Tema 4: principiile urbanismului si amenajarii teritoriului

1.Amenajarea teritoriului este complexul de activitati pt

cooronarea politicii economice, sociale, cultural in
conformitate cu valorile fundamentale ale societatii.
Amenajarea teritoriului cnstituie ansamblul activitatilor
complexe care includ:
a)elaborarea, avizarea, aprobarea si modificarea
documentatiei de urbanism.
b)Gestionarea teritoriilor constructiilor si amenajarilor
c)Elaborarea actelor normative specific de controlul
asupra realizarii si exploatarii constructiilor.
Activitatea de amenajare a teritoriului se rasfringe
asupra intregului teritoriu national. Autoritatile
administratiei publice poarta raspunderea pt efectuarea
lucrarilor de amenajare a teritoriului. Activitatea de
amenajare a teritoriului are ca scop realizarea
urmatoarelor obiective:
-dezvoltarea economica si sociala echilibrata
-ameliorarea calitatii vietii oamenilor
-gestionarea responsabila a resurselor naturae si
protectia mediului inconjurator
-utilizarea rationaa a teritoriului
Guvernul si organele administratiei publice locale
elaboreaza diverse programe si prognoze a dezvoltarii
socio-economice a teritoriilor side dezvoltare
urbanistica a localitatilor.
Urbanismul- cea mai importanta component a
amenajarii teritoriului al carui obiect il constituie
teritoriul localitatii si toate teritoriile necesare.
Activitatea de urbanism are ca scop realizarea
urmatoarelor obiective:
-utilizarea rationala si echilibrata a terenurilor
-determinarea structurii functionale a localitatii
-asigurarea unei locuiri corespunzatoare cerintilor si
nivelului de dezvoltare a societatii
-asigurarea esteticii compozitionale
-protejarea populatiei cadrului natural si construit
contra poluarii.
2. Documentatia de urbanism si amenajare a teritoriului
include: planuri de amenajare a teritoriului,planuri
urbanistice dar si reguamentele in care se stabilesc
scopurile, mijloacele si formeaza o etapizare a actiunilor
de amenajare a teritoriului si de urbanism.
Toata documentatia se fundamenteaza pe baza de
studii preeliminare dar sip e cercetari stiintifice. Prin
documentatia de urbanism si amenajare a teritoriului se
stabileste destinatia teritoriului si regulele de utilizare a
acestora.
3. a) Planurile de amenajare a teritoriilor- au ca obiect
teritoriul administrative al unui sat, oras, municipiu sau
tritoriile administrative ale citorva sate sau oras
invecinate. Aceste planuri au caracter director pt intreg
teritoriu in cauza si caracter reglementar pt teritoriile
care se afla inafara localitatilor si asigura:
-corelarea programelor locale cu programe de nivel
national si regional
-corelarea planurilor si regulamentelor de urbanism pt
localitatile cuprinse in teritoriu cauza.
- stabilirea conditiilor de construibilitate pt intravilanul
si extravilanul localitatii
b) prevederile cu caracter director din planurile locale
de amenajare a teritooriului localitatilor prevad:
-directiile principale de dezvoltare a localitatilor
-sistemele majore de echipare tehnico-edilitara
-stabilirea zonelor pt care elaborarea planelor de
urbanism este obligatory]
-stabilirea zonelor protejate
- devizarea teritoriului in zone functionale majore.
c) prevederile cu caracter reglementar cuprinse in
planurile locale de amenajare a teritoriului se refera la:
-delimitarea zonelor functionale
-delimitarea zonelor construibile
-stabilirea regimului de construire

-delimitarea zonelor in care se preconizeaza executarea

lucrarilor de utilitate publica
-stabilirea traseelor
-stabilirea modului de dezvoltare-delimitarea zonelor protejate

4. panurile urbanistice-sunt urmatoarele: planuri

urbanistice generale; planuri urbanistice zonale; planuri
urbanistice de detaliu.
Planul urbanistic general cuprinde o component directoare
si o component reglementatoare:
Component directoare contine:
-directiile principale de dezvoltare a teritoriului
-schema generala de circulatie a transpotului in localitate
-stabilirea zonelor pt care elaborarea planurilor urbanistice
este obligatorie
-stabiirea zonelor protejate
Component reglementatoare contine:
-delimitarea intravilanului localitatii
-delimitarea zonei central a localitatii
-delimitarea zonelor functionale
-stabilirea si delimitarea zonelor construibile
-stabilirea regimului de construire
-delimitarea zonelor protejate
Planul urbanistic zonal cuprinde o component directoare si
o component reglementatoare:
Component directoare cuprinde:
-directiile principale de dezvoltare a teritoriului
-schema generala de circulatie a transpotului in localitate
-stabiirea zonelor protejate
Component reglementatoare cuprinde:
-delimitarea zonei centrale a localitatii
-delimitarea zonelor functionale
-stabilirea si delimitarea zonelor construibile
-stabilirea regimului de construire
-delimitarea zonelor protejate
Planul urbanistic de detaliu- este documentatia prin care se
stabilesc conditiile de amplasare si exacutare intr-un
anumit teren a 1 sau mai multe constructii cu destinatie
precizata. Aceasta se intocmeste doar in baza planului
urbanisti general aprobat.
Exista 2 tipuri de regulamente de urbanism:
-regulamentul general de urbanism: reprezinta ansamblul
reglementarilor cu un inalt grad de generalitate privitoare
la modul de utilizare a terenurilor si functiilor urbanistice
premise
-regulamentul loca de urbanism: ansamblul documentelor
scrise care detaliaza si explica componentele
reglementatoare ale planurilor urbanistice generale si
zonale aprobate.
Valabilitatea planurilor de urbanism si de amenajare a
teritoriului existente, precum si elaborarea unor planuri noi
se stabilesc de catre autoritatea administratiei publice
central pt urbanism si amenajare a teritoriului.
5. elaborarea documentatiei
Responsabilii pt elaborarea si aprobarea documentatiei de
urbanism si amenajare a teritoriului sunt:
-guvernul (la elaborarea si amenajarea a teritoriului
national)
-guvernul sau autoritatile administratiei publice locale
interesate(la elaborarea si aprobarea planurilor regionale
de amenajarea a teritoriului )
- autoritatile administratiei publice locale interesate (la
elaborarea si aprobarea planurilor urbanistice)
Documentatia de urbanism si amenajare a teritoriului se
elaboreaza de organizatiile de proiectari care dispun de
autorizatiile respective. Documentatia de urbanism si
amenajare a teritoriului se elaboreaza si se semneaza de
catre specialistii atestati. Elaborarea documentatiei de
urbanism si amenajare a teritoriului se finanteaza de
govern dar poate fi finantata si de personae fizice si
juridice interesate.
6. Avizarea documentatiei
Avizele necesare aprobarii documentatiei de urbanism si
amenajare a teritoriului se emit de govern, autoritatea
administratiei publice central pt urbanism si amenajare a
teritoriului sau de serviciul de arhitectura si urbanism in

termen de 30 de zile de la data depunerii documentatiei in

volum deptin.
In cazul aparitiei anumitor diferende , datorate problemelor de
ordin ethnic pe care le impune insusirea conditiilor cuprinse in
avize se va recurge in mod obligatoriu la conciliere.
Aceste diferende pot aparea:
-intre elaboratorul documentatiei si govern
-intre instantele care au avizat documentatia si govern
-intre istantele care au avizat documentatia
In cazul in care aceste diferende nu pot fot fi solutionate partile
se adreseaza:
-serviciul de arhitectura si urbanism
-autoritatile administratiei publice central pt urbanism si
amenajare a teritoriului.

7.Terenurile
Inainte de impartirea sau reimpartirea unor terenuri pt
constructii se procedeaza la parcelarea sau
reparcelarea acestora din initiative proprietarilor.
Documentatia necesara pt desfasurarea acestor actiuni
trebuie sa fie insotita de certificatul de urbanism.
Interdictia definitiva de construire se stabileste pt unul
din urmatoarele motive:
-riscuri natural previzibile: inundatii, alunecari de teren
-riscuri tehnologice: pericol de explozie, de
incendiu,depasirea nivelului de zgoot
-regulamentul zonei protejate dispune acest lucru
-interdictia definitive de construire poate fi ridicata
odata cu disparitia cauzei care a determinat stabilirea
ei.
Interdictia temporara de construire se stabileste pt unul
din motive;
-necesitatea elaborarii unei documentatii de urbanism
pt stabilirea regulelor de construire pt zona respective
-necesitatea realizarii in zona respective a unor lucrari
de utilitate publica
-interdictia temporara poate fi prelungita cel mult o
data pt acelasi motiv pe termen limitat, dupa care ii
pierde efectul.
8.Constructiile
Sunt:
-capitakle sau provizorii
-subterane sau supraterane
-cladiri, constructii special sau amenajari

Modul de realizare si utilizare a constructiilor se

stabileste prin documentatia de urbanism si amenajare
a teritoriului cu caracter reglementator. Pt realizarea
sau desfiintarea constructiilor, autoritatile administratiei
publice locale emit:
-autorizatii de construire
-autorizatii de desfiintare
Autorizatia de functionare generalizeaza toate
documentele emise, potrivit legislatiei, ea stabileste si
conditiile de utilizare a constructiei din punct de vedere
al:
-activitatile ce se desfasoara in cadrul acestor
constructii
-conditiile care trebuie sa fie respectate la utilizarea
constructiei.
Autorizatia de functionare se elibereaza pt constructiile
executate in baza de autorizatii de construire.
Procedura de eliberare a autorizatiilor de construire,
desfiintare, functionare si de schimbare a destinatiei se
detalizeaza in regulamentul elaborat de autoritatea
administratiei publice central pt urbanism si amenajare
a teritoriului.
Autoritatea administratiei publice locale decid asupra;
-incetarii activitatilor desfasurate in cadrul constructiilor
ce nu corespund prevederilor documentatiei.
-suspendarii activitatilor desfasurate in cadrul
constructiilor care nu corespund conditiilor de
functionare stabilite prin regulamentele legale
9. zonele protejate- reprezinta teritorii in care sunt
situate obiecte ssau ansambluri de obiecte ce fac parte
din patrimonial national, cultural sau natural fata de
care se aplica reglementari specific.
Baza a crearii unor zone protejate constituie in mod
obligatoriu:
-monumente declarate prin lege parte a patrimoniului
nationa cultural
- monumente declarate prin lege parte a patrimoniului
national natural
Prin documentatia de urbanism si amenajare a
teritoriului se poate institui regim de zona protejata in
scopul protejarii, conservarii si valorificarii
ansamblurilor de bunuri immobile.