Sunteți pe pagina 1din 189

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PLANUL LOCAL DE ACIUNE


PENTRU
PROTECIA MEDIULUI

JUDEUL SATU MARE

-2004-

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

CUPRINS
................................................................................................................................................................................1
PREAMBUL...........................................................................................................................................................4
CAPITOLUL I INTRODUCERE......................................................................................................................6
1.1. CE REPREZINTA PLANUL LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU SI CARE ESTE ROLUL ACESTUIA IN JUDEUL
SATU MARE.........................................................................................................................................................6
1.2. STRUCTURA SI METODOLOGIA UTILIZATA PENTRU ELABORAREA PLANULUI LOCAL DE
ACTIUNE IN JUDEUL SATU MARE............................................................................................................8
1.2.1. Consideratii generale...........................................................................................................................8
1.2.2 Identificarea si clasificarea problemelor/aspectelor de mediu...........................................................11
1.2.3 Transformarea problemelor/aspectelor de mediu intr-un plan de actiune.........................................12
1.2.4. Implementarea actiunilor cuprinse in PLAM Satu Mare...................................................................12
1.2.5. Monitorizarea si evaluarea implementarii PLAM Satu Mare............................................................13
CAPITOLUL II STAREA INITIALA A JUDEULUI SATU MARE.......................................................14
2.1. INFORMAII GENERALE ASUPRA JUDEULUI SATU MARE..........................................................................14
2.1.1. Valori istorice i culturale..................................................................................................................14
2.1.2 Descrierea judeului Satu Mare..........................................................................................................14
2.2. STAREA MEDIULUI N JUDEUL SATU MARE..............................................................................................22
2.2.1 Starea calitii atmosferei...................................................................................................................22
2.2.2. Starea apelor de suprafa i subterane.............................................................................................23
2.2.3. Starea solurilor.....................................................................................................................................8
2.2.4. Starea pdurilor.................................................................................................................................11
2.2.5. Starea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice.....................................................................14
2.2.6. Starea ariilor protejate.......................................................................................................................17
2.2.7. Starea radioactivitii mediului..........................................................................................................22
2.2.8. Starea aezrilor umane.....................................................................................................................24
2.2.9. Situaia strii de sntate a populaiei n relaie cu mediul..............................................................32
2.2.10.Poluri accidentale...........................................................................................................................32
2.2.11.Zone critice privind deteriorarea calitii mediului .........................................................................32
CAPITOLUL III PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE N JUDEUL SATU MARE. 37
3.1. DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE I SELECTARE A PROBLEMELOR / ASPECTELOR
DE MEDIU...........................................................................................................................................................37
3.1.1. Informatiile utilizate in identificarea si evaluarea problemelor........................................................37
3.1.2. Utilizarea matricii multicriteriale n ierarhizarea i prioritizarea problemelor/aspectelor de mediu
......................................................................................................................................................................37
3.1.3. Constrngeri i dificultati in evaluarea problemelor / aspectelor de mediu.....................................39
3.2. EVALUAREA SI IERARHIZAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU IN JUDEUL SATU MARE...........40
CAPITOLUL IV PLANUL LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU.....................................................47
4.1. INTRODUCERE.............................................................................................................................................47
4.1.1.Recomandri cadru pentru protecia si conservarea mediului natural..............................................49
4.1.2. Stabilirea obiectivelor, intelor, indicatorilor si aciunilor Planului Local de Aciune pentru Mediu
......................................................................................................................................................................52
4.2. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SATU MARE................................................54
Matricile-plan pentru soluionarea problemelor de mediu prioritare.........................................................54
CAPITOLUL V PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR........................................................99
5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE..............................................................................................99
5.2. MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU
PRIORITARE......................................................................................................................................................134
5.2.1. Probleme complexe .........................................................................................................................134
Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.2. CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE ...........................................................................151
5.2.2. Poluarea apelor de suprafa ..........................................................................................................153
5.2.3. Poluarea solului i apelor subterane ..............................................................................................154
5.2.4. Poluarea atmosferei ........................................................................................................................156
5.2.5. Gestiunea deeurilor .......................................................................................................................158
5.2.6. Pericole generate de catastrofe / fenomene naturale i antropice Gestiunea deeurilor ...............163
5.2.7. Urbanizarea mediului ......................................................................................................................164
5.2.8. degradarea mediului natural i construit.........................................................................................166
5.2.9. educarea ecologic a publicului......................................................................................................171
5.2.10. TURISM..........................................................................................................................................179
5.2.11. NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE I INSTITUIONALE A INSTITUIILOR CU
ATRIBUII N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI ..........................................................................182
CAPITOLUL VI - MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR........................................180
6.1. MONITORIZAREA IMPLEMENTARII PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU................................180
6.2. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTARII PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU
MEDIU AL JUDEULUI SATU MARE.................................................................................................................188
6.3. REVIZUIREA PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SATU MARE......................192
6.4. DEZBATEREA PUBLICA SI ADOPTAREA PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI
SATU MARE.....................................................................................................................................................192

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PREAMBUL
n 1993 minitrii mediului din Europa i din SUA au convenit asupra unei strategii de abordare a
problemelor de mediu din regiune Programul de Aciune pentru Mediu pentru Europa Central i de
Est. Programul contureaz un proces n mai muli pai care trebuie urmat de autoriti n vederea
stabilirii prioritilor de mediu i lurii msurilor adecvate pentru mbuntirea condiilor de mediu n
regiune.
n majoritatea rilor din Europa Central i de Est autoritile locale sunt responsabile de asigurarea
utilitilor, colectarea i eliminarea deeurilor i organizarea teritoriului din punct de vedere
urbanistic. Din acest motiv Planurile de Aciune pentru Mediu pot fi iniiate la nivelul comunitii i
sunt din ce n ce mai des utilizate n cadrul proceselor de aderare la Uniunea European, n sprijinul
alinierii cu cerinele de mediu comunitare.
Planul Local de Aciune pentru Mediu este complementar celorlalte activiti de planificare ale
autoritilor judeului Satu Mare i ofer opinia autoritilor i a cetenilor n ceea ce privete
problemele prioritare de mediu precum i aciunile identificate ca prioritare n domeniul proteciei
mediului.
Planul Local de Aciune pentru Mediu este realizat ntr-o manier participativ, avnd la baz
consensul unui grup larg. Unul din scopurile declarate ale acestui document este acela de a servi ca i
argument n obinerea de resurse financiare n scopul rezolvrii problemelor de mediu prioritare.
Trebuie subliniat faptul c recomandrile PLAM sunt n conformitate cu prioritile identificate prin
strategii sectoriale i acest fapt dovedete viziunea comun a opiniei publice i a autoritilor la nivel
de jude.
Aderarea Romaniei la Uniunea Europeana reprezinta un pas necesar si firesc totodata in contextul
geografic, politic, ecomomic si social al Romaniei si a statelor membre ale Uniunii Europene,
deziderat pentru care Romania si-a asumat termenul de 1 Ianuarie 2007.
Identificarea obiectivelor si a prioritatilor de actiune ale Romaniei sunt fundamentate pe baza
principiilor dezvoltarii durabile a unei comunitati intr-un areal si un timp bine definit ,avand in vedere
atat stadiul actual al progreselor inregistrate de Romania in procesul de aderare la Uniunea Europeana
cat si aplicarea unor masuri coerente in baza unei planificari strategice la nivel local, regional si
national.
Prin Ordonana Guvernului Romniei nr. 51 din 23 august 2001, a fost ratificat Memorandumul de
finanare dintre Guvernul Romniei i Comisia European referitor la programul Naional PHARE
2000 (RO 0004-RO 0007), semnat la Bucureti la 6 noiembrie 2000.
Componentele acestui program national vizeaza patru domenii fundamentale in procesul de dezvoltare
durabila si aderare la Uniunea Europeana:
a). Indeplinirea criteriilor politice (RO0004) , subprogram care vizeaza consolidarea sistemului
judiciar i penitenciar precum si sustinerea unei societati civile active
b). Indeplinirea criteriilor economice (RO0005) , subprogram care vizeaza liberalizarea sectorului
energiei, intrirea reglementrii i supravegherii pieei de valori mobiliare precum si sistemul de pli
interbancare
c). ndeplinirea obligaiilor acquisului (RO0006) , subprogram care include 18 proiecte si are ca
domeniu de acoperire piaa intern, finanele publice, agricultura, mediul, transporturile, justiia i
afacerile interne (Politica industrial, Infrastructura calitii, Recunoaterea reciproc a calificrilor
pentru scopuri profesionale, mbuntirea sistemului de colectare a veniturilor, Achiziii publice,
Consolidarea auditului intern i a controlului financiar, Consolidarea Curii de Conturi a Romniei,
Politica i coordonarea agricol, Controlul calitii produselor agricole pentru alimentaie, Acquisul
fitosanitar, ntrirea capacitii de administrare a acquisului n ceea ce privete vinul, Statistica
Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

agricol i regional, Implementarea acquis-ului n domeniul mediului, Proiectul de mbuntire a


calitii transportului rutier, Consolidarea managementului frontierelor i azilului, Lupta mpotriva
drogurilor, Sprijinirea activitilor pentru ntrirea procesului de integrare european ).
d). Coeziunea economic i social (RO0007), subprogram care vizeaza sprijinul pentru dezvoltarea
regionala precum si implementarea prioritatilor identificate prin Planului National de Dezvoltare.
Proiectul RO0006.14 - `Implementarea acquisului n domeniul mediului`, are ca obiectiv general s
ncurajeze si sa sprijine adoptarea i implementarea acquisului n domeniul mediului la nivel central,
regional i local.
Asistena tehnica a sprijinit Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului in identificarea unor
prioriti clare pentru alocarea fondurilor bugetare care s promoveze efectul de prghie al fondurilor
disponibile n scopul de a atrage investiii suplimentare de la alte instituii financiare internaionale,
fonduri bilaterale i surse private.
De asemenea a fost creat un cadru optim care s asigure faptul c instrumentele de preaderare
(PHARE, SAPARD i ISPA), mpreun cu resursele interne disponibile, sunt folosite cu efect maxim
n promovarea adoptrii acquisului n domeniul mediului.
ntrirea Ageniilor locale de protecie a mediului i dezvoltarea Ageniilor regionale de protecie a
mediului (Proiectul PHARE RO 0006.14.03) are ca obiectiv general ntrirea capacitatii institutionale
si administrative a Ageniilor de protecie a mediului (regionale i locale) precum i iniierea i
implementarea planurilor de aciune regionale i locale pentru protecia mediului.
Implicarea n procesul de luare a deciziilor a principalilor acionari n zona vizat a fost ntrit att
prin extinderea rspunderilor i sarcinilor ageniilor de protecie a mediului, ct i prin atragerea altor
grupuri de interes i factori de decizie la nivel local.

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

CAPITOLUL I INTRODUCERE
1.1. CE REPREZINTA PLANUL LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU SI CARE ESTE
ROLUL ACESTUIA IN JUDEUL SATU MARE
Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului Satu Mare este un proces i o strategie a
managementului de mediu, care pune n discuie mai nti cele mai severe ameninri de mediu la
nivel local. El se concetraz asupra capacitilor administraiilor i ageniilor locale de a coordona i
conduce problemele proprii de mediu ntr-un mod democratic,eficient i efectiv.
O caracteristic suplimentar a Planului Local de Aciune pentru Protecia Mediului Satu Mare este
aceea c nu are rolul de a arta n mod negativ ct de grave sunt problemele de mediu din jude i ct
de imposibil pare rezolvarea acestora , ci se concentreaz asupra a ceea ce pot face adminstratia
publica locala, institutiile guvernamentale, publicul i organizaiile locale pentru rezolvarea
problemelor prioritare identificate in cadrul acestui proces.
Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului in judeul Satu Mare trebuie s satisfac
urmtoarele criterii:
a) Aplicarea conceptului de dezvoltare durabila
b) Abordare a participrii serioas, bazat pe consens general obinut printr-o comunicare
democratic, prin implicare i negociere n cadrul comunitii locale (participarea publicului;
participarea companiilor sau a liniei de afaceri)
c) Concentrarea asupra situaiei locale, aceasta nsemnnd luarea n considerare a realitilor
economice i sociale ale judeului i o viziune asupra posibilitilor de dezvoltare ntr-o
perioad viitoare ,pe termen scurt i mediu
d) Un Program de Implementare a Actiunilor de Mediu corelat cu Planul Politic al Judeului
Satu Mare
e) Implementarea soluiei pornind de la problema complex pn la atingerea intelor trebuie s
fie planificata, organizata i coordonata n mod eficient i sistematic. Din acest motiv Planul
Local de Actiune va cuprinde obiective strategice i metode specifice cost-eficien i s
acopere toi factorii cheie ai implementrii acestuia
f) Luarea n considerare a limitelor oficiale existente: cadrul legislativ i evoluia legislaiei de
mediu n contextul procesului de aderare a Romniei la Uniunea European
g) ntregul proces al Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului va ndeplinii criteriile
democratice
h) Deliberarea i aprobarea politic
In stabilirea obiectivelor, indicatorilor, aciunilor i a termenelor pentru atingerea acestora s-au luat n
considerare obligaiile ce revin Romniei n vederea conformrii cu cerinele Uniunii Europene n
domeniul proteciei mediului, astfel nct la revizuirea PLAM-ului se va putea obine o evaluare a
Programului de aplicare a Acquis-ului comunitar la nivel local.
Legislaia de mediu comunitar a fost dezvoltat de-a lungul ultimilor 30 de ani i cuprinde
aproximativ 300 de acte juridice incluznd directive, reglementari, decizii i recomandri. Conine
aproximativ 70 de directive, o parte din ele fiind deja amendate de cteva ori i suplimentate prin
Directivele fiic i 21 de reglementri. Aproximativ jumtate dintre acestea sunt cuprinse n Cartea
Alb a Comisiei Europene pentru pregtirea rilor asociate din Europa Central i de Est n vederea
integrrii n Piaa Intern a Uniunii Europene (1995).

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Legislaia naional n domeniul proteciei mediului transpune parial prevederile legislaiei


comunitare. In ultima perioad s-a nregistrat o accelerare a ritmului procesului de armonizare
legislativ, inndu-se cont att de abordarea integrat a politicii de mediu n politicile sectoriale ct i
de necesitatea consolidrii capacitii instituionale la nivel naional i local.
Necesitatea realizrii PLAM pentru judeul Satu Mare a aprut n contextul descentralizrii,n care
autoritilor locale le revin tot mai multe responsabiliti ,inclusiv n domeniul managementului
deeurilor,furnizrii apei potabile i managementului evacurii apelor uzate, controlul eliminrii
substanelor periculoase i al polurii aerului ,protejrii i ntreinerii spaiilor verzi i chiar al educrii
publicului n ceea ce privete aspectele de mediu. Prin PLAM Satu Mare se stabilesc foarte clar care
sunt obiectivele i aciunile care trebuie ntreprinse pentru rezolvarea problemelor de mediu,n funcie
de responsabilitile i posibilitile administraiei i ale instituiilor locale n ceea ce privete
coordonarea eficient a ntregului proces.
Prin implementarea Planului Local de Actiune pentru Mediu in Judeul Satu Mare se vor atinge
urmatoarele deziderate:
a) Se vor preveni investiiile ineficiente i se vor promova cele caracterizate de un raport
cost/beneficiu pozitiv
b) Se va consolida capacitatea instituional a judeului, fiind in acest sens mult mai uoar
adaptarea la transpunerea si implementarea legislatiei comunitare
c) Va creste numarul persoanelor specializate in domeniul mediului din administratie , agenti
economici i ONG-uri. Este foarte important de retinut ca o abordare interactiva si sistematica
asa cum este descrisa in PLAM poate fi folosita pentru rezolvarea tuturor tipurilor de
probleme complexe, indiferent daca acestea sunt economice, sociale sau de mediu.
d) Identificarea oportunitatilor si a actiunilor specifice de mediu vor fi sustinute de o abordare
durabila asupra cresterii calitatii factorilor de mediu pentru toate segmentele societii: pentru
politicieni n domeniul de activitate asociat acestora, pentru public i comunitatea de afaceri
care isi vor schimba atitudinea i poziia individuala sau de grup in ceea ce va duce la
creterea implicrii acestora n rezolvarea problemelor de mediu
e) Intreaga comunitate a judeului are posibilitatea de a decide care sunt prioritatile in domeniul
conservarii si imbunatatirii calitatii mediului intr-o abordare integrata, eliminand astfel
implementarea unor actiuni singulare care in general nu sunt eficiente in contextul lipsei unei
viziuni asupra obiectivelor specifice care trebuie atinse prin acestea
f) Va spori pregatirea aderarii la UE i vor fi mai clare cerinele eseniale in contextul
descentralizarii responsabilitatilor de implementare a Aquis-ului Comunitar
Obiectivele principale ale Planului Local de Aciune pentru Protecia Mediului pentru judeul Satu
Mare sunt:
a) Identificarea ,evaluarea i stabilirea prioritilor de aciune pe baza resurselor naturale, umane
si economice corelate cu informaiile tehnice si tiinifice existente;
b) Implementarea celor mai adecvate actiuni necesare rezolvarii problemelor de mediu;
c) mbuntirea condiiilor de mediu din comunitile locale ale judeului Satu Mare prin
implementarea unor masuri concrete i eficiente bazate pe o strategie de protectie si
conservare a mediului natural;
d) Monitorizarea tuturor aciunilor i asigurarea unei baze de date pentru urmrirea i revizuirea
aciuniunilor specifice de mediu;

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

e) Intrirea capacitii autoritilor locale, a ONG-urilor i a tuturor `factorilor cheie` din judeul
Satu Mare de a coordona i realiza programe de mediu, precum si de a obine finanare din
partea instituiilor naionale i internaionale pentru aceste programe;
f) Promovarea parteneriatului intre reprezentanii autoritilor locale, ceteni, ONG, mediile
tiinifice i de afaceri pentru soluionarea problemelor fiecrei comuniti i ale judeului
Satu Mare n ansamblu;
Obiectivele PLAM-ului trebuie s fie realiste, s poat fi atinse ntr-o anumit perioad de timp
definit i cu un buget estimat. n general planul trebuie concentrat pe prioriti pe termen scurt si
mediu, fr a compromite o viziune a comunitii asupra obiectivelor pe termen lung. Obiectivele de
mediu trebuie sa tina cont de performanele economice locale si directiile de dezvoltare ale judeului
Satu Mare.
1.2. STRUCTURA SI METODOLOGIA UTILIZATA PENTRU ELABORAREA PLANULUI
LOCAL DE ACTIUNE IN JUDEUL SATU MARE
Planul Local de Actiune pentru Mediu al judeului Satu Mare s-a realizat conform metodologiei din
Manualul pentru elaborarea i implementarea Planului Local de Aciune pentru Mediu cu asisten
tehnic din partea consultantului internaional EPTISA Proyectos Internacionales, S.A. Madrid
Spania.
1.2.1. CONSIDERATII GENERALE
Planul Local de Aciune pentru Mediu al judeului Satu Mare este parte componenta a Programului
Phare RO0006.14.03 Asisten tehnic pentru ntrirea Agentiilor Locale de Protecia Mediului i
dezvoltarea Agentiilor Regionale pentru Protecia Mediului si reprezinta rezultatul activitatii tuturor
institutiilor, administratiei publice locale, ONG-urilor si comunitatii locale a judeului Satu Mare,
fiind coordonat de catre Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare n colaborare cu Prefectura i
Consiliul Judeean Satu Mare.
Planul Local de Actiune pentru Mediu al Judeului Satu Mare este structurat pe baza metodologiei si
modelelor PLAM elaborate in Romania, avnd n acelai timp n vedere elementele specifice existente
la nivelul judeului Satu Mare.
Elaborarea PLAM pentru judeul Satu Mare a fost institutionalizata prin Dispoziia Comun nr.102
din data de 24.07.2003 emis de Prefectura Satu Mare i Consiliul Judeean Satu Mare
Planul Local de Actiune pentru Mediu in judeul Satu Mare este complementar celorlalte activiti de
planificare ale autoritilor judeene i reflect opinia publicului n ceea ce privete problemele
prioritare de mediu precum i aciunile identificate ca prioritare n domeniul proteciei mediului.
Conform recomandrilor Uniunii Europene, elaborarea PLAM Satu Mare s-a realizat ntr-o manier
participativ, principiul fundamental fiind consensul unui grup cu o larga reprezentare bazat pe o
cunoastere aprofundata a aspectelor de mediu existente la nivelul judeului Satu Mare.
Procesul de elaborare a Planului Local de Actiune pentru Mediu in Judeul Satu Mare a inclus
urmtoarele activitati principale:
a). stabilirea structurilor necesare elaborarii PLAM precum si componenta acestor structuri astfel incat
sa existe o expertiza si o reprezentare larga a intregii comunitati judeene.
b). planificarea activitatilor necesare elaborarii PLAM si stabilirea atributiilor generale si specifice ale
membrilor structurilor formate.
c). colectarea informatiilor necesare evaluarii calitatii mediului si evaluarea preliminara a limitelor si
potentialului comunitatii

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

d). evaluarea si ierarhizarea problemelor / aspectelor de mediu utiliznd o metodologie bazat pe


evaluarea riscului de mediu
e). identificarea obiectivelor generale si specifice precum si a tintelor necesare rezolvarii problemelor
respectic aspectelor de mediu
f). colectarea informatiilor necesare identificarii actiunilor, responsabilitatilor si a costurilor estimate
ale implementarii acestora
g). stabilirea strategiilor de rezolvare a problemelor de mediu (scopuri, obiective, indicatori, aciuni,
termene, responsabiliti)
h). elaborarea matricii logice in identificarea, implementarea si monitorizarea actiunilor necesare
rezolvarii problemelor de mediu
i). consultarea publica cu privire la continutul si viziunea PLAM
j). adoptarea PLAM de catre toti factorii implicati in evaluare, implementare si monitorizare
Structura organizatoric a procesului de elaborare a Planului Local de Actiune Satu Mare:
A. Coordonator PLAM
Diana OAN - Director Executiv al Ageniei de Protecia a Mediului Satu Mare
B. Comitetul de Coordonare
1) Prefectura Satu Mare
2) Consiliul Judeean Satu Mare
3) Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
4) Garda Naional de MediuComisariatul Judeean Satu Mare
5) Primria Municipiului Satu Mare
6) Primria Municipiului Carei
7) Primria Negreti Oa
8) Primria Tnad
9) Asociaia Primriilor din Judeul Satu Mare
10) Direcia de Sntate Public Satu Mare
11) Direcia Judeean pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
12) Direcia Sanitar Veterinar Satu Mare
13) Inspectoratul Teritorial de Munc Satu Mare
14) Grupul de Pompieri Some Satu Mare
15) Oficiul Judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie
16) Inspectoratul Judeean de Aprare Civil
17) Administraia Naional Apele Romne- Sistemul de Gospodrire A Apelor Satu Mare
18) Inspectoratul colar Judeean Satu Mare
19) Direcia Silvic Satu Mare
20) Agenia Sapard Biroul Regional Satu Mare
21) Societatea Naional mbuntiri Funciare SA
22) R.A Comunala Satu Mare
23) SC Recom SA Negreti Oa
Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

24) RAGCL Tnad


25) SC Florisal SA Satu Mare
26) SC Becker Transilvania SRL Carei
27) SC Ardealul SA Carei
28) SC Ave Impex SRL Satu Mare
29) SC Electrolux Romania SA Satu Mare
30) SC Drosera SRL Carei
31) SC Nutrisam SA Satu Mare
32) SC Samobil SA Satu Mare
33) SC Sarmex SA Satu Mare
34) SC Textila Ardeleana Sa Satu Mare
35) SC Unio SA Satu Mare
36) Societatea Carpatin Ardelean Satu Mare
37) Liga Pro Europa Filiala Satu Mare
38) Asociaia Pentru Protecia Liliecilor Din Romnia
C. Responsabil PLAM
Angela BOA - Agenia de Protecia a Mediului Satu Mare
D. Grup de Lucru PLAM
Numele si prenumele
Elisabeta BEKESSY
Adriana GROZA
Reka MOISE
Marcel MERAN
Ioan MIHALCA
Attila NOTARIUS

Instituia
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Direcia de Sntate Public Satu Mare
Direcia Silvic Satu Mare
Sistemul de Gospodrire a Apelor Satu Mare

Elaborarea i reactualizarea permanent a PLAM reprezint un proces complex i continuu care


urmrete implementarea unor aciuni i proiecte concrete avnd drept scop final mbuntirea
progresiv a calitii factorilor de mediu n judeul Satu Mare ca suport in procesul de dezvoltare
durabila a comunitatii.
Planul Local de Aciune pentru Mediu al judeului Satu Mare va fi revizuit din patru in patru ani, n
cadrul unui proces deschis. Avand in vedere faptul ca procesul de revizuire este un proces ciclic care
tine cont de modificarile si evolutia in ansamblu a unei comunitati in relatie cu mediul natural, fiecare
revizuire a PLAM va modifica obiectivele generale, specifice si actiunile alocate atingerii acestor
obiective, procesul desfasurandu-se in concordanta cu viziunea si tintele identificate de catre
comunitate in aceasta etapa a planificarii strategice de mediu.
Conform metodologiei de elaborare a Planului Local de Actiune pentru Mediu, sunt definite patru
etape principale necesare atingerii scopului realizarii PLAM:
a) Identificarea si clasificarea problemelor/aspectelor de mediu;
b) Transformarea problemelor/aspectelor de mediu intr-un plan de actiune;
c) Implementarea actiunilor cuprinse in planul local;
d) Monitorizarea si evaluarea implementarii PLAM.

Implementarea acquis-ului de mediu

10

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

1.2.2 IDENTIFICAREA SI CLASIFICAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU


Identificarea si caracterizarea problemelor/aspectelor de mediu in judeul Satu Mare a fost realizata
folosind patru tipuri de surse informationale:
a). Rapoarte si studii de specialitate ale institutiilor cu atributii in controlul si gestiunea mediului
natural si a activitatilor antropice cu impact asupra mediului (Agentia de Protectie a Mediului, Apele
Romane Sistemul de Gospodarire a Apelor, RA Romsilva SA,Direcia de Sntate Public ,etc);
b). Rapoarte, studii si evidente ale administratiei publice locale si judeene (Consiliul Judeean,
Primarii si Consilii Locale), in acest scop fiind completat de catre administratia publica locala si un
chestionar complex ce a vizat analiza calitatii mediului si problemele/aspectele de mediu identificate
de catre aceste institutii la nivelul administrativ teritorial;
c). Consultarea publica a comunitatii, proces realizat prin organizarea unei intalniri cu ONG-urile de
mediu, publicarea unor articole in presa scrisa si expunerea prin afisaj a problemelor/aspectelor
identificate cu solicitarea completarii sau eliminarii unor probleme/aspectele de mediu;
d). Agenti economici si institutii de cercetare/educare, prin solicitarea unor studii, rapoarte specifice
unei activitati economice sau unui domeniu/areal bine definit, in scopul fundamentarii analizei de risc
efectuate pentru identificarea problemelor/aspectelor de mediu;
Ierarhizarea problemelor/aspectelor de mediu in judeul Satu Mare a fost realizata folosind un sistem
statistic de evaluare in scopul ierarhizarii (matrice multicriteriala), rezultatele finale facand procesul
unor largi dezbateri in cadrul structurilor PLAM.
In scopul utilizarii unor sisteme de evaluare comparabile, precum si a posibilitatii de ansamblare a
unor activitati comune pentru diferite probleme de mediu identificate, s-a propus si utilizat gruparea
problemelor/aspectelor de mediu in categorii de probleme/aspecte caracterizate de o serie de
indicatori comuni.
Modul de a definii categoriile de probleme identificate se bazeaza pe doua elemente principale:
a). Caracterizarea si evaluarea pe factori de mediu
b). Caracterizarea si evaluarea pe activitati sociale si/sau economice
Astfel, la nivelul judeului Satu Mare au fost identificate 13 categorii de probleme:
1. Calitatea i cantitatea apei potabile
2. Poluarea apelor de suprafa
3. Poluarea solului i apelor subterane
4. Poluarea atmosferei
5. Gestiunea deeurilor
6. Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale i antropice
7. Urbanizarea mediului
8. Asigurarea strii de sntate
9. Traficul rutier i feroviar
10. Degradarea mediului natural i construit
11. Educarea ecologic a publicului
12. Turism i agrement
Implementarea acquis-ului de mediu

11

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

13. ntrirea capacitii administrative i instituionale a ageniei de protecie a mediului


1.2.3 TRANSFORMAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU INTR-UN PLAN DE ACTIUNE
Fiecare problema identificata necesita alocarea unui set coerent de actiuni care sa vizeze masuri
necesare pentru rezolvarea acelei probleme.
Pentru a putea realiza o abordare logica graduala in rezolvarea problemelor/aspectelor de mediu, in
concordanta cu principiile complementaritatii, un plan de actiune contine o serie de elemente incluse
intr-o structura bine definita.
Transformarea problemelor/aspectelor de mediu intr-un plan de actiune pentru judeul Satu Mare
cuprinde urmatoarele elemente:
a)
b)
c)
d)
e)

Obiective generale
Obiective specifice
Tinte
Indicatori
Actiuni

Obiectivele generale si specifice de mediu asigur direcia strategic a eforturilor pe termen mediu si
lung pentru rezolvarea problemelor de mediu i creeaza totodat posibilitatea construirii unui consens
al participanilor asupra viziunii comunitare in ceea ce vizeaza problema/aspectul de mediu
identificat.
intele reprezint sarcinile cuantificabile necesare a fi realizat ntr-un interval de timp specificat.
Acestea sunt utilizate si pentru cuantificarea progreselor realizate n implementarea PLAM.
Indicatorii reprezint msura realizrii obiectivelor de mediu i intelor, precum i msura
mbuntirii vieii populaiei din comunitate prin rezultatele obinute.
Actiunile reprezinta schimbarile concrete care conduc la rezolvarea unor componente a
problemelor/aspectelor de mediu, reprezentand elementul fundamental care determina schimbrile n
comportamentul prilor implicate.
1.2.4. IMPLEMENTAREA ACTIUNILOR CUPRINSE IN PLAM SATU MARE
Transformarea unui document programatic in domeniul mediului intr-un instrument util comunitatii
pentru rezolvarea problemelor de mediu se realizeaza prin alocarea pentru fiecare actiune a unor
responsabilitati si indicatori economico-financiari care sa sustina responsabilizarea prilor implicate
in implementarea PLAM.
Pentru elaborarea Planului Local de Actiune pentru judeul Satu Mare, elementele utilizate in
implementarea actiunilor sunt:
a) Responsabili
b) Termen
c) Costuri estimate
d) Surse de finantare
Aceasta etapa parcursa reprezinta asumarea de catre toti actorii implicati a masurilor incluse in
PLAM, reprezentand in acest sens recunosterea participarii largi in elaborarea actiunilor necesare
rezolvarii problemelor/aspectelor de mediu si totodata implementarea legislatiei comunitare in
domeniul mediului.

Implementarea acquis-ului de mediu

12

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

1.2.5. MONITORIZAREA SI EVALUAREA IMPLEMENTARII PLAM SATU MARE


Ulterior elaborarii PLAM, realizarea acestuia trebuie sistematic apreciata pentru a se asigura ca
schimbarea conditiilor de mediu are loc in concordanta cu obiectivele stabilite. Monitorizarea
continua a planului de actiune va pune in evidenta daca institutiile si organizatiile responsabile cu
indeplinirea unor diferite sarcini isi realizeaza sistematic si eficient obligatiile.
Comitetul de Coordonare va desemna o Echipa de Monitorizare si Evaluare (Comitet de
Monitorizare) pentru a contribui la proiectarea modului de abordare a evaluarii si la evaluarea
rezultatelor proiectului. Aceasta echipa va fi alcatuita din experti in evaluarea proiectului, agentii
responsabile cu furnizarea datelor despre mediu si institutiile de implementare, precum si agentii
economici locali cu interese in acest domeniu. Atributiile pe termen lung ale Comitetului de
Monitorizare sunt evaluarea implementarii Planului Local de Actiune pentru Mediu precum si
sustinerea porcesului de revizuire a PLAM.

Abandonarea acestor mecanisme de verificare, poate conduce la situatia in care planuri bine realizate
nu au mai fost aplicate in lipsa unor mecanisme active de control sistematic. Actiunile stabilite de
comun acord pot fi ignorate daca actiunea de monitorizare sistematica nu este luata in considerare ca
parte integranta a planului de activitati.
Procesul de monitorizare si evaluare ofera cadrul pentru:
a) Compararea eforturilor de implementare cu scopul si obiectivele initiale;
b) Determinarera progresului facut pentru obtinerea rezultatelor scontate;
c) Determinarea incadrarii in schemele de timp propuse in proiect.
Comitetul de Monitorizare va informa constant comunitatea locala asupra progresului realizat cu
implementarea PLAM si cu scopul si obiectivele Planului de Implementare. Membrii comunitatii
locale vor fi informati asupra starii conditiilor de mediu locale, a imbunatatirilor aduse acestori si
actiunilor ce pot fi desfasurate de cetateni in acelasi scop. Se va stabili un program eficient de
comunicare cu publicul pentru a oferi constant informatiii membrilor comunitatii si a raporta reactiile
acestora catre institutiile de implementare.
Raportul de evaluare a implementarii PLAM va cuprinde :
a). Rezumatul principalelor activitati desfasurate
b). Rezultate obtinute
c). Impactul direct pentru beneficiarii activitatilor desfasurate
d). Probleme inregistrate in implementarea actiunilor
e). Analiza cunostintelor si experientei in scopul identificarii recomandarilor necesare implementarii
in continuare a PLAM

Implementarea acquis-ului de mediu

13

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

CAPITOLUL II STAREA INITIALA A JUDEULUI SATU MARE


2.1. INFORMAII GENERALE ASUPRA JUDEULUI SATU MARE
2.1.1. VALORI ISTORICE I CULTURALE
Judeul Satu Mare este aezat ntr-un spaiu al interferenelor culturale i lingvistice europene, fiind
purtatoare a unor valori istorice deosebite : vatr a dacilor liberi ,cetate de hotar voievodal, zon
etnografic multietnic, leagn al unor personaliti culturale.
Cea mai nordic aezare urban de pe Some, municipiul Satu Mare a luat natere n urm cu mai bine
de un mileniu n jurul uneia dintre cetile de aprare ale voievodului Menumorut (Castrum
Zotmar).Cetatea i oraul Satu Mare, situate la ncruciarea unor vechi drumuri de comer au avut dealungul evului mediu un important rol economic, politic i militar. n secolul XVIII, dup repetate
distrugeri i refaceri, cetatea Stmarului dispare, in acest moment incepand urbanizarea tot mai
accentuat a oraului prin lucrari specifice de regularizare a Someului, asanarea mlatinilor,
dezvoltarea economiei locale.
Oraul Carei ncepe s se dezvolte n prima jumtate a secolului XVIII prin colonizarea vabilor. La
sfritul secolului XVIII devine centru de jude, dobandind o importan economic i cultural din ce
n ce mai mare.Unul dintre cele mai importante obiective turistice ale oraului este castelul medieval
(sec.XV) al grofilor Karolyi construit n stil baroc i nconjurat de un valoros parc dendrologic.
Prima atestare documentar a oraului Negreti Oa (1490) l menioneaz ca punct de legtur pe
drumul srii de la ocnele de sare din Maramure spre Campia Pannonica. n documentele istorice
Negretiul apare drept cea mai mare aezare romneasc din Oa. Un punct de atracie deosebit l
reprezint Muzeul rii Oaului.
Descoperirile arheologice validate de mrturii istorice demonstreaz vechimea i continuitatea
vieuirii umane pe actuala vatr a Tnadului, din neolotic pn n zilele noastre.
2.1.2 DESCRIEREA JUDEULUI SATU MARE
2.1.2.1. Caracteristici fizice si geografice
A. Geografia judeului Satu Mare
Judeul Satu Mare este situat n nord-vestul Romniei, n zona de contact a Cmpiei Tisei cu Carpaii
Orientali i Podiul Somean, fiind delimitat la nord de frontiera cu Ucraina, la vest de frontiera cu
Ungaria, la sud de jud. Bihor, la sud-est de jud. Slaj iar la est de jud. Maramure.
Incadrarea geografica a judeului Satu Mare este :
Punct extrem

Comuna

Longitudine estic

Latitudine nordic

Tarna Mare

23o 11

48 o 06

Nord

Tarna Mare

Sud

Lelei

Hodod

23o 04

47 o 23

Est

Huta

Certeze

23o 04

47 o 56

Vest

Scrioara Nou

Picolt

23o 04

47 o 37

Suprafata totala a judeului este de 4.417,8 kmp, reprezentand 1,9 % din suprafaa totala a rii (al 36lea jude ca ntindere).
B. Geologia judeului Satu Mare
Din punct de vedere geologic judeul Satu Mare se afl la contactul dintre microplaca pannonic i
cea transilvan, iar din punct de vedere geografic la extremitatea de NV a Romniei.

Implementarea acquis-ului de mediu

14

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Deoarece n regiune afloreaz la zi formaiuni holocen superioare (nisipuri, pietriuri i argile), i doar
local formaiuni cristaline precambriene (zona Codru) sau formaiuni aparinnd eruptivului neogen
(M-ii Oa-Guti), structura geologic se cunoate datorit cercetrilor efectuate n anii 60-70 pentru
evidenierea de zcminte de ape geotermale i a eventualelor zcminte de hidrocarburi.
Fundamentul regiunii este constituit din formaiuni aparinnd autohtonului de Bihor i care cuprinde
soclul cristalin, depozite sedimentare triasice, jurasice i cretacic inferioare.
Cristalinul de vrst precambrian este format din isturi cristaline n facies mezozonal
(micaisturi, gnaisse, cuarite), cel mai apropiat afloriment al acestor formaiuni fiind n afara
judeului, pe teritoriul com. amud (jud. Slaj). Aceste formaiuni au fost ntlnite n forajele
structurale de prospeciuni ntre adncimile de 1754 m i 3005 m. Cristalinul prezint o tendin
pronunat de afundare n trepte ctre vest.
Peste formaiunile sedimentare urmeaz o lacun de depunere, primele formaiuni interceptate fiind
cele aparinnd depozitelor n facies de fli de vrst cretacic inferioar n zona de sud a judeului.
Cuvertura post-tectonic (depozitele sedimentare paleogene) sunt dispuse transgresiv i discordant
peste formaiunile cretacice. Grosimea acestor formaiuni atinge 1000 m i prezint un facise flioid,
grezos, fiind format n preponderen din gresii i argile.
Formaiunile neogene stau transgresiv i discordant peste formaiunile paleogene i sunt compuse din
depozite miocene (badenian i sarmaian) i pliocene n facies pannonic. Grosimea acestor formaiuni
atinge dezvoltarea maxim de cca. 450 m la nord de mun. Carei. Sarmaianul este reprezentat n
zonele de ram i n sectoarele de ridicare a fundamentului. Formaiunile sunt compuse din gresii i
marne cu intercalaii de conglomerate.
n general toate aceste formaiuni sedimentare urmeaz structura regiunii, avnd tendina de afundare
n trepte ctre vest.
Pliocenul n facies pannonic este constituit din nisipuri i pietriuri, urmat de argile i marne
argiloase. Grosimea maxim a depozitelor a fost ntlnit n zona de subsiden major Moftin
Snnicolau de Munte, unde grosimea depozitelor ajunge la 2800 m.
n urma activitilor vulcanice, n zona de N i de E a judeului, ncepnd cu badenianul i pn la
ponian au fost puse n loc importante roci eruptive. Depunerile au avut loc pe principalele fracturi
existente din zona de bordur bazinului Oaului. Aceste manifestri vulcanice se continu pe
aliniamentul M-ilor ible Climan Harghita.
Prin lucrrile de prospeciuni geologice au fost identificate roci eruptive de diverse tipuri: microdiorite
porfirice, microdiorite porfirice cuarifere, bazalte, sticle vulcanice riolitice, bazalte, andezite
bazaltoide, andezite cu hipersten i augit etc. Formaiunile depuse n cele trei faze ale eruptivului
neogen prezint intense alterri hidrotermale (sericitizri, cloritizri, propilitizri, argilizri,
bentonitizri). Activitatea vulcanic din aceast zon a avut paroxismul maxim n pannonian.
Manifestrile magmatice din regiune au fost nsoite i de o intens activitate metalogenetic care au
generat numeroase mineralizaii de sulfuri comune cu Au i Ag. Mineralizaiile sunt localizate n roci
eruptive, n roci sedimentare au la contactul dintre acestea. Zona vulcanitelor este strbtut de multe
falii locale, care au determinat i punerea n loc a diverse mineralizri polimetalice exploatabile (de
ex. Tur, Socea, Raca, Bixad, Vama etc.). Mineralizaiile sunt localizate n roci eruptive, n roci
sedimentare sau la contactul dintre acestea.
De asemenea prezint un interes economic local i regional carierele de andezit i andezit bazaltoid
care furnizeaz materie prim pentru activitile de construcii (piatr brut, piatr spart concasat)
(Huta-Priseci, Huta-Aria, Cocoia, Mguricea-Tur, Cornet) , pentru industria chimic i alimentar
- carierele de bentonit (Mujdeni), pentru construcii - cariera de sticl vulcanic perlit (Orau Nou)
sau cariera de argil comun (Tnad).
Cuaternarul apare la zi pe arii extinse pe ntreg cuprinsul judeului . Formaiunile sunt dispuse n
continuitate de sedimentare peste formaiunile pannoniene. Depozitele sunt formate din nisipuri,
pietriuri i argile, de vrst holocen inferioare i superioare. Aceste formaiuni larg dezvoltate sunt
exploatate pentru rezervele importante de agregate minerale (nisipuri i pietriuri).

Implementarea acquis-ului de mediu

15

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

C. Tectonica judeului Satu Mare


Din punct de vedere tectonic, judeul Satu Mare face parte din extremitatea de nord-est a Platformei
(microplcii) Pannonice. Fazele tectonice principale, care au modelat structura geologic a zonei au
fost urmtoarele:
a) Faza austric (faza mezocretacic sau barremian-cennomanian)
b) Faza subhercinic (faza cretacic superioar sau turonian-senonian)
c) Faza savic (faza oligocen sup.-miocen inf.)
d) Faza attic (faza sarmaian-pannonian)
e) Faza rhodanic (faza miocen-pliocen)
Pricipalele elemente tectonice care domin zona sunt:
a) Falia crustal a Someului care corespunde n cea mai mare parte cursului actual al r.Some
b) Scufundarea Moftin-Cua-Snnicolau de Munte, corespunztor cursului r.Ier i al vii
Crasnei Vechi
c) Ridicarea Picolt-Sanislu, cu axa direcional N-S
d) Ridicarea Carei, cu axa direcional NNE-SSV, amplasat sub mun. Carei
e) Ridicarea (horstul) Ardud-Viile Satu Mare
Caracteristic zonei este slaba prezen a accidentelor tectonice, formaiunile sedimentare
aparintoarea cuverturii post-tectonice fiind depuse n continuitate de sedimentare, cu tendin de
afundare n trepte ctre vest ca i fundamentul cristalin
D. Relieful judeului Satu Mare
Relieful judeului Satu Mare este variat, cuprinznd principalele forme de relief (cmpie, deal,
munte), constnd dintr-o serie de uniti geomorfologice. Acestea se grupeaz n urmtoarele
categorii: regiunile de cmpie situate n partea central i de vest a judeului; piemonturile din partea
sudic i sud-vestic a teritoriului, la care se ataeaz i Culmea Codrului; zona Munilor Oa-Guti,
respectiv Depresiunea Oaului, ce se ntind n partea de est i nord-est a regiunii. Altitudinea medie a
judeului este de 124 m.
Forma de relief predominant este cmpia care reprezint 63% din suprafaa total a judeului.
Cmpia Nirului cuprinde nisipurile din nord-vestul rii, avnd o configuraie caracteristic de iruri
de dune ce alterneaz cu terenuri mltinoase de interdune; altitudinile sunt cuprinse ntre 130-160 m.
Nisipul provine din materialul aluvionar depus de rurile Tisa, Some, Crasna, la sfritul
pleistocenului n urma fragmentrii conului de dejecie construit de aceste ape curgtoare.
Cmpia Careiului se prezint ca o prisp mai nalt cu altitudini cuprinse ntre 120-163 m. Relieful
zonei, format n pleistocen i modelat prin eroziunea fluviatil, n prezent este slab ondulat. Materialul
parenteral al solurilor este format din luturi argiloase-glbui, iar depozitele de suprafa au un caracter
loessoid.
Cmpia Ierului s-a format n locul unui strvechi an tectonic care pn la nceputul holocenului
era albia comun de scurgere a ntregului sistem hidrografic a Tisei superioare. Culoarul Ierului, lat de
5-15 km, este o zon mlstinoas i inundabil, prin care curge doar prul Ier formnd imense
meandre. Este o cmpie joas situat la circa 120 m nlime.
Cmpia Ecedea se ntinde n partea de nord-vest a regiunii n bazinul fostei Mlatini Ecedea.Acest
bazin care s-a format la limita holocenului vechi i nou, adposteau una din cele mai mari mlatini
eutrofe de pe continent. Este cea mai joas cmpie din jud. Satu Mare, avnd altitudini cuprinse ntre
112-127 m. Materialul parental al solului este format din depozite argiloase-gleizate.
Implementarea acquis-ului de mediu

16

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Cmpia Crasnei este o zon joas, situat la sud de Cmpia Ecedea, aluvionat i drenat de rul
Crasna. Altitudinile sunt cuprinse ntre 116-127 m. Suprafaa care n general este plan prezint pe
alocuri forme de microrelief pozitive (grinduri), precum i negative (microdepresiuni).
Cmpia Someului este cea mai ntins zon de es din nord-vestul rii, fiind strbtut de rul
Some, ale crui aluviuni au format-o. Relieful su este relativ monoton, caracteristic regiunilor de
acumulare. Altitudinea variaz ntre 118-160 m.
Zona colinar ocup cca. 25% din teritoriul judeului, cuprinznd:
Dealurile Tnadului se ntind n partea de sud-vest a judeului, ntre culoarul Ierului i rul Crasna.
Dealurile au form de culmi boltite, brzdate de ape curgtoare intermitente.Vrful cel mai nalt,
Vulturului (de 330m) se gsete n partea de sudic a zonei. Spre nord colinele se termin brusc, pe
cnd spre vest se afl n contact direct cu terasa Ierului.
Piemontul Codrului - se ntind la poalele Culmii Codrului i este constituit din material aluvionar de
glacis, transportat de apele curgtoare din acest masiv. Crestele au nlimi de 180-300 m, iar pe
msur ce naintm spre cmpie, colinele devin din ce n ce mai domoale.
Culmea Codrului este o culme larg boltit, format din isturi cristaline. Lungimea crestei principale
este de 22 km. Dei are nlimi reduse, privit dinspre cmpie pare o masiv zon montan. Vrfurile
cele cele mai nalte sunt aezate pe creasta principal: Lespezi 575 m, icu 533 m, Tarnia 551 m.
Luncile nalte, situate de-a lungul cursurilor de ap Talna, Tur, Valea Alb, Prul Ru, Lechincioara
i terasele piemontane de confluen alctuiesc Depresiunea Oaului, depresiune montan bine
individualizat, cu o suprafa de 614 kmp i altitudine medie de 200-220 m. Aceast zon pe baza
particularitilor fizico-geografice se subdivide n trei bazinete: Negreti-de form semicircular,
Trol-sub forma unui culoar; Cmrzana-de forma unei plnii.
Dealurile piemontane cu nlimi pn la 600 m, ce mrginesc Depresiunea Oaului, pe alocuri sunt
supuse degradrii. Din punct de vedere geomorfologic se disting trei sectoare de piemonturi: cele
nalte i intens degradate, apoi cele mijlocii sau propriu zise i cmpiile piemontane. Principalele
cursuri de ap din zon sunt nsoite att de grinduri ct i de brae prsite i belciuge. Exist n zon
i civa martori de eroziune, formai din roci vulcanice, ca Belioara sau Mguria.
Munii Oaului au nlimi reduse ntre 400-600 m, nchid dinspre N-E i V Depresiunea Oaului.
Puinele vrfuri care ating 800 m: Frasinul i Obriei, se gsesc la extremitatea estic a teritoriului.
Munii Oaului, intens fragmentai, se caracterizeaz prin forme rotunde de stoguri: Gemenele de la
Cmrzana, Jelejnicul de la Clineti-Oa, Cetuia de la Ghera Mare i Dealul Babii de la Tur.
Ramificaiile vestice ce au nlimi reduse, apar sub form de martori de eroziune. Spre Cmpia
Someului, unde zona piemontan propriu-zis lipsete, M-ii Oaului se prelungesc cu nite pinteni.
Munii Gutiului ramura vestic a acestor muni, denumit Masivul Igniului, cu nlimi cuprinse
intre 600-1201 m, delimiteaz spre rsrit judeul Satu Mare de Maramure. Vrfurile cele mai nalte:
Pietroasa (1201 m), iganul, Soci, Piatra Strungii, Clmari i Miculi. n dreptul vrfului Buian (1064
m), care este aezat mai la vest, creasta principal ia o direcie N-NV, iar n continuare se ntinde
Piciorul Sltrucului, urmat de o serie de vrfuri: Triborul, Brbunoacele, Vezul, Vrful Mare, care
depesc sau se apropie de 1000 m. Apoi creasta coboar treptat pn la pasul Huta, unde acest masiv
se nvecineaz cu Munii Oaului.
E. Reteaua hidrografica a judeului Satu Mare
Judeul Satu Mare este situat n bazinul inferior al Someului, fiind brzdat de o important reea
hidrografic a crei evoluie a adus transformri radicale peisajului natural.
a) Apele subterane
n funcie de condiiile hidrogeologice, se deosebesc dou medii acvifere: unul de adncime i unul de
suprafa.
Implementarea acquis-ului de mediu

17

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Apele subterane de adncime se prezint sub form ascensional sau artezian i sub form de
zcmnt. Etajul superior de straturi acvifere este format din ape dulci, carbonatate, la adncimi de
250-400 m. Apele de zcmnt din etajul inferior (800-2000 m) se ivesc la suprafa ca izvoare sau ca
foraje sub form de ape minerale carbogazoase cloro-sodice, cu proprieti alcaline (Bixad, Tur,
Orau Nou), slab sulfuroase (Luna es, Vama, Ghenci) sau bicarbonatate (Tarna Mare, Valea Mriei,
Noroieni, Micula) dar i termale, la 500 0 C i chiar peste 7000 C (Ady Endre, Satu Mare, Ac, Carei,
etc.)
Corespunztor oscilaiilor climatice, stratul acvifer superior prezint un nivel hidrostatic situat la 3-4
m sub nivelul suprafetei terestre n perioadele secetoase, respectiv 1-2 m n perioadele abundente in
precipitatii. n cazuri de precipitaii extrem de bogate, nivelul acvifer ajunge la suprafa, aprnd
procese de bltire sau chiar nmltiniri temporare.
b) Apele de suprafa
Apele curgtoare sunt reprezentate de trei cursuri importante: Some, Crasna, Tur, la care adaug
Homorodul, Ier i Talna, avnd o lungime total de 285 km.
Someul, cu un curs de 61 km pe teritoriul jud. Satu Mare, prezint o pant relativ mic, de 0,2-0,5
cu un curs linitit (0,4 - 0,9 m/s), avnd un debit mediu de 119 mc/s.
Crasna cu un curs de 57 km n jude, are n zona de cmpie o pant foarte mic, ceea ce i imprim
un curs linitit: 0,3-0,5 m/s. Debitul mediu multianual este de 4,56 mc/s la Moftin, dar debitele
fluctueaz n limite deosebit de mari n funcie de precipitaii.
Turul are o lungime de 66 km, cu volumele de ap cele mai mari n raport cu bazinul su hidrografic
(1210 kmp).
Principalul afluent al Turului este Talna, cu o lungime de 35 km i r. Tur, care preia apele din zona
de nord a judeului.
Homorodul are o lungime de 59 km i un bazin hidrografic de peste 600 kmp. Prin lucrrile de
modernizare i ndiguire s-au limitat efectele negative datorate creterii nivelului apelor.
Ierul formeaz n jud. Satu Mare un bazin de peste 870 kmp, avnd iniial un curs instabil. Prin
regularizare, a fost redat agriculturii o suprafa nsemnat de teren.
Pe teritoriul judeului se afl 30 de lacuri artificiale, cu o suprafa total de cca 800 ha, cel mai
nsemnat fiind Lacul Clineti (357 ha).
F. Clima judeului Satu Mare
Este de tip temperat-continental moderat, cu un regim termic mai cald, cu desprimvrri timpurii i
precipitaii moderate. Media termic anual variaz ntre 8,0 0 C la poalele munilor Oa Guti; 9,8 0
C la Carei i 9,70 C la Satu Mare.
Precipitaiile anuale oscileaz ntre 700-800 mm n zonele deluroase (pn la 1200 mm pe culmile
munilor Oa Guti) i 400 mm la cmpie, n anii secetoi. Media se situeaz la 600 mm precipitaii
anuale.
Umiditatea atmosferic se menine destul de ridicat tot timpul anului (vara 64%, iarna 83%), media
anual fiind de 71%, iar nebulozitatea este relativ redus (5,5%), condiionnd un numr nsemnat de
zile nsorite (70-75%), cca 2000 ore /an.
Regimul vnturilor se caracterizeaz prin predominana curenilor din sectorul nord-vestic.
2.1.2.2 Caracteristici administrative si economice
Judeul Satu Mare face parte din Regiunea de Dezvoltare 6 Nord-Vest, regiune care include sase
judee: Bihor, Bistrita Nasaud, Cluj, Maramures, Satu Mare si Salaj.
Organizarea administrativ teritorial a judeului Satu Mare cuprinde 61 de localiti din care:
a) 2 municipii Satu Mare i Carei
b) 2 orae Negreti Oa i Tnad
c) 57 comune care cuprind 226 de sate
Implementarea acquis-ului de mediu

18

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Populaia judeului este de 369.096 locuitori (recensmnt 2002) cu o densitate de 83,5 locuitori/km.
Pe teritoriul judeului convieuiesc n armonie romni (58%), maghiari (35%), germani (2%) i alte
naionaliti(5%).
Economia judeului Satu Mare este caracterizat drept o economie industrial-agrar.
Industria este reprezentat n special de: industria uoar, construcii de maini i echipamente,
industria agroalimentar i industria lemnului.
Agricultura este o ramur important a economiei judeului (30% din produsul intern brut), cultura
cerealelor ocupand n jur de 63,2% din suprafaa cultivat.
Infrastructura judeului Satu Mare este bine dezvoltata, principalii indicatori fiind : drumuri europene
- 75 km; drumuri naionale - 193 km; drumuri judeene - 1336 km; ci ferate 220 km, precum si
Aeroportul Internaional Satu Mare.
Turismul este dezvoltat in doua zone turistice mai importante: ara Oaului i Zona Codru.
Principalele tipuri de turism practicate in aceste zone sunt:
a) turismul balnear legat de existena resurselor hidrominerale i hidrotermale din zonele: Satu
Mare, Tnad, Carei, Bixad, Tur Bi, Bile Puturoasa, Luna-Negreti, Valea Mriei, Bile
Tarna Mare, Beltiug, Ac;
b) turismul montan n perimetrul Munilor Oa i Guti;
c) turismul cultural
Cooperarea si parteneriatul la nivel internaional este deosebit de bine dezvoltat, judeul Satu Mare
fiind membru al Adunrii Regiunilor Europene AER, membru al Asociaiei Regiunilor de Granit ale
Europei AEBR, membru al Euroregiunii Carpatice.
De asemenea judeul Satu Mare are incheiat un acord bilateral de cooperare cu judeul SzabolcsSzatmar-Bereg (Ungaria), si un numar important din localitile judeului sunt nfrite cu localiti
din Frana, Germania, Ungaria, Olanda, Italia, Spania.
2.1.2.3.Activiti industriale i agricole
Industria este concentrata n principal n Satu Mare, Carei, Negresti-Oas, Tasnad, Poiana Codrului,
Ardud, Apa, Livada, Berveni, Supur si Odoreu. n funcie de procentul din totalul produciei
industriale a judeului pe care l realizeaz, principalele ramuri sunt: construcii de maini 33%, textile
i confecii 20%, industrie alimentar 19%, mobil i prelucrarea lemnului 11%. pielrie i
nclminte 3%.
Agricultura este o alt ramur important a economiei judeului, deoarece solul si clima sunt foarte
favorabile culturilor vegetale i creterii animalelor. Principalele culturi sunt cele de porumb, gru,
floarea soarelui, cartofi, sfecla de zahr, legume. Producia de fructe (mere, pere, prune, struguri) este
de asemenea bine reprezentat, remarcabil fiind faptul c judeul Satu Mare realizeaz 75% din totalul
produciei de cpuni din Romnia.
2.1.2.4. Resurse naturale regenerabile i neregenerabile
Resursele naturale de materii prime neregenerabile
Ca urmare a structurii geologice complexe, n subsolul judeului Satu Mare se gsesc numeroase
resurse de substane minerale utile dezvoltrii economiei.
n zona muntoas, ndeosebi n cea vulcanic a Oaului, au fost identificate si exploatate minereuri
complexe (pirit, zinc, plumb, aur i argint), de fier (limonit, siderit i perlit), precum i bentonit,
necesar industriei de colorani i detergeni.
Judeul dispune de importante resurse de materiale de construcii: andezit, gresii i calcare n ara
Oaului, pietriuri, nisipuri i argile pe albia Someului, luturi caolinoase i pmnturi colorate.
Resursele naturale regenerabile
a) Resursele de ap:
Implementarea acquis-ului de mediu

19

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Apele subterane - ascensionale sunt acumulate n straturile de nisipuri i pietriuri panoniene la o


adncime de 250-400 m.
Apele de zcmnt, care se gsesc la 800-2000 m, sunt:
carbogazoase: Bixad, Tur;
sulfuroase: Bile Puturoase, Luna, Ghenci;
bicarbonatate: Tarna Mare, Vama, Valea Mriei, Noroieni.
n partea vestic a judeului se gsesc i importante rezerve de ape hipertermale: Tnad, Beltiug,
Ac, Ady Endre, Satu Mare.
Apele de suprafa sunt reprezentate de trei cursuri importante: Some, Crasna, Tur, la care adaug
Homorodul, Ier i Talna, avnd o lungime total de 285 km.
Lacurile existente pe teritoriul judeului sunt in numar de peste 30, lacuri artificiale de mrime mic i
mijlocie care totalizeaz circa 800 ha. Dintre acestea, lacul de baraj Clineti-Oa de pe rul Tur este
cel mai mare i are o suprafa de 357 ha. Alte lacuri artificiale mai mari cu diverse destinaii
piscicole, rezerv de ap pentru agricultur, regularizarea debitelor etc. sunt: Mujdeni (Orau Nou);
Dabol (Halmeu); Balastiera Apa (Apa); Adrian (Livada); Bercu i Micula (Micula); Oeloaia
(Homorodu de Sus); Hodia (Socond); pescria de la Moftin, Andrid, Chereua, precum i unele
eletee din partea de nord a Cmpiei Someului.
b) Resursele de sol
Din datele furnizate de O.S.P.A. Satu Mare, cele 317.515 ha teren agricol ale judeului Satu Mare
aparin la 10 tipuri principale cernoziomuri, soluri brune, soluri brune luvice, soluri brune acide,
luvisoluri albice (podzoluri), soluri hidromorfe, soluri halomorfe (srturate), soluri nisipoase-nisipuri
(psamosoluri), soluri puternic-excesiv erodate, soluri aluviale (de lunc) care se difereniaz n 58
subtipuri de sol.
Terenurile agricole reprezint 71,87% din totalul suprafeei judeului iar cele arabile 50,17%. Pdurea
ocup 15% din totalul suprafeei judeului.
Repartiia n mediu urban i rural a suprafeelor agricole este prezentat n tabelul urmator:

Total suprafa jude


(ha)
TOTAL
Urban
Rural

441.785
-

Din care:

Total
suprafa
agricol (ha)

Arabil

Vii

Livezi

317.515
36.487
281.028

222.307
24.099
198.208

3.851
200
3.651

7.431
794
6.637

Puni i
fnee
83.926
11.394
72.532

c) Resursele de fauna si flora naturala


Din punct de vedere al vegetaiei, teritoriul judeului se ncadreaz n zona de silvostep, prezentnd
dou caracteristici principale: suprafete de teren caracterizate de vegetatie ierboasa specifica zonelor
de campie i zona de vegetatie forestiera compacta sau dezvoltata local prin plcuri de pdure. In zona
de vest a orasului Carei, vegetaia specific nisipurilor continentale alterneaz cu plantaii pomiviticole, culturi de cmp i pduri de salcm. n zona de cmpie predomin stejeretele pure sau n
asociaie cu carpen, ulm, frasin, arar, alun, tei, iar n prile cu exces de umezeal (Pdurea Noroieni)
plopiuri i aniniuri. In Piemontul Tnadului i Codrului s-au extins ceretele i asociaiile cer-gorunstejar, iar n ara Oaului stejarul, gorunul i fagul.
Judeul dispune de un fond cinegetic variat (cerbi, cprioare, lupi, vulpi, mistrei, iepuri, fazani,
potrnichi, etc.) i importante resurse piscicole.
2.1.2.5. Analiza SWOT a Judeului Satu Mare din punct de vedere al capitalului natural i
protecia mediului

Implementarea acquis-ului de mediu

20

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PUNCTE TARI
Condiii naturale locale
Poziie geo-politic avantajoas
Climat continental moderat
Reea hidrografic bogat
Cultura si identitatea istorica locala
Potenialul economic
Economie complex i diversificat cu
intreprinderi reprezentative i de tradiie
Numrul important de intreprinderi mici i
mijlocii n jude
Ponderea mare a sectorului privat n economie
Agricultura i zootehnia ca ramur cu pondere n
exploatarea resurselor naturale regenerabile
existente din economia judeului

Infrastructur
Existena aeroportului internaional
Existena conductelor magistrale de gaz
Electrificarea localitilor n proporie de peste
90%
Existena magistralei de cale ferat, care face
legtura cu rile din centrul i vestul Europei
Reea dens de drumuri publice
Modernizarea echipamentelor de telecomunicaii
i extinderea telefoniei mobile n mediul urban i
rural

Potenialul uman
Existena unui mediu tiinific i universitar
Un nivel ridicat al gradului de calificare
profesional
Existena unei puternice reprezentane a societii
civile (ONG-uri), cu activitate n domeniul
proteciei mediului, comunicaiilor, dezvoltrii
generale a judeului
Turism
Potenial turistic natural i construit variat
Existena de staiuni turistice i balneoclimateric
Tradiii etnofolclorice pstrate n multe localiti
ale judeului
Existena ageniilor de turism

Implementarea acquis-ului de mediu

Analiza interna
PUNCTE SLABE
Condiii naturale locale
Reea hidrografic neuniform distribuit
Suprafa ocupat de pduri / cap de locuitor sub
media pe ar
Resurse naturale reduse cantitativ
Potenialul economic
Echipamente i tehnologii depite
Capacitatea lent de adaptare a intreprinderilor la
modificrile intervenite n structura pieei
Industrie poluatoare, mare consumatoare de
materii prime i energie
Investiii reduse n industrie i agricultur
Agricultur slab dezvoltat
Frmiarea terenurilor cu impact asupra
mecanizrii lucrrilor agricole
Extinderea terenurilor agricole degradate
Infrastructur
Lipsa centurilor de ocolire a municipiilor Satu
Mare i Carei
Infrastructur urban necorespunztoare la
periferii i n zonele industriale
Lipsa autostrzilor i drumurilor rapide n jude
Starea necorespunztoare a drumurilor existente
Alimentarea cu ap din reeaua public a
localitilor rurale este sczut sau inexistent
Reeaua de canalizare deficitar n mediul urban
i inexistent n mediul rural
Dotri social-culturale, sanitare, insuficiente n
mediul rural
Managementul deficitar al deeurilor
Potenialul uman
Personal insuficient n instituiile publice pentru a
rezolva i gestiona eficient problemele de mediu
i sntate uman
Educaia ecologic este superficial
Populaie mbtrnit n zona rural
Reducerea speranei de via
Natalitate sczut
Turism
Serviciile oferite sunt limitate i uneori de slab
calitate
Infrastructura turistic slab dezvoltat sau
inexistent n zonele montane i n mediul rural
Potenial turistic nevalorificat corespunztor
Zonele de agrement sunt insuficiente i slab
amenajate din punct de vedere igienico-sanitar i
al gestiunii deeurilor
Lipsesc zonele de agrement autorizate pentru
mbiere
Informaie turistic limitat
Neintegrarea unor zone turistice n reelele
turistice naionale

21

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Zone protejate
Existena de zone protejate declarate
Diversitate privind valoarea i importana ariilor
protejate
Cooperarea transfrontaliera in domeniul
identificarii si administrarii ariilor naturale de
interes national si international

Zone protejate
Zonele protejate nu sunt clar delimitate, nu sunt
delimitate i monitorizate din punct de vedere
stiintific si administrativ
Suprafaa redus a unor zone protejate de interes
national
Informarea privind managementul si planurile de
administrare a zonelor protejate este deficitar
Analiza externa

OPORTUNITATI
Suport legislativ i financiar din partea Uniunii
Europene
Transpunerea i implementarea Directivelor
Uniunii Europene n legislaia naional
Implicarea autoritilor locale (Consiliul Judeean,
Prefectur) n realizarea unor proiecte de interes
judeean.
Cooperarea transfrontaliera deosebit de activa
Existena unor structuri instituionale si
administrative la nivelul Regiunii de Dezvoltare
Nord Vest

AMENINTARI
Insuficienta corelare a legislaiei de mediu cu
legislaia din alte domenii conexe conservarii si
protectei mediului
Implementarea dificil a legislaiei datorit
situaiei economice locale de tranzitie
Potenial financiar sczut pentru susinerea
msurilor necesare n vederea mbuntirii strii
mediului

2.2. STAREA MEDIULUI N JUDEUL SATU MARE


2.2.1 STAREA CALITII ATMOSFEREI
Reeaua de supraveghere a calitii aerului a Agentiei de Protectie a Mediului funcioneaz din anul
1991, cnd au existat doar dou puncte de prelevare a probelor. n perioada 1995 2002 reeaua de
supraveghere a calitii aerului a fost adaptat la situaia din teren. Indicatorii urmrii sunt : NH 3,
NO2, SO2, aciditate, oxidani (O3), pulberi sedimentabile si pulberi n suspensie.
Amplasarea staiilor de prelevare a probelor a fost astfel aleas nct s asigure monitorizarea
principalelor surse de poluare :
a) poluarea urbana de fond 1 staie (zona central)
b) traficul auto 1 staie amplasat n zona sudic a municipiului Satu Mare, n vecintatea
uneia din cele mai aglomerate intersecii (zona Burdea)
c) influena depozitrii deeurilor urbane 1 staie amplasat n apropierea frontului de lucru din
cadrul ramperi de depozitare a deeurilor urbane (zona Est)
d) influena activitilor industriale 1 staie amplasat pe platforma industrial din zona sud
vestic a municipiului Satu Mare
Calitatea aerului este influenat ndeosebi de traficul rutier i de activitile legate de gestiunea
deeurilor.
Traficul rutier reprezint o surs semnificativ de poluani atmosferici. Acesta contribuie anual la
poluarea atmosferic cu cca. 135.365 t CO 2, ceea ce reprezint 32,27% din cantitatea total de dioxid
de carbon emis n anul 2002 pe ansamblul judeului. Efectele cauzate de emisiile de poluani
specifici traficului auto se fac resimite n principal n mediul urban n unele intersecii aglomerate i
n zonele centrale, unul din factorii care agraveaz aceast situaie fiind lipsa centurilor de ocolire
care ar putea dirija o parte semnificativ a traficului n exteriorul localitilor.
Modul de depozitare a deeurilor menajere determin efecte negative asupra factorului de mediu aer,
n principal datorit proceselor de fermentaie. Determinrile efectuate au pus n eviden depiri ale
Implementarea acquis-ului de mediu

22

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

concentraiilor maxime admisibile n cazul indicatorului amoniac (77 de cazuri n anul 2002), n
special n zona rampei de deeuri menajere Satu Mare. Situaia se prezint n mod similar n cazul
tuturor rampelor de deeuri menajere din jude.
n zonele rampelor de deeuri menajere a fost semnalat deasemenea n mod frecvent (de obicei n
perioada cald a anului) poluarea aerului datorit combustiei deeurilor ca urmare a aprinderii
spontane i uneori datorit interveniei umane.
Combustia deeurilor este o problem care a fost semnalat nu doar n zona rampelor de deeuri
menajere ci i pe alte amplasamente, inclusiv n cazul deeurilor provenite din activitile agricole i
uneori industriale.
n acest context trebuie menionat i problema incinerrii deeurilor spitaliceti, care dei se
realizeaz n cadrul instituiilor sanitare, afecteaz calitatea factorului de mediu aer datorit
instalaiilor de incinerare necorespunztoare.
Calitatea aerului este influenat i de activitile agenilor industriali, n special n mediul urban.
Dintre ramurile economice, cu emisii de substane poluante n jude se fac remarcate: transporturile,
industria alimentar, industria construciilor de maini, industria de prelucrare lemnului.
Conform HG 699/2003 privind stabilirea unor msuri pentru reducerea emisiilor de compui organici
volatili datorate utilizrii solvenilor organici n anumite activiti i instalaii s-au inventariat o serie
de ageni economici care intr sub incidena acestei hottri i care desfoar n principal activiti de
tiprire, curarea suprafeelor, acoperirea metalelor, materialelor plastice, textilelor, suprafeelor din
lemn, pieilor, fabricarea nclmintei, utilizarea de adezivi, conversia cauciucului, extracia i
rafinarea uleiurilor vegetale.
Emisiile de compusi organici rezultai din activitile de depozitare, ncrcare descrcare i
distribuie a benzinei la terminale i staii de benzin se monitorizeaz de ctre o parte din agenii
economici implicai, conform HG 568/2001 privind stabilirea condiiilor tehnice pentru limitarea
emisiilor de compui organici.
2.2.2. STAREA APELOR DE SUPRAFA I SUBTERANE
2.2.2.1. Starea rurilor
Calitatea apelor de suprafa din judeul Satu Mare este urmrit de A.N. Apele Romne SA
Direcia Apelor Some Tisa, Sistemul de Gospodrire al Apelor Satu Mare, respectiv Direcia Apelor
Criuri (pentru cursurile de ap din subbazinul Ier).
Reeaua hidrografic a judeului este reprezentat de: rul Some, rul Crasna, rul Tur, prul Tarna
Mare, rul Valea Rea, prul Tur, prul Homoroade, prul Talna Mare, rul Ier.
n vederea monitorizrii calitii apelor de suprafa de pe teritoriul judeului, pe cursurile din cadrul
bazinului Some Tisa au fost stabilite 11 seciuni de control de ordinul I i II, prezentate n tabelul
urmtor :
Nr.
Bazin
crt.
hidrografic
1
SOME
2
3
SOME
4
5
TOTAL B.H. Some
6
7
TISA
8

Lungime
(km)

Curs de ap
r. Some
r. Some
r. Crasna
r. Crasna
r. Crasna

71

61

r. Tur

Implementarea acquis-ului de mediu

68

Seciune
Amonte Satu Mare
Dara
Supuru de Jos
Berveni
Craidorol
132
Amonte Negreti Oa
Turulung
Amonte Lac Clineti

Ordin
I
I
I
II
I
I
II

23

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

9
10

TISA

p. Tarna Mare
r. Valea Rea

TISA

11
12
13 TISA
14
TOTAL B. H. Tur

17
29

p. Tur
p. Talna

24
38

Bocicu
Amonte Acumulare
Clineti
Captare Negreti Oa
Amonte confl. r. Tur
Amonte Mina Tur
Amonte Orau Nou
176

II
I
II
II
II
II

Valea Ierului, curs din cadrul bazinului hidrografic Criuri, are o lungime de 100 km, din care 59 km
sunt monitorizai. Rul Ier strbate teritoriul judeului Satu Mare pe o lungime de 9 km. Tronsonul de
curs al rului Ier existent pe raza judeului Satu Mare este de ordinul II.
Lungimile de curs cumulate pe categorii de calitate conform situaiei globale (evaluate la nivelul
anului 2001) sunt prezentate n tabelul urmtor :
Nr.
crt.
1.
2.

Bazinul
hidrografic
TISA
SOME

Lungime
total (km)
176
132

Repartiia lungimilor pe categorii de calitate


I
II
III
D
km
%
km
%
km
%
km
%
93
53
64
36
0
0
19
11
45
34
87
66
0
0
0
0

n anul 2002, n B.H. Some s-au urmrit pe teritoriul judeului Satu Mare 4 seciuni de control de
ordinul I i una de ordinul II.
n BH Tisa s-au urmrit 3 seciuni de ordinul I i 6 seciuni de ordinul II. Din totalul celor 3 seciuni
de ordinul I, 2 seciuni (66%) sa-u n cadrat n categoria I de calitate dup grupa G i o seciune (34%)
n categoria a II-a de calitate.
n BH Tisa, la nivelul anului 2002 se constat n ansamblu o mbuntire a calitii: scderea lungimii
tronsoanelor de ru degradate de la 26 km (n 2001) la 19 km, dispariia tronsoanelor de categoria a
III-a, creterea remarcabil a lungimii tronsoanelor ncadrate n categoria a II-a (de la 0 km la 64 km),
cu o mic scdere a celor de categoria I de la 95 km (n 2001) la 81 km..
n BH Some, s-a constatat mbuntirea calitii apei. Lungimile de ru de categoria a II-a au sczut
de la 132 km (n 2001) la 87 km iar lungimea tronsoanelor ncadrate n categoria I de calitate au
crescut de la 0 km la 45 km. n acest bazin hidrografic nu exist tronsoane de curs ncadrate n
categoria a III-a de calitate sau degradate.
mbuntirea calitii apei de suprafa n cele 2 bazine hidrografice se datoreaz msurilor de
protecie a calitii apelor luate la folosinele potenial poluatoare i intensificrii controalelor pe linie
de gospodrire a apelor cu monitorizarea sever a calitii apelor uzate evacuate.
ncadrarea cursurilor de ap din jude n categorii de calitate din punct de vedere al indicatorilor regim
de oxigen, grad de mineralizare, toxici specifici respectiv catogoria general de calitate este prezentat
n tabelul urmtor :

Implementarea acquis-ului de mediu

24

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

2001

Nr.
Crt.

Curs

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Tur
Valea Rea
Valea Rea
Tur
Tur
Tarna Mare
Tur
Tur
Talna

10

Some

11
12
13
14

Some
Crasna
Crasna
Crasna

Seciune
Amonte Negreti Oa
Captare Negreti
Amonte confl. r. Tur
Micula (Turulung)
Amonte lac Clineti
Aval Bocicu
Amonte confluen cu r.Tur
Amonte mina Tur
Amonte Orau Nou
Amonte
Satu
Mare
(Ambud)
Dara (Oar)
Supuru de Jos
Berveni
Craidorol

Implementarea acquis-ului de mediu

Ord.

2002

B.H.
RO

GM

TS

RO

GM

TS

I
II
I
I
II
II
II
II
II

TISA
TISA
TISA
TISA
TISA
TISA
TISA
TISA
TISA

I
I
I
I
I
I
-

I
I
I
I
I
I
-

I
I
I
III
D
D
-

I
I
I
III
D
D
-

I
I
I
I
I
I
I
I
I

I
I
I
I
I
I
I
I
I

I
I
I
II
II
II
D
D
I

I
I
I
II
II
II
D
D
I

SOME

II

II

II

II

I
I
I
II

SOME
SOME
SOME
SOME

II
II
II
III

I
I
I
I

II
II
II
I

II
II
II
III

I
I
I
I

I
I
I
I

I
II
II
II

I
II
II
II

25

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Calitatea rului Some amonte de Satu Mare este influenat de activitile miniere de pe teritoriul
judeului Maramure, ncadrndu-se n categoria a II-a de calitate la indicatorii toxici specifici
metale (Zn, Fe). Fa de 2001, categoria de calitate n aceast seciune se menine.
n seciunea Dara (Oar), calitatea apei s-a mbuntit, de la calitatea II n 2001, la calitatea I n 2002.
Calitatea rului Crasna n seciunea Supuru de Jos este influenat de sursele de poluare din amonte
(judeul Slaj). Fa de anul 2001 s-a meninut ncadrerea n categoria a II-a de calitate att n aceast
seciune ct i n seciunea Craidorol.
n seciunea Berveni (ncadrat n categoria general calitate II n 2002), analizele efectuate au
identificat cazuri de scdere a concetraiei oxigenului dizolvat, mai ales n perioada var-toamn, cnd
activitatea bacterian se intensific. Aceasta se datoreaz unui complex de factori: debite mici i
foarte mici ale cursului de ap, temperaturi ridicate, vitez sczut de curgere a apei. Factorii
menionai determin deasemenea dezvoltarea desmidiaceelor din structura planctonului, acestea fiind
productoare de oxigen n cursul zilei, dar consumatoare de oxigen n timpul respiraiei planctonului
pe timp de noapte (mai ales n perioadele calde ale anului). Astfel se explic valorile mici ale
oxigenului n primele ore ale dimineii i creterea acestora dup amiaza.
La toate acestea se adaug evacuarea de ape insuficient epurate (cu ncrcare organic mare) de la
S.C. Nutrisam S.A. Satu Mare Ferma de porci Moftin i sursele potenial poluatoare din zona Carei.
n anul 2002 rul Tur se ncadeaz n categoria general de calitate I amonte de seciunea Negreti
Oa respectiv n categoria general de calitate II n seciunile amonte Lac Clineti i Turulung
(Micula). Calitatea rului Tur i a afluentului acestuia prul Tur (degradat) este influenat negativ
de activitatea Exploatrii Miniere Tur care evacueaz ape cu coninut ridicat de metale grele.
Prul Talna, afluent al Turului, se ncadreaz n categoria general de calitate I (seciunea amonte
Orau Nou).
n anul 2002 calitatea prului Tarna Mare, determinat n seciunea Bocicu, se ncadreaz n
categoria general de calitate II fiind influenat nefavorabil de evacurile de ape de min neepurate
de la mina Socea, ncrcate cu metale grele. nchiderea i reconstrucia ecologic a Perimetrului
Minier Socea demarat n anul 2002 nu a fost finalizat pn n prezent.
Rul Valea Rea, afluent al Turului, se ncadreaz n categoria general de calitate I n ambele seciuni
de urmrire (Captare Negreti Oa i Amonte confluen ru Tur).
Calitatea rului Ier este influenat n mod negativ de evacuarea apelor insuficient epurate de la staia
de epurare DGCL Tnad care funcioneaz cu eficien redus precum i de evacurile de ape
impurificate de la unele surse gospodreti neorganizate. Rul Ier se ncadreaz n categoria general
de calitate II n Seciunea Diosig.
Calitatea cursurilor de ap din punct de vedere biologic este prezentat n tabelul urmtor :
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7

B. H.

Curs ap
de
suprafa

SOME

r. Some

SOME

r. Crasna

TISA

r. Tur

Implementarea acquis-ului de mediu

Seciune

Calitate biologic
2001

Amonte Satu Mare


Dara
Supuru de Jos
Berveni
Craidorol
Amonte Negreti Oa
Turulung

-mezosaprob
- mezosaprob
-mezosaprob
-mezosaprob
-mezosaprob
-mezosaprob
-mezosaprob

2002
-mezosaprob
- mezosaprob
-mezosaprob
--mezosaprob
-mezosaprob
-mezosaprob
-mezosaprob

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

8
9

Amonte lac Clineti


TISA

p. Tarna
Mare

10
TISA

r. Valea Rea

11

12

13
14

TISA

-mezosaprob

Bocicu

-mezosaprob

-mezosaprob

Amonte Acumulare
Clineti

-mezosaprob

-mezosaprob

oligo- mezosaprob
D%
- fitoplancton
60%
- zooplancton
70,8%
- zoobentos
100%
-

oligo- mezosaprob
D%
- fitoplancton
43,6%
- zooplancton
88,9%
- zoobentos
100%
oligo-
-mezosaprob

Captare Negreti Oa

TISA

p. Tur

Amonte confluenta
raul Tur

p. Talna

Amonte Mina Tur


Orau Nou

Din punct de vedere biologic, apele de suprafa de pe raza jud. Satu Mare se ncadreaz n zonele de
saprobitate oligo--mezosaprobe (calitatea I/II) i --mezosaprobe (calitatea II/III), cu excepia p.
Tur, seciunea amonte confl. r. Tur, unde s-a constatat deficit de specii.
Factorii naturali care au determinat scderea calitii apelor de suprafa din jude n anul 2002 au
fost:
a) temperaturile foarte ridicate din perioada verii care au dus la scderea drastic a debitelor;
b) lipsa precipitaiilor n perioada de iarn.
La acetia se adaug factorii antropici reprezentai n principal prin evacuarea de ape uzate insuficient
epurate datorit instalaiilor de epurare depite dar i depozitrii necontrolate dealungul albiilor
cursurilor de ap a deeurilor provenite din gospodrii sau din activiti diverse ale unor persoane
fizice sau juridice.
2.2.2.2. Starea lacurilor
n judeul Satu Mare se monitorizeaz evoluia strii de calitate n cazul lacului Clineti de ctre
A.N. Apele Romne SA Direcia Apelor Some Tisa, Sistemul de Gospodrire al Apelor Satu
Mare.
n anul 2002, n scopul urmririi calitii apei lacului din punct de vedere al gradului i ritmului de
eutrofizare, s-au desfurat campanii de recoltare n trei perioade: primvara (aprilie), vara (iulie) i
toamna (octombrie). S-au prelevat probe de ap din 3 puncte: deversor (suprafa, adncime
intermediar 3 m, adncime maxim 5 m), mijloc lac (suprafa, adncime maxim 5 m) i
coad lac (suprafa).
Indicatorii urmrii i rezultatele determinate sunt :
a) Oxigen dizolvat: rezultatele obinute n toate campaniile de recoltare se ncadreaz n
categoria I de calitate conform STAS 4706-88 ;
b) CCOMn: rezultatele obinute n toate campaniile de recoltare se ncadreaz n categoria I de
calitate conform STAS 4706-88 ;
c) Regimul nutrienilor: rezultatele obinute n cazul indicatorului fosfor total ncadreaz lacul n
funcie de perioada de recoltare astfel : categoria mezo-eutrof primvara, eutrof vara, oligomezo-eutrof toamna ;
d) Azot mineral: rezultatele obinute ncadreaz lacul n funcie de perioada de recoltare astfel :
eutrof primvara respectiv mezo-eutrof vara i toamna ;

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

e) Zoobentos: rezultatele obinute ncadreaz lacul n funcie de perioada de recoltare astfel :


categoria beta-saprob primvara, beta-alfa mezosaprob / beta-saprob vara respectiv betaalfa-mezosaprob toamna ;
Alti indicatori determinai sunt : numrul de celule fitoplanctonice, numrul de organisme
zooplanctonice, biomasa fitoplanctonici biomasa zooplanctonic.
Conform determinrilor efectuate, calitatea apei lacului Clineti se incadreaz n categoria I la
indicatorii fizico chimici; din punct de vedere biologic, biomasa fitoplanctonic ncadreaz apa
lacului n categoria celor oligotrofe iar concetraia nutrienilor indic o ap mezo-eutrof, aceasta
modificare fiind rezultatul evacurilor de ape insuficient epurate din amonte de lac (oraul Negreti
Oa).
2.2.2.3. Starea apelor subterane
Studiile efectuate n ultimii ani evideniaz cantiti ridicate de nitrai n stratul freatic datorit
utilizrii neraionale a ngrmintelor chimice, depozitrii necorespunztoare a deeurilor vegetale i
animale (dejecii), a nmolurilor de la staiile de epurare, a altor deeuri.
n judeul Satu Mare, poluarea cu nitrai afecteaz n primul rnd, populaia din mediul rural. Din
studiul analizelor efectuate de catre Direcia de Santate Public, Direcia Sanitar-Veterinar,
Sistemul de Gospodrire a Apelor i Agenia de Protecie a Mediului pe baza probelor de apa din
fntnile rurale, respectiv de pe punile aparinnd de diverse societi agricole i ferme zootehnice,
au rezultat urmtoarele: zona Satu Mare se evideniaz ca zona cu cea mai mare ncrcare cu nitrai a
pnzei freatice, cu media multianual peste 100 mg/l (CMA = 45 mg/l). De remarcat sunt comunele
Halmeu cu o populaie de 7.688 locuitori, din care 3.250 locuitori sunt posibil a fi afectai; Botiz cu un
numr de 4.818 locuitori (nefiind asigurat alimentarea cu ap a comunei, toi locuitorii consum apa
potabil din fntnile proprii, ca urmare fiind predispui contaminrii cu nitrai); Ardud (unde fiind
asigurat parial alimentarea cu ap potabil a comunei, numai 30% din populaia total de 6.572
locuitori este predispus contaminrii cu nitrai).
La o parte din sursele investigate, s-au nregistrat urmtoarele valori ale nitrailor n apa potabil din
fntni: Mdras 250 mg/l; Drgueni 250 mg/l; Halmeu 250 mg/l; Mihieni 250 mg/l; Supuru
de Sus 150 mg/l; Turulung 150 mg/l; Cehlu 125 mg/l; Hurezu Mare 100 mg/l; Beltiug 100
mg/l; Micula Nou 100 mg/l; Medieu Aurit 100 mg/l. Exemple de localiti n care concentraia
nitrailor s-a situat ntre 50-100 mg/l: Socond, Adrian, Agri, Hodod, Bbeti. La unele surse din
localitatea Botiz, n anul 1994 s-au nregistrat valori de 500 mg/l nitrai.
Valorile excesive nregistrate i variaia acestora n salturi se poate explica prin faptul c n zona
considerat sunt amplasate ferme vegetale i zootehnice care astzi nu mai funcioneaz la capacitatea
proiectat sau funcioneaza cu intermitene (S.C. AVICOLA S.A. Satu Mare, fermele Ciuperceni i
Botiz, S.C. AGROZOOTEHNICA S.A. Ardud).
Zona Oaului este cea mai puin afectat de rezena nitrailor n apa freatic.
Poluarea stratului freatic cu nitrai are caracter remanent, ca urmare a acumulrii n timp a
poluantului. Stratul freatic astfel contaminat are caracter insular, iar trecerea la exploatarea apei n
regim pompat pentru utilizri casnice i agricole a contribuit la meninerea suprafeelor contaminate n
general n limitele arealelor de intravilan.
n BH Some, unde calitatea apei freatice nu corespunde scopului potabil, aceasta este folosit pentru
udarea culturilor agricole sau n scop industrial, n rest folosindu-se apa tratat de la reeaua de ap
potabil a Regiei Autonome Comunala Satu Mare sau D.A.C. Carei.
Numrul cazurilor de methemoglobinemie determinate n anul 2002 au sczut fa de anii 2001 i
2000.
n cursul anului 2002, SGA Satu Mare a urmrit prin 28 de foraje reea (8 n B.H. Tisa i 20 n B.H.
Some) calitatea apelor subterane din panza freatica, rezultnd :
a) Indicatori chimici obinuii
n anul 2002, s-au nregistrat 34 de cazuri de depiri ale concentraiilor admise (28 n BH Some i 6
n BH Tisa) i 5 depiri ale concentraiilor admise excepional toate n BH Some.
Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

n BH Tisa, forajul F1 Negreti Oa este cel mai afectat. Depirea limitelor maxime admisibile poate
fi explicat pe baza faptului c puul este de mic adncime iar n zon exista n trecut (nainte de
1990) un depozit de ngrminte chimice.
Pe ansamblu, n BH Tisa, s-au nregistrat evoluii pozitive n cazul tuturor forajelor.
b) Indicatori indezirabili
n BH Some, au existat 103 cazuri de depiri ale limitelor admise i 83 de cazuri de depiri ale
limitelor admise excepional. Depiri frecvente cu valori mici s-au obinut la ionii de metale Fe i
Mn. Maxima la Fe s-a nregistrat la F1 Atea (6,36 mg/l), iar la Mn la F1 Urziceni.
n BH Tisa, s-au nregistrat 48 de depiri ale limitelor admise i 32 de cazuri de depiri ale limitelor
admise excepional. Majoritatea s-au semnalat la F1 Negreti Oa. Valoarea concentraiei de nitrii a
sczut fa de anul precedent. Valoarea maxim la indicatorul Fe, s-a semnalat la F1 Turulung-Tur,
iar la Mn valoarea maxim a fost determinat n cazul F1 Negreti Oa.
c) Indicatori chimic toxici
Cu excepia indicatorului Cd n cazul cruia au fost identificate depiri ale limitei maxime admisibile
n cazul F1 Atea n BH Some respectiv F1 Bercu n BH Tisa, n cazul indicatorilor chimic toxici
valorile s-au ncadrat n limitele admisibile.
Analizele efectuate de APM Satu Mare indicatori fizico-chimici n zona rampei de depozitare a
deeurilor din municipiului Satu Mare au evideniat ncrcri cu nitrii si nitrai a apei din fntnile
existente n aceast zon, pe tot parcursul anului 2002. Valorile admisibile au fost depite de 2 pn
la 8 ori (valoarea maxim s-a nregistrat n punctul de recoltare situat la 150 m de rampa de deeuri,
fiind de 389,76 mg/l n campania de recoltare din luna octombrie). Fa de anul 2001 ncrcrile
determinate au fost n general mai mici.
n cazul rampei de deeuri a municipiului Carei, fa de anul precedent, valorile nitrailor au fost mai
ridicate pe tot parcursul anului 2002, depind limita admis de 50 mg/l (valoarea maxim inregistrata
in luna octombrie fiind de 92,78 mg/l).
Analizele efectuate de IPM Satu Mare metale grele n zona depozitelor de deeuri a municipiului
Satu Mare, au pus n eviden depirea limitelor admisibile la toi indicatorii determinai (Pb, Cr, Cu,
Cd, Fe, Mn), cu excepia zincului. Analizele efectuate n cazul indicatorilor bacteriologici au pus n
eviden n mod constant depirea limitelor maxime admisibile. Apa din aceste fntni nu este
folosit n scopuri potabile, ci doar pentru irigaii.
2.2.2.4. Alimentarea cu ap potabil a populaiei
Cu excepia oraului Negreti Oa, ntreaga populaie a judeului Satu Mare se alimenteaz cu ap
potabil din subteran.
n B.H. Some, Regia Autonom Comunala zona Satu Mare capteaz apa potabil din fronturile de
captare subteran Micula-Mrtineti - 64 foraje de medie adncime de (100-150 m) i Grdina Romei
(8 foraje de medie adncime din care 4 n exploatare). Debitul instalat la frontul de captare MiculaMrtineti este de 1300 l/s iar instalat la frontul de captare Grdina Romei este de 100 l/s. Debitele
captate n anul 2002 sunt de 463 l/s (frontul de captare Micula-Mrtineti) respectiv 49 l/s (frontul de
captare Grdina Romei) La sistemul de alimentare cu ap a municipiului Satu Mare sunt racordai:
132.528 locuitori, cca. 50 ageni economici mare i peste 1.000 societi mici (industrie mic i
comer).
S.C. Direcia Ap Canal S.A. Carei capteaz apa din frontul de captare subteran Doba - Veti (32
puuri de medie adncime de cca 150 m). Zona dispune deasemenea de frontul de captare Carei
compus din 4 puuri de medie adncime. Acesta din urm nu este n exploatare. Debitul de ap instalat
lae frontul de captare Doba - Veti este de 32000 mc/zi (1332 mc/h), debitul unui pu fiind de circa

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

16-20 mc/h. n anul 2002 debitul de ap captat a fost de 118 l/s. Numrul locuitorilor racordai este de
19.000.
n B.H. Tisa SC RECOM SA Negreti Oa alimenteaz populaia prin captare de suprafa n
exploatare se afl n prezent instalaia de captare de pe Valea Rea. Debitul de ap captat este de 53
l/s. Locuitori racordai: 10015.
n B.H. Criuri Direcia General de Gospodrire Locativ Tnad capteaz apa dintr-un front de
captare format din foraje de adncime (9 puuri n lunca prului Cehal compus din 1 foraj cu
adncimea de 220 m, 3 foraje cu adncimea de 100 m, 1 foraj de 105 m, 1 foraj de 140 m, 1 foraj 96
m i 2 cu adncimea de 40 m).
n cazul municipiilor Satu Mare i Carei apa preluat din subteran are condiii de potabilitate din
punct de vedere al tuturor indicatorilor fizico-chimici cu excepia fierului care este reinut n instalaii
de tratare.
Volumele de ap captat i distribuit de gospodriile comunale sunt prezentate n tabelul
urmtor:
Gospodria
Volum ap Volum ap
Volum ap
Volum ap
Volum ap
comunal
captat
distribuit
distribuit
distribuit ag.
epurat
populaiei
economici
(mc)
(mc)
(mc)
(mc)
(mc)
R.A.C. Satu
16.182.000
14978000
6320000
2986000
14.402.000
Mare
DAC Carei
3.771.603
1494454
722309
327145
3.985.100
SC RECOM
SA Negreti
Oa
DGCL Tnad
TOTAL

1.148.796

1286365

529800

276565

1.019.763

539.300
21.641.699

540187
18.299.006

400005
7.792.114

110941
3.700.651

440.000
19.846.863

n anul 2002, volumul total de ap distribuit prin reelele urbane a fost de 18.299.006 mc (o scdere
cu un procent de cca. 14,2% fa de anul 2001), din care 44% (7.972.114 mc) a fost destinat populaiei
i 20,3% agenilor economici racordai la reea (3.700.651 mc). Diferena de 35,7% (6.532.745 mc)
reprezint pierderile pe reea.
2.2.2.5. SITUAIA APELOR UZATE MENAJERE I INDUSTRIALE
Ramurile economice care afecteaz calitatea apelor de suprafa n jud. Satu Mare sunt :
a) Gospodriile comunale care se situeaz pe primul loc din punct de vedere al cantitilor de
suspensii, reziduu fix i substane organice (CBO 5) evacuate: Regia Autonom Comunala
Satu Mare (RAC Satu Mare), SC Apaserv SA Carei, SC Recom SA Negreti Oa, Direcia
General de Gospodrire Comunal i Locativ Tnad (DGCL Tnad).
b) Zootehnia, cu un aport nsemnat prin concentraiile de amoniu (exemplu S.C. Nutrisam S.A.
Satu Mare Ferma de porci Moftin). n prezent, unitile zootehnice din jude lucreaz cu
efective de animale sczute.
c) Industria extractiv, cu cantiti importante de sulfai i metale grele: (exemplu E.M. Tur).
A. Colectarea i epurarea apelor uzate
n judeul Satu Mare, marea majoritate a agenilor economici sunt racordai la reeaua de canalizare
urban, astfel nct cantitile de substane poluante evacuate de diveri ageni economici industriali
se regsesc la ramura de gospodrire comunal.

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

n cursul anului 2002, n BH. Some s-a evacuat un volum de 18.387.000 mc ape uzate, iar n B.H.
Tisa un volum de 9.506.000 mc ape uzate.
n ce privete instalaiile de epurare, acestea au funcionat necorespunztor n marea majoritate a
cazurilor.
Staiile de epurare cele mai mari aparin de gospodriile comunale, care au cele mai mari capaciti
instalate: Satu Mare 1000 l/s; Carei 196 l/s; Negreti Oa 15 l/s; Tnad 20 l/s.
n anul 2002 evacurile de ape uzate industriale au provenit n principal de la S.C. Nutrisam S.A. Satu
Mare Ferma de porci Moftin, D.G.C.L. Tnad, E.M. Tur.
Staiile de epurare oreneti sunt echipate cu trepte de epurare mecanice i biologice: deznisipatoare,
separatoare de grsimi, decantoare primare i secundare, bazine de aerare. Nmolul rezultat din
procesele de epurare a apelor uzate oreneti a fost depus pe sol, sau n depozitele de deeuri
menajere.
B. Surse majore i grad de epurare
Principalele folosine de ap cu rol determinant n poluarea apelor de suprafa la nivelul anului 2002
sunt:
Staii de epurare oreneti:
1. Regia Autonom Comunala (RAC) Satu Mare:
receptor natural r. Some
debit proiectat staie: 1000 l/s
dotare: 2 grtare, 2 deznisipatoare, 2 separatoare de grsimi, 4 decantoare primare, 12
bazine de aerare, 3 decantoare secundare, 2 concentratoare de nmol, platform de
uscare nmol, staie de pompare nmol.
staia de epurare a funcionat n limitele de eficien permise de tehnologia utilizat
eficien : suspensii 57,6%; CCOCr 46,7%; CBO 5 63,1%; CCOMn 62,7%; amoniu
49,9%; extractibile 62,5%; reziduu fix 48,8%, detergeni 42,3%, mangan 86,8%, fier
total 98,4%. Se menine eficiena staiei comparativ cu anul 2001.
2. SC APASERV SA Carei - Staia de epurare oreneasc Carei:
receptor natural rul Crasna, prin Canalul Potei
debit proiectat staie: 196 l/s
are n dotare: bazin de recepie cu staie de pompare, deznisipator, separator de
grsimi cu dou suflante SRD, dou decantoare primare, dou bazine de aerare cu
nmol activ treapta I i dou treapta a II-a, decantor secundar, dou bazine de
fermentare anaerob a nmolului, platforme de deshidratare a nmolului.
staia de epurare a funcionat n limitele de eficien permise de tehnologia utilizat
eficien : suspensii 66,4%; CBO5 67,2%; CCOMn 48,3%; extractibile 54,2%;
reziduu fix 13,75%. S-a constat meninerea eficineei staiei n 2002 fa de 2001.
3. SC RECOM SA Negreti Oa - Staia de epurare oreneasc
receptor natural rul Tur
debit proiectat staie: 15 l/s
are n dotare: grtar,staie de pompare ape uzate,deznisipator cu 2 compartimente,
separator de grsimi cu insuflare de aer, decantor primar longitudinal cu 2
compartimente echipat cu pod raclor, bazin aerare, decantor secundar cu dou
compartimente, bazin de mineralizare nmol, platform de deshidratare a nmolului,
cmin clorinare cu clorur de var.

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

apele uzate evacuate au fost epurate insuficient


staia de epurare funcioneaz la un debit captat mai mare fa de cel proiectat de 15
l/s
eficien : suspensii 76,24%; CBO5 53,13%; CCOMn 52,64%; reziduu fix 30,41%,
extractibile 37,74%. Valorile eficienei staiei se menin fa de cele din 2002.
4. Direcia de Gospodrire Comunal i Locativ (DGCL) Tnad - Staia de epurare
oreneasc
receptor natural rul Ier prin intermediul prului Santu
debit proiectat staie: 20 l/s
are n dotare deznisipator 2 grtare mobile, 2 separatoare de grsimi n dou trepte,
camer de distribuie, decantor primar i secundar tip IMHOFF, staie de pompare,
biofiltru de mic ncrcare, staie de clorinare, platforme de uscare a nmolului, canal
de evacuare cu deversor
eficien : suspensii 82,3%; CBO5 74,8%; CCOMn 71,6%, reziduu fix 7,89%

La aceste surse de poluare se adaug neepurarea apelor uzate menajere provenite de la


localitile cu sub 2000 de locuitori echivaleni. n majoritatea localitilor rurale nu exist
sisteme de canalizare, dei o parte din acestea dispun de reele de alimentare cu ap.
Cantitile de nociviti evacuate n anul 2002 de ctre gospodriile comunale sunt
urmatoarele :
Nr.
crt.

Indicatori

RAC Satu
Mare

Direcia Ap
Canal Carei

SC Recom SA
Negreti Oa

(to/an)

(to/an)

(to/an)

DGCL Tnad
(to/an)

CBO5

466,9

166,1

24,4

4,4

CCOMn

499,7

200,1

24,6

Suspensii

758,8

217,6

36,1

12,3

Reziduu fix

5335,5

2591,11

235,46

203,2

Amoniu

133,9

0,83

Extractibile

58,76

20,04

3,36

2,1

Staii de epurare industriale


1) Exploatarea Minier Tur
receptor natural: p. Tur
nu toate apele de min au fost trecute prin staia de epurare
volume de ape evacuate (8 guri de evacuare) :
a.

b.

ape menajere:

sectorul Penigher 2,15 mii mc/an i sectorul Ghezuri 4,28 mii mc/an

apele evacuate s-au ncadrat n limitele admise la toi indicatorii, cu excepia


indicatorilor grsimi i amoniu
ape industriale:

Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

23,4 mii mc/an (incinta Penigher 3,8 mii mc/an; incinta Ghezuri 19,6 mii
mc/an)

apele evacuate s-au ncadrat n limitele admise la toi indicatorii, cu excepia


indicatorului extractibile

c.

ape de min: 291,6 mii mc/an

ape epurate prin staia de epurare mecano-chimic: 238,66 mii mc/an

ape evacuate direct prin pierderi i exfiltraii pe aduciuni la staia de epurare:


26,67 mii mc/an (incinta Penigher 0,35 mii mc/an, sistat din luna mai
2002; incinta Ghezuri 26,32 mii mc/an)

ape evacuate direct la avarii i revizie anual planificat: 26,28 mii mc/an,
din care la revizia anual 12216 mc (43 zile)

funcionarea staiei de epurare a fost necorespunztoare, nregistrndu-se


depiri frecvente la sulfai, calciu, reziduu fix, zinc, cupru i fier

deficiene n exploatare: din cauza sistemului de ncrcare-mcinare var,


lipsei unui dozator automat a laptelui de var i a unei prese de nmol
performante, respectiv a agregatelor i a utilajelor energofage

cantiti de nociviti: suspensii 65,71 to/an; cloruri 6,2 to/an; calciu


165,6 to/an; reziduu fix 1176,6 to/an; zinc 3,08 to/an; mangan 2,41
to/an; fier 0,05 to/an; cupru 0,07 to/an

Staii de epurare uniti zootehnice


1)

SC NUTRISAM SA Satu Mare Ferma de porci Moftin

volum de ape uzate epurate: 538300 mc/an

receptor natural: rul Crasna

staia de epurare a funcionat necorespunztor

cantiti de nociviti evacuate: CBO 5 403,53 to/an; CCOCr 1792,4 to/an;


Reziduu fix 1415,35 to/an; amoniu 381,55 to/an; suspensii 523,94 to/an

eficien foarte redus a staiei ca urmare a uzurii morale i fizice

2.2.3. STAREA SOLURILOR


Repartiia solurilor pe categorii de folosine in judeul Satu Mare este urmatoarea:
Total
suprafa jude
(ha)
441.785

Total
suprafa
agricol (ha)
317.515

Arabil

Vii

222.307

3.851

Din care:
Livezi
7.431

Puni i
fnee
83.926

Repartiia terenurilor pe clase de pretabilitate este estimata in baza datelor existente (pe teritoriul
judeului nu s-au mai efectuat cartri agro-chimice din anul 1990). Cele 317.515 ha teren agricol ale
judeului se ncadreaz pe tipuri conform tabelului urmtor :
Nr.
crt.
1
2
3
4

Suprafee (mii ha)


Tipuri de sol
Cernoziomuri
Soluri brune
Soluri brune luvice
Soluri brune acide

Implementarea acquis-ului de mediu

Total

Agricol

Silvic

51.860
65.071
90.852
8.091

50.000
50.200
62.750
6.004

1.860
14.871
28.102
2.087

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

5
6
7
8
9
10

Luvisoluri albice (podzoluri)


Soluri hidromorfe
Soluri halomorfe (srturate)
Soluri nisipoase, nisipuri
(psamosoluri)
Soluri puternic-excesiv erodate
Soluri aluviale (de lunc)
TOTAL

62.312
66.159
4.210
13.258

43.100
60.290
4.160
9.015

19.212
5.869
50
4.243

17.875
16.002
395.690

16.500
15.500
317.519

1.375
502
78.171

Dintre tipurile de sol prezentate mai sus, singurele soluri care nu reclam msuri ameliorative speciale
(cu excepia irigaiei) sunt solurile cernoziomice.
Cele mai puin productive soluri sunt solurile brune scheletice, din zona de munte, nisipurile, solurile
mediu-puternic salinizate i solurile puternic-excesiv erodate. Suprafee slab productive sunt acoperite
cu vegetaie forestier sau cu pajiti naturale.
Principalele restricii ale calitii solurilor
Dup natura agentului degradant, solurile din judeul Satu Mare se prezint astfel n 2002:
a) soluri afectate de eroziunea apei de suprafa: 83.125 ha
b) soluri afectate de eroziune eolian 5.739 ha
c) soluri afectate de exces de umiditate 85.328 ha
d) soluri srturate 5.260 ha
e) soluri acide 161.821 ha
f) soluri afectate de alunecri de teren, surpri, deponii 1.385 ha
g) soluri afectate de tasri 130.442 ha
h) soluri afectate de poluare 43,82 ha
Cele mai i diversificate i puternice efecte negative asupra solului, vegetaiei i pnzelor freatice se
datoreaz tartamenteor chimice acumulate pe perioade ndelungate.
Presiuni ale unor factori asupra strii de calitate a solurilor
Ingrminte
Cantitile de ngrminte aplicate n anul 2002 n judeul Satu Mare sunt redate n tabelul urmtor :
Nr. crt.
1.
2.
3.

Tip ngrmnt
Organice
Amendamente
Chimice total
-azotoase
-fosfatice
-potasice

Suprafaa fertilizat
(ha)
16848
8504
110208
106238
58204
20088

Cantitate
(t/an)
306618
41714
10833
7415
2685
733

% din suprafaa
arabil
7,57
3,82
49,57
47,78
26,18
9,03

n anul 2002 s-a aplicat o cantitate total de 10833 to ngrminte chimice (cu 16955 to mai puin
fa de anul 2001), revenind n medie pe ntreaga suprafa fertilizat 98,3 kg/ha NPK, din care: 69,8
kg/ha N, 46,1 kg/ha P, 36,5 kg/ha K.
S-a fertilizat organic o suprafa de 16848 ha, revenind n medie o cantitate de 18,2 kg/ha. Fa de
anul 2001 se observ scderea att a suprafeei de aplicare ct i a cantitii aplicate.
Implementarea acquis-ului de mediu

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Amendamente: Conform evidenelor de mai sus, n anul 2002 s-a amendat o suprafa total de 8504
ha. Fa de anul precedent, se constat scderea suprafeei amendate. Cantitatea total de
amendamente aplicat este de 41714 to, mai mic cu 20,6% fa de cea aplicat n anul 2001.
Produse fitosanitare
Tratamente efectuate pentru protecia culturilor :
Nr. crt.
1.
2.
3.

Tip produs
Ierbicide
Fungicide
Insecticide i acaricide

Suprafaa
(ha)
74564
26479
20101

Cantitate
(kg/an)
163398
36673
23846

Insecticide i acaricide:
Pentru combaterea duntorilor, s-a aplicat o cantitate total de 23846 kg pe o suprafa total de
20101 ha, revenind 1,2 kg/ha.
Fa de anul 2001, cantitatea de insecticide a sczut cu un procent de 53,1%, deasemenea i suprafaa
de aplicare a sczut cu cca. 63,34%.
Fungicide:
Cantitatea total de fungicide aplicat n 2002 a fost de 36673 kg pe o suprafa de 26479 ha (1,4
kg/ha). Fa de 2001, cantitatea total de fungicide aplicat a sczut cu 56,5%, iar suprafaa de
aplicare a sczut cu un procent de cca. 51%.
Ierbicide:
Cantitatea total de ierbicide aplicat n 2002 a fost de 163.398 kg (cu 55,5% mai puin fa de anul
2001) pe o suprafa de 74.564 ha (cu 57,7% mai puin ca n anul 2001), revenind astfel 2,2 kg/ha.
Irigaii
n jud. Satu Mare nu au mai fost efectuate irigaii de peste 15 ani.
Sistemele de irigaii sunt n numr de 4 toate n B.H. Some:
-

Sistemul Dorol Lazuri 2195 ha

Sistemul Odoreu Botiz 594 ha

Sistemul Oar Veti 950 ha

Sistemul Culciu Creu 660 ha

n jud. Satu Mare suprafaa total amenajat pentru irigaii este de 4405 ha (1,37% din totalul
suprafeei agricole a judeului), din care n sector privat 3887 ha (3887 gospodrii).
Din datele furnizate de SNIF Satu Mare, n jud. Satu Mare exist 3 sisteme de desecare: Sistemul
Turulung, sistemul Satu Mare i sistemul Carei.
Din totalul suprafeei agricole a judeului, suprafaa amenajat pentru desecri este de 232873 ha
(73,34% din total suprafa agricol), n funciune 232873 ha (100%) din care n sectorul privat
amenajat 211691 ha (90,90% din suprafaa judeului) i n funciune 21990 ha (nr. gospodrii 83880).
Suprafaa amenajat cu lucrri de desecri i drenaj este de 232873 ha, din care:
-

ndiguit i desecat 157825 ha

Implementarea acquis-ului de mediu

10

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

numai desecat 75048 ha

Amenajrile de combatere a eroziunii solului i de ameliorare a terenurilor afectate de alunecri de


teren nsumeaz o suprafa de 38015 ha.
Interaciunea agriculturii cu mediul
Evoluia utilizrii solului de ctre agricultur :
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Categoria de folosin
Arabil
Puni
Fnee i pajiti naturale
Vii
Livezi
TOTAL AGRICOL

Suprafaa (ha)
2001
2002
222307
222307
54553
54553
27973
27973
3851
3851
7431
7431
317515
317515

Se observ c suprafeele de teren agricole din jude nu au suferit modificri n perioada 2001-2002.
Poluarea cu produi chimici utilizai n agricultur reprezint una din cele mai importante, dar i cele
mai controversate probleme. n ultimul timp, pentru obinerea unor cantiti superioare de produse
agro-alimentare, s-au utilizat substane chimice, n mare parte de sintez, care au perturbat echilibrul
natural al elementelor din sol, producnd presiuni asupra calitii solului i apelor subterane.
Ca i efecte negative ale utilizrii excesive a ngrmintelor chimice n judeul Satu Mare se observ
depirea concentraiilor maxime admisibile a nitriilor i nitrailor n sol i apa subteran (freatic)
precum i acidifierea i poluarea cu substane nutritive i compui provenii din produsele de uz
fitosanitar.
Se consider necesar aplicarea pe suprafee mai mari a ngrmintelor naturale, n defavoarea celor
chimice.
Ali factori antropici cu efecte negative asupra solului sunt reprezentai de depozitarea deeurilor n
rampe neamenajate corespunztor, poluarea datorit activitilor unor uniti industriale, poluarea cu
metale grele provenite din traficul rutier dar i activitile miniere prin evacuarea de ape de min i
depunerea sterilului n halde.
2.2.4. STAREA PDURILOR
Pdurile reprezint 15% din suprafaa total a judeului Satu Mare, situaia fondului forestier pe
specii fiind urmtoarea :
Esena

Rinoase

Foioase

Total

Forma de proprietate
Proprietate de stat
Proprietate privat
n afara fondului forestier
Total
Proprietate de stat
Proprietate privat
n afara fondului forestier
Total
Proprietate de stat

Implementarea acquis-ului de mediu

Suprafa
(ha)
2589
892
3481
42466
19549
416
62431
45055

Mas lemnoas brut


(mii mc)
177,9
131,1
309
3436,6
2523,93
11,1
5971,63
3614,5

11

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Proprietate privat
n afara fondului forestier
Total

20441
416
65912

2655,03
11,1
6280,63

Se remarca faptul ca, raportat la suprafata medie nationala, judeul Satu Mare dispune de suprafete
impadurite mult mai reduse.
Starea de sntate a pdurilor evaluat prin sistemul de monitoring forestier. Scopul activitii de
monitoring forestier este furnizarea continu a informaiilor privind starea vegetaiei i solurilor
forestiere, efectele polurii asupra pdurilor, n vederea elaborrii i fundamentrii msurilor de
gospodrire, redresare i prevenire a strilor negative n pdure.
n urma evalurii parametrilor privind defolierea i decolorarea frunziului din coroanele arborilor i a
vtmrilor fizice s-a constatat n general o stare de sntate a arboretelor bun i foarte bun. Singura
problem identificat din acest punct de vedere a fost fenomenul de defoliere a stejarilor n ocoalele
silvice Satu Mare, Livada i Carei.
n privina vtmrilor fizice cele mai multe probleme sunt de natur antropic, rezultate n special n
urma exploatrii i colectrii materialului lemnos.
Fenomenele care au produs daune pdurilor i suprafeele afectate sunt prezentate n tabelul urmtor:
Categorii
2

3
rinoase
Incendii
foioase
rinoase
Inundaii
foioase
rinoase
Secet
foioase
incipient
rinoase
medie
avansat
Poluare
incipient
foioase
medie
avansat
rinoase
Branconaj
foioase
rinoase
Alte cauze
foioase
rinoase
Total
foioase
Suprafee tratate pentru combaterea insectelor i paraziilor
vegetali
Suprafee regenerate
Suprafee mpdurite i rempdurite
Suprafee afectate din diverse cauze

Suprafee (ha)
4
3,0
248
217
3264,93
3732,93

Estimare
pagube
(mil lei)
5
327,8
327,8

334,8
139,5
115,84

Resursele naturale regenerabile exploatate din arealele forestiere sunt:

lemnul produsul principal ;

Implementarea acquis-ului de mediu

12

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

produse accesorii ale padurii :


-

fructe de padure, ciuperci comestibile din flora spontana, unele specii de


seminte forestiere, pentru industria alimentara si consumul alimentar direct ;

plante medicinale si aromatice, cetina, pentru industria farmaceutica si


cosmetica;

produse tanante: coaja de stejar, de salcie si de molid, frunze de scumpie,


conuri de molid, rasina, etc., pentru industria chimica.

nuiele de rachita pentru impletituri, pomi de iarna, coronite de cetina,


buchetele de mesteacan, materii prime pentru produse de artizanat,
ornamentale si de uz gospodaresc.

seminte de arbori si arbusti, frunzare, cetina, ierburi si fanuri, plante melifere,


materii prime pentru largirea bazei furajere.

Recoltarea tuturor acestor produse se realizeaz pe baz de autorizaie.


Pentru speciile din fauna salbatica de interes cinegetic la care vanatoarea este permisa se stabilesc cote
de recolt pe sezoane de vntoare prin Ordin al Ministrului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor.
n cadrul terenurilor aflate n administrarea RNP Direcia Silvic Satu Mare nu exist zone cu
deficit de vegetaie forestier. Suprafeele cu deficit de vegetaie forestier existente se afl localizate
n afara fondului forestier naional.
Pe teritoriul judeului Satu Mare, n anul 2002 au fost scoase din fondul forestier temporar 3 arii
pentru exploatare de balastier.
Activitatea denumit generic "protecia pdurilor" are ca scop prevenirea atacurilor produse de boli i
duntori precum i combaterea acestora, ncadrndu-se n ansamblul msurilor de gospodrire
raional i gestionare durabil a fondului forestier naional, n concordan cu principiile acceptate la
nivel european i mondial, principii ce converg spre obinerea de foloase economice maxime, fr a
neglija nici un moment echilibrul ecologic pe care pdurea trebuie s-l genereze i s-l menin.
Printre aciunile strategice pentru gestionarea durabil a pdurilor se regsete i Conservarea
biodiversitii i asigurarea stabilitii, sntii i funcionalitii pdurilor prin:
-

ocrotirea pdurilor naturale;

constituirea de rezervaii i parcuri naionale;

conservarea ecosistemelor forestiere vulnerabile;

promovarea speciilor forestiere autohtone locale; combaterea duntorilor


pdurilor prin mijloace preponderent biologice;

ecologizarea tehnologiilor de exploatare a lemnului;

gestionarea durabil a faunei cinegetice i salmonicole.

n anul 2002 pe raza ocoalelor silvice din jude s-au regenerat urmtoarele suprafee de terenuri din
fondul forestier:

Ocolul silvic

TOTAL
-ha-

Implementarea acquis-ului de mediu

SUPRAFEE REGENERATE
Regenerri naturale
mpduriri /Rempduriri

13

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Borleti
Carei
Livada
Negreti oa
Satu Mare
Tnad

69,8
45
18,54
28
60
34

44,5
24
3
23
19
26

25,3
21
15,54
5
41
8

Direciile n care silvicultura poate influena mediul sunt exploatrile forestier i folosirea substanelor
de combatere. n judeul Satu Mare exploatrile forestiere cu destinaie industrial sunt relativ mici,
neavnd o influen semnificativ asupra mediului. Valorificarea lemnului destinat populaiei la drum
acces sau direct din depozite limiteaz influena factorului antropic asupra pdurii.
Substanele de combatere se folosesc doar pe suprafee mici, influena asupra mediului fiind
nesemnificativ. Se aplic cu succes i metode de combatere integrate, metode care au de asemenea
un impact minim asupra mediului
2.2.5. STAREA HABITATELOR NATURALE, A FLOREI I FAUNEI SLBATICE
Judeul Satu Mare, situat n nord-vestul Romniei, ocup bazinul inferior al rului Some. Relieful
este variat, cuprinznd principalele forme de relief: la vest regiunile de cmpie, care reprezint
forma dominant (2/3 din teritoriul judeului); n partea sudic i sud-vestic sunt situate piemonturile
i Culmea Codrului; la est i nord-est se nal culmile Munilor Oa-Guti, care adpostesc
depresiunea ara Oaului.
Din punct de vedere bioclimatic, aproape ntreaga suprafa a judeului aparine zonei forestiere i de
silvostep. Pdurea care odinioar acoperea cea mai mare parte din teritoriu, este n prezent cantonat
n zonele de munte i de deal, n timp ce n cmpie se afl doar corpuri de pdure izolat. Vegetaia
de locuri deschise ocup n special terenurile improprii agriculturii datorit excesului de umiditate,
eroziunii sau alunecrilor de teren.
Condiiile naturale locale de relief, clim i cele edafice deosebit de variate, au determinat marea
diversitate a florei judeului Satu Mare. Prezena unor staiuni azonale contribuie la mbogirea
tezaurului floristic; n schimb lipsa unor formaiuni calcaroase de grohotiuri, stncrii masive,
precum i nlimile relativ reduse ce cauzeaz lipsa etajului alpin i chiar subalpin au determinat ca
unele specii ce se gsesc n judeele nvecinate s nu fie ntlnite i n judeul Satu Mare.
Analiza procentual a florei pe baza bioformelor evideniaz prezena staiunilor i substraturilor
deosebit de variate. Procentul cel mai mare l ating hemicriptofitele (42,1%), care populeaz
ecosisteme diverse. Terofitele apar n numr nsemnat (30,2%) n special pe terenurile antropizate i
n primul rnd n zonele agricole. Hidatofitele (6.2%) ating procente mai mari n staiunile nedesecate,
n special pe cmpie. Geofitele (10,1%) populeaz pdurile i unele puni neaerate. Camefitele
(2,7%) i epifitele (0,1%) sunt slab reprezentate. Procentul fanerofitelor (8,4%) este destul de mare n
raport cu suprafaa de vegetaie lemnoas (15% din suprafaa judeului).
Dintre elementele fitogeografice ponderea cea mai mare o dein eurasiaticele ( Achillea ptarmica,
Blysmis compressus, Erythronium dens-canis, Holoschoemus romanus subsp. holoschoemus 42.7).
Eurasiaticele cu caracter continental ( Aster amellus, Euclidium syriacum, Ranunculus pedatus etc.
8,2%) populeaz n special staiunile ierboase, inclusiv srturile.n concordan cu relieful i
coordonatele geografice ale judeului,procentul speciilor europene ( Hottonia palustris, Nymphaea
alba, Saxifraga tridactylites,Trollius europaeus etc.- 12.3%) este destul de nsemnat, pe lng care se
remarc i cele central-europene, care au reprezentani n special ntre plantele de pdure (Aposeris
foetida, Cerastium sylvaticum, Ranunculus lanuginorus etc.-7,0%).
Dintre cele circumpolare (Carex lasiocarpa, Eriophorum vaginatum, Lathyrus palustris, Pyrola minor
etc.-9,0%) care apar pe terenuri mltinoase.Elementele pontice, inclusiv ponto-panonice (Inula
Implementarea acquis-ului de mediu

14

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

ensifolia, Polygonum arenarium, Urtica kioviensis etc.-2,7%) respectiv ponto-mediteraneene (Crocus


reticulatus, Lotus angustissimus, Ranunculus illyricus etc.-3,0%) cresc n staiunile nsorite i aride de
la altitudini joase. Speciile sudice mediteraniene ( Danthonia alpina, Lychinis coronaria, Saxifraga
bulbifera, etc.- 4,9% ), apar n special pe coastele sudice i vestice ale zonelor colinare precum i pe
dunele de nisip, n staiuni cu regim de umiditate ridicat.
Elementele atlantice i atlanto-mediteraniene ( 2,4 % ) populeaz de preferin terenurile
mezohidrografile i fgetele. Elementele balcanice ( Quercus frainetto, Seseli palasii, Trinia
ramosissima- 0,9 % ) se gsesc pe pantele nsorite ale zonelor colinare. Dintre elementele carpatice
( 0,7 % ) o importan fitogeografic deosebit o constituie prezena endemismelor
( Euphorbia
carpatica, Phyteuma tetramerum, Ranunculus carpaticus ) n staiunile montane, cantonate la altitudini
mai mari, apar i specii alpino-carpatice ( Aconitum variegatum, Avenula planiculmis etc. 0,4 % )
precum i unele elemente arcto-alpine ( Arabis alpina- 0,1 % ).
Cosmopolitele ( Lemna gibba, Limosella aquatica etc. 4,9 % ) se gsesc n tot judeul, pe cnd
speciile adventive ( Ambsia artemisiifolia, Elsholtzia ciliata, Panicum dichotomiflorum etc. 6,3 % )
sunt caracteristice n primul rnd terenurilor agricole.
Analiznd componena florei judeului n funcie de factorii ecologici, rezult c din punct de vedere
al cerinelor fa de umiditatea solului cele mai numeroase sunt mezofitele i mezoxerofitele, fa de
temperatur mezotumele, iar al reaciei solului mai numeroase sunt speciile neutrofile i plantele
euriionice.
Dintre plantele spontane care cresc pe teritoriul judeului circa 50 specii constituie rariti ale florei
Romniei. Dintre acestea unele figureaz pe lista endemismelor, relictelor i a celor ocrotite.
Pe teritoriul judeului Satu Mare se ntlnesc 3 tipuri de ecosisteme: terestre, acvatice i subterane. La
acestea se adaug i zona ariilor antropizate. Fauna terestr este dispus spaial n etaje i zone
biogeografice. Deosebim un etaj al pdurilor de foioase (nemoral) i un etaj al pdurilor de conifere
(boreal). n cmpie se individualizeaz dou zone biogeografice: silvostepa i stepa.
Pe lng acestea fauna judeului cuprinde mai multe complexe de animale azonale, restrnse n
suprafa determinate de condiiile topoclimatice, edafice i trofice particulare, pe stncrii, nisipuri,
turbrii i lunci.
I. Fauna etajului boreal ( molidiuri pduri de conifere )
Datorit condiiilor mai grele de via, animalele sunt mai reduse ca numr, iar activitatea lor se
desfoar mai ales n coronamentul i pe trunchiul copacilor. Animalele tipice acestui etaj forestier
sunt: psrile, molutele i insectele. Mamiferele nu au reprezentani tipici deoarece cerbul i
cpriorul triesc i n pdurile de foioase, iar roztoarele de pdure ca veveria i prii sunt specii
tipice pdurilor de foioase. Pdurile de conifere adpostesc o faun bogat i caracteristica de psri,
din care unele triesc numai n acest biotop. Din neamul ciocnitoarelor ntlnim: negraica,
ciocnitoarea pestri; rpitoare de noapte: buha, huhurezul mic, huhurezul mare(oaspete de iarn);
corvide: alunarul, corbul; turbidae: sturzul de munte(oaspete de iarn), mierla gulerat, mierla neagr,
sturzul de vsc; psri cnttoare: piigoiul de munte, piigoiul moat, pitulicea mic, auelul cu cap
galben (oaspete de iarn).
Dintre reptile amintim: oprla de munte, vipera comun(rar), iar dintr amfibieni : salamandra
carpatin, salamandra comun, broasca brun. Foarte bogat este i fauna nevertebratelor alctuite
din: molute, insecte i miriapode.
II. Fauna etajului nemoral (pduri de fag i gorun)
Fauna fgetelor este cu mult mai bogat i mai diversificat dect cea din molidiuri, deoarece
condiiile de existen s-au mbuntit sub aspectul regimului termic i a luminii.

Implementarea acquis-ului de mediu

15

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Mamiferele slbatice ntlnite n acest etaj: cpriorul, cerbul, jderul de copac, lupul, mistreul,
viezurele, iepurele, oarecele scurmtor, oarecele de cmp.
Fauna psrilor: ierunca, acvila iptoare mic, orecarul, uliul ginilor, cucul, huhurezul mic,
ciocnitoarea mare, pitulicea mic, sturzul de vsc, codroul de grdin, fsa de pdure, cinteza.
Fauna fgetelor mai cuprinde un numr mare de insecte care triesc in frunzar i sunt reprezentate
prin numeroase specii de coleoptere, proture, colembole, himenoptere, diptere. Insectele sunt prezente
fie n stadiul de larv, fie n cel de adult. Unele consum frunze ca omizile defoliatoare ale
coleopterelor i afidelor, altele distrug lemnul.
Fauna gorunetelor este alctuit din mamifere, psri, reptile, batracieni. Mamiferele care triesc n
aceste pduri nu sunt locuitori tipici ai acestora: prul de stejar, iepurele, lupul, vulpea, mistreul,
cpriorul(foarte frecvent), veveria(rar), pisica slbatic(rar).
Ornitofauna gorunetelor este foarte bogat fiind alctuit din: porumbei slbatici, turtureaua, gaia
roie, uliul porumbar, potrnichea, fazanul, cucul, privighetoare, piigoi, mierla, grangurele, sticletele,
sitarul, florinte.
Dintre reptile amintim: arpele orb, arpele de cas, arpele de frunze, oprla de cmp, guterul.
Amfibienii sunt prezeni n gorunete pe sol prin: broasca roie de pdure, broasca rioas brun,
broasca rioas verde, brotcelul(specie de cmpie puin numeroas).
Dintre nevertebrate se ntlnesc n frunzarul pdurii: melci, pianjeni, insecte, rme, miriapode,
colembole.
III. Fauna de silvostep
Fauna de silvostep este mai puin variat dect cea de pdure. Mamiferele caracteristice sunt
roztoarele: popndul, hrciogul, oarecele pitic, oarecele de cmp, orbetele, iepurele de cmp, iar
n apele de cmpie ntlnim obolanul de ap i bizamul .
Ornitofauna este alctuit din: dropia (ntmpltor), pitpalacul, potrnichea, eretele de cmp, uliul
ginilor, ciuful de pdure, striga, gugutiucul, fsa de cmp, ciocrlia, cioara neagr, lcar, vrabia de
cas, stncua.
Reptilele sunt slab reprezentate att ca specii ct i ca indivizi: arpele de cas, arpele de ap, oprla
de cmp; iar dintre batracieni: broasca rioas comun, broasca de pmnt.
Fauna acestei zone de silvostep cuprinde numeroase specii de insecte predominnd ortopterele
(lcuste, cosai de pune, greiere de pdure, clugria) i coleopterele.
IV. Fauna azonal
1. Fauna stncriilor - zon cu condiii austere de via care individualizeaz un complex faunistic, iar
animalele prezint o serie de adaptri speciale. Fauna petrofil este format din: psri, reptile, insecte
i gasteropode.
2. Fauna nisipurilor este psamofil cu o serie adaptri morfologice i etologice. Cele mai numeroase
specii aparin insectelor i reptilelor, deoarece nveliul lor tegumentar impermeabil permite
supravieuirea cu o cantitate mic de ap. ntlnim n aceast zon gasteropode, insecte
(ortoptere,coleoptere), iar vertebratele sunt reprezentate de amfibieni, reptile, psri i mamifere.
3. Fauna srturilor. Cele mai des ntlnite specii sunt: fluturele Cuculia asteris, heteropterul
Leptoceraea viridis, hemopterul Euconomelus lepidus precum i unele specii de paseriforme.

Implementarea acquis-ului de mediu

16

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

4. Fauna turbriilor cuprinde nevertebrate, relicte glaciare tipice i n mai mic msur vertebrate,
cum este asociaia ornitologic Dendrocopeta majoris-Anthetum trivialis. Dintre animalele
caracteristice sunt doar specii de protozoare, rotiferi, tardigrade i gastotrichi.
5. Fauna luncilor i a stufului. Mamiferele caracteristice acestor zone: bizamul, vidra, obolanul de
ap, vulpea, mistreul etc. Avifauna este alctuit din: barza alb, fluieraul, sitarul de mal,
privighetoarea de zvoi, lstunul de mal, cucul, codobatura.
Pe lng acestea se adaug o serie de nevertebrate: molute caracteristice, microcrustacei, pianjeni,
unele insecte mai puin caracteristice.
V. Fauna zonelor antropizate (fauna localitilor i a terenurilor agricole)
1. Fauna ruderal este reprezentat de specii de vertebrate, mamifere: dihorul de cas, obolanul
cenuiu, oarecele de cmp; psri: ciocrlanul, pietrarii; reptile: guterul; amfibieni: brosca rioas;
molute: limax.
2. Fauna parcurilor i grdinilor este reprezentat in principal de psri, insecte i gasteropode.
Psrile sunt extrem de variate: ciocnitori, sturzi, piigoiul mare, sticlete, cintez, coofana.
Dintre insecte putem aminti: grgria merilor, gndacul zmeurei, omida proas a dudului..n locurile
umede din parcuri se ntlnesc diveri melci.
3. Fauna culturilor de legume este reprezentat prin: crtie, rndunele, lstuni de cas, piigoi, iar
dintre nevertebrate: grgria fasolei, plonia roie a verzei, gndacul de colorado, grgria cepei,
pduchele verde al castraveilor.
4. Fauna culturilor de cereale reprezentat prin: iepurele de cmp, hrciogul, popndu, orecele de
cmp, cioara de semntur. Dintre nevertebrate ntlnim: crbuii cerealelor, plonia cerealelor.
5. Fauna livezilor este alctuit din psri insectivore: graurul, sticletele, botgroi, grangurele. Dintre
insectele fitofage: pduchele verde al mrului, grgria florilor de mr, viermele merilor, pduchele
de San Jose,precum i unele specii de limax.
6. Fauna viilor este cea mai srac, fiind alctuit din insecte duntoare: viermele de srm,
crbuul marmorat, crbuul viei de vie, molia strugurilor viespa strugurilor. Dintre aranee:
pianjenul rou, erinoza. Dintre psri cele mai des ntlnite sunt: mierlele i cristeii de cmp.
2.2.6. STAREA ARIILOR PROTEJATE
Pe teritoriul judeului Satu Mare exist zone naturale declarate ca fiind protejate prin Hotrrea
Consiliului Judeean nr. 4 din 7 martie 1995, iar cele de interes naional prin Legea nr.5/2000).
Arii protejate :
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Numele/cod Legea 5
Zon flor psamofil Foieni (2.677)
Mlatina Verme (2.679)
Tnoavele din M-ii Oa (2.678)
Pdurea de frasini Urziceni (2.676)
Cursul inferior al rului Tur (2.680)
Rezervaia Runc (2.681)
Parc dendrologic Carei
Pdurea Noroieni

Implementarea acquis-ului de mediu

Tipul
botanic
botanic
botanic
botanic
botanic
forestier
botanic
mixt

Suprafaa
[ ha/km ]
10
10
2,7
38
43 km
68,5
10,3
1198

17

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

9.

Pdurea Mare

Suprafaa total:

mixt

385
1722,5 ha si
43 km

n urma observaiilor fcute n cursul anului 2002, s-a constat c zonele protejate nu sunt afectate de
activiti antropice, starea acestora fiind bun.
Descrierea principalelor zone protejate:
1. ZONA DE FLOR PSAMOFIL FOIENI
Dunele continentale din apropierea localitii Foieni sunt situate n Cmpia Nirului, care este parte
integrant din Cmpia de Vest. Aceste dune reunesc un impresionant numr de elemente sudice,
mediteraneene, atlantice i pontice. Nisipurile necoezive ce formeaz corpul dunelor este fixat printr-o
vegetaie termofil intrazonal. Asociaia Festuco vaginatae-Corynephoretum are ca edificatori
dominani dou specii arenicole rare: Festuca vaginata i Corynephorum canescens.
Alte elemente rare n flora rii ntlnite in aceast zon sunt: Minuartia viscoza, Spargula pentandra,
Dianthus gigantiformis, Polygonum arenarium, Pulsatilla pratensis sp.hungarica, Leontum saxatilis,
Iris humilis ssp.arenaria. Elemente frecvente n flora rii i pe care le regsim n aceast zon:
Polygonum arenarium, Thymus pannonicus, Asperula cynanchica, Saxifraga bulbifera, Onoama
arenarium, Euphorbia seguierana etc.
Aceast rezervaie botanic va putea conserva eficient un fragment de vegetaie rar n structura
covorului vegetal al rii.
2. MLATINA DE INTERDUNE VERME
Mlatina Verme este o mlatin eutrof nfiripat n spaiul de interdune continentale din Cmpia
Nirului, care reprezint sectorul nordic al Cmpiei de Vest a rii. Aceast zon reprezint un
fragment de vegetaie intrazonal care i pstreaz zestrea floristic iniial i autenticitatea structurii
vegetaiei. Semnificaia sa deosebit const n faptul c mlatina conserv unele relicte
glaciare:Calamagrostis neglecta, C.canescens, Carex approminquata.
nmltinirea de la Verme mai adpostete i unele specii rare n flora rii:Aldrovanda vesiculosa,
Euphorbia lucida, Hypericum tetrapterum, Taraxacum palustrae, Silene multiflora, Hottonia palustris.
Din flora mlatinii s-au nregistrat 150 de specii. Fondul general floristic este dat de elementele
eurasiatice(60 specii), reprezentnd 40% i europene(36 specii), reprezentnd 24,6%. Este
semnificativ de mare participarea speciilor circumpolare i boreale la structura fitocenozelor de
nmltinire (30 specii), reprezentnd 20%.
Din aceast ultim categorie amintim: Carex pseudocyperus, C.vesicaria, Galium palustre, Glyceria
fluitans, G.plicata, Veronica scutellata etc.
Mlatina prezint i importan faunistic. Aici este singurul punct din ar n care a fost gsit
cuibrind becaina comun Gallinago gallinago (A. Papadopol , 1967). n desiul vegetaiei palustre
cuibresc specii de rae (Anas platyrhyndros, Anas querquedula, Aythya ferina, A. nyroca) , de strci
(Ardea purpurea, Ixobrychus minutus, Botaurus stellaris), liie Fulica astra erete de stuf Circus
aeruginorus, lcari (Acrocephalus schoenobaenus, A. arudinaceus).
n urma cercetrilor efectuaten zon, se confirm prezena unei colonii de strc de noapte (Nycticorax
nycticorax) , n penajul juvenil ceea ce dovedete prezena coloniei.
La fel au mai fost observate buhaiul de balt (Botaurus stellaris), strcul rou (Ardea purpurea), 2-3
perechi de Circus aeruginosus (eretele de stuf); iar n marginea mlatinii n pdurea limitrof a fost
observat un exemplar de orecar comun (Buteo buteo). Tot n pdure s-a identificat un efectiv bogat,

Implementarea acquis-ului de mediu

18

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

cu o densitate destul de mare de grangur (Oriolus oriolus), specie la care efectivul a sczut simitor n
toat ara i chiar n Europa.
n vegetaia de stufri s-a identificat prezena speciilor de Acrocephalus palustris (lcarul de
mlatin), A. scirpaceus (lcarul de lac), A. arudinaceus (lcarul mare).
S-au mai observat urmtoarele specii de psri : codobatura alb (Motacilla alba), codobatura galben
(Motacilla flava flava), ciocrlia de cmp (Alanda arvensis) sticlete (Carduelis carduelis).
Dintre amfibieni se intlnesc 4 specii de broate:Rana temporaria, R. esculenta, R. dalmatina, Hyla
arborea. n bibliografia de specialitate este menionat i o specie rar a rii noastre i anume Rana
arvalis.
Dintre reptile identificate amintim: Lacerta agilis i L. vioridis care s-au prezentat ntr-o frecven
impresionant iar dintr-o specie cu o importan deosebit din punct de vedere faunistic s-a identificat
prezena oprlei de nisip ( Ableparus Kitaibel).
Aceast zon nmltinit de la Verme este vizitat i de mamifere cum ar fi mistreul (Sus scrofa),
identificat doar prin urme proaspete i scldtoare caracteristice doar acestui mamifer.
3. PDUREA DE FRASINI DE LA URZICENI
Pdurea este situat la periferia Cmpiei Nirului ntinzndu-se pe o suprafa de cca 38 ha. Aceast
zon are o vegetaie interesant, pdurea avnd dou nivele: arbori de talie mare: Fraxinus excelsior,
Quercus robur, Pinus nigra, Pinus canadensis, Acer campestris; subarboretul este foarte bogat fiind
reprezentat prin: alun, corn, pducel, porumbar.
n aceast zon apare i Trollium europaeus pe care l putem considera ca un relict la aceast
altitudine cobort.
4.CURSUL INFERIOR AL RULUI TUR
Rul Tur este singurul ru de munte din judeul Satu Mare. Cursul inferior al acestuia (43 km), de la
acumularea Clineti i pn la grania cu Ungaria, este un " coridor verde" cu o diversitate floristic
i faunistic i un relief pronunat, fiind important att din punct de vedere al migraiei psrilor, ct i
ca loc de refugiu ntre terenurile cultivate.
n aceast zon protejat n mod organic se leag i sistemele lacustre de la Adrian i Bercu, adevrate
refugii pentru psrile acvatice. Poriuni ntinse sunt acoperite cu stuf, papur, iar n ap regsim:
Trapa natum, Ranunculus acvatilis.
Rul Tur n zona localitii Adrian are un curs cu pant mic, bine individualizat, malul albiei este
abrupt acoperit cu tufe de diferite specii de salcie. Albia major este n mare parte acoperit cu specii
de salcie, pducel, porumbar. Tot n albia major, ntlnim i pduri de foioase alctuite din diferite
specii ca: Quercus robur, Prunus avium, Fraxinus excelsior, Ulmus sp. Aceste pduri prezint un
aspect deosebit i o importan ecologic deosebit.
n aval, spre localitatea Bercu aspectul rului nu se schimb Doar viteza de curgere a apei este mai
mic. n aceast poriune plcurile de pdure sunt formate din plop negru i plop canadian.
n rul Tur se dezvolt o vegetaie de angiosperme submerse: brdi, broscria i natante: nuferi:
Nymphaectum alba-luteae, Nuphar lutea.
Din punct de vedere faunistic aceast zon are o importan deosebit, fiind foarte variat. Aici se
ntlnesc elemente de munte, de deal, de es, de pdure i acvatice.Specii de psri observate n
aceast zon: Accipiter nisus, A.gentilis, Anas platyrhynchos, A. strepera, Ardea cinerea, Aythya
nyroca, Buteo buteo, Circus aeruginosus, Corvus frugilegus, Corvus c. cornix, Coccothraustes

Implementarea acquis-ului de mediu

19

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

coccothraustes, Fulica atra, Gallinula chloropus, Larus ridibundus, Pica pica, Parus caeruleus,
Podiceps nigricollis etc.
Ihtiofauna este deasemenea diversificat: Leuciscus cephalus, Tinca tinca, Barbus barbus, Cyprinus
carpio, Stizostedion lucioperca.
5.TNOAVELE DIN M-II OA-GUTI
Tnoavele au fost declarate ca arii protejate datorit importanei tiinifice pe care o prezint din punct
de vedere floristic. Sunt instalate pe pante cu nclinaie moderat i mai ales n cratere stinse, cu
drenaj natiral mai mult sau mai puin pronunat, pe o bun parte a Platoului andezitic OanMaramurean :
Tnovul de la Mru este situat la hotarul comunei Certeze. Rezervaie botanic mlatin
oligotrof, parial eutrofizat.
Tnovul propriu-zis este situat n partea inferioar a vii Mru i are o suprafa de 1,5 ha. Zonele
mocirloase, foarte mult eutrofizate se ntind dealungul rului Mru, de lime diferit i continu i
dup bifurcaia rului. Aceast zon, n afara tnovului propriu zis nu prezint un interes tiinific
deosebit. Tnovul precum i zonele mocirloase a vii Mru sunt mrginite de arini rzlei (Alnus
glutinosa).
Din punct de vedere botanic tnovul prezint o flor specific caracterizat prin specii de Sphagnum
sp., Eriophorum angustiflorum i alte specii caracteristice unui tnov oligotrof.
Tnovul nu este afectat de activiti antropice, totui se observ o eutrofizare datorit scderii
regimului hidric, care se datoreaz perioadelor secetoase din ultimele perioade.
Tnovul Trestia - situat n u.a. 110 la hotarul comunei Certeze , la o altitudine de cca.800 m. Zona
mocirloas se ntinde dealungul vii Trestia care are o lungime de 2000 m.
Din punct de vedere botanic ntlnim specii caracteristice mlatinilor eutrofizate: Juncus sp., Mentha
aqvatica, Typha sp., i n unele locuri ntlnim i Sphagnum.
n partea inferioar, pe o suprafa de 0,3-0,4 ha, zona prezint un caracter mai mult oligotrof cu
Sphagnum i o populaie bogat de plante relicte (Ligularia siberica) i exemplare de Drosera
rotundifolia.
Aceast zon umed prezint un interes tiinific mai ales pentru protejarea plantei relicte, ocrotirea
fiind justificat.
Tnovul Tul cu gndacul: este situat n imediata vecintate a prului Trestia n u.a. 110 i are o
suprafa de cca. 0,5 ha, ntr-o adncitur de teren unde stagneaz ap freatic. Zona este nconjurat
de pdure de fag. Mediul umed din zon este asigurat de dou izvoare de ap natural.
Speciile de plante ntlnite n aceast zon: Carex i chiar specii rudeale Rumex sp. Zona nu prezint
interes tiinific din punct de vedere floristic.
Tnovul Izvorul Afnari: este situat n u.a. 119. Sunt nite mici suprafee mocirloase de 10-15 ani cu
specii comune hidrofile ca: Typha, Carex fr interes tiinific (0,3 ha).
n apropierea acestor locuri , n pdurea de amestec fag-molid au fost depistate nite muuroaie de
furnici de dimensiuni rar ntlnite. Aceste furnici au un rol pozitiv n viaa pdurii prin consumarea
insectelor duntoare, prin afnarea terenului i n general n circuitul materiilor organice fiind
totodat factori importani n lanul trofic al pdurilor.
Datorit densitii i demensiunilor deosebite a acestor muuroaie care ar prezenta o tem de cercetare
pentru biologii de specialitate care s indentifice cauza sau baza trofic corespunztoare a acestor
Implementarea acquis-ului de mediu

20

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

insecte, propunem ca aceste muuroaie s nu fie deteriorate i s fie monitorizate n permanen de


ctre organele de specialitate care administreaz terenurile respective.
Ansamblul biocenotic al tnoavelor, chiar dac suprafeele lor sunt reduse, conserv numeroase
componente relictare, constituind un document viu pentru reconstituirea unor areale floristice i
faunistice, iar zcmntul turbos reprezint o arhiv documentar multimilenar din care se poate
reconstitui istoria vegetaiei din teritoriile apropiate.
Din punct de vedere botanic tnoavele prezint o flor specific caracterizat prin specii de Sphagnum
sp., Drosera rotundifolia, Eriophorum angustifolium, Juncus sp., Mentha aqvatica, Typha sp.,
Ligularia siberica (plant relict,situat n Tnovul Trestia de la hotarul comunei Certeze), Carex,
Rumex sp..Tnoavele sunt mrginite de pduri de amestec fag-molid.
Tnoavele nu sunt afectate de activiti antropice, totui se observ o eutrofizare datorit scderii
regimului hidric, care se datoreaz perioadelor secetoase din ultimele perioade.
Din punct de vedere faunistic tnoavele sunt habitate specifice n primul rnd pentru unele
nevertebrate rezistente la aciditate pronunat. Acestea fac parte din categoria protozoarelor (Amoeba
verucosa), rotiferi, lamelibranhiate, gasteropode, crustacei inferiori, pienjeni, fluturi etc
Dintre vertebrate se pot ntlni n aceast zon amfibieni ( Triturus montandoni, endemism din
Carpaii Orientali), reptile ( Lacerta vivipara ), iar dintre psri amintim psrile acvatice ca:Galinago
galinago, Tringa hypoleucos i chiar Ardea cinerea. Dintre mamifere se pot aminti: cerbul, mistreul.
6. REZERVAIA RUNC
Pdurea are o suprafa de 68,5 ha fiind dominat n mare msur de Quercetum. Pdurea este
compact, are un aspect deosebit cu trunchiuri nalte i drepte. n anumite subparcele ale rezervaiei
sunt diseminate i alte specii forestiere: cireul slbatic, fag, carpen. Subarboretul este format din
regenerri naturale de carpen (80 %) i arbuti de alun, lemn cinesc, pducel.
Starea de sntate a pdurii este bun fapt dovedit i de fructificaia abundent de ghind, excepie
fcnd versantul estic dinspre municipiul Baia Mare.
Aceast zon este important deoarece ea poate servi ca lot semincer cu un genofond valoros, refugiu
important pentru vnat, fiind bine reprezentat i din punct de vedere cinegetic: cpriorul, cerbul
comun.
7.PARCUL DENDROLOGIC CAREI
Parcul este situat n centrul municipiului Carei avnd o suprafa de 10 ha. Cuprinde cca 110 specii
exotice i indigene, unele rariti ale florei dendrologice cultivate n Romnia, iar altele reprezentnd
adevrate recorduri prin dimensiuni, dintre care amintim: Gingko biloba care vegeteaz numai in
regiunile sudice ale Chinei, Pseudotsuga menziesii originar din America de Nord avnd o nlime de
20m, Pinus strobus originar din America de Nord, Platanus acerifolia specie din care exist un
exemplar care are nlimea de 34m i diametrul de 184cm, Aesculus palviflora, Populus
euramericana, Ulmus foliacea, Acer negundo, Tilia cordata, Populus nigra, Fraxinus ornus, Quercus
palustris etc. n incinta parcului, mprejmuit cu gard, se afl i o construcie arhitectural.
8.PDUREA NOROIENI
Pdurea este situat la o distan de 12 km de municipiul Satu Mare, componena ei fiind de: 71%
stejar, 8% anin negru, 8% carpen, 5% plop euroamerican, 4% frasin, 2% jugastru, 1% paltin, 1% ulm
de cmp. Pe suprafee reduse se afl: plop negru, plop tremurtor, stejar rou, salcm, arar, tei, pin
etc.
Pdurea Noroieni include suprafee experimentale pentru cercetri forestiere, de producere de semine
i conservare a genofondului forestier.
Implementarea acquis-ului de mediu

21

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Fauna acestei zone este bogat, reprezentat prin mamifere mari: cerb, cprioar, mistre; specii de
psri pentru vnat: fazani. Exist specii rare de fluturi: Endromis versicolora, Plusia chrysitis,
Catephia alchymista. Dintre reptile apare cu totul surprinztor n Pdurea Noroieni vipera cu cornVipera ammodytes - fiind declarat monument al naturii.
9. PDUREA MARE
Situat la 5 km N-V de municipiul Satu Mare, aceast zon are o suprafa de 385 ha.
Pdurea Mare este o pdure mixt, predominant format din stejar. Compoziia arboretelui este
reprezentat de: anin negru, carpen, frasin, jugastru, ulm, paltin.
Dintre speciile faunistice se remarc fauna de lepidoptere rare: Chamaesphecia hungarica, Everes
alcetas, Euphydryas maturna.
Propunerea de punere sub regim de protecie a zonei Heleteele de la Moftinul Mic, care a fost
naintat Academiei Romne-Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii, care a a considerat c
aceast zon ndeplinete criteriile pentru a fi declarat arie de protecie special avifaunistic, a fost
depus i la Consiliul Judeean Satu Mare n vederea declarrii acestei zone ca arie protejat de interes
judeean.
n judeul Satu Mare au fost decarate ca fiind protejate prin Hotrrea Consiliului Judeean nr. 4 din 7
martie 1995, ase rezervaii naturale geologice. Izvoarele de ape minerale sunt localizate n
depresiunea Oa.
Existena acestor izvoare se datoreaz prezenei unei aureole mofetice care nconjoar erupiile
vulcanice neogene ale munilor Oa-Guti. n general apele minerale sunt srate, bicarbonatate i
sulfuroase.
Nr.
crt.
1.

Denumirea zonei

Localizare
Comuna Bixad

2.

Apele minerale din


com.Bixad
Bile Puturoasa

3.

Bile Tarna Mare

4.

Valea Mriei

5.

Apele minerale din


com.Certeze
Apele minerale de
la Luna-Negreti

6.

Act de
declarare
HCJ nr.4/1995

Suprafaa
(mp)
10 x 10 m

Administrator

12 km sud de
comunaVama
ComunaTarna
Mare
3 km NV de
com.Vama
Comuna Certeze

HCJ nr.4/1995

10 x 10 m

SNAM

HCJ nr.4/1995

10 x 10 m

HCJ nr.4/1995

10 x 10 m

HCJ nr.4/1995

10 x 10 m

10 km SE de
oraul NegretiOa

HCJ nr.4/1995

10 x 10 m

SNAM prin
AF Tarna Bi
SNAM prin SC
Tanagra SRL
SNAM prin SC
Pstrvul SRL
SNAM

SNAM

Genetic, mineralizarea acestor ape este datorat splrii n adncime a srurilor reziduale ale
miocenului. Apele formeaz straturi acvifere sub presiune, care deverseaz pe fracturile majore
(Bixad, Valea Mriei).Ivirile de ape minerale carbogazoase apar att pe rama bazinului, n vecintatea
eruptivului, ct i n interiorul acestuia. Se cunosc unele iviri chiar n interiorul masivului de eruptiv,
din petecele de sedimentar (Puturoasa, Tarna Mare, Certeze).
2.2.7. STAREA RADIOACTIVITII MEDIULUI
Reeaua Naional de Supraveghere a Radioactivitii Mediului (RNSRM) este parte integrat a
sistemului de supraveghere a polurii mediului din subordinea MAPM. Staiile RNSRM funcioneaz
n cadrul Inspectoratelor de Protecie a Mediului din fiecare jude.
Implementarea acquis-ului de mediu

22

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Sarcinile RNSRM constau n supravegherea radioactivitii factorilor de mediu, n scopul proteciei


populaiei i a mediului n caz de accident nuclear sau urgen radiologic.
Tipurile probelor recoltate, frecvena de recoltare, tehnica de msurare, calculul valorilor activitilor
specifice, a limitelor de detecie i a impreciziilor rezultatelor pentru fiecare tip de prob n parte,
precum i transmiterea centralizat a rezultatelor sunt conforme cu ndrumarul metodologic de lucru
la staiile RNSRM.
Tipurile de probe de mediu colectate i frecvena de recoltare sunt:
Tip prob
Aerosoli atmosferici
Depuneri i precipitaii atmosferice
Ap potabil
Ap de suprafa
Vegetaie
Sol

Frecvena de recoltare
2 aspiraii / zi
1 / zi
1 / zi
1 / zi
1 / sptmn, n perioada 01martie - 31 octombrie
1 / sptmn, n perioada 01martie - 31 octombrie

Orice depire a valorii medii lunare cu 100% a debitului de doz absorbit se anun la Laboratorul
de Radioactivitate a Mediului Afumai, Dispeceratul MAPM i Inspectoratul de Protecie Civil Satu
Mare pentru a se valida valoarea i identifica cauzele.
n urma msurtorilor de radioactivitate pe factori de mediu (aerosoli, depuneri atmosferice, ap, sol,
vegetaie) rezult c nivelul radioactivitii n judeul Satu Mare s-a ncadrat n valorile normale ale
fondului natural. Nu s-au depait valorile de atenie.
Conform msurtorilor rapide, radioactivitatea beta-global este prezentat n tabelul comparativ anul
2001 cu anul 2002.
Proba
Aerosoli atmosferici:
- orele 03-08
- orele 09-14
Depuneri atmosferice
Apa de suprafaa
Apa potabil

Unitatea
de
msur
Bq/m3
2

Bq/m /zi
Bq/l
Bq/l

Valoarea activitii
2001
2002
medie maxim medie
2,135
1,27
3,144
0,346
0,019

7,4
4,44
30,76
0,87
0,27

1,845
1,033
1,67
0,188
0,066

Valoare
maxima alarm
8,05
3,91
19,29
0,63
0,26

200
2000
20

Radioactivitatea natural a aerului este pus n eviden prin msurarea concentraiilor descendenilor
gazelor radioactive Radon (Rn-222) i Toron (Tn-220) n atmosfer liber. Valorile medii sunt :
Proba
Radon
Toron

Unitate
de
msur
Bq/m3
Bq/m3

Valoarea activitii
2001
2002
medie
maxim
medie
maxim
6,075
16,53
4,04
20,75
0,1708
0,83
0,1213
0,97

Valoarea radioactivitii artificiale a aerului este sub limita de detecie a aparatului. Intervalul de timp
ntre momentul colectrii probei i cel al masurrii este de 5 zile, astfel nct s se poat exclude
contribuia radioizotopilor de viaa scurta, rmnnd a fi considerat numai radioactivitatea
radioizotopilor de viaa lung.Valorile medii pentru probele msurate dup 5 zile sunt prezentate n
Tabelul 9.1.3
Radioactivitatea probelor de ap potabil provenite din puuri subterane este mai mic dect limita de
detecie a aparatului.
Implementarea acquis-ului de mediu

23

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Activitatea probelor de ap brut este sub valoarea fondului natural iar n majoritatea cazurilor,
activitatea este mai mic dect limita de detecie a aparatului.
Dup precipitaii abundente crete cantitatea reziduurilor i n aceste cazuri activitatea probelor crete
dar nu depete valoarea de atenie.
Radioactivitatea probelor de sol, variaz ntre 0,15 Bq/g i 0,65 Bq/g cu o medie de 0,277 Bq/g.
Valoarea activitii
Unitatea
Valoarea
de
2001
2002
de
msur medie maxim medie maxim alarm

Proba
Aerosoli atmosferici:
ora 03-08
09-14
Depuneri atmosferice
Sol
Vegetaie
Apa de suprafaa

Bq/m3
Bq/m2/zi
Bq/g
Bq/g
Bq/l

0,005

0,001 0,007

0,6283
0,2125
0,2322
0,05

0,005
4,8
0,35
0,48
0,24

0,001
0,245
0,277
0,248
0,117

0,005
2,3
0,65
0,47
0,35

200
2000

20

Valoarea debitului dozei absorbite gama se citete din or n or (programul de lucru fiind de 11ore) i
se mediaz zilnic i lunar.
n anul 2002, valorile debitului dozei absorbite a variat n intervalul 0,051 -0,111 G/h, cu o medie de
0,073, valoarea maxim de 0,111 G/h fiind nregistrat n luna ianuarie 2002. Valoarea debitului
dozei absorbite gama variaz funcie de fenomenele meteorologice, n special de temperatur i
umiditate.

Proba

Unitatea
de
msur

Debitul
dozei
absorbite

G/h

Valoarea activitii
2001
2002
medie
maxima
medie
maxima
0,092

0,172

0,073

0,111

Valoare
alarm
Depirea cu 100% a
valorii medii lunare

Radioactivitatea factorilor de mediu n jud. Satu Mare se situeaz n limitele de variaie a fondului
natural, nenregistrndu-se depiri ale valorilor de atenie la nici un tip de msurtoare. Valorile
msurtorilor efectuate se transmit zilnic la Laboratorul de Radioactivitate a Mediului ICIM
Bucureti.
2.2.8. STAREA AEZRILOR UMANE
2.2.8.1. Situaia zgomotului i a vibraiilor
Zgomotul produs de traficul rutier, activiti industriale, alimentaie public, discoteci, baruri
reprezint o surs de disconfort care afecteaz mediul nconjurtor i sntatea uman.
Traficul rutier genereaz valori ridicate de zgomot, mai ales n mediul urban, unde la orele de vrf
depete 90 dB n interseciile i zonele cu trafic rutier intens. De asemenea, multe localiti din
mediul rural sunt situate n apropierea oselelor intens circulate, ceea ce creeaz disconfort
locuitorilor. Deasemenea, zgomotul este ridicat i n zona strzilor din vecintatea pieelor agroalimentare.
n ultimii ani, a crescut numrul persoanelor care au reclamat zgomotul produs de localurile de
alimentaie public, discoteci, baruri, ct i zgomotul produs de brutrii (covrigrii), instalaiile de aer
Implementarea acquis-ului de mediu

24

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

condiionat ale diferitelor instituii care sunt amplasate n apropierea locuinelor sau chiar la parterul
blocurilor.
Situaia determinrilor efectuate de ctre Agenia de Protecia Mediului Satu mare privind poluarea
sonor sunt prezentate n tabelul urmtor :
Nr.
crt.

Locul msurtorii
Pe strzi de categorie tehnica III
de colectare (la bordura
trotuarului ce mrginete partea
carosabil) -39 puncte de control
Pe strzi de categorie tehnica II
de
legtur
(la
bordura
trotuarului ce mrginete partea
carosabil) - 33 puncte de control

Limita pieelor, spaiilor


comerciale - 6 punctede control

Limita parcuri, zone recreere i


odihn, -15 punctede control

Limita parcaje auto, -7 punctede


control

Zone feroviare,
control

In interiorul Pieelor - 6 puncte


de control

Interior parcuri - 15 puncte de


control

Interior parcri - 7 puncte de


control

-8 punctede

Frecven i
numr
determinri

CMA
(db)

LEQ
(db)

MAX
(db)

MIN
(db)

de 2 ori pe lun
936 msurtori
pe an

65

66,9

81

58

de 2 ori pe lun
792 msurtori
pe an

70

70,7

86

60

65

69,4

79

61

45

65,1

72

48

90

69,3

82

55

70

68,6

73

65

70

68,5

78

50

60

62,9

70

48

90

67,5

81

60

de 2 ori pe lun
144 msurtori
pe an
de 2 ori pe lun
360 msurtori
pe an
de 2 ori pe lun
168 msurtori
pe an
de 2 ori pe lun
192 msurtori
pe an
de 2 ori pe lun
144 msurtori
pe an
de 2 ori pe lun
360 msurtori
pe an
de 2 ori pe lun
360 msurtori
pe an

2.2.8.2. Starea zonelor verzi i a zonelor de recreere


Vegetaia, element fundamental al mediului natural, constituie componenta principal a spaiilor
verzi. Prin intermediul spaiilor verzi se realizeaz obiectivul de ameliorare a mediului nconjurtor i
de armonizare a peisajelor modificate sau amenajate cu cele naturale, astfel ct s se creeze condiii
ambientale propice desfurrii activitilor sociale.
Spaiile verzi reprezint o categorie funcional n cadrul localitilor sau aferent acestora, n zona
nconjurtoare, al crei specific este determinat, n primul rnd de vegetaie i n al doilea rnd de
cadrul construit, cuprinznd dotri i echipri destinate activitii cultural educative, sportive sau
recreative a populaiei.
Aezrile urbane pot fi considerate sisteme ecologice complexe. Ele prezint o interaciune foarte
puternic cu mediul. Exist o tendin marcat ca sistemul urban i cel productiv s se extind asupra
celor protective i asimilativ-disipative, cu evidente consecine negative.
Judeul Satu Mare nu face excepie de la aceast regul.
Implementarea acquis-ului de mediu

25

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Suprafaele de spaii verzi i perdelele vegetale sunt insuficiente n localitile urbane ale judeului.
Spaii verzi i zone de agrement n localitile urbane :
Suprafaa (ha)
Nr.
crt.

Localitate

1.
2.
3.
4.

Satu Mare
Carei
Negresti Oas
Tasnad

Zone de
agrement si
parcuri
64,4533
10,3
5,0507
0,6260

Spaii verzi

Total

118,9208
21,7
0,9789
6,49

183,374
32
6,0296
7,116

Populaie

Zon verde/
cap de locuitor
(mp/loc.)

130.000
23.200
15.428
8.260

14,1
13,8
3,9
8,6

Zonele verzi au nu numai un rol pozitiv n meninerea unui mediu ct mai puin poluat, fiind bine
cunoscut capacitatea lor de neutralizare a poluanilor, de filtrare a pulberilor, de izolant fonic,
constituind adevrai "plmni ai oraelor". Nu poate fi neglijat nici rolul lor estetic avnd n vedere
importana funciei de deconectare i destindere a omului stresat de tumultul vieii moderne, ca i la
fel de importantul rol ca loc de joac pentru copii.
n mun. Satu Mare suprafaa total a parcurilor, scuarurilor i Grdinii publice este de 351.033 mp din
care:

Parcurile ocup o suprafa de 163524 mp, din care: Grdina public Grdina Romei
68886 mp; Parc Cloca 25000 mp; Parc Libertii 24862 mp; Parc Republicii 18776
mp; Parc UFO 26000 mp;

Scuarurile ocup o suprafa de 187509 mp, din care cele mai importante sunt: Turnul
Pompierilor 5100 mp; Viitorului 5092 mp; Titulescu 5678 mp; Eroii Revoluiei
5044 mp; 1 Mai 8444 mp; Brndua 5040 mp; Linitii 19145 mp; Piaa Soarelui
5700 mp; Arinului 300 mp.

Suprafaa total a zonelor verzi din cartiere i suprafaa total a fiilor de strzi este de 1101538 mp,
din care:- zonele verzi ocup o suprafa de 415480 mp (Solidaritii 82398 mp; Micro 14 120541
mp; Micro 15 98094 mp; Micro 16 193033 mp; Micro 17 128696 mp; Carpai I 86587 mp;
Carpai II 74077 mp). La aceste suprafee se mai adaug: Pepiniera 70.770 mp i Cimitirul Eroilor
16.900 mp.
Zonele de agrement au o suprafa total de 293500 mp i sunt urmtoarele: trand vechi 30000 mp;
Zona de agrement Some 118856 mp; Zona Lac Drum Odoreu 26152 mp; Zona Lac Pescru
52606 mp; Zona Lac Solidaritii 48.686 mp; Zona LacVerde 17200 mp.
Ca zone verzi, necalculate pentru stabilirea procentului de zona verde/cap locuitor se mai pot aduga
cele 144,5 ha de livezi incluse ns n funciunea Agrement privat i suprafeele digurilor care
nsumeaz 30,42 ha.
n muicipiul Carei, parcurile ocup o suprafa de 220.000 mp. Alturi de acestea, Parcul Dendrologic
deine o suprafa de 103.000 mp, cuprinde cca 110 specii exotice i indigene, specii de valoare
tiinific i ornamental deosebit. Aliniamentele stradale au o lungime de 65 km. Zona de agrement,
trandul mun. Carei ocup o suprafa de 2 ha.
Zona de Agrement privat Viile Careiului, neluat n calculul pentru stabilirea procentului de zona
verde/cap locuitor, are o suprafa de 72 ha.
n oraul Tnad, parcurile ocup 18207 mp, spaii verzi (alei i scuaruri) cu o suprafa de 64900
mp; zona de agrement (trand) ocup o suprafa de 3500 mp. Spaiile verzi, sport i agrement se vor
majora prin replantarea i amenajarea unor zone degradate din intravilan
n oraul Negreti Oa,

Implementarea acquis-ului de mediu

26

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

parcurile ocup o suprafa de 12500 mp (Parcul M. Eminescu 6300 mp; Parcul Central
6200 mp);
spaiile verzi dintre locuine ocup suprafee foarte mici 9789 mp;
zonele de agrement: trand Albina Hotca 7500 mp, Zona de agrement Valea Mriei (lac 1 i
2) 30507 mp. Pentru practicarea sporturilor de iarn s-a propus zona de agrement Luna es.
2.2.8.3. Situaia deeurilor menajere
Cantitile de deeuri urbane generate n cursul anului 2001 sunt prezentate pe tipuri i origine n
tabelul urmtor :
Tipuri principale de deeuri

Cod deeuri

Total deeuri municipale/urbane/comunale din care:


a) deeuri menajere colectate neselectiv de la populaie urban
b) deeuri menajere de la ageni economici (ag. industrie,
comer, turism, instituii) urban

155.219

200301

108.554

200301

44.477

81.713

200303
200302
200200

19.845
2.165
4.634

Total deeuri din servicii municipale din care:


c) deeuri stradale
d) deeuri din piee
e) deeuri din grdini, parcuri i spaii verzi

Cantitate
mc

n prezent n judeul Satu Mare colectarea, transportul i depozitarea deeurilor menajere se realizeaz
n mod neselectiv. Deeurile urbane i industriale sunt depozitate n depozite comune.
Nici unul din depozitele de deeuri existente n mediul rural sau urban n judeul Satu Mare nu sunt
amenajate n mod corespunztor, sunt nemprejmuite i improprii pentru funcionarea conform
standardelor de mediu.
n jude exist patru mari depozite de deeuri, operaionale pentru urmtoarele municipii i orae:
Satu Mare (129000 locuitori) un depozit cu o suprafa de 32 ha;
Carei (26000 locuitori) un depozit cu o suprafa de 1,8 ha;
Negreti Oa (16300 locuitori) - un depozit cu o suprafa de 0,42 ha;
Tnad (10000 locuitori)- un depozit cu o suprafa 4 ha.
n mediul rural exist un numr de 164 rampe de depozitare a deeurilor menajere i de natur
vegetal, avnd o suprafa total de 76 ha. Nici unul din aceste depozite nu ntrunete condiii
corespunztoare de funcionare.
Principalele deficiene ale depozitului de deeuri menajere Satu Mare, cel mai mare de pe teritoriul
judeului sunt :
nu dispune de amenajri corespunztoare pentru protecia factorilor de mediu;
depozitul este de tip mixt, n cadrul acestuia depunndu-se att deeuri municipale ct i
industriale;
este amplasat n intravilanul localitii, la o distan de 50 100 m fa de limita zonei
rezideniale;
Implementarea acquis-ului de mediu

27

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

amplasamentul se afl la o distan de cca. 700 900 m fa de Staia de tratare a apei


potabile Mrtineti care deservete sistemul public de alimentare potabil a municipiului Satu
Mare.
n condiiile actuale, capacitatea de depozitare va fi epuizat n aproximativ doi ani.
Situaia celorlalte depozite de deeuri care deservesc localitile urbane ale judeului se prezint n
mod similar.
Situaia este aproape identic n celelalte orae ale judeului. Mai mult, depozitul de deeuri al
oraului Negreti Oa este situat ntr-o vale, teren n litigiu, existnd un mare risc de splare i
antrenare a deeurilor de ctre precipitaiile din zon.
n plus, depozitul de deeuri al oraului Negreti Oa este amplasat pe un teren aflat n litigiu, iar
datorit condiiilor de amplasament exist riscul inundrii i antrenrii deeurilor de ctre ap n caz
de precipitaii abundente.
n condiiile date, depozitele de deeuri de pe teritoriul judeului afecteaz n mod negativ toi factorii
de mediu.
Depozitarea ntmpltoare pe sol a deeurilor, depunerea acestora n albiile cursurilor de ap sau
arderea necontrolat prezint riscuri majore pentru mediul ambiant.
Dezvoltarea urbanistic i industrial a localitilor determin producerea unor cantiti din ce n ce
mai mari de reziduuri menajere, stradale i industriale.
n urma prelucrrii statistice a datelor privind Gestiunea deeurilor n perioada 1997-2001 se constat
o cretere a cantitii de deeuri totale produse n jud. Satu Mare, corelat cu creterea produciei
industriale. Din anul 2002 curba de producere a deeurilor totale a prezentat o evoluie descendent,
fapt datorat aplicrii prevederilor legale n acest sector (Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995
republicat, HG nr. 856/2002, Legea nr. 426/2001, etc.) respectiv prin creterea activitilor de
valorificare a deeurilor att prin uniti specializate, precum i i direct la surs.
2.2.8.4. Situaia deeurilor industriale
Evoluia cantitilor de deeuri industriale n perioada 1996 1999 este prezentat n tabelul urmtor:

Tip deeu
1996
1997
1998
1999

Cantiti (to)
Valorificate
Depozitate
256372,12
228766,5
1684418,49
154383,70
116366,71
244408,2
155184,20
114497,50

Produse
339196,97
329954,38
400938,76
289227,56

Rmase n stoc
3410,95
1710,5
1307,0
0,00

2.2.8.5. Situaia deeurilor toxice i periculoase


Evoluiile cantitilor de deeuri periculoase i de nmoluri n perioada 1996 1999 sunt prezentate n
tabelele urmtoare :
Cantiti (to)
An
1996
1997
1998

Produse

Valorificate

Depozitate

Incinerate

31590,2
1006,64
1065,44

1213
746,60
801,25

30461,3
6,50
6,5

16,01
16,35

Implementarea acquis-ului de mediu

Rmase n
stoc
102,5
237,53
244,13

28

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

1999

3246,43

190,15

421,44

2444,84

190,00

Cantiti (to)
Anul
1996
1997
1998
1999

Tip nmol
Nmoluri industriale
Nmoluri oreneti
Nmoluri industriale
Nmoluri oreneti
Nmoluri industriale
Nmoluri oreneti
Nmoluri industriale
Nmoluri oreneti

Produse
18388,9
901,5
13370,7
24901,5
24434,5
24901,5
18508,45
34328,06

Valorificate
370
0,00
27,20
392,80
8,30
0,00
2006,5
0,00

Depozitate
17918,4
901,5
12369,50
423,80
21384
24901,5
16500
34328,06

Rmase n
stoc
100
0,00
0,00
0,00
3042,2
0,00
2
0,00

2.2.8.6. Prognoze de dezvoltare urban i edilitar


Extinderea pe orizontal a mediului urban
MUNICIPIUL SATU MARE
Se prevede extinderea teritoriului intravilan a municipiului Satu Mare cu un procent de 10-20% prin
construirea de parcuri industriale (una in zona de nord-vest i cealalt in zona sudica adiacent a
oraului), parcuri de locuit (program ANL) i extinderi zonale.
MUNICIPIUL CAREI
Teritoriul administrativ al municipiului Carei de 10231 ha (intravilanul 1145 ha i extravilanul 9086
ha) nu a suferit modificri majore n ultimii 5 10 ani. Totui, pe viitor, n Planul Urbanistic General,
exist propunerea extinderii intravilanului cu cca. 84 ha.
Localitatea se dezvolt sub aspect spaial pe orizontal; se construiesc locuine unifamiliale simple P,
vile, locuine tip duplex P+1Extinderea pe orizontal se va realiza conform Planului Urbanistic
General, suprafaa actual a terenului intravilan a localitii este de 1976 ha.
ORAUL TNAD
n ultimii 5-10 ani mediul urban al oraului Tnad nu s-a extins.
n componena intravilanului existent intr localitea de reedin, oraul Tnad, localitile rurale
aparintoare: Blaja, Cig, Raiu, Sruad, Valea Morii, uniti economice izolate, uniti de
gospodrire comunal i echipare edilitar, uniti cu destinaie special, uniti turistice i de
agrement.
n intravilanul oraului Tnad n trupul principal au fost cuprinse 462,03 ha fa de 444,63 ha
existent la OCAOTA Satu Mare. Diferena de 17,40 ha rezult din ataarea la trupul principal a zonei
cimitirelor din estul localitii n suprafa de 2,09 ha i considerarea ca suprafee n intravilanul
existent a zonei trandului de la frontul de captare, Valea Cehalului i limita OCAOTA Satu Mare
11,50 ha. Restul de 3,81 ha este reprezentat de zona industrial i unele capete de intravilan zone de
locuit.
ORAUL NEGRETI OA

Implementarea acquis-ului de mediu

29

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Extinderea mediului urban se va realiza conform Planului Urbanistic General care este n faza a II-a
de execuie, urmnd ca pn la sfritul anului 2003 acesta s fie realizat. Nu s-a stabilit nc suprafaa
de teren intravilan care va fi extins.
Dezvoltarea urban i edilitar
MUNICIPIUL SATU MARE
Municipiul Satu Mare fiind situat la intersecia a 4 ci de comunicaii rutiere i 3 ci de comunicaie
feroviare ar putea deveni un centru comercial important cu att mai mult c este o poart de intrare
dinspre vestul Europei. Traficul transfortalier de marf care se va deschide n perioada imediat
urmtoare va facilita dezvoltarea comercial zonal i implementarea a o serie de servicii adiacente
acestor activiti.
Prognoza modului de alimentare cu ap potabil pn n anul 2010:
Anul
2005
2010

Total populaie
135000
140000

Populaie racordat
131320
140000

% din total
98
100

Prognoza racordrii la sisteme de canalizare cu instalaii de epurare:


Total populaie aferent teritoriului
administrativ
2005
2010

Populaie racordat
116580
126000

% populaie racordat
din total
87
90

MUNICIPIUL CAREI
Programul de dezvoltare economic (prioriti investiii) n perioada 2001-2010 cuprinde:
I. Modernizarea reelei stradale prin:
1.

Pietruirea a 13,6 km de strad

2.

Modernizarea a 7,9 km de strad (canalizare, ap, carosabil asfaltat)

3.

Reparaii pe Calea M. Viteazu (DN 19 intravilan)


- modificarea structurii de rezisten
- modernizarea DN 1F intravilan (Calea Armatei Romne, str. 1 Decembrie 1918, str.
Uzinei)

II. Modernizarea reelelor de ap i canalizare, staie de epurare ape uzate


1.

Modernizarea i dezvoltarea sistemului de ap potabil

2.

Modernizarea i retehnologizarea staiei de epurare

III. Realizarea unui depozit de deeuri ecologic


IV. Susinerea unor proiecte de lucrri privind activiti culturale, sportive i de turism
1.

ntocmirea unui proiect pentru o sal de sprot polivalent

2.

Trecerea castelului Grof Karolyi n administrarea Consiliului Local n vederea


introducerii n circuitul turistic

Implementarea acquis-ului de mediu

30

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

V. Proiect de amenajare a unui parc industrial


VI. Susinerea pe lng forurile superioare (n vederea obinerii de fonduri) a necesitii continurii
i finalizrii lucrrilor de construcie la Spitalul Municipal Carei
VII. Construirea de locuine sociale
VIII. Definitivarea obiectivelor de gestiune a deeurilor
Obiectivul primordial n gestionarea deeurilor urbane este alegerea unor metode ecologice de tratare
a acestora astfel c impactul asupra mediului i implicit asupra sntii populaiei s fie minim. Acest
deziderat presupune:
extinderea serviciilor de salubritate asupra ntregii populaii i teritoriului administrat
eliminarea depozitelor necontrolate
colectarea selectiv i /sau selecia la gestionare a deeurilor
creterea procentului de deeuri industriale trimise spre depozite
gestionarea specific a deeurilor toxice.
Pentru atingerea acestor obiective, la iniiativa administraiei locale s-a elaborat un proiect de
gestionare a deeurilor, concretizat ntr-un studiu de prefezabilitate cuprinznd date tehnicoeconomice referitoare la gospodrirea deeurilor n teritoriul administrativ al oraului.
ORAUL NEGRETI OA
Ca obiective i msuri pentru dezvoltarea localitii s-au fcut demersurile necesare pentru:
extinderea staiei de epurare
reabilitarea reelei de alimentare cu ap
extinderea reelei de canalizare a apei menajere i pluviale
Protecia mpotriva zgomotului
Se au n vedere: realizarea antifonrilor la obiectivele care reprezint o surs de zgomot, amplasarea
acestor obiective n afara zonelor locuite, construirea oselelor de centur pentru a devia sursa de
zgomot i vibraii generate de trafic n afara zonelor locuite.
Transportul
Traficul se caracterizeaz prin cresterea numarului de autovehicule fapt ce impune realizarea unei
centuri de ocolire a municipiului Satu Mare,.
Capacitatea strzilor, (dimensiunea acestora), nu este adecvat traficului actual. Se constat c spaiile
afectate parcrilor i garajelor sunt din ce n ce mai mici.
Pentru eliminarea acestor inconveniente, este necesar a se prevedea n Planurile Urbanistice Generale
realizarea de noi spaii de parcare, osele de centur, organizarea mai eficient a reelei de transport.
Scuaruri
Conform PUG se va avea n vedere mrirea acestor zone prin crearea unui sistem de zone verzi, zone
de sport i de agrement public, prin realizarea de plantaii de protecie fa de obiectivele poluante.
Strategia i planificarea municipal

Implementarea acquis-ului de mediu

31

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Pentru municipiile Satu Mare i Carei sunt preconizate urmtoarele lucrri de investiii pe urmtorii
10 ani:
MUNICIPIUL SATU MARE:
1. Amenajarea parcului industrial Sud, valoarea totat: 127935,2 mil.lei
2. Pasajul de cale ferat, valoare total: 147403,6 mil.lei
3. Pod peste rul Some, valoarea total: 294807,2 mil.lei
4. Ecologizarea gropii de gunoi, valoare total: 10012,3 mil.lei
5. Depozit ecologic de deeuri, valoare total: 50061,6 mil.lei
6. Sal polivalent cu 3000 de locuri, valoare total: 127935,2 mil.lei
7. Bazin olimpic de not acoperit, valoare total: 130000 mil.lei
MUNICIPIUL CAREI:
Modernizarea sistemului de aduciune, distribuie a apei potabile i a staiei de epurare a apelor uzate
2.2.9. SITUAIA STRII DE SNTATE A POPULAIEI N RELAIE CU MEDIUL
Situaii de disconfort reclamate de populaie s-au nregistrat n mun. Satu Mare n zonele de locuit
limitrofe rampei de gunoi a municipiului care este amplasat la o distan necorespunztoare, sub
1000 m fa de zonele de locuit protejate, fiind sesizat prezena mirosurilor dezagreabile mai ales n
sezonul cald i n cazurile de autoaprindere a gunoaielor de pe rampa de gunoi.
Au mai fost semnalate situaiile de poluare sonor generate de funcionarea unor discoteci n
vecintatea zonelor de locuit precum i de unele uniti de alimentaie public precum i n anumite
cazuri de traficul auto.
n unele localiti din mediul rural a fost semnalat afectarea surselor individuale de ap cu nitrai
provenii din surse agricole (utilizarea timp ndelungat a ngrmintelor pe baz de compui ai
azotului, amplasarea i dotarea necorespunztoare a unitilor zootehnice sau a anexelor
gospodreti).
Problema ncrcrii apelor subterane cu nitrai este permanent n observaia Direciei de Sntate
Public Satu Mare.
n zona depozitelor de deeuri Satu Mare i Carei monitorizate de IPM Satu Mare, calitatea apelor
subterane din forajele de urmrire arat depiri ale indicatorilor fizico-chimici i bacteriologici. Din
aceast cauz, apa din fntnile locuitorilor din zon nu ntrunete condiiile de potabilitate, fiind
folosit doar pentru irigaii.
2.2.10.POLURI ACCIDENTALE
n anul 2002 pe teritoriul judeului Satu Mare nu s-au inregistrat poluari accidentale.
2.2.11.ZONE CRITICE PRIVIND DETERIORAREA CALITII MEDIULUI
Identificarea zonelor critice din punct de vedere al calitatii factorilor de mediu s-a realizat in baza
informatiilor cantitative si calitative existente, anul de referinta fiind anul 2002.
Raportul privind Starea factorilor de mediu in Judeul Satu Mare reprezinta documentul care a oferit o
prima evaluare si identificare a zonelor critice. In Romania, nu exista in acest moment o metodologie
de identificare si caracterizare a zonelor critice, evidentierea acestora la nivel judeean realizandu-se
in mod distict si pe baza unor sisteme de evaluare proprii.
Criteriile utilizate in evaluarea realizata de catre Grupul de Lucru au fost:
Implementarea acquis-ului de mediu

32

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

(1) Zone de risc din punct de vedere al calitatii resursei de ap


Criteriu de evaluare:
curs de ap sau tronson n care calitatea global stabilit conform standardului
4706/988 s-a meninut n ultimii 3 ani la categoria degradant (n afara categoriilor de
calitate)
Surse de poluare criterii de clasificare a riscului pentru cursurile de ap receptoare
diluia asigurat de receptor
compoziia calitativ a efluentului (emisie)
magnitudine impact n receptor
risc la poluri accidentale
risc fa de factorii de mediu: sntate, agricultur
proprieti toxice efluent
continuitate surs de poluare
(2) Zone de risc din punct de vedere al calitatii atmosferei
Criterii de evaluare:
depasiri ale concentratiilor maxime admise de peste 200 % in valori medii zilnice.
frecventa depasirilor anuale cu peste 70 % din valoarea zilnica maxima admisa
depasiri ale valorilor anuale ale concentratiilor maxime admise
(3) Zone de risc din punct de vedere al calitatii fondului forestier
Criterii de evaluare:
areale de pdure (specii) ce reprezint gradul II si III sau gradul III de uscare, decolorare
i/sau defoliere
areale de pdure unde gradul de consistenta s-a modificat cu peste 30 % in ultimii 3 ani
datorita defrisarilor necontrolate
areale de pdure unde suprafata fondului forestier acoperita cu specii valoroase a scazut cu
peste 50 % in ultimii 40 ani
(4) Zone de risc din punct de vedere al calitatii solurilor
Criterii de evaluare:
eroziune de suprafa si de adncime puternic
alunecri active de teren
depasiri ale pragului de interventie pentru indicatorii de calitate a solului
(5) Zone de risc din punct de vedere al calitatii ariilor protejate
Criterii de evaluare:
dezvoltarea zonelor construite in proximitatea sau zonele tampon ale arealelor protejate (ex. case de vacan) fara dotarea adecvata cu infrastructura si utilitati i cu impact asupra
specificului ariei protejate
inexistenta unei administraii i/sau protecii temporare sau permanente pentru zonele de
protectie si conservare stiintifica aferente fiecrei arii protejate

Implementarea acquis-ului de mediu

33

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

areale din zona de conservare sau zona tampon a ariilor protejate afectate de activiti
antropice: punat, turism necontrolat, extragere fauna sau flora ocrotita, exploatare vegetaie
forestier i produse de pdure
(6) Zone de risc din punct de vedere al calitatii florei i faunei slbatice
Criterii de evaluare:
tendina evoluiei populaionale este semnificativ i continuu descendent la speciile
inventariate ca fiind periclitate, endemice sau rare.
dificulti existente sau previzibile n protejarea speciilor ameninate i n conservarea
habitatelor necesare acestora
(7) Zone de risc din punct de vedere al gestiunii deeurilor depozite menajere si/sau industriale,
depozite sau iazuri de decantare cu substane periculoase stocate (cianuri, metale grele,
pesticide, HCH, etc.)
Criterii de evaluare:
volum depozitat
grad de periculozitate (proprieti toxice WKG), proprieti bioacumulative, cancerigene,
mutagene, teratogene
apropierea fa de zone locuite (risc la antrenare eolian i afectarea solului si a freaticului)
apropierea fa de cursuri de ap (risc la inundaii)
In baza acestui set de indicatori precum si a Raportului privind Calitatea Mediului in Judeul Satu
Mare pentru anul 2002, zonele critice identificate la nivelul judeului Satu Mare sunt:
2.2.11.1 Zone critice sub aspectul polurii atmosferei
Din punct de vedere al polurii atmosferei, pe raza judeului Satu Mare, principala zona de risc este
reprezentata de depozitul de deeuri Satu Mare, amplasat n zona estic a municipiului.
Depozitul de gunoi a fost nfiinat pe amplasamentul unei vechi fabrici de crmid n anii 70 cnd
nc aceasta se afla n extravilanul oraului. Datorit extinderii municipiului, amplasamentul este n
prezent nglobat n intravilan.
Depozitul de deeuri cu o suprafa de 32 ha genereaz disconfort locuitorilor din zonele adiacente.
Ca urmare a sistemului actual de depozitare a deeurilor, depozitul nu ntrunete condiiile
reglementrii din punct de vedere a proteciei mediului.
Modul de depozitare a deeurilor menajere determin efecte negative asupra factorului de mediu aer,
n principal datorit proceselor de fermentaie. Determinrile efectuate au pus n eviden depiri ale
concentraiilor maxime admisibile n cazul indicatorului amoniac (77 de cazuri n anul 2002) n
special n zona rampei de deeuri menajere Satu Mare. Situaia se prezint n mod similar n cazul
tuturor rampelor de deeuri menajere din jude.
n zonele rampelor de deeuri menajere a fost semnalat n mod frecvent (de obicei n perioada cald
a anului) poluarea aerului datorit combustiei deeurilor ca urmare a aprinderii spontane sau uneori
datorit interveniei umane.
2.2.11.2. Zone critice sub aspectul polurii apelor de suprafa i subterane
n anul 2002, zonele critice sub aspectul polurii apelor de suprafa i subterane au fost urmtoarele:

Zona minier Tur-EM Tur evacueaz ape de min insuficient epurate care au o influen
negativ asupra p.Tur i a r. Tur. n cazul apelor uzate evacuate se nregistreaz valori peste
limitele admisibile la suspensii i unele metale grele. n urma eficientizrii funcionrii staiei

Implementarea acquis-ului de mediu

34

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

de epurare s-au constatat valori mai sczute la unii indicatori (Fe, Mn, Cr). Calitatea cursului
nu ofer condiii optime pentru dezvoltarea faunei n aval de evacuarea de la Exploatarea
Minier Tur. Pe tot parcursul anului 2002 calitatea apei p.Tur a fost degradat, iar calitatea
r.Tur la Turulung a fost degradat n lunile ianuarie, martie, aprilie, mai, iunie.

n cazul perimetrului minier Socea, fosta exploatare n subteran determin evacuarea din
galerii a apelor de min care trecnd peste mineralizaii capt un caracter acid i influeneaz
ecosistemele acvatice. Se observ ncrcarea puternic cu metale grele a prului Socea cu
implicaii deosebite asupra ecosistemelor acvatice din apele de suprafa (Socea, Tarna Mare).
n cazul acestui perimetru minier s-au desfurat lucrri de reconstrucie ecologic
(construcie staie de epurare ape min, stabilizare hald de steril, demolarea construciilor
existente).
Fa de lucrrile de reconstrucie ecologic realizate n 2001, n anul 2002 s-au mai executat
urmtoarele lucrri la staia de epurare ape de min: finalizarea racordului conductei de
transport ape de min la staia de epurare, execuie pu pentru alimentare cu ap a staiei,
construcie bazin vidanjabil.
n urma monitorizrii calitii apelor (intrare staie, evacuare staie, ape exfiltraie cota +253,
aval perimetru minier) se constat c apele de min evacuate din staie prezint un caracter
acid, calitatea apei n prul Socea aval perimetru minier, de asemenea nu se ncadreaz n
limitele maxim admise.

Judeul Satu Mare se confrunt cu poluarea stratului freatic cu nitrai, ca urmare a utilizrii
neraionale a ngrmintelor chimice, depozitarea necorespunztoare a deeurilor vegetale,
animale (dejecii), a nmolurilor de la staiile de epurare, a altor deeuri industriale. Toate
acestea afecteaz n mod special populaia din mediul rural. n urma analizelor efectuate de
DSP, DSV, SGA se constat c cea mai mare ncrcare cu nitrai este n zona Satu Mare,
Halmeu, Botiz, Ardud. n aceste zone locuitorii consum apa potabil din fntnile proprii,
fiind predispui intoxicrii cu nitrai.

Forajele din zona rampelor de depozitare a deeurilor (puncte de recoltare: str. Odoreului nr.
118 Satu Mare, str. Odoreului nr. 80 Satu Mare, str. Crmidarilor nr. 2 Satu Mare, forajul din
zona rampei de deeuri Carei) indic depiri ale valorilor indicatorilor fizico-chimici i
microbiologici ncepnd cu perioada de primvar-var, se observ valori crescute ale
coninutului de materie organic chiar n degradare, fa de anul precedent valorile
indicatorilor: reziduu fix, calciu, amoniu, azotii, azotai duritate, conductibilitate, fier, cupru,
la forajul situat n jurul Gropii de gunoi a mun. Carei sunt cu ceva mai ridicate . Depiri ale
STAS 1342-91 s-au semnalat la indicatorii: azotii, amoniu, duritate, calciu, CCOMn. La
forajele situate n jurul gropii de gunoi a mun. Satu Mare s-au constatat depiri ale valorilor
admise la indicatorii CCOMn, calciu , amoniu, azotii, azotai. Valorile indicatorilor metale
grele: plumb, cupru, cadmiu, crom, mangan i fier depesc cu mult limitele admise de STAS
1342-91. Odat cu instalarea procesului de rcire a vremii, valorile indicatorilor fizicochimici au tendina de scdere uoar, dar totui depesc CMA-urile admise. n toate
punctele de recoltare din zona rampelor de depozitare a deeurilor din mun.Satu Mare i Carei
indicatorii microbiologici prezint valori depite (mai ridicate fa de anul precedent)
datorit proceselor avansate de descompunere a materiei organice a solului afectnd i
calitatea apelor freatice.

2.2.11.3 Zone critice sub aspectul deteriorrii solurilor


n zona minier Tur-EM Tur pe lng influena negativ asupra r.Tur i a p.Tur se observ i
afectarea solului ca urmare a nerespectrii parametrilor la haldele de steril, ct i a fondului natural
ridicat. Zona este afectat de poluarea cu metale grele. n urma analizelor efectuate s-au obinut valori
crescute a metalelor grele, corelat cu coninutul ridicat de sulfai att n probele de sol ct i n apele
reziduale. Efectul sinergic al metalelor precum i coninutul crescut de sulfai i cloruri sub form de
sruri determin inhibarea activitilor enzimatice i o scdere a numrului de bacterii. Rezultatele

Implementarea acquis-ului de mediu

35

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

obinute nu indic o nrutire a calitii mediului fa de anul precedent. Se nregistreaz o evoluie


staionar cu mici modificri spontane provocate de variaia condiiilor meteo.
n cursul anului 2002 s-a sistat exploatarea minereului din zona Penigher, conform actului de
comandament nr. 899/09.05.2002 s-a stabilit sistarea lucrrilor de construcie existente la uzina de
preparare, inclusiv a sectorului de producie Penigher.

Implementarea acquis-ului de mediu

36

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

CAPITOLUL III PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE N JUDEUL SATU


MARE
3.1. DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE I SELECTARE A
PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU
3.1.1. INFORMATIILE UTILIZATE IN IDENTIFICAREA SI EVALUAREA PROBLEMELOR
Informatiile utilizate in evaluarea si identificarea problemelor a fost realizata pe baza urmtoarelor
instrumente principale:
a) Utilizarea unor chestionare standardizate acest instrument a fost aplicat pentru administratia
publica locala in scopul eficientizarii procesului de evaluare si sinteza a datelor transmise
b) Utilizarea studiilor, rapoartelor si analizelor de specialitate acest instrument a fost utilizat in
special pentru institutiile publice descentralizate ca atributii in controlul si managementul
factorilor de mediu
c) Utilizarea strategiilor si planurilor de masuri ale agentilor economici acest instrument s-a
utilizat in special pentru integrarea datelor si informatiilor agentilor economici cu privire la
impactul asupra mediului inconjurator precum si planurile de conformare si master-planurile
agentilor economici
d) Utilizarea strategiilor, programelor si planurilor locale sau nationale de actiune acest
instrument a fost utilizat in special pentru identificarea viziunii comunitatii asupra dezvoltarii
durabile, implementarea unor masuri cu impact direct asupra mediului precum si in corelarea
si integrarea PLAM in strategiile existente
e) Legislatia nationala si locala in vigoare acest instrument a fost aplicat in special pentru
identificarea limitelor si conditionarilor de mediu ca suport in stabilirea unorsisteme de
evaluare pentru diferitele probleme / aspecte de mediu
f) Consultare comunitara acest instrument a fost utilizat prin punerea la dispozitia comunitatii
prin mijloace directe (intalniri) si mass media (presa scrisa, afise) a informatiilor necesare
implicarii in evaluarea problemelor de mediu
g) Cunostinte individuale acest instrument a fost utilizat in special in cadrul intalnirilor de grup
expert, experienta si informatiile individuale constituind un element deosebit de important in
evaluarea si ierarhizarea problemelor de mediu
3.1.2. UTILIZAREA MATRICII MULTICRITERIALE N IERARHIZAREA I PRIORITIZAREA
PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU
Exist trei moduri de baz pentru abordarea proceselor de luare a deciziilor pentru ierarhizarea
problemelor de mediu: matrice multicriteriala de evaluare a problemelor de mediu, metoda
consensului negociat si metoda votarii, scopul fiind stabilirea prioritatilor de mediu atat din punct de
vedere al obiectivitatii cat si din punct de vedere al diminuarii lipsei de informatii si indicatori pentru
domenii de mediu cu incertitudini de monitorizare.
Pentru ierarhizarea problemelor de mediu in procesul de elaborare a PLAM Satu Mare au fost utilizate
primele doua metode, respectiv aplicarea matricii multicriteriale de evaluare si consensul negociat.
In prima faza a evaluarii problemelor de mediu a fost utilizata metoda matricei de evaluare, prin care
s-a identificat o suma de punctaje de evaluare acordate pe baza unor indicatori caracteristici pentru
toate problemele de mediu identificate.
In etapa urmatoare s-a aplicat metoda consensului negociat, in general existand numeroase opinii
divergente privind acordarea punctajului pentru diferitii indicatori utilizati. Acest consens negociat a
Implementarea acquis-ului de mediu

37

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

fost utilizat atat in cadrul intalnirilor Grupului de Lucru cat si in analiza realizata de catre Comitetul
de Coordonare pentru aprobarea Ierarhizarii Problemelor de Mediu.
A. Matricea de evaluare si ierarhizare a problemelor de mediu
Fiecare matrice de evaluare a problemelor de mediu are drept scop gestionarea complexitii
analizelor prin mprirea unei probleme de mediu n mai multe pri. Fiecare parte este apoi evaluat
i recombinat matematic pentru a se obine un rezultat final.
Metoda utilizata se bazeaza pe sistemul scorurilor ponderate si a implicat parcurgerea a cinci etape:
a)
b)
c)
d)

Identificarea criteriilor pentru evaluarea riscului.


Acordarea unui punctaj fiecrei probleme pentru fiecare criteriu.
Distribuirea ponderilor pe fiecare criteriu.
nmulirea scorurilor criteriilor cu ponderile i nsumarea rezultatelor pentru a obine un scor
total.
e) Ordonarea problemelor n funcie de scorurile totale.
Matricea de ierarhizare utilizata pentru elaborarea PLAM Satu Mare contine trei seturi de indicatori
specifici:
a) Indicatori ce vizeaza dezvoltarea durabila a unei comunitati bazata pe respectarea si aplicarea
unor reglementari si standardizari specifice conservarii si protectiei mediului natural
(evaluarea impactului asupra mediului si a sanatatii umane, conformarea cu cerintele legale in
vigoare);
b) Indicatori ce vizeaza complexitatea si obiectivitatea informatiilor utilizate in caracterizarea si
evaluarea unei probleme de mediu ( identificarea gradul de incertitudine a evaluarii problemei
in scopul ierarhizarii acesteia);
c) Indicatori ce vizeaza implicarea publica in luarea deciziilor ce privesc mediul si dezvoltarea
viitoare a comunitatii din care fac parte (ordinul de prioritate acordat de comunitate problemei
evidentiate);
Modelul matricii utilizate pentru evaluarea individuala a fiecarei probleme de mediu este urmatoarea:
PROBLEMA - ... ... ...
Criteriu A
n ce msur problema
afecteaz sntatea
uman
Mare
Mediu
Redus

3
2
1

Criteriu B
n ce msur problema
afecteaz mediul
Mare
Mediu
Redus

4 x ...
5 x ...
Total Scor pe problem Total (I) =

3
2
1

Criteriu C
Criteriu D
n ce msur
Care este nivelul de
problema genereaz
incertitudine asupra
neconformarea cu
evaluarii problemei
cerinele legale
Mare
3
Mare
1
Mediu
2
Mediu
2
Redus
1
Redus
3
Scorul pe criterii
3 x ...
2 x ...

Criteriu E
Care este ordinul de
prioritate acordat de
comunitatea locala
Mare
Mediu
Redus

3
2
1

2 x ...

Fiecare din cele cinci criterii utilizate are o pondere definita in cadrul evaluarii finale a problemei de
mediu.
Astfel, cel mai important criteriu este cel legat de afectarea mediului inconjurator, urmat de impactul
poluarii asupra sanatatii umane si neconformarea cu cerintele legale. Ultimele doua criterii ca pondere
in evaluarea finala a problemelor de mediu sunt cele legate de nivelul de incertitudine asupra
problemei si ordinul de prioritate acordat de comunitate.
Valorile maxime si minime intre care o problema de mediu poate sa obtina un punctaj sunt:
a) Punctaj minim 16 puncte
b) Punctaj maxim 48 puncte
Implementarea acquis-ului de mediu

38

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

c) Punctaj mediu 32 puncte


Obiectivul acestui mod de abordare este obinerea acordului de grup asupra unei evaluari realizate.
Pentru aceasta s-au folosit discuii deschise n cadrul crora grupul implicat a analizat i argumentat
datele, valorile i incertitudinile.
Aceasta metoda a fost utilizata in special in cadrul Grupului de Lucru a PLAM, pasii parcursi fiind:
a) Revizuirea datelor s-au prezentat i discutat analizele asupra fiecrei probleme, lund n
considerare estimrile de risc, metodele analitice i ipotezele.
b) Formularea propunerilor de ordonare pentru fiecare problem s-au realizat propuneri
privind ncadrarea fiecrei probleme ntr-o anumit categorie de risc.
c) Discutarea i dezbaterea obieciilor nerezolvate i a problemelor de ordonare restante pentru fiecare problema incerta din punct de vedere a evaluarii s-au analizat dezacordurilor,
clarificndu-se poziiile, explicndu-se criteriile i lund n considerare informaiile privind
rezultatele actuale ale monitorizrii.
d) Revizuirea rezultatelor finalizarea propunerilor de grup si reordonarea problemelor in
functie de punctajele obtinute.
3.1.3. CONSTRNGERI I DIFICULTATI IN EVALUAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU
Pentru anumite domenii ale evaluarii de mediu informatiile sunt deficitare si incomplete, in acest
scop fiind necesare o serie de intalniri si solicitari complementare.
Astfel, calitatea fondului forestier este destul de incomplet caracterizata, in special datorita faptului ca
exista trei mari tipuri de proprietar in momentul actual (respectiv ROMSILVA, administratia publica
locala si persoane fizice) fapt care a condus in general la nivelul anului 2002 la realizarea unei baze de
date si sinteze incomplete. Pentru acest domeniu s-au utilizat in general datele la nivelul anului 2001,
completate cu datele existente pentru anul 2002.
Pentru calitatea atmosferei, retelele de monitoring sunt in general amplasate in municipiul resedinta
de jude, atat datorita concentrarii surselor majore de poluare cat si datorita costurilor reduse in
exploatarea acestora. Acoperirea monitoringului pe calitatea aerului la nivelul intregului jude se
realizeaza prin probe momentane (30 minute) si prin reteaua de prelevare pulberi sedimentabile.
Astfel, la nivelul judeului, caracterizarea calitatii atmosferei in raport cu sursele de emisii identificate
si inventariate, a creat o serie de probleme in evaluarea si caracterizarea impactului surselor de
poluare.
Calitatea apei potabile este suficient evaluata pentru sistemele centralizate de alimentare si aproape
deloc pentru sistemele de alimentare din puturi individuale. Sistemele de monitorig ale D.S.P. si
operatorilor de apa-canal nu acopera decat aceste sisteme si puturile publice din sistemul rural. Au
fost identificate prin expertize probleme generale legate de calitatea apelor folosite in scop potabil in
mediul rural datorate in special managementului defectuos al deseurilor animale si umane precum si
al ingrasamenitelor si produselor fitosanitare folosite in agricultura.
In domeniul calitatii apelor de suprafata, informatiile solicitate S.G.A. si operatorilor de apa-canal,
respectiv agentilor economici cu evacuari importante in emisar au acoperit satisfacator capitolul de
apa de suprafata, problemele fiind legate doar de capacitatea financiara a unor poluatori (agenti
economici si operatori de apa-canal) de a sustine diminuarea impactului asupra mediului a activitatilor
proprii.
In domeniul calitatii si cantitatii apelor subterane, informatiile utilizate sunt relativ restranse ca areal
si nu pot caracteriza si sustine evaluarea la nivel judeean. Reteaua nationala de foraje de control
(exploatata de S.G.A.) nu are capacitatea de a identifica toate sursele de poluare pentru apa subterana.
Pentru anumite platforme industriale exista o retea proprie de monitorizare care a sustinut
identificarea problemelor de mediu d.p.d.v. al calitatii apelor subterane. Un sector neacoperit este cel
al calitatii apelor freatice din zonele rurale si din zonele agricole, studiile existente avand elemente de
caracterizare de peste 5-6 ani.

Implementarea acquis-ului de mediu

39

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Calitatea solului este de asemenea moderat caracterizata, reteaua de monitoring a A.P.M. fiind cea
care a sustinut identificarea si evaluarea problemelor de mediu. Datele O.S.P.A. si O.C.A.O.T.A. sunt
neactualizate, aceste informatii fiind utilizate doar pentru a stabilii zonele de interes si imaginea
generala asupra calitatii solurilor.
Pentru conservarea biodiversitatii si a faunei si florei ocrotite, evaluarea este in general
satisfacatoare, in special datorita activitatii A.P.M., A.J.V.P.S. (Agentia Judeeana a Vanatorilor si
Pescarilor Sportivi) si a ROMSILVA. Nu exista un sistem de monitoring performant in privinta
evolutiei faunei si florei ocrotite, acest lucru fiind datorat in special lipsei unor administratii proprii a
arealelor protejate cuprinse in Legea 5/2000 sau stabilite prin Hotarari ale Consiliului Judeean.
Informatiile transmise de catre administratia publica locala sunt in general extrem de bine sintetizate
si evaluate pentru orasele din jude si mai putin cuprinzatoare pentru zona rurala. In principal,
problemele identificate de administratia publica locala sunt legate de infrastructura (alimentare cu apa
potabila, canalizare si epurare ape uzate, retele de gaz metan, cai rutiere, alunecari de teren in
perimetrele construibile).
3.2. EVALUAREA SI IERARHIZAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU IN
JUDEUL SATU MARE
In baza evaluarii calitatii mediului si a surselor de poluare existente, prin aplicarea metodologiei de
evaluare si ierarhizare, pentru Planul Local de Actiune pentru Mediu al Judeului Satu Mare s-a
obtinut urmatoarea lista ierarhizata de probleme / aspecte de mediu
I. CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Nr.
crt.

Denumirea problemei

Sisteme neperformante de captare, transport (aduciunedistribuie), tratare i monitorizare a calitii apei potabile

Cod
identificare
PM 01-01

Scor
Ierarhizare
40

II. POLUAREA APELOR DE SUPRAFATA


Nr.
crt.
2
3
4
5
6
7
8

Denumirea problemei
Lipsa sau ineficiena sistemelor de canalizare i staiilor de
epurare pentru aglomerri umane cu peste 2000 de locuitori
echivaleni
Lipsa sistemelor de canalizare i epurare apelor uzate pentru
aglomerri umane sub 2000 de locuitori echivaleni
Poluarea datorat ineficienei sau inexistenei staiilor de epurare
i preepurare la agenii economici
Poluarea apelor de suprafa cu metale grele de la exploatrile
miniere EM Tur
Poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor dea lungul
albiilor rurilor
Poluarea apelor de suprafa cu borhot de la fabricarea alcoolului
etilic, rumegu si suspensiilor provenite de la cioplitoriile de
piatr
Insuficienta protecie a calitii apei pentru fauna piscicol n
b.h. Some-Tisa

Cod
identificare

Scor
Ierarhizare

PM 02-01

44

PM 02-02

42

PM 02-03

40

PM 02-04

39

PM 02-05

39

PM 02-06

38

PM 02-07

32

III. POLUAREA SOLULUI SI A APELOR SUBTERANE

Implementarea acquis-ului de mediu

40

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Nr.
crt.
9
10
11
12
13

Denumirea problemei
Poluarea datorat depozitrii n gropi de gunoi neecologice
Poluarea cu nitrai i nitrii, pesticide, acidifierea solurilor ca
urmare activitilor agricole
Poluarea industrial datorit agenilor economici
Poluarea cu metale grele datorit traficului rutier
Poluarea solului din activiti miniere (halde de steril, ape de
min

Cod
identificare
PM 03-01

Scor
Ierarhizare
42

PM 03-02

42

PM 03-03
PM 03-04

39
35

PM 03-05

35

IV. POLUAREA ATMOSFEREI


Nr.
crt.
14
15
16
17
18

Denumirea problemei
Poluarea datorat traficului n mediu urban
Poluarea atmosferei datorit depirii capacitii de depozitare a
gropii de gunoi la nivelul mun. Satu Mare
Poluarea atmosferei datorit agenilor industriali
Poluarea atmosferei datorit incinerrii necorespunztoare a
deeurilor spitaliceti
Poluarea atmosferei datorat utilizrii combustibililor solizi n
instalaiile staionare de ardere

Cod
identificare
PM 04-01

Scor
Ierarhizare
42

PM 04-02

42

PM 04-03

39

PM 04-04

39

PM 04-05

25

V. GESTIUNEA DESEURILOR
Nr.
crt.
19
20
21

22

23
24
25

Denumirea problemei
Lipsa depozitelor ecologice de deeuri n judeul Satu Mare
Lipsa unui sistem de colectare, depozitare, neutralizare a
deeurilor periculoase i a pesticidelor expirate
Lipsa unui sistem centralizat de colectare/valorificare selectiv a
deeurilor
Generarea deeurilor specifice din traficul rutier (uleiuri uzate,
acumulatori, baterii uzate i anvelope uzate) i problemele care
rezult din colectarea, depozitarea temporar, transportul i
valorificarea acestora
Lipsa unui sistem de gestionare a ambalajelor i a deeurilor din
ambalaje
Insuficiena i amenajarea necorespunztoare a puurilor seci n
mediu rural
Lipsa unor amenajri ecologice n zona Vama Petea, Halmeu,
Urziceni n vederea depozitrii/eliminrii produselor care nu
ndeplinesc cerinele de introducere n ar

Cod
identificare
PM 05-01

Scor
Ierarhizare
48

PM 05-02

48

PM 05-03

46

PM 05-04

42

PM 05-05

42

PM 05-06

35

PM 05-07

32

VI. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/ FENOMENE NATURALE SI ANTROPICE

Implementarea acquis-ului de mediu

41

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Nr.
crt.
26
27
28

Denumirea problemei
Alunecri de teren active i stabilizate
Existena terenurilor cu exces de umiditate
Existena de terenuri supuse eroziunii

Cod identificare

Scor Ierarhizare

PM 06-01
PM 06-02
PM 06-03

30
29
29

VII. URBANIZAREA MEDIULUI


Nr.
crt.
29
30
31
32
33
34
35
36
37

Denumirea problemei
Diminuarea i degradarea spaiilor verzi n municipiile i oraele
judeului
Poluarea sonor i prin vibraii n mediul urban datorit
activitii industriale i traficului rutier
Insuficena spaiilor verzi pe cap de locuitor n localitile urbane
Insuficiena perdelelor vegetale de protecie n mediul urban
Insuficiena zonelor de agrement public n municipiul Satu Mare
Lipsa unui sistem coerent de circulaii, pasaje i piee pietonale n
municipiul Satu Mare
Absena delimitrii zonelor rezideniale de cele industriale n
municipiile i oraele judeului
Modificarea folosinei terenurilor naturale sau agricole n terenuri
pentru construcii
Lipsa unui program eficient de protejare i conservare a valorilor
istorice i arhitectural urbanistice n municipiul Satu Mare i
Carei

Cod
identificare

Scor
Ierarhizare

PM 07-01

37

PM 07-02

37

PM 07-03
PM 07-04
PM 07-05

35
34
28

PM 07-06

28

PM 07-07

28

PM 07-08

25

PM 07-09

25

VIII TRAFICUL RUTIER I FEROVIAR


Nr.
Crt.
38
39
40
41
42

Denumirea problemei
Lipsa soselelor de centur
Absena reelelor de monitorizare a polurii chimice, fonice i
fizice datorit traficului rutier
Absena determinrilor sonometrice i a vibraiilor n zonele
rezideniale i istorice a localitilor
Salubrizarea insuficient a cilor rutiere i feroviare
Insuficiena perdelelor i aliniamentelo vegetale de protecie dealungul arterelor rutiere i feroviare

Implementarea acquis-ului de mediu

Cod
identificare

Scor
Ierarhizar
e

PM 08-01

42

PM 08-02

41

PM 08-03

41

PM 08-04

39

PM 08-05

31

42

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

IX. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL I CONSTRUIT


Nr. crt.
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53

Denumirea problemei
Procentul sczut de fond forestier n jud. Satu Mare (15% fa
de 27% media pe ar)
Lipsa proteciei eoliene a solului (nisipuri mictoare) n zona
de grani Carei Foieni
Tieri necontrolate n fondul forestier privat
Inexistena planurilor de management pentru arii protejate
Numrul redus de arii protejate i monumente ale naturii
Exploatarea necorespunzatoare a resurselor geotermale si a
izvoarelor minerale(Bixad, Bile Puturoasa, Tarna Mare, Valea
Mriei, Certeze, Luna Negreti)
Braconaj
Incendii necontrolate n spaiul forestier
Existena unor suprafee mari de terenuri degradate la nivelul
judeului i lipsa unui cadrul legislativ i stimulativ pentru
reabilitarea lor
Defolierea tejarilor n zona ocoalelor silvice Satu Mare,
Livada i Carei
Consangvinizarea populaiei de loptari din trupul de pdure
Noroieni

Cod
identificare

Scor
Ierarhizare

PM 09-01

42

PM 09-02

40

PM 09-03
PM 09-04
PM 09-05

40
40
37

PM 09-06

37

PM 09-07
PM 09-08

37
36

PM 09-9

35

PM 09-10

35

PM 09-11

35

X. EDUCAIA ECOLOGIC A PUBLICULUI


Nr.
crt.
54
55
56
57
58

Denumirea problemei
Lipsa unui centru ecologic de informare i educare ecologic
Insuficiena programelor de educare ecologic la diferite nivele de
vrst
Lipsa unei conduite adecvate privind protejarea mediului n rndul
copiilor i tinerilor
Lipsa de cunotine privind legislaia de mediu n vigoare, drepturi,
obligaii i responsabiliti
Nivelul sczut a reaciei comunitare la agresarea factorilor de
mediu

Cod
identificare
PM 10-01

Scor
Ierarhizare
42

PM 10-02

40

PM 10-03

39

PM 10-04

35

PM 10-05

35

XI. TURISM
Nr.
crt.
59
60
61
62

Denumirea problemei
Absena sau insuficenta amenajare a zonelor de agrement din punct
de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor
speciale de preparare a hranei n aer liber
Absena zonelor de agrement autorizate pentru mbiere
Nerespectarea principiilor ecologice la organizarea manifestrilor
n mediu natural
Slaba organizare a amplasamentelor pentru taberele colare

Implementarea acquis-ului de mediu

Cod
identificare

Scor
Ierarhizare

PM 11-01

42

PM 11-02

42

PM 11-03

39

PM 11-04

30

43

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

63

ecologice
Lipsa marcajelor turistice n zona munilor Guti, depresiunea
Oaului; slaba ntreinere a traseelor turistice montane

PM 11-05

30

XII. NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE A INSTITUIILOR CU ATRIBUII


N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI NCONJURTOR

Nr.
crt.
64
65

66

Denumirea problemei
Capacitatea institutionala redus (resurse financiare,umane si
materiale) a A.P.M. Satu Mare
Programe insuficiente de instruire i perfectionare profesionala
pentru personalul din instituii,organisme si organizatii cu atributii
sau activitate in domeniul protectiei mediului
Comunicare, cooperare deficitar intre instituiile publice cu
atribuii de coordonare si control in domeniul protectiei mediului,
administraia public i agenii economici

Cod
identificare

Scor
Ierarhizare

PM 12-01

39

PM 12-02

39

PM 12-03

38

Analiza ierarhizarii problemelor de mediu a fost realizata avand in vedere trei aspecte principale:
Numarul problemelor / aspectelor de mediu identificate
Media punctajelor problemelor specifice alocate unei categorii de probleme
Severitatea problemelor / aspectelor de mediu identificate
a). Din punct de vedere al numarului de probleme / aspecte de mediu specifice identificate in Judeul
Satu Mare, situatia centralizata pe categorii de probleme este urmatoarea:
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

CATEGORIA DE PROBLEME
Degradarea mediului natural si construit
Urbanizarea mediului
Gestiunea deseurilor
Poluarea apelor de suprafata
Poluarea solului si a apelor subterane
Poluarea atmosferei
Traficul rutier i feroviar
Educatia ecologica
Turism
Pericole generate de catastrofe/ fenomene naturale si antropice
ntrire capacitii administrative i instituionale a instituiilor cu
atribuii n domeniul proteciei mediului nconjurtor
Calitatea i cantitatea apei potabile

Numar
probleme
11
9
7
7
5
5
5
5
5
3
3
1

Cele mai numeroase probleme au fost identificate in domeniul degradrii mediului natural si construit,
gestiunii deseurilor i urbanizarii mediului.
Gestiunea deseurilor la nivelul Judeului Satu Mare, a reprezentat in ultima perioada de timp o
preocupare permanenta, fiind definita o strategie specifica pentru acest domeniu si de asemenea
existand pasi importanti in implementarea acestei strategii. Consecinta este reprezentata de o evaluare
obiectiva si detaliata a problemelor ce vizeaza managementul deseurilor menajere si industriale, cu

Implementarea acquis-ului de mediu

44

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

identificarea distincta a impactului asupra mediului rezultat din gestiunea necorespunzatoare a


deseurilor, precum si oportunitatile legate de implementarea sistemelor de revalorificare a deseurilor.
Urbanizarea mediului reprezinta principala provocare la nivel global, regasita si la nivelul Judeului
Satu Mare. Consecinta indirecta a acestui fenomen antropic este reprezentata de degradarea mediului
natural si construit, fiind in acest sens identificate o serie de cauze si efecte directe ale activitatilor
socio-economice umane.
Nr.
CATEGORIA DE PROBLEME
Scor general
crt.
1
Gestiunea deseurilor
41,8
2
Calitatea i cantitatea a apei potabile
40,0
3
Poluarea apelor de suprafata
39,1
ntrirea capacitii administrative i instituionale a instituiilor cu atribuii
4
39
n domeniul proteciei mediului nconjurtor
5
Traficul rutier i feroviar
38,8
6
Poluarea solului si a apelor subterane
38,6
7
Educatia ecologic
38,2
8
Degradarea mediului natural si construit
37,6
9
Poluarea atmosferei
37,4
10
Turism
36,6
12
Urbanizarea mediului
30,8
12
Pericole generate de catastrofe/ fenomene naturale si antropice
29,3
Numarul minim de probleme a fost identificat in cadrul categoriilor ce vizeaza calitatea i cantitatea
apei potabile,asigurrii strii de sntate i a ntririi capacitii administrative i instituionale a
instituiilor cu atribuii n domeniul proteciei mediului nconjurtor.
b). Din punct de vedere al complexitatii si/sau a impactului unor activitati socio-economice asupra
factorilor de mediu in Judeul Satu Mare, situatia centralizata pe categorii de probleme este
urmatoarea:
Principalele categorii de probleme identificate din punct de vedere al complexitatii si/sau a impactului
unor activitati socio-economice asupra factorilor de mediu sunt gestiunea deseurilor asigurarea strii
de sntate, poluarea apelor de suprafata
Gestiunea deseurilor respecta conditiile de evaluare anterior enuntate, reprezentand si din punct de
vedere al severitatii impactului una din cele mai importante categorii de probleme identificate la
nivelul judeului Satu Mare.
Poluarea apelor de suprafata reprezinta o categorie de probleme foarte bine definita, atat din punct de
vedere al surselor existente cat si a impactului asupra calitatii apelor de suprafata. Avand in vedere
amplitudinea impactului poluarii apelor de suprafata (regional, transfrontalier) precum si
complexitatea bazei de date existenta la Administratia Nationala Apele Romane a condus la
amplasarea categoriei de probleme pe primele locuri in ierarhia acestora.
Pericole generate de catastrofe/ fenomene naturale si antropice ocup ultima poziie n ierarhia
categoriilor de probleme,judeul Satu Mare neconfruntndu-se cu probleme majore n aceast privin
c). Din punct de vedere al severitatii problemelor / aspectelor de mediu identificate in Judeul
Satu Mare situatia centralizata in ordinea descrescatoare a rezultatelor ierarhizarii este urmatoarea:
a) Lipsa depozitelor ecologice de deeuri
b) Lipsa unui sistem de colectare, depozitare, neutralizare a deeurilor periculoase i a
pesticidelor expirate
c) Lipsa unui sistem de gestionare a ambalajelor i a deeurilor din ambalaje

Implementarea acquis-ului de mediu

45

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

d) Lipsa unui sistem centralizat de colectare/valorificare selectiv a deeurilor


e) Lipsa sau ineficiena sistemelor de canalizare i staiilor de epurare pentru aglomerri umane
cu peste 2000 de locuitori echivaleni
f) Lipsa sistemelor de canalizare i epurare apelor uzate pentru aglomerri umane sub 2000 de
locuitori echivaleni
g) Poluarea cu nitrai i nitrii, pesticide, acidifierea solurilor ca urmare activitilor agricole
h) Lipsa soselelor de centur
i)

Poluarea datorat traficului n mediu urban

j)

Absena reelelor de monitorizare a polurii chimice, fonice i fizice datorit traficului rutier

k) Generarea deeurilor specifice din traficul rutier (uleiuri uzate,acumulatori, baterii uzate i
anvelope uzate) i problemele datorate colectarii, depozitarii temporare, transportului i
valorificarii acestora
l)

Absena determinrilor sonometrice i a vibraiilor n zonele rezideniale i istorice a


localitilor

m) Procentul sczut de fond forestier n jud. Satu Mare (15% fa de 27% media pe ar)
n) Lipsa unui centru ecologic de informare i educare ecologic
o) Absena sau insuficenta amenajare a zonelor de agrement din punct de vedere igienicosanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor speciale de preparare a hranei n aer liber
Asigurarea strii de sntate nu apare ca o categorie de probleme. Conform informrii Direciei de
Sntate Public Satu Mare, monitorizarea sntii populaiei n raport cu mediul i cuantificarea
efectelor polurii factorilor de mediu asupra populaiei sunt indicatori de sntate n cadrul
Programului Naional Comunitar de Sntate.
Pentru anul 2004 Direcia de Sntate Public Satu Mare are ca obiectiv specific protejarea populaiei
mpotriva riscurilor legate de calitatea apei de but. Acesta prevede:
a) Monitorizarea calitii organoleptice i fizico-chimice a apei potabile din mediul urban i
rural
b) Monitorizarea calitii bacteriologice a apei potabile n mediul urban i rural
c) Monitorizarea epidemiilor hidrice n rndul populaiei judeului
d) Evaluarea cazurilor de methemoglobinemie acut infantil generate de apa de fntn n
judeul Satu Mare.

Implementarea acquis-ului de mediu

46

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

CAPITOLUL IV PLANUL LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU


4.1. INTRODUCERE
Punctele principale ale Planului Local de Aciune pentru Mediu sunt reprezentate de obiectivele,
intele i aciunile necesare pentru rezolvarea celor mai importante probleme de mediu identificate.
Pregtirea Planului de Aciune pentru Mediu implic:
a) examinarea practicilor privind managementul mediului existente n cadrul comunitii;
b) identificarea criteriilor de identificare a aciunilor;
c) coordonarea analizelor economice, tehnice i sociale necesare pentru asigurarea
fundamentrii procesului de selectare a aciunilor.
Planul de Aciune s-a construit pe baza activitilor si rezultatelor anterioare i anume:
a) viziunea comunitii, care constituie un ghid n elaborarea obiectivelor i intelor.
b) evaluarea problemelor de mediu, care definete problemele i faciliteaz determinarea celor
mai adecvate aciuni necesare a fi incluse n plam.
c) procesul de stabilire a prioritilor, care focalizeaz PLAM asupra celor mai serioase
probleme de mediu din cadrul comunitii.
n esen, Planul de Aciune pentru Protecia Mediului poate fi privit ca fiind acordul multitudinii de
participani asupra celor mai bune ci de soluionare a problemelor de mediu identificate in cadrul
evalurii realizate.
Este deosebit de important ca publicul s fie permanent informat asupra elaborrii PLAM,
asigurndu-l astfel de reflectarea propriilor prioriti n aciunile care se propun. Un efort eficient de
implicare a publicului poate facilita contientizarea membrilor comunitii privind costurile i
beneficiile aciunilor propuse, precum i privind cele mai bune soluii, prin solicitarea punctelor sale
de vedere.
Pentru a putea crea cadrul adecvat identificrii obiectivelor specifice si aciunilor necesare rezolvarii
problemelor de mediu este necesar ca intr-o prima etapa sa fie analizata strategia de dezvoltare
durabila a Romniei si a judeului Satu Mare, precum si aciunile strategice necesare a fi
implementare pe termen scurt, mediu si lung.
In acest scop au fost identificate prioritile naionale, regionale si locale privind dezvoltarea durabil,
definite de ctre Guvernul Romniei n Planul Naional de Dezvoltare pentru perioada 2002-2005
precum i principalele axe de aciune a cror sintez este prezentat n conformitate cu aceasta.
Analizele economice, sociale si de protecia mediului corelate cu toate informaiile primite n cadrul
parteneriatului creat pentru elaborarea Planului Naional de Dezvoltare, au evideniat apte axe
prioritare pe care trebuie articulat dezvoltarea economic a Romniei n perioada 2002-2005.
Abordarea acestor axe prioritare de dezvoltare urmeaz ndeaproape cerinele formulate n Programul
Naional de Aderare a Romniei la UE i n Programul Economic de Pre-aderare ct i principiile
dezvoltrii durabile.
Axa 1 Dezvoltarea sectorului productiv i a serviciilor conexe, ntrirea competitivitii
activitilor economice i promovarea sectorului privat : n aceast direcie, scopul principal este
orientat nspre dezvoltarea celor mai adecvate structuri economice, corespunztoare cerinelor
economiei de pia i condiiilor concrete ale perioadei 2002-2005, care s permit crearea i
asigurarea de locuri de munc n toate regiunile rii i, n mod special, n regiunile, zonele, judeele
afectate negativ, ndeosebi, de restructurarea ntreprinderilor industriale.
Axa 2 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii : In Romnia, infrastructurile sociale i
economice nu sunt suficient dezvoltate pentru a face fa cerinelor unei economii n dezvoltare. O
importan tot mai mare n actuala etap de dezvoltare i structuri economice internaionale, a
dobndit-o infrastructura comunicaiilor i infrastructura reprezentat de suprafeele de teren care
trebuie amenajate, astfel nct s corespund cerinelor implantrii de noi industrii. Acest ultim tip de

Implementarea acquis-ului de mediu

47

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

infrastructur este cu att mai cutat, cu ct s-a constatat c vechile industrii, chiar n condiii de
retehnologizare sunt necompetitive, iar investiiile n "green areas" ridic mult prea mult costul
investiiilor.
Axa 3 ntrirea potenialului resurselor umane, a capacitii forei de munc de a se adapta la
cerinele pieei i mbuntirea calitii serviciilor sociale: Politica n domeniul social este orientat
nspre atenuarea srciei, mbuntirea condiiilor de via i de munc, creterea calitii vieii.
Aceast ax este important pentru realizarea coeziunii sociale n Romnia i constituie o direcie
important de aciune pentru atingerea coeziunii economice deoarece, n actuala perioad, crete
pericolul de accentuare a srciei i de excludere social a unor categorii de populaie, ca efecte ale
proceselor de restructurare economic.
Axa 4 Sprijinirea agriculturii i a dezvoltrii rurale: Conform concluziilor unor studii, spaiul rural
romnesc se caracterizeaz printr-un grad accentuat de subdezvoltare, existnd un decalaj sensibil fa
de mediul urban . Dezvoltare integrat a spaiului rural presupune: dezvoltarea potenialului uman
pentru a face fa unor noi cerine de dezvoltare, asigurarea accesului populaiei din zonele rurale la
servicii de sntate i nvmnt de calitate, dezvoltarea infrastructurilor hidro-edilitare, de transport,
comunicaii i energetice, promovarea i diversificarea activitilor economice, dezvoltarea unei
agriculturi performante i diversificate, crearea unor condiii favorabile dezvoltrii activitilor de
turism, crearea unor ntreprinderi mici i mijlocii cu profil agricol, industrial, artizanal, comercial i
de prestri servicii.
Axa 5 Protejarea i mbuntirea calitii mediului: Estimrile au artat c, n ultimele decenii,
peste 10% din teritoriul Romniei a fost expus unor surse de poluare industrial excesive. n prezent,
cel puin 8 milioane de persoane triesc n condiii incerte de mediu i aproximativ 2 milioane de
persoane sufer deja de afeciuni cronice datorate expunerii ndelungate la surse de poluare. Prin
urmare, poluarea industrial reprezint o grea povar a dezvoltrii regionale din cauza costurilor
publice mari pentru serviciile de ngrijire medical i a subdezvoltrii pe care o induc.
Prioritile naionale privind protecia mediului nscrise n strategia de dezvoltare durabila sunt:
a) Amenajarea durabil i utilizarea raional a resurselor de ap;
b) Perfecionarea cadrului legislativ i armonizarea cu cerinele directivelor UE.
c) Reabilitarea unor reele de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a facilitilor de
tratare a apelor uzate
d) Reconstrucia ecologic, conservarea biodiversitii i utilizarea durabil a componentelor
sale; dezvoltarea i buna administrare a reelei naionale de arii protejate
e) Gospodrirea i protecia componentelor de mediu n vederea asigurrii
durabile; mbuntirea sistemului de monitorizare a factorilor de mediu

dezvoltrii

f) Managementul deeurilor
g) Asigurarea securitii nucleare i radiologice a populaiei i mediului; asigurarea
eficacitii interveniilor la accidente nucleare / ntrirea aciunilor de reglementare,
autorizare i control a activitilor
Axa 6 Stimularea cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologice, inovrii, comunicaiilor,
tehnologiei informaiei i crearea societii informaionale: In ultimii zece ani, n Romnia s-a
nregistrat un declin accentuat n ce privete introducerea i utilizarea inovaiilor i a noilor
tehnologii. Aceast situaie a dus la o economie industrial i de servicii care, treptat, a devenit din ce
n ce mai puin competitiv. De aceea, este imperativ cerina de a schimba aceast tendin i de a
face ca sectoarele industriale i de servicii n Romnia s-i rectige competitivitatea.
Axa 7 - mbuntirea structurii economice a Regiunilor, sprijinirea dezvoltrii regionale
echilibrate i durabile: Obiectivul fundamental al politicii de dezvoltare regional, astfel cum a fost
formulat prin Legea nr.151/1998 vizeaz "reducerea disparitilor regionale existente, n special prin
stimularea unei dezvoltri echilibrate i prin accelerarea redresrii acelor zone rmase n urm din
punct de vedere al nivelului de dezvoltare datorit circumstanelor istorice, geografice, economice i
politice precum i prevenirea apariiei unor noi dispariti i dezechilibre regionale".

Implementarea acquis-ului de mediu

48

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

4.1.1.RECOMANDRI CADRU PENTRU PROTECIA SI CONSERVAREA MEDIULUI NATURAL


Aciunile strategice privind protecia mediului natural fac referire la masurile generale ce trebuie
realizate pentru imbunanatirea calitii mediului. Aceste recomandari cadru au stat la baza identificarii
directiilor prioritare necesar a fi abordate in Planul Local de Aciune pentru Mediu al judeului Satu
Mare
A. Gospodarirea durabila a resurselor de ap
Conceptia de gospodarire integrata a apelor imbina aspectele de utilizare a acestora cu cele de
protecie a ecosistemelor naturale. Astfel, se au in vedere urmatoarele obiective:
Asigurarea alimentarii continue cu apa a folosintelor si, in special, a populatiei prin:
a) realizarea de noi surse de apa, in special a unor lacuri de acumulare cu folosinta complexa
in zonele deficitare in apa;
b) realizarea de retele de distributie separate de alimentare cu apa pentru populatie si pentru
industrie;
c) economisirea apei si reducerea pierderilor din retelele de distributie a apei;
Imbunatatirea calitii resurselor de apa
a) retehnologizarea proceselor de productie prin utilizarea unor tehnologii curate,
nepoluante;
b) realizarea de noi statii de epurare si modernizarea celor existente;
c) implementarea unor mijloace de prevenire, limitare si diminuare a efectelor polurii
accidentale;
Reconstructia ecologica a raurilor
a) imbunatatirea si realizarea de habitate corespunzatoare conservarii biodiversitatii;
b) asigurarea de debite corespunzatoare pe cursurile de apa in scopul proteciei
ecosistemelor acvatice;
c) asigurarea continuitatii debitului pe cursurile de apa pentru facilitarea migratiei speciilor
piscicole;
Reducerea riscului producerii de inundatii
a) realizarea de acumulari cu folosinte complexe prevazute cu volum de protecie contra
inundatiilor;
b) realizarea de indiguiri concomitent cu protejarea zonelor umede;
c) interzicerea amplasarii constructiilor in zonele inundabile;
B. Aciuni strategice privind atmosfera si schimbarile climatice
Evaluarea impactului activitatilor antropice asupra atmosferei in Romnia trebuie facuta in conditiile
realizarii urmatoarelor:
a) definitivarea elaborarii sistemului de monitoring integrat al mediului;
b) crearea unei baze de date, atasata sistemului informational de mediu;
c) scaderea principalelor emisii de poluanti (dioxid de sulf, oxizi de azot, substante organice
volatile, amoniac);
d) reducerea subnormele de emisie a evacuarilor de poluanti in atmosfera, pe baza principiului
poluatorul plateste;
e) stabilizarea concentratiilor emisiilor de gaze cu efect de sera la nivelul care sa permita
prevenirea interferentelor antropice periculoase cu sistemul climatic;
C. Aciuni strategice privind conservarea naturii
Implementarea acquis-ului de mediu

49

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Luandu-se in considerare starea actuala a diversitatii biologice in Romnia, au fost stabilite


urmatoarele obiective prioritare:
a) organizarea Retelei Nationale de Arii Protejate si asigurarea managementului necesar ocrotirii
habitatelor naturale si conservarii diversitatii biologice;
b) conservarea in-situ si ex-situ a speciilor amenintate, endemice si/sau rare, precum si a celor cu
valoare economica ridicata;
c) protecia, conservarea si refacerea diversitatii biologice terestre si acvatice, existente in afara
ariilor protejate: reducerea si eliminarea efectelor negative cauzate de poluarea mediilor de
viata si reconstructia ecosistemelor si habitatelor deteriorate;
d) protecia, conservarea si refacerea diversitatii biologice specifice agrosistemelor prin
aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile.
e) dezvoltarea programelor speciale de cercetare si monitorizare pentru cunoasterea starii
diversitatii biologice.
D. Aciuni strategice privind calitatea solului
Ameliorarea si mentinerea pe termen lung a functiilor solului si contracararea deteriorarii lor sunt
obiectivele primordiale ale strategiei privind protecia, ameliorarea si utilizarea durabila a solurilor din
Romnia. Pentru aceasta, este necesar sa se instituie un set de masuri pentru a se asigura:
a) limitele maxime admise cu privire la degradarea solurilor;
b) inventarierea arealelor cu probleme si prioritizarea aciunilor;
c) modernizarea sistemului national de monitorizare a calitii solului;
d) cunoasterea potentialelor naturale si stabilirea modalitatilor eficiente de utilizare a terenurilor,
in concordanta cu cerintele dezvoltarii economice si ale proteciei mediului;
e) reabilitarea si reconstructia ecologica a solurilor;
E. Aciuni strategice privind calitatea padurilor
Gestionarea durabila a padurilor necesita promovarea unor aciuni specifice orientate pe urmatoarele
directii:
a) asigurarea integritatii fondului forestier national, in conditiile si cu respectarea situatiei
rezultate in urma schimbarii formei de proprietate a acestuia;
b) intregirea fondului forestier national pana la nivelul optim de 35% din teritoriul tarii;
c) reconstructia ecologica a padurilor deteriorate structural de factori naturali si antropici;
d) mentinerea volumului recoltelor anuale de lemn la nivelul posibilitatilor padurilor;
e) conservarea biodiversitatii si asigurarea stabilitatii, sanatatii si polifunctionalitatii padurilor.
F. Aciuni strategice privind dezvoltatrea agriculturii
Dezvoltarea si modernizarea agriculturii in Romnia trebuie sa aiba ca obiectiv principal crearea unor
sisteme si structuri moderne si eficiente care sa asigure:
a) produse alimentare si nealimentare pentru piata interna si disponibilitati pentru export, in
condiitiile cerintelor crescande pentru calitate;
b) protecia resurselor naturale: solul, apa, aerul si biodiversitatea, resurse limitate care, in
conditiile globalizarii agriculturii, vor deveni o problema strategica mondiala;
c) mentinerea patrimoniului funciar al agriculturii la standarde de calitate superioara, atat prin
eliminarea dereglarilor provocate de propria activitate, cat si aciuni de anulare a efectelor
daunatoare produse de industrializare si urbanizare.

Implementarea acquis-ului de mediu

50

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

d) crearea de sisteme si structuri viabile de organizare si productie adecvate aplicarii tehnicilor si


tehnologiilor eficiente in productia agricola, specifice conditiilor ecologice, luand in
considerare pluralismul categoriilor de proprietate in agricultura.
G. Aciuni strategice privind industria
Strategia industriala de dezvoltare durabila trebuie sa urmareasca stimularea competitivitatii si
realizarea pe aceasta baza a unei cresteri economice stabile si de durata, in concordanta cu protecia
mediului. In acest mod va fi posibila integrarea Romniei in structurile europene si in circuitul
mondial de valori, in conditiile globalizarii economiei mondiale si eliminarii treptate a barierelor
tarifare si netarifare. Pentru realizarea acestor obiective sunt necesare urmatoarele masuri:
a) conturarea unei macrostructuri industriale viabile;
b) restructurarea intrasectoriala;
c) alinierea la strandardele europene si internationale;
d) specializarea ofertei de export;
e) accelerarea procesului de privatizare
f) dezvoltarea serviciilor pentru productie, prin dezvoltarea ofertei de pachete de produse si
servicii;
g) cresterea potentialului concurential, prin promovarea concentrarii industriale si industrialfinanciare;
h) protecia mediului in conditiile cresterii economice din industrie.
H. Aciuni strategice privind transporturile
Obiectivul principal al politicii din domeniul transportului il constituie restructurarea sistemului
national de transport si asigurarea functionarii acestuia in vederea realizarii unui sistem de transport
omogen, conectat din punct de vedere al structurii la coridoarele pan-europene. Politica in domeniul
asigurarii unei dezvoltari durabile a sectorului transporturi are in vedere urmatoarele aciuni generale:
a) reabilitarea si modernizarea infrastructurii si echipamentelor;
b) asigurarea interconectarii si interoperabilitatii intre retelele si modurile de transport;
c) realizarea retelelor pan-europene de transport;
d) uitlizarea modurilor de transport ecologic;
e) utilizarea de mijloace de transport performante tehnic si operationale pentru toate tipurile de
transport;
f) implementarea tehnologiilor de depoluare specifice;
g) aplicarea masurilor preventive pentru limitarea efectelor polurii;
h) extinderea transporturilor combinate si intermodale;
I. Aciuni strategice privind gestiunea deeurilor
Pentru tara noastra impactul deeurilor asupra mediului a crescut in mod alarmant, administrarea
necorespunzatoare a acestora generand contaminari ale solului si ale panzei freatice, precum si emisii
de gaze toxice, cu efecte directe asupra sanatatii populatiei.
In elaborarea unei strategii pentru imbunatatirea managementului deeurilor trebuie sa se tina cont de
urmatoarele directii de aciune;
a) completarea cadrului legislativ si a reglementarilor locale, cu privire la administrarea
deeurilor de toate categoriile;
b) optimizarea relatiilor de parteneriat intre firmele de reciclare si administratiile publice locale;

Implementarea acquis-ului de mediu

51

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

c) crearea retelelor de colectare selectiva si valorificare a deeurilor reciclabile si implicarea


responsabila a administratiilor publice locale;
d) stimularea prin instrumente economico-financiare a producatorilor interni, in vederea cresterii
competitivitatii industriei de reciclare;
e) stimularea productiei care genereaza cantitati reduse de deeuri;
f) crearea retelei de monitorizare a deeurilor toxice si radioactive.
J. Aciuni strategice privind centrele populate
Sensul dezvoltarii durabile al asezarilor umane il constituie asigurarea unui mediu sanatos si coerent
sub raport functional si cultural, la nivelul localitatilor urbane si rurale, precum si al retelei de
localitati din teritoriu, in conditiile pastrarii echilibrului fata de complexul de resurse ale capitalului
natural.
Obiectivele strategice pentru centrele populate sunt urmatoarele:
a) dezvoltarea echilibrata a regiunilor prin repartizarea uniforma a activitatilor social-economice
in teritoriu;
b) imbunatatirea conditiilor de viata, a transportului urban si valorificarea eficienta a
patrimoniului natural si a celui construibil;
c) dezvoltarea asezarilor umane in zone care nu sunt supuse riscurilor naturale si agentilor
poluanti;
d) ridicarea standardului de locuire in mediul urban si rural;
e) reducerea pierderilor energetice datorate izolarii termice ineficiente;
f) pastrarea identitatii culturale a oraselor si crearea unei retele de spatii verzi in conexiune cu
ecosistemele din teritoriu;
g) inventarierea si cercetarea la nivelul intregului teritoriu national a zonelor cu risc de dezastre
antropice si neantropice, in paralel cu elaborarea planificarii pre-dezastru.
4.1.2. STABILIREA OBIECTIVELOR, INTELOR, INDICATORILOR SI ACIUNILOR PLANULUI LOCAL DE
ACIUNE PENTRU MEDIU
Instrumentele utilizate in formularea unui cadru logic pentru elaborarea unui plan de aciuni sunt
reprezentate de identificarea unui set de obiective care sa corespunda unor tinte bine definite si sa fie
sprijinite de aciuni coerente care sa conduca la rezolvarea problemelor identificate.
Evaluarea implementarii acestor elemente se bazeaza pe alocarea de responsabilitati intr-un termen
bine delimitat, cu identificarea costurilor necesare realizarii activitatilor propuse sprijinite de un set de
indicatori care sa evalueze progresul in realizarea acestor activitati.
Pentru elaborarea Planului Local de Aciune pentru Mediu s-au utilizat toti indicatorii descrisi
anterior, modul de folosire al acestora fiind prezentat in continuare.
Obiectivele generale asigur direcia strategic a eforturilor pe termen lung pentru rezolvarea
problemelor de mediu i, totodat, posibilitatea construirii unui consens al participanilor asupra a
ceea ce se spera a se realiza ntr-un anumit interval de timp. Obiectivul general reprezint o transcriere
a problemei ntr-o manier afirmativ, anticipativ care s exprime jaloanele care vor trebui atinse
ntr-o perioad de timp.
Pentru stabilirea obiectivelor generale s-au avut in vedere urmtoarele caracteristici: s fie practice,
realizabile, si totodata s fie legate de Viziunea Comunitii. Acestea ofer cadrul ce asigur
formularea i implementarea unui set coerent i consistent de obiective i aciuni pentru mediu.
Obiectivele specifice fiecrui scop sau obiectiv general, reprezint angajamentele msurabile care
trebuie atinse ntr-un interval de timp precizat pentru atingerea scopului stabilit. Obiectivele specifice
reformuleaz problema ntr-o manier afirmativ i ndrum selectarea tipurilor de aciuni eseniale a
fi realizate ntr-o perioad de timp pentru solutionarea problemei.
Implementarea acquis-ului de mediu

52

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

intele au fost definite ca sarcinile cuantificabile necesar a fi realizate ntr-un anumit interval de timp
i sunt utilizate n evaluarea i msurarea progreselor n implementarea PLAM. intele au rolul de a
focaliza resursele i de a servi ca ghid n selectarea aciunilor.
Indicatorii sunt instrumente cuantificabile utilizate n evaluarea i msurarea progresului n
implementarea PLAM. Indicatorii servesc la msurarea stadiului de realizare a obiectivelor i a
intelor, precum i a eficienei rezultatelor n mbuntirea vieii populaiei din comunitate. De
asemenea, acetia furnizeaz membrilor comunitii un mecanism de identificare a ceea ce s-a
conturat n Viziunea Comunitii.
n elaborarea i utilizarea indicatorilor s-au avut n vedere urmtorii factori:
a) Implicarea participanilor. Este necesar ca indicatorii s fie elaborai pe baza sprijinului
larg al diferitelor grupuri implicate i s reflecte elementele considerate importante de
ctre participani.
b) Elaborarea unor obiective i inte clar definite. Indicatorii trebuie s se bazeze i s se
lege direct de obiectivele i intele de planificare clar definite.
c) Crearea aciunii pe baza indicatorilor. Indicatorii trebuie s fie legai direct de aciunile
specifice de implementare i trebuie s fie folosii pentru msurarea progreselor n
atingerea obiectivelor.
d) Stabilirea unui sistem de monitorizare, raportare i evaluare. Dup selectarea
indicatorilor este necesar s se stabileasc un sistem pentru standardizarea procedurilor de
colectare a datelor i de raportare a rezultatelor n mod regulat. Aceste date pot fi utilizate
pentru a evidenia aspectele pozitive i negative ale activitii i pentru a identifica
mbuntirile necesare.
Aciunile au fost identificate foarte concret i sunt menite s determine schimbri n comportamentul
prilor implicate. In identificarea aciunilor, a fost necesar a se lua in considerare urmtoarele
aspecte:
a) Cerinele aderrii la UE
b) Condiiile economice i sociale dificile
c) Posibilitile limitate ale autoritatilor locale/judeene in anumite situatii de a constrnge
poluatorii n direcia implementrii msurilor
Categoriile de aciuni identificate pentru elaborarea PLAM Satu Mare sunt:
a) Prevenirea polurii si aciuni tehnologice
b) Aciuni de informare si educare
c) Masuri economice
d) Masuri legislative
e) Masuri organizatorice
f) Masuri de conformare
Programele de educarea a publicului joaca un rol important in conformarea procesului cu cerintele
europene. Informarea si constientizarea comunitatii locale si de afaceri cu privire la problemele si
cerintele legate de domeniul proteciei mediului, contribuie la cresterea participarii publicului la
luarea deciziei si a sprijinului acordat de toate partile implicate.

Implementarea acquis-ului de mediu

53

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

4.2. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SATU MARE


MATRICILE-PLAN PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
A. PROBLEME COMPLEXE
Problem complex : Protecia apelor de suprafa
PM 02-01

Lipsa sau ineficiena sistemelor de canalizare i staiilor de epurare pentru


aglomerri umane cu peste 2000 de locuitori echivaleni

PM 02-07

Insuficienta protecie a calitii apei pentru fauna piscicola in b.h. Somes-Tisa


judeul Satu Mare

Obiectiv general: Atingerea unei stari bune a calitii apelor


Obiectiv specific 1.1: Identificarea presiunilor si impactului surselor de poluare punctiforme si
difuze asupra resurselor de ap care necesita protecie i imbuntire pentru fauna piscicol
inta 1.1.1. Conformarea cu prevederile Directivei 78/659/EEC H.G. 202/2002
referitoare la apele dulci care necesita protecie i imbuntire pentru fauna piscicol
Obiectiv specific 1.2: Cresterea gradului de acces a populatiei judeului la serviciile publice de
gospodarire comunala
inta 1.2.1. Realizarea sistemelor de canalizare si a staiilor de epurare pentru
aglomerrile umane cu peste 2000 locuitori echivaleni pentru conformarea cu
prevederile Directivei 91/271/EEC.
Obiectiv specific 1.3: Reducerea impactului surselor de poluare asupra resurselor de apa
inta 1.3.1. Evacuarea de ape uzate epurate corespunzator n receptorii naturali cu
respectarea parametrilor stabilii prin autorizaiile de gospodrire a apelor
Indicatori :

Indicatori de calitate a apei

Numr de locuitori racordai la sistemele de canalizare epurare

Realizarea sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare pentru


aglomerarile umane din B.H. Tur: Halmeu, Clineti Oa, Tur,
Turulung, Micula, Livada, Certeze, Boineti, Orau Nou, Vama

Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare a oraului Negreti


Oa

Realizarea sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare pentru


aglomerrile umane din B.H. Crasna: Supur, Ac, Craidorolt,
Moftin Mare, Capleni, Berveni,

Retehnologizarea si
municipiului Carei

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

modernizarea

statiei

de

epurare

54

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare a municipiului


Carei

Retehnologizarea staiei de epurare a municipiului Satu Mare

Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare a municipiului


Satu Mare

Realizarea sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare pentru


aglomerrile umane din B.H. Some: Veti, Odoreu, Ambud,
Culciu Mare, Valea Vinului, Apa

Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici


PM 02-03

Poluarea datorat ineficienei sau inexistenei staiilor de epurarea i preepurare


la agenii economici

PM 02-04

Poluarea apelor de suprafa cu metale grele de la exploatarea minier EM TUR

PM 03-03

Poluarea solului i apelor subterane ca urmare a activitii agenilor economici

PM 03-05

Poluarea solului din activiti miniere

PM 04-03

Poluarea atmosferei ca urmare a activitii agenilor economici industriali

Obiectiv general: ncadrarea concentraiilor poluanilor n valorile admise de reglementri


Obiectiv specific 1.1: Limitarea polurii apelor de suprafa cauzat de evacurile de ape uzate
de la agenii economici
inta 1.1.1. ncadrarea concentraiilor de poluani din apele uzate evacuate de agenii
economici n valorile admise de reglementri
Indicatori :

Debitul de ape uzate evacuate

Concentraia poluanilor din apele uzate evacuate

Retehnologizare i reabilitare staie de epurare chimic ape de


min Penigher

Achiziionare filtru band

nlocuire sistem de ncrcare i mcinare a varului,cu instalaie


automatizat de dozare lapte de var

Realizare staie de epurare

Reevaluarea i refacerea reelei de canalizare intern i


racordarea la reeaua de canalizare urban

Extinderea reelei de canalizare pluvial la Cariera de bentonit


Mujdeni I-II

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

55

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Montare debitmetru pentru monitorizare cantitativ ape uzate


evacuate

Reabilitarea i extinderea sistemului de canalizare pluvial din


incinta Depozit Petrom Satu Mare

Automatizare staie pompare ape uzate Depozit Petrom Satu


Mare

Realizarea dotrilor necesare colectrii i evacurii apelor


pluviale din incint Depozit Petrom Carei

Retehnologizarea statiei de epurare

Realizarea de rigole colectoare racordate la un decantor-separator

Realizarea de rigole colectoare racordate la un decantor-separator

Modernizarea sistemului de colectare i evacuare ape uzateracordarea reelei de canalizare proprii la reeaua oreneasc

Realizarea de rigole colectoare racordate la un decantor-separator

Obiectiv specific 1.2 Limitarea polurii solului i apelor subterane cauzat de activitatea
agenilor economici
inta 1.2.1. ncadrarea concentraiilor de poluani n valorile admise de reglementri
Indicatori :

Concentraia poluanilor

Suparafaa sol reabilitata ecologic

EM TUR :

Aciuni :

SC ARDEALUL SA Carei :
-

Implementarea acquis-ului de mediu

Soluionarea depozitrii temporare


deeurilor tehnologice lichide

deshidratrii

SC BENTONITA SA Medieu-Aurit Staia de preparare


bentonit Medieu-Aurit :
-

Reconstrucie ecologic halda steril Ghezuri i Penigher n


vederea redarii n circuitul silvic

Amenajarea incintei interne

SC UNICARM SRL Veti :


-

Realizarea a 4 foraje de hidroobservaie

Realizarea platformei betonate


reziduurilor solide zootehnice

pentru

depozitarea

SNP PETROM SA -Suc. PECO Satu Mare-Depozit Satu Mare :

56

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

SNP PETROM SA -Suc. PECO Satu Mare -Depozit Carei :


-

Dezafectarea rezervoarelor de carburani

Refacerea terenului i a mediului nconjurtor

SNP PETROM SA - Suc. PECO Satu Mare Staia de carburani


nr.9 :

nlocuirea rezervoarelor cu perei simpli cu rezervoare cu


perei dubli i sistem de monitorizare automat

SNP PETROM SA - Suc. PECO Satu Mare Staia de carburani


nr.4
-

nlocuirea rezervoarelor cu perei simpli cu rezervoare cu


perei dubli i sistem de monitorizare automat

Suc. PECO Satu Mare Staia de carburani nr.3 :


-

Reabilitarea solului din zona rezervoarelor prin utilizarea


materialelor adsorbante tip SPILL-SORB

SNP PETROM SA - Suc. PECO Satu Mare Staia de carburani


nr 5 :

Betonarea cilor de acces i a platformelor funcionale

SNP PETROM SA - Suc. PECO Satu Mare Staia de carburani


nr.1 :
-

Reabilitarea solului din zona CF folosind substane asorbante


tip SPILL-SORB i nsmnarea solului

nlocuirea rezervoarelor cu perei simpli cu rezervoare cu


perei dubli i sistem de monitorizare automat

SC CFR IRV Constana Secia Satu Mare :


-

Dezafectare si scoatere din subsol a 3 rezervoare combustibil

Refacere sol in zona rezervoarelor

ARL CLUJ SA Baza de producie Satu Mare


-

Executarea a 3 foraje de hidroobservaie

Ecologizarea suprafeelor poluate cu produse petroliere

Betonarea suprafeelor de teren expuse la poluare n zona


iazurilor de bitum

SC AUTONOVA SA
-

Realizare platform de deshidratare nmolcu coninut metale


grele

Obiectiv specific 1.3 Limitarea emisiilor de compui organici volatili rezultai la ncrcarea
benzinei n instalaiile de depozitare la staiile de distribuie
inta 1.3.1. Emisiile totale anuale de compui organici volatili nu vor depi valoarea de
referin de 0,01% de greutate din cantitatea total anual de benzin tranzitat
Implementarea acquis-ului de mediu

57

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Indicatori :

Conform Ordinului MAPM 1103/2002 compui organici


volatili totali (g/Nmc)

Dotarea cu recuperatoare de vapori :

Aciuni :

SC PETRO PAOL SRL Satu Mare Staia de carburani


APOL drum Carei

SC CASH CREDIT SRL Satu Mare Staia de carburani


ATLAS str.Botizului

SC IL SERVICE SRL Satu Mare Staia de carburani


str.Puleti

SC PETROM SA Staia de carburani Livada; Staia de


carburani Satu Mare nr.8 i nr.1

SC CASSANDRA IMPORT EXPORT SRL Staia de


carburani Tur

SC PEKH COMPANY SRL - Staia de carburani Beltiug

SC 2 DAVA SRL - Staia de carburani Supur

SC AGROINDUSTRIALA SA Carei - Staia de carburani


MOL Carei

SC DALLAS COMPANY SRL Negreti Oa - Staia de


carburani Livada

Obiectiv specific 1.4 Limitarea emisiilor de compui organici volatili rezultai din operaiunile
de ncrcare i depozitare a benzinei la instalaiile de depozitare la terminale i la ncrcarea i
descrcarea benzinei n containere mobile la terminale
inta 1.4.1. Emisiile totale anuale de compui organici volatili rezultai din operaiunile
de ncrcare i depozitare a benzinei la instalaiile de depozitare la terminale nu vor
depi valoarea de referin de 0,01% de greutate din cantitatea total anual de benzin
tranzitat
inta 1.4.2. Emisiile totale anuale de compui organici volatili rezultai la ncrcarea i
descrcarea benzinei n containere mobile la terminale nu vor depi valoarea de
referin de 0,005% de greutate din cantitatea total anual de benzin tranzitat
Indicatori :

Conform Ordinului MAPM 1103/2002 compui organici


volatili totali (g/Nmc)

SNP PETROM SUC. SATU MARE Depozit Petrom Satu-Mare;


Depozit Petrom Carei :

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

Vopsirea rezervoarelor intr-o culoare cu un indice de


reflectare a cldurii de cel puin 70%

Dotarea cu instalaie de recuperare vapori

58

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

SNP PETROM SUC. SATU MARE Depozit Petrom Satu-Mare :


-

Dotarea rezervoarelor cu membrane plutitoare

Echiparea instalaiei de ncrcare a benzinelor cu o unitate de


recuperare a vaporilor

Obiectiv specific 1.5 Limitarea polurii atmosferei cauzat de activitatea agenilor economici
inta 1.5.1. ncadrarea concentraiilor de poluani n valorile admise de reglementri
inta 1.5.2. Respectarea prevederilor HG 699/2003 privind stabilirea unor masuri pentru
reducerea emisiilor de compui organici volatili datorate utilizrii solvenilor organici n
anumite activiti i instalaii
Indicatori :

Concentraia poluanilor

Numr de instalaii conforme

SC RICATELA SA :

Aciuni :

SC NORD SIMEX SA
-

Modernizare instalaie exhaustare

Amenajarea depozitului de rumegu cu ciclon de colectare

Schimbarea compresorului

SC SAMOBIL SA
-

Dezafectarea cicloanelorexistente i racordarea tuturoe


surselor la filtrele tip MOLDOW

Realizarea instalaiilor de captare i exhaustare de la presele


multietajate i nlocuirea usctoriilor UVL cunusctorii tip
SECEA

SC MOBICRASNA SA
-

Dotare cu instalaie de exhaustare i filtrare aer

SC ARDEALUL SA Carei
-

Modernizarea instalaiei de purificare a aerului la secia


descojitorie

Inlocuirea cicloanelor de praf la secia descojitorie

Reabilitarea centrala termic (cazan CR11) pe baz de coji


floarea soarelui

SC STISOM SA Poiana Codrului


-

Implementarea acquis-ului de mediu

Amenajarea buncrului de colectare rumegu

Modernizarea centralei termice

59

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

SC UNIO SA Satu Mare


-

Dotarea cu instalaii corespunztoare de filtrare in vederea


respectrii cerinelor prevazute de HG 699/2003 privind
stabilirea unor masuri pentru reducerea emisiilor de compui
organici volatili datorate utilizrii solvenilor organici n
anumite activiti i instalaii

SC SARMEX SA (instalaii IPPC)


-

Lucrari de reducere a impactului poluantilor evacuati in


atmosfera din fluxul tehnologic al statiei de epurare

Agenii economici inventariai cf.HG 699/2003 (care nu intr sub


incidena OUG 34/2002 aprobat prin Legea 645/2002)
-

Realizarea unei perdele vegetative de limita incintei i


amenajre de spaii verzi

SC NUTRISAM SA Ferma de porci Moftin


-

Repunerea n funciune a instalaiei de umectare a


materialului concasat concomitent cu instalaia de alimentare
cu ap

SC UNICARM SRL Veti


-

Fixarea corect a utilajelor grupurilor de antrenare a


tubulaturii de exhaustare a instalaiei de desprfuire la morile
de mcinare

LAFARGE AGREGATE I BETOANE SA -Cariera Cornet


-

Reabilitarea instalaiilor de exhaustare cu desprfuitor


hidraulic de la secia de turntorie

SC BENTOFLUX SA
-

Echiparea instalaiei de dozare materii prime cu instalaie de


colectare i exhaustare a pulberilor

Dotarea instalaiilor de lacuire cu filtru crbune activ pentru


conformarea cu HG 699/2003

SC SAMOBIL SA (instalaii IPPC)


-

Dotarea cu filtre umede i de exhaustare uscat pentru


conformarea cu HG 699/2003

Problem complex : Poluarea datorat modului de depozitare a deeurilor


PM 05-01

Lipsa depozitelor ecologice de deeuri n judeul Satu Mare

PM 03-01

Poluarea solului i apelor subterane datorat depozitrii n gropi de gunoi


neecologice

PM 04-02

Poluarea atmosferei datorit depirii capacitii de depozitare a gropii de gunoi


la nivelul municipiului Satu Mare

Implementarea acquis-ului de mediu

60

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 02-05

Poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor de-a lungul albiilor


rurilor

Obiectiv general: Diminuarea impactului asupra mediului datorat activitilor de gestionare a


deeurilor menajere/industriale.
Obiectiv specific.1.1. Managementul deeurilor la nivelul judeului Satu Mare n conformitate cu
legislaia n vigoare.
inta 1.1.1. Depozitarea deeurilor n condiii care s asigure protecia factorilor de
mediu
inta 1.1.2. Reducerea cantitii de deeuri municipale biodegradabile depozitate
conform prevederilor Hotararii de Guvern nr. 162 din 2002 privind depozitarea
deeurilor
Indicatori :

Cantiti de deeuri municipale colectate

Cantiti de deeuri municipale reciclate

Cantiti de deeuri municipale depuse n depozitul de deeuri

Realizarea unui depozit zonal de deeuri municipale

Realizarea staiilor de colectare i transfer a deeurilor

Realizarea unui sistem funcional de colectare selectiv a


deeurilor la i de la surs

Stabilirea unui sistem stimulativ de taxe i amenzi privind


gestiunea deeurilor

Elaborarea materialelor educative privind colectarea selectiv a


deeurilor

Aciuni :

Obiectiv specific.1.2. nchiderea depozitelor neecologice de deeuri din jude


inta 1.2.1. Diminuarea impactului asupra mediului datorat depozitrii deeurilor
inta 1.2.2. Respectarea prevederilor legale privind regimul i depozitarea deeurilor
(Legea nr. 426/2001, HG 162 / 2002)
Indicatori :

Indicatori de calitate a factorilor de mediu (n zona de influen a


depozitului)

Identificarea soluiilor tehnice i financiare pentru nchidere n


cazul depozitelor de deeuri existente

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

61

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

nchiderea depozitelor n condiii de siguran, inndu-se cont de


utilizarea ulterioar a terenurilor i de ncadrarea n peisaj, cu
respectarea prevederilor legale n domeniu

Monitorizarea emisiilor n mediu dup nchiderea depozitelor pe


o durat de minim 30 de ani

Implementarea acquis-ului de mediu

62

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Problem complex : Spaiile verzi n mediul urban


PM 07-01

Diminuarea i degradarea spaiilor verzi n municipiile i oraele judeului

PM 07-03

Insuficiena spaiilor verzi pe cap de locuitor n localitile urbane

PM 07-04

Insuficiena perdelelor vegetale de protecie n mediul urban

PM 08-05

Insuficiena perdelelor i aliniamentelor vegetale de-a lungul arterelor rutiere i


feroviare

Obiectiv general: nfiinarea de noi spaii verzi, reabilitarea i conservarea celor existente
Obiectiv specific 1.1. Creterea suprafeelor spaiilor verzi i diminuarea efectelor agresiunii
antropice asupra celor existente.
inta 1.1.1. Creterea suprafeelor spaiilor verzi cu 2,76 ori
inta 1.1.2. Eliminarea construciilor ilegale existente pe spaiile verzi din mediul
urban.
inta 1.1.3.
intraurbane

Reabilitarea zonelor degradate existente n cadrul spaiilor verzi

inta 1.1.4. Realizarea centurii verzi a municipiului Satu Mare i amenajarea


ecologic a malurilor rului Some.
Indicatori:

Suprafee de spaiu verde

Numr de construcii ilegale desfiinate

Suprafee verzi recuperate prin aciuni de demolare

Raportul dintre suprafaa util i cea total de spaii verzi

Numr de arbori i arbuti plantai

Lungime artere de trafic amenajate cu perdele vegetale

Inventarierea spaiilor libere, sau construite care necesit


amenajare vegetativ

Identificarea zonelor i culoarelor rezideniale cu sub 2,5 m 2


spaiu verde/locuitor

Realizarea de Parcuri n zonele rezideniale urbane deficitare n


suprafee de spaiu verde.

Reabilitarea n proporie de 80% a zonelor adiacente cilor


rutiere urbane prin amenajarea spaiilor verzi nsoitoare (plantri
de arbori, arbuti).

Aciuni:

Implementarea acquis-ului de mediu

63

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Reabilitarea i reconstrucia a 60% din spaiile verzi existente,


inclusiv prin cedarea n administrare privat sau comunitar
(ONG, Consorii, ageni economici, persoane fizice).

Delimitarea centurilor verzi urbane n funcie de prognozele de


dezvoltare urban pe termen lung.

Realizarea unor plantaii de protecie n lungul liniei CF din


municipiul Satu Mare.

Amenajarea vegetativ a terenurilor libere din cartierele de


blocuri de locuine (96,5 ha)

Problem complex : Poluarea datorat traficului rutier


PM 04-01

Poluarea aerului datorat traficului n mediul urban

PM 07-02

Poluarea sonor i prin vibraii n mediul urban datorit activitii industriale i


traficului rutier

PM 08-02

Absena reelelor de monitorizare a polurii chimice, fonice i fizice datorit


traficului rutier

PM 08-03

Absena determinrilor sonometrice i a vibraiilor n zonele rezideniale i


istorice a localitilor

PM 03-04

Poluarea solului cu metale grele datorit traficului rutier

Obiectiv general: Diminuarea polurii aerului, polurii fonice i prin vibraii n zonele urbane ale
judeului
Obiectiv specific 1.1: Protecia populaiei urbane mprotriva efectelor polurii aerului
inta 1.1.1. Reducerea concentraiilor de poluani atmosferici n zonele rezideniale
inta 1.1.2. Realizarea unei reele de monitorizare a concentraiilor de poluani n
imisie n zonele rezideniale
Indicatori:

Concentraii de poluani n imisie

Numr de puncte de determinare a concentraiilor de polauni n


imisie

Numr de determinri efectuate

Realizarea reelei de monitorizare a traficului rutier n


municipiile judeului prin amplasarea unor puncte de msurare a
imisiilor rezultate din traficul rutier n localitile urbane ale
judeului.

Aciuni:

Implementarea acquis-ului de mediu

64

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Realizarea de controale n trafic din punct de vedere al emisiilor


de poluani.

Sistarea traficului rutier la sfrit de sptmn n zona centrului


istoric a municipiului Satu Mare.

Amenajarea de strzi verzi n contextul concepiei programului


Strzi verzi pentru Europa

Sistarea traficului rutier la sfrit de sptmn n zonele centrale


cu monumente istorice i spaii verzi ale oraelor

Obiectiv specific 1.2: Protecia populaiei urbane mpotriva efectelor polurii sonore i prin
vibraii
inta 1.2.1. Reducerea nivelului de zgomot i vibraii n zonele rezideniale
inta 1.2.2. Implementarea reelelor de monitorizare a polurii sonore i prin vibraii
inta 1.2.3. ncadrarea n normele i standardele de poluare fonic i vibraii a 90 %
din tronsoanele actuale de transport rutier
Indicatori:

Nivelul de zgomot i vibraii n zonele rezideniale

Numr de determinri efectuate

Valoarea investiiilor n lucrri i msuri de protecie mpotriva


zgomotului i vibraiilor

Reabilitarea infrastructurii reelelor stradale

Realizarea de perdele vegetative i amplasarea de panouri de


atenuare a zgomotului de-a lungul arterelor de trafic intens

Realizarea reelei de monitorizare a nivelului de zgomot exterior


pe arterele de trafic rutier i la limita zonelor rezideniale

Aciuni:

Problem complex : Poluarea datorat lipsei gestionrii selective a deeurilor


PM 05-03

Lipsa unui sistem centralizat de colectare/valorificare selectiv a deeurilor

PM 05-04

Generarea deeurilor specifice din traficul rutier (uleiuri uzate, acumulatori,


baterii uzate i anvelope uzate) i problemele rezultate din colectarea,
depozitarea temporar, transportul i valorificarea acestora

PM 05-05

Lipsa unui sistem de gestionare a ambalajelor i a deeurilor din ambalaje

PM 08-04

Salubrizarea insuficient a cilor rutiere i feroviare

Obiectiv general: Reducerea polurii mediului prin introducerea unui sistem centralizat de
colectare/valorificare selectiv a deeurilor.

Implementarea acquis-ului de mediu

65

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Obiectiv specific 1.1. Managementul deeurilor la nivelul localitilor din judeul Satu Mare n
conformitate cu legislaia n vigoare (Legea 426/2001 privind regimul deeurilor).
inta 1.1.1. Introducerea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor municipale la
nivelul localitilor din judeul Satu Mare.
Indicatori :

Cantiti de deeuri urbane (menajere, stradale, asimilabil


menajere i de construcii) produse

Cantiti de deeuri urbane depozitate

Cantiti de deeuri reciclate

Numr i capaciti recipieni de precolectare (europubele,


containere)

Numr i capaciti maini de transport (maini autocompactoare,


maini transport containere)

Asigurarea cureniei localitilor de ctre primrii i consilii


locale conform art. 49 din Legea 426/2001

Colectarea separat a deeurilor stradale n vederea utilizrii


acestora ca material de acoperire periodic a deeurilor menajere.

Colectarea separat a deeurilor de gradin n vederea


compostrii acestora i folosirea compostului la remedierea unor
terenuri degradate sau la fertilizarea spaiilor verzi.

Dotarea cu numrul i tipul necesare de maini transport,


autocompactoare i ntreinerea corespunztoare a acestora.

Acordarea de faciliti agenilor specializai n colectarea i


reciclarea deeurilor.

Elaborarea i implementarea unor programe specifice de


contientizare a populaiei privind gestiunea deeurilor
(colectare, transport, depozitare) asupra sntii umane i a
mediului nconjurtor

Educarea i informarea populaiei privind modalitile de


reciclare a deeurilor prin distribuirea de brouri i prin massmedia

Aciuni :

Obiectiv specific 1.2. Introducerea unui sistem de gestionare a ambalajelor i a deeurilor din
ambalaje.
inta 1.2.1 recuperarea unui procent de 50% din greutatea deeurilor de ambalaje
inta 1.2.2 reciclarea unui procent de 25% din greutatea totala a materialelor de ambalaj
coninute in deeurile de ambalaj recuperate, cu un procent minim de 15% din greutatea
fiecrui tip de material de ambalaj
Indicatori :

Implementarea acquis-ului de mediu

66

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

cantiti de deeuri din ambalaje colectate

cantiti de deeuri din ambalaje recuperate

cantiti de deeuri din ambalaje reciclate

Respectarea prevederilor HG 349/2002 privind gestionarea


ambalajelor si deeurilor de ambalaje i a Ordinului nr.
1190/2002 privind procedura de raportare a datelor referitoare la
ambalaje si deeuri de ambalaje

Educarea i informarea agenilor economici privind procedura de


raportare a datelor referitoare la ambalaje si deeuri de ambalaje,
prin distribuirea de brouri i prin mass-media

Aciuni :

Obiectiv specific 1.3. Introducerea unui sistem de gestionare a deeurilor specifice din traficul
rutier (uleiuri uzate, acumulatori/baterii uzate i anvelope uzate)
inta 1.3.1. Respectarea prevederilor HG 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate
inta 1.3.2. Respectarea prevederilor HG 1057/2001 privind regimul bateriilor i
acumulatorilor care conin substane periculoase
inta 1.3.3. Respectarea prevederilor HG 170/2004 privind gestionarea anvelopelor
uzate
Indicatori :

cantiti de uleiuri uzate, baterii/acumulatori uzai, anvelope


uzate colectate

cantiti de uleiurilor uzate, baterii/acumulatori uzai, anvelope


uzate reciclate

Promovarea colectrii uleiurilor i anvelopelor uzate de ctre


persoane juridice autorizate

Respectarea
prevederilor
legale
privind
preluarea
bateriilor/acumulatorilor uzai de ctre agenii economici care
comercializeaz aceste produse

Educarea i informarea populaiei privind necesitatea i


modalitile de colectare/reciclare a deeurilor specifice traficului
rutier prin reclame, distribuirea de brouri i prin mass-media

Aciuni :

Problem complex : Dezvoltarea insuficient a infrastructurii rutiere n mediul urban


PM 07-06

Lipsa unui sistem coerent de circulaii, pasaje i piee pietonale n municipiul Satu
Mare

PM 08-01

Lipsa oselelor de centur

Implementarea acquis-ului de mediu

67

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Obiectiv general: Realizarea unei infrastructuri rutiere corespunztoare n mediul urban i fluidizarea
traficului
Obiectiv specific 1.1. Diminuarea impactului asupra mediului urban datorit traficului rutier
inta 1.1.1. Asigurarea fluenei traficului n mediul urban
Indicatori:

Numr de pasaje, poduri realizate

Lungime drumuri, piste pentru bicicliti realizate

Numr de autovehicule/unitate de timp/locaie

Lungime de drumuri de centur realizate

Realizarea studiilor de trafic intraurban i interurban pentru DN


19, DN 19A, DN 1F

Transferul din proprietate privat n proprietate public a


terenului inclus n reelele de centur.

Realizarea podurilor i oselei de centur a municipiului Satu


Mare

Realizarea pasajului superior peste CF str. Fabricii mun. Satu


Mare

Realizarea pasajului superior peste CF str. Ferestru mun. Satu


Mare

Semaforizarea n und verde a localitilor urbane

Organizarea traficului mijloacelor de transport n comun n mun.


Satu Mare fr traversarea centrului istoric

Realizarea studiilor de trafic pentru municipiul Carei

Realizarea oselelor de centur n municipiul Carei

Realizarea pistelor pentru bicicliti pe arterele majore noi sau


modernizate

Aciuni:

B. CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE


PM 01-01

Sisteme neperformante de captare, transport (aduciune distribuie), tratare i


monitorizare a calitii apei potabile

Obiectiv general: Asigurarea sistemelor performante de captare, transport, tratare i monitorizare a


calitii apei potabile
Obiectiv specific 1.1. Retehnologizarea i modernizarea staiilor existente de tratare a apei n
localitile urbane (Satu Mare, Carei i Negreti Oa), extinderea i reabilitarea reelelor de
alimentare cu ap n scopul asigurrii calitii apei conform Legii nr. 458/2002.
inta 1.1.1. Asigurarea calitii apei potabile n municipiul Satu Mare pn n anul 2010,
municipiul Carei pn n anul 2015 i oraul Negreti Oa pn n anul 2015
Implementarea acquis-ului de mediu

68

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Indicatori :

Valoarea investiiilor

Lungime reele de distribuie

Numr de abonai n sistem centralizat

Cantiti de ap potabil distribuit

Pierderi pe reele (%)

Tarif/mc ap tratat

Indicatori fizico-chimici si bacteriologici ai apei

Numr de analize realizate

Reabilitarea sistemului de aduciune a apei n municipiul Satu


Mare

Retehnologizarea uzinei de ap Mrtineti i dotarea


laboratorului n scopul monitorizrii indicatorilor de calitate
conform Legii apei potabile nr. 458/2002

Extinderea reelei de distribuie a apei potabile n municipiul


Satu Mare

Reabilitarea staiei de tratare a apei Carei

Dotarea laboratorului staiei de tratare Carei n scopul


monitorizrii indicatorilor de calitate conform Legii apei potabile
nr. 458/2002

Reabilitarea conductei de aductiune a apei n municipiul Carei

Reabilitarea rezervoarelor de nmagazinare a apei n municipiul


Carei

Extinderea reelei de distributie a apei n municipiul Carei

Reabilitarea sistemului de aduciune a apei n oraul Negreti


Oa

Reabilitarea staiei de tratare a apei Negreti Oa i dotarea


laboratorului n scopul monitorizrii indicatorilor de calitate
conform Legii apei potabile nr. 458/2002

Reabilitarea i extinderea reelei de distribuie a apei potabile n


oraul Negreti Oa

Aciuni :

Obiectiv specific 1.2. Realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap n mediul rural


pentru aglomerarile umane cu peste 2000 locuitori echivaleni n vederea conformrii cu
Directivele 98/83/EEC si 80/923/EEC (Legea apei potabile 458/2002)
inta 1.2.1. Creterea gradului de acces a populatiei judeului la serviciile publice de
alimentare cu apa si monitorizarea calitii apei distribuite
Indicatori :
Implementarea acquis-ului de mediu

69

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Valoarea investiiilor

Lungime reele de distribuie

Numr de abonai n sistem centralizat

Cantiti de ap potabil distribuit

Pierderi n reele (%)

Tarif/mc ap tratat

Indicatori fizico-chimici si bacteriologici ai apei

Numr de analize realizate

Realizarea sistemelor de alimentare cu apa potabila in vederea


asigurarii necesarului de apa din punct de vedere cantitativ si
calitativ a aglomerarilor umane cu peste 2000 locuitori
echivaleni: Acas, Apa, Ardud, Barsau, Batarci, Beltiug, Berveni,
Bixad, Bogdand, Botiz, Calinesti Oas, Camarzana, Capleni,
Camin, Certeze, Craidorolt, Crucisor, Culciu Mare, Doba,
Dorolt, Foieni, Gherta Mica, Halmeu, Hodod, Homoroade,
Lazuri, Livada, Medies, Micula, Moftin, Odoreu, Orasu Nou,
Paulesti, Pomi, Sanislau, Socond, Supur, Tarna, Tarsolt, Turt,
Trulung, Valea Vinului, Vama, Vetis, Viile Satu Mare

Aciuni :

C. POLUAREA APELOR DE SUPRAFA


PM 02-02

Lipsa sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate pentru aglomerri umane


sub 2000 locuitori echivaleni.

Obiectiv general: Realizarea de sisteme de colectare i epurare a apelor uzate pentru aglomerri
umane sub 2000 locuitori echivaleni
Obiectiv specific 1.1. Colectarea i epurarea apelor uzate menajere provenite de la gospodriile
individuale
inta 1.1.1. Epurarea apelor uzate n zonele rurale prin implementarea sistemului de
epurare cu regenerare natural
inta 1.1.2. Extinderea zonelor umede prin realizarea unor suprafee umede n ariile cu
soluri aride
inta 1.1.3. Creterea numrului de specii de psri migratoare i de pasaj specifice
zonelor umede
Indicatori :

Valoarea investiiilor

Debite de ap uzat epurat

Indicatori fizico-chimici si bacteriologici ai apelor uzate epurate

Numr de bazine vidanjabile

Implementarea acquis-ului de mediu

70

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Numr de vidanjoare auto

Calitatea cursurilor de ap amonte i aval de sistemele de epurare

Suprafaa stufriurilor i lacurilor de linitire

Numr de psri migratoare i de pasaj specifice zonelor umede

Informarea i contientizarea populaiei din localitile sub 2000


locuitori echivaleni privind necesitatea colectrii i epurrii
apelor uzate elaborare publicaii cu caracter educativ

Realizarea de sisteme de colectare a apelor uzate provenite de la


gospodriile individuale

Realizarea sistemelor de epurare cu regenerare natural


concomitent cu realizarea alimentrii cu ap potabil n sistem
centralizat

Aciuni :

PM 02-06 Poluarea apelor de suprafa cu borhot de la fabricarea alcoolului etilic, rumegu si


suspensiilor provenite de la cioplitoriile de piatr
Obiectiv general : reducerea polurii apelor de suprafa datorat borhotului de la fabricarea
alcoolului etilic,rumeguului i prafului provenite de la cioplitoriile de piatr
Obiectic specific 1.1. Eliminarea polurii apelor de suprafa cu praf provenit de la cioplitoriile
de piatr
inta 1.1.1 Respectarea limitelor de ncrcare cu poluani la evacuarea n receptorii
naturali prevzute de NTPA 001/2002
Indicatori :

Nr. instalaii de epurare

Valoare pH

Valoare suspensii

Construirea de bazine decantoare multicompartimentate i


dotarea acestora cu pompe pentru recirculare

Aciuni :

Obiectic specific 1.2. Eliminarea polurii apelor de suprafa cu borhot


inta 1.2.1 Respectarea limitelor de ncrcare cu poluani la evacuarea n receptorii
naturali prevzute de HG 188/2002 (NTPA 001/2002)
Indicatori :

Implementarea acquis-ului de mediu

Nr. bazine stocare borhot

71

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Implementarea acquis-ului de mediu

Cantitate borhot produs i depozitat

72

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Aciuni :

Construirea de bazine betonate pentru stocarea borhotului

Obiectic specific 1.3. Eliminarea polurii apelor de suprafa cu rumegu


inta 1.3.1 Respectarea limitelor de ncrcare cu poluani la evacuarea n receptorii
naturali prevzute de HG 188/2002 (NTPA 001/2002)
Indicatori

Numr de depozite de rumegu

Cantitate rumegu produs i depozitat

Indicatori de calitate ai apei

Amenajarea de depozite conforme pentru depozitarea temporar


a rumeguului

Aciuni :

D. POLUAREA SOLULUI I APELOR SUBTERANE


PM 03-02

Poluarea cu nitrai i nitrii, pesticide i acidifierea solurilor ca urmare activitilor


agricole

Obiectiv general: Reducerea i prevenirea afectrii solului i apelor datorit activitilor agricole
Obiectiv specific 1.1. Reducerea i prevenirea polurii solului cu nitrai conform prevederilor
directivei 91/676/EEC (HG 964/2000)
inta 1.1.1. Identificarea i desemnarea zonelor afectate i a celor vulnerabile la
poluarea cu nitrai n termen de 2 ani
Indicatori :

Suprafaa zonelor vulnerabile identificate

inta 1.1.2. Reducerea i prevenirea polurii solului datorit nitrailor provenii din surse
agricole
Indicatori :

Concentraia de nitrai i nitrii n sol

Cantiti utilizate de ngrminte ce conin compui ai azotului

inta 1.1.3. Raionalizarea i optimizarea utilizrii ngrmintelor chimice i organice


ce conin compui ai azotului
Indicatori :

Cantiti utilizate de ngrminte ce conin compui ai azotului

Obiectiv specific 1.2. Urmrirea evoluiei n timp a distribuiei, ariei de ntindere a poluantilor si
a concentratiilor acestora n subteran

Implementarea acquis-ului de mediu

73

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

inta 1.2.1. Dezvoltare sistem de monitorizare si control al calitii apelor subterane din
punct de vedere al polurii cu poluani provenii din surse agricole n termen de 2 ani
Indicatori :

Indicatori de calitate ai apelor subterane

Obiectiv specific 1.3. Prevenirea fenomenelor de acidifiere a solului


inta 1.3.1. Reducerea aciditii solului n zonele afectate
Indicatori :

pH-ul solului

Obiectiv specific 1.4. Utilizarea eficient a terenurilor acide


inta 1.4.1. Reintroducerea n circuitul forestier a terenurilor din zonele afectate de
fenomenele de acidifiere
Indicatori :

suprafaa

Efectuarea de analize privind coninutul de compui ai azotului


n sol

Stabilirea i cartarea zonelor afectate i a celor vulnerabile la


poluarea cu nitrai

Elaborarea unui program de monitorizare a coninutului de nitrai


n sol

Elaborare programe de aciune n vederea reducerii polurii


solului cu nitrai i actualizarea acestora o dat la 4 ani

Informarea autoritilor locale, populaiei i agenilor economici


cu activiti n agricultur cu privire la localizarea zonelor
vulnerabile la poluarea cu nitrai

Mediatizarea zonelor vulnerabile i a celor afectate de poluarea


cu nitrai precum i a obligaiilor proprietarilor de teren din
zonele respective

Instruirea populaiei i agenilor economici cu activiti n


agricultur i zootehnie cu privire la prevederile Codului de Bune
Practici Agricole

Aplicarea Codului de Bune Practici Agricole n agricultur i


zootehnie

Stabilirea cantitilor admisibile de ngrminte cu coninut de


compui ai azotului ce pot fi aplicate pe suprafeele de teren, n
funcie de vulnerabilitatea acestora la poluarea cu nitrai,
conform prevederilor Codului de Bune Practici Agricole

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

74

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Informarea proprietarilor de teren i a operatorilor din agricultur


cu privire la cantitile aplicabile de ngrminte pe baz de
compui ai azotului, n funcie de vulnerabilitatea zonelor la
poluarea cu nitrai

Actualizarea o dat la 4 ani a listei privind zonele vulnerabile la


poluarea cu nitrai

Informarea, contientizarea populaiei din zonele afectate de


fenomenele de acidifiere privind necesitatea amendrii solului

Amendarea periodic a solurilor din zonele afectate de


fenomenul de acidifiere

Informarea i contientizarea proprietarilor de terenuri privind


utilitatea mpduririi terenurilor afectate de acidifiere

mpdurire terenuri afectate de fenomenul de acidifiere

E. POLUAREA ATMOSFEREI
PM 04-04

Poluarea atmosferei datorit incinerrii necorespunztoare a deeurilor spitaliceti

Obiectiv general: Reducerea polurii datorat incinerrii necorespunztoare a deeurilor spitaliceti


Obiectiv specific 1.1. Organizarea unui sistem de gestiune a deeurilor spitaliceti la nivelul
judeului n vederea eliminrii la Incineratorul zonal Cluj
inta 1.1.1. Reorganizarea activitilor de gestiune a deeurilor: colectare, depozitare
temporar i transport la Incineratorul regional
Indicatori :

Cantitatea de deeuri spitaliceti colectat

Numrul depozitelor conforme pentru depozitarea temporar

Contractele cu administratorul incineratorului regional

Contractele cu firmele de transport deeuri periculoase la


incineratorul regional

Inchiderea crematoriilor si incineratoarelor neautorizate

Realizarea sistemului de colectare corespunzator a deeurilor


spitaliceti

Amenajarea de depozite conforme pentru depozitarea temporar


a deeurilor spitalicesti in cadrul fiecarui spital

Incheierea de contracte cu administratorul incineratorului zonal


in vederea eliminarii deeurilor spitaliceti

Organizarea sistemului de transport de la producatorii de deeuri


spitalicesti la incineratorul regional

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

75

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 04-05 Poluarea atmosferei datorat utilizrii combustibililor solizi n instalaii staionare de


ardere
Obiectiv general: Reducerea polurii atmosferei datorat utilizrii combustibililor solizi n instalaii
staionare de ardere
Obiectiv specific 1.1. Reducerea numrului de instalaii staionare de ardere care utilizeaz
combustibili solizi
inta 1.1.1. nlocuirea combustibililior solizi,mai ales a crbunelui ,n gospodarii i
micii utilizatori cu combustibili gazoi
Indicatori :

Cantitatea de combustibil solid utilizat

Cantitatea de combustibili gazoi utilizat

Numrul de utillizatori racordai la reeaua de distribuie gaze


naturale

Extinderea retelelor de distribuie gaze naturale

Constientizarea
utilizatorilor
combustibililor gazoi

ncurajarea i stimularea utilizrii combustibililor gazoi prin


programe publice

Aciuni :

de

beneficiile

utilizrii

F. GESTIUNEA DEEURILOR
PM 05-02 Lipsa unui sistem de colectare, depozitare, neutralizare a deeurilor periculoase i a
pesticidelor expirate.
Obiectiv general : Reducerea polurii mediului datorat lipsei unui sistem de colectare, depozitare,
neutralizare a deeurilor periculoase i a pesticidelor expirate
Obiectiv specific1.1. Diminuarea impactului asupra mediului datorit gestionrii deeurilor
toxice i periculoase
inta 1.1.1. Respectarea prevederilor legale n domeniul gestionrii deeurilor toxice i
periculoase
Indicatori :

Tipuri i cantiti de deeuri toxice i periculoase produse

Cantiti de
corespunztor

Cantiti de deeuri toxice i periculoase procesate n vederea


valorificrii unor compui utili.

Procurarea recipienilor corespunztori


deeurilor toxice i periculoase

deeuri

toxice

periculoase

depozitate

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

pentru

colectarea

76

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Amenajarea unor depozite corespunztoare de stocare temporar


a deeurilor toxice i periculoase n incintele societilor
productoare n vederea predrii pentru eliminarea controlat a
acestora

Identificarea soluiilor pentru valorificare/eliminare controlat a


deeurilor toxice i periculoase.

Educarea i instruirea populaiei i agenilor economici privind


gestiunea deeurilor periculoase

Instruirea personalului implicat n gestionarea i valorificarea


deeurilor toxice i periculoase

PM 05-06 Insuficiena i amenajarea necorespunztoare a puurilor seci n mediu rural


Obiectiv general : Diminuarea impactului asupra mediului datorat gestionrii deeurilor animaliere
Obiectiv specific1.1. Eliminarea depozitrii necorespunztoare a deeurilor animaliere
inta 1.1.1. Depozitarea/eliminarea corespunztoare a deeurilor animaliere
Indicatori:

Numr de puuri care respect normele sanitare veterinare

Numr de puuri care nu respect normele sanitare veterinare

Valorile indicatorilor de mediu nregistrate n zonele limitrofe


puurilor seci

Inventarierea puurilor seci i a cimitirelor de animale existente

Realizarea de puuri seci i cimitire de animale amenajate n


conformitate cu prevederile legale

nchiderea puurilor
necorespunztoare

Monitorizarea factorilor de mediu n zonele limitrofe puurilor


seci

Aciuni:

seci

cimitirelor

de

animale

PM 05-07 Lipsa unor amenajri ecologice n zona Vama Petea, Halmeu, Urziceni n vederea
depozitrii/eliminrii produselor care nu ndeplinesc cerinele de introducere n
ar.
Obiectiv general : Diminuarea impactului asupra mediului datorat depozitrii/eliminrii produselor
care nu ndeplinesc cerinele de introducere n ar.
Obiectiv specific1.1. Eliminarea depozitrii necorespunztoare a produselor care nu ndeplinesc
cerinele de introducere n ar.
inta 1.1.1. Respectarea prevederilor Legii 426/2001 privind regimului deeurilor
Indicatori:

Implementarea acquis-ului de mediu

77

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Cantiti de produse care nu ndeplinesc cerinele de introducere


n ar

Amenajarea spaiilor de depozitare corespunztoare a produselor


care nu ndeplinesc cerinele de introducere n ar, deeurilor
importate, pierdute ori abandonate n timpul transportului pe
teritoriul Romniei, precum i produsele importate care au
devenit deeuri n timpul transportului sau vmuirii prin
depirea termenului de valabilitate, pn la depistarea
vinovailor

Aciuni:

G. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE / FENOMENE NATURALE I


ANTROPICE
PM 06-01 Alunecri de teren active i stabilizate
Obiectiv general : Reducerea riscului provocat de alunecrile de teren
Obiectiv specific 1.1. Stabilizarea alunecrilor de teren
inta 1.1.1 Stabilizarea a 438,9 ha teren pn n anul 2010
Indicatori:

Ha teren stabilizat

Lucrri de stabilizare alunecri de teren: Tnad, Brsu, Beltiug,


Bogdand, Clineti Oa, Cehal, Crucior, Halmeu, Hodod, Orau
Nou, Supur , Tur, Vama

Aciuni:

PM 06-02

Existena terenurilor cu exces de umiditate

Obiectiv general: Reducerea suprafeelor cu exces de umiditate


Obiectiv specific 1.1. Eliminarea excesului de umiditate prin efectuarea de lucrri specifice
inta 1.1.1. Reducerea suprafeelor cu exces de umiditate
Indicatori :

Suprafaa (ha)

Lucrri executate

Execuie lucrri de desecare drenaj pe o suprafa de 1000 ha n


zona Aeroportului Satu Mare

Completare (ndesire) lucrri de desecare existente valea


Ierului

Execuie lucrri de desecare valea Ierului

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

78

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 06-03

Execuia a 3 staii de pompare desecare valea Ierului

Execuie lucrri de aprare de mal valea Ierului

Existena de terenurilor supuse eroziunii

Obiectiv general: Reducerea suprafeelor de teren supuse fenomenelor de eroziune


Obiectiv specific 1.1. Diminuarea eroziunii solului prin lucrri de amenajare
inta 1.1.1. Reducerea suprafeelor afectate de eroziune
Indicatori :

Suprafaa (ha)

Lucrri executate

Lucrri de combatere a eroziunii solului n Amenajarea Turulung


Negreti (vile Suntoarei, iganului, Bisericii, Ponorului,
ugatag, Uliei, Mare)

Aciuni :

H. URBANIZAREA MEDIULUI
PM 07-05

Insuficiena zonelor de agrement public n municipiul Satu Mare

Obiectiv general: Dezvoltarea zonelor de agrement public n municipiul Satu Mare


Obiectiv specific 1.1: nfiinarea de zone de agrement public i sport i reabilitarea celor
existente
inta 1.1.1. Creterea suprafeelor de terenuri sportive amenajate n aer liber la 1,5
5 mp/locuitor
inta 1.1.2. Valorificarea superioar a potenialului balnear (ape termominerale) pn
n anul 2010.
Indicatori :

Suprafaa zonelor de agrement public

Suprafee de terenuri sportive i de joac pentru copii

Numr de vizitatori ai trandului Termal

Inventarierea i evaluarea spaiilor disponibile pentru amenajare


n scop de agrement public

Restricionarea i interzicerea alocrii de suprafee n scop


construibil n zonele cu potenial de agrement i recreere

Reabilitarea spaiilor verzi din culoarul Some (32,3 ha) i


amenajarea acestuia ca i zon de agrement public i recreere

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

79

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 07-07

Ecologizarea i reamenajarea zonelor Pescru (8,5 ha) i


Solidaritii (16,8 ha) ca zone de agrement public

Concesionarea pentru valorificare n scop de agrement a zonei


Noroieni (17,5 ha) i a amplasamentului de autodrom (405 ha)

Amenajri complexe n zona de agrement trand termal (13,8 ha)

nfiinarea de terenuri de joac i sportive n cartierele de blocuri

Absena delimitrii zonelor rezideniale de cele industriale n municipiile i oraele


judeului

Obiectiv general: Delimitarea zonelor rezideniale de cele industriale n municipiile judeului


Obiectiv specific 1.1: Reducerea impactului asupra mediului urban prin crearea zonelor
industriale dedicate.
inta 1.1.1. Reducerea disconfortului i creterea calitii mediului n zonele
rezideniale.
Indicatori:

Suprafa zone industriale

Suprafa zone comerciale

Realizarea lucrrilor de infrastructur a obiectivului Parc


Industrial Sud Mare

Crearea unui sistem de impozitare difereniat, n favoarea


operatorilor industriali amplasai n zone sau parcuri industriale

Realizarea de perdele vegetale la limita perimetrelor zonelor


industriale i rezideniale

Aciuni:

PM 07-08

Modificarea folosinei terenurilor naturale sau agricole n terenuri pentru


construcii

Obiectiv general: Conservarea suprafeelor terenurilor naturale i agricole existente


Obiectiv specific 1.1: Limitarea amplasrii de construcii civile i industriale pe terenuri
naturale sau agricole
inta 1.1.1. Conservarea valorii terenurilor naturale i agricole
inta 1.1.2. Pstrarea folosinei existente a terenurilor din zonele urbane i
periurbane.
Indicatori:

Suprafee de teren natural i agricol

Suprafee alocate construciilor


extravilanul localitilor.

civile

industriale

Aciuni :
Implementarea acquis-ului de mediu

80

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 07-09

Actualizarea evalurilor tipului i calitii solului n judeul Satu


Mare n relaie cu destinaia i modul de utilizare a acestora.

ntocmirea unui program de conservare a folosinei terenurilor

Includerea n Programul de Dezvoltare Socio-economic a


judeului Satu Mare a programului de conservare a calitii i
folosinei terenurilor.

Lipsa unui program eficient de protejare i conservare a valorilor istorice i


arhitectural urbanistice n municipiul Satu Mare i Carei

Obiectiv general: Conservare a valorilor istorice i arhitectural urbanistice n municipiul Satu Mare i
Carei
Obiectiv specific 1.1: Protejarea i valorificarea urbanistic a obiectivelor istorice i
arhitectural urbanistice.
inta 1.1.1. Restaurarea i protejarea valorilor istorice i arhitectural urbanistice
Indicatori:

Numr de zone de protecie a valorilor istorice instituite.

Numr de cldiri restaurate.

Declararea i stabilirea prin aprobarea Planurilor Urbanistice


Generale a zonelor de protecie a monumentelor i siturilor
istorice

Realizarea studiilor de specialitate i a investiiilor de reabilitare


a cldirilor monumente istorice

Reorganizarea circulaiei auto i reducerea traficului n zonele


istorice protejate

Aciuni:

I. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL I CONSTRUIT


Problem complex : Fondul forestier insuficient i degradarea terenurilor
PM 09-01

Procentul sczut de fond forestier n judeul Satu Mare (15% fa de 27% media
pe ar).

PM 09-03

Tieri necontrolate n fondul forestier privat

PM 09-09

Existena unor suprafee mari de terenuri degradate la nivelul judeului

Obiectiv general: Creterea suprafeei de fond forestier


Obiectiv specific 1.1. Reducerea suprafeelor de terenuri degradate la nivelul judeului Satu
Mare
inta 1.1.1. mpdurirea terenurilor degradate
inta 1.1.2. Pduri din specii rezistente la agresiunea factorilor biotici i abiotici

Implementarea acquis-ului de mediu

81

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Indicatori :

suprafa mpdurit

numr arbori plantai

tipuri de specii plantate

mpdurirea a 100 ha teren.

Achiziionarea a 54 ha de fond forestier de la persoane fizice

Preluarea n paz gratuit, conform O.U.G. 98/2003, de suprafee


de fond de la persoane fizice

Producerea de material sditor din specii de stejar i pin


ameliorate genetic n plantajul Foieni

Producerea de material sditor din specii valoroase din rezervaii


surse de semine

Aciuni :

PM 09-02

Lipsa proteciei eoliene a solului (nisipuri mictoare n zona de grani Carei


Foieni)

Obiectiv general: Asigurarea proteciei eoliene a solului(nisipuri mictoare n zona de grani CareiFoieni
Obiectic specific 1.1. Pstrarea echilibrului ecologic n zona dunelor de nisip
inta 1.1.1. Stabilizarea dunelor de nisip
inta 1.1.2. Evitarea exploatrii neraionale a materialului lemnos n zona dunelor de
nisip
Indicatori :

suprafaa stabilizat

numr de arbori plantati

suprafee de teren forestier achiziionate

Aciuni :

Achiziionarea de terenuri de la populaie n vederea mpduririi


acestora

mpduriri masive a suprafeelor neproductive in zona dunelor

PM 09-04 Inexistena planurilor de management pentru ariile protejate


Obiectiv general: Asigurarea conservrii i proteciei arealelor protejate
Obiectic specific 1.1. Realizarea planurilor de management pentru fiecare arie protejat

Implementarea acquis-ului de mediu

82

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

inta 1.1.1. Elaborarea planurilor de management specifice pentru toate ariile


protejate din jude pn in 2006
inta 1.1.2. Implementarea planurilor de management
Indicatori :

numr arii protejate delimitate

numr planuri de management implementate

Implementarea acquis-ului de mediu

83

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Aciuni :

Realizarea studiilor
management

Delimitarea i marcarea perimetrelor ariilor protejate, instalarea


de panouri indicatoare

Instruirea personalului implicat in elaborarea planurilor de


management

Eliminarea accesului necontrolat al turitilor n perimetrul ariilor


protejate

Elaborarea i implementarea unor programe pentru


contientizarea publicului n legtur cu necesitatea protejrii
diversitii biologice

necesare

elaborrii

planurilor

de

Obiectiv specific.1.2: Asigurarea administrrii ariilor protejate inclusiv prin dare n custodie
inta 1.2.1: Realizarea contractelor de administrare prin custozi
Indicatori :

Numr arii protejate cu administrare asigurat

Numr arii protejate date n custodie

Asigurarea accesului la informaie i acordarea de consultan


celor care doresc s preia n custodie arii protejate.

ncheierea de contracte de luare n custodie a ariilor protejate


conform Ordin 850/2003

Controlul periodic a activitii administratorilor de arii protejate

Aciuni :

PM 09-05 Numrul redus de arii protejate


Obiectiv general. Dezvoltarea i ntreinerea potenialului natural
Obiectiv specific 1.1. Declararea unor specii de flor i faun a judeului ca monumente ale
naturii i instituirea regimului de arii protejate
inta 1.1.1. Extinderea suprafeelor protejate cu 300 ha
inta 1.1.2 Creterea numrului de specii de plante si animale salbatice
Indicatori :

Numrul ariilor protejate

Suprafaa ariilor protejate

Realizarea de propuneri de instituire a


protejat

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

regimului de arie

84

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

ntocmirea documentaiilor necesare i declararea zonelor


protejate

Identificarea de noi specii de plante si animale de interes


comunitar pentru a fi declarate protejate

Contientizarea publicului n legtur cu necesitatea protejrii i


conservrii mediului natural

PM 09-06 Exploatare necorespunztoare a resurselor geotermale i a izvoarelor de ape


minerale
Obiectiv general Exploatarea
minerale
Obiectic specific 1.1

corespunztoare a resurselor geotermale i a izvoarelor de ape


Exploatarea raional a resurselor geotermale

inta1.1.1 Reducerea volumului de ap termal exploatat n exces


Indicatori :

volumul exploatat

Dotarea forajelor cu pompe corespunztoare regimului hidraulic


al forajelor

Instruirea i contientizarea personalului privind respectarea


regulamentelor de exploatare a surselor geotermale

Aciuni :

Obiectiv specific 1.2

Exploatarea corespunztoare a izvoarelor minerale

inta 1.2.1 protejarea surselor de ap mineral identificate din punct de vedere


calitativ i cantitativ
Indicatori :

volumul exploatat

Instituirea
restricie

Instituirea zonelor de protecie hidrogeologic conform HG


101/97

Exproprierea si despgubirea proprietarilor terenurilor din zonele


de protecie

Sprijinirea autoritilor locale pentru punerea n valoare a


resurselor de ape minerale i geotermale, inclusiv prin alocarea
de resurse financiare

Contientizarea cetenilor privind importana


zonelor de protecie a surselor de ape minerale

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

zonelor de protecie sanitar cu regim sever i

respectrii

85

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 09-07 Braconaj
Obiectiv general: Stoparea aciunilor de braconaj
Obiectiv specific 1.1. Protejarea fondului cinegetic
inta 1.1.1. Reducerea numrului de animale din fauna slbatic ucise prin aciuni de
braconaj.
Indicatori :

Numr cazuri de braconaj

Numr de indivizi pe specie

Controlul ferm pe fondurile de vntoare i amendarea drastic a


cazurilor de nerespectare a legislaiei

Instalarea de panouri de avertizare privind condiiile de


practicare a vntorii

ntrirea pazei fondului forestier prin sporirea aciunilor de


patrulare

Aciuni :

PM 09-08 Incendii n spaiul forestier


Obiectiv general: Reducerea numrului de incendii in spaiul forestier
Obiectiv specific 1.1. Protejarea ecosistemelor forestiere fa de distrugerile provocate de
incendii
inta 1.1.1. Scderea numrului de incendii i a suprafeelor forestiere afectate cu
50%.
Indicatori :

numr de incendii

suprafaa de fond forestier afectat de incendii

Crearea unor benzi de foioase mai puin vulnerabile la incendii n


jurul i n interiorul pdurilor de rinoase

Executarea de linii somiere i ntreinerea acestora pentru a opri


extinderea incendiilor

Executarea la timp a lucrrilor de igien n pduri

Amenajarea unor locuri speciale de odihn i fumat

Amplasarea de panouri de avertizare a pericolelor create de


incendii

Patrulri n fondul forestier n perioada secetoas

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

86

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Dotarea Direciei Silvice i a formaiilor de pompieri cu


aparatur modern (inclusiv mijloace aeriene de intervenie) i cu
substane eficiente pentru stingerea incendiilor

Aciuni de educare a cetenilor n scopul proteciei pdurilor


fa de incendii

PM 09-10 Defolierea stejarilor n zona ocoalelor Satu Mare, Livada i Carei.


Obiectiv general: Reducerea defolierii stejarilor n zona ocoalelor Satu Mare, Livada i Carei.
Obiectiv specific 1.1. Combaterea defoliatorilor Lymantria dispar i Tortix viridana
inta 1.1.1. Meninerea defoliatorilor sub control.
Indicatori :

numr cuiburi artificiale (psri insectivore si lilieci)

numr muuroaie de furnici

Amplasarea a 200 de cuiburi artificiale n pdurile judeului


pentru a favoriza creterea numrului de psri insectivore si
lilieci

Mentinerea exemplarelor de arbori cu scorburi care adapostesc


colonii de lilieci

Multiplicarea a aproximativ 100 de muuroaie de furnici care


atac omizile

Executarea tratamentelor adecvate n arborete, executarea la timp


i corect a tierilor de ngrijire (degajri, curiri, rrituri) care
ntresc capacitatea de rezisten a arborilor de viitor i a
arboretului.

Aciuni :

PM 09-11 Consangvinizarea populaiei de loptari din trupul de pdure Noroieni.


Obiectiv general: Reducerea cosangvinizrii populaiei de loptari din trupul de pdure Noroieni.
Obiectiv specific 1.1. Introducerea de exemplare noi de cerb loptar pentru creterea
efectivului de 65 de exemplare, existent.
inta 1.1.1. Crearea unui efectiv optim de aproximativ 180 exemplare n 10 ani,
ameliorat genetic.
Indicatori :

Numr de exemplare de cerbi loptari

Achiziionarea a 5 exemplare de masculi din sudul Romniei i


introducerea lor n trupul de pdure Noroieni

Aciuni :

J. EDUCAREA ECOLOGIC A PUBLICULUI

Implementarea acquis-ului de mediu

87

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 10-01 Lipsa unui centru ecologic de informare i educare ecologic


Obiectiv general: Asigurarea posibilitilor de informare, educare, comunicare i colaborare, n
domeniul proteciei mediului n vederea rezolvrii n timp optim , eficient i n
comun problemele de mediu.
Obiectiv specific 1.1. Formarea unei mentaliti general pozitive i active de protejare a
resurselor existente, de integrare armonioas a activitilor umane n echilibrul planetei i de
refacere a ceea ce s-a distrus deja.
inta 1.1.1. nfiinarea unui centru ecologic de informare i educare ecologic
Indicatori :

Numrul solicitrilor de informaii din domeniul proteciei


mediului

Numr participanilor la aciunile de instruire

Numrul publicaiilor distribuite

Mediatizarea importanei i necesitii unui centru ecologic

Efectuarea unui sondaj de opinie pentru evaluarea dorinei de


implicare n realizarea obiectivelor centrului ecologic

Conferin de pres

Formarea grupului de lucru

Demersuri pentru obinerea spaiului i dotrii, respectiv


amenajarea i dotarea spaiului

Elaborarea studiilor necesare

Organizarea aciunilor
evenimentelor ecologice

Cursuri de instruire pentru persoanele cu activiti n domeniul


mediului

Aplicaii practice prin punctele de informare-documentare din


cadrul centrului ecologic

Mediatizarea activitilor desfurate

Elaborarea publicaiilor (fluturai, pliante, afie, buletine


informative etc.)

Aciuni :

cu

caracter

educativ

spiritul

PM 10-02 Insuficiena programelor de educare ecologic la diferite nivele de vrst


Obiectiv general:

Asigurarea condiiilor optime n vederea realizrii educrii ecologice n


conformitate cu cerinele UE.

Obiectiv specific 1.1. Cointeresarea ministerelor de resort n elaborarea pe plan naional a


programelor de educare ecologic accesibile tuturor categoriilor sociale
Implementarea acquis-ului de mediu

88

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

inta 1.1.1. Educarea n spirit ecologic a tinerilor ncepnd de la vrsta precolar


Indicatori :

Numrul unitilor de nvmnt implicate

Numrul cadrelor didactice participante la cursurile de formare


profesional

Numrul orelor de educaie ecologic desfurate

Numrul aciunilor cu caracter ecologic desfurate

Numrul premiilor acordate

Mediatizarea programelor de educaie ecologic

Elaborarea documentaiilor necesare n vederea nscrierii n


program

Manifestaii pe diverse teme, simpozioane, seminarii, mese


rotunde etc

Organizare cursuri de formare profesional pentru cadrele


didactice

inerea orelor de educaie ecologic


reprezentanilor instituiilor de specialitate

Elaborare de publicaii cu ocazia fiecrei aciuni desfurate n


conformitate cu calendarul evenimentelor ecologice

Aciuni :

cu

participarea

inta 1.1.2. Educarea n spirit ecologic a adulilor


Indicatori :

Numrul cetenilor implicai n realizarea sondajului de opinie

Numrul cetenilor participani la cursurile de instruire.

Numrul aciunilor ntreprinse cu participarea celor instruii

Numrul cetenilor atrai cu ocazia aciunilor ntreprinse

Realizarea unui sondaj de opinie pe un eantion de 3000 ceteni.

Mediatizarea prin mass-media local a necesitii educrii n


spirit ecologic

Elaborri de publicaii cu caracter ecologic

Aciuni :

inta 1.1.3. Strategie n domeniul educrii ecologice la nivel local


Indicatori :
Implementarea acquis-ului de mediu

89

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Numrul comunicatelor de pres, a conferinelor de pres, a


emisiunilor de radio i TV organizate cu tematica strategiei

Numrul persoanelor abilitate n mediatizarea strategiei

Numrul ntlnirilor de lucru a echipei de elaborare a strategiei.

Numrul participanilor la consultarea publicului

Rezultatele evalurii sondajului de opinie

Elaborare strategie n domeniul educrii ecologice la nivel local

Organizarea de conferine de pres, emisiuni radio TV

Crearea unui punct de informare-documentare pentru consultarea


strategiei

Mediatizarea strategiei prin toate mijloacele de comunicare n


mas

Sondaj de opinie cu caracter de evaluare

Aciuni :

PM 10-03 Lipsa unei conduite adecvate privind protejarea mediului n rndul copiilor i
tinerilor
Obiectiv general: Educarea copiilor i tinerilor n spirit ecologic
Obiectiv specific 1.1. Contientizarea necesitii schimbrii mentalitii i comportamentului
n relaia cu mediul
inta 1.1.1. Formarea profesional a cadrelor didactice cu atribuii n domeniul
educrii ecologice
Indicatori :

Numrul unitilor de nvmnt implicate

Numrul cadrelor didactice participante la cursurile de formare


profesional

Rezultatele evalurii performanelor profesionale n domeniu

Organizare de diverse aciuni n mijlocul naturii n vederea


promovrii educrii ecologice prin tabere colare.

Instruirea periodic a cadrelor didactice de ctre specialiti


abilitai din domeniul proteciei mediului

Aciuni :

inta 1.1.2. Educarea n spirit ecologic a prinilor


Indicatori :

Implementarea acquis-ului de mediu

90

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Numrul prinilor care s-au implicat n realizarea sondajului de


opinie

Numrul prinilor care au solicitat informaii privind mediul de


la Agenia de Protecie a Mediului.

Numrul prinilor care au participat la aciunile organizate la


nivel de coal (seminarii, dezbateri etc.), n domeniul proteciei
mediului.

Numrul prinilor care au naintat sesizri la Garda Naional de


Mediu cu privire la neregulile constatate n domeniul mediului.

Numrul prinilor care i-au manifestat dorina de a deveni


ageni ecologi voluntari

Realizarea unui sondaj de opinie n rndul prinilor pentru


evaluarea dorinei de implicare n schimbarea comportamentului
i a mentalitii privind mediul.

Mediatizarea prin mass-media local a posibilitilor oferite de


HG 1115/2002 privind accesul liber la informaii de mediu.

Organizarea de seminarii, mese rotunde, dezbateri cu caracter


instructiv-educativ n domeniul mediului

Mediatizarea posibilitilor pentru nscrierea prinilor n rndul


agenilor ecologi voluntari

Elaborri de publicaii cu caracter ecologic

Aciuni :

PM 10-04 Lipsa de cunotine privind legislaia de mediu n vigoare, drepturi, obligaii i


responsabiliti
Obiectiv general: Formarea de cunotine privind legislaia de mediu, drepturile, obligaiile i
responsabilitile cetenilor
Obiectiv specific 1.1. Informarea populaiei privind drepturile, obligaiile i responsabilitile
de mediu.
inta 1.1.1. Creterea gradului de informare a populaiei
Indicatori :

Numrul solicitrilor de informaii privind legislaia n domeniul


proteciei mediului

Numrul utilizatorilor punctului de informare-documentare

Numrul comunicatelor de pres i articolelor privind problemele


de mediu

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

91

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Amenajarea unui punct de informaredocumentare la nivelul


APM Satu Mare, n conformitate cu Normele Metodologice de
Aplicare a Legii 544/2001.

Informarea populaiei prin mass-media local asupra legislaiei


din domeniul proteciei mediului prin articole i comunicate de
pres periodice.

Organizarea de ntlniri de lucru cu ONG-urile de mediu n


vederea schimbului de informaii n domeniul legislativ

Organizarea de seminarii, mese rotunde, dezbateri cu caracter


informativ n domeniul legislaiei de mediu

PM 10-05 Nivelul sczut a reaciei comunitare la agresarea factorilor de mediu .


Obiectiv general: Creterea gradului de implicare comunitar n problemele de mediu
Obiectiv specific 1.1. ncurajarea cetenilor pentru implicarea n rezolvarea problemelor de
mediu.
inta 1.1.1. Atragerea cetenilor n aciuni de protecia mediului n calitate de ageni
ecologi voluntari
Indicatori :

Numrul agenilor ecologi voluntari

Numrul sesizrilor

Numrul aciunilor cu tematic de mediu

Informarea permanent a populaiei prin mass-media local


asupra posibilitilor de participare la rezolvarea problemelor de
mediu

Organizarea ntlnirilor de lucru cu ONG-urile de mediu i


agenii ecologi voluntari din jude n vederea stabilirii strategiei
comune de aciune

Organizarea de seminarii, mese rotunde, dezbateri cu caracter


informativ cu privire la problemele de mediu din jude

Aciuni :

K. TURISM
PM 11-01 Absena sau insuficenta amenajare a zonelor zonele de agrement din punct de vedere
igienico-sanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor speciale de preparare a hranei n aer liber
Obiectiv general: Protecia factorilor de mediu n zonele de agrement
Obiectiv specific 1.1. Asigurarea funcionalitii zonelor de agrement din punct de vedere al
protecie a mediului
inta 1.1.1. Creterea gradului de curenie n zonele de agrement

Implementarea acquis-ului de mediu

92

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

inta 1.1.2. Asigurarea funcionalitii zonelor de agrement din punct de vedere al


proteciei mediului
Indicatori :

Numrul punctelor de colectare a deeurilor din zonele de


agrement.

Cantiti de deeuri colectate

Gradul de curenie a zonelor de agrement

Numrul punctelor amenajate pentru prepararea hranei

Amenajarea de puncte de colectare a deeurilor n zonele de


agrement

Amenajarea de puncte de pregtire a hranei n aer liber

Montarea de panouri indicatoare privind modul de colectare a


deeurilor i de preparare a hranei n zonele de agrement

Supravegherea punctelor de colectare i de preparare a hranei

Publicarea de articole specifice n mass-media

Aciuni :

PM 11-02. Absena zonelor de agrement autorizate pentru mbiere


Obiectiv general: Creterea posibilitilor de petrecere a timpului liber n zone de agrement.
Obiectiv specific 1.1. Amenajarea de zone de agrement autorizate pentru mbiere
inta 1.1.1. Zone de mbiere conforme cu normele n vigoare
inta 1.1.2. Extinderea zonelor umede la nivelul judeului Satu Mare
Indicatori :

Numr de zone de mbiere autorizate

Numr de utilizatori ai zonelor de mbiere

Inventarierea zonelor cu potenial de amenajare ca puncte de


mbiere, inclusiv pe terenuri degradate sau cu valoare
economic sczut

Informarea populaiei i atragerea de fonduri i investitori

Elaborarea studiilor privind amenajarea ca puncte de mbiere i


agrement a zonelor identificate

Amenajarea punctelor de mbiere, cu toate dotrile necesare


conform legislaiei n vigoare

Aciuni :

PM 11-03 Nerespectarea principiilor ecologice la organizarea manifestrilor n mediu natural

Implementarea acquis-ului de mediu

93

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Obiectiv general: Scderea agresiunii asupra factorilor de mediu cu ocazia manifestrilor n aer liber
Obiectiv specific 1.1. Organizarea manifestrilor n aer liber cu respectarea principiilor
ecologice
inta 1.1.1. Cunoaterea i respectarea obligaiilor din punct de vedere al proteciei
mediului cu ocazia manifestrilor n aer liber
Indicatori :

Cantiti de deeuri colectate cu ocazia manifestrilor n aer liber

Numr puncte de colectare a deeurilor la manifestrile n aer


liber

Numr puncte amenajate de preparare a hranei cu ocazia


manifestrilor n aer liber

Informarea organizatorilor i populaiei privind legislaia n


domeniu

Instruirea organizatorilor de manifestri n aer liber

Amenajarea de puncte de colectare a deeurilor i preparare a


hranei cu ocazia manifestrilor n aer liber

Elaborare pliante, afie, publicaii

Aciuni :

PM 1104 Slaba organizare a amplasamentelor pentru taberele colare ecologice


Obiectiv general: Amenajarea de tabere ecologice cu dotri corespunztoare
Obiectiv specific 1.1. Educarea ecologic a tineretului n tabere colare
inta 1.1.1. Dezvoltarea cunotinelor de protecia mediului la tineri, inclusiv la cei
din instituiile de ocrotire
Indicatori :

Numr tabere colare ecologice amenajate corespunztor

Numr vizitatori n taberele colare ecologice

Numr de cadre didactice participante la activiti n cadrul


taberelor ecologice

Instruiri i cursuri de formare a cunotinelor de protecia


mediului la cadrele didactice

Stabilirea amplasamentelor taberelor colare existente care


necesit amenajri n scopul funcionrii ca i tabere colare
ecologice

Elaborarea studiilor necesare n scopul stabilirii lucrrilor


necesare i a costurilor aferente

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

94

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Implementarea acquis-ului de mediu

Efectuarea lucrrilor de amenajare a taberelor

95

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PM 11-05 Lipsa marcajelor turistice n zona munilor Guti, depresiunea Oaului;


ntreinere a traseelor turistice montane

slaba

Obiectiv general: Asigurarea condiiilor de practicare n siguran a drumeiilor n zona munilor


Guti, depresiunea Oaului
Obiectiv specific 1.1. Reabilitarea marcajelor turistice
inta 1.1.1. Identificarea marcajelor turistice existente
Indicatori :

Numrul traseelor marcate corespunztor

Organizarea aciunilor de identificare a marcajelor turistice


existente care necesit lucrri de reabilitare

Efectuarea lucrrilor de reabilitare a traseelor turistice existente

Identificarea i stabilirea de noi trasee turistice n zona Guti,


depresiunea Oaului

Efectuarea lucrrilor de marcare a traseelor turistice noi

Editarea de materiale de informare i popularizare a traseelor


turistice din zona Guti, depresiunea Oaului

Aciuni :

L. NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE I INSTITUIONALE


INSTITUIILOR CU ATRIBUII N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

PM 12-01 Capacitatea instituional redus (resurse financiare, umane i materiale) a A.P.M.


Satu Mare
Obiectiv general: Creterea capacitii instituionale a instituiilor cu atribuii n domeniul mediului
Obiectiv specific 1.1. Asigurarea accesului publicului la informaia de mediu.
inta 1.1.1. Funcionarea n condiii corespunztoare a Punctului de informaredocumentare din cadrul A.P.M.. Satu Mare
Indicatori :

Valoarea investiiilor

Numrul beneficiarilor serviciilor Punctului de informaredocumentare

Identificarea necesarului de dotare a Punctului de informaredocumentare

Achiziionarea echipamentului i dotrilor necesare pentru


funcionarea Punctului de informare-documentare

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

96

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Obiectiv specific 1.2. Asigurarea condiiilor corespunztoare de monitorizare a factorilor de


mediu.
inta 1.1.1. Dotarea corespunztoare a Laboratorului A.P.M. Satu Mare
inta 1.1.2. Acreditarea Laboratorului A.P.M. Satu Mare
Indicatori :

Valoarea investiiilor

Numrul aparatelor achiziionate

Evaluarea necesarului de dotri a laboratorului A.P.M. Satu Mare

Achiziionarea aparaturii necesare funcionrii corespunztoare a


laboratorului A.P.M. Satu Mare

Dotarea A.P.M. Satu Mare cu un autolaborator mobil

Completarea personalului laboratorului APM Satu Mare

Amenajarea laboratorului APM Satu Mare pentru a satisface


cerinele necesare acreditrii

Parcurgerea procedurilor necesare i acreditarea laboratorului


APM Satu Mare

Aciuni :

PM 12-02 Programe insuficiente de instruire i perfecionare profesional pentru personalul din


instituii, organisme i organizaii cu atribuii sau activiti n domeniul proteciei mediului
Obiectiv general: Asigurarea perfecionrii i instruirii continue a personalului din instituii,
organisme i organizaii cu atribuii sau activiti n domeniul proteciei mediului
Obiectiv specific 1.1. Asigurarea accesului la programe de perfecionare : instruiri, seminarii,
cursuri, schimb de experien etc.
inta 1.1.1. Asigurarea personalului cu grad ridicat de pregtire profesional
Indicatori :

Numrul participanilor

Numrul aciunilor de pregtire profesional frecventate

Rezultatele evalurii participanilor

Implementarea acquis-ului de mediu

97

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Aciuni :

Identificarea mpreun cu organele de specialitate din cadrul


M.M.G.P. a posibilitilor de perfecionare continu
a
funcionarilor publici

Mediatizarea n cadrul instituiilor a posibilitilor de participare


la activitile de perfecionare profesional

Participarea personalului din instituiile cu atribuii n domeniul


proteciei mediului la activiti de perfecionare profesional i
schimburi de experien

Evaluarea periodic a cunotinelor acumulate i a modului de


implementare n activitatea curent

PM 12-03 Comunicare, cooperare deficitar ntre instituiile publice cu atribuii n domeniul


proteciei mediului, administraia public i agenii economici
Obiectiv general: mbuntirea cooperrii ntre instituiile publice cu atribuii n domeniul proteciei
mediului, administraia public, i agenii economici
Obiectiv specific 1.1. Asigurarea condiiilor necesare n scopul integrrii aspectelor de mediu
n luarea deciziilor de ctre administraia public
inta 1.1.1. Integrarea aspectelor de mediu n deciziile luate de administraia public
Indicatori :

Numrul autoritilor publice care integreaz aspectele de mediu


n deciziile luate

Asigurarea personalului cu atribuii de mediu n unitile de


administraie public

Consultarea populaiei i autoritii de mediu de ctre unitile de


administraie public n luarea deciziilor pentru realizarea
investiiilor cu impact asupra mediului

Asigurarea fluxului informaional ntre autoritile publice i


instituiile cu atribuii n domeniul proteciei mediului

Consultarea autoritii de mediu n stabilirea problemelor de


mediu prioritare la nivelul administraiei publice locale

Reanalizarea prevederilor PUG-urilor, PAT-urilor existente din


punct de vedere al integrrii cerinelor legislaiei de mediu

Revizuirea i aprobarea PUG-urilor n conformitate cu cerinele


i legislaia de mediu

Aciuni :

Implementarea acquis-ului de mediu

98

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

CAPITOLUL V PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR


5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE
Principalele criterii care au fost luate in considerare in elaborarea Planului de Implementare a
Actiunilor sunt:
Implementarea unei combinaii de aciuni prin care s se obin rezultate att pe termen scurt
ct i pe termen lung.
Selectarea aciunilor complementare i implementarea lor n mod concurent, ceea ce va
determina mbuntirea anselor de succes n atingerea obiectivelor.
Identificarea unor proiecte mici, realizabile, care au o mare ans de succes, acest lucru
conducand la asigurarea unei continuitati in rezolvarea problemelor de mediu identificate,
dobandirea experienei n implementare, asigurarea suportului comunitatii in ceea ce priveste
progresele realizate si crearea bazei pentru introducerea unor aciuni mai complexe i pe
termene mai lungi.
Pentru actiunile identificate s-a stabilit in cadrul Comitetului de Coordonare si a Grupului de Lucru
alocarea unor indicatori care sa conduca in final la elaborarea Planului de Implementare. Indicatorii
vizati in PLAM Satu Mare sunt:
a) Termenul maxim de implementare a actiunii
b) Responsabilul sau responsabilii in implementarea actiunilor
c) Costurile estimate ale implementarii actiunilor
d) Sursele posibile sau sigure care pot sustine implementarea
A). Termenul de implementare a actiunilor
Din punct de vedere al perioadei de implementare alocate actiunilor, au fost identificate trei grupe de
actiuni necesare rezolvarii problemelor de mediu:
(1) Actiuni pe termen scurt (maxim 1 an) respectiv actiuni care finalizeaza o activitate
anterioara si au termene scadente in anul 2004 sau primul semestru al anului 2005, actiuni
care pot fi desfasurate in conditiile alocarii unor fonduri mici cu un impact ridicat asupra
calitatii mediului, respectiv actiuni care vizeaza probleme de mediu deosebit de severe si care
necesita rezolvarea acestora in cel mai scurt timp posibil.
(2) Actiuni pe termen mediu (intre 1 si 4 ani) respectiv actiuni care vizeaza atingerea majoritatii
actiunilor prevazute in Planul de Actiune, obiectivele strategice pe termen mediu fiind cel mai
bine definite in contextul in care anul 2007 reprezinta anul in care Romania si-a propus
integrarea in Uniunea Europeana
(3) Actiuni pe termen lung (intre 4 si 18 ani) si reprezinta actiuni care vizeaza in general
problemele complexe si cu impact deosebit asupra mediului inconjurator, probleme care din
punct de vedere al implementarii legislatiei europene in domeniu sunt incluse in Directivele
Europene care solicita tranzitie din punct de vedere al implementarii in Romania. De
asemenea exista un numar redus de probleme care in acest moment nu pot fi clar definite din
punct de vedere al responsabilitatilor si costurilor de implementare, aceste probleme fiind
analizate din punct de vedere al actiunilor prin alocarea unui timp suficient care sa permita
identificarea celor mai bune cai de rezolvare efectiva.
Toate termenele de implementare a actiunilor au fost corelate cu legislatia nationala in vigoare, in
acest sens fiind prevazute ca termene maxime cele stipulate in legislatie.

Implementarea acquis-ului de mediu

99

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

De asemenea, pentru anumite actiuni s-a avut in vedere si corelarea termenelor cu posibilitatile
financiare ale responsabilului in implementare, fiind necesara o evaluare obiectiva a capacitatii de
implementare a actiunilor prevazute in planul de actiune.
B). Responsabilitatea implementarii actiunilor
Implementarea actiunilor prin alocarea unor responsabilitati individuale sau de grup au vizat patru
mari categorii de institutii / organisme sau organizatii:
(1) Administratie publica locala care conform legislatiei in vigoare are o serie de atributii cu
privire la managementul administrativ al localitatilor, inclusiv din punct de vedere al
protectiei calitatii mediului inconjurator
(2) Agenti economici in urma identificarii unor probleme care vizeaza surse punctiforme de
poluare alocate activitatii unor agenti economici, actiunile si responsabilitatile care revin
acestora au fost preluate din Programele de Conformare sau Programele de Etapizare
existente sau in absenta acestora prin alocarea unor actiuni specifice de reglementare a
activitatii
(3) Institutii publice descentralizate masurile si actiunile care vizeaza institutiile publice
descentralizate conduc la cresterea capacitatii de monitorizare, control si reglementare in
domeniul protectiei mediului inconjurator, precum si masuri care vizeaza promovarea bunelor
practici in domeniul mediului si educatia ecologica.
(4) Societatea civila o serie de masuri cu caracter educativ au ca responsabili in implementare
comunitatea locala, reprezentata in special prin ONG-uri ca structuri comunitare capabile sa
asigure aceasta implementare.
Responsabilitatile alocate au fost stabilite prin consens sau consultare intre Grupul de Lucru si
organismele vizate, sau prin alocare directa in situatia in care aceste responsabilitati sunt incluse in
acte de reglementare a activitatilor sau in legislatia nationala.
C). Costurile estimate ale actiunilor
Evaluarea costurilor alocate actiunilor incluse in Planul de Actiune a reprezentat cel mai dificil
indicator necesar in elaborarea Planului de Implementare.
Principalele probleme legate de evaluarea costurilor sunt lipsa unor analize specifice (Studii de
prefezabilitate, fezabilitate) care sa ofere o informatie concreta. De asemenea o serie de costuri
estimate sunt incluse in studii specifice dar nu sunt reactualizate la nivelul anului 2003-2004.
Principalele tipuri de costuri estimate pentru evaluarea realizata au fost preluate astfel:
(1) Din studii de prefezabilitate sau fezabilitate elaborate si reactualizate
(2) Din studii de prefezabilitate sau fezabilitate elaborate intr-o perioada anterioara si
reactualizate in baza indicilor de inflatie nationali
(3) Din programele de conformare sau etapizare existente pentru diferitele activitati economice
(4) Din documentele oficiale ale instutitiilor / organismelor sau organizatiilor care au prevazute
actiuni incluse si in Planul Local de Actiune pentru Mediu
(5) Din bugetele locale defalcate pentru diferite activitati ce vizeaza actiunile incluse in Planul
Local de Actiune
(6) Prin asimilare cu activitati care sunt evaluate intr-un context sau locatie similara si au acelasi
tip de masuri tehnice, tehnologice, educative sau de alta natura
Implementarea acquis-ului de mediu

100

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Satu Mare

(7) Prin estimari directe rezultate din experienta membrilor Grupului de Lucru sau a Comitetului
de Coordonare care au implementat actiuni similare la o alta scara
(8) Prin evaluarile individuale transmise oficial de catre fiecare institutie / organism sau
organizatie consultata in procesul de elaborare a PLAM Satu Mare
O serie de costuri estimate au fost transmise in diferite monezi nationale sau internationale. Pentru a
asigura un sistem de evaluare unic al costurilor, evaluarea costurilor s-a realizat in moneda europeana
(EURO), transformarea costurilor in aceasta moneda realizandu-se astfel:
1 EURO 40.000 lei;
1 EURO 1,21 USD;
Pentru o serie de actiuni si activitati nu au fost identificate costurile necesare implementarii in cadrul
acestui proces de elaborare a Planului Local de Actiune. Pentru aceste actiuni, in general sau prevazut
intr-o prima etapa, elaborarea unor studii specifice care sa realizeze evaluarea tehnica si financiara a
implementarii actiunilor prevazute.
D). Sursele de finantare
Sursele de finantare incluse in Planul Local de Actiune pentru Mediu sunt de trei tipuri:
(1) Surse interne respectiv surse existente in bugetul responsabilului de implementare
(2) Surse nationale respectiv surse de finantare care sunt incluse in diferite fonduri
guvernamentale nationale si care sunt alocate pentru tipurile de actiuni incluse in PLAM
(3) Surse externe respectiv surse de finantare extrabugetare, alocate de catre fonduri sau
institutii internationale, si care in general vizeaza tipurile de probleme de mediu identificate in
Planul Local de Actiune
Sursele de finantare identificate nu reprezinta surse sigure din punct de vedere al alocarii acestora
pentru actiunile specificate in Planul de Actiune.
In acest sens, in implementarea Planului Local de Actiune se va avea in vedere atragerea acestor surse
prin metodele si mijloacele specifice fiecareia dintre acestea, promovarea unor proiecte sau pachete de
proiecte eligibile pentru alocarea resurselor externe fiind responsabilitatea institutiei / organizatiei sau
organismului responsabil in implementare.

Implementarea acquis-ului de mediu

101

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2. MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
5.2.1. PROBLEME COMPLEXE
Problem complex : Protecia apelor de suprafa
Cod i denumire problem
PM 02-01
Lipsa sau ineficiena sistemelor
de canalizare i staiilor de
epurare
pentru
aglomerri
umane cu peste 2000 de
locuitori echivaleni
PM 02-07

Aciuni
Realizarea sistemelor de canalizare i a
staiilor de epurare pentru aglomerarile umane
din B.H. Tur: Halmeu, Clineti Oa, Tur,
Turulung, Micula, Livada, Certeze, Boineti,
Orau Nou, Vama
Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare
a oraului Negreti Oa

Insuficienta protectie a calitatii


apei pentru fauna piscicola in
b.h. Somes-Tisa judeul Satu Realizarea sistemelor de canalizare i a
staiilor de epurare pentru aglomerrile umane
Mare.
din B.H. Crasna: Supur, Ac, Craidorolt,
Moftin Mare, Capleni, Berveni,
Retehnologizarea si modernizarea statiei de
epurare a municipiului Carei

Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare


a municipiului Carei

Responsabili

Termen

Consiliul Judeean
Satu Mare,

ealonat

Consiliile locale,

Surse de finanare

32.971.000

Bugete locale,
programe UE, alte
surse

2.300.000

Bugetul local,
programe UE, alte
surse

12.385.000

Bugete locale,
programe UE, alte
surse

2004 - 2010

Primria Negreti
Oa

2005 - 2010

Consiliul Judeean
Satu Mare,

ealonat

Consiliile locale,

Cost estimat
(EURO)

2004 2010

Primria
municipiului Carei

2010

3.828.000

Bugetul local,
programe UE, alte
surse

Primria
municipiului Carei

2010

5.030.000

Bugetul local,
programe UE, alte
surse

Problem complex : Protecia apelor de suprafa

Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului134

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire problem
continuare

Aciuni
Retehnologizarea staiei
municipiului Satu Mare

Responsabili
de

epurare

Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare


a municipiului Satu Mare

Realizarea sistemelor de canalizare i a


staiilor de epurare pentru aglomerrile umane
din B.H. Some: Veti, Odoreu, Ambud,
Culciu Mare, V.Vinului, Apa

Implementarea

acquis-ului

R.A.Comunala
Satu Mare

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2010

24.897.000

Bugetul local,
programe UE, alte
surse

1.685.000

Bugetul local,
programe UE, alte
surse

12.753.000

Bugete locale,
programe UE, alte
surse

R.A.Comunala
Satu Mare
Consiliul Judeean
Satu Mare,

ealonat 20042010

Consiliile locale,

domeniul

mediului135

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici
Cod i denumire problem
PM 02-03
Poluarea datorat ineficienei
sau inexistenei staiilor de
epurarea i preepurare la
agenii economici
PM 02-04
Poluarea apelor de suprafa cu
metale grele de la exploatarea
minier EM TUR

Aciuni

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Retehnologizare i reabilitare staie de


epurare chimic ape de min Penigher
Achiziionare filtru band

buget propriu

EM TUR
2007

2005

150.000

2005

17.500

2005

375

2005

1875

2007

3750

2007

3000

nlocuire sistem de ncrcare i mcinare a


varului, cu instalaie automatizat de dozare
lapte de var
Realizare staie de epurare

SC ARDUDANA SA

Reevaluarea i refacerea reelei de canalizare


intern i racordarea la reeaua de canalizare
urban

SC BEGA
MECANICA SANegreti Oa

Extinderea reelei de canalizare pluvial la


Cariera de bentonit Mujdeni I-II

SC BENTONITA SA

Montare debitmetru pentru monitorizare


cantitativ ape uzate evacuate

SC UNICARM SRL
Veti

programe de
finanare

buget propriu

PM 03-03
Poluarea solului i apelor
subterane
ca
urmare
a
activitii agenilor economici
PM 03-05
Poluarea solului din activiti
miniere
PM 04-03

Poluarea atmosferei ca urmare


a
activitii
agenilor Reabilitarea i extinderea sistemului de
canalizare pluvial din incinta Depozit
economici industriali
Petrom Satu Mare

SNP PETROM
SUC.SATU MARE

Automatizare staie pompare ape uzate


Depozit Petrom Satu Mare

SNP PETROM
SUC.SATU MARE

Implementarea

acquis-ului

buget propriu

buget propriu

SAPARD

buget propriu

domeniul

buget propriu

mediului136

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici
Cod i denumire problem
continuare

Implementarea

Aciuni

Responsabili

Realizarea dotrilor necesare colectrii i


evacurii apelor pluviale din incint Depozit
Petrom Carei

SNP PETROM
SUC.SATU MARE

Retehnologizarea statiei de epurare

SC NUTRISAM SA
Ferma de porci Moftin

Realizarea de rigole colectoare racordate la


un decantor-separator

SNP PETROM SASuc. PECO Satu Mare


Staia de carburani
nr.3

Realizarea de rigole colectoare racordate la


un decantor-separator

SNP PETROM SASuc. PECO Satu Mare


Staia de carburani
nr.4

Modernizarea sistemului de colectare i


evacuare ape uzate-racordarea reelei de
canalizare proprii la reeaua oreneasc

SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare


Staia de carburani
nr.8

Realizarea de rigole colectoare racordate la


un decantor-separator

SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare


Staia de carburani
nr.9

Reconstrucie ecologic halda steril Ghezuri


i Penigher n vederea redarii n circuitul
silvic

EM TUR

acquis-ului

Termen

Cost estimat
(EURO)

2006

12.500

2007

490.000

Surse de finanare
buget propriu

buget propriu
programe de
finanare
buget propriu

2005

11.375

buget propriu
2005

11.375

buget propriu
2005

750

buget propriu
2007

11.375

buget propriu
2007

domeniul

mediului137

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici
Cod i denumire problem
continuare

Aciuni
Soluionarea depozitrii temporare i a
deshidratrii deeurilor tehnologice lichide
Amenajarea incintei interne

Realizarea a 4 foraje de hidroobservaie

Responsabili
SC ARDEALUL SA
Carei
SC BENTONITA SA
Medieu-Aurit Staia de
preparare bentonit
Medieu-Aurit
SC UNICARM SRL
Veti

Termen

Cost estimat
(EURO)

2005

5000

Surse de finanare
buget propriu

buget propriu
2005

5000

2005

1250

SAPARD

SC
U
NI
CA
R
M
SR
L
Ve
ti
20
05
25
00
SA
PA
RD

Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului138

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Reabilitarea solului din zona CF folosind
substane asorbante tip SPILL-SORB i
nsmnarea solului
Betonarea cilor de acces i a platformelor
funcionale
Reabilitarea solului din zona rezervoarelor
prin utilizarea materialelor adsorbante tip
SPILL-SORB
Dezafectarea rezervoarelorde carburani

Refacerea
terenului
nconjurtor

mediului

SNP PETROM SA
-Depozit Satu Mare

SNP PETROM SA
-Depozit Carei
SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare
Staia nr.1
SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare
Staia nr 5
SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare
Staia nr 5

buget propriu
2007

1000

2005

16.250

2005

500

2007

750

2007

500

Termen

Cost estimat
(EURO)

buget propriu

buget propriu

buget propriu

buget propriu

Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici


Cod i denumire problem
continuare

Aciuni
nlocuirea rezervoarelor cu perei simpli cu
rezervoare cu perei dubli i sistem de
monitorizare automat
nlocuirea rezervoarelor cu perei simpli cu
rezervoare cu perei dubli i sistem de
monitorizare automat

Implementarea

acquis-ului

Responsabili
SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare
Staia nr.9
SNP PETROM SASuc. PECO Satu Mare
Staia nr.3

Surse de finanare
buget propriu

2007

2006

domeniul

32.500
32.500

buget propriu

mediului139

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


nlocuirea rezervoarelor cu perei simpli cu
rezervoare cu perei dubli i sistem de
monitorizare automat

SNP PETROM SA Suc. PECO Satu Mare


Staia nr. 4

buget propriu
2006

32.500

SC CFR IRV Constana


Secia Satu Mare

2009

4.000

Refacere sol in zona rezervoarelor

SC CFR IRV Constana


Secia Satu Mare

2009

4.000

buget propriu

Executarea a 3 foraje de hidroobservaie

ARL CLUJ SA Baza


de producie Satu Mare

2005

1.875

buget propriu

ARL CLUJ SA Baza


de producie Satu Mare

2006

2.000

ARL CLUJ SA Baza


de producie Satu Mare

2005

6.250

Dezafectare si scoatere din subsol a 3


rezervoare combustibil

Ecologizarea suprafeelor poluate cu produse


petroliere
Betonarea suprafeelor de teren expuse la
poluare n zona iazurilor de bitum
Realizare platform de deshidratare nmol cu
coninut de metale grele

SC AUTONOVA SA

buget propriu

buget propriu

buget propriu

buget propriu

2007

Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici


Cod i denumire problem

Implementarea

Aciuni

acquis-ului

Responsabili

Termen

domeniul

Cost estimat

Surse de finanare

mediului140

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


continuare

Dotarea cu recuperatoare de
vapori

SC PETRO PAOL SRL Satu Mare


Staia de carburani ATOL drum
Carei
SC CASH CREDIT SRL Satu Mare
Staia de carburani ATLAS
str.Botizului
SC IL SERVICE SRL Satu Mare
Staia de carburani str.Puleti
SC PETROM SA Staia de
carburani Livada; Staia de
carburani Satu Mare nr.8 i nr.1
SC CASSANDRA IMPORT
EXPORT SRL Staia de carburani
Tur
SC PEKH COMPANY SRL - Staia
de carburani Beltiug
SC 2 DAVA SRL - Staia carburani
Supur
AGROINDUSTRIALA SA Carei Staia de carburani MOL Carei
SC DALLAS COMPANY SRL
Negreti Oa - Staia de carburani
Livada

2007

900.000

Surse proprii

Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici


Cod i denumire problem
continuare

Implementarea

Aciuni
Vopsirea rezervoarelor intr-o culoare cu un
indice de reflectare a cldurii de cel puin
70%

acquis-ului

Responsabili
SNP PETROM
Depozit Petrom Satu
Mare; Carei

Termen
2009

domeniul

Cost estimat
(EURO)
20.000

Surse de finanare
buget propriu

mediului141

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Dotarea
rezervoarelor
plutitoare

cu

membrane

SNP PETROM
Depozit Petrom Satu
Mare

2009

80.000

buget propriu

SNP PETROM
Depozit Petrom Satu
Mare; Carei

2009

220.000
150.000

buget propriu

Echiparea instalaiei de ncrcare a


benzinelor cu o unitate de recuperare a
vaporilor

SNP PETROM
Depozit Petrom Satu
Mare

2009

60.000

buget propriu

Amenajarea buncrului de colectare rumegu

SC RICATELA SA

2005

17.500

buget propriu

Modernizare instalaie exhaustare

SC NORD SIMEX SA

2005

7.500

buget propriu

2006

1.250

buget propriu

2005

6.250

buget propriu

2007

120.000

buget propriu

Dotarea cu instalaie de recuperare vapori

Amenajarea depozitului de rumegu cu SC NORD SIMEX SA


ciclon de colectare
Schimbarea compresorului
SC NORD SIMEX SA
Dezafectarea
cicloanelorexistente
i SC SAMOBIL SA
racordarea tuturor surselor la filtrele tip
MOLDOW.
Realizarea instalaiilor de captare i SC SAMOBIL SA
exhaustare de la presele multietajate i
nlocuirea usctoriilor UVL cunusctorii tip
SECEA

buget propriu
2006

5.850

Termen

Cost estimat
(EURO)

2005

150.000

Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici


Cod i denumire problem
continuare

Implementarea

Aciuni
Dotare cu instalaie de exhaustare i filtrare
aer

acquis-ului

Responsabili
SC MOBICRASNA
SA

domeniul

Surse de finanare
buget propriu

mediului142

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Implementarea

Modernizarea instalaiei de purificare a


aerului la secia descojitorie

SC ARDEALUL SA
Carei

2005

500

Inlocuirea cicloanelor de praf la secia


descojitorie

SC ARDEALUL SA
Carei

2006

5.000

Reabilitarea centrala termic (cazan CR11)


pe baz de coji floarea soarelui

SC ARDEALUL SA
Carei

2007

15.500

Modernizarea centralei termice

SC STISOM SA Poiana
Codrului

2006

25.000

Echiparea instalaiei de dozare materii prime


cu instalaie de colectare i exhaustare a
pulberilor

SC STISOM SA Poiana
Codrului

2006

87.500

Reabilitarea instalaiilor de exhaustare cu


desprfuitor hidraulic de la secia de
turntorie

SC UNIO SA Satu
Mare

2007

17.000

Fixarea corect a utilajelor grupurilor de


antrenare a tubulaturii de exhaustare a
instalaiei de desprfuire la morile de
mcinare

SC BENTOFLUX SA

acquis-ului

buget propriu

buget propriu

buget propriu

buget propriu

buget propriu

buget propriu
2006

buget propriu

domeniul

3.750

mediului143

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea mediului datorit activitii agenilor economici
Cod i denumire problem
continuare

Implementarea

Aciuni

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Repunerea n funciune a instalaiei de


umectare
a
materialului
concasat
concomitent cu instalaia de alimentare cu
ap

LAFARGE
AGREGATE I
BETOANE SA
-Cariera Cornet

2006

250

Realizarea unei perdele vegetative de limita


incintei i amenajre de spaii verzi

SC UNICARM SRL
Veti

2007

625

Lucrari de reducere a impactului poluantilor


evacuati in atmosfera din fluxul tehnologic al
statiei de epurare

SC NUTRISAM SA
Ferma de porci Moftin

2007

1.650

Dotarea cu instalaii corespunztoare de


filtrare in vederea respectrii cerinelor
prevazute de HG 699/2003 privind stabilirea
unor masuri pentru reducerea emisiilor de
compui organici volatili datorate utilizrii
solvenilor organici n anumite activiti i
instalaii

agenii economici
inventariai cf.HG
699/2003 (care nu intr
sub incidena OUG
34/2002 aprobat prin
Legea 645/2002)

Dotarea instalaiilor de lacuire cu filtru


carbune activ pentru conformarea cu HG
699/2003

SC SARMEX SA

Dotarea cu filtre umede i de exhaustare


uscat pentru conformarea cu HG 699/2003

SC SAMOBIL SA

acquis-ului

(instalaii IPPC)

buget propriu

SAPARD

buget propriu

2007

(instalaii IPPC)

domeniul

bugete
credite

proprii

bugete
credite

proprii

200.000

2015

2015

Surse de finanare

600.500

bugete proprii surse


externe

mediului144

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea datorat modului de depozitare a deeurilor
Cod i denumire problem
PM 05-01

Realizarea unui depozit zonal de deeuri


municipale

Lipsa depozitului ecologic de


Realizarea staiilor de colectare i transfer a
deeuri n judeul Satu Mare.
deeurilor
PM 03-01
Realizarea unui sistem funcional de
Poluarea solului i apelor colectare selectiv a deeurilor la i de la
subterane datorat depozitrii n surs
gropi de gunoi neecologice
PM 04-02
Poluarea atmosferei datorit
depirii
capacitii
de
depozitare a gropii de gunoi la
nivelul municipiului Satu Mare
Stabilirea unui sistem stimulativ, difereniat
de taxe i amenzi privind gestiunea
Poluarea datorat depozitrii deeurilor
necontrolate a deeurilor de-a
lungul albiilor rurilor
PM 02-05

Implementarea

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Consiliul Judeean
Satu Mare

2007

15.113.260

surse proprii

Consiliul Judeean
Satu Mare

2007

12.391.300

surse proprii

Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare
Agenii economici
generatori de deeuri
Agenii economici
autorizai n colectarea,
transportul de deeuri
Persoane fizice

2007

Aciuni

acquis-ului

Responsabili

surse proprii,
programe de
finanare

Administraia local
2007

domeniul

mediului145

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea datorat modului de depozitare a deeurilor
Cod i denumire problem
continuare

Implementarea

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Consiliul Judeean
Satu Mare
Primriile i
Consiliile locale
din judeul Satu
Mare
APM Satu Mare

2007

5000

surse proprii,
programe de finanare

Identificarea soluiilor tehnice i financiare


pentru nchidere n cazul depozitelor de
deeuri existente

Primriile i
Consiliile locale
din judeul Satu
Mare

2005

surse proprii,
programe de finanare

nchiderea depozitelor n condiii de siguran,


inndu-se cont de utilizarea ulterioar a
terenurilor i de ncadrarea n peisaj, cu
respectarea prevederilor legale n domeniu

Primriile,
Consiliile locale
sau operatorii
depozitelor de
deeuri din judeul
Satu Mare

2007

surse proprii,
programe de finanare

Monitorizarea emisiilor n mediu dup


nchiderea depozitelor pe o durat de minim
30 de ani

Operatorii
depozitelor de
deeuri

2005 2035

surse proprii,
programe de finanare

Aciuni
Elaborarea materialelor educative privind
colectarea selectiv a deeurilor

acquis-ului

domeniul

mediului146

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Spaiile verzi n mediul urban
Cod i denumire problem
PM 07-01
Diminuarea
i
degradarea
spaiilor verzi n municipiile i
oraele judeului
PM 07-03
Insuficiena spaiilor verzi pe
cap de locuitor n localitile
urbane

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Primria Satu
Mare, Primria
Carei, Primria
Negreti Oa,
Primria Tnad

2005

1500

Buget propriu

Primria Satu
Mare, Primria
Carei, Primria
Negreti Oa,
Primria Tnad

2005

2500

Buget propriu

Primria Satu
Mare, Primria
Carei, Primria
Negreti Oa,
Primria Tnad

2007

Buget propriu,
programe de finanare

Primria Satu
Mare, Primria
Carei, Primria
Negreti Oa,
Primria Tnad

2007

Buget propriu,
programe de finanare

Primrii, ONGuri, persoane


fizice i juridice

2006

Buget propriu,
programe de finanare

Aciuni
Inventarierea spaiilor libere, sau construite
care necesit amenajare vegetativ

Identificarea zonelor i culoarelor rezideniale


cu sub 2,5 m2 spaiu verde/locuitor

Responsabili

PM 07-04
Insuficiena perdelelor vegetale Realizarea de Parcuri n zonele rezideniale
urbane deficitare n suprafee de spaiu verde
de protecie n mediul urban
PM 08-05
Insuficiena
perdelelor
i
aliniamentelor vegetale de-a Reabilitarea n proporie de 80% a zonelor
lungul arterelor rutiere i adiacente cilor rutiere urbane prin amenajarea
feroviare
spaiilor verzi nsoitoare (plantri de arbori,
arbuti)

Reabilitarea i reconstrucia a 60% din spaiile


verzi existente, inclusiv prin cedarea n
administrare privat sau comunitar (ONG,
Consorii, ageni economici, persoane fizice).

Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului147

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Spaiile verzi n mediul urban
Cod i denumire problem
continuare

Implementarea

Aciuni

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Delimitarea centurilor verzi urbane n


funcie de prognozele de dezvoltare urban pe
termen lung

Primria Satu
Mare, Primria
Carei, Primria
Negreti Oa,
Primria Tnad

2006

Buget propriu,
programe de finanare

Realizarea unor plantaii de protecie n lungul


liniei CF din municipiul Satu Mare

Primria
municipiului Satu
Mare

2007

Buget propriu,
programe de finanare

Amenajarea vegetativ a terenurilor libere din


cartierele de blocuri de locuine (96,5 ha)

Primria
municipiului Satu
Mare

2007

Buget propriu,
programe de finanare

acquis-ului

domeniul

mediului148

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea datorat traficului rutier
Cod i denumire problem

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Agenia de
Protecia Mediului

2007

20.000

surse proprii,
programe de finanare

Registrul Auto
Romn, Poliia,
A.P.M.

ncepnd din
2004

15.000 /an

surse proprii

Primria Satu
Mare, Primria
Carei, Primria
Negreti Oa,
Primria Tnad,
A.P.M.

2006

Consiliile locale

2005

Consiliile locale

2006

surse proprii

Consiliile locale

2007

surse proprii

A.P.M.

2006

Aciuni

Realizarea reelei de monitorizare a traficului


rutier n municipiile judeului prin amplasarea
Poluarea
aerului
datorat unor puncte de msurare a imisiilor rezultate
traficului n mediul urban
din traficul rutier n localitile urbane ale
judeului.
PM 07-02
Realizarea de controale n trafic din punct de
Poluarea sonor i prin vibraii vedere al emisiilor de poluani.
n mediul urban datorit
activitii industriale i traficului
rutier
Amenajarea de strzi verzi n contextul
concepiei programului Strzi verzi pentru
PM 08-02
Europa
Absena
reelelor
de
monitorizare a polurii chimice,
fonice
i
fizice
datorit
traficului rutier
Sistarea traficului rutier la sfrit de sptmn
PM 04-01

n zonele centrale cu monumente istorice i


spaii verzi ale oraelor
Absena
determinrilor Reabilitarea infrastructurii reelelor stradale
sonometrice i a vibraiilor n
zonele rezideniale i istorice a
Realizarea de perdele vegetative i amplasarea
localitilor
de panouri de atenuare a zgomotului de-a
PM 03-04
lungul arterelor cu trafic intens
Poluarea solului cu metale grele Realizarea reelei de monitorizare a nivelului
datorit traficului rutier
de zgomot exterior pe arterele de trafic rutier
i la limita zonelor rezideniale

PM 08-03

Implementarea

acquis-ului

domeniul

surse proprii,
programe de finanare

10.000

surse proprii,
programe de finanare

mediului149

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Dezvoltarea insuficient a infrastructurii rutiere n mediul urban
Cod i denumire problem
PM 07-06

Aciuni

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Realizarea studiilor de trafic intraurban i


interurban pentru DN 19, DN 19A, DN 1F

Consiliul Judeean

2006

5.000

Buget propriu, programe


de finanare

Consiliile locale

2007

Surse proprii

2012

Surse proprii, programe


de finanare

2006

Surse proprii, programe


de finanare

2010

Surse proprii, programe


de finanare

Lipsa unui sistem coerent de


circulaii, pasaje i piee Transferul din proprietate privat n
pietonale n municipiul Satu proprietate public a terenului inclus n
reelele de centur
Mare
PM 08-01

Realizarea podurilor i oselei de centur a


municipiului Satu Mare

Lipsa oselelor de centur


Realizarea pasajului superior peste CF str.
Fabricii municipiul Satu Mare
Realizarea pasajului superior peste CF str.
Ferestru municipiul Satu Mare
Semaforizarea n und verde a localitilor
urbane

Consiliile locale,
Poliia rutier

2006

Surse proprii, programe


de finanare

Organizarea traficului mijloacelor de


transport n comun n mun. Satu Mare fr
traversarea centrului istoric

Primria
municipiului Satu
Mare

2006

Surse proprii

Realizarea studiilor
municipiul Carei

Primria
municipiului
Carei
Primria
municipiului
Carei

Realizarea
oselelor
municipiului Carei

Implementarea

Primria
municipiului Satu
Mare
Primria
municipiului Satu
Mare
Primria
municipiului Satu
Mare

de

pentru

centur

Realizarea pistelor pentru bicicliti


arterele majore noi sau modernizate

pe

acquis-ului

de

trafic

Consiliile locale,
Consiliul Judeean

2005

2500

Surse proprii, programe


de finanare

2015

Surse proprii, programe


de finanare

2010

Surse proprii, programe


de finanare

domeniul

mediului150

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.2. CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Cod i denumire problem
PM 01-01

Aciuni
Reabilitarea sistemului de aduciune a apei n
municipiul Satu Mare

Sisteme
neperformante
de
captare, transport (aduciune
distribuie),
tratare
i Retehnologizarea uzinei de ap Mrtineti i
monitorizare a calitii apei dotarea laboratorului n scopul monitorizrii
indicatorilor de calitate conform Legii apei
potabile.
potabile nr. 458/2002

Responsabili

Termen

Surse de finanare

2004 -2008
Consiliul Local
Satu Mare
R.A.Comunala
Satu Mare

2004 -2008

2005-2010

Reabilitarea staiei de tratare a apei Carei

2004-2008

Dotarea laboratorului staiei de tratare Carei n


scopul monitorizrii indicatorilor de calitate
conform Legii apei potabile nr. 458/2002

2005-2015

Primria
municipiului Carei

13.493.000

Buget local, program


ISPA,
Alte fonduri

Extinderea reelei de distribuie a apei potabile


n municipiul Satu Mare

Reabilitarea conductei de aductiune a apei n


municipiul Carei

Cost estimat
(EURO)

2004-2008

5.290.000

Buget local, programe


UE,
Alte surse

Implementarea

Reabilitarea rezervoarelor de nmagazinare a


apei n municipiul Carei

2004-2008

Extinderea reelei de distributie a apei n


municipiul Carei

2005-2015

acquis-ului

domeniul

mediului151

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire
problem
continuare

Aciuni
Reabilitarea sistemului de aduciune a apei n
oraul Negreti Oa

Primria Negreti
Oa

Termen

Cost estimat
(EURO)

2010-2015

2.120.000
Alte surse

2010-2015

Reabilitarea i extinderea reelei de distribuie a


apei potabile n oraul Negreti Oa

2005-2009

acquis-ului

Consiliul Judeean
Satu Mare

Surse de finanare
Buget local, programe UE,

Reabilitarea staiei de tratare a apei Negreti Oa


i dotarea laboratorului n scopul monitorizrii
indicatorilor de calitate conform Legii apei
potabile nr. 458/2002

Realizarea sistemelor de alimentare cu apa


potabila in vederea asigurrii necesarului de apa
din punct de vedere cantitativ si calitativ a
aglomerarilor umane cu peste 2000 locuitori
echivaleni: Acas, Apa, Ardud, Barsau, Batarci,
Beltiug, Berveni, Bixad, Bogdand, Botiz,
Calinesti Oas, Camarzana, Capleni, Camin,
Certeze, Craidorolt, Crucisor, Culciu Mare, Doba,
Dorolt, Foieni, Gherta Mica, Halmeu, Hodod,
Homoroade, Lazuri, Livada, Medies, Micula,
Moftin, Odoreu, Orasu Nou, Paulesti, Pomi,
Sanislau, Socond, Supur, Tarna, Tarsolt, Turt,
Trulung, Valea Vinului, Vama, Vetis, Viile Satu
Mare

Implementarea

Responsabili

2020

42.602.000

Bugete locale, programe


UE,
Alte surse

domeniul

mediului152

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.2. POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
Cod i denumire problem
PM 02-02
Lipsa sistemelor de colectare
i epurare a apelor uzate
pentru aglomerri umane sub
2000 locuitori echivaleni.

Aciuni

Responsabili

Informarea i contientizarea populaiei din


localitile sub 2000 locuitori echivaleni
privind necesitatea colectrii i epurrii
apelor uzate elaborare publicaii cu caracter
educativ

A.P.M. Satu Mare,


Consiliile locale

Realizarea de sisteme de colectare a apelor


uzate provenite de la gospodriile individuale

ceteni,
Consiliile locale,

Realizarea sistemelor de epurare cu


regenerare natural concomitent cu realizarea Consiliul Judeean,
alimentrii cu ap potabil n sistem Consiliile locale
centralizat
PM 02-06

Agenii economici care


Construirea
de
bazine
decantoare
desfoar activiti de
multicompartimentate i dotarea acestora cu
tiere,fasonare,finisare
pompe pentru recirculare
piatr

Poluarea apelor de suprafa


cu borhot de la fabricarea
alcoolului etilic, rumegu si
suspensiilor provenite de la
Construirea de bazine
cioplitoriile de piatr
stocarea borhotului

betonate

pentru

Amenajarea de depozite conforme pentru


depozitarea temporar a rumeguului

Implementarea

acquis-ului

Agenii
economici,persoane
fizice care desfoar
activiti de fabricare
alcool etilic
Agenii
economici,persoane
fizice care desfoar
activiti de tiere i
rindeluire lemn (gatere)

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2004 2006

10.500

Bugete locale, alte


surse

2007

Bugete locale,
SAPARD, alte surse

2007

Bugete locale,
SAPARD, alte surse

Bugete proprii
2007

Programe
finanare

de

Bugete proprii
2007

Programe
finanare

de

Bugete proprii
2007

domeniul

Programe
finanare

de

mediului153

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.3. POLUAREA SOLULUI I APELOR SUBTERANE
Cod i denumire problem
PM 03-02
Poluarea cu nitrai i nitrii,
pesticide i acidifierea solurilor
ca urmare activitilor agricole

Implementarea

Responsabili

Efectuarea de analize privind coninutul de


compui ai azotului n sol

Stabilirea i cartarea zonelor afectate i a celor


vulnerabile la poluarea cu nitrai

Direcia Judeean
pentru Agricultur
i Dezvoltare
Rural
(D.J.A.D.R.)
O.J.S.P.A.
D.J.A.D.R. Satu
Mare

Elaborarea unui program de monitorizare a


coninutului de nitrai n sol

D.J.A.D.R. Satu
Mare

Elaborare programe de aciune n vederea


reducerii polurii solului cu nitrai i
actualizarea acestora o dat la 4 ani

D.J.A.D.R. Satu
Mare

Informarea autoritilor locale, populaiei i


agenilor economici cu activiti n agricultur
cu privire la localizarea zonelor vulnerabile la
poluarea cu nitrai

D.J.A.D.R. Satu
Mare; A.P.M.
Satu Mare

2006

10.000

Buget propriu

Mediatizarea zonelor vulnerabile i a celor


afectate de poluarea cu nitrai precum i a
obligaiilor proprietarilor de teren din zonele
respective

D.J.A.D.R. Satu
Mare; A.P.M.
Satu Mare

2006

10.000

Buget propriu

Instruirea populaiei i agenilor economici cu


activiti n agricultur i zootehnie cu privire la
prevederile Codului de Bune Practici Agricole

D.J.A.D.R. Satu
Mare

acquis-ului

Termen

Cost estimat
(EURO)

Aciuni

Surse de finanare

ncepnd din
2005

Buget propriu

2006

Buget propriu,
programe de
finanare

2006

Buget propriu,
programe de
finanare

2006

Buget propriu,
programe de
finanare

2006

domeniul

Buget propriu,
programe de
finanare

mediului154

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire problem
continuare

Aciuni

Responsabili

Aplicarea Codului de Bune Practici Agricole


n agricultur i zootehnie

Operatorii n
agricultur i zootehnie;
D.J.A.D.R. Satu Mare;
D.J.A.D.R. Satu Mare

Stabilirea
cantitilor
admisibile
de
ngrminte cu coninut de compui ai
azotului ce pot fi aplicate pe suprafeele de
teren, n funcie de vulnerabilitatea acestora
la poluarea cu nitrai, conform prevederilor
Codului de Bune Practici Agricole
Informarea proprietarilor de teren i a
operatorilor din agricultur cu privire la
cantitile aplicabile de ngrminte pe baz
de compui ai azotului, n funcie de
vulnerabilitatea zonelor la poluarea cu nitrai
Actualizarea o dat la 4 ani a listei privind
zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai
Informarea, contientizarea populaiei din
zonele afectate de fenomenele de acidifiere
privind necesitatea amendrii solului
Amendarea periodic a solurilor din zonele
afectate de fenomenul de acidifiere

Informarea i contientizarea proprietarilor


de terenuri privind utilitatea mpduririi
terenurilor afectate de acidifiere
mpdurire terenuri afectate de fenomenul
de acidifiere

Implementarea

acquis-ului

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2006

Surse proprii

2006

Buget propriu,
programe de
finanare

D.J.A.D.R. Satu Mare


ncepnd din
2005
D.J.A.D.R. Satu Mare;

D.J.A.D.R. Satu Mare

Operatorii din
agricultur, proprietarii
de terenuri; D.J.A.D.R.
Satu Mare
D.J.A.D.R. Satu Mare;
Direcia Silvic Satu
Mare
proprietarii de teren;
Direcia Silvic Satu
Mare

10.000

O dat la 4
ani
ncepnd din
2004

Surse proprii

10.000

ncepnd din
2004

2005

2006

domeniul

Surse proprii

Surse proprii

Surse proprii

10.000

Surse proprii

Surse proprii

mediului155

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.4. POLUAREA ATMOSFEREI

Cod i denumire problem


PM 04-04
Poluarea
atmosferei
datorit
incinerrii necorespunztoare a
deeurilor spitaliceti.

Aciuni
nchiderea crematoriilor
neautorizate

Responsabili
si

incineratoarelor

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Spitalul Judeean,
Spitalele
oreneti
Direcia de
Sntate Public

2006

Buget, programe de
finanare

Spitalul Judeean,
Spitalele
oreneti
Direcia de
Sntate Public

2006

Buget, programe de
finanare

Amenajarea de depozite conforme pentru


depozitarea temporar a deeurilor spitaliceti in
cadrul fiecrui spital

Spitalul Judeean,
Spitalele
oreneti
Direcia de
Sntate Public

2006

Buget, programe de
finanare

ncheierea de contracte
incineratorului zonal n
deeurilor spitaliceti

Spitalul Judeean,
Spitalele
oreneti
Direcia de
Sntate Public

2005

Surse proprii

Spitalul Judeean,
Spitalele
oreneti
Direcia de
Sntate Public

2006

Buget, programe de
finanare

Realizarea sistemului de colectare corespunztor a


deeurilor spitaliceti

cu administratorul
vederea eliminrii

Organizarea sistemului de transport de la


productorii de deeuri spitaliceti la incineratorul
regional

Implementarea

Termen

acquis-ului

domeniul

mediului156

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Cod i denumire problem


PM 04-05

Aciuni

Responsabili

Extinderea reelelor de distribuie gaze naturale

Poluarea
atmosferei
datorit
utilizrii combustibililor solizi n
instalaii staionare de ardere.

Termen

Cost estimat
(EURO)

Consiliul Judeean
Consiliile locale

Bugete locale
2007

Programe de
finanare

Primarii
Contientizarea utilizatorilor
utilizrii combustibililor gazoi

de

beneficiile

Surse de finanare

Consiliul Judeean
Consiliile locale
2006

5000

Bugete locale

Primarii
APM
ncurajarea i stimularea utilizrii combustibililor
gazoi prin programe publice

Consiliul Judeean
Consiliile locale

Bugete locale
2006

Primrii

Implementarea

acquis-ului

domeniul

Programe de
finanare

mediului157

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.5. GESTIUNEA DEEURILOR
Cod i denumire problem
PM 05-02
Lipsa unui sistem de colectare,
depozitare,
neutralizare
a
deeurilor periculoase i a
pesticidelor expirate.

Aciuni

Responsabili

Procurarea recipienilor corespunztori pentru


colectarea deeurilor toxice i periculoase

Deintorii de
deeuri toxice i
periculoase

Amenajarea unor depozite corespunztoare de


stocare temporar a deeurilor toxice i
periculoase n incintele societilor productoare
n vederea predrii pentru eliminarea controlat a
acestora

Deintorii de
deeuri toxice i
periculoase

Identificarea
soluiilor
valorificare/eliminare controlat
toxice i periculoase.

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2007

Surse proprii

2007

Surse proprii

pentru Deintorii de
deeurilor deeuri toxice i
periculoase
Autoritile
administraiei
publice centrale i
locale

Implementarea

Termen

2007

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

Educarea i instruirea populaiei i agenilor


economici
privind
gestiunea
deeurilor
periculoase

A.P.M.;
Autoritile
administraiei
publice locale

2006

25.000

Surse proprii,
programe de
finanare

Instruirea personalului implicat n gestionarea i


valorificarea deeurilor toxice i periculoase

Deintorii
de
deeuri toxice i
periculoase;
A.P.M.;
Autoritile
administraiei
publice centrale i
locale

2007

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

acquis-ului

domeniul

mediului158

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea datorat lipsei gestionrii selective a deeurilor
Cod i denumire problem

Aciuni

PM 05-03
Lipsa unui sistem centralizat de
colectare/valorificare selectiv
a deeurilor.
PM 05-04
Generarea deeurilor specifice
din traficul rutier (uleiuri
uzate,acumulatori, baterii uzate
i
anvelope
uzate)
i
problemele care rezult din
colectarea,
depozitarea
temporar,
transportul
i
valorificarea acestora
PM 05-05
Lipsa unui sistem de gestionare
a ambalajelor i a deeurilor
din ambalaje
PM 05-05
Salubrizarea insuficient
cilor rutiere i feroviare

Implementarea

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Asigurarea cureniei localitilor de ctre


primrii i consilii locale conform art. 49 din
Legea 426/2001

Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare

2007

Surse proprii

Colectarea separat a deeurilor stradale n


vederea utilizrii acestora ca material de
acoperire periodic a deeurilor menajere.

Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare, unitile
specializate n
salubrizare

2007

Surse proprii

Colectarea separat a deeurilor de gradin


n vederea compostrii acestora i folosirea
compostului la remedierea unor terenuri
degradate sau la fertilizarea spaiilor verzi.

Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare sau unitile
specializate n
salubrizare

2007

Surse proprii

Dotarea cu numrul i tipul necesare de


maini transport, autocompactoare i
ntreinerea corespunztoare a acestora.

Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare sau unitile
specializate n
salubrizare

2007

Surse proprii,
programe de
finanare

Acordarea de faciliti agenilor specializai


n colectarea i reciclarea deeurilor.

Aministraia public
local

Elaborarea i implementarea unor programe


specifice de contientizare a populaiei
privind gestiunea deeurilor (colectare,
transport, depozitare) asupra sntii umane
i a mediului nconjurtor

Consiliul Judeean Satu


Mare
Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare
APM Satu Mare

2007

acquis-ului

2007

domeniul

Surse proprii,
programe de
finanare

mediului159

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea datorat lipsei gestionrii selective a deeurilor
Cod i denumire problem
continuare

Aciuni

Responsabili

Educarea i informarea populaiei privind


modalitile de reciclare a deeurilor prin
distribuirea de brouri i prin mass-media.

Consiliul Judeean Satu


Mare
Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare
APM Satu Mare
Agenii economici
productori de ambalaje
Agenii economici
importatori de ambalaje
Agenii economici
productori de produse
ambalate
Agenii economici
imprtatori de produse
ambalate
Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare sau unitile
specializate n
salubrizare acolo unde
acestea exist
Persoane fizice
APM Satu Mare

Respectarea prevederilor HG 349/2002


privind
gestionarea
ambalajelor
si
deeurilor de ambalaje i a Ordinului nr.
1190/2002 privind procedura de raportare a
datelor referitoare la ambalaje si deeuri de
ambalaje

Educarea i informarea populaiei privind


procedura de raportare a datelor referitoare
la ambalaje si deeuri de ambalaje, prin
distribuirea de brouri i prin mass-media.
Promovarea
colectrii
uleiurilor
i
anvelopelor uzate de ctre persoane juridice
autorizate

Implementarea

acquis-ului

Primriile i Consiliile
locale din judeul Satu
Mare, A.P.M. Satu Mare

Termen

2007

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

2010

Surse proprii

2007

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

2007

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

domeniul

mediului160

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Problem complex : Poluarea datorat lipsei gestionrii selective a deeurilor
Cod i denumire problem
continuare

Cod i denumire problem


PM 05-06
Insuficiena
i
amenajarea
necorespunztoare a puurilor
seci n mediu rural.

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2007

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2004

10.000

Surse proprii

Aciuni

Responsabili

Termen

Respectarea prevederilor legale privind


preluarea bateriilor/acumulatorilor uzai de
ctre agenii economici care comercializeaz
aceste produse

Agenii economici care


comercializeaz
bateriilor/acumulatorilor

2007

Educarea i informarea populaiei privind


necesitatea
i
modalitile
de
colectare/reciclare a deeurilor specifice
traficului rutier prin reclame, distribuirea de
brouri i prin mass-media

APM Satu Mare,


Productorii i
importatorii de uleiuri i
anvelope

Responsabili

Aciuni
Inventarierea puurilor seci i a cimitirelor
de animale existente

Direcia
Veterinar

Sanitar

Consiliile locale
Realizarea de puuri seci i cimitire de
animale amenajate n conformitate cu
prevederile legale

Direcia
Veterinar

nchiderea puurilor seci i a cimitirelor de


animale necorespunztoare

Direcia
Veterinar

Sanitar
2007

Surse proprii,
programe de
finanare

2007

Surse proprii,
programe de
finanare

pe durata
existenei
obiectivelor

Surse proprii,
programe de
finanare

Consiliile locale
Sanitar

Consiliile locale
Monitorizarea factorilor de mediu n
zonele limitrofe puurilor seci

Implementarea

acquis-ului

Consiliile locale

domeniul

mediului161

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Cod i denumire problem

Aciuni

PM 05-07

Amenajarea
spaiilor
de
depozitare
corespunztoare a produselor care nu
Lipsa unor amenajri ecologice
ndeplinesc cerinele de introducere n ar,
n zona Vama Petea, Halmeu,
deeurilor importate, pierdute ori abandonate n
Urziceni
n
vederea
timpul transportului pe teritoriul Romniei,
depozitrii/eliminrii produselor
precum i produsele importate care au devenit
care nu ndeplinesc cerinele de
deeuri n timpul transportului sau vmuirii
introducere n ar.
prin depirea termenului de valabilitate, pn
la depistarea vinovailor

Implementarea

acquis-ului

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Consiliile locale Petea,


Halmeu, Urziceni
2007

domeniul

Surse proprii,
programe de
finanare

mediului162

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.6. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE / FENOMENE NATURALE I ANTROPICE GESTIUNEA DEEURILOR
Cod i denumire problem

Aciuni

PM 06-01
Alunecri de
stabilizate

teren active

PM 06-02
Existena terenurilor cu exces de
umiditate.

PM 06-03
Existena de
eroziunii

terenurilor supuse

Implementarea

Responsabili

Lucrri de stabilizare alunecri de teren: Tnad,


Brsu, Beltiug, Bogdand, Clineti Oa, Cehal, Consiliul Judeean,
Crucior, Halmeu, Hodod, Orau Nou,Supur, Consiliile locale,
Tur, Vama
Primarii

Termen

Cost estimat
(EURO)

2010

24.161.000

Bugete judeene,
locale, Programe de
finanare

Surse de finanare

Execuie lucrri de desecare drenaj pe o


suprafa de 1000 ha n zona Aeroportului Satu
Mare

S.N.I.F. Satu Mare

2010

2.575.000

Buget, programe de
finanare

Completare (ndesire)
existente valea Ierului

S.N.I.F. Satu Mare

2010

3.555.000

Buget, programe de
finanare

Execuie lucrri de desecare valea Ierului

S.N.I.F. Satu Mare

2010

675.000

Buget, programe de
finanare

Execuia a 3 staii de pompare desecare valea


Ierului

S.N.I.F. Satu Mare

2010

375.000

Buget, programe de
finanare

Execuie lucrri de aprare de mal valea Ierului

S.N.I.F. Satu Mare

2010

1.225.000

Buget, programe de
finanare

Lucrri de combatere a eroziunii solului n


Amenajarea Turulung Negreti (vile
Suntoarei, iganului, Bisericii, Ponorului,
ugatag, Uliei, Mare)

S.N.I.F. Satu Mare

2010

acquis-ului

lucrri

de

desecare

domeniul

Buget naional,
Bugete locale, alte
surse

mediului163

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.7. URBANIZAREA MEDIULUI
Cod i denumire problem
PM 07-05
Insuficiena zonelor de agrement
public n municipiul Satu Mare

Implementarea

Aciuni

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Inventarierea i evaluarea spaiilor disponibile


pentru amenajare n scop de agrement public

Primria
municipiului
Mare

Satu

2005

10.000

Surse proprii

Restricionarea i interzicerea alocrii de


suprafee n scop construibil n zonele cu potenial
de agrement i recreere

Primria
municipiului
Mare

Satu

2006

Reabilitarea spaiilor verzi din culoarul Some


(32,3 ha) i amenajarea acestuia ca i zon de
agrement public i recreere

Primria
municipiului
Mare

Satu

2007

Surse proprii,
programe de finanare

Ecologizarea i reamenajarea zonelor Pescru


(8,5 ha) i Solidaritii (16,8 ha) ca zone de
agrement public

Primria
municipiului
Mare

Satu

2010

Surse proprii,
programe de finanare

Concesionarea pentru valorificare n scop de


agrement a zonei Noroieni (17,5 ha) i a
amplasamentului de autodrom (405 ha).

Primria
municipiului
Mare

Satu

2010

Surse proprii

Amenajri complexe n zona de agrement trand


termal (13,8 ha).

Primria
municipiului
Mare

Satu

2010

Surse proprii,
programe de finanare

nfiinarea de terenuri de joac i sportive n


cartierele de blocuri

Primria
municipiului
Mare

Satu

2010

Surse proprii,
programe de finanare

acquis-ului

domeniul

mediului164

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire problem
PM 07-07
Absena
delimitrii
zonelor
rezideniale de cele industriale n
municipiile i oraele judeului

Aciuni

Responsabili

Realizarea lucrrilor de infrastructur


obiectivului Parc Industrial Sud Mare

Crearea unui sistem de impozitare difereniat, n


favoarea operatorilor industriali amplasai n zone
sau parcuri industriale
Realizarea de perdele vegetale la limita
perimetrelor zonelor industriale i rezideniale

PM 07-08
Modificarea folosinei terenurilor
naturale sau agricole n terenuri
pentru construcii

PM 07-09
Lipsa unui program eficient de
protejare i conservare a valorilor
istorice i arhitectural urbanistice
n municipiul Satu Mare i Carei

Actualizarea evalurilor tipului i calitii solului


n judeul Satu Mare n relaie cu destinaia i
modul de utilizare a acestora
ntocmirea unui program de conservare a calitii
i folosinei terenurilor

Includerea n Programul de Dezvoltare Socioeconomic a judeului Satu Mare a programului


de conservare a calitii i folosinei terenurilor
Declararea i stabilirea prin aprobarea Planurilor
Urbanistice Generale a zonelor de protecie a
monumentelor i siturilor istorice
Realizarea studiilor de specialitate i a investiiilor
de reabilitare a cldirilor monumente istorice

Reorganizarea circulaiei auto i


traficului n zonele istorice protejate

Implementarea

acquis-ului

Primria
municipiului
Mare

Satu

Termen

Surse de finanare
Surse proprii,
program de finanare
ISPA

2006

Consiliile locale

2007

Consiliile locale

2007

Surse proprii,
programe de
finanare

Consiliul Judeean,
O.J.S.P.A.

2007

Surse proprii,
programe de
finanare

Consiliul Judeean

2007

Surse proprii,
programe de
finanare

Consiliul Judeean

2007

Surse proprii

Consiliile locale

2005

Surse proprii

Consiliile locale,
Muzeul Judeean

2010

Surse proprii,
programe de
finanare

2006

Surse proprii,
programe de
finanare

reducerea
Consiliile locale,
Poliia Rutier

Cost estimat
(EURO)

domeniul

mediului165

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.8. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL I CONSTRUIT
Problem complex : Fondul forestier insuficient i degradarea terenurilor
Cod i denumire problem
PM 09-01

Aciuni

Existena unor suprafee mari de


terenuri degradate la nivelul
judeului

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Direcia Silvic

2005

Surse proprii,
programe de
finanare

Direcia Silvic

2005

Buget

Direcia Silvic

2005

Surse proprii

Producerea de material sditor din specii de


stejar i pin ameliorate genetic n plantajul
Foieni

Direcia Silvic

2005

Surse proprii

Producerea de material sditor din specii


valoroase din rezervaii surse de semine

Direcia Silvic

2005

Surse proprii

Cod i denumire problem


PM 09-02
Lipsa proteciei eoliene a solului
(nisipuri mictoare n zona de
grani Carei Foieni)

Implementarea

Termen

mpdurirea a 100 ha teren

Procentul sczut de fond


forestier n judeul Satu Mare
(15% fa de 27% media pe
Achiziionarea a 54 ha de fond forestier de la
ar).
persoane
PM 09-03
Preluarea n paz gratuit, conform O.U.G.
Tieri necontrolate n fondul
98/2003, de suprafee de fond de la persoane
forestier privat
fizice
PM 09-09

Responsabili

Aciuni

Responsabili

Achiziionarea de terenuri de la populaie n


vederea mpduririi acestora
mpduriri masive a suprafeelor neproductive n
zona dunelor

acquis-ului

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Direcia Silvic

2005

Buget, Program
guvernamental

Direcia Silvic
Proprietari de
terenuri, Consilii
locale

2007

Surse proprii,
programe de finanare

domeniul

mediului166

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire problem
PM 09-04
Inexistena
management
protejate

planurilor
pentru

de
ariile

Aciuni

Responsabili

Realizarea studiilor necesare elaborrii planurilor


de management

Delimitarea i marcarea perimetrelor ariilor


protejate, instalarea de panouri indicatoare

Instruirea personalului implicat n elaborarea


planurilor de management

Eliminarea accesului necontrolat al turitilor n


perimetrul ariilor protejate

Elaborarea i implementarea unor programe


pentru contientizarea publicului n legtur cu
necesitatea protejrii diversitii biologice

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2005

Surse proprii,
Programe de
finanare

2006

Surse proprii,
Programe de
finanare

2006

Surse proprii,
Programe de
finanare

2006

Surse proprii,
Programe de
finanare

2007

Surse proprii,
Programe de
finanare

Asigurarea accesului la informaie i acordarea de


consultan celor care doresc s preia n custodie
arii protejate

A.P.M., Direcia
Silvic

2005

ncheierea de contracte de luare n custodie a


ariilor protejate conform Ordin 850/2003

A.P.M., Direcia
Silvic

2005

Controlul periodic a activitii administratorilor


de arii protejate

A.P.M., Direcia
Silvic

periodic

5.000/an

Surse proprii

Responsabili

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Cod i denumire problem

Implementarea

A.P.M.,
administratori sau
custozi arii
protejate
A.P.M.,
administratori sau
custozi arii
protejate
A.P.M.,
administratori sau
custozi arii
protejate
A.P.M.,
administratori sau
custozi arii
protejate
A.P.M.,
administratori sau
custozi arii
protejate

Termen

Aciuni

acquis-ului

domeniul

mediului167

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


PM 09-05
Numrul redus de arii protejate

PM 09-06
Exploatare necorespunztoare a
resurselor geotermale i a
izvoarelor de ape minerale

Cod i denumire problem

Implementarea

Realizarea de propuneri de instituire a regimului


de arie protejat

A.P.M., Instituii
tiinifice
i
publice,
Directia
Silvic, ONG-uri

2005

ntocmirea documentaiilor necesare i declararea


zonelor protejate

A.P.M., Instituii
tiinifice
i
publice,
Directia
Silvic, ONG-uri

2006

Surse proprii,
Programe de finanare

Identificarea de noi specii de plante si animale de


interes comunitar pentru a fi declarate protejate

A.P.M., Instituii
tiinifice
i
publice,
Directia
Silvic, ONG-uri

2006

Surse proprii,
Programe de finanare

Contientizarea publicului n legtur cu


necesitatea protejrii i conservrii mediului
natural

A.P.M., Instituii
tiinifice
i
publice,
Directia
Silvic, ONG-uri

2006

Dotarea forajelor cu pompe corespunztoare


regimului hidraulic al forajelor

S.C. TRANSGEX
S.A. Oradea

2007

Surse proprii

Instruirea i contientizarea personalului privind


respectarea regulamentelor de exploatare a
surselor geotermale

S.C. TRANSGEX
S.A. Oradea

2004

Surse proprii

Instituirea zonelor de protecie sanitar cu regim


sever i restricie

S.N. Ape Minerale


Bucureti

2005

Surse proprii

Instituirea zonelor de protecie hidrogeologic


conform HG 101/97

S.N. Ape Minerale


Bucureti

2009

Surse proprii

Aciuni

acquis-ului

Responsabili

Termen

domeniul

10.000

15.000

Cost estimat
(EURO)

Surse proprii,
Programe de finanare

Surse proprii,
Programe de finanare

Surse de finanare

mediului168

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


continuare

Exproprierea i despgubirea proprietarilor


terenurilor din zonele de protecie

Sprijinirea autoritilor locale pentru punerea n


valoare a resurselor de ape minerale i
geotermale, inclusiv prin alocarea de resurse
financiare
Contientizarea cetenilor privind importana
respectrii zonelor de protecie a surselor de
ape minerale
PM 09-07
Braconaj

PM 09-08
Incendii necontrolate n spaiul
forestier

Controlul ferm pe fondurile de vntoare i


amendarea drastic a cazurilor de nerespectare
a legislaiei
Instalarea de panouri de avertizare privind
condiiile de practicare a vntorii
ntrirea pazei fondului forestier prin sporirea
aciunilor de patrulare
Crearea unor benzi de foioase mai puin
vulnerabile la incendii n jurul i n interiorul
pdurilor de rinoase
Executarea de linii somiere i ntreinerea
acestora pentru a opri extinderea incendiilor
Executarea la timp a lucrrilor de igien n
pduri
Amenajarea unor locuri speciale de odihn i
fumat

Cod i denumire problem


continuare

Implementarea

Aciuni
Amplasarea de panouri de
pericolelor create de incendii

acquis-ului

S.N. Ape
Minerale
Bucureti,
Consiliile locale,
Consiliul Judeean

2009

Surse proprii,
programe de
finanare

Consiliul Judeean

2009

Buget propriu,
programe de
finanare

Consiliul
Judeean,
Consiliile locale,
A.P.M., D.S.P.
Direcia Silvic

Direcia Silvic
Direcia Silvic

20.000

Surse proprii,
programe de
finanare

ncepnd din
2004

10.000/an

Surse proprii

2004

1.500

Surse proprii

2004

15.000/an

Surse proprii

Direcia Silvic

Direcia Silvic
Direcia Silvic

Direcia Silvic

Responsabili
avertizare

2006

Direcia Silvic

2006

Surse proprii,
programe de finaare

2006

Surse proprii

ncepnd din
2004

Surse proprii

2005

Surse proprii

Termen
2005

domeniul

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare
Surse proprii

mediului169

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Patrulri n fondul forestier n perioada Direcia Silvic
secetoas
Dotarea Direciei Silvice i a formaiilor de
pompieri cu aparatur modern (inclusiv
mijloace aeriene de intervenie) i cu substane
eficiente pentru stingerea incendiilor
Aciuni de educare a cetenilor n scopul
proteciei pdurilor fa de incendii
Amplasarea a 200 de cuiburi artificiale n
pdurile judeului pentru a favoriza creterea
Defolierea stejarilor n zona numrului de psri insectivore
ocoalelor Satu Mare, Livada i Multiplicarea a aproximativ 100 de muuroaie
Carei
de furnici care atac omizile
Mentinerea exemplarelor de arbori cu scorburi
care adapostesc colonii de lilieci

PM 09-10

PM 09-11
Consangvinizarea populaiei de
loptari din trupul de pdure
Noroieni

Implementarea

Executarea tratamentelor adecvate n arborete,


executarea la timp i corect a tierilor de
ngrijire (degajri, curiri, rrituri) care ntresc
capacitatea de rezisten a arborilor de viitor i
a arboretului
Achiziionarea a 5 exemplare de masculi din
sudul Romniei i introducerea lor n trupul de
pdure Noroieni

acquis-ului

Direcia Silvic,
formaiuni
de
pompieri
Direcia Silvic,
formaiuni
de
pompieri
Direcia Silvic

Direcia Silvic
Direcia Silvic

ncepnd din
2004

5.000

Surse proprii,
programe de finaare

2006

2005

Surse proprii

15.000

Surse proprii,
programe de finaare

2005

Surse proprii

2005

Surse proprii

ncepnd din
2004

Direcia Silvic
periodic

Surse proprii

2005

Surse proprii,
program de finanare

Direcia Silvic

domeniul

mediului170

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.9. EDUCAREA ECOLOGIC A PUBLICULUI
Termen

Cost estimat
(EURO)

2004

2.000

Efectuarea unui sondaj de opinie pentru APM


evaluarea dorinei de implicare n realizarea
obiectivelor centrului ecologic

2004

300

Conferin de pres

APM

2004

Formarea grupului de lucru

APM, ONG-uri de
mediu,
Inspectoratul
colar, Autoriti
locale

2004

APM, ONG-uri de
mediu,
Inspectoratul
colar, Autoriti
locale

2004

30.000

Elaborarea studiilor necesare

APM i ONG-uri
de mediu

2004

10.000/an

Buget propriu i alte


surse

Organizarea aciunilor cu caracter educativ n


spiritul evenimentelor ecologice

APM, ONG-uri de
mediu,
Inspectoratul
colar, Autoriti
locale,
ageni
ecologi voluntari

Cod i denumire problem


PM 10-01
Lipsa unui centru ecologic de
informare i educare ecologic

Aciuni

Responsabili

Mediatizarea importanei i necesitii unui


centru ecologic

Demersuri pentru obinerea spaiului i dotrii,


respectiv amenajarea i dotarea spaiului

Implementarea

acquis-ului

APM

Surse de finanare
Buget propriu

Buget proprii

Buget propriu

Buget propriu i alte


surse
ncepnd din
2005

domeniul

10.000/an

mediului171

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului172

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire problem
continuare

Aciuni

Responsabili

Cursuri de instruire pentru persoanele cu


activiti n domeniul mediului

APM, ONG-uri de
mediu,
Inspectoratul
colar, Autoriti
locale, ageni
ecologi voluntari,
ANPFM

Aplicaii practice prin punctele de informaredocumentare din cadrul centrului ecologic

PM 10-02
Insuficiena programelor de
educare ecologic la diferite
nivele de vrst

Implementarea

APM, ONG-uri de
mediu,
Inspectoratul
colar, Autoriti
locale, ageni
ecologi voluntari,

Termen

Cost estimat
(EURO)

Buget propriu i alte


surse
ncepnd din
2005

10.000/an

Buget propriu i alte


surse
ncepnd din
2005

15.000/an

ncepnd din
2005

5.000/an

Mediatizarea activitilor desfurate

APM

Elaborarea publicaiilor (fluturai, pliante, afie,


buletine informative etc.)

APM, ONG-uri de
mediu,
Inspectoratul
colar, Autoriti
locale, ageni
ecologi voluntari,

ncepnd din
2005

6.000/an

Inspectoratul
colar, ONG de
mediu, APM

ncepnd din
2005

10.000/an

Inspectoratul
colar, ONG de
mediu, APM

ncepnd din
2005

Mediatizarea programelor de educaie ecologic

Elaborarea documentaiilor necesare n vederea


nscrierii n program

acquis-ului

Surse de finanare

Buget propriu

Buget propriu i alte


surse

domeniul

Surse proprii

Surse proprii

mediului173

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire
problem
continuare

Aciuni
Manifestaii pe diverse teme,
seminarii, mese rotunde etc.

Responsabili
simpozioane,

Organizare cursuri de formare profesional pentru


cadrele didactice

Inspectoratul
colar, ONG
mediu, APM

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

de

ncepnd din
2005

Surse
proprii,
sponsorizri, credite
nerambursabile

Inspectoratul
colar, ONG-uri de
mediu, APM

ncepnd din
2004

Surse
proprii,
sponsorizri, credite
nerambursabile

In
sp
ec
tor
at
ul
c
ol
ar,
A
P
M
n
ce
p
nd
di
n
20
04
Su
rs
e
Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului174

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


pr
op
rii

Elaborare de publicaii cu ocazia fiecrei aciuni


desfurate n conformitate cu calendarul
evenimentelor ecologice

Inspectoratul
colar, ONG-uri de
mediu, APM

ncepnd din
2004

Surse
sponsorizri

proprii,

Realizarea unui sondaj de opinie pe un eantion de


3000 ceteni n scopul evalurii nivelului de
cunotine ecologice a populaiei.

Inspectoratul
colar, ONG-uri de
mediu, APM

2005

Surse
sponsorizri

proprii,

Elaborri de publicaii cu caracter ecologic

Inspectoratul
colar, ONG-uri de
mediu, APM

ncepnd din
2004

Surse
proprii,
sponsorizri, credite
nerambursabile

In
sp
ec
tor
at
ul
c
ol
ar,
O
N
Guri
de
m
ed
iu,
A.
Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului175

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


P.
M.
,
C
on
sil
ii
lo
ca
le
Su
rs
e
pr
op
rii,
sp
on
so
riz
ri

Implementarea

Organizarea de conferine de pres, emisiuni radio


TV

Inspectoratul
colar, ONG-uri de
mediu, A.P.M.

Surse proprii

Crearea unui punct de informare-documentare


pentru consultarea strategiei

APM

Surse proprii

acquis-ului

domeniul

mediului176

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Cod i denumire problem


continuare

Responsabili

Mediatizarea strategiei prin toate mijloacele de


comunicare n mas

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, A.P.M.

Surse proprii

Sondaj de opinie cu caracter de evaluare

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, A.P.M.

Surse proprii

PM 10-03

Termen

Cost estimat
(EURO)

Aciuni

Surse de finanare

Organizare de diverse aciuni n mijlocul naturii


n vederea promovrii educrii ecologice prin
Lipsa unei conduite adecvate
tabere colare
privind protejarea mediului n
rndul copiilor i tinerilor
Instruirea periodic a cadrelor didactice de ctre
specialiti abilitai din domeniul proteciei
mediului

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, A.P.M.

ncepnd din
2004

Surse proprii,
sponsorizri

Inspectoratul
colar, A.P.M.

ncepnd din
2004

Surse proprii

Realizarea unui sondaj de opinie n rndul


prinilor pentru evaluarea dorinei de implicare
n schimbarea comportamentului i a
mentalitii privind mediul.

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, APM

2004

Surse proprii

Mediatizarea prin mass-media local a


posibilitilor oferite de HG 1115/2002 privind
accesul liber la informaii de mediu.

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, APM

2004

Surse proprii,
sponsorizri

Organizarea de seminarii, mese rotunde,


dezbateri cu caracter instructiv-educativ n
domeniul mediului

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, APM

ncepnd din
2004

Surse proprii,
sponsorizri

Mediatizarea posibilitilor pentru nscrierea


prinilor n rndul agenilor ecologi voluntari

ONG-uri de
mediu, APM

2004

Surse proprii

Inspectoratul
colar, ONG-uri
de mediu, APM

ncepnd din
2004

Surse proprii,
sponsorizri

Elaborri de publicaii cu caracter ecologic.

Implementarea

acquis-ului

domeniul

mediului177

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Cod i denumire problem

Aciuni

Responsabili

PM 10-04

Amenajarea unui punct de informare


documentare la nivelul APM Satu Mare, n
Lipsa de cunotine privind
conformitate cu Normele Metodologice de
legislaia de mediu n vigoare,
Aplicare a Legii 544/2001
drepturi,
obligaii
i
responsabiliti
Informarea populaiei prin mass-media local
asupra legislaiei din domeniul proteciei
mediului prin articole i comunicate de pres
periodice

A.P.M.

Organizarea de ntlniri de lucru cu ONG-urile de


mediu n vederea schimbului de informaii n
domeniul legislativ

A.P.M.

Organizarea de seminarii, mese rotunde,


dezbateri cu caracter informativ n domeniul
legislaiei de mediu

A.P.M.

Informarea permanent a populaiei prin massmedia local asupra posibilitilor de participare


Nivelul
sczut
a
reaciei
la rezolvarea problemelor de mediu
comunitare la agresarea factorilor
de mediu
Organizarea ntlnirilor de lucru cu ONG-urile de
mediu i agenii ecologi voluntari din jude n
vederea stabilirii strategiei comune de aciune

A.P.M.

Organizarea de seminarii, mese rotunde,


dezbateri cu caracter informativ cu privire la
problemele de mediu din jude

A.P.M.

PM 10-05

Implementarea

acquis-ului

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2005

5.000

Surse proprii,
sponsorizri,
program de
finanare

ncepnd din
2004

4.000/an

Surse proprii,
sponsorizri

ncepnd din
2004

Termen

A.P.M.

A.P.M.

ncepnd din
2004

Surse proprii,
sponsorizri

ncepnd din
2004

Surse proprii

ncepnd din
2004

Surse proprii,
sponsorizri

ncepnd din
2004

Surse proprii,
sponsorizri

domeniul

mediului178

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.10. TURISM
Cod i denumire problem
PM 11-01

Responsabili

Termen

Amenajarea de puncte de colectare a deeurilor


n zonele de agrement

Consiliile locale,
O.N.G.-uri de
mediu

ncepnd din
2004

Consiliile locale,
O.N.G.-uri de
mediu

ncepnd din
2004

Montarea de panouri indicatoare privind modul


de colectare a deeurilor i de preparare a
hranei n zonele de agrement

Consiliile locale,
O.N.G.-uri de
mediu

ncepnd din
2004

5.000

Supravegherea punctelor de colectare i de


preparare a hranei

Consiliile locale,
O.N.G.-uri de
mediu
A.P.M., O.N.G.uri de mediu
Consiliile locale,
Consiliul
Judeean,
D.G.A.A.
Consiliile locale,
Consiliul
Judeean,
D.G.A.A.
Consiliile locale,
investitori

ncepnd din
2004

10.000 /an

Absena
sau
insuficenta
amenajare a zonelor zonele de
agrement din punct de vedere Amenajarea de puncte de pregtire a hranei n
igienico-sanitar, al gestiunii aer liber
deeurilor i al locurilor speciale
de preparare a hranei n aer liber

Publicarea de articole specifice n mass-media


Inventarierea zonelor cu potenial de amenajare
ca puncte de mbiere, inclusiv pe terenuri
Absena zonelor de agrement degradate sau cu valoare economic sczut
autorizate pentru mbiere

PM 11-02

Informarea populaiei i atragerea de fonduri i


investitori

Elaborarea studiilor privind amenajarea ca


puncte de mbiere i agrement a zonelor
identificate
Cod i denumire problem

Implementarea

Cost estimat
(EURO)

Aciuni

Aciuni

acquis-ului

Responsabili

Surse de finanare
Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare
Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare
Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare
Surse proprii
Surse proprii

2005

2005

Surse proprii

10.000

Surse proprii,
credite, programe
de finanare

2005

Termen

domeniul

Surse proprii

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

mediului179

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


continuare

PM 11-03
Nerespectarea
principiilor
ecologice
la
organizarea
manifestrilor n mediu natural

PM 11-04
Slaba
organizare
a
amplasamentelor pentru taberele
colare

Implementarea

Amenajarea punctelor de mbiere, cu toate


dotrile necesare conform legislaiei n vigoare

Consiliile locale,
investitori

Informarea organizatorilor i populaiei privind


legislaia n domeniu

APM, ONG-uri de
mediu, Consiliile
locale, Direcia
silvic

Instruirea organizatorilor de manifestri n aer


liber

APM, ONG-uri de
mediu, Consiliile
locale, Direcia
silvic

Amenajarea de puncte de colectare a deeurilor


i preparare a hranei cu ocazia manifestrilor n
aer liber

Consiliile locale,
ONG-uri de
mediu

Elaborare pliante, afie, publicaii

Consiliile locale,
ONG-uri de
mediu

2004

Instruiri i cursuri de formare a cunotinelor de


protecia mediului la cadrele didactice

A.P.M.,
Inspectoratul
colar, O.N.G.-uri
de mediu

ncepnd din
2004

Stabilirea amplasamentelor taberelor colare


existente care necesit amenajri n scopul
funcionrii ca i tabere colare ecologice

Inspectoratul
colar, Consiliile
locale

2004

Elaborarea studiilor necesare n scopul stabilirii


lucrrilor necesare i a costurilor aferente

Inspectoratul
colar, Consiliile
locale

2004

acquis-ului

Surse proprii,
credite, programe
de finanare

2007

2004

2004

15.000

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare
Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

2004

domeniul

10.000

Surse proprii,
sponsorizri
Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

Surse proprii,
sponsorizri

mediului180

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Cod i denumire problem
continuare

PM 11-05
Lipsa marcajelor turistice n zona
munilor
Guti,
depresiunea
Oaului;
slaba ntreinere a
traseelor turistice montane

Implementarea

Aciuni

Responsabili

Efectuarea lucrrilor de amenajare a taberelor

Inspectoratul
colar, Consiliile
locale

Organizarea aciunilor de identificare a marcajelor


turistice existente care necesit lucrri de
reabilitare

CTMT Oaul, alte


O.N.G.-uri de
mediu, Consiliile
locale

Efectuarea lucrrilor de reabilitare a traseelor


turistice existente

CTMT Oaul, alte


O.N.G.-uri de
mediu

Identificarea i stabilirea de noi trasee turistice n


zona Guti, depresiunea Oaului

CTMT Oaul, alte


O.N.G.-uri de
mediu, Consiliile
locale

Efectuarea lucrrilor de marcare a traseelor


turistice noi

CTMT Oaul, alte


O.N.G.-uri de
mediu

Editarea de materiale de informare i popularizare


a traseelor turistice din zona Guti, depresiunea
Oaului

CTMT Oaul, alte


O.N.G.-uri de
mediu

acquis-ului

Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

2006

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

2004

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

2005

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

2005

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

2006

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

2005

Surse proprii,
sponsorizri,
programe de
finanare

domeniul

mediului181

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


5.2.11. NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE I INSTITUIONALE A INSTITUIILOR CU ATRIBUII N DOMENIUL PROTECIEI
MEDIULUI
Termen

Cost estimat
(EURO)

Surse de finanare

Identificarea necesarului de dotare a Punctului de


A.P.M.
informare-documentare

2004

Achiziionarea echipamentului i dotrilor necesare


pentru funcionarea Punctului de informaredocumentare

A.P.M.

2004

5000

Surse proprii,
programe de finanare

Evaluarea necesarului de dotri a laboratorului


A.P.M. Satu Mare

A.P.M.

2004

Achiziionarea aparaturii necesare funcionrii


corespunztoare a laboratorului A.P.M. Satu Mare

A.P.M.

2005

Dotarea A.P.M. Satu Mare cu un autolaborator


mobil

A.P.M.

2005

120.000

Surse proprii,
programe de finanare

Completarea personalului laboratorului APM Satu


Mare

A.P.M.

2005

Amenajarea laboratorului APM Satu Mare pentru a


satisface cerinele necesare acreditrii

A.P.M.

2005

Surse proprii,
programe de finanare

Parcurgerea procedurilor necesare i acreditarea


laboratorului APM Satu Mare

A.P.M.

2006

Surse proprii,
programe de finanare

Identificarea mpreun cu organele de specialitate


din cadrul M.M.G.P. a posibilitilor de
perfecionare continu a funcionarilor publici

A.P.M.

2004

Cod i denumire problem


PM 12-01
Capacitatea institutional redus
(resurse financiare, umane si
materiale) a A.P.M. Satu Mare
PM 12-02
Programe insuficiente de instruire i
perfecionare profesional pentru
personalul din instituii, organisme
i organizaii cu atribuii sau
activiti n domeniul proteciei
mediului
PM 12-03
Comunicare, cooperare deficitar
ntre instituiile publice cu atribuii
n domeniul proteciei mediului,
administraia public i agenii
economici

Cod i denumire problem

Implementarea

Aciuni

Responsabili

Aciuni

acquis-ului

Responsabili

Termen

domeniul

Surse proprii,
programe de finanare

Cost estimat
(EURO)

Surse de
finanare

mediului182

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


continuare

Implementarea

Mediatizarea n cadrul instituiilor a


posibilitilor de participare la activitile
de perfecionare profesional

A.P.M.

ncepnd din
2004

Participarea personalului din instituiile cu


atribuii n domeniul proteciei mediului la
activiti de perfecionare profesional i
schimburi de experien

A.P.M.

ncepnd din
2004

4.000/an

surse proprii

Evaluarea periodic a cunotinelor


acumulate i a modului de implementare n
activitatea curent

A.P.M.

ncepnd din
2004

Asigurarea personalului cu atribuii de


mediu n unitile de administraie public

Primrii

2004

Consultarea populaiei i autoritii de


mediu de ctre unitile de administraie
public n luarea deciziilor pentru
realizarea investiiilor cu impact asupra
mediului

Primrii

ncepnd din
2004

Asigurarea fluxului informaional ntre


autoritile publice i instituiile cu atribuii
n domeniul proteciei mediului

autoriti publice,
instituiile cu
atribuii de mediu

ncepnd din
2004

Consultarea autoritii de mediu n


stabilirea problemelor de mediu prioritare
la nivelul administraiei publice locale

Primrii

ncepnd din
2004

Reanalizarea
prevederilor PUG-urilor,
PAT-urilor existente din punct de vedere al
integrrii cerinelor legislaiei de mediu

Consiliile locale,
Consiliul Judeean

2004

surse proprii

Revizuirea i aprobarea PUG-urilor n


Consiliile locale,
conformitate cu cerinele i legislaia de
Consiliul Judeean
mediu

2005

surse proprii

acquis-ului

domeniul

mediului183

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


CAPITOLUL VI - MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR
6.1. MONITORIZAREA IMPLEMENTARII PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU
Scopul monitorizarii Planului Local de Actiune pentru Mediu reprezinta evaluarea progresului intregistrat in
implementarea Aquis-ului Comunitar de mediu din perspectiva planificarii strategice de mediu la nivelul
judeului Satu Mare.
Monitorizarea implementarii Planului Local de Actiune pentru Mediu Satu Mare este un proces permanent
care incepe in momentul Adoptarii Planului si se finalizeaza in momentul demararii procesului de revizuire a
Planului Local de Actiune.
Un proces eficient de monitorizare a implementarii PLAM furnizeaz informaii actuale i sistematice care
consolideaz implementarea Planului Local de Actiune pentru Mediu.
Modalitatea de evaluare a progreselor inregistrate este in concordanta cu urmatoarele principii de monitorizare
a implementarii unei planificari strategice:
a) Evaluarea progresului pentru implementare in raport cu obiectivele i intele propuse;
b) Realizarea actiunilor si activitatilor necesare atingerii rezultatelor ateptate;
c) Determinarea modului de respectare a calendarului aciunilor.
Din aceste motive, se poate ivi situaia n care aciunile PLAM au fost corect implementate, dar una sau mai
multe probleme au luat amploare cu mult mai repede dect s-a estimat, astfel nct este necesar prevederea de
aciuni suplimentare pentru soluionare n urmtorul PLAM revizuit.
De asemenea, este posibil i situaia invers, n care schimbrile aprute n cadrul unui anumit sector
economic pot elimina cauza care a generat problema. n acest caz, aciunile prevzute n PLAM pentru aceast
problem nu mai sunt necesare, iar resursele alocate trebuie transferate pentru alte aciuni.
Deoarece multe dintre aciunile prevzute nu vor conduce la soluionarea problemelor respective n cursul
perioadei prevzute ca ciclu pentru revizuirea/actualizarea PLAM este foarte important evaluarea cantitativ
a efectelor acestor acestor aciuni, iar rezultatele evalurii s fie luate n considerare la elaborarea urmtorului
PLAM.
Comitetul de Coordonare va informa constant comunitatea local asupra procesului de implementare a PLAM
Satu Mare. Membrii comunitii locale vor fi informai asupra evoluiei procesului de mbuntire a calitii
mediului i asupra aciunilor pe care le pot desfura cetenii n acest scop. Se va stabili un program eficient
de comunicare cu publicul pentru a oferi constant informaii membrilor comunitii i a comunica reaciile
acestora ctre instituiile de implementare.
Pentru o evaluare corecta a progresului in implementarea Planului Local de Actiune se impune constituirea
Bazei de Date necesara evaluarii progreselor in atingerea obiectivelor PLAM.
Baza de date va fi gestionata de catre Agentia de Protectia Mediului Satu Mare, ca institutie coordonatoare a
procesului de implementare a Planului Local de Actiune pentru Mediu.
Principalele informaii incluse in baza de date se refer la :
I. Evolutia calitatii mediului natural si construit
a) Starea initiala a factorilor de mediu, respectiv evaluarea realizata in cadrul procesului de elaborare a
Planului Local de Actiune
b) Evaluarea anuala a calitatii factorilor de mediu, respectiv rapoartele de specialitate ale institutiilor de
control si monitorizare a calitatii mediului si a sanatatii umane

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

180

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


c) Sistemele de monitorizare si modul de evaluare a indicatorilor de calitate a factorilor de mediu
II. Caracterizarea factorilor de stress asupra mediului natural si construit
a) Inventarul anual al surselor de poluare existente la nivelul judeului Satu Mare
b) Caracterizarea surselor de poluare din punct de vedere al impactului asupra mediului natural,
identificate in etapa de elaborare a Planului Local de Actiune pentru Mediu
c) Identificarea si caracterizarea unor noi factori de stress natural si antropic (surse de degradare a
mediului natural si construit)
III. Conformarea cu legislatia in domeniul protectiei mediului inconjurator
a) Reactualizarea transpunerii legislative in domeniul implementarii Aquis-ului Comunitar de Mediu
b) Revizuirea standardelor de calitate in ceea ce priveste protectia si conservarea mediului inconjurator
c) Informarea si asigurarea conformitatii activitatilor social-economice cu impact asupra mediului
inconjurator cu procesul de implementare a legislatiei comunitare europene transpuse
IV. Masuri si actiuni realizate de catre institutii, agenti economici, administratie publica locala si comunitate
in vederea protectiei si conservarii mediului natural
a) Inventarul masurilor ce privesc dezvoltarea institutionala de monitorizare, control si implementare a
Aquis-ului Comunitar de Mediu.
b) Inventarul masurilor ce privesc investitiile directe realizate de agentii economici in domeniul reducerii
emisiilor de noxe ce afecteaza calitatea mediului natural si construit
c) Inventarul actiunilor realizate de administratia publica locala in ceea ce priveste asigurarea
infrastructurii, dezvoltarea durabila a comunitatii si managementul capitalului natural existent
d) Activitati desfasurate de catre comunitatea locala si ONG-uri in scopul diminuarii sau eliminarii
impactului negativ asupra factorilor de mediu
e) Evaluarea si reactualizarea costurilor legate de masurile si actiunile realizate de catre institutii, agenti
economici, administratie publica locala si comunitate in vederea protectiei si conservarii mediului
natural
Baza de date va fi structurata astfel incat sa existe o compatibilitate intre natura / continutul informatiilor
existente si modalitatea de obtinere a acestor informatii, astfel incat acestea sa poata fi utilizate in scopul
monitorizarii implementarii Planului Local de Actiune.
Monitorizarea Implementarii Planului Local de Actiune pentru Mediu va fi realizata in baza acestor informatii
colectate si sintetizate anual, procesul fiind adaptat la necesitatile si evolutia contextului legislativ national si
social-economic local.
Modul de integrare a informatiilor cuprinse in baza de date in procesul de reviziure a Planului Local de
Actiune va fi structurat astfel:
a) Nivelul operational: realizarea actiunilor si activitatilor cuprinse in Planul de Actiune, cu evaluarea
costurilor efectuate in raport cu costurile totale estimate
b) Nivelul tactic: atingerea tintelor propuse in raport cu indicatorii de evaluare propusi si a
responsabilitatilor asumate
c) Nivelul strategic: atingerea obiectivelor specifice si generale in raport cu tintele propuse

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

181

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


Rapoartele de evaluare a rezultatelor implementarii Planului Local de Actiune pentru Mediu vor fi structurate
astfel incat sa realizeze evaluarea progresului la toate cele trei nivele de competanta indentificate: strategic,
tactic si operational.
Evaluarea progreselor inregistrate va fi realizata prin completarea unor rapoarte specifice de evaluare care vor
fi structurate astfel :
a) Raport de evaluare asupra implementarii actiunilor alocate unei probleme specifice de mediu,
respectiv 69 de rapoarte specifice alocate fiecarei probleme de mediu inclusa in PLAM.
b) Raport de evaluare asupra implementarii actiunilor alocate unei categorii de probleme, respectiv 12
rapoarte de sinteza alocate celor 12 categorii de probleme.
c) Raport de evaluare asupra implementarii Planului Local de Actiune, respectiv un raport de sinteza a
stadiului de implementare a PLAM
Institutia coordonatoare a procesului de Monitorizare a implementarii PLAM Satu Mare este Agentia de
Protectia Mediului Satu Mare, institutie care va realiza anual raportul de sinteza asupra procesului de
implementare a Planului Local de Actiune pentru Mediu.
Stadiul implementarii Planului Local de Actiune pentru Mediu prin realizarea de sinteze specifice unor
categorii de probleme identificate va fi realizat de catre institutiile care detin cea mai ridicata capacitate
tehnica, institutionala si umana in domeniu vizat de catre categoria de probleme evaluata.
Astfel, pentru cele 12 categorii de probleme identificate in Planul Local de Actiune Satu Mare, structura
institutiilor coordonatoare in evaluarea implementarii PLAM este urmatoarea :
Nr.
crt.

Denumirea categoriei de probleme

Calitatea i cantitatea a apei potabile

Poluarea apelor de suprafata

Poluarea solului si a apelor subterane

Poluarea atmosferei

Gestiunea deseurilor

6
7
8

Pericole generate de catastrofe/ fenomene naturale si antropice


Urbanizarea mediului
Traficul rutier i feroviar

Degradarea mediului natural si construit

10

Educaia ecologic a publicului

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

Institutia coordonatoare
Direcia de Sntate Public Satu
Mare
Directia Apelor Somes-Tisa, S.G.A.
Satu Mare,Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare, Garda
Nationala de Mediu Comisariatul
Judeean Satu Mare
Directia pentru Agricultura si
Dezvoltare Rurala Agentia de
Protecia Mediului Satu Mare, Garda
Nationala de Mediu Comisariatul
Judeean Satu Mare
Agentia de Protecia Mediului,
Garda Nationala de Mediu
Comisariatul Judeean Satu Mare
Consiliul Judeean, Agentia de
Protecia Mediului Satu Mare, Garda
Nationala de Mediu Comisariatul
Judeean Satu Mare
Consiliul Judeean Satu Mare
Consiliul Judeean Satu Mare
Consiliul Judeean Satu Mare
Agentia de Protectia Mediului Satu
Mare, Garda Nationala de Mediu
Comisariatul Judeean Satu Mare
Agenia de Protecia Mediului Satu

182

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

11

Turism

12

ntrirea Capacitii administrative i instituionale instituiilor


cu atribuii n domeniul proteciei mediului

Mare
Consiliul Judeean Satu Mare
Agentia de Protectia Mediului Satu
Mare, Garda Nationala de Mediu
Comisariatul Judeean Satu Mare,
Direcia de Sntate Public

Raportul de evaluare a stadiului implementarii Planului Local de Actiune pentru fiecare problema specifica
identificata va fi realizat in parteneriat de catre institutii publice, organizatii ale societatii civile, si va constitui
elementul de fundamentare a monitorizarii implementarii PLAM.
Institutiile responsabile pentru monitorizarea PLAM pentru fiecare problema specifica este urmatoarea :
I. CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Nr.
crt.

Denumirea problemei

Sisteme neperformante de captare, transport (aduciunedistribuie), tratare i monitorizare a calitii apei


potabile

Instituia de monitorizare
Direcia de Sntate Public Satu Mare

II. POLUAREA APELOR DE SUPRAFATA


Nr.
crt.

Denumirea problemei

Lipsa sau ineficiena sistemelor de canalizare i


staiilor de epurare pentru aglomerri umane cu peste
2000 de locuitori echivaleni

Lipsa sistemelor de canalizare i epurare apelor uzate


pentru aglomerri umane sub 2000 de locuitori
echivaleni

Poluarea datorat ineficienei sau inexistenei staiilor


de epurare i preepurare la agenii economici

Poluarea apelor de suprafa cu metale grele de la


exploatrile miniere EM Tur

Poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor


dea lungul albiilor rurilor

Poluarea apelor de suprafa cu borhot de la fabricarea


alcoolului etilic, rumegu si suspensiilor provenite de la
cioplitoriile de piatr

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

Instituia de monitorizare
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Directia Apelor Somes-Tisa,S.G.A Satu
Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Directia Apelor Somes-Tisa,S.G.A Satu
Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Directia Apelor Somes-Tisa,S.G.A Satu
Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Directia Apelor Somes-Tisa,S.G.A Satu
Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Directia Apelor Somes-Tisa,S.G.A Satu
Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean

183

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


8

Insuficienta protecie a calitii apei pentru fauna


piscicol n b.h. Some-Tisa

Directia Apelor Somes-Tisa S.G.A Satu


Mare

III. POLUAREA SOLULUI SI A APELOR SUBTERANE


Nr.
crt.

Denumirea problemei

Poluarea datorat depozitrii n gropi de gunoi


neecologice

10

Poluarea cu nitrai i nitrii, pesticide, acidifierea


solurilor ca urmare activitilor agricole

11

Poluarea industrial datorit agenilor economici

12

Poluarea cu metale grele datorit traficului rutier

13

Poluarea solului din activiti miniere (halde de steril,


ape de min

Instituia de monotorizare
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Direcia Agricol i de Dezvoltare Rural
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean

IV. POLUAREA ATMOSFEREI


Nr.
crt.

Denumirea problemei

14

Poluarea datorat traficului n mediu urban

15

Poluarea atmosferei datorit depirii capacitii de


depozitare a gropii de gunoi la nivelul mun. Satu Mare

16

Poluarea atmosferei datorit agenilor industriali

17

Poluarea atmosferei datorit incinerrii


necorespunztoare a deeurilor spitaliceti

18

Poluarea atmosferei datorat utilizrii combustibililor


solizi n instalaiile staionare de ardere

Instituii de monotorizare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Direcia de Sntate Public Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean

V. GESTIUNEA DESEURILOR
Nr.
crt.

Denumirea problemei

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

Instituia de monotorizare

184

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

19

Lipsa depozitelor ecologice de deeuri n judeul


Satu Mare

20

Lipsa unui sistem de colectare, depozitare,


neutralizare a deeurilor periculoase i a
pesticidelor expirate

21

Lipsa unui sistem centralizat de


colectare/valorificare selectiv a deeurilor

22

Generarea deeurilor specifice din traficul


rutier(uleiuri uzate,acumulatori,baterii uzate i
anvelope uzate) i problemele care se ivesc prin
colectarea,depozitarea temporar,transportul i
valorificarea acestora

23

Lipsa unui sistem de gestionare a ambalajelor i a


deeurilor din ambalaje

24

Insuficiena i amenajarea necorespunztoare a


puurilor seci n mediu rural

25

Lipsa unor amenajri ecologice n zona Vama


Petea, Halmeu, Urziceni n vederea
depozitrii/eliminrii produselor care nu
ndeplinesc cerinele de introducere n ar

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

Consiliul Judeean
Consiliile locale
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Consiliul Judeean
Consiliile locale
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Direcia Sanitar Veterinar
Comsiliul Judeean
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean

185

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare


VI. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/ FENOMENE NATURALE SI ANTROPICE
Nr.
crt.

Denumirea problemei

26

Alunecri de teren active i stabilizate

27

Existena terenurilor cu exces de umiditate

27

Existena de terenuri supuse eroziunii

Instituii de monitorizare
Consiliul Judeean
Comsiliul Judeean
SN mbuntiri Funciare
Consiliul Judeean

VII. URBANIZAREA MEDIULUI


Nr.
crt.
29
30
31
32
33
34
35
36
37

Denumirea problemei

Instituii de monitorizare

Diminuarea i degradarea spaiilor verzi n municipiile i


oraele judeului
Poluarea sonor i prin vibraii n mediul urban datorit
activitii industriale i traficului rutier

Primrii
Consilii locale
Agenia de Protecie a Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean
Primaria Satu Mare
Consiliul Local
Primrii
Consilii locale
Primaria Satu Mare
Consiliul Local
Primaria Satu Mare
Consiliul Local
Consilii locale
Primrii
Consilii locale
Primrii

Insuficena spaiilor verzi pe cap de locuitor n mun.


Satu Mare
Insuficiena perdelelor vegetale de protecie n mediul
urban
Insuficiena zonelor de agrement public n municipiul
Satu Mare
Lipsa unui sistem coerent de circulaii, pasaje i piee
pietonale n municipiul Satu Mare
Absena delimitrii zonelor rezideniale de cele
industriale n municipiile i oraele judeului
Modificarea folosinei terenurilor naturale sau agricole
n terenuri pentru construcii
Lipsa unui program eficient de protejare i conservare a
valorilor istorice i arhitectural urbanistice n municipiul
Satu Mare i Carei

Consilii locale
Primrii

VIII TRAFICUL RUTIER I FEROVIAR


Nr.
Crt.
38
39
40

Denumirea problemei
Lipsa soselelor de centur
Absena reelelor de monitorizare a polurii chimice, fonice i
fizice datorit traficului rutier
Absena determinrilor sonometrice i a vibraiilor n zonele
rezideniale i istorice a localitilor

41

Salubrizarea insuficient a cilor rutiere i feroviare

42

Insuficiena perdelelor i aliniamentelor vegetale de protecie dealungul arterelor rutiere i feroviare

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

Instituia de monitorizare
Consiliul Judeean
Agenia de Protecie a Mediului
Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului
Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului
Satu Mare
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Agenia de Protecie a Mediului
Satu Mare

186

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

IX. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL I CONSTRUIT


Nr.
crt.
43
44

Denumirea problemei
Procentul sczut de fond forestier n jud. Satu Mare (15% fa de
27% media pe ar)
Lipsa proteciei eoliene a solului (nisipuri mictoare) n zona de
grani Carei Foieni

45

Tieri necontrolate n fondul forestier privat

46

Inexistena planurilor de management pentru arii protejate

47

Numrul redus de arii protejate i monumente ale naturii

48

Exploatarea necorespunzatoare a resurselor geotermale si a


izvoarelor minerale(Bixad, Bile Puturoasa, Tarna Mare, Valea
Mriei, Certeze, Luna Negreti)

49

Braconaj

50

Incendii necontrolate n spaiul forestier


Existena unor suprafee mari de terenuri degradate la nivelul
judeului i lipsa unui cadrul legislativ i stimulativ pentru
reabilitarea lor
Defolierea tejarilor n zona ocoalelor silvice Satu Mare, Livada i
Carei
Consangvinizarea populaiei de loptari din trupul de pdure
Noroieni

51
52
53

Instituia de monitorizare
Direcia Silvic Satu Mare
Direcia Silvic Satu Mare
Direcia Silvic Satu Mare
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Inspectoratul
Teritorial
de
Regim Silvic i Cinegetic
Consiliul Judeean
Agenia de Protecie a Mediului
Satu Mare
Agenia de Protecie a Mediului
Satu Mare
Consiliul Judeean
Consiliile Locale
Direcia Silvic Satu Mare
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Inspectoratul
Teritorial
de
Regim Silvic i Cinegetic
Asociaiile de Vntori i
Pescari
Direcia Silvic
Consiliul Judeean
Direcia Silvic
Direcia Silvic

X. EDUCAREA ECOLOGIC A PUBLICULUI


Nr.
crt.

Denumirea problemei

54

Lipsa unui centru ecologic de informare i educare ecologic

55

Insuficiena programelor de educare ecologic la diferite nivele de


vrst

56
57

Lipsa unei conduite adecvate privind protejarea mediului n rndul


copiilor i tinerilor
Lipsa de cunotine privind legislaia de mediu n vigoare, drepturi,
obligaii i responsabiliti

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

Instituia de monitorizare
Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare
Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare
Inspectoratul colar Judeean
Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare
Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare

187

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

58

Nivelul sczut a reaciei comunitare la agresarea factorilor de mediu

Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare
ONG de mediu

XI. TURISM
Nr.
crt.

Denumirea problemei

59

Absena sau insuficenta amenajare a zonelor de agrement din punct de


vedere igienico-sanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor speciale
de preparare a hranei n aer liber

60

Absena zonelor de agrement autorizate pentru mbiere

61

Nerespectarea principiilor ecologice la organizarea manifestrilor n


mediu natural

62

Slaba organizare a amplasamentelor pentru taberele colare ecologice

63

Lipsa marcajelor turistice n zona munilor Guti, depresiunea Oaului;


slaba ntreinere a traseelor turistice montane

Instituia de monitorizare
Consiliile Locale, Primrii
Direcia de Sntate Public
Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare
Direcia de Sntate Public
Agenia de Protecie a
Mediului Satu Mare
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Inspectoratul colar Judeean
ONG de mediu
Autoritatea Naional de
Turism
Consiliile Locale

XII. NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE A INSTITUIILOR CU ATRIBUII N


DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI NCONJURTOR
Nr.
crt.
64

65

66

Denumirea problemei
Capacitatea institutionala redus (resurse financiare,umane si
materiale) a A.P.M. Satu Mare
Programe insuficiente de instruire i perfectionare profesionala pentru
personalul din instituii,organisme si organizatii cu atributii sau
activitate in domeniul protectiei mediului
Comunicare, cooperare deficitar intre instituiile publice cu atribuii
de coordonare si control in domeniul protectiei mediului, administraia
public i agenii economici

Instituia de monitorizare
Prefectura Judeului Satu
Mare
Consiliul Judeean Satu Mare
Prefectura Judeului Satu
Mare
Consiliul Judeean Satu Mare
Prefectura Judeului Satu
Mare
Consiliul Judeean Satu Mare

6.2. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTARII PLANULUI LOCAL DE


ACTIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SATU MARE
Rezultatele evalurii implementarii furnizeaz informaii necesare n scopul fundamentrii deciziilor i
stabilirii modului de mbuntire a procesului. Astfel, dac nu se reuete atingerea unei inte la termenul
stabilit, rezultatele evalurii pot furniza informaii eseniale pentru revizuirea aciunilor.

In acest scop a fost realizata o matrice de evaluare a progresului care sa raspunda fiecarei
probleme/aspect de mediu identificat in mod distinct, structura propusa a acesteia fiind urmatoarea:

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

188

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

PROBLEMA

COD IDENTIFICARE

SCOR IERARHIZARE

I. EVALUAREA INITIALA A PROBLEMEI DE MEDIU


Definirea generala a problemei, sursele si factorii de stress
Efectele asupra mediului si a sanatatii umane
II. EVALUAREA ACTUALA A PROBLEMEI DE MEDIU
Definirea generala a problemei, sursele si factorii de stress
Efectele asupra mediului si a sanatatii umane
III. ANALIZA EVOLUTIEI CALITATII MEDIULUI NATURAL
Evolutia principalilor indicatori ai factorilor de mediu
IV. PLAN DE MONITORIZARE A IMPLEMENTARII ACTIUNILOR
Actiuni
Termen
Costuri
Tinta
Indicatori
Propuse
Realizate
Propus Realizat Initiale Alocate

Responsabili in Responsabili in
implementare
monitorizare

Dificultati si
constrangeri

Masura in carea fost


atinsa Tinta de Mediu

Tinta 1

V. PLAN DE RAPORTARE A IMPLEMENTARII PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE


Masura in care a fost atins Obiectivul Masura in care a fost atins
Evaluarea impactului asupra
Problema
Specific
Obiectivul General
mediului natural

Evaluarea impactului asupra


sanatatii umane

Observatii finale

PM-01-01

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

191

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

6.3. REVIZUIREA PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SATU


MARE
Pornind de la faptul c Planul Local de Aciune al judeului Satu Mare va fi implementat ncepnd cu anul
2004, revizuirea acestuia a fost stabilit n anul 2007, propus ca an al aderrii Romniei la Uniunea
European.
Intervalul prognozat in revizuirea Planului Local de Actiune pentru Mediu este de patru ani, perioada in care
se estimeaza faptul ca o serie de masuri pe termen scurt si mediu pot fi realizate, existand in acest sens o baza
pentru a reevalua obiectivele generale si specifice necesare imbunatatirii calitatii mediului natural in Judeul
Satu Mare.
6.4. DEZBATEREA PUBLICA SI ADOPTAREA PLANULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU
AL JUDEULUI SATU MARE
Documentul final al Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul Satu Mare a fost analizat ii aprobat n
cadrul ntlnirii comune a Comitetului de Coordonare i a Grupului de Lucru n data de 30.03.2004, toate
observaiile fiind analizate i dupa caz, incluse n document.
Planul Local de Actiune pentru Mediu n judeul Satu Mare a fost naintat spre Adoptare Prefecturii Judeului
Satu Mare i Consiliului Judeean Satu Mare, urmnd a fi analizat i stabilit modul de implementare a PLAM
de ctre Comitetul Consultativ al Judeului Satu Mare n cadrul unei ntlniri ordinare ulterioare.
Consultarea public asupra evaluarii i identificrii problemelor de mediu, precum i a msurilor necesare
rezolvrii acestor probleme, a reprezentat un proces permanent n cadrul etapei de elaborare a PLAM Satu
Mare, societatea civil demonstrandu-i interesul n special prin ONG-urile active existente la nivelul
judeului Satu Mare.
Considernd faptul c, prin natura informatiilor i complexitatea problemelor abordate, Planul Local de
Aciune pentru Mediu n Judeul Satu Mare reprezint un prim pas n evaluarea integrat a calitii mediului
natural i stabilirea unor msuri complexe care s vizeze rezolvarea acestor probleme.
n condiiile n care resursele tehnice i financiare necesare rezolvrii tuturor problemelor de mediu sunt
limitate n acest moment, accesarea unor fonduri rambursabile sau nerambursabile se bazeaz n primul rnd
pe existena unei planificri obiective i transparente a eforturilor i responsabilitilor locale. Planul Local de
Aciune pentru Mediu al judeului Satu Mare ofer i susine o serie de msuri pentru rezolvarea crora este
nevoie de implicarea unor resurse externe comunitii judeului Satu Mare.
Deosebit de important este faptul c, prin elaborarea Planului Local de Aciune pentru Mediu a fost creat un
prim instrument util n procesul de planificare pe termen scurt, mediu i lung pe baza unei evaluari iniiale a
problemelor / aspectelor de mediu n judeul Satu Mare, cerin indispensabil n procesul de integrare a
Romaniei n Uniunea European i totodat n dezvoltarea durabil a comunitii judeului Satu Mare.

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

192

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

192

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judeul Satu Mare

Implementarea acquis-ului n domeniul mediului

193