ANEXA la Dispoziia inspectorului general nr. 7 din 07.02.

2008 CONCEPIA DE ORGANIZARE I ACIUNE A STRUCTURILOR POLIIEI DE ORDINE PUBLIC CAPITOLUL I ORGANIZAREA STRUCTURILOR POLIIEI DE ORDINE PUBLIC Seciunea I Principalele structuri ale poliiei de ordine public Art.1. (1) Poliia de ordine public este componenta Poliiei Romne a crei activitate este axat pe meninerea ordinii i siguranei publice pe raza localitilor urbane i rurale, prevenirea i combaterea infracionalitii i cercetarea micii criminaliti din mediul rural. (2) Poliitii din cadrul structurilor poliiei de ordine public efectueaz serviciul n uniform, adaptat sezonului. (3) Prin dispoziia efului unitii/subunitii1, efectivele de ordine public pot desfura anumite activiti n inut civil. Art.2. Activitatea structurilor de ordine public este coordonat la nivel naional de ctre Direcia Poliiei de Ordine Public din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne (denumit n continuare I.G.P.R.), iar la nivel teritorial de ctre conducerea Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti (denumit n continuare D.G.P.M.B.) i a inspectoratelor de poliie judeene. Art.3. Direcia Poliiei de Ordine Public funcioneaz n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne i are urmtoarea structur funcional: a) Serviciul Poliie Urban b) Serviciul Poliie Rural c) Serviciul Sisteme de Paz d) Serviciul Coordonare Misiuni, Pregtire Specific i Secretariat Art.4. Serviciul Poliiei de Ordine Public din Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti are urmtoarea structur: a) ef serviciu; b) birou siguran public i proximitate; c) birou sisteme de paz; d) compartiment centre universitare; e) compartiment secretariat. Art.5. Serviciile poliiei de ordine public de la inspectoratele de poliie judeene au urmtoarea componen: a) ef serviciu; b) ofier instructor poliie de proximitate; c) ofier specialist poliie urban; d) ofier specialist poliie rural; e) ofier specialist sisteme de paz; f) ofieri specialiti pe domenii specifice judeului; g) ofier specialist electronist; h) ageni i/sau personal contractual pentru secretariat i alte activiti.
1

n nelesul prezentei dispoziii prin unitate se nelege inspectoratul de poliie judeean / Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, iar prin subunitate se nelege poliie municipal, poliie oreneasc i, dup caz, secia de poliie. 1/14

Art.6. (1) Birourile i/sau formaiunile de ordine public de la poliiile municipale, oreneti i secii sunt organizate astfel: a) ef birou, respectiv ofier desemnat la conducerea formaiunii de ordine public; b) compartiment poliie de proximitate; c) compartiment siguran public i patrulare; d) compartiment sisteme de paz. (2) La birourile cu problematic complex, prin dispoziie a directorului general, respectiv a efului de inspectorat, pot fi desemnai ageni pentru activitatea de secretariat i gestionarea proceselor verbale de constatare a contraveniilor. (3) La oraele cu efective de ordine public sub 10 funcii de poliiti, prin dispoziia efilor de subuniti, activitatea acestora se va organiza pe linii de munc, astfel nct doi poliiti s ndeplineasc exclusiv atribuii pe linie de proximitate. Art.7. (1) Birourile de poliie rural au urmtoarea structur: a) ef birou; b) compartiment criminalitate judiciar; c) compartiment siguran public; d) agent sau personal contractual pentru activitatea de secretariat. (2) Birourile i/sau formaiunile de poliie rural sunt organizate, de regul, n cadrul poliiilor municipale, oreneti i comunale din localitile n care funcioneaz uniti de parchet. (3) Cu titlu de excepie, aceste structuri sunt organizate i la alte poliii oreneti sau comunale, pentru grupuri de comune aflate la distane mari de parchete. (4) La municipiile unde nu au fost prevzute funcii de ef birou poliie rural, activitatea este condus nemijlocit de adjunctul efului poliiei municipale. (5) Formaiunile de poliie rural sunt conduse nemijlocit de adjuncii efilor poliiilor municipale/oreneti. (6) La oraele unde nu este prevzut funcie de adjunct, formaiunile de poliie rural vor fi conduse nemijlocit de eful poliiei oreneti. (7) Birourile i formaiunile de poliie rural au n coordonare mai multe poliii comunale i posturi comunale de poliie, grupate n funcie de situaia operativ, ntinderea i configuraia teritoriului. (8) Prin dispoziia efului de inspectorat se stabilesc nominal poliiile comunale i posturile comunale de poliie ce vor fi repartizate n coordonarea birourilor sau formaiunilor de poliie rural. Art.8. (1) Poliiile comunale i posturile de poliie comunale se subordoneaz operativ2 birourilor sau formaiunilor de poliie rural de la poliiile municipale, oreneti i comunale i operaional3 serviciului poliiei de ordine public. (2) n comunele cu o situaie operativ complex, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare, pot fi organizate poliii comunale. Seciunea a II-a Structuri specializate ale poliiei de ordine public Art.9. La judeele cu problematic n anumite domenii (silvicultur, conducte magistrale de transport produse petroliere, etc.), n cadrul serviciilor poliiei de ordine public, se pot constitui birouri sau compartimente pentru prevenirea i combaterea infraciunilor i altor ilegaliti din aceste domenii, conform competenei. Art.10. (1) Birourile sau compartimentele de poliie pentru centrele universitare sunt organizate n municipiile n care se concentreaz un numr mare de uniti de nvmnt superior. (2) Birourile de poliie pentru centrele universitare sunt organizate similar birourilor de poliie urban cu excepia compartimentului sisteme de paz.
2 3

operativ presupune gestionarea elementelor componente ale situaiei operative de pe raza de responsabilitate; operaional presupune gestionarea aciunilor organizate i desfurate pe raza de competen, a efectivelor participante i mijloacelor logistice folosite; 2/14

Art.11. La poliiile municipale unde funcioneaz secii de poliie, prin dispoziie a efului de inspectorat, pot fi desemnai 2-3 ofieri, subordonai direct efului poliiei municipale, pentru coordonarea activitii de ordine public la nivelul municipiului . Art. 12. Structurile poliiei de ordine public prevzute la art. 2 10 sunt organizate cu respectarea Legii nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, cu modificrile i completrile ulterioare, n condiiile stabilite de Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 175 din 09.03.2007 privind activitatea de planificare structural i management organizatoric n unitile Ministerului Administraiei i Internelor.

CAPITOLUL II ATRIBUIILE CE REVIN POLIITILOR DIN STRUCTURILE POLIIEI DE ORDINE PUBLIC Seciunea I Atribuiile poliitilor din cadrul serviciilor poliiei de ordine public Art.13. Poliitii din cadrul serviciilor poliiei de ordine public din cadrul Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti i inspectoratelor de poliie judeene au n principal urmtoarele atribuii: a) operaionalizeaz, ndrum i evalueaz activitatea poliitilor din cadrul structurilor de ordine public i dispun ori propun msuri de perfecionare a activitii acestora; b) n funcie de concluziile desprinse din analizele asupra evoluiei fenomenului infracional efectuate de unitile teritoriale de analiz a informaiilor, stabilesc direciile de aciune i msurile ce urmeaz a fi ntreprinse la nivelul structurilor de ordine public, pentru eficientizarea activitii acestora; c) coordoneaz, ndrum i evalueaz activitatea poliitilor de proximitate pentru realizarea parteneriatului cu comunitatea; d) coordoneaz activitatea poliitilor din birourile sau compartimentele de poliie care asigur climatul de siguran civic n zona campusurilor universitare; e) formuleaz propuneri de reorganizare a structurii efectivelor de ordine public, de funcionare i de dotare a formaiunilor subordonate, n baza unor documentri prealabile pe care le prezint directorului general, respectiv efului de inspectorat sau structurii ierarhic superioare, dup caz; f) verific memoriile, sesizrile i reclamaiile mpotriva primarilor, viceprimarilor, consilierilor locali i secretarilor primriilor din localitile rurale, conform competenei, repartizate de conducerea inspectoratului de poliie judeean; g) verific plngerile i sesizrile cetenilor referitoare la respectarea eticii i deontologiei de ctre poliitii de ordine public, repartizate de conducerea D.G.P.M.B. sau a inspectoratului de poliie judeean; h) coordoneaz activitatea n domeniul pazei obiectivelor, bunurilor, valorilor i proteciei persoanelor, conform actelor normative de nivel superior i interne n vigoare; i) ndrum activitatea de instruire, pregtire i folosire a animalelor de serviciu din dotarea formaiunilor subordonate; j) organizeaz, coordoneaz i efectueaz, prin ofierii formatori, mpreun cu serviciile management resurse umane - compartimentele de profil, activitatea de pregtire profesional pentru toate categoriile de personal din structurile de ordine public subordonate, potrivit reglementrilor incidente din domeniu; k) coopereaz cu reprezentanii unitilor Jandarmeriei Romne pentru asigurarea ordinii i linitii publice la manifestaiile publice la care particip un public numeros, precum i n parteneriat n sistem integrat pentru prevenirea infraciunilor stradale; l) relaioneaz, n limita competenelor, cu celelalte structuri locale abilitate s participe la asigurarea siguranei ceteanului (organele administraiei publice locale, ale Poliiei de Frontier Romne, poliiei comunitare, societi specializate de paz, etc.).
3/14

Seciunea a II-a - Atribuiile poliitilor din cadrul birourilor i formaiunilor poliiei de ordine public din mediul urban Art.14. eful biroului sau ofierul desemnat la conducerea formaiunii de ordine public din mediul urban coordoneaz ntreaga activitate de ordine public de pe teritoriul subunitii din care face parte i are n principal urmtoarele atribuii: a) planific activitatea compartimentelor sau liniilor de munc; b) ntocmete registrul dispozitivelor de siguran public i patrulare; c) particip, alturi de ceilali ofieri cu funcii de conducere din cadrul subunitii, la ntocmirea sau reactualizarea planului de ordine i siguran public al localitii; d) desfoar activiti specifice n vederea creterii eficienei activitii de asigurare a unui climat corespunztor de ordine i siguran public, prevenirii i combaterii fenomenului infracional stradal; e) efectueaz evaluri asupra activitii subordonailor, privind modul de executare a atribuiilor de serviciu; f) colaboreaz cu efii celorlalte formaiuni operative pentru realizarea unui schimb eficient de informaii n baza crora organizeaz aciuni poliieneti n vederea meninerii sub control a evoluiei criminalitii stradale; g) analizeaz activitile desfurate i rezultatele obinute, stabilind msuri de eficientizare; h) evalueaz lunar calitatea activitii informative desfurate de poliitii de ordine public, asigurnd diseminarea informaiilor ctre celelalte structuri operative. Art.15. Compartimentul poliie de proximitate acioneaz n scopul cunoaterii aspectelor de ordin comunitar i crerii unui parteneriat ntre poliie i comunitate, pentru rezolvarea operativ a problemelor cu impact direct asupra climatului de siguran civic. Art.16. Poliistul de proximitate are n principal urmtoarele atribuii: a) este prezent n fiecare zi minim 6 ore, n sectorul/zona de responsabilitate pentru a relaiona cu cetenii, realiznd cunoaterea populaiei, sub aspectul structurii, obiceiurilor i tradiiilor locale, domiciliului i reedinei, precum i a teritoriului din punct de vedere al locurilor i mediilor favorabile comiterii de infraciuni; b) stabilete legturi permanente cu administratorii asociaiilor de proprietari/locatari, factorii responsabili din cadrul unitilor de nvmnt, societilor comerciale, organizaiilor neguvernamentale, administraiei publice locale pentru identificarea factorilor de risc privind ordinea public i sigurana ceteanului i identificarea msurilor comune de prevenire i combatere a faptelor antisociale; c) particip la edinele asociaiilor de proprietari/locatari i la alte evenimente importante pentru comunitatea din sectorul/zona de responsabilitate; d) identific i consiliaz cetenii care fac parte din categoriile cu grad ridicat de victimizare; e) mediaz i rezolv conflictele interumane, n limitele legale; f) identific i recepteaz problemele de ordin comunitar i mpreun cu instituiile abilitate iniiaz i/sau particip la aplicarea unor proiecte sau programe practice, care au ca obiectiv mbuntirea siguranei publice i a persoanelor; g) colaboreaz cu mass-media pentru promovarea i dezvoltarea apropierii de ceteni; h) rezolv reclamaiile i sesizrile cetenilor din coninutul crora nu rezult n mod evident elemente cu caracter penal sau contravenional referitoare la stri conflictuale, tulburarea linitii publice n unitile de nvmnt, asociaii de proprietari/locatari, societi comerciale, fapte antisociale ale cror victime sunt anumite categorii de persoane (minori, btrni, persoane cu handicap sau afeciuni neuropsihice, etc.); i) culege date i informaii utile muncii de poliie cu ocazia exercitrii atribuiilor de serviciu; j) efectueaz acte de constatare i, dup caz, de sancionarea n cazul infraciunilor i contraveniilor flagrante;

4/14

k) colaboreaz cu poliitii din formaiunile operative pentru cunoaterea situaiei operative din sectorul/zona de activitate, ine zilnic evidena evenimentelor nregistrate i le marcheaz pe harta criminogen, informnd eful subunitii cu privire la principalele modificri. Art.17. Compartimentul siguran public i patrulare realizeaz activitatea de meninere a ordinii i linitii publice pe teritoriul localitilor urbane pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale stradale i intervenia operativ la evenimente. Art.18. Agenii de siguran public au n principal urmtoarele atribuii: a) acioneaz n zona de patrulare pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale, infraciunilor stradale ct i pentru meninerea ordinii i linitii publice; b) intervin la solicitrile dispeceratului sau ofierului de serviciu pe unitate pentru intervenia la evenimentele semnalate prin SNUAU 112, pe principiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine, indiferent de natura acestora i competena teritorial; c) particip la prinderea persoanelor suspecte de comiterea unor infraciuni n cadrul aciunii NVODUL, deplasndu-se n locurile prestabilite i acionnd conform prevederilor planului de aciune; d) culeg informaii de la surse ocazionale, utile muncii de poliie i relaioneaz cu cetenii n vederea asigurrii unui climat corespunztor de siguran public; e) acioneaz pentru depistarea persoanelor i bunurilor urmrite n temeiul legii; f) particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen; g) ntocmesc actele de constatare, n cazul constatrii n flagrant a unei fapte penale, dup care l predau pe fptuitor mpreun cu aceste documente, organului de poliie judiciar competent; h) execut primele msuri prevzute de cadrul legal intern referitoare la efectuarea cercetrii la faa locului, iar dup sosirea echipei de cercetare i continu activitile specifice n teren; i) conduc la sediul poliiei persoanele suspecte identificate pe timpul patrulrii, n vederea lurii msurilor ce se impun. Art.19. Ofierul/agentul ef de schimb, pe lng atribuiile de la art.18, va desfura i urmtoarele activiti: a) coordoneaz, ndrum i controleaz agenii de siguran public aflai n serviciu; b) analizeaz, sub aspectul eficienei, rapoartele zilnice de activitate ale agenilor de siguran public, informnd eful nemijlocit. Art.20. Compartimentul sisteme de paz asigur ndeplinirea atribuiilor poliiei pe linia pazei obiectivelor, bunurilor, valorilor i proteciei persoanelor, la nivelul seciilor, birourilor i formaiunilor de ordine public din mediul urban. Art.21. Poliitii din compartimentele sisteme de paz au n principal urmtoarele atribuii: (1) Activiti cu caracter preventiv: a) acord sprijin, ndrum i controleaz modul n care se respect dispoziiile legale cu privire la paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i proteciei persoanelor de ctre deintorii de valori i prestatorii de servicii, stabilind msurile necesare a fi luate; b) asigur cunoaterea tuturor deintorilor de bunuri ori valori aflai pe raza de competen i a msurilor de securitate adoptate de acetia; c) identific obiective care funcioneaz cu un nivel redus de msuri de securitate i determin persoanele responsabile s implementeze msuri suplimentare de protejare a valorilor;
5/14

d) analizeaz cauzele i mprejurrile n care s-au produs fapte de furt prin efracie ori tlhrie asupra personalului care opereaz cu valori din obiectivele date n competen i propune msuri pentru mbuntirea nivelului de securizare a tuturor unitilor similare n scopul prevenirii producerii unor asemenea fapte. (2) Pentru combaterea infraciunilor care vizeaz patrimoniul instituiilor sau unitilor economice, desfoar activiti informativ-operative pentru identificarea celor care ncalc legislaia n domeniul pazei i proteciei obiectivelor, bunurilor, valorilor i persoanelor, dispunnd msurile legale.

Seciunea a III-a - Atribuiile poliitilor din cadrul birourilor i formaiunilor de poliie rural de la poliiile municipale i oreneti Art.22. eful poliiei municipale/oreneti coordoneaz activitatea de ordine public n mediul rural i are urmtoarele atribuii: a) operaionalizeaz, ndrum i evalueaz activitatea poliitilor din subordine pentru ndeplinirea eficient i operativ a sarcinilor profesionale, precum i pentru aplicarea corespunztoare a cadrului normativ n vigoare; b) n baza concluziilor desprinse din analiza situaiei operative, propune conducerii inspectoratului de poliie judeean i administraiilor publice locale msuri pentru eficientizarea activitii poliiei n mediul rural; c) n baza concluziilor desprinse din analiza situaiei operative, dispune i efectueaz controale tematice la structurile de poliie rural subordonate. Art.23. Adjunctul efului poliiei municipale/oreneti, care conduce nemijlocit activitatea biroului/formaiunii, n condiiile prevzute de art.7, sau eful biroului de poliie rural are, n principal, urmtoarele atribuii: a) organizeaz i analizeaz periodic activitatea poliitilor din subordine i dispune msuri pentru creterea eficienei acesteia; b) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competen organizeaz aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele de interes operativ, inclusiv activitatea de patrulare intercomunal; c) execut activiti de evaluare i control la poliiile i posturile de poliie comunale din subordine; d) asigur cooperarea cu celelalte birouri i formaiuni de poliie rural, cu alte formaiuni operative i informeaz conducerea poliiei municipale/oreneti cu privire la activitile desfurate i msurile dispuse, solicitnd sprijin pentru soluionarea dosarelor penale cu grad sporit de dificultate; e) rspunde de actualizarea hrii criminogene a localitilor rurale din zona de responsabilitate, ntocmit potrivit modelului prevzut n Anexa nr. 1, n care vor fi reprezentate convenional principalele fapte de natur infracional ori alte evenimente cu risc criminogen (infraciuni silvice, furturi de animale, sustrageri de produse petroliere din conducte, stri conflictuale, evenimente rutiere, fapte comise prin violen, etc.), n baza creia vor fi direcionate activitile de prevenire i combatere a criminalitii; f) informeaz autoritile publice locale despre factorii favorizatori ai criminalitii, solicitnd sprijinul pentru eliminarea acestora (mbuntirea iluminatului public, organizarea pazei publice, semnalizarea rutier, etc.); Art.24. Poliitii compartimentului criminalitate judiciar din cadrul biroului/formaiunii de poliie rural au urmtoarele atribuii: a) actualizeaz zilnic harta criminogen cu faptele de natur penal comise pe raza de responsabilitate; b) preiau pentru soluionare, cu respectarea normelor procedurale, dosarele penale cu autori cunoscui sau neidentificai, care prezint un grad ridicat de complexitate ori care se pot conexa datorit elementelor comune din punct de vedere al modului de operare, urmelor, obiectelor corp delict sau semnalmentelor autorilor, nregistrate la nivelul poliiilor comunale i posturilor de poliie comunale; c) supravegheaz calificat persoanele incluse n cercurile de suspeci din dosarele penale cu autori neidentificai instrumentate;
6/14

d) sprijin i ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale pe linie de cercetare penal, de culegere a informaiilor i efectuare a investigaiilor; e) identific i rein persoanele date n urmrire n temeiul legii ori disprute de la domiciliu; f) coopereaz cu celelalte structuri operative ale poliiei. Art. 25. (1) Poliitii compartimentului criminalitate judiciar desfoar activiti de identificare i cercetare a autorilor n cazul infraciunilor din competena judectoriei, repartizate prin dispoziia rezolutiv a efilor poliiilor municipale i oreneti, n funcie de complexitatea acestora. (2) Soluioneaz plngerile penale ndreptate mpotriva primarilor, viceprimarilor, consilierilor locali i secretarilor primriilor din comunele aflate n responsabilitate, cu excepia celor care privesc deturnarea de fonduri. Art.26. (1) Compartimentul criminalitate judiciar din mediul rural este constituit, de regul, din funcii de ofier, iar atunci cnd acest lucru nu este posibil, pot fi prevzute i cu funcii de agent. (2) Funciile de agent vor fi ncadrate cu poliiti care au o vechime de minim 2 ani ca organ de cercetare al poliiei judiciare. Art. 27. Poliitii compartimentului siguran public din cadrul biroului sau formaiunii de poliie rural au, n principal, urmtoarele atribuii: a) actualizeaz harta criminogen cu strile conflictuale de orice natur care prezint riscuri n planul ordinii publice i acord sprijin poliiilor i posturilor de poliie comunale pentru aplanarea acestora; b) analizeaz zilnic evenimentele sesizate, datele i informaiile obinute, alte elemente de interes operativ, n funcie de care organizeaz activiti preventive proactive sau reactive, pe raza uneia sau mai multor localiti; c) n funcie de evoluia situaiei operative propun msuri de eficientizare a activitii de patrulare realizat de poliitii din cadrul poliiilor i posturilor de poliie comunale; d) ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale aflate n coordonare, pentru ntocmirea i realizarea planurilor de paz la agenii economici de pe raza localitilor; e) particip la realizarea msurilor de ordine pe raza poliiilor i posturilor de poliie comunale n cazul unor manifestri publice de orice gen care presupun o afluen mare de public. Seciunea a IV-a - Atribuiile poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale Art.28. Poliitii de la poliiile i posturile de poliie comunale au n principal urmtoarele atribuii: a) soluioneaz dosarele penale cu autori cunoscui, precum i cele cu autori neidentificai, potrivit competenei; b) desfoar activiti preventive proactive sau reactive, n scopul asigurrii climatului de siguran public; c) desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilor de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de infraciuni; d) coopereaz cu celelalte formaiuni operative pentru soluionarea dosarelor penale cu autori neidentificai i supravegherea suspecilor aflai n atenia acestora; e) informeaz autoritile publice locale despre factorii favorizatori ai criminalitii, solicitnd sprijinul pentru eliminarea acestora (mbuntirea iluminatului public, organizarea pazei publice, semnalizarea rutier, etc.); f) particip la asigurarea ordinii publice i desfurarea n condiii corespunztoare a activitilor n piee, trguri, oboare, cu ocazia serbrilor cmpeneti ori altor manifestri ce implic prezena unui public numeros; g) iau msuri pentru identificarea i prinderea persoanelor urmrite n temeiul legii, precum i pentru descoperirea bunurilor i animalelor date n urmrire sau care fac obiectul dosarelor aflate n eviden proprie;
7/14

h) acord sprijin de specialitate i ndrum persoanele fizice i juridice n organizarea pazei obiectivelor, bunurilor, valorilor, precum i pentru organizarea i funcionarea pazei pe teritoriul comunei, controlnd modul de executare a acestor activiti; i) urmresc respectarea legislaiei n domeniul silvic i transportului de material lemnos, proteciei mediului nconjurtor, vnatului i pescuitului, potrivit competenei; j) supravegheaz, ndrum i controleaz n condiiile legii, participanii la traficul rutier pe drumurile judeene i comunale situate n zona de competen i acord sprijin autoritilor locale pentru buna desfurare a traficului rutier, efectueaz cercetarea accidentelor rutiere uoare soldate numai cu pagube materiale; k) desfoar activiti pe linia evidenei populaiei, conform legislaiei specifice n vigoare; l) n colaborare cu reprezentanii autoritilor locale, unitilor de nvmnt, cultur, etc. desfoar activiti de educaie antiinfracional a populaiei; m) particip, mpreun cu reprezentanii altor instituii, la luarea msurilor ce se impun n caz de situaii de urgen. Art.29. (1) Poliitii din cadrul poliiilor i posturilor de poliie comunale desfoar activiti de identificare i cercetare a autorilor n cazul infraciunilor aflate n competena judectoriei , repartizate prin dispoziia rezolutiv a efilor poliiilor municipale i oreneti. (2) n cazul constatrii unor infraciuni de natur economic-financiar sau din alte domenii care nu sunt n competena de soluionare a poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale, actele premergtoare vor fi naintate, spre definitivare structurilor specializate. (3) Poliitii din cadrul poliiilor i posturilor de poliie comunale sunt obligai s primeasc i s nregistreze orice sesizare sau plngere, urmnd ca dup verificarea competenei s o nainteze spre soluionare structurilor specializate. (4) n funcie de volumul dosarelor penale aflate n lucru la birourile sau formaiunile de poliie rural, prin dispoziia rezolutiv a efului subunitii de poliie, la poliiile i posturile de poliie comunale se pot repartiza i dosare penale din competena acestora, care nu au un grad ridicat de complexitate. CAPITOLUL III ORGANIZAREA DISPOZITIVULUI DE ORDINE PUBLIC. INTERVENIA LA EVENIMENTELE SESIZATE Art.31. (1) n vederea meninerii ordinii publice i asigurrii interveniei operative la evenimente, teritoriul localitilor urbane va fi mprit n sectoare de siguran public, n care se vor stabili mai multe zone de patrulare. (2) La nivelul seciilor din municipiul Bucureti, teritoriul va fi mprit n zone de siguran public, n care se vor stabili mai multe zone de patrulare. (3) Organizarea dispozitivului n mediul urban se face potrivit modelului prevzut n Anexa nr. 2. Art.32. Delimitarea sectoarelor i zonelor de siguran public se va realiza prin dispoziia efului subunitii avndu-se n vedere situaia operativ de pe teritoriul de competen (configuraia teritoriului, populaia, obiectivele economice, socialculturale, zonele de interes operativ, comerciale i de agrement ,etc.) ct i resursele umane i logistice alocate pentru acoperirea lor. Art.33. (1) n cadrul sectorului de siguran public, respectiv a zonei la Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, i desfoar activitatea 1-2 poliiti de proximitate. (2) Conducerile poliiilor municipale, oreneti i seciilor vor ntreprinde demersuri pe lng autoritile publice locale pentru asigurarea unor spaii de consiliere a cetenilor n fiecare sector/zon de siguran public, unde poliitii de proximitate i vor desfura activitatea n baza unui program stabilit. Art.34. eful de schimb (ofier sau agent cu experien) coordoneaz i sprijin activitatea poliitilor de siguran public i rspunde de modul cum acetia i ndeplinesc atribuiile de serviciu.

8/14

Art.35. (1) Poliitii repartizai ntr-un sector/zon de siguran public desfoar activiti de patrulare pedestr i auto pe itinerare stabilite nainte de intrarea n serviciu, n funcie de evoluia criminalitii stradale i asigur intervenia la evenimentele semnalate. (2) Activitatea de patrulare este organizat pe urmtoarele principii: a) patrulele pedestre acioneaz cu preponderen pe timpul zilei, n zonele de patrulare cu situaie operativ complex, unde se concentreaz un numr mare de persoane, uniti comerciale, instituii publice, etc., ori unde accesul cu mijloace auto este dificil, pentru asigurarea vizibilitii i preveniei; b) patrulele auto desfoar activiti specifice pe raza sectorului/zonei de siguran public acoperind n special locurile unde frecvent se nregistreaz infraciuni stradale; c) n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat (violen, trafic i consum stradal de droguri, etc.) pot fi folosii ageni de poliie dotai cu cini de nsoire; d) n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat, intervenia la evenimente i activitatea de patrulare se vor realiza prin suplimentarea componenei patrulei sau a numrului de echipaje auto. (3) La nivelul fiecrei subuniti, n urma unei analize de risc, vor fi stabilite zonele n care n mod obligatoriu vor fi folosite la intervenie mai multe patrule. Acestea vor fi incluse n Planul de ordine i siguran public. Art.36. (1) Prin dispoziia efului subunitii se pot constitui zone speciale de siguran public, n care se instituie dispozitive suplimentare de ordine i siguran public, folosindu-se inclusiv poliiti de la alte formaiuni ale poliiei (investigaii criminale, detaamente de intervenie rapid). (2) Constituirea zonei speciale de siguran public are loc atunci cnd, pe un spaiu restrns, se concentreaz un fenomen infracional evident (violene, trafic i consum de droguri, prostituie, etc.). (3) n momentul n care cauzele ce au determinat constituirea zonei speciale de siguran public au fost nlturate, msurile speciale luate nceteaz. Art.37 (1) Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a agenilor de siguran public are ca scop informarea acestora cu privire la evoluia situaiei operative i formarea echipelor (patrulelor) n funcie de nevoile identificate din analiza tactic i elementele hrii criminogene. (2) Activitatea de instruire / pregtire a agenilor de siguran public se va realiza n cadrul programului efectiv de lucru, pe parcursul a maxim 15 minute. (3) n timpul activitii de instruire a agenilor de siguran public, poliitii desemnai vor verifica n mod obligatoriu starea fizic a acestora, mijloacele individuale de intervenie din dotare, stabilind msuri pentru ca fiecare poliist s nu intre n serviciu fr a avea asupra sa dotarea aferent i echipamentul corespunztor. (4) Pe timpul activitii de instruire a agenilor de siguran public, nu se vor prezenta i dezbate teme de pregtire profesional. (5) Analiza activitii de patrulare i a evenimentelor nregistrate n zona de competen se va realiza zilnic, la nceperea programului de lucru de ctre eful biroului de ordine public sau poliistul desemnat la conducerea formaiunii de poliie urban i va fi prezentat sub forma unei sinteze conducerii poliiei municipale/ oreneti/ seciei. Art.38. (1) efii subunitilor de poliie rspund de folosirea efectivelor de siguran public n teren, n uniforma corespunztoare anotimpului i cu dotarea aferent, asigurnd pe ct posibil permanentizarea acestora n sectorul/zona de responsabilitate. (2) Permanentizarea are rolul de a asigura poliistului cunoaterea sub toate aspectele a populaiei i teritoriului, pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale. (3) Se interzice folosirea acestor poliiti n serviciul de zi pe unitate sau n alte activiti ce exced atribuiilor de serviciu. Art.39. n funcie de evoluia situaiei operative, sub coordonarea conducerii subunitii, se vor realiza ntlniri pentru schimb de date i informaii, luare la cunotin despre evenimentele nregistrate i organizarea dispozitivului de siguran public, n vederea acoperirii zonelor i locurilor cu risc criminogen, la care vor participa poliiti de proximitate i poliiti din cadrul structurilor de investigaii criminale.
9/14

Art.40. (1) Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine. (2) n municipii, orae i la seciile de poliie, n funcie de situaia operativ se pot nfiina patrule auto speciale de intervenie, formate din poliiti cu experien, care au urmtoarele atribuii: a) acord sprijin la interveniile realizate de patrulele n componena crora sunt poliiti cu experien redus, prelund totodat cazurile dificile; b) nlocuiesc celelalte patrule cnd acestea prsesc zona de patrulare n scopul interveniei la evenimentele sesizate pentru rezolvarea crora este necesar o perioad de timp mai mare; c) preiau cazurile i continu verificrile, pentru situaiile care presupun activiti complexe, din competena lor (numr mare de persoane implicate, verificri n evidene pentru identificare, amprentri, fotografieri, etc.); d) cnd nu este solicitat, efectueaz activiti de patrulare pe itinerare prestabilite, cu puncte obligatorii de staionare n scopul supravegherii zonei respective i realizrii efectului preventiv; e) asigur intervenia la evenimente pe principiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine. (3) Poliistul, nainte de a interveni la un eveniment pentru care se sesizeaz din oficiu sau cu care este sesizat direct de ceteni, este obligat s comunice acest lucru dispecerului sau ofierului de serviciu pe subunitate. La finalizarea interveniei este obligat s informeze din nou dispecerul sau ofierul de serviciu pe subunitate. Art.41. efii subunitilor de poliie vor stabili numrul patrulelor auto speciale de intervenie, n funcie de evoluia criminalitii, frecvena sesizrilor cetenilor i resursele umane i logistice pe care le au la dispoziie. Art.42. (1) Intervenia n mediul rural la evenimentele semnalate, se realizeaz de ctre poliitii posturilor de poliie comunale, aflai n timpul programului de lucru, poliitii aflai n patrularea intercomunal i, funcie de situaia creat, de ctre poliitii birourilor/formaiunilor de poliie rural. (2) n cazul n care situaia impune se va solicita concomitent participarea unor fore suplimentare (subunitile de poliie pentru intervenie rapid, efective teritoriale ale Jandarmeriei Romne, etc.). Art.43. (1) La ieirea din serviciu, poliitii din patrulele de siguran public vor ntocmi raport cu activitile desfurate, conform modelului prevzut n Anexa nr. 3. (2) Datele consemnate vor fi utilizate pentru evaluarea activitii acestora, adaptarea dispozitivului de siguran public i patrulare, organizarea activitii poliistului de proximitate, crearea cercurilor de suspeci.

CAPITOLUL IV CUNOATEREA POPULAIEI I A TERITORIULUI. APROPIEREA DE COMUNITATE Art.44. n vederea cunoaterii permanente a elementelor situaiei operative i n special a populaiei i teritoriului, la nivelul structurilor de ordine public din mediul urban i rural se vor institui urmtoarele evidene i documente: 1. La nivelul biroului sau formaiunii de ordine public : a) registrul dispozitivelor de siguran public i patrulare; b) harta cu delimitarea sectoarelor/zonelor de siguran public; c) registrul de instruire a agenilor de siguran public; d) registrul de control al dispozitivului de siguran public. 2. La compartimentul poliiei de proximitate: a) evidena locurilor i zonelor cu risc criminogen;
10/14

b)evidena ceretorilor, vagabonzilor, persoanelor alcoolice i persoanelor cu tulburri psihice grave cu comportament violent; c) evidena minorilor lipsii de supraveghere; d) evidena grupurilor de tineri cu preocupri antisociale; e) evidena posesorilor de cini periculoi sau agresivi; f) evidena asociaiilor de proprietari/locatari; g) evidena lcaurilor de cult; h) evidena societilor comerciale; i) evidena organizaiilor neguvernamentale; j) evidena unitilor de nvmnt; k) evidena autoritilor i instituiilor publice locale; l) evidena centrelor i adposturilor pentru btrni, minori, victime ale violenei domestice; m) evidena persoanelor cu risc ridicat de victimizare; n) evidena strilor conflictuale de orice gen; o) evidena activitile preventive desfurate i rezultatele obinute; p) planurile cu amplasarea cilor de acces i distribuirea spaiilor interioare ale instituiilor publice i societilor comerciale, la care se ataeaz: numele unitii, numele administratorilor, responsabililor, numrul de telefon, obiectul de activitate, vulnerabiliti. O copie a acestor planuri va fi i n mapa constituit la camera ofierului de serviciu pe subunitate n vederea documentrii i dirijrii forelor cu ocazia interveniei n diferite situaii. 3. La nivelul biroului sau formaiunii de poliie rural: a) harta criminogen actualizat; b) registrul intrare-ieire coresponden; c) registrul pentru nregistrarea lucrrilor penale; d) mapa cu planificarea activitilor lunare i analizele efectuate; e) registrul pentru consemnarea activitilor de instruire i prelucrare a cadrului legislativ i normativ intern cu poliitii posturilor de poliie comunale. 4. La nivelul poliiei i postului de poliie comunal: a) registrul unic de control; b) registrul note telefonice; c) registrul pentru evidenierea dovezilor i autorizaiilor de reparaii auto; d) registrul lucrri penale; e) registrul eviden contravenii; f) registrul de audiene i petiii; g) alte documente ori mape specifice, considerate necesare pentru cunoaterea eficient a elementelor situaiei operative. Art. 45. (1) Evidenele menionate la art. 44, care se pot constitui n baze de date, pot fi realizate i n format electronic, cu respectarea prevederilor legale n domeniu. (2) Poliitii din mediul rural vor constitui mapele prevzute la art. 44 punctul 4 lit. g), numai n funcie de problematica existent pe raza de responsabilitate (ex. violen, furturi de animale, silvicultur, piscicultur, etc.). CAPITOLUL V EVALUAREA ACTIVITII POLIITILOR DE ORDINE PUBLIC Art.46. Evaluarea activitii poliitilor din structurile de ordine public este un atribut al efului nemijlocit i se realizeaz avndu-se n vedere n principal, urmtoarele: a) Poliitii de proximitate 1. modul de implicare n creterea gradului de siguran al cetenilor materializat n reducerea numrului sesizrilor/petiiilor;
11/14

2. modul de realizare a cooperrii cu reprezentanii altor instituii cu atribuii n prevenirea criminalitii; 3. percepia populaiei fa de activitatea poliistului de proximitate; 4. calitatea informaiilor obinute; 5. cunoaterea zonei de responsabilitate, a problematicii existente i modul de implicare pentru rezolvarea acesteia. b) Agenii de siguran public i patrulare: 1. infraciuni cu autori neidentificai comise n zona de competen; 2. constatarea de infraciuni n flagrant; 3. intervenii la evenimente; 4. calitatea informaiilor obinute. c) Poliitii din compartimentul sisteme de paz: c.1. la nivelul serviciilor poliiei de ordine public: 1. calitatea documentaiilor de solicitare a licenelor de funcionare promovate Direciei Poliiei de Ordine Public; 2. eficiena aciunilor i controalelor organizate pe linia pazei i modului de coordonare a efectivelor responsabile de domeniu; 3. calitatea informaiilor obinute; 4. eficiena activitilor directe - uniti la care au fost luate msuri de instituire a pazei ori de instalare a sistemelor electronice de alarmare, ca urmare a demersurilor proprii iniiate; 5. valoarea raportului numeric dintre controalele executate la regimul pazei i furturile prin efracie nregistrate n perioada de referin din obiective la care msurile de protecie i securizare lipsesc ori sunt subdimensionate; 6. reducerea numrului de obiective la care persist vulnerabiliti ca urmare a adoptrii unor msuri subdimensionate de securizare a valorilor. c.2. la nivelul subunitilor: 1. eficiena controalelor executate la uniti, msuri de instituire a pazei ori de instalare a sistemelor electronice de alarmare, implementate ca urmare a demersurilor proprii iniiate; 2. calitatea informaiilor obinute; 3. valoarea raportului numeric dintre controalele executate i furturile prin efracie nregistrate n perioada de referin din obiective, la care msurile de protecie i securizare lipsesc ori sunt minimale; 4. reducerea numrului de obiective la care persist vulnerabiliti ca urmare a adoptrii unor msuri subdimensionate de protecie i securizare a valorilor. d) Birou/formaiune de poliie rural: 1. organizarea activitii structurii i a poliitilor din cadrul acesteia; 2. iniiative luate pe plan local pentru eficientizarea activitilor i combaterea criminalitii; 3. modul de realizare a colaborrii cu celelalte structuri ale poliiei i autoritile locale; 4. eficiena evalurilor efectuate asupra activitii poliitilor de la poliiile comunale i posturile de poliie aflate n responsabilitate; 5. modul de realizare a sprijinului i ndrumrii activitii poliitilor de la poliiile i posturile de poliie comunale pe linie de cercetare penal, implicarea concret pe caz n soluionarea dosarelor penale din eviden n baza informaiilor deinute; 6. rezolvarea dosarelor penale prin realizarea conexiunilor ntre fapte, fptuitori i moduri de operare; 7. modul de organizare i desfurare a microaciunilor punctuale pe raza posturilor de poliie comunale aflate n coordonare, pentru depistarea persoanelor date n urmrire, activiti cu caracter preventiv, etc. precum i eficiena acestora; 8. calitatea activitii informativ-operative;
12/14

9. modul cum se implic n sprijinul posturilor de poliie comunale pentru cunoaterea i aplanarea strilor conflictuale cu grad de risc pentru ordinea i linitea public n comunitate; 10. eficiena msurilor propuse cu ocazia evalurilor activitii de patrulare desfurat de poliitii posturilor de poliie comunale. e) Poliie comunal/post de poliie comunal: 1. modul de prevenire i combatere a criminalitii pe raza de responsabilitate; 2. calitatea informaiilor obinute care au condus la identificarea autorilor unor infraciuni sau au fost furnizate structurilor specializate; 3. modul cum se implic n pregtirea antiinfracional i antivictimal a populaiei aflate n zona de competen; 4. modul de implicare n instituirea pazei i montrii sistemelor electronice de protecie la obiectivele economice din zona de responsabilitate; 5. modul cum relaioneaz cu populaia i autoritile publice locale; 6. cunoaterea modului de intervenie la evenimentele semnalate prin SNUAU 112 i la declanarea aciunii NVODUL; 7. cunoaterea i punerea n practic a conceptelor din domeniul ordinii publice. f) efii structurilor de ordine public 1. capacitatea de conducere, stilul de munc i modul cum acesta se reflect n activitatea structurilor; 2. climatul de munc i influena acestuia asupra ndeplinirii misiunilor i atribuiilor de serviciu, pregtirii efectivelor, ordinii i disciplinei; 3. cunoaterea situaiei operative din zona de responsabilitate; 4. calitatea planificrii, organizrii i executrii activitilor de control i ndrumare, eficiena i calitatea acestora; 5. cooperarea i colaborarea cu autoritile locale, celelalte structuri ale poliiei i alte instituii; 6. preocuparea pentru rezolvarea petiiilor primite, a problemelor prezentate la audiene precum i a cererilor i rapoartelor personalului. Art.47. Indicatorii de evaluare prevzui la art. 46 vor fi utilizai la ntocmirea fielor de apreciere anuale, la care vor fi stabilii i ali indicatori, funcie de particularitile judeului. CAPITOLUL VI ORGANIZAREA COLABORRII I COOPERRII CU ALTE STRUCTURI I INSTITUII Art.48. (1) n vederea ndeplinirii atribuiilor specifice ce le revin, structurile poliiei de ordine public colaboreaz cu celelalte formaiuni ale poliiei pe baza planurilor comune de msuri, prin organizarea unui schimb permanent de date i informaii de interes operativ, desfurarea de aciuni i controale comune. (2) Protocoalele, programele i planurile comune de aciune vor fi transmise i la posturile de poliie comunale numai n msura n care pe raza acestora problematica vizat este pregnant. Art.49. n activitatea de asigurare i meninere a ordinii publice, structurile poliiei de ordine public coopereaz cu toate forele principale, de sprijin i complementare prevzute n Planul unic de ordine i siguran public, pe baza planurilor de cooperare i protocoalelor elaborate la nivel local. Art.50. Pentru desfurarea unor activiti de prevenire i combatere a faptelor antisociale n domenii specifice, la nivel central i local se ncheie protocoale de colaborare i planuri comune de msuri cu regii autonome, companii de stat, instituii financiare, asociaii patronale, organisme
13/14

guvernamentale i organizaii neguvernamentale, precum i cu filialele teritoriale ale acestora, prin care se stabilesc modalitile concrete de executare a unor aciuni comune. Art.51. n localitile rurale, cooperarea cu autoritile locale va avea drept scop asigurarea siguranei cetenilor i a climatului de ordine i linite public, organizarea pazei publice i protecia patrimoniului privat. Art.52. Dispozitivele de meninere a ordinii publice pe raza localitilor urbane i rurale vor fi organizate i coordonate de efii unitilor de poliie, care, n funcie de elementele situaiei operative, vor solicita fore suplimentare de la structurile cu atribuii n domeniu, conform competenelor stabilite prin actele normative n vigoare. CAPITOLUL VII DISPOZIII FINALE Art.53. (1) Pregtirea profesional a poliitilor din structurile de ordine public se va realiza conform dispoziiilor de linie n vigoare. (2) Pentru poliitii nou ncadrai, recent numii n funcie, pregtirea se va realiza de ctre ofierii formatori i efii profesionali prin convocri lunare, cu scoaterea din programul de lucru a acestora, punnd accent pe simulri practice viznd cu predilecie tactica interveniei i ntocmirea actelor procedurale. (3) Pentru poliiti care au nregistrat rezultate necorespunztoare n activitate sau la verificrile anuale, se vor organiza convocri de pregtire suplimentar n afara programului de lucru. Participarea acestora la convocri se face pe baz de voluntariat. (4) Ofierii formatori vor constitui evidene, pe care le vor actualiza permanent, cu categoriile de poliiti ce necesit a fi pregtii suplimentar, precum i evoluia (progresele) nregistrate de acetia. (5) efii profesionali ai ofierilor formatori, n funcie de rezultatele obinute de acetia pentru creterea nivelului de pregtire a poliitilor reflectat n activitatea operativ, vor propune msuri de recompensare (stimulare), potrivit cadrului legal n vigoare. Art.54. (1) Adjunctul efului inspectoratului, care coordoneaz activitatea poliiei de siguran public, eful serviciului poliiei de ordine public i ofierul specialist poliie rural, efii poliiilor municipale i oreneti i adjuncii acestora vor executa activiti cu caracter informal pentru verificarea modului n care poliitii din cadrul poliiilor i posturilor de poliie comunale se implic n relaionarea cu autoritile publice locale i cu comunitatea. (2) Aspectele constatate vor fi consemnate n registrul unic de control i prezentate, pe cale ierarhic, efului inspectoratului. Art. 55. Poliitii de proximitate vor aciona n uniforma de serviciu, avnd asupra lor armamentul i celelalte mijloace de intervenie din dotare, cu excepia situaiilor n care particip la emisiuni radio-tv., simpozioane, mese rotunde, ntlniri cu partenerii din cadrul proiectelor aflate n derulare, precum i alte activiti cu caracter asemntor, cnd acetia vor purta doar uniforma de reprezentare. Art.56. (1) n activitatea de patrulare cu autovehiculele de serviciu nu se vor folosi semnalele luminoase, cu excepia unor situaii de risc (cea dens, ploaie torenial, sau n alte cazuri cnd este necesar avertizarea participanilor la trafic cu privire la anumite pericole). (2) Pentru deplasarea la un eveniment semnalat, sau pentru o activitate cu caracter de urgen, conductorul autovehiculului va pune n funciune simultan semnalele acustice i luminoase, folosindu-se urmtoarele sunete: a) tip YELP butonul 2 pentru deplasare; b) tip PIERCER butonul 3 pentru ptrunderea i traversarea interseciilor. Art. 57. Anexele nr. 1 3 fac parte integrant din prezenta concepie de organizare i aciune a structurilor poliiei de ordine public.
14/14

OO ooo OO

15/14