Facultatea de Drept Simion Barnutiu Anul I -Invatamant la Distanta-

Referat realizat de : Stud. Maresi Costinel Nicolae

SIBIU *2012*

CUPRINS

1) Rspunderea juridic-scurta intoducere 2) Rspunderea penal a avocatului 3) Rspunderea civil a avocatului 4) Rspunderea disciplinar a avocatului. 5) Raspunderea disciplinara in cazul altor profesii liberale decat cea de avocat

1) Rspunderea juridic-scurta introducere

Profesiile liberale reprezint o realitate de necontestat a societtii contemporane,iar cei care le exercit ocup un rol important n desfsurarea n conditii optime a raporturilor juridice dintre persoanele fizice sau juridice i autoritti. Din continutul Ordonantei Guvernului nr. 44/1995 privind mbunatatirea impunerii activitatilor producatoare de venit din exercitarea unor profesiuni liberale si din lucrari literare, de arta si stiintifice rezulta ca sfera persoanelor fizice ce exercita asemenea profesiuni este mult mai larga n realitate. Astfel, sunt contribuabili "persoanele fizice care realizeaza, n conditiile legii, venituri din practicarea unei profesii libere autorizate, n mod individual sau n diverse forme de asociere (medici, ingineri, arhitecti, economisti, avocati, notari publici, tehnicieni, contabili, asistenti medicali, artisti, dactilografe, instructori auto etc.)". Iata deci ca sunt si alte profesii cum sunt cele enumerate n ordonanta, dect cele ce au reglementari distincte. n toate cazurile cnd ne situam exclusiv n zona unor profesiuni liberale raporturile de munca respective nu constituie obiect al dreptului muncii. Rspunderea juridic const ntr-un raport instituit de norma juridic, ntre autorul nclcrii normelor juridice i stat, reprezentat prin agenii unei autoriti, care pot fi instanele de judecat, funcionarii de stat sau ali ageni ai puterii publice. n domeniul fiecrei ramuri de drept s-au conturat forme specifice ale rspunderii juridice si anume:raspunderea penala,raspunderea civila si raspunderea disciplinara. 2) Rspunderea penal a avocatului. Obligaiile impuse avocatului prin lege i statut nu ne pot conduce la concluzia neresponsabilitii penale a avocatului n legtur cu activitatea sa profesional. Astfel, de pild, nerespectarea dispoziiilor art. 37 alin. (5) din Legea nr. 51/1995, privitoare la solemnitatea edinelor de judecat, la abinerea de la folosirea unor expresii jignitoare la adresa instanei, prilor sau celorlali avocai poate antrena rspunderea penal a persoanei vinovate. Evident c fapta constituie infraciune doar dac sunt ntrunite elementele constitutive ale uneia din infraciunile prevzute de legea penal. Reamintim ns c avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute n faa instanei sau altor organe dac acestea sunt n legtur cu aprarea n acea cauz i sunt necesare stabilirii adevrului [art. 37 alin. (6) din Legea nr. 51/1995]. Avocatul poate svri, n exerciiul funciei sale, i alte infraciuni, cum ar fi infraciunile de fals, ncercarea de a determina mrturia mincinoas etc. De asemenea, avocatul poate fi subiect i a altor infraciuni prevzute de legea penal, rspunderea urmnd s se stabileasc n condiiile dreptului comun. Svrirea unor asemenea infraciuni poate

determina, n condiiile art. 13 lit. a) din Legea nr. 51/1995, nedemnitatea profesional a avocatului. 3) Rspunderea civil a avocatului. Legea nr. 51/1995 nu conine prevederi legale privitoare la rspunderea civil a avocatului. Cu toate acestea, este evident c n cursul activitii sale avocatul poate svri unele fapte de natur s aduc prejudicii prilor din proces. Principial, problema rspunderii civile a avocatului se poate invoca n raporturile acestuia cu propriul su client. De altfel, una din obligaiile fundamentale ale avocatului este aceea de a depune toat diligena pentru aprarea libertilor, drepturilor i intereselor legitime ale clientului. n acelai sens, art. 221 din Statut impune avocatului obligaia de a depune toate diligenele necesare pentru ndeplinirea serviciului profesional ce i-a fost ncredinat. Neprezentarea avocatului la proces, dei s-a obligat prin contractul de asisten juridic s asigure aprarea, pierderea unor termene procedurale (de exemplu, prescrierea dreptului la aciune, datorit nedepunerii cererii de chemare n judecat n termen, dei avocatul avea mputernicire n acest sens i se afla n posesia tuturor actelor necesare), ndeplinirea unor acte procedurale cu rea-credin etc. constituie mprejurri ce pot cauza adeseori clientului un prejudiciu irecuperabil. Rspunderea civil a avocatului poate fi angajat numai n condiiile dreptului comun. Ea nu este ns operant pentru simplul fapt al pierderii procesului. Ea trebuie s se raporteze la obligaiile avocatului, la coninutul contractului de asisten juridic i mai cu seam la natura obligaiilor asumate de avocat. Obligaiile avocatului nu sunt, n principiu, obligaii de rezultat, ci de mijloace. Pe de alt parte, poziia avocatului fa de client nu este una de strict subordonare, ci de relativ independen. Toate aceste elemente trebuie s fie avute n vedere de instanele judectoreti sesizate cu aciuni n stabilirea rspunderii civile a avocatului. De aceea, specificul activitii de avocat nu justific n niciun fel limitarea rspunderii pe care o instituie art. 34 alin. (2) din lege, cu ct mai mult cu ct, pe plan civil, rspunderea avocatului este aceea a unui specialist, mprejurare care, prin definiie, nu poate conduce la nlturarea rspunderii pentru culp. O prevedere notabil privitoare la coninutul rspunderii civile a avocatului regsim totui n art. 218 alin. (2) din Statut. Potrivit acestui text, prin rspundere profesional se nelege acoperirea daunelor efective suferite de client i rezultate din exercitarea profesiei cu nerespectarea prevederilor Legii, ale statutului i ale regulilor deontologice. Potrivit art. 40 din Legea nr. 51/1995, avocatul este obligat s se asigure pentru rspundere profesional, n condiiile stabilite prin statutul profesiei.

Statutul determin i limitele n care avocaii sunt obligai s se asigure pentru rspundere profesional. Astfel, avocaii stagiari trebuie s se asigure pentru un risc asigurat n valoare de minimum 3.000 de euro anual, iar avocaii definitivi, pentru un risc anual n valoare de minimum 6.000 de euro anual [art. 218 alin. (3) din Statutul profesiei de avocat]. Primele de asigurare profesional, achitate de avocat i de societile civile profesionale de avocai reprezint cheltuieli profesionale obligatorii, legal datorate i integral deductibile pentru anul fiscal n curs. Statutul determin i care sunt consecinele nerespectrii obligaiei profesionale anterior menionate. Potrivit art. 218 alin. 7 din Statut, nendeplinirea obligaiilor de plat a primelor de asigurare poate atrage nenscrierea n Tabloul anual al avocailor cu drept de exercitare a profesiei, cu toate consecinele prevzute de lege i de statut. 4) Rspunderea disciplinar a avocatului. Principiul rspunderii disciplinare a avocatului este nscris n art. 70 din Legea nr. 51/1995. Potrivit acestui text: Avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur s prejudicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei. Textul citat are un caracter general. El este reluat, ntr-o formulare parial diferit, n art. 252 alin. (2) din Statutul profesiei de avocat. Din coroborarea celor dou dispoziii legale rezult c, virtual, orice nclcare a normelor de exercitare a profesiei constituie abatere disciplinar. Pentru angajarea rspunderii disciplinare mai este necesar ca avocatul s acioneze cu vinovie, iar fapta sa s fie de natur a prejudicia onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei. Aadar, condiiile rspunderii disciplinare sunt cele de drept comun, astfel c nu este cazul s insistm n mod deosebit asupra lor. Legea determin sanciunile disciplinare ce pot fi aplicate avocailor. Acestea sunt: a) mustrarea; b) avertismentul; c) amenda de la 50 lei la 500 lei, care se face venit la bugetul baroului; Plata amenzii se va face n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii disciplinare. Neachitarea n acest termen atrage suspendarea de drept din exerciiul profesiei, pn la achitarea sumei. d) interdicia de a exercita profesia pe o perioad de la o lun la un an; e) excluderea din profesie (art. 73 din Legea nr. 51/1995).

Organele de jurisdicie disciplinar sunt: Comisia de disciplin a baroului, Comisia central de disciplin i Consiliul Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia. Comisia de disciplin a baroului are competena de a judeca abaterile svrite de avocaii din baroul respectiv. Ea este independent de organele de conducere ale baroului i este alctuit din 5 pn la 11 membri, alei de adunarea general pe o perioad de 4 ani. Comisia este condus de ctre un preedinte, ales de ctre membri acesteia. Funcia de grefier se ndeplinete de ctre un secretar desemnat de consiliul baroului. Potrivit art. 258 din Statutul profesiei, comisia de disciplin a baroului judec, n prim instan, n complet de 3 membri, abaterile disciplinare svrite de avocaii nscrii n cadrul acestuia, cu excepia abaterilor svrite de decan i de membrii organelor de conducere ale Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia. 5) Raspunderea disciplinara in cazul altor profesii liberale decat cea de avocat:

1. Raspunderea disciplinara a farmacistilor

Legea nr. 81/1997 privind exercitarea profesiunii de farmacist, nfiintarea, organizarea si functionarea Colegiului Farmacistilor din Romnia: "Art. 36 Membrii Colegiului Farmacistilor din Romnia, care ncalca juramntul depus, legile si regulamentele specifice privind exercitarea profesiunii de farmacist si care nu respecta Codul de deontologie farmaceutica, raspund disciplinar n fun 20320t1913u ctie de gravitatea abaterii si sunt pasibili de una dintre urmatoarele sanctiuni: a) b) c) d) mustrare; avertisment; vot de blam; suspendare temporara, pe un interval de 6-12 luni, a calitatii de membru al

Colegiului Farmacistilor din Romnia; e) retragerea calitatii de membru al Colegiului Farmacistilor din Romnia.

Sanctiunile prevazute de al. 1, lit. d) si e) se aplica de catre Consiliul National al Colegiului Farmacistilor. Concluziile anchetei si sanctiunile aplicate se comunica n termen de 24 de ore, n mod obligatoriu, Ministerului Sanatatii si persoanei juridice cu care farmacistul sanctionat a ncheiat contract individual de munca si care decid, dupa caz, pe baza acestora, cu privire la avizul de libera practica a profesiunii de farmacist, precum si cu privire la contractul individual de munca. Art. 37 mpotriva sanctiunilor prevazute la art. 36, al. 1, lit. a)-c) se poate introduce

contestatie la comisia deontologica competenta, n termen de 30 de zile de la comunicarea sanctiunii. mpotriva sanctiunilor prevazute la art. 36, al. 1, lit. d) si e) se poate introduce contestatie la Judecatoria (Tribunalul) n raza caruia si desfasoara activitatea farmacistul sanctionat, n termen de 30 zile de la comunicarea sanctiunii. Art. 38 Raspunderea disciplinara a membrilor Colegiului Farmacistilor din Romnia, potrivit prezentei legi, nu exclude raspunderea penala, contraventionala, civila sau materiala, conform legii. Art. 39 Dupa un interval de 6 luni de la emiterea deciziei de suspendare a autorizatiei de libera practica farmaceutica, farmacistul n cauza poate cere reexaminarea deciziei. n caz de respingere, o noua cerere nu poate fi facuta dect dupa 6 luni." 2 ) Raspunderea disciplinara a notarilor Legea nr. 36/1995 a notarilor publici si a activitatii notariale. "Art. 39 Raspunderea disciplinara a notarului public intervine pentru urmatoarele abateri: a) ntrziere sau neglijenta n efectuarea lucrarilor;

b) lipsa nejustificata de la birou; c) nerespectarea secretului profesional;

d) comportament care aduce atingerea onoarei sau probitatii profesionale. Art. 40 Actiunea disciplinara se exercita de Colegiul director si se judeca de Consiliul de disciplina. Pentru suspendarea din functie sau excluderea din profesie este obligatorie o cercetare prealabila, care se efectueaza de catre Colegiul director. Audierea celui n cauza este obligatorie, acesta fiind ndreptatit sa ia cunostinta de continutul dosarului si sa-si formuleze apararea. Consiliul de disciplina citeaza partile si pronunta o hotarre motivata, care se comunica acestora. mpotriva hotarrii, partile pot face contestatie la Consiliul uniunii, n termen de 10 zile de la comunicare. Hotarrea Consiliului uniunii poate fi atacata la instanta judecatoreasca competenta civila sau contencios administrativ, dupa caz. Hotarrea definitiva se comunica si Ministerului Justitiei. Procedura judecarii abaterii disciplinare se stabileste prin regulament. Art. 41 Sanctiunile disciplinare se aplica n raport cu gravitatea faptelor si constau n

a)

observatie scrisa;

b) amenda de la 50 000 la 200 000 lei, care se face venit la bugetul Camerei Notarilor Publici. Neachitarea n termen de 30 zile de la data ramnerii definitive a hotarrii atrage suspendarea de drept a notarului public pna la achitarea sumei. Hotarrea definitiva constituie titlu executoriu. c) suspendarea din functie pe o durata de maxim 6 luni;

d) excluderea din profesie." 3) Raspunderea disciplinara privind prestarea cu titlu profesional, de consultanta de plasament n valori mobiliare Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori. "Art. 95 Prestarea cu titlu profesional, catre public, se servicii de consultanta de plasament n valori mobiliare, de catre persoane fizice sau juridice, se face numai cu autorizarea Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare. Art. 97 Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, prin reglementarile sale privind serviciile de consultanta de plasament n valori mobiliare: a) formuleaza reguli de conduita si defineste nivelurile de calificare profesionala

pentru prestarea unor astfel de servicii; b) prevede sanctiuni, inclusiv suspendarea si anularea autorizatiei n caz de nerespectare a cerintelor legale, a celor din reglementarile Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare ori a celor din regulile de conduita si integritate profesionala; c) stabileste sisteme si proceduri pentru consultatii de plasament n ceea ce

priveste raportarea, inspectia si supravegherea acestora. Art. 103 ncalcarea dispozitiilor prezentei legi si a reglementarilor adoptate n aplicarea acesteia se sanctioneaza disciplinar sau administrativ, dupa caz, de Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare. Savrsirea cu intentie sau din culpa, prin actiune sau omisiune, a vreuneia din faptele stabilite la art. 104, se sanctioneaza cu: a) amenda;

b) retragerea autorizatiei; c) anularea autorizatiei;

d) interzicerea temporara sau definitiva, pentru persoanele fizice sau juridice, a intermedierii de valori mobiliare pentru o categorie, pentru unele sau pentru toate categoriile de operatiuni pe care aceasta le include."

Bibliografie

1. Gheorghe Moroianu Statutul profesiilor liberale,Editura Universul Juridic,Bucuresti 2008. 2. Ioan Les Institutii judiciare contemporane, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2007 . 3. Ioan Les Organizarea sistemului judiciar, a avocaturii si a activittii notariale, Editura Lumina Lex,Bucuresti, 1997. 4. I.T.stefanescu, "Disciplina muncii si raspunderea disciplinara", Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucuresti 1979