Cariera funcţionarului

public
Sergiu Litvinenco,
Cancelaria de Stat

1
 Despre ce vom vorbi?
Despre:
 Grade de calificare

 Indemnizaţii şi garanţii sociale

 Răspunderea disciplinară

 Modificarea raporturilor de serviciu

 Suspendarea raporturilor de serviciu

 Încetarea raporturilor de serviciu

2
 Gradele de calificare ale
funcţionarilor publici (1)
 a) pentru funcţionarii publici de conducere de nivel
superior:
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a
 b) pentru funcţionarii publici de conducere:
consilier de stat de clasa I
consilier de stat de clasa a II-a
consilier de stat de clasa a III-a
 c) pentru funcţionarii publici de execuţie:
consilier de clasa I
consilier de clasa a II-a
consilier de clasa a III-a

3
 Gradele de calificare ale
funcţionarilor publici (1)
 a) pentru funcţionarii publici de conducere de nivel
superior:
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a
 b) pentru funcţionarii publici de conducere:
consilier de stat de clasa I
consilier de stat de clasa a II-a
consilier de stat de clasa a III-a
 c) pentru funcţionarii publici de execuţie:
consilier de clasa I
consilier de clasa a II-a
consilier de clasa a III-a

4
 Gradele de calificare ale
funcţionarilor publici (2)
Conferirea gradului de calificare de clasa a
III-a (primul grad de calificare):

 funcţionarului public debutant - după

îndeplinirea condiţiilor specificate la art.31
alin.(5) lit.a)
 persoanei care anterior a deţinut funcţie
publică, însă nu deţine grad de calificare, fostului
demnitar, fostului funcţionar cu statut special – la
numire
 funcţionarului public de conducere de nivel
superior – la numire
5
 Gradele de calificare ale
funcţionarilor publici (3)
Creşterea în grad de calificare fără intervenirea
unor schimbări în carieră:
 conferirea gradului de calificare imediat superior se face
dacă funcţionarul public a obţinut cel puţin calificativul
„bine” la 3 evaluări anuale ale performanţelor
profesionale sau calificativul “foarte bine” la ultimele 2
evaluări anuale

 funcţionarului public i se poate conferi un grad de

calificare de clasa I-a în cazul îndeplinirii unor misiuni
de importanţă deosebită ŞI obţinerii calificativului
“foarte bine” la ultimele 2 evaluări anuale ale
performanţelor profesionale.

6
 Gradele de calificare ale
funcţionarilor publici (4)
Evoluţia gradului de calificare în funcţie de
anumite schimbări în cariera funcţionarului:

 funcţionarul public îşi păstrează gradul de calificare

deţinut în cazul promovării în cadrul aceleiaşi categorii de
funcţii publice, avansării în trepte de salarizare,
transferului, detaşării, interimatului unei funcţii publice de
conducere, reangajării în serviciul public

 în cazul numirii într-o funcţie publică dintr-o categorie

superioară, funcţionarului public i se conferă gradul de
calificare inferior corespunzător categoriei funcţiei publice
în care a fost numit

7
 Indemnizaţii şi garanţii sociale
ale funcţionarului public (1)
 Funcţionarul public beneficiază de
salariu potrivit legislaţiei cu privire la
sistemul de salarizare a funcţionarilor
publici (Legea nr.48/2012)

 Funcţionarul public poate fi stimulat sub

formă de:
1. premiu
2. multumire
3. diploma de onoare
4. distincţie de stat
8
 Indemnizaţii şi garanţii sociale
ale funcţionarului public (2)
 Funcţionarului public i se acordă ajutoare
materiale potrivit legii

 În cazul pensionării anticipate ori obţinerii

dreptului la pensie pentru limită de vîrstă sau
în cazul încetării raporturilor de serviciu,
funcţionarul public, la cererea lui scrisă,
beneficiază de indemnizaţie unică

 În caz de lichidare a autorităţii publice sau de

lichidare a funcţiei, funcţionarii publici
beneficiază plata unei indemnizaţii unice egale
cu 6 salarii medii lunare

9
 Răspunderea disciplinară a
funcţionarului public (1)
Funcţionarului public poartă
răspundere:
 disciplinară
 civilă
 penală
 contravenţională

10
 Răspunderea disciplinară a
funcţionarului public (2)
Constituie abatere disciplinară:
 nerespectarea programului de muncă
 intervenţiile în favoarea soluţionării unor cereri în afara cadrului
legal
 nerespectarea cerinţelor privind păstrarea secretului de stat
 refuzul nejustificat de a îndeplini sarcinile şi atribuţiile de serviciu
 neglijenţa sau tergiversare, în mod repetat, a îndeplinirii sarcinilor
 acţiunile care aduc atingere prestigiului autorităţii publice în care
activează
 încălcarea normelor de conduită a funcţionarului public
 desfăşurarea în timpul programului de muncă a unor activităţi cu
caracter politic
 încălcarea prevederilor referitoare la obligaţii, conflict de interese
şi restricţii stabilite prin lege
 încălcarea regulilor de organizare şi desfăşurare a concursului, a
regulilor de evaluare a performanţelor profesionale ale
funcţionarilor publici

11
 Răspunderea disciplinară a
funcţionarului public (3)
Funcţionarului public îi pot fi aplicate
următoarele sancţiuni disciplinare:
 avertisment
 mustrare
 mustrare aspră
 suspendarea dreptului de a fi promovat
în funcţie în decursul unui an
 suspendarea dreptului de a fi avansat în
trepte de salarizare pe o perioadă de la
unu la doi ani
 destituirea din funcţia publică
12
 Răspunderea disciplinară a
funcţionarului public (4)
Sancţiunea disciplinară:
 se aplică de către persoana/organul care are
competenţa legală de numire în funcţie
 se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data
săvîrşirii abaterilor disciplinare şi de o lună
din momentul constatării abaterii
 toate sancţiunile, cu excepţia
avertismentului, se aplică doar după cercetarea
prealabilă a faptei imputate şi după audierea
echitabilă a funcţionarului public de către
comisia de disciplină

13
 Răspunderea disciplinară a
funcţionarului public (5)
Procedura de lucru a comisiei de disciplină:
 din ea face parte obligatoriu un reprezentant al organizaţiei sindicale
 activează doar ca urmare a sesizării scrise din partea conducătorul
autorităţii, conducătorului subdiviziunii sau a oricărei persoane fizice
sau juridice
 sesizarea trebuie să fie argumentată, datată şi semnată
 după primirea sesizării, se desfăşoară ancheta de serviciu de către
secretarul comisiei
 după finalizarea anchetei de serviciu, secretarul întocmeşte un raport,
înaintat comisiei de disciplină, care conţine inclusiv propunerea privind
sancţiunea disciplinară sau privind clasarea cauzei
 ulterior se organizează şedinţa comisiei, cu citarea funcţionarului
publici şi a tuturor persoanelor implicate, inclusiv prezentarea acestora
a copiei raportului privind ancheta de serviciu
 comisia de disciplină este obligată să ceară funcţionarului public
cercetat o explicaţie scrisă privind fapta comisă
 în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la semnarea ultimului proces-
verbal al şedinţei comisiei de disciplină, secretarul întocmeşte un
demers în care se conţine propunerea comisiei, precum şi
circumstanţele de fapt şi de drept care au stat la baza acesteia, care se
prezintă persoanei competente să aplice sancţiunea

14
 Răspunderea disciplinară a
funcţionarului public (6)
Aplicarea sancţiunii disciplinare:
 actul administrativ de sancţionare este emis în termen de
cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii propunerii
comisiei de disciplină
 dacă se aplică o altă sancţiune decît cea propusă de comisia
de disciplină, conducătorul este obligat să-şi motiveze
decizia
 în actul administrativ de sancţionare se indică în mod
obligatoriu: temeiurile de fapt şi de drept ale aplicării
sancţiunii, termenul în care sancţiunea poate fi contestată
şi organul unde sancţiunea se poate contesta
 actul administrativ de sancţionare se comunică
funcţionarului public sancţionat, în termen de 5 zile
lucrătoare de la data emiterii, sub semnătură
 termenul de acţiune a sancţiunii disciplinare nu poate
depăşi un an de la data aplicării; dacă, pe parcursul acestui
termen, funcţionarul public nu va fi supus unei noi sancţiuni
disciplinare, se consideră că lui nu i s-a aplicat sancţiune
disciplinară
15
 Modificarea raporturilor de serviciu
(1)
 Promovarea (art.45)
 Avansarea în trepte de salarizare
(art.46)
 Detaşarea (art.47)
 Transferul (art.48)
 Interimatul funcţiei publice de
conducere (art.49)
16
 Suspendarea raporturilor de serviciu

 În circumstanţe ce nu depind
de voinţa părţilor (art.52)
 Prin acordul părţilor
 De către autoritatea publică
(art.53)
 La cererea funcţionarului
public (art.54)
17
 Încetarea raporturilor de serviciu
 în circumstanţe ce nu depind de
voinţa părţilor (art.62)

 eliberare din funcţie (art.63)

 destituire (art.64)

 demisie (art.65)

18
Cariera funcţionarului public

19