Profesor coordinator: Ioana Cristina Vida

Numele studentului: Ivan Larisa-Anamaria

Specializarea: Administratie Publica

Grupa: III

Titlu: Examen Legistică Formală

 I. Introducere:

Un proiect de lege este o propunere legislativă aflată în evaluarea legislativului. Un

proiect de lege nu devine lege până când nu este adoptat de legislativ și, în
majoritatea cazurilor, aprobat de executiv. Odată ce un proiect de lege a fost adoptat
în drept, acesta este numit un act legislativ sau un statut. Proiectele de lege sunt
introduse în legislatură și sunt supuse discuției, dezbaterilor iar ulterior votate.

Procedura legislativă reprezintă ansamblul actelor şi a formelor desfăşurateîn cadrul

activităţii de elaborare şi emitere a legilor.
Procedura legislativă cuprinde reguli de conturare a ideii de lege, de elaborare şi
deadoptare, până la publicarea ei.
Procedura legislativă poate îmbrăca două forme: procedura legislativă
ordinară(obişnuită) şi procedura legislativă specială (extraordinară).Procedura
legislativă are un caracter complex şi presupune parcurgerea obligatorie aunor etape.
Acestea fiind spuse vreau sa aduc in vedere proiectul de lege pentru modificarea
Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România

Voluntariatul este un mod excelent pentru adolescenți de a da înapoi comunității. Și

este, de asemenea, o modalitate practică de a învăța unele abilități din lumea reală,
precum și de a explora potențialele cariere. Astfel, putem spune că voluntariatul îi
ajută pe tineri să se dezvolte atât personal, cât și profesional.

,,Voluntariatul este activitatea de interes public desfășurată din proptia initiative de

orice persoana fizică, in folosul altora, fără a primi un bun material.Activitatea de
interes public este activitatea desfasurata in domenii cum sunt: asistență și servicii
sociale, protecția drepturilor omului,medico-sanitar,cultural, artistic,educative,de
invățămănt,științific,unitar,religios,filantropic,sportive, de protective a mediului,
social si comunitar si altele asemenea.”1

Activitatea de voluntariat a cunoscut în ultimul timp o dezvoltare rapidă, începând

de la nivel local, până la nivel național și internațional, în domenii extrem de diferite
(asistența și serviciile sociale, cultural, medico-sanitar, educativ etc). Prin urmare,
această mișcare se desfășoară într-un cadru legal și este susținută de Legea nr.
78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România, publicată în
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 469 din 26 iunie 2014.

Este clar că această activitate non-profit, nu înseamnă numai investiție în tine însuți,
înseamnă să te conectezi la colectivitate, să socializezi mai mult, să fii activ într-un
mod util și distractiv, înseamnă apartenența la un grup pe care să-l ajuți necondiționat
în timpul liber.

În țara noastră voluntariatul este recunoscut prin lege ca fiind o expresie a dezvoltării
personale, profesionale, interculturale și lingvistice a persoanelor care desfășoară
aceste activități. Și deși pare foarte multă muncă, voluntarii, în general, se și
distrează foarte mult. Participă la training-uri, merg în teambuild-uri și, probabil cel
mai importat, leagă prietenii care țin o viață întreagă.

România a adoptat în 2001 pentru prima oară o Lege a Voluntariatului, marcând

Anul Internațional al Voluntariatului declarat de O.N.U.2 și fructificând în acest fel
un context pozitiv pentru dezvoltarea voluntariatului, în țara noastră.

1
Definitie data de Legea nr.339 din 17 iulie 2006 publicata in Monitorul Oficial.
2
Organizatia Natiunilor Unite
Legea voluntariatului 78/2014 are specificatii clare cu privire la obligativitate
contractului de voluntariat si a fisei voluntarului,varsta voluntarilor (care nu trebuie
sa fie mai mica de 15 ani),un instructaj SSM3 obligatoriu pentru voluntari si nu
numai pentru angajati.Nu in ultimul rand, Romania se poate mandri cu prima lege
din spatial European care vizeaza ca voluntariatul sa fie recunoscut ca experienta
profesionala, daca este efectuat prin activitati in domeniul studiilor urmate, si care
prevede obligativitatea unui certificat de voluntariat eliberat in urma stagiului
efectuat,conform articolelor 1 si 2 din Constitutie, Legea nr.78 din 24 iunie 2014
privind reglementarea activitatii de voluntariat in Romania, Parlamentul adopta
prezenta lege:

Articolul 1

(1)Prezenta lege reglementează participarea persoanelor fizice la activităţile de

voluntariat desfăşurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de
persoane juridice de drept public sau de drept privat fără scop lucrativ.

(2)Voluntariatul este un factor important în crearea unei pieţe europene competitive

a muncii şi, totodată, în dezvoltarea educaţiei şi formării profesionale, precum şi
pentru creşterea solidarităţii sociale.

Articolul 2

(1)Statul român recunoaşte valoarea socială a activităţilor de voluntariat ca expresie

a cetăţeniei active, a solidarităţii şi responsabilităţii sociale, precum şi valoarea
profesională ca expresie a dezvoltării personale, profesionale, interculturale şi
lingvistice a persoanelor care desfăşoară aceste activităţi.

(2)Statul susţine dezvoltarea mişcării de voluntariat la nivel local, naţional şi

internaţional, cu respectarea independenţei şi diversităţii acesteia, în scopul
îndeplinirii sale artistice şi culturale, sportive şi recreative, educaţionale, ştiinţifice,

3
Securitate si Sanatate in Munca
de cercetare, de tineret, de reprezentare, de mediu, de sănătate, sociale, de
solidaritate, de dezvoltare comunitară, de ajutor umanitar, civic şi filantropic şi altele
asemenea.

(3)Statul român sprijină dezvoltarea voluntariatului prin toate instituţiile sale care
activează în domenii în care se desfăşoară activităţi de voluntariat potrivit legii

Etapele procesului legislativ:

1. Inițiativa legislativă
2. Avizarea proiectului de lege sau a propunerii legislative
3. Sesizarea Camerelor
4. Examinarea șî avizarea proiectelor de lege sau a propunerilor legislative în
cadrul comisiilor permanente ale fiecărei Camere
5. Includerea proiectului de lege sau a propunerii legislative pe ordinea de zi a
ședințelor Camerelor
6. Dezbaterea proiectului de lege sau a propunerii legislative în cadrul Camerei
competente
7. Semnarea legilor de către Președinții Camerelor
8. Promulgarea și publicarea legii
9. Intrarea în vigoare a legii

II. Studiu de caz:

In vederea studiului de caz, sunt prezentate etapele derularii procedurii legislative

privind proiectul de lege prezentat4.

4
Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România
 28.02.2022. Este adoptat de catre Senat ca urmare a depasirii termenului de
adoptare,potrivit art.75 alin (2) teza a III- a din Constitutia Romaniei Republicata.

02.03.2022. Este prezentata in Biroul Permanent al Camerei Deputatilor,

înregistrat la Camera Deputatilor pentru dezbatere, dupa care trimis pentru report
la Comisia pentru munca si protective sociala, termenul de depunere
amendamente (14.03.2022); termenul de depunere raport (23.03.2022), iar apoi
trimis pentru aviz la Comisia pentru drepturile omului, culte si problemele
minoritatilor nationale; Comisia de judecata, de disciplină si imunitați; Comisia
pentru egalitatea de șanse pentru femei si bărbați.

09.03.2022. Primire aviz de la Comisia pentru egalitatea de sanse pentru femei si

barbati.

10.03.2022. Primire aviz de la Comisia pentru drepturile omului, culte si

problemele minoritatilor nationale

23.03.2022. Primire aviz de la Comisia Juridica de disciplina si imunitati.

10.05.2022. Primirea unui raport favorabil din partea Comisiei pentru munca si
protectie sociala, facand parte din categoria legilor ordinare.

18.05.2022. Inscris pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputatilor

pentru sedintele Camerei Deputatilor din zilele de 23 si 25 mai 2022.

26.05.2022. Inscris pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputatilor pentru sedinta

Camerei Deputatilor din 30-31 mai 2022.
06.06.2022. Inscris pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputatilor pentru sedinta
Camerei Deputatilor din 7-8 iunie 2022.

07.06.2022. Dezbatere in plenul Camerei Deputatilor (ramas pentru votul final)

15.06.2022. Este adoptata de catre Camera Deputatilor cu titlul; Lege pentru
modificarea Legii nr.78/2014 privind reglementarea activitatii de voluntariat in
Romania, precum si pentru completarea Legii nr.219/2015 privind economia
sociala.

20.06.2022. Depunere la Secretarul general pentru exercitarea dreptului de

sesizare asupra constitutionalitatii legii

25.06.2022. Trimiterea la Presedintele Romaniei pentru promulgare

12.07.2022. Promulgata prin Decret nr. 971/2022 si devine Legea nr.211/2022

III. Bibliografie :
• Cristina Bîcîilă, Oana Clocotici, Ioana Nanu, Marina Oțelea, Ecaterina
Stativă, ,,Manualul Voluntariatului”
• Ghid Secretariatul General al Guvernului,https://sgg.gov.ro/1/wp-
content/uploads/2020/07/DRAFT-FINAL-GHID.pdf
• Ioan Vida, Manual de legistică formală, Editura Lumina Lex
• Ioan Vida, Curtea Constituţională a Românei. Justiţia politicului sau politica
justiţiei, Editura Monitorul Oficial.
• Prof. Hojda Sofia, referatul ,,Importanta activitatii de voluntariat pentru
educatie si formare superioara”.

• https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?cam=2&idp=198
32