I.

Statul de drept
II. Domnia legii
și puterea cetățenilor
Statul de drept este statul în care legile, libertățile și
drepturile fundamentale ale oamenilor sunt
respectate, iar abuzul de putere este împiedicat.

România este un stat de drept. În statul de drept, statul este

garantul libertăților și drepturilor fundamentale ale oamenilor. Într-
un stat de drept trebuie să existe un sistem legislativ care respectă
și apără demnitatea umană, asigurând condiții prielnice pentru
dezvoltarea personalității omului.
Caracteristici ale statului de drept:

⇨ respectarea drepturilor și libertăților oamenilor;

⇨ se bazează pe supremația Constituției;
⇨ societatea civilă este un partener egal cu statul;
⇨ separarea puterilor în stat;
⇨ pluralism politic;
⇨ libertatea mass-mediei;
⇨ împiedicarea abuzului de putere;
⇨ se asigură securitatea internă și externă a
cetățenilor prin instituții democratice
Într-o societate democratică, cooperarea dintre
cetățeni și autorități este o necesitate, iar domnia
legii trebuie să se manifeste pentru bunul mers al
societății. Aceasta presupune că atât cetățenii, cât și
autoritățile statului trebuie să se supună acelorași legi.

Legile stabilesc ceea ce le este permis oamenilor să

facă și ceea ce le este interzis. Înainte de a fi
cunoscute și respectate, legile trec printr-un proces de
elaborare.
Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească o inițiativă
legislativă:
• Să asigure conținuturilor sale un caracter obligatoriu;
• Să cuprindă diferite reguli;
• Textul de lege trebuie să fie formulat clar, fluent și
inteligibil (ușor de înțeles, să nu producă confuzii);
• Textul de lege nu trebuie să conțină termeni cu
încărcătură emoțională.
Cetățenii se pot implica în toate domeniile societății.

Conform articolului 74, alin. (1) din Constituția României, aceștia pot
participa la elaborarea legislației, în următoarele condiții:
• să fie în număr de cel puțin 100.000 de cetățeni cu drept de vot;
• să provină din cel puțin un sfert din județele țării, iar în fiecare din
aceste județe, respectiv în municipiul București, trebuie să fie
înregistrate cel puțin 5.000 de semnături în sprijinul inițiativei
legislative.

Cetățenii nu pot iniția legi cu privire la:

 problemele fiscale
 cele cu caracter internațional
 amnistie Amnistie= actul unui guvern de înlăturare a răspunderii penale
 grațiere a unui grup sau a unei categorii de persoane, de obicei, pentru o
anumită infracțiune; amnistia se poate acorda inclusiv
persoanelor care se afla în cursul unui proces, dar care nu au
fost încă condamnate.
 Aplicații
1. Citește fragmentele din Legea Educației Naționale nr. 1/2011, apoi
răspunde la întrebări.
a. Cine sunt beneficiarii educației?
b. Ce drepturi sunt promovate?
c. Ce reguli ai identificat?
„Statul asigură cetățenilor României drepturi egale de acces la toate nivelurile
și formele de învățământ […] fără nicio formă de discriminare.” – art. 2, alin.
(4)
„În unitățile de învățământ sunt interzise activitățile care pot pune în pericol
sănătatea și integritatea fizică sau psihică a copiilor, precum și activitățile de
natură politică.” – art. 7, alin. (2)
„Cadrele didactice […] recomandă elevilor […] acele manuale școlare […] care
vor fi utilizate în procesul didactic.” – art. 69, alin. (3).
2. Există situații în care oamenii nu cunosc sau nu înțeleg legea.
Consideri că este corect să fii sancționat(ă) pentru că nu
cunoști/înțelegi legea? Argumentează răspunsul tău.
3. Citește articolul 74 de pe pagina anterioară și articolul 150 de mai jos, din
Constituția României. Răspunde la întrebări, apoi justifică răspunsurile.
„Revizuirea Constituției poate fi inițiată de Președintele României la
propunerea Guvernului, de cel puțin o pătrime din numărul deputaților sau
al senatorilor, precum și de cel puțin 500.000 de cetățeni cu drept de vot.” –
art.150 alin. (1).
„Cetățenii care inițiază revizuirea Constituției trebuie să provină din cel
puțin jumătate din județele țării, iar în fiecare din aceste județe sau în
Municipiul București trebuie să fie înregistrate cel puțin 20.000 de
semnături în sprijinul acestei inițiative”. – art. 150, alin. (2).
• De ce este importantă distribuirea cetățenilor în funcție de organizarea
administrativ-teritorială a României?
• De ce crezi că numărul cetățenilor care pot iniția revizuirea Constituției
trebuie să fie mai mare decât pentru oricare altă inițiativă legislativă?
4. Un senator român a propus modificări la Legea privind spațiile verzi,
astfel încât „cel puțin 30% din suprafața amenajată a noilor zone
rezidențiale, comerciale sau industriale construite pe terenurile
introduse în intravilan, trebuie să fie amenajată ca spații verzi publice”.
Este oportună o astfel de modificare? Argumentează răspunsul tău

5. Precizează dacă enunțurile de mai jos sunt adevărate (A) sau false (F).
a) □ Pot propune legi tinerii cu vârsta cuprinsă între 17 și 18 ani.
b) □ Într-un stat totalitar cetățenii pot avea inițiativă legislativă.
c) □ Legile sunt promulgate de către Președintele României.
d) □ Deputații și senatorii au drept de inițiativă legislativă.
e) □ Guvernul nu poate avea inițiativă legislativă.