Comunicarea actelor de procedur prin pot cu scrisoare recomandat, cu

coninut declarat i confirmare de primire.

Recurgerea la aceast modalitate de comunicare are un caracter subsidiar, ea urmnd a
fi utilizat atunci cnd actele de procedur nu ar putea fi comunicate prin agenii
procedurali ai instanei sau prin ali salariai ai acesteia i nici prin agenii sau salariaii
altor instane, n a cror circumscripie se afl destinatarul procedurii 28 [art. 154 alin.
(4) N.C.P.C. corelat cu alin. (1) al aceluiai articol][29].
Art 154 (4)NCPC

n cazul n care comunicarea potrivit alin. (1) nu este posibil,

aceasta se va face prin pot, cu scrisoare recomandat, cu coninut declarat i

confirmare de primire, n plic nchis, la care se ataeaz dovada de primire/procesulverbal i ntiinarea prevzute la art. 163

Dispoziiile legale nu sunt lmuritoare asupra situaiilor care fac imposibil ndeplinirea
comunicrii prin agenii procedurali ai instanelor sau prin al i salaria i ai acestora.
Considerm c sunt asemenea mprejurri inexisten a personalului de la nivelul
instanelor, dar i a mijloacelor de locomoie necesare pentru a asigura deplasarea
agenilor instanei. De altfel, acestea sunt motivele pentru care instan ele recurg frecvent
la comunicarea actelor de procedur prin intermediul po tei n detrimentul celei prin
agenii sau salariaii lor. Doar n cazuri urgente i sub condi ia ca destinatarul s se afle
n localitatea unde instana i are sediul, ele apeleaz la comunicarea potrivit art. 154
alin. (1) N.C.P.C.[30].
n mod concret, derularea acestei proceduri implic, pe lng scrisoarea recomandat ce
are un coninut declarat, confirmarea de primire, plicul n care se gse te actul supus
comunicrii, precum i ntiinarea prevzut de art. 163 N.C.P.C. [art. 154 alin. (4)
N.C.P.C.].
Data comunicrii prin pot este reglementat de art. 165 pct. 2 N.C.P.C. Textul
stabilete care este data doar pentru dou dintre situaiile care se pot ivi cu prilejul
comunicrii: cnd destinatarul primete actul comunicat i semneaz de primire i atunci
cnd destinatarul refuz s l primeasc.
n cazul primirii sub semntur, aceasta este aplicat pe confirmarea de primire, ca parte
component a scrisorii recomandate (deci nu se va semna dovada de nmnare ataat i
ea plicului care conine comunicarea). Data comunicrii este aceea a primirii sub
semntur, regsit n cuprinsul confirmrii de primire (art. 165 pct. 2 N.C.P.C.).

Pentru ipoteza n care se refuz primirea coresponden ei, funcionarul potal va

consemna refuzul prii de a primi comunicarea potrivit art. 163 N.C.P.C. Interpretarea
literal a art. 165 pct. 2 N.C.P.C. [care prevede c: n cazul citrii ori comunicrii altui
act de procedur efectuate prin pot procedura se socotete ndeplinit la data
consemnrii, potrivit art. 163, de ctre funcionarul potal sau de ctre curier a refuzului
acesteia (a prii s.n., S.I.V.) de a primi corespondena] conduce la concluzia c data
comunicrii este aceea a ntocmirii de ctre funcionarul po tal a procesului-verbal n
care se consemneaz refuzul prii de a primi coresponden a[31]. Astfel privite lucrurile,
s-ar ajunge la soluia greu de acceptat n care funcionarul potal beneficiaz de mai mult
credit n procedura comunicrii dect agentul procedural al instanei aflat ntr-o situaie
identic. Aa cum s-a artat deja, n cazul n care destinatarul refuz primirea
comunicrii, agentul procedural va depune actul de procedur n cutia potal sau, n
lips, va afia pe ua locuinei o ntiinare, mprejurri despre care va face referire ntrun proces-verbal[32].
Tocmai de aceea apreciem c interpretarea art. 165 pct. 2 N.C.P.C. trebuie realizat n
corelaie cu art. 163 alin. (3) N.C.P.C. Astfel, referirea din cuprinsul art. 165 alin. (2) la
consemnarea refuzului prii potrivit art. 163 N.C.P.C. trebuie neleas n sensul c
funcionarul potal va depune plicul ce conine comunicarea n cutia potal sau, n lips,
va afia ntiinarea pe ua locuinei destinatarului, soluii avansate de acest ultim text
legal[33]. Data comunicrii se va determina, dup caz, potrivit art. 165 pct. 1 N.C.P.C.
(cnd actul procedural este depus n cutia potal sau cnd nu exist cutie po tal i
destinatarul se prezint pentru ridicarea comunicrii) sau potrivit art. 163 lit. g) N.C.P.C.
(cnd nu exist cutie potal i destinatarul nu se prezint pentru ridicarea comunicrii
n termenul de 7 zile sau, dup caz, de 3 zile).
Art. 165 alin. 2 N.C.P.C. nu se pronun asupra datei comunicrii actului de procedur
pentru cazul n care partea, dei l primete, refuz s semneze confirmarea. Lipse te
orice referire asupra datei comunicrii i pentru cazul cnd destinatarul nu este gsit la
domiciliu sau reedin sau pentru acela cnd nici el i nici persoanele de la art. 163 alin.
(6) i (7) N.C.P.C. nu sunt gsite. Apreciem c se vor aplica dispoziiile de drept comun n
materie de comunicare a actelor de procedur (regsite n cuprinsul art. 163 N.C.P.C.),
aspecte care au fost analizate anterior[34], aa nct nu vom mai insista asupra lor.
Aceste succinte observaii conduc la concluzia c, n realitate, procedura de comunicare
cu scrisoare recomandat, cu coninut declarat i confirmare de primire dobndete note
particulare fa de dreptul comun doar ntr-un singur caz, acela n care agentul
procedural nmneaz actul de procedur prii, care semneaz de primire n cuprinsul

confirmrii de primire ce nsoete scrisoarea recomandat ( i nu pe dovada de

nmnare, aa cum se ntmpl potrivit dreptului comun). n oricare alt caz, funcionarul
potal procedeaz potrivit regulilor dreptului comun. ntr-o atare mprejurare rmne
neclar raiunea reglementrii autonome a procedurii de comunicare prin scrisoare
recomandat.
Aceast constatare este confirmat i de faptul c n practica instan elor nu este uzitat
comunicarea actelor de procedur prin pot cu scrisoare recomandat, cu con inut
declarat i confirmare de primire. Ele apeleaz la concursul po tei, ns doar pentru
realizarea comunicrii potrivit art. 163 N.C.P.C. n aceste condi ii, ar fi fost de preferat ca
art. 154 alin. (4) N.C.P.C. s reflecte realitatea, n sensul de a men iona c, n exercitarea
atribuiilor sale, funcionarul potal va face aplicarea dispozi iilor art. 163 N.C.P.C.