Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MINISTERUL PUBLIC
Parchetul de pe lângă
Tribunalul Arad
CONFERINŢĂ DE PRESĂ
4 februarie 2010
M A P Ă
1
Priorităţi în activitatea parchetului
………………………………………………..pag.20-21
2
Operator 4618
1
Date demografice valabile la 1.01.2007;
Pagina 4 din 30
Operator 4618
şi complexitate, dar şi printr-o dimensiune transfrontalieră, dată de o
infracţionalitate specifică.
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad este condus de un
prim procuror, ajutat de un prim procuror adjunct, fiind constituit pe
două secţii, urmărire penală şi judiciară, fiecare condusă de un
procuror-şef, funcţiile fiind ocupate, prin concurs:
• prim procuror-Marius Neculcea;
• prim procuror adjunct-Dan Aurelian Ursu;
• procuror şef secţie urmărire penală-Codrin Gavra;
• procuror şef secţie judiciară-Daciana Bianca Vidrean.
În anul 2009, magistraţii2 si au desfăşurat activitatea două
secții:
- 5 procurori operativi compun secţia de urmărire penală, condusă
de procurorul şef, dintre care 2 exercită atribuţii specifice de
urmărire penală proprie şi 4 realizează supravegherea urmăririi
penale;
- 2 procurori operativi acţionează în cadrul secţiei judiciare, condusă
de procurorul şef, magistraţi care îndeplinesc sarcini în domeniul
activităţii judiciare.
Exercitarea atribuţiilor Ministerului Public de către
parchetele din judeţul Arad s-a realizat cu procurorii care au
funcţionat în cadrul organigramei aprobate, precum şi cu personalul
care nu are calitatea de magistrat. Defalcat pe parchete, situaţia a
fost următoarea:
Nr. Număr posturi Număr posturi
Parchetul de pe lângă....
Crt. aprobate ocupate
1 Tribunalul Arad
Magistraţi 15 11
Personal auxiliar/şoferi 13 13
Funcţionari publici 4 3
Personal contractual 3 3
2 Judecătoria Arad
Pagina 5 din 30
Operator 4618
Magistraţi 17 17
Personal auxiliar/şoferi 10 10
Funcţionari publici 0 0
Personal contractual 1 1
3 Judecătoria Lipova
Magistraţi 3 3
Personal auxiliar/şoferi 3 3
Funcţionari publici 0 0
Personal contractual 1 1
4 Judecătoria Ineu
Magistraţi 3 2
Personal auxiliar/şoferi 3 3
Funcţionari publici 0 0
Personal contractual 1 1
5 Judecătoria Chişineu-Criş
Magistraţi 3 2
Personal auxiliar/şoferi 3 3
Funcţionari publici 0 0
Personal contractual 1 1
6 Judecătoria Gurahonţ
Magistraţi 3 3
Personal auxiliar/şoferi 3 3
Funcţionari publici 0 0
Personal contractual 1 1
Pagina 6 din 30
Operator 4618
- prim procuror – Gheorghe Demșorean.
5) Parchetul de pe lângă Judecătoria Gurahonţ:
- prim procuror – Luminiţa Guler.
Nivelul de ocupare al posturilor de procurori la Parchetul
de pe lângă Tribunalul Arad şi al unităţilor din subordine, a fost în
anul 2009 de aproximativ 84% (existând numeroase fluctuaţii de
personal), fiind ocupate 37 de posturi din cele 44 de posturi
prevăzute în organigramă.
Pagina 7 din 30
Operator 4618
Pagina 8 din 30
Operator 4618
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Ineu: 63 rech. (74), mai puţine
cu 11.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Lipova:60 rech. (42), mai
multe cu 18.
- Parchetul de pe lângă Judec.Chişineu-Criş: 68 rech.(62), mai
multe cu 6.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Gurahonţ: 35 rech.(48), mai
puţine cu 13.
Pagina 9 din 30
Operator 4618
mult de şase luni în raport de 31.12.2009, în activitatea tuturor
parchetelor din judeţ: 3720 dosare (3176), mai multe cu 544, din
care la:
- Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad: 240 dos. (169), mai multe
cu 71.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Arad: 2335 dos. (2194), mai
multe cu 141.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Ineu: 247 dos. (212), mai
multe cu 35.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Lipova: 423 dos. (268), mai
multe cu 155.
- Parchetul de pe lângă Judec.Chişineu-Criş: 321 dos.(217), mai
multe cu 104.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Gurahonţ: 154 dos.(116), mai
multe cu 38.
Pagina 10 din 30
Operator 4618
- Parchetul de pe lângă Judec.Chişineu-Criş: 177 înv.(130), mai
mulți cu 47.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Gurahonţ: 117 înv.(129), mai
puţini cu 12.
Pagina 11 din 30
Operator 4618
preventive
Judecătoria Arad 2 -
Judecătoria Lipova 1 -
TOTAL 3 -
Pagina 12 din 30
Operator 4618
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Ineu: 2 ap.rec.admise (2),
constant.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Lipova: 8 ap.rec.admise (7),
mai puțin cu unul .
- Parchetul de pe lângă Judec.Chişineu-Criş: 5 ap.rec.admise (5),
constant.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Gurahonţ: 5 ap.rec.admise (3),
mai puține cu 10.
Pagina 13 din 30
Operator 4618
.
1. Infracţiuni de omor 70
2. Infracţiuni privind uciderea din culpă 68
3. Infracţiuni de lovire sau alte violenţe 1073
4. Infracţiuni de vătămare corporală gravă 27
5. Infracţiuni de loviri sau vătămări 1
cauzatoare de moarte
6. Infracţiuni de vătămare corporală din 516
culpă
7. Infracţiuni de violare de domiciliu 177
8. Infracţiuni de ameninţare 463
9. Infracţiuni de viol 28
10 Infracţiuni de furt 1744
.
11 Infracţiuni de tâlhărie 58
.
12 Infracţiuni de abuz de încredere 164
.
13 Infracţiuni de gestiune frauduloasă 36
.
14 Infracţiuni de înşelăciune 352
.
15 Infracţiuni de delapidare 41
.
16 Infracţiuni de distrugere 655
.
17 Infracţiuni de tulburare de posesie 32
.
18 Infracţiuni de ultraj 22
.
19 Infracţiuni de abuz în serviciu contra 71
. intereselor pers.
20 Infracţiuni de purtare abuzivă 23
.
21 Infracţiuni de luare de mită 22
.
22 Infracţiuni de trafic de influenţă 7
Pagina 14 din 30
Operator 4618
.
23 Infracţiuni contra siguranţei circulaţiei 11
. pe căile ferate
24 Infracţiuni de fals privind identitatea 361
.
25 Infracţiuni de abandon de familie 324
.
26 Infracţiuni de nerespectare a măsurilor -
privind încredinţarea minorilor
27 Infracţiuni Prevăzute de Codul silvic 65
.
28 Infracţiuni de evaziune fiscală 105
.
29 Infracţiunila regimul circulaţiei pe 740
. drumurile publice
30 Infracţiuni privind frontiera de stat a 249
României
31 Infracţiuni privind dreptul de autor 64
.
32 Infracţiuni privind mărcile şi indicaţiile 18
. geografice
Pagina 15 din 30
Operator 4618
Analiza indicatorilor statistici
ai activităţii parchetului în anul 2009
Pagina 16 din 30
Operator 4618
totodată, s-a constatat o creştere a numărului rechizitoriilor faţă de
anul precedent, cu 74,41%, fiind întocmite 75 rechizitorii faţă de 43
rechizitorii în perioada similară a anului precedent. Procentul
rechizitoriilor în totalul lucrărilor soluţionate de Parchetul de pe
lângă Tribunalul Arad (424) a fost de 17,68%, ceea ce de asemenea
ne situează peste media pe ţară.
Se impune a fi menţionat că toate aceste creşteri
statistice la indicatorii de calitate ai Parchetului de pe lângă
Tribunalul Arad au avut loc în condiţiile în care schema de personal a
fost ocupată în proporţie de doar 67%, parchetul desfăşurând
activitate specifică (în aproape tot timpul anului) cu doar 10
procurori din cei 15 prevăzuţi în schemă. Din cei 10 procurori 4 au
fost procurori cu funcţie de conducere şi doar 6 procurori cu funcţii
de execuţie au desfăşurat activităţi în secţia judiciară şi în secţia de
urmărire penală. De asemenea Parchetele de pe lângă judecătoriile
Ineu, Lipova sau Chişineu-Criş au desfăşurat activitate cu o schemă
ocupată în proporţie de 67 %.
În ceea ce priveşte numărul total al inculpaţilor trimişi în
judecată la nivelul celor şase unităţi de parchet, se remarcă o
constanţă statistică, prin cei 1305 inculpaţi în anul 2009 faţă de
1414 inculpaţi în anul 2008. La nivelul Parchetului de pe lângă
Tribunalul Arad, numărul de inculpaţi trimişi în judecată a fost de 89
faţă de 46 în anul precedent, ceea ce reprezintă o creştere de
93,47%.
În ceea ce priveşte numărul de inculpaţi arestaţi se
impune a fi remarcat faptul că numărul acestora a crescut de la 68
inculpaţi în anul 2008 la 108 inculpaţi în anul 2009, respectiv o
creştere procentuală cu 58,82%.
Se impune a fi remarcat faptul că, din totalul
dosarelor soluţionate la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul
Pagina 17 din 30
Operator 4618
Arad şi a unităţilor din subordine (8710), numeric, ponderea
dosarelor soluţionate, aflate în supravegherea urmăririi penale, a
deţinut-o Parchetul de pe lângă Judecătoria Arad (5768) care a
desfăşurat activitate cu o schemă completă de 17 procurori,
activitatea în procente reprezentând 66,22% (din punct de vedere al
volumului). Se impune a fi remarcat însă că, în ceea ce priveşte
activitatea de urmărire penală proprie a procurorului (care
presupune o munca complexa si un efort suplimentar din partea
procurorului), ponderea a deţinut-o Parchetul de pe lângă Tribunalul
Arad, care a soluţionat 253 dosare de urmărire penală proprie dintr-
un total (la nivelul celor şase unităţi de parchet) de 321 dosare de
urmărire penală proprie, ceea ce reprezintă un procent de 78,81%.
Precizăm că Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat
dosare de urmărire penală proprie complexe, constând
exemplificativ în infracţiuni de omor (art.174-art.176 C.p.),
infracţiuni de corupţie (art.254, art.255, art.257 C.p.) sau infracţiuni
de natură economico-financiară (delapidare).
În cursul anului 2009, au fost declarate de procurorii
încadraţi la toate parchetele din judeţul Arad, în cauzele penale, 213
apeluri şi recursuri, faţă de 198 căi de atac, exercitate în anul 2008,
concretizându-se într-o creștere ușoară de 7,57%.
Din totalul apelurilor și recursurilor exercitate de procurorii
de la cele 6 parchete din judeţul Arad, în cauzele penale, soluționate
de instanţele de judecată în anul 2009, au fost admise 132, față de
124 în anul 2008, producându-se o creștere de 6,45%.
Altfel exprimat, dacă în cursul anului 2008 s-a realizat un
procent de admisibilitate al apelurilor şi recursurilor soluționate în
cauzele penale de 63,91% (124 apeluri și recursuri admise din 194),
în anul 2009 procentul de admisibilitate al căilor de atac cumulate s-
a cifrat la 68,75% (132 apeluri și recursuri admise din 192).
Pagina 18 din 30
Operator 4618
În anul 2009, însumat, a scăzut nesemnificativ numărul
participărilor procurorilor de la toate parchetele din judeţ, în
şedințele de judecată penale, în speţă 11914, în raport de 12448 în
anul 2008, ceea ce echivalează cu o scădere de 4,28%.
O componentă importantă a calităţii activităţii Parchetului
de pe Tribunalul Arad şi a unităţilor din subordine a constituit-o
reducerea substanţială a numărului de achitări, de la 18, în anul
2008, la 6 în anul 2009, şi restituiri de la 6, în anul 2008, la 3, în anul
2009, ceea ce semnifică o îmbunătăţire esenţială a calităţii actelor
de urmărire penală efectuate de procuror sau sub supravegherea
lor.
Totodată, soluţiile de achitare sunt rezultatul unei alte
aprecieri a probatoriilor administrate în acele cauze, de către
instanţele de judecată, pe fondul unor retractări ale declaraţiilor
iniţiale sau a unor coroborării şi valorizări diferite a mijloacelor de
probă.
Pagina 19 din 30
Operator 4618
- judeţul Timiş: Timişoara, Lugoj, Deta, Sînicolau-Mare, Făget:
Datele care urmează constituie centralizarea activităţii
procurorilor, în cazul fiecărui judeţ, de la toate cele şase parchete
existente:
A) Total dosare penale soluţionate:
a) judeţul Arad – 8710
b) judeţul Caraş-Severin – 7094
c) judeţul Timiş – 16138
B) Eficienţa activităţii exprimată în procentul rechizitoriilor din
totalul dosarelor soluţionate:
a) judeţul Arad – 984 =11,29%
b) judeţul Caraş-Severin –660 =9,30%
c) judeţul Timiş – 1130 = 7,00%
Numărul dosarelor penale soluţionate la nivelul celor trei
parchete de pe lângă tribunale şi a parchetelor de pe lângă
judecătorii, subordonate acestora, a fost de 31942 din care
rechizitorii au fost emise în 2774 cauze =8,68%.
Pagina 20 din 30
Operator 4618
nivelul celor trei parchete de pe lângă tribunale şi a
parchetelor de pe lângă judecătorii, subordonate acestora;
c) judeţul Timiş – 1327 care reprezintă 38,63% din numărul
total de 3435 inculpaţi trimişi în judecată la nivelul celor
trei parchete de pe lângă tribunale şi a parchetelor de pe
lângă judecătorii, subordonate acestora.
Pagina 21 din 30
Operator 4618
F.Număr inculpaţi achitaţi-27 la nivelul celor trei parchete de pe
lângă tribunale şi a parchetelor de pe lângă judecătorii, subordonate
acestora.
a) judeţul Arad – 6 care reprezintă 22,22% din numărul total
de 27 la nivelul celor trei parchete de pe lângă tribunale şi
a parchetelor de pe lângă judecătorii, subordonate
acestora;
b) judeţul Caraş-Severin – 13 care reprezintă 48,14% din
numărul total de 27 la nivelul celor trei parchete de pe
lângă tribunale şi a parchetelor de pe lângă judecătorii,
subordonate acestora;
c) judeţul Timiş – 8 care reprezintă 29,62% din numărul total
de 27 la nivelul celor trei parchete de pe lângă tribunale şi
a parchetelor de pe lângă judecătorii, subordonate
acestora;
G)Indicele de achitări (număr inculpaţi achitaţi definitive din
totalul inculpaţilor trimişi în judecată):
a) judeţul Arad – 6 inculpaţi achitaţi definitiv ce reprezintă
0,45 % din numărul total de 1305 inculpaţi trimişi în
judecată
b) judeţul Caraş-Severin – 13 inculpaţi achitaţi definitiv ce
reprezintă 1,61% din numărul total de 803 inculpaţi
trimişi în judecată
c) judeţul Timiş – 8 inculpaţi achitaţi definitiv ce reprezintă
0,60% din numărul total de 1327 inculpaţi trimişi în
judecată
Pagina 22 din 30
Operator 4618
tribunale şi a parchetelor de pe lângă judecătorii,
subordonate acestora;
b) judeţul Caraş-Severin – 51 care reprezintă 15% din
numărul total de 340 la nivelul celor trei parchete de pe
lângă tribunale şi a parchetelor de pe lângă judecătorii,
subordonate acestora;
c) judeţul Timiş – 157 care reprezintă 46,17% din numărul
total de 340 la nivelul celor trei parchete de pe lângă
tribunale şi a parchetelor de pe lângă judecătorii,
subordonate acestora;
G)Procentul de admisibilitate al apelurilor şi recursurilor în totalul
cauzelor soluţionate de instanţă:
a) judeţul Arad – 68,75%% ceea ce reprezintă 132 apeluri şi
recursuri admise din 192 soluţionate;
b) judeţul Caraş-Severin – 58,62% ceea ce reprezintă 51
apeluri şi recursuri admise din 87 soluţionate;
c) judeţul Timiş – 62,8% ceea ce reprezintă 157 apeluri şi
recursuri admise din 250 soluţionate.
Analiza comparativă a datelor evidenţiază o activitate
eficientă a Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad şi a parchetelor
de pe lângă judecătorii, subordonate acestuia, dar şi o capacitate
corespunzătoare de acţiune, la standarde ridicate, conforme
exigenţelor impuse de scopul procesului penal.
Din indicatorii examinaţi rezultă o eficacitate crescută a
procurorilor de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, concretizată
într-un procent relevant rechizitorii, acte de trimitere în judecată în
totalul cauzelor instrumentate, respectiv 11,29% (faţă de media pe
ţară de 6,95%). De asemenea, eficacitatea activităţii parchetului
Arad s-a concretizat şi într-un procent relevant de inculpaţi trimişi în
judecată faţă de totalul cauzelor instrumentate 37,99%.
Pagina 23 din 30
Operator 4618
Totodată, indicele de achitare al Parchetului de pe lângă
Tribunalul Arad şi al parchetelor subordonate, de 0,45%, mai mic
decât al celorlalte două parchete de pe lângă tribunale,
demonstrează o corectă evaluare a probatoriilor administrate în
cauze şi o bună pregătire profesională a procurorilor care au sesizat
instanţa.
În fine, se remarcă şi un mare număr de căi de atac
admise Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad şi parchetelor
subordonate – 132, într-un procent de 38,82%, aproape 40%, din
numărul total de apeluri şi recursuri admise la nivelul celor trei
parchete de pe lângă tribunale şi a parchetelor de pe lângă
judecătorii, subordonate acestora. De asemenea, procentul de
admisibilitate al apelurilor şi recursurilor declarate de Parchetul de
pe lângă Tribunalul Arad şi unităţile din subordine, în totalul
dosarelor soluţionate, a fost de 68,75% faţă de procentul celorlalte
două judeţe, de 58,62% şi respectiv 62,8%.
Pagina 24 din 30
Operator 4618
Pagina 25 din 30
Operator 4618
Pagina 26 din 30
Operator 4618
Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad, în îndeplinirea unui obiectiv
principal al Ministerului Public”, strategie ce vizează intervalul 2008-
2010.
În aplicarea strategiei concepute, Parchetul de pe lângă
Tribunalul Arad a continuat eforturile pe linia combaterii fenomenului
corupţiei, consolidându-şi capacitatea de acţiune prin specializarea
unor procurori în asemenea anchete specifice, prin cooperarea cu
serviciile specializate în culegerea şi prelucrarea informaţiilor, prin
identificarea vulnerabilităţilor şi a zonelor particulare de risc.
Între acestea, în activitatea curentă a Parchetului de pe
lângă Tribunalul Arad s-au conturat câteva specifice:
• Schimbarea depoziţiilor martorilor în faza de judecată, cu mare
probabilitate datorită influenţelor exercitate de inculpaţii cercetaţi
şi judecaţi, în marea majoritate a cazurilor în stare de libertate;
• Vulnerabilitatea martorilor, expuşi la presiuni sau stimulări
materiale din partea inculpaţilor şi a cercurilor de apropiaţi;
• Credibilitatea surselor de informaţie;
• Dificultatea transformării informaţiilor în mijloace de probă;
• Natura probelor celor mai solide - fragilitatea probaţiunii în
condiţiile interpretărilor diferite date de către instanţe referitor la
valoarea probatorie a acestora sau privind legalitatea
administrării acestora; ignorarea valorii probatorii a probelor
indirecte care, prin coroborarea acestora, pot conduce la concluzii
certe de vinovăţie;
• Schimbarea paradigmei sancţionării acestui gen de infracţiuni:
de la pedepsirea lor cu severitate la o indulgenţă excesivă,
orientare ce anihilează rolul preventiv al pedepselor aplicate şi
decredibilizează efortul autorităţilor judiciare competente să
combată actele de corupţie.
Pagina 27 din 30
Operator 4618
În ceea ce priveşte rezultatele aşteptate, într-o primă
etapă, analiza informaţiilor obţinute a determinat creşterea
numărului de investigaţii demarate ca urmare a sesizării organelor
de urmărire penală cu privire la săvârşirea infracţiunilor de corupţie
în legătură cu domeniile definite ca prioritare, şi, ulterior, în
contextul întăririi capacităţii de acţiune, eficacitatea măsurilor luate
în cursul anului 2009, ca o consecinţă a anchetelor desfăşurate în
anul precedent, încă din primele 3 săptămâni ale anului 2010 s-a
realizat trimiterea în judecată a 4 inculpaţi pentru infracţiuni de
corupţie.
Pagina 28 din 30
Operator 4618
Pagina 29 din 30
Operator 4618
Pagina 30 din 30