ATRIBUȚIILE ȘI RESPONSABILITĂȚILE AUTORITĂȚILOR PUBLICE LOCALE ȘI CENTRALE CONFORM

* LEGII NR.7/2023 PRIVIND SUSȚINEREA PROCESULUI DE DEZINSTITUȚIONALIZARE A PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITĂȚI ȘI DE PREVENIRE A INSTITUȚIONALIZĂRII

* ORDINULUI 235/MARTIE 2023 PRIVIND APROBAREA METODOLOGIEI DE ADMITERE A PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITĂȚI ÎN MEDIUL REZIDENȚIAL

* LEGE 448 / 6 DECEMBRIE 2006, REPUBLICATĂ, PRIVIND PROTECȚIA ȘI PROMOVAREA DREPTURILOR PERSOANELOR CU HANDICAP
INFORMAȚII GENERALE

* Legea 7/2023 privind susținerea procesului de dezinstituționalizare

a persoanelor adulte cu dizabilități se aplică atât autorităților și
instituțiilor publice centrale, cât și celor locale cu atribuții în
desfășurarea procesului de dezinstituționalizare și de prevenire a
instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități. (conf. Capitol I,
Art.1., pct.2)
* Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu
Dizabilități – denumită AUTORITATEA – coordonează metodologic
procesul de dezinstituționalizare și de prevenire a instituționalizării
persoanelor adulte cu dizabilități. (conf. Lege 7/2023, Capitol I, Art.3)
INFORMAȚII GENERALE

* Promovarea și respectarea drepturilor persoanelor cu

dizabilități revin, în principal, familiei sau reprezentantului legal
al persoanei cu dizabilități și, în subsidiar, respectiv
complementar, autorităților administrației publice locale unde își
are domiciliul sau reședința persoana cu dizabilități și
autorităților administrației publice centrale. (conf.Lege 7/2023,
Capitolul II, Art.5, pct.a)
INFORMAȚII GENERALE

* Indicatorii-cheie de performanță ai politicii publice privind procesul de

dezinstituționalizare și de prevenire a instituționalizării persoanelor adulte cu
dizabilități sunt:
•a) procentul de 32% cu care se reduce la nivel național, până la data de 30
iunie 2026, numărul persoanelor adulte cu dizabilități instituționalizate din
numărul total de persoane asistate în cadrul sistemului rezidențial la sfîrșitul
anului 2020;
•b) procentul de 10% cu care se reduce la nivel național , în perioada 1 iulie
2026 – decembrie 2030, numărul persoanelor adulte cu dizabilități
instituționalizate din numărul total de persoane asistate în cadrul sistemului
rezidențial la data de 30 iunie 2026. (conf.Lege 7/2023, Cap.III, Art.8, pct.1).
• ÎN CENTRELE REZIDENȚIALE PUBLICE, AFLATE ÎN STRUCTURA
DGASPC, CARE AU ÎN IMPLEMENTARE PLANURI DE
RESTRUCTURARE, (...), NU SE EFECTUEAZĂ ADMITERI ALE
PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITĂȚI. (CONF.ORDIN
235/2023, ART.5).

• EXCEPȚIE – persoanele repatriate de pe teritoriul altui stat, persoanele

provenite din zona de conflict armat din Ucraina, persoanele aflate în situație
de risc major, DOAR CU AVIZUL ANPDPD (Ordin 235/2023 Art.4, pct.2)
 PERSOANA ADULTĂ CU DIZABILITĂȚI
DREPTURI / FACILITĂȚI DETALII
How it works:

* Dreptul la viață independentă * Dreptul egal al tuturor persoanelor cu dizabilități de

1 Start a new presentation by going to File > New > Blank Presentation. a trăi în comunitate, cu șanse egale cu ale celorlalți
și de a se bucura pe deplin de integrarea în
comunitate și participarea la viața
acesteia(conf.Lege 7/2023, cap. I, art.4, lit.d)
* Beneficiu de tranziție – sumă de bani acordată ori * Acoperă costuri de reparații, lucrări de adaptare a
de câte ori situația o impune, de la bugetul de stat sau locuinței, achiziție a consumabilelor de uz casnic,
din fonduri externe nerambursabile, persoanei adulte mutare a bunurilor personale, transport, contractare
cu dizabilități, pentru prevenirea instituționalizării de servicii necesare de tip: igienizare, instalare de
acesteia sau pentru pregătirea transferului dintr-un utilități, plata serviciilor sociale de care beneficiază în
centru rezidențial în comunitate în baza evaluării comunitate și alte cheltuieli necesare traiului
nevoilor individuale de viață în comunitate ale indepedendent sau în situații de urgență/criză.
acesteia. (conf.Lege 7/2023, cap.I, art.4, lit.a)
Se acordă prin transferuri de la bugetul ANPD, la Modalitatea de finanțare a beneficiului de tranziție,
bugetul DGASPC , la solicitarea fundamentată a precum și condițiile de eligibilitate a beneficiarilor se
acestora (conf.Lege 7, cap.I, art.4, lit.a) aprobă prin HG.
 PERSOANA ADULTĂ CU DIZABILITĂȚI
DREPTURI / FACILITĂȚI DETALII
*Beneficiu
How it works: pentru locuire – sumă de bani acordată * Include plata chiriei pentru locuințele închiriate din
de la bugetul de stat sau din fonduri externe mediul privat sau din fondul de locuințe sociale,
nerambursabile sub formă
1 Start a new presentation deFileindemnizație
by going to lunară
> New > Blank Presentation. plata asigurării împotriva dezastrelor naturale, a
persoanei adulte încadrate în grad de handicap grav, serviciilor de utilități publice și a reparațiilor curente.
accentuat sau mediu, în baza evaluării nevoilor Modalitatea de finanțare și de plată a beneficiului de
individuale de viață în comunitate, în vederea locuire, precum și condițiile de eligibilitate a
administrării unei locuințe de către aceasta. beneficiarilor se aprobă prin HG (conf.Lege 7/2023,
cap.I, art.4, lit.b)
* Stimulent de inserție pe piața muncii - sumă de
bani acordată pe durată determinată de la bugetul de
stat sau din fonduri externe nerambursabile, în baza
evaluării nevoilor individuale de dezvoltare a
deprinderilor vocaționale și de muncă ale persoanei
încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau
mediu în vederea facilitării ocupării sau păstrării unui
loc de muncă de către aceasta (conf.Lege 7/2023,
cap.I, art.4, lit.n)
 PERSOANA ADULTĂ CU DIZABILITĂȚI
DREPTURI / FACILITĂȚI
*Poate
How it works:alegeserviciile și modul în care îi sunt
furnizate, inclusiv prin posibilitatea de a le contracta
direct, dea new
1 Start a decide modul,
presentation by goingintensitatea
to File > New > Blank Presentation.
furnizării acestor servicii sau de a participa la
pregătirea personalului implicat în furnizarea
serviciilor.
* Locuință în cadrul rețelei de locuire incluzivă, în
baza evaluării nevoilor individuale de viață
DETALII
* Acordarea sprijinului pentru un trai independent
într-un mod individualizat care corespunde
și frecvența
aspirațiilor, nevoilor și preferințelor persoanei adulte
cu dizabilități – CENTRARE PE PERSOANĂ.
* Formă de găzduire bazată pe asigurarea
respectării setului de standarde cu privire la
principiile alegerii și controlului, nonsegregării ,
adaptării, accesibilității, sustenabilității, diversității,
siguranței și separării furnizării locuirii de furnizarea
serviciilor de sprijin (conf.Lege 7/2023, cap.I, art. 4,
lit.i)
Modalitatea de acordare, de organizare și
funcționare și monitorizare a locuințelor din rețeaua
de locuire incluzivă se stabilește prin ordin al
Președintelui ANPD
 PERSOANA ADULTĂ CU DIZABILITĂȚI
DREPTURI / FACILITĂȚI DETALII
*How
În itvederea
works: eliminării riscurilor de instituționalizare
sau de reinstituționalizare, persoanele adulte cu
1 Start a new
dizabilități beneficiază de servicii
presentation by going to File > Newsociale în mod
> Blank Presentation.
concomitent sau în complementaritate cu alte
tipuri de servicii sociale, sau educaționale, culturale,
de sănătate, de ocupare, altele (conf.Lege 7/2023,
cap.V, art.25, pct.1)
- pot beneficia de un îngrijitor informal (conf.Lege
7/2023, cap.V, art.26, pct.1)
* persoană necalificată , membru al familiei, rudă,
prieten, vecin sau orice altă persoană care asigură
îngrijirea personală, respectiv ajutorul pentru
efectuarea activităților zilnice de către persoana cu
dizabilități încadrată în grad de handicap grav sau
accentuat, alta decît asistentul personal, APP sau
însoțitorul (conf.Lege 7/2023, Art.4, lit.h)
 ATRIBUȚII/ RESPONSABILITĂȚI SPAS CONF.LEGII 7/2023

• Dezvoltarea, diversificarea și consolidarea serviciilor comunitare (cap.III, Art.7, lit.d)

• Furnizarea de servicii de calitate și centrate pe persoană, care să ofere sprijin adecvat și

integrat persoanelor adulte cu dizabilități pentru a trăi independent și integrate în
comunitate printr-un corp de angajați pregătit corespunzător (cap.III, art.7, lit.e)

* Diversificarea și coordonarea acțiunilor de sensibilizare, conștientizare și combatere a

prejudecăților legate de dizabilitate pentru creșterea încrederii populației în potențialul
persoanelor cu dizabilități și a valorii pe care acestea o pot aduce în comunitate (cap.III, art.7,
lit.h)
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS

Începând cu anul 2023, anual, autoritățile administrației publice locale urmăresc

stadiul realizării indicatorilor-cheie de performanță.
* Includerea măsurilor privind accelerarea procesului de dezinstituționalizare și de
prevenire a instituționalizării persoanelor cu dizabilități în strategiile locale de
dezvoltare a serviciilor sociale și asigurarea de resurse umane, financiare, materiale
sau de infrastructură și/sau tehnologice corespunzătoare nevoilor identificate și
planificate pentru implementarea acestora pe baza Metodologiei Autorității ;
* Desfășurarea demersurilor necesare pentru creșterea anuală a numărului de
locuințe sociale, pregătirea unui plan de contingență etc.
(conf.Legii 7/2023, cap.IV, art.19, lit.a, e, i)
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS

* Pentru a preveni instituționalizarea persoanelor adulte cu dizabilități

aflate în situații vulnerabile sau de risc, autoritățile publice locale
identifică nevoile de servicii sociale la nivelul comunității, în termen
de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
* (…) include serviciile sociale necesare în strategia locală de dezvoltare
a serviciilor sociale, precum și în planul anual de acțiune privind serviciile
sociale (conf.Lege 7/2023, cap.V, art.25, pct.2, 3).
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS
* Admiterea persoanei adulte cu dizabilități în centrul rezidențial public se face:
- numai cu acordul persoanei adulte cu dizabilități, exprimat sub orice formă, cu respectarea principiului
Alegere și control al planificării centrate pe persoană, prevăzut în Anexa 2 din Ghidul privind
accelerarea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilități;
- în centrul rezidențial public cel mai apropiat de domiciliul/reședința persoanei adulte cu dizabilități;
- numai pentru o perioadă de până la 24 de luni, în funcție de tipul serviciului oferit, urmând ca
beneficiarul să fie dezinstituționalizat potrivit prevederilor Legii 7/2023, (...) , în localitatea de domiciliu
sau de reședință, la solicitarea sau cu acordul persoanei cu dizabilități (conf.Ordin 235/2023, Art.4,
pct.1)
- pe locurile vacante din centrele rezidențiale publice, cu excepția celor aflate în proces de
restructurare, în limita a 5% pe an, din numărul total de beneficiari ce vor fi dezinstituționalizați până la
data de 30 iunie 2026 (conf.Ordin 235/2023, art.4, pct.1)
* EXCEPȚIE – persoanele repatriate de pe teritoriul altui stat, persoanele provenite din zona de conflict
armat din ucraina, persoanele aflate în situație de risc major, DOAR CU AVIZUL ANPDPD (conf.Ordin
235/2023, Art.4, pct.2)
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS

* Documentele necesare la dosarul de admitere în centrul rezidențial a

persoanei adulte cu dizabilități, prevăzute in HG nr.430/2008, art.17, al.1, ”se
completează în mod obligatoriu cu adeverința eliberată de primăria din raza de
domiciliu/de reședință a persoanei care solicită admiterea în mediul rezidențial, din
care rezultă obligația ca, în termen de 24 de luni de la data admiterii, beneficiarul să
fie transferat în comunitatea de domiciliu sau de reședință și să i se asigure acesul la
un serviciu social din comunitate (conf.Ordin 235/2023, Art.8, pct2)

* (...) pot înființa, organiza, administra și finanța servicii sociale pentru

persoanele adulte cu dizabilități cu caracter intercomunitar, prin asociere cu
alte autorități ale autorității publice locale sau cu alți furnizori privați de servicii
sociale, acreditați în condițiile legii (conf.Legii 7/2023 , cap.Art.30, pct.1)
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS

*Sprijinirea persoanelor cu dizabilități după mutarea în comunitate – statutul

persoanei se schimbă, aceasta este liberă și responsabilizată și începe să joace o
serie de roluri sociale (cel de vecin, angajat, voluntar, client etc.)
NOTĂ – Ideal, pregătirea tranziției și transferul în comunitate sunt realizate în
colaborare între managerul de caz DGASPC și viitorul manager de caz din partea
SPAS/DAS, iar după transferul în comunitate, managementul de caz al persoanei
este preluat la nivel local. În cazul în care nu există suficientă capacitate la nivel
local, managementul de caz va fi asigurat în continuare de DGASPC
(conf.Ghid/Anexa 2, pct.2.3)
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS

” Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a organiza,

administra şi finanţa servicii sociale destinate persoanelor cu
handicap, în condiţiile legii”
(conf.Lege 448/2006, republicată, Art.33, pct.1)

” Autorităţile administraţiei publice locale pot contracta servicii

sociale cu furnizori de servicii sociale de drept privat, acreditaţi, în
condiţiile legii.”
(conf.Lege 448/2006, republicată, Art.33, pct.2)
 PRIMĂRIILE / PRIN SERVICIILE SPAS
Conform LEGE nr. 17/2000 (republicată) privind asistenţa socială a persoanelor
vârstnice
ART. 13
(1) Pentru asigurarea serviciilor de îngrijire care presupun ajutor pentru îndeplinirea
activităţilor instrumentale ale vieţii zilnice, autorităţile administraţiei publice locale pot angaja
personal de îngrijire cu timp parţial de lucru sau cu normă întreagă în cadrul serviciului de
asistenţă comunitară al serviciului public de asistenţă socială.
(2) Îngrijitorul informal (...) care îşi asumă responsabilitatea îngrijirii unei/unor persoane
vârstnice, aflate în situaţia de dependenţă sociomedicală, stabilită conform grilei naţionale de
evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, poate beneficia de program lunar de lucru
redus, de o jumătate de normă, cu asigurarea plăţii, din bugetul local, în baza unui
contract încheiat cu serviciul public de asistenţă socială, a unei indemnizaţii
echivalente cu jumătate din salariul de bază brut al îngrijitorului la domiciliu stabilit
potrivit Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu
modificările şi completările ulterioare, pentru gradaţia 0, prevederile art. 35 din această lege
aplicându-se în mod corespunzător.
TOTAL PERSOANE ADULTE CU DIZABILITĂȚI AFLATE
IN CENTRE REZIDENȚIALE la 31.12.2020 – 943

NUMĂR DE PERSOANE ADULTE CU DIZABILITĂȚI

CARE VOR FI DEZINSTITUȚIONALIZATE PÂNĂ LA DATA
DE:

* 30 IUNIE 2026 – 301 PERSOANE

* 31 DECEMBRIE 2030 – ÎNCĂ 64 PERSOANE
ÎMPREUNĂ, PARTENERI ȘI SPRIJIN
PENTRU O VIAȚĂ ÎNDEPENDENTĂ
ÎN COMUNITATE A PERSOANELOR
ADULTE CU DIZABILITĂȚI !