Legislație utilă

Tehnici de protecție a atmosferi

 Tipuri de norme UE
• Tratatele UE
• Tratatele stabilesc obiectivele Uniunii Europene, regulile aplicabile instituțiilor
UE, procesele decizionale și relația dintre UE și statele sale membre. Tratatele
UE au fost modificate de câteva ori, pentru a reforma instituțiile UE și pentru a-
i atribui Uniunii Europene noi arii de responsabilitate. Ele au fost modificate și
pentru a le permite noilor state membre să adere la UE.

• Tratatele sunt negociate și convenite de toate statele membre și ratificate

ulterior de parlamentele naționale – uneori în urma unui referendum.

• Regulamentele
• Regulamentele sunt acte juridice care se aplică automat și uniform în toate
statele membre, de îndată ce intră în vigoare, fără a fi nevoie să fie transpuse în
legislația națională. Ele sunt obligatorii în toate elementele lor pentru toate
țările UE.
 Tipuri de norme UE
• Directivele
• Directivele le solicită statelor membre să obțină un anumit
rezultat, fără a impune însă și modalitățile prin care pot face acest
lucru. Statele membre trebuie să adopte măsuri prin care să
încorporeze directivele în legislația națională („transpunere”) în
scopul de a atinge obiectivele stabilite de acestea. Autoritățile
naționale trebuie să comunice Comisiei Europene aceste măsuri.

• Transpunerea în legislația națională trebuie să aibă loc înainte de

termenul stabilit în momentul adoptării unei directive (în general
în termen de 2 ani). Atunci când o țară nu transpune o directivă,
Comisia poate iniția o acțiune în constatarea neîndeplinirii
obligațiilor.
 Tipuri de norme UE
• Deciziile
• Deciziile sunt acte juridice obligatorii valabile pentru una sau mai multe
țări/ întreprinderi/ persoane fizice. Partea vizată trebuie să fie notificată, iar
decizia începe să producă efecte din momentul primirii notificării. Deciziile
nu trebuie transpuse în legislația națională.

• Recomandările
• Recomandările le permit instituțiilor UE să-și comunice opinia și să
sugereze direcții de acțiune, fără a impune însă vreo obligație legală
destinatarilor. Ele nu au caracter obligatoriu.

• Avizele
• Avizele le permit instituțiilor UE să facă o declarație, fără a impune vreo
obligație juridică destinatarilor. Avizul nu are caracter obligatoriu.
 Legislație națională
• Constituția română și legile constituționale;

• Legile organice se află pe locul doi în ierarhia

juridică. Parlamentul adoptă legile organice cu
majoritate calificată;

• Legile ordinare reprezintă al treilea tip de norme

juridice. Parlamentul adoptă legile ordinare cu
majoritate simplă. O lege ordinară nu poate amenda
sau modifica legile organice sau Constituția;
 Legislație națională
• ordonanțele Guvernului reprezintă al patrulea tip de
norme.
• hotărârile Guvernului reprezintă al cincilea tip de norme
din ierarhia juridică;
• acte normative emise de administrația publică centrală și
de autoritățile administrative autonome reprezintă al
șaselea tip de norme din ierarhia juridică;
• acte normative emise de organele administrației publice
locale (Consiliul Județean, Consiliul Local, Consiliul
General al Municipiului București) ocupă ultima poziție
în ierarhia normelor.
 Directive utile:
• Directiva 2010/75/UE privind emisiile
industriale (IED);

• Directiva 2008/50/UE privind calitatea aerului

înconjurător şi un aer mai curat pentru
Europa;
 Directive utile:
• Directiva 2004/107/CE a Parlamentului European și
a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind
arsenicul, cadmiul, mercurul, nichelul și
hidrocarburile aromatice policiclice în aerul
înconjurător;

• Decizia 2011/850/CE de stabilire a normelor pentru

Directivele 2004/107/CE şi 2008/50/CE în ceea ce
priveşte schimbul reciproc de informaţii şi
raportarea privind calitatea aerului înconjurător;
 Directive utile:
• Directiva 2015/1480 a Comisiei din 28 august
2015 de modificare a mai multor anexe la
Directivele 2004/107/CE și 2008/50/CE prin
care se stabilesc normele privind metodele de
referință, validarea datelor și amplasarea
punctelor de prelevare pentru evaluarea
calității aerului înconjurător;
 Directiva Emisii Industriale - IED
• Directiva 2010/75/UE privind emisiile
industriale (IED), adună într-un singur
instrument legislativ clar şi coerent un set de
norme comune pentru autorizarea şi controlul
instalaţiilor industriale, având drept scop
reducerea emisiilor industriale de pe teritoriul
Uniunii Europene cu precădere printr-o mai
bună aplicare a celor mai bune tehnici
disponibile
 Directive încorporate:
• Directiva 2008/1/CE privind prevenirea şi controlul integrat al poluării
(IPPC)
• Directiva 2001/80/CE privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor
poluanţi provenind de la instalaţii de ardere de dimensiuni mari (LCP)
• Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deșeurilor
• Directiva 1999/13/CE a Consiliului din11 martie 1999 privind reducerea
emisiilor de compuși organici volatili datorate utilizării solvenţilor
organici în anumite activităţi și instalaţii
• Directiva 78/176/CE privind deșeurile din industria dioxidului de titan
• Directiva 82/883/CE privind modalităţile de supraveghere și control al
zonelor în care există emisii provenind din industria dioxidului de titan
• Directiva 92/112/CE privind procedurile de armonizare a programelor
de reducere, în vederea eliminării, a poluării cauzate de deșeurile din
industria dioxidului de titan
 BAT și BREF
• BAT – Best Available Techniques (cele mai bune tehnici disponibile):
• a) tehnicile - se referă la tehnologia utilizată şi la modul în care instalaţia
este proiectată, construită, întreţinută, exploatată, precum şi la scoaterea
din funcţiune a acesteia şi, după caz, remedierea amplasamentului;

• b) tehnici disponibile - acele tehnici care au înregistrat un stadiu de

dezvoltare ce permite aplicarea lor în sectorul industrial respectiv, în
condiţii economice şi tehnice viabile, luându-se în considerare costurile şi
beneficiile, indiferent dacă aceste tehnici sunt sau nu realizate ori utilizate
la nivel naţional, cu condiţia ca acestea să fie accesibile operatorului în
condiţii acceptabile;

• c) cele mai bune tehnici - cele mai eficiente tehnici pentru atingerea în
ansamblu a unui nivel ridicat de protecţie a mediului în întregul său;
 BAT și BREF
• BREF - Documente de Referinţă privind Cele
Mai Bune Tehnici Disponibile: -

• https://www.eea.europa.eu/themes/air/
links/guidance-and-tools/eu-best-available-
technology-reference
 Directiva IED - Transpunere
• Lege nr. 278 din 24/10/2013

• Scop: prevenirea şi controlul integrat al poluării

rezultate din activităţile industriale, stabilind
condiţiile pentru prevenirea sau, în cazul în care
nu este posibil, pentru reducerea emisiilor în aer,
apă şi sol, precum şi pentru prevenirea generării
deşeurilor, astfel încât să se atingă un nivel ridicat
de protecţie a mediului, considerat în întregul său
Directiva nr. 50 din 2008 privind calitatea aerului
înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa

Transpusă prin: Legea nr. 104/2011 privind

calitatea aerului înconjurător

Scop: protejarea sănătăţii umane şi a mediului ca

întreg prin reglementarea măsurilor destinate
menţinerii calităţii aerului înconjurător acolo unde
aceasta corespunde obiectivelor pentru calitatea
aerului înconjurător stabilite prin prezenta lege şi
îmbunătăţirea acesteia în celelalte cazuri.
 Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător

• Măsuri la nivel naţional privind:

• a) definirea şi stabilirea obiectivelor pentru calitatea aerului înconjurător destinate să evite şi să prevină
producerea unor evenimente dăunătoare şi să reducă efectele acestora asupra sănătăţii umane şi a
mediului ca întreg;

• b) evaluarea calităţii aerului înconjurător pe întreg teritoriul ţării pe baza unor metode şi criterii comune,
stabilite la nivel european;

• c)obţinerea informaţiilor privind calitatea aerului înconjurător pentru a sprijini procesul de combatere a
poluării aerului şi a disconfortului cauzat de acesta, precum şi pentru a monitoriza pe termen lung
tendinţele şi îmbunătăţirile rezultate în urma măsurilor luate la nivel naţional şi european;

• d)garantarea faptului că informaţiile privind calitatea aerului înconjurător sunt puse la dispoziţia
publicului;

• e)menţinerea calităţii aerului înconjurător acolo unde aceasta este corespunzătoare şi/sau îmbunătăţirea
acesteia în celelalte cazuri;
• f)promovarea unei cooperări crescute cu celelalte state membre ale Uniunii Europene în vederea
reducerii poluării aerului;
• g)îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acordurile, convenţiile şi tratatele internaţionale la care România
este parte.
 Legislație conexă
• Hotărârea Guvernului nr. 257/2015 privind
aprobarea Metodologiei de elaborare a
planurilor de calitate a aerului, a planurilor de
acțiune pe termen scurt și a planurilor de
menținere a calităţii aerului
• Hotărârea Guvernului nr. 336/2015 pentru
modificarea anexelor nr. 4 și 5 la Legea nr.
104/2011 privind calitatea aerului înconjurător
WHO new guidelines 2021
 calitateaer.ro
• http://calitateaer.ro/ - Rețeaua Națională de
Monitorizare a Calității Aerului
• Legislație
• Gestionarea calității aerului
• Rapoarte anuale privind calitatea aerului
 Gestionarea calitații aerului

• Gestionarea calitații aerului

• Pe baza evaluării calității aerului se stabilesc
modalitățile de gestionare a calității aerului
prin identificarea la scară locală a arealelor de
interes unde trebuie inițiate planuri/planuri
integrate de calitate a aerului; planuri de
menținere a calităţii aerului; planuri de
acțiune pe termen scurt.