PUBLICITATEA NELOIALA

Doing business without advertising is like winking at a girl in the dark. You know what you are doing, but nobody else does. Stuart Henderson Britt Quoted in the New York Herald Tribune, October 1956. Spre a fi rentabil, exercitarea activitii economice presupune atragerea, pstrarea i sporirea clientelei.1 Clientela face parte din fondul de comer alturi de firma, emblema, mrcile, brevetele de invenie. Vadul comercial, adic capacitatea de atragerea clientelei poate fi determinat de mai muli factori, una dintre acetia fiind publicitatea comercial. Astfel, publicitatea comercial poate fi considerat motorul societii consumeriste. Prin publicitate comercial se nelege orice form de comunicare, fcut n cadrul unei activiti comerciale, industriale, artizanale sau liberale, n scopul de a promova furnizarea de bunuri ori de servicii, inclusiv de imobile, de drepturi i de obligaii.2 Publicitatea comercial se refer la totalitatea conceptelor, metodelor si procedeelor utilizate pentru a face cunoscute produsele, serviciile si ideile, pentru a trezi interesul clienilor poteniali, n vederea cumparrii lor imediate sau n perioada urmtoare. Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n problemele publicitii comerciale, Robert Leduc, consider c aceasta reprezint un apel, un punct sensibil intre un emitor i un receptor." n teorie i practic se folosete att conceptul de publicitate comercial, ct i cel de reclam comercial Reclama comercial a aprut din cele mai vechi timpuri i a cunoscut o dezvoltare pe masura evoluiei societii. n ara noastra, prima form de reclam comercial a fost fcut de ctre strigtorii din piee i trguri, care evideniau calitile produselor expuse. nc din antichitate la greci, fenicieni i romani, negustorii ambulani i fceau cunoscute mrfurile prin strigturi. Se presupune c cea mai veche reclam scris dateaz de acum 3000 de ani, inscripionat pe papirus i descoperit printre ruinele oraului Theba din Egipt: "Sclavul SHEM, fugind de la stpnul su HAPU-estorul, toi bunii ceteni sunt chemai s ajute la aducerea napoi. El este nalt, nfiare sntoas i ochi negri. n schimbul unor tiri despre locul n care se afl el, este oferit

1 2

Octavian Cpn, Publicitatea comercial, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.65. Ibidem, p. 65.

o jumatate moned de aur, iar pentru aducerea lui la parohia lui HAPU-estorul, unde este esut cea mai bun stof conform dorinelor dumneavoastr, este oferita o moned ntreaga de aur. Uneori ntreprinztorii exercit n mod abuziv dreptul de a recurge la modaliti de reclam i la metode optime pentru influenarea consumatorilor n favoarea lor. Astfel, se creeaz efecte duntoare n dou direcii: efectele prejudiciabile lovesc pe concurentul de pe pia al agentului economic agresiv, deturnndu-i clienii. publicitatea comercial neloial poate afecta drepturile i interesele ale consumatorilor, determinndu-i s aleag mrfuri sau servicii necorespunztoare.

MODALITATI DE PUBLICITATE COMERCIALA NELOIALA

Publicitatea comercial este neloial dac servete, direct sau indirect pentru svrirea unui fapt de concuren combtut de dispoziiile Legii nr.11/1991 i ale Legii nr.148/2000 privind publicitatea. Dup actul de concuren neloial, al crui nclcare constituie reclama respectiv, publicitatea comercial poate fi mprit n urmtoarele categorii:3 1. Publicitate neltoare, alturi de publicitatea mincinoas ori falsa publicitate 2. Publicitate comercial al crui afirmaii pe care le cuprinde constituie o denigrare privind un concurent de pe pia, ntreprinderea sa ori produsele pe care le confer consumatorilor. Denigrarea poate fi direct i indirect. Denigrarea indirect se realizeaz prin aa numita publicitate comparativ. 3. Publicitate imitativ, care conine imitri a semnelor distinctive ale unui alt comerciant (firm, emblem, ambalaje,etichete, etc.), creatoare de confuzie (de exemplu: folosirea unui slogan analog cu al titularului original). 4. Publicitatea relaionist care pune n legtur activitatea sau produsele anuntorului cu cele ale concurentului pentru a profita de notorietatea celui din urm. 5. Publicitate subliminal, care utilizeaz stimuli prea slabi pentru a fi percepui n mod contient, dar care pot influena comportamentul economic al unei persoane. Dup obiectivele publicitii putem deosebi: 1. Publicitate de informare, care este folosit atunci cnd se lanseaz pe o pia o nou categorie de produse.
3

Ovtavian cpn, op. cit., p.68

2. 3.

Publicitate de reamintire, care este important pentru produsele ajunse n etapa Publicitate de convingere, care dobndete un rol nsemnat pe msura ce

de maturitate i are drept scop meninerea interesului consumatorului fa de produse. concurena se intensific. Acest tip de publicitate s-a transformat parial n publicitate comparativ, prin care un comerciant i compar, direct sau indirect, produsul sau serviciile cu ale altor comerciani. Din toate aceste categorii de publicitate neloial prezint interse publicitatea comparativ i publicitatea neltoare, analizate in cele ce urmeaz. PUBLICITATEA INSELATOARE 1. Noiune Publicitatea sau reclama mincinoas este actul unui industria sau comerciant care, pentru a-i ameliora poziia n raporturi de concuren, face afirmaii contrare adevrului cu privire la persoana, ntreprinderea, produsele sau serviciile sale.4 Publicitatea mincinoas este considerat totodat un mijloc de dezorganizare general a pieii, alturi de invocarea de titluri i caliti false de uzurpare de medalii i recompense i diferite forme speciale de vnzare.5 n viziunea altui autor, falsa publicitate const n prezentarea propriei activiti ntr-o lumin favorabil, fr ca aceasta s corspund realitilor, exagernd intenionat realizrile sau ascunznd cu bun-tiin eecurile cu scopul de a induce n eroare partenerii comerciali sau consumatorii i de acrea o situaie de favoare n dauna altor concureni.6 Att falsa publicitatea, ct i cea mincinoas constituie fapte de concuren neloial grave. Ele trebuie reprimate din cauza pericolului pe care-l reprezint la adresa consumatorilor, care, n astfel de condiii de realizare a actelor de comer, vor fi indui n eroare, consimmntul lor de a cumpra un anumit produs ori de a beneficia de un anumit serviciu fiind grav viciat, ca efect al unor forme speciale ale dolului.7 Potrivit Legii nr. 148/2000 privind publicitatea este neltoare orice publicitate care, n orice fel, inclusiv prin modul de prezentare, induce sau poate induce n eroare orice persoan creia i este adresat sau care ia contact cu aceasta i i poate afecta comportamentul economic, lezndu-i interesul de consumator, sau care poate leza interesele unui concurent. (art.4 lit. b)
4 5

Y.Eminescu, Concurena neloial. Drept romn i comparat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 88. Giorgiu Coman, Concurena n dreptul intern i European, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 327. 6 I. Turcu, Dreptul afacerilor, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, p. 258. 7 Giorgiu Coman, op. cit., p. 328.

Potrivit art. 7 pentru determinarea caracterului neltor al publicitii se vor lua in considerare toate caracteristicile acesteia si, in mod deosebit, elementele componente referitoare la: a) caracteristicile bunurilor si serviciilor, cum sunt: disponibilitatea, natura, modul de execute si de ambalare, compoziia, metoda si data fabricaiei sau a aprovizionrii, msura n care acestea corespund scopului destinat, destinaia, cantitatea, parametrii tehnico-funcionali, productorul, originea geografica sau comerciala ori rezultatele testelor si ncercrilor asupra bunurilor sau serviciilor, produsele precum sau i rezultatele sunt care se prestate ateapt de la acestea; b) preul sau modul de calcul al preului, precum si condiiile in care sunt distribuite serviciile; c) condiiile economice si juridice de achiziionare sau de prestare a serviciilor; d) natura serviciilor ce urmeaz a fi asigurate dup vnzarea produselor sau prestarea serviciilor; e) natura, atribuiile i drepturile celui care i face publicitate , cum ar fi: identitatea, capitalul social, calificarea, dreptul de proprietate industriala, premii si distincii primite; f) omiterea unor informaii eseniale cu privire la identificarea si caracterizarea bunurilor sau serviciilor, cu scopul de a induce in eroare persoanele crora le sunt adresate. Totodat, caracterul neltor al anunului presupune, n mod necesar, ca mesajul publicitar s poate induce n eroare pe destinatar. De acea se exclud din sfera reclamelor neltoare cele umoristice sau hiperbolice, deoarece nu pot induce n eroare publicul.8 Dup cum s-a afirmat n doctrina de specialitate, nelciunea nu trebuie s fie neaprat actual, trebuie s exist numai tendina de a nela, adic riscul de a deruta clientela. Referitor la persoana care este indus n eroare nu exist un standard obiectiv. De obicei se folosete standardul de persoan rezonabil, consumatorul de nivel mediu n definirea sintagmei neltor. Totui, trebuie fcut deosebirea dup cum destinatarii publicitii respective sunt profesionitii sau consumatorii obinuii, pentru c cei din urm sunt mai expui erorii dect profesionitii. 2. Clasificarea publicitii neltoare:

Potrivit unei clasificri, la rndul su, i publicitatea neltoare poate fi mprit n trei categorii: a) declaraii sau afirmaii neltoare, cuprinznd deducii i afirmaii subnelese; b) omisiunea neltoare sau necinstit ale unor fapte importante;

Octavian Cpn, op.cit, p.83

c) declaraii sau afirmaii care nu sunt sprijinite de date rezonabile (i care de obicei necesit rezultate de cercetri sigure, sau alte evidene empirice demonstrabile). ntr-o alt abordare putem deosebi:9 a) Publicitate neltoare care conine inexactiti privind persoana agentului economic: Aceasta se refer la folosirea abuziv de titluri, diplome sau caliti (competene), care n realitate nu aparin anuntorului. b) Publicitate neltoare care conine inexactiti privind identificarea mrfii sau serviciului oferit pe pia: n aceast categorie putem s ntlnim cu urmtoarele forme de publicitate neltoare: Obiectul propus spre vnzare prin publicitatea neltoare nu exist, nu se afl la dispoziia publicului sau lipsete parial din magazin. Originea, proveniena mrfii este specificat inexact. Natura sau compoziia produsului oferit pe pia prin reclam nu corespunde realitii. Ca exemplu poate fi menionat cazul unor tipuri de untdelemn care sunt propagate ca fiind:Ulei fr colesterol. Dar nu poate s exist ulei de acest fel,maxim ulei cu cantitate redus de colesterol.
10

irul de exemple de acest tip de publicitate s-ar putea continua cu aa-

numitele produsele bio, care sunt din ce n ce mai rspndite, sau mbrcminte ieftine made in China care sunt prezentate ca fiind din bumbac 100%, ceea ce nu corespunde adevrului. De multe ori sunt folosite expresii tiinifice pentru prezentarea avantajelor produselor sau uneori chiar se inventeaz cuvinte noi. Astfel unele iaurturi conin bifidus essensis, cafeaua Jacobs Krnung conine Alintaroma, produse cosmetice Loreal Paris conin Happyderm. c) Publicitate neltoare care conine inexactiti privind condiiile contractuale ale mrfii sau serviciului. Dup cum reiese din art.7 lit. b), c) i d) a Legii nr. 148/2000 indicaiile mincinoase pot avea ca obiect preul, calitatea sau cantitatea, sau rezultatele ntrebuinrii produsului ori prestaiei oferite pe pia precum i alte condiii contractuale. S le lum pe rnd: Indicaiile mincinoase din publicitate au ca obiect preul: n acest domeniu jurisprudena este destul de bogat. Putem s ntlnim meniuni neltoare referitoare la pre de exemplu n publicitile superlative: pre cel mai bun, produs cel mai ieftin, pre invincibil. ntr-o spe s-a decis c inscripiile +50ml gratis sunt susceptibile s induc n eroare pe consumatori. Deformrile referitoare la pre pot avea ca izvor i omisiuni deliberate ale mesajului publicitar. Astfel, ntr-un proces s-a decis c intr n cadrul publicitii neltoare faptul de a
9 10

Ibidem, p.75 i urm. Sorin Iordache, Publicitatea neltoare, n atenia Proteciei Consumatorului, Adevrul, Nr. 5406, 11.06.2007.

promite reducere de 50% din totalul taxei de abonare a unei pachet de servicii televiziune i de a omite afirmaia c dou posturi de televiziune din acest pachet sunt oferite n continuare la pre ntreg. Indicaiile mincinoase din publicitate se refer la calitatea produsului. Aceasta este nc un domeniu n care ntlnim cu o jurispruden vast. Sunt multe publiciti superlative, cum meniuni de cea mai bun calitate, cel mai bun, fr rival, ofert unic. ntr-un caz, n anunurile firmei erau folosite fr baz afirmaiile de genul conductor de pia i cu 12 ani de experien i totodat informaiile referitor la caracteristicile unor produse nu corespundea realitii. i acest tip de publicitate neltoare se poate realiza prin omisiune. Indicaiile mincinoase din publicitate se refer la cantitatea produsului. n acest sen poate fi amintit reclama neltoare a unei societi, care afirma c revista pe care o publica este publicat i difuzat n cel mai mare tiraj, i c este mai bun dect revista conductoare de pia. Indicaiile mincinoase din publicitate au ca obiect rezultatele ce pot fi obinute prin folosirea produsului respectiv. Indicaii mincinoase referitor la alte condiii contractuale. Un exemplu relevant n aceast categorie este campanie de publicitate desfurat de un lan de magazine economice din Romnia care a promovat produsele sale cu sloganul Credit doar cu buletinul., dei n realitate era o condiie obligatorie pentru a primi creditul de a fi angajat la o firma de cel puin ase luni si de a avea un venit lunar de minimum 2.250.000 lei.

PUBLICITATEA COMPARATIVA

1. Noiuni Art. 4 lit. c) din Legea nr.148/2000 privind publicitatea definete publicitatea comparativ ca fiind acea publicitate care identific explicit sau implicit un concurent sau bunurile ori serviciile oferite de acesta. Deci publicitatea comparativ const n confruntarea propriilor produse sau servicii cu cele ale unui concurent, ntr-o manier de natur s evidenieze publicului avantajele celor dinti fa de celelalte.11 Potrivit acestei legi, n principiu, publicitatea comparativ este permis. Totui, potrivit art. 8 este interzis dac: este neltoare potrivit legii (lit. a); se compar bunuri sau servicii care au scopuri sau destinaii diferite (lit. b); nu se compar, n mod obiectiv, una sau mai multe caracteristici eseniale,relevante, verificabile i reprezentative ntre care poate fi inclus i preul ale unor bunuri sau servicii (lit. c); se creeaz confuzie pe pia ntre cel care i face publicitate i un concurent sau ntre mrcile de comer, denumirile comerciale sau alte semne distinctive, bunuri sau servicii ale celui care i face publicitate i cele aparinnd unui concurent (lit. d); se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale, alte semne distinctive, bunuri, servicii, activiti sau circumstane ale unui concurent (lit. e); nu se compar, n fiecare caz, produse cu aceeai indicaie, n cazul produselor care au indicaie geografic (lit. f);
11

Emilia Mihai: Dreptul concurenei: drept comunitar i drept romnesc. Ed. Mirton, Timioara, 2001.

 se profit n mod incorect de renumele unei mrci de comer, de denumirea comercial sau de alte semne distinctive ale unui concurent ori de indicaia geografic a unui produs al unui concurent (lit. g); se prezint bunuri sau servicii drept imitaii sau replici ale unor bunuri sau servicii purtnd o marc de comer sau o denumire comercial protejat (lit. h); Ca i n cazul publicitii neltoare, n aprecierea reclamei comparative, raportarea se face la consumatorul mijlociu. Publicitatea comparativ este publicitatea care identific n mod explicit sau implicit un concurent ori bunuri sau servicii oferite de acesta. Potrivit art. 6 din Legea nr. 158/2008, publicitatea comparativ este considerat legal dac ndeplinete, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a). Nu este neltoare, potrivit dispoziiilor art. nr. 3 lit. b) i ale art. 5 din lege, precum i ale art. 5 7 din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia European privind protecia consumatorilor; b). Compar bunuri sau servicii care rspund acelorai nevoi ori sunt destinate acelorai scopuri; c). Compar, n mod obiectiv, una sau mai multe caracteristici eseniale, relevante, verificabile i reprezentative ale respectivelor bunuri ori servicii, care pot include i preul; d). Nu discrediteaz sau denigreaz mrcile, denumirile comerciale, alte semne distinctive, bunuri, servicii, activiti ori situaii ale unui concurent; e). n cazul produselor cu denumire de origine se refer la produse cu aceeai denumire; f). Nu profit n mod neloial de reputaia unei mrci, a unei denumiri comerciale sau a altor semne distinctive ale unui concurent ori a denumirii de origine a produselor concurente; g). Nu prezint bunuri sau servicii ca imitaii ori reproduceri ale bunurilor sau serviciilor putnd o marc ori o denumire comercial protejat; h). Nu creeaz confuzie ntre comercianti, ntre cel care i face publicitate i un concurent sau ntre mrci, denumiri comerciale, alte semne distinctive, bunuri ori servicii ale celui care i face publicitate i cele ale unui concurent. Fapta const n comunicarea sau rspndirea n public de ctre un anumit comerciant de afirmaii mincinoase cu privire la ntreprinderea sa ori la produsel sau serviciile acesteia (activiti specifice statutare) de aa manier i cu un astfel de scop nct clientela posibil s fie indus n eroare, iar acesta s fie favorizat n raport cu ai s concureni. Ea poate fi svrit de un comerciant persoan fizic sau persoan juridic prin prepuii si sau salariaii si care au

abilitatea necesar s se exprim n numele i pe seama comerciantului respectiv, acionnd cu intenie calificat.12 2. Clasificarea publicitii comparative Dup obiectul comparrii putem deosebi: 13 a) Comparaia din publicitate se refer la pre. n acest caz se arat c marfa proprie este mai puin scump dect a concurentului. b) Comparaia din publicitate se refer la calitatea produsului promovat. n acest caz se afirm c produsele personale sunt mai bune dect ale concurentului. c) Comparaia din publicitate se refer la alte elemente (serviciile dup vnzare, forma de distribuie); Doctrina german deosebete: 14 a) Reclama comparativ critic b) Reclama comparativ de rataare caracteristicile produselor proprii sunt prezentate ca fiind aceleai cu ale concurentului n scopul de a beneficia de prestigiul acestuia. O varietate a publicitii comparative constituie aa-numitele afirmaiile de lider de pia sau primele pe pia. n procesul intentat mpotriva unei companii de transport aerian Consiliul de Concuren a afirmat c sloganul cele mai multe curse la cele mai mici preuri nu corespunde adevrului n condiiile schimbtoare a mediului economic. n cazul acestor tipuri de publiciti compania care face publicitatea trebuie s demonstreze deinerea unor rezultate de cercetri relevante n caz. ntr-un alt caz, Oficiul de Concuren a considerat ca nelegal urmtoarea publicitate: despre detergentul Bonux era afirmat, c, spre deosebire de ceilali detergeni asemntori, trece proba de calitate. n schimb, n urmtorul caz este vorba despre o publicitate comparativ permis de lege: Reclamanta SC. R SA. a chemat n judecat prta SC. E.C. SRL solicitnd ncetarea i interzicerea faptelor care constituie concuren neloial, publicarea hotrrii privind constatarea unor fapte de concuren neloial n ziare de larg rspndire, timp de o sptmn. Tribunalul Bucureti, prin sentina civil nr.2739 din 6 aprilie 2001, a respins aciunea, considernd c scrisoarea semnat de directorul de proiect al prtei face cteva comparaii fa de activitatea reclamantei, care, fr a fi denigratoare, cuprind informaii obiective i precise n legtur cu scopul organizrii Romnia Internaional Travel Show. Publicarea unor articole de pres nu a fost considerat o practic neloial ct vreme afirmaiile proveneau de la persoane care au participat la manifestarea expoziional reflectate n mass-media.
12 13

Giorgiu Coman, op. cit., p. 329. Yolanda Emisecu, op. cit., p.79 14 Ibidem.

Prin decizia nr.1377 din 5 noiembrie 2001, Curtea de Apel Bucureti a respins apelul declarat de reclamant ca nefondat. Instana a reinut inexistena afirmaiilor peiorative, lipsa de favorizare a intereselor agentului economic agresiv, simpla efectuare a comparaiilor ntre servicii fiind insuficient pentru caracterizarea aciunii denigratoare. Reclamanta a declarat recurs ntemeiat pe dispoziiile art.304 pct.8 i 9 C. proc. civ., susinnd c instanele au interpretat greit dispoziiile art.4 lit. e i g din Legea nr.11/1999 modificat i nu au avut n vedere Convenia de la Paris, privind protecia proprietii industriale. Recursul este nefondat. Scrisoarea, ce face obiectul analizei activitii de concuren neloial, prezint cteva aspecte referitoare la dou evenimente expoziionale RITS i TNT, afirmnd comparativ c unul este un trg independent care beneficiaz de prezentare internaional i are tarife pentru expoziii romne mai mici, iar cellalt este un trg mixt cu tarife prefereniale pentru membrii asociaiei. Acesta susine, n final, c vine n sprijinul clientului pentru luarea unei decizii de a participa la unul din cele dou trguri. Dac, n principiu, reclama comparativ, chiar dac nu este denigratoare, implic elemente de neloialitate, jurisprudena a exceptat comparaia necesar, care pune n discuie avantajele ofertei personale, dndu-i o valoare publicitar. Ilicit este numai comparaia inexact i neobiectiv care ncearc obinerea unor avantaje inexacte i neobiective, sau ncearc fraudulos obinerea unor avantaje de pia. Caracteriznd scrisoarea din septembrie 2000 ca un act de comparaie necesar, fr a fi ndreptat mpotriva bunului renume al concurentului, pentru a-i prejudicia reputaia, instanele au pronunat soluii legale i temeinice. n temeiul dispoziiilor art.312 C.proc.civ., Curtea a respins ca nefondat recursul.

Rspunderea pentru publicitate neltoare i publicitate comparativ nelegal n sistemul nostru de drept mesajele neltoare difuzate prin publiciti mincinoase sau comparative nelegale, n principiu constituie contravenii.15 Potrivit art. 23 al.1 lit. b) din Legea nr.148/2000 privind publicitatea constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni, nclcarea (ntre altele) a prevederilor referitoare la publicitate neltoare. Textul legal nu cere ca aciunea s fi fost ndeplinit cu rea-credin. Potrivit art. 23 al. 1 lit. b) sanciunea const n sum de 1500 lei la 4000 lei. Dup cum precizeaz art.4 al.2 aceast sanciune poate fi aplicat att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.

15

Octavian Cpn, op.cit, p.85,86.

10

Dup cum menioneaz art. 24 al.1 lit. a) contraveniile se constat i se sancioneaz de ctre reprezentanii mputernicii ai Oficiului pentru Protecia Consumatorilor . Potrivit art. 25 acetia pot s dispun odat cu aplicarea sanciunii contravenionale, urmtoarele msuri, dup caz: a) interzicerea publicitii, n cazul n care a fost difuzat sau urmeaz s fie difuzat; b) ncetarea publicitii pn la data corectrii ei; c) publicarea deciziei autoritii publice, n totalitate sau parial, i stabilirea modului n care urmeaz s se realizeze; d) publicarea pe cheltuiala contravenientului a unuia sau mai multor anunuri rectificative, cu fixarea coninutului i a modului de difuzare. Modificri aduse n domeniul publicitii prin Directiva 2005/29/EC 16

Directiva a fost adoptat n scopul armonizrii legislaiilor statelor membre n domeniul practicilor comerciale incorecte. Directiva reglementeaz relaiile economice ntre comercianii i consumatorii, adic business to consumer (B2C), dar totui, n mod indirect i l vizeaz i pe concureni. n dreptul nostru, aceast Directiv a fost implementat prin Legea nr.363/2007.17 Directiva stabilete o clauz general cuprinztoare care definete i interzice practicile neloiale interzise. Apoi se definesc practicile neltoare (aciuni i omisiuni) i practicile agresive. Totodat, directiva cuprinde i o list detaliat a practicilor interzise n orice circumstane (Lista neagr). Dup cum s-a remarcat n doctrin, obiectul acestei reglementri (Legea nr. 363/2007) reprezint o premier pentru Romnia, avnd n vedere c dispoziii referitoare la practicile incorecte utilizate de comerciani n relaiile lor cu consumatori nu au mai fcut anterior obiectul de reglementare al altor acte normative. Sau, mai exact, unele aspecte ale acestora erau abordate n Legea concurenei neloiale i n Legea publicitii fr a exista o lege ampl i unitar. De acea, prin implementarea directivei s-a acoperit o lacun n acest domeniu. Aceast directiv nseamn un pas important n protecia consumatorilor i totodat favorizeaz comerul intracomunitar fiindc comercianii nu mai trebuie s fac fa varietilor legislative a pieelor inte din diferite state.
16

Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council ("Unfair Commercial Practices Directive")
17

Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia lor cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor publicat n Monitorul oficial, Partea 1 nr.899 din 28/12/2007.

11

BIBLIOGRAFIE:

1. Octavian Cpn, Publicitatea comercial, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 2. Y.Eminescu, Concurena neloial. Drept romn i comparat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995 3. Giorgiu Coman, Concurena n dreptul intern i European, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011 4. I. Turcu, Dreptul afacerilor, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1992 5. Emilia Mihai: Dreptul concurenei: drept comunitar i drept romnesc. Ed. Mirton, Timioara, 2001. 6. Sorin Iordache, Publicitatea neltoare, n atenia Proteciei Consumatorului, Adevrul, Nr. 5406, 11.06.2007.

12