Negocierea Diplomatica

Relaiile diplomatice, numite generic diplomaie, reprezint o component important a

negocierilor internaionale.
Termenul de diplomaie este de origine greac i i are originea n cuvntul diploo,
care nseamn dublura, copia actului pe care o putere suveran l transmitea altei puteri suverane
fie n mod direct, fie n mod indirect, prin intermediul unor mesageri care se numeau diplomai.
Calitile diplomatului1, sunt:
a. s cunoasc politica rii sale i a celei de reziden, precum i pe cea a
aliailor i a rivalilor lor ;
b. s aib simul situaiilor i cunotinele generale necesare pentru a-i ghida
reaciile ;
c. s aib o cultur ntins n materie economic ;
d. s aib un spirit vigilent i obiectiv, un caracter prudent i rezervat, o judecat
sntoas i rece ;
e. s tie s asculte i s tac,
f. s aib disciplina limbajului moderat : s nu-i arate simpatiile pasionate sau
antipatiile violente;
g. s aib un caracter egal i o mare doz de rbdare i de indulgen;
h. s fie un spirit curios : cel care nu se intereseaz de particularitile rii unde
se afl i care nu o viziteaz, nu-i poate face meseria ;
i. s fie cosmopolit, adic s arate un interes plin de simpatie pentru oamenii i
afacerile din ri strine ;
j. s fie un lingvist, adic s-i plac limbile strine ;
k. s fie sociabil ;
l. S aib tact.
Diplomatia reprezinta atat arta de a evalua si de a proteja interesul national prin
intermediul schimbului constant si sistemic de informatii intre guverne, natiuni si alte grupuri
interesate, cat si arta de a concilia interesele statelor.

Conform lui Frosin (2011)

Rolul diplomaiei este acela de a contribui la o ordonare a sistemului internaional, la

pstrarea pcii. Dei se sprijin pe mijloace tehnice i dezvolt proceduri specializate,
diplomaia rmne deopotriv o tiin i o art, care nu poate renuna la contactul direct dintre
oameni care reprezint statele lor. n acest sens, diplomaia are n centrul determinrii sale
negocierile ca singura modalitate de a acorda voina i interesele distincte ale statelor.
n ceea ce privete funciile diplomaiei, aceasta urmrete desfurarea panic a
relaiilor internaionale, ocupndu-se de reprezentarea unui stat n alt stat, aprnd panic
drepturile i interesele n exterior.
Functiile Diplomatiei
1. Reprezentarea unui stat n raporturile cu alte state sau subieci de drept
internaional
2. Instrument de nfptuire a politicii externe a statului
3. Sistem de aprare i promovare a intereselor statului i cetenilor si
4. Negocierea
5. Observarea i informarea
6. Protejarea i promovarea relaiilor dintre state
Funcia de reprezentare
Este cea mai veche funcie diplomatic i extrem de important deoarece faciliteaz
comunicarea dintre cele dou ri. Este ndeplinit n special i la nivelul cel mai contient de
eful misiunii diplomatice care are recunoscut aa-zisa reprezentare general. Funcia se
concretizeaz n :
-participarea la ceremoniile oficiale din statul acreditar
-exprim dorinele statului acreditant fa de statul acreditar
-n exprimarea punctelor de vedere fa de politica statului acreditant
eful misiunii diplomatice reprezint statul ca atare, nu n nume propriu sau al misiunii
diplomatice.
Funcia de negociere
Exprim esena activitii diplomatice. Mijlocul principal de rezolvare a cooperrii
dintre state. Negocierile pot fi:
-oficiale: cele n numele statului - nceput de angajare

-oficioase: neangajamente; se manifest prin contractele de sondare a realizrii ulterior

a unor contracte oficiale
-scrise
-orale
-mixte
-directe: eful misiunii diplomatice i eful statului acreditar
-indirecte: eful misiunii diplomatice i ministrul de externe al statului acreditar.
Aceasta relev aceea calitate deosebit pe care o are eful misiunii diplomatice, calitate
ce const n negocierea cu minimul de concesii.
Funcia de observare i informare
Este o funcie legitim i necesar cu condiia ca informarea s fie corect. Aceast
funcie a fost privit n trecut cu suspiciune, statele se suspectau reciproc - echivalent cu
spionajul ( perioada rzboiului rece). Astzi funcia este considerat legitim, fireasc, n sensul
c ar fi n interesul reciproc al cunoaterii i ncrederii ntre state. Aceast observare i
informare s se fac corect i s fie oportun( ceea ce azi este oportun, mine nu mai este).
Funcia se execut n dou direcii:
a) direcia statului acreditant cruia i se transmit informaii despre statul
acreditar, despre aspectele vieii interne, politicii externe, relaiile reciproce, orice informaie
despre statul acreditar pe care eful misiunii diplomatice le consider utile pentru statul
acreditant.
b) a doua direcie - activitile mai sus amintite pot fi i invers. Misiunea
diplomatic este principala surs de informare a statului acreditar despre statul
acreditant. Sursele care pot fi folosite: autoritile oficiale, schimburile de vederi
politice, economice, presa, contactele cu cetenii statului acreditar.
Funcia de ocrotire
-a intereselor statului acreditant i cetenilor n statul acreditar
-se realizeaz prin dou aciuni:
a)prin demers: intervenia agentului diplomatic de pe lng statul acreditar se
face ori de cte ori misiunea diplomatic trebuie s ocroteasc interesele statului i a
cetenilor n statul acreditar.

b)prin asisten : s fie alturi de reprezentanii statului ai cetenilor i s-i ajute

atunci cnd au nevoie.
Tipuri ale diplomatiei2:
Diplomaia publica:
- Reprezint influenarea atitudinilor publice asupra stabilirii i realizrii politicii
externe3.
- Diplomaia public difer de cea tradiional prin faptul c diplomaia public se
ocup nu doar de guverne, ct mai ales de indivizi i organizaii non-guvernamentale.
- Activitile de diplomaie public prezint adesea viziuni diferite, reprezentnd nu
doar poziiile guvernelor, ci i pe cele ale cetenilor, angajnd diverse i numeroase elemente
non-guvernamentale ale unei societi.
Diplomatia politica:
- Urmrete promovarea intereselor politice ale unui stat sau grup de state n scopul
garantrii securitii lor, aprrii drepturilor fundamentale ale cetenilor, n acest scop
apelndu-se la dezvoltarea unor bune relaii cu alte state, la cele mai diverse niveluri,
convenirea de aciuni comune, desurarea de negocieri pentru meninerea pcii i stabilitii n
diferite zone i n lume.
Diplomaia economica:
- Reprezentarea intereselor economice ale statului i agenilor economici n strintate,
negocieri pe teme economice, ncheierea de tratate bilaterale i multilaterale n materie.
- Diplomaia economic asigur un cadru eficient de cooperare instituional n vederea
realizrii unor demersuri concertate de promovare a obiectivelor economice ale unei tari n
strintate i de sprijinire a atragerii de investiii strine.
- Exemplul Romniei: Principalele atribuii se refer la: promovarea intereselor
economice romneti n strintate; sprijinirea i promovarea obiectivelor de securitate
energetic;cooperarea cu organizaii economice internaionale; cooperarea inter-instituional
pe linie economic; oferirea de expertiz economic n cadrul MAE.

Negociere comerciala internationala Ioan Popa, Ed. Economica, 2006

(http://www.akademos.asm.md/files/Diplomatia%20publica%20componenta%20indispensabila%20a
%20discursului%20extern%20in%20conditiile%20globalizarii.pdf
3

Diplomaia culturala:
- Conform MAE Diplomaia cultural se desfoar pe mai multe planuri de promovare
a culturii n strintate:
- Prin negocierea acordurilor interguvernamentale n domeniile culturii i educaiei i a
programelor executive care pun n aplicare aceste acorduri i care constituie baza juridic prin
care se realizeaz diferite proiecte i schimburi culturale i educaionale;
- Prin organizarea, la misiunile romneti n strintate, de evenimente culturale variate,
de promovare a ofertei educaionale a universitilor romneti, etc.
Diplomaia tiinific:
Prin care se urmrete ntrirea legturilor i cooperrii ntre comunitile oamenilor
de tiin i instituiilor de cercetare din diferite zone, ca i din ntreaga lume.
Diplomaia militar:
Ansamblul aciunilor i mijloacelor utilizate pentru realizarea anumitor scopuri n
domeniul militar sau al prevenirii rzboiului.
Diplomaia informala:
- Const n ntlnirea unor academicieni, oficiali militari sau civili, activiti sociali sau
figuri publice i angajarea lor ntr-un dialog, unicul el fiind cel de a soluiona un conflict.
Negocierea este activitatea de realizare a nelegerii prin care se poate ajunge la
soluionarea unui diferend. Uneori negocierea este denumit schimb de vederi sau
consultare4. Prin astfel de nuanri se marcheaz, pe de o parte, disponibilitatea de a negocia
i, pe de alt parte, caracterul informal al debutului negocierii. Prin negociere se pot depi
crizele din relaiile internaionale, se realizeaz dialogul necesar convieuirii n pace 5.
Negocierea diplomatic este esena activitii diplomatice i cele doua nu trebuie
confundate, negocierea diplomatica este considerat un mijloc principal de rezolvare pe cale
pasnica a diferentelor internationale, constand in discutarea directa, de catre partile in cauza, a
problemelor litigioase. Folosirea negocierilor diplomatice constituie o obligatie principala a
statelor, consacrata in Carta O.N.U.
Negocierile diplomatice promoveaz nelegerea i colaborarea, transformnd conflictul
de interese n comunitate de interese. De asemenea, negocierea diplomatic este principala
funcie a diplomaiei i trebuie conceput ca o negociere integrativ pentru c presupune
4
5

(DIACONU III, 280-281)

(LIPATTI, 5)

intereselor partenerului chiar dac contravin intereselor tale, se bazeaz pe respectul reciproc i
pe toleran, pe recunoaterea diferenelor de opinii.
Exist o serie de clasificri ale negocierilor i ale diplomaiei. Astfel, negocierile
simetrice presupun ca ntre partenerii de discuii s existe o minim recunoatere reciproc i o
egalitate juridic, pe cnd cele asimetrice nu presupun existena unei egaliti ntre parteneri.
Negocierea clasic( de la nceputul diplomaiei pan n secolul al XlX-lea) a fost
caracterizat prin personalizarea negocierilor i ignorarea intereselor populaiilor. Pe de alt
parte, negocierea n lumea contemporan presupune o comunicare permanent, cu tehnici mai
sofisticate ale negocierii i cu o bogat informare a opiniei publice.
Alte tipuri de negocieri ar fi: negocierile oficiale, orale, scrise, directe( realizate ntre
efii de stat), negocierile indirecte( realizate la nivel ministerial)6.
n dreptul internaional, negocierile diplomatice reprezint principalul mijloc panic de
reglementare a diferendelor dintre state, care const n dezbateri directe ntre membri egali ai
comunitii internaionale, purtate pe ci diferite i n forme variate n vederea gsirii unei noi
soluii reciproc acceptabile. Din complexitatea funciilor pe care le ndeplinesc n practica
internaional negocierile diplomatice se degaj cele de mijloc, de reglementare panic a
diferendelor, de latura fundamental a diplomaiei prin care se realizeaz colaborarea dintre
state, procedeu de creare a normelor dreptului internaional i a organizaiilor internaionale i,
n sfrit, de faz a elaborrii tratatelor internaionale.
Diferendul reprezinta eprezinta o neintelegere privind o problema juridica sau un
conflict de conceptii juridice, ori de interese intre doua persoane. Un diferend international se
poate naste intre state, intre state si organizatii, precum si intre asemenea organizatii, caz in care
se vor aplica principiile fundamentale ale solutionarii diferendelor intre state.
Diferendele sunt: - juridice: se opun pretentii de drept ntre state si care au ca obiect
interpretarea unui tratat, o problema de drept international ,existenta unui fapt care, daca ar fi
stabilit, ar constitui ncalcarea unei obligatii internationale precum si stabilirea naturii sau
ntinderii reparatiei datorata pentru ncalcarea unei obligatii internationale.
- politice: diferendele n care pretentiile contradictorii ale partilor nu
pot fi formulate juridic.

L.P.Zapartan -Negocierile in viata social-politica(cap4,5,6)

Negocierile diplomatice directe ntre state aflate ntr-un diferend sunt purtate de ctre
ministerele afacerilor externe.
Negocierile diplomatice constituie mijlocul cel mai lesnicios, mai suplu i mai eficace
de soluionare, sub raport procedural, a problemelor internaionale litigioase. Datorit
multiplelor posibiliti pe care le ofer, precum i supleei lor, negocierile diplomatice au
devenit un mijloc adecvat de aplanare a nenelegerilor, reprezentnd n prezent cea mai
important cale de reglementare a diferendelor internaionale; el corespunde cel mai bine
necesitilor impuse de cerinele principiilor fundamentale ale dreptului internaional, i n
special de principiile suveranitii i egalitii n drepturi a statelor.
Prin natura lor specific, negocierile diplomatice satisfac necesitile unei reglementri
prompte i flexibile. Statele pot recurge n orice moment la ele, att n timp de pace, ct i n
timp de rzboi, pentru aceasta nefiind necesar dect acordul lor asupra oportunitii, obiectului,
nivelului i caracterului negocierii. Totodat, negocierile diplomatice au un caracter universal,
toate diferendele, de orice natur, pretndu-se la aceast procedur. Importana procedurii
negocierilor diplomatice este sporit i de faptul c ea pune fa n fa prile litigante care,
exprimndu-i nemijlocit poziiile i preteniile, exclud contactul cu elementele strine
diferendului i, implicit, influenele pe care acestea le-ar putea exercita.
Voina prilor se manifest suveran, iar prin excluderea terilor, secretul negocierilor
poate fi, la nevoie, pstrat mai uor. Acest aspect confer posibilitatea de a adopta o poziie mai
supl, mai maleabil. De asemenea, prin confruntarea nemijlocit, n timpul negocierilor, a
argumentelor, a punctelor de vedere, a poziiilor care separ prile n litigiu, devin posibile
determinarea mai exact a coninutului diferendului, nlturarea treptat a exagerrilor,
evidenierea eventualelor erori de interpretare, precum i a elementelor constructive menite s
concureze la elaborarea unei rezolvri.
Negocierile diplomatice pot fi cu adevrat rodnice i, mai ales, echitabile dac se
bazeaz pe deplina egalitate n drepturi a statelor participante, pe respectarea strict a
suveranitii i independenei acestora, pe avantajul reciproc i neamestecul n treburile interne.
Impunerea negocierilor diplomatice prin fora armelor sau exercitarea unor presiuni de orice
natur n cadrul unor tratative ncepute la buna nelegere depete cadrul instituiei,
nscriindu-se n aciunile cunoscute sub denumirea de dictat.

Metoda negocierilor diplomatice a ocupat din totdeauna un loc central n politica

extern Romniei. Militnd activ pentru creterea eficienei practice a oricror ci sau mijloace
de natur a facilita instaurarea unui climat real de pace i securitate, a stimula conlucrarea
rodnic ntre popoare, n spiritul respectului i nelegerii reciproce, Romnia consider c
schimburile de vederi, contactele bi- i multilaterale, ndeosebi cele la nivel nalt, pot i trebuie
s joace un rol esenial n rezolvarea acelor probleme arztoare care condiioneaz n prezent
progresul umanitii, viitorul ei panic.
Negocierile diplomatice au ca finalitate obinerea unui acord care de cele mai multe ori
ia forma unui tratat, care reprezint actul juridic care exprim acordul de voin ntre dou sau
mai multe state sau alte subiecte de drept internaional, n scopul de a crea, modifica sau atinge
drepturi i obligaii n raporturile dintre ele.

Bibliografie

Kissinger, H. (1998), Diplomaia, Ed. All, Bucureti.

Malia, M. (2007), Jocuri pe scena lumii. Conflicte, negocieri, diplomaie, Ed. C.H. Beck,
Bucureti.
http://www.crispedia.ro
http://www.scribd.com/doc/9137256/113/NEGOCIEREA-DIPLOMATIC%C4%82-EXCURS