UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

COPIII MAI NTI

RO 0104-01
Management Financiar
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

ntrirea capacitii i diversificarea

serviciilor alternative n protecia
copilului
Program de Instruire
Management Financiar
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Tipurile de activiti eligibile:

Serviciile pentru protecia copilului

Lucrri de construcii: reparaii i construcii
Achiziionarea de servicii, bunuri,
proprieti i lucrri
Instruire
Diseminarea informaiei
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Elemente de baza ale Managementului Financiar

Bugetele aprobate din Anexa III

Condiiile generale din Anexa II
Ghidul Practic de Proceduri PHARE
Liniile directoare i formatele standard
elaborate de Asistena Tehnic

Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Finanare Phare

Atunci cnd contractul beneficiaz de cofinanare, proporia dintre contribuia Phare i

finanarea din alte surse trebuie meninut tot
timpul;

Aceasta nseamn c, n situaia n care

suma total efectiv cheltuit este mai mic
dect cea din buget, contribuia Phare se va
reduce proporional.
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Exemple:
Total costuri eligibile 100.000 (Budget)

Contribuie Phare 85.000 (85%)

Contribuie proprie 15.000 (15%)
Cheltuieli finale eligibile: 90.000
Finanare final Phare 76.500 (85%)
Contribuie proprie final13.500 (15%)

Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Cheltuieli eligibile
Cheltuielile eligibile trebuie:
S fie necesare pentru buna desfurare a
proiectului i s fie incluse n bugetul
contractului.
S fie angajate i efectuate pe durata perioadei
de implementare a proiectului (dupa semnarea
contractului, dar nainte de data de finalizare a
lui).
S fie verificate i nregistrate pe baza
documentelor justificative n contabilitatea
beneficiarului.
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile (cheltuielile care pot fi

acoperite de Grant) sunt:

Cheltuielile directe (Cheltuieli atribuite unui

serviciu ori unei activitai specifice) ex. Salarii,
bunuri, etc.
Cheltuielile indirecte (Cheltuieli care nu pot fi
atribuite direct unui serviciu sau unei activitati)
ex. Cheltuielile administrative ale DGPDC
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Cheltuieli directe eligibile:

Cheltuieli cu personalul angajat pe proiect (s nu se

depeasca nivelul salarial practicat de Beneficiar sau, n
cazul n care nu este aplicabil, s nu se depeasc
nivelul general acceptat pe piaa muncii);
Transport local > 200 km i diurna personalului din
proiect;
Costuri cu achiziia de echipamente, bunuri, lucrri de
constructii i servicii necesare pentru proiect;
Achiziionarea de teren si construcii necesare pentru
implementarea proiectului;
Cheltuieli neprevazute (max) 5 % din totalul costurilor
eligibile (sunt folosite numai cu aprobarea prealabila a
OPCP);
Management Financiar

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Cheltuieli indirecte eligibile:

Cheltuielile administrative ale beneficiarului, pn la
limita maxim de 7% din valoarea total a cheltuielilor
directe eligibile presupunnd c beneficiarul nu
dispune deja de costuri administrative din alt surs
de finanare de la CE;
Cheltuielile indirecte sunt eligibile dac ele nu includ
costuri care se regsesc n alt capitol bugetar;
Este recomandabil ca valoarea cheltuielilor
administrative s pstreze aceeai proportie n raport
cu cheltuielile directe eligibile efectuate.

Management Financiar

10

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Cheltuieli neeligibile

Acoperirea viitoarelor pierderi sau datorii

Dobnzi datorate
Pierderi datorate schimbului valutar
Toate taxele
Contribuia n natur
Cheltuieli angajate nainte de semnarea
contractului (incluznd i studiile de fezabilitate)

Management Financiar

11

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Conturi bancare si dobnzi

Un singur cont bancar de Euro pe proiect;

Pstrarea fondurilor proiectului separat de alte
fonduri;
Pstrarea i utilizarea extraselor de cont ca i
documentaie a proiectului;
Comisioanele bancare sunt costuri eligibile;
Dobnda aferent conturilor de Euro i Lei
aparine CE;

Management Financiar

12

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Dobnda
Exemplu:
Cheltuieli eligibile aprobate 100.000 Euro
Minus avansul pltit
80.000 Euro
Minus dobnda acumulat
2.000 Euro
Cerere pentru plata final
18.000 Euro

Management Financiar

13

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Principii contabile
Sistemul contabilitii n partid dubl trebuie
realizat manual sau n format electronic (art.
16.1);
Folosirea codurilor ce atribuie fiecare factur
unei linii bugetare;
O situatia lunara a cheltuielilor trebuie intocmita
pentru a permite AT sau OPCP verificarea
cheltuielilor din luna respectiv n raport cu liniile
bugetare;
Management Financiar

14

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Rata de schimb
Din Lei n Euro vezi rata de schimb Inforeuro
la pagina de internet:
http://europa.eu.int/comm/budget/inforeuro/en/
index.htm

Management Financiar

15

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Rata de schimb

Toate plile efectuate n lei trebuie nregistrat

n Euro folosind rata de schimb Inforeuro
aplicat la luna facturrii sau la luna plii n
cazul salariilor;
Toate diferenele de schimb valutar trebuie
nregistrate;
Pierderile sau ctigurile datorate schimbului
valutar aparin beneficiarului;
Management Financiar

16

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Amendamente la contract

In funcie de schimbrile solicitate i sumele

implicate, contractul poate fi amendat att
prin Adendum ct i prin Notificare;
Formalitile administrative implicate de
realizarea Adendumului sunt complexe si
necesit timp astfel ncat impactul asupra
implementarii proiectului, precum i asupra
altor elemente implicate trebuie luat n
considerare n avans.
Management Financiar

17

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Adendum la contract (CG art. 9)

Beneficiarul trebuie s pregteasc Adendumul care include

documentele justificative i s utilizeze formatele cuprinse in
Ghidul Practic;
ATC va acorda consultan n stabilirea necesitii ntocmirii
Adendumului;
Inaintarea Adendumului se face cu cel puin 30 de zile nainte
de data la care se intenioneaz ca schimbrile s se
realizeze;
Modificrile (care fac obiectul Adendumului) intr n vigoare
doar dup semnarea Adendumului de ctre toate prile.
Nu sunt acceptate pli retroactive sau efectuate naintea
semnrii Adendumului.
Management Financiar

18

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Notificri

Notificrile pot fi folosite pentru:

Schimbri bugetare folosind regula de 10%

Modificarea adresei, contului i a auditorului
Modificri minore far impact financiar (NB.
Schimbarea obiectivelor proiectului va fi cerut
ntotdeauna prin Adendum i nu prin Notificare)

Notificarea trebuie avizat de ctre AT i de

aceea trebuie discutat mpreun cu aceasta
nainte de a fi trimis n vederea aprobrii.
Management Financiar

19

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Modificarea bugetului
Trebuie s avei n vedere urmtoarele aspecte:
Modificrile operate n bugetele pe servicii vor
afecta bugetul proiectului;
Pentru a evita pierderea de timp, ncercai s
modificai toate bugetele pe servicii ntr-o
singur etap i nu s solicitai separat
modificrile bugetelor de servicii;
Rata pe unitate trebuie s fie respectat;
Management Financiar

20

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Modificri bugetare mai mici de 10%

Trebuie convenite mpreun cu AT naintea

realizrii i de obicei se realizeaz prin
Notificare.
Pentru bugetele pe servicii i cel pe proiect:

Orice realocare din cadrul i ntre liniile aceluiai

capitol bugetar se poate face n limita de 10% i este

acceptat o singur dat.

Aceast regul nu poate fi folosit pentru

costurile administrative i neprevzute.
Management Financiar

21

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Pli ctre Beneficiari

Avansul se va plti Beneficiarului doar:

Cnd contractul a fost semnat de toate parile;

Plata intermediar se va efectua ctre

Beneficiar:

Cnd s-au realizat cheltuieli eligibile n valoare de

cel puin 70% din avansul primit;

Cnd raportul intermediar al proiectului a fost
aprobat.

Management Financiar

22

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea Naional
Pentru Protecia
Copilului i Adopie

Program finanat prin PHARE

Pli ctre Beneficiari

Plata final se va deconta dup ce:

Proiectul s-a finalizat;

Raportul final (ce cuprinde Raportul de Audit) este
aprobat;

Consiliul Local va trebui s-i prevad n

bugetul propriu resurse financiare suficiente
pentru a acoperi orice lips de lichiditi care
poate interveni ntre momentul efecturii
cheltuielii i primirea plaii finale
Management Financiar

23