Procesul de elaborare a legilor.

Participarea cetățenilor la elaborarea legislației.

- Grupa 1 - Ce condiții considerați că trebuie să îndeplinească proiectul de lege pentru a

fi luat în considerare?
- Grupa 2 - Câți cetățeni credeți că ar trebui să susțină acest proiect de lege pentru a fi
dezbătut în Parlament?
Elevii din gupa 1 răspund la întrebare, după ce au primit puțin ajutor din partea profesorului:
- -să asigure conținuturilor sale un caracter obligatoriu;
- -să cuprindă diferite reguli;
- -textul de lege trebuie să fie formulat clar, fluent și inteligibil și să nu conțină termeni
cu încărcătură emoțională.
Elevii din grupa 2 citesc articolul 74, alin (1) din Constituția României.
Conform articolului 74, alin (1) din Constituția României, aceștia pot participa la
elaborarea legislației, în următoarele condiții: să fie în număr de cel puțin 100.000 de cetățeni
cu drept de vot; să provină din cel puțin un sfert din județele țării, iar în fiecare din aceste
județe, respectiv în municipiul București, trebuie să fie înregistrate cel puțin 5.000 de
semnături în sprijinul inițiativei legislative.

Dreptul cetățenilor la inițiativă legislativă într-un stat de drept este garantat prin
Constituție. „Există situații în care oamenii nu cunosc sau nu înțeleg legea. Consideri că este
corect să fii sancționat(ă) pentru că nu cunoști / înțelegi legea? Argumentează răspunsul tău.”
Legile stabilesc ceea ce le este permis oamenilor să facă și ceea ce le este interzis.
Înainte de a fi recunoscute și respectate, legile trec printr-un proces de elaborare. Etapele de
elaborare a legilor sunt: 1.inițierea legii, 2.prezentarea, 3.dezbaterea, 4.pronunțarea,
5.trimiterea, 6.pronunțarea, 7.promulgarea, 8.publicarea legii și intrarea în vigoare.

Cetățenii nu pot iniția legi cu privire la: problemele fiscale, cele cu caracter
internațional, amnistie și grațiere.

Amnistie = act al puterii de stat prin care se înlătură răspunderea penală pentru o
infracțiune săvârșită.

Grațiere înseamnă reducerea sau anularea unei pedepse printr-un act prezidențial.

1
Exercițiile 1, 2 și exercițiul „Exprimă-ți opinia” de la pagina 56.

Tema pentru acasă: Elaborează o propunere care ar putea fi inclusă în Regulamentul

școlar. Promovează propunerea într-un afiș. Votați cele mai potrivite propuneri, apoi trimiteți-
le consiliului elevilor din școala voastră.
Indicație: Vei avea în vedere ca propunerea să vizeze activitățile extracurriculare.

Exemplu: https://farapenaliinfunctiipublice.ro/comunicate-de-presa/initiativa-fara-penali-
monitorul-oficial

Inițiativa "Fără Penali în funcții publice", la Monitorul Oficial

Inițiativa cetățenească “Fără penali în funcții publice”, susținută de USR și grupul

Rezistența, a fost depusă astăzi la Secretariatul General al Guvernului pentru a fi publicată în
Monitorul Oficial. Uniunea Salvați România sprijină această inițiativă deoarece unul dintre
angajamentele sale este de a reprezenta vocea societății civile în Parlament.
Inițiativa cetățenească își propune să interzică persoanelor condamnate penal, și care nu s-
au reabilitat, să ocupe funcții publice alese. În timp ce inițiativa era depusă pe masa Monitorului
Oficial, la Camera Deputaților au fost votate legile justiției de către reprezentanții actualei coaliții
de guvernare. Un demers care arată că celor din PSD-ALDE le este teamă de justiție și vor să
controleze statul prin acapararea justiției.
"Mesajul pentru cetățeni este unul foarte clar, trebuie să ajungem să nu mai avem în funcții
publice oameni care au fost condamnați și câștigă alegeri chiar în timp ce se află în executarea
pedepsei, indiferent de forma ei. Cât timp păstrăm această situație, vom avea din nou ceea ce s-
a întâmplat astăzi, un atac permanent al vechii clase politice asupra justiției. Mesajul nostru este
acela de a încuraja toți cetățenii să semneze inițiativa pe care și USR o susține, pentru că este
singura cale prin care România poate să aibă speranța la o guvernare corectă și decentă în
viitor", a declarat președintele USR Dan Barna.
Inițiativa care a fost depusă astăzi pentru a fi publicată în Monitorul Oficial, are ca scop
modificarea articolului 37 din Constituție, care reglementează dreptul de a fi ales, în sensul
completării cu un nou alineat, cel de-al treilea, cu următorul conținut: "Nu pot fi aleși în organele
administrației publice locale, în Camera Deputaților, în Senat și în funcția de Președinte al

2
României cetățenii condamnați definitiv la pedepse privative de libertate pentru infracțiuni
săvârșite cu intenție, până la intervenirea unei situații care înlătură consecințele condamnării."
Textul propus instituie o interdicție temporară, ce ar urma să înceteze după intervenirea
reabilitării, amnistiei post condamnatorii sau dezincriminării infracțiunii, adică situațiile care,
potrivit legislației penale, conduc la eliminarea tuturor consecințelor rezultate din condamnare.
Pentru ca proiectul de lege să ajungă pe masa Parlamentului este necesară susținerea a cel
puțin 500.000 de cetățeni cu drept de vot din cel puțin jumătate din județele tării, iar USR s-a
angajat să sprijine acest demers necesar României.