STRATEGIA LOCALA

DE DEZVOLTARE
A
ORASULUI VICTORIA

PRIMARIA VICTORIA
Str.Stadionului, No 14, Judetul Brasov, 505 700
Tel. 0268 241 525, Fax. 0268 241 501
E.mail primvct@xnet.ro

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

1
 Strategia de Dezvoltare a orasului VCTORIA

1. OBIECTIVUL GENERAL AL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE

Scopul elaborarii Strategiei de Dezvoltare a orasului Victoria este acela de a pune la

dispozitia tuturor factorilor interesati de progresul economico –social al orasului si a zonei limitrofe, o
gindire unitara cu privire la caile necesare de urmat, in concordanta si cu Strategia de Dezvoltare a
Judetului Brasov. Conceptul acestei strategii se bazeaza pe punctele potentiale pozitive ale zonei :
asezarea geografica, forta de munca bine pregatita si dispusa la efort, existenta (inca ) in zona,
calificata in fabricile chimice de avangarda din oras, reala deschidere catre un spirit nou, marcata de
numerosii tineri care lucreaza in tari cu economii foarte avansate.
In acest scop se preconizeaza intarirea caracteristicilor subliniate mai sus pentru cresterea
atractivitatii mediului de afaceri, imbunatatirea infrastructurii dependenta de administratia locala. Se
urmareste indeosebi, facilitarea implementarii in zona a unor activitati industriale competitive, activitati
din zona turismului si serviciilor de un nivel calitativ ridicat, stabilizarea celor ce muncesc in strainatate
in oras si in zona, prin acordarea de facilitati in constructia de locuinte si microintreprinderi
Se pune un accent corespunzator pe pe activitatea de cercetare aplicativa in firmele cu profil chimic
pentru modernizare si introducere de tehnologii noi in fabricile existente.
Evident ca stabilizarea caderii economice din oras, si relansarea activitatilor economice vor
duce la absorbtia unei parti din forta de munca disponibilizata prin reorganizarea activitatilor de
productie la VIROMET si ROMPIRO, reducind rata somajului .
Strategia are in vedere participarea activa a locuitorilor la viata culturala, sprijinirea activitatii
bisericii, ridicarea nivelului calitativ al serviciilor de sanatate si a celor de asistenta sociala pentru
grupurile defavorizate someri ,handicapati oameni fara venituri, imbunatatirea caitatii procesului de
invatamint in scoli, reorientarea scolarilor spre profesiuni noi solicitate de dezvoltarea actuala.
Se urmareste de asemenea imbunatatirea habitatului in zona si a calitatii mediului.
Compatibilizarea legislatiei locale cu aquis-urile comunitare si cu Strategia de dezvoltare a judetului ,
trebuie sa previna sincope posibile dupa intrarea tarii in Uniunea Europeana.
Relansarea economica a orasului nu constituie un scop in sine, ci urmareste imbunatatirea
nivelului de trai a locuitorilor, asigurarea prosperitatii si a calitatii vietii acestora, deziderate pe care le
are orice comunitate locala in dezvoltarea sa.

2. REZULTATELE ASTEPTATE PRIN IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE

Implementarea Strategiei de dezvoltare a orasului Victoria 2005 – 2010 va genera atit
rezultate directe cit si colaterale :
ƒ Cresterea veniturilor bugetului local, in termeni reali cu cel putin 20% ca rezultat al cresterii
economice si imbunatatirii sistemului de colectare taxe si impozite
ƒ Atragerea unor surse financiare pentru implementarea de proiecte in infrastructura si
imbunatatirea calitatii mediului
ƒ Crearea a cel putin 400 de noi locuri de munca prin dezvoltarea parcului industrial,
dezvoltarea firmelor de constructii si dezvoltarea turismului in zona

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

2
 ƒ Cearea in oras a unor firme care sa presteze servicii in turism si dezvoltarea agroturismului in
zonele adiacente
ƒ Reducerea cu cca 30% a pierderilor de apa in retelele de distributie ale orasului
ƒ Cresterea suprafetei locuibile a orasului cu cca 20 %
ƒ Reabilitarea Casei de Cultura a orasului.
Construirea unei strategii coerente se poate realiza numai cunoscind in amanuntime realitatile
actuale. Metoda cea mai adecvata pentru aceasta este analiza SWOT, care scoate in evidenta
intensitatea factorilor interni ( punctele tari si punctele slabe ) iar pe de alta parte calitatea si
intensitatea factorilor externi ( oportunitatile si amenintarile )
Punctele tari ale zonei sunt acele valori si acei factori care ii dau acesteia un avantaj
competitiv si ii confera atractivitate. Sunt fortele interne distincte cu caracteristici legate de oras.
Punctele slabe sunt acei factori sau acele tendinte care creaza obstacole in calea dezvoltarii
economico-sociale : factori sociali, de reglementare, financiari, de mediu.
Oportunitatile s-au considerat acei factori externi care usureaza dezvoltarea avantajului
competitiv ( puncte tari ) Amenintarile sunt tendinte nefavorabile, dezvoltari externe de zona, care
conduc la declinul competitiv al acesteia. Modificarea conditiilor externe reprezinta o amenintare sau o
oprtunitate, in functie de conditiile locale ale zonei.

3. DESCRIERE GENERALĂ A ORASULUI (date geografice: aşezare, relief, suprafaţa,

populaţie, vecini)

3.1 Introducere

Orasul VICTORIA este unul din cele 9 orase ale judetului Brasov situat în partea cea mai de
vest a acestuia, la poalele muntilor Fagaras si in partea de nord a acestora. La vest este marginit de
paraul Ucea iar la est paraul Corbisor . Se afla la o altitudine de circa 650 m.
Distantele fata de cele mai
apropiate resedinte de judet
sunt: 100 km fata de Brasov si
UCRAINA 60 Km fata de Sibiu. In
vecinatate se mai afla munici-
IAS I
UNGARIA SATU-MARE
piul Fagaras, la o distanta de
VAL EA LUI MIHAI BAIA-MARE
35 km. Coordonatele localitatii
ORADEA
sunt : paralela 45 0 40΄ latitud.
412 km
CLUJ-NAPOCA nordică si meridianul 25 0
TARGU-MURES
latitudine estică.
SIBIU5 100 km
Suprafata totala a orasului
CURTICI ARAD
BRASOV este de 930 ha, din care
368 km VICTORIA
GALATI construibil xxx
TIMISOARA S.C. VIROMET S.A . Populatia este de 10.082 loc.
VICTORIA
340 km 464 km Solurile sunt brune acide,
PLOIESTI bruno, acido-podzolice si
DR.TURNU SEVERIN PITESTI 5BUCURESTI CONSTANTA podzolice. Flora este cea care
caracterizeaza zonele
YUGOSLAVIA GIURGIU submontane si montane.
Orasul se invecineaza la Nord
BULGARIA
Vest cu satul Ucea de Sus, la
Nord cu satul Corbi si la Est
cu satul Vistea de Sus.
Clima este temperat
continentala, fiind influentata de prezenta muntilor Fagaras pe directia Est- Vest, motiv pentru
care aceasta zona este mai racoroasa si cu precipitatii mai bogate decit in restul tarii. Temperatura
medie anuala este cuprinsa intre 6 si 8,2 grade Celsius, iar media anuala a presiunilor este de 750 mm
col Hg. Vinturile predominante sunt cele din Vest si Nord Vest

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

3
 3.2 Scurt istoric al orasului

Orasul a luat fiinta pe langa uzinele Ucea, in anul 1949 cand au fost construite primele
locuinte sub numele de “ Colonia Ucea” . Proiectul construirii uzinelor Ucea, cu specific militar , a fost
demarat in anul 1939 de statul roman cu grupul de firme Ferrostaal Essen din Germania, dar
constructiile propriuzise au inceput dupa 1949. In anul 1951 Uzinele Ucea iau denumirea de
Combinatul Chimic Victoria.
Denumirea de Orasul Victoria a fost data pe data de 12.11.1954 prin decretul M.A.N. nr. 467,
locuitorii orasului fiind in majoritate salariati ai Combinatul Chimic Victoria.
In anul 1954 a fost construita Policlinica, pentru asigurarea sanatatii personalului angajat, iar
in 1956 s-a construit Fabrica de paine. Primul recensamant al populatiei Orasului Victoria s-a efectuat
in 1956, cand s-au inregistrat 2.762 locuitori.

3.3 Analiza diagnostic

Populatia :
Victoria face parte din zona Fagaras. Si aici s-a inregistrat o tendinta generala de scadere.
Dupa anul 1990, transformarile survenite in sistemul politic, in economie , in mentalitatea oamenilor
au dus la schimbarea mentalitatii cuplurilor, cresterea mortalitatii precum si la migratia externa. Un
numar mare de tineri si-au gasit locuri de munca in Italia Spania, Canada, Statele Unite, astfel ca
orasul capata tot mai mult caracterul unui oras de pensionari.

EVOLUTIA POPULATIEI ORASULUI

11,000
y = -9.0179x2 - 64.418x + 10448
R2 = 0.2691
10,500
10,632
10,536
Locuitori

10,000 10,082
10,082
9,789
9,500
9,393
9,000

8,500
1989 1994 2000 2002 2003 2005

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

4
 Libertatea cuplurilor de a decide asupra numarului de copii, pierderea pieţelor de desfacere,
care au avut ca efect restrângerea activităţii industriale şi reducerea numărului de locuri de muncă,
criza locuintelor, conditiile economice dificile pentru tinerii care doresc intemeierea unei familii, rata
ridicata a somajului a dus la scaderea continua a numarului de nascuti vii.

1989 1994 2000 2002 2003 2005

POPULATIE
TOTALA 10,086 10,632 10,536 9,789 9,393 10,082
din care
0 -14 ani 2,931 2,243 1.665 2.070 1.792
15 - 55 ani 5,210 6,416 7.047 5.555 6.056
peste 55 ani 1,945 1,973 1.824 1.421 2.234
din care
masculina 5,076 5,396 5.165
feminina 5,010 5,236 5.371

Populatia orasului Victoria la nivelul anului 2005 a fost de 10.082 locuitori, avind
urmatoarea structura

STRUCTURA POPULATIEI LA SFIRSITUL ANULUI 2005

2.308
23%

4.000 ACTIVI
INACTIVI
40%
PENSIONARI

COPII
1.755
17%

1.792
230
18%
2% SOMERI

Economia :
Evolutia economica si sociala a orasului in ultimii 15 ani a fost in concordanta cu evolutia
generala a zonei Fagarasului chiar daca la VICTORIA conditiile au devenit mai grele. Principalii agenti
economici SC VIROMET SA si PIROCHIM RA au avut de suferit prin pierderea unor piete externe si
interne, pierdere datorata evolutiei situatiei politice mondiale cit si pe plan national .
Principalul agent economic SC VIROMET , care angajeaza ponderea fortei de munca din
zona, a fost nevoit sa-si reduca substantial productia, inchizind sectoare neperformante sau intens
poluatoare si reducind productia pentru unele produse care gasesc tot mai greu o piata de desfacere.
Purtind experienta fostului combinat chimic, care a fost deschizator de drumuri in industria chimica
( primele fabrici de metanol, primele fabrici de aldehida formica, primul producator de rasini pentru
industria lemnului si altele ), a fost privatizat in anul 2002 facind parte din grupul de firme
INTERAGRO.

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

5
 La ora actuala ponderea productiei o detine metanolul, si formaldehida. Scumpirea constanta
a gazelor naturale, materia prima pentru producerea metanolului, si evolutia mondiala a productiei de
metanol fac ca productia sa fie tot mai putin competitiva pe pietele externe.
Modernizari xxxxxxx
SC ROMPIRO SA aparuta prin separarea productiei cu caracter militar din vechiul Combinat
Chimic, in anul 1991, nu a putut face fata exigentelor actuale ale industriei de aparare si a
modificarilor aparute in politica mondiala si este in curs de lichidare judiciara.
Pe teritoriul sau a luat fiinta o societate mixta romano-spaniola pentru producerea unor
produse similare cu cele care au fost realizate anii anteriori, o societate de productie cu produse de
chimie fina, si un parc industrial care a fost trecut in patrimoniul primariei.

REPARTIZAREA FORTEI DE MUNCA LA PRINCIPALII AGENTI ECONOMICI

Agentul economic Salariati Activitate

S.C. Viromet S.A. 1.169 Ind. chimica, prod. Metanol, cleiuri

S.C. Purolite S.A. 228 Ind. Chimica schimbatori de ioni
S.C. Pirochim S.A. 186 Ind. de aparare
S.C. Pollux S.R.L. 60 Constructii civile, ind., montaj utilaje
S.C. Sacoterm S.A. 46 Gospodarie comunala
S.C. Arz Prod S.R.L. 23 Panificatie, cofetarie
S.C. IATSA S.A. 5 Reparatii auto

PRODUCTIA INDUSTRIALA LA SFIRSITUL ANULUI 2005

Agentul Val.productie Chelt. productie Val. Investitii

economic (RON) (RON) (RON)

VIROMET 130.547.000 121.208.000 14.167.000

PUROLITE 63.448.000 43.995.000 1.883.000
PIROCHIM 27.051 21.000 493
POLLUX 3.200.000 2.924.400 96.106
IATSA 53.464 52.086 1.353
ARZ PROD 255.365 149.009 0

La sfirsitul anului 2005 figurau inscrisi in evidentele administratiei publice un numar de 187
agenti Economici.
In anul 2005 au fost inregistrate un numar de 68 persoane fizice care desfasoara activitati
de comert si prestari servicii in baza legii 300/2004

Mediul
Caracterul monoindustrial al orasului, cu industria chimica predominanta a determinat si
determina in continuare calitatea mediului. In ultimii ani, prin inchiderea instalatiilor grav poluatoare
chimic din SC VIROMET SA , ( Instalatia de Acid Sulfuric, Instalatia de Acid Azotic, Instalatia de
Anioniti, Instalatia de Fenolit ), prin modernizarea altora ( Instalatia de Rasini, Instalatia de
Formaldehida, Instalatiile de Chimie Fina, Statia de Epurare Chimica ) , agentii poluatori din zona au
fost redusi considerabil. Xxxxxx
Totusi este evident ca activitatile industriale din zona reprezinta o amenintare pentru mediul
ambiant cind tehnologiile folosite pot scapa de sub control. Din acest punct de vedere emanatiile de
amine de la instalatiile SC PUROLITE SA deranjaza deseori locuitorii orasului desi se mentioneaza
mereu ca concentratiile acestora in atmosfera nu sunt periculoase ci creaza numai disconfort.

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

6
 Emisiile de gaze cu efect de sera (monoxid de carbon , dioxid de carbon, metan} constituie
si ele o sursa de poluare in zona. Faptul ca CentralaTermoelectrica a VIROMET nu a fost
modernizata, la care se adaga si emisiile provenite de la instalatia de Metanol, de la Centrala Termica
nou construita la
PUROLITE precum si la compania PIROCHIM nu au dus nicidecum la reducerea acestor emisii. Acest
efect defavorabil este accentuat de numeroasele microcentrale de apartament, si instalatiile de
incalzire
ale intreprinderilor mici. Disiparea producerii de energie in instalatii tot mai mici este sursa de poluare
suplimentara prin emisii de gaze cu efect de sera, cit si rispa de efort financiar.
O sursa de poluare a mediului inconjurator o constitue locuitorii orasului prin activitatile
necorespunzatoare pe care le deruleaza. Subsolurile blocurilor care sunt intretinute necorespunzator,
murdaria din jurul unor blocuri de locuit, gradinile si animalele intretinute necorespunzator pe teritoriul
orasului, dejectiile care se varsa in piriurile si santurile orasului provenite din gradinile din jurul zonelor
locuite, provoaca poluare.
In strategia de dezvoltare a orasului trebuie prevazute masuri care sa reduca considerabil
aceste deficiente.

5. MASURI PROPUSE PENTRU DEZVOLTARE

CREAREA UNUI MEDIU DE AFACERI ATRACTIV SI MORAL

1. Promovarea unitara a proiectelor de dezvoltare a orasului in concordanta cu dezvoltarea zonei

Fagaras si a Judetului Brasov .
2. Realizarea unei baze de date privind relatiile de cooperare posibile ale agentilor economici,
organizatiilor ,asociatiilor ,institutiilor
3. Promovarea publicitara a ofertei locale pritr-un web-page in vederea de stabilirii de noi relatii ce
cooperare
4. Promovarea prin interactiune a oprtunitatilor de afaceri, cooperari in domeniul economic
5. Cresterea eficientei, operativitatii, calitatii activitatilor administrative pentru eliminarea
autorizatiilor inutile, reducerea timpilor de de decizie a solicitarilor privind atribuirea de terenuri
sau autorizatii de costructii pentru noi investitii, informatizarea activitatii de UAT
6. Participarea functionarilor publici la programe de pregatire vizind metodologia de accesare si
gestionare a fondurilor europene
7. Program de popularizare a politicilor locale in domeniul dezvoltarii economice
8. Sprijinirea investitorilor privati prin intocmirea de PUD-uri si PUZ-uri finantate de administratia
locala, precum si de documentatie de infrastructura acolo unde este cazul
9. Crearea sistemului informational de cadastru al orasului ( GIS )
10. Gestionarea eficienta a patrimoniului existent pe teritoriul orasului, gasirea de solutii pentru
integrarea in circuitul economic a fostelor centrale termice de cartier
11. Infiintarea societatii care sa administreze parcul Industrial , atragerea de investitori cre sa
rentabilizeze acest parc
12. Imbunatatirea accesului la informatii privind piata fortei de munca, realizarea unui Studiu vizind
nevoile actuale si de perspectiva de resurse umane calificate in zona
13. Initierea de programe de cooperare intre agentii economici si agentii de formare profesionala
avind scopul de a corela programele de reorientare profesionala cu cerintele pietei de munca
14. Initierea unor programe de investitii urbane creatoare de noi locuri de munca
15. Organizarea si modernizarea comertului in piata agro-alimentara a orasului. Modernizarea
spatiilor cu respectarea normelor sanitare europene
16. Infiintarea unei agentii de turism finantata de la bugetul local, care pe baza unui studiu de
marketing turisticsa realizeze o strategie ofensiva de de marketing a zonei
17. Mediatizarea si si editarea de materiale promotionale pentru oferta turistica a muntilor Fagaras,
placute indicatoare , harti , marcaje,site-uri pe internet

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

7
 18. Elaborarea unei strategii coerente zonale ( zona Fagaras, Judetul Brasov, Judetul Sibiu ) de
dezvoltare a infrastructurii si a turismului submontan, de la Manasatirea Simbata de Sus pina la
drumul Transfagarasan
19. Stimularea stabilirii in zona a unor agenti economici prestatori de servicii de transport persoane,
intretinere reparatii auto etc. Care sa absoarba temporar forta de munca
20. Imbunatatirea infrastructurii de acces in oras, modernizarea celor doua drumuri judetene, care
leaga orasul de DN1 si satele invecinate
21. Reabilitarea drumurilor comunale si forestiere care faciliteaza accesul din oras pe sub poalele
muntilor, intre drumul Transfagarasan si Manastirea Simbata de Sus

PROMOVAREA UNUI MEDIU SOCIO-CULTURAL FAVORABIL DEZVOLTARII

1. Sprijinirea unitatilor de invatamint din oras in implementarea reformei invatamintului, modernizarea

bazei tehnico-materiale
2. Cuprinderea unitatilor scolare in proiecte finantate de UE, de dezvoltare regionala inscopul atragerii
de fonduri pentru modernizarea si dotarea acestora
3. Initierea unei cooperari permanente cu Politia, Gardieni Publici , in actiuni de protectie a elevilor in
zonele adiacente scolilor
4. Atragerea elevilor in activitati educativ-sportive, lucrative pentru formare proprie, protectia mediului,
integrarea in societate ( Cercetasi, Ansambluri artistice, Primaria juvenila s.a.)
5. Corelarea activitatilor institutiilor cu caracter instructiv educativ in vederea valorificarii potentialului
tineretului in procesele economice si sociale ale orasului
6. Reabilitarea Casei de Cultura a orasului, pentru dezvoltarea activitatii culturale pe teritoriul orasului
7. Asigurarea asistentei medicale performante pentru locuitorii orasului
8. Imbunatatirea serviciilor medicale in scoli
9. Imbunatatirea asistentei sociale a persoanelor defavorizate batrini, persoane handicapate, familii cu
multi copii etc.
10. Promovarea voluntariatului in domeniulk asistentei sociale
11. Infiintarea unui Club pentru persoanele de virsta a III-a
12. Acordarea de sprijin local necesar bunei functionarisi dezvoltari a unitatilor scolare pentru copii
institutionalizati
13. Realizarea de parteneriate intre Consiliul Local si si organizatii nonguvernamentale din domeniul
socialprivind sustinerea de proiecte pentru locuinte sociale, pentru persoane defavorizate
14. Sprijinirea institutiilor religioase din oras pentru dezvoltarea in cadrul populatiei a respectului pentru
valorile spirituale
15. Organizarea de intilniri a reprezentantilor cultelor din zona pentru corelarea activitatii acestora in
dezvoltarea socio-economica a orasului
16. Accesarea de programe UE si guvernamentale privind ajutorul financiar dat familiilor de tigani
saraci, calificarea acestora in meserii care se cauta, rezolvarea unor probleme de infrastructura
pentru acestia
17. Imbunatatirea securitatii individului, a familiei si a comunitatii locale
18. Elaborarea unor programe pentru ocuparea fortei de munca tinere
19. Incheierea unor protocoale de colaborare cu AJOFP pentru derularea unor programe de angajare a
somerilor pe perioade determinate in vederea realizarii de lucrari de interes comunitar
20. Sprijinirea Clubului Sportiv pentru organizarea activitatii sportive de masa
21. Sprijinirea Clubului Sportiv pentru dezvoltarea unor activitati sportive de performanta atractive
22. Organizarea in parteneriat sub egida Primariei a unor competitii sportive de interes, dotate cu cupa
VICTORIA

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

8
 AMELIORAREA CONDITIILOR DE LOCUIT ALE POPULATIEI

1. Efectuarea lucrarilor de reparatii si refacere a fatadelor degradate la imobilele aflate in

administratia publica locala
2. Efectuarea lucrarilor necesare pentru sporirea confortului camerelor de locuit din blocurile
aflate in administratia Primariei (reabilitarea instalatiilor tehnico-edilitare, ameliorarea izolatiilor
hidrofuge, termice etc. )
3. Elaborarea si implementarea unor reglementari locale specifice, pentru repararea si refacerea
fatadelor degradate la imobilele aflate in proprietate privata
4. Reabilitarea fostului camin de elevi si transformarea lui in bloc de locuinte cu chirie
5. Vinzarea sau concesionarea de terenuri pentru construirea de locuinte privat
6. Rezolvarea problemelor urbanistice si de alimentare cu utilitati, precumsi a infrastructurii in
cartierele nou construite
7. Initirea unor parteneriate public private in vederea construirii de locuinte pe terenurile
proprietate privata a Consiliului Local
8. Atragerea de fonduri private sau fonduri EU pentru investitii in lucrari de modernizare a
infrastructurii de circulatie, inclusiv semnalizari, marcaje
9. Adoptarea unor solutii de semnalizare rutiera care sa favorizeze populatia orasului
10. Rezolvarea problemei transportului de persoane din oras catre si de la gara UCEA care
deserveste orasul VICTORIA
11. Finalizarea reabilitarii retelei de distributie apa potabila oras
12. Identificarea si realizarea unei surse alternative de alimentare cu apa potabila a orasului
pentru cazurile de forta majora (defectiune la alimentarea principala, incendii majore etc.)
13. Reabilitarea retelelor de evacuare ape menajere si pluviale ( canalizare ) a orasului
14. Retehnologizarea Statiei de epurare a orasului, aducerea ei in parametrii necesari cerintelor
europene
15. Extinderea si modernizarea iluminatului public al orasului
16. Efectuarea de studii pentru iluminarea cladirilor reprezentative ale orasului
17. Imbunatatirea Serviciilor Comunale pentru asigurarea confortului locuitorilor
18. Concesionarea Serviciului Public Apa – Canal, sau asocierea in participatiune cu un investitor
puternic, pentru optimizarea alimentarii cu apa potabila a orasului
19. Concesionarea Serviciului de Salubritate al orasului

ASIGURAREA CALITATII MEDIULUI INCONJURATOR LA NIVELUL STANDARDELOR UE

1. Elaborarea unei strategii locale privind protectia Mediului, aliniata strategiei Judetului Brasov
( Agenda 21 )
2. Crearea Fondului Ecologic, constituit din amenzile incasate pentru contraventii in domeniul protectiei
mediului precum si alte donatii din partea firmelor sau persoanelor particulare
3. Implementarea unui sistem de monitorizare a poluarii aerului pe raza orasului, de fabricile chimice din
zona
4. Programe de educatie ecologica a locuitorilor, realizarea de emisiuni si rubrici periodice de informare
si educatie ecologica in mass media locala , in scoli de catre specialisti
5. Implementarea unui sistem de management al mediului conform standardului ISO 14001 la nivelul
orasului
6. Asanarea gradinilor si cotetelor insalubre care inconjoara orasul, organizarea si sistematizarea lor
7. Regularizarea piraielor care strbat orasul ,surse de gunoaie si poluare
8. Reconstructia ecologica a terenurilor poluate ramase in urma unor activitati industriale sau de alta
natura ( poligon militar, zona elestee )
9. Imbunatatirea managementului ecologic al reziduurilor industriale si domestice
10. Implementarea colectarii selective a deseurilor, program de educatie pentru populatie
11. Realizarea unei gropi ecologice de gunoi ( rampa de transfer ) in concordanta cu Strategia de Mediu a
zonei Fagaras

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

9
12. Inchiderea gropii de gunoi necomforme existente

DEZVOLTAREA SPATIILOR VERZI SI A ZONELOR DE AGREEMENT

1. Mentinerea si revitalizarea zonelor verzi existente, amenajarea de parcuri in zonele nou

construite
2. Crearea de de conditii favorabilesi facilitati pentru investitii in reabilitarea zonelor de
agreement ale orasului
3. Elaborarea unor programe de intretinere, reparare , modernizare si administrare eficienta a
bazei sportive. Atragerea de parteneriate sau investitori in acest scop
4. Imbunatatirea serviciului de administrare a cimitirului. Dezvoltarea unei conceptii moderne
pentru aceasta
5. Implementarea normelor de protectie a mediului in functionarea cimitirului

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

10
 ANLIZA DE POTENTIAL – ANALIZA SWOT

FACTOR PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Pozitie ƒ localizare la poalele muntilor Fagaras ƒ lipsa accesului direct, la drumul

geografica avind peisaje montane deosebite national DN 1
ƒ punct de plecare pentru trasee turistice ƒ slaba dezvoltare a drumurilor pe
salbatice in masivul Fagaras: sub poalele padurii, si intre
virful Moldoveanu, Podragu, muchia Tarita, satele de sub munte
valea Vistea Mare, valea Ucii, valea ƒ climat mai racoros si umed
Vistisoara, valea Simbetei, valea Arpasu datorat vecinatatii muntilor
Mare, masivul Albota
ƒ idem pentru lacurile glaciare Bilea, Podragu,
Urlea
ƒ localizare in apropire de Manastirea
Brincoveanu Simbata de Sus important
centru ecumenic si cultural religios ( 15 Km
), la est, Manastirea Cirtisoara ( 18 Km ) si
drumul Transfagarasan la vest
ƒ strand cu dimensiuni olimpice, apa curata si
incalzita
ƒ apa provenind din riuri de munte foarte
curata, nu necesita tratari deosebite
ƒ zone folclorice deosebite si distincte in
satele de sub munte cu obiceiuri traditionale
de Craciun si Anul Nou Dragus, Arpasu de
Sus, Ucea de Sus

Populatie, ƒ grad ridicat de toleranta, nivel redus de
forta conflicte sociale intre cetateni
de munca ƒ nivel ridicat de instruire, peste medie
ƒ pregatire profesionala ridicata datorita
industriei chimice care a fost foarte
dezvoltata in zona
ƒ bilant demografic general negativ
ƒ foarte multi tineri plecati la
munca in Italia, Spania, Canada,
Statele Unite
ƒ lipsa acuta de locuri de munca
ƒ pondere pensionari ridicata

Patrimoniu ƒ fond excedentar de cladiri si spatii ƒ lipsa unor suprafete in

industriale disponibile pe platformele extravilanul orasului, din cauza
industriale cu dotare tehnico-edilitara buna caraterului de oras nou construit
ƒ existenta unui parc industrial pe platforma ƒ inexistenta unor cladiri de
fostei regii RomArm patrimoniu cu caracter cultural
ƒ existenta de terenuri disponibile in artistic, religios
vecinatatea fostului Combinat Chimic cu
utilitati in apropiere, drum de acces, cale
ferata, inclusiv Statie de Epurare in
zona

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

11
Infrastructura ƒ existenta unei gari si cai ferate in
de circulatie apropierea Parcului Industrial si al
si transport terenurilor ce se preteaza la investitii
industriale
ƒ existenta unor drumuri uzinale de acces
ƒ existenta unui Plan Urbanistic de Detaliu
ƒ lucrarea de intocmire a cadastrului
localitatii inceputa
ƒ calitatea slaba a drumului judetean
DJ2 care face legatura cu drumul
national DN 1
ƒ legatura la magistrala de CFR se
face in gara Ucea printr-o bretea
secundara de cale ferata Victoria
Ucea

Retele ƒ infrastructura tehnica dealimentare ƒ stadiu avansat de uzura si

Tehnico- edili cu apa, canal, alimentare cu energie dimensionare necorespunzatoare
tare, electrica, gaze naturale, Statie de Epurare, in unele portiuni ale retelei de
energetice,tel existente canalizare
ecomunicatii ƒ alimentare cu energie electrica, gaz metan
reabilitate, retele apa reabilitate in
proportie de 60%
ƒ centrala telefonica digitala cu 1 000 de
numere

Economie ƒ existenta pe teritoriul orasului a doua ƒ caracterul de monoindustrie al

intreprinderi mari in domeniul chimic, a ramurii industriei chimice care
creat facilitati de infrastructura in zona si s-a dezvoltat in oras si chiar in
mentalitate de discilina si profesionalism zona Fagarasului din care
pentru forta de munca ( alimentari cu Victoria face parte
energie electrica ƒ dezvoltarea redusa a infrastucturii
multiple, puternice, sigure, idem pentru de afaceri
apa si gaz metan, statie de epurare ape ƒ dependenta principalelor produse
industriala, ale SC Viromet SA de pretul
canalizari ape uzate etc. ) gazului metan
ƒ predominarea proprietatii private asupra ƒ caracterul poluant al industriei
proprietatii de stat chimice dezvultata inzona
ƒ nivel de dezvoltare redusa a IMM -
urilor

Infrastructura ƒ existenta institutiilor de interes

Institutionala judetean la cca 100 Km de oras
ƒ inexistenta unui centru de
informare europeana

Invatamint ƒ procent de scolarizare ridicat ƒ autonomie redusa a unitatilor de

ƒ relatii de colaborare foarte bune intre scoli
si Asociatiille de prietenie romano-
olandeza, romano-franceza
.
invatamint, nivel de salarizare
redusa
ƒ oferte educationale scolare
neracordate la cerintele de pe
piata muncii
ƒ cladiri cu durata de functionare
ridicata, necesita reabilitari

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

12
Cercetare ƒ existenta unei traditii de cercetare
aplicata la profilul companiei SC Viromet
SA, cu personal si baza tehnico-
materiala de nivel ridicat
Cultura ƒ existenta unei cladiri avind o sala de 600
locuri cu destinatia Casa de Cultura
ƒ existenta in vecinatate a unor zone
folclorice bine conturate cu traditie
( Dragus, Arpas, Avrig, Lisa )
Sanatate, ƒ exista un Spital orasenesc bine dotat care
asistenta poate deservi si satele invecinate
sociala ƒ administratia locala asigura fonduri si
servicii pentru asistenta sociala
Mediu ƒ zona montana cu climat specific cu multa
zona verde si paduri in apropiere
ƒ existenta unei statii de epurare a apelor
uzate
pentru oras suficient dimensionata
ƒ posibilitati de agreement in localitate si in
zona( strand cu apa incalzita, trasee
montane )
Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria
13
ƒ lipsa unui orizont asupra viitorului
dezvoltarii chimiei in zona
ƒ lipsa de fonduri pentru teme care
sa prezinte interes pentru
industria chimica locala
ƒ insuficienta implicare a societatii
civile, a cadrelor didactice in viata
culturala
ƒ starea necorespunzatoare a
instalatiilor cladirii Casei de
Cultura
ƒ lipsa de cadre medicale si
centralizarea excesiva a facut ca
spitalul sa aiba doua etaje
neocupate, si sa fie pe punctul de
a fi inchis
ƒ intretinere curenta a spitalului
nesatisfacatoare
ƒ legislatia in domeniul asistentei
sociale in continua schimbare
ƒ companiile chimice din zona
posibile surse de poluare a
acidentala
ƒ inexistenta unui sistem integrat
de gestiune a deseurilor
ƒ inexistenta unei gropi ecologice
pentru deseu
 PROIECTE SI PROGRAME DE DEZVOLTARE

Principalele probleme cu care se confrunta localitatea la ora actuala sunt:

• Caracterul monoindustrial al orasului bazat pe industria chimica care in aceasta etapa si-
a redus considerabil activitatea
• Infrastructura care nu a fost modernizata si a ramas la nivelul anilor 1950 – 1960.
Programul de dezvoltare urmareste urmatoarele obiective:
ƒ schimbarea caracterului de oras monoindustrial in unul cu caracter
turistic pe baza valentelor care le ofera potentialul turistic din zona
( trasee turistice montane in Muntii Fagarasului cu punct de plecare
Victoria, pensiunile cochete din vecinatatea orasului , existenta unui
compartiment Salvamont bine structurat in cadrul Orasului Victoria ,
vecinatatea unor manastiri renumite pe plan national Sambata de Sus si
Cartisoara )
ƒ modernizarea infrastructurii ( drumuri , retea apa – canal, retea electrica
si reta de gaze naturale ) , care sa ofere baza dezvoltarii orasului.
ƒ ecologizarea zonei

1. Reabilitarea retelelor de distributie apa potabila

Reabilitarea retelei de apa potabila a fost inceputa in anul 2002 cu finantare din bugetul local si
bugetul Consiliului Judetean in 4 etape , datorita costurilor mari de executie. Pina in present s-a realizat si
pus in functiune Etapa “A” si partial Etapa “D” care are sursa de finantare, urmand a se interveni pentru
obtinerea de fonduri in vederea continuarii lucrarilor. Studiul de fezabilitate este reactualizat in vederea
accesarii de fonduri pentru incheierea lucrarii.

2. Reabilitarea retelelor de canalizare

Este necesara intocmirea unui Studiu de Fezabilitate cuprinzand intreaga retea a orasului,
urmand a se accesa fonduri pentru intocmirea documentatiei si demararea lucrarilor de reabilitare.

3. Infiintarea unei Rampe de Transfer pentru deseuri menajere

Lucrarea este inconformitate cu strategia de mediu a judetului si necesita a fi realizata pina la

inchiderea actualei gropi de gunoi neconforme, a orasului .

4. Reabilitare Statie de epurare ape uzate oras

Se urmareste obtinerea de fonduri pentru intocmirea Studiului de Fezabilitate si a proiectelor

tehnice.

5. Reabilitarea si modernizarea CASEI DE CULTURA a orasului

S-a intocmit proiect pentru reabilitarea instalatiei de incalzire si ventilatie. Lucrarea se va

executa in cursul acestui an avand finantare de la bugetul local.

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

14
 6. Intocmirea de P.U.D.– uri si scoaterea la licitatie in vederea vanzarii de parcele pentru
constructii de locuinte particulare P+1

Prin executarea acestui proiect se urmareste infiintarea a doua cartiere noi de locuinte care vor
contribui la schimbarea aspectului orasului, din oras muncitoresc in oras cu specific turistic.
Pentru executarea infrastructurii ( drumuri , retea apa – canal, retea electrica si reta de gaze
naturale), se urmareste intocmirea studiilor de fezabilitate pentru accesarea finantarii din fondurile
structurale europene .

7. Intocmirea de P.U.D.– uri in vederea parcelarii terenurilor pentru mica industrie si

servicii.

Prin executarea acestui proiect se urmareste atragerea de investitori in zona.Finantare proprie.

8. Amenajare “ PARAU SANDA”

Prin executarea acestui proiect se urmareste ecologizarea zonei Str. Oltului si Str. Chimistilor .
Studiul de fezabilitate este in curs de reactualizare in vederea accesarii de fonduri pentru executarea
lucrarii.
9. Implementarea unui sistem de colectare selectiva a deseurilor

Prin punerea in practica a acestui sistem ser urmareste ecologizarea si modernizarea salubritatii
orasului. S-a inceput cu forte proprii acest lucru prin confectionarea si amplasarea de recipiente artizanale
si totodata creerea unui punct de colectare selectiva a deseurilor. Este necesara intocmirea unui studiu de
fezabilitate si achizitionarea de europubele.

10. Modernizarea drumului Victoria–Vistisoara – Manastirea Brincoveanu la est si Victoria–

Fata Padurii–Pastravaria Albota – Manastirea Cartisoara la vest.

Punerea in practica a acestui proiect ar deschide perspective deosebite dezvoltarii turismului in

zona, fapt de care ar beneficia si Orasul Victoria. Lucrarea are o amploare deosebita si este de interes
interjudetean deschizand perspectiva legarii obiectivului turistic Manastirea Brincoveanu de drumul
Transfagarasean pe la poalele Muntilor Fagaras si prin extensie cu obiectivul turisti Balea Cascada –
Balea Lac. Pentru partea Victoria – Vistisoara – Manastirea Brincoveanu exista un studiu de fezabilitate
elaborat de C.J. Brasov. Acesta trebuie reactualizat si extins cu partea de vest Victoria – Manastirea
Cartisoara.

¾ Oportunitati oferite investitorilor .

- terenuri pentru constructii de intreprinderi mici si mijlocii – 20 ha

- terenuri pentru construire de locuinte – 10 ha
- mentionam ca zona in care este situat orasul Victoria se preteaza foarte bine la dezvoltarea
turismului montan, Victoria fiind punctul de plecare a numeroase trasee turistice catre cabanele montane
din zona.

¾ Proiecte pentru dezvoltarea mediului de afaceri.

• In urma unei HOTARARII DE GUVERN s-a aprobat infiintarea Parcului Industrial situat in zona
S.C. PIROCHIM S.A., in scopul atragerii de investitori in zona.
• Se propune construirea unor sere de productie in zona. Exista forta de munca calificata si
posibilitatea utilizarii unor surse de energie din recuperari.

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

15
Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria
16
Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria
17
 PROIECTE SI PROGRAME DE DEZVOLTARE

Principalele probleme cu care se confrunta localitatea la ora actuala sunt:

• Caracterul monoindustrial al orasului bazat pe industria chimica care in aceasta etapa
si-a redus considerabil activitatea
• Infrastructura care nu a fost modernizata si a ramas la nivelul anilor 1950 – 1960.
Programul de dezvoltare urmareste urmatoarele obiective:
ƒ schimbarea caracterului de oras monoindustrial in unul cu caracter
turistic pe baza valentelor care le ofera potentialul turistic din zona
( trasee turistice montane in Muntii Fagarasului cu punct de plecare
Victoria, pensiunile cochete din vecinatatea orasului , existenta unui
compartiment Salvamont bine structurat in cadrul Orasului Victoria ,
vecinatatea unor manastiri renumite pe plan national Sambata de Sus si
Cartisoara )
ƒ modernizarea infrastructurii ( drumuri , retea apa – canal, retea electrica
si reta de gaze naturale ) , care sa ofere baza dezvoltarii orasului.
ƒ ecologizarea zonei

1. Reabilitarea retelelor de distributie apa potabila

Reabilitarea retelei de apa potabila a fost inceputa in anul 2002 cu finantare din bugetul local si
bugetul Consiliului Judetean in 4 etape , datorita costurilor mari de executie. Pina in present s-a realizat
si pus in functiune Etapa “A” si partial Etapa “D” care are sursa de finantare, urmand a se interveni
pentru obtinerea de fonduri in vederea continuarii lucrarilor. Studiul de fezabilitate este reactualizat in
vederea accesarii de fonduri pentru incheierea lucrarii.

2. Reabilitarea retelelor de canalizare

Este necesara intocmirea unui Studiu de Fezabilitate cuprinzand intreaga retea a orasului,
urmand a se accesa fonduri pentru intocmirea documentatiei si demararea lucrarilor de reabilitare.

3. Infiintarea unei Rampe de Transfer pentru deseuri menajere

Lucrarea este inconformitate cu strategia de mediu a judetului si necesita a fi realizata pina la

inchiderea actualei gropi de gunoi neconforme, a orasului .

4. Reabilitare Statie de epurare ape uzate oras

Se urmareste obtinerea de fonduri pentru intocmirea Studiului de Fezabilitate si a proiectelor

tehnice.

5. Reabilitarea si modernizarea CASEI DE CULTURA a orasului

S-a intocmit proiect pentru reabilitarea instalatiei de incalzire si ventilatie. Lucrarea se va

executa in cursul acestui an avand finantare de la bugetul local.

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

18
 6. Intocmirea de P.U.D.– uri si scoaterea la licitatie in vederea vanzarii de parcele pentru
constructii de locuinte particulare P+1

Prin executarea acestui proiect se urmareste infiintarea a doua cartiere noi de locuinte care vor
contribui la schimbarea aspectului orasului, din oras muncitoresc in oras cu specific turistic.
Pentru executarea infrastructurii ( drumuri , retea apa – canal, retea electrica si reta de gaze
naturale), se urmareste intocmirea studiilor de fezabilitate pentru accesarea finantarii din fondurile
structurale europene .

7. Intocmirea de P.U.D.– uri in vederea parcelarii terenurilor pentru mica industrie si

servicii.

Prin executarea acestui proiect se urmareste atragerea de investitori in zona.Finantare proprie.

8. Amenajare “ PARAU SANDA”

Prin executarea acestui proiect se urmareste ecologizarea zonei Str. Oltului si Str. Chimistilor .
Studiul de fezabilitate este in curs de reactualizare in vederea accesarii de fonduri pentru executarea
lucrarii.
9. Implementarea unui sistem de colectare selectiva a deseurilor

Prin punerea in practica a acestui sistem ser urmareste ecologizarea si modernizarea salubritatii
orasului. S-a inceput cu forte proprii acest lucru prin confectionarea si amplasarea de recipiente
artizanale si totodata creerea unui punct de colectare selectiva a deseurilor. Este necesara intocmirea
unui studiu de fezabilitate si achizitionarea de europubele.

10. Modernizarea drumului Victoria–Vistisoara – Manastirea Brincoveanu la est si Victoria–

Fata Padurii–Pastravaria Albota – Manastirea Cartisoara la vest.

Punerea in practica a acestui proiect ar deschide perspective deosebite dezvoltarii turismului in

zona, fapt de care ar beneficia si Orasul Victoria. Lucrarea are o amploare deosebita si este de interes
interjudetean deschizand perspectiva legarii obiectivului turistic Manastirea Brincoveanu de drumul
Transfagarasean pe la poalele Muntilor Fagaras si prin extensie cu obiectivul turisti Balea Cascada –
Balea Lac. Pentru partea Victoria – Vistisoara – Manastirea Brincoveanu exista un studiu de fezabilitate
elaborat de C.J. Brasov. Acesta trebuie reactualizat si extins cu partea de vest Victoria – Manastirea
Cartisoara.

¾ Oportunitati oferite investitorilor .

- terenuri pentru constructii de intreprinderi mici si mijlocii – 20 ha

- terenuri pentru construire de locuinte – 10 ha
- mentionam ca zona in care este situat orasul Victoria se preteaza foarte bine la dezvoltarea
turismului montan, Victoria fiind punctul de plecare a numeroase trasee turistice catre cabanele montane
din zona.

¾ Proiecte pentru dezvoltarea mediului de afaceri.

• In urma unei HOTARARII DE GUVERN s-a aprobat infiintarea Parcului Industrial situat in zona
S.C. PIROCHIM S.A., in scopul atragerii de investitori in zona.
• Se propune construirea unor sere de productie in zona. Exista forta de munca calificata si
posibilitatea utilizarii unor surse de energie din recuperari.

Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria

19
Strategia Locala de Dezvoltare orasul Victoria
20