Traficul de Copii in RM PDF

STUDIUL FENOMENULUI TRAFIC DE COPII N REPUBLICA MOLDOVA 2010
Difuzare gratuit
Prezentul studiu este realizat i publicat n cadrul proiectului Msuri suplimentare privind combaterea traficului de copii n Moldova, avnd suportul grantului Uniunii Europene n cadrul aciunii Suport aciunilor axate pe prevenirea vtmrii copiilor, supui influenelor conflictelor militare, pe combaterea traficului de fiine umane i reabilitarea victimelor. Proiectul nominalizat este realizat de Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada n colaborare cu Associazione ITACA Ong-Onlus, organizaie neguvernamental din Italia. Rezultatele cercetrilor, interpretarea faptelor, raionamentele i concluziile expuse n prezentul studiu reflect punctul de vedere al autorilor, pentru care poart rspundere Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Stradai Associazione ITACA Ong-Onlus i care n nici un caz nu pot fi calificate ca reflectnd poziia Uniunii Europene.
Alctuitor i editor: Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada Autori: Viorelia Rusu, Tatiana Fomina Toate drepturile rezervate. Unele materiale din aceast publicaie pot fi xerocopiate i reproduse fr acceptul prealabil al autorilor numai n scopuri didactice, tiinifice i altele, ce nu urmresc profit, cu condiia indicrii autorilor i a sursei de informare.
Pentru informaii suplimentare referitoare la prezenta publicaie ne putei contacta pe adresa: Centrul Internaional La Strada, C.P. 259, or. Chiinu, MD-2012, Republica Moldova Tel.: : (+373 22) 234906 Fax: (+373 22) 234907 e-mail: office@lastrada.md http://www.lastrada.md Design i machetare: IMAGO
CUPRINS
CUVNT NAINTE MULUMIRI 1. CADRUL CERCETRII

1.1. Scopurile, sarcinile i metodologia cercetrii 1.2. Terminologie i noiuni de lucru
5 7 9 12
2. TRSTURILE CARACTERISTICE I DIMENSIUNILE FENOMENULUI TRAFIC DE COPII N REPUBLICA MOLDOVA

2.1. Scurt incursiune istoric 2.2. Dimensiunile fenomenului trafic de copii 2.3. Cauzele caracterului ascuns al fenomenului trafic de copii 2.4. Specificul traficului de copii n interiorul rii 2.5. Profilul copilului, victim a traficului de copii, raportat la media statistic 15 17 26 29 33 39 39 40 41 44 44 46 46 47 47 47 50 52
3. MECANISMUL TRAFICULUI DE COPII

3.1. Recrutarea Profilul recrutorului, raportat la media statistic Locurile recrutrii Procedeele recrutrii 3.2. Transportarea, transferul i adpostirea Procedeele de trecere a hotarului Tipurile de transport utilizate Transferul-primirea i adpostirea 3.3. Exploatarea rile de destinaie Formele exploatrii Condiiile de exploatare Mijloace de influenare, utilizate de exploatatori
4. MANIFESTRI ALE FENOMENULUI TURISM SEXUAL IMPLICND COPIII 57 N REPUBLICA MOLDOVA CONCLUZII I RECOMANDRI
67 3
CUVNT NAINTE
Traficul de copii este o problem a lumii contemporane, care reprezint un pericol serios pentru valorile democratice consacrate. n pofida numeroaselor bariere existente i a msurilor ntreprinse, comerul cu sclavi, provenind nc din antichitate, nu a disprut de pe faa pmntului, ci doar s-a manifestat i se manifest prin noi forme, acest lucru fiind influenat att de un ir de procese obiective ce au loc n comunitatea mondial globalizarea, creterea mobilitii umane, informatizarea .a., ct i de tendina traficanilor de a evada din vizorul instanelor de control. n zilele noastre copiii continu s fie folosii ca un simplu obiect de cumprare-vnzare, ei sunt impui s presteze servicii sexuale i s lucreze n sectoare ale economiei tenebre din diferite ri, sunt exploatai n calitate de menajere, folosii ca momeal n calitate de ceretori, ca donatori de organe pentru transplant, n activitatea criminal, conflicte militare .a.m.d. Pentru organizarea unei contracarri eficiente a acestui fenomen mondial e necesar a cunoate toate aspectele lui, factorii de influen, precum i tendinele de evoluie. Dei n diverse ri i zone ale lumii au fost ntreprinse destule cercetri n scopul studierii fenomenului trafic de copii, dimensiunile i unele aspecte ale lui rmn n
continuare neclare. Acest fapt este determinat de caracterul ascuns al fenomenului dat. n plus, adesea traficul de copii este analizat n cadrul unei teme mai generale traficul de fiine umane, iar cercettorii utilizeaz abordri diferite n conceptualizarea unor asemenea noiuni ca traficul de fiine umane i traficul de copii, ceea ce influeneaz negativ concluziile cercetrilor. Rezultatele acestora sunt i ele condiionate de perioade de timp limitate, nsui fenomenul fiind unul nestabil el este supus influenei unor factori numeroi. Prezenta cercetare este o ncercare de a prezenta caracteristicile calitative, precum i unele cantitative, ale fenomenului trafic de copii n Republica Moldova. Raportul despre cercetarea n cauz nsumeaz informaii despre profilul copilului supus traficului de copii, raportat la media statistic, factorii ce sporesc vulnerabilitatea copiilor fa de antrenarea lor n situaie de trafic de copii, relev principalele semne i elemente ale crimei trafic de copii, specificul recrutrii, transportrii, formele de exploatare i metodele ilicite de influenare/control asupra copiilor. n raport mai sunt prezentate modelele existente de trafic cu copii, att la nivel transnaional, cnd copiii, ceteni ai Republicii Moldova, devin obiectul exploatrii n alte ri, ct i n interiorul rii. La fel sunt reflec5
Cuvnt nainte
tate de asemenea unele tendine noi ale evoluiei fenomenului trafic de copii, sunt analizate conexiunile lui cu fenomenul turismului sexual cu implicarea copiilor, prezent n ultima vreme i n Moldova. Sperm c prezentul raport va fi util unui cerc extins de specialiti, preocupai de problemele copiilor, dar i va contribui la creterea eficienei eforturilor de depire a acestor probleme, ntreprinse la nivel naional i internaional.
MULUMIRI
Exprimm sincere mulumiri specialitilor din organizaiile de stat, neguvernamentale i interguvernamentale, care ne-au sprijinit n realizarea cercetrii n cauz. Viorel Ciobanu, Procuratura General a Republicii Moldova; Petru Boghean, Iurie Podarilov, Alexandru Beleag i Iurie Slivciuc, Centrul pentru combaterea traficului de persoane al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova; Valeriu Bobuac, Comisariatul Principal al Poliiei din or. Chiinu; Diana Donoaga, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; Liubovi Popov, secia raional asisten social i protecie a familiei (or. Cueni); Marina Popovici, secia minori i moravuri a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova; Stella Rotaru, Organizaia Internaional pentru Migraie, Misiunea din Moldova (or. Chiinu); Lidia Gorceag, Valentina Seu i Nadejda Radu, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane al Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei (or. Chiinu); Antonina Comerzan, Fundaia Terre des hommes Elveia, Lausanne (Reprezentana n Republica Moldova); Nicoletta Caner, ONG Medecins du Monde (or. Bli); Tatiana Moca i Natalia Rotaru-Srbu, ONG Copil, Comunitate, Familie (or. Chiinu); Olga Dotin, Centrul Sotis (ONG, or. Bli); Oxana Alistratova, Natalia Savcina i Elena Rezvanova, ONG Interaciune (or. Tiraspol); Oxana Egorova, ONG Perspectiva (or. Rbnia); Daniela Smboteanu i Rodica Corechi, Centrul Amicul (ONG, or. Chiinu); Natalia Codreanu, Renal Foundation (ONG, or. Chiinu); Ana Gobjil, Centrul de plasament temporar a copiilor Small Group Home (ONG, or. Chiinu); Lilia Borzin, Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei (or. Chiinu); Ion Oboroceanu, Centrul de Drept (ONG, or. Cueni).
1. CADRUL CERCETRII
1.1. Scopurile, sarcinile i metodologia cercetrii

Scopul prezentei cercetri este studiul fenomenului trafic de copii n Republica Moldova, al caracteristicilor lui calitative i al unora din cele cantitative, precum i a tendinelor de evoluie n ultimii ani. Sarcinile cercetrii cuprind studierea: diverselor aspecte ale fenomenului trafic de copii n interiorul rii i la nivel transnaional; profilului copilului, victim a traficului de fiine umane, raportat la media statistic, precum i a factorilor care sporesc vulnerabilitatea copiilor fa de ademenirea n situaii de trafic cu copii; procedeelor de recrutare a copiilor i a profilului recrutorului, raportat la media statistic; metodelor de scoatere a copiilor din ar, rilor de destinaie i mijloacelor de transport utilizate; formelor de exploatare i a procedeelor ilicite de influen asupra victimelor, utilizate de exploatatori.
n legtur cu apariia unor informaii despre turismul sexual implicnd copiii n Republica Moldova, s-a decis ca sarcinile acestei cercetri s includ studierea i acestor manifestri ale fenomenului dat i a eventualelor legturi cu fenomenul trafic de copii. Metodologia cercetrii a cuprins cteva etape. La nceput am ntreprins o analiz repetat a documentelor legislaiei internaionale i naionale, cercetrilor existente, precum i a altor materiale privind traficul de copii, turismul sexual cu implicarea copiilor i alte probleme asociate. Ulterior, innd cont de aceast analiz, au fost selectate abordrile fa de concepia cercetrii i metodele de colectare a datelor. Pentru colectarea datelor s-a procedat la o abordare n complex, ceea ce a permis s avem n vedere un larg spectru de opinii ale unui numr impuntor de specialiti i de date statistice despre problema n cauz, precum i la alegerea unor metode flexibile, bazate pe combinarea metodelor de analiz cantitativ i calitativ. Dat fiind caracterul latent al fenomenelor cercetate, au fost aplicate preponderent metodele analizei calitative, n special cnd vine vorba despre turismul sexual implicnd copiii.
1.
Cadrul cercetrii
Au fost utilizate urmtoarele metode de colectare i prelucrare a datelor primare: a) analiza datelor statistice ale diferitelor organizaii, participante la contracararea traficului de fiine umane; b) analiza unor cazuri reale de trafic cu copii i turism sexual implicnd copiii; c) organizarea unor interviuri semistructurate cu specialitii din diferite organizaii, experi n problem. Se cuvine s menionm c iniial, conform proiectului cercetrii, erau preconizate interviuri structurate cu copii, victime ale traficului de persoane i ale turismului sexual deoarece aceti copii prezint surse preioase de informaii privind fenomenele cercetate. ns o evaluare a eventualelor riscuri i limitri, ce in de folosirea tehnicii n cauz de colectarea datelor, ne-a convins s nu o aplicm. n primul rnd, utilizarea unor asemenea interviuri ar provoca amintiri despre evenimente traumatice din viaa copiilor, ceea ce ar putea genera victimizarea lor repetat, chiar dac organizarea acestor interviuri ar respecta toate precauiile, procedurile, regulile etice i recomandrile specialitilor. n al doilea rnd, politica majoritii organizaiilor care ofer nemijlocit asisten copiilor care au avut de suferit, nu permite participarea beneficiarilor n proiectele de cercetare, fapt care limiteaz serios accesul la asemenea surse de informaie. n sfrit, urmeaz s inem cont de o eventual influen asupra rezultatelor cercetri a unui astfel de factor cum este decalajul de timp dintre momentul intervievrii i momentul antrenrii copilului intervievat n situaia care reprezint obiectul cercetrii.
Astfel, lund n considerarea interesul suprem al copilului i interesele cercetrii ca atare, s-a decis s limitm cadrul cercetrii la analiza informaiei despre cazuri reale de trafic cu copii, de care cercettorii deja dispun. Analiza datelor statistice din diferite organizaii Pentru analiza cantitativ a fenomenului trafic de copii n Moldova a fost utilizat metoda analizei repetate a rapoartelor privind alte cercetri n domeniul dat, precum i datele statistice privind numrul de cazuri cu trafic de copii de la: Procuratura General a Republicii Moldova; Organizaia Internaional pentru Migraie, Misiunea n Moldova; Centrul Internaional La Strada i alte organizaii. Suntem nevoii s recunoatem c Moldova nu dispune de o baz de date unic privind cazurile de trafic de fiine umane/copii i nici de o statistic veridic, care ar putea caracteriza exhaustiv specificul fenomenului trafic de persoane i de copii. Analiza unor cazuri reale de trafic cu copii i a turismului sexual implicnd copiii Pentru analiz a fost utilizat baza de date a Centrului Internaional La Strada privind cazurile reale de trafic cu fiine umane i turism sexual implicnd copiii. Decizia de a utiliza pentru cercetare baza de date privind cazurile de trafic cu fiine a unei singure organizaii ine de faptul c n Moldova lipsete o baz de date unic despre cazuri reale de trafic cu fiine umane. Mai multe
10
Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010
organizaii acumuleaz date despre aceast problem, ns fiecare colecteaz datele i ine evidena statistic n felul su, n funcie de propriile sarcini. n plus, fiecare victim a traficului de fiine umane este referit pentru diferite tipuri de asisten la diverse organizaii, una i aceeai persoan fiind prezent de multe ori n datele statistice ale fiecrei organizaii. Toate acestea genereaz diverse impedimente pentru comparaea, prelucrarea i analiza informaiei. Din baza de date a Centrului Internaional La Strada au fost selectate: 105 interviuri individuale structurate cu copii, victime ale traficului de copii i 25 de interviuri cu victime/prezumate victime ale turismului sexual implicnd copiii. Interviurile au fost realizate de specialitii Centrului Internaional La Strada n baza unei anchete din 20 de ntrebri i meticulos documentate. E cazul s precizm c interviurile au fost realizate de specialiti instruii, iar scopul principal era identificarea nevoilor urgente ale fiecrui copil care a suferit de pe urma fenomenului pentru a i se asigura accesul la asisten specializat. Dup interviu toi copiii au beneficiat de asistena necesar din partea diferitelor structuri de stat, organizaii neguvernamentale i interguvernamentale, specializate n asistena i protecia copiilor, aflai n situaii dificile. Alteori, la primul interviu nu era posibil a colecta toat informaia necesar, prevzut n anchet. n majoritatea cazurilor informaia era colectat i inclus ntr-o baz de date special pe etape, n perioada acordrii asistenei, dup ce se stabilea un contact psihologic i copilul era predispus s ofere aceste date intervievatoru-
lui. De aceea criteriul principal de selectare a fost prezena n anchet a informaiei complete despre cazul analizat. Toate datele colectate de organizaia noastr n scopuri statistice i tiinifice au fost depersonalizate n procesul prelucrrii. Toate numele copiilor din raport sunt inventate. Urmnd tema limitrilor cercetrii n cauz, este cazul s avem de asemenea n vedere c cele 105 de interviuri cu victimele traficului de copii au fost realizate pe parcursul unei perioade de timp destul de ndelungate din 2001 pn n 2009. ntruct aceast circumstan presupune anumite erori ce in de eantionul ales, de acest lucru s-a inut cont n mod special la analiza i interpretarea datelor. Concluziile analizei interviurilor cu victimele traficului de copii au fost discutate cu specialitii din alte organizaii i corectate potrivit sugestiilor acestora. Ct despre cazurile de turism sexual implicnd copiii, se cuvine s inem cont de faptul c fenomenul dat a nceput s se manifeste n Moldova relativ nu demult, deocamdat au fost descoperite doar cteva cazuri, de aceea rezultatele prelucrrii informaiei disponibile pot fi mai puin reprezentative. n plus, vom preciza c eantionul i raportul prezint numai cazurile transfrontaliere de trafic cu copii, cnd Moldova este ara de origine, ceea ce e mai caracteristic pentru republica noastr. Dei n diverse surse referitoare la aceast problem se subliniaz apariia ctorva cazuri de trafic cu fiine umane, n care Moldova apare ca ar de tranzit i chiar de destinaie, asemenea cazuri nu sunt caracteristice pentru ara noastr i au rmas n afara prezentei cercetri. 11
1.
Cadrul cercetrii
Realizarea interviurilor cu experii n domeniu Metodologia cercetrii a inclus aplicarea tehnicilor de intervievare de ctre experii n problem cu utilizarea ghidului interviului semistructurat. Rspunsurile experilor au fost fie nregistrate la dictafon, fie pe hrtie n scopul fixrii acelei informaii unice, de care dispun experii. Rezultatele intervievrii experilor sunt prezente n acest raport. n total au fost intervievai 30 de specialiti din 19 organizai de stat, neguvernamentale i interguvernamentale, participani activi la contracararea traficului de fiine umane n Moldova. Majoritatea specialitilor intervievai posed, n virtutea tipului lor de activitate, o experien de lucru nemijlocit cu copii-victime, acetia fiind lucrtori sociali, psihologi, lucrtori ai organelor de drept, ai organizaiilor neguvernamentale specializate, Organizaiei Internaionale pentru Migraie etc. Interviurile semistructurate cu specialitii n cauz au fost realizate n decembrie 2009.
n cele ce urmeaz am inserat noiunile termenilor utilizai n raport. Pentru unii termeni, n afara extraselor directe din sursele menionate mai sus, sunt aduse explicaii suplimentare a semnificaiei lor pe baza unor publicaii juridice speciale n problema dat. n plus, pentru civa termini sunt folosite definiii de lucru pentru a evita referine repetate la alte acte normative sau pentru explicaii mai detaliate a semnificaiei lor. Trafic de fiine umane recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unei persoane n scop de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare, svrit prin: ameninare cu aplicarea sau aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscare a documentelor i prin servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil; nelciune; abuz de poziie de vulnerabilitate sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli sau beneficii pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; prin folosirea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea persoanei ori prin folosirea violului, dependenei fizice, a armei, a ameninrii cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane, precum i a altor mijloace.1
1.2. Terminologie i noiuni de lucru

n prezentul raport este utilizat n temei terminologia mprumutat din legislaia civil i penal a Republicii Moldova privind traficul de fiine umane/ traficul de copii i probleme conexe, precum i din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din 22.11.2004, adoptat n scopul asigurrii unei aplicri corecte i unitare a legislaiei privind traficul de fiine umane i traficul de copii n ara noastr.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
12
De menionat c, potrivit definiiei, traficul de fiine umane reprezint o combinare a trei grupe de elemente: a) aciuni (recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea persoanei); b) mijloace de constrngere (ameninare cu aplicarea sau aplicarea violenei, rpire, prin confiscare a documentelor .a.m.d.) i c) scopuri (diverse forme de exploatare). Traficul de fiine umane este anume combinarea a acestor trei elemente, i nu a fiecrui din ele luate aparte.2 Trafic de copii recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil, precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilului, n scopul: exploatrii sexuale, comerciale i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic; exploatrii prin munc sau servicii forate; exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale; folosirii n conflicte armate; folosirii n activitate criminal; prelevrii organelor sau esuturilor pentru transplantare; abandonrii n strintate. Aceleai aciuni nsoite: de aplicare a violenei fizice sau psihice asupra copilului; de abuz sexual asupra copilului, de exploatare sexu-
al comercial i necomercial a acestuia; de aplicare a torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea copilului ori nsoite de viol, de profitare de dependena fizic a copilului, de folosire a armei, de ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane; de exploatare n sclavie sau n condiii similare sclaviei; de folosire a copilului n conflicte armate; de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare.3 Recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui copil n scopurile exploatrii sunt considerate trafic de fiine umane, chiar dac nu au fost utilizate nici unul din mijloacele de influenare. Copil /minor persoan care nu a atins vrsta de 18 ani.4 Recrutarea atragerea persoanelor prin selectare n situaie de trafic de fiine umane. Include aciuni orientate la ncheierea unei nelegeri a prilor prin care una dintre pri i asum obligaia de a presta o anumit munc/servicii n anumite condiii, pentru o anumit remunerare, ntr-un loc anumit etc., iar alt parte i asum obligaia de a o ajuta pe prima (organizarea deplasrii la viitorul loc de munc .a.) i/sau s achite n acest scop o plat oarecare. Transportare deplasarea unei persoane dintr-un loc n altul n perimetrul unui stat sau peste frontier, folosind diferite mijloace de transport ori pe jos.5
2 3
Vezi: http://www.coe.int. , ..74 75. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8. Legea Republicii Moldova Cu privire la prevenirea i combaterea traficului de fiine umane nr. 241-XVI din 20 octombrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 164-167, art. 812). Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
13
1.
Cadrul cercetrii
Transferul transmiterea victimei de la o persoan la alta prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii cu sau fr recompens.6 Adpostirea plasarea victimei ntr-un loc ferit pentru a nu fi descoperit de ctre reprezentanii organelor de stat sau de tere persoane care ar putea denuna traficantul.7 Este realizat n afara locului permanent de trai al victimei. Primirea victimei este preluarea victimei traficate de ctre o alt persoan de la persoana care i-a transmis-o prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii cu sau fr recompens.8 Prin exploatare sexual se nelege impunerea persoanei la practicarea prostituiei sau a altor aciuni cu caracter sexual. Prin exploatare sexual comercial se nelege activitate aductoare de profituri, care are drept urmare majorarea activului patrimonial al fptuitorului sau altor persoane, exprimnduse n folosirea victimei prin constrngere n prostituie sau n industria pornografic. Prin exploatare sexual necomercial se nelege activitatea care nu are nici un impact direct asupra mrimii patrimo-
niului fptuitorului sau altor persoane, exprimnduse n cstorie (inclusiv poligamic), concubinaj sau alte asemenea forme de coabitare etc.9 Victima traficului de fiine umane/copii persoan fizic ce a avut de suferit n rezultatul traficului de fiine umane/copii. Traficant de fiine umane/copii persoan care particip la organizarea i desfurarea traficului de fiine umane/copii. Turism sexual implicnd copiii exploatarea sexual comercial a copiilor de ctre persoane, ce cltoresc dintr-o localitate n alta, ntreinnd acolo relaii sexuale cu copiii.10 Ca i traficul de copii, fenomenul nflorete din contul inegalitii economice al rilor. Proxenetism ndemnul sau determinarea la prostituie ori nlesnirea practicrii prostituiei, ori tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan.11
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8. Tot acolo. Tot acolo. Tot acolo. . ECPAT International, 2008, .13. Articolul 220 al Codului penal al Republicii Moldova.
7 8 9 10 11
14
2. TRSTURILE CARACTERISTICE I DIMENSIUNILE FENOMENULUI TRAFIC DE COPII N REPUBLICA MOLDOVA
2.1. Scurt incursiune istoric

Primii ani de constituire a tnrului stat Republica Moldova, aprut n 1990 n spaiul exsovietic, au fost secundai de o criz economic, un conflict armat n zona Transnistriei, un nivel ridicat al omajului, pauperizarea n mas a populaiei i un exod al unui numr impuntor de brae de munc spre alte ri n cutarea mijloacelor de supravieuire. Sucombarea regimului sovietic a adus cetenilor Moldovei posibilitatea de a se deplasa relativ liber ctre alte ri i continente n cutarea unei viei mai bune, ceea ce s-a soldat i cu efecte pozitive. Majoritatea lucrtorilor migrani au izbutit s-i redreseze nivelul bunstrii propriilor familii, s-i procure locuine, s-i amelioreze regimul de alimentare, s-i sporeasc cheltuielile pentru studiile copiilor i pur i simplu s afle mai mult despre viaa n alte state. ns migraia masiv s-a lsat nu numai cu efecte pozitive. n anii 90, cea mai mare parte a populaiei din Moldova, n special din spaiul rural, nu numai nu avea experiena cltoriei peste hotare, dar nici reprezentri clare despre realitile vieii din ri strine, despre posibiliti de plecare din republic i angajarea legal n cmpul muncii peste hotare.
Acest lucru i-a fcut vulnerabili la oferte dubioase de organizare a migraiei, venite de la afaceriti de divers spe i chiar de la lumea interlop, ce activa adesea din umbra unor firme oficiale. n consecin, o parte din migranii moldoveni se aflau peste hotare nelegitim, fiind antrenai n sfere neformale ale pieei muncii, precum i n afara ei, adic n sfere marginale dac nu chiar criminale. Astfel de stare a lucrurilor generau apariia cazurilor de exploatare sexual i prin munc a migranilor din Moldova, ca i a migranilor din alte state, de altfel, constituite n spaiul fostei Uniuni Sovietice. La sfritul anilor 90, pe arena internaional tot mai des a prins a se vorbi despre rspndirea fenomenului trafic de fiine umane, inclusiv de copii. Victime ale acestui grav fenomen deveneau i cetenii Moldovei. Republica Moldova se consider una dintre cele mai srace ri din Europa, prestatoare de marf vie n rile economic mai dezvoltate. La acea perioad de timp se sublinia c victime ale traficului de persoane devin n temei femeile i copiii. n majoritatea cazurilor victime deveneau persoane aparte, dar au fost nregistrate i cazuri cnd obiect al traficului deveneau familii mame cu copii.12 Printre formele de baz ale
12
Traficul de Fiine Umane n Sud-Estul i Estul Europei. Probleme i perspective. Reeaua ARIADNE mpotriva Traficului de Fiine Umane n Sud-Estul i Estul Europei, 2006, p.83. Versiunea electronic a publicaiei n limba romn poate fi accesat n internet: http://www.lastrada.md/publicatii
15
2.
Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova
exploatrii cetenilor moldoveni la acea vreme se meniona exploatarea sexual i constrngere la cerit. Mai trziu au nceput a fi descoperite cazuri de exploatare forat a muncii n agricultur, menaj, comer, precum i cazuri de constrngere de a participa la activitate criminal. Multe victime au fost supuse mai multor forme de exploatare: combinarea exploatrii sexuale i prin munc, a exploatrii prin munc i ceritului, exploatrii sexuale i ceritului.13 Au fost descoperite cazuri de trafic de persoane, ale cror victime erau brbaii, exploatai de cele mai multe ori n sfera construciilor. Geografia rilor de destinaie a traficului de fiine umane se extindea necontenit. Potrivit datelor Centrului regional de cercetare a Organizaiei Internaionale pentru Migraie, n perioada anilor 2000 pn n 2004 cetenii Moldovei au fost supui exploatrii n 32 de ri ale lumii.14 Din 2003 n Moldova se nregistreaz nu numai cazuri de trafic cu fiine umane/copii la nivel transnaional, dar trafic intern,15 cnd ceteni ai Republicii Moldova au fost recrutai, transportai i supui exploatrii, etape consecutive ale traficului de persoane, n interiorul rii. Republica Moldova a recunoscut c se confrunt cu problema traficului de fiine umane, inclusiv
13
copii, iar ncepnd cu anul 2001, conducerea rii ncepe s ntreprind msuri active de combatere a acestui fenomen. Trebuie s precizm c traficul de copii este tratat de conducerea Moldovei ntr-un cadru mai extins al fenomenului trafic de persoane, de aceea msurile legislative, organizaionale, administrative .a. sunt axate pe combaterea traficului de fiine umane, inclusiv copii.16 Spre marele nostru regret, problema continu a fi actual pentru Republica Moldova. Potrivit ultimului raport al Departamentului de Stat al SUA Traficul de fiine umane pentru anul 2008,17 care este anual prezentat n Congresul SUA i reflect problemele generate de traficul de fiine umane din toat lumea, precum i eforturile guvernelor de combatere a acestui fenomen, Republica Moldova rmne n continuare o ar de origine a traficului de fiine umane. ntr-o msur mai mic, Moldova este i o ar de tranzit i de destinaie pentru femei i tinere, supuse traficului de fiine umane n scopul exploatrii sexuale comerciale, dar i pentru brbai, afectai de traficul de persoane n scopul muncii. Femeile din Moldova sunt traficate n temei n Turcia, Rusia, Cipru, EAU, precum i n alte ri ale Orientului Apropiat i Europei de Vest. n raportul respectiv sunt semnalate de asemenea
Al 2-lea Raport Anual asupra Victimelor TFU n Sud-Estul Europei, 2005. Raportul Naional, Republica Moldova. OIM, Geneva, 2005, pag. 4. Tot acolo. ILO-IPEC, Rapid Assessment on Trafficking in Children for Labour and Sexual Exploitation in Moldova, 2003, p.1. O informaie detaliat despre msurile de contracarare a traficului de fiine umane n Republica Moldova poate fi gsit n materialele Conferinei Internaionale Mecanismele Naionale de Referire pentru asistena li protecia victimelor traficului: teorie i practic, 21-22 octombrie 2008, pag. 26. Versiunea electronic n limbile romn, rus i englez poate fi accesat la adresa de Internet : http://www.lastrada.md/date/rapoarte U.S. Department of State, Trafficking in Persons Report, 2009, p.209. Can be download from the internet: www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2009.
14 15 16
17
16
cazuri de trafic cu copii din Moldova n rile vecine n scopul exploatrii n cerit, precum i cazuri de trafic intern de copii, cnd fetie i femei din localiti rurale erau recrutate i transportate la Chiinu, capitala Moldovei, n scopul exploatrii lor sexuale. Potrivit datelor dintr-o cercetare a Centrului Internaional La Strada, drept baz social a traficului de fiine umane din republic o constituie n temei fetele srace din spaiul rural i neangajate n cmpul muncii.18 ns fenomenul traficului de fiine umane, inclusiv de copii n Moldova, se explic nu numai prin srcie i lipsa unor oportuniti de plasare n cmpul muncii. Datele aceleiai cercetri denot c la grupul cu risc sporit de a fi traficai sunt atribuii copiii orfani i cei din familii incomplete. Dac aceti copii rmn fr custodia prinilor i sunt repartizai n instituii de tip internat, ei devin i mai atractivi pentru traficani. Absolvenii internatelor, de regul, nu au deprinderi necesare de via i se orienteaz slab n realitatea nconjurtoare dincolo de pereii instituiei unde au fost educai. Ei nu au cu cine se sftui cnd iau decizia de a pleca peste hotare, iar n caz de dispariie pe un astfel de copil nu-l caut nimeni. Specialitii mai remarc n calitate de factori declanatori ai traficului de fiine umane violena n familie, precum i problema corupiei, recunoscut i de Guvernul Moldovei.19
2.2. Dimensiunile fenomenului trafic de copii

A aprecia cu exactitate aria rspndirii fenomenului trafic de copii n Moldova este imposibil nainte de toate din cauza caracterului latent al problemei i al flexibilitii fenomenului, care este n continu transformare datorit tendinei criminalilor de a evada din vizorul ateniei sporite a organelor de drept. Potrivit alineatului (4), c) al articolului 8 din Legea Republicii Moldova nr. 241-XVI Cu privire la prevenirea i combaterea traficului de fiine umane din 20 octombrie 2005, Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane colecteaz i analizeaz informaii despre dimensiunile, starea i tendinele traficului de fiine umane.20 ns aceast funcie nu i-a aflat o aplicare practic nici pn n prezent. n Moldova lipsete deocamdat un sistem unic de colectare a informaiei despre traficul de fiine umane i traficul de copii. Unica surs oficial pentru Guvern sunt datele Procuraturii Generale ale Republicii Moldova privind urmrirea penal i practica justiiar pe cauzele penale cu trafic de copii. Urmrirea penal pentru infraciunea trafic de copii cade sub incidena articolului 206 al Codului penal al Republicii Moldova.
18
Traficul de persoane n Moldova. Comentarii, tendine, recomandri. Centrul Internaional La Strada, Chiinu, 2005, pag. 49. Versiunea electronic a publicaiei n limbile romn, englez i rus poate fi accesat prin Internet: http://www.lastrada.md/date/rapoarte i studii U.S. Department of State, Trafficking in Persons Report, 2009, p.209. Can be downloaded from the internet: www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2009 Traficul de fiine umane n Moldova: acte normative. OSCE, misiunea n Moldova, i Centrul Internaional La Strada, Chiinu, 2006, pag. 12. Versiunea electronic a publicaiei n limbile romn, englez i rus poate fi accesat prin Internet: http://www. lastrada.md/date/acte normativewww.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2009
19
20
17
2.
Articolul 206. Traficul de copii (1) Recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil, precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilului, n scopul: a) exploatrii sexuale, comerciale i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic; b) exploatrii prin munc sau servicii forate; b1) practicrii ceretoriei sau n alte scopuri josnice; c) exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale; d) folosirii n conflicte armate; e) folosirii n activitate criminal; f) prelevrii organelor sau esuturilor pentru transplantare; g) abandonrii n strintate, se pedepsete cu nchisoare de la 8 la 12 ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 5000 de uniti convenionale, cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, sau cu lichidarea persoanei juridice. (2) Aceleai aciuni nsoite: a) de violen fizic i psihic, de aplicare a armei de foc sau de ameninare cu aplicarea acesteia; b) de abuz i violen sexual; c) de profitare de abuzde autoritate sau de situaia de vulnerabilitate a copilului, de ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane; d) anulat prin Legea 235-XVI din 08.11.2007; e) anulat prin Legea 235-XVI din 08.11.2007; f ) de prelevare a organelor sau esuturilor umane se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 15 de ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 7000 de uniti convenionale, cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, sau cu lichidarea persoanei juridice.
18
(3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2): a) svrite de o persoan care anterior a svrit aceleai aciuni; b) svrite asupra a doi sau mai multor copii; c) svrite de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu nalt funcie de rspundere; d) svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; e) soldate cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu o boal psihic a copilului cu decesul acestuia sau sinuciderea acestuia; f ) svrite asupra unui copil n vrst de pn la 14 ani
se pedepsesc cu nchisoare de la 15 la 20 de ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 3 la 5 ani sau cu deteniune pe via, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 7000 la 9000 de uniti convenionale, cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice. (4) Victima traficului de copii este absolvit de rspundere penal pentru infraciunile svrite de ea n legtur cu aceast calitate procesual. Codul penal al Republicii Moldova nr. 985XV din 18 aprilie 2002. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 129, art. 1012.
Potrivit datelor Procuraturii Generale pentru anii 2005-2009, ncepnd cu 2007, numrul infraciunilor trafic de copii nregistrate, a sentinelor decise de instanele de judecat i a condamnailor pe art. 206 CP al Republicii Moldova este n continu scdere (vezi Diagrama 1).
4 2009 4 2008 0 2007 0 2006 0 2005 0 10 20 30 40 42 50 60 59 43 31 21
19
2.
Statistica Seciei minori i moravuri a Ministerului Afacerilor Interne pentru perioada ianuarie 2003 noiembrie 2009 (vezi Diagrama 2) de asemenea confirm scderea numrului de infraciuni trafic de copii ncepnd cu anul 2007.
60 50
42 42 36 28 51
57
58
44
46 41 40 31 37 29 20 21
40 30 20 10 0
9 9 7
35
18
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
E necesar s mai precizm c nregistrarea infraciunilor penale este operat nu cu anul svririi, ci cu data nceperii urmrii penale, care poate ncepe peste civa ani de la comiterea infraciunii. De aceea evoluia descoperirii infraciunilor trafic de copii din Diagramele 1 i 2 reflect activitatea organelor de drept i nu neaprat evoluia fenomenului nsui. n opinia specialitilor organelor de drept intervievai n cadrul prezentei cercetri, scderea numrului infraciunilor trafic de copii din ultimii ani se explic prin:
mbuntirea activitii sistemului organelor de drept; msurile de prevenire a fenomenului trafic de copii, ntreprinse de conducerea rii n anii precedeni; diminurii i metamorfozei nsui fenomenului trafic de copii n Moldova.
20
Graie diverselor msuri ntreprinse, n ultimii doi ani se atest tendina de stabilizare a situaiei privind traficul de fiine umane. n pofida faptului c mai persist un ir de factori ca srcia i omajul, care contribuie la apariia ofertelor de carne vie n ar i influeneaz negativ situaia din acest domeniu, totui msurile ntreprinse de stat n anii 2001-2008, susinute de societatea civil i comunitatea internaional, au permis stoparea creterii fenomenului trafic de fiine umane n ar i prevenirea nrutirii situaiei. Marina Popovici, Secia minori i moravuri, MAI n acelai timp, rspunznd la ntrebarea privind motivele diferenei dintre numrul cauzelor iniiate pe art. 206 CP i a dosarelor predate pentru examinare n instanele de judecat pe acelai articol (vezi Diagrama 1), specialitii Centrului pentru combaterea traficului de persoane (CCTP) au indicat asupra dificultilor existente la colectarea probelor privind comiterea unor asemenea infraciuni. Acest lucru ine n primul rnd de faptul c exploatarea copiilor are loc n alt ar, fiind anevoios de a obine informaii de la organele de drept din acea ar. Colectarea probelor se complic adesea din cauza perioadei ndelungate de timp de la comiterea infraciunii. Din care cauz urmrirea penal pe unele dosare se suspend, nceteaz sau se recalific pe un alt articol al CP. Aceast informaie denot faptul c reelele criminalitii transnaionale de trafic cu copii sunt bine organizate i reclam cheltuieli de timp, eforturi i mijloace considerabile, pot rmne nedescoperite din lipsa mijloacelor necesare n Moldova. Activitatea organelor de drept ar trebui mbuntit, iar finanarea ei sporit. Nu e un secret nici prezena factorului corupie n organele de drept. n calitate de msur principal, care a influenat descreterea numrului de cauze penale privind traficul de copii, colaboratorii CCTP al MAI numesc nsprirea controlului frontalier asupra scoaterii copiilor din ar (la sfritul anului 2005 au fost nsprite regulile de trecere a hotarelor de ctre copii la ieirea din ar).
Regresul fenomenului trafic de fiine umane din ultimii ani se explic prin mai multe motive: prin msurile ntreprinse de combatere a criminalitii organizate, nsprirea controlului frontalier la aeroportul din Chiinu i alte puncte de trecere a hotarelor Moldovei, prin nsprirea regimului de vize i control frontalier n Romnia, precum i n alte state europene. Scderea numrului cazurilor de trafic cu copii se explic de asemenea prin nsprirea regimului de trecere a hotarelor de ctre minori Da, muli se plng pe acest regim birocratic, dar el s-a soldat cu un efect vizibil. Petru Boghean, Centrul pentru combaterea traficului de persoane al MAI
21
2.
Prezint interes de asemenea unele informaii despre metamorfozele acestui fenomen criminal. Astfel, colaboratorii CCTP indic, de exemplu, asupra faptelor de reorientare a unor infractori de la traficul de fiine umane la organizarea migraiei ilegale. Evident, acest lucru este condiionat de pedepsirea strict a organizrii traficului de fiine umane/copii. Organizarea migraiei ilegale se soldeaz cu o pedeaps mai puin sever, iar profitul obinut din organizarea migraiei ilegale este i el destul de atractiv. Reprezentanii poliiei consider
prin acest moment se explic creterea numrului cazurilor de scoatere a copiilor peste hotarele rii (articolul 207 CP al Republicii Moldova). Chiar dac n majoritatea cazurilor scoaterea copiilor din ar este organizat la cererea prinilor acestora, care lucreaz ilegal n alte ri i doresc unificarea familiei, pe reprezentanii organelor de drept i pune n gard faptul c procedeul de organizare ilegal a scoaterii copiilor este analogic mecanismului trafic de fiine umane, hotarul dintre aceste infraciuni fiind foarte subire.
Prinii care lucreaz peste hotare sunt gata s plteasc bani buni intermediarilor, doar c acetia trebuie s organizeze trecerea odraslelor din Moldova n ara unde lucreaz ilegal aceti prini ns n acest caz nu exist nici o garanie c acest copil va fi predat prinilor. Petru Boghean, Centrul pentru combaterea traficului de persoane al MAI
La evaluarea situaiei trafic de fiine umane/ copii n Moldova, de rnd cu datele oficiale ale organelor de drept, adesea sunt invocate datele Organizaiei Internaionale pentru Migraie (OIM), Misiunea din Moldova, privind numrul de victime ale acestei infraciuni, ce au beneficiat de asistena organizaiei date. Pe parcursul anilor 20002009, OIM a oferit asisten pentru 209 copii i 2393 aduli, care au suferit de pe urma traficului de fiine umane, ceteni ai Republicii Moldova. Aceste cifre includ nu numai victi-
mele care au colaborat cu organele de drept, ci i pe cele care nu au dorit s depun mrturii. ntruct OIM ofer mijloace considerabile pentru acordarea asistenei victimelor, iar programele ei cuprind mai toate (cu rare excepii) victimele traficului de fiine umane/copii, identificate de organizaiile de stat i neguvernamentale, actori ai contracarrii traficului de fiine umane, statistica acestei organizaii se consider a fi cea mai veritabil (vezi Diagrama 3).
22
35 30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 21 16 24 30
32
14 7
2007
2008
2009
Dup cum arat statistica OIM, numrul copiilor traficai de asemenea a sczut n anii 20082009. Trebuie ns s precizm c OIM ine evidena victimelor traficului de copii nu la data recrutrii/antrenrii reale n situaia de trafic cu copii, ci la data identificrii victimelor/includerii n programul de asisten. Conform datelor noastre, acest lucru ine de ordinea organizrii colectrii informaiei date n alte ri, unde sunt implementate programele OIM, i a prelucrrii ei ulterioare. Existena acestei probleme privind datele despre vrsta victimelor la momentul recrutrii a fost semnalat nc n al doilea raport anual cu privire la victimele TFU n Sud-Estul Europei pentru anul 2005, pregtit de Centrul Regional de Cercetare al OIM.21 Din care cauz datele din Diagrama 3 pot s nu reflecte evoluia fenomenului. n afar de asta, e necesar de menionat, c cifrele prezentate n Diagrama 3 nu includ numrul de copii care nu reuesc s scape din robie. Conform datelor Centrului Internaional La Strada, intervievarea
21
copiilorvictima traficului de fiine umane arat c la fiecare copil identificat ca victima traficului de fiine umane la nivel transnaional, se atribuie aproximativ trei ali copii conceteni cu aceiai soart, care se aflau mpreun n situaia de exploatare. Totodat, soarta ulterioar a acestor copii rmne a fi necunoscut. Intervievarea specialitilor de la OIM i de la Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane, finanat n comun de OIM i de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, arat c toi specialitii nu sunt de acord cu faptul c exist tendina de descretere a traficului de copii. Ei explic descreterea n anii 20082009 a numrului de copii victime care au beneficiat de asisten n cadrul programelor OIM prin: probleme de organizare a combaterii traficului de fiine umane n rile de destinaie; modificarea fenomenului trafic de copii; dificultilor n identificarea victimelor.
Al 2-lea raport anual cu privire la victimele TFU n Sud-Estul Europei, 2005. Raportul Naional, Republica Moldova. OIM, Geneva, 2005, pag. 9.
23
2.
n unele ri, cum ar fi, de exemplu, Turcia, care tinde s intre n UE, organele de drept pur i simplu nu sunt interesate n descoperirea victimelor, ca s nu tirbeasc statistica i imaginea rii. n alt ar de destinaie Rusia din povestirile beneficiarilor notri minori, care au suferit de pe urma exploatrii sexuale, reprezentanii organelor de drept percepeau de la stpnii lor amenzi neoficiale i nu mai tindeau s-i trag la rspundere penal, ca nu cumva s piard sursa de venituri. Valentina Seua, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane.
Astfel, rezultatele cercetrilor noastre confirm c n Moldova nu exist date statistice veritabile, ce ar permite s evalum dimensiunile fenomenului trafic de fiine umane/copii. Analiza altor cercetri n aceeai problematic arat c ele reflect n temei o informaie calitativ privind aspectele recrutrii, transportrii i exploatrii copiilor, victime ale traficului de fiine umane. Sunt cunoscute doar cteva tentative de a cuantifica amploarea fenomenului traficului de fiine umane (aduli i copii), bazate pe date neoficiale, intervievarea unor grupuri de populaie specifice i calcule aproximative prin interpolare matematic de distribuire a datelor din anchet privind ntreaga populaie. Aceste date sunt supuse, de regul, unei critici aspre din partea altor specialiti. Astfel, n raportul Departamentului de Stat al SUA Traficul de fiine umane pentru anul 2008,22 de exemplu, sunt prezentate datele uneia din cercetrile Organizaiei Internaionale a Muncii, realizate mpreun cu Biroul Naional de Statistic din Republica Moldova. Potrivit calculelor aproxima-
tive ale autorilor cercetrii n cauz, numrul victimelor muncii forate (n conformitate cu concepia Organizaiei Internaionale a Muncii, traficul de fiine umane/copii este una din cele mai grave forme de munc forat) n anul 2008 a constituit 25000 de persoane. Aceast cifr difer nsutit de statistica organelor de drept din Moldova i a OIM, Misiunea n Moldova. Majoritatea specialitilor consider aceast cifr eronat, generat de un sondaj incorect al populaiei i de interpretarea greit a rezultatelor sondajului. Cel mai des n cercetri putem ntlni date privind evaluarea cantitativ a fenomenului trafic de copii n indicatori relativi media procentual a numrului de victime ale traficului de copii raportat la numrul victimelor adulte ale traficului de fiine umane. Astfel, potrivit datelor celui de-al doilea raport anual cu privire la victimele traficului de fiine umane n Europa de Sud-Est, editat de OIM n anul 2005, analiza datelor OIM pentru anii 20002004 arat c n medie copiii consti-
22
U.S. Department of State, Trafficking in Persons Report, 2009, p.209. Can be downloaded from the internet: www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2009.
24
tuie de la 10 la 15% din numrul total al victimelor exploatrii sexuale i prin munc. n acelai timp, minorii alctuiau cota cea mai mare a victimelor traficului de fiine umane, constrnse s se ocupe cu ceritul sau s participe la activiti criminale 35,7% n 2003 i 39,1% n 2004.23 n ultimii ani, conform datelor acestei organizaii, numrul copiilor victime a sczut att n expresie absolut, ct i n cea relativ. n anii 2008-2009, procentul minorilor a constituit respectiv 10% i 5%. Potrivit datelor CCTP, minorii constituie circa 13% din numrul victimelor traficului de fiine umane.24 Conform datelor Centrului Internaional La Strada, raportul procentual al copiilor ce au suferit de pe urma traficului fa de numrul victimelor traficului de fiine umane adulte crete. Dac n anii 1998-2000 aceast cifr constituia 10%, apoi n perioada anilor 20012004 ea a crescut, alctuind 15%.25 Creterea raportului procentual a continuat i n perioada urmtoare, cnd acest raport a atins nivelul de 20% n anii 20052009. E drept c, n opinia colaboratorilor organizaiei noastre, aceste cifre pot reflecta mai degrab anumite schimbri n activitatea organizaiei (intensificarea accentului n lucrul cu copiii), dect modificarea fenomenului nsui. n acelai timp, consultanii de la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada
remarc faptul c n ultimii ani crete numrul de apeluri cu informri despre cazurile de dispariie a copiilor. Nu putem exclude faptul c, n definitiv, copiii disprui fr veste ar fi devenit victime ale grupurilor criminale, inclusiv ale traficanilor de persoane. Aadar, rezultatele prezentei cercetri arat c participanii la procesul de contracarare a traficului de fiine umane n Moldova nfptuiesc colectarea datelor despre cazurile de trafic fiecare conform propriului algoritm elaborat de sine stttor, astfel fcnd imposibil compararea datelor la nivel naional. Nu exist nici o statistic veridic, care ar putea caracteriza veritabil dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova, precum i tendina de rspndire a lui. Nici specialitii intervievai nu au o prere unic n aceast chestiune. Majoritatea reprezentanilor structurilor de stat cred c n rezultatul msurilor ntreprinse fenomenul trafic de copii s-a diminuat. ns reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i interguvernamentale nu consider astfel i spun c a devenit mai dificil a identifica cazurile de trafic cu copii. n special vom meniona c toi intervievaii au czut de acord c fenomenul trafic de copii este foarte complicat i, sub influena diferiilor factori capt noi forme.
23
Al 2-lea Raport Anual cu privire la victimele TFU n Sud-Estul Europei, 2005. Raportul Naional, Republica Moldova. OIM, Geneva, 2005, pag.4. Alocuiunea directorului Centrului pentru combaterea traficului de persoane la conferina regional Violena fa, de copii: probleme i cile de depire n or. Mensk, Bielarusi, 9-10 aprilie 2008. Traficul de persoane n Moldova. Comentarii, tendine, recomandri. Centrul Internaional La Strada, Chiinu, 2005, pag. 19. Versiunea electronic a publicaiei n limbile romn, englez i rus poate fi accesat prin Internet: http://www.lastrada.md/date/rapoarte i studii
24
25
25
2.
2.3. Cauzele caracterului latent al fenomenului trafic de copii

Fenomenul trafic de copii rmne ascuns i nu se manifest deschis n primul rnd din cauz c acest lucru nu i-l doresc criminalii. Ca rspuns la sporirea ateniei publice fa de problema dat i msurile de contracarare ntreprinse, ei vin cu noi iretlicuri i schimbri ale mecanismului activitii lor criminale. Ceea ce genereaz dificulti n identificarea victimelor i descoperirea infraciunilor trafic de copii. Una din problemele identificrii victimelor traficului de copii ine de faptul c recrutrii i transportrii peste hotare n scopul exploatrii sexu-
ale comerciale sunt expui tot mai des minorii care anterior au fost supui exploatrii sexuale n Moldova. Lucru care modific esenial profilul victimei traficului de fiine umane raportat la media statistic. La prima ntlnire a reprezentanilor organelor de drept i lucrtorilor sociali cu victimele exploatrii sexuale, ei sunt neplcut surprini de comportamentul indecent i aspectul acestor persoane, care ncearc s-i conving c ele nu sunt victime, ci acesta este rezultatul alegerii lor libere. ntr-adevr, este greu s determini unde sfrete alegerea liber i ncepe constrngerea. E necesar a ine cont la ce vrst victima a fost supus exploatrii sexuale. Copii de regul nu au parte de o alegere liber, la acest lucru i predispun vrstnicii.
Multe tinere care au fost supuse exploatrii sexuale n Moldova, mai trziu sunt vndute n businessul sexual de peste hotare. Ele sunt adesea confundate cu prostituate, pentru c de la bun nceput au accepta s presteze servicii sexuale, dar n principiu i finalmente au nimerit n situaia de exploatare. Valentina Seua, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane
Chiar dac persoana dorete s-i gseasc de lucru peste hotare i este de acord s lucreze n sfera prostituiei, aceasta nc nu nseamn c ea este de acord s fie supus la tot felul de abuzuri. Anume din acest considerent dreptul inter-
naional i legislaia cu privire la traficul de fiine umane/copii prevede c acordul victimei nu este relevant la calificarea infraciunii de trafic cu fiine umane/copii. Cu toate acestea, n practic calificarea infraciunii prezint dificulti.
26
La ncadrarea juridic a aciunilor fptuitorului n baza art. 165 i art. 206 Cod penal nu se ia n consideraie consimmntul victimei de a fi recrutat, transportat, transferat, adpostit sau primit, chiar dac aceasta era informat n privina scopurilor n care va fi folosit, precum i despre mijloacele utilizate n trafic. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2005, nr. 8.26 n virtutea specificului psihicii infantile, victimele violenei i a exploatrii prefer adesea s nu spun adulilor despre experiena lor tragic, deoarece adulii sunt cei cu care asociaz aceast experien. Trebuie s treac ani ca s-i recapete ncrederea fa de vrstnici. Psihologii remarc de asemenea c copiii mici, victime ale exploatrii, vorbesc cu mai puin chef despre exploatatorii lor n virtutea mecanismului de autoaprare, dezvoltat la nivel intuitiv. Pentru copiii care au devenit victime ale exploatrii i abuzului este caracteristic prezena sindromului Stockholm relaie traumatic de aprare incontient, ce apare ntre victim i agresor n procesul aplicrii sau ameninrii cu aplicarea abuzului.
Sindromul Stockholm este un termen ce descrie un fenomen paradoxal din psihologie, cnd ostaticii exprim nchinciuni i emoii pozitive n raport cu asupritorii lor, ceea ce pare iraional inndu-se cont de pericolul i riscurile la care sunt supuse victimele. Din Buletinul Seciei justiie a Biroului federal de investigaii, "Understanding Stockholm Syndrome", iulie 2007, . 10.27 Sindromul Stockholm se formeaz la 34 zile dup lipsirea de libertate i se nteete n cazul de izolare a prizonierilor. Sub aciunea unui oc puternic ostaticii ncep s-i simpatizeze cotropitorii, s ndrepteasc aciunile lor i n ultim instan s se identifice cu ei, prelund ideile lor i considernd jertfa lor necesar pentru realizarea scopului comun. Dup eliberare, ostaticii care au
26
Traficul de fiine umane n Moldova: acte normative. OSCE, misiunea n Moldova, i Centrul Internaional La Strada, Chiinu, 2006, pag. 58. Versiunea electronic a publicaiei n limbile romn, englez i rus poate fi accesat prin Internet: http://www. lastrada.md/date/acte normative Vezi: http://www.fbi.gov/publications/leb/2007/july2007/july2007leb.htm#page10, acces 22.03.2010.
27
27
2.
supravieuit pot susine activ ideile cotropitorilor, s fac demersuri pentru mblnzirea sentinei, pentru vizitarea lor n locul de detenie .a.m.d.. Dei Sindromul Stockholm a fost descris pentru prima dat dup analiza situaiei aprute la Stockholm, 1973 n timpul lurii de ostatici, manifestarea lui este caracteristic i pentru alte cazuri de violen, asociate rpirii, sclaviei etc.
Mecanismul natural al aprrii psihologice incontiente de informaia traumatizant l face adesea pe copil s-i perceap exploatatorul sau abuzatorul ca pe o persoan de care depinde viaa sa, supunndu-i-se n totalitate voinei acestuia. De aceea copiii victime adesea renun s depun mrturii mpotriva traficanilor de fiine umane, percepndu-i pe acetia din urm mai degrab ca salvatori dect exploatatori.
n ultimul timp sindromul Stockholm este destul de vizibil printre victimele traficului de fiine umane, inclusiv minori. Ei nu se plng de nimic. mi amintesc de o feti, care a fost exploatat n industria sexului de la 11 ani. La ntrebarea dac vrea s colaboreze cu organele de drept pentru a-i pedepsi pe infractori, ea mi-a rspuns: Vezi aceste cizmulie? Dac el (stpnul) nu i le-ar fi cumprat, pn acum ai fi umblat descul. i tu vreai ca eu s-l torn? Pentru nimic n lume!. Dup aceast discuie noaptea ea a fugit pe geam de la Centrul nostru Ele nu doresc s colaboreze cu poliia, adesea schimb depoziiile i tinuiesc adevrul, considernd c traficanii de persoane le-au fcut o indulgen cnd le-au ajutat s plece peste hotare. Lidia Gorceag, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane Una din problemele identificrii victimelor traficului de fiine umane/copii n scopul exploatrii sexuale comerciale este faptul c n ultimii ani exploatatorii remunereaz simbolic munca lor. Anterior, la identificarea victimelor era aplicat activ un astfel de indiciu al traficului de fiine umane ca neremunerarea muncii/serviciilor prestate de victime. Factorul remunerrii pariale a serviciilor face mai dificil i activitatea organelor de drept de calificare a infraciunii trafic de fiine umane/copii.
Victimele traficului de fiine umane tot mai des sunt remunerate parial, dar aceast remunerare este simbolic. Dup o perioad ndelungat de exploatare victimelor li se ofer 100-200 dolari cnd sunt trimise acas. Uneori traficanii de copii le trimit prinilor ceva bani ca s le slbeasc vigilena. Fetele minore nici mcar nu contientizeaz c ele au lucrat fiind controlate de cineva, n sclavie. Rar de tot ele se adreseaz undeva i nu sunt identificate ca victime ale traficului de fiine umane. Valentina Seua, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane 28
2.4. Specificul traficului de copii n interiorul rii

Fenomenul traficului de fiine umane/copii naional a ajuns n atenia opiniei publice mult mai trziu dect cel transnaional. El i-a gsit reflectare n normele dreptului internaional abia n anul 2005. Pornind de la articolul 2 al Conveniei Consiliului Europei privind aciunea mpotriva traficului de fiine umane, semnat la Varovia n 2005, fenome-
nul trafic de fiine umane urmeaz a fi contracarat la dou nivele n care el se manifest: transnaional i naional (n interiorul unei ri concrete). Traficul de fiine umane/copii din interiorul rii are aceleai elemente ca i traficul transnaional, dar semnele lui sunt un pic diferite. Specificul traficului de copii intern rezid n faptul c viitoarele victime sunt transportate nu peste hotare, ci n alt localitate din interiorul rii, unde i sunt supuse exploatrii.
Nina, 17 ani, nscut ntr-un sat din nordul Moldovei Nina i-a pierdut devreme prinii. Ea i cei doi frai au rmas n ngrijirea unei rude, dar locuiau n casa printeasc. i era greu, fiind cea mai mare n familie i trebuia s-i caute nu numai de grijile ei, ci i de ale friorilor. n noiembrie 2009 Nina a cunoscut un brbat de etnie rom, care venise la ei n sat. El i-a propus s lucreze ca servitoare n casa lui din or. Soroca, unde locuia cu soia i copiii. Pentru lucru i-a promis c i pltete 200$ pe lun. Pentru Nina erau bani buni i ea a acceptat propunerea. Dar n casa romilor Nina dintr-odat a fost transformat ntr-o adevrat roab. Ea era nevoit s lucreze din draga diminea i pn ht seara trziu, slujind att stpnului casei, ct i numeroasele lui rude i oaspei, ns remunerarea promis aa i nu mai primea. n cteva rnduri oaspeii bei au ncercat s o violeze, dar ea izbutea s scape. Permanent era supravegheat de unul din numeroii locatari ai casei ca ea s nu fug i s nu telefoneze cuiva, iar noaptea era ncuiat la subsol. Odat a izbutit totui s fug, dar stpnii au prins-o i au adus-o napoi. Dup care stpnii i-au spus c pregtesc documentele pentru a o scoate peste hotare, unde va lucra ca servitoare la nite stpni bogai. Acest lucru a speriat-o ru pe Nina. La puin timp ea a reuit s-i sune rudele, care au informat imediat poliia despre acest caz. Poliia a eliberat-o din locul exploatrii i fata s-a ntors n satul su natal. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
Organele de drept din Moldova nu in o statistic special privind traficul de fiine umane/copii n interiorul rii. n procesul intervievrii n cadrul prezentei cercetri, reprezentanii organelor de drept s-au abinut s comenteze specificul i
dimensiunile fenomenului trafic de copii intern, fcnd trimitere la lipsa unei statistici oficiale. n acelai timp, poliitii au precizat c este foarte dificil s probeze infraciunea trafic de copii n interiorul rii. Probabil acest lucru ine de faptul 29
2.
c nsi construcia juridic a acestei infraciuni este foarte complicat, se constituie din mai multe elemente, care sunt i ele la rndul lor infraciuni. Este mai uor a descoperi un element oarecare dect a uni elemente dispersate i a proba c ele se constituie ntr-o intenie criminal unic. Asemenea cazuri sunt rare, dar exist. Astfel,
n Moldova au devenit bine cunoscute opiniei publice materialele unui proces penal privind traficul de copii, n care a fost implicat un cuplu, care locuia n Chiinu. Soii au organizat businessul lor ilicit n capital, dar victimele erau recrutate i aduse n Chiinu din alte regiuni ale Moldovei i chiar din ara vecin, Ucraina.
Ceteanul N. era conductorul unei organizaii criminale. n perioada anilor 2001 2006, intenionat, n scopul mbogirii ilicite, acionnd ntr-o crdie prealabil cu membrii altei organizaii criminale, a comis o infraciune de trafic cu copii n urmtoarele circumstane. Pentru nfptuirea inteniilor sale criminale, N. a elaborat un plan de aciuni cu repartizarea strict a rolurilor fiecrui participant la gruparea criminal. Persoane concrete, care acionau n oraele Bender, Tiraspol, Dubsari, Cahul, Bli, Rcani, Chiinu, precum i n Ucraina, printr-o nelegere prealabil i n interesul gruprii criminale, gseau n perioada 20012006 poteniale victime, colectau informaii despre componena familiei, situaia material, relaiile din familie, studiau calitile lor personale. Profitnd de situaia vulnerabil a victimelor, care n cele mai multe cazuri proveneau din familii necomplete, dificile, cu o situaie material grea, cu studii medii neterminate, ei recrutau fete minore chipurile s le angajeze buctrese, chelnerie cu promisiuni de salarii mari, precum i n prostituie. Dup care, urmrind scopul exploatrii sexuale comerciale n prostituie, le aduceau n Chiinu i le transmiteau lui N. i altor membri ai gruprii criminale. Pentru adpostirea minorelor exploatate n prostituie era folosit casa n proprietatea lui N. i a soiei lui, special adaptat pentru practicarea prostituiei. n acelai scop au mai fost arendate un apartament i o cas. Soia ceteanului N. ndeplinea rolul de complice, supraveghetor, punnd la dispoziie casa ce-i aparinea ca proprietate privat pentru practicarea prostituiei, adpostirea persoanelor exploatate n prostituie de gruparea criminal, condus de soul ei. Ea participa de asemenea personal la construcia i amenajarea casei respective cu toate accesoriile i articolele necesare practicrii prostituiei: sal pentru dans, bar, saun, camere separate pentru practicarea prostituiei i camere de locuit pentru persoanele exploatate n prostituie. Ea supraveghea de asemenea casa respectiv i mpreun cu N. asigura funcionalitatea ei. Din materialele rechizitoriului unei cauze penale
30
Un alt caz bine cunoscut de trafic de persoane, inclusiv minore, n interiorul rii a fost descoperit n 2008 pe teritoriul Transnistriei, n or. Rbnia. n unul din
barurile locale infractorii au organizat o cas de toleran, impunnd fetele s presteze clienilor servicii sexuale. Fetele nsele locuiau n condiii de sclavie.
n 2008, n or. Rbnia, Transnistria, colaboratorii organelor de drept au eliberat opt fete, inclusiv dou minore, care erau inute forat de infractori i impuse s practice prostituia. La momentul eliberrii toate fetele erau la limita extenurii i foarte speriate. Treptat i-au revenit i au povestit despre situaia ngrozitoare n care s-au pomenit. Toate fetele, cu excepia uneia, proveneau din satele nvecinate cu or. Rbnia. Una dintre victime suferea de oligofrenie, alta era orfan, celelalte proveneau din familii vulnerabile. La momentul recrutrii tuturor li s-a propus s lucreze chelnerie ntr-un bar din Rbnia. n locul celor promise, ele au fost cazate ntr-o ncpere de subsol degradat iar noaptea le duceau cu taxiul pe la clieni care depuneau la bar comenzi pentru servicii sexuale. Organizatorul grupului criminal era slvit prin brutalitatea i cruzimea sa. Tuturor fetelor le-a decolorat forat prul, pentru orice semne de nesupunere erau lipsite de hran, erau btute. Organizatorul era ajutat de paznicul instituiei i de un taximetrist, complice al infraciunii. Unele fete au fost exploatate civa ani la rnd, altele cteva luni. Una dintre fete a izbutit totui s fug i s se adreseze miliiei din or. Tiraspol. n rezultat a fost organizat o descindere i toate celelalte fete au fost eliberate. Natalia Savcina, ONG Interaciune, or. Tiraspol
n pofida mai multor cazuri cunoscute de trafic de copii n interiorul rii, date statistice despre cazuri similare sunt puine. Potrivit datelor OIM, Misiune n Moldova, n decurs de 9 ani (2001 2009) au fost nregistrate 41 victime ale traficului
intern de copii. Cele mai multe asemenea cazuri au fost nregistrate n anul 2006 13 victime. n ani 20072009 anual erau nregistrate de la 4 la 6 victime ale traficului intern de copii.
Analiza datelor OIM pentru ultimii ani arat c odat cu descreterea numrului total de victime ale traficului de copii se observ o cretere a cotei copiilor exploatai n interiorul rii. Astfel, potrivit datelor OIM, n anii 20012004 numai n 9% din cazurile de trafic cu copii, exploatarea lor avea loc n interiorul rii. n anii 20052009 procentul acestor cazuri a crescut considerabil, constituind 34% (vezi Diagrama 4).
31
2.
100% 80% 60% 40% 20% 0% 34% 9% 66% 91%
i datele Centrului Internaional La Strada denot o cretere considerabil a cotei copiilor, exploatai n interiorul rii din numrul total al victimelor traficului de fiine umane de la 16% n anii 20002004 pn la 59% n anii 20052009 (vezi Diagrama 5).
100% 80% 60% 40% 20% 0% 16% 84% 41%
59%
n opinia multor specialiti de la OIM i organizaii neguvernamentale, intervievai n cadrul cercetrii, numrul mic de cazuri de trafic intern de copii se explic prin aceleai motive ca i la
nivel transnaional complexitatea fenomenului, flexibilitatea lui i problemele privind identificarea victimelor.
32
2.5. Profilul copilului, victim a traficului de copii, raportat la media statistic

Vrsta i sexul Analiza datelor privind vrsta copiilor la momentul recrutrii demonstreaz c cel mai des ei nimeresc n situaie de trafic cu copii la vrsta de 1417 ani. Cazuri de trafic cu fiine umane, ale cror victime au ajuns copii de pn la 14 ani au fost nregistrate pn n anul 2005. ncepnd cu 2006 asemenea cazuri deja nu s-au mai identificat. Acest lucru se explic probabil prin faptul c la sfritul anului 2005 a fost nsprit controlul frontalier asupra trecerii hotarelor de ctre minori, n special copii mici, ceea ce, fr ndoial, a devenit o stavil serioas pentru infractori. Nu este exclus c de asemenea aceast vrst este cea mai prielnic pentru exploatare. 80% dintre minorii care au suferit din cauza traficului de fiine umane sunt fetie, i numai 20% biei. n ultimii ani a crescut cota bieilor n numrul total al victimelor. Locul de origine Potrivit rapoartelor Organizaiei Internaional a Muncii, este greu s gseti n Moldova un raion care s nu fie afectat de problema traficului de
copii.28 Acest lucru este confirmat i de datele Centrului Internaional La Strada, ale OIM i ale multor altor organizaii. Geografia provenienei copiilor, victime ale infraciunii trafic de copii, include aproape toate raionale republicii. Mai mult de jumtate dintre victime provin din localiti rurale 52%. n capital i suburbiile la momentul recrutrii locuiau 18% dintre victime. Celelalte 30% de copii erau locuitori a unor mici orele. Studiile Analiza nivelului de studii al minorilor, victime ale traficului de copii, la momentul recrutrii arat c numai 4% din victime au izbutit s absolveasc un gimnaziu sau 9 clase ale colii medii (s obin studii generale obligatorii), dar i s mai obin dup aceasta o instruire profesional (vezi Diagrama 6). 42% dintre victime au absolvit numai gimnaziul, dar baza material precar i lipsa altui sprijin din partea prinilor nu le-a permis s continue studiile i s obin o instruire profesional. Pentru a supravieui, ei au ncercat s-i gseasc de lucru ndat dup absolvirea gimnaziului, dar au nimerit n situaia de trafic cu fiine umane. 26% nu au absolvit nici mcar gimnaziul. 4% n general nu au frecventat niciodat coala, avnd vrst colar, i acum la vrsta de adolescent nu pot citi i scrie.
28
ILO-IPEC Rapid Assessment on Trafficking in Children for Labour and Sexual Exploitation in Moldova.2003, p. 6.
33
2.
4%
4% 19%
5%
42%
26%
Conform informaiei colaboratorilor Centrului de asisten i protecie a victimelor i potenialelor vicabandonat coala la etapa claselor 48.
Lidia Gorceag, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale
Conform datelor Centrului Internaional "La Strada", n ultimii civa ani a crescut numrul copiilor victime cu retard mintal. Dac n perioada 2000-2004 numai 2% din victimele minori ce au suferit n rii erau discipoli sau au absolvit o instituie didactul acestor copii a crescut i constituia deja 6%. Acestei categorii de copii i se d greu nvtura i ei abandoneaz cu uurin studiile. Lor le lipsesc deprinderile necesare de via i ei depind n totalitate de asistena vrstnicilor. Avnd un nivel 34
sczut de studii i pregtire profesional, afectai adesea de forme uoare ale retardului mintal, n combinare cu lipsa unei supravegheri cuvenite din partea vrstnicilor, aceti copii ajung lesne
Starea familial i relaiile din familie n majoritatea cazurilor (71%), minorii, victime incomplete, prinii lor au divorat sau locuiesc dat sau chiar ambii (vezi Diagrama 7).
20% 29%
21% 21% 9%
E cazul s remarcm c la momentul recrutrii majoritatea victimelor-copii locuiau n familii (78%), cu rudele (9%), cu prietenul/prietena (8%)
8% 3% 2%
(vezi Diagrama 8). Numai 3% din copiii care au suferit din cauza acestui flagel se aflau n instituii de tip internat i alte 2% locuiau de sine stttor.
9%
78%
n acelai timp, faptul c locuiau n familii nu i-a ocrotit pe copii s nu nimereasc n situaia de trafic de copii, deoarece n majoritatea cazurilor ei proveneau din familii dificile. Majoritatea copiilor victime triau n srcie, iar adesea i dincolo de limita srciei. n procesul intervievrii 90% dintre copiii victime au indicat asupra unor mari probleme economice n familiile lor. De regul, aceti copii nu aveau lucrurile ele-
mentare, ceea ce le complica grav viaa i afecta relaiile reciproce cu semenii lor ei deveneau adesea obiectul ironizrilor n coal. Analiza situaiei ocupaionale (angajai/neangajai n cmpul muncii) a prinilor la momentul recrutrii odraslelor acestora demonstreaz c majoritatea lor erau omeri i nu aveau mijloace de existen (vezi Diagrama 9).
35
2.
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4% 23% 12% 61%
Trebuie s precizm c prinii copiilor victime, de regul, au un nivel de educaie (studii) sczut i adesea ei nii iau decizia ca copiii lor s abandoneze coala i s nceap a lucra, neavnd nc majoratul. Sunt de asemenea i prini care, plecnd peste hotare, i las copiii n grija altor persoane (rude, prieteni, cunoscui) sau, dimpotriv, i trimit copiii peste hotare cu alte persoane, necunoscnd cu adevrat sau neinteresndu-se ce lucru vor fi nevoii s fac copiii lor, pe ce mijloace vor trebui s
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1 2 3 4 5 7% 3% 0% 6 7 8 3% 0% 9 18% 26%
triasc. De exemplu, pentru familiile de romi este caracteristic situaia cnd prinii, plecnd peste hotare dup ctig, i las copiii n grija rudelor, care prind a exploata aceti copii n cerit. Avnd un nivel sczut de venituri, familiile victimelor sunt adesea cu muli copii 56% din copii victime proveneau din familii cu 3 i mai muli copii (vezi Diagrama 10). Se cuvine s mai precizm c aceste familii cu muli copii sunt n temei din localiti rurale.
24% 18%
1% 10
Aproape toi copii care au nimerit n situaie de exploatare provin din familii n care exist probleme de violen i alcoolism. 36
Alexei, 8 ani, nscut ntr-un sat din vestul Moldovei n vara lui 2009 Alexei, fiind btut crunt de tatl su, a fugit de acas. L-au adpostit nite igani, care l-au calmat i i-au permis s locuiasc la ei. Pentru prima dat n atia ani Alexei s-a simit liber nu era btut, era hrnit, a nceput s doarm linitit i nu se mai trezea de fric. n curnd iganii i-au spus c va fi nevoit s mearg prin sate i s cear de poman, fiindc pentru ntreinerea lui sunt necesari bani. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
Lucrtorii Centrului Internaional La Strada le-au solicitat beneficiarilor minori, care au suferit de pe urma traficului de copii, s caracterizeze relaiile lor cu prinii. Iat tabloul rspunsurilor: 41% complicate; 22% rele; 17% normale; 13% nu au tiut ce s rspund i
5% 7%
7% dintre copii au caracterizat relaiile cu prinii bune. Majoritatea minorilor au menionat c n perioada premergtoare recrutrii sufereau de diverse tipuri de violen n familie: fizic i psihologic 78%, psihologic 13%, iar unii dintre ei au fost chiar victime ale violenei sexuale n familie (incest) 5% (vezi Diagrama 11).
13%
78%
Se cuvine s remarcm c toate cazurile de incest care au avut loc pn la antrenarea minorilor n situaia de trafic cu copii, remarcate n Diagrama 11, au fost identificate numai n categoria de copii ce au suferit de exploatare sexual (56 din 105 de cazuri de trafic de copii n eantionul cercetat). Iat de ce
nu e de mirare faptul c muli dintre copiii, victime ale exploatrii, identificai n rile de destinaie, nu prea ard de dorina de a se ntoarce n familiile lor natale. n plus, 16 copii (29%) din aceeai categorie, pn a fi antrenai n situaia de trafic cu copii, au fost victime ale violenei sexuale n afara familiei. 37
2.
mi struie n memorie povestea unui biat n 2004 sau 2005. El a fugit de acas, erau probleme grave, deoarece mama l-a omort pe tata. El a nceput s ctige un ban mpreun cu ali adolesceni, prestnd servicii de splare a autoturismelor, nu departe de un parc orenesc. Aceti copii erau folosii de proprietarii autoturismelor pentru servicii sexuale. Pentru fiecare act sexual primeau cte 30-40 de lei. Aceti bietani de 1417 ani percepeau acest lucru ca o metod nu chiar rea de a-i ctiga existena, dat fiind c pentru splarea mainilor li se pltea cu mult mai puin. Ei nu nelegeau c sunt exploatai. Printre aceti bietani nu erau numai copii de strad, care au fugit de acas. Erau i copii care locuiau n familii i care aveau prini, dar pe acetia prea puin i interesa cu ce erau preocupai copiii lor. Natalia Rotaru-Srbu, ONG Copil, Comunitate, Familie
Specialitii intervievai n procesul cercetrii au mai indicat asupra nivelului sczut de cunotine al victimelor privind migraia i traficul de copii. La momentul recrutrii copiii nu tiau nimic despre vrsta minim de la care se permite activitate de munc, despre documentele necesare ieirii din ar, nu cunoteau nimic despre oportunitile
legale de angajare a tinerilor n cmpul muncii peste hotare etc. Toate cunotinele lor despre domeniul dat se limitau, de regul, la cteva exemple pozitive de migraie a braelor de munc de la constenii lor cunoscui, ceea ce i fcea i mai vulnerabili la recrutare.
38
3. MECANISMUL TRAFICULUI DE COPII
3.1. Recrutarea
Profilul recrutorului, raportat la media statistic n calitate de recrutori ai copiilor de cele mai multe ori sunt persoane fizice adulte. n 50% din toate cazurile de trafic cu copii recrutorii sunt brbai, n 40% de cazuri femei i n 10% din cazuri brbat i femeie, n pereche. Vorbind de naionalitatea i apartenena etnic a recrutorului vom preciza c de fapt copiii cel mai des erau recrutai de conaionali, de altfel, fiecare al treilea copil a fost recrutat de romi pentru exploatare n cerit ori n agricultur. Recrutorii, de regul, posed capaciti comunica-
tive bune, ei cunosc necazurile potenialelor victime i cum le pot ademeni, ce propuneri pot fi pentru copii atrgtoare. Analiznd cazurile de trafic cu copii, putem concluziona c n majoritatea absolut a cazurilor (73% din cazuri) copii au fost recrutai de persoane bine cunoscute lor, n care aveau ncredere (vezi Diagrama 12). n 48% din cazuri recrutor era un cunoscut pur i simplu, iar n 25% din cazuri recrutor era chiar o rud, un prieten sau vecin al copilului. n aceste cazuri copiilor nu le trecea prin minte c li se poate ntmpla ceva ru, ei se bizuiau totalmente pe sfaturile recrutorilor.
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% cunoscut prieten vecin 27% 12% 48%
10% 3%
39
3.
Mecanismul traficului de copii
Dar, dup cum se vede din Diagrama 12, n 27% din cazuri recrutorii nu erau cunoscui cu viitoarele victime. Cu toate acestea, ei reueau s stabileasc uor relaii amicale de ncredere i cu copii
necunoscui. Lucru explicabil att prin vulnerabilitatea victimelor, ct i prin bunele capaciti de comunicare ale recrutorilor.
Aliona, 17 ani, nscut ntr-un sat din sudul Moldovei Prinii Alionei au divorat, iar mama a nceput s concubineze cu un alt brbat. n curnd ea s-a mbolnvit i a czut la pat. Tatl vitreg era omer i bea des. El era mereu nemulmit de Aliona. Nu-i plcea nici comportamentul fetei, nici ce ordine meninea n cas, nici cum ngrijea de animale. Cnd era beat, totdeauna striga la Aliona, o btea. Certurile ajungeau pn acolo c el o alunga pe Aliona de acas. ntr-una din aceste zile, cnd a fost din nou alungat de acas, Aliona, plimbndu-se pe strad, a cunoscut o persoan care i-a propus de lucru peste hotare. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
Uneori n calitate de recrutori se ntlnesc oameni care au fost ei nii victime ale traficului de persoane. Unii prestatori de servicii intervievai au indicat asupra apariiei cazurilor, n care victimele traficului de fiine umane, supuse exploatrii sexuale peste hotare, au fost eliberate peste civa ani cu condiia c fiecare dintre ele va recruta i va trimite n locul ei alt fat. n aceste cazuri furnizarea unei noi victime servea drept rsplat pentru propria eliberare. Locurile recrutrii Analiza datelor privind victimele traficului de copii demonstreaz c de obicei copiii sunt recrutai la
locul lor permanent de trai. Astfel, 66% din copiii intervievai au mrturisit c au primit ofert de lucru n satul/oraul lor natal. n acelai timp, 29% au recunoscut c au fost recrutai n capital, unde i cutau de lucru sau nvau, iar restul 5% din copii au fost recrutai n alte ora, unde trecuser la momentul respectiv. ntruct, cum am mai menionat, n majoritatea cazurilor recrutorii sunt buni cunoscui ai copilului, recrutarea putea s aib loc chiar la el n cas.
40
Igor, 16 ani, nscut ntr-un sat din nordul Moldovei Mama lui Igor a murit cnd el era nc mic de tot. Tatl bea i-l impunea pe fecior s lipseasc de la coal, ca s poarte grija gospodriei, adesea l btea. Odat a trecut pe la el un cunoscut care i-a propus s mearg peste hotare s lucreze n construcii. El i-a zis c a venit timpul i este tocmai o ans real ca Igor s devin independent. Biatul dorea foarte mult s evadeze din jugul tatlui i a acceptat. El s-a bucurat c de documente i bilete va avea grij un prieten de-al cunoscutului su. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
Bieii supui exploatrii prin munc n agricultur, construcii sau n cerit, mrturisesc c au acceptat propunerile de la recrutori direct n cmp, prind, culegnd recolta sau pscnd vitele. n cazurile de recrutare a minorilor pentru a fi vndui n robie sexual n interiorul rii, primul contact l aveau n strad, n cafenele, baruri, discotec .a.m.d. Recrutarea fetelor pentru industria sexului peste hotare avea loc de asemenea la discotec, n baruri sau cluburi de noapte. n procesul intervievrii unii prestatori de servicii au remarcat creterea numrului de cazuri de recrutare a fetelor prin Internet, n special n orae. Fetele navigheaz pe Internet ca s fac cunotin cu strini, n sperana unei cstorii de succes i ameliorrii situaiei lor materiale. Procedee de recrutare Unul dintre cele mai rspndite procedee de recrutare este nelciunea. Promisiunile unor salarii fabuloase i condiiile de lucru minunate sunt folosite de recrutori cu succes de-a lungul ultimului deceniu. Aproape 3/4 dintre victimele traficului
de copii intervievate au confirmat c principalul motiv din care au acceptat oferta recrutorilor a fost dorina de a ctiga bine n Moldova sau peste hotarele ei. Potrivit informaiei obinute de la specialitii intervievai, recrutorii le propuneau adolescenilor care doreau s mearg pentru ctig peste hotare diverse tipuri de activitate: bieilor lucru n construcii sau agricultur, comer cu diverse mrfuri n transportul public, iar fetelor de lucru n calitate de chelneri, dansatoare i ddac. n majoritatea cazurilor era o nelciune, iar lucrul pe care au trebuit s-l ndeplineasc n ara de destinaie nu coincidea cu cel promis n Moldova. Dar ntr-un ir de cazuri recrutorii nu recurgeau la nelciune referitor la sfera de activitate propus, ci le propuneau copiilor la modul direct s practice prostituia sau ceritul peste hotare, promindu-le salarii mari. Fetele care, fiind minore, pn la plecarea peste hotare erau exploatate n prostituie n Moldova, adesea aveau tire despre caracterul viitoarei lor munci n rile de destinaie, nelciunea aviza mai degrab condiiile de munc i salariul.
41
3.
Printre cauzele plecrii n strintate copii au indicat de asemenea tendina de a se mrita cu un strin, dorina de a cunoate viaa de peste hotare i/sau a se odihni, a-i vizita prinii peste hotare. Unor copii n general le-a fost dificil s numeasc cauzele care i-au fcut s accepte nduplecrile recrutorilor: Pur i simplu am dorit s ncep o nou via, Exact nu tiu ce-mi doream n acel moment, am urmat i eu cursul destinului, Eram stranic de curioas s vd ce m ateapt n vii-
tor .a.m.d. Mai degrab erau ghidai de fireasca curiozitate copilreasc i de dorina de a schimba n bine propria via. O influen nu mai puin important asupra deciziei copiilor o are faptul c recrutorul, strduinduse s ctige ncrederea lor, le acord atenie, cheltuiete cu ei anumite sume, procurndu-le alimente, haine, cosmetic. Copiii obin ceea ce nu au primit n familia lor.
De cele mai dese ori sunt recrutai acei copii, care au fost lipsii n viaa lor de atenie elementar din partea vrstnicilor. Recrutorii le satisfac aceast sete de atenie, ei iau n considerare doleanele copiilor, le cumpr alimente gustoase i haine la mod. Le dau ceea ce ei nu au primit de la apropiaii lor. Victoria Dochicu, Coordonator la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada
ntruct scoaterea legal a copilului este imposibil fr acceptul prinilor acestuia, sunt supui nelciunii nu numai copiii, dar i prinii lor.
Victor, 15 ani, nscut ntr-un sat din estul Moldovei Prinii lui Victor, aflnd c nite rude de-ale lor pleac cu un grup de brbai n Rusia s mai ctige un ban la culesul recoltei, au decis s-l trimit cu ei i pe feciorul lor. Sntatea prinilor nu le permitea s plece chiar ei nii, i s-au gndit c fiul lor ar putea s lucreze n vacana de var. Documentele pentru scoaterea copilului le-au ntocmit pe numele rudei. n curnd Victor, mpreun cu ruda sa i constenii au sosit n una din regiunile Rusiei. Au fost cazai ntr-o barac direct n cmpul de pe care urma s strng recolta. Pn la cea mai apropiat localitate erau aproximativ 100 de km. Erau impui s lucreze n cmp zilnic cte 1214 ore. Erau hrnii scund i n caz de nesupunere erau btui. Toi lucrtorii se aflau n supravegherea pazei, care nu lsa nici o ans de a fugi. Curnd exploatatorii l-au desprit pe Victor de ruda sa, pe care au dus-o undeva n alt parte. Peste cteva luni Victor a reuit s fug. Pn n Moldova el s-a deplasat pe jos timp de cteva luni. Mncare cerea de la oameni, uneori n schimbul unui volum de munc. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
42
Au fost fixate de asemenea cazuri cnd recrutarea copiilor n scopul exploatrii peste hotarele
rii era nfptuit cu aplicarea violenei fizice i psihologice.
Nicolae, 9 ani, nscut ntr-un sat din sudul Moldovei, sufer de retard mental Prinii lui Nicolae beau crunt i-l bteau pe biat. n cas adesea nu era mncare i biatul era nevoit s cear poman de la steni sau prin satele vecine. n 2007 el a fcut cunotin cu o familie de romi, care l-au invitat s triasc un timp la ei. La noul loc de trai Nicolae continua s cereasc, dar i lucra pe lng cas la noii si stpni. Peste un timp oarecare romii i-au spus c vor pleca cu toii s lucreze peste hotare. Nicolae s-a speriat i a spus c el nu pleac nicieri i se ntoarce acas. Atunci a fost btut i ameninat c l vor omor, dac nu va asculta de ei i-i va da n cap s fug. Curnd romii i biatul au urcat n tren i nelegndu-se cu nsoitorul de tren, l-au ascuns ntr-un ascunzi al vagonului, poruncindu-i s tac. n felul acesta romii l-au transportat n Rusia. Acolo era nevoit s cutreiere trenurile i s cereasc. Banii ctigai i ddea stpnilor si. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
Reprezentanii unui ONG au relatat un caz cnd pentru recrutare au fost utilizate substane psihotrope.
n 2007 la noi s-a adresat tatl unei fete de 16 ani, care ne-a comunicat c fiica lui a izbutit ca prin minune s scape din ghearele criminalilor. n plin zi, cnd mergea pe strad, fata a fost nfcat, bgat cu fora n main i dus ntr-o cas oarecare, unde mai erau deja i alte fete. I-au spus c le pregtesc s le duc n strintate i le impun s ia nite pastile, care le provocau cderi de memorie Olga Dotin, Centrul Sotis (or. Bli)
Sunt cazuri cnd copiii nimereau n situaii de exploatare peste hotare, ocolind etapa de recrutare. Un specialist de la Fundaia Terre des hommes (or. Chiinu) a relatat astfel de cazuri, cnd copiii lucrtorilor migrani, plecai peste hotare legal mpreun cu prinii, rmneau ulterior n ara de destinaie fr supravegherea prinilor
i nimereau n situaii dificile. Uneori prinii se transferau n alt localitate din ara de destinaie, lsndu-i copiii n supravegherea unor persoane strine. Au fost atestate cazuri cnd prinii nu se mai ntorceau dup copiii lor i acetia deveneau victime ale exploatrii.
43
3.
3.2. Transportarea, transferul i adpostirea

Procedeele de trecere a hotarului Trecerea hotarului Republicii Moldova n scopul transportrii victimelor traficului de copii n cazurile studiate de noi se nfptuia att legitim (n temei legal), ct i ilegal. Ieirea legal din ar presupune trecerea hotarului prin punctele stabilite de control frontalier i cu acte ntocmite conform cerinelor legislaiei. Procedeele ilegale de scoatere a copiilor includeau trecerea hotarului prin punctele de control frontalier, dar cu documente false sau trecerea hotarului, ocolind punctele de control frontalier. Ordinea de ieire din ar este reglementat prin Legea cu privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova nr. 269-XIII din 9 noiembrie 1994. Cerinele fa de actele de identitate, inclusiv pentru utilizare peste hotare, sunt stabilite de Legea privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte nr. 273-XIII din 9 noiembrie 1994. Dup cum a mai fost menionat, ctre sfritul anului 2005 regimul trecerii hotarelor de ctre minor a fost nsprit n scopul curmrii scoaterii ilegale a copiilor din ar. Pn atunci pentru ca un copil s ias din ar era suficient s prezinte certificatul de natere n care nu era o fotografie i dup care era imposibil a identifica de fapt copilul. Dup modificarea legilor numite, pentru a trece hotarul era necesar pre-
zena paaportului document cu fotografie, care permite a stabili identitatea titularului, precum i care conine date biometrice (grupa de snge, nlimea, culoarea ochilor). n plus, la trecerea hotarului minorii trebuie s fie nsoii de reprezentantul lor legal (unul din prini, tutore sau curator) ori de o persoan nsoitoare, desemnat notarial ca reprezentant legal. Pentru a iei n majoritatea statelor dezvoltate este necesar de asemenea o viz. ns victimele traficului de copii sunt scoase de cele mai dese ori n rile pentru care nu este nevoie de viz pentru cetenii Moldovei (Rusia, Ucraina .a.), sau ntr-o ar cu regim de vize facilitat (Turcia). nsprirea cerinelor fa de scoaterea copiilor din ar a contribuit la o diminuare considerabil a numrului cazurilor de deplasare ilicit a copiilor. Cu toate acestea, infractorii continu s fac uz de procedee ilegale de scoatere a copiilor peste hotare. Potrivit datelor Centrului Internaional La Strada, 20% din victimele traficului de copii au fost scoi din ar n perioada anilor 20052009 ocolind punctele de control frontalier. E necesar s precizm, c hotarele Republicii Moldova cu Ucraina nu sunt demarcate, iar segmentul de frontier la estul rii, n Transnistria, practic e n afara controlului puterii de la Chiinu dup conflictul militar din anii 90 n aceast regiune. Potrivit informaiilor de care dispunem, prin acest segment de hotare copiii sunt scoi n transport pe drumuri de ar sau trecui pe jos n Ucraina, iar apoi i n alte ri.
Traficanii de persoane prefer s foloseasc n activitatea lor criminal din ultimii ani teritoriul Transnistriei, regiune slab controlat de administraia Moldovei. Ei organizeaz acolo grupri criminale, recruteaz i transport victimele peste hotare (preponderent n Turcia) prin aeroporturile din oraele Odesa, Kiev, Republica Ucraina. Petru Boghean, Centrul pentru combaterea traficului de persoane al MAI 44
Dei statistica demonstreaz c n majoritatea cazurilor de trafic cu copii (circa 80%) trecerea hotarelor se nfptuia prin punctele de control frontalier stabilite, numai 17% din victimele traficului de copii declar c i-au informat prinii sau rudele despre decizia lor de a pleca peste hotare. Ceea ce nseamn c numai n aceste cazuri infractorii au avut acordul reprezentanilor legali necesar la scoaterea copilului i a putut s-l scoat n temeiuri legale. n toate celelalte cazuri de scoatere a victimelor traficului de copii (pn la 60%) trecerea prin punctele de control frontalier stabilite se efectua pe ascuns sau documentele utilizate pentru trecere erau falsificate. De altfel, sunt falsificate nu numai actele notariale privind acordul prinilor la scoaterea copilului din ar, dar i paapoartele. Colaboratori ai ONGurilor din diferite orae ale Moldovei, intervievai n cadrul cercetrii, au relevat cazuri de trecere a hotarelor de ctre minori cu paapoarte false, n care vrsta minorilor era intenionat mrit. Aadar, conform datelor disponibile, aproximativ n fiecare al cincilea caz de trafic cu copii copilul era scos din ar legal i reprezentanii lui legali prinii sau rudele tiau de plecarea copiilor peste hotare. Fiecare al zecelea copil care a suferit de pe urma traficului de fiine umane a ieit din ar nsoit de printele su, iar la sosirea n ara de destinaie a fost supus exploatrii (laolalt cu printele sau separat). n restul cazurilor prinii au dat acordul la scoaterea copilului, posibil contieni de pericolul pentru sntatea i viaa copiilor. n orice caz, ei sunt voit sau neintenionat antrenai n traficarea propriilor copii, oferind acordul certificat notarial de scoatere a copilului de ctre o persoan strin. Se cuvine
s remarcm de asemenea c n majoritatea cazurilor de scoatere legal a victimelor traficului de fiine umane, recrutorii organizau procesul de obinere a documentelor pentru scoaterea i transportarea copilului timp de cteva zile. Evident, o asemenea grab este condiionat de faptul c recrutorii se temeau ca nu cumva cei care au semnat procura pentru scoaterea copilului sau chiar copilul nsui s nu se rzgndeasc i s anune poliia. Colaboratorii serviciului de grniceri din Moldova controleaz meticulos actele copiilor care sunt scoi din ar. Acest lucru l confirm i reprezentanii organizaiilor neguvernamentale. Astfel, specialitii Fundaia Terre des hommes (or. Chiinu) au confirm c de fapt cu ct e mai mic vrsta copilului, cu att e mai greu de a-l scoate din ar de ctre o persoan care nu e printele lui, deoarece asemenea cazuri trezesc suspiciuni din partea serviciilor de grniceri i sunt supuse unor verificri meticuloase. n cazuri suspecte grnicerii procedeaz la reinere administrativ a copilului i persoanei adulte la locul de trecere a hotarului i invit colaboratorii Centrului pentru combaterea traficului de persoane. Dar n majoritatea acestor cazuri actele se dovedesc a fi n regul i reprezentanii organelor de drept nu sunt n drept s-i rein. Uneori cei care au avut de suferit de pe urma traficului de copii treceau hotarul de sine stttor. Acest lucru are loc de regul la trecerea ilegal a hotarelor, ocolind punctele de control frontalier. n asemenea cazuri recrutorul i intermediarul l aduceau pe minor la crrua mai potrivit, i explicau cum i unde s mearg, unde va fi ntlnit.
45
3.
Tipurile de transport utilizate Pentru transportarea victimelor traficului de copii sunt utilizate diferite tipuri ale mijloacelor de transport. Transportul auto este folosit pentru deplasarea victimelor n interiorul rii, cnd acestea sunt aduse pn ntr-o localitate din vecintatea frontierei, dup care sunt transmise intermediarilor care tiu cum s treac hotarul, ocolind punctele de control frontalier. Pentru reelele interne (naionale) ale traficului de copii transportul auto este principalul mijloc de deplasare a victimelor. Infractorii recurg la mijloacele proprii de transport, precum i la autobuzele de rut sau la maxi-taxiurile companiilor private de transport pentru transportarea victimelor traficului de copii peste hotare. De regul, companiile transportatoare nu cunosc scopurile deplasrii copiilor peste hotare. Pentru scoaterea victimelor traficului de fiine umane din ar, att legal, ct i ilegal, sunt folosite de asemenea trenurile. Reprezentanii organelor de drept, precum i personalul din ONG-uri, intervievai n cadrul studiului, au indicat asupra cazurilor de scoatere ilegal a copiilor cu trenul (20062009), tinuii n ascunziurile vagoanelor de pasageri de ctre nsoitorii de tren. Acest procedeu de transport este utilizat n trenurile ce pleac spre Rusia. i transportul aerian este utilizat la scoaterea din ar a victimelor traficului de copii. La avion se recurge pentru a transporta copiii n Turcia. n legtur cu nsprirea controlului de grniceri n aeroportul din Chiinu, n ultimi ani copiii au nceput a fi transportai iniial n Ucraina, apoi redirecionai n Turcia din aeroporturile din Odesa i Kiev.
Transferul-primirea i adpostirea La adpostirea victimelor traficului de fiine umane pe teritoriul Moldovei se recurge de obicei n timpul necesar pentru organizarea scoaterii lor peste hotare. n aceste scopuri se nchiriaz un apartament, stpnii crora de regul nu bnuiesc ce se ntmpl cu adevrat. Vom preciza c, potrivit datelor intervievrii specialitilor, cheltuielile pentru transportarea victimelor traficului de copii peste hotare (ntocmirea actelor, procurarea biletelor etc.), sunt acoperite de obicei de recrutori i foarte rar de victimele traficului de persoane sau de prinii lor, ntruct majoritatea celor care au suferit n urma acestui flagel provin din familii srace. n jumtate din cazurile de trafic cu copii analizate, copilul era nsoit n drumul spre ara de destinaie sau cea de tranzit chiar de recrutor, iar mai apoi era predat altei persoane deja n ara de destinaie. n 16% din cazuri copilul era nsoit de un alt intermediar, de exemplu, era trecut peste hotar cu avionul, nsoit oficial de o nsoitoare de bort. Dup cum am mai remarcat, sunt cazuri de trecere de ctre copil a hotarului de sine stttor, cnd el era deja ntlnit n ara de tranzit sau de destinaie.
46
3.3. Exploatarea
rile de destinaie Ar fi s menionm c lista rilor spre care erau scoi i exploatai copiii n anii 20052009 s-a redus considerabil n comparaie cu situaia din anii 20002004 (vezi Diagrama 13).
40 30 20 10 0
Rusia Polonia Turcia Romnia Ucraina EAU Kosovo Cipru Albania Egipt Germania Italia Austria Macedonia Israel Suedia Cehia Belgia Belarus
Dup cum arat Diagrama 13, principalele ri de destinaie pentru traficul de copii n anii 20012009 rmn a fi Rusia, Turcia i Ucraina ri pentru care nu e necesar la intrare viza sau aceasta poate fi obinut la ntrare n ar la aeroport. Analiza cazurilor de trafic cu copii, n care victimele au beneficiat de asistena Centrului Internaional La Strada, arat c n perioada anilor 20052009 nu a fost nregistrat nici un caz de exploatare a copiilor n rile Uniunii Europene, n care este valabil un regim de vize strict pentru intrarea cetenilor Moldovei. Conform datelor OIM, Misiunea n Moldova, n aceeai perioad au fost nregistrat cteva cazuri de trafic cu copii n Polonia (cazurile din 2005 i 2007).
Formele exploatrii Analiza cazurilor de trafic cu copii, n care victimele au beneficiat de asistena specialitilor Centrului Internaional La Strada i a OIM, Misiunea n Moldova, demonstreaz c principalele forme de exploatare a minorilor sunt: exploatarea sexual (comercial i necomercial); ceritul forat; munca fizic forat n agricultur, construcii, menaj .a. (vezi Diagramele 14 i 15).
47
3.
7%
6%
1% 1% 56%
30%
13% 17%
2% 1% 1% 66%
Majoritatea fetelor care au suferit n urma traficului de copii au fost supuse exploatrii sexuale, iar bie ii erau exploatai n agricultur i construcii. n cerit erau exploatai att bieii, ct i fetele.
Fetele minore sunt foarte ntrebate de brbaii aduli, indiferent de naionalitatea lor sau ara, unde, n definitiv, i are loc exploatarea Ei sunt ghidai de considerentul c ele, n comparaie cu femeile adulte care ofer servicii sexuale, au avut cu mult mai puini clieni; ei consider c n cazul acesta riscul molipsirii cu o maladie sexual transmisibil este mult mai mic. Petru Boghean, Centrul pentru combaterea traficului de persoane al MAI
Analiza cazurilor de exploatare a copiilor n diferite ri arat c n Rusia sunt aplicate toate formele de exploatare enumerate. Totodat, e de remarcat c exploatarea sexual i exploatarea n cerit a victimelor minore ale traficului 48
de copii din Moldova sunt mai rspndite n Moscova i periferiile ei. Cazuri de exploatare a copiilor n agricultur au fost semnalate n regiunile Saratov, Belgorod i Voronej.
Andrei, 6 ani, nscut ntr-un sat din estul Moldovei Muli oameni din satul n care locuiete Andrei plecau la munc n Rusia, unde ctigau destul de bine. n vara lui 2008 n satul lor au venit nite romi, care i-au propus mamei lui Andrei s plece n Rusia la munc. ntruct nu avea cu cine s-l lase pe Andrei, mama le-a cerut nvoire s-i ia i fiul cu dnsa, lucru pe care organizatorii plecrii l-au acceptat foarte binevoitor. Cnd mama i Andrei au ajuns n periferiile Moscovei, ei au fost btui, desprii i impui s cereasc. ntr-o zi Andrei a intrat n vorb cu o fa bisericeasc, care l-a convins pe biat s mearg mpreun la un centru specializat din Moscova pentru copiii strzii. n acest centru Andrei a ntlnit i ali copii din Moldova cu aceeai soart. El a fost bucuros s-i cunoasc i s comunice cu ei n limba matern. Caz din baza de date a Fundaiei Terre des hommes, or. Chiinu
Specialitii de la Fundaia Terre des hommes (or. Chiinu) au fixat un caz de abuzare a drepturilor copilului n scopul nfierii a trei copii din Moldova de ctre un cetean al Federaiei Ruse. n Rusia se achit ndemnizaii foarte bune pentru copii
nfiai i unii ceteni ncearc s nfieze copii nu tocmai din mare dragoste pentru ei, ct n scopul mbuntirii propriei situaii materiale. Cazul dat confirm acest lucru, dat fiind c doi dintre cei trei copii nfiai au decedat.
Noi am aflat despre un caz de nfiere ilegal a 3 copii din Transnistria de ctre un cetean rus. Organele corespunztoare din Republica Moldova nu au fost la curent cu procesul de adopie a copiilor de ctre cetaeanul strin, toate actele au fost promovate n relaii bilaterale de ctre autoritile de protecie din Federaia Rus direct cu autoritile de protecie din reg. Transnistrean. Nu s-a inut cont nici de acordurile bilaterale dintre Republica Moldova i Federaia Rus privind colaborarea n domeniul proteciei drepturilor copiilor. Cazul a devenit cunoscut doar dup decesul a doi copii din cei trei adoptai. La sfritul anului 2009 acest tat adoptiv a fost condamnat de instana de judecat a Federaiei Ruse la nchisoare pe via. Antonina Comerzan, Fundaia Terre des hommes, or. Chiinu
Pentru Ucraina este caracteristic exploatarea muncii fizice forate, precum i exploatarea cu caracter mixt combinarea ceritului forat i a exploatrii sexuale.
49
3.
Mihai, 16 ani, nscut ntr-un orel din nordul Moldovei n vara lui 2008 tatl lui Mihai a avut o propunere de a lucra n construcii ntr-un orel din Ucraina. El a acceptat oferta i i-a luat i fiul ca ajutor. Ajuni pe antier, tuturor lucrtorilor din grupul lor li s-au sechestrat documentele i au fost impui s lucreze cte 12 ore n zi, sub supravegherea unor strjeri, cu doar o mic pauz de mas. Mihai era nevoit s lucreze de rnd cu vrstnicii pn la extenuare. Dup dou luni stpnul le-a poruncit tuturor lucrtorilor sleii de puteri s urce ntr-un maxi-taxi, care i-a adus pn la gar, unde le-a nmnat paapoartele i bilete pentru cale ntoars. Nu le-a dat nici mcar bani pentru mncare. n acea zi Mihai pentru prima dat l-a vzut pe taic-su plngnd. Caz din baza de date a Centrului Internaional La Strada
Petru Turcia cea mai caracteristic este exploatarea sexual.
Noi am acordat asisten unor fete, care, n oraul lor natal, au fcut cunotin cu nite ceteni turci, o vreme mergeau cu ei la ntlnire, iar mai trziu au fost duse de acetia n Turcia n scopul exploatrii sexuale. Nicoletta Caner, ONG Medecins du Monde
Analiza datelor referitoare la formele de exploatare a copiilor n interiorul rii denot c minorii sunt cel mai des supui exploatrii sexuale, dar au fost fixate i cazuri de exploatare n agricultur, gospodrii casnice i ceritorie. Condiiile de exploatare Condiiile n care victimele traficului de copii sunt nevoite s lucreze i s locuiasc adesea
sunt duntoare pentru sntatea lor, iar uneori i pentru via. n opinia tuturor specialitilor intervievai n procesul cercetrii, condiiile exploatrii n construcii, agricultur, gospodria casnic, n cerit nu s-au schimbat de-a lungul ultimului deceniu. Acelai lucru este confirmat i de victimele traficului de copii. Nesioi s obin ct mai mult profit, infractorii exploateaz victimele
50
traficului de copii pn la extenuare, fr a face vreo excepie din considerente de vrst. Copiii exploatai n construcii i n agricultur adesea erau nevoii s lucreze zilnic cte 1214 ore, uneori sub un soare torid, primind pentru munca lor doar o hran srccioas. Copiii exploatai n cerit erau de asemenea nevoii s petreac ore multe n strad, n pofida condiiilor climaterice nefavorabile. Condiiile de trai sunt de regul neprielnice pentru sntate, domnete o antisanitarie total (n subsoluri, barci, pe antier i n alte locuri mai ferite de ochii lumii). Ct despre exploatarea n prostituie, condiiile de lucru i de trai pot fi diferite. Foarte mult depinde de costul serviciilor i de statutul social al clienilor. Astfel, fetele exploatate n prostituie n Moldova, mai ales dac stpnul i axa businessul su pe clieni strini, mrturiseau c ele locuiau n apartamente confortabile din capital. Aceste condiii erau mult mai bune dect cele n care au locuit anterior cu familia lor. Dac e s comparm mrturiile victimelor traficului de copii n scopul exploatrii sexuale peste hotare din perioada anilor 20012004 cu cea din perioada anilor 20052009, am putea de asemenea trage concluzia c n ultimii ani condiiile de exploatare au devenit mai puin severe. Fetele nu mai ndurau foame i bti, ca n anii precedeni, aveau acces la servicii medicale. Condiiile lor de trai comparativ cu anii din urm au devenit mai confortabile. n majoritatea cazurilor clienii le permiteau minorelor s aplice metode de contracepie n timpul contactului sexual, dei unii clieni preferau actul sexual neprotejat, conside -
rnd c riscul molipsirii cu boli sexual transmisibile de la minore este minimal. n acelai timp exploatarea sexual rmne totui exploatare. Fetele minore ne-au comunicat c ele erau nevoite s deserveasc pn la 12 clieni pe zi. Condiiile de exploatare cele mai crude sunt n exploatarea sexual din Rusia, unde n perioada de iarn fetele minore sunt impuse s se afle ore n ir n strad uor mbrcate. Prestarea serviciilor sexuale n hoteluri, restaurante, baruri disco adesea era combinat cu consumaie, de aceea minorele trebuiau s consume alcool i s fumeze. n consecin, majoritatea se alegeau cu dependen de alcool i practic mai toate au devenit fumtoare nveterate. 10% din fetele minore care au trecut prin experiena exploatrii sexuale au rmas nsrcinate. Graviditatea lor sfrea fie cu un avort spontan, fie cu naterea unui copil, dar n toate cazurile decurgea cu mari complicaii att pentru mam, ct i pentru copil. La 45% din victime s-au constatat maladii sexual transmisibile. Medicii de la Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane mrturisesc despre un caz de exploatare sexual a unui bieel din Transnistria, care era bolnav de SIDA. Exploatarea las urme de neters pe chipul i n manierele copiilor, le influeneaz destinul de mai departe i situaia lor n societate. Indiferent de forma de exploatare, practica traumatic se las cu consecine serioase asupra psihicului copiilor.
51
3.
Mijloace de influenare, utilizate n exploatare n conformitate cu dreptul internaional i naional n domeniul combaterii traficului de fiine umane, o astfel de categorie de elemente cum ar fi mijloacele de influenare nu sunt luate n considerare la calificarea infraciunii trafic de copii.29 Acest lucru este condiionat de faptul c infractorilor nu le este prea dificil s-i subordoneze copiii, dac avem n vedere vrsta lor i lipsa experienei de via. Ceea ce deloc nu nseamn c asemenea procedee nu sunt aplicate fa de victime. Pur i simplu ele nu reclam probe la incriminarea infraciunii trafic de copii. n practic ns infractorii utilizeaz cele mai diverse mijloace de influenare a victimelor traficului de copii, ca s asigure supunerea lor la toate etapele acestei infraciuni, ncepnd cu recrutarea i terminnd cu exploatarea. Asemenea mijloace de influenare ca violena fizic i psihologic, limitarea libertii de micare, meninerea n stare de sclavie, lipsirea de hran .a. sunt utilizate de infractorii preocupai de organizarea ceritului forat. Dup cum relateaz copiii care au suferit de pe urma acestui flagel, infractorii i aduceau n fiecare diminea n strzile sau pieele mai aglomerate ori n alte locuri unde circul mult lume. Ei i supravegheau permanent pe copii, dar se ineau totui la o anumit distan de ei i numai uneori se apropiau ca s aranjeze periodic problemele cu miliia. i copiii au fost de asemenea nvai de infractor cum s rspund la eventuale ntrebri ale celor din jur. Ei au mai relatat c stpnii le stabileau o norm suma minim de bani colectat zilnic. n cazul n care copiii nu izbuteau s colecteze norma stabilit de bani, ei
29
erau btui i lipsii de hran. Alteori traficanii de copii, ca procedeu de manipulare, fceau abuz de ataamentul copiilor fa de prini i frica s nu-i piard pentru totdeauna. La sosirea n ara de destinaie, copii erau desprii de prini i i exploatau n cerit separat. Ambele victime erau gata s ndeplineasc orice cerin n sperana c poate cndva li se va permite s fie din nou mpreun. Multe din mijloacele de influenare a copiilor enumerate (violena fizic i psihologic, limitarea libertii de micare, deinerea n stare de sclavie, limitarea hranei) sunt utilizate i la exploatarea copiilor (de cele mai dese ori a bieilor) n agricultur sau construcii. n plus, fa de aceast categorie de victime mai este folosit nelciunea, promindu-le achitarea ntregii remunerri la sfritul volumului de lucru (la darea n exploatare a obiectului construit sau la realizarea recoltei). Dar de fapt nu sunt deloc pltii sau li se achit costul biletului de ntoarcere acas. Uneori exploatatorii le insuflau victimelor traficului de copii exploatai n agricultur sau construcii c ei ar trebui s le fie recunosctori pentru posibilitatea unic de a dobndi o experien profesional preioas. n sfera exploatrii sexuale criminalii tot mai des folosesc o asemenea metod de influen asupra victimelor ca manipularea procedeu de convingere, bazat pe nelciune premeditat. Manipularea acioneaz asupra contiinei victimei, crendu-i diferite iluzii (iluzia faptului c realitatea este aa cum o descrie manipulatorul, iluzia echitii relaiilor dintre victim i manipulator, iluzia propriei alegeri libere .a.m.d.).
Vezi http://www.coe.int/trafficking Convenia Consiliului Europei privind aciunea mpotriva traficului de persoane, art. 4, alin. ).
52
nsui faptul c ele locuiesc n condiii bune, sunt mbrcate frumos i sunt hrnite bine, ba mai reuesc s mai fac i un ban de buzunar, creeaz iluzia c de ele are cineva grij, c toate sunt inute la control. Lidia Gorceag, Centrul pentru asisten i protecia victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane Multe minore care au fost ademenite n exploatarea sexual n or. Chiinu nu contientizeaz c cineva face abuz de situaia lor, ele au falsa impresie c au ales sfera de activitate din propria iniiativ. Stpna care le gsete apartamente i clieni pare att de atent cu ele, sensibil fa de problemele, la timp le d un sfat i mrinimoas, cci le ofer mici cadouri. Nadejda Radu, Centrul pentru asistena i protecia victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane
Aciunea manipulatoare asupra victimelor ncepe ndat dup sosirea lor n ara de destinaie. Adesea traficanii de persoane plaseaz fetele care au fost de acord s lucreze n calitate de dansatoare sau chelnerie n acelai apartament n care locuiesc fetele ce practic prostituia. Fa
de ele nu sunt aplicate procedee severe de influen ca s le determine s lucreze n prostituie, ci ncearc s le conving de profitabilitatea acestei ocupaii i de faptul c acest lucru e ceva normal, absolut acceptabil n situaia lor, c aa procedeaz toate.
Uneori infractorii le spun fetelor: Uite, alte fete lucreaz i ce-i ru n asta, ctig bine. Iar sora ta n Moldova aa i va muri de foame, ateptnd ajutorul tu. Valentina Seua, Centrul pentru asistena i protecia victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane
53
3.
Manipularea este folosit adesea n combinare cu alte procedee de influenare, de exemplu, cu un astfel de procedeu ca abuzarea de situaia vulnerabil (economic, familial, psihologic .a.). Copilul
niciodat nu-i va alege o astfel de profesie ca prostituat. Spre aceasta l mping circumstanele i l pervertesc vrstnicii, care jinduiesc profituri sau creeaz cerere pentru copii ca obiect al sexului.
O feti de 1213 ani dintr-o familie dificil, n care se confrunta mereu cu atitudine brutal, i era dat s aud numai cuvinte urte, ntlnind un om care i face complimente, o trateaz cu blndee etc. se ataeaz lesne de acest om. Cu att mai mult dac i se ofer o recompens pentru a accepta relaii sexuale cu acest om. Natalia Rotaru-Srbu, ONG Copil, Comunitate, Familie
n calitate de exemplu al abuzrii de vulnerabilitate psihologic putem invoca antrenarea minorilor cu retard mental n prostituie. Infractorii profit de vulnerabilitatea persoanelor n cauz deoarece ei simt o atracie sexual sporit fa de sexul opus, iar simul autocontrolului e slab dezvoltat. Aceast particularitate fiziologic a persoanelor respective este valorificat de infractori. Adesea fetele cu asemenea particulariti, fiind
respinse de comunitatea care le trateaz nu chiar binevoitor, ele ajung s fie foarte recunosctoare dac simt c cineva are nevoie de ele. Fetele minore care au trecut n copilrie printr-o experien de violen sexual i ulterior au fost antrenate n reelele proxeneilor din capital, adesea percep activitatea lor ca un mod de via normal, presupunnd c toate fetele au experiena violenei sexuale.
Traficanii abuzeaz de vulnerabilitatea social a minorelor. Deseori fetia este pus n situaia de a alege s locuiasc cu tatl su alcoolic sau s plece n capital n cutarea norocului. Posibilitile ei de a face un ban sunt limitate. Cnd este ademenit s practice prostituia, i se spune: Totuna fetele de vrsta ta deja au trecut prin asta. i ce-i ru, dac asta te va ajuta s ctigi ceva bani. Aceeai infractori care au atras fata n prostituie, ajungnd ns n vizorul organelor de drept, spun de obicei: Fata aceasta (14 ani) m-a rugat ea singur s o ajut s ctige un ban. Mi-a fost mil de ea i am acceptat-o. Pentru aceti oameni, minciuna i manipularea sunt mijloacele obinuite pentru a-i atinge scopurile propuse. Alina Budeci, Centrul Internaional La Strada
54
Manipularea se mai folosete n combinaie cu stabilirea unei datorii de mrimi neraionale (servitute). De pild, sunt cunoscute schemele de antrenare a fetelor n prostituie, care ncep cu aranjarea lor la lucru peste hotare n calitate de agent de consumaie (stimularea cererii la buturi, mncare etc. pentru clienii restaurantelor, cluburilor de noapte i altor instituii de agrement). De regul, organizarea plecrii n ara de destinaie este achitat de stpnul instituiei i fata, nainte de toate, era datoare s lucreze n contul datoriei stabilite n mrime cu mult mai mare dect cheltuielile reale pentru deplasarea ei n ara de destinaie. Serviciul n consumaie
nu-i asigur un salariu ct de ct bun, iar peste un timp minora era ademenit de oportunitatea de a se izbvi mai degrab de datorie, acceptnd suplimentar oferirea i serviciilor sexuale. Stpnul i achita sume nu prea mari, dar considerabile pentru ea, i chiar i-a ajutat s trimit n Moldova prinilor o sum nu prea mare de bani, spre a-i adormi vigilena. ns, ca regul, mrinimia stpnului, negustor de carne vie, aici lua sfrit. n continuare el ncepea s aplice sistemul de amenzi pentru mici nclcri sau n genere s suspende achitarea. n felul acesta datoria nicidecum nu putea fi achitat, iar fata nu avea cum s-i prseasc stpnul.
O tendin nou dac acum 5 ani infractorii utilizau violena fizic n raport cu victimele ca s le impun s le aduc profit, apoi n ultima vreme exploatatorii tot mai des folosesc procedeul remunerrii pariale. Petru Boghean, Centrul pentru combaterea traficului de persoane al MAI
Au fost remarcate i alte cazuri de manipulare, cnd fetelor minore li se propunea ajutorul aaziilor intermediari pentru plasarea n cmpul muncii din Federaia Rus. Schema aplicrii manipulrii era urmtoarea. La sosirea n aceast ar fata era ntlnit de intermediarul pentru plasarea n cmpul muncii, care i spunea c deocamdat nu se gsete un loc de munc, dar l va gsi n timpul apropiat, ns ct timp va cuta un loc de munc, el i propunea fetei s stea ntr-un apartament special pentru lucrtorii migrani. Dar de fapt era un apartament arendat, n care dup un timp fata se vedea nevoit s concubineze cu acest intermediar i/sau s ofere servicii
i prietenilor lui ca plat pentru chirie i ntreinere. Totodat, fata era mereu hrnit cu promisiuni c degrab i se va gsi un loc de munc. Treptat ea se deprindea cu un asemenea mod de via i dependena de persoana care o ntreinea. De aici ncolo, neavnd o alt alternativ, ea accepta s presteze servicii sexuale, fr a bnui c nu a devenit victima unor circumstane, ci a unui plan bine pus la punct. Uneori traficanii de copii i impun special victimele s consume alcool, precum i substane psihotrope sau narcotice ca s-i fac dependeni de acestea i astfel s i le supun. Acest procedeu
55
3.
de influenare se aplica nu numai la exploatarea sexual, dar i n ceritul forat. Astfel, specialitii din ONG Interaciune (or. Tiraspol) au comunicat despre un caz similar de trafic a copiilor din Transnistria. Un grup de copii 8 persoane au fost transferai n mod ilegal peste hotarele rii n Ucraina, or.Odesa. Copiilor i s-a promis lucru n perioada vacanei de var. n Odesa copiii erau impui s cereasc, iar banii obinui erau luai de ctre criminalii care le-au organizat plecarea. Cinci din copii, care se mpotriveau infractorilor, au fost transformai n final de ultimii n persoane dependente de narcotice. Unul din procedeele de nrurire des utilizat de traficanii de copii n rile de destinaie este ameninarea cu predarea autoritilor. n astfel de cazuri minorii sunt ameninai c vor fi predai organelor de drept. Lor li se explic c au nclcat regimul de
edere n ar i interdicia de a practica prostituia, pentru care lucruri, conform legii, risc o pedeaps serioas. Ori infractorii conving victimele c ei i au pe toi la mn i c este inutil s se plng organelor de drept locale, iar dac va ncerca s fug, tot ei vor returna-o stpnului. Limitarea libertii de circulaie prin sechestrarea paaportului este unul din procedeele preferate de influenare a victimelor traficului de fiine umane de-a lungul mai multor ani. Minorii crora li s-au luat actele tiau c restabilirea paaportului ntr-o ar strin este problematic i poate dura, dac chiar n general este posibil. Ori nu n fiecare ar exist reprezentane diplomatice ale Republicii Moldova. Sunt cunoscute cazuri cnd victimele erau nevoite s accepte nelegeri cu infractorii cu privire la rscumprarea propriilor acte.
Fiind descoperii de organele de drept, taficanii deseori spun c ei habar nu avea c fetele care se aflau sub controlul lor sunt minore. Dar n urma percheziiilor se descoperea c actele lor de identitate se pstrau anume la ei. Aa nct nu puteau s nu tie. Alina Budeci, Centrul Internaional La Strada
56
4. MANIFESTAREA FENOMENULUI TURISMULUI SEXUAL IMPLICND COPIII N REPUBLICA MOLDOVA
n legtur cu informaiile aprute privind cazurile de turism sexual implicnd copiii n Republica Moldova, n cadrul acestui studiu s-a decis s se analizeze manifestrile acestui fenomen i corelaia cu fenomenul traficului de copii. De remarcat, c termenul turismul sexual implicnd copiii este unul nou pentru specialitii din ara noastr. Dar acest fenomen este bine
cunoscut n multe ri, precum Brazilia, Ecuador, Thailanda, Cambodgia, Vietnam, Indonezia etc. Prin turismul sexual implicnd copiii, se nelege de multe ori exploatarea comercial sexual a copiilor de ctre strini abuzatori ai copiilor cu mobil sexual, care au sosit n ara de destinaie. Dar turitii, abuzatori ai copiilor cu mobil sexual pot cltori i n rile lor sau regiuni.
Turismul sexual cu implicarea copiilor este exploatarea comercial sexual a copiilor de ctre persoanele care se deplaseaz dintr-un loc n altul, pentru a ntreine relaii sexuale cu copii. Deseori, acetea cltoresc din rile mai bogate n mai puin dezvoltate. Turitii, abuzatori ai copiilor cu mobil sexual pot, de asemenea, cltori n rile i regiunile lor. ntrebri i rspunsuri despre exploatarea sexual a copiilor. ECPAT International, 2008, pag. 14.
Potrivit binecunoscutei organizaiei internaionale ECPAT International (organizaiile care lucreaz pentru eradicarea prostituiei infantile, pornografiei copiilor i traficului de copii n scop de exploatare sexual) turiti, abuzatori ai copiilor cu mobil sexual, pot fi pedofilii cltori persoanele nutresc o atracie sexual pentru copii, care caut special contacte cu copiii i cltoresc n alte
ari cu scopul de a stabili relaii sexuale cu copiii. Turitii abuzatori ai copiilor cu mobil sexual pot fi brbai i femei de diferite vrste i statut social, acetia pot fi cstorii sau solitari, pot avea statut social i venituri diverse. Aflndu-se ntr-o alt ar, departe de mediul familiar, ei pot uita pentru un timp de restricii morale i sociale, de care se ghideaz de obicei, abuznd copiii. 57
4.
Manifestarea fenomenului turismului sexual implicnd copiii n Republica Moldova
Turitii abuzatori ai copiilor cu mobil sexual pot cltori, att independent ct i utiliznd serviciile campaniilor de turism, hoteluri, staiuni, restaurante, companii de transport i altele. Unele dintre aceste companii pot fi direct implicate n turismul sexual, cum ar fi compania turistic care organizeaz sex-tururi n strintate, sau hotelul, n care se exploateaz sexual copiii. Turitii abuzatori ai copiilor cu mobil sexual, adesea i justific aciunile prin a spune c i ajut pe copiii din rile srace, dndu-le bani, haine i altele. n plus, exploatatorii sexuali i pot justifica aciunile lor referindu-se la diferenele culturale ntre ri, argumentnd c sexul cu copiii este acceptabil n cultura rii respective. Experienele negative din alte ri arat c la dezvoltarea turismului cu abuzarea sexual a copiilor contribuie un ir de factori cum ar fi dezvoltarea industriei turismului i a mobilitii populaiei la nivel mondial, care asigur accesul turitilor, abuzatori ai copiilor cu mobil sexual, n toate regiunile i rile noi. Dezvoltarea tehnologiei Internet
ofer abuzatorilor schimb de informaii necesare, sfaturi utile i faciliteaz stabilirea contactelor directe cu copiii din alte ri. La fel ca i traficul de copii, turismul sexual cu implicarea copiilor se dezvolt pe fundalul dezvoltrii economice inegale a diferitor ri. Criza financiar, fr ndoial, sporete vulnerabilitatea copiilor din rile srace i contribuie la creterea cererii privind serviciile sexuale cu implicarea copiilor. Lipsa msurilor de contracarare a acestui fenomen ntr-o ar srac, din mai multe motive (lipsa de voin politic, legislaia inadecvat i de aplicare a legii, a corupiei, i altele) pot face, de asemenea, atractiv ara dat pentru turiti, abuzatori sexuali ai copiilor. Problema turismului sexual cu implicarea copiilor, spre deosebire de problema traficului de copii, la moment nu se consider actual pentru Republica Moldova. Deoarece nu exist date cu privire la manifestrile acestui fenomen n mas pe ar, nu se consider necesare msurile de contracarare al acestui fenomen (crearea cadrului de reglementare, instruirea specialitilor, prevenirea fenomenului si altele).
Este greu s spun c fenomenul turismului sexual implicnd copiii n ar progreseaz. Cred c aceast problem este intenionat preamrit de ctre unele ONG-uri. Astzi, pentru un strin care dorete s beneficieze de serviciile sexuale cu implicarea minorilor, este dificil, aproape imposibil s-i pun n aplicare inteniile. Iurii Podarilov, Centrul pentru combaterea traficului de persoane, MAI
58
ntre timp, turismul sexual implicnd copiii, ca concept, este foarte apropiat de traficul de copii n scopul exploatrii sexuale. n cadrul traficului de copii pentru exploatarea sexual la nivel transnaional, copiii sunt scoi din rile mai puin dezvoltate pentru livrare clienilor strini n rile mai bogate. ns turismului sexual implicnd copiii, i este specific faptul c clienii de sine stttor se deplaseaz n rile srace. n interiorul rii, traficul de copii n scopul exploatrii sexuale, poate fi axat att pe clienii locali ct i strini.
Specialitii intervievai, n cadrul acestei cercetri, au remarcat, de asemenea, cazuri de organizare a traficului intern de copii, destinat clienilor strini, atunci cnd fetele minore lucrau cu stpnul proxenetul, ntr-un apartament special echipat pentru aceste scopuri. n plus aciunile strinilor, care iniial se ncadreaz n definiia turismului sexual, apoi pot fi deja clasificate ca traficul de fiine umane.
Pare a fi o nou tendin traficul intern de copii n scopul exploatrii sexuale de ctre strini. i exist cazuri n care strinii iniial acioneaz numai n calitate de clienii, i apoi, dup atingerea majoratului, ele sunt vndute n sclavie sexual n strintate. Nadejda Radu, Centrul pentru asistena i protecia victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane
Se pare c fenomenul turismului sexual cu implicarea copiilor este generat de fenomenul traficului de persoane.
Fetele care doresc s se cstoreasc cu un strin, adesea fac cunotin cu brbai prin Internet. Apoi, aceti strini vin n Moldova pentru a se cunoate mai bine cu fetele care le-au plcut, nchiriaz apartamente, unde ncepe exploatarea sexual din partea aa-numitor viitori soi. Dup perfectarea paapoartelor, fetele sunt duse n Turcia, acolo devenind sclavele lor sexuale. Cstoriile nu sunt, din punct de vedere juridic, oficializate. Astfel, fata se ine civa ani nchis sau sub supraveghere constant ntr-o cas privat i apoi aruncat n strada, ca pe un lucru plictisitor, sau este vndut altui localnic. Olga Dotin, Centrul Sotis, or. Bli
59
4.
n acelai timp, fapte al infraciunilor sexuale cu implicarea copiilor, comise de ctre strinii sosii n Moldova i recunoscute n mod oficial la moment sunt puine. Dar dimensiunile crescnde sunt alarmante. Conform datelor Centrului pentru combaterea traficului de persoane, Ministerul Afacerilor Interne, pentru perioada 20042009, 11 copii au fost implicai ca victime i martori n procesele de
judecat pentru strinii acuzai de crime sexuale asupra minorilor. Unul dintre cazurile penale cele mai cunoscute n acest domeniu, care s-a mediatizat pe larg n massmedia diferitor ri, ca urmare a exploatrii sexuale a copiilor (biei) din Moldova de ctre un pedofil ce cltorea un cetean american nstrit.
Cetean american, nscut n 1962 ntr-o familie bogat de origine italian, bacalaureat n istorie, investitor bursier i milionar, n anii 90 a nceput activ s ntreprind sex-tururi n Rusia. n anul 2000 a fost condamnat de tribunalul din Rusia, la 3ani de nchisoare pentru comiterea actelor indecente cu minorii pe teritoriul Federaiei Ruse. Dar curnd a fost eliberat sub o amnistie i expulzat din Rusia. Apoi, n 20012005 el nu numai c nu a ncetat, dar i-a extins n mod semnificativ teritoriile exploatrilor sexuale i a cltorit n Moldova, Romnia, Cambodgia, Cuba i alte ri, n care seducea i viola bieii. Zeci de biei i-au devenit victime. n Moldova, pedofilul american era ajutat activ de un complice, un cetean al Republicii Moldova, care l asista n organizarea ntlnirilor cu bieii acionnd n calitate de interpret. Centrul pentru combaterea traficului de persoane al MAI al Republicii Moldova, n cooperare cu organele de drept din SUA a efectuat o investigaie n Moldova, i au adunat dovezi ale infraciunilor acestor persoane cu privire la 7 copii, pe teritoriul Republicii Moldova. De remarcat, c 2 copii au fost transportai din Moldova n Romnia i Cuba, iar alii erau supui exploatrii pe teritoriul Moldovei. Dei au existat motive pentru a suspecta c numrul copiilor afectai n Republica Moldova n urma aciunilor acestor persoane au fost de dou ori mai multe, nu n toate cazurile a fost posibil s se colecteze material probator. 7 copii, victime din Moldova, au participat n calitate de martor n cauza pedofilului, la tribunalul din SUA, care a avut loc n Philadelphia n anul 2007. n pofida aciunilor abile de aprare (interesele acuzatului au fost reprezentate de un avocat bine-cunoscut, care anterior a aprat interesele unor personaliti ca Michael Jackson i alii.), pedofilul american a fost condamnat n SUA la 23 ani de nchisoare. Complicele su din Republica Moldova a fost condamnat anterior n Republica Moldova 20 de ani n nchisoare. n prezent, fiecare execut o pedeaps n ara sa. Din materialele presei30 i sondajul specialitilor
30
http://www.newsru.co.il/world/16jul2007/bianchi_102.html, accesat 25 martie 2010.
60
Un alt caz mediatizat pe larg n mass-media vizavi de un cetean britanic, care a lucrat ca i consultant, n perioada 20072008, n mod repetat a
cltorit n Moldova, a fost arestat i acuzat de acte indecente homosexuale n legtur cu patru biei cu vrsta cuprins ntre 1215 ani.
Ceteanul britanic, nscut n 1960, s-a aflat pe teritoriul Republicii Moldova din decembrie 2007, deinnd funcia de consultant extern ntr-o companie cu capital strin din mun. Chiinu. Rezultatele anchetei au artat c, n perioada februarie-mai 2008, acest strin, transformnd apartamentul n care locuia ntr-o spelunc, seducea biei, n vrst de 1215 ani, i-i supunea unor acte indecente. Organele de drept au aflat c strinul deseori fcea cunotin cu minorii n Internet cafe i apoi invita bieii la el acas. n apartamentul su, copiii beneficiau de acces gratuit la Internet, erau servii cu dulciuri, primeau mici recompense bneti i cadouri. n timpul percheziiei apartamentului au fost gsite dou calculatoare, n care era stocat material pornografic reprezentnd minori. n 2009, acest cetean al Marii Britanii a fost adus n faa instanei de judecat din Republica Moldova, i n concluzia de acuzare procurorul a cerut s fie condamnat la 22 ani de nchisoare pentru trafic de copii (articolul 206 CP). n mai 2009, ceteanul britanic a fost condamnat de tribunal, n prim instan, la 7,5 ani de nchisoare. Mai trziu, avocatul ceteanului britanic a naintat un recurs la Curtea de Apel a Republicii Moldova, mpotriva deciziei instanei i aciunile inculpatului au fost recalificate n conformitate cu articolul 175 din Codul Penal aciuni perverse, conform creia sunt sancionate aciunile perverse asupra unei persoane care, vdit, nu au mplinit 14 ani.31 Ca rezultat, acest cetean britanic a fost condamnat la 4 ani de nchisoare condiionat cu suspendarea executrii sentinei pe 2 ani. Din comunicatul de pres al Centrului pentru combaterea traficului de persoane, MAI, 2009
31
http://www.protv.md/stiri/social/7-ani-i-jumatate-de-pu-carie.html. accesat 22 martie 2010.
61
4.
Acest caz, probabil, este un exemplu trist de loialitate a sistemului judiciar naional n raport cu strinii criminali care exploateaz copii. n justificarea acestui fapt poate fi remarcat faptul
c experii intervievai n acest studiu, au evideniat dificultile cu care se confrunt la colectarea probelor pentru crimele care implic exploatarea sexual a copiilor.
Organele de drept se confrunt cu greuti la probarea faptelor exploatrii sexuale. Mrturiile copiilor afectai nu sunt suficiente. Copiii, de multe ori, i modific sau renun la mrturiile lor. Deseori, criminalii, prin persoane de ncredere, se neleg cu prinii copiilor care depun mrturii, pentru ca s-i influeneze copiii. Prin urmare, sunt necesare i alte probe. Infractorii, de asemenea, tiu despre aceast situaie i i ascund cu grij atraciile sexuale fa de copii. Ei ncearc s nu pstreze materialul pornografic cu implicarea copiilor n computerele lor, dar l expediaz i stocheaz n pota electronic personal. Interesul fa de copii i dorina de a prieteni o prezint ca pe o exprimare a compasiunii i dorinei de a ajuta. Alina Budeci, Centrul Internaional La Strada
Experii de asemenea relev faptul c conturarea portretului turistului abuzator ai copiilor cu mobil sexual, conform mediei statistice, este foarte dificil, deoarece acetia pot fi oricare din persoane. Singurul lucru care poate fi remarcat este faptul c venitul lor desigur este unul mult mai mare dect venitul mediu n Republica Moldova. n acelai timp, s se ntocmeasc portretul copilului supus riscului de a deveni o victim a violenei sexuale, conform mediei statistice, n general este destul de simplu. El coincide cu portretul victimei traficului de copii. Aceast categorie include copiii din familii social vulnerabile, de multe ori incomplete i
adesea cu probleme de violen n familie, alcoolism, cazuri n care copiii sunt lsai fr supraveghere. Unii dintre copii au avut n trecut conflicte cu legea, unii dintre ei nu merg la coal. Comunicarea ntre printe/prini cu copiii lor de obicei nu este stabilit, copiii nu sunt supravegheai de ctre aduli, i chiar i n cazurile cnd sunt supui violenei, aceti copii, fie nu spun prinilor lor despre ceea ce s-a ntmplat, sau atunci cnd relateaz despre cele ntmplate, adulii nu ntreprind msurile necesare. Pentru o mic recompens ei sunt dispui s se mpace i s uite ce s-a ntmplat cu copilul lor.
62
Dac vorbim despre caracteristicile personale ale copiilor, victime ale abuzului sexual, este necesar nainte de toate, de notat faptul c aceti copii sunt familiarizai cu situaiile de violen. Au trit din copilrie ntr-un mediu violent i n majoritatea cazurilor sunt introveri i nu coopereaz. Lilia Borzin, Centrul pentru prevenirea traficului de femei, ONG
Cel mai des la contactul strinilor cu copii atrag atenia nu prinii, ci oamenii strini. La Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada n ultimii ani au parvenit mai multe informaii anonime despre strini observai n societatea unor
copii presupui a fi din familii vulnerabile sau de la internat. n majoritatea cazurilor de acest fel ei presimt c se ntmpl ceva straniu, dar nu tiu cum s reacioneze la asemenea situaii i cui se s se adreseze.
n aceast diminea, cnd m ntorceam acas de la serviciu, din schimbul de noapte, am fost martorul unei scene neobinuite n troleibuz. Brbatul un strin, bine mbrcat, care transporta doi copii srccios mbrcai. Cnd a fost ntrebat de conductor, ncotro i conduce, brbatul a rspuns c dup o plimbare copiii se vor ntoarce la orfelinat. Din registrul de apeluri la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada, apel nr.15860 din 04.11.2005, 10h 38 min, din or. Chiinu)
ns turitii abuzatori ai copiilor cu mobil sexual interacioneaz ntre ei i primesc toate recomandrile necesare prin intermediul site-urilor pornografice.
Conform datelor noastre, fiecare site de pornografie infantil este vizualizat de 1200 de ori zilnic. De obicei, un asemenea site are link-uri ctre alte site-uri similare. Vizualizarea materialului pornografic plasat n aceste pagini de internet se efectueaz contra plat, ns posibilitile de urmrire a criminalilor, care creeaz site-urile cu pornografie infantil, sunt limitate, deoarece numele de domeniu i adresele acestor site-uri sunt n continu schimbare Svetlana Chintea, Centrul Internaional La Strada
63
4.
Dac vorbim despre cum stabilesc turitii abuzatori ai copiilor cu mobil sexual contactul cu copiii, potrivit experilor, nu exist o schem standard. Ei pot utiliza att serviciile intermediarilor, ct i acioneaz de sine stttor, prin intermediul internet-ului, precum i la direct.
Pe internet, strinii interesai de locurile unde se pot gsi minori pentru servicii sexuale contra plat, deseori sunt orientai ctre intermediari oferii de taxi din mun. Chiinu.
Pe Internet, strinii pot gsi sfaturi despre cum s se adreseze oferilor de taxi, care-i cunosc pe toi, i cunosc locaia prestatorilor de servicii sexuale cu implicarea minorilor n mun. Chiinu. n plus, exist recomandri cu privire la hoteluri, cluburi de noapte i baruri, unde cu uurin se poate face cunotin cu un minor i beneficia de servicii sexuale. Alina Budeci, Centrul Internaional La Strada
Turitii abuzatori ai copiilor cu mobil sexual pot contacta cu copiii nainte de a veni n Moldova prin intermediul internetului, n diferite forumuri i chat-uri, prezentndu-se diferit i spunnd c doresc s-i fac muli prieteni. Reuniunea cu copii se poate realiza mai trziu, dup sosirea strinului n Republica Moldova. Dac turistul abuzator stabilete contactul cu copilul, fr intermediari, acest lucru se ntmpl n diverse zone de agrement pentru adolesceni (discoteci, baruri etc.) sau locuri unde deseori se
adun o mulime de copii (stadioane, parcuri, etc.). Povestirile despre ei nii, relatate copiilor de ctre strini, aproape ntotdeauna sunt identice: Eu sunt un om bogat i vreau s-mi gsesc prieteni. Am venit pentru a ajuta copiii din Moldova. Apoi, turistul abuzator colecteaz informaii despre viaa i anturajul potenialei victime, i curteaz/flirteaz cu copilul. O majoritate covritoare a delincvenilor sexuali stabilesc un contact psiho-emoional cu copii i chiar, dac este necesar, cu prinii lor.
Dac este necesar, strinii fac cunotin cu prinii copiilor poteniale victime ale exploatrii sexuale, dndu-se drept un om de afaceri sau un profesor, i susin c obiectivul lor este de a ajuta aceti copii s devin oameni mari. Cei mai muli prini percep aceti strini, ca pe nite oameni buni i generoi pe care e bine s-i cunoti. Acetia nu le provoac suspiciuni, ca abuzatori. Alina Budeci, Centrul Internaional La Strada 64
De asemenea, trebuie remarcat faptul c muli oameni din Moldova, consider c exploatarea sexual a copiilor sau abuzul sexual mpotriva copiilor include doar raportul sexual ntreinut cu un copil. Dar acest concept include comportamentul sexual nedorit i impus, care poate fi exprimat prin sruturi nedorite, mngieri, imitaii cu copiii, impunerea lor de a prelua unele poziii sexuale .a.m.d. O alt problem o constituie
faptul c n ara noastr, infraciunile cu caracter social-periculoase i aciunele cu caracter sexual, sunt considerate acele aciuni care implic violena brutal i cauzarea unui prejudiciu grav pentru sntatea fizic sau psihic. Dar conceptul abuzului sexual este mult mai larg, iar prejudiciul cauzat sntii psihologice i fizice se poate manifesta i se manifest ani mai trziu. Acest fapt ar trebui s se reflecte n dreptul penal.
Din pcate, n Moldova urmririi penale sunt supuse doar cazurile de abuz sexual cu tent agresiv asupra copiilor. Astfel de cazuri de abuz sexual ca fotografierea sau filmarea copiilor goi, atingerea sexual, masturbarea in faa copilului pot fi necalificate de organele de justiie drept crime mpotriva copiilor. Prin urmare, strinii n Republica Moldova sunt scutii de pedeapsa pentru care acetia poart o rspundere penal foarte sever n propria lor ar. Svetlana Chintea, Centrul Internaional La Strada
65
4.
66
CONCLUZII I RECOMANDRI
Proporiile fenomenului trafic de copii n Moldova (nivel transnaional i naional) 1 n prezent Republica Moldova nu dispune de date statistice privind numrul celor care au avut de suferit de pe urma traficului de copii, att la nivel transnaional, ct i cel intern. Experii explic acest lucru prin caracterul latent al fenomenului i a lipsei unui sistem unic de colectare a datelor. 2 Unele organizaii, participani activi la contracararea traficului de fiine umane n Moldova, colecteaz date despre numrul victimelor. Dar aceste date nu se depoziteaz ntr-o consecutivitate cronologic, ce ar reflecta timpul real al antrenrii victimei n situaia de trafic cu copii, ci ntr-o consecutivitate ce denot asistena organizaiilor victimelor traficului de copii (etapele participrii la procesul penal, data includerii n programele de asisten pentru victime .a.m.d.). n plus, una i aceeai victim poate fi beneficiarul mai multor organizaii. Drept rezultat, datele statistice ale diferitelor organizaii nu sunt comparabile la nivel naional. Este necesar a elabora o concepie clar i procedurile de colectare a datelor, a desemna organul responsabil pentru
colectarea centralizat a informaiei. n acelai timp, procedurile de colectare, prelucrare i pstrare a datelor despre victimele traficului de copii nu trebuie s ncalce dreptul lor la confidenialitate i protecie a datelor personale. 3 Analiza datelor disponibile n organizaiile, participante la contracararea traficului de fiine umane n Moldova, arat o descretere a numrului victimelor traficului de copii la nivel transnaional n ultimii ani fa de o oarecare cretere a numrului victimelor traficului de copii din interiorul rii. Din cauza problemei cronologiei colectrii datelor aceste cifre reflect n principal modificarea intensitii activitii a organizaiilor n cauz. n acelai timp ele pot fi caracterizate ca o tendin de reducere a dimensiunilor fenomenului trafic de copii. 4 Dei numrul general a victimelor traficului de copii descrete, acest fenomen nu nceteaz s fie actual pentru Moldova i trebuie s rmn n lista prioritilor pentru conducerea rii atunci cnd se elaboreaz politica naional, precum i pentru organizaiile participante la contracararea acestui flagel. 67
5 Experii organizaiilor de stat explic descreterea numrului victimelor traficului de copii prin succesele combaterii traficului de copii, iar cei din sectorul neguvernamental prin modificarea parial a fenomenului trafic de copii (modificarea mecanismului i semnelor lui, aprofundarea caracterului latent al fenomenului), iar n consecin prin noi dificulti n identificarea victimelor. 6 n ultimii ani fenomenul trafic de copii a cptat un caracter i mai ascuns. Infractorii s-au adaptat foarte bine la modificrile din dreptul penal, introduse n scopul intensificrii luptei cu traficul de copii i izbutesc foarte uor ca aciunile lor s nu se ncadreze n indicii infraciunilor trafic de copii, pentru care este prevzut o rspundere penal foarte sever. Copii victime tot mai des percep traficanii ca pe nite salvatori, dar nu ca pe exploatatori, refuznd s depun mrturii mpotriva infractorilor. 7 n opinia experilor, se distinge o strns legtur ntre fenomenul traficului de copii/fiine umane transnaional, fenomenul traficului intern de copii i cel al turismului sexual implicnd copiii. Aceste fenomene se alimenteaz reciproc i se transform dintr-unul n altul. Astfel, sunt cunoscute cazurile cnd victimele traficului intern de copii devin ulterior, la atingerea majoratului, victime ale traficului de fiine umane. Sau, turitii cu mobil sexual iniial i supuneau victimele exploatrii sexuale pe teritoriul Moldovei, dup care le vindeau peste hotare. Este necesar a continua cercetrile fenomenelor n cauz, a urmri evoluia i influenarea lor reciproc ntru elaborarea unor msuri adecvate pentru contracararea acestor
fenomene. Profilul victimei traficului de copii, raportat la media statistic 8 Cel mai des victime ale recrutrii, ca etap de nceput a traficului de copii, devin copiii de 1417 ani. 80% dintre victimele traficului de copii sunt fete i 20% biei. n ultimii ani crete cota bieilor n numrul total al celor care au suferit de pe urma traficului de copii. 9 Arealul fenomenului trafic de copii cuprinde toate raioanele Moldovei. 52% dintre copiii victime locuia la momentul recrutrii n mediul rural. 10 42% dintre copiii care au suferit de pe urma traficului la momentul recrutrii obinuser studii medii incomplete (au absolvit gimnaziul), dar majoritatea lor absolut nu aveau o pregtire profesional. Muli copii victime, la momentul recrutrii, au abandonat studiile, iar unii copii (4%) n general nu au frecventat coala, fiind de vrst colar. Unii nu pot nici citi, nici scrie, fiind deja adolesceni. n anii 20052009 a crescut de trei ori cota copiilor cu retard mental n numrul total al victimelor traficului de copii. 11 Majoritatea victimelor traficului de copii (71%) provin din familii incomplete, a cror prini s-au desprit sau locuiau separat, ori un printe sau ambii au decedat. La momentul recrutrii majoritatea victimelor minore locuiau n familie, dar familia, de regul, era una nereuit i nu a fost n stare s-i protejeze. Majoritatea copiilor locuiau n familii srace, n 84% din
68
cazuri unul sau ambii prini erau omeri. Totodat, majoritatea familiilor erau numeroase 56% dintre victime proveneau din familii cu 3 i mai muli copii. Aproape toate familiile se confruntau cu probleme de alcoolism i violen, iar drept consecin relaiile dintre prini i copii n majoritatea cazurilor erau proaste. 63% din copiii intervievai au caracterizat relaiile lor cu prinii ca fiind complicate sau rele. 29% dintre victimele traficului de copii au suferit de violen n afara familiei pn la implicarea lor n situaie de trafic cu copii. 12 n opinia experilor, tot mai des copii, victime ale exploatrii sexuale i traficului intern de persoane devin victime ale traficului de fiine umane. 13 Este necesar a ntreprinde msuri profilactice de informare a grupului de risc privind pericolul traficului de copii, precum i privind reducerea vulnerabilitii acestui grup, inclusiv prin acordarea asistenei necesare n depirea situaiilor dificile de via. Mecanismul traficului de copii 14 Recrutarea victimelor traficului de copii era nfptuit att de brbai, ct i de femei, cel mai des de ceteni ai Republicii Moldova. n 73% din cazuri recrutorii erau persoane cunoscute sau foarte bine cunoscute (vecini, prieteni, rude). Acetia cunoteau bine situaia n care se aflau victimele i cum i pot atrage. n 66% din cazuri recrutarea era nfptuit la locul de trai al victimei. n majoritatea cazurilor de recrutare, se recurgea la influienarea informaional a victimelor nelarea privind sfera de activitate, condiiile de munc i remunerarea. Experii n
problem au remarcat cazurile de recrutare cu aplicarea violenei fizice (bti, limitarea libertii circulaiei, rpirea persoanelor, constrngerea de a folosi substane psihotrope .a) i violena psihologic (ameninarea cu rfuiala fizic etc.). 15 Trecerea hotarului Republicii Moldova n scopul transportrii victimelor traficului de copii n 20% din cazurile studiate se nfptuia legal i prinii lor sau ali reprezentani legali fie c nsoeau copilul, fie c tiau de scoaterea lui din ar i ddeau oficial acordul. n celelalte cazuri erau utilizate procedee ilegale de trecere a hotarului fie evitnd punctele stabilite de control frontalier i fr acte (n temei n Ucraina), fie prin aceste puncte, dar utiliznd documente falsificate ori tinuii n ascunziuri secrete ale mijloacelor de transport. n opinia experilor, de cele mai dese ori trecerea ilegal a hotarului Moldovei cu Ucraina are loc n regiunea transnistrean, pe segmentul de hotar necontrolat de Guvernul Republicii Moldova. 16 La transportarea victimelor traficului de copii sunt utilizate cele mai diverse tipuri de transport auto, feroviar i aerian. Traficanii de copii recurg la calea aerului n temei pentru a transporta minorii n Turcia. n legtur cu nsprirea controlului frontalier n aeroportul din oraul Chiinu, trimiterea n Turcia are loc tot mai des prin ara vecin de tranzit Ucraina (aeroportul din oraele Odesa i Kiev). Cheltuielile legate de deplasarea victimelor traficului de copii peste hotare (perfectarea documentelor, procurarea biletelor .a.), sunt acoperite de obicei de recrutori i foarte rar de victimele traficului de fiine umane sau prinii lor, ntruct majoritatea victimelor provin din familii srace.
69
17 Principalele ri de destinaie a copiilor, victime ale traficului de copii n anii 20052009 erau Rusia, Turcia i Ucraina, pentru intrarea cror cetenii Republicii Moldova nu au nevoie de vize sau acestea pot fi obinute uor la intrarea n ar. n perioada indicat a sczut brusc numrul cazurilor de trafic de copii din Moldova n rile Uniunii Europene. Este necesar de a consolida colaborarea cu principalele ri de destinaie pentru dezrdcinarea infraciunilor trafic de copii. 18 Principalele forme de exploatare a minorilor este exploatarea sexual (circa 60%), ceritul forat i munca fizic forat n agricultur, construcii i menaj. Fa de unele victime s-a aplicat o combinare de cteva forme de exploatare (de exemplu, ceritul forat i exploatarea sexual). Experi au remarcat de asemenea cazuri existente de trafic cu copii n scopul adopiilor ilegale pentru diverse abuzuri (folosirea ndemnizaiilor de stat pentru copii n interes personal). 19 n perioada anilor 20052009 condiiile de exploatare n construcii, n agricultur, n gospodria casnic i n cerit nu s-au schimbat comparativ cu perioada anterioar. Copii victime erau nevoii s lucreze i s triasc n condiii antisanitare, nefavorabile pentru sntate. n aceeai perioad s-a constatat o anumit ameliorare a condiiilor de exploatare n sfera sexual condiiile de trai au devenit mai bune, violena fizic ca metod de supunere a minorelor a prins a fi aplicat destul de rar. Totodat s-au constatat consecinele grave ale exploatrii sexuale pentru sntatea fizic i psihologic a victimelor. Fiecare a doua victim a exploatrii sexuale suferea de boli sexual 70
transmisibile, fiecare a zecea devenea gravid, iar sarcina decurgea cu mari complicaii. Au fost fixate cazuri de infectare a victimelor cu HIV. Majoritatea victimelor exploatrii sexuale au devenit dependente de alcool. 20 Ca i n anii precedeni, pentru a-i menine victimele n situaie de exploatare, infractorii continu s fac uz de diverse mijloace de constrngere. Se pstreaz n continuare cazurile de aplicare a violenei fizice, limitare a libertii de circulaie, sechestrarea actelor de identitate, meninerea n situaie de sclavie, lipsirea de hran, constrngerea victimelor de a consuma alcool, substane psihotrope sau narcotice etc. Se recurge de asemenea la influien informativ nelare (promisiunea de a achita leafa la finalizarea ntregului volum de lucrri, dup realizarea recoltei .a.m.d.), ameninarea cu aplicarea forei fizice, ameninarea cu predarea ctre autoriti. Cea mai larg rspndire n ultimii ani a cptat manipularea procedeu de influenare asupra contiinei, bazat pe nelciune, care le creeaz victimelor diverse iluzii (iluzia c aa e realitatea cum o descrie manipulatorul, iluzia echitii relaiilor dintre victim i manipulator, iluzia alegerii libere .a.). Manipularea este folosit n combinare cu alte mijloace de constrngere, cum ar fi, de exemplu, abuzarea de situaia de vulnerabilitate (economic, familial, psihologic .a.). Este necesar a ntreprinde msuri pentru criminalizarea manipulrii ca un procedeu ilicit de influenare a victimelor.
Fenomenul turismului sexual implicnd copii n Republica Moldova 21 n Moldova au aprut cazuri de turism sexual cu implicarea copiilor exploatarea sexual n scopuri comerciale a copiilor de ctre strini, turiti cu mobil sexual fa de copii. O analiz comparativ a acestor cazuri i cazurilor de trafic cu copii arat c turismul sexual cu implicarea copiilor, ca infraciune este foarte apropiat traficului de copii n scopul exploatrii sexuale (transnaionale i naionale). Elementele i semnele lor n mare msur coincid. Astfel, n cazul traficului de copii transnaional copilul este scos dintr-o ar mai puin dezvoltat pentru a fi exploatat ntr-o ar mai bogat. n cazul turismului sexual cu implicarea copiilor clienii nii merg ntr-o ar mai puin dezvoltat n cutarea contactelor sexuale. Traficul intern de copii n scopul exploatrii poate fi orientat att spre clienii locali, ct i spre cei strini. n mare parte coincid i consecinele negative ale rspndirii acestor infraciuni pentru victim i societate. Sunt cunoscute cazuri cnd unul i acelai infractor a supus exploatrii sexuale copiii din Moldova pe teritoriul rii noastre, precum i a scos copiii n alte ri n acelai scop. 22 Profilul victimei violenei turismului sexual cu implicarea copiilor, raportat la media statistic, coincide cu profilul victimei traficului de copii. Aceti copii provin adesea din familii vulnerabile cu probleme de srcie, violen, alcoolism, uneori fiind discipoli ai internatelor. Portretul turistului cu mobil sexual fa de copii, raportat la media statistic este mai greu de ntocmit, dat fiind c aceti oameni pot fi dintre cei mai diferii. Singurul lucru ce-i unete este faptul c sunt strini cu un nivel de
venituri mult mai mare dect venitul mediu al cetenilor din Moldova. 23 Dei problema turismului sexual cu implicarea copiilor nu a cptat o rspndire larg n Moldova, ea nu trebuie s rmn n afara ateniei, deoarece pe un ir de parametri (nivelul srciei, al corupiei, lacunele din legislaie .a.m.d.) putem judeca c n ar exist condiii care contribuie la rspndirea acestui fenomen. Este necesar s se ntreprind msuri de sensibilizare a opiniei publice fa de problema turismului sexual cu implicare a copiilor i pericolul acestui fenomen, chemnd la intoleran fa de el, inclusiv prin atragerea n aceste scopuri a mijloacelor de informare n mas. 24 Dup cum demonstreaz experiena acumulat de lupt cu traficul de copii, infractorii ntotdeauna tind s rmn n afara vizorului organelor de drept, de aceea fenomenele criminale capt luminare numai atunci cnd specialitii acestor organe cunosc semnele lor i pot identifica victimele. Este necesar a studia procedeele ilicite de influenare asupra victimelor, aplicate de turitii cu mobil sexual fa de copii, a instrui specialitii organelor de drept, iar n caz c este necesar, a ntreprinde msuri pentru elaborarea unui mecanism adecvat de urmrire penal. Se cuvine s inem cont c violena sexual asupra copiilor las consecine grave pentru viitorul lor, contribuie la transformarea acestor copii n abuzatori sexuali i la rspndirea violenei sexuale n societate. Infractorii naionali i strini nu trebuie s rmn nepedepsii sau s se aleag cu o pedeaps blnd (inclusiv condiionat) pentru violena sexual fa de copii.
71
25 Turitii cu mobil sexual fa de copii pot cltori att de sine stttor, ct i accesnd servicii oferite de companii turistice, hoteluri, staiuni balneare, restaurante, companii de transport .a. Unii dintre prestatorii de servicii enumerate pot fi direct implicai n turismul sexual cu implicarea copiilor, ca, de exemplu, o companie turistic ce organizeaz turism sexual n Moldova sau un hotel n care are loc exploatarea sexual a copiilor. Sunt necesare aciuni de informare a prestatorilor de servicii despre consecinele fenomenului de turism sexual cu implicarea copiilor i experiena naintat privind prevenirea lui, bazat pe consolidarea responsabilitii corporative. Adoptarea Codului eticii profesionale, care ar defini politica general de contracarare a exploatrii sexuale a copiilor, inclusiv principiile moral-etice ale activitii prestatorilor de servicii enumerai ar servi ca un bun aport la prevenirea rspndirii turismului sexual implicnd copii.
72

Traficul de Copii in RM PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Traficul de Copii in RM PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STUDIUL FENOMENULUI TRAFIC DE COPII N REPUBLICA MOLDOVA 2010

CUVNT NAINTE  MULUMIRI  1. CADRUL CERCETRII

2. TRSTURILE CARACTERISTICE I DIMENSIUNILE FENOMENULUI TRAFIC DE COPII N REPUBLICA MOLDOVA

3. MECANISMUL TRAFICULUI DE COPII

1.1. Scopurile, sarcinile i metodologia cercetrii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

1.2. Terminologie i noiuni de lucru

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

2. TRSTURILE CARACTERISTICE I DIMENSIUNILE FENOMENULUI TRAFIC DE COPII N REPUBLICA MOLDOVA

2.1. Scurt incursiune istoric

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

2.2. Dimensiunile fenomenului trafic de copii

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

35 30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 21 16 24 30

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

2.3. Cauzele caracterului latent al fenomenului trafic de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

2.4. Specificul traficului de copii n interiorul rii

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

100% 80% 60% 40% 20% 0% 34% 9% 66% 91%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 16% 84% 41%

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

2.5. Profilul copilului, victim a traficului de copii, raportat la media statistic

Lidia Gorceag, Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Trsturile caracteristice i dimensiunile fenomenului trafic de copii n Republica Moldova

3. MECANISMUL TRAFICULUI DE COPII

Mecanismul traficului de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

rii era nfptuit cu aplicarea violenei fizice i psihologice.

Mecanismul traficului de copii

3.2. Transportarea, transferul i adpostirea

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

Petru Turcia cea mai caracteristic este exploatarea sexual.

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

Studiul fenomenului Trafic de copii n Republica Moldova 2010

Mecanismul traficului de copii

4. MANIFESTAREA FENOMENULUI TURISMULUI SEXUAL IMPLICND COPIII N REPUBLICA MOLDOVA

Manifestarea fenomenului turismului sexual implicnd copiii n Republica Moldova

CUVNT NAINTE MULUMIRI 1. CADRUL CERCETRII