Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.
DIRECTIVA 97/81/CE A CONSILIULUI din 15 decembrie 1997 privind acordul-cadru cu privire la munca pe fraciune de norm, ncheiat de UCIPE, CEIP i CES (JO L 14, 20.1.1998, p. 9)
Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 Directiva 98/23/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 L 131 Pagina 10 Data 5.5.1998
1997L0081 RO 25.05.1998 001.001 2 B DIRECTIVA 97/81/CE A CONSILIULUI din 15 decembrie 1997 privind acordul-cadru cu privire la munca pe fraciune de norm, ncheiat de UCIPE, CEIP i CES
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Acordul privind politica social, anexat la Protocolul nr. 14 privind politica social, anexat Tratatului de instituire a Comunitii Europene, i, n special, articolul 4 alineatul (2) al acestuia; avnd n vedere propunerea Comisiei;
(1)
ntruct, pe baza Protocolului privind politica social anexat la tratat, statele membre, cu excepia Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (denumite n continuare statele membre), care doresc s nainteze pe calea deschis de Carta social din 1989, au ncheiat un acord cu privire la politica social; ntruct partenerii sociali pot, n conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Acordul privind politica social, s solicite mpreun ca acordurile la nivel comunitar s fie puse n aplicare printr-o decizie a Consiliului, la propunerea Comisiei; ntruct punctul 7 din Carta comunitar privind drepturile sociale fundamentale ale lucrtorilor prevede, ntre altele, c realizarea pieei interne trebuie s duc la mbuntirea condiiilor de via i de munc ale lucrtorilor din Comunitatea European. Acest proces trebuie s rezulte dintr-o apropiere a acestor condiii pe calea progresului, n special n ceea ce privete () formele de ocupare a forei de munc diferite de munca pe durat nedeterminat, cum ar fi munca pe durat determinat, munca pe fraciune de norm, munca temporar i munca sezonier; ntruct Consiliul nu a luat o decizie referitoare la propunerea de directiv privind anumite raporturi de munc n ceea ce privete denaturarea concurenei (1), modificat (2), sau la propunerea de directiv privind anumite raporturi de munc n ceea ce privete condiiile de munc (3); ntruct concluziile Consiliului European de la Essen au subliniat necesitatea lurii de msuri de promovare a ocuprii forei de munc i a anselor egale pentru brbai i femei i au solicitat msuri pentru o cretere a intensitii ocuprii forei de munc, n special printr-o organizare mai flexibil a muncii ntr-un mod n care s satisfac att dorinele salariailor, ct i cerinele concurenei; ntruct Comisia, n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Acordul privind politica social, a consultat partenerii sociali asupra orientrii posibile a unei aciuni comunitare n ceea ce privete flexibilitatea timpului de lucru i securitatea lucrtorilor; ntruct Comisia, considernd n urma acestor consultri c este de dorit o aciune comunitar, s-a consultat din nou cu partenerii sociali la nivel comunitar cu privire la coninutul propunerii avute n vedere, n conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din acordul menionat; ntruct organizaiile interprofesionale cu caracter general, Uniunea Confederaiilor Industriale i Patronale din Europa (UCIPE), Centrul European al ntreprinderilor Publice (CEIP) i Confederaia European a Sindicatelor (CES), au informat Comisia, prin scrisoarea lor comun din 19 iunie 1996, asupra
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
1997L0081 RO 25.05.1998 001.001 3 B dorinei acestora de a iniia procedura prevzut la articolul 4 din Acordul privind politica social; ntruct au solicitat Comisiei, prin scrisoarea comun din 12 martie 1997, un termen suplimentar de trei luni; ntruct Comisia a rspuns favorabil acestei solicitri;
(9)
ntruct organizaiile profesionale menionate au ncheiat, la 6 iunie 1997, un acord-cadru privind munca pe fraciune de norm; ntruct acestea au naintat Comisiei cererea lor comun de aplicare a acordului-cadru printr-o decizie a Consiliului, pe baza unei propuneri a Comisiei, n conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din acordul respectiv; ntruct Consiliul, n Rezoluia sa din 6 decembrie 1994 privind perspectivele unei politici sociale a Uniunii Europene: contribuia la convergena social i economic a Uniunii (1), a invitat partenerii sociali s fac uz de posibilitile acestora de a ncheia convenii, deoarece acetia sunt de regul mai apropiai de realitatea social i de problemele sociale; ntruct prile semnatare au dorit s ncheie un acord-cadru cu privire la munca pe fraciune de norm care s stabileasc principiile generale i cerinele minime legate de munca pe fraciune de norm; ntruct acestea i-au exprimat dorina de a stabili un cadru general de eliminare a discriminrilor mpotriva lucrtorilor pe fraciune de norm i de a contribui la dezvoltarea posibilitilor de munc pe fraciune de norm pe o baz acceptabil att pentru angajatori, ct i pentru lucrtori; ntruct partenerii sociali au dorit s acorde o atenie special muncii pe fraciune de norm, menionnd n acelai timp c au intenionat s ia n considerare necesitatea unor acorduri similare pentru alte forme flexibile de munc; ntruct, n concluziile Consiliului European de la Amsterdam, efii de stat i de guvern din Uniunea European au salutat cu mare satisfacie acordul ncheiat de partenerii sociali cu privire la munca pe fraciune de norm; ntruct instrumentul adecvat de punere n aplicare a acorduluicadru este o directiv n sensul articolului 189 din tratat; ntruct acesta oblig, n consecin, statele membre n ceea ce privete rezultatul care trebuie atins, lsnd la latitudinea autoritilor naionale alegerea formei i a mijloacelor; ntruct, n conformitate cu principiile subsidiaritii i proporionalitii enunate la articolul 3 litera (b) din tratat, obiectivele prezentei directive nu pot fi atinse n mod suficient de statele membre i pot fi n consecin mai bine atinse la nivel comunitar; ntruct prezenta directiv nu excede ceea ce este necesar pentru atingerea acelor obiective; ntruct, n ceea ce privete termenii utilizai n acordul-cadru, fr a fi definii n mod specific n acesta, prezenta directiv confer statelor membre libertatea de a defini acei termeni n conformitate cu legislaia i practicile naionale, la fel ca i n cazul altor directive de politic social care utilizeaz termeni asemntori, cu condiia ca definiiile menionate s respecte coninutul acordului-cadru; ntruct Comisia i-a elaborat propunerea de directiv, conform Comunicrii sale din 14 decembrie 1993 privind aplicarea Protocolului nr. 14 cu privire la politica social i Comunicrii sale din 18 septembrie 1996 privind dezvoltarea dialogului social la nivel comunitar, lund n considerare reprezentativitatea prilor semnatare i legalitatea fiecrei clauze a acordului-cadru;
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
ntruct Comisia i-a elaborat propunerea de directiv n conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Acordul privind politica social, care prevede c legislaia n domeniul politicii sociale evit impunerea de constrngeri administrative, financiare i juridice ntr-un mod care ar stnjeni constituirea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii; ntruct Comisia, conform Comunicrii sale din 14 decembrie 1993 privind aplicarea Protocolului nr. 14 cu privire la politica social, a informat Parlamentul European, transmindu-i textul propunerii de directiv cuprinznd acordul-cadru; ntruct Comisia a informat, de asemenea, Comitetul Economic i Social; ntruct clauza 6 alineatul (1) din acordul-cadru prevede c statele membre i partenerii sociali pot menine sau introduce dispoziii mai favorabile; ntruct clauza 6 alineatul (2) din acordul-cadru prevede c punerea n aplicare a prezentei directive nu poate justifica nici un fel de regres n raport cu situaia existent n fiecare stat membru; ntruct Carta comunitar privind drepturile sociale fundamentale ale lucrtorilor recunoate importana combaterii tuturor formelor de discriminare, inclusiv discriminarea pe motive de sex, culoare, ras, opinii i credine; ntruct articolul F alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea European prevede c Uniunea respect drepturile fundamentale, garantate de Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i rezultate din tradiiile constituionale comune ale statelor membre, ca principii generale ale dreptului comunitar; ntruct statele membre pot ncredina partenerilor sociali, la cererea comun a acestora, punerea n aplicare a prezentei directive, cu condiia ca statele membre s adopte orice dispoziie necesar care s le permit garantarea n orice moment a rezultatelor impuse de prezenta directiv; ntruct punerea n aplicare a acordului-cadru contribuie la atingerea obiectivelor menionate la articolul 1 din Acordul privind politica social,
(19)
(20) (21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
Articolul 1 Scopul prezentei directive este punerea n aplicare a Acordului-cadru privind munca pe fraciune de norm, ncheiat la 6 iunie 1997 ntre organizaiile interprofesionale cu vocaie general (UCIPE, CEIP i CES), anexat prezentei directive. Articolul 2 (1) Statele membre adopt i pun n aplicare actele cu putere de lege i actele administrative necesare aducerii la ndeplinire a prezentei directive pn la data de 20 ianuarie 2000 sau se asigur c, pn la aceast dat, partenerii sociali stabilesc dispoziiile necesare prin acord, statele membre fiind obligate s adopte orice dispoziie necesar care s le permit garantarea n orice moment a rezultatelor impuse de prezenta directiv. Statele membre informeaz de ndat Comisia n acest sens. Statele membre pot beneficia de o perioad suplimentar de cel mult un an, dac este necesar, pentru a lua n considerare dificultile speciale sau punerea n aplicare printr-o convenie colectiv.
1997L0081 RO 25.05.1998 001.001 5 B Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la asemenea mprejurri. Atunci cnd statele membre adopt dispoziiile prevzute la alineatul (1), ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. M1 (1a) n ceea ce privete Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, data de 20 ianuarie 2000 de la alineatul (1) se nlocuiete cu data de 7 aprilie 2000. (2) Statele membre comunic Comisiei textele principalelor dispoziii de drept intern, deja adoptate sau n curs de adoptare n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 3 Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 4 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
cu privire la politica social, anexat la Tratatul de instituire a Comunitii Europene i, n special, articolul 3 alineatul (4) i articolul 4 alineatul (2) din tratat;
(2) ntruct articolul 4 alineatul (2) din Acordul privind politica social prevede
ca acordurile ncheiate la nivelul Comunitii s poat fi aplicate, la cererea comun a prilor semnatare, printr-o decizie a Consiliului, la propunerea Comisiei;
(1) n sensul articolului 2 alineatul (4) din Acordul privind politica social din Tratatul de instituire a Comunitii Europene.
lucru i securitatea lucrtorilor, Comisia i-a anunat intenia de a propune o msur obligatorie din punct de vedere juridic la nivelul Comunitii;
unor msuri de promovare att a ocuprii, ct i a egalitii de anse ntre brbai i femei i au solicitat msuri pentru o cretere mai intensiv a ocuprii forei de munc, n special printr-o organizare mai flexibil a muncii ntr-un mod n care s satisfac att dorinele salariailor, ct i cerinele concurenei; care s faciliteze accesul la munca pe fraciune de norm al brbailor i femeilor n scopul pregtirii pentru pensie, reconcilierii vieii profesionale i a celei familiale i pentru a beneficia de posibiliti de educaie i formare, pentru a-i mbunti calificrile i oportunitile profesionale n avantajul reciproc al angajatorilor i lucrtorilor i ntr-un mod care s sprijine dezvoltarea ntreprinderilor;
(5) ntruct prile semnatare ale prezentului acord atribuie importan msurilor
sociali elaborarea de msuri n scopul punerii n aplicare a acestor principii generale, cerine minime i prevederi, pentru a lua n considerare situaia fiecrui stat membru;
cerinelor politicii sociale, de sporire a competitivitii economiei comunitare i de evitare a impunerii de constrngeri administrative, financiare i juridice ntr-un mod care ar frna crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii;
(8) ntruct partenerii sociali se afl n cea mai bun poziie pentru a gsi soluii
care s corespund att nevoilor angajatorilor, ct i celor ale lucrtorilor i trebuie, n consecin, s dein un rol special n punerea n practic i aplicarea prezentului acord,
PRILE SEMNATARE CONVIN CU PRIVIRE LA URMTOARELE DISPOZIII: Clauza 1: Obiectul Obiectul prezentului acord-cadru este: (a) s asigure eliminarea discriminrii mpotriva lucrtorilor pe fraciune de norm i de a mbunti calitatea muncii pe fraciune de norm; (b) s faciliteze dezvoltarea muncii pe fraciune de norm pe baz voluntar i de a contribui la organizarea flexibil a timpului de lucru ntr-un mod care s ia n considerare att nevoile angajatorilor, ct i pe cele ale lucrtorilor. Clauza 2: Domeniul de aplicare (1) Prezentul acord-cadru se aplic lucrtorilor care au un contract de munc sau un raport de munc, conform definiiei date de legislaia, de convenia colectiv sau de practica n vigoare n fiecare stat membru. (2) Dup consultarea partenerilor sociali n conformitate cu legislaia, conveniile colective sau practicile existente la nivel naional, statele membre i partenerii sociali la nivelul adecvat n conformitate cu practicile relaiilor industriale naionale pot, din motive obiective, s exclud total sau parial din termenii prezentului acord lucrtorii pe fraciune de norm care lucreaz n mod ocazional. Aceste excluderi trebuie revizuite periodic pentru a se stabili dac motivele obiective ale acestor excluderi rmn valabile. Clauza 3: Definiii n sensul prezentului acord: 1. lucrtor pe fraciune de norm reprezint un salariat al crui program normal de lucru, calculat pe o baz sptmnal sau ca medie pe o perioad de ncadrare n munc de pn la un an, este mai mic dect programul normal de lucru al unui lucrtor cu norm ntreag comparabil; 2. lucrtor cu norm ntreag comparabil reprezint un lucrtor cu norm ntreag din aceeai unitate care are acelai tip de contract de munc sau raport de munc, care este ncadrat n aceeai munc sau activitate ori ntro munc sau activitate asemntoare, avnd n vedere i alte consideraii care pot include vechimea n munc i calificarea sau aptitudinile.