prevăzută
înainte de efectuarea serviciului de
zbor, este cel puțin atât timp cât este
perioada de serviciu anterioară?
6 ATO se asigură că instructorii știu că nu
li se permite să înceapă o perioadă de
serviciu dacă timpul de serviciu sau
cerința privind perioada de odihnă nu
vor fi respectate?
7 Perioada de serviciu efectuată în cadrul
ATO este înregistrată corespunzător?
8 Departamentul de Instruire al ATO
păstrează evidența LTMO pentru
fiecare instructor?
9 Înregistrările privind LTMO sunt
actualizate corespunzător și verificate
periodic pentru conformitate?
păstrate pe hârtie, în format electronic
sau o combinație a ambelor?
disponibile pentru inspecție în orice
moment?
12 Pregătirea teoretică și programele de
pregătire practică pentru cursanți, sunt
planificate în conformitate cu cerințele
LTMO descrise în OM?
13 ATO se asigură că toți cursanții săi știu
că trebuie să-și folosească perioadele
de odihnă în mod corespunzător înainte
de zbor și să se prezinte la antrenament
de zbor bine odihniți și apți pentru
serviciu?
14 ATO se asigură că toți cursanții săi sunt
conștienți că trebuie să informeze HT
înainte de a începe orice activitate de
pregătire dacă știu că sunt obosiți sau
este probabil să fie obosiți sau dacă se
simt inapți în măsura în care activitatea
de pregătire poate să fie pusă în
pericol?
15 Este prevăzută o perioadă minimă de
odihnă înainte de efectuarea activității
de pregătire, cel puțin atât cât perioada
anterioară de activitate de pregătire?
VI IMPLEMENTAREA DE CĂTRE ORGANIZAȚIE A STANDARDELOR INDUSTRIALE, DIRECT RELEVANTE
PENTRU ACTIVITATEA ORGANIZAȚIEI
1 Demonstrarea conformării se bazează
pe scheme de audit de certificare care
asigură o verificare independentă și
sistematică?
Ediția 01 204 2023

2 Există o schemă de acreditare și a unui

organism de acreditare pentru
certificare în conformitate cu
standardele industriei?
3 Auditurile de certificare sunt relevante
pentru cerințele definite în anexa VII
(partea ORA) și în alte anexe la
prezentul regulament, după caz?
4 Domeniul de aplicare a unor astfel de
audituri de certificare poate fi cu
ușurință comparat cu domeniul de
aplicare a supravegherii, în conformitate
cu partea ORA?
5 Rezultatele auditului sunt accesibile
autorității competente și deschise
schimbului de informații în conformitate
cu articolul 15 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 216/2008?
6 Intervalele de planificare a auditului ale
auditurilor de certificare i.a.w.
standardele din industrie sunt
compatibile cu ciclul de planificare a
supravegherii?
VII SISTEM DE MANAGEMENT A SIGURANȚEI
1 În ceea ce privește sistemul de
management, au fost definite structura,
activitățile și domeniul de aplicare al
SMS?
2 Mărimea SMS corespunde, naturii și
complexității ATO și sunt identificate
pericolele și riscurile asociate inerente
activităților sale?
9 Sistemul de management al siguranței
este bazat pe Politica de siguranță?
10 Managerul responsabil are întreaga

responsabilitate și răspundere pentru
SMS?
11 Managerul responsabil este conștient
de rolurile și responsabilitățile sale în
ceea ce privește SMS, politica de
siguranță, standardele de siguranță și
cultura de siguranță a ATO?
12 Responsabilitățile, autoritățile și
responsabilitățile în materie de
siguranță sunt definite în cadrul ATO?
13 Responsabilitatea este clar definită în
materie de siguranță în întreaga ATO?
14 Toți membrii personalului sunt
conștienți și înțeleg responsabilitățile,
autoritățile și responsabilitățile lor în
materie de siguranță?
15 A fost numit un Manager de Siguranță
care deține cunoștințele, abilitățile și
experiența corespunzătoare?
16 Există o linie directă de raportare între
Managerul de Siguranță și Managerul
Responsabil?
17 Managerul de Siguranță îndeplinește
funcțiile descrise la
ORA.GEN:200(a)(6)?
Ediția 01 205 2023

18 A fost înființat un Comitet de evaluare a

siguranței (SRB)?
19 AM este președintele SRB?
20 SRB monitorizează performanța SMS și
eficacitatea sa în materie de siguranță?
21 Sunt definiți membrii SRB, frecvența
ședințelor și sunt întocmite procese
verbale?
22 A fost înființat un grup de acțiune pentru
siguranță (SAG) care îndeplinește
funcțiile definite la ORA.GEN.200?
23 A fost elaborat un plan de răspuns în
caz de urgență (ERP)?
24 Sunt definite rolurile, responsabilitățile
și acțiunile diferitelor departamente și
ale personalului cheie?
25 Personalul cheie, în caz de urgență, are
acces ușor la ERP, în orice moment?
26 Manualul SMS conține toate elementele
detaliate în ORA.GEN.200(a)(6)?
27 Există un sistem pentru înregistrarea și
stocarea documentației și a
înregistrărilor SMS, cum ar fi registrul de
riscuri, evaluarea riscurilor?
28 Există un proces pentru stabilirea
modului în care sunt identificate
pericolele și din ce surse?
29 Există o schemă de raportare
confidențială care să încurajeze
raportarea erorilor și a pericolelor de
către personal?
30 Există feedback pentru raportor și
pentru personalul ATO?
31 Identificarea pericolelor include scheme
reactive, proactive și predictive?
32 Au fost identificate și evaluate pericolele
și riscurile majore pentru ATO și
activitățile sale curente?
33 Sunt efectuate investigații de siguranță
pentru a identifica cauzele și pericolele
potențiale?
34 Pericolele identificate în urma
investigațiilor de siguranță sunt
adresate și comunicate personalului
ATO?
35 Erorile și pericolele sunt raportate de
personalul ATO?
36 Există un proces de evaluare a riscurilor
asociate cu pericolele identificate?
37 Există criterii (de exemplu, matrice de
tolerabilitate a riscurilor) care evaluează
riscul și nivelurile tolerabile de risc pe
care un ATO este dispus să le accepte?
38 Acțiunile corective/preventive, inclusiv
termenele și responsabilitățile, sunt
documentate?
39 Există o procedură în documentația
sistemului de management prin care
ATO implementează orice măsuri de
Ediția 01 206 2023

siguranță emise de AACR care respectă

ORA.GEN.155?
40 Există o procedură prin care ATO

raportează orice accident, incident și
eveniment din aviația civilă care
respectă prevederile ORA.GEN.160 și
AMC1 ORA.GEN.160?
A Asigurarea siguranței
1 Măsurile pentru reducerea riscurilor și
eficacitatea acestora sunt verificate?
2 Lecțiile sunt învățate și sunt încorporate

în politica și procedurile ATO?
3 Indicatorii de performanță (SPI) în
materie de siguranță au fost definiți,
monitorizați și sunt diseminați și
analizați pentru identificarea
tendințelor?
4 Sunt efectuate audituri de siguranță
axate pe performanța ATO și a
serviciilor sale ?
5 SMS-ul este auditat pentru a-i evalua
eficacitatea și dacă sunt respectate
reglementările și standardele?
6 Sunt efectuate analize de siguranță?
7 Există un proces documentat de
management al schimbărilor pentru a
identifica în mod proactiv pericolele și
pentru a atenua riscurile în timpul
schimbărilor în cadrul ATO?
8 Există revizuiri periodice ale
performanței în materie de siguranță
după modificările ATO pentru a se
asigura că modificările rămân valabile și
schimbarea a fost efectivă?
9 Există o procedură pentru monitorizarea
performanței generală a SMS-ului și
pentru a permite obținerea unei
îmbunătățiri continue?
10 Există dovezi că se realizează o
îmbunătățire continuă a SMS?
11 ATO evaluează furnizorii de servicii nou
contractați înainte de stabilirea oricărui
contract?
12 ATO verifică regulat condițiile de
autorizare și aprobare existente pentru
furnizorii de servicii contractați?
B Promovarea siguranței
1 Tot personalul ATO (AM, ceilalți
deținători de posturi manageriale,
personal operațional, etc.) au primit o
instruire adecvată cu privire la SMS,
rolurile și responsabilitățile lor în materie
de siguranță?
2 ATO se asigură că tot personalul este la
curent cu politicile, procesele și sarcinile
de management în materie de
siguranță?
3 Comunicarea privind siguranța ajunge
la tot personalul din cadrul ATO?
Ediția 01 207 2023

4 Informațiile de siguranță au fost

comunicate în timp util întregului
personal implicat, inclusiv analiza
raportărilor interne sau evenimentele și
pericolele identificate?
5 Informațiile despre siguranță sunt
diseminate într-un mediu adecvat și
monitorizate pentru eficacitate?
6 Documentațiile și publicațiile legate de
siguranță sunt disponibile și ușor de
accesat de întreg personalul ATO?
7 Au avut loc întâlniri cu personalul (unde
s-au discutat informații, acțiuni și
proceduri) pentru a comunica orice
probleme de siguranță?
VIII Reg. 376: CERINȚE APLICABILE ORGANIZAȚIILOR
Art. 4 – Raportarea obligatorie
1 4.(2) – Organizația a instituit un sistem
de raportare obligatorie pentru a facilita
colectarea de informații detaliate
privind evenimentele menționate la art.
4 alin.(1) din regulament.
2 4.(6) – Persoanele fizice enumerate
raportează evenimentele menționate la
alineatul (1) prin intermediul:
a) sistemului instituit în
conformitate cu alineatul (2) de
organizația care a angajat, a contractat
sau a utilizat serviciile raportorului; sau,
alternativ, prin intermediul sistemului
instituit în conformitate cu alineatul (3)
de AIAS sau de statul care a eliberat,
validat sau convertit licența de pilot, sau
prin intermediul sistemului instituit în
conformitate cu alineatul (4) de agenție.
3 4.(7) – Persoanele menționate la
alineatul (6) raportează evenimentele în
termen de 72 de ore de la momentul în
care au luat cunoștință de eveniment, cu
excepția situațiilor excepționale care le
împiedică să facă aceasta.
4 4.(8) – Organizația raportează AIAS
informațiile detaliate privind
evenimentele colectate conform
alineatului (2) din prezentul articol, în cel
mai scurt timp posibil și în orice caz în
interiorul perioadei stabilite prin
regulament.
Art. 5 – Raportarea voluntară
1 5.(1) – Organizația a instituit un sistem
de raportare voluntară pentru a facilita
colectarea:
a) informațiilor detaliate privind
evenimentele care pot să nu fie
captate prin sistemul de
raportare obligatorie;
alte informații legate de siguranță care
sunt percepute de raportor ca fiind un
pericol real sau potențial pentru siguranța
aviației.
Ediția 01 208 2023

2 5.(4) – Sistemele de raportare voluntară

sunt utilizate pentru facilitarea colectării
de informații detaliate cu privire la
evenimente și informații legate de
siguranță:
a) a căror raportare nu este
obligatorie în temeiul articolului
4 alineatul (1);
raportate de către persoane care nu
sunt enumerate la articolul 4 alineatul
(6).
3 5.(6) – Organizația raportează cu
promptitudine către AIAS informațiile
detaliate privind evenimentele și alte
informații legate de siguranță care au
fost colectate în temeiul alineatului (1)
din prezentul articol și care pot
presupune un risc real sau potențial
pentru siguranța aviației.
4 5.(7) – Organizațiile pot să instituie alte
sisteme de colectare și prelucrare a
informațiilor privind siguranța pentru a
colecta informații detaliate privind
evenimentele care ar putea să nu fie
captate prin sistemele de raportare
menționate la articolul 4 și la alineatele
(1), (2) și (3) de la prezentul articol. Astfel
de sisteme pot include raportarea către
alte entități decât cele prevăzute la
articolul 6 alineatul (3) și pot implica
participarea activă a:
(a) sectorului industriei aviatice;
(b) organizațiilor profesionale ale
personalului din sectorul aviației.
Art. 6 – Colectarea și stocarea informațiilor
1 6.(1) – Organizația a desemnat una sau
mai multe persoane care să gestioneze
în mod independent colectarea,
evaluarea, prelucrarea, analiza și
stocarea informațiilor detaliate privind
evenimentele raportate în temeiul
articolelor 4 și 5. Gestionarea
rapoartelor este realizată pentru a se
preveni utilizarea informațiilor în alte
scopuri decât siguranța și asigură în
mod corespunzător confidențialitatea
identității raportorului și a persoanelor
menționate în rapoartele de eveniment
în vederea promovării unei „culturi
juste”.
2 6.(2) – Cu acordul autorității
competente, organizațiile mici pot
institui un mecanism simplificat pentru
colectarea, evaluarea, prelucrarea,
analizarea și stocarea informațiilor
detaliate privind evenimentele.
Organizațiile mici pot partaja aceste
sarcini cu organizații de aceeași natură,
respectând totodată normele privind
confidențialitatea și protecția în
conformitate cu prezentul regulament.
Ediția 01 209 2023

3 6.(5) – Organizația stochează într-una

sau mai multe baze de date rapoartele
de eveniment elaborate pe baza
informațiilor detaliate privind
evenimentele colectate în temeiul
articolelor 4 și 5.
Art. 7 – Calitatea și conținutul rapoartelor de eveniment
1 7.(1) – Rapoartele de eveniment
menționate la articolul 6 conțin cel puțin
informațiile enumerate în anexa I.
menționate la articolul 6 alineatul (5)
includ o clasificare a riscului
evenimentului în cauză.
3 7.(3) – Organizația a instituit proceduri
de verificare a calității datelor în
vederea îmbunătățirii coerenței datelor,
în special între informațiile colectate
inițial și raportul stocat în baza de date.
4 7.(4) – Bazele de date menționate la
articolul 6 alineatul (5) utilizează formate
care sunt:
a) standardizate pentru a facilita
schimbul de informații; și
compatibile cu software-ul Eccairs și
taxonomia ADREP.
1 13.(1) – Organizația a elaborat o
procedură pentru analizarea
evenimentelor colectate în conformitate
cu articolul 4 alineatul (2) și articolul 5
alineatul (1), pentru a identifica pericolele
pentru siguranță asociate cu
evenimentele sau grupurile de
evenimente identificate.
Pe baza respectivei analize, organizația
a stabilit măsurile corective sau
preventive corespunzătoare, necesare
pentru îmbunătățirea siguranței aviației.
2 13.(2) – Dacă, în urma analizei
menționată la alineatul (1), organizația a
identificat o măsură corectivă sau
preventivă necesară pentru rezolvarea
deficiențelor de siguranță a aviației, reale
sau potențiale, aceasta:
a) pune în aplicare măsura
respectivă în mod prompt; și
stabilește o procedură de monitorizare a
punerii în aplicare și a eficacității acțiunii.
3 13.(3) – Organizația comunică periodic
angajaților săi și personalului contractual
informații privind analiza și acțiunile
subsecvente cu privire la evenimentele
pentru care sunt luate măsuri preventive
sau corective.
4 13.(4) Atunci când organizația identifică
un risc real sau potențial pentru siguranța
aviației ca urmare a analizei
evenimentelor sau grupului de
evenimente raportate în temeiul
articolului 4 alineatul (8) și articolului 5
alineatul (6), aceasta transmite autorității
competente a statului membru respectiv,
în termen de 30 de zile de la data
Ediția 01 210 2023

notificării evenimentului de către

raportor, următoarele informații:
a) rezultatele preliminare ale
analizei efectuate în temeiul
alineatului (1), dacă există; și
b) orice măsură care urmează a fi
luată în temeiul alineatului (2).
Organizația raportează rezultatele finale
ale analizei, atunci când sunt certe,
imediat ce sunt disponibile și, în
principiu, în termen de maximum trei luni
de la data notificării evenimentului.
Art. 15 Confidențialitatea și utilizarea adecvată a informațiilor
1 15.(1) – Organizația, în conformitate cu
dreptul intern, au luat măsurile necesare
pentru a garanta un nivel adecvat de
confidențialitate pentru informațiile
detaliate privind evenimentele pe care
acestea le primesc în temeiul articolelor
4, 5 și 10. Organizația prelucrează date
cu caracter personal numai în măsura în
care acest lucru este necesar în scopul
prezentului regulament și fără a aduce
atingere actelor juridice naționale de
punere în aplicare a Directivei
95/46/CE.
2 15.(2) – Fără a aduce atingere
dispozițiilor referitoare la protecția
informațiilor privind siguranța de la
articolele 12, 14 și 15 din Regulamentul
(UE) nr. 996/2010, informațiile provenite
din rapoartele de eveniment sunt
utilizate exclusiv în scopul pentru care
au fost colectate.
Organizația nu pune la dispoziție sau nu
utilizează informațiile despre
evenimente pentru:
a) stabilirea culpei sau
răspunderii; sau
orice alt scop decât menținerea sau
îmbunătățirea siguranței aviației.
Art. 16 – Protecția surselor de informații
1 16.(2) Organizația s-a asigurat că toate

datele de identificare sunt puse la
dispoziția personalului organizației
respective, cu excepția persoanelor
desemnate în conformitate cu articolul 6
alineatul (1), numai atunci când acest
lucru este absolut necesar pentru
investigarea evenimentelor în vederea
consolidării siguranței aviației.
În cadrul organizației, se diseminează,
după caz, informații din care sunt
eliminate datele de identificare.
2 16.(7) – În cazul introducerii unor acțiuni
disciplinare sau administrative în temeiul
dreptului intern, informațiile cuprinse în
rapoartele de eveniment nu sunt utilizate
împotriva:
(a) raportorilor; sau
(b) persoanelor menționate în rapoartele
de eveniment.
Primul paragraf nu se aplică în cazurile
menționate la alineatul (10).
Ediția 01 211 2023

3 16.(9) – Cu excepția cazurilor în care se

aplică alineatul (10), angajații și
personalul contractat care raportează
sau care sunt menționați în rapoartele de
evenimente colectate în conformitate cu
articolele 4 și 5 nu fac obiectul niciunui fel
de prejudicii din partea angajatorilor lor
sau a organizației pentru care furnizează
servicii pe baza informațiilor furnizate de
raportor.
4 16.(10) – Protecția în baza alineatelor
(6), (7) și (9) din prezentul articol nu se
aplică în următoarele situații:
a) în cazul abaterilor săvârșite
cu intenție;
atunci când a fost o ignorare clară, gravă
și serioasă a unui risc evident și o
neîndeplinire gravă a responsabilității
profesionale de a lua măsurile care sunt
necesare în mod evident în aceste
circumstanțe, provocând daune
previzibile unei persoane sau unor bunuri
sau care afectează grav nivelul de
siguranță a aviației.
5 16.(11) – Fiecare organizație stabilită
într-un stat membru adoptă, după
consultarea cu reprezentanții
personalului, norme interne prin care se
descrie modul în care se garantează și
se aplică în cadrul organizației respective
principiile „culturii juste”, în special
principiul menționat la alineatul (9).
Ediția 01 212 2023

Anexa 15 Model certificat organizație de pregătire aprobată (ATO)

UNIUNEA EUROPEANĂ
Operator de date cu caracter personal înregistrat la ANSPDCP cu nr. 20425
CERTIFICAT DE ORGANIZAŢIE DE PREGĂTIRE APROBATĂ

CERTIFICATE FOR APPROVED TRAINING ORGANISATIONS (ATOs)
[NUMĂR/REFERINȚĂ CERTIFICAT
CERTIFICATE NUMBER/REFERENCE]
În temeiul regulamentului (UE) nr.1178/2011 al Comisiei şi sub rezerva îndeplinirii condiţiilor specificate mai
jos Autoritatea Aeronautică Civilă Română certifică prin prezenta că:
Pursuant to Commission Regulation (EU) No 1178/2011 and subject to the conditions specified below, the
Romanian Civil Aeronautical Authority hereby certifies
[NUMELE ORGANIZAȚIEI DE PREGĂTIRE

NAME OF THE TRAINING ORGANISATION]
[ADRESA ORGANIZAȚIEI DE PREGĂTIRE

ADDRESS OF THE TRAINING ORGANISATION]
este o organizaţie de pregătire certificată conform părţii ORA, cu privilegiul de a furniza cursuri de pregătire
conforme cu partea FCL, inclusiv FSTD, în conformitate cu lista de aprobarea cursurilor anexată:
as a Part-ORA certified training organisation with the privilege to provide Part-FCL training courses, including
the use of FSTDs,as listed in attached training course approval
CONDIŢII:
CONDITIONS:
Prezentul certificat este limitat la privilegiile şi sfera furnizării de cursuri de pregătire, inclusiv a utilizării de
FSTD, în conformitate cu lista din aprobarea cursurilor de pregătire anexată.
This certificate is limited to the privileges and the scope of providing the training courses, including the use of
FSTDs,as listed in the attached training course approval.
Prezentul certificat este valabil atât timp cât organizaţia aprobată continuă să respecte partea ORA, partea
FCL şi alte reglementări aplicabile.
This certificate is valid whilst the approved organisation remains in compliance with Part-ORA, Part-FCL and
other applicable regulations.
Sub rezerva conformării cu condiţiile de mai sus, prezentul certificat rămâne valabil cu excepţia cazurilor în
care certificatul a fost înlocuit, limitat, suspendat sau revocat ori s-a renunţat la acesta.
Subject to compliance with foregoing conditions, this certificate shall remain valid unless the certificate has
been surrendered, superseded, limited or revoked.
Data eliberării:
Date of issue
DIRECTOR GENERAL
DIRECTOR GENERAL
Nume PRENUME
(e-signed)
EASA FORM 143 Issue 2 – page ½
Ediția 01 213 2023

CERTIFICAT DE ORGANIZAŢIE DE PREGĂTIRE APROBATĂ

APPROVED TRAINING ORGANISATION CERTIFICATE
APROBARE CURSURI DE PREGĂTIRE
TRAINING COURSE APPROVAL
Anexă la certificatul ATO numărul:
Attachement to ATO Certificate Number:
[NUMĂR/REFERINȚĂ CERTIFICAT
CERTIFICATE NUMBER/REFERENCE]
[NUMELE ORGANIZAȚIEI DE PREGĂTIRE

NAME OF THE TRAINING ORGANISATION]
a obţinut privilegiul de a furniza şi de a desfăşura următoarele cursuri de pregătire conforme cu partea FCL şi
de a utiliza următoarele FSTD:
has obtained the privilege to provide and conduct the following Part-FCL training courses and to use the
following FSTDs
Curs de pregătire FSTD utilizate, inclusiv codul alfabetic

Training Courses Used FSTDs, including letter code(1)
( 1 ) as indicated on the qualification certificate
Prezenta aprobare a cursurilor de pregătire este valabilă atâta timp cât:

This training course approval is valid as long as:
a) certificatul ATO nu a fost înlocuit, limitat, suspendat sau revocat ori nu s-a renunţat la acesta; şi
a) the ATO certificate has not been surrendered, superseded, limited or revoked; and
b) toate operaţiunile sunt desfăşurate în conformitate cu partea ORA, cu partea FCL şi alte reglementări
aplicabile şi dacă este cazul, cu procedurile din documentaţia organizaţiei în conformitate cu prevederile părţii
ORA
b) all operations are conducted in compliance with Part-ORA,Part-FCL, other applicable regulations, and, when
relevant, with procedures in the organisation’s documentation as required by Part-ORA
Data eliberării:
Date of issue:
DIRECTOR GENERAL
Director General
Nume PRENUME
(e-signed)
Ediția 01 214 2023

Anexă la Certificatul de Organizaţie de Pregătire [NUMĂR/REFERINȚĂ CERTIFICAT

Aprobată nr. CERTIFICATE NUMBER/REFERENCE]
Attachment to ATO Certificate Number:
Tipul Aeronavelor 1.
Aircraft Typercraft Type 2.
3.
NP, IFR
Înmatriculare aeronave 1.
Aircraft Registration 2.
3.
Aircraft Registration YR-TID; YR-CJC
Limitări / Observaţii
Limitations / Observations
Limitations / Observations
Aerodromuri 1.
2.
Aerodromes
3.
4.
Aerodromes
Facilități aprobate 1. Bd. Dacia nr. 80/3, Aeroport Chișinău, Republica Moldova
Approved facilities 2. Sharjah/United Arab Emirates Office at D02-09, Sharjah
Airport International Free Zone
Ediția 01 215 2023

Anexa 16 Model solicitare introducere aeronavă suplimentară
SOLICITARE INTRODUCERE AERONAVĂ SUPLIMENTARĂ
1. DETALII REFERITOARE LA ORGANIZAȚIA DE PREGĂTIRE – ATO
Nume ATO: ______________________________________________________

Număr certificate autorizare ATO _____________________________________________
2. DETALII PRIVIND AERONAVA
☐ Avion (A) ☐ Elicopter (H) Tip: _________________

Clasă: _________________
Nr. înmatriculare: _________________
Deținător: _________________
3. UTILIZARE AERONAVĂ
LPAL/PPL ☐ CPL/ATPL ☐ IR ☐ EIR ☐ Zbor noapte ☐ Tip ☐ Clasă ☐
FI ☐ IRI ☐ CRI ☐ TRI ☐ SFI ☐ Alte categ. instr. ☐ _______________
Acrobație ☐ Tractare planoare ☐ Zbor munți ☐ Alte calif . ☐ _______________
Observații:
4. EVALUARE AERONAVĂ
Aeronava propusă a fi introdusă în certificatul ATO, îndeplinește următoarele criterii:
☐ Este echipată corespunzător cursului de pregătire propus.
☐ Este prevăzută cu comenzi de zbor primare, accesibile atât de către elev cât și de către instructor. Nu sunt
admise sisteme de tip „swing over”.
Aeronava îndeplinește următoarele condiții specifice cursurilor pentru care este propusă a fi utilizată:
• Pregătire IR și EIR:
☐ Aeronavă certificată IFR.
• Avioane:
☐ Potrivit pentru demonstrarea scăderii de viteză și evitării rotirii
• Curs instructor de zbor (FI) pe avioane:
☐ Potrivit pentru recuperare din rotaţie în stadiu avansat
• Elicoptere:
☐ Posibilă demonstrarea autorotației.
Observații suplimentare:
Ediția 01 216 2023

5. DOCUMENTE AERONAVĂ PREZENTATE LA AACR
☐ Asigurare terți ce acoperă activitățile de instruire pentru toate persoanele aflate la bord.
☐ Contract cu deținătorul aeronavei, dacă este cazul.
☐ Contract CAMO.
☐ Certificat înmatriculare.
☐ Certificat de navigabilitate (CofA).
☐ Certificat ARC în termen de valabilitate.
6. APROBARE ATO
Șef activitate de instruire – HT:
• Nume:
• Prenume:
• Semnătură:
• Dată
Persoana responsabilă cu Monitorizarea Conformării:
• Nume:
• Prenume:
• Semnătură:
• Dată
Ediția 01 217 2023

Anexa 17A Model raport de verificare la platformă - avioane
RAPORT DE VERIFICARE LA PLATFORMĂ

- pentru organizaţii de pregătire care desfăşoară operaţiuni aeriene necomerciale
cu alte aeronave decât cele motorizate complexe (avioane)
Data efectuării
Inspector:
inspecției:
Loc desfășurare Nume PIC/Instructor
inspecție: de zbor
Tip avion ATO:

Înmatriculare: Proprietar A/C:
Nr.
Domenii C N N/A Ediția / data
Crt.
A. Documente obligatorii la bordul aeronavei:
1 AFM sau un document ori documente echivalente

2 Certificatul de înmatriculare în original;
3 Certificatul de navigabilitate (CofA) în original;
4 Certificatul de zgomot, dacă este cazul;
5 Lista aprobărilor specifice, dacă este cazul;
6 Autorizația pentru stația radio a aeronavei, dacă este cazul;
Certificatul (certificatele) de asigurare pentru răspundere civilă față
7
de terți;
8 Jurnalul de bord al aeronavei sau un document echivalent;
9 Detalii ale planului de zbor ATS depus, dacă este cazul;
Hărți aeronautice actualizate și corespunzătoare pentru ruta
10 zborului propus și pentru toate rutele pe care este rezonabil să se
prevadă că poate fi deviat zborul;
Procedurile și informațiile privind semnalele vizuale care trebuie
11
utilizate de aeronava interceptoare și de aeronava interceptată;
12 MEL sau CDL, dacă este cazul; și
Orice alte documente care pot fi relevante pentru zbor sau care
13
sunt cerute de statele implicate în zborul respectiv.
Nr. Crt Domenii C N N/A
B. Controlul aeronavei
Informații privind echipamentele de urgență și de
supraviețuire transportate
Cu excepția aeronavelor care decolează și aterizează pe
același aerodrom/loc de operare, operatorul trebuie să aibă
B 01
permanent liste cu informații privind echipamentele de urgență
și de supraviețuire de la bord, care să fie disponibile pentru
comunicarea imediată către centrele de coordonare a acțiunilor
de căutare și salvare (RCC).
Siguranțe electrice de rezervă
Avioanele trebuie să fie echipate cu siguranțe electrice de
B 02 rezervă, cu puterile nominale necesare pentru protecția
integrală a circuitului, pentru înlocuirea acelor siguranțe a căror
înlocuire este permisă în zbor.
Ediția 01 218 2023


Lumini de operare
Avioanele operate pe timp de noapte trebuie să fie echipate cu:
(a) un sistem de lumini anti coliziune;
(b) lumini de navigație/poziție;
(c) lumină de aterizare;
(d) un sistem de lumini alimentat de la sistemul electric al
avionului pentru asigurarea unei iluminări adecvate a
tuturor instrumentelor și echipamentelor esențiale pentru
B 03 operarea în siguranță a avionului;
(e) un sistem de lumini alimentat de la sistemul electric al
avionului pentru asigurarea iluminării în toate
compartimentele pentru pasageri;
(f) o lanternă autonomă pentru fiecare post de membru al
echipajului; și
(g) lumini pentru a respecta reglementările internaționale
pentru prevenirea coliziunilor pe mare, dacă avionul este
exploatat ca hidroavion.
Operațiuni în condiții VFR — instrumente de zbor și de
navigație și echipamente asociate
(a) Avioanele operate în condiții VFR pe timp de zi trebuie
să fie echipate cu un mijloc de măsurare și afișare a
următoarelor:
1. capul magnetic;
2. timpul, în ore, minute și secunde;
3. altitudinea barometrică;
4. viteza față de aer indicată; și
5. numărul Mach, ori de câte ori limitările de viteză se
exprimă cu ajutorul numărului Mach.
(b) Avioanele operate în condiții meteorologice de zbor la
vedere (VMC) pe timp de noapte sau în condiții în care
avionul nu poate fi menținut pe o traiectorie de zbor dorită
fără a se recurge la unul sau mai multe instrumente
suplimentare trebuie să fie echipate, în plus față de cele de
B 04 la litera (a), cu:
1. un mijloc de măsurare și afișare a următoarelor:
(i) virajul și glisada;
(ii) atitudinea;
(iii) viteza verticală; și
(iv) direcția stabilizată;
și
2. un mijloc de indicare a momentului în care
alimentarea cu energie electrică a instrumentelor
giroscopice nu este corespunzătoare.
(c) Avioanele operate în condiții în care nu pot fi menținute
pe o traiectorie de zbor dorită fără a se recurge la unul sau
mai multe instrumente suplimentare trebuie să fie echipate,
în plus față de cele de la literele (a) și (b), cu un mijloc de
prevenire a funcționării defectuoase, din cauza condensului
sau jivrajului, a sistemului de indicare a vitezei față de aer
obligatoriu conform literei (a) punctul 4.
Ediția 01 219 2023


Operațiuni în condiții IFR — instrumente de zbor și de
navigație și echipamente asociate
Avioanele operate în condiții IFR trebuie să fie echipate cu un
mijloc de:
(a) măsurare și afișare a următoarelor:
1. capul magnetic;
2. timpul în ore, minute și secunde;
4. viteza față de aer indicată;
5. viteza verticală;
6. virajul și glisada;
B 05 7. atitudinea;
8. direcția stabilizată;
9. temperatura aerului exterior; și
10. numărul Mach, ori de câte ori limitările de viteză se
exprimă cu ajutorul numărului Mach;
(b) indicare a momentului în care alimentarea cu energie
electrică a instrumentelor giroscopice nu este
corespunzătoare; și
(c) prevenire a funcționării defectuoase, din cauza
condensului sau jivrajului, a sistemului de indicare a vitezei
față de aer obligatoriu conform literei (a) punctul 4.
Trusa de prim ajutor
(a) Avioanele trebuie să fie echipate cu o trusă de prim
ajutor.
(b) Trusa de prim ajutor trebuie să fie:
1. ușor accesibilă pentru folosire; și
2. menținută în termenul de valabilitate.
Următoarele echipamente/instrumente trebuie incluse în trusa
de prim ajutor:
(a) bandaje (dimensiuni asortate),
(b) pansamente pentru arsuri (mari și mici),
(c) pansamente pentru răni (mari și mici),
(d) pansamente adezive (dimensiuni asortate),
B 06
(e) agent de curățare a plăgilor antiseptice,
(f) foarfece protejat,
(g) mănuși de unică folosință.
Pentru a fi actualizată, trusa de prim ajutor trebuie să fie:
(a) inspectată periodic pentru a confirma, în măsura în
care este posibil, menținerea conținutului în starea
necesară pentru utilizarea prevăzută;
(b) reînnoită la intervale regulate, în conformitate cu
instrucțiunile de pe etichetele lor sau în funcție de
circumstanțe; și
(c) reînnoite după utilizare în timpul zborului la prima
ocazie în care sunt disponibile elementele de schimb.
Oxigen suplimentar — avioane presurizate
(a) Avioanele presurizate, operate la altitudini de zbor la
B 07 care alimentarea cu oxigen este necesară, trebuie să fie
dotate cu echipamente specifice capabile să stocheze și să
distribuie rezerva de oxigen necesară.
Oxigen suplimentar — avioane nepresurizate
(a) Avioanele nepresurizate operate la altitudini de zbor la
B 08 care alimentarea cu oxigen este necesară trebuie să fie
dotate cu echipamente specifice capabile să stocheze și să
distribuie rezerva de oxigen necesară.
B 09 Stingătoare de incendiu manuale
Ediția 01 220 2023

(a) Avioanele, cu excepția motoplanoarelor de agrement
(TMG) și a avioanelor ELA1, trebuie să fie echipate cu cel
puțin un stingător de incendiu manual:
1. în compartimentul echipajului de zbor.
Marcarea punctelor de spargere
Dacă pe avion sunt marcate zone ale fuzelajului adecvate
pentru spargere de către echipele de salvare în caz de
urgență, aceste zone trebuie să fie marcate după cum se
indică în figura:
B 10
Emițător pentru localizare în caz de urgență (ELT)

(a) Avioanele trebuie să fie echipate cu:
1. un ELT de orice tip, dacă li s-a eliberat prima dată un
CofA individual la 1 iulie 2008 sau înainte de această
dată;
B 11
2. un ELT automat, dacă li s-a eliberat prima dată un
CofA individual după 1 iulie 2008.
(b) ELT-urile de orice tip și PLB-urile trebuie aibă
capacitatea de a transmite simultan pe frecvențele de 121,5
MHz și 406 MHz.
Zborul deasupra apei
(a) Următoarele avioane trebuie să fie echipate cu câte o
vestă de salvare pentru fiecare persoană aflată la bord sau
cu un dispozitiv individual de flotabilitate echivalent pentru
fiecare persoană de la bord cu vârsta mai mică de 24 de
luni, care trebuie purtat(ă) sau depozitat(ă) într-o poziție în
care să fie ușor accesibil(ă) de pe scaunul sau din cușeta
persoanei căreia îi este destinat(ă):
1. avioane terestre cu un singur motor, în cazul în care:
(i) zboară deasupra apei la o distanță față de uscat
mai mare decât distanța de planare; sau
(ii) decolează sau aterizează pe un aerodrom sau loc
B 12 de operare unde, în opinia pilotului comandant,
traiectoria de decolare sau de apropiere este dispusă
deasupra apei în așa fel încât ar exista probabilitatea
unei amerizări de urgență;
2. hidroavioane operate deasupra apei.
(b) Hidroavioanele operate deasupra apei trebuie să fie
echipate cu:
1. o ancoră;
2. o ancoră plutitoare (de frânare), atunci când este
necesară pentru a facilita manevrarea; și
3. echipamente pentru producerea semnalelor sonore
prevăzute în reglementările internaționale pentru
prevenirea coliziunilor pe mare, după caz.
Echipamente de supraviețuire
Avioanele operate peste zone în care operațiunile de căutare
B 13 și salvare ar fi deosebit de dificile trebuie să fie echipate cu
dispozitive de semnalizare și echipamente de salvare, inclusiv
mijloace de susținere a vieții, adecvate pentru zona survolată.
Ediția 01 221 2023

Echipament de radiocomunicații
(a) În cazul în care este necesar pentru spațiul aerian în
care se desfășoară zborul, avioanele trebuie să fie echipate
cu un echipament de radiocomunicații capabil să realizeze
comunicația bidirecțională cu stațiile aeronautice și pe
frecvențele necesare pentru a îndeplini cerințele spațiului
aerian.
B 14
(b) Echipamentul de radiocomunicații, dacă este obligatoriu
conform literei (a), trebuie să permită comunicațiile pe
frecvența aeronautică de urgență de 121,5 MHz.
(c) Atunci când este necesară mai mult de o unitate de
echipament de comunicații, fiecare unitate trebuie să fie
independentă față de cealaltă sau celelalte, astfel încât o
defecțiune a uneia să nu provoace defectarea alteia.
Echipamente de navigație
(a) Avioanele operate pe rute care nu sunt navigabile după
repere terestre vizuale trebuie să fie echipate cu toate
echipamentele de navigație necesare care să le permită să
acționeze în conformitate cu:
1. planul de zbor ATS, dacă este cazul; și
2. cerințele spațiului aerian aplicabil.
(b) Avioanele trebuie să dispună de suficiente echipamente
de navigație pentru a se asigura că, în eventualitatea
defectării unui element al echipamentului în orice etapă a
B 15 zborului, restul echipamentului permite navigarea sigură în
conformitate cu litera (a) sau executarea în siguranță a unei
acțiuni de urgență corespunzătoare.
(c) Avioanele care efectuează zboruri pentru care se
prevede aterizarea în condiții IMC trebuie să fie dotate cu
un echipament corespunzător care poate asigura ghidajul
spre un punct de la care poate fi efectuată aterizarea după
repere vizuale. Acest echipament trebuie să aibă
capacitatea de a oferi o astfel de orientare pentru fiecare
aerodrom la care se are în vedere aterizarea în condiții IMC
și pentru orice aerodromuri de rezervă desemnate.
Transponder
În cazul în care este necesar pentru spațiul aerian în care se
B 16 desfășoară zborul, avioanele trebuie să fie echipate cu un
transponder radar secundar de supraveghere (SSR) cu toate
capacitățile necesare.
Stare aeronavă
B 17 Plăcuța de identificare
B17.1 Însemnul de naționalitate şi marca de ordine
B17.2 Tipul aeronavei
B17.3 Seria şi data fabricației
B17.4 Proprietarul şi deținătorul, dacă acesta din urmă nu este şi
proprietar
B 18 Aspectul exterior general
B 19 Starea învelișului aeronavei (fuselaj)
B 20 Marcarea exterioară a ușilor
B 21 Trape de acces (instrucțiuni de operare / starea lor)
B 22 Starea flapsurilor şi a suprafețelor de comandă
B 23 Starea trenului de aterizare
B 24 Frâne
B 25 Starea motoarelor şi a pilonilor
B 26 Aspectul palelor de compresor
Ediția 01 222 2023


B 27 Scurgeri (combustibil, lichid hidraulic, ulei, alte lichide)
C. Securitate aeronautică
C 01 Securizarea aeronavelor - proceduri disponibile
C 02 Proceduri şi liste de căutare disponibile / păstrate în securitate
D. Generalități
D 01 Alte aspecte privind siguranța operării
Nr. crt. Neconformităţi / Observaţii
Numele şi semnătura inspectorului AACR
Ediția 01 223 2023

Anexa 17H Model raport de verificare la platformă - elicoptere
RAPORT DE VERIFICARE LA PLATFORMĂ

- pentru operatorii care desfăşoară operaţiuni aeriene necomerciale
cu alte aeronave decât cele motorizate complexe (elicoptere) -
Data efectuării
Inspector:
inspecției:
Loc desfășurare Nume PIC/Instructor
inspecție: de zbor
Tip elicopter ATO:

Înmatriculare: Proprietar A/C:
Nr.
Domenii C N N/A Ediţia / data
Crt.
A. Documente obligatorii la bordul aeronavei:
1 AFM sau un document ori documente echivalente

2 certificatul de înmatriculare în original;
3 certificatul de navigabilitate (CofA) în original;
4 certificatul de zgomot, dacă este cazul;
5 lista aprobărilor specifice, dacă este cazul;
6 autorizația pentru stația radio a aeronavei, dacă este cazul;
certificatul (certificatele) de asigurare pentru răspundere civilă față de
7
terți;
8 jurnalul de bord al aeronavei sau un document echivalent;
9 detalii ale planului de zbor ATS depus, dacă este cazul;
hărți aeronautice actualizate și corespunzătoare pentru ruta zborului
10 propus și pentru toate rutele pe care este rezonabil să se prevadă că
poate fi deviat zborul;
procedurile și informațiile privind semnalele vizuale care trebuie
11
utilizate de aeronava interceptoare și de aeronava interceptată;
12 MEL sau CDL, dacă este cazul; și
orice alte documente care pot fi relevante pentru zbor sau care sunt
13
cerute de statele implicate în zborul respectiv.
Nr.Crt Domenii C N N/A
B. Controlul aeronavei
Dispozitive electronice portabile
Pilotul comandant nu permite niciunei persoane să utilizeze la bordul unei
B 01 aeronave un dispozitiv electronic portabil (PED) care poate afecta negativ
performanțele sistemelor și ale echipamentelor aeronavei
Informații privind echipamentele de urgență și de supraviețuire
transportate
Cu excepția aeronavelor care decolează și aterizează pe același
B 02 aerodrom/loc de operare, operatorul trebuie să aibă permanent liste cu
informații privind echipamentele de urgență și de supraviețuire de la bord, care
să fie disponibile pentru comunicarea imediată către centrele de coordonare
a acțiunilor de căutare și salvare (RCC).
Lumini de operare
B 03 Elicopterele operate pe timp de noapte trebuie să fie echipate cu:
Ediția 01 224 2023

(a) un sistem de lumini anticoliziune;
(b) lumini de navigație/poziție;

(c) lumină de aterizare;
(d) un sistem de lumini alimentat de la sistemul electric al elicopterului
pentru asigurarea unei iluminări adecvate a tuturor instrumentelor și
echipamentelor esențiale pentru operarea în siguranță a elicopterului;
(e) un sistem de lumini alimentat de la sistemul electric al elicopterului,
pentru asigurarea iluminării în toate compartimentele pentru pasageri;
(f) o lanternă autonomă pentru fiecare post de membru al echipajului; și
(g) lumini pentru a respecta reglementările internaționale pentru
prevenirea coliziunilor pe mare, dacă elicopterul este amfibiu.
Operațiuni în condiții VFR — instrumente de zbor și de navigație și
echipamente asociate
(a) Elicopterele operate în condiții VFR pe timp de zi trebuie să fie echipate
cu un mijloc de măsurare și afișare a următoarelor:
1. capul magnetic;
4. viteza față de aer indicată; și
5. glisada.
b) Elicopterele operate în condiții VMC pe timp de noapte sau atunci când

vizibilitatea este mai mică de 1 500 m sau în condiții în care elicopterul nu
poate fi menținut pe o traiectorie de zbor dorită fără a se recurge la unul
sau mai multe instrumente suplimentare trebuie să fie echipate, în plus
B 04 față de cele de la litera (a), cu:
1. un mijloc de măsurare și afișare a următoarelor:
(i) atitudinea;
(ii) viteza verticală; și
(iii) direcția stabilizată; și
2. un mijloc de indicare a momentului în care alimentarea cu energie
electrică a instrumentelor giroscopice nu este corespunzătoare.
(c) Elicopterele operate atunci când vizibilitatea este mai mică de 1 500 m
sau în condiții în care elicopterul nu poate fi menținut pe o traiectorie de
zbor dorită fără a se recurge la unul sau mai multe instrumente
suplimentare trebuie să fie echipate, în plus față de cele de la literele (a)
și (b), cu un mijloc de prevenire a funcționării defectuoase, din cauza
condensului sau jivrajului, a sistemului de indicare a vitezei față de aer
obligatoriu conform literei (a) punctul 4.
Operațiuni în condiții IFR — instrumente de zbor și de navigație și
echipamente asociate
Elicopterele operate în condiții IFR trebuie să fie echipate cu:
(a) un mijloc de măsurare și afișare a următoarelor:
1. capul magnetic;
B 05 4. viteza față de aer indicată;
5. viteza verticală;
6. glisada;
7. atitudinea;
8. direcția stabilizată; și
9. temperatura aerului exterior;
(b) un mijloc de indicare a momentului în care alimentarea cu energie
electrică a instrumentelor giroscopice nu este corespunzătoare; și
Ediția 01 225 2023


(c) un mijloc de prevenire a funcționării defectuoase, din cauza
condensului sau jivrajului, a sistemului de indicare a vitezei față de aer
obligatoriu conform literei (a) punctul 4; și
(d) un mijloc suplimentar de măsurare și afișare a atitudinii ca instrument
de rezervă.
Echipamente suplimentare pentru operațiuni în condiții IFR cu un
singur pilot
B 06 Elicopterele operate în condiții IFR cu un singur pilot trebuie să fie echipate
cu un pilot automat care să dispună cel puțin de modurile de menținere a
altitudinii și a capului-compas.
Sistemul interfon al echipajului de zbor
Elicopterele operate de un echipaj de zbor format din mai mult de un membru
B 07 trebuie să fie echipate cu sistem interfon pentru echipajul de zbor, care să
includă căști și microfoane destinate utilizării de către toți membrii echipajului
de zbor.
Scaune, centuri de siguranță ale scaunelor, sisteme de reținere și
dispozitive de siguranță pentru copii
(a) Elicopterele trebuie să fie echipate cu:
1. un scaun sau o cușetă pentru fiecare persoană aflată la bord cu
vârsta de 24 de luni sau mai mare sau un post pentru fiecare membru
al echipajului sau specialist în executarea anumitor sarcini aflat la bord;
2. o centură de siguranță pe fiecare scaun pentru pasageri și hamuri
de siguranță pentru fiecare cușetă, precum și dispozitive de reținere
pentru fiecare post;
3. pentru elicopterele al căror CofA individual a fost eliberat prima dată
B 08 după 31 decembrie 2012, o centură de siguranță cu sistem de reținere
a părții superioare a trunchiului pentru fiecare pasager în vârstă de cel
puțin 24 de luni;
4. un dispozitiv de siguranță pentru copii pentru fiecare persoană de la
bord cu vârsta mai mică de 24 de luni; și
5. o centură de siguranță cu sistem de reținere a părții superioare a
trunchiului, incluzând un dispozitiv care va reține automat trunchiul
ocupantului în cazul decelerării rapide, pentru fiecare scaun al
membrilor echipajului de zbor.
(b) O centură de siguranță cu sistem de reținere a părții superioare a
trunchiului trebuie să aibă un singur punct de eliberare.
Trusa de prim ajutor
(a) Elicopterele trebuie să fie echipate cu o trusă de prim ajutor.
(b) Trusa de prim ajutor trebuie să fie:
1. ușor accesibilă pentru folosire; și
2. menținută în termenul de valabilitate.
Următoarele ar trebui incluse în FAK:
(1) bandaje (dimensiuni asortate),
(2) pansamente pentru arsuri (mari și mici),
(3) pansamente (mari și mici),
(4) pansamente adezive (dimensiuni asortate),
B 09 (5) detergent antiseptic pentru răni,
(6) foarfece de siguranță,
(7) mănuși de unică folosință.
Pentru a fi ținută la zi, trusa de prim ajutor ar trebui să fie:
(a) inspectate periodic pentru a confirma, în măsura posibilului, conținutul
este menținut în starea necesară pentru utilizarea prevăzută;
(b) reaprovizionate la intervale regulate, în conformitate cu instrucțiunile
conținute pe etichetele lor sau după cum o justifică circumstanțele; și
(c) reaprovizionat după utilizare în timpul zborului cu prima ocazie în cazul
în care sunt disponibile articole de înlocuire.
B 10 Oxigen suplimentar — elicoptere nepresurizate
Ediția 01 226 2023


Elicopterele nepresurizate operate atunci când este necesară o rezervă
de oxigen în conformitate cu punctul NCO.OP.190 trebuie dotate cu
echipamente de stocare și de distribuire a oxigenului capabile să stocheze
și să distribuie rezervele de oxigen necesare.
Stingătoare de incendiu manuale
(a) Elicopterele, cu excepția elicopterelor ELA2, trebuie să fie echipate cu
cel puțin un stingător de incendiu manual:
B 11 1. în compartimentul echipajului de zbor; și
2. în fiecare compartiment pentru pasageri care este separat de
compartimentul echipajului de zbor, cu excepția cazului în care
compartimentul este ușor accesibil pentru echipajul de zbor.
Marcarea punctelor de spargere
Dacă pe elicopter sunt marcate zone ale fuzelajului adecvate pentru
spargere de către echipele de salvare în caz de urgență, aceste zone
trebuie să fie marcate după cum se indică în figura:
B 12
Emițător pentru localizare în caz de urgență (ELT)

(a) Elicopterele certificate pentru o configurație maximă a locurilor pentru
pasageri de peste șase locuri trebuie să fie echipate cu:
1. un ELT automat; și
2. un ELT de supraviețuire [ELT(S)] încorporat într-o plută de salvare
sau într-o vestă de salvare atunci când elicopterul este operat la o
distanță față de uscat corespunzătoare unui timp de zbor de peste
B 13 trei minute la viteza de croazieră normală.
(b) Elicopterele certificate pentru o configurație maximă a locurilor pentru

pasageri de șase sau mai puține locuri trebuie să fie echipate cu un
ELT(S) sau cu o baliză de localizare personală (PLB) transportat(ă) de un
membru al echipajului sau de un pasager.
(c) ELT-urile de orice tip și PLB-urile trebuie să aibă capacitatea de a
transmite simultan pe frecvențele de 121,5 MHz și 406 MHz.
Zborul deasupra apei
(a) Elicopterele trebuie să fie echipate cu o câte o vestă de salvare pentru
fiecare persoană aflată la bord sau cu un dispozitiv individual de
flotabilitate echivalent pentru fiecare persoană aflată la bord cu vârsta mai
mică de 24 de luni care trebuie purtat(ă) sau depozitat(ă) într-o poziție
accesibilă imediat de pe scaunul sau din cușeta persoanei căreia îi este
destinat(ă), atunci când:
1. zboară deasupra apei la o distanță față de uscat mai mare decât
B 14 distanța de aterizare în autorotație, unde, în eventualitatea defectării
motorului critic, elicopterul nu își poate menține zborul orizontal; sau
2. zboară deasupra apei la o distanță față de uscat corespunzătoare
unui timp de zbor de peste 10 minute la viteza de croazieră normală,
unde, în eventualitatea defectării motorului critic, elicopterul își poate
menține zborul orizontal; sau
3. decolează sau aterizează la un aerodrom/loc de operare unde
traiectoria de decolare sau de apropiere este deasupra apei.
Ediția 01 227 2023


(b) Fiecare vestă de salvare sau dispozitiv individual de flotabilitate
echivalent trebuie să fie echipat(ă) cu un mijloc de iluminare electrică
pentru a facilita localizarea persoanelor.
(c) Pilotul comandant al unui elicopter care este operat deasupra apei la
o distanță față de uscat corespunzătoare unui timp de zbor de peste 30
de minute la viteza de croazieră normală sau 50 MN, luându-se în
considerare valoarea mai mică, trebuie să stabilească riscurile pentru
supraviețuirea ocupanților elicopterului în eventualitatea unei amerizări de
urgență, pe baza cărora decide transportul de:
1. echipamente pentru a produce semnale de ajutor;
2. suficiente plute de salvare pentru a transporta toți pasagerii de la
bord, depozitate astfel încât să fie disponibile pentru utilizare imediată
în caz de urgență; și
3. echipamente de salvare care asigură mijloace de susținere a vieții
adecvate zborului care urmează a fi efectuat.
Echipamente de supraviețuire
Elicopterele operate peste zone în care operațiunile de căutare și salvare ar
B 15 fi deosebit de dificile trebuie să fie echipate cu dispozitive de semnalizare și
echipamente de salvare, inclusiv mijloace de susținere a vieții, adecvate
pentru zona survolată.
Toate elicopterele care efectuează zboruri deasupra apei — amerizarea
de urgență
Elicopterele care efectuează zboruri deasupra întinderilor de apă într-un
B 16 mediu ostil la o distanță față de uscat de 50 de mile marine trebuie să
îndeplinească oricare dintre următoarele cerințe:
(c) dotate cu echipamente de flotabilitate pentru cazuri de urgență.
Echipament de radiocomunicații
(a) În cazul în care este necesar pentru spațiul aerian în care se
desfășoară zborul, elicopterele trebuie să fie dotate cu un echipament
de radiocomunicații capabil să realizeze comunicația bidirecțională cu
stațiile aeronautice și pe frecvențele necesare pentru a îndeplini cerințele
spațiului aerian.
(b) Echipamentul de radiocomunicații, dacă este obligatoriu conform
literei (a), trebuie să permită comunicațiile pe frecvența aeronautică de
urgență de 121,5 MHz.
B 17 (c) Atunci când este necesară mai mult de o unitate de echipament de
comunicații, fiecare unitate trebuie să fie independentă față de cealaltă
sau celelalte, astfel încât o defecțiune a uneia să nu provoace defectarea
alteia.
(d) Atunci când este necesar un sistem de radiocomunicații, elicopterele
trebuie să fie echipate, în plus față de sistemul interfon al echipajului de
zbor prevăzut la NCO.IDE.H.135, cu un buton de transmisie pe
comenzile de zbor pentru fiecare pilot și/sau membru al echipajului
necesar, la postul de lucru desemnat al acestuia.
Echipamente de navigație
(a) Elicopterele operate pe rute care nu sunt navigabile după repere
terestre vizuale trebuie să fie echipate cu echipamente de navigație care
să le permită să acționeze în conformitate cu:
1. planul de zbor ATS, dacă este cazul; și
2. cerințele spațiului aerian aplicabil.
B 18 (b) Elicopterele trebuie să dispună de suficiente echipamente de
navigație pentru a se asigura că, în eventualitatea defectării unui
element al echipamentului în orice etapă a zborului, restul
echipamentului permite navigarea sigură în conformitate cu litera (a) sau
executarea în siguranță a unei acțiuni de urgență corespunzătoare.
(c) Elicopterele care efectuează zboruri pentru care se prevede
aterizarea în condiții IMC trebuie să fie dotate cu un echipament de
Ediția 01 228 2023

navigație care poate asigura ghidajul spre un punct de la care poate fi
efectuată aterizarea după repere vizuale. Acest echipament trebuie să
aibă capacitatea de a oferi o astfel de orientare pentru fiecare aerodrom
la care se are în vedere aterizarea în condiții IMC și pentru orice
aerodromuri de rezervă desemnate.
Transponder
În cazul în care este necesar pentru spațiul aerian în care se desfășoară
B 19 zborul, elicopterele trebuie să fie echipate cu un transponder radar secundar
de supraveghere (SSR) cu toate capacitățile necesare.
Starea elicopterului
B 20 Plăcuţa de identificare
B37.1 - Însemnul de naţionalitate şi marca de ordine
B37.2 - Tipul aeronavei
B37.3 - Seria şi data fabricaţiei
B37.4 - Proprietarul şi deţinătorul, dacă acesta din urmă nu este şi proprietar
B 21 Aspectul exterior general
B 22 Starea învelişului aeronavei (fuselaj)
B 23 Marcarea exterioară a usilor
B 24 Trape de acces (instrucţiuni de operare / starea lor)
B 25 Starea roţilor/patinelor
B 26 Frâne
B 27 Starea motoarelor şi a pilonilor
B 28 Aspectul palelor de compresor
B 29 Scurgeri (combustibil, lichid hidraulic, ulei, alte lichide)
C. Controlul încărcăturii (după caz)
C 01 Bagaje
C 02 Cargo
C 03 Bunuri periculoase
D. Securitate aeronautică
D 01 Securizarea aeronavelor - proceduri disponibile
D 02 Proceduri de şi liste de căutare disponibile / păstrate în securitate
D 03 Securitatea cabinei de pilotaj
D 04 Dispozitiv de zăvorâre a cabinei de pilotaj
D 05 Dispozitiv de vizualizare în spatele uşii de la cabina de pilotaj
E. Generalităţi
E 01 Alte aspecte privind siguranţa operării
Nr. crt. Neconformităţi/Observaţii
Numele şi semnătura inspectorului
Ediția 01 229 2023

Anexa 18 Model raport supraveghere curs de pregătire
Raport supraveghere curs de pregătire
Organizaţia de pregătire aprobată (ATO)
Numele ATO
Număr certificat
Caracteristicile ATO
Secţiuni I Subcapitole/Capitole ATO
Secţiunea I: Generalităţi
I+II
Secţiunea II: Cerințe suplimentare pentru ATO
care furnizează instruire pentru
I+II+III
obținerea unei CPL, MPL și ATPL
I+III și ratingurile asociate acestora și
a certificatelor
Secţiunea III: Cerințe suplimentare pentru ATO

Complex DA care furnizează
AMC1 ORA.GEN.200(b) Sistem pregătirea
de management
unui
anumit tip
NU Mărimea, natura şi complexitatea
activităţilor
Supravegherea standardelor cursului

(se completează, după caz, secțiunea A, secțiunea B sau ambele)
Denumire curs
A. Ședință de instruire supravegheată nesupravegheată Teoretic
Data Disciplina teoretică
Locația facilității de instruire Tema lecției
Instructor supravegheat Nume Semnătură
Calificare / Rating
Denumire activitate Verificat Constatări Observații N/A
FACILITĂȚI
Ref.: ORA.GEN.215, ORA.ATO.305; AMC 1 ORA.GEN.215 (b), AMC 2 ORA.GEN.215 (b)
Săli de curs adecvate
Materiale și echipamente
demonstrative
Spații de birouri instructori
Ediția 01 230 2023

CURSANȚI
Condiții
(Ref.: ORA.ATO.145 (a) & AMC 1 ORA.ATO.145)
- vârstă
- certificare medicală
- licențe/calificări
deținute
- promovare
Îndeplinire
examinare licență
condiții
pilot profesionist
preliminare
pentru - cunoștințe teoretice
pregătire fizică și matematică
(documentat)
- cunoștințe teoretice
limba engleză
- credite
- experiență de zbor,
inclusiv recentă
- testare practică
preliminară
- alte condiții relevante

(de menționat)
Participare
Ref.: ORA.ATO.305 (b), ORA.ATO.230; AMC1 ORA.ATO.230 (a), AMC1 ORA.ATO.230 (b), AMC1 ORA.ATO.300
Prezența la curs, conform prevederilor

manualului de pregătire aprobat
Respectarea planificării cursurilor

teoretice
Grad participare activă, interacțiune

cursant-lector
Feedback instruire
Înregistrări
Ref.: ORA.GEN.220, ORA.ATO.120; AMC1 ORA.GEN.220(b), GM1 ORA.GEN.220(b), AMC1 ORA.ATO.120 (a),(b)
Planificarea cursurilor teoretice
Condica de clasă
Detalii ale pregătirii teoretice pentru

fiecare cursant
Testarea intermediară în vederea

evaluării progresului
Testarea teoretică finală în vederea

absolvirii cursului
Utilizare formulare declarate în

documentația aprobată
Stocare înregistrări asigurând protecția

împotriva deteriorării, alterării și furtului
Denumire activitate Verificat Constatări Observații n/a
Ediția 01 231 2023

ASIGURAREA INSTRUIRII
Personalul de instruire
Ref.: ORA.GEN.200 (a)(4), ORA.GEN.210, ORA.ATO.110, ORA.ATO.210, ORA.ATO.310, FCL.920; AMC1 ORA.ATO.110(b),
AMC1 ORA.ATO.110(c), AMC1 ORA.ATO.210, AMC2 ORA.ATO.210, AMC1 FCL.920
Stabilirea, asumarea și îndeplinirea

responsabilităților HT și CTKI
Disponibilitatea lectorilor de
specialitate pentru cursurile aprobate
Rata lector-cursant (maxim 28 cursanți

– cursuri aplicate pilot profesionist)
Desemnările interne corespunzătoare

ale personalului, cu îndeplinirea
condițiilor regulamentare de
desemnare
Evidențe corespunzătoare privind

experiența, calificarea și pregătirea
personalului
Pregătirea internă a lectorilor,

asigurând cunoașterea adecvată a
regulamentelor și a procedurilor
relevante pentru atribuțiile deținute cât
și standardizarea instruirii la nivelul
ATO
Materiale de pregătire
Ref.: ORA.GEN.220, ORA.ATO.125, ORA.ATO.130, ORA.ATO.230; AMC1 ORA.ATO.125, AMC2 ORA.ATO.125, AMC3
ORA.ATO.125, AMC1 ORA.ATO.230(a), AMC1 ORA.ATO.230(b)
Punerea la dispoziția lectorilor /

cursanților a manualului de instruire și
a manualului operațional, în secțiunile
relevante
Respectarea programului de instruire

aprobat în cadrul manualului de
instruire al ATO conform prevederilor
FCL/ORA și AMC la FCL/ORA
Calitatea programului: ușurință de

implementare
Existența, calitatea și actualitatea

literaturii de învățământ – notele de
curs
Furnizarea de către instructor a

materialelor suficient de precise și
relevante pentru tema lecției
Punerea la dispoziția cursanților a

documentației de instruire adecvate
cursului
Procesul de instruire
Ref.: ORA.ATO.305, FCL.920, ORA.GEN.205; AMC1 ORA.ATO.300, AMC1 FCL.920, AMC1 ORA.GEN.205, GM1 ORA.GEN.205
Standardizarea instruirii teoretice la

nivelul ATO
Respectarea planificărilor cursurilor

teoretice
Ediția 01 232 2023

Utilizarea resurselor adecvat

obiectivelor instruirii
Crearea unei atmosfere favorabile

învățării – manieră predare asertivă,
încurajatoare, motivantă
Gestionarea timpului pentru

asigurarea obiectivelor pregătirii
Prezentare clară, concisă, ilustrativă a

noțiunilor
Încurajarea participării active a

cursanților
Evaluarea însușirii de către cursanți a

conceptelor și adaptarea predării la
nivelul înțelegerii acestora
Pentru activități de instruire

subcontractate, definirea contractuală
clară a proceselor și asigurarea de
către ATO a conformării activității cu
cerințele aplicabile
CONCLUZII
supraveghere
instruire teoretică
B. Ședință de instruire practică în zbor pe aeronavă / FSTD supravegheată nesupravegheată
Începutul informării
Data (al briefing-ului)
Începutul sesiunii
Baza de Aerodrom de decolare / (al exercițiului de zbor)
operare aerodrom de aterizare
Sfârşitul sesiunii
Locația FSTD (al exercițiului de zbor)
Sfârşitul informării
Numărul sesiunii și tema (al debriefing-ului)
exercițiului de zbor
Tip aeronavă /
Înmatriculare aeronavă / FSTD
FSTD
Instructor Nume Licență, incluzând calificări relevante deținute Semnătură

supravegheat
FACILITĂȚI
Ref.: ORA.GEN.215, ORA.ATO.140, ORA.ATO.135; AMC 1 ORA.GEN.215 (a), AMC 2 ORA.GEN.215 (a), AMC1 ORA.ATO.140,
AMC1 ORA.ATO.135
Dotări/caracteristici ale
aerodromurilor/bazelor de operare adecvate
aeronavelor utilizate și manevrelor
caracteristice instruirii aprobate
Ediția 01 233 2023

Adecvarea aeronavei/FSTD la cursul de

pregătire
Documentația - certificat
corespunzătoare a înmatriculare
aeronavei
- certificat de
navigabilitate
- certificat de
evaluare a
navigabilității
(ARC)
- contract privind
managementul
continuității
navigabilității
(CAMO)
- contract
asigurare terți
- contract
utilizare, după
caz
Condiții utilizare FSTD - concordanță

între
specificațiile
FSTD și
programul de
pregătire
- respectarea de
către FSTD a
cerințelor FCL
relevante
- pentru FFS,
reprezentarea
adecvată a
tipului de
aeronavă
relevant
- monitorizarea
de către ATO a
schimbărilor
FSTD cu
asigurarea
neafectării
gradului de
adecvare al
programului de
pregătire
Spații/materiale/documentație adecvate pentru

planificare zbor, briefing, debriefing,
înregistrarea instruirii
Spații corespunzătoare odihnei cursanților și

instructorilor, când particularitățile sarcinilor
aferente instruirii o impun
Ediția 01 234 2023

CURSANȚI
Condiții
Ref.: ORA.ATO.145 (a); AMC 1 ORA.ATO.145
- vârstă
- certificare medicală
- licențe/calificări deținute
- promovare examinare
licență pilot profesionist
Îndeplinire - cunoștințe teoretice fizică
condiții și matematică
preliminare
pentru pregătire - cunoștințe teoretice limba
engleză
(documentat)
- credite
- experiență de zbor,
inclusiv recentă
- testare practică
preliminară
- alte condiții relevante (de

menționat)
Înregistrări
Ref.: ORA.GEN.220, ORA.ATO.120; AMC1 ORA.GEN.220(b), GM1 ORA.GEN.220(b), AMC1 ORA.ATO.120 (a),(b)
Planificarea la zbor
Consemnarea executării exercițiilor de zbor în

documentația ATO
Consemnarea executării exercițiilor de zbor în

carnetul de zbor al cursantului
Detalii ale pregătirii practice pentru fiecare

cursant
Testarea intermediară în vederea evaluării

progresului
Relevanța și eficacitatea sistemului de

urmărire a progresului – rapoarte de evaluare
periodice
Existența unui sistem de feedback
Testarea practică finală în vederea absolvirii

cursului
Utilizare formulare declarate în documentația

aprobată
Stocare înregistrări asigurând protecția

împotriva deteriorării, alterării și furtului
ASIGURAREA INSTRUIRII
Ref.: ORA.GEN.200 (a)(4), ORA.GEN.210, ORA.ATO.110, ORA.ATO.210, FCL.920; AMC1 ORA.ATO.110(b), AMC1
ORA.ATO.210, AMC2 ORA.ATO.210, AMC1 FCL.920
Stabilirea, asumarea și îndeplinirea

responsabilităților HT și CFI
Ediția 01 235 2023

Disponibilitatea instructorilor calificați pentru

cursurile aprobate
Rata instructor-cursanți (maxim 6

cursanți/instructor – cursuri pilot profesionist)
Desemnările interne corespunzătoare ale

personalului, cu îndeplinirea condițiilor
regulamentare de desemnare
Evidențe corespunzătoare privind experiența,

calificarea și pregătirea profesională
personalului – dosar individual incluzând
licență, certificat medical, certificat
radiotelefonie în termen de valabilitate
Pregătirea internă a instructorilor, asigurând

cunoașterea adecvată a regulamentelor și a
procedurilor relevante pentru atribuțiile
deținute cât și standardizarea instruirii practice
la nivelul ATO
Documentația de instruire
Ref.: ORA.GEN.220, ORA.ATO.125, ORA.ATO.130, ORA.ATO.225, ORA.ATO.230;AMC1 ORA.ATO.125, AMC2 ORA.ATO.125,
AMC3 ORA.ATO.125, AMC1 ORA.ATO.230(a), AMC1 ORA.ATO.230(b)
Punerea la dispoziția lectorilor / cursanților a

manualului de instruire și a manualului
operațional, în secțiunile relevante
Respectarea programului de instruire aprobat

în cadrul manualului de instruire al ATO
conform prevederilor FCL/ORA și AMC la
FCL/ORA
Calitatea programului: ușurință de

implementare
Punerea la dispoziția cursanților a

documentației de instruire adecvate cursului
Procesul de instruire
Ref.: FCL.920, ORA.GEN.205, Apendicele 3,6 la Partea FCL, ORA.ATO.130 (d) AMC1 FCL.920, AMC1 ORA.GEN.205, GM1
ORA.GEN.205
Standardizarea instruirii practice la nivelul ATO
Respectarea planificării la zbor
Respectarea limitărilor privind timpul de zbor și

a cerințelor privind timpul de odihnă minim între
sesiunile de instruire
Utilizarea resurselor adecvat obiectivelor

instruirii
Crearea unei atmosfere favorabile învățării –

manieră de instruire asertivă, încurajatoare,
motivantă
Gestionarea timpului pentru asigurarea

obiectivelor pregătirii
Pregătirea zborului - conducerea

corespunzătoare a briefing-ului și stimularea
participării active a cursantului
Ediția 01 236 2023

Particularizarea instruirii potrivit personalității

cursantului
Eficiența metodelor de instruire, facilitarea

învățării pe parcursul desfășurării exercițiului
de zbor
Analiza zborului – debriefing, evaluarea

ședinței de instruire și monitorizarea
progresului cursantului
Pentru activități de instruire subcontractate,

definirea contractuală clară a proceselor și
asigurarea de către ATO a conformării
activității cu cerințele aplicabile
CONCLUZII
supraveghere
instruire practică
Inspector AACR Nume Funcție / calificare relevantă Data Semnătură
Ediția 01 237 2023

Anexa 19 Model declarația pentru DTO
DECLARAȚIE
DECLARATION
în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei
pursuant to Commission Regulation (EU) No 1178/2011
☐ Declaraţie iniţială/Initial declaration
☐ Notificare de schimbare (1) – DTO număr certificat:
Notification of changes (1) – DTO reference number:
1. Organizația de pregătire declarată (DTO)/ Declared training organisation (DTO)
______________________________________________________________________________
Denumire:/Name:
______________________________________________________________________________
2. Locul (locurile) de desfășurare a activității/ Place(s) of business

Datele de contact (adresă, telefon, e-mail) ale sediului principal al activității DTO:/Contact details
(address, phone, email) of the DTO's principal place of business:
______________________________________________________________________________
3. Personalul/ Personnel
Numele și datele de contact (adresă, telefon, e-mail) ale reprezentantului DTO:/Name and contact details
(address, phone, email) of the DTO's representative:
_______________________________________________________________________________
Numele și datele de contact (adresă, telefon, e-mail) ale responsabilului cu pregătirea în cadrul DTO și, dacă
este cazul, ale adjunctului responsabilului cu pregătirea în cadrul DTO:/Name and contact details (address,
phone, email) of the DTO's head of training and, if applicable, of the DTO's deputy head(s) of training:
_______________________________________________________________________________
4. Sfera pregătirii/ Training scope

Lista cu toate cursurile de pregătire furnizate:/List of all training provided:
_______________________________________________________________________________
Lista cu toate programele de pregătire utilizate pentru a furniza cursuri de pregătire (documentele se
atașează la prezenta declarație) sau, în cazul menționat la punctul DTO.GEN.230 litera (d) din anexa VIII
(partea DTO) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, referințele tuturor manualelor de pregătire aprobate
utilizate pentru furnizarea pregătirii:/List of all training programmes used to provide the training
(documents to be attached to this declaration) or, in the case referred to in point DTO.GEN.230(d) of
Annex VIII (Part-DTO) to Regulation (EU) No 1178/2011, the reference to all approved training manuals
used to provide the training:
______________________________________________________________________________
5. Aeronave de antrenament și FSTD/ Training aircraft and FSTDs

Lista aeronavelor utilizate pentru pregătire:/ List of aircraft used for the training:
______________________________________________________________________________
Lista FSTD calificate utilizate pentru pregătire (dacă este cazul, inclusiv codul de litere indicat în
certificatul de calificare):/ List of qualified FSTDs used for the training (if applicable, including letter
code as indicated on the qualification certificate):
6. Aerodromul (aerodromurile) și baza (bazele) de operare/Aerodrome(s) and the operating site(s)

Datele de contact (adresă, telefon, e-mail) ale tuturor aerodromurilor și bazelor de operare utilizate de
DTO pentru a furniza pregătirea:/ Contact details (address, phone, email) of all aerodromes and
operating sites used by the DTO to provide the training:
______________________________________________________________________________
7. Data la care se intenționează începerea pregătirii:/Date of intended commencement of training:

________________________________________________________________________________
8. Cererea de aprobare a cursurilor de standardizare și a seminarelor de reîmprospătare a cunoștințelor

pentru examinatori (dacă este cazul)/Application for approval of examiner standardisation courses and
refresher seminars (if applicable)
☐ Prin prezenta, DTO solicită aprobarea programului (programelor) de pregătire susmenționat(e)
referitoare la cursurile pentru examinatori pentru planoare sau baloane în conformitate cu punctul
Ediția 01 238 2023

DTO.GEN.110 litera (b) și cu punctul DTO.GEN.230 litera (c) din anexa VIII (partea DTO) la Regulamentul
(UE) nr. 1178/2011.
The DTO hereby applies for approval of the above-mentioned training programme(s) for examiner
courses for sailplanes or balloons in accordance with points DTO.GEN.110(b) and DTO.GEN.230(c) of
Annex VIII (Part-DTO) to Regulation (EU) No 1178/2011.
9. Declarații/ Statement
DTO a elaborat o politică de siguranță în conformitate cu anexa VIII (partea DTO) din Regulamentul (UE) nr.
1178/2011, mai exact cu punctul DTO.GEN.210 litera (a) punctul 1 subpunctul (ii), și va aplica această politică
în toate activitățile de pregătire care fac obiectul declarației.
The DTO has developed a safety policy in accordance with Annex VIII (Part-DTO) to Commission Regulation
(EU) No 1178/2011, and in particular with point DTO.GEN.210(a)(1)(ii) thereof, and will apply that policy during
all training activities covered by the declaration.
În toate activitățile de pregătire care fac obiectul declarației, DTO respectă și va continua să respecte
cerințele esențiale prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 216/2008 și cerințele din anexa I
(partea FCL) și din anexa VIII (partea DTO) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011.
The DTO complies and will, during all training activities covered by the declaration, continue to comply
with the essential requirements set out in Annex IV to Regulation (EU) 2018/1139, with the requirements
of Annex I (Part-FCL) and Annex VIII (Part-DTO) to Commission Regulation (EU) No 1178/2011, and with
the requirements of Annex III (Part-BFCL) to Commission Regulation (EU) 2018/395 and Annex III (Part-
SFCL) to Commission Implementing Regulation (EU) 2018/1976.
Confirmăm că toate informațiile incluse în prezenta declarație, inclusiv în anexe (dacă este cazul), sunt complete
și corecte.
We confirm that all information contained in this declaration, including its annexes (if applicable), is complete
and correct.
Numele, data și semnătura reprezentantului DTO/Name, date and signature of the representative of the DTO
_____________________________________________________________________________
Numele, data și semnătura responsabilului cu pregătirea în cadrul DTO/Name, date and signature of the
head of training of the DTO
1 În cazul modificărilor, nu se completează decât punctul 1 și rubricile care conțin modificări.

1 In the case of changes, only point 1 and those fields containing changes need to be completed.
Ediția 01 239 2023

Anexa 20 Model raport anual de evaluare a activității DTO

Raport anual de evaluare a activității DTO
Nume DTO Referință
A. ACTIVITATE DE PREGĂTIRE
1. Număr cursanți în curs de pregătire/pregătire finalizată în ultimele 12 luni:
LAPL(A) / LAPL(H) /
PPL(A) / PPL(H) /
LAPL(S) / LAPL(B) /
SPL / BPL /
Calificare zbor de / Calificarea de zbor /
noapte acrobatic
Calificare de tip / Extindere clasă (B) /
TMG / Extindere grup (B) /
Calificare de tractare / FI (B) /
Calificarea de zbor în / FE (B) /
nori (S)
FI (S) / Calificare de clasă /
FE (S) / Extindere privilegii TMG /
Număr Skill test în ultimele 12 luni

Număr Skill tests admise în ultimele 12 luni
Număr Skill tests respinse în ultimele 12 luni
Ediția 01 240 2023

Număr examinări teoretice picate în ultimele 12 Air Law……………………………….

luni
HP………………………………………
Met……………………………………
Comms………………………………
Nav……………………………………
Op Proc……………………………..
FP&P………………………………….
Aircraft Gen………………………
PoF…………………………………….
2. Au fost introduse echipamente sau metode noi de pregătire în ultimele 12 luni?
Dacă da, cât de eficiente au fost?
3. Resurse pentru pregătire

Vă rugăm să indicați cu * dacă instructorul s-a alăturat organizației în ultimele 12 luni
Nume Full Time/Part Time Nume Full Time/Part Time
4. Aeronave
Tip Înmatriculare Ore de zbor în În prezent?

ultimele 12 luni
Ediția 01 241 2023

B. PERFORMANȚA SIGURANȚEI
1. Numărul de evenimente, accidente și incidente din ultimele 12 luni
Instructor la comandă…………………………………………………………
Pilot Cursant la comandă ………………………….…………………………
Închiriere aeronavă………........………………….……………………………
2. Analiza acestor evenimente
Descriere eveniment Cauza Reducerea riscului S-a dovedit eficientă

pusă în aplicare reducerea riscului?
Ediția 01 242 2023

Anexa 21 Model listă de verificare audit/inspecție - DTO
LISTĂ DE VERIFICARE AUDIT/INSPECȚIE ORGANIZAŢIE DE PREGĂTIRE

DECLARATĂ - DTO

plan. neplan.
Inspector 1
Numele DTO Inspector 2
pregătire

auditat
TITLUL CURSULUI

I. DECLARAŢIA
1 Adresa şi alte informaţii legate
de DTO sunt la zi?
(DTO.GEN.115)
2 Datele reprezentantului DTO şi
HT (responsabilul cu
pregătirea) sunt la zi?
(DTO.GEN.115)
3 Pregătirea făcută este
conformă declaraţiei DTO?
(DTO.GEN.115,
DTO.GEN.110)
4 Sunt incluse în declaraţie toate
aeronavele folosite în
pregătirea practică?
(DTO.GEN.115)
5 AACR a fost informată de
schimbările survenite în
declaraţie?
(DTO.GEN.115,
DTO.GEN.116)
Ediția 01 243 2023


II. PROGRAM DE PREGĂTIRE ŞI MATERIALUL DE CURS
1 Programele de pregătire sunt la
zi?
(DTO.GEN.115)
2 Pregătirea se efectuează
conform cu declaraţie DTO,
Part-FCL, Part-DTO şi politica
de siguranţă?
(DTO.GEN.210)
3 Condiții prealabile pentru DTO se asigură că cursanții
admitere îndeplinesc toate condițiile
(DTO.GEN.115) prealabile pentru pregătire stabilite
(DTO.GEN.110) în partea Medical, în partea FCL și,
dacă este cazul, definite în datele
stabilite în conformitate cu partea
21.
4 Modul de organizare al Programul de pregătire include
programului de pregătire structura instruirii practice și
teoretice, prezentată pe săptămâni
sau pe etape, o listă a exercițiilor
standard și un rezumat al
programei.
5 Verificare Se vor verifica, prin eșantionare, cel
• Nume cursant puțin 2 cursanți
(a) detaliile pregătirii la sol, ale
Curs: pregătirii practice în zbor și în
• Nume cursant simulatoare de zbor de care a
beneficiat fiecare cursant;
Curs (b) rapoartele de progres periodice
și detaliate întocmite de instructori,
inclusiv evaluările, zborurile de
încercare periodice în vederea
evaluării progresului și examinările
la sol; și
(c) informațiile privind licențele și
calificările și certificatele asociate
ale cursanților, inclusiv datele la
care expiră certificatele medicale și
calificările precum și carnete zbor.
6 Tipuri de cursuri la distanță: Toate subiectele cursurilor
• Studiu individual modulare de învățare la distanță
• Computer-based training includ un element de instruire în
(CBT) sala de curs. Se verifică modul de
comunicare cursant-instructor și
modalitatea de asistență din partea
instructorului
Se verifică modul de asigurare a
funcționalității sistemului (back-up)
și securității acestuia (sistem acces
la date, etc). Se verifică modul de
integrare în curs, precum și de
consolidare, în clasă a cunștințelor
dobândite prin studiu individual
(min.10%).
7 Mod organizare al cursului, Precizări referitoare la împărțirea
inclusiv stabilirea programului cursului pe săptămâni, cu definirea
Ediția 01 244 2023


de interacțiune cursant – duratei minime de ore studiu pe
instructor săptămână (min 15 ore).
• Împărțire material Stabilirea perioadelor de timp în
• Teste progresive care cursantul poate contacta un
• Monitorizarea instructor, precum și mijlocul efectiv
• Examen teoretic final de contactare (telefon, fax, email or
the Internet). Structura
recomandată a cursului, inclusiv
ordinea efectuării modulelor
Stabilirea periodicității testelor
progresive (la fiecare 15 ore studio)
ce trebuie puse la dispoziția DCP pt
verificare. Se va verifica existența
posibilității de retestare, în cazul ne
promovării.
Teste progresive de auto-evaluare,
la interval de 5 – 10 ore studio..
Modalitatea de monitorizare a
progresului cursanților de către
instructori, (ex. Internet). Mod
organizare examen final:
1. Cuprinde toate disciplinele
2. Nota promovare 7,5
3. Procedură de instruire
suplimentară în situația
nepromovării unei discipline,
Începerea pregătirii de zbor după
promovarea examenului teoretic
final
8 Durata Durata de timp petrecută cu
instruirea efectivă în sala de curs nu
trebuie să reprezinte mai puțin de
10 % din durata totală a cursului
9 Instructori Toți instructorii sunt pe deplin
(DTO.GEN.210), familiarizați cu cerințele
(DTO.GEN.250) programului de cursuri la distanță.
III. FACILITĂŢI
1 Respectă facilităţile
regulamentul DTO.GEN.215?
(DTO.GEN.215)
2 Au aerodromurile facilităţile şi
caracteristicile necesare
programului de pregătire?
(DTO.GEN.250)
A Aeronave şi simulatoare
1 Aeronavele şi FSTD sunt Organizația deține o bază materială
conforme cu pregătirea care să permită desfășurarea și
practică? managementul tuturor sarcinilor
(DTO.GEN.240) planificate și al activităților în
conformitate cu cerințele aplicabile.
2 Lista aeronavelor (incluzând
înmatriculările) şi FSTD
(incluzând certificatul) sunt la
zi?
(DTO.GEN.240)
3 Documentele şi registrele
întreţinerii aeronavelor folosite
Ediția 01 245 2023

sunt la zi? NCO.GEN.135,
resp. «blue booklet»)?
(DTO.GEN.240)
4 Contractele pentru folosirea
aeronavele deţinute de
persoane private au fost trimise
AACR?
(DTO.GEN.240)
5 În cazul aeronavelor folosite
pentru calificare tip, există
OSDuri şi sunt la zi?
(DTO.GEN.230, FCL 725)
6 Spații adecvate instruirii Indiferent de modul de organizare a
• săli de clasă pentru cursurilor, este necesară existența
cursanți, unor spații adecvate efectuării și
• sală pentru instructori, pregătirii activității de instruire,
• săli operaționale teoretică și practică.
(pregătire zbor),
• facilitate R/T, spațiu
recreere cursanți,
instructori
7 Aeronave DTO utilizează o flotă adecvată de
Tip/clasă: aeronave de antrenament
(DTO.GEN.115)
8 FSTD (dacă este cazul) DTO furnizează cursuri de pregătire
(DTO.GEN.115) în FSTD dacă demonstrează
autorității competente:
1. concordanța între specificațiile
FSTD și programul de pregătire
asociat;
2. că FSTD utilizate respectă
cerințele relevante ale părții FCL;
3. că a instituit un sistem pentru a
monitoriza în mod adecvat
schimbările aduse FSTD și pentru
a se asigura că respectivele
schimbări nu afectează gradul de
adecvare al programului de
pregătire.
B Aerodromuri
1 Piste și zone decolare. Permite a/c de instruire decolare
sau aterizare în condiții normale,
încadrându-se în limitele de
performanță ale a/c de instruire.
2 Indicator vânt Vizibilitate de la capetele fiecărei
piste
3 Sistem iluminare adecvat Exclusiv zbor de noapte
4 Servicii trafic aerian Contract de furnizare servicii
5 Operațiuni instruire elicoptere Exclusiv elicoptere (se verifică
-simulare autorotație degajarea obstacolelor pe dir de
-decolare decolare de min 50 ft.)
-obstacolări
6 Este personalul calificat pentru
funcţia desemnată?
(DTO.GEN.210)
Ediția 01 246 2023


7 Reprezentantul DTO asigură
respectarea politicii de
siguranţă într-o manieră
eficientă?
(DTO.GEN.210)
8 Lista instructorilor este la zi?
(DTO.GEN.210)
9 Este suficient personal Cadrul de conducere responsabil
calificat? poartă răspunderea pentru
(DTO.GEN.250) instituirea și menținerea unui sistem
de management eficace, inclusiv
dacă toate activitățile pot fi finanțate
și executate în conformitate cu
IV PROMOVAREA PREGĂTIRII ŞI SIGURANŢEI
1 Este politica de siguranţă
cunoscută şi respectată în
timpul activităţii de pregătire?
(DTO.GEN.210)
2 Este politica siguranţei

promovată de reprezentantul
DTO?
(DTO.GEN.210)
3 Este politica siguranţei
adecvată şi la zi? (refer to
AMC1 DTO.GEN.210)
(DTO.GEN.210)
4 Masurile corective au fost
implementate eficient, cum
este specificat in politica de
siguranta?
(DTO.GEN.210)
V PĂSTRAREA ÎNREGISTRĂRILOR
1 Înregistrările acoperă toate Organizația instituie un sistem de
activităţile de pregătire? evidență a documentelor care
(DTO.GEN.220) permite stocarea adecvată și
trasabilitatea sigură a tuturor
activităților desfășurate și care
acoperă în special toate elementele
indicate la DTO.GEN.220
Formatul evidențelor se specifică în
procedurile organizației.
2 Înregistrările sunt disponibile şi Documentele păstrate în evidență
respectă perioada minimă de se stochează într-un mod care
păstrare? asigură protecția împotriva
(DTO.GEN.220) deteriorării, alterării și furtului
3 Certificatele emise respecta Evidențele se păstrează pentru o
fomatul aprobat? perioadă de cel puțin trei ani de la
(FCL.135.S, FCL.205.S, absolvirea cursului de pregătire
FCL.135.B, FCL.225.B,
FCL.740, FCL.800, FCL.805,
FCL.810)
VI HAZARD, RISCURI ŞI MĂSURI CORECTIVE
1 Dupa raportarea incidentelor la
AACR, se face un studiu de risc
şi se iau măsuri corective?
Ediția 01 247 2023

(DTO.GEN.210)
VII Monitorizarea conformării
1 Dacă intervin schimbări în
Regulamentele UE, este
sylabusul cursurilor de
pregătire modificat şi adus la
zi?
(DTO.GEN.210)
2 Ca răspuns la problemele de
securitate, sunt implementate
directivele airwothiness şi
informaţiile legate de
securitatea zborului?
(DTO.GEN.155)
3 În cazul unor neconformităţi
confirmate de AACR, sunt
urmaţi următorii paşi?
1. Analiza cauzei
2. Măsura corectivă
3. Notificarea AACR privind
acţiuni corective implementate
(DTO.GEN.150)
VIII Reg. 376: CERINȚE APLICABILE ORGANIZAȚIILOR
Art. 4 – Raportarea obligatorie

1 4.(2) – Organizația a instituit un
sistem de raportare obligatorie
pentru a facilita colectarea de
informații detaliate privind
evenimentele menționate la art.
4 alin.(1) din regulament.
2 4.(6) – Persoanele fizice
enumerate raportează
evenimentele menționate la
alineatul (1) prin intermediul:
b) sistemului instituit în
organizația care a angajat, a
contractat sau a utilizat
serviciile raportorului; sau,
alternativ,
c) prin intermediul
sistemului instituit în
AIAS sau de statul care a
eliberat, validat sau convertit
licența de pilot, sau prin
intermediul sistemului instituit
în conformitate cu alineatul (4)
de agenție.
3 4.(7) – Persoanele menționate la
alineatul (6) raportează
evenimentele în termen de 72 de
ore de la momentul în care au
luat cunoștință de eveniment, cu
excepția situațiilor excepționale
Ediția 01 248 2023


care le împiedică să facă
aceasta.
4 4.(8) – Organizația raportează
AIAS informațiile detaliate
privind evenimentele colectate
conform alineatului (2) din
prezentul articol, în cel mai scurt
timp posibil și în orice caz în
interiorul perioadei stabilite prin
regulament.
Art. 5 – Raportarea voluntară
1 5.(1) – Organizația a instituit un
sistem de raportare voluntară
pentru a facilita colectarea:
b) informațiilor detaliate
privind evenimentele
care pot să nu fie
captate prin sistemul de
raportare obligatorie;
alte informații legate de
siguranță care sunt percepute de
raportor ca fiind un pericol real
sau potențial pentru siguranța
aviației.
2 5.(4) – Sistemele de raportare
voluntară sunt utilizate pentru
facilitarea colectării de informații
detaliate cu privire la
evenimente și informații legate
de siguranță:
b) a căror raportare nu
este obligatorie în
temeiul articolului 4
alineatul (1);
c) raportate de către
persoane care nu sunt
enumerate la articolul 4
alineatul (6).
3 5.(6) – Organizația raportează
cu promptitudine către AIAS
informațiile detaliate privind
evenimentele și alte informații
legate de siguranță care au fost
colectate în temeiul alineatului
(1) din prezentul articol și care
pot presupune un risc real sau
potențial pentru siguranța
aviației.
4 5.(7) – Organizațiile pot să
instituie alte sisteme de
colectare și prelucrare a
informațiilor privind siguranța
pentru a colecta informații
detaliate privind evenimentele
care ar putea să nu fie captate
prin sistemele de raportare
menționate la articolul 4 și la
Ediția 01 249 2023

alineatele (1), (2) și (3) de la
prezentul articol. Astfel de
sisteme pot include raportarea
către alte entități decât cele
prevăzute la articolul 6 alineatul
(3) și pot implica participarea
activă a:
(a) sectorului industriei aviatice;
(b) organizațiilor profesionale
ale personalului din sectorul
aviației.
Art. 6 – Colectarea și stocarea informațiilor
1 6.(1) – Organizația a desemnat
una sau mai multe persoane
care să gestioneze în mod
independent colectarea,
evaluarea, prelucrarea, analiza
și stocarea informațiilor
raportate în temeiul articolelor 4
și 5. Gestionarea rapoartelor
este realizată pentru a se
preveni utilizarea informațiilor în
alte scopuri decât siguranța și
asigură în mod corespunzător
confidențialitatea identității
raportorului și a persoanelor
menționate în rapoartele de
eveniment în vederea
promovării unei „culturi juste”.
2 6.(2) – Cu acordul autorității
competente, organizațiile mici
pot institui un mecanism
simplificat pentru colectarea,
evaluarea, prelucrarea,
analizarea și stocarea
informațiilor detaliate privind
evenimentele. Organizațiile mici
pot partaja aceste sarcini cu
organizații de aceeași natură,
respectând totodată normele
privind confidențialitatea și
protecția în conformitate cu
prezentul regulament.
3 6.(5) – Organizația stochează
într-una sau mai multe baze de
date rapoartele de eveniment
elaborate pe baza informațiilor
colectate în temeiul articolelor 4
și 5.
menționate la articolul 6 conțin
cel puțin informațiile enumerate
în anexa I.
Ediția 01 250 2023


menționate la articolul 6
alineatul (5) includ o clasificare
a riscului evenimentului în
cauză.
3 7.(3) – Organizația a instituit
proceduri de verificare a calității
datelor în vederea îmbunătățirii
coerenței datelor, în special
între informațiile colectate inițial
și raportul stocat în baza de
date.
4 7.(4) – Bazele de date
menționate la articolul 6
alineatul (5) utilizează formate
care sunt:
b) standardizate pentru a
facilita schimbul de
informații; și
compatibile cu software-ul
Eccairs și taxonomia ADREP.
1 13.(1) – Organizația a elaborat o
procedură pentru analizarea
evenimentelor colectate în
conformitate cu articolul 4
alineatul (2) și articolul 5
alineatul (1), pentru a identifica
pericolele pentru siguranță
asociate cu evenimentele sau
grupurile de evenimente
identificate. Pe baza respectivei
analize, organizația a stabilit
măsurile corective sau
preventive corespunzătoare,
necesare pentru îmbunătățirea
siguranței aviației.
2 13.(2) – Dacă, în urma analizei
menționată la alineatul (1),
organizația a identificat o
măsură corectivă sau preventivă
necesară pentru rezolvarea
deficiențelor de siguranță a
aviației, reale sau potențiale,
aceasta:
b) pune în aplicare măsura
respectivă în mod
prompt; și
stabilește o procedură de
monitorizare a punerii în
aplicare și a eficacității acțiunii.
3 13.(3) – Organizația comunică
periodic angajaților săi și
personalului contractual
informații privind analiza și
acțiunile subsecvente cu privire
la evenimentele pentru care sunt
Ediția 01 251 2023


luate măsuri preventive sau
corective.
4 13.(4) Atunci când organizația
identifică un risc real sau
potențial pentru siguranța
aviației ca urmare a analizei
evenimentelor sau grupului de
evenimente raportate în temeiul
articolului 4 alineatul (8) și
articolului 5 alineatul (6),
aceasta transmite autorității
competente a statului membru
respectiv, în termen de 30 de
zile de la data notificării
evenimentului de către raportor,
următoarele informații:
c) rezultatele preliminare
ale analizei efectuate în
temeiul alineatului (1),
dacă există; și
d) orice măsură care
urmează a fi luată în
temeiul alineatului (2).
Organizația raportează
rezultatele finale ale analizei,
atunci când sunt certe, imediat
ce sunt disponibile și, în
principiu, în termen de maximum
trei luni de la data notificării
evenimentului.
5 15.(1) – Organizația, în
conformitate cu dreptul intern,
au luat măsurile necesare
pentru a garanta un nivel
adecvat de confidențialitate
pentru informațiile detaliate
privind evenimentele pe care
acestea le primesc în temeiul
articolelor 4, 5 și 10.
Organizația prelucrează date cu
caracter personal numai în
măsura în care acest lucru este
necesar în scopul prezentului
regulament și fără a aduce
atingere actelor juridice
naționale de punere în aplicare a
Directivei 95/46/CE.
6 15.(2) – Fără a aduce atingere
dispozițiilor referitoare la
protecția informațiilor privind
siguranța de la articolele 12, 14
și 15 din Regulamentul (UE) nr.
996/2010, informațiile provenite
din rapoartele de eveniment
sunt utilizate exclusiv în scopul
pentru care au fost colectate.
Ediția 01 252 2023


Organizația nu pune la
dispoziție sau nu utilizează
informațiile despre evenimente
pentru:
b) stabilirea culpei sau
răspunderii; sau
c) orice alt scop decât
menținerea sau
îmbunătățirea
siguranței aviației.
Art. 16 – Protecția surselor de informații
1 16.(2) Organizația s-a asigurat
că toate datele de identificare
sunt puse la dispoziția
personalului organizației
respective, cu excepția
persoanelor desemnate în
conformitate cu articolul 6
alineatul (1), numai atunci când
acest lucru este absolut
necesar pentru investigarea
evenimentelor în vederea
consolidării siguranței aviației.
În cadrul organizației, se
diseminează, după caz,
informații din care sunt
eliminate datele de identificare.
2 16.(7) – În cazul introducerii unor
acțiuni disciplinare sau
administrative în temeiul
dreptului intern, informațiile
cuprinse în rapoartele de
eveniment nu sunt utilizate
împotriva:
(a) raportorilor; sau
(b) persoanelor menționate în
rapoartele de eveniment.
Primul paragraf nu se aplică în
cazurile menționate la alineatul
(10).
3 16.(9) – Cu excepția cazurilor în
care se aplică alineatul (10),
angajații și personalul contractat
care raportează sau care sunt
menționați în rapoartele de
evenimente colectate în
conformitate cu articolele 4 și 5
nu fac obiectul niciunui fel de
prejudicii din partea angajatorilor
lor sau a organizației pentru care
furnizează servicii pe baza
informațiilor furnizate de
raportor.
4 16.(10) – Protecția în baza
alineatelor (6), (7) și (9) din
prezentul articol nu se aplică în
următoarele situații:
Ediția 01 253 2023


b) în cazul abaterilor
săvârșite cu intenție;
atunci când a fost o ignorare
clară, gravă și serioasă a unui
risc evident și o neîndeplinire
gravă a responsabilității
profesionale de a lua măsurile
care sunt necesare în mod
evident în aceste circumstanțe,
provocând daune previzibile
unei persoane sau unor bunuri
sau care afectează grav nivelul
de siguranță a aviației.
5 16.(11) – Fiecare organizație
stabilită într-un stat membru
adoptă, după consultarea cu
reprezentanții personalului,
norme interne prin care se
descrie modul în care se
garantează și se aplică în cadrul
organizației respective principiile
„culturii juste”, în special
principiul menționat la alineatul
(9).
Ediția 01 254 2023

Anexa 22 Model aprobare program de pregătire DTO
UNIUNEA EUROPEANĂ
APROBAREA PROGRAMULUI DE PREGĂTIRE

pentru o organizație de pregătire declarată (DTO)
Training programme approval
for a declared training organisation (DTO)
Uniunea Europeană
European Union
Autoritatea Aeronautică Civilă Română

Romanian Civil Aeronautical Authority
Autoritatea emitentă: Autoritatea Aeronautică Civilă Română

Issuing authority: Romanian Civil Aeronautical Authority
Denumirea DTO:
Name of DTO:
Numărul de referință al DTO: RO.DTO.XX
DTO reference number:
Programele de pregătire aprobate: Referință doc.: Obs:

Training programmes approved: Doc reference: Remarks:
Programele de pregătire susmenționate au fost verificate de autoritatea competentă menționată mai sus
și s-a constatat că sunt conforme cu cerințele din anexa I (partea FCL) la Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011, anexa III (Part-BFCL) la Regulamentul Comisiei (UE) 2018/395 și anexa III (Part-SFCL)
la la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1976.
The above-mentioned training programmes have been verified by the above- mentioned competent
authority and found to be in compliance with the requirements of Annex I (Part-FCL) to Commission
Regulation (EU) No 1178/2011 Annex III (Part-BFCL) to Commission Regulation (EU) 2018/395 and
Annex III (Part-SFCL) to Commission Implementing Regulation (EU) 2018/1976.
Data eliberării:
Date of issue:
Semnătura:
Signed:
DIRECTOR GENERAL
Director General
(e-signed)
Ediția 01 255 2023

Anexa 23 Model cerere tip solicitare organizație de pregătire pentru membrii

echipajului de cabină
CERERE PENTRU CERTIFICAT ORGANIZAȚIE DE PREGĂTIRE PENTRU MEMBRII

ECHIPAJULUI DE CABINĂ
1. Nume organizație de pregătire Adresă, număr, fax, e-mail,

URL
2. Cursuri de pregătire oferite ☐ Teoretice

☐ Practice
☐ Instructori membrii echipaj de
cabină
3. Nume responsabilului cu pregătirea ☐ Full time
☐ Part time
4. Nume șef instructor ☐ Full time
☐ Part time
5. Nume instructori la sol ☐ Full time
☐ Part time
6. Nume manager pentru monitorizarea conformării ☐ Full time

☐ Part time
7. Facilitățile pentru pregătirea practică Locație, numărul și
dimensiunea camerelor
8. Descrierea echipamentelor pentru pregătirea sintetică ☐ Simulatoare: supraviețuire pe

apă
☐ Lupta cu fumul și focul
☐ Proceduri normale și de
urgență pe tip de aeronavă
9. Descriere facilități/activități externe/servicii subcontractate
10. Manuale utilizate și administrare ☐ Programul cursurilor
(transmise împreună cu prezenta cerere) ☐ Înregistrarea pregătirii
☐ Manualul de pregătire
☐ Manual pentru monitorizarea
conformării sau manual
echivalent
11. Detalii despre monitorizarea conformării activității
organizației de pregătire cu cerințele din Regulamentul (UE)
nr. 1178/2011, cu modificările și completările ulterioare
12. Data propusă pentru începerea activității
Declarația solicitantului:
Declar că informațiile furnizate în acest formular sunt corecte.
Voi notifica AACR cu privire la toate modificările aduse informațiilor furnizate.
Nume (Litere de tipar)……………………..
Semnătura managerului responsabil:
Data emiterii:
Ediția 01 256 2023

Anexa 24 Model cerere acceptare persoană nominalizată pentru funcție de conducere
CERERE ACCEPTARE
PERSOANĂ NOMINALIZATĂ PENTRU
FUNCȚIE DE CONDUCERE
1. SOLICITANT (denumire, adresă sediu)
2. REPREZENTAT prin (nume, prenume, funcţie/calitate)
solicit acceptarea din partea AACR a persoanei nominalizate de către compania noastră pentru postul
managerial necesar a fi acceptat, conform cerinţelor specificate în PART-ORA, în baza următoarelor informaţii:
1. Numele persoanei nominalizate:
2. Postul managerial:
3. Calificări relevante pentru postul managerial de la pct. (2):
4. Experienţa de lucru relevantă pentru funcţia de la pct. (2):
5. Motivul schimbării deţinătorului de post managerial (se completează doar în cazul schimbării
deţinătorului de post managerial)
6. Persoana (şi funcţia deţinută de aceasta în cadrul companiei) care va asigura interimatul până la acceptarea
persoanei nominalizate pentru funcţia de la pct. (2):
Semnătura Data
Ediția 01 257 2023

Anexa 25 Model listă de verificare audit/inspecție pentru organizație de pregătire

membrii echipajului de cabină
LISTĂ DE VERIFICARE AUDIT/INSPECȚIE PENTRU ORGANIZAŢIE DE

PREGĂTIRE MEMBRII ECHIPAJULUI DE CABINĂ

plan. neplan.
Inspector 1
Numele CC- Inspector 2

TO
pregătire

auditat
CURSURI APROBATE
TITLUL CURSULUI
Nr. C N N/A Informații semnificative

crt
I STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
1 Organizația trebuie să numească
un manager responsabil, care
are autoritatea de a se asigura că
toate activitățile pot fi finanțate și
desfășurate în conformitate cu
ORA.GEN.210
II SISTEM DE MANAGEMENT
2 Structura de management
detaliată, inclusiv numele și
calificările personalului
prevăzute la ORA.GEN.210 și
caracterul adecvat al structurii de
organizare și de management.
III PERSONALUL ORGANIZAȚIEI ȘI PERSONALUL PENTRU CURSUL PRACTIC APROBAT
Ediția 01 258 2023


crt
1 Organizația trebuie să dispună
de suficient personal calificat
pentru sarcinile și activitățile
planificate care urmează să fie
efectuate în conformitate cu
ORA.GEN.210
2 Instructorii care conduc sesiunile
de pregătire au o experiență și o
calificare corespunzătoare în
domeniul de pregătire pe care îl
livrează.
ARA.CC.200 și CC.TRA.215 (b)
IV DOCUMENTAŢIE ŞI PUBLICAŢII
1 organizația a stabilit proceduri

documentate pentru îndeplinirea
sarcinilor aferente.
V ÎNREGISTRĂRILE
1 Organizația trebuie să
stabilească un sistem de
evidență care să permită
stocarea adecvată și
trasabilitatea fiabilă a tuturor
activităților desfășurate,
acoperind în special toate
elementele indicate în
ORA.GEN.200.
Formatul înregistrărilor este
specificat în procedurile
organizației.
AMC1 ORA.GEN 220 (b)
VI PROGRAMUL DE PREGĂTIRE
1 Formarea profesională trebuie să
fie:
(c) se desfășoară în conformitate
cu un program de pregătire
documentat în Manualul
organizației
Desfășurarea cursurilor și
programa de pregătire sunt
conforme cu cerințele relevante
din Partea CC CC.TRA.220 Curs
de formare inițială și examinare.
CC.TRA.215
VII MATERIALUL DE CURS
1 Se verifică materialele și notele

de curs elaborate de instructor și
verificate de HT.
PAC-FCL-OP Partea OP
Secțiunea CC-TO Cap. 8 pct.
8.1.1 alin. (5)
Ediția 01 259 2023


crt
VIII STANDARDELE PREGĂTIRII/STANDARDIZAREA INSTRUCTORILOR
1 Practicile folosite de instructori în

pregătirea cursanților sunt
standardizate.
GM2 ORA.GEN.200(c)
IX CLĂDIRI ȘI FACILITĂȚI DE BAZĂ
1 Organizația trebuie să dispună

de facilități care să permită
realizarea și gestionarea tuturor
sarcinilor și activităților
planificate în conformitate cu
ORA.GEN.215
X ECHIPAMENT DE PREGĂTIRE
1 Dispozitivele/echipamentele de
pregătire utilizate de organizație
reprezintă în mod realist mediul
din compartimentul pentru
pasageri al tipului (tipurilor) de
aeronavă și caracteristicile
tehnice ale echipamentului care
urmează să fie operat de către
echipajul de cabină.
XI ACTIVITĂȚI CONTRACTATE - ACORDURI/CONTRACTE DE ÎNCHIRIERE
1 Organizația poate decide să
externalizare anumite activități.
Între organizație și organizația
subcontractată ar trebui să existe
un acord scris care să
definească în mod clar activitățile
contractate și cerințele aplicabile.
AMC1ORA.GEN.205
2 În cazul în care organizația
subcontractată este ea însăși
certificată pentru a desfășura
activitățile contractate,
managerul responsabil cu
monitorizarea conformării
organizației ar trebui să verifice
cel puțin dacă aprobarea
acoperă în mod eficient
activitățile contractate și că
aceasta este încă valabilă.
ORA.GEN.200(a)(6)
XII SISTEMUL DE MONITORIZARE A CONFORMĂRII (CALITATE)
1 Documentația de monitorizare a
conformării
Documentația relevantă ar trebui
să includă partea (părțile)
relevantă (relevante) din
documentația sistemului de
management al organizației și în
Ediția 01 260 2023


crt
plus documentația prevăzută la
pct. 2.
AMC1 ORA.GEN.200(a)(6)
2 Organizația este responsabilă în

ultimă instanță pentru
eficacitatea funcției de
monitorizare a conformării, în
special pentru punerea în
aplicare și urmărirea eficientă a
tuturor acțiunilor corective.
GM1ORA.GEN.200(a)(6)
Verificare prin eşantionare

Curs Data Elev Instructor C N N/A
Ediția 01 261 2023

Anexa 26 Model certificat de organizaţie de pregătire pentru membrii echipajului de

cabină
CERTIFICAT DE ORGANIZAŢIE DE PREGĂTIRE PENTRU

CERTIFICATE FOR TRAINING ORGANISATIONS FOR
MEMBRII ECHIPAJULUI DE CABINĂ

CABIN CREW MEMBERS
RO/TO-CC – XX
RO/TO-CC – XX
În temeiul regulamentului (UE) nr. 1178/2011 şi a RACR EC-I E OP sub rezerva îndeplinirii condiţiilor
specificate mai jos Autoritatea Aeronautică Civilă Română certifică prin prezenta că:
Pursuant to Commission Regulation (EU) No 1178/2011 and RACR EC-I E OP subject to the
conditions specified below, the Romanian Civil Aeronautical Authority hereby certifies
[NUMELE ORGANIZAŢIEI DE PREGĂTIRE]

[ADRESA ORGANIZAŢIEI DE PREGĂTIRE]
este o organizaţie de pregătire certificată conform părţii CC, cu privilegiul de a furniza cursuri de
pregătire, în conformitate cu lista de aprobare a cursurilor anexată:
as a Part-CC certified training organisation with the privilege to provide training courses, as listed in
attached training course approval
CONDIŢII:
CONDITIONS:
Prezentul certificat este limitat la privilegiile şi sfera furnizării de cursuri de pregătire în conformitate
cu lista din aprobarea cursurilor de pregătire anexată.
This certificate is limited to the privileges and the scope of providing the training courses,as listed in
the attached training course approval.
Prezentul certificat este valabil atât timp cât organizaţia aprobată continuă să respecte partea ORA,
partea CC, alte reglementări aplicabile.
This certificate is valid whilst the approved organisation remains in compliance with Part-ORA, Part-
CC and other applicable regulations.
Sub rezerva conformării cu condiţiile de mai sus, prezentul certificat rămâne valabil cu excepţia
cazurilor în care certificatul a fost înlocuit, limitat, suspendat sau revocat ori s-a renunţat la acesta.
Subject to compliance with foregoing conditions, this certificate shall remain valid unless the
certificate has been surrendered, superseded, limited or revoked.
Data eliberării:
Date of issue
DIRECTOR GENERAL
Director General
(e-signed)
Nume prenume
Ediția 01 262 2023

CERTIFICAT DE ORGANIZAŢIE DE PREGĂTIRE PENTRU

CERTIFICATE FOR TRAINING ORGANISATIONS FOR
MEMBRII ECHIPAJULUI DE CABINĂ

CABIN CREW MEMBERS
APROBARE CURSURI DE PREGĂTIRE

TRAINING COURSE APPROVAL
Anexă la certificatul de pregătire pentru membrii echipajului de cabină numărul:

Attachement to Cabin Crew Training Organisation Certificate Number:
[NUMELE ORGANIZAŢIEI DE PREGĂTIRE]

[ADRESA ORGANIZAŢIEI DE PREGĂTIRE]
a obţinut privilegiul de a furniza şi de a desfăşura următoarele cursuri de pregătire conforme cu
partea CC:
has obtained the privilege to provide and conduct the following Part-CC training courses:
Cursuri de pregătire
Training courses
Prezenta aprobare a cursurilor de pregătire este valabilă atâta timp cât:

This training course approval is valid as long as:
a) certificatul de organizaţie de pregătire pentru membrii echipajului de cabină nu a fost înlocuit,
limitat, suspendat sau revocat ori nu s-a renunţat la acesta; şi
a) the Cabin Crew Training Organisation certificate has not been surrendered, superseded, limited
or revoked; and
b) toate operaţiunile sunt desfăşurate în conformitate cu partea CC şi alte reglementări aplicabile şi
dacă este cazul, cu procedurile din documentaţia organizaţiei în conformitate cu prevederile părţii
CC.
b) all operations are conducted in compliance with Part-CC, other applicable regulations, and, when
relevant, with procedures in the organisation’s documentation as required by Part-CC
Data eliberării:
Date of issue
DIRECTOR GENERAL
Director General
(e-signed)
Nume prenume
Ediția 01 263 2023

Anexa 27 Obiective minime de învățare
Obiective minime de învățare și alocarea recomandată a timpului de pregătire

pentru fiecare disciplină din programa de pregătire inițială pentru membrii
echipajului de cabină
1. Cunoștințe teoretice generale privind aviația și reglementările din domeniul aviației 19,5 ore
care acoperă toate elementele relevante pentru atribuțiile și responsabilitățile care le
revin membrilor echipajului de cabină (teoria zborului și noțiuni generale despre
aeronave, meteorologie, legislație și reglementări aeronautice)
Domeniul de aplicare Competențe: Metodologie Criterii de Durata
cunoștințe/abilități/aptitudini echipare
care trebuie dobândite și
demonstrate
Terminologia 1.Să înțeleagă și să poată Instruire/ Facilitare Sala de
aeronautică, teoria și utiliza corect terminologia și clasă;
principiile zborului, abrevierile utilizate în aviație; Instruire bazată pe
distribuția pasagerilor, 2.Să fie capabili să identifice și scenarii Facilități
zonele de operare, să descrie componentele de pentru CBT,
meteorologia și bază ale unei aeronave și Sesiune mixtă după caz
efectele contaminării funcțiile acestora; CBT și sesiune cu
suprafeței 3.Să înțeleagă teoria de bază a instructor
aeronavelor: zborului;
4.Să dobândească cunoștințe
de bază în domeniul
meteorologiei și să
demonstreze că înțeleg
efectele acesteia asupra
zborului.
Legislație și 1. Să demonstreze că înțeleg
reglementări reglementările naționale și
aeronautice relevante internaționale care se aplică
pentru membrii membrilor echipajului de
echipajului de cabină cabină;
și rolul autorităților 2.Să înțeleagă cerințele de
competente. pregătire și de competență
pentru membrii echipajul de
cabină;
de bază cu privire
reglementările referitoare la
limitările timpului de zbor și de
serviciu și cerințele aplicabile în
materie de odihnă;
4.Să fie capabili să identifice
rolul și responsabilitățile
autorităților internaționale și
naționale în ceea ce privește
membrii echipajului de cabină.
Atribuțiile și 1.Să conștientizeze cultura de Instruire/facilitare; Sală de
responsabilitățile siguranță în aviație, să clasă;
membrilor echipajului cunoască responsabilitățile de Instruire bazată pe
de cabină. raportare ale membrilor scenarii; Sală de clasă
echipajului de cabină și ierarhia echipată cu
în echipaj; Discuții de grup; scaune
Ediția 01 264 2023

2.Să identifice necesitatea de Exerciții practice. pentru

a-și menține competența și pasageri;
aptitudinea pentru a opera ca
membru al echipajului de Machetă;
cabină;
3.Să înțeleagă sarcinile și Simulator -
responsabilitățile membrilor cabină de
echipajului de cabină în timpul pasageri
operațiunilor și necesitatea de
a răspunde prompt și eficient la
situații normale, anormale și de
urgență, inclusiv utilizarea
comenzilor și a semnelor și
semnalelor relevante;
4.Să înțeleagă și să fie capabili
să definească responsabilitățile
unui membru de echipaj de
cabină în timpul diferitelor faze
ale unui zbor;
5.Să înțeleagă importanța unei
supravegheri adecvate a
compartimentului cabinei și a
pasagerilor;
cu privire la diferitele situații de
urgență, fie neanticipate sau
anticipate și să poată defini
responsabilitățile membrilor
echipajului de cabină în fiecare
situație.
2. Comunicare 6.5 ore
cunoștințe/abilități/atitudini echipare
demonstrate
Comunicare în limba 1.Să dobândească o înțelegere Sală de
română, comunicare în a comunicării și a importanței Instruire/facilitare; clasă;
limba engleză și acesteia în ceea ce privește
terminologie și membrii echipajului de cabină; Instruire bazată pe Sală de clasă
abrevieri de aviație 2.să dobândească cunoștințe scenarii; echipată
despre diferitele tipuri de adecvat cu
comunicare în condiții normale, Discuții de grup; scaune de
situații anormale și de urgență pasageri și
și să poată aplica abilitățile de Exerciții practice; echipament
comunicare; de
3.să înțeleagă importanța unei Instruire practică. comunicare;
comunicări eficiente și a
ascultării active; Machetă;
4.Să știe și să poată comunica
eficient (clar, concis) cu ceilalți Simulator -
membrii ai echipajului de cabină de
cabină, cu membrii echipajului pasageri
de zbor și cu personalul de la
sol, precum și cu pasagerii,
utilizând terminologia corectă;
5.Să înțeleagă scopul
diferitelor sisteme de
comunicare de la bord și să
demonstreze capacitatea de a
comunica în mod
Ediția 01 265 2023
corespunzător prin intermediul

acestor mijloace în diferite
situații.
3. Curs introductiv privind Factorii umani în aviație și managementul resurselor 13 ore
echipajului (CRM)
demonstrate
Factori umani în 1.Înţelegerea elementară a Instruire/facilitare; Sala de clasă
aviație termenului Factor Uman în
(Studii de caz, modelul aviație; Instruire bazată pe
SHELL) 2.Să înțeleagă contribuția scenarii;
1.Performanțele și Factorului Uman la
limitele umane; accidente/incidente aviatice și Discuții de grup.
2.Aspecte ale să poată identifica factorii care Instruire/facilitare;
psihologiei aviației, contribuie la acestea;
inclusiv volumul de 3.Scopul pregătirii pentru
muncă, procesarea Factor Uman;
informațiilor, factorii 4.Să înțeleagă implicarea
atitudinali, judecata și omului într-un sistem, funcțiile
luarea deciziilor, și acțiunile operatorului uman,
stresul, presiunea optimizarea funcțiilor om-
operațională. mașină;
5.Să înțeleagă performanțele
umane și limitările asociate.
6. Să înțeleagă managementul
timpului și al sarcinilor de
muncă.
7. Abordarea erorilor care pot
să apară din neglijență sau din
lipsa comunicării.
8.Conștientizarea situațiilor
care pot apărea la bord, luarea
deciziilor prin aplicarea
strategiilor de rezolvare a unor
probleme apărute, planificarea
și coordonarea echipei.
Instrucțiuni generale 1. Să înțeleagă importanța
privind principiile utilizării CRM ca instrument
CRM: pentru prevenirea
accidentelor/incidentelor printr-
1.Conceptele CRM și o mai bună coordonare,
principiile sale performanță sporită a
generale; echipajului și o mai bună
conștientizare a siguranței;
2.CRM ca instrument 2. Să înțeleagă că în aviație
de prevenire a accentual se pune pe munca în
accidentelor/ echipa/leadership;
incidentelor; 3. Să înțeleagă importanța
culturii juste și să fie în măsură
3.Obiectivele CRM să definească principiile sale în
pentru a îmbunătăți dezvoltarea unei culturi a
coordonarea siguranței adecvate pentru
echipajelor, operațiunile aeriene cu
aeronave;
4. Să înțeleagă modul în care
diferențele culturale pot
influența comportamentul
Ediția 01 266 2023

individual și performanța
generală a echipajului.
Relevant pentru 1.Să înțeleagă importanța Instruire/facilitare; Sala de clasă
fiecare membru al conștientizării personalității în
echipajului de cabină ceea ce privește atribuțiile Instruire bazată pe
în parte: membrilor echipajului de scenario;
Conștientizarea cabină și rolul
personalității, atitudini comportamentului în situații Discuții de grup.
și comportamente, normale și de urgență;
autoevaluare și 2.Să identifice stilurile comune
autocritică. de personalitate și modul în
care acestea pot afecta
performanța echipajului;
3.Să înțeleagă diferența dintre
atitudine și comportament,
4.să identifice și să descrie
atitudinile și comportamentele
periculoase, efectele acestora
în operațiunile aeriene, precum
și antidoturile.
Erorile umane și 1.Să dobândească o înțelegere

fiabilitatea (lanțul de a erorilor umane și a factorilor
erori) care afectează fiabilitatea
umană;
2.Să identifice diferite tipuri de
erori și modul în care acestea
apar;
3.Să înțeleagă lanțul de erori și
să identifice măsuri, respectiv
proiectarea sistemelor și
procedurilor disponibile în
operațiunile aeriene cu
aeronave pentru minimizarea
efectelor;
4.Să înțeleagă modelul de
gestionare a erorilor, de
exemplu, Reason Model și să
poată aplica aptitudini de
prevenire, detectare și
identificare a erorilor în ceea ce
privește membrii echipajului de
cabină.
Stresul și 1.Să dobândească cunoștințe Instruire/facilitare; Sala de clasă
gestionarea stresului de bază privind stresul și
(definiție, tipuri de tipurile de stres; Instruire bazată pe
stres și efectele sale 2.Să înțeleagă modul în care scenarii;
asupra ființei umane) stresul afectează un individ din
punct de vedere mental și fizic Discuții de grup;
în cadrul operațiunilor aeriene
cu aeronave și importanța
sporită a unei comunicări
interpersonale eficiente în
condiții de stres;
simptomele asociate stresului
și a factorilor care contribuie la
stress, precum și strategii de
Ediția 01 267 2023

adaptare pentru a gestiona

stresul.
Oboseala și vigilența 1.Să înțeleagă principiile de
1. Simptomele și oboseală și să dobândească
efectele oboselii prin exemple adecvate, o
asupra performanțelor conștientizare a oboselii
echipajului; tranzitorii și cumulative;
2. Importanța vigilenței 2. Să identifice modul în care
asociată cu oboseala afectează
performanța comportamentul și performanța
echipajului. echipajului.
Asertivitate (definiția 1.Înțelegerea caracteristicile
și importanța care stau la baza asertivității;
asertivității, exemple 2.Să recunoască importanța
de situații asertivității în cadrul
operationale unde operațiunilor aeriene cu
este nevoie de aeronave și să identifice
asertivitate) situațiile în care abilitățile de
asertivitate sunt necesare.
3.Să dezvolte un
comportament asertiv adecvat
rolului de membru al
echipajului de cabină.
Conștientizarea 1.Înțelegerea modului în care
situației, culegerea și omul percepe și procesează
prelucrarea informațiile;
informațiilor 2.Identificarea limitelor
simțurilor noastre și diferențele
individuale în interpretarea
informațiilor;
3.Să înțeleagă modul în care
procesarea informației este
corelată cu acțiunile pe care le
întreprindem sau le
comunicăm;
4.Înțelegerea dimensiunii de
conștientizare a situației și să
recunoască importanța
acesteia pentru luarea
deciziilor.
Automatizare (noi 1.Obținețirea unei înțelegeri de Instrucție/ Sala de clasă
tehnologii și bază a noilor tehnologii utilizate facilitare;
instrumente destinate la bordul aeronavelor și în
să sprijine omul la locul muncă, precum și în procesele Instruire bazată pe
de muncă și în de pregătire a personalului de scenario;
pregătirea lui) cabină;
2.Identificarea beneficiilor Discuții de grup
tehnologiei moderne și modul
în care acest sprijin menține
volumul de muncă;
3.Recunoașterea pericolul unei
încrederi excesive în
automatizare și aprecierea
importanței menținerii
competențelor de bază
necesare pentru îndeplinirea
sarcinilor;
4.Aprecierea importanței
dezvoltării abilităților de a face
Ediția 01 268 2023

față noilor tehnologii moderne,

fără a pierde conștientizarea
mediul de operare.
4. Relațiile cu pasagerii și supravegherea cabinei 13 ore
demonstrate
Relațiile cu pasagerii 1.Să aprecieze importanța unei Instruire/Facilitare Sala de
și supravegherea vigilențe continue atunci când clasă;
cabinei se află la bordul aeronavei Instruire bazată pe
1.Supravegherea 2.Identificarea elementelor scenarii; Echipamente
continua; care necesită monitorizare și de training;
2.Monitorizarea acțiuni din partea membrilor Discuții de grup;
cabinei în toate fazele echipajului de cabină Simulator -
de zbor; 3.Dezvoltarea abilităților Exerciții practice; cabină de
3.Pregătirea cabinei asociate cu monitorizarea pasageri
pentru îmbarcare; cabinei în timpul tuturor fazele Pregătire practică
4.Pregătirea cabinei de zbor;
pentru deplasarea 4.Obținerea unor cunoștințe
aeronavei de la stand; practice privind sarcinile care
5.Securizarea trebuie îndeplinite de către
compartimentului membrii echipajului de cabină
cabinei (decolare, înainte ca o aeronavă să se
aterizare, rulaj, pună în mișcare;
turbulențe, etc) 5.Obținerea unor cunoștințe
6.Alocarea corectă a practice privind toate
locurilor: elementele legate de
7.Pasagerii selectați securizarea cabinei și a
pentru a oferi ajutor pasagerilor pentru diferite faze
membrilor cum ar fi decolarea, aterizarea,
echipajului de cabină turbulențele și în funcție de
în situații de urgență situație, inclusiv în situații
(able body anormale și de urgență;
passengers). 6.Să aprecieze importanța
respectării acestor sarcini
pentru amenințarea siguranței
la bord aeronavei;
7.Înțelegerea restricțiilor și
alocarea corectă a locurilor
asociate cu categoriile speciale
de pasageri, precum și cu
pasagerii care călătoresc cu
animale de companie;
8.Definirea pasagerilor
selectați pentru a oferi ajutor
membrilor echipajului de
cabină în caz de urgență și
înțelegerea scopului acestora
la bordul aeronavei.
Categorii speciale de 1.Identificarea categoriilor Discuții de grup; Sala de
pasageri speciale de pasageri; clasă;
2 cunoașterea procedurilor Exerciții practice;
referitoare la transportul Echipamente
fiecărei categorii speciale de Pregătire practică de training;
pasageri;
3.Dezvoltarea abilităților privind Simulator de
modul de efectuare a cabină
instructajelor suplimentare de
Ediția 01 269 2023

siguranță pentru astfel de

pasageri.
Pasagerii cu 1.Identificarea diferitelor
afecțiuni medicale categorii de pasageri cu
probleme medicale;
2.Să cunoască atribuțiile și
modul de a gestiona astfel de
pasageri.
Pasageri cu 1.Identificarea pasagerilor cu
comportament comportament
perturbator/turbuleți perturbator/turbulenți și a
cauzelor;
2.Să poată recunoaște un
pasager intoxicat cu alcool sau
unul care se află sub influența
drogurilor;
3.Dezvoltarea abilităților de a
gestiona astfel de pasageri și
de a face față unor astfel de
situații;
4.Să înțeleagă importanța
comunicării și a lucrului în
echipă în astfel de situații.
Transportul de 1.Identificarea categoriilor de
animale la bordul animale vii transportate la bord;
aeronavei: 2.Dezvoltarea abilităților de
1.Categorii manipulare a transportului de
2.Precauții animale vii la bordul aeronavei;
3.Proceduri asociate 3.Importanța cunoașterii
procedurilor asociate și modul
de gestionare.
Reguli privind 1.Obținerea unor cunoștințe Discuții de grup Sala de
depozitarea în practice privind normele care Exerciții clasă;
siguranță a bagajelor reglementează siguranța ii practice
de cabină și a depozitării bagajelor de cabină Echipamente
echipamentelor din și a echipamentelor din cabină; Instruire practică de training;
cabină 2.Să înțeleagă riscurile
asociate cu privire la Simulator
depozitarea incorectă a cabină
bagajelor de mănă, a pasageri
echipamentelor din cabină și
blocarea ieșirilor;
3.Dezvoltarea abilităților de
utilizare în siguranță a
echipamentelor de urgență și a
celor folosite în situații normale,
cum ar fi cărucioare și alte
echipamente din bucătărie etc.
4.Să înțeleagă importanța
respectării acestor proceduri.
Turbulența (tipuri de 1.Să identifice diferitele tipuri
turbulență și modul de turbulențe;
de gestionare) 2.Să înțeleagă atribuțiile
membrilor echipajului de
cabină în caz de turbulențe.
Gestionarea cabinei 1.Să înțeleagă atribuțiile
de pasageri (sarcini membrilor de cabină și să își
pentru a gestiona dezvolte competențele legate
cabina în condiții de gestionarea cabinei în
Ediția 01 270 2023

normale, anormale și condiții normale, anormale și

situații de urgență) de urgență;
2.Să își dezvolte abilitățile de
informare, singuranțarea
pasagerilor și demonstrarea
echipamentului de urgență;
3.Să aprecieze importanța
coordonării acțiunilor între
membrii echipajului de cabină
și lurul în echipă;
4.Să dezvolte abilitățile pentru
a putea controla mulțimea într-
o situație de urgenă (evacuare
de urgență, debarcare rapidă,
etc.).
6. Aspecte aeromedicale și primul ajutor 16.5 ore
Domeniu Competențe: Metodologie Criterii de Durata
demonstrate
Instruire generală 1.Să identifice și să aprecieze Instruire bazată pe Sală de clasă
privind aspectele importanța înțelegerii scenarii;
aeromedicale și aspectelor aero medicale în Echipamente
supraviețuirea aviație; Discuții de grup; de training
2.Să înțeleagă situațiile în care
Acordarea primului sunt necesare competențele Exerciții practice. Simulator
ajutor în situații de membrilor echipajului de
urgență medicală care cabină pentru a gestionarea Instruire practică
pot apărea la bordul aspectelor medicale, aplicarea
aeronavelor, proceduri primului ajutor la bordul,
și resurse disponibile, aeronavei cât și în cadrul unui
procesul de asistență mediu de supraviețuire;
medicală de urgență, 3.Să înțeleagă sarcinile și
echipamente medicale responsabilitățile membrilor
aflate la bordul echipajului pentru evenimente
aeronavelor. medicale și responsabilitățile
asociate de comunicare și
coordonarea cu restul
echipajului sau cu serviciile de
salvare.
Efectele fiziologice 1.Să fie capabili să identifice și Instruire bazată pe Sală de clasă
ale zborului să descrie cele mai frecvente scenarii;
1.Mediul din cabină, efecte fiziologice ale zborului Echipamente
modificările presiunii într-o cabină presurizată, Discuții de grup; de training
atmosferice, precum și cauzele probabile și
altitudinea cabinei și metodele de minimizare a Exerciții practice. Simulator
umiditatea scăzută; acestor efecte;
2.Efectele fiziologice 2.Să înțeleagă Instruire practică
ale schimbărilor de barotraumatismul și efectul
presiune în organism acestuia asupra sinusurilor și
(gaze, cavități, sinusuri asupra urechilor, cavităților
și urechi etc.) etc.;
fiziologia respirației, 3.Cunoașterea tipurilor de
circulației și a depresurizări și modul de
necesarului de oxigen gestionare al acestora;
pentru organism. 4.Recunoaștere simptomelor,
semnelor de hiperventilație și
hipoxie și acordarea primului
ajutor în aceste situații.
Ediția 01 271 2023

Primul ajutor de bază 1.Identificarea și înțelegerea

1.Obiective, principii și principiilor de prim ajutor și
priorități ale primului abordarea generală în
ajutor aplicarea acestor măsuri;
2.Măsuri generale de 2.Să înțeleagă
prim ajutor și acțiuni responsabilitățile și acțiunile
ale mebrilor echipajului membrilor echipajului de
de cabină în situații de: cabină în astfel de situații;
Răul de aer, zbor; 3.Importanța cunoașterii
tulburări astro- tehnicilor de prim ajutor și
intestinale; acordarea acestui cât mi rapid;
hiperventilație; arsuri; 4.Cunoașterea folosirii
răni și leziuni ale medicamentelor și
țesutului moale. echipamentelor medicale din
trusele medicale de la bordul
aeronavei;
5.Cunoașterea modului de
gestionare și tratare a
hiperventilației, arsurilor,
tulburărilor gastro-intestinale,
raul de zbor etc.
Primul ajutor de bază: 1.Să înțeleagă și să fie capabil Instruire bazată pe Sală de clasă
Inconștiență: să identifice cauzele stării de scenarii;
1.Cauze comune, cum inconștiență; Echipamente
ar fi leșinul, șocul, 2.Să identifice metoda cea mai Discuții de grup; de training
rănile, potrivită pentru a gestiona un
atac de cord, criză de astfel de pasager aflat în stare Exerciții practice. Simulator
epilepsie, scăderea de inconștiență;
glicemiei etc.; 3.Să fie capabili să facă o Instruire practică
2.Modul de evaluare și evaluare cât mai corectă pentu
gestionare; pentru a determina pașii
3.Măsuri de prim ajutor următori;
în caz de respirație, 4.Să înțeleagă și să fie capabili
inclusiv poziția de să aplice măsuri de prim ajutor
recuperare; în cazul în care peroana
Măsuri de prim ajutor respire;
în cazul în care nu 5.Să demonstreze capacitatea
respiră, inclusiv de a aplica poziția de
respirație artificială. siguranță/recuperare;
6.Să înțeleagă și să fie capabili
să aplice măsurile de prim
ajutor în cazul în care persoana
nu respiră;
7.Să demostreze capacitatea
de a aplica ventilația artificială.
Fracturi: 1.Să fie capabil să identifice și
1.Clasificarea să clasifice fracturile în funcție
fracturilor și gravitatea de tip și gravitatea;
lor (Fracturi deschise, 2.Cunoașterea echipamentelor
fracturi închise și din trusele medicale, precum și
luxații) a celor improvizate care
2.Semne și simptome care pot fi utilizate pentru
pentru diferite tipuri de tratarea fracturilor și să
fracturi; demonstreze capacitatea de
3.Riscuri și măsuri de utilizarea a acestor
precauție în caz de echipamente;
fracturilor; 3.Să recunoască semnele și
4.Măsuri de prim simptomele unei fracturi și
ajutor; importanța acordării primului
ajutor cât mai rapid
Ediția 01 272 2023
5.Utilizarea
echipamentelor din
trusele medicale sau a
echipamentelor
improvizate, cum ar fi
atelă, bandaje
triunghiulare etc.
Urgențe medicale în 1.Dezvoltarea abilităților de
timpul zborului și gestionare a urgențelor
acordarea primului medicale survenite la bord
ajutor în caz de: astm; aeronavei în timpul unui zbor;
stres și atacul de 2.Recunoașterea semnelor și a
panică; simptomelor asociate
reacții alergice. afecțiunilor medicale și
1.Descrierea semnelor identificarea măsurile adecvate
și simptomelor; care trebuie luate: să caute
2.Tratament de prim ajutor profesional medical
ajutor, asistență în voluntar, să comunice după caz
administrarea proprilor cu medici de la sol, să
medicamente sau a folosească echipamentele din
cele disponibile la dotare și să aplice tehnicile de
bord. prim ajutor învățate.
3.Să poată identifica semnele
și simptomele unui atac de
panică, astm și a unor reacții
alergice.
Urgențe medicale în 1.Să înțeleagă situațiile de șoc, Instruire bazată pe Sală de clasă
timpul zborului și crizele de diabet, sufocare și scenarii;
măsurile de prim epilepsie, cauzele majore ale Echipamente
ajutor în caz de: stare acestora și să fie capabili să Discuții de grup; de training
de șoc, crize de diabet, identifice semnele și
sufocare, epilepsie. simptomele asociate; Exerciții practice. Simulator
1.Semne și simptome; 2.Să înțeleagă importanța
2.Modul de tratare și gestionării prompte a situației Instruire practică
măsurile de prim din cauza pericolelor associate.
ajutor.
Urgențe medicale în 1.Să fie capabili să recunoască
timpul zborului și semnele și simpomele unui
primul ajutor în caz de: atac de cord, accident vascular
naștere, accident cerebral și să poată identifica
vascular cerebral, atac semnele care indică începutul
de cord. travaliului și cele de
1.Descriere și cauze; naștere iminentă;
2.Semne și simptome; 2.Să fie capabili să acorde
3.Modul de tartare și tratametul și primul ajutor
prim ajutor. corespunzător pentru fiecare
dintre aceste situații.
Ediția 01 273 2023

Prezentarea și modul 1.Să dobândească cunoștințe

de utilizare a cu privire la medicamentele și
echipamentelor echipamentele disponibile la
medicale aflate la bordul aeronavei și modul de
bordul aeronavelor: folosire a acestora;
buteliile portabile de 2.Să demostreze capacitatea
oxigen, truse edicale de a utiliza diverse
echipamente disponibile la
de prim ajutor; truse
bordul aeronavei pentru
medicale de urgență;
acordarea primului ajutor;
defibrilatoare (AED), 3.Să cunoască conținutul
etc., precum și alte truselor medicale și de urgență.
echipamente de
salvare a vieții
transportate în mod
obișnuit la bordul
aeronavei.
Resuscitarea cardio- 1.Să înțeleagă cauzele și să

pulmonară (CPR): identifice simptomele unui Stop
Cauzele, semnele și cardio-respirator:
acordarea primului 2. Să înțeleagă că primul ajutor
ajutor. este vital in cazul persoanelor
Procedura CPR și care sufera un stop cardio-
verificarea semnelor respirator;
vitale. 3.Să cunoască manevrele
salvatoare și cum pot fi
applicate cu success;
4.Să poată verifica funcțiile
vitale;
5.Să demonstreze capacitatea
de a aplica tehnici de
resuscitare pentru adulți, copii
și sugari și, după caz, în
combinație cu administrarea de
oxigen.
Sănătatea și igiena în 1.Să înțeleagă scopul și Instruire bazată pe Sală de clasă
timpul călătoriei: importanța menținerii sănătății scenarii;
Sănătatea pe timpul în timpul călătoriilor și să Echipamente
călătoriilor (imunizare, identifice măsurile de protecție; Discuții de grup; de training
protecția împotriva 2.Să identifice simptomele unei
diferitelor boli boli transmisibile, riscurile Exerciții practice. Simulator
infecțioase, efectele asociate în mediul cabinei și
fiziologice ale procedurile care trebuie să fie Instruire practică
oboselii,etc.) adoptate pentru a reduce riscul
răspindirii acestora la pasageri
și la ceilalți membrii ai
echipajului.
Igiena la bordul 1.Să recunoscă importanța
aeronavei: menținerii igienei la bordul
răspândirea bolilor; aeronavei și respectarea
igiena alimentară; măsurilor care se impun;
riscul de contactare a
unor boli infecțioase și 2.Să cunoască importanța
mijloacele de reducere menținerii igienei atunci când
a acestor riscuri; manipulează alimentelele de la
manipularea corectă a bord.
deșeurilor;
dezinsecția
aeronavelor;
Ediția 01 274 2023
gestionarea unui
deces la bordul
aeronavei.
6. Transport Aerian de Bunuri Periculoase în conformitate cu instrucțiunile tehnice 6,5 ore
OACI aplicabile
demonstrate
Modulul cuprinde: Cursanții care vor devenii Se recomandă să Se
clasele de mărfuri membrii echipaj de cabină se consulte: recomandă
periculoase și trebuie să dobândească toate Documentul OACI să se
subdiviziuni ale competențele 9.284, Instrucțiuni consulte:
acestora, marcarea și necesare pentru a-și îndeplini tehnice pentru Documentul
etichetarea bunurilor sarcinile atunci când zboară transportul în OACI 9.284.
periculoase, aspecte pentru un operator care deține siguranță al Instrucțiuni
generale privind o aprobare pentru a transporta mărfurilor tehnice
transportul aerian al mărfuri periculoase în periculoase și pentru
bunurilor periculoase. compartimentul cargo. Documentul OACI transportul în
10.147, Orientări siguranță al
Se recomandă să se Cursanții vor dobândii privind o abordare mărfurilor
consulte: cunoștințe cu privire la: bazată pe periculoase și
1.Documentul OACI 1.clasele de mărfuri competențe pentru Documentul
9.284, Instrucțiuni periculoase și subdiviziuni ale pregătirea și OACI 10.147,
tehnice pentru acestora; evaluarea Orientări
transportul în siguranță 2. modul de marcare și mărfurilor privind o
al mărfurilor etichetarea bunurilor periculoase, abordare
periculoase și periculoase; transpuns în bazată pe
2.Documentul 10.147 3. aspecte generale privind legislația națională competențe
OACI, Orientări privind transportul aerian al bunurilor prin PAC-BP pentru
o abordare bazată pe periculoase. CBTA, ed.1/2022. pregătirea și
competențe pentru evaluarea
pregătirea și evaluarea mărfurilor
mărfurilor periculoase, periculoase,
transpuns în legislația transpuns în
națională prin PAC-BP legislația
CBTA,ed.1/2022 națională prin
PAC-BP
CBTA,
ed.1/2022
7. Noțiuni de Securitate în Aviație, inclusiv cunoașterea dispozițiilor prevăzute în 4 ore
Regulamentul (CE) nr. 300/2008.
demonstrate
Acte anterioare de Cursanții vor dobândii Instruire/ Sala de clasă
intervenție ilicită; cunoștințe cu privire la: Facilitare; Echipamente
Cerințele juridice 1. protecția aeronavei la sol; de training.
naționale/internațional 2.examinarea de securitate a Instruire bazată pe
e relevante; aeronavei; scenarii;
Obiectivele și 3.măsuri de securitate ale
organizarea securității aviației civile aplicabile pe Discuții de grup.
aviației; timpul zborurilor;
Proceduri de 4.proceduri privind modul de
raportare; tratament aplicabil pasagerilor
Răspunsul la turbulenți;
incidente. 5.gestionarea situațiilor de
criză.
Ediția 01 275 2023

6. acte anterioare de
intervenție ilicită în aviația
civilă, acte teroriste și
amenințări actuale;
7.cerințelor legale relevante;
8. procedurilor de raportare.
9. importanța și capacitatea de
a să răspundă în mod
corespunzător la incidente
legate de securitate.
8. Pregătire privind lupta contra focului și a fumului 9,5 ore
demonstrate
Generalități: 1.Înțelegerea chimiei focului, Instrucție / Sala de clasă
1.Chimia focului; inclusiv a celor trei elemente Facilitare
2.Clasificarea ale triunghiului de foc, care Echipamente
diferitelor tipuri de trebuie să fie prezente pentru Instruire bazată pe de training
incendii și fumul ca focul să se producă scenario
degajat în cabina de (combustibil, căldură, oxigen, Simulator
pasageri (cele trei reacții chimice); Discuții de grup pentru
elemente ale 2.Identificarea diferitelor clase simularea
triunghiului de foc); de incendii și sursele posibile Pregătire practică tipurilor de
3.Pericolele asociate de incendiu de la bord incendii și
cu incendiile la bordul aeronavei; utilizarea
aeronavelor; 3.Identificarea pericolelor echipamentel
4. Studii de caz și asociate cu incendiile de la or relevante
lecțiile învățate din bord; pentru
incidente și accidente 4.Să conștientizeze incidentele stingerea
anterioare; și accidentele din trecut și incendiilor
5.Responsabilitatea să aprecieze lecțiile învățate
echipajului de cabină pentru a spori siguranța la bord; Dispozitiv de
și importanța de a 5.Să înțeleagă importanța training
acționa prompt în detectării timpurii a incendiilor; pentru
astfel de situații. 6.Să conștientizeze importanța combaterea
și responsabilitatea membrilor incendiilor
echipajului de cabină de a
acționa cu promptitudine în
situații de incendiu sau fum la
bordul aeronavei;
fumul și vaporii și să le
înțeleagă sursele și
caracteristicile acestora pentru
a putea face diferență între
impactul și acțiunile care ar fi
necesare.
Atribuțiile și 1.Să aprecieze importanța
responsabilitățile măsurilor de prevenire a
echipajului de cabină: incendiilor și dezvoltarea
1.Măsuri de prevenire competențelor necesare pentru
a incendiilor prin a aplica astfel de practici la
monitorizare și bord;
supraveghere; 2.Să conțientizeze importanța
2.Monitorizarea ca membrii echipajului de
frecventă a zonelor cabină să reacționeze rapid în
care prezintă un situația unui incendiu la bordul
potențial aeronavei;
risc de incendiu;
Ediția 01 276 2023
3.Responsabilitatea 3.Să demostreze abilități de

membrilor echipajului comunicare clare și eficiente în
de cabină și cazul unui incediu la bord;
importanța de a 4.Importanța informării
acționa prompt și de a echipajului de zbor, imediat ce
aplica acțiunile a fost detectat fumul în cabină
necesare. și anunțarea celorlalți membri
ai echipajului de cabină;
5.Să demonstreze capacitatea
de a aplica competențele
dobândite în cadrul scenariului
de pregătire bazată pe scenarii
și exerciții simulate.
Echipamentele și 1.Să identifice echipamentle Instrucție / Sala de clasă
sistemele pentru lupta aflate la bord pentru lupta Facilitare
împotriva incendiilor: împotriva incendiilor și pentru Echipamente
1.Prezentarea protecția împostriva focului și Instruire bazată pe de training
sistemelor și fumului; scenario
echipamentelor de 2.Să demonstreze Simulator
luptă împostriva capabilitatea de a le folosi în Discuții de grup pentru
incendiilor, precum și mod corespunzător. simularea
a echipamentelor de 3.Abiltatea de a identifica Pregătire practică tipurilor de
protecție contra focului sursa, tipurile de incendii și incendii și
și fumului, disponibile modul de gestionare al utilizarea
la bordul unei acestora în funcție de clasă și echipamentel
aeronave; zonă producerii acestora. or relevante
pentru
2.Demonstrarea stingerea
modului de utilizarea a incendiilor
acestor echipamente.
Tehnici de luptă 1. Identificarea modalităților și Dispozitiv de
împotriva incendiilor: dezvoltarea abilităților de training
1.Mijloace de detectare a focului și a fumului pentru
detectare a care ar putea apărea la bordul combaterea
focului/fumului (de unei aeronave; incendiilor
exemplu, miros, 2. Abilitatea de a identifica
auditive, vizuale, sursa reală a unui incendiu și
tactile). aplicarea tehnicilor corecte de
2. Se pune accentul pe pentru stingerea incendiilor în
importanța identificării funcție de clasă și locul
sursei reale a producerii acestuia;
incendiului; 3.Dobândirea de cunoștințe
3. Importanța unei privind acțiunile necesare
identificări rapide a pentru diferite surse de
acțiunilor necesare; de incendiu;
4. Tehnicile de stingere 4.Demonstrarea capacității de
a incendiului, în funcție orientare într-un spațiu plin de
de locul și sursa fum în timp ce se utilizează un
incendiului. echipament de protecție
respiratorie;
5.Importanța monitorizării
cabinei după ce incendiul a fost
stins.
Proceduri generale 1.Să dobândească o Instrucție / Sala de clasă
ale serviciilor de cunoaștere a procedurilor Facilitare
urgență din cadrul generale utilizate de către Echipamente
aerodromurilor serviciile de urgență disponibile Instruire bazată pe de training
pe un aerodrom, a modului lor scenarii
1.Servicii de urgență de organizare și timpul de Simulator
pe aerodromuri, de răspuns; Discuții de grup pentru
Ediția 01 277 2023
exemplu, pompieri, 2.Identificarea serviciilor de simularea

servicii medicale de urgență disponibile pe Pregătire practică tipurilor de
urgență etc; aerodromuri și a incendii și
2.Proceduri generale responsabilităților acestora; utilizarea
ale serviciilor de 3.Înțelegerea procedurilor echipamentel
urgență; generale aplicate de către or relevante
3.Coordonarea și serviciile de urgență în diferite pentru
comunicarea cu situații de urgență; stingerea
serviciile de urgență 4. Modul de comunicare și incendiilor
și timpul de răspuns al coordonare cu personalul de la
acestora; sol implicat în situațiile de Dispozitiv de
4.Exemple de situații urgență; training
în care acțiunile 5.Înțelegerea diverselor situații pentru
serviciilor de urgență în care trebuie să intervină combaterea
ale aerodromurilor serviciile de urgență pentru a incendiilor
sunt necesare la fața spori supraviețuirea
locului (foc la motor, pasagerilor și a echipajului.
APU,etc)
9.Tehnici de supraviețuire 6.5 ore
demonstrate
Tipuri de situații de 1.Cunoașterea situațiilor în Instrucție / Sala de clasă
supraviețuire și care supraviețuirea în medii Facilitare Echipamente
principii de ostile ar fi relevantă; de training
supraviețuire în 2. Identificarea pericolelor Instruire bazată pe Piscină
medii ostile: junglă, inerente care pot apărea în scenario pentru
deșert, regiuni arctice diferite medii ostile: regiunile simularea
și pe mare. artice, deșert, junglă și marea. Discuții de grup exercițiului de
amerizare și
Principiile de bază 1.Să înțeleagă acțiunile pe care Pregătire practică a tehnicilor de
ale supraviețuirii pe trebuie să le desfășoare supraviețuire
uscat și pe mare: impediat după impact; în apă
-protecție; 2. Să înțeleagă importanța de a
-localizare; rămâne motivați să
-apă; supraviețuiscă în astfel de
-hrană; situații și de a transmite acesta
-igienă. stare și celorlalți;
3. Să înțeleagă principiile de
bază ale supraviețuirii pe uscat
și pe mare și să identifice
măsurile și acțiunile necesare
pentru fiecare tip de mediu
ostil;
4. Dobândirea cunoștințelor
privind utilizarea
echipamentelor de
supraviețuire disponibile la
bordul unei aeronave, precum
și a altor elemente de pe uscat
(de exemplu, pentru
construirea unui adăpost).
Acțiuni ale 1.Să dezvolte abilități de
echipajului: gestionare a supraviețuitorilor -
-acțiuni imediate după pasageri și membri ai
aterizarea de urgență; echipajului, inclusiv alocarea
- îngrijirea sarcinilor;
supraviețuitorilor răniți 2. Să identifice acțiunile de
supraviețuire după aterizare în
Ediția 01 278 2023
și administrarea caz de urgență și să aplice

primului ajutor; tehnicile relevante;
-tehnici de conducere 3.Să înțeleagă semnalele sol-
și de motivare în aer, scopul acestora și să
situații de cunoască modul de utilzare;
supraviețuire; 4.Să înțeleagă importanța unei
-semnale sol-aer; bune cooperări cu serviciile de
-existența și utilizarea salvare în vederea salvării
dispozitivelor de supraviețuitorilor.
semnalizare;
-cooperarea cu
serviciile de salvare și
cunoașterea
Acțiunilor acestora.
Supraviețuirea în apă 1.Cunoștințe privind diferitele Instrucție / Sala de clasă
și echipamente: tipuri de dispozitive personale Facilitare Echipamente
1.Prezentarea de plutire concepute pentru de training
echipamentelor și adulți, copii și sugari; Instruire bazată pe Piscină
dispozitivelor de 2. Cunoștințe generale despre scenario pentru
supraviețuire în apă, diferite tipuri de bărci de simularea
disponibile la bordul salvare, inclusiv echipamentele Discuții de grup exercițiului de
unei aeronave; asociate, concepute pentru a fi amerizare și
2.Demonstrarea utilizate în caz de amerizare; Pregătire practică a tehnicilor de
modului de utilizare. 3. Să dezvolte abilități de supraviețuire
utilizare a echipamentului în apă
individual de plutire: bărci de
salvare și alte echipamete
similare;
4.Cunoștințe privind tehnicile
de supraviețuire în apă, atât ca
individ, cât și ca grup;
5. Să demonstreze
capacitatea de a utiliza
echipamentele de plutire
disponibile și să îmbrace
vestele de salvare;
6. Să demonstreze
capacitatea de a aplica abilități
și tehnici de utilizare a unei
bărci de salvare sau a unui
echipament similar;
7.Să dezvolte abilități de
utilizare a conținutului truselor
de supraviețuire disponibile la
bordul unei aeronave.
Ediția 01 279 2023

Comportament observabil Descriere Competență generică
Identifică unde se găsesc procedurile și
Ediția 01
reglementările
PAC–FCL-OP
Urmează procedurile relevante în timp util
publicate
Respectă reglementările aplicabile
și în conformitate cu
adecvate în acord cu
instrucțiunile de operare
reglementările aplicabile
Aplicarea procedurilor și
Identifică și aplică procedurile

Aplică cunoștințe procedurale relevante respectarea reglementărilor
Asigură că destinatarul este pregătit și

capabil să primească informații
Selectează în mod adecvat ce, când, cum
și cu cine să comunice
Transmite mesaje în mod clar, precis și
concis
Confirmă că destinatarul înțelege corect
informațiile importante
Ascultă activ și demonstrează înțelegere
atunci când primește informații
280
Comunicare
Pune întrebări relevante și eficiente

în mediul de lucru,
Completează rapoarte exacte conform

procedurilor de operare
Comunică prin mijloace adecvate,
în ambele situații normale și anormale
Anunță abateri de la condițiile normale sau

cele previzibile
Folosește și interpretează corect
comunicarea non-verbală
Caută informații corecte și adecvate din
surse adecvate
Identifică și verifică ce și de ce lucrurile au
mers prost
Folosește strategii adecvate de rezolvare
a problemelor
Folosește tehnici de luare a deciziilor
adecvate și în timp util
Identifică și ia în considerare opțiunile
în timp util
după caz
Identifică, evaluează și gestionează în

mod eficient riscurile și amenințările la
adresa siguranței
Anexa 28 Model lista de verificare a evaluării competențelor la probele practice
reale folosind tehnici de luare a deciziilor,
Când se întâlnește un eveniment posibil de

pericol, îl recunoaște și gestionează
Identifică precursorii problemei și rezolvă problemele
Rezolvarea problemelor și luarea deciziilor
situația
2023
Anexa 29 Model listă pentru evaluarea abilităților/competențelor la probele practice

(modulul de aspecte aeromedicale și primul ajutor)
Prezenta anexă conține un exemplu de listă de verificare pentru evaluarea competențelor

la probele practice din procesului de examinare.
1. Prim-ajutor: exercițiu de resuscitare cardio-pulmonară (CPR)

Verifică siguranţa mediului/locului 1 2 3 4 5
Cursantul trebuie să stabilească și să comunice verbal daca locul este sigur, să caute cabluri slăbite,
bălți de sânge sau orice altceva care i-ar putea afecta pe ei sau pe victimă.
Stabilirea capacității de răspuns 1 2 3 4 5

Cursantul trebuie să verifice daca victima răspunde: scuturară umeri și încercă să comunice verbal cu
aceasta “sunteţi bine / totul e în regulă?”
Implementarea planului de răspuns - Get Help 1 2 3 4 5

Cursantul trebuie să strige după ajutor / să ceară asistență
Eliberarea căilor respiratorii 1 2 3 4 5

Cursantul trebuie să demonstreze tehnicile corecte prin așezarea unei mâini pe fruntea pacientului și
poziționarea capului în hiperextensie, în timp ce cu cealaltă mână se ridică madibula. Înclinarea
capului, ridicarea bărbiei.
Verificarea respirației timp de 10 secunde 1 2 3 4 5

Cursantul trebuie să privească, să asculte și să simtă timp de 10 secunde. Aceștia trebuie să își
plaseze obrazul aproape de gura victimei, privind în josul corpului victimei și să urmăresc mişcările
toracelui. uite la piept pentru a observa creșterea și scăderea respirației. Privește. Asculă. Simte.
Sosirea ajutorului la fața locului 1 2 3 4 5

Cursantul solicită mască și mănuși. Informează căpitanul și pe șeful de cabină, face anunț la pasageri
pentru personal medical și solicită defibrilatorul.
Începerea manevrelor de resuscitare cât mai rapid 1 2 3 4 5

(compresiile toracice)
Cursantul plasează mâinile în poziția corectă (mijlocul pieptului) se poziţionează mâinile cu degetele
încrucișate în centrul toracelui victimei și începe imediat 30 de compresii (adâncime de cel puțin 4-
5cm) la o frecvență de 100/120 pe minut. Timp redus de ridicare a mâinii/minimalizarea întreruperilor
compresiilor toracice.
Oferă respirații eficiente 1 2 3 4 5

După 30 de compresii, cursantul trebuie să efectueze 2 respirații successive eficiente. Masca este
poziționată corect și sigur pe gură și pe nas și se realizează două respirații succesive eficiente.
Cursantul trebuie să încerce doar maximum două respirații. Dacă respirațiile nu sunt eficiente,
cursantul trebuie să continue imediat compresiile toracice.
Ediția 01 281 2023

Pac - FCL Op

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pac - FCL Op

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ

Prezenta procedură a fost emisă de Autoritatea Aeronautică Civilă Română şi aprobată

Proceduri de Aeronautică Civilă

Proceduri de Aeronautică Civilă

2.4.3.3 Determinarea unităţilor/compartimentelor care urmează a fi auditate şi a criteriilor

Proceduri de Aeronautică Civilă

2.6.5 Emiterea unui duplicat al certificatului ___________________________________ 54

Proceduri de Aeronautică Civilă

4.5.1 Personalul nominalizat pentru funcțiile de conducere _______________________ 71

Proceduri de Aeronautică Civilă

6.3.3 Înregistrările de pregătire ale cursanților și ale personalului __________________ 92

Proceduri de Aeronautică Civilă

8.1.4 Obiective minime de învățare ________________________________________ 117

Proceduri de Aeronautică Civilă

6.1.2. Structura de monitorizare ___________________________________________ 128

Proceduri de Aeronautică Civilă

Anexa 3 Model fișa constatărilor preliminare ______________________________ 146

Proceduri de Aeronautică Civilă

APROBAT DIRECTOR GENERAL Nicolae STOICA

ÎNTOCMIT Şef Birou Organizații de Evelina KOZMA

Proceduri de Aeronautică Civilă

Nr. Număr Data intrării în Sursa/ tema Numele

Proceduri de Aeronautică Civilă

LISTA PAGINILOR ÎN VIGOARE

Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL

Proceduri de Aeronautică Civilă

Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL Nr. paginii EDIŢIA/ ANUL

Proceduri de Aeronautică Civilă

Proceduri de Aeronautică Civilă

Partea GENERALITĂŢI (GEN)

DCP Direcția Certificare Personal

DTO Organizație de pregătire declarate

EASA Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei (European Aviation Safety

GM Material de ghidare (Guidance Materials)

Inspector un inspector din cadrul compartimentelor AACR responsabile cu

Proceduri de Aeronautică Civilă

Revocare Încetarea definitivă a efectelor produse de certificat/declarație

Proceduri de Aeronautică Civilă

Proceduri de Aeronautică Civilă

Proceduri de Aeronautică Civilă

Secțiunea A. Responsabilitățile AACR

Proceduri de Aeronautică Civilă

termen de maxim 5 zile lucrătoare de la finalizarea analizei documentației, efectuarea

Proceduri de Aeronautică Civilă

Proceduri de Aeronautică Civilă

Proceduri de Aeronautică Civilă

- consemnarea în mod formal a discuțiilor, inclusiv a acțiunilor convenite;

Proceduri de Aeronautică Civilă

informațiilor disponibile din profilul de risc și performanța generală a siguranței, care

Proceduri de Aeronautică Civilă

- Medie: furnizează 6-10, tipuri de cursuri 25%

20<N 10<N<20 N<10

e) Numărul subcontractorilor (cu impact asupra siguranței); are pondere 10%

N>5 2-5 0-1

(10) Calculul profilului de risc este un proces bazat pe o evaluare a sistemului de

1. Asigurarea aplicării cadrului de reglementare ICAO, european și național, precum

Proceduri de Aeronautică Civilă

Sistemul este definit și pentru gestionarea acestuia

Definit (Procedurile sunt clare și documentate adecvat

Proceduri de Aeronautică Civilă

Eficient (Există evidențe că evenimentele de siguranţă

Proceduri de Aeronautică Civilă

Efectuarea de operaţiuni fără aprobare specifică