Tir

ECE/TRANS/TIR/6/Rev.
COMISIA ECONOMIC PENTRU EUROPA (CEE-ONU)
MANUAL TIR
CONVENIA VAMAL RELATIV LA TRANSPORTUL INTERNAIONAL DE MRFURI SUB ACOPERIREA CARNETELOR TIR (CONVENIA TIR DIN 1975)
NAIUNILE UNITE New York i Geneva, 2005
NOT
Numai textul pstrat la Secretariatul general al Naiunilor Unite n calitatea sa de depozitar al Conveniei TIR constituie textul oficial autorizat al Conveniei TIR. Se recomand deci Prilor contractante la Convenia TIR de a-i baza legislaia lor naional pe textul juridic oficial al Conveniei TIR i nu pe aceast publicaie. Denumirile utilizate pentru angajai din prezenta publicaie i prezentarea informaiilor care figureaz n aceasta nu implic din partea secretariatului Organizaiei Naiunilor Unite nici o luare de poziie n ceea ce privete statutul juridic al rilor, teritoriilor, oraelor sau zonelor, sau din partea autoritilor lor, nici n ceea ce privete frontierele sau limitele lor.
ECE/TRANS/TIR/6/Rev.1
-i-
MANUALUL TIR*/ Prezenta publicaie a fost pregtit de secretariatul Comisiei economice pentru Europa a Naiunilor Unite (CEE-ONU), n colaborare cu secretariatul TIR, n conformitate cu solicitarea Comitetului de gestiune al Conveniei TIR din 1975 la cea de-a asea sesiune a sa din octombrie 1983. Comitetul a hotrt c ar trebuie s publice un Manual TIR cuprinznd textul Conveniei TIR din 1975, observaiile importante privind dispoziiile speciale, precum i alte informaii utile n atenia autoritilor vamale i a transportatorilor. Aceast versiune a Manualului TIR care nlocuiete versiunea publicat n 2002, cuprinde trei pri principale. Prima parte descrie sistemul de tranzit TIR, domeniul su de aplicare, obiectivele sale i funcionarea sa i analizeaz viitoarele evoluii eventuale. A doua parte cuprinde textul complet al Conveniei TIR din 1975 din 19 septembrie 2004. Prezentarea acestei pri preia forma Conveniei TIR din 1975. Totui, notele explicative cuprinse n anexa 6 i din cea de-a 3-a parte a anexei 7 a Conveniei sunt plasate n continuarea dispoziiilor la care ele se refer (cu excepia schemelor cuprinse n anexa 6). Comentariile sunt de asemenea plasate n cotninuarea dispoziiilor Conveniei la care se refer acestea. Comentariile cuprinse n Manualul TIR nu au for de lege pentru Prile contractante ale Conveniei TIR din 1975. Totui, ele sunt importante pentru intrepretarea, armonizarea i aplicarea Conveniei ntruct ele reflect opinia Comitetului de gestiune al Conveniei TIR din 1975 i a Grupului de lucru pentru probleme vamale care intereseaz transporturile al Comisiei economice pentru Europa a Naiunilor Unite (CEE-ONU), aa dup cum este indicat n legtur cu fiecare comentariu. A treia parte furnizeaz informaii privind aplicarea Conveniei TIR din 1975, cuprinde textul rezoluiilor i recomandrilor care au fost adoptate referitoare la Convenia TIR din 1975, d exemple de cele mai bune practici i cuprinde textul unui exemplu de abilitare i de acord care trebuie ncheiat ntre autoritile competente i asociaiile naionale garante, dup cum este stipulat n prima parte a Anexei 9 a Conveniei TIR din 1975.
_______________________ */ "TIR" este sigla Transporturilor Rutiere Internaionale.
- ii -
MANUAL TIR TABLA DE MATERII 1 Sistemul de tranzit vamal TIR .................................................................................... 1 1.1 Introducere ...................................................................................................................1 1.1.1 Origini ...................................................................................................1 1.1.2 Domeniu de aplicare geografic .................................................................... 2 1.1.3 Evoluia conveniei TIR .............................................................................. 3 1.1.4 Obiective i avantaje......................................................................................4 1.2 Principii ........................................................................................................................6 1.2.1 Agrearea autovehiculelor rutiere i a containerelor...................................... 8 1.2.2 Sistemul de garanie internaional................................................................. 8 1.2.3 Carnetul TIR................................................................................................ 10 1.2.4 Recunoaterea internaional a msurilor de control vamal.........................11 1.2.5 Accesul controlat la sistemul TIR ................................................................11 1.3 Structura administrativ ..............................................................................................13 1.3.1 Comitetul de gestiune TIR .......................................................................... 15 1.3.2 Comisia de control TIR (TIRExB)...............................................................15 1.3.3 Grupul de Lucru al CEE-ONU cu probleme vamale care intereseaz transporturile (WP.30) ......................................................................................................16 1.3.4 Grupul de Contact TIR ............................................................................... 16 1.4 Sistemul TIR n activitate........................................................................................... 17 1.5 Evoluia viitoare a sistemului TIR ............................................................................. 20 1.5.1 Aplicarea mondial a sistemului TIR.......................................................... 20 1.5.2 Sistemul TIR i informatica ........................................................................ 21 1.6 Concluzie.................................................................................................................... 23 1.7 Informaii privind sistemul TIR ................................................................................. 25 1.8 Carnete TIR emise de IRU asociaiilor naionale....................................................... 26
- iii
1.9 Rolul i responsabilitile diferiilor actori ai regimului TIR...................................... 27 1.9.1 Responsabilitatea guvernului ....................................................................... 27 1.9.2 Rolul i responsabilitatea asociaiei garante naionale ................................. 29 1.9.3 Responsabilitatea transportatorului............................................................... 30 1.9.4 Rolul i responsabilitile organizaiei internaionale (n prezent IRU) ........31 1.9.5 Rolul i responsabilitile Comisiei de control TIR i a secretarului TIR, conform articolului 10 al anexei 8 a Conveniei TIR ......................................................... 33 2 Convenia TIR din 1975................................................................................................. 36 2.1 Textul Conveniei TIR din 1975 (inclusiv notele explicative i comentariile reeferitoare la acestea)................................................................................................................................ 37 2.2 Anexele la Convenia TIR din 1975 (inclusiv notele explicative i comentariile referitoare la acestea)............................................................................................................................. 98 Anexa 1 : Modelul Carnetului TIR ................................................................................ 99 Anexa 2 : Reglementarea privind condiiile tehnice aplicabile autovehiculelor rutiere care pot fi admise la transportul internaional sub sigiliul vamal.........................................118 Schia la anexa 2 ...........................................................................................................157 Anexa 3 : Procedura de agreare a autovehiculelor rutiere care ndeplinesc condiiile tehnice prevzute n reglementarea din anexa 2 ........................................168 Anexa 4 : Modelul certificatului de agreare a unui autovehicul rutier..........................175 Anexa 5 : Plcile TIR....................................................................................................181 Anexa 6 : Note explicative i schie .............................................................................182 Anexa 7 : Anexa referitoare la agrearea containerelor..................................................190 Prima parte i schie ......................................................................................................190 A doua parte i apendicele ............................................................................................214 A treia parte: Note explicative i schie ....................................................................... 225 Anexa 8 : Componena, funciile i regulamentul intern al Comitetului de gestiune i a Comisiei de control TIR .............................................................................. 227 Anexa 9 : Accesul la regimul TIR ............................................................................... 232 Prima parte: Abilitarea asociaiilor de a emite carnete TIR......................... 232 A doua parte: Abilitarea persoanelor fizice i juridice de a utiliza Carnete TIR ....................................................................................................................... 237 - iv
3 Prile contractante la Convenia TIR din 1975 ........................................................... 241 4 Rezoluii i recomandri referitoare la convenia din 1975 ......................................... 243 4.1 Rezoluia Nr. 49 .............................................................................................................. 243 4.2 Recomandarea adoptat de Comitetul de gestiune al Conveniei TIR din 1975, 20 octombrie 1995...................................................................................................................... 247 4.3 Recomandarea adoptat de Comitetul de gestiune al Conveniei TIR din 1975, 20 octobrie 2000 ....................................................................................................................................... 251 5 Exemple de cele mai bune practici ................................................................................. 256 5.1 Introducere ...................................................................................................................... 256 5.2 Procedura de ncheiere a operaiunii TIR ....................................................................... 256 5.3 Procedura de descrcare a operaiunii TIR ..................................................................... 257 5.4 Procedura de cutare ....................................................................................................... 259 5.5 Lista documentelor de prezentat n sprijinul nedescrcrii ............................................. 265 5.6 Informaii i documente, altele dect Carnetul TIR care pot fi solicitate de birourile vamale de trecere n cadrul unei operaiuni de transport TIR ............................................... 266 5.7 Recomandri viznd mbuntirea comunicrii ntre autoritile naionale competente i asociaiile naionale garante .................................................................................................. 266 6 Exemplu de abilitare a asociaiilor de a emite Carnete TIR i de a fi garante i exemplu de accord ............................................................................................................... 270 6.1 Exemplu de abilitare a asociaiilor de a emite carnete TIR i de a fi garante ................. 270 6.2 Exemplu de accord .......................................................................................................... 272
7 Exemplu de Carnet TIR completat corespunztor ................................................... 277
-1
SISTEM DE TRANZIT TIR
1 SISTEM DE TRANZIT VAMAL TIR
1.1 INTRODUCERE 1.1.1 ORIGINI
O Conferin de revizuire, convocat n luna noiembrie 1975 sub auspiciile Comisiei economice pentru Europa a Naiunilor Unite (CEE-ONU) a elaborat Convenia TIR din 1975 care a intrat n vigoare n 1978. Incepnd cu aceast dat aceast Convenie nu a ncetat s dovedeasc c este una dintre conveniile de transport internaional cele mai fructuoase i constituie de fapt singului sistem de tranzit universale existent. Ansamblul Conveniei TIR i regimul su de tranzit constituie baza numeroaselor sisteme de tranzit regional i a contribuit astfel ntr-o manier direct i indirect la facilitarea transportului internaional i a transportului rutier internaional n special, i aceasta nu numai n Europa i n Orientul Mijlociu dar de asemenea n alte pri ale lumii, cum ar fi Africa i America latin. In zilele noastre placa TIR albastr i alb aplicat pe miile de camioane i semiremorci care strbat drumurile noastre utiliznd sistemul de tranzit vamal TIR este familiar tuturor cltorilor care circul pe drumurile europene. Pentru oferul unui camion, transportatorul i expeditorul, aceast plat este n sine o cheie permind un transport internaional rapid i eficient. Lucrrile privind sistemul de tranzit TIR au debutat puin dup al Doilea Rzboi mondial sub auspiciile Comisiei economie pentru Europa a Naiunilor Unite (CEE-ONU). Primul Acord TIR a fost ncheiat n 1949 ntre un numr mic de ri europene. Succesul acestui sistem limitat a condus la negocierea Conveniei TIR adoptat n 1959 de ctre Comitetul transporturilor interioare al CEEONU i a intrat n vigoare n l960. Aceast prim Convenie a fost revizuit n 1975 pentru a ine cont de nvturile trase din funcionarea sistemului i pentru a ine seama de progresele tehnice, de schimbrile survenite n vmi i de exigenele transportului. Experiena astfel dobndit n decursul a 10 pn la 15 ani de la aplicarea sistemului a fost utilizat pentru a face sistemul TIR totodat mai eficient, mai puin comple i mai sigur pe plan vamal. Un alt motiv pentru care sistemul TIR original a trebuit s fie modificat a fost c la nceputul anilor aizeci o nou tehnic de transport s-a nscut: containerul maritim, urmat puin mai trziu de containerul de suprafa utilizat n transportul feroviar european i de casetele mobile, introduse pentru a facilita un transport cale ferat/rutier eficient.
SISTEMUL DE TRANZIT TIR
-2
Aceste noi tehnici de transport combinat sau multimodal au necesitat acceptarea containerului, n anumite condiii, att ca unitate de ncrcare prezentnd deplina siguran pe plan vamal. Ceea ce nseamn c regimul TIR cuprindea nu doar transportul rutier dar se extindea la alte moduri de transport cum ar fi calea ferat, transportul pe cile navigabile i chiar transportul maritim, din moment ce o parte cel puin din operaiunea total de transport trebuie s fie efectueze rutier. De la intrarea sa n vigoare, Convenia a anulat i nlocuit vechea Convenie din 1959. Totui, vechea Convenie rmne n vigoare din diverse motive, unul dintre ele fiind c una din Prile contractante la vechea Convenie (Japonia) nu a aderat nc la noua Convenie revizuit din 1975. 1.1.2 DOMENIU DE APLICARE GEOGRAFIC Convenia TIR a demonstrat c ea constituia unul din instrumentele internaionale cele mai eficiente printre cele care au fost elaborate sub auspiciile Comisiei economice pentru Europa Naiunilor Unite (CEE-ONU). Pn n prezent, ea numr 65 de Pri contractante, inclusiv Comunitatea european.Ea acoper Europa n totalitate, ntinzndu-se pn n Africa de Nord, precum i pn n Orientul Apropiat i Mijlociu. rile Asiei au fost informate asupra facilitilor acestui sistem global de tranzit vamal i interesul manifestat dovedete c ele ar putea s se alture complet Conveniei TIR ntr-un viitor destul de apropiat. Deja la ora actual Statele Unite ale Americii i Canada sunt Pri contractante, precum i Chile i Uruguai n America de Sud (vezi seciunea 3 a Manualului TIR). Se poate de asemenea evalua succesul regimului TIR prin numrul mare de Carnete TIR emise i distribuite n fiecare an. In timp n 1952 puin peste 3 000 carnete au fost emise, acest numr a crescut cu regularitate, atingnd 100 000 n 1960, apoi 800 000 n 1970. In cursul anilor 70 i 80 solicitarea de Carnete TIR a oscilat ntre aproximativ 500 000 i 900 000, ceea ce se poate explica printre altele prin aderarea mai mult ri la Comunitatea european care, pe teritoriul su, aplic sistemul de tranzit comunitar. Astfel Carnetele TIR nu mai pot fi utilizate pentru operaiunile de tranzit vamal ntre rile Comunitii. Urmare extinderii schimburilor comerciale Est-Vest, n special din 1989, i creterii considerabile a transportului internaional rutier care a urmat, numrul de Carnete TIR emis a depit milionul n 1992 i atinge n prezent 3,2 milioane (2004), ceea ce reprezint un nceput zilnic de aproape 10 000 transporturi TIR n mai mult de 50 ri i mai bine de 50 000 proceduri de trecere a frontierelor pe zi. Numrul de ntreprinderi de transport autorizate de autoritile vamale naionale de a utiliza Carnete TIR se ridic la mai mult de 34 000 (pentru mai multe detalii vezi Seciunea 1.8 din Manualul TIR).
-3-
Aderarea unui anumit numr de ri ale Europei centrale la Comunitatea european n 2004 poate conduce la o diminuare a numrului de operaiuni de transport TIR n aceast pate a Europei. Totui, aceast situaie ar putea foarte bine s fie compensat printr-o cretere a operaiunilor de transport TIR n i ctre rile din Orientul Mijlociu i Asia. De fapt, creterea considerabil a utilizrii sistemului TIR de tranzit vamal se poate explica mai ales prin avantajele speciale pe care sistemul TIR le ofer transportatorilor i autoritilor vamale asigurndu-le un regim de tranzit vamal simplu, flexibil, avantajor i fiabil pentru transportul internaional de mrfuri peste frontiere. 1.1.3 EVOLUIA CONVENIEI TIR Din 1975, Convenia TIR a fost amendat de douzeci i dou de ori. Ultimele i cele mai importante amendamente la Convenie care au intrat n vigoare pe 17 februarie 1999 i 12 mai 2002 sunt rezultatul unui proces vast de revizuire iniiat de Comitetul transporturilor interioare al CEE-ONU din ianuarie 1995. In 1994, urmare dificultilor considerabile n aplicarea Conveniei care decurg din activitile crimei internaionale organizate care utilizeaz n mod fraudulos facilitile ofierte de Convenie, Prile contractante respective, secretariatul CEE-ONU i Uniunea internaional a transporturilor rutiere (IRU) au luat un anumit numr de msuri pe termen scurt pentru a salvarda sistemul TIR. Aceste msuri comportau n special punerea n aplicare a unui sistem EDI (Schimb de Date Electronic) de control internaional al Carnetelor TIR, utilizat mpreun de autoritile vamale naionale, asociaiile naionale de transport i IRU (SAFETIR). Astzi, mai mult de 80% din operaiunile de transport TIR sunt nregistrate ntrun fiier central i analizate de acest sistem. Totui, n scopul stablizrii sistemului TIR pe termen lung, modificrile mai profunde din aplicarea sa i din mecanismele guvernamentale de control i de cooperare s-au dovedit necesare. De aceea, n 1995, Grupul de lucru al CEE-ONU cu probleme vamale care intereseaz transporturile (WP.30), susinut de mai multe grupuri ad hoc de experi, au nceput s lucreze la revizuirea fundamental a sistemului TIR. Obiectivul principal al celui mai important proces de revizuire care nu a mai fost niciodat ntreprins n istoria sistmului TIR este punerea n aplicare a unui sistem de tranzit vamal stabili, fr ambiguitate, transparent, modern i global nfiinat pe filozofia de baz a procedurii TIR: o succesiune de operaiuni naionale de tranzit vamal legate printr-o serie de informaii sau un fiier standardizat (Carnetul TIR) i la un lan internaional de garanie.
-4
Faza I a procesului de revizuire TIR sa ncheiat cu succes n 1997 i amendamentul a intrat n vigoare n toate Prile contractante pe 17 februarie 1999. Ea a cuprins un acces controlat la sistemul TIR pentru operatorii de transport, asociaiile naionale garante emitente de Carnete TIR, precum i organizaia internaional responsabil cu tiprirea i distrbuirea centralizat a Carnetelor TIR. Faza I a luat de asemenea n considerare transparena funcionrii sistemului internaional de garanie i a pus n aplicare un organism interguvernamental de supraveghere, Comisia de control TIR (TIRExB). O a doua serie de amendamente la Convenia TIR (Faza II), pregtite de asemenea de Grupul de lucru al CEE-ONU (WP.30), a intrat n vigoare pe 12 mai 2002. Ele stipuleaz clar i fr echivoc responsabilitile juridice i administrative ale autoritilor vamale, operatorilor de transport i al organizaiei internaionale care a devenit de asemenea responsabil cu organizarea i funcionarea eficient a lanului internaional de garanie. In anul 2000, lucrrile Fazei III a procesului de revizuire TIR au nceput avnd drept obiectiv de a permite inter alia utilizarea mecanismelor modernee de tratare electronic a datelor din sistemul TIR fr a schimba filozifia sa de baz sau structura sa juridic i administrativ nou modernizat. Odac cu ncheierea procesului de revizuire TIR, regimul TIR va fi n ntregime gata s fac fa exigenelor viitoare ale industriilor internaionale eficiente ale transportului i comerului, precum i celor ale procedurilor vamale. De altfel, Convenia TIR revizuit va permite controlul guvernamental, securitatea i, dac este necesar, intervenia astfel nct s asigure o procedur de tranzit vamal eficient indispensabil transportului i comerului moderne. 1.1.4 OBIECTIVE I AVANTAJE Sistemele de tranzit vamal sunt concepute pentru a facilita la maximul micarea mrfurilor sub sigiliile vamale din transportul internaional i pentru a furniza securitatea i garaniile vamale solicitate. O condiie prealabil la buna funcionare a unui astfel de sistem este bineneles aceea ca formalitile care trebuie ndeplinite s nu fie nici prea grele pentru autoritile vamale, nici prea complexe pentru transportatorii i agenii lor. De aceea trebuie gsit un echilibru ntre exigenele autoritilor vamale pe de o parte i acelea ale transportatorilor pe de alt parte.
-5-
In mod tradiional, atunci cnd mrfurile traversau teritoriul unuia sau mai multor state n cursul unui transport internaional de mrfuri cu un autovehicul rutier, autoritile vamale ale fiecrui stat aplicau msuri de control i proceduri naionale. Acestea variau conform statelor, dar implicau adesea inspecia ncrcturii la fiecare frontier naional i impunerea de reglementri naionale n materie de securitate (garanie, nscrisuri, cauiune, depunerea unor taxe, etc.) pentru a asigura plata drepturilor i taxelor pentru care mrfurile respective erau susceptibile n timpul tranzitului fiecrei ri de tranzit, antrenau cheltuieli i ntrzieri considerabile i mpiedicau transportul internaional. Regimul TIR a fost elaborat pentru a reduce dificultile pe care le ntmpinau transportatorii i n acelai timp, pentru a oferi autoritilor vamale un sistem internaional de control care s se substituie procedurilor naionale tradiionale asigurnd n acelai timp o protecie de asemenea eficient a reetelor fiecrui stat pe care l tranzitau mrfurile. (a) Avantaje pentru administraiile vamale In ceea ce privete msurile de control vamal la frontiere, sistemul TIR ofer n mod evident avanaje pentru administraiile vamale ntruct el reduce exigenele normale ale procedurilor naionale de tranzit. In acelai timp, el suprim necesitatea costisitoare de personal i de instalaii - de a trece la o inspecie efectiv, n rile de tranzit, cu excepia verificrii sigiliilor i strii exterioare a compartimentului ncrcturii sau containerului. El suprim de asemenea necesitatea de a prevedea garanii naionale i sisteme naionale de documentare. Alte avantaje decurg din faptul c operaiunea de tranzit internaional este acoperit de un document de tranzit unic, Carnetul TIR, de unde un risc minim pe care informaiile inexacte s fie prezentate administraiilor vamale. In caz de dubiu, autoritile vamale au dreptul n orice moment de a inspecta mfurile sub sigiliu vamal i, dac este necesar, de a ntrerupe transportul TIR i/sau de a lua msuri necesare n conformitate cu legislaia naional. innd seama de dispoziiile stricte ale Conveniei TIR i de interesul pentru toate autoritile vamale i operatorii de transport de a aplica aceste dispoziii, astfel de intervenii ar trebui s rmn excepionale. Autoritile vamale pot astfel s reduc la minimum procedurile administative vamale i s-i consacre resursele lor limitate la msuri specifice de control bazate pe evaluarea riscurilor i informaiilor confideniale.
-6
Comisia de control TIR (TIRExB), n calitatea sa de organism interguvernamental, vegheaz ca fiecare actor al procedurii TIR s aplice corect dispoziiile Conveniei. In caz de dificulti n aplicarea Conveniei TIR la nivel internaional, autoritile vamale pot s se adreseze la TIRExB pentru a obine consultan i sprijin. TIRExB este de asemenea la dispoziia tuturor Prilor contractante pentru a coordona i ncuraja schimbul de informaii confideniale i alte informaii. (b) Avantaje pentru industria de transport Avantajele Conveniei TIR pentru comer i transporturi sunt de asemenea evidente. Mrfurile pot traversa frontierele naionale cu un minimum de invenii din partea administraiilor vamale. Indeprtnd piedicile tradiionale din calea circulaiei internaionale de mrfuri, sistemul TIR favorizeaz dezvoltarea comerului internaional. Prin reducerea ntrzierilor, el permite realizarea de economii apreciabile privind costurile de transport. Convenia TIR permite de asemenea, graie lanului internaional de garanie, un acces relativ simplu la garaniile solicitate care sunt o condiie sine qua non pentru ca industria de transport i de comer s beneficieze de facilitile sistemelor de tranzit vamal. In fine, prin reducerea obstacolelor la transportul rutier internaional pe care l constituie controalele vamale, sistemul permite exportatorilor i importatorilor s aleag mai uor forma de transport care rspunde cel mai bine necesitilor lor.
1.2 PRINCIPII O scurt descriere a principiilor regimului de tranzit vamal TIR, aa dup cum este stipulat n Convenia TIR din 1975, este fcut n continuare. Ea demonstreaz atracia exercitat de ctre sistem, att asupra transportatorilor ct i asupra autoritilor vamale, graie simplicitii i eficienei funcionrii sale. De manier a se asigura c mrfurile pot cltori cu un minimum de intervenie n cursul traseului su, oferind un maximum de garanii administraiilor vamale din toate rile tranzitate, regimul TIR cuprinde cinci condiii fundamentale care constituie cinci piloni principali ai sistemului de tranzit vamal TIR (vezi Figura 1):
-7-
(1) Mrfurile trebuie s fie transportate n autovehicule sau containere care s ofere vmii toate garaniile de securitate; (2) Drepturile i taxele respective trebuie s fie garantate pe toat durata transportului graie unei garanii recunoscute pe plan internaional; (3) Mrfurile trebuie s fie nsoite de un document vamal acceptat pe plan internaional (Carnetul TIR) deschis n ara de plecare i care trebuie s serveaz de document de control n rile de plecare, de tranzit i de destinaie; (4) Msurile de control vamal luate n ara de plecare trebuie s fie acceptate de toate rile de tranzit i de destinaie; (5) Accesul la sistemul TIR pentru: - asociaiile naionale emitente de Carnte TIR i pentru - persoanele fizice i juridice utilizatoare de Carnete TIR, ar trebui s fie autorizate de autoritile naionale competente. Figura 1 : Principii ale sistemului TIR
-8
1.2.1 AGREAREA AUTOVEHICULELOR RUTIERE I A CONTAINERELOR In ceea ce privete garania de securitate, Convenia TIR prevede c toate mrfurile trebuie s fie transportate n autovehicule rutiere sau containere al cror compartiment rezervat ncrctuirii este construit astfel nct s nu poat avea acces la interior odat ce ele au fost sigilate de autoritile vamale, orice tentativ de infraciune la aceast dispoziie trebuind s fie uor dovedit. In acest scop, Convenia TIR definete normele de construcie i procedurile de agreare i mrfurile nu pot fi transportate sub acoperirea unui Carnet TIR dect n compartmentele de ncrcare ale autovehiculelor rutiere sau containerelor agreate conform acestor norme. Dac containerul sau o unitate de ncrcare ndeplinete exigenele Conveniei, autoritile naionale competente abilitate n matiere de aprobare sau de inspecie elibereaz ceea ce se numete un certificat de agreare pentru autovehiculele rutiere sau o plac de agreare pentru containere. In principiu, aceste certificate vor fi recunoscute n toate Prile contractante la Convenia TIR. In cazul n care autoritile naionale competente abilitate n materie de autorizare sau de inspecie ar avea un dubiu n ceea ce privete conformitatea noilor construcii propuse de fabricani cu exigenele tehnice prevzute de Convenia TIR, ele pot solicita, prin intermediul autoritilor lor guvernamentale respective, avizul privind acest punct al Comisiei de control TIR i al secretariatului TIR, al Comitetului de gestiune TIR sau al Grupului de lucru al CEEONU privind problemele vamale care intereseaz transporturile (WP.30). Grupul de lucru al CEE-ONU i Comitetul de gestiune TIR pot emite un comentariu sau, dac este vorba de o nou construcie important, aplicabil ntr-o manier general dar neacoperit nc de Convenia TIR, s propun, dac este necesar, un amendament pentru modificarea Conveniei. 1.2.2 SISTEMUL DE GARANIE INTERNAIONAL Sistemul de garanie internaional constituie al doilea element de baz al sistemul de tranzit TIR. Acest sistem a fost conceput pentru a se asigura c taxele i drepturile vamale exigibile n cursul operaiunilor de tranzit s fie acoperite n orice moment de o asociaie garant naional atunci cnd transportatorul TIR nu poate fi fcut responsabil.
-9-
Funcionarea garaniei sistemului de tranzit TIR este simpl. Fiecare asociaie naional care reprezint interesele sectorului de transporturi, stabilit ntr-o ar i acceptat de administraia vamal a acestei ri este garant, garanteaz n acea ar drepturile i taxele care ar deveni exigibile n caz de neregularitate comis cu ocazia unui transport sub regim TIR. Aceast asociaie garant naional garanteaz astfel plata drepturilor i taxelor transportatorilor naionali i strini cu ocazia unui transport efectuat sub Carnet TIR eliberat chiar de ea sau de o asociaie a unei alte ri. Fiecare ar dispune astfel pentru toate transporturile TIR efectuate pe teritoriul su de o garanie stablit n acest teritoriu. Intotdeauna exist, ntr-un fel oarecare, un partener n ara sa cruia autoritile vamale naionale pot s se adreseze n caz de neregularitate independent de faptul c aceast neregularitate a fost comis de un operator de transport naional sau strin. Sistemul de tranzit TIR poate fi deci considerat ca o succesiune de micri de tranzit naional care se sprijin pe garanii internaionale mai degrab dect pe garanii naionale. Totui, msurile care guverneaz punerea n aplicare a garaniei sunt bazate pe jurisdicia naional i sunt n general enunate printr-un acord ntre autoritile vamale naionale i asociaiile naionale (un exemple de acord figureaz n Seciunea 6 a Manualului TIR). Ansambul asociaiilor naionale garante constituie un lan de garanie care unete toate rile TIR. In prezent singurul lan de garanie n funciune este administrat de Uniunea internaional a transporturilor rutiere (IRU), de la Geneva (Elveia), care este o organizaie neguvernamental reprezentnd interesele transportatorilor rutieri din lumea ntreag. Lanul de garanie este asigurat de mai multe companii mari de asigurare i supravegheat de Comisia de control TIR (TIRExB). In caz de neregularitate, nainte de a se adresa asociaiei garante, autoritile vamale trebuie, n msura posibilului, s solicite plata de la persoana (persoanele) direct responsabil(e). Atunci cnd garanie trebuie s fie pus n jos (n special din cauza insolvabilitii persoanei (persoanelor) direct responsabil(e)), ntotdeauna asociaia garan din ara n care neregularitatea a fost constatat, este pus sub acuzare din partea autoritilor naionale ale acestei ri, ceea ce permite reglarea afacerii n interiorul rpii n acord cu legislaia naional. Dar aceast asociaie garant va solicita rambursarea cheltuielilor sale prin intermediul lanului internaional de garanie.
- 10
Limitele monetare ale garaniei sunt fixate pentru fiecare ar separat. Valoarea maximal care poate fi solicitate de fiecare asociaie naional este, pentru moment, limitat la 50 000 dolari SUA per Carnet TIR (200 000 dolar SUA pentru Carnetele TIR tabac/alcool).
1.2.3 CARNETUL TIR Carnetul TIR, document vamal internaional, constituie structura administrativ a sistemului TIR i atest de asemenea existena unei garanii internaionale pentru mrfurile transportate sub acest regim. Sub supravegherea Comisiei de control TIR (TIRExB), IRU este, pentru moment, singura organizaie internaional autorizat s tipreasc i s elibereze Carnete TIR asociaiilor naionale garante conform condiiilor stabilite printr-un angajament contractual aprobat de Comitetul de gestiune TIR. Fiecare asociaie naional elibereaz la rndul su Carnete TIR operatorilor de transport din ara sa, conform condiiilor stabilite prin declaraia de angajament ncheiat ntre fiecare operator de transport i asociaie. Coperta Carnetului TIR i seria de volei i mtci grupate cte dou din interior reprezint funcionarea esenial a Carnetului TIR din punct de vedere al controalelor efectuate de autoritile vamale i al funcionrii sistemului de garanie. Fiecare ar care efectueaz o operaiune TIR utilizeaz un set de doi volei i de dou mtci. Prezentarea unui Carnet TIR valabil, purtnd numele, tampilele i semnturile organizaiei interanionale i asociaiei emitente i completat corespunztor de ctre transportator, constituie n sine o dovad a existenei i valabilitii garaniei. Carnetul TIR rmne valabil pn la ncheierea transportului TIR la biroul vamal de destinaie final, cu condiia ca el s fi fost luat n eviden la biroul vamal de plecare n termenul fixat de asociaia emitent.
- 11 -
1.2.4 RECUNOATEREA INTERNAIONAL A MSURILOR DE CONTROL VAMAL Al patrulea element de baz pe care se sprijin sistemul TIR este principiul conform cruia msurile de control vamal luate n ara de plecare ar trebui s fie acceptate de rile tranhzitare i de destinaie. O consecin a acestui principiu const n faptul c mrfurile transportate conform sistemului TIR n compartimente de ncrcare sigilate ale autovehiculelor rutiere sau containerelor nu vor fi, ca regul general, verificate de birourile vamale de trecere, ceea ce constituie unul din principalele avantaje ale sistemului TIR pentru transportator.Bineneles acest lucru nu exclude dreptul autoritilor vamale de a efectua controale sporadice n cazul n care ele suspecteaz neregulariti, dar este bineneles, i chiar stipulat n Convenie, c acest gen de control ar trebui s rmn o msur excepional. Aceast procedur, foarte atrgtoare pentru transportator, nseamn de fapt c acel control efectuat de biroul vamal de plecare este acceptat de toate celelalte birouri vamale n cursul operaiunii de tranzit TIR. De aceea, i ntr-o manier de a justifica ncrederea autoritilor vamale n funcionarea eficient a sistemului TIR, biroul Vmilor de plecare joac un rol crucial. Este n consecin esenial ca inspeciile vamale la biroul de plecare s fie riguroase i complete dat fiind c mecanismul ntregului sistem se bazeaz pe ele. Biroul vamal de plecare trebuie de asemenea, nainte de aplicarea sigiliilor, s verifice integritatea compartimentelor de ncrcare a autovehiculului rutier sau containerului i, n cazul compartimentelor de ncrcare sau al containerelor cu prelat, s verifice integritatea prelatelor i a legturilor de nchidere ntruct acest material nu este consemnat n certificatul de agreare. 1.2.5 ACCESUL CONTROLAT LA SISTEMUL TIR Faza I a procesului de revizuire TIR a adus un anumit numr de modificri la Convenia TIR, intrate n vigoare n 1999, instaurnd noi condiii i obigaii pentru utilizarea sistemului TIR de ctre industria de transport. Aceste msuri au fost introduse pentru a poteja sistemul mpotriva activitilor frauduloase comise n special de crima organizat la nivel internaional.
- 12
Intr-o nou Anex 9 la Convenie care prevede autorizarea dat de autoritile naionale competente (n general autoritile vamale) asociaiilor naionale de a emite Carnete TIR, un minimum de condiii i de exigene sunt stipulate pentru o astfel de autorizare (care poate fi obinute prin ncheierea unui contract scris sau printr-un Decret guvernamental). In afara condiiilor comerciale care pot fi solicitate de organizaia internaional (adic IRU), Convenia revizuit stipuleaz c numai asociaiile naionale pot obine aceast autorizare dac aceste asociaii exist deja de cel puin un an, sunt din punct de vedere financiar fiabile, dispun de un personal experimentat i c ele nu au comis infraciuni serioase sau repetate la reglementrile vamale sau la legislaia fiscal. De altfel, aceste asociaii trebuie s ncheie un acord scris cu autoritile competente al rii n care ele sunt instalate i trebuie, inter alia, s fac dovada acoperirii de garanie pentru toate datoriile pe care ele le-ar putea avea fa de autoritile vamale naionale (un exemplu de acord de abilitare figureaz n Seciunea 6 a Manualului TIR). Noua Anex 9 a Conveniei introduce necesitatea pentru autoritile vamale de a controla accesul la regimul pentru toi utilizatorii si, adic transportatorii. Condiiile i exigenele minimale stipulate n Convenie cuprind o situaie financiar solid, absena infraciunilor grave sau repetate la reglementrile vamale sau la legislaia fiscal i depunerea unei declaraii scrise la asociaia naional emitent de Carnete TIR specificnd responsabilitile transportatorului. Informaiile privind toi transportatorii autorizai s utilizeze Carnete TIR sunt centralizate ntr-o banc de date internaional TIR (ITDB) la Comisia de control TIR (TIRExB) la Geneva utilizd un siste de cod de identificare unic (ID). Orice retragere a abilitrii efectuat de autoritile vamale sau excludere de la sistem conform Articolului 38 al Conveniei este de asemenea nregistrat.
- 13 1.3 STRUCTURA ADMINISTRATIV
Convenia TIR din 1975 este una din conveniile vamale internaionale cele mai moderne. Ea funcioneaz n mod eficient i nu nregistreaz dect un minimum de litigii care decurg din dispoziiile gagi i din interpretrile diferite. Mai multe motive explic facilitatea aplicrii Conveniei, una dintre ele fiind interesul pe care toate Prile implicate, fie c este vorba de transporatori sau de autoritile vamale, de a menine sistemul operant, ntruct el le permite ctigarea de timp i bani. Un alt motiv const n faputl c autorii Conveniei TIR au furnizat deja o interpretare a textului juridic graie introducerii n Convenie a notelor explicative. Aceste note explicative, cuprinse n Anexa 6 a Convenie, fac parte integrant din Convenie. Ele dau lmuriri privind anumite dispoziii ale Conveniei i anexelor sale i descriu practicile recomandate pentru buna funcionare zilnic a sistemului TIR. Aceste note explicative nu modific cu nimic dispoziiile Conveniei, dar ele precizeaz coninutul i scopul lor. Schimbrile tehnologice survenite foarte rapid n zilele noastre i ceea ce era "stare de fapt" n 1975 n momentul crerii Conveniei nu este n mod necesar valabil astzi. Acest lucru se aplic, nu numai tehnicilor vamale, dar de asemenea construciei autovehiculelor i containerelor precum i tehnicilor de fraud. In plus, avnd n vedere c mrfurile pasibile a fi fraudate, n special stupefiantele, devin din ce n ce mai scumpe, profiturile fraudorilor cresc n egal msur i antreneaz tehnici de fraude din cele n ce mai elaborate. Dat fiind aceste evoluii, sistemul TIR i Convenia TIR care-i servete drept baz juridic, trebuie s fie permanent actualizate. Aceast sarcin a fost ncredinat Comitetului de gestiune a Conveniei TIR i Comisiei de control TIR (TIRExB) precum i Comisiei economice pentru Europa al Naiunilor Unite de la Geneva (CEE-ONU). O schem a structurii Conveniei TIR este dat n Figura 2 de mai jos. Un rezumat al rolului i responsabilitilor diferiilor actori ai regimului TIR este disponibil mai jos la capitolul 1.9 al Manualului TIR.
- 14
Figura 2 : Structura administrativ a Conveniei TIR
- 15 -
1.3.1 COMITETUL DE GESTIUNE TIR Comitetul de gestiune, care este format din toate Prile contractante la Convenie, este organismul cel mai important al Conveniei. El se reunete n general de dou ori pe an, primvara i toamna, sub auspiciile CEE-ONU la Geneva pentru a aproba amendamentele la Convenie i pentru a da tuturor rilor, autoritilor compente i organizaiilor internaionale implicate ocazia de a face un schimb de vedere privind funcionarea sistemului. Pn n prezent mai mult de douzeci de amendamente la Convenia TIR din 1975 au fost adoptate i numeroase rezoluii, recomandri, precum i numeroase comentarii au fost adoptate de Comitet. 1.3.2 COMISIA DE CONTROL TIR (TIREXB) Comisia de control TIR (TIRExB) a fost creat de prile contractante la Convenie n 1999. Obiectivul su este de a promova colaborarea internaional ntre autoritile vamale privind aplicarea Conveniei TIR i de a crea un organism interguvernamental care supravegheaz i i aduce aportul n aplicarea sistemului TIR i a sistemului de garanie internaional. TIRExB este format din 9 membrii alegi pentru mandate de doi ani cu titlu personal de guvernele prilor contractante la Convenie. TIRExB este printre altele mandatat pentru a supraveghea tiprirea i distribuirea centralizat a Carnetelor TIR, a supraveghea funcionarea sistemului de garanie i de asigurare internaional, precum i pentru a coordna i favoriza schimbul de informaii confideniale ntre autoritile vamale i celelalte autoriti guvernamentale. Hotrrile TIRExB sunt executate de Secretarul TIR asistat de secretariatul TIR. Secretarul TIR va fi membru al secretariatului CEE-ONU. Activitile TIRExB sunt finanate, pentru moment, printr-un drept prelevat pe fiecare Carnet TIR emis.
- 16
1.3.3 GRUPUL DE LUCRU AL CEE-ONU CU PROBLEME VAMALE CARE INTERESEAZ TRANSPORTURILE (WP.30) Lucrrile Comitetului de gestiune TIR sunt susinute de Grupul de lucru al CEE-ONU cu probleme vamale care intereseaz transporturile (WP.30) care ine dou trei sesiuni pe an, la Geneva, n general mpreun cu sesiune Comitetului de gestiune a Conveniei TIR. Participarea la lucrrile Grupului de Lucru este deschis tuturor statelor membre ale Naiunilor Unite i organizaiilor internaionale interesate. Grupul de lucru adopt de asemenea cu regularitate comentariile privind anumite dispoziii ale Conveniei. Aceste comentarii nu au for de lege pentru Prile contractante la Convenie, contrar articolelor i notelor explicative la Convenie. Ele sunt totui importante n ceea ce privete interpretarea, armonizarea i aplicarea Conveniei TIR ntruct ele reflect opinia consensual a Grupului de lucru n cadrul cruia sunt reprezentante majoritatea Prilor contractante i principalii utilizatori ai sistemului TIR (comentariile adoptate de Grupul de lucru sunt n general supuse Comitetului de gestiune a Conveniei TIR pentru examinare i aprobare). 1.3.4 GRUPUL DE CONTACT TIR Grupul de contact TIR a fost creat de Grupul de lucru al CEE-ONU privind problemele vamale care intereseaz transporturile (WP.30) pentru a servi de mecanism consultativ pentru guvernele membre ale CEE-ONU, Prile contractante la Convenia TIR i organizaiile neguvernamentale respective, n scopul de a putea reaciona rapid fa de problemele care survin n aplicarea sistemului TIR i de a procura o abordare armonizat pe plan internaional a aplicrii Conveniei TIR la nivel naional. Grupul de contact TIR raporteaz direct Grupului de lucru al CEE-ONU cu probleme vamale care intereseaz transporturile (WP.30) i este asistat de secretariatul CEE-ONU.
- 17 -
1.4 SISTEMUL TIR N ACTIVITATE Procedurile descirse mai jos demonstreaz ntr-o manier schematic funcionarea practic a sistemului TIR referindu-se n special la procedurile de control vamal (Figura 3).
Figura 3 : Sistemul TIR n activitate
- 18
La biroul vamal de plecare, care este n general locul unde sunt efectuate formalitile de export, autoritile vamale verific ncrctura, cu ajutorul informaiilor furnizate de Carnetul TIR (manifestul mrfurilor) completat de transportator. Ele sigileaz compartimentul ncrcturii, adnoteaz Carnetul TIR, prelevnd un volet (fia alb) i completeaz matca corespunztoare.Carnetul TIR este remis transportatorului care ncepe operaiunea de transport. La traversarea frontiere la ieirea din aceast ar la biroul de trecere, vama verific sigiliile, preleveaz un al doilea volet (fia verde) a Carnetului TIR i completeaz matca corespunztoare. Autovehiculul poate iei din ar i mtcile completate de autoritile vamale constituie dovada c operaiunea TIR din aceast ar este ncheiat. Autoritile vamale vor proceda apoi la ncheierea operaiunii TIR, adic recunoaterea de ctre vmi c operaiunea TIR a fost corect ncheiat urmnd procedura urmtoare (dei pot fi utilizate i alte proceduri, cum ar fi utilizarea de mijloace electronice sau de birouri centralizate): biroul de trecere la ieire (adic cel de la frontier) transmite voletul detaat (fia verde) la biroul de plecare. Acesta compar voletul primit cu voletul detaat iniial. Dac nu exist nici o obiecie sau nici o rezerv din partea biroului de trecere la ieire, operaiunea TIR poate fi ncheiat de ctre autoritile vamale. Dac voletul detaat de ctre biroul de trecere la ieire comport rezerve, dac el nu parvine la biroul de plecare, sau dac autoritile vamale au un alt motiv de a se ngrijora asupra desfurrii corecte a operaiunii TIR, va fi deschis o anchet intern. Operatorul de transport i asociaia naional garant respective vor fi de asemenea informat c ncheierea operaiunii TIR a fost certificat cu rezerve, n-a avut loc de tot sau chiar c alte motive au condus la dubiul privind desfurarea corect a operaiunii TIR i explicaii le vor fi solicitate. Dac explicaiile furnizate nu satisfac autoritile vamale, ele aplic dispoziiile Conveniei TIR i ale legislaiei naionale pentru a stabili drepturile i taxele datorate vmii. Atunci cnd recuperarea lor de ctre persoana direct responsabil se dovedete imposibil, autoritile vamale previn asociaia garant care va trebui s plteasc suma solicitat n termenele fixate de Convenie.
- 19 -
Pentru fiecare ar traversat, sistemul este analog celui care este aplicat n ara de plecare. Biroul vamal de trecere la intrarea de tranzit verific sigiliile i preleveaz un volet din Carnetul TIR i biroul de trecere la ieire face acelai lucru. Cei doi volei sunt comparai pentru un ultim control i operaiunea TIR poate fi descrcat sau, n caz de neregularitate, aceti volei sunt supui procedurii descrise mai nainte. In ara de destinaie, dac biroul de la frontier de intrare este n acelai timp birou de destinaie, acest birou completeaz Carnetul TIR, preleveaz cei doi volei i ia n eviden mrfurile care vor fi transferate sub un alt regim vamal (antrepozit, vmuire pentru import, etc.). Dac ncrctura trebuie direcionat ctre un alt birou vamal al aceleai ri, biroul de intrare procedeaz ca un birou de trecere de la intrare i cellalt birou din interiorul rii devine birou de destinaie final. In mod normal sistemul funcioneaz conform descrierii precedente, dar procedurile administrative naionale i dreptul de control al fiecruia din birourile vamale interesate rmne n ntregime. Dac un birou vamal are suspiciuni de fraud, gsete sigiliile n stare proast, sau ndoiete asupra autenticitii unui Carnet TIR, el va controla marfa i va putea, dac este nevoie, ntrerupe operaiunea TIR. Pentru a asigura un control mai eficient, vama poate prescrie un itinerar de cltorie, pe care autovehiculele sunt uor de reperat graie plcii TIR cu care trebuie s fie nzestrate. La fel, cltorie trebuie s se efectueze ntr-un termen rezonabil. Operatorii de transport care nu pot respecta termenele stabilite sau itinerariile stabilite din diverse motive (inundaii, zpad, pan a autovehiculului, etc.) trebuie s poat justifica acest lucru. In cazurile cele mai grave (ruperea sigiliilor, obligaia de a transborda marf pe un alt autovehicul, distrugerea parial sau total a ncrcturii, etc.) operatorul de transport trebuie s solicite ncheierea unui proces verbal tuturor autoritilor locale disponibile existente n zon prin utilizarea Procesului verbal de constatare coninut n Carnetul TIR. Autoritile vamale pot proceda, pe baza unui astfel de document la orice anchet util. Exemple de cele mai bune practici figureaz la Seciunea 5 a Manualului TIR.
- 20 -
1.5 EVOLUIA VIITOARE A SISTEMULUI TIR 1.5.1 APLICAREA MONDIAL A SISTEMULUI TIR Sistemul TIR este ncurajat de Naiunile Unite pentru a fi ct mai accesibil posibil pe plan modinal tuturor rilor care doresc s-l utilizeze. In 1984 Consiliul Economic i Social al Naiunilor Unite (ECOSOC) a adoptat o rezoluie (1984/79) care recomand rilor din lumea ntreag s studieze posibilitatea de a accede la Convenie i de a introduce sistemul TIR n ara lor. In plus, el recomand organizaiilor internaionale, interguvernamentale i neguvernamentale, i n special comisiilor regionale ale Naiunilor Unite, de a promova introducerea sistemului TIR drept sistem universal de tranzit vamal. In conformitate cu Rezoluia ECOSOC, au fost ntreprinse aciuni pentru a promova aplicarea Conveniei TIR n afara celor 64 de Pri contractante din prezent. Mai multe seminarii i ateliere regionale i subregionale au fost deja organizate n Europa, n Asia i n Orientul Mijlociu pentru a familiariza guvernele, industria de comer i a transporturilor cu facilitile oferite de Convenie. In prezent lucrrile sunt n curs n scopul lrgirii domeniului de activitate al sistemului TIR n Asia i Orientul Mijlociu. Aceste lucrri sunt ntreprinse n special de secretariatele CEE-ONU i Comisiile Economice i Sociale pentru Asia i Pacific (CESAP-ONU) i pentru Asia de Vest (CESAO-ONU) care promoveaz sistemul TIR drept una din pietrele de temelie pentru un transport terestru internaional eficient n Asia i n Orientul Mijlociu. Aceste eforturi sunt susinute prin diverse instituii i bnci, cum ar fi Comisia European i Banca Mondial care vd n sistemul TIR un element important de facilitare a transportului rutier pe ruta istoric a mtsii sau n subregiunea Marelui Mkong n Asia extremoriental.
- 21 1.5.2 SISTEMUL TIR I INFORMATICA
In lumea ntreag, nlocuirea documentelor pe suport de hrtie cu prelucrarea informatic a informaiilor ctig teren i va continua s capete importan att pentru administraiile vamale ct i pentru operatorii de transport. Aceast tendin va avea deopotriv din ce n ce mai mult repercusiuni asupra procedurilor vamale i asupra documentelor utilizate de autoritile vamale. Motivele constau n faputl c administraiile vamale sunt confruntate cu o vast dilem. Pe de o parte ele sunt guvernate de legile care le oblig s perceap i s contabilizeze veniturile ntr-o manier eficient i s mpiedice orice fraud i contraban. Pe de alt parte, ele sunt din ce n ce mai criticate de ctre profesionitii din comer (importatori, exportatatori, transportatori, tranzitari) deoarece ele nu faciliteaz ndeajuns transportul rapid al mrfurilor. Dat fiind mna de lucru limitat din administraiile vamale i metodele din ce n ce mai sofisticate aplicate n frauda vamal se pare c nu exist alt modalitate dect creterea productivitii i controlul vamal prin adaptarea procedurilor administrative naionale i internaionale utiliznd tehnologiile cele mai recente i prelucrarea electronic a datelor. Sistemele pe suport de hrtie, cum este n prezent Carnetul TIR, constituie de fapt un mijloc ineficient de culegere i de control a datelor. De aceea, n 1985 deja, CEE-ONU a emis ideea utilizrii unei "card inteligent" sau a unui Carnet TIR electronic pentru transportul rutier internaional de mrfuri care ar putea nlocui Carnetul TIR actual pe suport de hrtie. In timp ce la acea vreme punerea n practic a acestor idei ar fi fost cu siguran un proces complicat i costisitor, astzi, structurile precum Internetul sau formatele universale cum ar fi XML (Limbaj extensibil de ghidare), utilizate nu numai de sectorul privat dar de semenea i de sectorul public, ar permite un schimb electronic simplu, securizat i puin oneros al datelor necesare funcionrii sistemului TIR. Introducerea unui sistem informatic de control al Carnetelor TIR, deja gndit i recomandat de Comitetul de gestiune TIR n octombrie 1995, a fost primul pas n aceast direcie. In timp ce sistemul SAFETIR dezvoltat i pus n practic de IRU pe baza acestei recomandri a Comitetului de gestiune nu poate s se substitue procedurilor naionale de tranzit vamal, el reprezint deja un instrument foarte important putnd fi utilizat de industria de transport i lanul internaional de garanie n aplicarea gestionrii riscurilor n funcionarea comercial a sistemului TIR. Accesul autoritilor vamale la baza de date SAFETIR a facilitat de asemenea n mod considerabil procedurile de investigare dup ncheierea operaiunilor TIR naionale.
- 22
Prile contractante la Convenia TIR au inclus informatizarea regimului TIR n programul Fazei III a procesului de revizuire TIR. Ele au admis c informatizarea regimului TIR era inevitabil dat fiind: Extrema rapiditate actual a evoluiei tehnologice, bazat pe tehnologiile Internetului i cardurilor inteligente care se refereau n special la transporturile i schimburile internaionale; Necesitatea fr ncetare pentru o mbuntire a eficienei procedurilor de tranzit bamal, precum i de practici comerciale; i Necesitatea de a lupta mpotriva activitilor frauduloase care trebuiau combtute prin mijloacele cele mai bine adaptate i cele mai eficiente.
Dat fiind numrul mare i diversitatea structurii administrative ale celor peste 60 de Pri contractante la Convenia TIR, orice sistem informatizat trebuie s fie n msur s funcioneze ntr-o manier flexibil i descentralizat pe baza a numai ctorva elemente standardizate acceptate pe plan internaional. Este vorba de o sarcin dificil dar stimulant. Dar nu exist nici un dubiu: sistemul TIR trebuie s se conformeze ultimelor evoluii ale tehnicilor de prelucrare informatic a informaiilor care deja au modificat toate activitile respective ale vmilor, transportului i comerului i vor continua s o fac din ce n ce mai mult. Dac nu, sistemul TIR, n special Carnetul TIR pe suport de hrtie, va deveni un obstacol n calea eficienei transportului i comerului internaionale i va compromite eficacitatea procedurilor i controalelor vamale. Aceast provocare va trebui s fie scoas n eviden de toate Prile contractante la Convenia TIR, organizaiile naionale i internaionale precum i de industria transporturilor.
- 23 -
1.6 CONCLUZIE Sistemul TIR, creat acum mai bine de cincizeci de ani, i Convenia TIR i-au dovedit marea lor eficien att n calitate de sistem internaional de tranzit vamal i ele joac un rol important n facilitarea comerului i a transportului internaionale, n special n Europa, i mai recent chiar ntre Europa i rile vecine. Odat cu creterea accelerat a traficului european Est-Vest i recenta ascensiune la independen a numeroaselor ri din Europa central i oriental, sistemul de tranzit TIR trebuie s fac fa azi numeroaselor provocri, fr precedent n amploarea lor. De altfel, autoritile vamale sunt confruntate cu un numr incalculabil de fraude i de contraband rezultnd schimbri intervenite n sistemele politice, economice i sociale ale numeroaselor ri din regiune i ale creterii foarte nete a drepturilor i taxelor vamale. In plus, gestonarea i controlul sistemului TIR ridic probleme autoritilor vamale naionale, n special n rile care au accedat recent la independen, ntruct ele au nc nevoie cteodat s dobndeasc experiena necesar i nu dispun ntotdeauna de un personal suficient ca numr, instruit corespunztor acestui gen de sarcini. In scopul evitrii evoluiilor nedorite, anumite guverne precum i ali actori ai sistemului TIR, impus cteodat msuri unilaterale, cum ar fi solicitarea de garanii suplimentare pentru operaiunile de tranzit TIR sau excluderea anumitor categorii de mrfuri, care nu sunt conforme dispoziiilor sau spiritului Conveniei TIR. Dac astfel de msuri sunt susceptibile s aduc o anumit uurare temporar, nu numai c ele vor antrena pe termen lung ca alte ri s introduc msuri similare, dar ele vor crete costurile comerului i transportului pe plan internaional i ar putea conduce eventual la o prbuire total a sistemului de tranzit TIR fr alt alternativ valabil n vedere. Insi Convenia TIR ofer deja numeroase modaliti de protecie garantnd interesele legitime ale autoritilor vamale, cum ar fi solicitarea de servicii de escort, stabilirea de itinerarii de tranzit i reducerea timpilor de parcurs n tranzit. Alte msuri pot fi puse n aplicare dac Prile contractante la Convenia TIR doresc.
- 24
Soluii durabile pe termen lung nu pot fi gsite dect ntr-o aciune concertat ntre toate Prile contractante la Convenia TIR. Comisia de control TIR (TIRExB) a CEE-ONU i Grupul su de lucru cu probleme vamale care intereseaz transporturile (WP.30) constituie un forum pentru o astfel de colaborare i coordonare. Experiena a dovedit c au fost gsite soluii la numeroasele probleme survenite recent n aplicarea Conveniei TIR n cadrul diferitelor organisme nfiinate n cadrul Conveniei TIR i a CEE-ONU. Obiectivul secretariatului CEE-ONU i al secretariatului TIR este de a continua lucrrile lor n acest sens i de a constitui un mecanism internaional fiabile, apt s nmbunteasc colaborarea i coordonarea ntre Prile contractante la Convenia TIR i industria transportului. Este esenial de a continua mbuntirea cadrului juridic n sistemul de tranzit i de a-i raionaliza funcionarea, astfel nct acesta s fie mereu n conformitate cu exigenele industriei transportului i autoritilor vamale. Organizaia Naiunilor Unite, al crui caracter este universal, este depozitarul Conveniei TIR i, cu acest titlu, ea ofer cadrul i serviciile necesare gestionrii sale. In caz de necesitate, ea adapteaz de asemenea Convenia la modificrile care trebuie aduse acesteia. Experiena a dovedit c aceast Convenie TIR, care face parte integrant din lucrrile de facilitare a transportului ntreprinse n cadrul CEE-ONU, a servit interesele tuturor Prilor implicate, att autoritilor vamale ct i transportatorilor i exist toate motivele de a crede c acest lucru va continua pe viitor.
- 25 1.7 INFORMAII PRIVIND SISTEMUL TIR
In afara Manualului TIR prezent, disponibil n copie pe suport de hrtie i n versiune electronic n numeroase limbi, exist mai multe alte surse de informaii privind Convenia TIR i aplicaiile sale n Prile contractante. Sura de informaii cea mai complet i actualizarea cu regularitate este pe site-ul Internet al CEE-ONU TIR administrat mpreun de CEE-ONU i secretariatul TIR (http://tir.unece.org). Acest site Internet furnizeaz, n afar de numeroasele versiuni lingvistice ale Manualului TIR, informaii actualizate privind administrarea i aplicarea Conveniei TIR din toate Prile contractante. El conine informaiile cele mai recente privind interpretrile Conveniei TIR, Notificrile depozitare i msurile de control introduse de autoritile vamale i Comitetul de gestiune. Site-ul Internet TIR conine de asemenea toate documentele i rapoartele (n Englez, Francez i Rus) care apar privind sesiunile Comitetului de gestiune TIR i Grupului de lucru al CEE-ONU (WP.30) i grupului su special de experi. De altfel, secretariatul CEE-ONU actualizeaz un anuar internaional al punctelor de contact TIR din toate rile care aplic sistemul TIR. Aceti experi provenind din cadrul autoritilor vamale naionale i asociaiilor naionale pot fi contactate cu privire la aplicarea Conveniei la nivel naional. Informaiile privind punctele de contact TIR sunt de asemenea disponibile pe site-ul Internet TIR (parola poate fi obinut de la secretariatele CEE-ONU i TIR). Secretariatul CEE-ONU actualizeaz de asemenea un registru internaional al dispozitivelor de sigilare i al tampilelor vamale care este disponibil pentru o utilizare limitat de ctre autoritile vamale. Secretariatul CEE-ONU, Comisia de control TIR (TIRExB) i secretariatul TIR pot fi contactate astfel: Biroul 401-3, Palatul Naiunilor, CH - 1211 GENEVA 10 (Elveia); tel. + 41-22-917 3258 ; Fax + 41-22-917 00 39 sau + 41-22-917 06 14 ; E-mail : tirexb@unece.org.
- 26 -
1.8 CARNETE TIR EMISE DE IRU ASOCIAIILOR NAIONALE

Tara Albania Germania Armenia Austria Azerbaidjan Belarus Belgia/,Luxembourg Bulgaria Cipru Croatia Danemarca Spania Estonia Fosta Rep. Yugoslava a Macedoniei Federatia Rusa Finlanda Franta Georgia Grecia Ungaria Iran Israel Italia Iordania Kazakhstan Kirghizistan Kuweit Letonia Liban Lituania Maroc Mongolia Norvegia Uzbekistan Olanda Polonia Portugalia Republica Araba Siriana Republica Moldova Republica Ceha Romania Regatul-Unit Serbia si Muntenegru Slovacia Slovenia Suedia Elvetia Tunisia Turkmenistan Turcia Ukraina Yugoslavia Total 1999 0 31,250 11,150 650 201,000 2,600 149,000 1,050 6,650 12,900 1,000 61,500 26,100 174,350 20,700 19,500 900 18,500 180,400 30,000 33,000 700 9,000 0 88,500 150 178,000 0 500 600 28,150 293,000 100 500 18,050 34,750 227,400 10,500 40,700 16,900 5,300 2,000 0 279,000 128,000 2,344,000 2000 0 41,400 15,100 4,000 230,200 2,400 205,000 1,000 7,700 7,350 1,000 79,600 17,050 236,800 17,000 18,750 1,000 20,000 150,600 30,000 500 40,000 0 10,400 100 500 127,500 0 247,000 0 500 900 46,450 244,500 0 700 18,000 32,550 333,000 10,900 35,550 20,500 4,900 2,200 0 336,000 184,000 2,782,600 2001 250 42,950 200 21,000 3,600 232,000 2,200 211,000 1,150 7,900 6,350 2,000 97,000 22,100 192,800 20,300 14,250 2,500 22,000 123,500 15,000 0 41,000 150 9,100 550 0 124,300 0 275,900 0 500 600 31,350 167,000 0 1,400 21,100 34,700 363,800 9,800 31,100 19,300 5,200 3,200 0 150 327,000 200,000 700 2,707,950 2002 500 42,950 100 18,100 1,300 284,200 1,150 252,000 950 9,800 6,550 2,200 90,000 29,300 263,700 19,700 13,700 500 29,400 95,450 20,000 0 44,000 100 6,400 1,250 0 132,000 50 299,500 0 500 500 30,950 213,500 200 900 24,450 34,850 462,600 7,650 28,050 17,800 2,600 2,400 0 0 412,000 190,000 1,400 3,095,200 2003 400 39,950 250 20,900 1,900 237,600 1,300 303,000 1,100 7,650 5,100 2,000 91,000 27,400 313,550 20,050 13,050 2,000 23,600 67,650 33,000 0 45,500 150 17,400 2,700 500 154,500 50 327,200 0 0 900 22,600 244,000 200 1,300 46,800 38,950 472,900 6,000 2,050 34,800 18,600 3,400 2,600 0 150 419,000 222,500 800 3,298,000 2004 400 42,050 200 19,850 3,950 187,000 1,200 313,000 1,000 9,700 2,600 3,000 56,000 27,400 375,650 16,300 12,300 1,050 40,500 44,900 33,000 0 37,000 0 17,000 4,900 50 91,000 0 148,700 100 150 0 2,400 22,200 273,500 700 900 46,900 39,700 486,300 4,400 5,350 18,450 22,000 1,500 1,600 0 200 544,000 251,000 3,211,050
- 27 -
1.9 ROLUL I RESPONSABILTILE DIFERIILOR ACTORI AI REGIMULUI TIR Regimul TIR este un sistem bine echilibrat, nfiinat prin colaborarea ntre Prile contractante i transportatori. In interesul bunei sale funcionri, este indispensabil ca toi actorii guvernele, Comisia de control TIR, asociaiile garante naionale, transportatorii i organizaiile internaionale s-i achite obligaiile lor conform dispoziiilor Conveniei TIR. Mai jos se gsete un rezumat al rolului i responsabilitilor principalilor actori ai regimului TIR. 1.9.1 RESPONSABILIILE GUVERNULUI Acceptarea Convenia TIR la condiiile prevzute de legislaia naional (adic publicarea n buletinul oficial al rii); Depozitarea unui instrument de aderare la Biroul afacerilor juridice al Organizaiei Naiunilor Unite de la New York (depozitarul) (Articolul 52 al Conveniei); Abilitarea unei sau mai multor associaii garante naionale (Articolul 6 i prima Parte a Anexei 9 a Conveniei); Abilitarea persoanelor s utilizeze Carnete TIR (Articolul 6 i a doua Parte a Anexei 9 a Conveniei); Publicarea unei liste a birourilor vamale abilitate s efectueze operaiuni TIR (Articolul 45 al Conveniei); Instruirea funcionarilor vmilor la funcionarea procedurilor vamale TIR; Stabilirea sau desemnarea unei instane nsrcinate cu agrearea autovehiculelor rutiere i a containerelor (Articolul 12 al Conveniei); Depozitarea informaiilor i a documentaiei urmtoare la Comisia de control TIR (TIRExB).
SISTEMUL DE TRANZIT TIR Sistemul de garanie internaional -
- 28 -
O copie certificat conform acordului scris sau oricrui alt instrument juridic ntre autoritile competente (autoritile vamale) i asociaiile naionale precum i tuturor celorlalte modificri la numitul acord sau instrument (termen: de ndat ce este posibil); O copie certificat conform contractului de asigurare sau de garanie financiar precum i a tuturor modificrilor numitului contract (termen: de ndat ce este posibil) ; O copie a certificatului de asigurare supus unei rennoiri anuale (termen: de ndat ce este posibil).
Accesul controlat la procedura TIR Informaiile privind orice persoan care este abilitat de autoritile competente s utilizeze Carnete TIR sau a crei abilitare a fost retras (termen: o sptmn); O list complet i actualizat a tuturor persoanelor care sunt abilitate de autoritile competente s utilizeze Carnete TIR sau a crei abilitare a fost retras (termen: 31 decembrie al fiecrui an i de ndat ce este posibil); Informaiile privind orice persoan exclus de la beneficiile Conveniei conform Articolului 38 (termen: o sptmn);
Msuri naionale de control Informaii privind orice msur de control pe care autoritile naionale competente prevd s le ia conform Articolului 42 bis (termen: de ndat de este posibil).
- 29 -
1.9.2 ROLUL I RESPONSABILITATEA ASOCIAIEI GARANTE NAIONALE Incheierea unui contract (sau a unui acord) ntre aceasta i autoritile vamale naionale i angajamentul s achite drepturile i taxele de import sau export exigibile, majorate, dac este cazul, cu dobnzile de ntrziere datorate n virtutea legilor i reglementrilor vamale ale rii n care o neregularitate referitoare la operaiunea TIR ar fi fost comis. Asociaia va fi responsabil, mpreun i solidar cu persoanele responsabile de sumele vizate mai sus, la plata acestor sume (art. 8, par. 1); Incheierea unui acord scris privind funcionarea sistemului internaional de garanie cu o organizaie internaional (n prezent cu Uniunea internaional a transporturilor rutiere, care gereaz singului sistem internaional de garanie n vigoare) (vezi nota explicativ 0.6.2 bis); A se face garant (art. 6, par. 1). Aceast garanie trebuie de asemenea s acopere responsabilitile care decurg din operaiunile efectuate sub acoperirea carnetelor TIR eliberate de asociaiile strine afiliate la aceeai organizaie internaional ca cea la care ea nsi este afiliat (art. 6, par. 2); S elibereze carnete TIR singurelor persoane care ndeplinesc condiiile minimale prescrise (art. 6, par. 4 i anexa 9, partea a II-a) i ale cror acces la regimul TIR nu a fost refuzat de autoritile competente ale Prilor contracten pe teritoriul crora aceste persoane sunt stabilite sau domiciliaz (art. 6, par. 3); S ncheie o declaraie de angajament cu transportatorul care solicit carnete TIR (asociaia garant poate solicita o garanie bancar sau o cauiune); S elibereze carnete TIR n baza unui sistem de gestiune a riscurilor;
SISTEMUL DE TRANZIT TIR -
- 30 -
S ia, n strns colaborare cu autoritile competente, toate msurile necesare pentru a garanta buna utilizare a carnetelor TIR (art. 42 bis) ; S transmit autoritii naionale competente documente i informaiile urmtoare:
Sistemul internaional de garanie O copie certificat conform contractului de asigurare sau de garanie financiar precum i orice modificare eventual (de ndat ce este posibil); Copia certificatului de asigurare anual (de ndat ce este posibil).
Accesul controlat la regimul TIR Informaii detaliate privind fiecare persoan care solicit autorizarea la autoritile competente de a utiliza carnete TIR; Lista completa i actualizarea tuturor persoanelor autorizate de autoritile competente s utilizeze carnete TIR sau a cror autorizare le-a fost retras (31 decembrie al fiecrui an sau cel mai trziu n sptmna urmtoare acestei date).
1.9.3 RESPONSABILITATEA TRANSPORTATORULUI Incheierea unei declaraii de angajament cu asociaia garant naional (stipulnd condiiile de utilizare a Carnetelor TIR); Obinerea certificatului de agreare a autovehiculelor rutiere i containerelor care trebuie s fie eliberat de autoritile de inspecie naional competente; Fixarea plcii TIR pe autovehiculele rutiere i containere (Articolul 16 al Conveniei).
- 31 -
1.9.4 ROLUL I RESPONSABILITILE ORGANIZAIEI INTERNAIONALE (N PREZENT IRU) S obin autorizaia de a fi nsrcinat cu buna organizare i funcionare a unui sistem internaional de garanie, acordat de Comitetul de gestiune TIR (art. 6, par. 2 bis al Conveniei); S obin acceptul asociaiei garante naionale graie unui sistem internaional de garanie; S remit organelor competente a copiilor certificate conforme ale contractului de garanie global i a dovezii acoperirii garaniei; S ncheie acorduri scrise privind funcionarea sistemului internaional de garanie cu asociaiile garante naionale (nota explicativ 0.6.2 bis); S obin de la Comitetul de gestiune TIR autorizaia de a tipri i de a distribui carnete TIR (anexa 8, art. 10 b); S informeze toate asociaiile naionale garante i autoritile vamale naionale de fiecare dat cnd o nou asociaie garant este agreat; S administreze sistemul de garanie TIR i s comunice organelor competente, n fiecare an, numrul total de solicitri de plat depuse, achitate sau n suspens; S administreze sistemul de carnete TIR, n special prin tiprirea i distribuirea centralizat a carnetelor la asociaiile garante naionale; S ia toate msurile rezonabile pentru atenuarea riscului falsificrii carnetelor TIR; S ia msurile necesare n caz de infraciune sau de insuficien privind Carnetul TIR;
- 32 -
S comunice autoritilor competente informaii privind modalitile de eliberare a carnetelor TIR de ctre asociaiile garante naionale; S comunice autoritilor competente informaiile statistice privind numrul de carnete TIR distribuite de fiecare Parte contractant; S comunice la TIRExB preurile practicate de organizaia internaional pentru fiecare tip de Carnet TIR ;
S propun bunele sale oficii i experiena sa pentru instruirea celor interesai, adic asociaiile naionale; S pun n aplicare un sistem de control electronic al carnetelor TIR, i n special: S informeze Prile contractante i organele competente asupra problemelor puse de sistem; S comunice organelor competente statisticile i informaiile referitoare la informaiile referitoare la rezultatele obinute de Prile contractante n utilizarea sistemului de supraveghere electronic; S se strduiasc s mbunteasc n mod continuu sistemul de supraveghere electronic n scopul de a lupta mai bine contra riscurilor eventuale i fraudei;
In calitate de observator, s participe la sesiunile Comitetului de gestiune TIR (anexa 8, art. 1 ii) a Conveniei), ale TIRExB (anexa 8, art. 11, par. 5 a Conveniei), ale Grupului de lucru cu probleme vamale care intereseaz transporturile al CEE-ONU (WP.30) i ale Grupului de contact TIR; S participe la activitile TIRExB, n special: S participe activ la examinarea cazurilor n care TIRExB este solicitat pentru a facilita reglementarea unui diferend; S furnizeze, la solicitarea TIRExB, toate informaiile referitoare la funcionarea regimului TIR, cu condiia ca aceast solicitare s nu contravin legislaiei referitoare la confidenialitate sau la protecia informaiilor, de exemplu;
- 33 -
S se asigure c orice problem legat de un act frudulos sau orice dificultate pus prin aplicarea Conveniei TIR s fie imediat semnalat n atenia TIRExB; S participe cu secretariatul TIR la reuniunile regulate de informare.
1.9.5 ROLUL I RESPONSABILITILE COMISIEI DE CONTROL TIR I SECRETARIATULUI TIR, CONFORM ARTICOLULUI 10 AL ANEXEI 8 A CONVENIEI TIR S supravegheze aplicarea Conveniei i, n acest scop, s pregteasc eantioane, s ntocmeasc chestionare, s fac vizite pe teren, de exemplu. Convine s se acorde o atenie special urmtoarelor domenii: Conformitatea autovehiculelor; Agrearea asociaiilor naionale; Conformitatea procedurilor de ncheiere i de descrcare; Identificarea, urmrirea i somarea persoanelor direct responsabile de infraciuni la reglementarea TIR; Excluderea i retragerea de la regimul TIR, conform articolului 38 i a prii a II-a a anexei 9 a Conveniei; Punerea n aplicare a amendamentelor la Convenie; Concordana ntre cele trei limbi oficiale ale Conveniei i anexelor sale; Conformitatea noilor msuri de control luate de o Parte contractant (art. 42 bis);
- 34 -
Supravegherea funcionrii sistemului de garanie, i n acest scop examinarea i (dup caz) contestarea contractului de garanie global, contractelor naionale de garanie i certificatelor anuale de garanie. TIRExB solicit printre altele organizaiei internaionale s-i comunice, n fiecare an, numrul total de solicitri de plat depuse, achitate sau n suspens; S se achite de funciile care i-au fost ncredinate de Comitetul de gestiune; Supravegherea tipririi centralizate a carnetelor TIR i distribuirea lor ctre asociaii, care este ncredinat organizaiei internaionale. Este vorba n special de a supraveghea conformitatea Carnetului TIR la prescripiile Conveniei i de a aproba cu titlu preliminar orice modificare a prezentrii sale; Coordonarea i ncurajarea schimbului de informaii ntre autoritile competente ale Prilor contractante. TIRExB trebuie s ncurajeze n mod activ autoritile competente s-i mprteasc cunotinele lor privind noile metode de fraud precum i exemple de cele mai bune practici. TIRExB trebuie s fie depozitarul acestor informaii i s fie nsrcinat cu difuzarea lor; Coordonarea i ncurajarea schimburilor ntre autoritile competente ale Prilor contractante, asociaiile garante naionale i organizaiile internaionale, de exemplu privind sistemele de supraveghere electronic, sau exemple de cele mai bune practici; Facilitarea reglementrii diferendelor dintre Prile contractante, asociaiile garante naionale, companiile de asigurare i organizaiile internaionale. TIRExB trebuie s propune bunele sale oficii pentru a servi de mediator i, dup caz, s contribuie la reglementarea diferendelor; Susinerea instruirii agenilor administraiilor vamale i actorilor regimului TIR;
- 35 -
inerea unui fiier central pentru a face cunoscut Prilor contractante c asociaiile trebuie s urmeze reglementrile pentru eliberarea carnetelor TIR, n special condiiile i prescripiile minimale enunate n anexa 9; Supravegherea preului Carnetului TIR, lund n consideraie faptul c este vorba de o problem delicat.
Hotrrile TIRExB sunt executate de secretarul TIR, care face parate din secretariatul Comisiei economice a Naiunilor Unite pentru Europa. Secretarul TIR este asistat de un secretariat mic, al crui efective sunt stabilite de Comitetul de gestiune.
- 36 -
CONVENIA VAMAL RELATIV LA TRANSPORTUL INTERNAIONAL AL MRFURILOR SUB ACOPERIREA CARNETELOR TIR
(CONVENIA TIR)
- 37
TEXTUL CONVENIEI TIR DIN 1975 (inclusiv notele explicative i comentariile referitoare la acestea) CONVENIA REFERITOARE LA TRANSPORTUL INTERNAIONAL DE MRFURI SUB ACOPERIREA CARNETELOR TIR (CONVENIA TIR DIN 1975) PRILE CONTRACTANTE, DORNICE s faciliteze transporturile internaionale de mrfuri cu vehicule rutiere, CONSIDERND c mbuntirea condiiilor de transporturi constituie unul din factorii eseniali ai dezvoltrii cooperrii ntre ele, DECLARND chiar ele c se pronun n favoarea unei simplificri i unei armonizri ale formalitilor administrative din domeniul transporturilor internaionale, n special la frontiere, AU CONVENIT urmtoarele: Capitolul 1 DISPOZIII GENERALE DEFINIII Articolul 1 In sensul prezentei Convenii, se nelege a) prin transport TIR, transportul de mrfuri de la un birou vamal de plecare la un birou vamal de destinaie, sub regim, denumit regim TIR, stabilit prin prezenta Convenie ; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 38 -
b) prin operaiune TIR, partea unui transport TIR care este efectuat ntr-o Parte contractant, de la un birou de plecare sau intrare (de trecere) la un birou vamal de destinaie sau de ieire (de trecere); (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) c) prin nceputul unei operaiuni TIR, faptul c vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul au fost prezentate, pentru control, la biroul de plecare sau de intrare (de trecere), cu ncrctura i Carnetul TIR referitor la aceasta, i Carnetul TIR a fost acceptat de biroul vamal; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) d) prin ncheierea unei operaiuni TIR, faptul c autovehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul au fost prezentate, pentru control, la biroul de destinaie sau de ieire (de trecere), cu ncrctura i Carnetul TIR referitor la aceasta; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) e) prin descrcarea unei operaiuni TIR, certificarea de ctre autoritile vamale a faptului c operaiunea TIR a fost ncheiat corect pe teritoriul unei Pri contractante. Aceasta se stabilete de autoritile vamale pe baza comparrii datelor sau informaiilor disponibile la biroul vamal de destinaie sau ieire (trecere) cu cele disponibile la biroul vamal de plecare sau de intrare (trecere); (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) f) prin drepturi i taxe de import sau de export, drepturile vamale i orice alte drepturi, taxe, redevene i impozite diverse care sunt percepute la import sau la export, sau cu ocazia importului sau exportului de mrfuri, cu excepia redevenelor i impozitelor al cror nivel este limitat la costul aproximativ al serviciilor prestate;
- 39 Not explicativ la articolul 1 f) 0.1 f) Excepiile (redevene i impozite) vizate la alineatul f) ale articolului 1 se neleg ca fiind toate sumele, altele dect drepturile i taxele percepute la import sau la export de Prile contractante sau cu ocazia importului sau exportului. Nivelurile acestor sume vor fi limitate la costul aproximativ al serviciilor prestate i nu vor constitui un mijloc indirect de protecie a produselor naionale sau o tax cu caracter fiscal perceput pentru importuri sau exporturi. Aceste redevene i impozite cuprind, ntre altele, vrsmintele aferente: - certificatelor de origine, dac acestea sunt necesare pentru tranzit, - analizelor efectuate de laboratoarele vamale n scopul controlului, - inspeciilor vamale i altor operaiuni de vmuire efectuate n afara orelor de deschidere normale i a localurilor oficiale ale biroului vamal, - inspeciilor efectuate din motive de ordin sanitar, veterinar sau fitopatologic. g) prin vehicul rutier, nu numai un vehicul rutier cu motor, ci i orice remorc sau semiremorc conceput pentru a fi ataat acestuia; h) prin ansamblu de vehicule, vehicule cuplate care particip la circulaia rutier ca o unitate ; j) prin container, un mijloc de transport (cadru, cistern amovibil sau alt mijloc analog) : i) constituind un compartiment, n ntregime sau parial nchis, destinat s conin mrfuri, ii) avnd un caracter permanent i fiind, datorit acestui fapt, suficient de rezistent pentru a permite utilizarea sa repetat ;
- 40 -
iii) special conceput pentru a facilita transportul mrfurilor, fr descrcare i rencrcare, prin unul sau mai multe moduri de transport, iv) conceput astfel nct s poat fi uor de manipulat, ndeosebi n timpul transbordrii sale dintr-un mijloc de transport n altul, v) conceput astfel nct s fie uor de ncrcat i de descrcat, i vi) cu un volum interior de cel puin un metru cub, caroseriile amovibile sunt asimilate containerelor ; Not explicativ la articolul 1 j) 0.1 j) Se nelege prin caroserie amovibil un compartiment de ncrcare care nu este dotat cu nici un mijloc de locomoie i care este conceput pentru a fi transportat pe un vehicul rutier, asiul i cadrul inferior al caroseriei fiind special adaptate n acest scop. Acest termen desemneaz de asemenea o lad mobil care este un compartiment de ncrcare conceput special pentru transportul combinat rutier/feroviar. (CEE/TRANS/17/Amend.12, intrat n vigoare pe 1 august 1990} Not explicativ la articolul 1 j) i) 0.1 j) i) Termenul parial nchis care se aplic echipamentului menionat la alineatul j) i) al articolului 1, se nelege ca referindu-se la o construcie n general constituit dintr-un planeu i o suprastructur delimitnd un spaiu de ncrcare echivalent cu acela al unui container nchis. Suprastructura este n general fcut din elemente metalice constituind carcasa unui container. Aceste tipuri de containere pot avea, de asemenea, unul sau mai muli perei laterali sau frontali. Unele din aceste containere au numai un acoperi legat de planeu cu un cadru vertical. Containerele de acest tip sunt utilizate, n special, pentru transportul mrfurilor voluminoase (de exemplu autoturisme).
j) prin birou vamal de plecare, orice birou vamal al unei Pri contractante unde ncepe transportul TIR al unei ncrcturi sau al unei pri din aceasta; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 41 k) prin birou vamal de destinaie, orice birou vamal al unei Pri contractante unde se termin transportul TIR al unei ncrcturi sau al unei pri din aceasta; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) l) prin birou vamal de trecere, orice birou vamal al unei Pri contractante prin care un vehicul rutier, un ansamblu de vehicule sau un container intr sau iese din aceast Parte contractant n cursul unui transport TIR ; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) m) prin persoane, att persoanele fizice, ct i cele juridice; n) prin titular al unui Carnet TIR, persoana creia i s-a emis un Carnet TIR n conformitate cu prevederile relevante ale Conveniei i n numele creia a fost ntocmit o declaraie vamal sub forma unui Carnet TIR indicnd intenia plasrii mrfurilor sub regim TIR la biroul vamal de plecare. Titularul este responsabil pentru prezentarea vehiculului rutier, ansamblului de vehicule sau containerului mpreun cu ncrctura i Carnetul TIR aferente, la biroul vamal de plecare, la biroul vamal de trecere i la biroul vamal de destinaie, cu respectarea corespunztoare a celorlalte prevederi relevante ale Conveniei; (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) o) prin mrfuri grele sau volumionase, orice produs greu sau voluminos care, datorit greutii, dimensiunilor sau naturii sale, nu este n general transportat nici ntr-un vehicul rutier nchis, nici ntr-un container nchis; p) prin asociaie garant, o asociaie agreat de autoritile vamale ale unei Pri contractante s garanteze pentru persoanele care utilizeaz regimul TIR.
- 42 -
- DOMENIU DE APLICARE Articolul 2 Prezenta Convenie privete transporturile de mrfuri efectuate fr descrcare i rencrcare, peste una sau mai multe frontiere, de la un birou vamal de plecare al unei Pri contractante la un birou vamal de destinaie al unei alte Pri contractante, sau al aceleiai Pri contractante, n vehicule rutiere, ansambluri de vehicule sau n containere cu condiia ca o parte din traseu ntre nceputul transportului TIR i terminarea sa s fie un traseu rutier. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Note explicative 0.2-1 Articolul 2 prevede ca un transport sub acoperirea Carnetului TIR poate s nceap i s se termine n aceeai ar cu condiia ca el s strbat pe parcurs un teritoriu strin. Nimic nu se opune ntr-un asemenea caz ca autoritile vamale ale rii de plecare s pretind n afara Carnetului TIR, un document naional destinat s asigure reimportul liber al mrfurilor. Se recomand totui ca autoritile vamale s evite solicitarea unui astfel de document i s accepte nlocuirea lui printr-o adnotare special pe Carnetul TIR. 0.2-2 Dispoziiile acestui articol permit transportul mrfurilor sub acoperirea Carnetului TIR atunci cnd numai o parte din parcurs este efectuat pe cale rutier. Ele nu precizeaz care parte a parcursului trebuie s fie efectuat pe cale rutier, ci este suficient ca aceast parte s se afle ntre nceputul i sfritul transportului TIR. Totui, contrar inteniilor expeditorului la plecare, se poate ntmpla ca din motive neprevzute, cu caracter comercial sau accidental, nici o parte a parcursului s nu poat fi efectuat pe cale rutier. In aceste cazuri excepionale, Prile contractante vor accepta Carnetul TIR i responsabilitatea asociaiilor garante va rmne angajat. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 43 -
Comentariu la articolul 2 Utilizarea Carnetelor TIR Carnetele TIR au fost uneori utilizate pentru transporturi efectuate n ntregime n aceeai ar (de exemplu, de la un birou situat n interiorul rii pn la biroul frontalier de ieire, fr prezentarea carnetului la intrarea n ara urmtoare) n scopul obinerii de sigilii vamale n scopuri frauduloase. IRU se angajeaz s informeze autoritile vamale naionale despre cazurile de acest gen. {TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 34 : TRANS/GE.30/35, paragrafele 64 si 65}. Aplicarea regimului TIR atunci cnd o parte a traseului nu este efectuat rutier In conformitate cu articolul 2 al Conveniei, cu condiia ca o parte a traseului ntre nceputul transportului TIR i ncheierea sa s se fac rutier, pot fi utilizate ale moduri de transport (transport feroviar, transport pe cale navigabil, etc.). Pe parcursul prii din traseu care nu este efectuat rutier, titularul unui Carnet TIR poate fie: S solicite autoritilor vamale s suspende transportul TIR n virtutea dispoziiilor paragrafului 2 al articolului 26 al Conveniei. Pentru ca transportul TIR suspendat s poat fi reluat, trebie s fie posibil aplicarea regimului vamal i realizarea controlului vamal la ncheierea prii din traseu neefectuat rutier. Dac totalitatea traseului n ara de plecare nu este efectuat rutier, operaiunea TIR poate ncepe i poate fi imediat certificat ca fiind ncheiat la biroul vamal de plecare detand totodat voleii nr.1 i 2 ai Carnetului TIR. In aceste condiii, nici o garanie TIR nu este acordat pentru partea care a rmas din traseul efectuat pe teritoriul rii respective. Totui, transportul TIR ar putea fi uor reluat la biroul vamal care se gsete la captul prii din traseul neefectuat rutier pe teritoriul unei alte Pri contractante, conform dispoziiilor articolului 26 al Conveniei; sau
- 44 S utilizeze regimul TIR. Totui, n acest caz, titularul nu trebuie s piard din vedere c o operaiune TIR ntr-o ar dat nu se poate efectua dect cu condiia ca autoritile vamale naionale s fie n msur s asigure tratamentul corespunztor Carnetului TIR la locurile denumite n continuare (dup cum convine): (birou de trecere) la intrare, (birou de trecere) la ieire i (birou vamal) de destinaie. TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraf 64 i anexa 4; TIRExB/REP/13/Rev.1, paragraf 23 -
Articolul 3 In scopul aplicrii dispoziiilor prezentei Convenii : a) Transporturile trebuie efectuate: i) cu vehicule rutiere, ansambluri de vehicule sau containere n prealabil agreate n condiiile enunate n capitolul III a); sau ii) cu alte vehicule rutiere, alte ansambluri de vehicule sau alte containere n condiiile enunate n capitolul III c) ; sau iii) cu vehicule rutiere sau vehicule speciale cum ar fi autocare, macarale, mturtoare, betoniere, etc., exportate i considerate deci ca fiind mrfuri ce se deplaseaz prin mijloace proprii de la un birou vamal de plecare la un birou vamal de destinaie n condiiile enunate n capitolul III c). In cazul n care aceste vehicule transport alte mrfuri, condiiile menionate la alineatele i) sau ii) de mai sus se vor aplica corespunztor ; b) transporturile trebuie garantate de asociaiile agreate n conformitate cu prevederile articolului 6 i trebuie efectuate sub acoperirea unui Carnet TIR, conform modelului din anexa 1 a prezentei Convenii. (CEE/TRANS/17/Amend.22; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 45 -
Comentariu la articolul 3 Vehiculele rutiere asimilate mrfurilor grele sau voluminoase Dac vehiculele rutiere sau vehiculele speciale, chiar ele asimilate mrfurilor grele sau voluminoase transport alte mrfuri grele sau voluminoase, astfel nct att vehiculul ct i mrfurile ndeplinesc n acelai timp condiiile enunate la capitolul III c) al Conveniei, nu trebuie dect un singur Carnet TIR care va trebui s aib att pe copert ct i pe toate voletele sale indicaia precizat la articolul 32 a Conveniei. Dac aceste vehicule transport mrfuri normale n compartimentul de ncrcare sau n containere, vehiculul sau containerele trebuie s fi fost n prealabil agreate conform condiiilor enunate la capitolul III a) i compartimentul de ncrcare sau containerele trebuie s fie sigilate. Dispoziiile articolului 3 a) iii) al Conveniei se aplic n cazul vehiculelor rutiere sau vehiculelor speciale exportate din ara unde se gsete biroul vamal de plecare i importate ntr-o ar unde biroul vamal de destinaie este situat. In asemenea cazuri, dispoziiile articolului 15 al Conveniei referitoare la importul temporar al unui vehicul rutier nu se aplic. Documentele vamale privind importul temporar al unor astfel de vehicule nu sunt deci solicitate. {TRANS/WP.30/AC.2/65, anexa 2 ; TRANS/WP.30/200, paragraful 72 ; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 6}.
- 46 -
c) PRINCIPII Articolul 4 Mrfurile transportate sub regim TIR nu vor fi supuse la plata sau la consemnarea drepturilor i taxelor de import sau de export la birourile vamale de trecere. Comentariu la articolul 4 Se face trimitere la comentariile de la Nota explicativ 0.8.3 (Drepturi i taxe datorate) i la articolul 23 (Escorta vehiculelor rutiere). Articolul 5 1. Mrfurile transportate sub regim TIR n vehicule rutiere, ansambluri de vehicule sau containere sigilate nu vor fi, de regul, supuse controlului vamal la birourile de trecere. 2. Totui, n vederea evitrii abuzurilor, autoritile vamale vor putea s procedeze n mod excepional i n special, n cazul suspectrii unor nereguli, la controlul mrfurilor la aceste birouri. Not explicativ la articolul 5 0.5 Acest articol nu exclude dreptul de a se efectua controale mrfurilor, prin sondaj, dar subliniaz c aceste controale trebuie s rmn foarte limitate ca numr. De fapt, sistemul internaional al Carnetului TIR d garanii suplimentare celor prezentate de procedurile naionale. Pe de o parte, indicaiile Carnetului TIR referitoare la mrfuri trebuie s corespund meniunilor fcute pe documentele vamale ntocmite eventual n ara de plecare. Pe de alt parte, rile de tranzit i de destinaie gsesc deja garanii n controalele care sunt efectuate la plecare i care sunt atestate prin tampila biroului vamal de plecare (a se vedea de asemenea mai departe nota articolului 19).
- 47
Comentariu la articolul 5, paragraful 2 Vizitele mrfurilor la birourile de trecere sau controalele prin sondaj efectuate la solicitarea expres a transportatorului Cazurile excepionale menionate la paragraful 2 al articolului 5 includ cazurile n care autoritile vamale efectueaz un control fie la biroul de trecere, fie n cursul cltoriei, la solicitarea expres a transportatorilor care bnuiesc o neregularitate n timpul operaiunii de transport TIR. Intr-o astfel de situaie, autoritile vamale nu trebuie s refuze s efectueze controlul, numai dac aceast solicitare nu li se pare nejustificat. Dac autoritile vamale efectueaz un control la solicitarea transportatorului, costurile referitoare la acesta vor fi suportate de acesta din urm, conform dispoziiilor articolului 46, paragraful 1 i comentariului referitor la acesta, precum i toate celelalte cheltuieli care ar putea decurge din acest control. {TRANS/WP.30/196, anexa 3; TRANS/WP.30/AC.2/63, anexa 3}
CAPITOLUL II ELIBERAREA CARNETELOR TIR RESPONSABILITATEA ASOCIAIILOR GARANTE Articolul 6 1. Atta timp ct condiiile i cerinele minimale prevzute n anexa nr.9, partea I, sunt respectate, fiecare Parte contractant poate autoriza asociaii s elibereze Carnete TIR, fie direct, fie prin intermediul unor asociaii corespondente, care s se constituie ca asociaii garante. Autorizarea va fi revocat, dac condiiile i cerinele minimale prevzute n anexa nr.9, partea I, vor nceta s mai fie respectate. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999}
- 48
2. O asociaie nu va putea fi agreat ntr-o ar dect dac garania sa se extinde n acelai timp i asupra responsabilitilor la care se expune n aceast ar, cu ocazia efecturii de operaiuni sub acoperirea Carnetului TIR eliberat de ctre asociaiile strine afiliate la organizaia internaional la care ea nsi este afiliat. Not explicativ la articolul 6, paragraful 2 Conform dispoziiilor acestui paragraf, autoritile vamale ale unei ri pot agrea mai multe asociaii, fiecare dintre ele asumndu-i responsabilitatea decurgnd din operaiunile efectuate sub acoperirea carnetelor pe care ea le-a emis sau pe care le-au emis asociaiile a cror corespondent este.
0.6.2
2. bis O organizaie internaional, aa cum este definit n paragraful 2, va fi autorizat de ctre Comitetul de Gestiune s-i asume responsabilitatea organizrii i funcionrii eficiente a unui sistem internaional de garanie cu condiia ca ea s accepte aceast responsabilitate. (CEE/TRANS/17/Amend.21 intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Not explicativ la articolul 6, paragraful 2 bis 0.6.2 bis Relaiile ntre o organizaie internaional i asociaiile sale membre vor fi definite n acorduri scrise tratnd funcionarea sistemului de garanie internaional. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
3. O asociaie va elibera Carnete TIR numai persoanelor al cror acces la procedura TIR nu a fost refuzat de ctre autoritile competente ale prilor contractante pe al cror teritoriu persoana n cauz este stabilit sau domiciliat. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} 4. Autorizarea accesului la procedura TIR va fi acordat numai persoanelor care ndeplinesc condiiile i cerinele minimale prevzute n anexa nr.9, partea a II-a, la aceast convenie. Sub rezerva dispoziiilor cuprinse la art.38 autorizarea va fi revocat dac ndeplinirea acestor criterii nu mai este asigurat. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999}
- 49 5. Autorizarea accesului la regimul TIR va fi acordat conform procedurii prevzute n anexa nr.9, partea a II-a, la aceast convenie. {CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} Articolul 7 Vor fi admise cu scutire de drepturi i taxe de import sau de export i nu vor fi supuse la nici o prohibiie sau restricie de import sau de export formularele Carnetelor TIR expediate asociaiilor garante de ctre asociaiile strine corespondente sau de ctre organizaiile internaionale. Articolul 8 1. Asociaia garant se va angaja s achite drepturile i taxele de import sau de export exigibile, majorate, dac este cazul, cu dobnzile de ntrziere care trebuie s fie achitate potrivit legilor i reglementrilor vamale ale rii n care o abatere legat de operaiunea TIR este constatat. Asociaia va fi obligat, mpreun i n solidar cu persoanele care datoreaz sumele menionate mai sus, la plata acestor sume. Comentarii la articolul 8, paragraful 1 Sanciuni de ordin administrativ Responsabilitatea asociaiilor garante aa cum este prevzut n paragraful 1 al articolului 8 nu se refer la amenzile administrative sau la alte sanciuni pecuniare. {TRANS/WP30/137, paragrafele 68-70; TRANS/WP30/AC.2/29, anexa 3} Incasarea sumelor suplimentare Paragrafele 1 i 2 ale articolului 8 permit autoritilor vamale s ncaseze sume suplimentare cum ar fi daunele cauzate sau alte penaliti imputabile titularului de carnet dac autoritile vamale consider necesar. {TRANS/WP30/135, paragrafele 52-55; TRANS/WP30/137, paragraful 69}.
- 50
2. Atunci cnd legile i reglementrile unei Pri contractante nu prevd plata drepturilor i taxelor de import sau de export n cazul prevzut la paragraful 1 de mai sus, asociaia garant se va angaja s achite, n aceleai condiii, o sum egal cu cuantumul drepturilor i taxelor de import sau de export, majorate, dac este cazul cu dobnzile de ntrziere.
Note explicative la articolul 8, paragraful 2 Dispoziiile prezentului paragraf se aplic dac, n cazul unor neregulariti ca acelea vizate la paragraful 1 al articolului 8, legile i reglementrile unei Pri contractante prevd plata altor sume dect drepturile i taxele de import sau export, cum ar fi amenzi administrative sau alte sanciuni pecuniare. Suma de plat nu trebuie totui s depeasc cuantumul drepturilor i taxelor de import sau export care ar fi fost datorate dac mrfurile ar fi fost importate conform dispoziiilor vamale n vigoare, cuantum mrit de eventualele dobnzi pentru ntrziere. (CEE/TRANS/17/Amend.8, intrat n vigoare pe 1 august 1987}
0.8.2
3. Fiecare Parte contractant va determina cuantumul maxim, pe fiecare Carnet TIR, al sumelor care pot fi pretinse asociaiei garante, potrivit dispoziiilor paragrafelor 1 i 2 de mai sus. Note explicative la articolul 8, paragraful 3 0.8.3 Este recomandat autoritilor vamale s limiteze la o sum echivalent cu 50.000 USD per Carnet TIR cuantumul maxim eventual exigibil al asociaiei garante. Pentru un transport de alcool i de tutun, aa cum este detaliat mai jos i care depete pragurile definite n continuare, se recomand autoritilor vamale s stabileasc suma maxim eventual exigibil asociaiilor garante la o sum echivalent cu 200.000 USD:
- 51 1) Alcool etilic nedenaturat cu o concentraie alcoolic volumetric mai mare de 80% sau mai mult (cod SH: 22.07.10) 2) Alcool etilic nedenaturat cu o concentraie alcoolic volumetric mai mic de 80%; rachiuri, lichioruri i alte buturi spirtoase; preparate alcoolice compuse din tipurile utilizate la fabricarea buturilor (cod SH: 22.08) 3) igri de foi (inclusiv cele cu captul tiat) i igri subiri de foi, coninnd tutun (cod SH: 24.02.10) 4) igri coninnd tutun (cod SH: 24.02.20) 5) Tutun pentru fumat, chiar coninnd urme de tutun n proporie complet (cod SH: 24.03.10). Este recomandat limitarea la o sum echivalent cu 50.000 USD a cuantumului maxim eventual exigibil asociaiilor garante, n cazul n care cantitile de mai jos nu sunt depite pentru categoriile de tutun i alcool definite mai sus : i. 300 litri ii. 500 litri iii. 40.000 buci iv. 70.000 buci v. 100 kilograme. Cantitile exacte n litri, buci i kilograme ale categoriilor de tutun i alcool de mai sus trebuie s fie nscrise n manifestul Carentului TIR. (CEE/TRANS/17/Amend.17; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1994 ; CEE/TRANS /17/Amend.18; intrat n vigoare pe 1 august 1995}
- 52 -
Comentariu la Notele explicative 0.8.3 Drepturile i taxe datorate Conform articolului 4 al Conveniei, mrfurile transportate conform procedurii TIR sunt scutite de plat sau de depunerea oricrui drept sau taxe de import sau de export, chiar dac drepturile i taxele datorate depesc suma de 50.000 USD pentru ncrcturile transportate sub acoperirea Carnetului TIR obinuit i de 200.000 USD pentru ncrcturile transportate sub acoperirea Carnetului TIR Tabac/Acool , sau o sum analoag fixat de ctre autoritile vamale naionale. In acest caz autoritile vamale ale rilor de tranzit pot totui s pretind, conform articolului 23 al Conveniei, ca vehiculele rutiere s fie escortate pe cheltuiala transportatorului pe teritoriul rii sale. {TRANS/GE.30/59, paragrafele 34 i 35 ; TRANS/WP30/137, paragrafele 75 i 76 ; TRANS/WP.30/159, paragraful 25} 4. Asociaia garant va deveni rspunztoare fa de autoritile rii unde este situat biroul vamal de plecare din momentul n care Carnetul TIR va fi fost luat n eviden de biroul vamal. In rile urmtoare traversate n cursul unei operaiuni de transport al mrfurilor sub regim TIR, aceast responsabilitate va ncepe atunci cnd mrfurile vor intra n aceste ri sau, n cazul suspendrii transportului TIR, conform dispoziiilor paragrafelor 1 i 2 ale art.26, atunci cnd Carnetul TIR va fi luat n eviden de biroul vamal la care transportul TIR este reluat. (CEE/TRANS/17/Amend.21 intrat n vigoare pe 12 mai 2002) 5. Responsabilitatea asociaiei garante va acoperi nu numai mrfurile enumerate pe Carnetul TIR, ci i mrfurile care, dei neenumerate pe acest carnet, s-ar gsi n partea sigilat a vehiculului rutier sau n containerul sigilat. Ea nu va acoperi nici o alt marf.
- 53 -
Note explicative la articolul 8, paragraful 5 0.8.5 Dac garania este implicat pentru mrfurile care nu sunt enumerate n Carnetul TIR, administraia interesat ar trebui s indice motivele care au stat la baza concluziei c aceste mrfuri au fost n partea sigilat a vehiculului rutier sau n containerul sigilat. (CEE/TRANS/17/Amend.6; intrat n vigoare pe 1 august 1985}
6. Pentru a determina drepturile i taxele menionate la paragrafele 1 i 2 ale prezentului articol, datele relative la mrfurile nscrise n Carnetul TIR sunt valabile pn la proba contrarie. Note explicative la articolul 8, paragraful 6 0.8.6 1. In lipsa existenei n Carnetul TIR a indicaiilor suficient de precise pentru a permite taxarea mrfurilor, cei interesai pot face dovada naturii exacte a mrfurilor. 2. Dac nu este fcut nici o dovad, drepturile i taxele nu vor fi aplicate la o tax forfetar fr legtur cu natura mrfurilor, ci la taxa cea mai ridicat aplicabil genului de mrfuri acoperite prin indicaiile Carnetului TIR. 7. Atunci cnd sumele menionate la paragrafele 1 i 2 ale prezentului articol devin exigibile, autoritile competente trebuie, dac este posibil, s pretind plata acestora direct de la persoana sau persoanele care datoreaz aceste sume, nainte de a introduce o reclamaie pe lng asociaia garant. Not explicativ la articolul 8, paragraful 7 0.8.7 Msurile care trebuie luate de ctre autoritile competente pentru a solicita plata de la persoana (persoanele) direct responsabil (e) trebuie s comporte cel puin o notificare de nedescrcare a operaiunii TIR i/sau transmiterea reclamaiei de plat a Carnetului TIR. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 54 -
Articolul 9 1. Asociaia garant stabilete perioada de valabilitate a Carnetului TIR, specificnd o ultim zi de valabilitate dup care carnetul nu poate fi prezentat la biroul vamal de plecare pentru luarea n eviden. 2. Carnetul va rmne valabil pn la terminarea operaiunii TIR la biroul de destinaie, cu condiia ca el s fi fost luat n eviden la biroul vamal de plecare n ultima zi de valabilitate sau naintea acestei date, aa cum este prevzut la paragraful 1 al prezentului articol. Articolul 10 1. Descrcarea unei operaiuni TIR trebuie efectuat fr ntrziere. (CEE/TRANS/17/Amend.21 intrat n vigoare pe 12 mai 2002) 2. Atunci cnd autoritile vamale ale unei ri au descrcat o operaiune TIR acestea nu mai pot solicita asociaiei garante plata sumelor menionate la articolul 8, paragrafele 1 i 2, cu excepia cazului n care certificatul de ncheiere a operaiunii TIR a fost obinut ntr-un mod fraudulos sau abuziv sau dac ncheierea operaiunii nu a avut loc. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Not explicativ la articolul 10 0.10 Certificatul de ncheiere a operaiunii TIR este considerat c a fost obinut n mod abuziv sau fraudulos atunci cnd operaiunea TIR a fost efectuat folosindu-se compartimentele de ncrcare sau containere modificate fraudulos sau atunci cnd au fost constatate fapte cum ar fi utilizarea de documente false sau inexacte, substituirea de mrfuri, manipularea sigiliilor vamale, etc., sau atunci cnd acest certificat a fost obinut prin alte mijloace ilicite. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 55 -
Articolul 11 1. In cazul n care o operaiune TIR nu a fost descrcat, autoritile competente nu vor avea dreptul s pretind de la asociaia garant plata sumelor menionate la paragrafele 1 i 2 ale art.8 dac, n termen de un an, socotit de la data lurii n eviden a Carnetului TIR de ctre aceste autoriti, ele nu au avizat n scris asociaia despre nedescrcare. Aceast dispoziie va fi aplicabil, de asemenea, atunci cnd certificatul de ncheiere a operaiunii TIR a fost obinut ntr-o manier abuziv sau frauduloas, dar n acest caz termenul va fi de doi ani. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Note explicative la articolul 11, paragraful 1 0.11-1 In afara notificrii adresate asociaiei garante, autoritile vamale ar trebui s notifice titularul Carnetului TIR, de ndat ce este posibil, c o operaiune TIR nu a fost descrcat. Acest lucru s-ar putea face n acelai timp cu notificarea asociaiei garante. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Comentarii la articolul 11, paragraful 1 Plata drepturilor i taxelor Autoritile competente ar trebui s se limiteze n recursul lor mpotriva asociaiei garante la plata drepturilor i taxelor eludate aferente prii de marf pentru care au fost constatate neregularitile. {TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 22; TRANS/GE.30/GRCC/11, paragraful 8} Termenul de notificare In ceea ce privete termenul de notificare a asociaiei naionale garante cu privire la nedescrcarea Carnetelor TIR, data care trebuie luat n consideraie este aceea a primirii notificrii i nu cea a expedierii sale. Totui, alegerea metodei de dovad a notificrii aparine administraiei vamale interesate (notificarea prin scrisoare recomandat poate fi utilizat de exemplu ca dovad a primirii). Dac termenul este depit, asociaia naional garant nceteaz de a mai fi rspunztoare. {TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 28; TRANS/GE.30/35, paragrafele 47 i 48; TRANS/GE.30/GRCC/11, paragrafele 14 i 15}
- 56 Notificarea asociaiei (asociaiilor) garant (e) Autoritile vamale trebuie s notifice de ndat ce este posibil asociaia (asociaiile) lor garant (e) respectiv (e), cazurile relevante din paragraful 1 al articolului 11 n care o operaiune TIR nu a fost descrcat. {TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} Notificarea titularului Carnetului TIR Notificarea titularului Carnetului TIR la care se face referire la notele explicative 0.8.7 i 0.11-1 trebuie efectuat prin transmiterea unei scrisori recomandate. {TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} 2. Cererea de plat pentru sumele menionate la paragrafele 1 i 2 ale art.8 va fi adresat asociaiei garante cel mai devreme n termen de trei luni, de la data la care aceast asociaie a fost informat c operaiunea TIR nu a fost descrcat sau c certificatul de ncheiere a operaiunii TIR a fost obinut n mod abuziv sau fraudulos, dar cel mai trziu n termen de doi ani, socotit de la acea dat. Totui, n ce privete cazurile care sunt deferite justiiei n termenul de doi ani indicat mai sus, cererea de plat va fi adresat ntr-un termen de un an, socotit de la data la care hotrrea judectoreasc a devenit executorie. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Note explicative la articolul 11, paragraful 2 0.11-2 Atunci cnd ele trebuie s ia hotrrea de a elibera sau nu mrfurile sau vehiculul, autoritile vamale nu ar trebui s se lase influenate de faptul c asociaia garant este responsabil de plata drepturilor, taxelor sau dobnzilor pentru ntrziere datorate de titularul carnetului, dac legislaia lor le permite folosirea altor modaliti pentru asigurarea proteciei intereselor de care ele sunt responsabile. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
3. Pentru a achita sumele pretinse, asociaia garant va dispune de un termen de trei luni, socotit de la data cererii de plat care i-a fost adresat. Asociaia va obine rambursarea sumelor vrsate dac, n doi ani de la data cererii de plat, s-a dovedit organelor vamale c nici o neregul n-a fost comis n ce privete operaiunea de transport n cauz.
- 57 -
Note explicative la articolul 11, paragraful 3 0.11-3 Dac asociaia garant este rugat, conform procedurii prevzute la articolul 11, s verse sumele menionate la paragrafele 1 i 2 ale art.8 i nu o face n intervalul de trei luni prevzut n Convenie, autoritile competente ar putea solicita plata sumelor respective pe baza reglementrii lor naionale, fiind vorba de neexecutarea unui contract de garanie subscris de asociaia garant n virtutea legislaiei naionale.
Capitolul III
TRANSPORTUL MRFURILOR SUB ACOPERIREA CARNETULUI TIR a) AGREAREA VEHICULELOR I A CONTAINERELOR Articolul 12 Pentru a beneficia de dispoziiile seciunilor a) i b) ale prezentului capitol, fiecare vehicul rutier trebuie s ndeplineasc, din punct de vedere al construciei i echipamentului sau, condiiile definite de anexa nr.2 a prezentei convenii i trebuie s fi fost agreat conform procedurii definite n anexa nr.3 a prezentei convenii. Certificatul de agreare trebuie s fie conform modelului din anexa nr.4. Comentariu la articolul 12 Certificat de agreare Pentru a fi conform cu modelul care figureaz n anexa 4, certificatul de agreare trebuie s fie n format A 3 pliat n dou. {TRANS/GE.30/10, paragraful 33; TRANS/WP.30/157, paragrafele 27 -30; TRANS/AC.2/35, anexa 6}
- 58 Prezena la bord a certificatului de agreare i a plcii de agreare Prezena la bordul vehiculului a unui certificat de agreare conform modelului descris n anexa 4 a Conveniei este recomandat doar pentru compartimentul ncrcturii al unui vehicul rutier conform articolului 1 din anexa 2 a Conveniei. In cazul transportului unei caroserii amovibile, aa dup cum este aceasta definit n nota explicativ 0.1 e) a anexei 6, sau al unui container, o plac de agreare conform anexei 7, partea a doua, a Conveniei, trebuie fixat pe caroseria amovibil agreat sau pe containerul agreat. {TRANS/WP.30/168, paragraful 38; TRANS/WP.30/AC.2/39, paragraful 17} Articolul 13 1. Pentru a beneficia de dispoziiile seciunilor a) i b) ale prezentului capitol, containerele trebuie s fie construite conform condiiilor definite n prima parte a anexei nr.7 i trebuie s fi fost agreate dup procedura definit n partea a doua a acestei anexe. 2. Containerele agreate pentru transportul de mrfuri sub sigiliul vamal, n aplicarea Conveniei vamale relative la containere din 1956, a acordurilor ncheiate sub egida ONU, care au decurs din aceasta, a Conveniei vamale relative la containere din 1972, sau a oricror acte internaionale care ar nlocui sau modifica aceast ultim convenie, sunt considerate ca fiind corespunztoare dispoziiilor paragrafului 1 de mai sus i trebuie s fie acceptate pentru transportul sub regim TIR fr o nou agreare. Articolul 14 1. Fiecare parte contractant i rezerv dreptul de a refuza recunoaterea valabilitii agrerii vehiculelor rutiere sau containerelor care nu ndeplinesc condiiile prevzute la art.12 i 13 de mai sus. Totui, prile contractante vor evita s ntrzie transportul atunci cnd defectele constatate sunt de importan minor i nu creeaz nici un risc de fraud.
- 59
2. Inainte de a fi reutilizat pentru transportul de mrfuri sub sigiliul vamal vehiculul rutier sau containerul, care nu mai corespunde condiiilor care au justificat agrearea sa, va trebui s fie repus n starea iniial sau s fac obiectul unei noi agreri. b) PROCEDURA TRANSPORTULUI SUB ACOPERIREA UNUI CARNET TIR Articolul 15 1. Nici un document vamal special nu va fi cerut pentru importul temporar al vehiculului rutier, al ansamblului de vehicule sau al containerului, utilizate pentru transportul mrfurilor sub regimul TIR. Nici o garanie nu va fi cerut pentru vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containere. 2. Dispoziiile paragrafului 1 al prezentului articol nu mpiedic o Parte contractant s cear ndeplinirea, la biroul vamal de destinaie, a formalitilor prevzute n reglementrile naionale, pentru a se garanta faptul c, odat ncheiat operaiunea TIR, vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul vor fi reexportate. Not explicativ la articolul 15 0.15 Scutirea de documentele vamale de import temporar poate crea anumite dificulti cnd este vorba de vehicule nesupuse nmatriculrii, cum ar fi n anumite ri remorcile sau semiremorcile. In acest caz, dispoziiile articolului 15 pot fi respectate, garantnd autoritilor vamale o siguran suficient, prin meniunea pe voletele nr.1 i nr.2 ale Carnetului TIR utilizate de ara respectiv i pe cotoarele corespunztoare a caracteristicilor (mrci i numere) acestor vehicule.
- 60 -
Comentarii la articolul 15 Documente vamale Nefiind cerut nici un document sau garanie pentru vehicul, voletele detaate la punctul de intrare i la punctul de ieire sunt utilizate pentru control. In cazul distrugerii vehiculului, nu se va pune nici o problem, innd seama de dispoziiile articolului 41 al Conveniei. Dac vehiculul ar dispare pur i simplu, o aciune n justiie ar trebui angajat conform legislaiei naionale pentru a solicita o compensare transportatorului a crui adres este indicat pe Carnetul TIR. {TRANS/GE.30/10, paragrafele 26 i 27} Proceduri vamale Reglementarea nr.4151/88 din 21 noiembrie 1988 a Comunitii economice europene (O.J. L 367, 31.12.1988, pagina 1) privind expedierea mrfurilor importate n teritoriul Comunitii i reglementrii nr.1855/89 din 14 iunie 1989 (O.J. L 186, 30.06.1989, pagina 8) privind importul temporar al mijloacelor de transport, nu modific procedurile vamale prevzute n Convenia TIR din 1975 i nu este n contradicie cu articolul 15 al Conveniei TIR din 1975. {TRANS/WP.30/131, paragrafele 37 i 38} Articolul 16 Atunci cnd un transport TIR va fi efectuat de un vehicul rutier sau de un ansamblu de vehicule, o plac dreptunghiular purtnd inscripia TIR i avnd caracteristicile menionate n anexa nr.5 la prezenta convenie se va fixa n faa i n spatele vehiculului sau a ansamblului de vehicule. Aceste plci vor fi dispuse astfel nct s fie foarte vizibile. Ele vor fi mobile sau fixate sau concepute astfel nct s poat fi ntoarse, acoperite sau pliate sau s poat indica nt-un alt mod c o operaiune de transport TIR nu este n desfurare. (CEE/TRANS/17/Amend.16; intrat n vigoare pe 24 iunie 1994; CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigore pe 12 mai 2002)
- 61 -
Comentariu la articolul 16 Caracteristici tehnice ale plcilor TIR Plcile TIR trebuie s fie plci rigide conform prescripiilor tehnice ale articolului 16 i ale Anexei 5 la Convenie. Autocolantele nu sunt acceptate ca plci TIR. {TRANS/WP.30/157, paragraful 61} Articolul 17 1. Se va ntocmi un singur Carnet TIR pentru fiecare vehicul rutier sau container. Se va putea ntocmi totui un singur Carnet TIR pentru un ansamblu de vehicule sau pentru mai multe containere ncrcate ntr-un singur vehicul rutier sau ntr-un ansamblu de vehicule. In acest caz, manifestul mrfurilor din carnet va trebui s cuprind separat coninutul fiecrui vehicul fcnd parte dintr-un ansamblu de vehicule sau al fiecrui container. Note explicative la articolul 17, paragraful 1 0.17-1 Dispoziia care prevede ca manifestul mrfurilor acoperite de Carnetul TIR trebuie s indice separat coninutul fiecrui vehicul al unui ansamblu de vehicule, sau al fiecrui container, are ca scop numai facilitarea controlului vamal al coninutului unui singur vehicul sau al unui singur container. Aceast dispoziie nu trebuie deci s fie interpretat cu o asemenea exactitate nct orice diferen ntre coninutul efectiv al unui vehicul sau al unui container i coninutul acestui vehicul sau al acestui container, aa dup cum este indicat n manifest, s fie considerat ca o violare a dispoziiilor Conveniei. Dac transportatorul poate dovedi spre satisfacia autoritilor competente c n pofida acestei diferene, toate mrfurile indicate n manifest corespund totalului mrfurilor ncrcate n ansamblul de vehicule sau n containerele acoperite de Carnetul TIR, nu va trebui, n principiu, s se considere c a avut loc o nclcare a dispoziiilor vamale.
- 62 2. Carnetul TIR va fi valabil pentru o singur cltorie. Acesta va conine cel puin numrul de volete detaabile care sunt necesare pentru transportul TIR n cauz. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigore pe 12 mai 2002) Note explicative la articolul 17, paragraful 2 0.17.2 In cazul transportului efectelor de strmutare, se va putea aplica procedura prevzut la paragraful 10 c) a reglementrilor referitoare la utilizarea Carnetului TIR i se va simplifica cu moderaie enumerarea obiectelor transportate. Comentariu la articolul 17 Eliberarea carnetelor pentru trenurile rutiere i ansamblurile formate dintr-un tractor i o semiremorc La biroul vamal de plecare, autoritile vamale trebuie s decid dac este cazul s se utilizeze un singur sau mai multe Carnete TIR pentru un ansamblu de vehicule sau pentru mai multe containere ncrcate pe un singur vehicul rutier sau pe un ansamblu de vehicule, n sensul alineatelor g) i h) al primului articol al Conveniei. In schimb, conform articolului 4 al Conveniei, nu este permis, odat ce numrul Carnetelor a fost stabilit, s se solicite Carnete TIR suplimentare la birourile vamale de trecere. {TRANS/WP.30/157, paragraful 26} Eliberarea carnetelor TIR pentru o ncrctur mixt compus din mrfuri normale i mrfuri agabaritice Atunci cnd ia o hotrre privind numrul de carnete TIR solicitate pentru transportul unei ncrcturi mixtge compuse att din mrfuri normale ct i mrfuri agabaritice, biroul vamal de plecare trebuie s n sema de dispoziiile speciale de la articolul 32, conform crora, pentru transportul mrfurilor agabaritice, coperta i toi voleii Carnetului TIR trebuie s poarte indicaia mrfuri agabaritice. Intruct aceast indicaie nu acoper mrfurile normale transportate sub sigiliu vamal, un carnet(e) TIR distinct(e) trebuie solicitat(e) pentru a acoperi transportul de mrfuri normale. TRANS/WP.30/AC.2/71, anexa 3;TRANS/WP.30/206, paragraful 57
- 63 Utilizarea simultan a mai multor Carnete TIR Atunci cnd biroul vamal de plecare a acceptat mai multe Carnete TIR pentru un singur transport TIR, el trebuie s indice toate numerele de referin ale carnetelor respective n rubrica Pentru utilizare oficial a tuturor voleilor fiecruia din carnetele TIR acceptate. TRANS/WP.30/AC.2/71, anexa 3; TRANS/WP.30/208, paragraful 52
Articolul 18 Un transport TIR va putea comporta mai multe birouri vamale de plecare i de destinaie dar, numrul total al birourilor vamale de plecare i de destinaie nu poate depi cifra patru. Carnetul TIR nu va putea fi prezentat la birourile vamale de destinaie dect dac toate birourile vamale de plecare l-au luat n eviden. (CEE/TRANS17/Amend.10 ; intrat n vigoare pe 23 mai 1989 ; CEE/TRANS/17.Amend.21 ; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Note explicative la articolul 18 0.18-1 Buna funcionare a regimului TIR presupune ca autoritile vamale ale unei ri s refuze ca un birou de ieire al acestei ri s fie desemnat ca birou de destinaie pentru un transport care continu ctre ara vecin, care este i ea de asemenea Parte contractant la prezenta Convenie, cu excepia cazului cnd solicitarea nu este justificat din motive speciale. 1. Mrfurile trebuie s fie ncrcate n aa fel nct lotul de mrfuri destinat a fi descrcat la primul loc de descrcare s poat fi scos din vehicul sau din container fr s fie necesar descrcarea celuilalt sau celorlalte loturi de mrfuri destinate a fi descrcate la alte locuri de descrcare. 2. In cazul unui transport care comport o descrcare n mai multe birouri, este necesar, de ndat ce o descrcare parial a avut loc, s se fac meniune despre aceasta pe toate manifestele rmase ale Carnetului TIR n rubrica 12 i s se precizeze n acelai timp pe voletele rmase i pe cotoarele corespunztoare c s-au aplicat noi sigilii.
0.18-2
- 64 -
Comentariu la articolul 18 Mai multe birouri vamale de plecare i/sau de destinaie O operaiune TIR poate implica mai mult de un birou vamal de plecare n una sau mai multe ri, cu condiia ca numrul total al birourilor vamale de plecare i de destinaie s nu depeasc cifra patru. Conform Reglementrii nr.6 din cadrul Reglementrilor referitoare la utilizarea Carnetului TIR (anexa 1 la Convenie, Modelul Carnetului TIR : versiunea 1 i 2, pagina 3 a coperii), sunt necesare nc dou foi suplimentare pentru fiecare birou vamal de plecare i/sau de destinaie. De fiecare dat cnd mai multe birouri vamale de plecare i/sau de destinaie sunt implicate, foile Carnetului TIR trebuie s fie completate astfel nct mrfurile ncrcate ulterior la diferitele birouri s fie adugate pe manifestul mrfurilor sau suprimate (rubricile 9, 10 i 11) i birourile de plecare i/sau de destinaie s indice n rubrica 16 mrfurile ncrcate sau descrcate ulterior. {TRANS/G.30/55, paragraful 22 ; TRANS/WP.30/141, paragarful 39-41 ; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3 ; TRANS/WP.30/192, paragraful 26 ; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} Posibiliti de a majora numrul total al locurilor de ncrcare i descrcare, n cazuri excepionale, la mai mult de patru Conform articolului 18 al Conveniei punctului 5 al Reglementrilor referitoare la utilizarea Carnetului TIR (anexa 1), un transport TIR nu poate avea mai mult de patru locuri de ncrcare i de descrcare. Pentru a crete numrul total al locurilor de ncrcare i de descrcare n cursul unui singur i acelai transport, un autovehicul rutier sau un ansamblu de autovehicule poate efectua mai multe transporturi TIR consecutive sau simultane, fiecare transport fiind efectuat sub acoperirea unui Carnet TIR distinct. In acest scop, ntreprinderile de transport dispun de mai multe opiuni:
- 65 -
q) Utilizarea consecutiv a dou carnete TIR pentru un singur transport conform comentariului de la articolul 28 Posibilitatea utilizrii a dou carnete TIR pentru un singur transport TIR. Primul Carnet TIR poate acoperi pn la patru birouri vamale de plecare i de destinaie. Dup descrcarea primului Carnet TIR la al patrulea birou vamal, un al doilea Carnet TIR poate fi deschis i utilizat pentru restul transportului. Acest lucru trebuie menionat n cele dou carnete TIR. Ultimul birou vamal de destinaie acoperit de primul Carnet TIR devine deci birou de plecare pentru cel de-al doilea Carnet TIR, care poate acoperi pn la trei birouri vamale de destinaie. In primul carnet TIR, toate mrfurile destinate birourilor vamale de destinaie ale celui de-al doilea Carnet TIR ar trebui s figureze ca fiind destinate ultimului birou vamal de destinaie. Aceast procedur poate acoperi pn la apte birouri vamale de plecare i de destinaie. Pentru a ndeplini condiiile enunate la articolul 2 al Conveniei, este esenial ca fiecare transport TIR s traverseze cel puin o frontier. Utilizarea consecutiv a dou carnete TIR nu necesit dect o singur garanie TIR ; ii) Utilizarea simultan a mai multor autovehicule rutiere (de exemplu, un ansamblu de autovehicule) sau a mai multor containere. Conform paragrafuui 1 al articolului 17 al Conveniei TIR, un singur Carnet TIR este ntocmit pentru un autovehicul rutier, sau un container. Fiecare Carnet TIR poate necesita pn la patru locuri de ncrcare i descrcare. Biroul(rile) vamal(e) de plecare ar trebui s indice toate numerele de referin ale carnetelor respective n rubrica Pentru utilizare oficial a tuturor voleilor fiecruia din carnetele TIR acceptate. Oricare ar fi soluia adoptat, transporturile care trebuie descrcate n diferite locuri ar trebui s fie separate unele de altele, aa dup cum este indicat la paragraful 1 al notei explicative 0.18-2. TRANS/WP.30/208, paragraful 28 i anexa; TRANS/WP.30/AC.2/71, paragraful 71 i anexa 3
- 66 Comentariul la nota explicativ 0.18-2 Descrcarea mrfurilor Termenul descrcare la care se face referire, n special, la nota explicativ 0.18-2, nu implic n mod necesar scoaterea mrfurilor din vehicul sau din container, de exemplu n cazul n care o operaiune de transport continu cu acelai vehicul sau container dup ce transportul TIR a fost terminat. Totui, n cazul descrcrii pariale n cursul unui transport TIR i acesta continu, prima parte a ncrcturii trebuie s fie fizic scoas din compartimentul de ncrcare sau din containerul sigilat sau, n cazul mrfurilor agabaritice, separat de mrfurile pentru care transportul TIR continu. {TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5 ; TRANS/WP.30/192, paragraful 26} Articolul 19 Mrfurile i vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul vor fi prezentate mpreun cu Carnetul TIR la biroul vamal de plecare. Autoritile vamale ale rii de plecare vor lua msurile necesare pentru a se asigura de exactitatea manifestului mrfurilor i pentru aplicarea sigiliilor vamale sau pentru controlul sigiliilor vamale aplicate sub responsabilitatea acestor autoriti vamale, de ctre persoane legal autorizate. Not explicativ la articolul 19 0.19 Obligaia, pentru biroul vamal de plecare, de a se asigura de exactitatea manifestului mrfurilor implic necesitatea verificrii cel puin dac indicaiile manifestului referitoare la mrfuri corespund celor din documentele de export i documentelor de transport sau altor documente comerciale referitoare la aceste mrfuri; biroul vamal de plecare poate de asemenea examina mrfurile, dac e necesar. Biroul vamal de plecare trebuie, de asemenea, nainte de aplicarea sigiliilor, s verifice starea vehiculului rutier sau al containerului i, n cazul vehiculelor sau containerelor cu prelat, starea prelatelor i a legturilor de nchidere a prelatelor, aceste accesorii nefiind cuprinse n certificatul de agreare.
- 67 -
Comentariu la articolul 19 Controlul la biroul de plecare Buna funcionare a regimului TIR implic ca inspecia vamal la biroul de plecare s fie strict i complet ntruct de aceasta depinde funcionarea procedurii TIR. Trebuie, n mod special, s se mpiedice urmtoarele fapte: declararea fals a mrfurilor care s permit nlocuirea lor cu alte mrfuri pe traseu (de exemplu, ncrcarea de igri i declararea de tapet, igrile fiind apoi descrcate i nlocuite cu tapet); i transportul mrfurilor neindicate pe manifestul Carnetului TIR (de exemplu, igri, alcool, droguri, arme).
{TRANS/GE/30/AC.2/12, paragraful 31; TRANS/GE.30/GRCC/11, paragrafele 19-21} Articolul 20 Pentru parcursul pe teritoriul rilor lor, autoritile vamale vor putea fixa un termen i vor putea cere ca vehiculele rutiere, ansamblul de vehicule sau containerul s urmeze un itinerar determinat. Not explicativ la articolul 20 0.20 Atunci cnd ele fixeaz un termen pentru transportul mrfurilor pe teritoriul lor, autoritile vamale trebuie de asemenea s in seama, printre altele, de reglementrile specifice la care transportatorii trebuie s se conformeze, i n special de reglementrile referitoare la orele de munc i perioadele de odihn obligatorie a oferilor de vehicule rutiere. Se recomand ca aceste autoriti vamale s nu fac uz de dreptul lor de a fixa itinerariul dect atunci cnd ele l consider indispensabil.
- 68 -
Comentariu la articolul 20 Penalizri pecuniare Atunci cnd are loc o nclcare a obligaiilor ce decurg din articolele 20 i 39 i atunci cnd penalizrile pecuniare sunt solicitate, acestea sunt impuse nu asociaiei garante ci numai titularului Carnetului TIR sau persoanei responsabile de infraciune. {TRANS/GE.30/AC.2/14, paragraful 29; TRANS/GE.30/39, paragraful 30} Articolul 21 La fiecare birou vamal de trecere, ca i la birourile vamale de destinaie, vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul vor fi prezentate autoritilor vamale pentru control cu ncrctura i Carnetul TIR aferent. Note explicative la articolul 21 0.21-1 Dispoziiile acestui articol nu limiteaz cu nimic autoritatea autoritilor vamale de a inspecta i de a controla toate elementele vehiculului precum i compartimentele de ncrcare sigilate. (CEE.TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Biroul vamal de intrare l poate retrimite pe transportator la biroul vamal de ieire al rii vecine atunci cnd constat c viza de ieire a fost omis sau nu a fost corect aplicat n ara respectiv. In acest caz, biroul vamal de intrare insereaz n Carnetul TIR o not n atenia biroului vamal de ieire corespondent. Dac, n cursul operaiunilor de control, autoritile vamale preleveaz mostre de mrfuri, ele trebuie s fac o adnotare, pe manifestul mrfurilor Carnetului TIR, care s cuprind toate precizrile utile privind mrfurile prelevate.
0.21-2
0.21-3
- 69 -
Comentariul la articolul 21 Incheierea unei operaiuni TIR la biroul vamal de ieire (de trecere) i la biroul vamal de destinaie Incheierea operaiunii la biroul de trecere Vehiculul rutier, ansamblu de vehicule sau containerul au fost prezentate pentru control la biroul vamal de ieire (de trecere) cu ncrctura i Carnetul TIR aferente acestuia. Incheierea parial a operaiunii Vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul au fost prezentate pentru control la biroul vamal de destinaie cu ncrctura i Carnetul TIR aferente acestuia, dup care o parte a ncrcturii transportului TIR a fost scoas. Incheierea definitiv a operaiunii Vehiculul rutier, ansamblul de vehicule sau containerul au fost prezentate pentru control la ultimul birou de destinaie cu ncrctura sau restul de ncrctur n cazul ncheierii (ncheierilor) pariale anterioare i Carnetul TIR aferente acestuia. {TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} Articolul 22 1. De regul, i n afara cazului n care ele ar proceda la controlul mrfurilor n aplicarea paragrafului 2 al art.5, autoritile vamale ale birourilor vamale de trecere ale fiecrei Pri contractante vor accepta sigiliile vamale ale celorlalte Pri contractante, cu condiia ca aceste sigilii s fie intacte. Totui, autoritile vamale menionate vor putea aduga, dac necesitile controlului o cer, propriile lor sigilii. 2. Sigiliile vamale astfel acceptate de o parte contractant vor beneficia pe teritoriul su de aceeai protecie juridic ca i sigiliile naionale.
- 70 -
Articolul 23 Autoritile vamale nu trebuie: - s escorteze vehiculele rutiere, ansamblurile de vehicule sau containerele pe teritoriul rii lor, pe cheltuiala transportatorilor; - s procedeze, pe timpul transportului, la controlul vehiculelor rutiere sau al containerelor i a ncrcturii lor dect numai n cazuri excepionale. Comentariu la articolul 23 Escorta vehiculelor rutiere Conform articolului 4 din Convenie, mrfurile transportate conform procedurii TIR sunt scutite de plata sau de depunerea drepturilor sau taxei de import sau de export, chiar dac drepturile i taxele datorate depesc suma de 50.000 USD pentru ncrcturile transportate sub acoperirea Carnetului TIR obinuit i de 200.000 USD pentru ncrcturile transportate sub acoperirea Carnetului TIR Tabac/Alcool , sau o sum analoag fixat de autoritile vamale naionale. In acest caz autoritile vamale ale rii de tranzit vor putea totui, conform articolului 23 al Conveniei, solicita ca vehiculele rutiere s fie escortate pe cheltuiala transportatorului pe teritoriul rii sale. i n astfel de cazuri i n special dac nici o dovad scris nu este furnizat transportatorului, se recomand autoritilor vamale, la solicitarea transportatorului, s nscrie pe cotorul nr.1 al Carnetului TIR, la rubrica 5 Diverse , cuvntul Escort , urmat de o scurt indicaie asupra motivelor care au condus la prevederea unei astfel de escorte. {TRANS/GE.30/59, paragrafele 34 i 35 ; TRANS/WP.30/137, paragrafele 75 i 76 ; TRANS/WP.30/159, paragraful 25 ; TRANS/WP.30/194, paragraful 63, TRANS/WP.30/AC.2/63, anexa 3}
- 71 -
Articolul 24 Dac, n timpul transportului sau la un birou vamal de trecere, autoritile vamale procedeaz la controlul ncrcturii unui vehicul rutier, a unui ansamblu de vehicule sau a unui container, ele vor face meniune pe voletele Carnetului TIR, utilizat n ara lor, pe cotoarele corespunztoare i pe voletele care rmn n Carnetul TIR, despre noile sigilii aplicate ca i despre natura controlului efectuat. Articolul 25 Dac, n timpul transportului, un sigiliu vamal este rupt n alte cazuri dect n cele prevzute la art.24 i 35, sau dac mrfurile au pierit sau au suferit stricciuni fr ca un astfel de sigiliu s fie rupt, va fi aplicat procedura prevzut n anexa nr.1 a prezentei Convenii pentru utilizarea Carnetului TIR, fr a prejudicia aplicarea eventual a dispoziiilor legislaiilor naionale i vor ntocmi procesul-verbal de constatare cuprins n Carnetul TIR. Articolul 26 1. Atunci cnd transportul efectuat sub acoperirea Carnetului TIR traverseaz, pe o poriune din traseu, teritoriul unui stat care nu este Parte contractant la prezenta Convenie, transportul TIR va fi suspendat pe timpul traversrii. In acest caz autoritile vamale ale Prii contractante al crui teritoriu este n continuare traversat, vor accepta Carnetul TIR pentru reluarea transportului TIR sub rezerva ca sigiliile vamale i/sau mrcile de identificare s fi rmas intacte. In cazul n care sigiliile vamale nu au rmas intacte, autoritile vamale pot accepta carnetul TIR pentru reluarea transportului TIR conform prevederilor art. 25. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002; CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 19 septembrie 2004) 2. Se va proceda la fel i pentru acea parte a traseului pe parcursul creia Carnetul TIR nu este utilizat de titularul carnetului pe teritoriul unei Pri contractante, fie datorit existenei unor proceduri mai simple de tranzit vamal, fie atunci cnd utilizarea regimului de tranzit vamal nu este necesar.
- 72 -
3. In aceste cazuri, birourile vamale unde transportul TIR este ntrerupt sau reluat vor fi considerate ca birouri de trecere la ieire sau, respectiv, la intrare. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
Comentariu la articolul 26 Suspendarea unei operaiuni de transport TIR ntr-o Parte contractant unde nu exist asociaie garant agreat Articolul 26 se aplic de asemenea Prilor contractante unde nu exist asociaie garant agreat i unde, n consecin, dispoziiile Conveniei nu se aplic, conform paragrafului b) al articolului 3. O list a acestor Pri contractante este ntocmit de Comitetul de gestiune TIR i de Comitetul executiv TIR (TIRExB) pe baza documentelor depuse la Comitetul executiv de Prile contractante, n virtutea dispoziiilor anexei 9 la Partea I a Conveniei. {TRANS/WP.30/AC.2/63, anexa 3}
- 73 Aplicarea regimului TIR atunci cnd o parte a traseului nu este efectuat rutier In conformitate cu articolul 2 al Conveniei, cu condiia ca o parte a traseului ntre nceputul transportului TIR i ncheierea sa s se fac rutier, pot fi utilizate ale moduri de transport (transport feroviar, transport pe cale navigabil, etc.). Pe parcursul prii din traseu care nu este efectuat rutier, titularul unui Carnet TIR poate fie: S solicite autoritilor vamale s suspende transportul TIR n virtutea dispoziiilor paragrafului 2 al articolului 26 al Conveniei. Pentru ca transportul TIR suspendat s poat fi reluat, trebie s fie posibil aplicarea regimului vamal i realizarea controlului vamal la ncheierea prii din traseu neefectuat rutier. Dac totalitatea traseului n ara de plecare nu este efectuat rutier, operaiunea TIR poate ncepe i poate fi imediat certificat ca fiind ncheiat la biroul vamal de plecare detand totodat voleii nr.1 i 2 ai Carnetului TIR. In aceste condiii, nici o garanie TIR nu este acordat pentru partea care a rmas din traseul efectuat pe teritoriul rii respective. Totui, transportul TIR ar putea fi uor reluat la biroul vamal care se gsete la captul prii din traseul neefectuat rutier pe teritoriul unei alte Pri contractante, conform dispoziiilor articolului 26 al Conveniei; sau
S utilizeze regimul TIR. Totui, n acest caz, titularul nu trebuie s piard din vedere c o operaiune TIR ntr-o ar dat nu se poate efectua dect cu condiia ca autoritile vamale naionale s fie n msur s asigure tratamentul corespunztor Carnetului TIR la locurile denumite n continuare (dup cum convine): (birou de trecere) la intrare, (birou de trecere) la ieire i (birou vamal) de destinaie. TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraf 64 i anexa 4; TIRExB/REP/13/Rev.1, paragraf 23
Articolul 27 Sub rezerva dispoziiilor prezentei Convenii, i n special a art.18, un alt birou vamal de destinaie va putea fi substituit biroului vamal de destinaie iniial desemnat.
- 74 -
Articolul 28 1. Incheierea unei operaiuni TIR trebuie certificat de autoritile vamale fr ntrziere. Incheierea unei operaiuni TIR poate fi certificat cu sau fr rezerve; atunci cnd ncheierea este certificat cu rezerve, acestea trebuie s se bazeze pe elemente legate de operaiunea TIR n sine. Aceste fapte trebuie notate clar n Carnetul TIR. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) 2. In cazul n care mrfurile sunt plasate sub un alt regim vamal sau sub un alt sistem de control vamal, toate neregularitile ce pot fi constatate sub acel regim vamal sau sistem de control vamal nu trebuie s fie atribuite titularului Carnetului TIR sau oricrei alte persoane care acioneaz n numele su. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Note explicative la articolul 28 0.28 Utilizarea Carnetului TIR trebuie s fie limitat la funciile care-i sunt proprii, adic operaiunea de tranzit. Carnetul TIR nu trebuie s serveasc, de exemplu, la acoperirea staionrii la destinaie a mrfurilor sub control vamal. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Comentarii la articolul 28 Restituirea Carnetului TIR titularului sau oricrei persoane care acioneaz n numele su Trebuie subliniat c restituirea imediat a Carnetului TIR titularului sau oricrei alte persoane care acioneaz n numele su, fie c operaiunea a fost ncheiat cu sau fr rezerve, este o obligaie esenial a biroului de destinaie. In afara faptului c ea faciliteaz controlul de ctre asociaia emitent i organizaia internaional vizat la articolul 6 al Conveniei, ea permite de asemenea acestor organizaii chiar din momentul restituirii carnetului, s elibereze un nou carnet titularului; numrul de carnete n circulaie (n posesia titularului) la un moment oarecare este de fapt limitat. {TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 33, TRANS/GE.30/GRCC/11, paragrafele 24 i 25; TRANS/WP.30/192, paragraful 6; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5}
- 75
Posibilitatea de a utiliza dou Carnete TIR pentru un singur transport TIR Cteodat numrul de volete al Carnetului TIR nu este suficient pentru a efectua un transport TIR complet. In acest caz, prima parte a transportului TIR trebuie ncheiat conform articolelor 27 i 28 ale Conveniei i un nou carnet trebuie s fie acceptat de acelai birou vamal ca cel care a certificat ncheierea primei pri a transportului TIR i utilizat pentru restul transportului TIR. O inscripie corespunztoare trebuie fcut n cele dou Carnete TIR pentru a atesta acest fapt. {TRANS/WP.30/AC.2/23, paragraful 21; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} Proceduri recomandate dup ncheierea operaiunii TIR Articolul 28 dispune ca ncheierea operaiunii TIR trebuie s fie certificat fr ntrziere de autoritile vamale. Incheierea intervine sub rezerva ca mrfurile s fi fost plasate sub un alt regim vamal sau sub un alt sistem de supraveghere vamal. Poate fi vorba de o vmuire pentru consumul intern, de un transfer dincolo de o frontier ctre o ar ter sau ctre o zon liber i de o depozitare ntr-un loc agreat de autoritile vamale n ateptarea declaraiei n vederea unui alt regim vamal. {TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} Incheierea unei operaiuni TIR 1. In cazurile n care o operaiune TIR a fost certificat ca fiind ncheiat fr rezerve, autoritile vamale care declar c acest certificat a fost obinut ntr-o manier abuziv sau frauduloas trebuie s indice n notificarea lor de nencheiere i/sau n cererea lor de plat motivele pentru care ele au declarat acest certificat ca fiind obinut ntr-o manier abuziv sau frauduloas.
- 76 2. Autoritile vamale nu pot certifica ncheierea unei operaiuni TIR prin emiterea de rezerve sistematice, nespecificate sau fr expunerea motivelor, cu singurul scop de a ocoli dispoziiile paragrafului 1 al articolului 10 i ale paragrafului 1 al articolului 11. {TRANS/GE/30/GRCC/11, paragraful 12; TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 25; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5}
Indicarea rezervelor Atunci cnd ncheierea unei operaiuni TIR face obiectul rezervelor, autoritile vamale trebuie s exprime rezervele lor ntr-o manier foarte clar i ele de asemenea trebuie s indice existena unei rezerve prin completarea rubricii 27 a voletului nr.2 al Carnetului TIR, precum i procesul verbal de constatare dac e cazul. {TRANS/GE.30/8, paragraful 12; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 5} Alte forme de dovezi pentru ncheierea operaiunii TIR Se recomand autoritilor vamale s accepte n mod excepional, de exemplu, ca alt form de dovad n reglementrile unei operaiuni TIR, informaiile urmtoare, cu condiia ca ele s fie furnizate spre satisfacia lor: orice certificat oficial sau confirmare oficial a ncheierii unei operaiuni TIR, provenind de la o alt Parte contractant unde a continuat sau ncheiat transportul TIR corespunztor, sau confirmarea c mrfurile respective au fost plasate sub un alt regim vamal, de exemplu vmuite pentru consumul intern;
mtcile nr.1 sau nr.2 corespunztoare Carnetului TIR corespunztor tampilate de aceast Parte contractant, sau copia acestora furniyat de organizaia internaional vizat la articolul 6 al Conveniei care trebuie s confirm c este vorba de o copie certificat conform cu originalul. TRANS/WP.30/159, paragraful 38; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragarful 46 i anexa 5 -
- 77 Proceduri mbuntite de utilizare a Carnetelor TIR de ctre transportatori In anumite Pri contractante, transportatorul nu are contacte directe cu agenii competeni ai biroului vamal de destinaie nainte ca destinatarul sau agenii si s ndeplineasc formalitile vamale necesare vmurii mrfurilor pentru consumul intern sau pentru trecerea sa sub orice alt regim vamal ulterior operaiunii TIR. In scopul permiterii transportatorului sau oferului sau s verifice dac autoritile vamale competente ncheie regulamentar procedura TIR, transportatorul sau oferul su sunt autorizai, dac doresc, s pstreze Carnetul TIR i s nu remit destinatarului sau agenilor si dect o copie a voletului galben nr.1/nr.2 (care nu este destinat vmilor) al Carnetului TIR, precum i orice alt document solicitat. La terminarea vmurii mrfurilor pentru consum intern sau trecerea lor sub orice alt regim vamal, transportatorul sau oferul su ar trebui s fie autorizai s se duc personal la agentul competent al vmilor pentru a obine o atestare a ncheierii operaiunii TIR. {TRANS/WP.30/188, paragraful 54; TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 6} c) DISPOZIII RELATIVE LA TRANSPORTUL MRFURI LOR GRELE SAU VOLUMINOASE Articolul 29 1. Dispoziiile prezentei seciuni nu vor fi aplicate dect transporturilor de mrfuri grele sau voluminoase, definite la subparagraful p) al art.1 al prezentei Convenii. (CEE/TRANS17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) 2. Atunci cnd dispoziiile prezentei seciuni sunt aplicabile, transportul mrfurilor grele sau voluminoase poate, dup cum decid autoritile biroului vamal de plecare, s se efectueze cu vehicule sau containere nesigilate.
- 78 3. Dispoziiile prezentei seciuni nu vor fi aplicate dect dac, dup prerea autoritilor biroului vamal de plecare, este posibil s se identifice fr dificultate mrfurile grele sau voluminoase transportate, n baza descrierii fcute, precum i, dac este cazul, accesoriile transportate n acelai timp, sau dac acestor mrfuri li se pot aplica sigilii vamale i/sau mrci de identificare de natur s mpiedice orice substituire sau sustragere a acestor mrfuri fr s rmn urme vizibile. Not explicativ la articolul 29 0.29 Nu este solicitat certificatul de agreare pentru vehiculele rutiere sau containerele care transport mrfuri grele sau volumionase. Biroului vamal de plecare i revine ns obligaia de a verifica dac celelalte condiii fixate n acest articol sunt ndeplinite pentru acest gen de transport. Birourile vamale ale altor Pri contractante vor accepta hotrrea luat de biroul vamal de plecare cu condiia s nu li se par a fi n contradicie evident cu dispoziiile acestui articol 29. Comentarii la articolul 29 Vehicule rutiere asimilate mrfurilor grele sau voluminoase Dac vehiculele rutiere sau vehiculele speciale, ele nsele asimilate mrfurilor grele sau voluminoase transport alte mrfuri grele sau voluminoase, astfel nct att vehiculul ct i mrfurile s ndeplineasc n acelai timp condiiile enunate la capitolul III c) al Conveniei, nu este necesar dect un singur Carnet TIR care ar trebui s poarte pe coperta sa i pe toate voletele meniunea precizat la articoul 32 al Conveniei. Dac aceste vehicule transport mrfuri normale n compartimentul de ncrcare sau n containere, vehiculul sau containerele trebuie s fi fost anterior agreate conform condiiilor enunate la capitolul III a) i compartimentul de ncrcare sau containerele trebuie s fie sigilate.
- 79 Dispoziiile articolului 3 a) iii) al Conveniei se aplic n cazul vehiculelor rutiere sau vehiculelor speciale exportate din ara unde este situat biroul vamal de destinaie. Intr-un asemenea caz, dispoziiile articolului 15 al Conveniei referitoare la importul temporar al unui vehicul rutier nu se aplic. Documentele vamale referitoare la importul temporar al unor astfel de vehicule nu sunt deci solicitate. {TRANS/WP.30/AC.2/59, anexa 6: TRANS/WP.30/AC.2/65, anexa 2; TRANS/WP.30/200, paragraful 72} Transportul vitelor Dispoziiile articolului 29 al Conveniei privind transportul mrfurilor grele sau voluminoase ar trebui s poat fi aplicate transportului de vite. {TRANS/GE.30/AC.2/21, paragraful 30} Articolul 30 Toate dispoziiile prezentei Convenii de la care nu exist derogri prin dispoziiile speciale ale prezentei seciuni sunt aplicabile la transportul mrfurilor grele sau voluminoase sub regim TIR. Articolul 31 Responsabilitatea asociaiei garante va acoperi nu numai mrfurile enumerate pe Carnetul TIR, dar i mrfurile care, dei nu sunt enumerate n acest carnet, s-ar gsi pe platforma de ncrcare sau printre mrfurile enumerate pe Carnetul TIR. Articolul 32 Carnetul TIR utilizat va trebui s poarte pe coperta sa i pe toate voletele indicaia mrfuri grele sau voluminoase cu litere groase, n englez sau n francez.
- 80
Comentariu la articolul 32 Eliberarea carnetelor TIR pentru o ncrctur mixt compus din mrfuri normale i mrfuri agabaritice Atunci cnd ia o hotrre privind numrul de carnete TIR solicitate pentru transportul unei ncrcturi mixtge compuse att din mrfuri normale ct i mrfuri agabaritice, biroul vamal de plecare trebuie s n sema de dispoziiile speciale de la articolul 32, conform crora, pentru transportul mrfurilor agabaritice, coperta i toi voleii Carnetului TIR trebuie s poarte indicaia mrfuri agabaritice. Intruct aceast indicaie nu acoper mrfurile normale transportate sub sigiliu vamal, un carnet(e) TIR distinct(e) trebuie solicitat(e) pentru a acoperi transportul de mrfuri normale. TRANS/WP.30/AC.2/71, anexa 3;TRANS/WP.30/206, paragraful 57
Articolul 33 Autoritile biroului vamal de plecare vor putea cere ca la Carnetul TIR s fie anexate specificaia coletelor, fotografii, schie etc. care se vdesc necesare pentru identificarea mrfurilor transportate. In acest caz autoritile vamale vor viza aceste documente, un exemplar al documentelor menionate va fi ataat pe verso coperii Carnetului TIR, iar pe toate manifestele carnetului se va face meniune despre aceste documente.
Articolul 34 Autoritile biroului vamal de trecere al fiecrei Pri contractante vor accepta sigiliile vamale i/sau mrcile de identificare aplicate de autoritile competente ale celorlalte Pri contractante. Ele vor putea totui s adauge alte sigilii i/sau mrci de identificare i vor meniona pe voletele Carnetului TIR utilizate n ara lor, pe cotoarele corespunztoare i pe voletele rmase n Carnetul TIR, noile sigilii i/sau mrci de identificare aplicate.
- 81 -
Articolul 35 Dac pe traseu sau la un birou vamal de trecere autoritile vamale, procednd la controlul ncrcturii, vor rupe sigiliile i/sau vor nltura mrcile de identificare, ele vor meniona pe voletele Carnetului TIR, utilizate n ara lor, pe cotoarele corespunztoare i pe voletele rmase n Carnetul TIR, noile sigilii i/sau mrci de identificare aplicate.
Capitolul IV
ABATERI Articolul 36 Orice abatere de la dispoziiile prezentei Convenii va expune pe contravenient, n ara n care abaterea a fost comis, sanciunilor prevzute de legislaia acestei ri. Articolul 37 Atunci cnd nu este posibil s se determine teritoriul pe care o abatere a fost comis, ea este considerat ca fiind pe teritoriul Prii contractante unde ea a fost constatat. Articolul 38 1. Fiecare Parte contractant va avea dreptul s exclud, temporar sau cu titlu definitiv, de la beneficiul prezentei Convenii, orice persoan vinovat de abateri grave de la legile sau reglementrile vamale aplicabile transporturilor internaionale de mrfuri. Note explicative la articolul 38, paragraful 1 0.38.1 Nota explicativ a fost suprimat. (CEE/TRANS17/Amend.23; intrat n vigoare pe 7 noiembrie 2003)
- 82 -
2. Aceast excludere va fi notificat n termen de o sptmn autoritilor competente ale Prii contractante pe al crei teritoriu persoana n cauz este stabilit sau domiciliat, asociaiei sau asociaiilor garante ale rii ori teritoriului vamal unde nclcarea a fost comis i Comitetului executiv TIR. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} Note explicative la articolul 38, paragraful 2 Nota explicativ a fost suprimat. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} Comentarii la articolul 38 Cooperarea ntre autoritile competente In timpul procedurii de abilitare a unei persoane s utilizeze Carnete TIR conform celei de-a doua pri a anexei 9 a Conveniei, autoritile competente ale Prii contractante unde persoana respectiv are reedina sau este domiciliat trebuie s in seama de orice informaie notificat de o alt Parte contractant conform paragrafului 2 al articolului 38 privind abaterea grav sau repetat de la legislaia vamal comis de aceast persoan. Astfel, n scopul permiterii Prii contractante unde persoana respectiv are reedina sau este domiciliat de a studia aprofundat cazul, este important ca notificarea s furnizeze maximul de detalii. {TRANS/WP.30/196, paragraful 76; TRANS/WP.30/200, paragraful 68; TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraful 63 i anexa 3} Excluderea unui transportator naional de la regimul TIR. In scopul excluderii de la regimul TIR a unui transportator naional vinovat de o abatere grav de la reglementarea vamal, comis pe teritoriul rii unde i are reedina sau domiciliaz, se recomand autoritilor vamale s recurg la dispoziiile paragrafului 4 al articolului 6 i ale paragrafului 1 d) al celei de-a doua pri a anexei 9 mai degrab dect la dispoziiile paragrafului 1 al articolului 38. {TRANS/WP.30/196, paragraful 77; TRANS/WP.30/200, paragraful 68; TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraful 63 i anexa 3}
- 83 -
Articolul 39 Atunci cnd operaiunile TIR sunt recunoscute ca fiind efectuate potrivit prevederilor Conveniei: 1. Prile contractante nu vor releva diferenele minore privind executarea obligaiilor legate de termen sau itinerariu. 2. De asemenea, nepotrivirile ntre indicaiile de pe manifestul mrfurilor din Carnetele TIR i coninutul vehiculului rutier, al unui ansamblu de vehicule sau al unui container nu vor fi considerate ca abateri n sarcina titularului Carnetului TIR, n sensul prezentei Convenii, atunci cnd se va dovedi autoritilor competente c aceste nepotriviri nu se datoreaz erorilor comise n cunotin de cauz sau din neglijen n momentul ncrcrii sau expedierii mrfurilor sau n momentul ntocmirii manifestului menionat. Not explicativ la articolul 39 0.39 Expresia erori comise din neglijen vizeaz actele care nu sunt comise deliberat i n plin cunotin de cauz dar care rezult urmare faptului c nu au fost luate msurile necesare i rezonabile pentru a asigura exactitatea informaiilor ntr-un caz special.
Articolul 40 Administraiile vamale ale rilor de plecare i de destinaie nu vor reine n sarcina titularului Carnetului TIR nepotrivirile care vor fi eventual constatate n aceste ri atunci cnd aceste nepotriviri vor privi regimurile vamale care au precedat sau care au urmat unui transport TIR i dac titularul carnetului nu este implicat. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002)
- 84 -
Articolul 41 Atunci cnd s-a dovedit autoritilor vamale c mrfurile nscrise n manifestul unui Carnet TIR au pierit sau au fost iremediabil pierdute datorit unui accident sau forei majore, sau c ele lipsesc din cauze datorate naturii lor, se va acorda dispens de plata drepturilor i taxelor vamale exigibile. Articolul 42 La cererea motivat a unei Pri contractante, autoritile competente ale Prilor contractante interesate de un transport TIR vor accepta s comunice acesteia toate informaiile disponibile care ar fi necesare pentru aplicarea dispoziiilor art. 30, 40 i 41 de mai sus. (CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002) Comentariu la articolul 42 Cooperarea ntre autoritile vamale Adesea este dificil pentru autoritile vamale n cazul nedescrcrii Carnetelor TIR s stabileasc drepturile i taxele de import sau export deoarece se ntmpl frecvent ca mrfurile s fie descrise n carnet ntr-o manier foarte vag i fr indicarea valorii lor. In acest caz trebuie cerute biroului vamal de plecare informaii suplimentare privind mrfurile mbarcate. In astfel de circumstane, este deosebit de important o colaborare strns i schimbul de informaii ntre autoritile vamale ntruct numai respectarea strict a dispoziiilor articolelor 42 i 50 ale Conveniei pot garanta aplicarea eficient a regimului de tranzit TIR. {TRANS/WP.30/131, paragrafele 39 i 40}
- 85 Articolul 42 bis Autoritile competente, n strns cooperare cu asociaiile, vor lua toate msurile necesare pentru a asigura utilizarea corect a Carnetelor TIR. In acest scop ele vor lua msuri de control corespunztoare, naionale i internaionale. Msurile naionale de control luate n acest context de ctre autoritile competente vor fi comunicate imediat Comitetului executiv TIR care va examina conformitatea acestora cu prevederile Conveniei. Msurile internaionale de control vor fi adoptate de Comitetul de gestiune. {CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999}
Capitolul V
NOTE EXPLICATIVE Articolul 43 Notele explicative cuprinse n anexele 6 i 7, partea a treia, dau interpretarea unor dispoziii ale prezentei Convenii i anexelor sale. Ele conin de asemenea i unele practici recomandate.
- 86 -
Capitolul VI
DISPOZIII DIVERSE Articolul 44 Fiecare Parte contractant va acorda faciliti asociaiilor garante interesate n ceea ce privete: a) transferul de valut necesar achitrii sumelor cerute de autoritile Parilor contractante n baza dispoziiilor prevzute la art.8 al prezentei Convenii; b) transferul de valut necesar plii formularelor de Carnet TIR trimise asociaiilor garante de asociaiile strine corespondente sau de organizaiile internaionale. Articolul 45 Fiecare Parte contractant va publica lista birourilor vamale de plecare, de trecere i de destinaie pe care le-a desemnat pentru ndeplinirea operaiunilor TIR. Prile contractante ale cror teritorii sunt limitrofe se vor consulta pentru desemnarea de comun acord a birourilor de frontier corespondente i a orelor de lucru ale acestora. Not explicativ la articolul 45 0.45 Se recomand Prilor contractante s nfiineze un numr ct mai mare posibil de birouri vamale pentru operaiunile TIR, fie c sunt birouri interne, fie birouri de frontier. Articolul 46 1. Pentru operaiunile vamale menionate n prezenta Convenie, activitatea personalului vamal nu va da loc plii unor redevene, excepie fcnd cazurile n care activitatea se va desfura n afara zilelor, orelor i locurilor normal prevzute pentru astfel de operaiuni.
- 87 -
2. Ori de cte ori este posibil, Prile contractante vor facilita la birourile vamale operaiunile vamale privind mrfurile perisabile. Comentariu la articolul 46 Cheltuieli ocazionate de intervenia vmilor la solicitarea transportatorului Toate cheltuielile ocazionate de intervenia vmilor la solicitarea transportatoruluil, aa dup cum se stipuleaz la comentariul la articolul 5 al Conveniei TIR, sunt n sarcina acestuia din urm. {TRANS/WP.30/196, anexa 3 ; TRANS/WP.30/AC.2/63, anexa 3} Articolul 47 1. Dispoziiile prezentei Convenii nu mpiedic aplicarea restriciilor i controalelor derivnd din reglementrile naionale i bazate pe considerente de moralitate public, securitate public, igien sau sntate public sau pe considerente de ordin veterinar sau fitopatologic i nici perceperea sumelor exigibile conform acestor reglementri. 2. Dispoziiile prezentei Convenii nu mpiedic aplicarea altor dispoziii naionale sau internaionale care reglementeaz transporturile. Comentariu la articolul 47 Controale Toate controalele trebuie s fie minime i s se limiteze la cazurile n care mprejurri sau riscuri reale le justific. {TRANS/GE.30/17, paragraful 42}
- 88 Atunci cnd articolul 47, paragraful 1, se aplic, aceste restricii i controale antreneaz n general ntrzieri i cheltuieli suplimentare n transportul mrfurilor. In consecin, ele trebuie s fie reduse la minimum i limitate la cazurile n care ele sunt justificate de mprejurri sau risc. {TRANS/WP.30/204, paragraful 58; TRANS/WP.30/AC.2/69, anexa 3}
Articolul 48 Nici o dispoziie din prezenta Convenie nu exclude dreptul Prilor contractante care formeaz o uniune vamal sau economic de a adopta reguli speciale privind operaiile de transport care ncep sau se ncheie pe teritoriile lor sau tranzitului prin aceste teritorii, n msura n care aceste reguli nu reduc facilitile prevzute prin prezenta Convenie.
Articolul 49 Prezenta Convenie nu mpiedic aplicarea unor faciliti mai mari pe care prile contractante le acord sau ar dori s le acorde, fie prin dispoziii unilaterale, fie n virtutea unor acorduri bilaterale sau multilaterale, cu rezerva ca facilitile astfel acordate s nu mpiedice aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii i, n special funcionarea operaiunilor TIR. Articolul 50 Prile contractante i vor comunica reciproc, la cerere, informaiile necesare pentru aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii, n special cele privind agrearea vehiculelor rutiere sau containerelor, ca i cele privind caracteristicile tehnice ale construciei lor. Articolul 51 Anexele la prezenta Convenie fac parte integrant din Convenie.
- 89
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE Articolul 52 Semnare, ratificare, acceptare, aprobare i aderare 1. Toate statele membre ale Organizaiei Naiunilor Unite sau membre ale uneia din instituiile sale specializate sau ale Ageniei internaionale pentru energia atomic, pri la statutul Curii internaionale de Justiie, i orice alt stat invitat de Adunarea general a Organizaiei Naiunilor Unite, pot deveni Pri contractante la prezenta Convenie: a) semnnd-o, fr rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii; b) depunnd un instrument de ratificare, de acceptare sau aprobare dup ce au semnat-o sub rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii ; sau c) depunnd un instrument de aderare. 2. Prezenta Convenie va fi deschis spre semnare, de la 1 ianuarie 1976 pn la 1 decembrie 1976 inclusiv, la Oficiul Naiunilor Unite de la Geneva, statelor menionate la paragraful 1 al prezentului articol. Dup aceast dat, ea va fi deschis acestor state pentru aderare. 3. Uniunile vamale sau economice pot, de asemenea, conform dispoziiilor paragrafelor 1 i 2 ale prezentului articol, s devin Pri contractante la prezenta Convenie n acelai moment cu toate statele care le compun sau n orice moment dup ce toate toate statele care le compun au devenit Pri contractante la prezenta Convenie. Totui, aceste uniuni nu vor avea drept de vot. 4. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depuse la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite.
- 90 -
Articolul 53 Intrare n vigoare 1. Prezenta Convenie va intra n vigoare la ase luni dup data la care cinci din statele menionate la paragraful 1 al articolului 52 o vor semna fr rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii, ori vor depune instrumentele lor de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare. 2. Dup ce cinci dintre statele menionate la paragraful 1 al articolului 52 vor semna fr rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii sau vor depune instrumentul lor de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, prezenta Convenie va intra n vigoare, pentru toate noile Pri contractante, la ase luni dup data depunerii instrumentului lor de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare. 3. Orice instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare depus dup intrarea n vigoare a unui amendament la prezenta Convenie va fi considerat ca aplicndu-se textului modificat al prezentei Convenii. 4. Orice instrument de aceast natur depus dup acceptarea unui amendament dar naintea intrrii sale n vigoare, va fi considerat ca aplicndu-se textului modificat al prezentei Convenii la data intrrii n vigoare a amendamentului. Articolul 54 Denunarea 1. Orice Parte contractant va putea denuna prezenta Convenie prin notificare adresat Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite. 2. Denunarea va produce efecte la cincisprezece luni dup data la care Secretarul general va primi notificarea privind denunarea. 3. Valabilitatea Carnetelor TIR luate n eviden de ctre biroul vamal al rii de plecare naintea datei la care denunarea va produce efecte, nu va fi afectat de aceast denunare, iar garania asociaiilor garante va rmne efectiv conform condiiilor prezentei Convenii.
- 91 -
Articolul 55 Extincia Dac, dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, numrul statelor care sunt Pri contractante va fi inferior celui de cinci n timpul unei perioade oarecare de dousprezece luni consecutive, prezenta Convenie va nceta s-i produc efectele la sfritul perioadei de dousprezece luni. Articolul 56 Abrogarea Conveniei TIR din 1959 1. La intrarea sa n vigoare, prezenta Convenie va abroga i nlocui, n relaiile dintre Prile contractante la prezenta Convenie, Convenia TIR din 1959. 2. Certificatele de agreare eliberate pentru vehicule rutiere i containere, conform condiiilor Conveniei TIR din 1959, vor fi acceptate n limita termenului lor de valabilitate sau sub rezerva rennoirii la transportul de mrfuri sub sigiliu vamal de ctre Prile contractante ale prezentei Convenii, cu condiia ca aceste vehicule i containere s ndeplineasc n continuare condiiile conform crora au fost agreate iniial.
Articolul 57 Reglementarea diferendelor 1. Orice diferend ntre dou sau mai multe Pri contractante privind interpretarea sau aplicarea prezentei Convenii va fi, pe ct posibil, rezolvat pe calea negocierilor ntre Prile n litigiu sau ntr-un alt mod.
- 92
2. Orice diferend ntre dou sau mai multe Pri contractante privind interpretarea sau aplicarea prezentei Convenii care nu poate fi rezolvat n modul artat la paragraful 1 al prezentului articol va fi supus, la cererea uneia dintre pri, unui tribunal arbitral compus astfel: fiecare parte la diferend va numi un arbitru, iar cei doi arbitri desemnai vor desemna un al treilea arbitru care va fi preedinte. Dac timp de trei luni dup ce a primit o cerere una din pri nu a desemnat arbitrul sau dac arbitrii nu au putut alege un preedinte, oricare dintre pri va putea cere Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite s procedeze la numirea arbitrului sau a preedintelui tribunalului arbitral. 3. Decizia tribunalului arbitral constituit conform dispoziiilor paragrafului 2 va fi obligatorie pentru prile n diferend. 4. Tribunalul arbitral va stabili propriul su regulament interior. 5. Tribunalul arbitral decide cu majoritatea voturilor membrilor si. 6. Orice controvers care ar putea s apar ntre prile la diferend cu privire la interpretarea i executarea sentinei arbitrale va putea fi adus de ctre una din pri n faa tribunalului arbitral care a dat sentina pentru a fi judecat de acesta.
Articolul 58 Rezerve 1. Orice stat va putea, n momentul n care va semna sau ratifica sau va adera la prezenta Convenie, s declare c nu se consider legat de paragrafele 2-6 ale art.57 din prezenta Convenie. Celelalte Pri contractante nu vor fi legate prin aceste paragrafe fa de orice Parte contractant care va formula o asemenea rezerv. 2. Orice Parte contractant care va formula o rezerv conform paragrafului 1 al prezentului articol va putea n orice moment s ridice aceast rezerv printr-o notificare adresat Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite. 3. Cu excepia rezervelor prevzute la paragraful 1 al prezentului artricol, nici o rezerv la prezenta Convenie nu va fi admis.
- 93 -
Articolul 58 bis Comitetul de gestiune Va fi nfiinat un Comitet de gestiune format din toate Prile contractante. Componena acestuia, funciile i regulamentul interior sunt cele stabililte n anexa nr.8. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} Articolul 58 ter Comitet executiv TIR Comitetul de gestiune va nfiina un Comitet executiv TIR, ca organ subsidiar care, n numele su, va ndeplini sarcinile ce i sunt ncredinate prin aplicarea Conveniei i de ctre Comitet. Componena sa, funciile i regulamentul interior sunt stabilite n anexa nr.8. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} Articolul 59 Procedura de amendare a prezentei Convenii 1. Prezenta Conventie, inclusiv anexele sale, vor putea fi modificate la propunerea unei Pri contractante, urmnd procedura prevzut n prezentul articol. 2. Orice amendament propus la prezenta Convenie va fi examinat de Comitetul de gestiune compus din toate Prile contractante conform Regulamentului interior care face obiectul anexei nr.8. Orice amendament de aceast natur, examinat sau elaborat n cursul reuniunii Comitetului de gestiune i adoptat de acesta cu o majoritate de dou treimi din numrul membrilor prezeni i votani, va fi comunicat de Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite Prilor contractante pentru acceptare. {CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999}
- 94 3. Sub rezerva dispoziiilor art.60, orice amendament propus, comunicat n aplicarea dispoziiilor paragrafului precedent, va intra n vigoare pentru toate Prile contractante la trei luni de la data la care comunicarea a fost fcut, dac n aceast perioad nici o obiecie la amendamentul propus nu a fost notificat Secretarului general al Naiunilor Unite de ctre un stat care nu este Parte contractant. 4. Dac o obiecie la amendamentul propus a fost notificat conform dispoziiilor paragrafului 3 al prezentului articol, amendamentul va fi considerat neacceptat i nu va produce efecte. Articolul 60 Procedura special de amendare a anexelor 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 1. Orice amendament propus la anexele 1-9, examinat conform dispoziiilor paragrafelor 1 i 2 ale art.59, va intra n vigoare la o dat care va fi fixat de Comitetul de gestiune n momentul adoptrii sale, cu condiia ca, la o dat anterioar pe care Comitetul de gestiune o va stabli n acelai timp cu adoptarea amendamentului, o cincime din numrul statelor care sunt Pri contractante sau cinci state care sunt Pri contractante, dac aceast cifr este inferioar, s nu fi notificat Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite c ridic obiecii la amendament. Datele menionate n prezentul paragraf se stabilesc de Comitetul de gestiune, cu majoritatea de dou treimi din numrul membrilor prezeni i votani. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999} 2. La intrarea n vigoare a unui amendament adoptat conform procedurii prevzute la paragraful 1 de mai sus, acesta va nlocui, pentru toate Prile contractante, orice dispoziie precedent la care se refer.
- 95 -
Articolul 61 Cereri, comunicri i obiecii Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va informa toate prile contractante i toate statele menionate la paragraful 1 al articolului 52 al prezentei Convenii, de orice cerere, comunicare, sau obiecie fcut n baza art.59 i 60 de mai sus i a datei intrrii n vigoare a amendamentului. Articolul 62 Conferin de revizuire 1. Un stat care este parte contractant va putea, prin notificare adresat Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, s cear convocarea unei conferine pentru revizuirea prezentei Convenii. 2. O conferin de revizuire, la care vor fi invitate toate Prile contractante i toate statele menionate la paragraful 1 al art.52, va fi convocat de Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite dac, ntr-un termen de ase luni de la data la care Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite a comunicat notificarea, cel puin un sfert din Prile contractante vor face cunoscut acordul lor. 3. O conferin de revizuire la care vor fi invitate toate Prile contractante i toate statele menionate la paragraful 1 al art.52, va fi de asemenea, convocat de Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite imediat dup notificarea unei cereri n acest scop de ctre Comitetul de gestiune. Comitetul de gestiune va decide dac este cazul s formuleze o astfel de cerere, cu majoritatea membrilor si prezeni i votani.
- 96 4. Dac o conferin este convocat, n aplicarea dispoziiilor paragrafelor 1 sau 3 ale prezentului articol, Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va ntiina despre aceasta toate Prile contractante i le va invita s supun ntr-un termen de trei luni, propunerile care ar dori s fie examinate de conferin. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va transmite tuturor Prilor contractante ordinea de zi provizorie a conferinei i textele propunerilor, cu cel puin trei luni naintea deschiderii conferinei. Articolul 63 Notificri In afara notificrilor i modificrilor prevzute la art.61 i 62, Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va notifica tuturor statelor menionate la art.52: a) semnturile, ratificrile, acceptrile, aprobrile i aderrile n baza art.52; b) datele de intrare n vigoare a prezentei Convenii conform art.53; c) denunrile n baza art.54; d) extincia prezentei Convenii n baza art.55; e) rezervele formulate n baza art.58.
- 97 -
Articolul 64 Text autentic Dup 31 decembrie 1976, originalul prezentei Convenii va fi depus la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite care va transmite copii certificate pentru conformitate fiecreia din Prile contractante i fiecruia din statele menionate la paragraful 1 al art.52 care nu sunt pri contractante. In virtutea creia, subscriii plenipoteniali au semnat prezenta Convenie. Intocmit la Geneva la patrusprezece noiembrie unamienousuteaptezeciicinci, ntrun singur exemplar, n limbile englez, francez i rus, cele trei texte avnd aceeai valabilitate.
CONVENIA TIR
- 98 2.2. ANEXE LA CONVENIA TIR DIN 1975
ANEXE
(INCLUSIV NOTELE EXPLICATIVE I COMENTARIILE REFERITOARE LA ACESTEA)
ANEXA 1
- 99 Anexa 1 MODELUL CARNETULUI TIR VERSIUNEA 1
CONVENIA TIR
1. Carnetul TIR este tiprit n limbra francez, cu excepia paginii 1 a coperii, ale crei rubrici sunt de asemenea tiprite n englez; Reguli referitoare la utilizarea Carnetului TIR de la pagina 2 a versiunii n limba francez sunt reproduse n versiunea n limba englez la pagina 3 a coperii amintite. Procesul verbal de constatare poate de asemenea s figureze, pe verso, ntr-o alt limb dect franceza, potrivit necesitilor. {CEE/TRANS/17/Amend.18; intrat n vigoare pe 1 august 1995} 2. Carnetele utilizate pentru operainile TIR n cadrul unui lan de garanie regional pot fi tiprite ntr-una din limbile oficiale ale Organizaiei Naiunilor Unite, cu excepia paginii 1 a coperii, ale crei rubrici sunt tiprite de asemenea n englez sau francez. Regulile referitoare la utilizarea Carnetului TIR sunt reproduse la pagina 2 a coperii n limba oficial a Organizaiei Naiunilor Unite utilizat, precum i n englez sau n francez la pagina 3 a amintitei coperte. VERSIUNEA 2 3. Pentru transportul de tutun i alcool, pentru care o garanie mai ridicat poate fi solicitat asociaiei garante, conform notei explicative 0.8.3 a anexei 6, autoritile vamale vor trebui s solicite Carnete TIR avnd pe copert i pe toi voleii meniunea distinct TABAC/ALCOOL i TOBACCO/ALCOHOL. Aceste carnete trebuie n plus s ofere, cel puin n englez i n francez, precizri privind categoriile de tutun i de alcool garantate, pe o fil separat plasat dup pagina 2 a coperii. {CEE/TRANS/17/Amend.17; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1994}
CONVENIA TIR
- 100 -
ANEXA 1
Not explicativ la modelul Carnetului TIR 1.10 c) Reguli referitoare la utilizarea Carnetului TIR Liste de ncrcare anexate la manifestul mrfurilor Nr.10 c) din regulile referitoare la utilizarea Carnetului TIR autorizeaz utilizarea, sub form de anex la acest carnet, de liste de ncrcare, chiar dac pe manifest exist destul spaiu pentru a nscrie toate mrfurile transportate. Totui, aceast practic nu este autorizat dect dac aceste liste prezint, sub form lizibil i uor de recunoscut, toate indicaiile solicitate de manifestul mrfurilor i dac toate celelalte dispoziii ale regulei 10 c) sunt respectate. (CEE/TRANS/17/Amend.2; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1980} Comentarii privind modelul Carnetului TIR Metod pentru anexarea documentelor suplimentare Dac, conform Regulii 10 c) sau Regulii 11 din Regulile referitoare la utilizarea Carnetului TIR, documente suplimentare trebuie anexate la voletele sau la coperta Carnetului TIR, autoritile vamale trebuie s le ataeze la Carnetul TIR utiliznd agrafe sau alte dispozitive i s le aplice timbre vamale astfel nct acestea s nu poat fi nlturate fr a lsa urme vizibile pe carnet. {TRANS/WP.30/139, paragraful 43; TRANS/WP.30/AC.2/29, anexa 3; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5} Descrierea mrfurilor n manifest (rubricile 9-11 ale voletelor) Administraiile vamale i deintorii de Carnete TIR au obligaia de a se conforma cu strictee regulilor referitoare la utilizarea Carnetului TIR. Dup caz, mrfurile ar trebui descrise n documente anexate la manifest, care ar trebui s fie tampilate de biroul vamal i care urmeaz a fi menionate n rubrica 8 a voletelor. Trebuie fcut cel puin descrierea comercial obinuit a mrfurilor pentru a permite autoritilor vamale s le identifice fr echivoc. {TRANS/GE.30/45, paragrafele 12-15; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5}
ANEXA 1
- 101 -
CONVENIA TIR
Declaraia de valoare a mrfurilor Adminstraiile vamale nu au nici un motiv s rein mrfurile n cazul n care valoarea lor nu este declarat n Carnetul TIR. {TRANS/GE.30/17, paragraful 44} Incheierea operaiunii TIR In afara inscripiilor solicitate, un singur timbru vamal i o singur semntur n rubricile 24-28 ale voletului nr.2 sunt necesare i suficiente pentru a certifica ncheierea unei operaiuni TIR. Celelalte autoriti, n afara autoritilor vamale, nu sunt abilitate s tampileze i s semneze voletele, cotoarele i coperta. Atunci cnd cotorul voletului nr.2 a fost completat de autoritile vamale, care aplic tampila vamal, data i semntura, este indicat, pentru titularul Carnetului TIR i al asociaiei garante, c ncheierea operaiunii TIR a fost certificat, cu sau fr rezerve. {TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5} tampilele vamale pe cotor Cteodat autoritile vamale din rile tranzitare nu tampileaz cotoarele Carnetelor TIR aa dup cum este stipulat n Convenie. Astfel de cazuri, dei inacceptabile, nu pun n cauz valabilitatea transportului TIR din momentul n care Carnetul TIR este acceptat de biroul vamal de intrare (de trecere) urmtor. {TRANS/WP.30/135, paragraful 57; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5} tampile vamale pe manifestul galben In cteva ri, autoritile vamale au solicitat ca tampilele vamale s fie aplicate pe manifestul galben al Carnetului TIR, care nu era destinat utilizrii vamale, dar a fost inserat n Carnetul TIR pentru a furniza ca exemplu, n limba rii de plecare, modalitatea de completare a voletelor. In consecin, sa recomandat s fie bifate rubricile 13-15, 17, 23 i 28, precum i rubrica 6 a cotorului manifestului galben pentru a indica cu exactitate c tampila i semntura vamale nu sunt necesare n acest loc. {TRANS/WP.30/139, paragrafele 48 i 49}
CONVENIA TIR
- 102 -
ANEXA 1
Versiuni traduse ale regulilor referitoare la utilizarea Carnetului TIR Se recomand ca Regulile referitoare la utilizarea Carnetului TIR s figureze de asemenea i pe versoul manifestului mrfurilor (care nu este destinat vmii) coninut n Carnetul TIR n limba dorit, oricare ar fi ea, pentru a fi mai uor de completat i de utilizat Carnetul TIR. {TRANS/WP.30/159, paragraful 45} Alte forme de dovad pentru ncheierea operaiunii TIR Se recomand autoritilor vamale s accepte n mod excepional, de exemplu, ca alt form de dovad a ncheierii corecte a unei operaiuni TIR, urmtoarele informaii cu condiia ca ele s fie furnizate spre satisfacia lor: - orice certificat oficial sau confirmarea oficial a ncheierii aceleai operaiuni TIR, provenind de la o alt Parte contractant unde a continuat sau s-a ncheiat transportul TIR corespondent, sau confirmarea c mrfurile respective au fost plasate sub un alt regim vamal, de exemplu vmuite pentru consumul intern; - cotoarele nr.1 sau nr.2 corespondente Carnetului TIR corect tampilat de ctre aceast Parte contractant, sau copie a acestora furnizat de organizaia internaional vizat la articolul 6 al Conveniei care trebuie s confirme c este vorba de o copie certificat conform cu originalul. {TRANS/WP.30/159, paragraful 38; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5} Indicaia rezervelor Atunci cnd ncheierea unei operaiuni TIR face obiectul rezervelor, administraiile vamale trebuie s-i exprime rezervele ntr-o manier perfect clar i trebuie de asemenea s indice existena rezervei prin completarea rubricii 27 a voletului nr.2 al Carnetului TIR plasnd un R n faa rubricii nr.5 a cotorului 2 al Carnetului TIR, i s completeze procesul verbal de constatare, dac este cazul. {TRANS/GE.30/8, paragraful 12; TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5}
ANEXA 1
- 103 -
CONVENIA TIR
Modelul Carnetului TIR i formularele de Carnete TIR tiprite i distribuite n prezent In scopul mpiedicrii falsificrii formularelor de Carnete TIR i de a facilita distribuirea lor i nregistrarea, formularele de Carnete TIR tiprite i distribuite n prezent pot conine detalii i caracteristici care nu apar pe modelul Carnetului TIR reprodus n anexa 1, ca de exemplu identificarea i numerotarea paginilor, cod-bare i alte caracteristici speciale de protecie. Astfel de detalii i caracteristici suplimentare trebuie aprobate de Comitetul de gestiune TIR. {TRANS/WP.30/192, paragraful 26; TRANS/WP.30/AC.2/59, paragraful 46 i anexa 5} Modalitatea de completare a Carnetului TIR Punctul 10 b) al Regulilor referitoare la utilizarea Carnetului TIR nu interzice completarea de mn a Carnetului TIR sau prin orice alt metod, cu condiia ca informaiile s fie clar lizibile pe toate voletele carnetului. {TRANS/WP.30/200, paragraful 77; TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraful 63 i anexa 3} Modalitatea de completare a rubricii 26 a voletului nr.2 i a rubricii 3 a mtcii nr.2 a Carnetului TIR Se recomand ca numai birourile vamale de destinaie, i nu birourile vamale de ieire (de trecere) s completeze rubricile sus-menionate n momentul descrcrii. {TRANS/WP.30/AC.2/69, paragraful 61 i anexa 4; TIRExB/REP/15, paragraful 11}
CONVENIA TIR
- 104 -
ANEXA 1
Referine pentru versiunea 1 a modelului de Carnet TIR CEE/TRANS/17/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002 CEE/TRANS/17/Amend.10 ; intrat n vigoare pe 23 mai 1989 CEE/TRANS/17/Amend.8 ; intrat n vigoare pe 1 august 1987 CEE/TRANS/17/Amend.7 i Corr.1 ; intrat n vigoare pe 1 august 1986 CEE/TRANS/17/Amend.2 ; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1980 Referine pentru versiunea 2 a modelului de Carnet TIR CEE/TRANS/17/Amend.21 ; intrat n vigoare pe 12 mai 2002 CEE/TRANS/17/Amend.17 ; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1994
ANEXA 1
- 105 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 106 -
ANEXA 1
MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1
Pagina 2 a coperii
[Anexa 1 pagina 4]
1. 2.
3. 4. 5.
6.
7.
8.
9. 10. a)
b) c)
d)
e) 11.
12. 13.
14.
15.
16. 17.
REGULI referitoare la utilizarea Carnetului TIR A. Generaliti Emitere: Carnetul TIR va fi emis n ara de plecare sau n ara n care titularul este stabilit sau domiciliat. Limba: Carnetul TIR este imprimat n limba francez, cu excepia paginii 1 a coperii, n care rubricile sunt imprimate i n englez: Regulile referitore la utilizarea carnetului TIR sunt reproduse n versiunea englez la pagina 3 a coperii. Pe de alt parte, pot fi adugate file suplimentare, cuprinznd o traducere a textului menionat. Valabilitate: Carnetul TIR rmne valabil pn la terminarea transportului TIR la biroul vamal de destinaie, n msura n care a fost luat n eviden la biroul vamal de plecare n termenul stabilit de asociaia emitent (rubrica 1 de la pagina 1 a coperii). Numr de carnete: Se va emite un singur carnet TIR pentru un ansamblu de vehicule (vehicule cuplate) sau pentru mai multe containere ncrcate fie pe un singur vehicul, fie pe un ansamblu de vehicule (a se vedea i regula 10 d) de mai jos). Numrul de birouri vamale de plecare i de destinaie : Transporturile efectuate sub acoperirea unui carnet TIR pot comporta mai multe birouri vamale de plecare i de destinaie, dar numrul total al birourilor vamale de plecare i de destinaie nu va putea depi cifra patru. Canetul TIR nu poate fi prezentat la birourile vamale de destinaie dect dac toate birourile vamale de plecare l-au luat n eviden (vezi de asemenea regula 10 e) de mai jos). Numrul de file : Dac transportul comport un singur birou vamal de plecare i un singur birou vamal de destinaie, carnetul TIR va trebui s aib cel puin 2 file pentru ara de plecare, 2 file pentru ara de destinaie, apoi 2 file pentru fiecare alt ar al crui teritoriu este strbtut. Pentru fiecare birou vamal de plecare (sau de destinaie) suplimentar, vor fi necesare 2 alte file. Prezentare la birourile vamale : Carnetul TIR va fi prezentat cu vehiculul rutier, ansamblu de vehicule, containerul sau containerele la fiecare din birourile vamale de plecare, de trecere i de destinaie. La ultimul birou vamal de plecare, trebuie s fie aplicate semntura agentului i tampila cu dat a biroului vamal, n partea de jos a manifestului tuturor voletelor, care vor fi utilizate pentru continuarea transportului (rubrica 17). B. Modul de completare a carnetului TIR tersturi, scriere suprapus: Carnetul TIR nu va prezenta nici tersturi i nici scriere suprapus. Orice rectificare va trebui efectuat prin tierea indicaiilor eronate i prin adugarea, dac este cazul, a indicaiilor dorite. Orice modificare va trebui s fie aprobat de autorul su i vizat de autoritile vamale. Indicaie referitoare la nmatriculare: Cnd dispoziiile naionale nu prevd nmatricularea remorcilor i semiremorcilor, se va indica, n locul numrului de nmatriculare, numrul de identificare sau de fabricaie. Manifestul: Manifestul va fi completat n limba rii de plecare, cu excepia cazului n care autoritile vamale ar autoriza utilizarea unei alte limbi. Autoritile vamale ale altor ri strbtute i rezerv dreptul s pretind o traducere n limba lor. In vederea evitrii ntrzierilor care ar putea rezulta din aceast exigen, se recomand transportatorului s posede traducerile necesre. Indicaiile nscrise pe manifeste vor trebui s fie dactilografiate sau multiplicate astfel nct s fie uor de citit pe toate filele. Filele ilizibile vor fi refuzate de autoritile vamale. Pot fi ataate voletelor foi anexe, de acelai model cu manifestul sau sub form de documente comerciale coninnd toate indicaiile manifestului. In acest caz, toate voletele vor trebui s poate indicaiile urmtoare: i) numrul foilor anexe (rubrica 8) ii) numrul i natura coletelor sau obiectelor, precum i greutatea brut total a mrfurilor enumerate pe aceste foi anexe (rubricile 9 la 11) Cnd carnetul TIR acoper un ansamblu de vehicule sau mai multe containere, coninutul fiecrui vehicul sau al fiecrui container va fi indicat separat pe manifest. Aceast indicaie va trebui s fie precedat de numrul de nmatriculare a vehiculului sau de numrul de identificare al containerului (rubrica 9 a manifestului). De asemenea, dac exist mai multe birouri vamale de plecare sau de destinaie, nscrierile referitoare la mrfurile luate n eviden sau destinate fiecrui birou vamal vor fi net separate unele de altele pe manifest. Liste specificative de colete, fotografii, planuri, etc : Cnd, pentru identificarea mrfurilor grele sau voluminoase, autoritile vamale pretind ca acestea documente s fie anexate carnetului TIR, acestea vor fi vizate de autoritile vamale i ataate la pagina 2 a coperii carnetului. In plus, o meniune despre aceste documente va fi fcut n rubrica 8 a tuturor voletelor. Semntur: Toate voletele (rubricile 14 i 15) vor fi datate i semnate de titularul carnetului TIR sau de reprezentantul su. C. Incidente sau accidente Dac pe parcurs, dintr-o cauz fortuit, se ntmpl ca un sigiliu vamal s fie rupt sau ca mrfurile s fie distruse sau deteriorate, transportatorul se va adresa imediat autoritilor vamale, dac acestea se gsesc n apropiere, sau, n lips, altor autoriti competente ale rii n care se gsete. Acestea din urm vor ntocmi n cel mai scurt timp procesul verbal de constatare care figureaz n carnetul TIR. In cazul unui accident care impune transbordarea pe un alt vehicul sau ntr-un alt container aceast transbordare nu se poate efectua dect n prezena uneia dintre autoritile desemnate la regula 13 de mai sus. Autoritatea respectiv va ntocmi procesul verbal de constatare. Cu excepia cazului n cnd pe carnet ar exista meniunea mrfuri grele sau voluminoase, vehiculul sau containerul care nlocuiete pe cel vechi va trebui s fie agreat pentru transportul de mrfuri sub sigiliu vamal. In plus, el va fi sigilat i sigiliu vamal aplicat va fi indicat n procesul verbal de constatare. Totui, dac nici un vehicul sau container agreat nu este disponibil, transpordarea va putea fi efectuat pe un vehicul sau ntr-un container neagreat, cu condiia ca acesta s prezinte garanii suficiente. In acest ultim caz, autoritile vamale ale rilor urmtoare vor aprecia dac pot i ele s permit transportul cu acest vehicul sau container sub acoperirea carnetului TIR. In cazul n care exist un pericol iminent care impune descrcarea imediat, parial sau total, transportatorul poate lua, cu de la sine putere, msurile necesare, fr s mai cear sau fr s mai atepte intervenia autoritilor menionate la regula 13 de mai sus. In acest caz, el va trebui s dovedeasc c a fost nevoit s acioneze astfel n interesul vehiculului, containerului sau ncrcturii transportate i imediat dup luarea msurilor preventive de prim urgen, va informa una din autoritile menionate la regula 13 de mai sus, pentru a face constatarea faptelor, pentru a verifica ncrctura, pentru a sigila vehiculul sau containerul i pentru a ntocmi procesul verbal de constatare. Procesul verbal de constatare va rmne anexat carnetului TIR pn la biroul de destinaie. Se recomand asociaiilor s furnizeze transportatorilor, pe lng modelul inserat chiar n carnetul TIR, un anumit numr de formulare de procese verbale de constatare redactate n limba sau limbile rilor pe care marfa le strbate.
CONVENIA TIR
107 [Anexa 1 pagina 5 (Alb)]
ANEXA 1
MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1
CONVENIA TIR
108 MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1
ANEXA 1 [Anexa 1 pagina 6 (verde)]
ANEXA 1
109 CONVENIA TIR MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1 [Anexa 1 pagina 7 (galben)]
CONVENIA TIR
- 110 Anexa 1 MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1

PG 3 A COPERTEI
Pg. 8
ANEXA 1
- 111 CONVENA TIR MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 2

PG. 1 A COPERTEI Anexa 1: Pg. 9
CONVENIA TIR - 112 MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 2
ANEXA 1
Anexa1: Pg. 10
PG. 2 A COPERTEI
ANEXA 1 - 113 CONVENIA TIR MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 2

Anexa 1: Pg. 11
CONVENIA TIR
- 114 -
ANEXA 1
ANEXA 1
- 115 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 116 -
ANEXA 1
ANEXA 1
- 117 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 118 -
ANEXA 2
ANEXA 2 REGULAMENT PRIVIND CONDIIILE TEHNICE APLICABILE VEHICULELOR RUTIERE CARE POT FI ADMISE LA TRANSPORTUL INTERNAIONAL SUB SIGILIU VAMAL Articolul 1 Principii fundamentale Vor putea fi agreate pentru transportul internaional de mrfuri sub sigiliu vamal numai vehiculele al cror compartiment destinat ncrcturii este construit i amenajat astfel ca: a) nici o marf s nu poat fi scoas sau introdus din partea sigilat a vehiculului fr a lsa urme vizibile de efracie sau fr ruperea sigiliului vamal; sigiliul vamal s poat fi aplicat ntr-un mod simplu i eficace; s nu aib nici un spaiu ascuns care s permit dosirea mrfurilor; toate spaiile susceptibile de a conine mrfuri s fie uor accesibile pentru controlul vamal. Comentarii la articolul 1 Rezervoare cilindrice ale vehiculelor Rezervoarele facultative nu vor putea fi considerate compartimente rezervate pentru ncrctur, atta timp ct servesc drept rezervoare de combustibil pentru vehicul. Rezervoarele suplimentare utilizate pentru a transporta alte mrfuri dect combustibil nu ar mai trebui s fie considerate compartimente rezervate pentru ncrctur datorit dificultilor tehnice pe care omologarea le-ar putea implica i distincia care trebuie fcut ntre ele i rezervoarele obinuite. {TRANS/GE/30/39, paragrafele 51-54}
b) c) d)
ANEXA 2
- 119 -
CONVENIA TIR
Marcaje pe compartimentul destinat ncrcturii Vopsirile, calcomaniile, benzile de materiale reflectorizante, i alte marcaje similare care nu pot fi nlturate de pe pereii sau prelatele compartimentelor destinate ncrcturii nu sunt autorizate dect cu condiia s nu acopere structura peretelui sau prelatei, care trebuie s rmn vizibil. Autocolantele i alte marcaje similare care ar putea acoperi orificiile compartimentului destinat ncrcturii nu trebuie totui s fie autorizate (vezi i comentariul de la paragraful 5 al articolului 3 al anexei 2). {TRANS/WP.30/151, paragraful 39; TRANS/GE.30/57, paragraful 45}
Articolul 2 Structura compartimentului destinat ncrcturii 1. Pentru a corespunde prevederilor art.1 al prezentului Regulament: a) elementele componente ale compartimentului rezervat ncrcturii (perei, podele, ui, acoperi, cadre, traverse, etc.) vor fi asamblate fie cu dispozitive care nu vor putea fi scoase i repuse la loc din exterior fr a lsa urme vizibile, sau vor fi asamblate folosind metode care au ca efect s constituie un ansamblu care s nu poat fi modificat fr a lsa urme vizibile. Dac pereii, podeaua, uile i acoperiul sunt formate din elemente diverse, acestea vor trebui s rspund acelorai prescripii i s fie suficient de rezistente; Not explicativ la articolul 2, paragraful 1 a) 2.2.1 a) Asamblarea elementelor constitutive a) Cnd sunt utilizate dispozitive de asamblare (nituri, uruburi, buloane i piulie, etc.), un numr suficient din aceste dispozitive vor fi plasate din exterior, vor traversa elementele asamblate i vor depi la interior unde vor fi fixate ntr-un mod sigur (de exemplu, nituite, sudate, prinse n inele, nurubate i nituite sau sudate pe piuli). Totui, niturile clasice (acelea a cror aplicare necesit o intervenie de o parte i de alta a elementelor asamblate) vor putea fi aplicate din interior.
CONVENIA TIR
- 120 -
ANEXA 2
Indiferent de cele de mai sus, podeaua compartimentelor rezervate ncrcturii poate fi fixat cu ajutorul unor uruburi autofiletante, a unor nituri introduse folosind o ncrctur exploziv sau a unor nituri autopenetrante, aplicate din interior i care traverseaz n unghi drept podeaua i traversele metalice inferioare, cu condiia ca, n afara uruburilor autofiletante, anumite extremiti s fie pierdute n partea exterioar a traversei sau sudate pe ea. {Ultima fraz a seciunii a) nlocuit de CEE/TRANS/17, Amend.3; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1981} b) Autoritatea competent stabilete numrul i natura dispozitivelor de asamblare care trebuie s ndeplineasc condiiile alineatului a) a prezentei note, asigurnd c nu este posibil deplasarea i repunerea la loc a elementelor constitutive astfel asamblate fr a lsa urme vizibile. Alegerea i aplicarea altor dispozitive de asamblare nu sunt supuse nici unei restricii; c) Dispozitivele de asamblare care pot fi scoase i nlocuite fr a lsa urme vizibile prin acionare pe o singur parte, adic fr s fie necesar s se intervin dintr-o parte i din alta a elementelor de asamblare, nu vor fi admise n sensul alineatului a) al prezentei note. Este vorba, n special, de nituri cu expansiune, nituri oarbe i similare; d) Modalitile de asamblare descrise mai sus se aplic vehiculelor speciale, de exemplu vehiculelor izoterme, vehiculelor frigorifice, i vehiculelor cistern, n msura n care ele nu sunt incompatibile cu prescripiile tehnice pe care aceste vehicule trebuie s le satisfac pentru utilizarea lor. Cnd nu este posibil, din motive tehnice, s se fixeze elementele n maniera descris la alineatul a) al prezentei note, elementele constitutive vor putea fi asamblate prin intermediul dispozitivelor menionate la alineatul c) din aceast not, cu condiia ca dispozitivele utilizate pe faa interioar a peretelui s nu fie accesibile din exterior.
ANEXA 2
- 121 Comentarii la nota explicativ 2.2.1 a) 1. Dispozitiv de asamblare
CONVENIA TIR
Dispozitivul care figureaz mai jos este conform paragrafului 1 a) al articolului 2 din anexa 2, cu condiia ca un numr suficient din aceste dispozitive s fie inserate n exterior i fixate solid n interior, conform notei explicative 2.2.1 a) a anexei 6. {TRANS/WP.30/123, paragrafele 34-36; TRANS/WP.30/127, paragraful 45; TRANS/WP.30/AC.2/23, anexa 3} Principiu de aezare
CONVENIA TIR
- 122 -
ANEXA 2
2. Dispozitiv de asamblare Dispozitivul de asamblare care este prezentat mai jos este conform dispoziiilor anexei 6, nota explicativ 2.2.1 a). Date fiind caracteristicile tehnice proprii, cum ar fi capul larg i aplatizat, ntritura moletat sau ptrat de sub capul larg i sistemul de nchidere ncapsulat (n plastic), dispozitivul poate fi fixat solid n interiorul compartimentelor rezervate ncrcturii fr s trebuiasc a fi sudat, nituit, etc. Pentru amplasarea dispozitivului de asamblare, trebuie acionat din ambele pri ale elementelor de asamblat, dar dispozitivul nu poate fi deschis dect din partea piuliei de ghidaj, adic din interiorul compartimentului rezervat ncrcturii. Dispozitivul de asamblare cu ntritur ptrat servete n mod normal la fixarea balamalelor compartimentelor ncrcturii. {TANS/WP.30/135, paragrafele 43 i 44; TRANS/WP.30/137, paragrafele 59-61; TRANS/WP.30/A.C2/27, anexa 3} Exemple de dispozitiv de asamblare
ANEXA 2
- 123 -
CONVENIA TIR
Nituri autopenetrante inserate pentru fixarea podelei compartimentelor rezervate ncrcturii Din construcie, se utilizeaz nituri autopenetrante care permit pe tija lor o filetare elicoidal analoag n numeroase privine aceleia a unui urub autofiletant, ceea ce asigur o ancorare mai solid n cazul n care podeaua este relativ subire. Conform acestei metode, frecarea care se produce n momentul introducerii cuiului antreneaz fuzionarea cromatului de zinc care acoper tija acestuia din urm cu materialul traversei podelei, care se sudeaz astfel n condiii satisfctoare. {TRANS/GE/30/33, paragraful 125; TRANS/GE.30/GRCC/10, paragrafele 52-54} uruburi autofiletante i autoperforante urubul autofiletant i autoperforant reprezentat n schia nr.1 nu este considerat urub autofiletant n sensul notei explicative 2.2.1 a) a) a anexei 6 la Convenie. uruburile autofiletante i autoperforante trebuie, n termenii dispoziiilor notelor explicative 2.2.1 a) a) i b) ale anexei 6, s fie sudate n traversele metalice inferioare. O alt soluie ar consta din ndoirea prii ieite n afar ale anumitor cuie, n unghi de cel puin 45 de grade, aa cum este indicat n schia nr.2. Cu toate acestea, dac uruburile sunt utilizate pentru o podea aa cum este aceea prezentat n schiele nr.3 i 4, sudarea sau ndoirea urubului nu sunt considerate necesare. {TRANS/WP.30/135, paragrafele 48 51; TRANS/WP.30/AC.2/27, anexa 3}
CONVENIA TIR
- 124 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 125 Admisibilitatea niturilor oarbe
CONVENIA TIR
In general, aa cum se precizeaz n nota explicativ 2.2.1 a) c) la anexa 6, utilizarea niturilor oarbe pentru asamblarea elementelor constituitve ale compartimentelor rezervate ncrcturii nu este admis n sensul Conveniei. Cu toate acestea, niturile oarbe pot fi utilizate, cu condiia ca un numr suficient de alte dispozitive de asamblare descrise n nota explicativ 2.2.1 a) a) la anexa 6 a Conveniei s fie utilizate pentru asamblarea elementelor constitutive. {TRANS/WP.30/137, paragrafele 54-58; TRANS/WP.30/AC.2/29, anexa 3} b) uile i orice alte sisteme de nchidere (inclusiv robinetele, chepengurile, etc.) vor fi prevzute cu un dispozitiv care va permite aplicarea unui sigiliu vamal. Acest dispozitiv nu va trebui s poat fi scos i repus la loc din exterior fr a lsa urme vizibile i nici ua sau nchiztoarea nu vor trebui s poat fi deschise, fr a rupe sigiliul vamal. Sigiliu va fi protejat n mod adecvat. Acoperiurile care se pot deschide vor fi admise; Note explicative la articolul 2, paragraful 1 b) 2.2.1 b) Uile i alte sisteme de nchidere a) Dispozitivul care permite aplicarea sigiliului vamal trebuie s fie: i) fixat prin sudur sau cu ajutorul a cel puin dou dispozitive de asamblare conform alineatului a) al notei explicative 2.2.1 a), sau ii) conceput astfel nct s nu poat fi nlturat, dup ce compartimentul rezervat ncrcturii a fost nchis i sigilat, fr a lsa urme vizibile,
CONVENIA TIR - 126 El trebuie de asemenea:
ANEXA 2
iii) s fie prevzut cu guri cu un diametru de cel puin 11 mm diametru sau cu deschideri de 11 mm lungime pe 3 mm lrgime, i iv) s prezinte aceeai siguran indiferent de tipul de sigiliu utilizat. b) Balamalele simple, balamalele ngropate i alte dispozitive de prindere a uilor, etc. vor trebui s fie fixate conform prevederilor alineatului a) i) i ii) ale prezentei note. Pe lng aceasta, diferitele pri constitutive ale dispozitivelor de prindere (de exemplu axele sau tijele balamalelor), n msura n care ele sunt indispensabile pentru a garanta securitatea vamal a compartimentului rezervat ncrcturii, vor fi mbinate astfel nct s nu poat fi nlturate sau demontate fr a lsa urme vizible atunci cnd compartimentul rezervat ncrcturii este nchis i sigilat. {vezi schia nr.1a de la anexa 6} (CEE/TRANS/17/Amend.8; intrat n vigoare pe 1 august 1987} Totui, atunci cnd dispozitivul de prindere nu este accesibil din exterior, va fi suficient ca ua, etc., odat nchis i sigilat, s nu poat fi nlturat din acest dispozitiv fr a lsa urme vizibile. Atunci cnd ua sau sistemul de nchidere comport mai mult de dou balamale, numai cele dou balamale care sunt cele mai apropiate de extremitile uii trebuie s fie fixate conform prescripiilor alineatului a) i) i ii) de mai sus. Comentarii la nota explicativ 2.2.1 b) b) Ua sau dispozitivul de nchidere avnd mai mult de dou balamale In cazul n care o u sau un dispozitiv de nchidere are mai mult de dou balamale, autoritile competente pot cere ca balamalele suplimentare s fie fixate pentru a ndeplini condiiile enunate la articolul 1 al anexei 2 la Convenie. {TRANS/WP.30/AC.2/35, anexa 6; TRANS/WP.30/155, paragraful 45}
ANEXA 2 Balamale de prindere
- 127 -
CONVENTIA TIR
Dispozitivul ilustrat mai jos rspunde dispoziiilor alineatului b) al notei explicative 2.2.1 b) a anexei 6 n legtur cu paragraful a) ii).
Descriere Tija i cuzinetul acestui dispozitiv, datorit formei lor speciale, nu pot s fie trase atunci cnd balamaua este nchis. In plus, trebuie utilizat un urub cu cap hexagonal, al crui cap depete tija. Cnd balamaua este nchis, spaiul ntre capul urubului i cuzinet trebuie s fie destul de ngust pentru a mpiedica ndeprtarea urubului fr a lsa urme vizibile, n care caz nu este necesar sudarea urubului. {TRANS/WP.30/123, paragrafele 46 i 47 i anexa 2; TRANS/WP.30/AC.2/23, anexa 3}.
CONVENIA TIR - 128 ANEXA 2 c) In mod excepional, n cazul vehiculelor care au compartimente calorifuge rezervate ncrcturii, dispozitivul pentru sigilarea vamal, balamalele i celelalte piese a cror nlturare ar permite accesul n interiorul compartimentului rezervat incrcturii sau al acelor spaii n care mrfurile ar putea fi ascunse, pot fi fixate pe uile acestui compartiment rezervat ncrcturii cu ajutorul urmtoarelor: i) Buloane sau uruburi de fixare introduse din exterior, dar care nu satisfac condiiile cerute la alineatul a) al notei explicative 2.2.1 a) de mai sus, cu condiia ca: vrfurile buloanelor sau uruburile de fixare s fie ancorate ntr-o plac sfredelit sau ntr-un dispozitiv asemntor montat n spatele panoului exterior al uii, i capetele unui numr corespunztor ale acestor buloane sau uruburi s fie sudate de dispozitivul de sigilare vamal, de balamale, etc., astfel nct acestea s fie complet deformate i s nu poat fi nlturate buloanele sau uruburile de fixare fr a lsa urme vizibile (vezi schia nr.1 de la anexa 6);
ANEXA 2
- 129 CONVENTIA TIR ii) Un dispozitiv de fixare introdus din interiorul uii izolate, sub rezerva: ca tija de fixare i colierul de blocare a dispozitivului s fie asamblate cu ajutorul unui utilaj pneumatic sau hidraulic i s fie fixate n spatele unei plci sau unui dispozitiv analog inserat ntre nveliul exterior al uii i acela izolant, i capul tijei de fixare s nu fie accesibil din interiorul compartimentului rezervat ncrcturii, i
ca un numr suficient de coliere de blocare i de tije de fixare s fie sudate mpreun i s nu fie posibil ndeprtarea dispozitivelor fr a lsa urme vizibile. {vezi schia nr.5 a anexei 6} (CEE/TRANS/17/Amend.13; intrat n vigoare pe 1 august 1991} Termenul compartiment calorifug rezervat ncrcturii trebuie s fie interpretat ca aplicndu-se compartimentelor frigorifice i izoterme rezervate ncrcturilor. Comentariu la nota explicativ 2.2.1 b) c) ii) Textul care figureaz la primul alineat va fi mai uor de interpretat dac dup cuvintele asamblate cu ajutorul unui utilaj penumatic sau hidraulic, cuvintele i s fie fixate ar fi nlocuite cu: blocnd capul tijei. {TRANS/WP.30/AC.2/29, paragraful 25} d) Vehiculele care au un numr important de nchiztori cum ar fi vane, robinete, chepenguri, flane, etc., vor fi amenajate astfel nct s limiteze, pe ct posibil, numrul sigiliilor vamale. In acest scop, nchiztorile alturate unele de celelalte vor fi unite printr-un dispozitiv comun necesitnd un singur sigiliu sau prevzute cu un capac corespunznd aceluiai scop ;
CONVENIA TIR - 130 ANEXA 2 e) Vehiculele cu acoperiul care se poate deschide, vor fi construite astfel nct s limiteze pe ct posibil numrul sigiliilor vamale. f) In cazul n care sunt necesare mai multe sigilii vamale pentru sigilarea vamal, numrul acestor sigilii va fi indicat n Certificatul de agreare la rubrica 5 (anexa 4 a Conveniei TIR din 1975). Se va ataa o schi, sau o fotografie a vehiculului rutier la Certificatul de agreare, indicnd situarea exact a sigiliilor vamale. (CEE/TRANS/17 Amend.23; intrat n vigoare pe 7 noiembrie 2003) Comentariu la nota explicativ 2.2.1 b) f) Un termen pentru punerea n aplicare este necesar pentru includerea n certificatul de agreere a informaiilor privind numrul i amplasarea sigiliilor atunci cnd sunt solicitate mai multe sigilii vamale. Dispoziiile notei explicative 2.2.1 b) f) care intr n vigoare pe 7 august 2003 vor fi aplicabile vehiculelor rutiere care trebuie s fie agreate pentru prima dat, precum i, dup caz, cu ocazia inspeciei la fiecare doi ani sau cu ocazia rennoirii agreerii dup intrarea n vigoare a notei explicative sus-menionate. In consecin, ncepnd cu 7 august, toate vehiculele rutiere pentru care securitatea sigiliilor vamale necesit mai multe sigilii vor trebui s posede un certificat de agreere conform notei explicative 2.2.1 b) f). (TRANS/WP.30/206, paragraful 62 i anexa 2; TRANS/WP.30/AC.2/69, paragraful 59 i anexa 2; TRANS/WP.30/AC.2/69/Corr.1).
Comentarii la articolul 2, paragraful 1 (b) Fixarea uilor Atunci cnd uile vehiculelor sau containerelor care nu sunt nici frigorifice, nici izoterme au un nveli interior, dispozitivele (buloane, nituri, etc.) care fixeaz balamalele i dispozitivul de sigilare vamal trebuie s traverseze ua pe toat grosimea sa (inclusiv nveliul) i s fie vizibil fixate n interior. {TRANS/GE.30/14, paragraful 101}
ANEXA 2 Numrul de sigilii vamale
- 131 -
CONVENIA TIR
In cazurile n care un numr important de sigilii vamale este necesar pentru a asigura securitatea, se recomand s se indice acest numr n certificatul de agreare la rubrica 5 (anexa 4 a Conveniei TIR din 1975). O schi va trebui anexat, dup caz, certificatului de agreare pentru a arta amplasarea exact a sigiliilor vamale. {TRANS/GE.30/57, paragraful 41} Exemple de dispozitive de sigilii vamale Pentru a prezenta garaniile vamale necesare, compartimentele rezervate ncrcturii i containerelor, dispozitivele de sigilare vamal trebuie s ndeplineasc condiiile de la alineatul a) al notei explicative 2.2.1 b) a anexei 6 (vezi figura 1-4). In plus, sigiliile vamale trebuie s fie aplicate conform prescripiilor urmtoare: cordonul de fixare nu trebuie s fie mai lung dect este necesar i trebuie s fie suficient de strns; cordonul de fixare trebuie s treac prin belciugele TIR ; sigiliile vamale trebuie s fie aplicate ct mai strns posibil ; celelalte pri ale sistemului de nchidere, de exemplu mnerele mecanismelor de nchidere, zvoarele superioare i inferioare i etrierele cremonei sunt fixate aa dup cum este indicat la alineatul a) al notei explicative 2.2.1 a) a anexei 6 (vezi figurile 1 -4). Va trebui s se in seama de faptul c eficiena unui dispozitiv oarecare de sigilare va fi redus n caz de uzur, de exemplu, a tijelor cremonei, articulaiilor balamalelor sau zvoarelor. Trebuie luate msuri corespunztoare pentru stabilirea acestor cazuri de uzur. {TRANS/WP.30/145, paragraful 17; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3}
CONVENIA TIR
- 132 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 133 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 134 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 135 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 136 -
ANEXA 2
c) deschiderile de ventilaie i de scurgere vor fi prevzute cu un dispozitiv care s mpiedice accesul n interiorul compartimentului rezervat ncrcturii. Acest dispozitiv va trebui s nu poat fi scos i repus la loc din exterior fr a lsa urme vizibile. Not explicativ la articolul 2, paragraful 1 c) 2.2.1 c)-1 Deschiderile pentru ventilaie a) Dimensiunea lor maxim nu va trebui, n principiu s depeasc 400 mm. b) Deschiderile care permit accesul direct la compartimentul rezervat ncrcturii, vor fi astupate cu: i) o folie metalic sau o plac metalic perforat (dimensiunea maxim a gurilor: 3 mm n ambele cazuri) i protejate cu un grilaj metalic sudat (dimensiunea maxim a ochiurilor: 10 mm), sau ii) o plac metalic perforat unic avnd o grosime suficient (dimensiunea maxim a gurilor: 3mm; grosimea plcii: cel puin 1 mm). (CEE/TRANS/17/Amend.12; intrat n vigoare pe 1 august 1990}
ANEXA 2
- 137 Comentariu la nota explicativ 2.2.1 c)-1
CONVENIA TIR
Deschiderile compartimentelor calorifuge rezervate ncrcturii Exemplu de plac montat ntre peretele interior i peretele exterior ai unui compartiment calorifug rezervat ncrcturii. {TRANS/WP.30/127, paragraful 43; TRANS/WP.30/AC.2/25, anexa 3}
c) Deschiderile care nu permit accesul direct la compartimentul rezervat ncrcturii (de exemplu datorit utilizrii sistemelor de coturi sau de icane) trebuie s fie prevzute cu dispozitivele menionate la alineatul b), prin care dimensiunile gurilor i ochiurilor pot ajunge totui la 10 mm (pentru folia metalic sau placa metalic) i 20 mm (pentru grilajul metalic). (CEE/TRANS/17/Amend.12; intrat n vigoare pe 1 august 1990} d) Atunci cnd deschiderile vor fi fcute n prelate, dispozitivele menionate la alineatul b) al prezentei note vor fi n principiu solicitate. Totui, sistemele de astupare constituite dintr-o plac metalic perforat plasat la exterior i o folie metalic sau din alt material, fixat la interior, vor fi admise.
CONVENIA TIR - 138 ANEXA 2 e) Dispozitivele identice nemetalice vor putea fi admise cu condiia ca dimensiunile gurilor i ale ochiurilor s fie respectate i ca materialul utilizat s fie suficient de rezistent pentru ca aceste guri i aceste ochiuri s nu poat fi lrgite sensibil fr o deteriorare vizibil. In plus dispozitivul de aerisire nu trebuie s poat fi nlocuit acionnd numai dintr-o singur parte a prelatei. f) Deschiderea pentru ventilaie poate fi echipat cu un dispozitiv de protecie. Acest dispozitiv va fi fixat de prelat astfel nct s permit controlul vamal al acestei deschideri. El va fi fixat de prelat la o distan de cel puin 5 cm de ecranul deschiderii de ventilaie. (CEE/TRANS/17, Amend.5; intrat n vigoare pe 1 august 1984} Comentarii la nota explicativ 2.2.1 c)-1 Exemplu de dispozitiv de protecie
ANEXA 2
- 139 CONVENA TIR Deschiderile de ventilaie ale compartimentelor de ncrcare Dei dimensiunea deschiderilor de ventilaie nu trebuie, n principiu, s depeasc 400 mm, orice administraie competent creia i va fi prezentat o deschidere mai mare de 400 mm va putea, cu condiia ca toate celelalte prescripii s fie respectate, agrea aceast deschidere. {TRANS/GE.30/14 paragraful 102; TRANS/WP.30/143, paragrafele 36 i 37; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3} Not explicativ la articolul 2, paragraful 1 c)
2.2.1 c)-2
Deschideri de scurgere a) Dimensiunea lor maxim nu va trebui, n principiu, s depeasc 35 mm; b) Deschiderile care permit accesul direct la compartimentul rezervat ncrcturii vor fi prevzute cu dispozitive indicate la alineatul b) al notei explicative 2.2.1 c)-1 pentru deschiderile de ventilaie; c) Atunci cnd deschiderile de scurgere nu permit accesul direct la compartimentul rezervat ncrcturii, dispozitivele vizate la alineatul b) al prezentei note nu vor fi solicitate, cu condiia ca deschiderile s fie prevzute cu un sistem sigur de icane, uor accesibile din interiorul compartimentului rezervat ncrcturii.
2. Indiferent de dispoziiile alineatului c) al articolului 1 al prezentului regulament, vor fi admise elementele constitutive ale compartimentului rezervat ncrcturii care, din motive practice, trebuie s comporte spaii goale (de exemplu, ntre plcile unui perete dublu). Pentru ca aceste spaii s nu poat fi utilizate pentru ascunderea mrfurilor: i) dac mbrcmintea interioar a compartimentului acoper peretele pe toat nlimea sa de la podea la acoperi sau, n alte cazuri, dac spaiul care exist ntre aceast mbrcminte i peretele exterior este n ntregime nchis, mbrcmintea respectiv va trebui s fie fixat astfel nct s nu poat fi demontat i repus la loc fr a lsa urme vizibile, i
CONVENIA TIR - 140 ANEXA 2 ii) dac mbrcmintea nu acoper peretele pe toat nlimea sa i dac spaiile care le separ de peretele exterior nu sunt n ntregime nchise, i n toate celelalte cazuri n care construcia presupune spaii, numrul spaiilor respective va trebui s fie redus la minimum i aceste spaii vor trebui s fie uor accesibile pentru controalele vamale. Comentariu la articolul 2, paragraful 2 Eliminarea elementelor structurale goale Elementele structurale goale i nchise ale compartimentelor rezervate ncrcturii vor trebui s fie limitate la minimum i s fie n mod treptat eliminate la noile modele de compartimente de ncrcare, recurgndu-se pe ct posibil la grinzi deschise. Dac, din motive de construcie, sunt prevzute spaii nchise n elementele structurale ale compartimentelor destinate ncrcturii, orificiile destinate facilitrii controalelor vamale n spaii goale sunt admise. Prezena acestor orificii de inspecie trebuie s fie notat la rubrica 12 a certificatului de omologare a vehiculelor rutiere (anexa 4 a Conveniei). {TRANS/WP.30/135, paragrafele 63 65; TRANS/WP.30/137, paragrafele 65-67; TRANS/WP.30/AC.2/27, anexa 3; TRANS/WP.30/151, paragrafele 33-36}. 3. Lucarnele vor fi autorizate cu condiia ca ele s fie confecionate din materiale suficient de rezistente i ca ele s nu poat fi scoase i repuse la loc din exterior fra a lsa urme vizibile. Totui sticla va putea fi admis, dar dac se utilizeaz un alt fel de sticl dect cea securizat, lucarnele vor fi prevzute cu un grilaj metalic fix care nu poate fi scos din exterior ; dimensiunea ochiurilor grilajului nu va depi 10 mm. (CEE/TRANS/17, Amend.7; intrat n vigoare pe 1 august 1986}
ANEXA 2
- 141 Not explicativ la articolul 2, paragraful 3 Sticl securizat
CONVENIA TIR
2.2.3
Sticla va fi considerat ca fiind securizat dac nu exist riscul de a fi distrus sub aciunea unuia din factorii care intervin n mod obinuit n condiiile normale de utilizare a unui vehicul. Sticla va fi prevzut cu un marcaj care s o caracterizeze ca fiind securizat. (CEE/TRANS/17, Amend.7; intrat n vigoare pe 1 august 1986} 4. Deschiderile amenajate n podea n scopuri tehnice, cum ar fi ungerea, ntreinerea, umplerea lzii cu nisip, nu vor fi admise dect cu condiia s fie prevzute cu un capac care s poat fi fixat astfel nct s nu poat fi posibil accesul din exterior la compartimentul destinat ncrcturii. Comentariu la articolul 2, paragraful 4 Protecia deschiderilor amenajate n podea n scopuri tehnice Capacele deschiderilor amenajate n scopuri tehnice n podeaua vehiculelor rutiere sunt suficient protejate atunci cnd se plaseaz chiar n interiorul compartimentului rezervat ncrcturii dispozitivul necesar pentru a interzice din exterior accesul la acest compartiment. {TRANS/GE.30/AC.2/14, paragrafele 35-39} Articolul 3 Vehicule cu prelat 1. Vehiculele cu prelat vor ndeplini condiiile articolelor 1 i 2 ale prezentului Regulament n msura n care ele sunt susceptibile s le fie aplicate. Ele vor fi n plus conforme dispoziiilor prezentului articol. 2. Prelata va fi confecionat fie din pnz tare, fie dintr-o estur acoperit cu material plastic sau cauciucat, neextensibil i suficient de rezistent. Ea va fi ntr-o stare bun i confecionat astfel nct odat plasat dispozitivul de nchidere, s nu se poat avea acces la compartimentul rezervat ncrcturii fr a lsa urme vizibile.
CONVENIA TIR - 142 ANEXA 2 3. Dac prelata este confecionat din mai multe buci, marginile acestora vor fi ndoite una n cealalt i asamblate cu ajutorul a dou custuri la distan de cel puin 15 mm. Aceste custuri vor fi efectuate conform schiei nr.1 anexat la prezentul Regulament; totui, atunci cnd, pentru anumite buci ale prelatei (cum ar fi prile rabatabile i colurile ntrite), nu este posibil asamblarea bucilor n acest mod, va fi suficient ndoirea marginii prii superioare i executarea custurilor conform schielor nr.2 sau nr.2 a) anexate la prezentul Regulament. Una din custuri nu va fi vizibil dect din interior i culoarea firului utilizat pentru aceast custur va trebui s fie net diferit de culoarea prelatei, precum i de culoarea firului utilizat pentru cealalt custur. Toate custurile vor fi efectuate cu maina. Not explicativ la articolul 3, paragraful 3 2.3.3 Prelate confecionate din mai multe buci a) Diversele buci ale aceleai prelate pot fi confecionate din materiale diferite, ndeplinind dispoziiile paragrafului 2 al articolului 3 al anexei 2; b) La confecionarea prelatei, va fi admis orice dispunere a bucilor care ofer garanii de securitate suficiente, cu condiia ca asamblarea s fie realizat conform prescripiilor articolului 3 al anexei 2. 4. Dac prelata este confecionat dintr-un material plastic i din mai multe buci, aceste buci vor putea de asemenea fi asamblate lipite conform schiei nr.3 anexat la prezentul Regulament. Marginea unei buci va acoperi marginea celeilate buci pe o lime de cel puin 15 mm. Unirea bucilor va fi asigurat pe toat aceast lime. Marginea exterioar de asamblat va fi acoperit cu o panglic din material plastic, avnd o lime de cel puin 7 mm, care va fi fixat prin acelai procedeu de lipire. Pe aceast panglic, precum i pe o lime de cel puin 3 mm de fiecare parte a acesteia, va fi imprimat un relief uniform i bine marcat. Lipirea se va efectua astfel nct bucile s nu poat fi separate, apoi reasamblate, fr a lsa urme vizibile.
ANEXA 2
- 143 Comentarii la articolul 3, paragraful 4 Panglic din material plastic
CONVENIA TIR
Aplicarea unei panglici din material plastic este o prescripie indispensabil pentru sigurana vamal. In consecin, eliminarea ei nu va fi autorizat. {TRANS/GE.30/17, paragraful 99} Acoperirea marginilor bucilor de prelat Dac, este suficient pentru sigurana vamal o acoperire de 15 mm cel puin a marginilor bucilor de prelat, o acoperire de 20 mm sau mai mult este admis i poate fi necesar din motive tehnice conform materialului din care este confecionat prelata i aderenei sale. {TRANS/WP.30/162, paragrafele 64 i 65; TRANS/WP.30/AC.2/37, anexa 6} Metode de lipire a bucilor de prelat Metodele de lipire a bucilor de prelat care sunt recunoscute ca prezentnd garanii vamale corespunztoare dac ele sunt aplicate conform dispoziiilor anexei 2 a Conveniei sunt metoda prin fuziune prin care bucile de prelat sunt lipite la temperatur nalt i metoda frecvenei nalte prin care bucile de prelat sunt lipite prin aplicarea de frecvene nalte i a unei presiuni ridicate. {TRANS/WP.30/162, paragrafele 64 i 65; TRANS/WP.30/AC.2/37, anexa 6} 5. Reparaiile se vor efectua conform metodei ilustrate n schia nr.4 anexat prezentului Regulament, marginile vor fi ndoite una n alta i asamblate prin dou custuri vizibile i distante de cel puin 15 mm; culoarea firului vizibil din interior va fi diferit de cea a firului vizibil din exterior i de cea a prelatei; toate custurile vor fi efectuate la main. Atunci cnd reparaia unei prelate stricate aproape de margini trebuie efectuat prin nlocuirea prii stricate cu o bucat, custura va putea de asemenea s fie efectuat conform prescripiilor paragrafului 3 al prezentului articol i schiei nr.1 anexat la prezentul Regulament. Reparaiile prelatelor dintr-o estur acoperit cu material plastic vor putea fi de asemenea efectuate urmare metodei descrise la paragraful 4 al prezentului articol dar, n acest caz, panglica va trebui aplicat pe cele dou fee ale prelatei, bucata fiind aplicat pe faa interioar.
CONVENIA TIR - 144 Comentarii la articolul 3, paragraful 5 Benzi din materiale reflectorizante
ANEXA 2
Benzile din materiale reflectorizante care pot fi nlturate i care mascheaz structura prelatelor compartimentelor destinate ncrcturii sunt totui autorizate dac ele sunt complet lipite de prelatele din pnz acoperite cu material plastic i sunt ataate conform dispoziiilor paragrafului 5 al articolului 3 al anexei 2 a Conveniei (vezi schia nr.9 de mai jos). {TRANS/WP.30/151, paragraful 40}
ANEXA 2
- 145 CONVENIA TIR Repararea prelatelor din pnz acoperit cu material plastic Procedeul urmtor este admis pentru repararea acestor prelate: Se utilizeaz vinil lichefiat sub aciunea presiunii i a cldurii pentru a fixa prin fuziune o bucat pe prelat. In acest caz, o panglic din material plastic imprimat n relief va fi aplicat pe marginea bucii, pe ambele fee ale prelatei. {TRANS/GE.30/6, paragraful 40; TRANS/GE.30/GRCC/4, paragraful 33}
6. Prelata va fi fixat pe vehicul astfel nct s corespund strict condiiilor alineatelor a) i b) ale articolului 1 al prezentului Regulament. Vor putea fi utilizate urmtoarele sisteme : a) Prelata va putea fi ataat prin : i) belciuge metalice fixate pe vehicul, ii) ochiuri introduse n marginea prelatei, i iii) o legtur de nchidere care s treac prin belciuge pe deasupra prelatei i s rmn vizibil la exterior pe toat lungimea sa. Prelata va acoperi elementele solide ale vehiculului pe o distan de cel puin 250 mm, msurat ncepnd din centrul belciugelor de fixare, exceptnd cazurile n care sistemul de construcie al vehicului mpiedic chiar el orice acces la compartimentul rezervat ncrcturii. Note explicative la articolul 3, paragraful 6 a) 2.3.6 a)-1 Vehicule cu inele culisante Inelele de fixare din metal care culiseaz pe barele metalice fixate la autovehicule sunt acceptabile n sensul prezentului paragraf (vezi schia nr.2 anexat la anexa 6), cu condiia: a) ca barele s fie fixate la vehicul la intervale de maxim 60 cm, astfel nct s nu poat fi scoase i repuse la loc fr a lsa urme vizibile; b) ca inelele s fie fcute cu bucl dubl sau prevzute cu o bar central i ca ele s fie fabricate dintr-o singur bucat fr sudur; i
CONVENIA TIR - 146 ANEXA 2 c) ca prelata s fie fixat la vehicul astfel nct s ndeplineasc strict condiia enunat la alineatul a) al articolului 1 al anexei 2 la prezenta Convenie. 2.3.6 a)-2 Vehicule prevzute cu dispozitive pivotante Dispozitive pivotante metalice, din care fiecare pivoteaz ntr-un inel metalic fixat la autovehicul, sunt acceptabile n sensul prezentului paragraf (vezi schia nr.2a de la anexa 6), cu condiia : a) ca fiecare inel metalic s fie fixat astfel nct s nu poat fi nlturat i pus la loc fr a lsa urme vizibile ; i b) ca resortul fiecrui inel s fie complet nchis n capacul metalic n form de clopot. (CEE/TRANS/17, Amend.4 ; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1982} Comentarii la articolul 6, paragraful 6 a) Exemplu de bar de zvorre Dispozitivul ilustrat mai jos este conform prescripiilor paragrafului a) al articolului 1 al anexei 2 i paragrafelor 6 a) i 8 al articolului 3 al anexei 2.
ANEXA 2
- 147 Descrierea schiei de mai sus
CONVENIA TIR
Dispozitivul va fi instalat pe panoul lateral : el va fi plasat n aceeai poziie cu un belciug TIR de tip clasic i astfel nct belciugul s fie situat la maximum 150 mm de axul central al cadrului. Dispozitivul va fi fixat pe panoul lateral cu ajutorul a dou nituri asemntoare cu acelea care sunt utilizate pentru fixarea belciugelor TIR obinuite. El este format din trei piese metalice montate mpreun: o plac de susinere, un belciug TIR rabatabil i o plac superioar culisant, dotat cu o bar de zvorre. Atunci cnd placa superioar este mpins n poziia ncuiat, bara de zvorre culiseaz n cadru i menine mpreun panoul lateral i cadrul. Bara de zvorre trebuie totui s penetreze cel puin 20 mm n cadru. Belciugul TIR este atunci n mod automat lsat n jos. In poziia lsat n jos i atunci cnd cablul de nchidere este trecut prin belciugele situate deasupra prelatei, placa superioar culisant este blocat i nu mai poate fi rempins n poziie de deschidere. {TRANS/WP.30/125, paragraful 40; TRANS/WP.30/127, paragrafele 46 i 47; TRANS/WP.30/AC.2/23, anexa 3} Forma ochiurilor Ochiurile prelatelor pot fi rotunde sau ovale i belciugele nu trebuie s ias n afar mai mult dect este necesar n raport cu prile corespondente ale vehiculului. In scopul garantrii c prelatele sunt fixate corespunztor, autoritile vamale trebuie s se asigure c, n momentul sigilrii vehiculului rutier, cordonul de nchidere este ntins corespunztor. {TRANS/GE.30/57, paragraful 35}
Exemplu de belciuge metalice care servesc la nchiderea prelatelor autovehiculelor Un belciug metalic rabatabil de tip TIR este integrat pe suporii metalici sudai care susin i conin mecanismele de nchidere a pereilor. Belciugul TIR poate fi rabatat manual de-a curmeziul unei mici deschideri operate n placa exterioar a cadrului. Sub aciunea unui resort, belciugul TIR este meninut n poziia nchis sau deschis. Funcionarea acestui belciug special este integrat mecanismului de nchidere a pereilor.
CONVENIA TIR
- 148 ANEXA 2 O pies metalic este sudat la fiecare bol de nchidere a peretelui astfel nct, atunci cnd belciugul TIR se gsete n poziia deschis, micarea vertical a bolurilor de ncuiere s fie mpiedicat i pereii s nu poat fi eliberai. In acelai timp, forma i dispunerea acestor piese metalice mpiedic deschiderea belciugelor TIR atunci cnd dispozitivele de nchidere a pereilor sunt n poziia deschis. Atunci cnd este deschis, imobilizat de ctre prelat i cordonul de nchidere care l traverseaz, belciugul TIR fixeaz n primul rnd peretele de supori i n al doilea rnd fixeaz suporii de podeaua compartimentului destinat ncrcturii (loitr lateral). In plus, bolul de ncuiere a cadrului superior, care este sudat de unul din bolurile de ncuiere ale pereilor, imobilizeaz acoperiul, n timp ce pereii sunt fixai ntr-o manier sigur. Atta timp ct belciugul TIR se gsete rabatat n poziia deschis, trebuie distrus complet cadrul nainte de a deschide peretele sau acoperiul. {TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 15; TRANS/GE.30/35, paragraful 109 i anexa 2; TRANS/GE.30/GRCC/11, paragrafele 27 - 29; vezi schia de mai jos} Exemplu de belciuge metalice care servesc la nchiderea prelatelor autovehiculelor
ANEXA 2 - 149 CONVENIA TIR b) Atunci cnd marginea unei prelate trebuie fixat definitiv de vehicul, cele dou suprafee vor fi unite i asamblarea va fi continu i va fi realizat cu ajutorul dispozitivelor solide. Not explicativ la articolul 3, paragraful 6 b) 2.3.6 b) Prelate fixate definitiv la vehicul Atunci cnd una sau mai multe margini ale prelatei sunt fixate definitiv de caroseria vehiculului, prelata va fi meninut de o band sau mai multe benzi din metal sau din orice alt material corespunztor, ancorat de caroseria vehiculului prin dispozitive de asamblare care satisfac condiiile prevzute la alineatul a) al notei explicative 2.2.1 a) a anexei 6. Comentariu la articolul 3, paragraful 6 b) Dispozitivul prezentat n schia nr.5 din anexa 6 satisface prescripiile alineatelor a) i b) ale paragrafului 6 al articolului 3 al anexei 2. {TRANS/GE.30/55, paragraful 41} c) Dac este utilizat un sistem de nchidere a prelatei, va trebui, n poziia nchis, s se uneasc strns prelata cu exteriorul compartimentului rezervat ncrcturii (vezi, de exemplu, schia nr.6). (CEE/TRANS/17, Amend.7; intrat n vigoare pe 1 august 1986}
7. Prelata va fi susinut de o suprastructur adecvat (supori, perei, arcuri, ipci, etc.). Comentariu la articolul 3, paragraful 7 Supori pentru prelatele vehiculelor Arcurile care susin prelata sunt uneori goale i ar putea servi drept ascunztori. Totui, este posibil verificarea acestora, ca multe alte pri ale vehiculului. In aceste condiii, arcurile goale sunt admise. (TRANS/GE.30/14, paragraful 90: TRANS/GE.30/12, paragrafele 100 i 101; TRANS/GE.30/6, paragraful 41}
CONVENIA TIR - 150 ANEXA 2 8. Intervalul ntre belciuge i ntre ochiuri nu va depi 200 mm. Totui, ar putea fi superior acestei valuri, fr a depi 300 mm ntre belciugele i ntre ochiurile situate de o parte i de alta a unui cadru, dac modul de construire a vehiculului i a prelatei interzice orice acces la compartimentul destinat ncrcturii. Ochiurile vor trebui ntrite. (CEE/TRANS/17, Amend. 1 ; intrat n vigoare pe 1 august 1979} Not explicativ la articolul 3, paragraful 8 2.3.8 Un interval superior celui de 200 mm, dar care s nu depeasc 300 mm, poate fi acceptat de o parte i de alta a unui cadru dac belciugele sunt montate retras n panourile laterale i dac ochiurile au form oval i mrime corespunztoare pentru a putea fi nirate pe belciuge. (CEE/TRANS/17, Amend.1; intrat n vigoare pe 1 august 1979} 9. Vor fi utilizate ca mijloace de nchidere: a) cabluri de oel de un diametru de cel puin 3 mm; sau b) cordoane din cnep sau din sisal cu un diametru de cel puin 8 mm, mbrcat ntrun nveli din material plastic transparent neextensibil. Cablurile vor putea fi mbrcate cu un nveli din material plastic transparent neextensibil. In cazul n care prelata trebuie fixat de armtur ntr-un sistem de constructie care, de altfel, este conform dispoziiilor paragrafului 6 a) al prezentului articol, se poate utiliza o band ca mijloc de fixare (schia nr.7, anex la prezenta anex, ilustreaz un exemplu de sistem de construcie de acest tip). Banda trebuie s fie conform prescripiilor stipulate la paragraful 11 a) iii) n ceea ce privete materialul din care este confecionat, dimensiunile sale i forma sa. (CEE/TRANS/17, Amend. 11 ; intrat n vigoare pe 1 august 1989 ; CEE/TRANS/17, Amend.17 ; intrat n vigoare pe 1 august 1994}.
ANEXA 2 - 151 Not explicativ la articolul 3, paragraful 9
CONVENIA TIR
2.3.9 Sunt admise, n baza acestui paragraf, cablurile constituite dintr-un mijloc textil nconjurat de cel puin patru toroane constituite numai din fire de oel i acoperind n ntregime mijlocul, cu condiia ca diametrul acestor cabluri s fie de cel puin 3 mm (fr a ine seama, eventual, de un nveli din material plastic transparent). (CEE/TRANS/17, Amend.4; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1982} Comentarii la nota explicativ 2.3.9 Cabluri din nylon Cablurile din nylon sub un nveli din material plastic nu sunt admise, deoarece ele nu ndeplinesc condiiile enunate la paragraful 9 al articolului 3 din anexa 2, nici descrierii date n nota explicativ de mai sus. {TRANS/GE.30/AC.2/12, paragraful 16; TRANS/GE.30/GRCC/11, paragrafele 30 33} Cordonul de fixare Atunci cnd prelata trebuie fixat de armtur ntr-un sistem de construcie care, de altfel, este conform dispoziiilor paragrafului 6 a) al articolului 3, se poate utiliza un cablu n locul unei benzi; acest cablu ar putea fi format din dou buci. {TRANS/WP.30/125, paragraful 33} 10. Fiecare cablu sau cordon va trebui s fie dintr-o singur bucat i prevzut cu un cap metalic dur la fiecare extremitate. Dispozitivul de fixare al fiecrui cap metalic va trebui s aib un nit gol traversnd cablul sau cordonul i permind trecerea legturii sigiliului vamal. Cablul sau cordonul va trebui s rmn vizibil de o parte i de alta a nitului gol, astfel nct s fie posibil asigurarea c acest cablu sau cordon este ntradevr dintr-o singur bucat (a se vedea schia nr.5 anexat la prezentul Regulament).
CONVENIA TIR - 152 ANEXA 2 11. La deschiderile care servesc la ncrcare sau descrcare care sunt efectuate n prelat, cele dou suprafee vor fi unite. Se pot utiliza urmtoarele sisteme : a) Ambele margini ale prelatei se vor suprapune n suficient msur. In plus, nchiderea lor va fi asigurat prin: i) o parte rabatabil cusut sau lipit conform paragrafelor 3 i 4 ale prezentului articol, belciuge i ochiuri care ndeplinesc condiiile paragrafului 8 al prezentului articol; aceste ochiuri vor trebui fabricate din metal, i o band confecionat dintr-un material corespunztor, dintr-o singur bucat i neextensibil, cu o lime de cel puin 20 mm i o grosime de 3 mm, care trece prin belciuge i care in mpreun cele dou margini ale prelatei precum i partea rabatabil; aceast band va fi fixat n interiorul prelatei i prevzut: fie cu un ochi pentru a permite trecerea cablului sau cordonul vizat la paragraul 9 al prezentului articol, fie cu un ochi care s poat fi aplicat pe belciugul metalic prevzut la paragraful 6 al prezentului articol i fixat pe cablu sau pe cordonul vizat la paragraful 9 al prezentului articol. Atunci cnd exist un dispozitiv special (ican, etc.) care mpiedic accesul la compartimentul rezervat ncrcturii fr a lsa urme vizibile, nu va fi solicitat o parte rabatabil. De asemenea, nu vor mai fi solicitate pri rabatabile pentru vehiculele cu prelate culisante. (CEE/TRANS/17/Amend.14; intrat n vigoare pe 1 august 1992; CEE/TRANS/17/Amend.20 i Add.1; intrat n vigoare pe 12 iunie 2001)
ii)
iii)
ANEXA 2
- 153 Note explicative la articolul 3, paragraful 11 a) Intritura de margine a prelatelor
CONVENIA TIR
2.3.11 a)-1
La numeroase vehicule, prelatele sunt prevzute la exterior cu o ntritur orizontal strpuns de ochiuri ntinzndu-se de-a lungul peretelui lateral al vehiculului. Aceste ntrituri, numite ntrituri de margine, sunt destinate s permit ntinderea prelatei cu ajutorul cordoanelor de tensionare sau de dispozitive asemntoare. Aceste ntrituri au fost folosite penru a ascunde tieturile orizontale efectuate n prelate, care permiteau accesul ilicit la mrfurile transportate n vehicul. De aceea se recomand s nu se autorizeze utilizarea ntriturilor de acest tip. Ele pot fi nlocuite cu dispozitivele urmtoare: a) ntrituri de margine de un tip asemntor, fixate n interiorul prelatei, sau b) mici ntrituri individuale strpunse fiecare de ctre un ochi, fixate pe faa exterioar a prelatei i repartizate la intervale care s permit o ntindere corespunztoare a prelatei. O alt soluie, posibil n anumite cazuri, const n evitarea utilizrii ntriturilor de margine la prelate. 2.3.11 a)-2 Cureaua prelatelor Urmtoarele materiale sunt considerate ca fiind corespunztoare pentru confecionarea curelelor: a) piele; b) materiale textile neextensibile, inclusiv estura plastifiat sau cauciucat, cu condiia ca acestea s nu poat fi sudate sau reconstituite dup rupere fr a lsa urme vizibile. In plus materialul plastic care acoper curelele va fi transparent i suprafaa sa va fi neted.
CONVENIA TIR - 154 Comentarii la nota explicativ 2.3.11 a)-2 Exemple de curele pentru fixarea prelatelor
ANEXA 2
Conform opiniei Comitetului de gestiune ochiurile curelei vor trebui ntrite. {TRANS/GE.30/AC.2/21, paragraful 16} Fixarea curelelor Dispozitivul ilustrat mai jos este conform dispoziiilor paragrafului 11 a) iii) al articolului 3 al anexei 2.
ANEXA 2 Descriere
- 155 -
CONVENIA TIR
Cureaua trebuie s treac prin ochiul superior (1) executat n deschiderea prelatei care servete pentru ncrcare i descrcare prin ochiul inferior (2) iar extremitatea trebuie s treac prin ochiul ntrit (3). {TRANS/WP.30/123, paragrafele 45 47 i anexa 3; TRANS/WP.30/AC.2/23, anexa 3} 2.3.11 a)-3 Dispozitivul care face obiectul schiei nr.3 alturat anexei 6 este conform cu dispoziiile ultimei pri a paragrafului 11 a) al articolului 3 din anexa 2. El este de asemenea conform dispoziiilor alineatelor a) i b) ale paragrafului 6 al articolului 3 al anexei 2. (CEE/TRANS/17, Amend. 17; intrat n vigoare pe 1 august 1994)
b) Un sistem special de nchidere care s in marginile prelatelor strns legate atunci cnd compartimentul destinat ncrcturii este nchis i sigilat. Acest sistem va fi prevzut cu o deschidere prin intermediul creia inelul de metal vizat la paragraful 6 al prezentului articol va putea s treac i s fie fixat cu cordonul sau cablul vizat la paragraful 9 al prezentului articol (pentru exemplificare, vezi schia nr.8 alturat la prezenta anex). (CEE/TRANS/17/Amend.14; intrat n vigoare pe 1 august 1992} Articolul 4 Vehicule cu prelate culisante 1. Atunci cnd este cazul, dispoziiile articolelor 1, 2 i 3 ale prezentului Regulament se aplic vehiculelor cu prelate culisante. In plus, aceste vehicule trebuie s fie conforme dispoziiilor prezentului articol. 2. Prelatele culisante, podeaua, uile i alte elemente constitutive ale compartimentului destinat ncrcturii trebuie s fie conforme prescripiilor paragrafelor 6, 8, 9 i 11 ale articolului 3 al acestui Regulament, fie celor de la alineatele i) vi) care urmeaz. i) Prelatele culisante, podeaua, uile i alte elemente constitutive ale compartimentului destinat ncrcturii vor fi asamblate astfel nct s nu poat fi deschise sau nchise fr a lsa urme vizibile.
CONVENIA TIR - 156 ANEXA 2 ii) Prelata va acoperi elementele solide de deasupra vehiculului cu cel puin 1/4 din distana efectiv ntre chingile de tensionare. Prelata va acoperi cu cel puin 50 mm elementele solide din partea de jos a vehiculului. Deschiderea orizontal ntre prelat i elementele solide ale compartimentului de ncrcare nu va putea depi 10 mm perpendicular pe axa longitudinal a vehiculului, odat ce compartimentul ncrcturii este nchis i sigilat pentru vam. iii) Sistemul de ghidare a prelatei culisante i celelalte pri mobile vor fi asamblate astfel nct uile nchise i sigilate pentru vam i celelalte pri mobile s nu poat fi nici deschise i nici nchise din exterior fr a lsa urme vizibile. Sistemul de ghidare a prelatei culisante i celelalte pri mobile vor fi asamblate astfel nct s fie imposibil accesul la compartimentul ncrcturii fr a lsa urme vizibile. Sistemul este deschis n schia nr.9 care figureaz n anexa la prezentul Regulament. iv) Distana orizontal ntre belciuge, utilizate n scopuri vamale, pe elementele solide ale vehicululului nu va depi 200 mm. Distana poate totui fi mai mare dar ea nu trebuie s aib mai mult de 300 mm ntre belciuge de o parte i de alta a cadrului dac construcia vehiculului i a prelatelor este corespunztoare mpiedicrii oricrui acces la compartimentul de ncrcare. In toate cazurile, condiiile definite la ii) de mai sus trebuie respectate.
v) Distana ntre chingile de tensionare nu trebuie s depeasc 600 mm. vi) Legturile de nchidere utilizate pentru a fixa prelatele la elementele solide ale vehiculului vor fi conforme prescripiilor paragrafului 9 al articolului 3 al acestui Regulament. (CEE/TRANS/17/Amend.20; intrat n vigoare pe 12 iunie 2001}
ANEXA 2
- 157 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 158 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 159 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 160 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 161 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 162 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 163 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 164 -
ANEXA 2
ANEXA 2
- 165 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR Descriere
- 166 -
ANEXA 2
Cu acest sistem de nchidere, cele dou margini ale deschiderilor prelatei utilizate pentru ncrcare i descrcare sunt unite printr-o tij de nchidere din aluminiu. Pe toat lungimea lor, deschiderile prelatei sunt prevzute cu un cordon sau un cablu strnse ntr-un tiv (vezi schia nr.8.1), astfel nct s fie imposibil s ias prelata din gtul tijei de nchidere. Tivul este dinspre exterior i sudat conform prescripiilor paragrafului 4 al articolului 3 al anexei 2 a Conveniei. Marginile trebuie s fie introduse n gtul tijei de nchidere din aluminiu apoi mpinse n cele dou glisiere longitudinale paralele. Cnd tija de nchidere este n poziie vertical, marginile prelatei sunt unite. La limita superioar a deschiderii, tija de nchidere este blocat de o plac din material plastic transparent nituit la prelat (vezi schia nr.8.2). Tija de nchidere este din dou pri, legate printr-o balama nituit, ceea ce permite s fie pliat pentru a fi amplasat sau nlturat mai uor. Aceasta din urm trebuie conceput astfel nct s nu poat fi posibil nlturarea broei atunci cnd sistemul este nchis (vezi schia nr.8.3). In josul tijei de nchidere este operat o deschidere pentru a lsa s treac belciugul. Aceast deschidere este oval i permite trecerea belciugului (vezi schia nr.8.4). Cordonul sau cablul de nchidere TIR sunt trecute prin acest belciug pentru a bloca tija de nchidere.
ANEXA 2
- 167 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 168 ANEXA 3
ANEXA 3
PROCEDURA DE AGREARE A VEHICULELOR RUTIERE CARE NDEPLINESC CONDIIILE TEHNICE PREVZUTE N REGULAMENTUL DE LA ANEXA 2 GENERALITI 1. Vehiculele rutiere pot fi agreate conform uneia din urmtoarele proceduri: a) fie individual, b) fie pe tip de construcie (serie de vehicule rutiere). 2. Dup agreare se va elibera un certificat de agreare conform modelului din anexa 4. Acest certificat va fi imprimat n limba rii unde a fost eliberat i n limba francez sau n englez. El va fi nsoit, atunci cnd autoritatea care a eliberat certificatul de agreere va considera util, de fotografii sau desene autentificate de aceast autoritate. Numrul acestor documente va fi, n acest caz, trecut de aceast autoritate n rubrica nr.6 a certificatului. Comentarii la paragraful 2 Numele proprietarului pe certificat In cazul schimbrii proprietarului, va fi posibil ca numele indicat la rubrica 8 (titular) s nu fie cel al noului proprietar. Acest lucru nu ar trebui s dea natere la litigii. {TRANS/GE.30/12, paragraful 37}
ANEXA 3 Numele pe vehicule
- 169 -
CONVENIA TIR
In aceleai mprejurri, se va putea ca un alt nume dect cel care este indicat efectiv pe autovehicul s apar pe fotografia aplicat pe certificat. Singurul obiect al fotografiei fiind de a indica aspectul general al vehiculului, acest lucru nu ar trebui s dea natere la litigii. {TRANS/GE.30/12, paragrafele 38 i 39} Lipsa de spaiu la rubrica 5 a certificatului Dac nu exist suficient loc la rubrica 5 (Alte caracteristici) informaiile solicitate vor fi menionate pe nota de pe verso-ul certificatului. {TRANS/GE.30/12, paragrafele 40 i 41}. 3. Certificatul va trebui s se gsesc la bordul vehiculului rutier. Comentariul la paragraful 3 Este vorba de orginalul certificatului i nu de o fotocopie. {TRANS/GE.30/33, paragraful 52} 4. Vehiculele rutiere vor fi prezentate la fiecare doi ani, n scopul verificrii i eventualei prelungiri a agrerii, autoritilor competente din ara n care vehiculul este nmatriculat, sau, n cazul vehiculelor nenmatriculate, autoritilor competente din ara n care domiciliaz proprietarul sau utilizatorul. 5. Dac un vehicul rutier nu mai satisface condiiile tehnice prevzute pentru agrearea sa, va trebui, nainte de a putea fi utilizat din nou pentru transportul mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, s fie repus n starea n care a obinut agrearea, astfel nct s satisfac din nou aceste condiii tehnice. 6. Cnd caracteristicile eseniale ale unui vehicul rutier sunt modificate, acest vehicul nu va mai fi considerat ca agreat i va trebui s primeasc din nou certificat de agreare de la autoritatea competent nainte de a putea fi utilizat pentru transportul mrfurilor sub acoperirea carnetului TIR.
CONVENIA TIR
- 170 -
ANEXA 3
7. Autoritile competente ale rii n care este nmatriculat vehiculul, sau n cazul vehiculelor care nu necesit nmatriculare, autoritile competente ale rii n care este stabilit proprietarul sau utilizatorul vehiculului, pot, dac este cazul, s retrag sau s rennoiasc certificatul de agreare sau s elibereze un nou certificat de agreare n mprejurrile enumerate la art.14 al prezentei Convenii i la paragrafele 4, 5 i 6 ale prezentei anexe. PROCEDURA DE AGREARE INDIVIDUAL 8. Agrearea individual este cerut autoritii competente de ctre proprietar, utilizator sau reprezentatntul unuia sau altuia. Autoritatea competent procedeaz la controlul vehiculului rutier prezentat n aplicarea regulilor generale prevzute la paragrafele 1 7 de mai sus, se asigur c el corespunde condiiilor tehnice prevzute la anexa nr.2 i elibereaz, dup agreare, un certificat conform modelului din anexa nr.4. PROCEDURA DE AGREARE PE TIP DE CONSTRUCIE (SERII DE VEHICULE RUTIERE) 9. Cnd vehiculele rutiere sunt fabricate n serie dup acelai tip de construcie, constructorul va putea cere autoritii competente din ara de fabricaie agrearea pe tip de construcie. 10. Constructorul va trebui s indice, n cererea sa, numerele sau literele de identificare pe care le atribuie tipului de vehicul rutier pentru care cere agrearea. 11. Aceast cerere va trebui s fie nsoit de planuri i de o specificaie detaliat a construciei tipului de vehicul rutier care urmeaz s fie agreat.
ANEXA 3
- 171 -
CONVENIA TIR
12. Constructorul va trebui s se angajeze n scris: a) s prezinte autoritii competente acele vehicule din tipul n cauz pe care dorete s le examineze ; b) s permit autoritii competente s examineze alte exemplare n orice moment n cursul produciei seriei tipului respectiv ; c) s informeze autoritatea competent de orice modificare a planurilor sau specificaiilor, indiferent de importan, nainte de a o opera ; d) s aplice pe vehiculele rutiere, ntr-un loc vizibil, numerele sau literele de identificare a tipului de construcie, precum i numrul de ordine al fiecrui vehicul din seria tipului respectiv (numr de fabricaie); e) s in o eviden a vehiculelor fabricate conform tipului agreat. 13. Autoritatea competent va indica, dac este cazul, modificrile care trebuie aduse tipului de construcie prevzut pentru a putea acorda agrearea. 14. Nici o agreare pe tip de construcie nu va fi acordat fr ca autoritatea competent s fi constatat, prin verificarea unuia sau mai multor autovehicule fabricate conform acestui tip de construcie, c vehiculele de acest tip satisfac condiiile tehnice prevzute n anexa 2. 15. Autoritatea competent va notifica n scris constructorului decizia sa de agreare pe tip. Aceast decizie va purta dat i numr. Autoritatea care a luat decizia va fi desemnat cu precizie. 16. Autoritatea competent va lua msurile necesare pentru a elibera, pentru fiecare vehicul construit n conformitate cu tipul de construcie agreat, un certificat de agreare, ngrijindu-se de vizarea corespunztoare a acestuia.
CONVENIA TIR
- 172 -
ANEXA 3
17. Titularul certificatului de agreare va trebui, nainte de a utiliza autovehiculul, pentru transportul mrfurilor sub acoperirea carnetului TIR, s completeze, n msura necesarului, certificatul de agreare prin: - indicarea numrului de nmatriculare atribuit vehiculului (rubrica nr.1), sau - cnd este vorba de un vehicul nesupus nmatriculrii, indicarea numrului i adresei titularului (rubrica nr.8). Not explicativ la paragraful 17 3.0.17 Procedura de agreare 1.Anexa nr.3 prevede ca autoritile competente ale unei pri contractante pot elibera un certificat de agreare pentru un vehicul fabricat pe teritoriul prii menionate, iar acest vehicul nu va fi supus nici unei proceduri de agreare suplimentare n ara unde este nmatriculat sau, dup caz, n ara unde proprietarul lui este domiciliat. 2. Aceste dispoziii nu au n vedere limitarea dreptului pe care l au autoritile competente ale prii contractante unde vehiculul este nmatriculat sau pe teritoriul creia proprietarul lui este domiciliat, de a pretinde prezentarea unui certificat de agreare, fie cu ocazia importului, fie ulterior cu ocazia nmatriculrii sau controlului vehiculului sau a altor formaliti analoage. 18. Cnd un vehicul care a fost agreat pe tip de construcie este exportat ntr-o alt ar parte contractant la prezenta Convenie, ara importatoare nu va cere o nou procedur de agreare ca urmare a importului.
ANEXA 3
- 173 -
CONVENIA TIR
PROCEDURA DE ADNOTARE A CERTIFICATULUI DE AGREARE 19. Cnd un vehicul agreat, care transport mrfuri sub acoperirea unui carnet TIR, prezint defecte de importan major, autoritile competente ale prilor contractante vor putea fie s refuze autorizarea vehiculului de a-i continua drumul sub acoperirea carnetului TIR, fie s permit vehiculului s-i continue drumul sub acoperirea carnetului TIR pe propriul lor teritoriu, lund msurile de control corespunztoare. 20. In fiecare din cele dou cazuri, autoritile vamale vor face meniunea corespunztoare n rubrica 10 a certificatului de agreare a vehiculului. Vehiculul repus n starea care s justifice agrearea va fi prezentat autoritilor competente ale unei pri contractante care vor valida din nou certificatul, adugnd n rubrica 11 o meniune care anuleaz adnotrile precedente. Nici un vehicul al crui certificat poart o meniune n rubrica 10, n baza dispoziiilor sus-menionate, nu va putea fi utilizat din nou pentru transportul mrfurilor sub acoperirea carnetului TIR pn cnd nu va fi repus n starea corespunztoare i pn cnd adnotrile n rubrica 10 nu vor fi anulate, conform celor de mai sus. Not explicativ la paragraful 20 3.0.20 Procedura de adnotare a unui certificat de agreare Pentru a anula o meniune referitoare la o defeciune, atunci cnd vehiculul va fi repus ntr-o stare corespunztoare, va fi suficient s se fac la rubrica 11, prevzut n acest scop, meniunea Defeciuni remediate, urmat de numele, semntura i tampila autoritii competente interesate. Comentariu la paragraful 20 Orice defeciune constatat fie la prelate, fie la sistemul de fixare a prelatelor va putea fi indicat la rubrica 10 a certificatului de agreare. {TRANS/GE.30/33, paragrafele 46 49}
CONVENIA TIR
- 174 -
ANEXA 3
21. Orice meniune nscris pe certificat va purta data i va fi autentificat de autoritile competente. 22. Cnd un vehicul prezint defecte pe care autoritile vamale le consider de importan minor i nu creeaz nici un risc de fraud, continuarea utilizrii acestui vehicul pentru transportul mrfurilor sub acoperirea carnetului TIR va putea fi autorizat. Titularul certificatului de agreare va fi avizat despre aceast defeciune i va trebui s repun vehiculul n stare corespunztoare ntr-un termen rezonabil.
ANEXA 4
- 175 ANEXA 4
CONVENIA TIR
MODELUL CERTIFICATULUI DE AGREARE A UNUI VEHICUL RUTIER Comentarii Certificatul de agreare Certificatul de agreare trebuie s fie de format A 3 pliat n dou. Vezi exemplu de mai jos. {TRANS/GE/30/10, paragraful 33 ; TRANS/WP.30/157, paragrafele 27 29 ; TRANS/WP.30/AC.2/35, anexa 6} Fotografiile sau schemele trebuie s fie anexate De fiecare dat cnd fotografii sau desente ale certificatului de agreare trebuie anexate, conform anexei 4 a Conveniei, aceste documente trebuie s dea o imagine exact i actualizat a vehiculului utilizat. {TRANS/WP.30/157, paragraful 31} Agrearea caroseriilor amovibile Dup cum este stipulat n primul articol e) al Conveniei, caroseriile amovibile trebuie s fie considerate containere. In consecin, nu se solicit certificate de agreare aa dup cum este prevzut n anexa 4 a Conveniei pentru caroseriile amovibile cum ar fi acelea definite la anexa 6, nota explicativ 0.1 e). Plcile de agreare conforme dispoziiilor celei de-a doua pri a anexei 7 a Conveniei sunt totui solicitate. {TRANS/WP.30/157, paragraful 59}
CONVENIA TIR Numr de sigilii vamale
- 176 -
ANEXA 4
In cazurile n care un numr important de sigilii vamale este necesar pentru a asigura securitatea, se recomand indicarea acestui numr n certificatul de agreare la rubrica 5 (anexa 4 a Conveniei TIR din 1975). Va trebui anexat o schi, dup caz, la certificatul de agreare pentru a arta amplasarea exact a sigiliilor vamale. {TRANS/GE.30/57, paragraful 41} Perioada de tranziie pentru introducerea noului model de certificat Noul model de certificat de agreare a unui vehicul rutier, intrat n vigoare pe 1 august 1995 (TRANS/WP.30/AC.2/35, anexa 4), este solicitat vehiculelor rutiere care trebuie s fie agreate pentru prima dat, precum i, dup caz, cu ocazia inspeciei de la fiecare doi ani sau cu ocazia rennoirii agrerii altor vehicule rutiere. In consecin, ncepnd cu 1 august 1997, toate vehiculele rutiere vor trebui s aib noul model de certificat. {TRANS/WP.30/164, paragrafele 46-48; TRANS/WP.30/R.158; TRANS/WP.30/AC.2/37, anexa 6}.
ANEXA 4
- 177 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 178 -
ANEXA 4
ANEXA 4
- 179 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 180 -
ANEXA 4
CONVENIA TIR
- 181 -
ANEXA 5
ANEXA 6
- 182 Anexa 6 NOTE EXPLICATIVE
CONVENIA TIR
Introducere la notele explicative i) Conform dispoziiilor articolului 43 al prezentei Convenii, notele explicative dau interpretarea anumitor dispoziii ale prezentei Convenii i anexelor sale. Ele reprezint de asemenea anumite practici recomandate, Notele explicative nu modific dispoziiile prezentei Convenii sau anexelor sale; ele precizeaz numai coninutul, nelesul i aria de cuprindere, In mod deosebit, innd seama de dispoziiile articolului 12 i ale anexei 2 a prezentei Convenii, relative la condiiile tehnice de agreare a vehiculelor rutiere pentru transportul sub sigiliu vamal, notele explicative precizeaz, dac este cazul, tehnicile de construcie care trebuie s fie acceptate de prile contractante ca fiind corespunztoare acestor dispoziii. Ele precizeaz, de asemenea, dac este cazul, tehnicile de construcie care nu corespund acestor dispoziii, Notele explicative constituie un instrument de aplicare a dispoziiilor din prezenta Convenie i din anexele sale, n funcie de evoluia tehnicilor i exigenelor de ordin economic.
ii)
iii)
iv)
Not: {Notele explicative care figureaz n anexa 6 au fost plasate la sfritul dispoziiilor la care ele se refer. Schiele referitoare la notele explicative sunt incluse n aceast anex}.
SCHITA LA ANEXA 6
- 183 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 184 Schia nr.1a
SCHITA LA ANEXA 6
EXEMPLU DE BALAMA CARE NU NECESIT PROTECIA SPECIAL A TIJEI Balamaua reprezentat mai jos este conform cu exigenele enunate n fraza a doua a paragrafului b) al notei 2.2.1 b). Modul n care sunt concepute lama i piedica face inutil orice protecie special a tijei, dat fiind c ciocurile lamei urc chiar pn n spatele extremitilor piedicii. Aceste ciocuri mpiedic astfel ca ua sigilat de ctre vam s poat fi deschis la nivelul dispozitivului de prindere fr a lsa urme vizibile, chiar dac tija neprotejat a fost ndeprtat.
SCHITA LA ANEXA 6
- 185 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 186 -
SCHITA LA ANEXA 6
SCHITA LA ANEXA 6
- 187 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 188 -
SCHITA LA ANEXA 6
SCHITA LA ANEXA 6
- 189 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 190 ANEXA 7
ANEXA 7 PRIMA PARTE
ANEXA REFERITOARE LA AGREAREA CONTAINERELOR PARTEA1 REGULAMENT PRIVIND CONDIIILE TEHNICE APLICABILE CONTAINERELOR CARE POT FI ADMISE PENTRU TRANSPORTUL INTERNAIONAL SUB SIGILIU VAMAL Note explicative Notele explicative referitoare la anexa 2, care figureaz n anexa 6 a prezentei Convenii se aplic mutatis mutandis containerelor agreate pentru transporturile sub sigiliu vamal, aplicndu-se dispoziiile prezentei Convenii. Articolul 1 Principii de baz Pot fi agreate pentru transportul internaional al bunurilor sub sigiliu vamal numai containerele construite i echipate n aa fel nct: a) nici un bun s nu poat fi scos sau introdus n partea sigilat a containerului fr a se lsa urme vizibile de efracie sau de violare a sigiliului vamal; b) sigiliile vamale s poat fi uor i eficient aplicate; c) s nu conin spaii n care bunurile ar putea fi ascunse; d) toate spaiile n care se pot introduce bunuri s poat fi uor accesibile controlului vamal.
ANEXA 7 - PRIMA PARTE Comentariu la articolul 1 Semne pe containere
- 191 -
CONVENIA TIR
Desenele, decalcomaniile i alte semne similare care nu pot fi nlturate de pe pereii sau prelatele containerelor nu sunt autorizate dect dac nu mascheaz structura peretelui sau prelatei, care trebuie s rmn vizibile. Autocolantele i alte semne similare care ar putea masca deschizturile din containere nu trebuie totui s fie autorizate. {TRANS/GE.30/57, paragraful 45; TRANS/WP.30/141, paragraful 35; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3}
Articolul 2 Structura containerelor 1. Pentru a rspunde prevederilor art.1 al prezentului regulament: a) elementele constitutive ale containerelor (perei, podea, ui, acoperi, supori, cadre, elemente transversale, .a.m.d.) trebuie asamblate fie prin dispozitive care nu pot fi demontate i repuse la loc din exterior fr s lase urme vizibile, fie prin asemenea metode care s asigure o asemenea structur care nu poate fi modificat fr s se lase urme vizibile. Cnd pereii, podeaua, uile i acoperiul sunt constituite din diferite elemente, acestea trebuie s corespund acelorai cerine i s fie suficient de rezistente; b) uile i celelalte sisteme de nchidere (inclusiv robinetele de nchidere, acoperiurile gurilor de vizitare, flanele de nchidere, etc.) trebuie s se asambleze cu un dispozitiv la care se pot aplica sigilii vamale. Acest dispozitiv trebuie s nu poat fi deplasat i repus la loc din exterior fr s se lase urme vizibile i uile i ncuietorile s nu poat fi deschise fr violarea sigiliilor vamale. Sigiliul vamal trebuie s fie protejat n mod corespunztor. Sunt permise acoperiuri care se deschid;
CONVENIA TIR
- 192 -
ANEXA 7 PRIMA PARTE
Comentariu la articolul 2, paragraful 1 b) Protecia sigiliilor vamale pe containere Convenia nu conine nici o dispoziie special n ceea ce privete protecia sigiliului; se poate alege una din cele dou posibiliti, fie de a proteja sigiliul acoperindu-l cu un dispozitiv special, fie de a construi ua astfel nct s nu existe riscul ca sigiliul s fie deteriorat de vreun oc. {TRANS/GE.30.17, paragraful 93} c) deschizturile pentru ventilaie i drenaj vor fi prezvute cu un dispozitiv care s nu permit accesul n interiorul containerului. Acest dispozitiv trebuie s nu poat fi deplasat i repus la loc din exteriorul containerului, fr s se lase urme vizibile. Comentariu la articolul 2, paragraful 1 c) Deschizturile pentru ventilaie ale containerelor Dei dimensiunea deschiderilor pentru ventilaie nu trebuie, n principiu, s depeasc 400 mm, oricare administraie vamal creia i va fi prezentat o deschidere mai mare de 400 mm va putea, cu condiia ca toate celelalte prescripii s fie respectate, s agreeze aceast deschidere. {TRANS/GE.30/14, paragraful 102 ; TRANS/WP.30/143, paragrafele 36 i 37} 2. Prin derogare de la prevederile art.1 alin. C) din acest regulament se va permite ca, din motive practice, prile constitutive ale containerului s includ spaii libere (ca de exemplu ntre pereii unui perete dublu). Pentru ca spaiul menionat s nu poat fi folosit pentru ascunderea de bunuri : i) dac nveliul interior al containerului acoper peretele pe toat nlimea sa de la podea la acoperi sau, n alte cazuri, dac spaiul existent ntre acest nveli i peretele exterior este nchis n ntregime, nveliul respectiv va trebui aplicat astfel nct s nu poat fi demontat i repus la loc fr a lsa urme vizibile, i
ANEXA 7 PRIMA PARTE ii)
- 193 -
CONVENIA TIR
dac nveliul nu acoper peretele pe toat nlimea sa i dac spaiile care l separ de peretele exterior nu sunt nchise n ntregime i n toate celelalte cazuri n care construcia containerului d natere la spaii, numrul acestor spaii va trebui redus la minimum i acest spaii trebuie s fie uor accesibile controlului vamal. (CEE/TRANS/17/Amend.8 ; intrat n vigoare pe 17 august 1987} Comentariu la articolul 2, paragraful 2 Eliminarea elementelor structurale goale Elementele structurale goale i nchis ale compartimentelor rezervate ncrcturii vor trebui s fie limitate la minimum i s fie progresiv eliminate la noile modele de compartimente de ncrcare, recurgndu-se n msura posibilului la grinzi deschise. Dac, din motive de construcie, n elementele structurale ale containerelor sunt prevzute spaii nchise, sunt admise orificii destinate facilitrii controlelor vamale n spaiile goale. Prezena acestor orificii de control trebuie s fie notate la rubrica 9 a Modelului II sau la rubrica 7 a Modelului III a certificatului de omologare a containerelor (anexa 7, partea a doua a Conveniei). {TRANS/WP.30/151, paragrafele 33 37; TRANS/WP.30/AC.2/33, anexa 7}.
3. Lucarnele vor fi autorizate la caroseriile amovibile, conform definiiei din anexa 6, nota explicativ 0.1 j) a Conveniei, cu condiia s fie fabricate din materiale suficient de rezistente i care s nu poat fi nlturate i repuse la loc din exterior fr a lsa urme vizibile. Totui, sticla va putea fi admis, dar dac nu se utilizeaz sticl securizat, lucarnele vor fi prevzute cu un grilaj metalic fix care s nu poat fi nlturat din exterior; dimensiunea ochiurilor grilajului nu va depi 10 mm. Lucarnele nu vor fi autorizate pe containere aa cum sunt acestea definite n articolul 1 j) al Conveniei, cu excepia caroseriilor amovibile aa cum sunt acestea definite n nota explicativ 0.1 j) a anexei 6 a Conveniei. (CEE/TRANS/17/Amend.17; intrat n vigoare pe 1 octombrie 1994}
CONVENIA TIR
- 194 Articolul 3
ANEXA 7 PRIMA PARTE
Containere pliabile sau demontabile Containerele pliabile sau demontabile trebuie s corespund prevederilor art.1 i 2 ale prezentului Regulament; n plus, ele pot fi echipate cu dispozitive care blocheaz diversele pri dup montarea containerului. Aceste dispozitive de nchidere, dac se afl n exteriorul containerului, trebuie s fie n aa fel construite nct s fie apte pentru aplicarea sigiliilor vamale.
Articolul 4 Containere cu prelat 1. In msura n care sunt aplicabile, prevederile art.1, 2 i 3 ale prezentului regulament se aplic containerelor cu prelat. In plus, aceste containere se vor ncadra n prevederile prezentului articol. 2. Prelata va fi din pnz tare sau din pnz plastifiat sau cauciucat, care trebuie s fie suficient de rezistent i neextensibil. Ea trebuie s fie n stare bun i confecionat n aa fel nct, odat asigurat mecanismul de nchidere, s fie imposibil s se ptrund la ncrctur fr s se lase urme vizibile. 3. Dac prelata este alctuit din mai multe buci, marginile acestora trebuie s se plieze una n alta i s fie cusute cu dou tighele aflate la o distan de cel puin 15 mm unul de cellalt. Custurile vor fi fcute conform schiei nr.1 anexat la prezentul regulament; totui, n cazul n care n anumite pri ale prelatei (cum ar fi clapele din spate i colurile ntrite) nu este posibil s se asambleze bucile n acest fel, va fi suficient s se plieze marginea prii superioare i s se coas n felul artat n schia nr.2 anexat la prezentul regulament. Una dintre custuri va fi vizibil numai pe dinuntru i culoarea aei folosite pentru aceast custur va fi net diferit de culoarea prelatei, precum i de culoarea aei folosite pentru cealalt custur. Toate custurile vor fi trase la main.
ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 195 -
CONVENIA TIR
4. Dac prelata este din pnz plastifiat confecionat din mai multe buci, bucile vor putea fi asamblate i prin sudur, conform schiei nr.3 anexat la prezentul regulament. Marginile bucilor se vor suprapune pe o lime de cel puin 15 mm. Bucile se vor ncheia pe toat aceast lime. Captul foii exterioare va fi acoperit cu o band din material plastic lat de cel puin 7 mm, fixat prin acelai sistem de sudur. Pe banda din plastic precum i pe o lrgime de cel puin 3 mm de o parte i de alta a acesteia, se va imprima un relief uniform i bine marcat. Bucile vor fi mbinate n aa fel nct s nu poat fi desfcute i repuse la loc fr a se lsa urme vizibile. Comentarii la articolul 4, paragraful 4 Panglica din material plastic Aplicarea unei panglici din material plastic este o prescripie indispensabil pentru sigurana vamal. De asemenea, nlturarea ei nu ar trebui s fie autorizat. {TRANS/GE.30/17, paragraful 99; TRANS/WP.30/141, paragraful 35; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3} Acoperirea marginilor bucilor de prelat Dac, pentru sigurana vamal, o acoperire de cel puin 15 mm a marginilor bucilor prelatei este suficient, o acoperire de 20 mm sau mai mult este admis i poate fi necesar din motive tehnice, n funcie de materialul din care este confecionat prelata i de aderena sa. {TRANS/WP.30/162, paragrafele 64 i 65; TRANS/WP.30/AC.2/37, anexa 6}
Metode de sudaj a bucilor de prelat Metodele de sudaj a bucilor de prelate care sunt recunoscute ca prezentnd garanii vamale corespunztoare dac sunt aplicate conform dispoziiilor anexei 2 a Conveniei sunt metoda prin fuziune, prin care bucile de prelat sunt mbinate la temperatur nalt i metoda frecvenei nalte, prin care bucile de prelate sunt sudate prin aplicarea unor frecvene nalte i a unei presiuni ridicate. {TRANS/WP.30/162, paragrafele 64 i 65;TRANS/WP.30/AC.2/37, anexa 6}
CONVENIA TIR
- 196 -
ANEXA 7 PRIMA PARTE
5. Reparaiile vor fi fcute conform metodei descrise n schia nr.4 anexat la prezentul regulament, marginile vor fi pliate una n alta i vor fi cusute cu dou tighele vizibile, aflate la o distan, de cel puin 15 mm unul de cellalt; culoarea firului vizibil pe partea dinuntru va fi diferit de cea vizibil pe dinafar i de cea a materialului; toate custurile vor fi trase la main. Cnd o prelat care a fost deteriorat lng margini este reparat, nlocuindu-se partea detriorat cu o bucat, custura va fi fcut, de asemenea, conform prevederilor pct.3 al acestui articol i schiei nr.1 anexat la prezentul regulament. Prelatele din pnz plastifiat vor putea fi reparate, de asemenea, dup metoda descris la pct.4 al prezentului articol, dar n acest caz, banda de plastic va trebui fixat pe ambele fee ale prelatei, bandajul fiind plasat pe faa intern. (CEE/TRANS/17/Amend.8, intrat n vigoare pe 17 august 1987} Comentarii la articolul 4, paragraful 5 Repararea prelatelor din pnz acoperit cu material plastic Procedeul urmtor este admis pentru repararea acestor prelate: se folosete vinil lichefiat sub aciunea presiunii i cldurii pentru a fixa prin fuziune o bucat pe prelat. Intr-un astfel de caz, o panglic imprimat n relief va fi aplicat pe marginea bucii pe ambele pri ale prelatei. {TRANS/GE.30/6, paragraful 40; TRANS/GE.30/GRCC/4, paragraful 33; TRANS/WP.30/141, paragraful 35; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3} Benzi din materiale reflectorizante Benzile din materiale reflectorizante care pot fi nlturate i care mascheaz structura prelatelor containerelor sunt totui autorizate dac sunt complet sudate prelatelor din pnz acoperite cu material plastic i sunt ataate conform dispoziiilor paragrafului 5 al articolului 3 al anexei 2 a Conveniei (vezi schia nr.9 de mai jos). {TRANS/WP.30/151, paragraful 40}
ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 197 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 198 -
ANEXA 7 PRIMA PARTE
6. Prelata va fi fixat pe container n strict concordan cu condiiile stabilite n alineatele a) i b) ale art.1 al prezentului regulament. Vor putea fi folosite urmtoarele sisteme: a) Prelata va putea fi fixat prin: i) ii) iii) inele metalice fixate pe container, ochiuri la marginea foii, i o legtur de nchidere trecnd prin inele pe deasupra prelatei i vizibil din exterior pe ntreaga lungime.
Prelata va acoperi elementele solide ale containerului cu cel puin 250 mm, msurai din centrul inelelor de fixare, cu excepia cazurilor n care nsi construcia containerului mpiedic accesul la marf.
Not explicativ la articolul 4, paragraful 6 a) Schia alturat anexei 7 la cea de-a treia parte ofer un exemplu de sistem de fixare a prelatelor n jurul ferecturii de la colul containerelor, acceptat de ctre vam. b) Cnd captul prelatei urmeaz a fi fixat n mod permanent pe container, asamblarea celor dou suprafee va trebui s fie continu iar dispozitivele folosite pentru asamblare vor fi solide. c) Cnd este folosit un sistem de zvorre a prelatei, trebuie ca, n poziie ncuiat, s se ntind prelata n mod etan peste exteriorul containerului (ca exemplu, vezi schia nr.6 anexat acestui regulament). (CEE/TRANS/17/Amend.8; intrat n vigoare pe 1 august 1987} 7. Prelata va fi susinut de o suprastructur adecvat (montani, perei, arcade, ipci, etc.). (CEE/TRANS/17/Amend.8; intrat n vigoare pe 1 august 1987}
ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 199 -
CONVENIA TIR
Comentarii la articolul 4, paragraful 7 Supori pentru prelate Arcurile care sprijin prelata sunt uneori goale i ar putea servi drept ascunztoare. Totui, este posibil inspectarea lor, ca i a altor pri ale containerului. In aceste condiii, arcurile goale sunt admise. {TRANS/GE.30/14, paragraful 90; TRANS/GE.30/12, paragrafele 100 i 101; TRANS/GE.30/6, paragraful 41; TRANS/WP.30/141, paragraful 35; TRANS/WP.30/AC.2/31, anexa 3} 8. Intervalul dintre inele i dintre ochiuri nu va depi 200 mm. Totui, va putea fi superior acestei valori, ns fr a depi 300 mm, ntre belciuge i ntre ochiurile situate de-o parte i alta a montantului, dac modul de construcie a containerului i a prelatei interzice accesul n interiorul containerului. Ochiurile vor trebui s fie ntrite. (CEE/TRANS/17/Amend.8; intrat n vigoare pe 1 august 1987} 9. Se vor folosi urmtoarele legturi de nchidere: a) cabluri din oel, cu diametrul de cel puin 3 mm; sau b) cordoane din cnep sau isal cu un diametru de cel puin 8 mm, acoperite cu un nveli transparent neextensibil din material plastic. Cablurile din oel vor putea fi acoperite cu un nveli transparent neextensibil din material plastic. In cazul n care prelata trebuie fixat de armtur ntr-un sistem de construcie care, pe de alt parte, corespunde dispoziiilor paragrafului 6 a) al prezentului articol, se poate utiliza ca mijloc de fixare o band (schia nr.7, adugat prezentei anexe, ofer un exemplu de sistem de construcie de acest tip). Cureaua trebuie s corespund dispoziiilor stipulate la paragraful 11 a) iii) n ceea ce privete materialul din care este confecionat, dimensiunile i forma sa. (CEE/TRANS/17, Amend.10; intrat n vigoare pe 1 august 1989; CEE/TRANS/17, Amend.17; intrat n vigoare pe 1 august 1994}
CONVENIA TIR
- 200 -
ANEXA 7 PRIMA PARTE
Comentariu la articolul 4, paragraful 9 Utilizarea benzilor In acest sistem de construcie se poate utiliza un cablu n locul unei benzi, acest cablu putnd fi format din dou buci (vezi de asemenea comentariul de la nota explicativ 2.3.9). {TRANS/WP.30/125, paragraful 33} 10. Fiecare cablu sau cordon trebuie s fie dintr-o singur bucat i va avea la fiecare capt o pies din metal dur. Dispozitivul de fixare a fiecrui capt metalic va include un nit gol (sistem caps), care s treac prin cablu sau cordon n aa fel nct s permit introducerea nurului sau benzii sigiliului vamal. Cablul sau cordonul va rmne vizibil prin ambele pri ale nitului gol, n aa fel nct s se poat verifica dac cablul sau cordonul este dintr-o singur bucat (schia nr.5 anexat la prezentul regulament). 11. La deschizturile din prelat folosite pentru ncrcare i descrcare, cele dou suprafee vor fi unite. Se vor putea utiliza urmtoarele sisteme: a) Cele dou margini ale prelatei se vor petrece ntr-o msur suficient. In plus, nchiderea lor va fi asigurat prin: i) o clap cusut sau sudat conform prevederilor punctelor 3 i 4 ale prezentului articol; inele i ochiuri care s ntruneasc condiiile punctului 8 al prezentului articol, aceste inele vor trebui confecionate din metal, i o band confecionat dintr-un material corespunztor, dintr-o singur bucat i neextensibil, lat de cel puin 20 mm i groas de 3 mm cel puin, care trece prin inele i ine mpreunate cele dou capete ale prelatei i clapei; banda va fi fixat n interiorul prelatei i va fi prevzut: fie cu un ochi prin care s treac cablul sau cordonul menionat la punctul 9 al prezentului articol, fie cu un ochi care s poat fi aplicat pe inelul metalic vizat la paragraful 6 al prezentului articol i fixat prin cablul sau cordonul vizat la paragraful 9 al prezentului articol.
ii)
iii)
ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 201 -
CONVENIA TIR
In cazul n care exist un dispozitiv special (ican, etc.) mpiedicnd accesul la compartimentul {containerul} rezervat ncrcturii fr a se lsa urme vizibile, nu se va pretinde existena unei clape. De asemenea nu se va pretinde existena clapelor pentru containerele cu prelate culisante. (CEE/TRANS/17/Amend.14 ; intrat n vigoare pe 1 august 1992 ; CEE/TRANS/17/Amend.20 ; intrat n vigoare pe 12 iunie 2001} b) Un sistem special de nchidere ine marginile prelatelor strns adunate atunci cnd compartimentul destinat ncrcturii {containerul} este nchis i sigilat. Acest sistem va fi dotat cu un orificiu prin care inelul metalic vizat la paragraful 6 al prezentului articol va putea trece i va putea fi fixat prin cordonul sau cablul vizat la paragraful 9 al prezentului articol (vezi, spre exemplificare, schia nr.8 din prezenta anex). (CEE/TRANS/17/Amend.14 ; intrat n vigoare pe 1 august 1992} 12. Mrcile de identificare care trebuie s apar pe container i pe placa de agreare prevzut n partea a doua a prezentei anexe, nu vor fi acoperite de prelat n nici un caz. Articolul 5 Containere cu prelate culisante 1. Dac este cazul, prevederile articolelor 1, 2, 3 i 4 ale prezentului regulament se aplic containerelor cu prelate culisante. In plus, aceste containere trebuie s fie conforme prevederilor prezentului articol. 2. Prelatele culisante, podeaua, uile i toate celelalte pri constitutive ale containerului vor fi conform prevederilor articolului 4, paragrafele 6, 8, 9 i 11 ale prezentului regulament, fie celor stipulate la alineatele de la (i) la (vi) de mai jos. i) Prelatele culisante, podeaua, uile i toate celelalte pri constitutive ale containerului vor fi asamblate astfel nct s nu poat fi deschise sau nchise fr a se lsa urme vizibile.
CONVENIA TIR ii)
- 202 -
ANEXA 7 PRIMA PARTE
Prelata va acoperi elementele solide din partea de sus a containerului cu cel puin o ptrime din distana efectiv dintre chingile de ntindere. Prelata va acoperi prile solide ale prii de jos a containerului cu cel puin 50 mm. Deschiderea orizontal ntre prelat i prile solide ale containerului nu poate depi 10 mm perpendicular pe axa longitudinal a containerului, dup nchiderea i sigilarea acestuia pentru vam. Sistemul de ghidare a prelatei culisante i celelalte pri mobile vor fi asamblate astfel nct uile nchise i sigilate pentru vam precum i celelalte pri mobile s nu mai poat fi deschise sau nchise din afar fr a lsa urme vizibile. Sistemul de ghidare a prelatei culisante i celelalte pri mobile vor fi asamblate aa nct s fie imposibil accesul la container fr a lsa urme vizibile. Sistemul este descris n schia nr. 9 anexat la prezentul regulament. Distana orizontal ntre inele, folosite n scopuri vamale, pe prile fixe ale containerului nu va depi 200 mm. Cu toate acestea, spaiul poate fi mai mare dar nu va depi 300 mm ntre inele pe ambele pri verticale dac construcia containerului i a prelatelor este astfel fcut nct s mpiedice orice acces la container. n orice caz, condiiile stipulate la alineatul (ii) de mai sus trebuie respectate. Distana ntre chingile de ntindere nu va depi 600 mm.
iii)
iv)
v) vi)
Legturile folosite pentru fixarea prelatelor de prile fixe ale containerului vor fi conforme prevederilor articolului 4, paragraful 9 din prezentul regulament." {CEE/TRANS/17/Amend.20; intrat n vigoare pe 12 iunie 2001}
SCHITA LA ANEXA 7 - PRIMA PARTE
- 203 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 204 - SCHITA LA ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 205 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 207 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
SCHITA LA ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 209 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 211-
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR Descriere
Cu acest sistem de nchidere, cele dou margini ale deschizturilor prelatei utilizate pentru ncrcare i descrcare sunt reunite printr-o tij de nchidere din aluminiu. Pe toat lungimea lor, deschizturile prelatei sunt dotate cu un cordon sau un cablu introdus ntr-un tiv (vezi schia nr.8.1), astfel nct s fie imposibil de scos prelata din gtul tijei de nchidere. Tivul se afl n partea exterioar i este sudat conform dispoziiilor paragrafului 4 al articolului 3 al anexei 2 a Conveniei. Marginile trebuie s fie introduse n gturile tijei de nchidere din aluminiu, apoi mpinse n cele dou glisiere longitudinale paralele. Cnd tija de nchidere este n poziie vertical, marginile prelatei sunt reunite. La limita superioar a deschiderii, tija de nchidere este blocat printr-o plac din plastic transparent, nituit la prelat (vezi schia nr.8.2). Tija de nchidere are dou pri, unite printr-o balama nituit, ceea ce permite ndoirea ei pentru a fi mai uor pus la loc sau nlturat. Balamaua trebuie conceput astfel nct s nu poat fi nlturat broa atunci cnd sistemul este nchis (vezi schia nr.8.3). In josul tijei de nchidere s-a efectuat o deschidere pentru a permite trecerea inelului. Aceast deschidere este oval i permite trecerea corespunztoare a inelului (vezi schia nr.8.4). Cordonul sau cablu de nchidere TIR este trecut prin acest inel pentru a bloca tija de nchidere.
SCHITA LA ANEXA 7 PRIMA PARTE
- 213 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 214 -
ANEXA 7 PARTEA a II-a
ANEXA 7 Partea a II-a PROCEDURA DE AGREARE A CONTAINERELOR CARE SE NCADREAZ N CONDIIILE TEHNICE PREVZUTE DE REGULAMENTUL PREZENTAT N PARTEA I Generaliti 1. Containerele pot fi agreate pentru transportul de bunuri sub sigiliul vamal, fie: a) n stadiul de fabricaie, pe tip de construcie (procedura de agreare n stadiul de fabricaie); b) n stadiul urmtor fabricrii, individual sau pentru un anumit numr de containere de acelai tip (procedura de agreare n stadiul urmtor fabricrii). Dispoziii comune pentru ambele proceduri de agreare 2. Autoritile competente care rspund de acordarea agrerii vor elibera solicitantului, dup agreare, un certificat de agreare valabil, dup caz, fie pentru o serie nelimitat de containere, de tipul agreat, fie pentru un numr determinat de containere. 3. Beneficiarul agrerii va fixa o plac de agreare pe containerul sau containerele agreate nainte de a fi date n folosin pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal. 4. Placa de agreare va fi fixat n mod permanent i ntr-un loc foarte vizibil, alturi cu orice alt plac de agreare eliberat n scopuri oficiale.
ANEXA 7 PARTEA a II-a Comentarii la paragraful 4 Fixarea plcilor de agreare
- 215 -
CONVENIA TIR
Utilizarea cleiului de oase pentru fixarea plcilor de agreare pe containerele construite din material plastic ndeplinete dispoziiile Conveniei cu condiia ca plcile de agreare s fie fixate astfel nct ele s nu poat fi uor nlturate i cu condiia ca dispoziiile celei de-a doua pri a anexei 7 a Conveniei s fie respectate. {TRANS/GE.30/10, paragrafele 35 i 36} Placa unic de identificare Fixarea permanent, i ntr-un loc foarte vizibil al containerului agreat, a unei baze pe care plcile de agreare solicitate pot fi regrupate i montate astfel nct s nu poat fi uor nlturate este permis cu condiia ca prescripiile celei de-a doua pri a anexei 7 a Conveniei s fie respectate. Utilizarea calcomaniilor alturi i n completarea plcilor de agreare pe containere pentru a permite transportatorilor identificarea cu uurin a plcilor de agreare este autorizat dar nu trebuie n nici un caz s fie considerat ca nlocuind plcile de agreare. {TRANS/WP.30/133, paragrafele 18 24; TRANS/WP.30/135, paragrafele 15 19; TRANS/WP.30/AC.2/27, anexa 3} 5. Placa de agreare, conform modelului nr.1 reprodus n apendicele 1 al prezentei pri, va fi o plac de metal nu mai mic de 20 cm x 10 cm. Urmtoarele date vor fi gravate sau imprimate n relief, sau indicate prin orice mijloc, ca s poat fi lizibile n permanen pe suprafaa plcii, cel puin n limba francez sau englez:
CONVENIA TIR
- 216 -
a) meniunea Agreat pentru transportul sub sigiliu vamal; b) o indicare a rii n care s-a emis agrearea, fie prin indicarea numelui, fie a semnului distinctiv folosit pentru indicarea rii de nmatriculare a autovehiculelor n traficul rutier internaional i numrul (cifre, litere, etc.) certificatului de agreare i anul agrerii (ex. NL/26/73 nseamn Olanda, certificat de agreare nr.26 eliberat n anul 1973); c) numrul de serie dat containerului la fabricare (numr de fabricaie); d) dac containerul a fost agreat pe tip de construcie, numerele sau literele tipului containerului, pentru identificare. Not explicativ la paragraful 5 d) Dac dou containere cu prelat, agreate pentru transfer sub sigiliu vamal, au fost combinate astfel nct ele s constituie un singur container acoperit de o singur prelat i care ndeplinete condiiile de transport sub sigiliu vamal, nu se va solicita certificatul de agreare distinct sau placa de agreare distinct pentru acest ansamblu. 6. Dac un container nu corespunde condiiilor tehnice prevzute pentru agrearea sa, el va trebui, nainte de a putea fi folosit n transportul de bunuri sub sigiliu vamal, s fie repus n condiiile care au justificat agrearea, n aa fel nct s corespund din nou acestor condiii tehnice. 7. Dac caracteristicile eseniale ale unui container se modific, acesta nu va mai beneficia de agrearea acordat i va trebui s fie agreat din nou de autoritile competente nainte de a putea fi folosit pentru transportul de bunuri sub sigiliu vamal.
- 217 -
CONVENIA TIR
Prevederi speciale pentru agrearea pe tip de construcie, n stadiul de fabricaie 8. Cnd containerele sunt produse n serie dup acelai tip de construcie, constructorul va putea solicita autoritii competente a rii de fabricaie agrearea pe tip de construcie.
Comentariu la paragraful 8 Agrearea containerelor ntr-o alt ar dect ara de fabricaie Dac textul paragrafului 8 al celei de-a doua pri a anexei 7 nu se preteaz unei alte interpretri, problemele referitoare la agrearea containerelor ntr-o alt ar dect ara de fabricaie pot fi rezolvate prin aplicarea practic a dispoziiilor paragrafelor 15 17 ale celei de-a dou pri a anexei 7 care permit agrearea containerelor la un stadiu ulterior celui de fabricaie. {TRANS/GE.30/43, paragraful 27} 9. Constructorul va indica n cererea sa numerele i literele de identificare pe care le-a dat tipului de container pentru care solicit agrearea. 10. Cererea va fi nsoit de planurile i explicaiile amnunite privind construcia tipului de container care urmeaz a fi agreat. 11. Productorul va trebui s se angajeze n scris: a) s prezinte autoritilor competente containere de tipul respectiv pe care aceste autoriti ar dori s le examineze ; b) s permit autoritilor competente s examineze alte containere, oricnd n timpul produciei seriei tipului respectiv ; c) s ncunotiineze autoritile competente despre orice schimbare, de orict de mic importan, n planuri sau n specificaii, nainte de a da curs schimbrii propriuzise; d) s marcheze containerele ntr-un loc vizibil, pe lng marcajele cerute pe placa de agreare, cu numerele i literele de identificare ale tipului de construcie, precum i cu numrul de serie al fiecrui container din seria tipului respectiv (numrul de fabricaie); e) s in o eviden a containerelor fabricate din tipul de construcie agreat.
CONVENIA TIR
- 218 -
12. Autoritile competente vor indica, dac este cazul, ce schimbri trebuie fcute tipului de construcie prezentat, pentru a putea fi agreat. 13. Nu se vor acorda agreri pe tip de construcie pn cnd autoritile competente nu vor fi examinat un container sau mai multe containere fabricate dup tipul de construcie respectiv pentru a constata dac tipul respectiv corespunde condiiilor tehnice prevzute n partea I. 14. Cnd un tip de container este agreat, petiionarului i se va elibera un singur certificat de agreare conform modelului II reprodus n apendicele 2 al prezentei pri i valabil pentru toate containerele construite n conformitate cu specificaiile tipului agreat. Aceste certificate dau dreptul constructorului s aplice pe fiecare container din seria tipului o plac de agreare dup modelul descris la pct.5 al prezentei pri. Dispoziii specifice pentru agreare ntr-un stadiu urmtor fabricrii 15. Dac agrearea nu a fost solicitat n stadiul de fabricaie, proprietarul, utilizatorul sau reprezentantul oricruia dintre ei poate solicita agrearea autoritii competente la care este posibil prezentarea containerului pentru care se cere agrearea. 16. In cererea de agreare supus autoritii competente conform pct.15 al prezentei pri se va indica numrul de serie (numrul de fabricaie) aplicat pe fiecare container de ctre constructor. 17. Autoritatea competent va proceda la examinarea numrului de containere pe care l va socoti necesar i va elibera, dup ce va constata c acel container sau acele containere corespund condiiilor tehnice prevzute n partea I, un certificat de agreare conform modelului III reprodus n apendicele 3 al prezentei pri i valabil numai pentru numrul de containere agreate. Acest certificat, care va purta numrul sau numerele de serie de fabricaie stabilite pentru containerul sau containerele la care se refer, va da dreptul solicitatorului s aplice pe fiecare container agreat placa de agreare prevzut la pct.5 al prezentei pri.
SCHITA LA ANEXA 7 PARTEA a II-a
- 219 -
CONVENIA TIR
CONVENIA TIR
- 220 - SCHITA LA ANEXA 7 PARTEA a II-a
- 221 -
CONVENIA TIR
Apendice 2 Model nr.II Convenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, 1975 Certificat de agreare pe tip de construcie 1. Certificat nr. */ ............................................................................................................. 2. Prin prezentul se certific c, containerul specificat mai jos a fost agreat i containerele construite dup acest tip pot fi admise pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal. 3. Felul containerului.............................................................................................. 4.Numrul sau literele de identificare ale tipului de construcie................ 5. Numrul de identificare ale planurilor de construcie................. 6. Numrul de identificare ale specificaiilor de construcie.............. 7. Tara........................................................................................................................... 8. Dimensiuni externe (n centimetri)........................................................................... 9. Caracteristici eseniale de construcie (natura materialelor, felul construciei, etc.).......................................................................................................................... 10. Prezentul certificat este valabil pentru toate containerele construite conform planurilor i specificaiilor vizate mai sus. 11. Eliberat la ...................................................................................................................... (numele i adresa constructorului) care este autorizat s fixeze o plac de agreare pe fiecare container de tipul de construcie agreat, construit de el, la............................................................... n................................. 20...... (locul) (data) de ctre........................................................................................................................... (semntura i tampila serviciului sau organizaiei emitente)
_______________________ */ Se vor indica literele i cifrele care urmeaz a figura pe placa de agreare (vezi alineatul b) al paragrafului 5 din partea a II-a a anexei 7 la Convenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, 1975
{Vezi avizul important de pe verso)
CONVENIA TIR
- 222 - SCHITA LA ANEXA 7 PARTEA a II-a AVIZ IMPORTANT
(punctele 6 i 7 din partea a doua a anexei 7 la Convenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, 1975) 6. Dac un container nu mai corespunde condiiilor tehnice prevzute pentru agrearea sa, nainte de a fi folosit pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal va fi repus n starea care a justificat acordarea agrerii, astfel nct s corespund din nou cu condiiile tehnice menionate. 7. Dac se schimb caracteristicile eseniale ale containerului, containerul nceteaz a mai beneficia de acoperirea agrerii i va trebui s fie din nou agreat de autoritatea competent nainte de a putea fi folosit pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal.
- 223 -
CONVENIA TIR
APENDICE 3 MODEL NR.III Convenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, 1975 Certificat de agreare acordat n stadiul urmtor construciei 1. Certificat nr. */ ............................................................................................................. 2. Prin prezentul se certific c, containerul (containerele) specificat (e) mai jos a (au) fost agreat(e) pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal. 3. Felul containerului(lor).............................................................................................. 4. Numrul (numerele) de serie dat(e) containerului(lor) de ctre productor........ 5. Tara............................................................................................................................. 6. Dimensiuni externe (n centimetri)........................................................................... 7. Caracteristici eseniale de construcie (natura materialelor, felul construciei, etc.).......................................................................................................................... 8. Eliberat ...................................................................................................................... (numele i adresa solicitantului) care este autorizat s fixeze o plac de agreare pe sus-menionatul(ele) container(e), la............................................................... n................................. 20...... (locul) (data) de ctre........................................................................................................................... (semntura i tampila serviciului sau organizaiei emitente) _______________________ */ Se vor indica literele i cifrele care urmeaz a figura pe placa de agreare (vezi alineatul b) al paragrafului 5 din partea a II-a a anexei 7 la Convenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, 1975 {Vezi avizul important de pe verso)
CONVENIA TIR
- 224 - SCHITA LA ANEXA 7 PARTEA a II-a
AVIZ IMPORTANT (Punctele 6 i 7 din partea a doua a anexei nr.7 la Convenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, 1975) 6. Dac un container nu mai corespunde condiiilor tehnice prevzute agrearea sa, nainte de a fi folosit pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal va fi repus n starea care a justificat acordarea agrerii, astfel nct s corespund din nou condiiilor tehnice menionate. 7. Dac se schimb caracteristicile eseniale ale containerului, containerul nceteaz a mai beneficia de acoperirea agrerii i va fi din nou agreat de autoritatea competent nainte de a putea fi folosit pentru transportul bunurilor sub sigiliu vamal.
ANEXA 7 PARTEA a III-a
- 225 Anexa 7 Partea a III-a Note explicative
CONVENIA TIR
Note explicative Notele explicative relative la anexa 2, prezentate n anexa 6 la prezenta Convenie se aplic mutatis mutandis fa de containerele agreate pentru transportul sub sigiliu vamal pentru aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii. Not {Notele explicative care figureaz n partea a treia au fost plasate n continuarea dispoziiilor la care ele se refer. Schiele referitoare la notele explicative sunt incluse n partea a treia}.
CONVENIA TIR
- 226 -
ANEXA 7 - PARTEA a III-a
DISPOZITIV DE FIXARE A PRELATEI N JURUL FITINGURILOR DE COL Dispozitivul reprodus mai jos corespunde dispoziiilor alineatului a) al paragrafului 6 din articolul 4 al primei pri.
ANEXA 8
- 227 Anexa 8
CONVENIA TIR
COMPUNEREA, FUNCIILE I REGULAMENTUL INTERIOR ALE COMITETULUI DE GESTIUNE I ALE COMITETULUI EXECUTIV TIR*/ COMPUNEREA, FUNCIILE I REGULAMENTUL INTERIOR ALE COMITETULUI DE GESTIUNE*/ Articolul 1 i) ii) Prile contractante sunt membre ale Comitetului de gestiune. Comitetul poate decide ca administraiile competente ale statelor menionate la paragraful 1 al articolului 52 din prezenta Convenie care nu sunt pri contractante, precum i reprezentanii organizaiilor internaionale, pot, pentru problemele care prezint interes, s asiste la sesiuni n calitate de observatori. Articolul 1 bis _*/ 1. Comitetul va analiza orice propunere de amendament la Convenie, n conformitate cu art.59 paragrafele 1 i 2. 2. Comitetul va urmri aplicarea Conveniei i va examina orice msur luat de ctre prile contractante, asociaiile i organizaiile internaionale implicate n funcionarea Conveniei i n respectarea acesteia. 3. Comitetul, prin intermediul Comitetului executiv TIR, supervizeaz i sprijin aplicarea Conveniei la nivel naional i internaional. Articolul 2 Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite furnizeaz comitetului serviciile de secretariat.
_*/
(CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februarie 1999}
CONVENIA TIR
- 228 Articolul 3
ANEXA 8
Comitetul procedeaz, n prima sa sesiune din fiecare an, la alegerea preedintelui i a vicepreedintelului. Articolul 4 Sub auspiciile Comisiei Economice pentru Europa, secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite convoac n fiecare an Comitetul de gestiune, precum i la cererea administraiilor competente a cel puin cinci state care sunt pri contractante.
Articolul 5 Propunerile sunt supuse votrii. Fiecare parte contractant reprezentat la sesiune dispune de un vot. Propunerile, altele dect amendamentele la prezenta Convenie, sunt adoptate de Comitetul de gestiune cu o majoritate de voturi exprimate de membrii prezeni i votani. Articolul 6 Pentru luarea deciziilor este necesar votul a cel puin jumtate din numrul statelor care sunt pri contractante. (CEE/TRANS/17/Amend.16; intrat n vigoare pe 24 iunie 1994} Articolul 7 Comitetul de gestiune adopt raportul su naintea ncheierii sesiunii. Articolul 8 In lipsa dispoziiilor corespunztoare din prezenta anex, Regulamentul interior al Comisiei Economice pentru Europa este aplicabil, cu excepia cazului n care Comitetul de gestiune decide altfel.
ANEXA 8
- 229 -
CONVENIA TIR
COMPONENA, FUNCIILE I REGULAMENTUL INTERIOR ALE COMITETULUI EXECUTIV TIR Articolul 9 _*/ 1. Comitetul executiv TIR, nfiinat de ctre Comitetul de gestiune n conformitate cu art.58 ter, este format din 9 membri, fiecare aparinnd unei alte pri contractante la Convenie. Secretarul Conveniei TIR va participa la sesiunile Comitetului executiv TIR. 2. Membrii Comitetului executiv TIR sunt alei de Comitetul de gestiune cu majoritatea numrului membrilor prezeni i votani. Mandatul fiecrui membru al Comitetului executiv TIR este de 2 ani. Membrii Comitetului executiv TIR pot fi realei. Mandatul Comitetului executiv TIR va fi stabilit de ctre Comitetul de gestiune. Articolul 10_*/
Comitetul executiv TIR: a) supervizeaz modul de aplicare a Conveniei, inclusiv modul de funcionare a sistemului de garanii, i ndeplinete n totalitate sarcinile ncredinate de Comitetul de gestiune; b) supervizeaz tiprirea i distribuirea centralizat ctre asociaii a carnetelor TIR care pot fi realizate de o organizaie internaional agreat, la care se face referire la art.6; c) coordoneaz i ncurajeaz schimbul de informaii confideniale i alte tipuri de comuncri ntre autoritile competente ale prilor contractante; d) coordoneaz i ncurajeaz schimbul de informaii ntre autoritile competente ale prilor contractante, asociaiile garante i organizaiile internaionale; e) faciliteaz reglementarea diferendelor dintre prile contractante, asociaii, companiile de asigurri i organizaiile internaionale, sub rezerva prevederilor contrare ale art.57 din Convenie, privind reglementarea diferendelor;
_*/
CONVENIA TIR
- 230 -
ANEXA 8
f) sprijin pregtirea profesional a personalului autoritilor vamale i a celorlalte pri implicate n funcionarea regimului TIR; g) gestioneaz un registru central n vederea distribuirii ctre prile contractante a informaiilor privind toate regulile i procedurile privind eliberarea carnetelor TIR de ctre asociaii, provenite de la organizaiile internaionale menionate la art.6, n msura n care se refer la condiiile i cerinele minimale menionate n anexa nr.9; h) supravegheaz preul carnetelor TIR. Articolul 11 _*/ 1. O sesiune a Comitetului executiv TIR poate fi convocat de secretarul Conveniei TIR la cererea Comitetului de gestiune sau a cel puin trei membri ai Comitetului executiv TIR. 2. Comitetul executiv TIR va depune toate eforturile pentru luarea deciziilor prin consens. Dac nici un consens nu poate fi atins, deciziile trebuie supuse la vot i trebuie s ntruneasc majoritatea celor prezeni i votani. Un cvorum de cinci membri este necesar pentru luarea deciziilor. Secretarul Conveniei TIR nu are drept de vot. 3. Comitetul executiv TIR va alege un preedinte i va adopta orice alt regulament interior suplimentar. 4. Comitetul executiv TIR va raporta Comitetului de gestiune despre activitile sale, inclusiv despre conturile verificate, cel puin o dat pe an sau la cererea Comitetului de gestiune. Comitetul executiv TIR va fi reprezentat n Comitetul de gestiune de ctre preedintele su. 5. Comitetul executiv TIR va examina orice informaie i orice problem, transmise lui de ctre Comitetul de gestiune, de prile contractante, de ctre secretarul Conveniei TIR, de asociaiile garante naionale i de ctre organizaiile internaionale menionate la art.6 din Convenie. Aceste organizaii internaionale vor avea dreptul s ia parte la sesiunile Comitetului executiv TIR ca observatori, n cazul n care preedintele nu hotrte altfel. Dac este necesar, orice alt organizaie poate lua parte la sesiunile Comitetului executiv TIR, n calitate de observator, la invitaia preedintelui.
_*/
ANEXA 8
- 231 Articolul 12 _*/
CONVENIA TIR
Secretarul Conveniei TIR va fi membru al Secretariatului Comisiei Economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite i va aduce la ndeplinire deciziile Comitetului executiv TIR, n limita mandatului Comitetului executiv TIR. Secretarul Conveniei TIR va fi asistat de un secretariat TIR, a crui mrime este stabilit de ctre Comitetul de gestiune. Articolul 13_*/ 1. Activitile Comitetului executiv TIR i ale Secretariatului TIR vor fi finanate, pn la obinerea unei surse alternative de finanare, printr-o tax aplicat fiecrui carnet TIR distribuit de ctre organizaia internaional menionat la art.6. Not explicativ la articolul 13, paragraful 1_*/ 8.13.1-1 Dispoziii financiare Dup o perioad iniial de 2 ani, prile contractante la Convenie preconizeaz ca activitatea Comitetului executiv TIR i a Secretariatului TIR s fie finanat prin intermediul bugetului obinuit al Organizaiei Naiunilor Unite. Aceast nu exclude o prelungire a aranjamentelor financiare iniiale n cazul n care ar lipsi finanarea din partea Organizaiei Naiunilor Unite sau din surse alternative. 8.13.1-2 Funcionarea Comitetului executiv TIR: Activitatea membrilor Comitetului executiv TIR va fi finanat de ctre guvernele proprii. 2. Mrimea acestei taxe i procedura de colectare a ei sunt stabilite de Comitetul de gestiune pe baza consultrilor cu organizaia internaional menionat la art.6. Orice propunere de schimbare a taxei trebuie autorizat de Comitetul de gestiune.
_*/
CONVENIA TIR
- 232 Anexa 9_*/
ANEXA 9 PRIMA PARTE
ACCESUL LA REGIMUL TIR Partea I AUTORIZAREA ASOCIAIILOR DE A ELIBERA CARNETE TIR Condiii i cerine minimale 1. Condiiile i prescripiile minimale, care trebuie ndeplinite de ctre asociaii pentru a fi autorizate de ctre prile contractante s elibereze carnete TIR i s activeze ca garant n concordan cu art.6 din Convenie, sunt: a) s probeze c cel puin n ultimul an a funcionat ca o asociaie reprezentant a intereselor sectorului de transporturi; Not explicativ la paragraful 1 a) _*/ 9.I.1 a) Organizaie Dispoziiile cuprinse n anexa nr.9, partea I paragraful a), se refer la organizaiile implicate n comerul internaional de mrfuri, inclusiv camerele de comer. b) s demonstreze c bonitatea financiar i existena mijloacelor logistice i permit ndeplinirea obligaiilor instituite prin Convenie; c) s demonstreze cunoaterea de ctre personalul propriu a modului de aplicare corect a Conveniei; d) lipsa unor abateri i nclcri grave sau repetate ale legislaiei vamale ori fiscale;
_*/
ANEXA 9 PRIMA PARTE
- 233 -
CONVENIA TIR
e) ntocmirea n scris a unui acord sau a oricrui alt instrument juridic ntre asociaie i autoritile competente ale prii contractante pe teritoriul creia este nfiinat. O copie legalizat de pe acordul scris sau de pe orice alt instrument juridic, mpreun, dac este necesar, cu traducerea legalizat n limba englez, francez sau rus, trebuie depus la Comitetul executiv TIR. Orice modificare adus acordului scris sau oricrui alt instrument juridic trebuie imediat adus la cunotina Comitetului executiv TIR; f) un angajament n acordul scris sau orice alt instrument legal ntocmit conform prevederilor lit. e), prin care asociaia: i) ii) va respecta obligaiile precizate la art.8 din Convenie; va accepta suma maxim aferent fiecrui carnet TIR, stabilit de ctre partea contractant, care poate fi pretins asociaiei garante n conformitate cu art.8 paragraful 3 din Convenie; va verifica n mod continuu i, n special, nainte de a solicita autorizarea pentru accesul persoanelor la regimul TIR, ndeplinirea n totalitate a condiiilor i cerinelor minimale de ctre aceste persoane, aa cum este prevzut n partea a II-a a acestei anexe; va pune la dispoziie propria garanie pentru toate responsabilitile din ara n care este stabilit, referitoare la operaiunile de transport sub acoperirea carnetelor TIR eliberate de ea i de ctre asociaiile strine afiliate la aceeai organizaie internaional la care ea nsi este afiliat; se angajeaz s acopere propriile responsabiliti, astfel nct s satisfac cerinele autoritilor competente ale prii contractante n care este stabilit mpreun cu societatea de asigurare, asociaia de asiguratori sau cu instituia financiar. Contractul/contractele de asigurare sau de garanie financiar va/vor acoperi totalitatea propriilor responsabiliti n legtur cu operaiunile efectuate sub acoperirea carnetelor TIR emise de ea i de asociaiile strine afiliate la aceeai organizaie internaional la care ea nsi este afiliat.
iii)
iv)
v)
CONVENIA TIR
- 234 -
ANEXA 9 PRIMA PARTE
Termenul de aducere la cunotin a ncetrii contractelor de asigurare sau de garanie financiar nu va fi mai mic dect termenele necesare notificrii prin care se aduce la cunotin ncetarea acordului scris sau a altui instrument juridic instituit prin prevederile lit.e). O copie legalizat de pe contractul/contractele de asigurare sau de garanie financiar, precum i de pe toate modificrile ulterioare, inclusiv o traducere legalizat n limba englez, francez sau rus, dup caz, trebuie depuse la Comitetul executiv TIR. Comentarii la paragraful 1 (v) a) In contextul sistemului internaional de asigurri administrat de Uniunea Internaional a Transporturilor Rutiere (IRU) n contul asociaiilor membre ale sale, aa cum este precizat n documentul TRANS/WP.30/R.195 al CEE, fiecare asociaie este obligat s remit autoritilor competente ale fiecrei Pri contractante o copie legalizat a textului integral al contractului general de asigurare ncheiat ntre asiguratorii internaionali (nivelul 3), pe de o parte, i fiecare din asociaiile membre IRU, pe de alt parte, n calitate de beneficiari. Acest contract, care trebuie semnat de ctre reprezentantul/reprezentanii asiguratorilor internaionali, al/ai asociaiilor i al/ai IRU, trebuie s acopere totalitatea responsabilitilor asociaiilor fa de autoritile competente i trebuie s cuprind toate clauzele asigurrii, scadenele i motivele posibile pentru rezilierea contractului de asigurare. Acest contract general de asigurare este identic pentru toate asociaiile naionale care particip la regimul TIR. Dac legislaia naional a uneia din Prile contractante la Convenie va interzice semnarea de ctre asociaiile naionale, n calitate de pri asigurate, a contractului general de asigurare, se va putea admite, n mod excepional i pentru o perioad limitat, ca s nu fie ncheiat i semnat contractul general de asigurare dect de reprezentanii IRU, care acioneaz n numele su i n numele asociaiilor sale membre i al terilor, i de ctre reprezentanii asiguratorilor internaionali. Aceast dispoziie temporar nu modific responsabilitile asociaiilor garante, aa cum sunt ele stipulate n Convenie.
ANEXA 9 PRIMA PARTE
- 235 -
CONVENIA TIR
b) Copii legalizate conforme ale contractului general de asigurare menionat la a) trebuie s fie comunicate imediat de ctre autoritile competente ale fiecrei Pri contractante la Comitetul Executiv TIR, nsoite de copii certificate conforme ale contractului scris aprobat sau ale oricrui alt instrument juridic ncheiat ntre asociaie i autoritile competente ale Prii contractante, n aplicarea alineatului e) al primului paragraf al primei pri a anexei 9 la Convenie. c) Orice modificare adus contractului general menionat la a) trebuie s fie imediat adus la cunotina autoritilor competente de ctre fiecare Parte contractant i Comitetului Executiv TIR de ctre asociaii i de ctre IRU. d) Termenul de notificare a anulrii contractului general de asigurare menionat la a) este de ase (6) luni. {TRANS/WP.30/AC.2/51, paragrafele 17 i 19; TRANS/WP.30/AC.2/49, anexa 2; TRANS/WP.30/1998/17, paragrafele 6 9; TRANS/WP.30/1998/11, paragrafele 32 36; TRANS/WP.30/1998/7} vi) va permite autoritilor competente verificarea tuturor documentelor i evidenelor contabile referitoare la administrarea regimului TIR; va accepta o procedur eficient de soluionare a diferendelor generate de utilizarea necorespunztoare sau frauduloas a carnetelor TIR; va fi de acord ca orice nerespectare grav sau repetat a prezentelor condiii i cerine minimale s conduc la revocarea autorizrii de a elibera carnete TIR; va respecta strict deciziile autoritilor competente ale prii contractante unde este nfiinat, privitor la excluderea persoanelor, aa cum se prevede la art.38 din Convenie i n partea a doua a acestei anexe;
vii)
viii)
ix)
CONVENIA TIR x)
- 236 -
ANEXA 9 PRIMA PARTE
va accepta s aplice ntocmai toate deciziile adoptate de Comitetul de gestiune i de Comitetul executiv TIR, n msura n care autoritile competente ale prii contractante n care asociaia a fost nfiinat le-au acceptat.
2. Prile contractante n care asociaia este nfiinat vor revoca autorizarea de eliberare a carnetelor TIR n cazul nerespectrii grave sau repetate a condiiilor i cerinelor minimale. 3. Autorizarea unei asociaii n condiiile stabilite mai sus nu va prejudicia responsabilitile i angajamentele care revin acestei asociaii n aplicarea conveniei. 4. Condiiile i cerinele minimale precizate mai sus nu afecteaz condiiile i cerinele suplimentare pe care prile contractante intenioneaz, eventual, s le prescrie.
- 237 Partea a II-a
CONVENIA TIR
AUTORIZAREA PERSONAELOR FIZICE I JURIDICE DE A UTILIZA CARNETE TIR Condiii i cerine minimale 1. Condiiile i cerinele minimale care trebuie ndeplinite de persoanele care solicit accesul la regimul TIR, sunt: a) s fac dovada experienei sau, cel puin, a capacitii de a efectua cu regularitate transporturi internaionale (deintorul unei licene de transport internaional, etc.); b) bonitate financiar; c) s fac dovada cunoaterii modului n care se aplic Convenia TIR; d) lipsa unor abateri grave sau repetate de la legislaia vamal sau fiscal; e) un angajament asumat printr-o declaraie scris ctre asociaia garant, prin care persoana: i) va ndeplini toate formalitile vamale instituite prin Convenie la birourile vamale de plecare, de trecere i de destinaie; ii) va plti sumele datorate, menionate la art.8 paragrafele 1 i 2 din Convenie, dac acest lucru i se solicit de ctre autoritile competente n conformitate cu prevederile art.8 paragraful 7 din Convenie ; iii) va permite asociaiilor garante s verifice veridicitatea informaiilor privind condiiile i cerinele minimale cerute, atta timp ct legislaia naional permite. 2. Condiii i cerine suplimentare i mai restrictive privind accesul la regimul TIR pot fi introduse de autoritile competente ale prilor contractante i chiar de asociaiile garante nsei, atta timp ct autoritile competente nu hotrsc altfel.
CONVENIA TIR
- 238 Procedura
3. Prile contractante vor decide, n conformitate cu legislaia naional, procedurile care trebuie urmate pentru accesul la regimul TIR, pe baza condiiilor i a cerinelor minimale stabilite la paragrafele 1 i 2. Not explicativ la paragraful 3 9.II.3 Comitetul de autorizare Se recomand nfiinarea unor comitete naionale de autorizare, cuprinznd reprezentani ai autoritilor competente, ai asociaiilor garante naionale i ai altor organizaii implicate. (CEE/TRANS/17/Amend.19; intrat n vigoare pe 17 februrie 1999} 4. Autoritile competente vor transmite Comitetului executiv TIR, n termen de o sptmn de la data autorizrii sau retragerii autorizrii de a folosi carnete TIR, precizri privind fiecare persoan. 5. Asociaia va transmite anual o list actualizat la data de 31 decembrie cuprinznd toate persoanele autorizate, precum i persoanele crora le-a fost retras autorizaia. Aceast list va fi transmis la o sptmn dup data de 31 decembrie autoritilor competente. Autoritile competente vor nainta o copie de pe aceasta Comitetului executiv TIR. 6. Autorizarea de acces la regimul TIR nu constituie un drept n sine de a obine carnete TIR de la asociaiile garante. 7. Autorizarea unei persoane de a folosi carnete TIR, conform condiiilor i cerinelor minimale stabilite anterior, nu va prejudicia responsabilitile i obligaiile acestei persoane, rezultnd din aplicarea Conveniei.
ANEXA 9 PARTEA a II-a Comentarii la Partea II-a, Procedura
- 239 -
CONVENIA TIR
Cooperarea ntre autoritile competente In cursul procedurii de autorizare a unei persoane de a utiliza carnete TIR conform celei de-a doua pri a anexei 9 a Conveniei, autoritile competente ale Prii contractante unde persoana respectiv are reedin sau domiciliaz trebuie s in corespunztor seama de orice informaie notificat de o alt Parte contractant conform paragrafului 2 al articolului 38 privind o infraciune grav sau repetat la legislaia vamal comis de aceast persoan. Astfel, n scopul permiterii Prii contractante unde persoana respectiv are reedina sau domiciliaz de a studia bine cazul, trebuie ca notificarea s furnizeze maximul de detalii. {TRANS/WP.30/196; paragraful 76; TRANS/WP.30/200, paragraful 68; TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraful 63 i anexa 3} Excluderea unui transportator naional de la regimul TIR In scopul excluderii de la regimul TIR al unui transportator naional vinovat de o infraciune grav la reglementarea vamal, comis pe teritoriul rii unde el are reedina sau domiciliaz, se recomand autoritilor vamale s recurg la dispoziiile paragrafului 4 al articolului 6 i ale paragrafului 1 d) al celei de-a doua pri a anexei 9 mai degrab dect la dispoziiile paragrafului 1 al articolului 38. Intr-adevr, aplicarea acestora din urm ar risca s se ajung la o situaie n care un transportator exclus de la regimul TIR n propria ar ar putea continua s efectueze operaiuni TIR ntr-o ar n care el ar avea nc autorizaia de a utiliza carnete TIR. {TRANS/WP.30/196, paragraf 77; TRANS/WP.30/200, paragraful 68; TRANS/WP.30/AC.2/67, paragraful 63 i anexa 3}
CONVENIA TIR
- 240 -
ANEXA 9 - PARTEA a II-a
FORMULAR TIP DE AUTORIZARE (FTH) ara: ....................... Numele asociaiei: ......................................... Numele autoritii competente: ................................... A se completa de ctre asociaia naional i/sau autoritatea competent
Nr.de identificare Numele Persoanei/ Persoanelor sau al societii Adresa societii Punct de contact (nr.tel.,fax, e-mail) Nr.Registrul Comerului sau nr. permisului, etc._*/ Retragerea autorizrii precedente_**/ Data Autorizrii
_**/
Data retragerii autorizrii_**

/
tampila/ semntura
..... ..... .....

_*/ _**/
Dac este disponibil Dac este cazul
Pentru orice persoan care face obiectul unei cereri de autorizare transmise de ctre asociaia agreat, informaiile de mai jos, cel puin, vor trebui furnizate autoritilor competente: - Numr de identificare individual i unic atribuit persoanei de ctre asociaia garant (n cooperare cu organizaia internaional la care este afiliat). - Numele i adresa (adresele) persoanei (persoanelor) sau societii (pentru asociaiile comerciale, furnizai de asemenea numele conductorilor responsabili). - Punct de contact (persoana fizic autorizat s furnizeze autoritilor vamale i asociaiilor informaii privind regimul TIR) cu indicarea complet a numerelor de telefon, fax i a adresei de e-mail). - Nr. Registrului Comerului sau nr. permisului de transport internaional (dac este disponibil). - (Dac este cazul) Retragerea autorizrii precedente, inclusiv data, durata i natura acestei retrageri.
- 241 -
PARI CONTRACTANTE
PRILE CONTRACTANTE LA CONVENIA TIR DIN 1975

ara cu care poate fi stabilit o operaiune de tranzit TIR (la 1 iulie 2004) */ Albania Germania Armenia Austria Azerbaidjan Belarus Belgia Bulgaria Cipru Croaia Danemarca Spania Estonia Fosta Rep. Iugoslav a Macedoniei Federaia Rus Finlanda Frana Georgia Grecia Ungaria Iran (Republica islamic) Irlanda Israel Italia Iordania Kazakhstan
Prile contractante
Afganistan Albania Algeria Germania Armenia Austria Azerbaidjan Belarus Belgia Bosnia-Herzegovina Bulgaria Canada Cile Cipru Croaia Danemarca Spania Estonia Statele Unite ale Americii Fosta Rep. Iugoslav a Macedoniei Federaia Rus Finlanda Frana Georgia Grecia Ungaria Indonezia Iran (Republica islamic) Irlanda Israel Italia Iordania Kazakhstan
*/Pe
baza informaiilor furnizate de IRU.
PRILE CONTRACTANTE
Prile contractante
- 242
ara cu care poate fi stabilit o operaiune de tranzit TIR (la 1 iulie 2004) */ Kirghizistan Kuweit Letonia Liban Lituania Luxemburg Malta Maroc Mongolia Norvegia Uzbekistan Olanda Polonia Portugalia Republica Arab Sirian Republica Moldova Republica Ceh Romnia Regatul Unit Serbia i Muntenegru Slovacia Slovenia Suedia Elveia Tadjikistan Tunisia Turkmenistan Turcia Ucraina -
Kirghizistan Kuweit Letonia Liban Lituania Luxemburg Malta Maroc Mongolia Norvegia Uzbekistan Olanda Polonia Portugalia Republica Arab Sirian Republica Corea Republica Moldova Republica Ceh Romnia Regatul Unit Serbia i Muntenegru Slovacia Slovenia Suedia Elveia Tadjikistan Tunisia Turkmenistan Turcia Ucraina Uruguai Comunitatea economic european
*/Pe
baza informaiilor furnizate de IRU.
REZOLUIA NR.49
- 243 -
REZOLUII I RECOMANDRI
4 REZOLUII I RECOMANDRI REFERITOARE LA CONVENIA DIN 1975

4.1 REZOLUIA Nr. 49 MSURI PE TERMEN SCURT VIZND ASIGURAREA SECURITII I FUNCIONRII EFICIENTE A REGIMULUI DE TRANZIT TIR Rezoluia Nr. 49 adoptat pe 3 martie 1995 de ctre Grupul de lucru CEE-ONU cu probleme vamale care intereseaza transporturile Grupul de lucru cu probleme vamale care intereseaz transporturile, Subliniind importana unei funcionri armonioase i eficiente a Conveniei vamale referitoare la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR (Convenia TIR din 1975) pentru a facilita transporturile i schimburile internaionale, Preocupat de numrul de cazuri de fraud vamal i de contraband n cadrul sistemului de tranzit TIR care risc s compromit msurile de faciitare prevzute n Convenia TIR din 1975, Hotrt s salvgardeze sistemul de tranzit TIR care favorizeaz dezvoltarea schimburilor i n special transportul internaional de mfuri, Convins c sistemul de tranzit TIR nu poate fi salvgardat dect printr-o aciune comun i concertat a tuturor prilor sistemului de tranzit TIR (autoriti vamale, asociaii garante naionale nsrcinate cu emiterea de carnete, IRU i companiile de asigurare) n cadrul creia un schimb de informaii nelimitat sub totate aspectele sistemului este considerat ca fiind esenial, In ateptarea revizuirii Conveniei TIR din 1975, hotrte n unanimitate ca msurile pe termen scurt care urmeaz vor trebui s fie aplicate ct mai repede posibil de ctre autoritile competente ale Prilor contractante la Convenia TIR din 1975:
- 244 -
REZOLUIA Nr. 49
1. In scopul facilitrii descoperirii carnetelor TIR descrcate ntr-o manier frauduloas i de a accelera procedura de descrcare, Prile contractante ar dori poate s creeze, n msura posibilului i n armonie cu prescripiile naionale, birouri centralizatoare sau s pun n aplicare proceduri centralizate pentru administrarea carnetelor TIR; 2. Prile contractante ar trebui s instituie proceduri accelerate de descrcare i de cutare pentru transportul mrfurilor sensibile; 3. Prile contractante i IRU vor lua toate msurile necesare pentru ca acele carnete TIR "Tabac/Alcool" s fie remise n serviciu rapid mpreun cu garaniile avnd o valoare forfetar corespunztoare cheltuielilor poteniale aprute; 4. Graie reglementrilor naionale corespunztoare, Prile contractante vegheaz ca birourile vamale de destinaie sau de ieire s transmit voleii Nr.2 ai carnetelor TIR la birourile centralizatoare sau la birourile vamale de plecare sau de intrare n cele mai bune termene i cel mai trziu n cinci zile lucrtoare care urmeaz ncheierii operaiunii TIR; 5. In vederea facilitrii controlului vamal al transporturilor de tabac i de alcool, Prile contractante ar dori poate s limiteze, respectnd practicile administrative naionale, numrul birourilor vamale autorizate s accepte carnete TIR "Tabac/Alcool"; 6. Prile contractante trebuie s fac astfel nct, pentru transportul de tabac i de alcool, precum i pentru alte mrfuri sensibile definite astfel de autoritile competente, informaiile prealabile privind transportul numitelor mrfuri sub sigiliu vamal s fie adresate imediat de ctre biroul vamal de plecare sau de intrare la biroul vamal de destinaie sau de ieire; 7. In conformitate cu articolul 20 al Conveniei TIR din 1975, Prile contractante prescriu termenele i, n msura posibilului, itinerarii de urmat pentru autovehiculele rutiere i containerele n cazul transportului sub sigiliu vamal de tabac i de alcool, precum i altor mrfuri sensibile definite de autoritile competente. Prile contractante sunt obligate n mod insistent s aplice sanciunile prevzute n legislaia lor naional n cazul nerespectrii acestor prescripii;
REZOLUIA NR.49
- 245 -
8. Prile contractante vegheaz s fie aplicate dispoziiile articolului 38 al Conveniei care prevd posibilitatea exluderii temporare sau cu titlu definitiv de la beneficiu aplicrii Conveniei TIR din 1975 a oricrei persoane vinovate de o infraciune grav la legislaia vamal naional sau la reglementrile aplicabile transporturilor internaionale de mrfuri; 9. Prile contractante iau toate msurile necesare pentru a evita furtul i utilizarea neautorizat a tampilelor vamale i pot prevedea utilizarea de noi tehnici, cum ar fi cerneluri de securitate speciale, n scopul mpiedicrii ca tampilele vamale s fie falsificate; 10. Prile contractante solicit ca IRU i asociaiile garante naionale s aplice n mod simplu crieriile i controalele administrative convenite n vederea garantrii, n msura posibilului, a fiabilitii i integritii antreprenorilor de transport; 11. Prile contractante i celelalte pri implicate n regimul de tranzit TIR i intensific schimbul de informaii i de date privind sistemul de tranzit TIR ntre ele, conform legislaiei naionale. In acest scop, ele stabilesc centre de coordonare a luptei mpotriva fraudei n cadrul autoritilor competente. Adresele, inclusiv numerele de telefon i de fap al acestor centre de coordonare, vor fi comunicate secretariatului CEE-ONU n cele mai bune termene n vederea ntocmirii unui repertoar internaional. Invit Prile contractante s studieze cu atenie propunerile IRU privind punerea n aplicare a sistemelor de schimb de date informatizate pentru administrarea carnetelor TIR care le vor fi transmise de secretariatul CEE-ONU, n vederea adoptrii lor eventuale; Roag Prile contractante la Convenia TIR din 1975 de a face cunoscut Secretartului executiv al Comisiei economice a Naiunilor Unite pentru Europa (CEE-ONU), nainte de 1 iunie 1995, dac este aprob prezenta rezoluie; Solicit Secretarului executiv al Comisiei economice a Naiunilor Unite pentru Europa (CEE-ONU) s informeze toate Prile contractante la Convenia TIR din 1975 asupra adoptrii prezentei rezoluii.
REZOLUII I RECOMANDRI Acceptate de ctre Germania Austria Belarus Belgia Bulgaria Croaia Danemarca Estonia Federaia Rus Finlanda Grecia Ungaria Iran (Republica islamic) Irlanda Italia Comunitatea economic european
- 246 Acceptate de ctre Iordania Letonia Lituania Luxemburg Olanda Polonia Republica Ceh Romnia Regatul Unit Slovacia Slovenia Suedia Elveia Turcia
REZOLUIA Nr. 49
RECOMANDAREA DIN 20 OCTOMBRIE 1995 - 247 REZOLUII I RECOMANDRI 4.2 RECOMANDAREA ADOPTAT DE COMITETUL DE GESTIUNE AL CONVENIEI TIR DIN 1975 20 OCTOMBRIE 1995 INTRODUCEREA UNUI SISTEM DE CONTROL PENTRU CARNETELE TIR Recomandarea adoptat de Comitetul de gestiune al Conveniei TIR din 1975 20 octobre 1995
Comitetul de gestiune, Referindu-se la rezoluia Nr. 49 privind msurile pe termen scurt viznd asigurarea securitii i funcionrii eficiente a regimului de tranzit TIR, adoptat pe 3 martie 1995 de ctre Grupul de lucru CEE-ONU cu probleme vamale care intereseaz transporturile (TRANS/WP.30/162, anexa 2), Referindu-se de asemenea la comunicarea urgent n atenia tuturor Prilor contractante la Convenia TIR din 1975, adoptat de Grupul de contact TIR pe 29 iunie 1995 privind transportul de tabac i alcool n cantiti mici (TRANS/WP.30/R.157, anexa), Regretnd c, n pofida activitilor Prilor contractante de a controla mai eficient funcionarea regimului de tranzit TIR conform recomandrilor celor dou instrumente susmenionate i n pofida eforturilor IRU, asiguratorii internaionali nu ar fi dispui s continue acordarea acoperirii lor dect dac autoritile vamale aplic msuri suplimentare pe termen scurt, Hotrt s salvgardeze sistemul de tranzit TIR actual, In vederea furnizrii rapid a informaiilor la IRU privind prezentarea carnetelor TIR la birourile vamale de destinaie, hotrte s recomande tuturor Prilor contractante s aplice, la toate birourile vamale abilitate tratarea carnetelor TIR, msura urmtoare:
- 248 -
REZOLUIA Nr. 49
(1) Autoritile vamale ar trebui s transmit asociaiilor garante naionale competente, dac este posibil prin birourile centralizate sau regionale, prin mijloacele de comunicare disponibile cele mai rapide (fax, pot electronic, etc.) i dac este posibil zilnic, cel puin informaiilor urmtoare sub form normalizat, n ceea ce privete toate carnetele TIR prezentate la birourile vamale de destinaie, aa dup cum este definit la articolul 1 l) al Conveniei***/ : a) Numrul de referin al Carnetului TIR; b) Data i numrul de nregistrare n registrul vmilor; c) Numele sau numrul biroului vamal de destinaie; d) Data i numrul de referin care figureaz pe certificatul de ncheiere a unei operaiuni TIR (rubricile 24 - 28 ale voletului Nr. 2) la biroul vamal de destinaie (dac difer de b)) ***/ ; e) Incheiere parial sau definitiv ***/ ; f) Incheiere a operaiunii TIR certificat cu sau fr rezerv la biroul vamal de destinaie fr a prejudicia articolele 8 i 11 ale Conveniei ***/ ; g) Alte informaii sau documente (facultativ); h) Numrul paginii */. (2) Formula tip de reconciliere anexat ar putea fi adresat autoritilor vamale de ctre asociaiile lor naionale respective sau de ctre IRU: a) n caz de divergene ntre informaiile transmise i cele care figureaz pe mtcile Carnetului TIR utilzat; sau b) n cazul n care nici o informaie nu ar fi transmis n timp ce Carnetul TIR utilizat a fost transmis la asociaia naional. Autoritile vamale trebuie s transmit n cel mai scurt timp formula tip de reconciliere completat corect **/.
_____________________
*/ Amendat de Comitetul de gestiune, pe 26 februarie 1999, {TRANS/WP.30/AC.2/53, paragraf 43} **/ Amendat de Comitetul de gestiune, pe 25 februarie 2000, {TRANS/WP.30/AC.2/57, paragraf 36} ***/ Amende par le Comit de gestion, le 25 octobre 2002, {TRANS/WP.30/AC.2/67, annexe 5}
RECOMANDAREA DIN 20 OCTOMBRIE 1995 - 249 REZOLUII I RECOMANDRI Roag asociaiile garante naionale i IRU de a lsa autoritilor vamale liberul acces la bncile lor de date respective privind carnetele TIR, dac ele doresc acest lucru; Roag de asemenea autoritile vamale i asociaiile garante naionale de a ncheia un acord, conform dreptului naional, care reglementeaz schimbul de informaii sus-menionat; Inelege c schimbul de informaii sus-menionat va nlocui, de ndat ce este posibil, dar cel mai trziu pe 31 decembrie 1995, procedura existent de control privat separat n Prile contractante unde ea este nc aplicat; Roag Prile contractante i IRU de a face un raport la viitoarele sesiuni ale Comitetului de gestiune, al Grupului de lucru CEE-ONU cu probleme vamale care intereazea transporturile i ale Grupului de contact TIR, privind aplicarea msurii sus-menionate.
- 250 -
REZOLUIA Nr. 49
Anexa la recomandarea adoptat de Comitetul de gestiune a Conveniei TIR din 1975 din 20 octombrie 1995* Formula tip de reconciliere (FTR)
De completat de ctre solicitantul reconcilierii
Destinaia: Biroul vamal regional (facultativ): Numele: Primit pe: Data: tampila Data: tampila Biroul vamal de destinaie: Numele : Primit pe:
Informaii de confirmat
Sursa informaiilor:
Numrul de referin al Carnetului TIR Numele sau numrul biroului vamal de destinaie Numrul de referin care figureaz pe certificatul de ncheiere a operaiunii TIR (rubricile 24-28 ale voletului no 2) la biroul vamal de destinaie
Carnet TIR
Data care figureaz pe certificatul de ncheiere a operaiunii TIR la biroul vamal de destinaie Numrul paginii Incheire parial/ definitiv
Informaii TIR
Incheirea operaiunii TIR certificat cu sau fr rezerv la biroul vamal de destinaie Numrul de colete (facultativ)
Documente anexate:
Copie a mtcilor Carnetului TIR
Altele:
Rspunsul biroului vamal de destinaie

Confirmare
Numrul de referin al Carnetului TIR Numele sau numrul biroului vamal de destinaie Numrul de referin care figureaz pe certificatul de ncheiere a operaiunii TIR (rubricile 24-28 ale voletului no 2) la biroul vamal de destinaie
Corectur
(indicai modificrile n continuare)
Data care figureaz pe certificatul de ncheiere a operaiunii TIR la biroul vamal de destinaie Numrul paginii Incheire parial/ definitiv
Nici o referin
gsit la ncheierea operaiunii TIR

Incheirea operaiunii TIR certificat cu sau fr rezerv la biroul vamal de destinaie Numrul de colete (facultativ)
Observaii:
Data:
tampila i semntura biroului vamal de destinaie:
Biroul central al vmilor (facultativ)

Observaii:
Data:
tampila i/sau semntura:
* Modificat
pe 25 februarie 2000 de ctre Comitetul de gestiune TIR (TRANS/WP.30/AC.2/57, paragraf 36).
RECOMANDAREA DIN 20 OCTOMBRIE 1995 - 251 REZOLUII I RECOMANDRI 4.3 RECOMANDAREA ADOPTAT DE COMITETUL DE GESTIUNE A CONVENIEI TIR DIN 1975 DIN 20 OCTOMBRIE 2000 INTRODUCEREA N CARNETUL TIR A NUMRULUI DE IDENTIFICARE A TITULARULUI ACESTUI CARNET Recomandarea adoptat de Comitetul de gestiune a Conveniei TIR din 1975 20 octombrie 2000
Comitetul de gestiune, Convins c utilizatorul Carnetului TIR este o persoan responsabil n primul rnd de buna ncheiere a unei operaiuni TIR i de respectarea scrupuloas a tuturor dispoziiilor importante ale Conveniei TIR, i c el trebuie deci s fie n mod clar identificabil, Convins c un numr de identificare individual unic, adugat la numele i la adresa titularului Carnetului TIR, va contribui la acest obiectiv, Considernd de asemenea c introducerea unui numr de identificare n Carnetul TIR, n afar c ea va facilita procedurile de cutare, va reduce posibilitile de utilizare abuziv a carnetelor i a regimului TIR, Recunoscnd c modificrile importante ale Conveniei TIR, a cror pregtire este preconizat n cadrul fazei III a procesului de revizuire TIR ar putea s nu intre n vigoare nainte de 2003, Subliniind necesitatea de a lua msurile dorite pentru punerea n aplicare de ndat ce este posibil un sistem unificat i oficial de identificare a titularilor de carnete TIR, n ateptarea intrrii n vigoare a modificrilor importante ale Conveniei TIR, 1. Hotrte s recomande tuturor Prilor contractante de a accepta modelul de mai jos al numrului de identificare a titularilor de carnete TIR, ntruct numiii titulari sunt persoane abilitate s utilizeze carnete TIR conform celei de-a doua pri a anexei 9 a Conveniei TIR: "AAA/BBB/XX...X", unde "AAA" reprezint un cod din trei litere desemnnd ara unde titularul Carnetului TIR este abilitat, urmnd sistemul de clasificare al Organizaiei internaionale de Standardizare (ISO) (Apendice 1);
- 252 -
REZOLUIA Nr. 49
"BBB" reprezint codul format din trei cifre desemnnd asociaia naional prin intermediul creia titularul Carnetului TIR a fost abilitat, urmnd sistemul de clasificare stabilit de organizaia internaional la care asociaia respectiv este afiliat, cu condiia ca fiecare asociaie naional s poat fi identificat fr ambiguitate; "XX...X" reprezint o numerotare consecutiv permind identificarea persoanei abilitate s utilizeze un Carnet TIR conform celei de-a doua pri a anexei 9 la Convenia TIR. 2. Solicit insistent tuturor Prilor contractante s se asigure c numrul de identificare a fost bine introdus de ctre asociaia naional care a eliberat Carnetul TIR sau, dup caz, chiar de utilizatorul Carnetului TIR: a) In rubrica pertinent a formulei tip de abilitare (FTH) reprodus n cea de-a doua parte a anexei 9 la Convenia TIR; b) In Carnetul TIR, i) n rubrica 3 a paginii 1 a coperii Carnetului TIR, ii) n rubrica 4 a voleilor Carnetului TIR i iii) dup caz n rubrica 5 a procesului verbal de constatare a Carnetului TIR. 3. Solicit secretariatului TIR s pun la punct procedurile dorite i de a crea un mecanism care s permit accesul protejat al autoritilor compente ale Prilor contractante la banca de date TIR, mecanism care ar trebui s fie aprobat de Comitetul de gestiune dup examinare de ctre Comisia de control TIR (TIRExB), cel mai trziu la sesiunea de toamn din 2001. Absena numrului de identificare din Carnetul TIR nu va trebui s fie motiv de ntrzieri n cursul operaiunilor TIR i nici s constituie un obstacol n acceptarea carnetelor TIR atta timp ct amendamentele importante la Convenia TIR nu vor fi intrat n vigoare. Prezenta recomandare va intra n vigoare pe 1 aprilie 2001 i ea va fi anulat prin modificrile importante care vor fi aduse Conveniei TIR, la intrarea n vigoare a numitelor modificri.
RECOMANDAREA DIN 20 OCTOMBRIE 1995 - 253 REZOLUII I RECOMANDRI Apendice 1 Codurile rilor conform sistemului de clasificare al Organizaiei Internaionale de Standardizare (ISO)
ara Codul rii (ISO 3166, A3) AFG ALB DZA DEU ARM AUT AZE BLR BEL BIH BGR CAN CHL CYP HRV DNK ESP EST USA MKD RUS FIN FRA GEO GRC HUN IDN IRN IRL ISR ITA ara Codul rii (ISO 3166, A3) JOR KAZ KGZ KWT LVA LBN LTU LUX MLT MAR NOR UZB NLD POL PRT KOR MDA CZE ROM GBR SVK SVN SWE CHE SYR TJK TUN TKM TUR UKR URY YUG
Afghanistan Albania Algeria Germania Armenia Austria Azerbaidjan Belarus Belgia Bosnia-Herzegovina Bulgaria Canada Cile Cipru Croaia Danemarca Spania Estonia Statele Unite ale Americii Fosta Rep. Iugoslav a Macedoniei Federaia Rus Finlanda Frana Georgia Grecia Ungaria Indonezia Iran (Republica islamic) Irlanda Israel Italia
Iordania Kazakhstan Kirghizistan Kuweit Letonia Liban Lituania Luxemburg Malta Maroc Norvegia Uuzbekistan Olanda Polonia Portugalia Republica Coreea Republica Moldova Republica Ceh Romnia Regatul Unit Slovacia Slovenia Suedia Elveia Siria Tadjikistan Tunisia Turkmenistan Turcia Ucraina Uruguai Iugoslavia
- 254 -
REZOLUIA Nr. 49
Apendice 2 Codurile asociaiilor garante naionale conform sistemului de clasificare IRU

Asociaia (Numele complet) Ass. Nat. des Entreprises Albanaises des Transports Routiers Arbeitsgemeinschaft Internationaler Strassenverkehrsunternehmer Azerbijan International Road Carriers Association Belorussian Association of International Road Carriers Fdration Belge des Transporteurs Assoc. des Entreprises Bulgares de Transports Internationaux Association Croate de Transport Routier Transport Development Association Association of Czech Intern. Road Transport Enterprises Danish Transport and Logistics Association Association of Estonian International Road Carriers Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Service des carnets TIR / Automobile Club de France Association Franaise du Transport Routier International Georgian International Road Carriers Association Bundesverband Gterkraftverkehr Logistik und Entsorgung Arbeitsgem. zur Foerderung und Entwicklung des Internationalen Strassenverkehrs Fdration Hellnique des Transports Routiers Internationaux Association des Transporteurs Routiers Hongrois Iran Chamber of Commerce, Industries and Mines Irish Road Haulage Association Israel Road Transport Board Unione Ital. Delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato & Agricultura Association of International Autotransportation of the Kyrgyz Republic Union of International Road Carriers Kuwait Automobile & Touring Club Latvian Association of International Road Carriage Asociaia (Numele prescurtat) ANALTIR AIS ABADA BAIRC FEBETRA AEBTRI TRANSPORTKOMERC TDA CESMAD BOHEMIA DTL ERAA SKAL SCT/ACF AFTRI GIRCA BGL AIST OFAE ATRH ICCIM IRHA IRTB UICCIAA KYRGYZ AIA KAZATO KATC LA Cod IRU 044 084 075 034 014 046 064 035 047 017 031 021 018/020 019 054 016 048 037 049 057 024 056 038 080 081 061 033
RECOMANDAREA DIN 20 OCTOMBRIE 1995 - 255 REZOLUII I RECOMANDRI Apendice 2 (urmare) Codurile asociaiilor garante naionale conform sistemului de clasificare IRU
Asociaia (Numele complet) Chamber of Commerce, Industry and Agriculture of Beirut and Mount Lebanon Association Suisse des Transporteurs Routiers Lithuanian National Road Carriers Association Office National des Transports Service carnets Tir BV / Transport en Logistiek Nederland Nederlands Vervoer Stichting Inschrijving Eigen Vervoer Norges Lastebileier Forbund Zreszenie Miedzynarodowych Przewoznikow Drogowych V Polsce Assoc. Nac. de Transportadores Publicos Rodoviarios de Mercadorias Moldovian Association of International Automobile Transport Union Nationale des Transporteurs Routiers de la Roumanie Asociatia Romana Pentru Trans-portati Rutiere Internationale Association of International Road Carriers Association des Transporteurs Internationaux Slovaques Intertransport Service C.M.A Asociation Del Transporte Internatcional Por Carretera Sveriges Akerifritag Syrian National Committee of the International Chamber of Commerce Makedonija Soobrakaj Chamber de Commerce et d'Industrie Union of Chambers and Commodity Exchanges of Turkey Association of International Road Carriers Road Haulage Association LTD Freight Transport Association LTD Association of International Road Carriers of Uzbekistan Asociaia (Numele prescurtat) CCIAB ASTAG LINAVA ONT SCT/TLN KNV EVO/SIEV NLF ZMPD ANTRAM AITA UNTRR ARTRI ASMAP CESMAD SLOVAKIA GIZ INTERTRANSPORT ASTIC SA SNC ICC AMERIT CCIT UCCET AIRCU RHA FTA AIRCUZ Cod IRU 082 015 032 062 026 027 028 025 051 041 060 050 052 053 040 043 036 029 083 065 063 042 066 022 023 074
CELE MAI BUNE PRACTICI
- 256
5 EXEMPLE DE CELE MAI BUNE PRACTICI

5.1 INTRODUCERE Exemplele de cele mai bune practici pregtite de Grupul de lucru cu probleme vamale care intereseaz transporturile al CEE-ONU i adoptate de Comitetul de Gestiune al Conveniei TIR nu trebuie s fie confundate cu comentariile sau alte practici recomandate adoptate de Grupul de lucru sau Comitetul de Gestiune.(TRANS/WP.30/AC.2/59, PARAGRAF 47). Aceste exemple de cele mai bune practici sunt cuprinse n Manual TIR n scopul facilitrii aplicrii Conveniei n rile care au accedat recent la Convenie i/sau n care operaiunile de transport TIR pot, de puin timp, s fie ntreprinse. 5.2 PROCEDURA PENTRU NCHEIEREA OPERAIUNII TIR 1. Mrfurile i Carnetul TIR referitor la acestea trebuie s fie prezentate la biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) n timpul zilelor i orelor lucrtoare obinuite. Totui, biroul respectiv poate, la solicitarea i pe cheltuiala prii interesate, s accepte prezentarea numitelor documente n afara zilelor i orelor de lucru obinuite. 2. Biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) are ndatorirea: de a controla, dac este cazul, documentele, compartimentele de ncrcare i mrfurile care se gsesc acolo; de a nregistra Carnetul TIR; de a furniza o atestare a ncheierii operaiunii TIR completnd rubricile 24 28 ale voletului Nr. 2 al Carnetului TIR; de a completa matca voletului Nr. 2 i de a-l detaa din Carnetul TIR; de a restitui Carnetul TIR persoanei care l-a prezentat; de a consemna ncheierea operaiunii TIR ntr-un sistem de control internaional agreat, cum ar fi sistemul SAFETIR administrat IRU conformREcomandrii din 20 octombrie 1995 a Comitetului de gestiune TIR (n aplicarea articolului 42 bis al Conveniei).
- 257
3. In afara voletului Nr. 2 a Carnetului TIR, biroul vamal de destinaie sau de ieire poate emite documente suplimentare persoanei care prezint Carnetul TIR (de exemplu, la cerere, o chitan de completat anticipat de ctre persoana respectiv) i poate de asemenea utiliza alte mijloace de identificare n vederea facilitrii reperrii tampilelor vamale false de pe carnetele TIR. In scopul detectrii ct mai rapid a oricrei neregulariti, Autoritile vamale sunt abilitate s ve3rifice legalitatea mtcii Nr. 2 a Carnetului TIR i a oricrui alt document suplimentar pe parcursul traseului de retur al unui vehicul i/sau la ieirea din teritoriu.Aceste controale vor trebui ntreprinse ct mai repede. Observaie: Titularilor adesea le este dificil s rspund solicitrilor de informaii ale Autoritilor vamale privind nedescrcarea operaiunilor TIR. Dac documentele menionate la paragraful 3 de mai sus nu constituie dovezi ale ncheierii operaiunii TIR, ele pot totui s se dovedeasc utile n rezolvarea solicitrilor de informaii. In virtutea regimului TIR, Carnetul TIR este remis operatorului, dar il trebuie apoi s-l transmit asociaiei naionale, lipsindu-l astfel de orice document doveditor n caz de solicitare de informaii. Inregistrarea operaiunilor TIR, aa dup cum figureaz n sistemul de control internaional agrat cum ar fi sistemul SAFETIR administrat de IRU conform Recomandrii din 20 octombrie 1995 a Comitetului de gestiune TIR (n aplicarea articolului 42 bis al Conveniei), poate de asemenea fi admis ca dovad a ncheierii operaiunii TIR. 5.3 PROCEDURA PENTRU DESCRCAREA OPERAIUNII TIR 1. Birourile vamale care prelucreaz carnetele TIR trebuie s in registre separate pentru carnetele TIR. 2. Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) trebuie s pstreze voletul Nr. 1 al Carnetului TIR. In scopul facilitrii returnrii voletului Nr. 2, el trebuie s aib nscris n rubrica "Pentru utilizare oficial" a voletului Nr. 2 urmtorul text: "De returnat la ..." urmat de numele i adresa complet a biroului vamal la care voletul Nr. 2 trebuie s fie returnat (de ctre intermediarul unui birou central sau al acestuia din urm, dup cum convine). Acest text ar trebui n msura posibilului s fie tampilat i trebuie s fie clar lizibil.
- 258
3. Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) trebuie s se asigure c rubrica 22 a voletuui Nr. 1 poart numele biroului vamal de destinaie sau de ieire (de trecere), n vederea facilitrii procedurilor de anchet. 4. Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) poate informa anticipat biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) asupra expedierii mrfurilor transportate sub regim TIR n scopul prevenirii ncheierii unei operaiuni TIR abuzive sau frauduloase. 5. Biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) trebuie s detaeze i s transmit fr ntrziere (ntr-un termen de cinci zile lucrtoare) dup ncheierea operaiunii TIR partea voletului Nr. 2 cuprinznd rubricile 18 - 28, la biroul vamal desemnat n rubrica "Pentru utilizare oficial", prin intermediul unui birou central sau al acestuia din urm, dup cum convine. 6. Biroul vamal de destinaie va pune la dispoziie, de la ncheierea operaiunii TIR i fr ntrziere, orice informaie referitoare la ncheierea operaiunii TIR care figureaz n sistemul de control internaional agreat, cum ar fi sistemul SAFETIR administrat de IRU, conform Recomandrii din 20 octombrie 1995 a Comitetului de gestiune TIR (n aplicarea articolului 42 bis al Conveniei). 7. Un mesaj electronic sau prin telescriptor cuprinznd informaiile care figureaz pe voletul Nr. 2 al Carnetului TIR poate fi admis drept confirmare a ncheierii operaiunii TIR, n locul returnrii prin pot electronic a voletului Nr. 2 (sau al unui formulr de retur) de la biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) la biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere). 8. La primirea voletului Nr. 2 menionat la paragraful 5 de mai sus, sau la primrea mesajului electronic sau prin telescriptor menionat la paragraful 7 de mai sus, biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) trebuie s compare fr ntrziere informaiile care figureaz referitoare la acestea care figureaz pe voletul Nr. 1 al Carnetului TIR, care este pstrat conform paragrafului 2 de mai sus. 9. Dac exist mai multe birouri vamale de plecare sau de destinaie, procedura descis mai sus se aplic mutatis mutandis. 10. Dac biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) difer de biroul vamal indicat pe voletul Nr. 2 al Carnetului TIR, primul trebuie s-l informeze pe cel de-al doilea fr ntrziere.
- 259
11. In scopul dovedirii sau prevenirii fraudelor, biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) (dup caz, biroul central), independent de cazurile n care exist un dubiu, trebuie s verifice a posteriori i ntr-o manier aleatorie voleii Nr. 2 transmise din cauza unui motiv dintr-o mie dar cel puin ase pe lun. 12. Autoritile vamale vor lua toate msurile utile pentru a proteja telecomunicrile lor, registrele, dosarele, etc., mpotriva oricrei utilizri abuzive i pentru a preveni transmiterea de confirmri de nchidere false. 5.4 PROCEDURA DE CUTARE 1. Tabelele de mai jos descriu ntr-o manier succint procedurile de cutare recomandate a fi urmare de ctre birourile vamale de plecare sau de intrare (de trecere), de destinaie sau de ieire (de trecere), sau de biroul central al vmilor. 2. Tabelul 1 ilustreaz procedura de cutare care trebuie aplicat n cadrul Comunitii europene dac voletul Nr. 2 nu este transmis de biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere). 3. Tabelul 2 ilustreaz procedura de cutare care trebuie aplicat n Federaia Rus dac biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) nu a primit confirmarea, prin pot electronic sau prin fax, de sosire a mrfurilor la biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere).
- 260
Tabelul 1 (Comunitatea European)

Msuri care trebuie luate de biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) 1) Solicitare de informaii la biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) 2) Verificarea prezentei unui dosar privind ncheierea operaiunii de transport ntr-un sistem de control internaional agreat, cum ar fi sistemul SAFETIR administrat de 'IRU 3) Informarea asociaiei garante asupra eventualitii unei nedescrcri (notificare prealablil) 4) Transmiterea unei ntiinri la organul de control al biroului vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) 5) Avertizarea asociaiei garante i titularului Carnetului TIR c operaiunea nu a fost ncheiat sau c ea a fost ncheiat cu rezerve 6) In msura posibilului, solicitarea plii de la persoana (persoanele) direct responsabil (e) 7) Transmiterea unei solicitri de plat la asociaia garant Mrfuri care nu sunt sensibile (conform autoritilor competente) volet Nr. 2 netransmis n cele 3 luni simultan cu msura de mai sus Mrfuri sensibile (conform autoritilor competente) volet Nr. 2 netransmis ntr-o lun simultan cu msura de mai sus
simultan cu msura de mai sus 3 luni dup (1)
simultan cu msura de mai sus 1 lun dup (1)
3 luni dup (3) 3 luni dup (4) 1 lun dup (5)
1 lun dup (3) 3 kluni dup (4) 1 lun dup (5)
Observaie: Biroul responsabil cu informarea trebuie s informeze, n termen de trei luni, titularului Carnetului TIR sau asociaia garant asupra acceptrii sau neacceptrii sale a altor forme de dovad a ncheierii operaiunii TIR, precum i asupra cazurilor n care, ntre timp, acest birou a putut descrca operaiunea respectiv prin mijloace proprii (atestarea de ncheiere a operaiunii a fost regsit, etc.).
- 261
Tabelul 2 (Federaia Rus)

Msuri care trebuie luate de ctre Autoritile vamale 1) Transmiterea la biroul vamal de plecare sau de intrare(de trecere) o notificare scris de neprezentare a mrfurilor n cele 15 zile care urmeaz expirrii termenului acordat pentru livrarea lor 2) Transmiterea unei ntiinri la biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) 3) Verificarea prezentei unei informaii privind ncheierea operaiunii de transport ntr-un sistem de control internaional agreat, cum ar fi SAFETIR administrat IRU 4) Inceperea unei proceduri de anchet pentru infraciunea vamal 5) Informarea transportatorului i/sau titularului Carnetului TIR asupra unei proceduri de anchet pentru infraciune la regimul vamal, fie prin transmiterea unei copii a dosarului, fie prin remiterea acesteia unui reprezentant agreat al transportatorului 6) Acordarea unei atenii deosebite documentelor care ar putea fi prezentate pentru a face dovada descrcrii corecte, i verificarea c destinatarul potenial al mrfurilor nu a comis o infraciune vamal Condiii de aplicare Mrfurile nu au fost prezentate la biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) n termenul acordat pentru livrarea lor Autoritatea vamal responsabil Biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere)
Neprimirea confirmrii (prin pot electronic sau n scris) asupra neprezentrii mrfurilor la un birou vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) Primirea unei notificri scrise de neprezentare a mrfurilor la un birou vamal de destinaie sau de ieire (de trecere)
Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) sau biroul central al vmilor Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) Biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere)
Primirea unei notificri scrise de neprezentare a mrfurilor la un birou vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) Lansarea unei proceduri de anchet pentru infraciune vamal
Prezentarea de astfel de documente de ctre persoanele implicate
Birou vamal de plecare sau de intrare (de trecere) n corelaie cu biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere)

Msuri care trebuie luate de ctre Autoritile vamale 7) Calcularea valorii taxelor i drepturilor vamale exigibile, inclusiv dobnzile legale, apoi completarea unei solicitri de plat care trebuie transmis, dac este posibil, transportatorului i/sau titularului Carnetului TIR, sau reprezentantului su agreat 8) Transmiterea solicitrii de plat i tuturor documentelor utile la organismul central nsrcinat cu supravegherea aplicrii regimului TIR n ara respectiv 9) Notificarea sociaiei garante naionale, apoi completarea unei solicitri de plat conform dispoziiilor Conveniei TIR 10) Dac e cazul, retrarea n cele trei luni a notificrii sau solicitrii de plat 11) Informarea asociaiei garante naionale n cele trei luni 12) Transmiterea pe cale electronic la asociaia garant a informaiilor referitoare la carnetele TIR nedescrcare n cele 30 zile care urmeaz expirrii termenului acordat pentru livrarea mrfurilor (notificarea prealabil ndatoritoare). Lista acestor carnete TIR trebuie s fie actualizat cu regularitate
- 262
Condiii de aplicare Lansarea unei proceduri de anchet pentru infraciune vamal Autoritatea vamal responsabil Birou vamal de plecare sau de intrare(de trecere)
Solicitarea de plat nu este onorat de transportator (sau orice alt persoan implicat) n termen de o lun
Birou vamal de plecare sau de intrare(de trecere)
Solicitarea de plat nu este onorat de transportator (sau orice alt persoan implicat) n termen de o lun Biroul central a fost satisfcut de o dovad de descrcare corect Dovada de mai sus se dovedete insuficient Utilizarea sistemelor de schimb a datelor informatizate (EDI)
Biroul central al vmilor
Biroul central al vmilor Biroul central al vmilor Biroul central al vmilor sau orice alt birou vamal
Observaie: Biroul nsrcinat cu ancheta trebuie s informeze, n cele trei luni, titularul Carnetului TIR sau asociaia garant asupra acceptrii sau neacceptrii sale a altor forme de dovad a ncheierii operaiunii TIR, precum i asupra cazurilor n care, ntre timp, acest birou a putut descrca operaiunea respectiv prin mijloace proprii (atestarea ncheierii operaiunii a fost regsit, etc.). 4. O propunere de model de aviz de cutare, precum i scrisoarea tip de ntiinare figureaz n continuare pentru Autoritile vamale.
- 263
Model de aviz de cutare Carnet TIR Aviz de cutare

I. De completat de ctre biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) A. Carnet TIR Nr. B. Birou vamal de destinaie/ Copie du volet Nr. 1 anexat de ieire (de trecere) C. Biroul vamal de plecare/de intrare (de trecere ) D. Nr. De nmatriculare a vehiculului, cnd este cunoscut (numele + adresa complet) E. Dup informaiile de care dispune acest birou, marfa a fost: 1. Prezentat la biroul dv. pe
Z L A
2. Remis la ....................................................................... pe
Z L A
(numele i adresa persoanei sau ntreprinderii) 3. Titularul carnetului nu a putut da informaiile privind felul transportului: Locul i data: Semntura: tampila: II. De completat de biroul vamal de destinaie/de ieire (de trecere) Solicitare de informaii supliementare Pentru continuarea cercetrilor, rog biroul vamal de plecare/de intrare (de trecere) s-mi trimit 1. Denumirea exact a mrfurilor 2. O copie a scrisorii de trsur CMR 3. Documentele sau informaiilor urmtoare: Locul i data: Semntura: III. De completat de biroul vamal de plecare/de intrare (de trecere) Rspuns la solicitarea de informaii suplimentare 1. Alturat informaiile, copiile sau documentele solicitate
1 2 3
tampila:
2. Informaiile, copiile sau documentele vizate la cifrele nu sunt disponibile Locul i data: Semntura: tampila: IV. De completat de biroul vamal de plecare/de intrare (de trecere)
Z L A 1. Voletul Nr. 2 a fost transmis pe ; alturat copia corect vizat a voletului Nr. 1 2. Voletul Nr. 2, vizat corect este anexat la prezentul aviz de cutare 3. Cutrile sunt n curs i voletul Nr.2 sau copia voletului Nr. 1 v va fi transmis n cel mai scurt termen 4. Marfa a fost prezentat aici fr documentele referitoare la aceasta 5. Nici marfa, nici Carnetul TIR referitor la aceasta nu au fost prezentate aici i nici o informaie n ceea ce le privete nu a putut fi obinut. Locul i data: Semntura: tampila:
- 264
Modelul scrisorii de ntiinare Carnet TIR Scrisoare de ntiinare

I. Biroul vamal de plecare/de intrare (de trecere) (numele i adresa) III. Referina/Nr. II. Autoritatea solicitat (numele i adresa)
IV. Carnet TIR (Nr. i data)
V. Aviz de cutare (Nr. i data)
VI. Precizri eventual privind biroul vamal de destinaie/de ieire (de trecere)
VII. Alte informaii eventuale -urmare pe verso-
VIII. Nu am primit nc rspunsul la avizul de cutare vizat mai sus V rog s binevoii a m informa privind stadiul cutrilor efectuate
IX. Rspunsul autoritii solicitat -urmare pe verso-
Intocmit la........................................................, .................................. Semntura tampila
Anexe: Copia a voletului Nr.1 al Carnetului TIR Copia avizului de cutare
- 265
5.5 LISTA DE DOCUMENTE CARE TREBUIE PREZENTATE N SPRIJINUL NEDESCRCRII 1. Este necesar o documentaie de baz n sprijinul unei solicitri de plat. In general, aceast documentaie ar trebui s acopere dou puncte speciale: a) Motivele care s justifice angajamentul responsabilitii asociaiei naionale garante. b) Valoarea taxelor i drepturilor vamale exigibile de la asociaia naional garant. 2. In scopul ntocmirii justificrilor unei solicitri de plat, documentele urmtoare apar a fi adecvate: Copia voletului Nr. 1, corect completat i tampilat de ctre Autoritile vamale, pentru a dovedi angajamentul responsabilitii asociaiei garante naionale n virtutea paragrafului 4 al articolului 8 al Conveniei; Documentele care s dovedeasc c Autoritile vamale au aplicat deja dispoziiile paragrafului 7 al articolului 8 al Conveniei (de exemplu copia scrisorii recomandate titularului Carnetului TIR notificndu-i solicitarea de plat); Declaraia scris (scrisoarea) Autoritilor vamale care s enumere principalele elemente ale infraciunii comise, inclusiv motivele pentru care dovezile de ncheiere corect a operaiunii TIR, aa dup cum sunt ele prezentate de persoanele implicate, s-au dovedit neadecvate.
3. In scopul stabilirii elementelor de la punctul 1 b), pare indicat un calcul detailat al taxelor i drepturilor vamale, inclusiv stabilirea valorii vamale a mrfurilor i taxelor aplicabile.
- 266 -
5.6 INFORMAII I DOCUMENTE ALTELE DECT CARNETUL TIR CARE POT FI SOLICITATE DE BIROURILE VAMALE DE TRECERE N CADRUL UNEI OPERAIUNI DE TRANSPORT TIR In scopul controluluil, se recomand birourilor vamale de trecere s utilizeze n principal Carnetul TIR, care nu este dect o declaraie de tranzit vamal. Atunci cnd autoritile vamale de la birourile de trecere solicit documente suplimentare n cadrul unei operaiuni de transport TIR, ele ar trebui s accepte c aceste documente nu conin alte informaii dect cele care sunt necesare pentru identificarea mrfurilor i autovehiculului rutier. Autoritile vamale ar trebui s se bazeze pe exigenele prevzute prin acordurile internaionale importante n materie de transport, cum ar fi de exemplu Convenia referitoare la contractul de transport rutier internaional de mrfuri (CMR) din 19 mai 1956, i ar trebui s limiteze informaiile solicitate la cele care figureaz n documentele obinuite ale transportatorului (scrisoarea de trsur CMR, lista de colete, dup caz, etc.) (TRANS/WP.30/212/paragraf 21 i anexa 2). 5.7 RECOMANDRI VIZND MBUNTIREA COMUNICRII NTRE AUTORITILE NAIONALE COMPETENTE I ASOCIAIILE NAIONALE GARANTE 1. Prilor contractante le revine sarcina de a stabili, conform dispoziiilor legislaiei lor naionale i procedurilor ntocmite, pstrarea comunicrilor care sunt adresate asociaiilor naionale garante n cadrul unei proceduri de solicitare de plat. Totui, n scopul evitrii oricrei nenelegeri n ceea ce privete natura, importana i justificarea oricrei neregulariti invocate, autoritile competente i asociaiile naionale garante ale Prilor contractante sunt invitate s reexamineze i s actualizeze diversele comunicri n aa fel nct ele s se refere cel puin la etapele recunoscute prin Convenia TIR i/sau descrise n cele mai bune practici i ca ele s conin, pe ct posibil, informaiile minimale urmtoare (vezi tabelul de mai jos). 2. Etapele recunoscut prin Convenia TIR sunt urmtoarele: a) Notificare: Autoritile competente ale Prii contractante unde Carnetul TIR nu a fost descrcat trebuie s notifice n scris asociaia asupra nedescrcrii n termen de un an socotit de la data lurii n eviden a carnetului (par. 1 al articolului 11 al Conveniei);
- 267
b) Solicitare de plat: Aceast solicitare trebuie s fie adresat de autoritile competente asociaiei garante cel mai devreme cu trei luni i cel mai trziu doi ani socotind de la data la care aceast asociaie a fost avizat c operaiunea TIR nu a fost descrcat (sau c certificatul de ncheiere de operaiune TIR a fost obinut ntr-o manier abuziv sau frauduloas) (par. 2 al articolului 11 al Conveniei). 3. Mai multe Pri contractante au precedat aceste dou faze, impuse prin Convenie, cu faza urmtoare considerat ca fiind important din cele mai bune practici. c) Notificare prealabil: Dei nu este obligatorie, aceast procedur este deja utilizat sistematic de mai multe Pri contractante pentru a informa ct mai repede posibil asociaia garant c voletul nr.2 nu a fost returnat la biroul vamal de plecare sau de intrare (de trecere) i pentru a-i solicita s fac dovada c el a ncheiat operaiunea TIR. Aceast comunicare, pe care s-a convenit deja s se numeasc notificare prealabil, este transmis fr a prejudicia ntoficare care trebuie s fie adresat asociaiei garante conform paragraului 1 al articolului 11 al Conveniei. Totui, Prile contractante nu aplic toate aceast procedur n aceeai manier i/sau n acelai timp, msura n care elementele recomandate sunt respectate poate varia considerabil de la o ar la alta. Se recomand Prilor contractante i asociaiilor naionale de a ine cont de acest lucru atunci cnd ele aplic cele mai bune practici vizate la capitolul 5.7. 4. Convine de notat c Prile contractante nu au obligaia de a respecta recomandrile enunate la capitolul 5.7. Nu poate fi statuat privind legalitatea unei comuncri ntre autoritile competente ale Prilor contractante i asociaiile garante naionale n lumina dispoziiilor Conveniei TIR i a legislaiilor naionale respective. 5. n general, se recomand autoritilor vamale i asociaiilor garante naionale ale Prilor contractante: De a veghea ca o comunicare s nu bazat dect pe un singur Carnet TIR; De a utiliza, n msura posibilului, n special nainte de a face o solicitare de informaii, toate informaiile disponibile n cadrul unui sistem de control internaional agreat, cum ar fi sisstemul SafeTIR administrat de IRU.
- 268
Tabelul I Elementele recomandate pentru asigurarea unei comunicri eficiente a autoritilor competente cu asociaiile naionale garante
Informaii care trebuie s figureze n comunicare n msura n care ele sunt disponibile n momentul transmiterii comunicrii Notificare prelabil a nedescrcrii la asociaia garant (cea mai bun practic) Notificare a nedescrcrii la asociaia garant (art. 11.1) Solicitare de plat adresat asociaiei garante (art. 11.2)
1 2
3 4 5 6 7 8
Data i referina clare i lizibile Numele, adresa i numrul de identificare unic (n msura n care ele figureaz pe Carnetul TIR) al titularului Carnetuli TIR Numrul Carnetului TIR (2 litere i 8 cifre) Data la care Carnetul TIR a fost acceptat de ctre vmi Principalele elemente de infraciune i referinele juridice (justificare) Adresa la care se transmite rspunsul i termenul recomandat pentru a rspunde (dac este cazul) Copia voletului no 1 Listele documentelor care se recomand/posibil asociaiilor naionale s le furnizeze, aa dup cum este indicat la punctul 5 din tabelul II, inclusiv, dac este posibil, ale documentelor privind persoana sau alte persoane direct responsabile Urmarea dat documentelor transmise, adic acceptarea, nchiderea sau refuzul, dup caz2 Referina la (i/sau copia) notificarea titularului Carnetului TIR (note explicative 08.7 i 0.11-1) Referina la (i/sau copia) solicitarea de plat de ctre persoana sau persoanele direct responsabile (art. 8.7) Referina la (i/sau copia) notificarea prealabil a asociaiei garant Referina la (i/sau copia) notificarea asociaiei garante Referina la acordul de garanie existent sau la orice alt tip de instrument juridic Referina la valoarea indicativ a solicitrii putnd fi prezentat Calculul detaliat al taxelor i drepturilor vamale, inclusiv stabilirea valorii n vam a mrfurilor, nivelurile drepturilor vamale aplicate i dobnzile legale aplicabile Data limit pentru plat (art. 11.3) Precizri privind plata Informaii privind eventualele proceduri de recurs
9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19
__________________________________
= Element recomandat. acceptare = confirmarea c autoritile au acceptat informaia furnizat de asociaie la un stadiu anterior; nchidere = informaia care precizeaz c autoritile vamale au hotrt s nu urmreasc neregularitatea invocat i au clasat dosarul; refuz = indicaia conform creia informaia furnizat de asociaie la un stadiu anterior nu a fost acceptat de autoriti, inclusiv motivele acestui refuz.
2
- 269
Tabelul II Elementele recomandate pentru asigurarea unei comunicri eficiente a asociaiilor naionale garante cu autoritile competente
Informaii care trebuie s figureze n comunicare n msura n care ele sunt disponibile n momentul transmiterii comunicrii Urmare dat notificrii prelabile a nedescrcrii la asociaia garant (cea mai bun practic) Urmare dat notificrii nedescrcrii la asociaia garant (art. 11.1) Urmare dat solicitrii de plat adresat asociaiei garante (art. 11.2)
1 2 3 4 5
Data i referina clare i lizibile Numele, adresa i numrul de identificare unic (n msura n care ele figureaz pe Carnetul TIR) al titularului Carnetuli TIR Numrul Carnetului TIR (2 litere i 8 cifre) Adresa de expediie Documentele care indic ncheierea operaiunii TIR respecitve, de exemplu: orice certificat oficial sau confirmare oficial a ncheierii unei aceleai operaiuni TIR, emannd de la o alt Parte contractant unde a continuar sau terminat transportul TIR corespunztor, sau confirmarea c mrfurile respective au fost plasate sub un alt regim vamal, de exemplu vmuite pentru consumul intern; mtcile n 1 sau n 2 corespunztoare Carnetului TIR corect tampilate de aceat Parate contractant, sau copia acestora furnizat de organizaia internaional; informaii date privind ncheierea operaiunii TIR, aa dup cum le putem gsi n ceea ce s-a convenit a fi numit sistemul SafeTIR al IRU; orice document suplimentar remis de biroul vamal de destinaie sau de ieire (de trecere) persoanei care prezint Carnetul TIR (de exemplu, la cerere, o chitan de completat anticipat de persoana respectiv); orice document permind identificare persoanei sau persoanelor direct responsabile3
6 7 8 9 10
Referin la notificarea prealabil adresat asociaiei garante dac este disponibil Referin la notificarea adresat asociaiei garante Referin la solicitarea de plat adresat asociaiei Urmare dat solicitrii de plat (acceptare sau refuz) Referin la dispoziiile precise ale acordului de garanie existent sau la oricare alt tip de instrument juridic
___________________________ 3
documentele vizate la punctul 5 pot fi prezentate nu numai n timpul uneia din cele trei faze indicate, dar de asemenea n orice moment, de ndat ce ele sunt disponibile.
ABILITARE I ACORD
- 270
6 EXEMPLE DE ABILITARE A ASOCIAIILOR DE A ELIBERA CARNETE TIR I DE A FI GARANTE I EXEMPLE DE ACORD

6.1 EXEMPLE DE ABILITARE A ASOCIAIILOR DE A ELIBERA CARNETE TIR I DE A FI GARANTE 1. Conform paragrafului 1 al articolului 6 al Conveniei vamale referitoare la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR (Convenia TIR din 1975), semnat la Geneva pe 14 noiembrie 1975 i amendat n continuare (denumit n continuare Convenia TIR), [l] (numele autoritilor competente) a (numele rii/Uniunii vamale sau economice) abiliteaz [l] (numele asociaiei) de a elibera carnete TIR vizate de Convenia TIR i de a fi garant [pe teritoriul] (numele rii/Uniunii vamale sau economice) cu condiia ca ea s fi ndeplinit pe deplin condiiile i prescripiile minimale enunate n prima parte a anexei 9 la Convenia TIR. 2. In special, [l] (numele asociaiei) : a) A fcut dovada c ea opereaz oficial n calitate de organizaie reprezentativ a intereselor sectorului de transporturi de cel puin un an*/ ; b) A fcut dovada soliditii situaiei sale financiare i a existenei mijloacelor logistice care s-i permit ndeplinirea obligaiilor care-i revin n cadrul Conveniei TIR ; c) A dovedit c personalul su posed cunotine pentru aplicarea Conveniei TIR aa dup cum i convine; d) Nu a comis infraciuni grave sau repetate la legislaia vamal sau fiscal;
*/ Vezi
nota explicativ 9.I.1 a care se raporteaz la paragraful 1 a al primei pri a anexei 9 la Convenia TIR.
- 271
ABILITARE I ACORD
e) A ntocmit un acord scris sau orice alt instrument juridic cu [l] (numele autoritilor competente) a (numele rii/Uniunii vamale sau economice) i i-a luat un angajament n acest acord sau orice alt instrument, n conformitate cu dispoziiile paragrafului 1 f al primei pri a anexei 9 a Conveniei TIR (care figureaz n anexa la prezenta abilitare); f) A acceptat (dup caz) condiiile i prescripiile supplimentare de mai jos: 3. (numele autoritilor competente) ale (numele rii/Uniunii vamale sau economice) vor revoca aceast abilitare n cazul lipsurilor grave sau repetate la condiiile i prescripiile minimale enunate n prima parte a anexei 9 a Conveniei TIR. 4. Abilitarea acordat n condiiile enunate mai sus nu vor prejudicia responsabilitile i angajamentele care-i revin (numele asociaiei) n virtutea Conveniei TIR. Acest lucru nseamn c revocarea abilitrii de a elibera carnete TIR i de a fi garant nu va afecta responsabilitile care-i revin (numele asociaiei) [pe teritoriul] (numele rii/Uniunii vamale sau economice) , cu ocazia operaiilor efectuate sub acoperirea carnetelor TIR acceptate de (numele autoritilor competente) naintea datei revocrii prezentei abilitri i c ea nsi a eliberat sau le-ar fi eliberat de ctre asociaiile strine afiliate la organizaia internaional la care ea nsi este afiliat. 5. Prezenta abilitare intr n vigoare la data la care are efect acordul scris/instrumentul juridic vizat mai sus la paragraful 2 e).
ABILITARE I ACORD 6.2 EXEMPLE DE ACORD*/
- 272
In conformitate cu dispoziiile paragrafului 1 e al primei pri a anexei 9 a Conveniei vamale referitoare la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR (Conveniei TIR din 1975) ncheiat la Geneva pe 14 noiembrie 1975, amendat ulterior (denumit n continuare convenia TIR), (numele autoritilor competente) (numele rii/Uniunii vamale sau economice) i (numele asociaiei) au convenit cele ce urmeaz: A. ANGAJAMENT 1. Acceptnd aceast abilitare conform formei corespunztoare, potrivit legislaiei i practicii administrative naionale, (numele asociaiei) se angajeaz, conform primei pri a anexei 9 la Convenia TIR : a) S respecte obligaiile stipulate la articolul 8 al Conveniei TIR, n special cele enunate n seciunea B de mai jos; b) S respecte valoarea maxim per Carnet TIR, stabilit de (numele rii/Uniunii vamale sau economice) , pe care o pot solicita (numele asociaiei) conform paragrafului 3 al articolului 8 al Conveniei TIR, aa dup cum este indicat n detaliu la seciunea C de mai jos; c) S verifice continuu i, n special, nainte de a solicita ca persoanele s fie abilitate s accead la regimul TIR, respectarea de ctre aceste persoane a condiiilor i prescripiilor minimale stipulate n cea de-a doua parte a anexei 9 la Convenia TIR ; d) S acorde garania sa pentru toate responsabilitile care i revin pe teritoriul (numele rii/Uniunii vamale sau economice) , unde are sediul, cu ocazia operaiunilor efectuate sub acoperirea carnetelor TIR pe care ea nsi le-a eliberat sau care i-ar fi fost eliberate de asociaiile strine afiliate la organizaia internaional la care ea nsi este afiliat;
*/ Sau
al oricrui alt instrument juridic n conformitate cu paragraful 1 e al primei pri a anexei 9
- 273
ABILITARE I ACORD
e) S achite, spre satisfacia autoritilor competente a (numele rii/Uniunii vamale sau economice) , locul unde i are sediul, angajamentele fa de o societate de asigurare, de un grup de asiguratori sau de o instituie financiar. Contractul (ele) de asigurare sau de garanie financiar va (vor) acoperi totalitatea responsabilitilor sale n raport cu operaiunile efectuate sub acoperirea carnetelor TIR pe care ea nsi le-a eliberat sau care i-au fost eliberate de ctre asociaiile strine afiliate la organizaia internaional la care ea nsi este afiliat; f) S permit autoritilor competente s verifice toate dosarele i conturile privind administrarea regimului TIR ; g) S accepte o procedur pentru reglementarea eficient a diferendelor legate de utilizarea necorespunztoare sau frauduloas a carnetelor TIR*/ ; h) S accepte ca orice lips grav sau repetat la prezentele condiii i prescripii minimale s antreneze revocacarea abilitrii de a emite carnete TIR (aa dup cum este stipulat la paragraful 3 din exemplul de abilitare) ; i) S respecte strict hotrrile autoritilor comprtente ale ... (numele rii/Uniunii vamale sau economice) ..., locul unde ii are sediul, n ceea ce privete excluderea de persoane conform articolului 38 al Conveniei TIR i celei de-a doua pri a anexei 9 la numita Convenie; j) S accepte aplicarea cu scrupulozitate a tuturor hotrrilor adoptate de Comitetul de gestiune i de Comisia de control TIR (TIRExB), n msura n care autoritile competente ale ... (numele rii/Uniunii vamale sau economice) ... le-ar fi acceptat.
*/ Putnd
fi anexat a acord.
ABILITARE I ACORD B. RESPONSABILITATE (vezi seciunea A, paragraful 1 a) )
- 274 -
2. (numele asociaiei) se angajeaz s verse drepturile i taxele la import sau la export majorate, dac e cazul, a dobnzilor de ntrziere care ar fi trebuit fi achitate n virtutea legilor i reglementrilor vamale ale (numele rii/Uniunii vamale sau economice) atunci cnd o neregularitate ar fi fost constatat, cu ocazia unei operaiuni efectaute sub acoperirea carnetelor TIR. Ea va fi responsabil, mpreun i solidar cu persoanele datornice de sumele vizate mai sus, de plata acestor sume. 3. Responsabilitatea asociaiei decurge din dispoziiile Conveniei TIR. n special, ea va ncepe n termenele indicate la paragraful 4 al articolului 8 al Conveniei TIR. C. GARANIA MAXIM PER CARNET TIR (vezi seciunea A, paragraful 1 b) ) 4. Valoarea maximal pe care autoritile competente ale (numele rii/Uniunii vamale sau economice) o poate solicita de la (numele asociaiei) va fi limitat la 50 000 (cincizeci de mii) dolari SUA per Carnet TIR*/. 5. Pentru un transport de alcool i de tabac, al crui detaliu este dat n nota explicativ 0.8.3 a anexei 6 la Convenia TIR i care depete cantitile limit fixate n nota respectiv, valoarea maximal pe care autoritile competente ale ... (numele rii/Uniunii vamale sau economice) ... o pot solicita de la ... (numele asociaiei) ... va fi limitat la 200 000 (dou sute de mii) dolari SUA per Carnet TIR Alcool/Tabac. 6. Valoarea sumelor sus-menionate n moneda naional va fi stabilit (zilnic/lunar/anual) pe baza (cursului de schimb) .
*/ Conform
notei explicative 0.8.3.
- 275
ABILITARE I ACORD
D. INTRARE N VIGOARE 7. Prezentul acord intr n vigoare n .. (ziua) ... (luna) ... (anul) ..., cu condiia ca probele scrise s fie furnizate ale unei acoperiri ale tuturor responsabilitilor ce-i revin pe teritoriul ... (numele rii/Uniunii vamale sau economice) ... de ctre ... (numele asociaiei) ..., aa dup cum este indicat mai sus la alineatul e) al seciunii A. Dac dovezile scrise nu sunt furnizate la aceast dat, abilitarea intr n vigoare la data la care aceste dovezi sunt furnizate. [8. Pentru asociaiile afiliate la Uniunea internaional a transporturilor rutiere (IRU) i n conformitate cu comentariul important adoptat de Comitetul de gestiune TIR n 1998 (TRANS/WP.30/AC.2/49; anexa II aa dup cum este amendat la paragrafele 17 i 19 ale documentului TRANS/WP.30/AC.2/51), dovezile scrise pot fi constituite dintr-o copie certificat conform textului integral al contractului general de asigurare ncheiat ntre asiguratorii internaionali i fiecare din asociaiile membre ale IRU n calitate de beneficiari. Se poate admite, n mod excepional i pentru o perioad limitat, ca acest contract general de asigurare s nu fie ncheiat i semnat dect de reprezentanii IRU, acionnd n numele su precum i n numele asociaiilor sale membre i ai terilor, i de ctre reprezentanii asiguratorilor internaionali. n aceste condiii, un certificat de asigurare este ntocmit de asiguratorii internaionali, indicnd numele societii(lor) de asigurare i numele ... (numele asociaiei) ... n calitate de beneficiar. Orice modificare a contractului general de asigurare trebuie s fie imediat supus ateniei autoritilor competente ale ... (numele rii/Uniunii vamale sau economice) ... .]*/
*/ Dispoziiile care figureaz nte paranteze [] fac trimitere la cazul special al sistemului internaional de asigurare administrat de IRU.
ABILITARE I ACORD E. ANULARE
- 276
9. Prezentul acord poate fi anulat unilateral n orice moment dac asociaia sau autoritile competente o doresc. Tremenul de notificare a anulrii prezentului acord va fi de ... (zile/luni inferior termenului de notificare a anulrii contractului de asigurare sau garaniei financiare vizat mai sus la alineatul e) al seciunii A). ... [Pentru asociaiile afiliate la Uniunea internaional a transporturilor rutiere (IRU) i conform comentariului important adoptat de Comitetul de gestiune TIR n 1998 (TRANS/WP.30/AC.2/49; anexa II aa dup cum a fost amendat la paragraele 17 i 19 ale documentului TRANS/WP.30/AC.2/51), termenul de notificare a anulrii contractului general de asigurare ncheiat ntre asiguratorii internaionali i fiecare din asociaiile membre ale IRU n calitate de beneficiari va fi de ase luni.]*/ 10. Anularea acordului va fi fr prejudicierea responsabilitilor ... (numele asociaiei) ... n virtutea Conveniei TIR. Acest lucru nseamn c anularea acordului nu va afecta responsabilitile ce-i revin (numele asociaiei) [pe teritoriul ] (numele rii/Uniunii vamale sau economice) , cu ocazia operaiunilor efectuate sub acoperirea carnetelor TIR acceptate de ctre (numele autoritilor competente) naintea datei anulrii prezentului acord i pe care ea nsi le-a eliberat sau care i-au fost eliberate de asociaiile strine afiliate la organizaia internaional la care ea nsi este afiliat. 11. Data i semntura autoritilor competente i a asociaiei.
*/ Dispoziiile care figureaz ntre paranteze [] fac trimitere la cazul special al sistemului internaional de asigurare administrat de IRU.
- 277 -
EXEMPLUL UNUI CARNET TIR
7 EXEMPLUL UNUI CARNET TIR COMPLETAT CORESPUNZTOR

1. n 2002-2003, Consiliul Executiv TIR (TIRExB), n cooperare cu autoritile vamale din Germania, Italia. Elveia i Turcia i de asemenea cu Uniunea internaional a transporturilor routiere (IRU), a pregtit un exemplu al unui Carnet TIR completat corespunztor, care ar putea servi de model pentru operatorii de transport i autoritile vamale. Exemplul ine seama de modificrile desenului Carnetului TIR (Anexa 1 la Convenie) care a intrat n vigoare n 2002 (ECE/TRANS/Amend.21; intrat n vigoare pe 12 mai 2002). 2. Nu este un secret c o parte din complicaiile majore produse n procedurile de vmuire sunt rezultatul situaiilor care apar rar n practic. n raport cu procedura TIR, astfel de situaii speciale se refer la operaiunile TIR care acoper mai multe birouri vamale de ieire i/sau de destinaie (Articolul 18 al Conveniei) sau cuprind o suspendare a procedurii TIR n conformitate cu Articolul 26 al Conveniei. Pentru a adresa astfel de probleme, TIRExB a dezvoltat un exemplu complex, care combin caracteristicile cum ar fi: a) el reprezent o operaiune tipic de transport ; b) el acoper numrul maximal permis de birouri vamale de ieire i de destinaie (n exempl, patru); c) dou birouri vamale de ieire sunt situate n aceeai ar; d) dou birouri vamale de destinaie sunt localizate n ri diferite; e) el include o suspendare a procedurii TIR n partea traseului rutier neefectuat. Detaliile itinerariului sunt date n tabelul urmtor:

Biroul vamal, ara Trabzon, Turcia Erenky, Turcia Statut
- 278 Comentariu
Birou de plecare (1) Birou de plecare (2)
Haydarpasa, Turcia Birou de ieire Transportul TIR este suspendat Articolele sunt transportate pe mare din Turcia n Italia sub suspendarea procedurii TIR Portul Trieste, Italia Port, Chiasso, Italia Chiasso-Strada, Elveia Berna, Elveia Birou de plecare Biroul de ieire Biroul de intrare Biroul de destinaie (1) Suspendarea parial */. n conformitate cu Recomandrile referitoare la introducerea unui sistem de control pentru Carnete TIR, adoptate de Comitetul Administrativ TIR pe 20 octombrie 1995, biroul vamal ar trebui s transmit informaiile solicitate privind ncheierea parial a operaiunii TIR la un sistem de control internaional pentru Carnete TIR. Pentru mai multe informaii, v rugm s consultai capitolul 4 din Manualul TIR. Transportul TIR este reluat
Basel, Elveia Weil Am Rhein, Germania Freiburg, Germania
Biroul de plecare Biroul de intrare Biroul de destinaie (2) Suspendarea final */. n conformitate cu Recomandrile referitoare la introducerea unui sistem de control pentru Carnete TIR, adoptate de Comitetul Administrativ TIR pe 20 octombrie 1995, biroul vamal ar trebui s transmit informaiile solicitate privind ncheierea final a operaiunii TIR unui sistem de control internaional pentru Carnetele TIR. Pentru mai multe informaii, v rugm s consultai capitolul 4 din Manualul TIR..
3. Exemplu unui Carnet TIR completat corespunztor este cuprins n paginile urmtoare.
*/ V rugm s consultai comentariul la Articolul 21 ncheierea unei operaiuni TIR la biroul vamal de ieire (de trecere) i la biroul vamal de destinaie pentru a cunoate definiia termenilor.
- 279 -
- 280
- 281 -
- 282
- 283 -
- 284 -
- 285 -
- 286 -
- 287 -
- 288 -
- 289 -
- 290
- 291 -

Tir

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Tir

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ECE/TRANS/TIR/6/Rev.

COMISIA ECONOMIC PENTRU EUROPA (CEE-ONU)

NAIUNILE UNITE New York i Geneva, 2005

_______________________ */ "TIR" este sigla Transporturilor Rutiere Internaionale.

7 Exemplu de Carnet TIR completat corespunztor ................................................... 277

SISTEM DE TRANZIT TIR

1 SISTEM DE TRANZIT VAMAL TIR

1.1 INTRODUCERE 1.1.1 ORIGINI

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

- 13 1.3 STRUCTURA ADMINISTRATIV

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

Figura 2 : Structura administrativ a Conveniei TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

Figura 3 : Sistemul TIR n activitate

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

- 21 1.5.2 SISTEMUL TIR I INFORMATICA

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

- 25 1.7 INFORMAII PRIVIND SISTEMUL TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

1.8 CARNETE TIR EMISE DE IRU ASOCIAIILOR NAIONALE

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR Sistemul de garanie internaional -

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR -

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR -

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

SISTEMUL DE TRANZIT TIR -

SISTEMUL DE TRANZIT TIR

- 98 2.2. ANEXE LA CONVENIA TIR DIN 1975

(INCLUSIV NOTELE EXPLICATIVE I COMENTARIILE REFERITOARE LA ACESTEA)

- 99 Anexa 1 MODELUL CARNETULUI TIR VERSIUNEA 1

MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1

107 [Anexa 1 pagina 5 (Alb)]

MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1

108 MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1

ANEXA 1 [Anexa 1 pagina 6 (verde)]

- 110 Anexa 1 MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 1

- 111 CONVENA TIR MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 2

CONVENIA TIR - 112 MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 2

ANEXA 1 - 113 CONVENIA TIR MODEL DE CARNET TIR: VERSIUNEA 2

- 121 Comentarii la nota explicativ 2.2.1 a) 1. Dispozitiv de asamblare

- 125 Admisibilitatea niturilor oarbe

CONVENIA TIR - 126 El trebuie de asemenea:

ANEXA 2 Balamale de prindere