31 PO SUB 01 ZLSJ R Autoriz - de Construire 40M

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -
Procedura operationala privind Emiterea, prelungirea sau anularea Autorizatiilor de construire / desfiintare P.O. SUB - 01
Ediia: I Nr. de exemplare: 1 Revizia: Nr. de exemplare: Pagina 1 din 40 Exemplar nr.: 1
Procedura operaional pentru EMITEREA , PRELUNGIREA SAU ANULAREA AUTORIZATIILOR DE CONSTRUIRE / DESFIINTARE IN CADRUL MUNICIPIULUI ZALAU
- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
Elemente privind responsabilii / operaiunea 1 Elaborat Verificat Aprobat Numele i prenumele 2 Funcia 3 Data 4 Semntura 5
1.1. 1.2. 1.3.
2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale

Ediia sau, dup caz revizia n cadrul ediiei 1 2.1. 2.2. 2.3. Componenta revizuit 2 Modalitatea reviziei 3 Data la care se aplica prevederile ediiei sau reviziei ediiei 4
3. Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei procedurii operationale
Scopul difuzrii 1 aplicare aplicare informare arhivare alte scopuri - aprobare Exemplar nr 2 1 Compartiment 3 Serviciul urbanism Serviciul urbanism Serviciul urbanism Serviciul urbanism Arhitect sef Funcia 4 Nume prenume 5 Data primirii 6 Semntu ra 7
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.
CONINUTUL PROCEDURII
4. SCOPUL PROCEDURII
Scopul acestei proceduri este: a) stabilirea unui set unitar de reguli pentru reglementarea emiterii, prelungirii sau anularii autorizaiilor de construire/desfiintare; b) stabilirea responsabilitilor privind verificarea documentelor depuse n vederea emiterii, prelungirii sau anularii autorizatiilor de construire/desfiintare.
5. DOMENIU
Procedura se aplic de ctre functionarii publici din cadrul Serviciului Urbanism, conform fisei postului.
6. REFERINE NORMATIVE
Legea nr. 50 din 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare; Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii; Legea nr. 350 din 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare; Alte acte normative specifice n domeniul urbanismului, construciilor si proprietii funciare, precum si acte normative complementare. Fia postului; Regulamentul de organizare i funcionare a Municipiului Zalau;
7. DESCRIEREA PROCEDURII
Solicitantul de CU /AC/AD se prezint la CRP (camera 4 ) unde preia i completeaz cererea. Personalul de la CRP, verific existena pieselor scrise,desenate i comunic solicitantului taxa de eliberare CU i taxa pentru formular care sunt stabilite anual de Consiliul Local. Taxa de eliberare AC se va calcula de functionarii publici din cadrul Serviciului de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, n baza valorii de proiect declarat de ctre solicitant n cererea pentru eliberare AC, n conformitate cu proiectul prezentat, conform devizului i taxelor stabilite prin HCL al Municipiuluzi Zalu i se va comunica solicitantului de ctre CRP. Cererile de solicitare pentru emitere AC se vor nregistra la CRP numai dup ce se verific de personalul de la CRP dac exist calculul pentru tax AC, cu controlul financiar preventiv, taxa AC i taxa pentru formular. Solicitantul are obligaia de a plti de ndat taxa de eliberare CU/AC/AD i taxa pentru formular la ghieul Taxe i Impozite Locale ale PMZ i de a ataa o copie a acestora la documentaie, nainte ca cererea s fie nregistrat. Documentaiile nregistrate se transmit de la CRP la Serviciul Urbanism i Amenajarea Teritoriului pe baz de borderou i pe urm de Seful de serviciu de la urbanism se repartizeaz funcionarilor publici. Documentaiile se verific de funcionarii publici, i dac aceastea sunt complete din punct de vedere al coninutului i corectitudinii, se ntocmete raportul de analiz al cererii de emitere a CU/AC/AD. Raportul de analiz va cuprinde urmtoarele date: - antet PMZ/Serviciul Urbanism i Amenajarea Teritoriului - numrul de nregistrare al raportului (care va corespunde cu nr. cererii de emitere a CU/AC/AD, data emiterii raportului) - datele de identificare ale solicitantului - denumirea investiiei a crui certificat se solicit - locul siturii investiiei - precizarea c avizele solicitate au fost obinute i depuse de ctre solicitant - precizarea c a fost achitat taxa CU/AC/AD - propunerea de emitere a CU/AC/AD - semntura funcionarului public ce a analizat cererea i a formulat propunerea n baza raportului de analiz se ntocmete borderoul de edin de autorizare de urbanism de ctre eful de serviciu. eful Serviciului urbanism i Arhitectul ef vor verifica propunerile de soluionare a cererilor formulate de funcionarii publici de execuie. Rapoartele de analiz se vor ntocmi n dou exemplare: un exemplar se pstreaz la documentaie i un exemplar se pune la dispoziia secretarului PMZ, n cadrul edinei de autorizare de urbanism. Desfurarea edinei de autorizare de urbanism edina de autorizare de urbanism va avea loc la convocarea primarului, i se va desfura sptmnal. Cererile de CU,AC i AD se analizeaz de ctre Comisia de autorizare de urbanism format conform DISPOZITIEI nr. 10328 din 05.11.2008 iar decizia va fi adoptat conform art. 63 din Legea 215/201* de primar cu consultarea membrilor acestei comisii. Dup analizarea cererilor de emitere a CU, AC i AD de ctre Comisia de autorizare de urbanism se va proceda de ctre Serviciul Urbanism la:
- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ---------------------------------------------------------------------------4
a) n cazul aprobrii la redactarea CU/AC/AD i prezentarea n vederea semnrii acestora de ctre arhitectul ef, secretar i primar b) n cazul rezoluiei de ,,NU,, la solicitarea CU, emiterea CU va fi cu rezoluia ,,NU,, i cu prezentarea motivelor de fap i de drept a respingerii solicitrii c) n cazul rezoluiei de respingere a cererii de eliberare a AC/AD, precum i a aceleia de amnare a soluionrii, se va redacta o adres ctre solicitant de funcionarul care instrumenteaz cererea cu motivul acestor rezoluii.Adresa va fi semnat de primar, secretar i arhitectul ef i se va transmite la CRP n vederea comunicrii solicitanilor prin pot cu confirmare de primire. Avnd n vedere natura informativ a CU, dac acestea nu sunt ridicate de solicitani personal de la CRP, dup redactarea i semnarea lor, respectiv n termen de 30 zile lucratoare de la data emiterii acestora, mpreun cu 1 exemplar al actelor depuse, se vor comunica solicitanilor prin pot de ctre CRP, cu confirmare de primire. Dup tampilarea de funcionarii publici a documentaiei (piese desenate) care au stat la baza emiterii CU/AC/AD i cu CU/AC/AD ataate la acestea i borderoul de edin se transmit la CRP n vederea eliberrii acestora la solicitani. A) CERTIFICATUL DE URBANISM A.1 Emiterea certificatului de urbanism Certificatul de urbanism este actul de informare prin care se fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. n lipsa informaiilor de Carte Funciar, prin CU, emitentul garanteaz numai cu privire la informaiile privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, rezultate din PUG. Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite CU, mai multor solicitani, indiferent de calitatea acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei, CU va avea n acest caz acelai coninut cu caracter de informare pentru toi solicitanii. CU nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii. Solicitantul CU poate fi orice persoan fizic sau juridic interesat s cunoasc informaii cu privire la un imobil, teren i/sau construcie. CU se emite n urmtoarele cazuri: autorizarea execuiei lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente acestora desfiinarea construciilor concesionarea de terenuri adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de studiu de fezabilitate cereri n justiie operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de
5
construcii, precum i construirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se sancioneaz cu nulitatea actului. Acte necesare obinerii CU - cerere tip (formularul model F.1 Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism), n conformitate cu prevederile privind completarea acesteia, cuprinznd:elemente de identificare ale solicitantului i ale imobilului pentru care se solicit CU, respectiv localitatea, numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel ,elementele care definesc scopul solicitrii actului. - Planuri topografice sau cadastrale cu indicarea imobilului i a vecintilor teren i/ sau construcii -, la scrile 1: 500, 1:2.000 sau 1:10.000, dup caz, vizate de Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar teritorial, sau extras din planul cadastral al localitii eliberat la cerere de autoritateaadministraiei publice locale, numai dac lucrrile de cadastru imobiliar edilitar au fost realizate n baza Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat n dou exemplare - Documentul de plat a taxei de eliberare a CU (n copie) Emiterea CU - CU se emite de ctre primarul municipiului Zalu, pentru construciile i lucrrile de orice fel din intravilanul i extravilanul oraului Zalu, prin grija serviciului de specialitate din PMZ, respectiv Serviciul de Urbanism i Amenajarea Teritoriului. Documentaia incomplet ori nerelevant sub aspectul elementelor de identificare sau al scopului declarat se returneaz de ctre CRP solicitantului n vederea refacerii, n termen de 5 zile de la data nregistrrii cererii, cu menionarea elementelor necesare completrii. CU se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii sau de la data depunerii documenatiei complete (conform legislaiei n vigoare) menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia. Redactarea CU - CU se redacteaza de emitent (Serviciul Urbanism i Amenajarea Teritoriului), ca urmare a analizei cererii i a documentaiei complete, n deplin concordan cu situaia real din teren la data solicitrii. - CU va fi nsoit de planul de situaie depus de ctre solicitant, pe care emitentul va meniona limitele edificabilului, retragerile obligatorii i alte elemente extrase din documentaiile de urbanism. - Prin CU emitentul stabilete avizele i acordurile legale necesare autorizrii lucrrilor de construcii i se face cunoscut solicitantului obigaia de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, cu privire la evaluarea iniial a investiiei i stabilirea necesitii evalurii efectelor acestora asupra mediului n vederea obinerii actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului. - Avizele/acordurile autoritilor centrale ori ale serviciilor deconcentrate ale acestora , dup caz, potrivit cerinelor nscrise n certificatul de urabnism, se obin de ctre solicitant. - Emitentul CU are obligaia de a nscrie scopul utilizrii actului, n conformitate cu declaraia solicitantului.
n cazul n care scopul pentru care se solicit eliberarea CU nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate, CU se elibereaz cu menionarea incompatibilitilor rezultate, inclusiv posibilitatea/imposibilitatea realizrii obiectivului de investiii. CU se semneaz de ctre aceeai autoritate abilitat s emit autorizaia de construire/desfiinare, respectiv: primarul municipiului Zalu, secretarul municipiului Zalu, Arhitect ef. Lipsa uneia dintre semnturi atrage nulitatea actului. n absena semnatarilor prevazui de Lege, certificatul de urbanism se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor legale, respectiv fiei postului.
Eliberarea CU - CU se elibereaz solicitantului direct sau prin post (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire prin intermediul Centrului de relaii cu publicul din PMZ) n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii, sau de la data depunerii documentaiei complecte, indiferent de scopul pentru care a fost solicitat. Valabilitatea CU valabilitatea CU este cuprins ntre 6-24 luni de la data emiterii i este stabilit de ctre emitent, funcie de: scopul pentru care a fost solicitat, complexitatea investiiei i caracteristicile urbanistice ale zonei n care se afl imobilul, scopul pentru care a fost solicitat, meninerea valabilitii prevederilor documentaiilor urbanistice i a planului de amenajare a teritoriului aprobate pentru imobilul solicitat.
Prelungirea valabilitii CU - titularul CU poate solicita prelungirea CU cu cel puin 15 zile nainte de expirare, pentru o perioad de maximum 12 luni. - pentru prelungirea CU se complecteaz i se depune o cerere tip (potrivit formularului model F.7) nsoit de CU n original i dovada plii taxei de prelungire (prin CRP ), care se achit la ghieul - Taxe i Impozite Locale din cadrul PMZ i care se calculez la 30% din valoarea iniial a taxei de CU - emitentul poate prelungi valabilitatea CU o singur dat, cu maximum 12 luni, dup care va fi necesar un nou CU. Costuri CU la depunerea cererii tip, emitentul comunic solicitantului prin CRP cuantumul taxei necesare eliberrii CU, solicitantul avnd obligaia de a achita taxa de ndat i de a prezenta copia de pe documentul de plat emitentului. - n situaia returnrii documentaiei n vederea complectrii acesteia, taxa ncasat nu se restituie, urmnd s fie utilizat pentru eliberarea CU dup depunerea documentaiei complecte. - cuantumul taxei se stabilete de ctre Consiliul Local, n limitele i n condiiile Legii nr. 571/2003 republicat privind taxele i impozitele locale - pentru prelungirea valabilitii CU se pltete o tax reprezentnd 30% din valoarea taxei iniiale. - S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ---------------------------------------------------------------------------7
Caracterul public al CU lista certificatelor de urbanism este public lista CU se afiseaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea CU emise n luna precedent, cu menionarea adreselor imobilelor, a numelor solicitanilor, precum i a scopului pentru care au fost eliberate.
Solicitantul de CU se prezint la CRP (camera 4) unde preia i complecteaz cererea. Personalul de la CRP, verific piesele scrise i desenate din punct de vedere al existenei documentaiei depus i comunic solicitantului taxa de eliberare CU. Solicitantul are obligaia de a plti de ndat taxa de eliberare CU la ghieul Taxe i Impozite Locale ale PMZ i de a ataa o copie a acesteia la documentaie. Documentaiile complete se transmit la Serviciul Urbanism i Amenajarea Teritoriului. Documentaiile se verific de funcionarii publici, se ntocmete raportul de analiz al cererii de emitere a CU i n baza acestora borderoul de edint. Documentaia aprobat va fi retransmis funcionarului public pentru completarea CU cu avizele necesare care se stabilesc de ctre acetea. eful de Servicu Urbanism i Amenajarea Teritoriului verific corectitudinea privind coninutul i modul de redactare al CU (cu scopul i toate cerinele i avizele care au fost stabilite). Funcionarul public din cadrul Serviciului de Urbanism i Amenajarea Teritoriului are obligaia de a semna i stampila partea desenat a documentaiei depuse (n vederea neschimbrii ei). CU este semnat de ctre : Arhitectul Sef, Secretar, Primar. Dup semnare CU este retransmis funcionarului public, de unde este dirijat apoi ctre CRP pe baz de borderou de predare primire, n timp util astfel nct comunicarea ctre solicitant (direct sau prin pot) s se poat realiza n termen de 30 zile de la solicitare. A.2 AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE A.2.1 Emiterea Autorizaiei de construire Autorizaia de construire este actul de autoritate al administraiei publice locale, n baza cruia este permis executarea lucrrilor de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor Obiectul autorizrii Construciile civile, industriale, agriocole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor thnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor, pentru: - lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare ,schimbare de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11. - lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice,inclusiv la
anexele acestora, identificate n acelai imobil teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construci icu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobatei lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare, privind ci de comunicaie de orice fel, drumurile forestiere, lucrri de art, reele i dotri tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de utiliti, lucrri hidrotehnice amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrlei de instalaii de infrastructur, lucrri pentru noi capaciti de producere, de transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i de retehnologizare a celor existente. mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement,piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice. lucrri de foraje i excavri necesare pentru efecturii studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de cariere, balastiere, a sondelor de gaze i petrol, precum i a altor exploari de suprafa sau subterane lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii executrii lucrrilor organizarea de tabere de corturi, csue sau rulote. lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i anexele gospodreti ale exloataiilor agricole situate n extravilan. cimitire noi i extinderi.
Solicitantul AC/AD Solicitantul AC/AD poate fi orice persoana fizic sau juridic deintoare a unui drept real asupra unui imobil teren i/sau construcii identificat prin numr cadastral Solicitarea emiterii AC/AD se poate face direct, fie de ctre deintorii titlului asupra imobilului sau de investitori, fie prin intermediul unui mputernicit, desemnat n conditiile legii (consultant, proiectant sau orice persoan fizic sau juridic, care are n obiectul de activitate managementul sau proiectarea lucrrilor de construcii ) Documente necesare emiterii AC - cerere pentru emiterea AC - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul model F.9 cerere pentru emiterea autorizaiei de construire/desfinare, obinut de la emitent) - certificat de urbanism, n copie - dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii,n copie legalizat, sau dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel - documentaia tehnic D.T. n dou exemplare, din care un exemplare se arhiveaz la emitent i un exemplar vizat spre neschimbare se returnez beneficiarului - avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente - studiile, raportul de expertiz tehnic pentru lucrri de intervenie la construcii existente i/sau raportul de audit energetic pentru lucrri de intervenie n vederea creterii
1. 2. -
performanei energetice la cldiri, solicitate prin certificatul de urbanism, n condiiile legii, un exemplar dovada privind achitarea taxelor legale, n copie
Coninutul general al D.T.A.C. Piese scrise lista i semnturile proiectanilor memoriu Piese desenate planuri generale, plan de ncadrare n teritoriu i plan de situaie pe suport topografic vizat de Oficiul Judetean de Cadastru i Publicitate Imobiliar, plan privind construciile subterane - plane de specialiti: arhitectur, structur, dotri i instalaii tehnologice 3. Alte piese scrise i desenate solicitate prin CU Documente necesare emiterii AD - cerere pentru emiterea AD - inclusiv anexa completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform D.T.A.D. - actul doveditor al titlului asupra imobilului, care s-i confere solicitantului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii (n copie legalizat) - CU (n copie) - proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare D.T.A.D. -ntocmit de ctre un proiectant autorizat, inclusiv referatele de verificare i, dupa caz, referatul de expertiz tehnica, semnate i stampilate n original (doua exemplare ) - avizele i acordurile stabilite prin CU (n copie) - certificate de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie) - documentul de plat a taxei de emitere a AD (n copie) Coninutul general al D.T.A.D. 1. Piese scrise - lista i semnturile proiectanilor - memoriu 2. Piese desenate - plan de ncadrare n teritoriu - plan pe situaie a imobilelor - plan privind construciile subterane - releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate La depunerea dosarului (documentaiei) necesar autorizrii se vor avea n vedere urmtoarele - n situaia n care odat cu AC/AD se solicit i autorizaia organizrii executrii lucrrilor, solicitantul va prezenta i D.T.O.E. - piese scrise i desenate precum i avizele speciale (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc.) n dou exemplare) - documentaia prezentat va fi preluat i nregistrat la Centrul de relaii cu publicul, care va comunica solicitantului i cuantumul taxei de emitere a autorizaiei, acesta avnd obligaia de a o achita de ndat.
Instituia emitent - PMZ - de primarul municipiului Zalu, pentru construciile i lucrrile de orice fel din intravilanul i din extravilanul oraului Zalu prin grija Serviciului urbanism. Termenul de emitere AC/AD AC se emite n cel mult 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii, pe baza documentaiei depuse la PMZ, excepie fac anexele gospodreti ale exploataiilor agricole la care termenul de emitere a autorizaiei de construire este de 15 zile de la data nregistrrii cererii. n situaia n care se constat c documentaia depus este incomplet, se returneaz solicitantului de ctre Serviciul Urbanism i Amenajarea Teritoriului prin CRP n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii, mpreun cu adresa redactat de funcionarul public n care sunt menionate deficienele i elemente necesare complectrii acesteia. n aceast situaie termenul legal de maximum 30 de zile pentru emiterea autorizaiei curge de la data depunerii documentaiei complete. n situaia prezentrii unei documentaii complete, fiele tehnice i, dup caz, documentaiile pentru avize, care sunt n competena de obinere a emitentului autorizaiei, se vor transmite imediat spre avizare organismelor de specialitate. Redactarea AC/AD AC/AD se redacteaz de structura de specialitate din PMZ, respectiv de Serviciul de Urbanism i Amenajarea Teritoriului, cu menionarea obligatorie a elementelor necesare descrierii concise a lucrrilor de construcii autorizate. Prin AC/AD emitentul poate impune anumite condiii pentru perioada executrii lucrrilor autorizate privind: - condiii de utilizare a domeniului public(acces n zona antierului, staionri ale utilajelor, nchideri de drumuri publice, ocupri temporare de spaii publice, treceri temporare sau spturi n spaiile publice, devieri ale circulaiei auto sau pietonale, protecia circulaiei, executarea unor drumuri provizorii, folosirea unor elemente de reclam, etc.) - msurile de protejare a proprietilor particulare nvecinate - msurile de protecie sanitar i social n situaia cazrii unor muncitori sezonieri (executarea de baracamente, grupuri sociale, grupuri sanitare, etc.) - msuri de protecie a mediului pe durata executrii lucrrilor autorizate, precum i n cazul realizrii de investiii n zone care nu dispun de utiliti (canalizare, evacuarea i depozitarea deeurilor menajere, etc.) - msurile de securitate la incendiu Semnturi - AC/AD se semneaz de ctre : Arhitectul Sef, Secretarul, Primarul municipiului Zalu. Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului. Perioada de valabilitate a autorizaiei Perioada de valabilitate a autorizaiei este de cel mult 12 luni de la data emiterii (interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile)
11
n aceast situaie valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul tehnic. n situaia cnd lucrrile de construcii nu au fost ncepute sau nu au fost executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita emitentului prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel mult 15 zile nainte de expirarea acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat, pentru o perioad de cel mult 12 luni. Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei (primria), precum i Inspectoratul Teritorial n Constructii, asupra datei n care vor ncepe lucrrile autorizate.Anunarea nceperii lucrrilor se face prin intermediul formularelor primite de la CRP odat cu eliberarea AC. n caz contrar, dac s-a constatat c nceperea lucrrilor s-a fcut fr ntiinare, dar n termenul de valabilitate a acesteia, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere al autorizaiei. Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer dreptul de construire(titlul asupra imobilului ) pe numele noului investitor. Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, inclusiv la construciile reprezentnd monumente istorice, se emite imediat conform legii, urmnd ca documentaia legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale. Pierderea valabilitii AC/AD AC/AD i pierde valabilitatea prin: - nenceperea lucrrilor n termenul de valabilitate stabilit prin AC/AD, ori nefinalizarea acestora conform duratei de execuie stabilite conform autorizaiei (dac nu a fost solicitat prelungirea ei) - nefinalizarea lucrrilor n termenul acordat ca prelungire a valabiliii autorizatiei - modificarea conditiilor, datelor sau coninutului documentaiei care a stat la baza emiterii autorizaiei. n aceste situaii este necesar emiterea unei noi AC/AD. n cazul nefinalizrii lucrrilor n termenul acordat prin prelungirea valabilitii AC/AD, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea unei noi AC/AD, corespunzator stadiului fizic al lucrrilor autorizate la data solicitrii. n cazul ntreruperii execuiei pe o perioad ndelungat (peste limita de valabilitate a AC/AD), fr luarea msurilor de conservare, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea unei noi AC/AD, care va avea la baz o documentaie tehnic ntocmit n conformitate cu concluziile Referatului de expertizare tehnic a lucrrilor executate, potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii. Caracterul public AC Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter public i se pun la dispoziia publicului spre informare pe pagina proprie de web a autoritii administraiei publice locale emitente sau prin afiarea la sediul acesteia, dup caz. Se vor respecta restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur cu secretul comercial i industrial,proprietatea intelectual, protejarea interesului public i privat, precum i fr a se aduce atingerea
garantrii i protejrii drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la viaa intim, familial i privat, potrivit legii. Anularea AC/AD AC/AD emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ. Anularea poate fi cerut de ctre partea vtmat, de prefect i de Inspectoratul de Stat n Constructii. Prin introducerea aciunii, AC/AD se suspend de drept i pe cale de consecin, instana va dispune sistarea lucrrilor pn la soluionarea de fond a cauzei.
Taxa de autorizare - taxa de eliberare AC se calculeaz pe baza valorii de proiect declarat de ctre solicitant n cererea pentru eliberarea AC, n conformitate cu proiectul prezentat, conform devizului i a taxelor stabilite prin HCL al Municipilui Zalu. Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire pentru o cldire care urmeaz a fi folosit ca locuin sau anex gospodareasc este egal cu 0,5% din valoarea de investie a lucrrilor de construcii. Taxa pentru autorizaia de construire se calculeaz conform Legii nr. 571/2003 republicat - codul fiscal - calculul taxei se face de ctre Serviciul Urbanism i va fi vizat de ctre Directorul Economic Adjunct i se comunic n baza unei note de calcul la CRP - taxa pentru prelungirea AC/AD se calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare - la terminarea lucrrilor, beneficiarul AC, n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de executare stabilit, este obligat s declare Serviciului Urbanism din cadrul PMZ, valoarea real a lucrrilor, n vederea regularizrii taxei pentru AC Acestia vor regulariza taxa AC pe baza valorilor reale a lucrrilor, n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de executare stabilit prin AC. Regularizarea va fi transmis Directorului economic adjunct care verific i pune viza Controlului Financiar Preventiv. In cazul n care n coninutul CU, AC/AD apar erori materiale strecurate n faza redactrii acestora, se prevede posibilitatea rectificrii coninutului prin verificarea prealabil i semnarea rectificrii de ctre secretar.
8. ATRIBUII I RESPONSABILITI
-ATRIBUTII 1. Pentru emiterea certificatelor de urbanism functionarii publici din cadrul Serviciului urbanism si amenajarea teritoriului din Primaria Municipiului Zalau au urmtoarele atribuii, conform fisei postului: o Primesc cererea (formular F1) si documentatia anexa inregistrata in registrul de evidenta al registraturii Municipiului Zalau;
o Stabilesc cuantumul taxei sau eventual scutirile de taxa conform legii o Verifica respectarea structurii i coninutului documentaiilor depuse in conformitate cu legislatia specifica si complementara, o Determina reglementrile din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit certificatul de urbanism; o Analizeaza compatibilitile scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate; o Formuleaza condiii i restricii specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei; o Redacteaza in doua exemplare certificatul de urbanism (formular F6) facandu-se specificarile necesare privind regimul juridic, economic si tehnic si solicitandu-se avizele necesare autorizarii investitiei ; o Prezinta spre verificare si semnare certificatul de urbanism la Arhitectul Secretarul si Primarul Municipiului Zalau. o Inregistreaza certificatul de urbanism in registrul de evidenta urbanism ; Sef,
al certificatelor de
o Inainteaza certificatul de urbanism (exemplarul nr.1), beneficiarului direct sau prin pot (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire) n termen de maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii documentaiei complete. insotita de documentatia tehnica vizata spre neschimbare; o Asigura caracterul public al certificatelor de urbanism prin afisarea lunara a listei cu enumerarea certificatelor de urbanism emise in luna precedenta pe site-ul Primariei Municipiului Zalau. o Indosariaza certificatul de urbanism impreuna cu documentatia anexa. o Arhiveaza exemplarul nr.2 al certificatelor de urbanism, conform nomenclatorului stabilit la nivelul institutiei si le preda la arhiva conform reglementarilor legale
2. Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare functionarii publici din cadrul Serviciului urbanism si amenajarea teritoriului a Municipiului Zalau, are urmtoarele atribuii, conform fisei postului:
o Primesc cererea (formular F8) si documentatia anexa inregistrata in registrul de evidenta al registraturii Municipiului Zalau; o Stabilesc cuantumul taxei sau eventual scutirile de taxa conform legii o Verifica coninutul documentelor depuse, sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare autorizrii, conform prevederilor legislatiei specifice si complementare; o Verifica modul n care au fost preluate n cadrul documentaiei tehnice - D.T. condiiile din avizele i acordurile obinute n prealabil de solicitant, inclusiv cele cuprinse n punctul de vedere/actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului; o Verifica coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul ncadrrii soluiilor propuse n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i ale certificatului de urbanism; o Redacteaza in doua exemplare a autorizatiei de construire/desfiintare (formular F 11), unde se impun anumite conditii pentru perioada executarii lucrarilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor generale si locale privind : conditiile de utilizare a domeniului public ; masurile de protejare a proprietatilor particulare invecinate ; masurile de protectie sanitara si sociala masurile de securitate la incendiu
o Prezinta spre verificare si semnare autorizaia de construire/desfiinare (formular F11) la Arhitectul Sef, Secretarul si Primarul Municipiului Zalau; o Inregistreaza autorizatia de construire in registrul de evidenta construire ; al autorizatiilor de
o Inainteaza autorizatia de construire/desfiintare, beneficiarului direct sau prin pot (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire) n termen de maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii documentaiei complete. insotita de documentatia tehnica vizata spre neschimbare; o Indosarieaza autorizatia de construire impreuna cu documentatia anexa vizata spre neschimbare ; o Asigura caracterul public al autorizatiilor de construire/desfiintare, prin afisarea lunara a listei cu enumerarea autorizatiilor de construire/desfiintare, emise in luna precedenta pe site-ul Municipiului Zalau.
15
o Arhiveaza exemplarul nr.2 al autorizatiilor de construire, conform nomenclatorului stabilit la nivelul institutiei si le preda la arhiva conform reglementarilor legale intocmirea raporturile trimestriale si transmiterea lor la statistica.
RESPONSABILITATI Responsabilitatile functionarilor publici din cadrul Serviciului urbanism si amenajarea teritoriului a Municipiului Zalau sunt : Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procedura autorizrii care constau in : = Corectitudinea in emiterea certificatelor de urbanism privind: - Stabilirea cuantumului taxei sau eventualele scutiri de taxa conform legii - Stabilirea cerintelor urbanistice care urmeaza sa fie indeplinite in functie de specificul amplasamentului si incadrarii in documentatiile de urbanism aprobate ; - Verificarea respectarii structurii i coninutului documentaiilor depuse in conformitate cu legislatia specifica si complementara ; - Redactarea certificatului de urbanism (formular F6); - Furnizarea informatiilor de interes public fara conditionari prevazute in art 6 alin 1 privind: regimul juridic,economic si tehnic al terenurilor si constructiilor existente la data solicitarii in conformitate cu prevederile planurilor urbanistice si ale regulamentelor aferente acestora ori a planurilor de amenajare a teritoriului avizate si aprobate - Stabilirea corecta a avizelor si acordurilor necesare in vederea autorizarii; - Incunostintarea investitorului/solicitantului cu privire la obligatia de a contacta autoritatea competenta pentru protectia mediului ;
Corectitudinea in emiterea autorizatiilor de construire privind : Stabilirea cuantumului taxei sau eventualele scutiri de taxa conform legii Verificarea continutului documentelor depuse sub aspectul : a) prezentarii tuturor actelor necesare autorizarii conform prevederilor legislatiei specifice si complementare ; b) preluarii in cadrul documentatiei tehnice a conditiilor din avizele si acordurile obtinute in prealabil, inclusiv cele cuprinse in actul administrativ emis de
16
autoritatea competenta pentru protectia mediului; c) incadrarii solutiilor propuse in prevederile documentatiilor de urbanism aprobate si ale certificatului de urbanism d) Redactarea autorizatiei de construire/desfiintare (formular F11) ; e) Respectarea legislatiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, in situatia in care apar modificari pentru care este necesara emiterea unei autorizatii de construire distincta pentru organizarea lucrarilor care se va emite numai daca autoritatea competenta pentru protectia mediului constata ca modificarile aduse se inscriu in limitele actului administrative emis anterior = Respectarea termenelor prevazute de lege privind emiterea certificatelor de urbanism si autorizatiilor de construire precum si termenele de restituire a documentatiilor in cazul in care sunt incomplete.
9. DISPOZIII FINALE
Procedura va fi difuzat personalului care execut sau particip la activitatea respectiv. Actuala procedur va fi revizuit n cazul n care apar modificri organizatorice sau alte reglementri legale cu caracter general i intern pe baza crora se desfoar activitatea/activitile care face/fac obiectul acestei proceduri. Pe perioada absenei de la serviciu a persoanelor care utilizeaz prezenta procedur n forma iniial sau revizuit, aplicarea acesteia se va realiza i de nlocuitorii acestor persoane. Aceast procedur se aplic ncepnd cu data aprobrii ei prin semnatura primarului.
17
10. ANEXE
Anexa 1
Tabel cuprinzand obiectivele specifice si riscurile inerente asociate, in cadrul Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului. Baza de calcul pentru evaluarea riscurilor inerente la nivelul Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului. Plan de actiune pentru minimizarea riscurilor inerente identificate in cadrul Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului.
Anexa 2
Anexa 3
18
Anexa nr. 1
TABEL cuprizand obiectivele specifice si riscurile inerente asociate la nivelul Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului
Nr. crt. 1. Obiectivele specifice Organizarea activitatii de evidenta si eliberare a certificatelor, avizelor si autorizatiilor acordate in vederea lucrarilor de constructii Denumirea activitatilor corespunzatoare obiectivelor specifice 1.1. Conducerea registrului de evidenta a Certificatelor de Urbanism Denumirea riscurilor inerente asociate obiectivelor si activitatilor corespunzatoare acestora 1.1.1.- Nu s-a instituit registrul de evidenta a certificatelor de urbanism 1.1.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta a certificatelor de urbanism si de emitere a acestora. 1.1.3.- In registru de evidenta al certificatelor de urbanism nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatelor de urbanism, etc. 1.1.4.- Registrul de evidenta al certificatelor de urbanism nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. 1.1.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al certificatelor de urbanism nu sunt efectuate in ordine cronologica.
19
1.1.6.- Crtificatele de urbanism nu s-au eliberat in termen de cel mult 30 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului certificatului de urbanism. 1.1.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, lunar, nu se face publica lista cerificatelor de urbanism emise in luna precedenta, in ordinea eliberarii acestora. 1.2 Conducerea registrului de evidenta a 1.2.1.- Nu s-a instituit, in conducerea curenta, un registru de evidenta al autorizatiilor de construire . autorizatiilor de construire . 1.2.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta al autorizatiilor de construire si de emitere a acestora. 1.2.3.- In registru de evidenta al autorizatiilor de construire, nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, lucrarile autorizate, valoarea lucrarilor autorizate, durata de executie, termenul de valabilitate al autorizatiilor de construire , etc. 1.2.4.- Registrul de evidenta al autorizatiilor de construire nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete.
20
1.2.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al autorizatiilor de construire nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.2.6.- Autorizatiile de construire nu s-a eliberat in termen de cel mult 30 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului autorizatiei de construire. 1.2.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, nu se face publica lista autorizatiilor de construire emise, pe pagina de internet, sau la sediul unitatii administrativ teritoriale 1.3 Conducerea registrului de evidenta a 1.3.1.- Nu s-a instituit, in conducerea curenta, un registru de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii . autorizatiilor de desfiintare constructii 1.3.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta al autorizatiilor de desfiintare si de emitere a acestora. 1.3.3.- In registru de evidenta al autorizatiilor de desfiintare , nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, lucrarile autorizate, valoarea lucrarilor autorizateizate, durata de executie, termenul de valabilitate al autorizatiilor de desfiintare constructii, etc.
21
1.3.4.- Registrul de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. 1.3.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.3.6.- Autorizatiile de desfiintare constructii nu s-a eliberat in termenul legal de la data inregistrarii cererii solicitantului autorizatiei de demolare. 1.3.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, nu se face publica lista autorizatiilor de desfiintare emise pe pagina de internet, sau la sediul unitatii administrativ teritoriale. 1.4 Evidenta proceselor verbale de receptie 1.4.1.- Nu exista o evidenta a proceselor verbale de receptie la terminarea lucrarilor. la terminarea lucrarilor. 1.4.2.- Nu se efectueaza regularizarea taxelor si cotelor legele in termen de 15 zile de la data finalizarii lucrarilor de constructii. 1.4.3.- Emitentul autorizatiei nu comunica
22
Inspectoratului de Stat in Constructii valoarea finala a investitiei asa cum a fost calculata pentru regularizarea taxei de autorizare, la data receptiei la terminarea lucrarilor. 2. Stabilirea taxelor pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor acordate in vederea executarii lucrarilor de constructii, evidenta si incasarea acestora 2.1. Dac exist o evidena a persoanelor solicitante crora le sunt eliberate autorizaii. 2.2. Stabilirea i ncasarea taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism . 2.3. Stabilirea i ncasarea taxei pentru eliberarea autorizaiei de construire locuin 2.4. Stabilirea i ncasarea taxei pentru eliberarea autorizaiei pentru efectuarea de foraje i excavri . 2.5. Stabilirea i ncasarea taxei pentru 2.1.1.- Date incomplete cu privire la solicitantii crora le-au fost eliberate autorizaii .
2.2.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism . 2.3.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu caracteristicile constructive ale cldirii . 2.4.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport activitile declarate .
2.5.1.- Realizarea de lucrri de organizare antier cu
23
eliberarea autorizaiei necesar pentru lucrrile de organizare antier . 2.6. Stabilirea i ncasarea taxei pentru eliberarea autorizaiei de construire pentru chiocuri, tonete, panouri de afiaj etc. 2.7. Stabilirea i ncasarea taxei pentru eliberarea autorizaiei de construire cldiri altele dect cele folosite ca locuine . 2.8. Stabilirea i ncasarea taxei pentru eliberarea autorizaiei de desfiinare a unei construcii . 2.9. Stabilirea i ncasarea taxei pentru prelungirea autorizaiilor de orice fel . 2.10. Scutiri acordate pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor.
ocazia realizrii de construcii i neimpozitarea acestora.
2.6.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu dimensiunile i caracteristicile construciilor .
2.7.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu tipul construciei i caracteristicile acesteia .
2.8.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu construcia desfiinat . 2.9.1.- Desfurarea n continuare a activitilor fr a se solicita prelungirea autorizaiilor i ca atare fr plata taxelor datorate. 2.10.1.- Nu se respecta dispozitiile legale privind scutirile pentru eliberarea certificatelor de urbanism, avize si autorizatii.
24
Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB 3.
Regularizarea taxei pentru autorizatiile de 3.1. Taxa pentru prelungirea certificatului constructii si declararea de urbanism. valorii lucrarilor de constructii la terminarea lucrarilor. 3.2 Taxa pentru prelungirea autorizaiei de construire. 3.3 Declararea valorii lucrarilor de constructii la terminarea lucrarilor .
3.1.1.- Taxa pentru prelungirea certificatului de urbanism nu reprezint 30% din cuantumul eliberrii certificatului 3.2.1.- Taxa pentru prelungirea autorizaiei de construire nu reprezint 30% din cuantumul eliberrii autorizaiei 3.3.1.- Contribuabilul nu a depus declaraia privind valoarea lucrrilor de construcie n termen de 15 zile de la finalizarea lucrrilor 3.4.1.- Taxa privind eliberarea autorizaiei de construire nu a fost recalculat pe baza valorii reale a lucrrilor de construcie
3.4 Recalcularea taxei privind eliberarea autorizaiei de construire pe baza valorii reale a lucrrilor de construcie.
3.5.1.- Nu s-a solicitat si nu s-a incasat de la contribuabil 3.5 Solicitarea si incasarea de la contribuabil a sumelor suplimentare stabilite sumele suplimentare .
25
Anexa nr. 2
PBAZA DE CALCUL Pentru evaluarea riscurilor identificate la nivelule asociate la nivelul Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului
Nr. crt. 1. Obiectivele specifice Organizarea activitatii de evidenta si eliberare a certificatelor, avizelor si autorizatiilor acordate in vederea lucrarilor de constructii Denumirea riscurilor inerente asociate obiectivelor si activitatilor corespunzatoare acestora 1.1.1.- Nu s-a instituit registrul de evidenta a certificatelor de urbanism 1.1.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta a certificatelor de urbanism si de emitere a acestora. 1.1.3.- In registru de evidenta al certificatelor de urbanism nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatelor de urbanism, etc. 1.1.4.- Registrul de evidenta al certificatelor de urbanism nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. Impactul aferent riscului 2 2 Probabilitatea aferenta riscului 2 2 Nivelul de risc 4 4
26
1.1.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al certificatelor de urbanism nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.1.6.- Crtificatele de urbanism nu s-au eliberat in termen de cel mult 30 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului certificatului de urbanism. 1.1.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, lunar, nu se face publica lista cerificatelor de urbanism emise in luna precedenta, in ordinea eliberarii acestora. 1.2.1.- Nu s-a instituit, in conducerea curenta, un registru de evidenta al autorizatiilor de construire . 1.2.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta al autorizatiilor de construire si de emitere a acestora. 1.2.3.- In registru de evidenta al autorizatiilor de construire, nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, lucrarile autorizate, valoarea lucrarilor autorizate, durata de executie, termenul de valabilitate al autorizatiilor de construire , etc.
2 2
2 2
4 4
27
1.2.4.- Registrul de evidenta al autorizatiilor de construire nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. 1.2.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al autorizatiilor de construire nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.2.6.- Autorizatiile de construire nu s-a eliberat in termen de cel mult 30 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului autorizatiei de construire. 1.2.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, nu se face publica lista autorizatiilor de construire emise, pe pagina de internet, sau la sediul unitatii administrativ teritoriale 1.3.1.- Nu s-a instituit, in conducerea curenta, un registru de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii . 1.3.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta al autorizatiilor de desfiintare si de emitere a acestora.
2 2
2 2
4 4
2 2
2 2
4 4
28
1.3.3.- In registru de evidenta al autorizatiilor de desfiintare , nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, lucrarile autorizate, valoarea lucrarilor autorizateizate, durata de executie, termenul de valabilitate al autorizatiilor de desfiintare constructii, etc. 1.3.4.- Registrul de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. 1.3.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.3.6.- Autorizatiile de desfiintare constructii nu s-a eliberat in termenul legal de la data inregistrarii cererii solicitantului autorizatiei de demolare. 1.3.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, nu se face publica lista autorizatiilor de desfiintare emise pe pagina de internet, sau la sediul unitatii administrativ teritoriale.
29
2 1.4.1.- Nu exista o evidenta a proceselor verbale de receptie la terminarea lucrarilor. 1.4.2.- Nu se efectueaza regularizarea taxelor si cotelor legele in termen de 15 zile de la data finalizarii lucrarilor de constructii. 1.4.3.- Emitentul autorizatiei nu comunica Inspectoratului de Stat in Constructii valoarea finala a investitiei asa cum a fost calculata pentru regularizarea taxei de autorizare, la data receptiei la terminarea lucrarilor. 2. Stabilirea taxelor pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor acordate in vederea executarii lucrarilor de constructii, evidenta si incasarea acestora 2.1.1.- Date incomplete cu privire la solicitantii crora le-au fost eliberate autorizaii . 2.2.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism . 2.3.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu caracteristicile constructive ale cldirii . 2.4.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport 2
2 2
2 2
4 4
30
activitile declarate .
2.5.1.- Realizarea de lucrri de organizare antier cu ocazia realizrii de construcii i neimpozitarea acestora. 2.6.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu dimensiunile i caracteristicile construciilor . 2.7.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu tipul construciei i caracteristicile acesteia . 2.8.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu construcia desfiinat . 2.9.1.- Desfurarea n continuare a activitilor fr a se solicita prelungirea autorizaiilor i ca atare fr plata taxelor datorate. 2.10.1.- Nu se respecta dispozitiile legale privind scutirile pentru eliberarea certificatelor de urbanism, avize si autorizatii. 3. Regularizarea taxei pentru autorizatiile de 3.1.1.- Taxa pentru prelungirea certificatului de urbanism constructii si declararea nu reprezint 30% din cuantumul eliberrii certificatului
2 2 2
2 2 2
4 4 4
31
valorii lucrarilor de constructii la terminarea lucrarilor.
2 3.2.1.- Taxa pentru prelungirea autorizaiei de construire nu reprezint 30% din cuantumul eliberrii autorizaiei 2 3.3.1.- Contribuabilul nu a depus declaraia privind valoarea lucrrilor de construcie n termen de 15 zile de la finalizarea lucrrilor 2 3.4.1.- Taxa privind eliberarea autorizaiei de construire nu a fost recalculat pe baza valorii reale a lucrrilor de construcie 2 3.5.1.- Nu s-a solicitat si nu s-a incasat de la contribuabil sumele suplimentare
2 2
4 4
32
Anexa nr. 3
PLAN DE ACTIUNE Pentru minimalizarea riscurilor inerente identificate la nivelul Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului
Nr. crt. 1. Denumirea riscurilor inerente asociate obiectivelor si activitatilor corespunzatoare acestora 1.1.1.- Nu s-a instituit registrul de evidenta a certificatelor de urbanism 1.1.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta a certificatelor de urbanism si de emitere a acestora. 1.1.3.- In registru de evidenta al certificatelor de urbanism nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatelor de urbanism, etc. 1.1.4.- Registrul de evidenta al certificatelor de urbanism nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. Denumirea actiunii de minimalizare a riscului inerentriscului Instituirea registrului de evidenta a C.A. Elaborarea si implementarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Persoana responsabila Arhitect sef Sef serviciu Data limita De implementare Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
Implementarea si respectarea procedurii
Sef serviciu
Permanent
33
1.1.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al certificatelor de urbanism nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.1.6.- Crtificatele de urbanism nu s-au eliberat in termen de cel mult 30 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului certificatului de urbanism. 1.1.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, lunar, nu se face publica lista cerificatelor de urbanism emise in luna precedenta, in ordinea eliberarii acestora. 1.2.1.- Nu s-a instituit registrului de evidenta al autorizatiilor de construire . 1.2.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta al autorizatiilor de construire si de emitere a acestora. 1.2.3.- In registrul de evidenta al autorizatiilor de construire, nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, lucrarile autorizate, valoarea lucrarilor autorizate, durata de executie, termenul de valabilitate al autorizatiilor de construire , etc.
Respectarea ordinii inscrierii in registru Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii
Sef serviciu Sef serviciu
Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
Instituirea registrului autorizatiilor de construire Elaborarea si implementarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii
Arhitectul sef Sef serviciu
Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
34
1.2.4.- Registrul de evidenta al autorizatiilor de construire nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. 1.2.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al autorizatiilor de construire nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.2.6.- Autorizatiile de construire nu s-a eliberat in termen de cel mult 30 zile de la data inregistrarii cererii solicitantului autorizatiei de construire. 1.2.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, nu se face publica lista autorizatiilor de construire emise, pe pagina de internet, sau la sediul unitatii administrativ teritoriale 1.3.1.- Nu s-a instituit, in conducerea curenta, un registru de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii . 1.3.2.- Nu sunt elaborate proceduri operationele de completare a registrului de evidenta al autorizatiilor de desfiintare si de emitere a acestora.
Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii
Sef serviciu
Permanent
Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
Instituirea registrului de evidenta al autorizatiilor de desfiintare Elaborarea si implementarea procedurii
Permanent Permanent
35
1.3.3.- In registru de evidenta al autorizatiilor de desfiintare , nu se inscriu toate datele privind adresa imobilului, adresa solicitantului, lucrarile autorizate, valoarea lucrarilor autorizateizate, durata de executie, termenul de valabilitate al autorizatiilor de desfiintare constructii, etc. 1.3.4.- Registrul de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii nu are completate toate rubricile, sau contine informatii incomplete. 1.3.5.- Inregistrarile din registrul de evidenta al autorizatiilor de desfiintare constructii nu sunt efectuate in ordine cronologica. 1.3.6.- Autorizatiile de desfiintare constructii nu s-a eliberat in termenul legal de la data inregistrarii cererii solicitantului autorizatiei de demolare. 1.3.7.- Nu este asigurat caracterul public in sensul ca, nu se face publica lista autorizatiilor de desfiintare emise pe pagina de internet, sau la sediul unitatii administrativ teritoriale. 1.4.1.- Nu exista o evidenta a proceselor verbale de receptie la terminarea lucrarilor.
Sef serviciu
Permanent
Elaborarea si implementarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Asigurarea evidentei roceselor verbale de receptie
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
36
2.
1.4.2.- Nu se efectueaza regularizarea taxelor si cotelor legele in termen de 15 zile de la data finalizarii lucrarilor de constructii. 1.4.3.- Emitentul autorizatiei nu comunica Inspectoratului de Stat in Constructii valoarea finala a investitiei asa cum a fost calculata pentru regularizarea taxei de autorizare, la data receptiei la terminarea lucrarilor. 2.1.1.- Date incomplete cu privire la solicitantii crora le-au fost eliberate autorizaii . 2.2.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism . 2.3.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu caracteristicile constructive ale cldirii . 2.4.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport activitile declarate . 2.5.1.- Realizarea de lucrri de organizare antier cu ocazia realizrii de construcii i neimpozitarea acestora. 2.6.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n
Permanent Permanent
Permanent Permanent
Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii
Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
37
raport cu dimensiunile i caracteristicile construciilor . 2.7.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu tipul construciei i caracteristicile acesteia . 2.8.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu construcia desfiinat . 2.9.1.- Desfurarea n continuare a activitilor fr a se solicita prelungirea autorizaiilor i ca atare fr plata taxelor datorate. 2.10.1.- Nu se respecta dispozitiile legale privind scutirile pentru eliberarea certificatelor de urbanism, avize si autorizatii. 3. 3.1.1.- Taxa pentru prelungirea certificatului de urbanism nu reprezint 30% din cuantumul eliberrii certificatului 3.2.1.- Taxa pentru prelungirea autorizaiei de construire nu reprezint 30% din cuantumul eliberrii autorizaiei
Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii Implementarea si respectarea procedurii
Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
Permanent Permanent
Sef serviciu
Permanent
38
3.3.1.- Contribuabilul nu a depus declaraia privind valoarea lucrrilor de construcie n termen de 15 zile de la finalizarea lucrrilor 3.4.1.- Taxa privind eliberarea autorizaiei de construire nu a fost recalculat pe baza valorii reale a lucrrilor de construcie 3.5.1.- Nu s-a solicitat si nu s-a incasat de la contribuabil sumele suplimentare
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
Sef serviciu
Permanent
39
10. Cuprins
Numarul componentei in cadrul procedurii operationale 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Denumirea componentei din cadrul procedurii operationale Coperta Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul operationale . editiilor procedurii
Pagina 1 2 2 2 3 3 3 4 10 17 18 40
Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei procedurii operationale. Scopul procedurii operationale . Domeniul de aplicare a procedurii operationale . Documentele de referinta (reglementari) aplicabile activitatii procedurate. Descrierea procedurii operationale . Atributii si responsabilitati in derularea activitatii. Dispozitii finale. Anexe Cuprins .
40

31 PO SUB 01 ZLSJ R Autoriz - de Construire 40M

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

31 PO SUB 01 ZLSJ R Autoriz - de Construire 40M

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

1.1. 1.2. 1.3.

2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

2.5.1.- Realizarea de lucrri de organizare antier cu

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

ocazia realizrii de construcii i neimpozitarea acestora.

2.6.1.- Determinarea i ncasarea eronat a taxei n raport cu dimensiunile i caracteristicile construciilor .

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB 3.

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -

valorii lucrarilor de constructii la terminarea lucrarilor.

- S.C. Andis Consulting S.R.L. Suceava - - 15.1 . 2012 ----------------------------------------------------------------------------

Municipiul Zalau Serviciul Urbanism si Amenajare Teritoriului - SUB -