Strategie Dezvoltare 2011 2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A
ORAULUI VOLUNTARI, 2011-2020
CUPRINS
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A

ORAULUI VOLUNTARI, 2011-2020
1. CADRUL GENERAL ...................................................................................................................................................... 7

2. DEMOGRAFIE I FORA DE MUNC ................................................................................................................... 19
3. TERENURI I LOCUINE ......................................................................................................................................... 29
4. INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI ....................................................................................... 39
5. SERVICII PUBLICE ..................................................................................................................................................... 51
6. DEZVOLTARE ECONOMIC .................................................................................................................................... 77
7. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU I SURSE DE POLUARE .................................................................... 93
8. DISPARITI DE DEZVOLTARE ........................................................................................................................ 101
9. INDICATORI DE EVALUARE A CONTEXTULUI SOCIO-ECONOMIC.......................................................... 113
10. ANALIZA SWOT .................................................................................................................................................... 119
11. ANALIZA PESTEL ................................................................................................................................................. 131
12. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI VOLUNTARI ...................................................................... 137
12.1. FUNDAMENTARE ............................................................................................................................................. 139
12.2. VIZIUNE. OBIECTIVE STRATEGICE ........................................................................................................... 161
12.3. PLANUL DE ACIUNE ..................................................................................................................................... 173
12.4. PORTOFOLIUL DE PROIECTE. FIE DE PROIECTE ............................................................................. 197
12.5. CAPACITATEA DE FINANARE .................................................................................................................. 239
13. MONITORIZARE I EVALUARE........................................................................................................................ 253
14. CONCORDANA CU POLITICILE NAIONALE I EUROPENE ................................................................. 265
15. CONSULTRILE PUBLICE.................................................................................................................................. 271
1. CADRUL GENERAL
S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e a o r a u l u i V o l u n t a r i |9
Aezare geografic i
accesibilitate
Regiunea Bucureti Ilfov, constituit din
oraul Bucureti - capitala Romniei - i
judeul Ilfov, este situat n sudul rii,
n partea central a Cmpiei Romne.
Suprafaa total a Regiunii BucuretiIlfov este de 1.821 km2, din care 13,1%
reprezint teritoriul administrativ al
Oraului Bucureti i 86,9% al judeului
Ilfov. Cele dou entiti care alctuiesc
regiunea sunt totodat i cele mai mici
uniti teritorial administrative ale
Romniei din punct de vedere al
ntinderii.
Teritoriul administrativ al judeului
Ilfov este situat n sud-estul rii, n
centrul Cmpiei Valahe, cuprinznd ca
un inel municipiul Bucureti, n bazinele
hidrografice
Arge,
Ialomia
i
Mostitea. Judeul Ilfov se nvecineaz
cu urmtoarele judee: la nord cu
judeul Prahova, la est cu judeele
Ialomia i Clrai, la sud cu judeul
Giurgiu, iar la vest cu judeul Dmbovia.
Este cel mai mic jude al rii cu o
suprafa total de 158.328 hectare
(1.583 km2).
Oraul Voluntari este situat n partea
de nord-est a municipiului Bucureti,
ntre dou cursuri de ap: Colentina i
Pasrea. De-a lungul acestor ruri s-au
format cteva din cele mai vechi
localiti din aceast parte a rii: pe
valea Colentinei s-au format localitile
Plumbuita, Fundeni i Colentina, iar pe
valea rului Pasrea s-au ridicat
localitile Tunari, tefneti i Afumai.
Cea mai mare parte a acestui teritoriu

fcea parte din ntinsele pduri ale
Vlsiei, care au disprut parial, fcnd
loc suprafeelor agricole i locuibile. Din
suprafaa acoperit cu pduri au rmas
cteva dense fragmente, aa cum sunt
actualele pduri Tunari, Andronache,
Vulpachi, Pasrea.
Pe actualul teritoriu al oraului se
regsesc doar trei fragmente din
ntinsul Codru al Vlsiei: Pdurea
Bneasa, Pdurea tefneti i Pdurea
Andronache.
Limitele oraului sunt impuse de
urmtoarele vecinti:
- Nord comuna Tunari;
- Nord-Est comunele tefneti i

Afumai;
- Sud-Est comuna Dobroeti;
- Sud municipiul Bucureti, sectorul
2, delimitarea reprezentnd-o calea
ferat Bucureti-Constana;
- Vest municipiul Bucureti, sector 1.
Acces rutier. Oraul Voluntari, aflat n
proximitatea municipiului Bucureti,
are o poziionare optim n raport cu
reele de transport. Este strbtut de DN
2 (E 60) dinspre Urziceni Voluntari Bucureti, se afl la numai 4 km de DN1
i este mrginit pe o distan de 12 km
de
oseaua
de
centur
a
Bucuretiului(DJ 100A).
Figur 1 Harta principalelor drumuri i ci ferate din judeul Ilfov
Accesul dinspre Bucureti se face prin

oseaua Colentina, pe bulevardul care
poart numele localitii.
Acces feroviar. Accesul feroviar se face
prin Bucureti, avnd astfel acces la
principalele magistrale de transport
feroviar:
linia 300 Bucureti Ploieti
Predeal Braov Blaj Cluj
Napoca Oradea Episcopia
Bihorului cale ferat dubl
electrificat;
Figur 2: Traseul Coridoarelor Pan-Europene
linia 500 Bucureti Ploieti

Buzu Focani Bacu Suceava
Vicani - cale ferat dubl
electrificat pn la Suceava;
linia 700 Bucureti Urziceni
Furei Brila Galai cale
ferat simpl neelectrificat pn
la Furei;
linia 900 Bucureti Videle
Craiova Caransebe Timioara
Jimbolia cale ferat dubl
electrificat pn la Strehaia
ramur coridor paneuropean IX
Bucureti Videle Giurgiu.
Liniile feroviare aferente acestuia:

linia 801 Bucureti Obor Titan Sud
Oltenia cale ferat simpl
neelectrificat
linia 901 Bucureti Chitila Titu
Piteti cale ferat dubl neelectrificat
linia 902 Bucureti Jilava Giurgiu
Ruse (BG) cale ferat neelectrificat
coridorul paneuropean IX
linia de centur a municipiului
Bucureti:
- Pantelimon Chitila cale ferat dubl
electrificat
- Chitila Jilava cale ferat dubl
neelectrificat
- Jilava Pantelimon cale ferat simpl
neelectrificat.
Starea tehnic a reelei ferate din
judeul Ilfov este n general bun, iar
nivelul dotrilor i stare tehnic a liniei
permite viteze de 80 120 km/h.
Acces aerian. Accesul aerian este
deosebit de facil Aeroportul Bneasa
este situat la numai 7 km, iar aeroportul
Henri Coand la 14 km distan.
Cel mai mare aeroport din ar
Aeroportul Internaional Bucureti
Otopeni este situat la 14,5 km de centrul

capitalei, n partea de nord a acesteia.
Aeroportul este destinat traficului
internaional de pasageri i mrfuri, cu
regim de funcionare 24 ore/zi, fiind
principala poart aerian a rii pentru
zborurile europene i intercontinentale.
Legtura aeroportului cu capitala fiind
asigurat de un singur acces, drumul
naional DN 1 (E 60), arter intens
solicitat.
Aeroportul
Internaional
Otopeni
dispune de o infrastructur care poate
asigura aterizarea i decolarea oricrui
tip de aeronav n condiii de maxim
siguran i operabilitate.
Oraul Voluntari se ncadreaz pe
traseul coridorului pan-european IX
Acesta asigura infrastructura Europei pe
relaia Nord-Sud, pornind de la Marea
Baltica (Lituania) si Golful Finic Skt
Petersburg, in direcia Moscova - Kiev Chisinau - Romania - Ruse - Stara Zagora
- Svilengrad - Alexandropol.
Pe teritoriul Romniei, componenta
feroviar urmeaz traseul Ungheni - Iai
- Pacani - Bacu - Adjud - Mreti Buzu - Ploieti - Bucureti Giurgiu/Ruse iar cea rutiera Albita Focani - Buzu - Bucureti Giurgiu/Ruse.
Istoric
Din punct de vedere istoric judeul Ilfov
este regsit pentru prima oar ntr-o
diplom a principelui rii Romneti
Basarab cel Tnr (epelu), din 23
martie 1482 la Gherghia.
S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e a o r a u l u i V o l u n t a r i | 11
Dezvoltarea administrativ a oraului
Voluntari este strns legat de cea a
municipiului Bucureti, dar cele dou
zone ale Voluntariului au o istorie
diferit.
Numele oraului Voluntari se pare ca
provine de la ardelenii care n anii 19161918 au trecut munii pentru a participa
la lupta naionala de eliberare de sub
jugul habsburgic.
Zona Voluntari a luat natere dup
primul rzboi mondial, nucleul fiind
parcelarea
denumit
"Cetatea
Voluntreasc", ca urmare a legii din
1921
privind
mproprietrirea
demobilizailor, invalizilor, vduvelor de
rzboi. n preajma celui de-al doilea
rzboi mondial localitatea a fost extins
prin parcelarea Olania, o parcelare de
mai mici dimensiuni, parial adiacent
primei, de forma alungit, avnd ca
direcie principal oseaua spre
Afumai.
nainte de 1936, cartierele din Voluntari
aparineau de comuna suburbana
Colentina, astzi cartier situat pe
teritoriul sectorului 2 al municipiului
Bucureti.
Documentele tiprite nregistreaz
trziu structura administrativa in care
este inclus cartierul Pipera, dei
mrturiile arheologice atesta locuirea
acestui teritoriu nc din epoca neolitic.
Satul Pipera a aprut n urm cu
aproximativ 200 de ani pe teritoriul
moierilor Ion Boamba i Mircea
Climescu, numrnd circa 20 de case.
Denumirea se bnuiete ca ar avea la
origine existena unor plantaii de ardei
iute.
O monografie datnd din anul 1966

precizeaz ca mproprietrirea fcut de
Cuza n 1864 a determinat nfiinarea
unui ctun compus din 20-25 de
gospodari. Locuitorii avuseser statut
de iobagi pe moiile din jur.
mproprietrirea lor a furnizat primul
nucleu al actualei comunitatea.
surprinztoare.
Este
menionat
prezena unei cazarm ruseti pe
teritoriul oraului, situat pe locul
actualei cldiri a primriei; deosebirile
majore semnalate de localnici ntre cele
dou structuri armate in n special de
comportamentul soldailor obinuii ca
fiind n favoarea germanilor.
Anul 1898 gsete aceasta comunitate n

administrarea
comunei
Bneasa,
teritoriul ocupat de rezideni pstrnduse in aceasta situaie pn n anul 1908.
n urma Legii nr. 5 din 8 septembrie

1950, cnd au fost desfiinate vechile
judee, teritoriul fostului jude Ilfov a
fost integrat i a evoluat n cadrul
regiunii Bucureti, cu unele pendulari
ale teritoriilor limitrofe n limitele altor
regiuni, Voluntariul aparinnd din
punct de vedere administrativ de
sectorul 2.
n anul 1901 este menionat existena

satului Ttrani (vechea denumire a
cartierului Pipera), care fcea parte din
comuna rural Bneasa-Herstru,
situat la est de Bneasa, pe Valea
Pipera, la est de Plumbuita. Satul se
ntindea pe o suprafa de 767 ha, cu o
populaie de 122 de locuitori.
Luna august a anului 1944 este un punct
de referin n istoria oraului,
mrturiile
localnicilor
fiind
cutremurtoare
n
evocarea
bombardamentelor i a trecerii trupelor
ruseti i germane prin localitate.
Bombardarea capitalei de ctre nemi a
fost nsoit de lupte de strad
desfurate att n sectorul de sud ct i
n cel de nord, acesta din urma
corespunznd i localitii Voluntari.
Este notat aciunea forelor armate
romneti n zona Aeroportului Bneasa
soldat cu eliberarea acestui punct
strategic de sub dominaia german.
Intrarea Armatei Roii n capital la 30
august i preluarea tuturor punctelor
strategice de la trupele romne pn la
data de 18 septembrie este evocat de
ctre
localnici
de
o
manier
Legea
nr.
2/17.02.1968
privind
organizarea administrativ a teritoriului
s-a concretizat prin renfiinarea
judeelor i nlocuirea regiunilor i
raioanelor i a dus la nfiinarea
judeului Ilfov, aceasta structura
funcionnd pana in 1981, cnd prin
Decretul Consiliului de Stat nr.
15/23.01.1981 judeul a fost desfiinat,
cu o reducere teritorial, plasat n jurul
capitalei, subordonat acesteia i
denumit Sectorul Agricol Ilfov.
Ca urmare a Legii nr. 24 din 12 aprilie
1996 (art. 124), denumirea Sectorului
Agricol Ilfov a fost nlocuita cu aceea de
judeul Ilfov.
Organizare administrativ
Pe teritoriul judeului Ilfov se afl 32 de
comune i 8 orae: Buftea, Bragadiru,
Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon,
Popeti-Leordeni i Voluntari. Reedina
judeului Ilfov se afl pe teritoriul
Municipiului Bucureti.
n prezent, statutul localitii este acela

de ora, dup ce n aprilie 2004 fosta
comun a devenit oraul Voluntari.
Oraul
Voluntari
integreaz
n
componena lui teritorial dou zone
distincte ca localizare geografic, dar
unitare din punct de vedere al
concepiei administrative: Voluntari i
cartierul Pipera.
Cartierul Pipera este situat la o distan
de 7 km fa de centrul capitalei, sute de
noi locuine construindu-se n aceast
zon, ilustrnd tendina actual de
modernizare din punct de vedere
arhitectural a localitii.
Din punct de vedere organizatoric, zona
Voluntari are o evoluie strns legat de
cea a Bucuretiului.
Figur 3 Structura administrativ a
Regiunii Bucureti - Ilfov
Suprafa i relief
Suprafaa total actual pe care se
ntinde oraul Voluntari este de 3.740
ha, reprezentnd 2,4% din suprafaa
judeului Ilfov i 0,02% din suprafaa
Romniei.
Oraul Voluntari ca unitate distinct
este amplasat n Cmpia Vlsiei, care
face parte din punct de vedere geografic
din Platforma Valah.
n prezent se constat antropizarea
reliefului prin volumul masiv de
construcii, prin sistematizarea spaiilor
verzi i amenajarea pdurilor.
Oraul Voluntari se nscrie n linia
major
a
Cmpiei
Romne,
caracteristice
fiind
nisipurile,
pietriurile si argilele, apele subterane si
hidrocarburile, dar valorificat este doar
reeaua hidrografic bogat.
Cmpia Vlsiei este strbtut acum de
rurile Ialomia, Arge, Sabar i
Dmbovia. De asemenea exist i o
serie de ruri mai mici care i au
obria pe teritoriul judeului Ilfov:
Pasrea, Mostitea, Ilfov, Clnu,
Cociovalitea, Slotea, Cocioc, Vlsia etc.
Reeaua hidrografic a judeului are o
densitate de 0,2-0,3 km/km2, multe
dintre rurile mici avnd un curs
semipermanent, secnd n timpul
verilor secetoase.
Resursele de ap utilizate pentru
alimentarea cu ap potabil a
localitilor judeului Ilfov i pentru
celelalte categorii de folosine sunt att
apele de suprafa ct i cele subterane.
Apa de suprafa este stocat n lacuri

de acumulare care la nivelul ntregului
jude are un volum total de 213,95 mil.
mc.
Debitul de ap subteran realizat n
prezent prin captrile de ap subteran,
la nivelul ntregului jude este de 91,0
mil. mc./an.
Principalele cursuri de ap de pe
teritoriul judeului sunt:
Argeul cu un debit mediu
multianual de 38,5 mc/s la postul
hidrometric Malul Spart i 63,1
mc./s la vrsare;
Dmbovia, afluent al Argeului, cu
un debit mediu anual de 17,0 mc/s
la ieirea din jude;
Colentina, afluent al Dmboviei,
cu un debit mediu multianual de
circa 0,63 mc/s la postul
hidrometric Colacul;
Ialomia cu un debit mediu
multianual de 13,5 mc/s la
intrarea n jude i 14,5 mc/s la
ieirea din jude.
Apele subterane cele mai importante
sunt localizate n aluviunile de lunc ale
rurilor Ialomia, Arge i Dmbovia,
cantonate la adncimi cuprinse ntre 1,6
m, dar care sunt oscilante n funcie de
nivelul apei rurilor
Clima
Clima pstreaz caracteristicile generale
ale climatului Cmpiei Romne, fiind
temperat-continental cu uoare nuane
excesive
caracteristice
zonei
de
silvostep n care se afl, i cu
amplitudini mari de temperatura de-a
lungul celor 4 anotimpuri.
Dominante sunt masele de aer de
origine polar-maritim i continental
(din sectorul estic), urmate de cele de
origine tropical-maritim i tropicalcontinental din sud.
Vara este cel mai clduros anotimp
datorit uscciunii i ptrunderii
maselor de aer tropical uscat i fierbinte
din Africa de Nord i a celor uscat i cald
din sud-estul continentului european,
fiind 105-108 zile de var, 34-40 zile
tropicale i 0,5-2,5 nopi tropicale.
Temperatura medie nregistrat este de
20-23C, cu fenomene de secet
variabile n timp.
Iarna, clima se afl sub influena
circulaiei de aer est-continentale i
arctice, care genereaz Crivul, fiind
110-130 zile cu nghe, 25-30 zile de
iarn, 11-24 nopi geroase, temperaturi
medii de -2,7 C i 0,2 C, temperaturi
zilnice cuprinse ntre -10 C i -20 C,
fiind prezente zpezi abundente i
viscole. Prima ninsoare se anun de
obicei la sfritul lunii noiembrie, uneori
mai devreme, n luna octombrie, iar
ultima n perioada 20 martie-10 aprilie.
Stratul de zpad este instabil i
discontinuu, vntul din nord-est,
cunoscut sub denumirea popular de
criv, avnd intensiti variabile
determinnd formarea de troiene n
zonele locuibile i n regiunile forestiere.
Media temperaturii de iarn este de -3
C. Minimele absolute variaz ntre -30
C si -35C, pentru Voluntari media fiind
de -32,5C.
n ultimii 50 de ani cea mai sczut
temperatur din judeul Ilfov a fost de 30C, nregistrat la 25 ianuarie 1940,
iar cea mai ridicat a fost de 41,1C la 20

august 1945.
n ultima perioada se observ un
fenomen de ndulcire a celei de-a doua
perioade a iernii (ianuarie-februarie), cu
diverse cauze, unul dintre acestea fiind
i efectul de ser.
Cele dou anotimpuri de tranziie,
primvara i toamna, completeaz
variaia aspectului climatic al acestei
zone de cmpie.
Regimul Precipitaiilor. Precipitaiile
czute pe acest teritoriu apar sub form
lichid i solid i au mari variaii
neperiodice; n cursul anului, cantitatea
medie de precipitaii este de 500-550
ml. Maximul de precipitaii este specific
lunii iunie (92 mm), iar minimul lunii
februarie (25 mm). Cantitatea de
precipitaii maxime anuale n 24 h,
nregistrat n Voluntari a fost de 780
mm n data de 6.07.1970.
Importana
deosebit
a
acestor
precipitaii este vdit n dezvoltarea
vegetaiei spontane, a plantelor de
cultur i n asigurarea unui climat
propice pentru habitatul uman.
Exist un deficit de umiditate identificat
de caracterul negativ al bilanului hidric
al suprafeei active, determinat de
valoarea mai mare a potenialului de
evapo-transpiraie fa de cel al
precipitaiilor. Aceste valori sunt un
rezultat direct al influenei oraului n
crearea nucleelor de condensare i
formare a ploilor.
Dup datele meteorologice de la staia
Bneasa, cifra medie a precipitaiilor
dintr-un an se repartizeaz astfel pe

anotimpuri:
Iarna
Primvara
Vara
17,39%
25,4%
34,24%
Toamna
21,3%
16 zile
17 zile
17 zile
15 zile
Precipitaiile solide reprezint 16% din

cantitatea anual. Stratul de zpad este
influenat de starea timpului i de
condiiile locale, fiind prezent 53 de zile
pe an. Valoarea medie a grosimii
stratului de zpad este de 7,8cm n
prima decad a lunii ianuarie. Grosimea
maxim absolut a fost de 6m, acest
indicator variind n funcie de timp i de
particularitile suprafeei active.
Teritoriul judeului aparine inutului cu
clim continental n cadrul creia
principalele caracteristici se prezint
astfel:
temperatura medie anual: 10,50C;
temperatura medie a lunii
ianuarie: -2,5oC;
perioada medie a ngheului: 95
100 zile;
temperatura medie a lunii iulie:
22,5oC;
precipitaii medii anuale: 550 mm;
numrul mediu de zile cu stare de
zpad: 50;
grosimea medie a stratului de
zpad: 50 60 cm.
Resurse naturale
Resursele
naturale
reprezint
o
component esenial a bogiei rii.
Valorificarea acestor resurse prin
exploatarea att a materiilor prime
neregenerabile,
ct
i
a
celor
regenerabile i prelucrarea lor n
procese necesare vieii, determin n
mare msur stadiul de dezvoltare

economic i social, starea mediului i
condiiile de trai ale populaiei.
n judeul Ilfov se exploateaz:
- nisip i pietri n zona localitilor:
Clinceni comuna Clinceni, 1
Decembrie - comuna 1 Decembrie
(baza piscicol i de agrement),
amonte Nuci comuna Nuci,
Copceni comuna Copceni,
Cornetu (lac Mihileti ) comuna
Cornetu, Domneti - comuna
Domneti, Dumitrana - comuna
Mgurele.
- cldur
din
sistemele
hidrogeotermale: ora Otopeni.
- iei i gaze naturale n zona
localitilor: Bragadiru - ora
Bragadiru, Novaci - Dumitrana
comuna Mgurele, Jilava comuna
Jilava, Blceanca comuna
Cernica, Peri - comuna Peri.
- iei n zona localitii: Cldraru
comuna Cernica.
Oraul Voluntari se nscrie n linia
major
a
Cmpiei
Romne,
caracteristice
fiind
nisipurile,
pietriurile si argilele, apele subterane si
hidrocarburile, dar valorificat este doar
reeaua hidrografic bogat.
Solurile. Diversele tipuri de soluri, au o
rspndire neuniform, n funcie de
evoluie i formele de relief. Cea mai
mare rspndire o au solurile brunrocate de pdure i cernoziomurile
dezvoltate pe loessurile care acoper
cmpiile: sunt soluri fertile deosebit de
favorabile culturilor agricole.
Solurile
formate
de
depozitele
aluvionare din luncile rurilor, ofer
condiii optime culturii legumelor i a

plantelor furajere.
Geologia. Fundamentul este alctuit din
formaiuni cristaline proterozoice. Peste
el s-a dezvoltat un sedimentar vechi
(paleozoic i mezozoic) alctuit din
calcare, argile, dolomite, marne,
marnocalcare i gresii. Sedimentarul
neozoic este n mod deosebit marnos n
prima parte i argilo-nisipos n a doua.
Depozitele de la suprafa aparin n
ntregime cuaternarului. Cea mai mare
rspndire o au depozitele de pietriuri,
nisipuri cu argile n baz, aa numitele
strate de Frteti, peste care urmeaz
un complex marnos, apar nisipuri,
pietriuri i depozite loessoide.
Resurse naturale regenerabile
Fauna i flora constituie o bogie
regenerabil de mare pre n condiiile
unei valorificri raionale.
Fauna
piscicol:
caracuda,
linul,
roioara, bibanul, crapul, pltica, alul,
somnul i dou specii de guvizi (Gobius
sp. i Broteshoryns sp. endemice).
Psri de balt: raa critoare (Anas
querquedula),
raa
mare
(Anas
platyrhyncos), raa mic (Anas crecca),
grlia (Anser albifrons), ginua de
balt (Gallinula chloropus), liia (Fulica
atra), nagul, fluieraul i strcul rou.
Pe teritoriul judeului Ilfov se ntlnesc
i specii de interes cinegetic i anume:
porumbelul
gulerat
(Columba
palumbus), porumbelul de scorbur
(Columba
oenas),
turturica
(Streptopelia
turtur),
potrnichea
(Perdix perdix), graurul (Sturnus
vulgaris), gugutiucul (Streptopelia
decaocto), sitarul de pdure (Scolapax
rusticola),
ignuul
(Plegadis
falcinellus),
prepelia
(Coturnix
coturnix),
rae i gte slbatice
(admise de lege), fazan (Phasianus
colhicus), iepure de cmp (Lepus
europeus), mistre (Sus scrofa), viezure
(Meles meles), cprior (Capreolus
capreolus), cerb loptar (Dama dama),
vulpe (Vulpes vulpes), dihor (Putorius
putorius), nevstuic (Mustela nivalis),
bizam (Ondrata zibethica) i jder de
copac (Martes martes).
O alt surs natural regenerabil, de pe
teritoriul judeului Ilfov, sunt pdurile
care ocup o suprafa de cca. 19.653
ha.
Pdurile judeului Ilfov fac parte din
renumiii Codrii Vlsiei, n prezent
fiind de interes social i recreativ.
Acestea sunt formate din diverse specii
de foioase (stejar, fag, arar, salcm, tei),
n amestec sau n masive. Stejarul
specia predominant formeaz
masive, n pdurile Snagov, Cldruani,
Tunari, Afumai, iar salcmul i teiul se
ntlnesc n masiv, n pdurea
Scrovitea.
Exploatarea masei lemnoase din aceste
pduri se face n baza planurilor de
exploatare aprobate de Direciile silvice,
lemnul fiind utilizat ca materie prim n
industria mobilei sau lemn de foc.
Resurse antropice
Sunt generate de fenomenele antropice
datorate aciunii omului cu urmri
asupra reliefului, vegetaiei i climei.
Aceste resurse includ toate categoriile
de bunuri mobile i imobile care au fost
realizate de-a lungul evoluiei istorice a
societii umane.
La
nivelul
oraului
Voluntari,
principalele resurse antropice sunt
reprezentate de:
-
Biserica Sfntul Ilie localizat n

cartierul Pipera;
Monumentul Eroilor Voluntari
din Parcul Central Ghea;
Monumentul
Voluntarilor
Ardeleni;
Casa de Cultur Voluntari organizarea aciunilor culturalartistice, educative, de informare
i de divertisment
Clubul
Sportiv
Orenesc
Voluntari
Institutul de Microtehnologie;
Centrul de cercetare i producie
de biopreparate i medicamente
de uz veterinar.
Figur 4 Poziionare geografic ora Voluntari
Majoritatea
populaiei
respondente, din cadrul Sondajului de
opinie cu privire la dezvoltarea socioeconomic a oraului Voluntari, s-a
declarat mulumit i foarte mulumit
cu privire la oraul Voluntari (65,3%
locuitori
intervievai
declarndu-se
mulumii i foarte mulumii), zona de
reziden (71,6% locuitori intervievai
declarndu-se mulumii i foarte
mulumii) i locuina acestora (80,2%
locuitori
intervievai
declarndu-se
mulumii i foarte mulumii).
Totodat, oraul Voluntari se
bucur de o serie de aspecte pozitive, prin
proiectele de dezvoltare implementate/n
curs de implementare ce privesc
infrastructura rutier i tehnico-edilitar,
dar i resursele naturale de care acesta
dispune. Locuitorii care au participat la
studiu, au menionat ca principale
aspecte pozitive ale oraului Voluntari:
modernizarea unor strzi din ora,
extinderea reelei de canalizare n zona
de reziden a respondenilor, i
extinderea reelei de gaz.
n opinia locuitorilor din Voluntari
Ora, aceste aspecte pozitive sunt
urmate de: construcia catedralei i
existena spaiilor verzi/pdurilor ce
contribuie la asigurarea unui aer curat.
n schimb, locuitorii din Pipera
consider
ca
aspecte
pozitive
urmtoare: existena reelei de
iluminat
public
i
renovarea
/modernizarea
unitilor
de
nvmnt din zon.
n plus, au fost menionate ca aspecte
pozitive ale oraului Voluntari:
extinderea reelei de ap n zon,
Gradul de mulumire vis-a-vis de oraul Voluntari

oraul Voluntari
65,3%
zona de reziden
17,8%
71,6%
locuina actual
13,1%
80,2%
administraia
public local
16,9%
15,4%
12,3% 7,4%
47,9%
24,5%
27,6%
Mulumit i foarte mulumit

Nici, nici
Nemulumit i Foarte nemulumit
Cele mai importante aspecte pozitive ale or. Voluntari

Modernizarea unor strzi din ora
Extinderea reelei de canalizare n zon
19,0%
15,2%
Extinderea reelei de gaz n zon
12,9%
Construcia catedralei
6,0%
Existena parcurilor/spaiilor verzi - aer curat
5,8%
Existena reelei de iluminat public
3,9%
Renovarea i modernizarea unit. de nv.
3,9%
Extinderea reelei de ap n zon
3,7%
Curenia, salubritatea
3,5%
Zona rezidenial departe de centrul oraului
3,5%
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a oraului Voluntari
curenia, salubritatea,
zona rezidenial departe de centrul
oraului,
implicarea administraiei publice n
rezolvarea problemelor oraului,
iniiativele/implementarea
proiectelor de dezvoltare a oraului,
transportul public,
dezvoltarea imobiliar accelerat,

apropierea de municipiul Bucureti,
sectorul comercial bine dezvoltat,
dezvoltarea economic a oraului.
reprezentate de starea infrastructurii
rutiere i existena reelelor de utiliti
Locuitorii oraului Voluntari, care
au participat la studiu, consider c
principalele probleme cu care acesta se
confrunt, sunt reprezentate de starea
infrastructurii rutiere/lipsa amenajrilor
specifice (ex. trotuare, marcaje rutiere
corespunztoare, staii transport comun,
etc.) i calitatea apei / lipsa reelei de
ap potabil. Att populaia din cartierul
Pipera, ct i populaia din cartierul
Voluntari Ora au clasat pe primele
locuri aceste probleme. Acestea sunt
urmate de:
lipsa reelei de canalizare din zonele
de reziden ale respondenilor,
curenia deficitar,
insuficiena parcurilor de joac/a
spaiilor verzi,
numrul sczut de uniti sanitare
(cabinete medicale, lipsa unui/unei
spital/policlinici, etc.),
existena i numrul ridicat al cinilor
vagabonzi,
lipsa locurilor de munc,
transportul
public
insuficient
dezvoltat,
linitea i ordinea public deficitar,
taxele i impozitele ridicate,
starea financiar precar a populaiei
lipsa reelei de gaz,
dezvoltarea i aspectul urbanistic al
oraului,
insuficiena numeric a grdinielor,
zgomotul
datorat
antierelor,
aeroportului,
lipsa iluminatului stradal din unele
zone rezideniale.
Aadar se observ c principalele
probleme ale oraului Voluntari sunt
amenajarea zonelor de agrement

(ex.: parcuri, teren de sport, etc.),
Principalele probleme ale oraului Voluntari

Starea infrastructurii rutiere/ lipsa
28,3%
Calitatea apei/ Lipsa reelei de ap potabil
23,2%
Lipsa reelei de canalizare

Curenia deficitar a oraului
6,5%
5,3%
Parcuri de joaca/spaii verzi insuficiente
3,8%
Uniti sanitare insuficiente
3,8%
Existena cinilor vagabonzi
3,3%
Lipsa locurilor de munc
2,9%
Transportul public insuficient dezvoltat
2,8%
Linitea i ordinea public deficitar
2,4%

(ap, canalizare,
rezideniale.
gaz)
zonele
Locuitorii oraului Voluntari au

propus o serie de aciuni pentru
remedierea problemelor existente.
28,0% din persoanele care au lansat o
propunere au menionat modernizarea
infrastructurii rutiere i amenajarea
spaiilor aferente (ex.: treceri pietoni,
parcri, trotuare, etc.).
Locuitorii intervievai au menionat,
dup
modernizarea
infrastructurii
rutiere, ca i aciuni necesare pentru
rezolvarea problemelor (n ordine
descresctoare
a
frecvenei
de
menionare):
extinderea reelei de ap potabil,
asigurarea siguranei populaiei i

aplicarea legii,
construirea unui spital
/unei
policlinici,
atragerea investitorilor i crearea
locurilor de munc,
dezvoltarea serviciilor sociale (ex.:
cantina sracilor, azil de btrni, etc.),
sprijinirea locuitorilor n rezolvarea
problemelor,
pstrarea cureniei n ora i
reducerea numrului de cini vagabonzi,
nfiinarea unor noi linii de transport,
extinderea reelei de canalizare,
continuarea proiectelor de dezvoltare
aflate n desfurare,
implicarea asistailor sociali n

dezvoltarea oraului, extinderea reelei
de gaz, scderea taxelor i impozitelor.
2. DEMOGRAFIE I FORA DE MUNC
Situaia
i
demografic
structura
La 1 iulie 2010, populaia oraului

Voluntari numra 34.560 persoane,
reprezentnd 10,8% din populaia
total a judeului Ilfov i aproximativ
25% din populaia urban a judeului.
Densitatea populaiei pe ntreg
teritoriul oraului (3.740 ha) este de
924,1 locuitori/km2, mult peste cea de la
nivel judeean, unde densitatea este de
202,7 locuitori/km2 din suprafaa total.
Raportnd populaia stabil la suprafaa
terenului intravilan se observ c
densitatea oraului Voluntari este de
1.216,9
locuitori/km2
de
teren
intravilan, iar densitatea populaiei
urbane de la nivelul judeului Ilfov este
de 732,2 locuitori/km2 teren intravilan
din mediul urban.
Comparativ cu anul 2002, anul de
realizare a recensmntului populaiei
i al locuinelor, efectivul populaiei a
crescut cu aproximativ 23,7% (+6.618
persoane), n anul 2010.
Structura etnic a populaiei oraului
Voluntari, conform datelor de la
Primria Oraului Voluntari, este
urmtoarea: 95,1% romni, 2,2%
aromni, 1,7% rromi i 1,0% alte etnii.
n categoria alte etnii prezente n oraul
Voluntari se nscriu: macedoromni,
turci, maghiari, greci, germani, italieni,
macedoneni-slavi, etc.
Principalele religii ale populaiei
oraului Voluntari sunt: religia ortodox
(97,5% din populaia oraului), religia
romano-catolic (0,6% din populaie) i
religia penticostal (0,5% din populaie)
i altele.
Structura pe sexe a populaiei relev

preponderena populaiei feminine,
aceasta reprezentnd 51,3% din
populaia total a oraului, n timp ce
persoanele de sex masculin reprezint
48,7% din total.
Piramida vrstelor arat o uoar

revenire a populaiei de vrst cuprins
ntre 0 i 4 ani. Faptul c piramida nu
este simetric, n partea superioar,
indic prezena fenomenului de supramortalitate a populaiei masculine.
Raportul de masculinitate este de

94,9%, nsemnnd c un numr de 94,9
brbai revin la 100 de femei, ceea ce
denot o structur pe sexe a populaiei
destul de echilibrat la nivel de ora.
Populaia tnr (0-14 ani) reprezint

14,9% din totalul populaiei oraului,
populaia adult (15-64 ani) reprezint
72,9% din total, iar populaia vrstnic
(65 de ani i peste) reprezint 12,2%
din total. Conform acestor valori, se
Evoluia populaiei stabile la 1 iulie, din oraul Voluntari

37000
34.560
35000
33.438
32.322
33000
31000
29000
28.630 29.147
27.942 28.283
29.910
30.906
+6.618 pers. cretere absolut
+23,7% cretere procentual
27000
25000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Sursa: INS, Baza de Date Tempo
Structura etnic a populaiei oraului Voluntari
Romni
95,1%
Aromni
2,2%
Rromi (igani)
1,7%
Alte etnii
1,0%
Sursa: Primria Oraului Voluntari
22 | S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e a o r a u l u i V o l u n t a r i
poate sesiza un echilibru al structurii
populaiei la nivelul oraului Voluntari.
Comparativ cu anul 2004, structura pe
vrste a populaiei oraului Voluntari nu
a suferit modificri notabile. La 1 iulie
2004, proporia persoanelor tinere (014 ani) era de 14,5% din total, iar
persoanele adulte (15 - 64 ani)
reprezentau 72,8% i persoanele
vrstnice (65 de ani i peste) nsemnau
12,7%.
La nivelul judeului nu se semnaleaz

diferene majore ntre durata medie a
vieii pe medii de reziden: 73,2 ani n
mediul urban i 72,4 ani n mediul rural.
Rata de dependen demografic

caracterizeaz potenialul de activitate
al populaiei i are o valoare de
370,9, n oraul Voluntari, n anul
2010.
Indicatori statistici demografici
Acest indicator msoar presiunea

exercitat de populaia inactiv (tnr
i vrstnic) asupra populaiei active
(populaia adult). Aadar, n oraul
Voluntari, la 1.000 de persoane cu
vrsta cuprins ntre 15-64 de ani revin
aproximativ 371 persoane tinere (0-14
ani) i persoane vrstnice (65 ani i
peste).
Populaia oraului Voluntari poate fi

caracterizat cu ajutorul indicatorilor
statistici demografici.
Gradul de mbtrnire al populaiei
este de 821,4, nsemnnd c la 1.000
de persoane tinere cu vrsta de pn la
14 ani revin aproximativ 821 persoane
vrstnice cu vrsta de 65 ani sau peste.
Comparativ cu gradul de mbtrnire a
populaiei la nivel de jude, de 912,7,
oraul Voluntari nregistreaz un nivel
mai sczut al acestui indicator.
Durata medie a vieii n perioada

2006-2009, judeul Ilfov, este de peste
72 ani cu diferene mai mari de 6 ani
ntre femei i brbai. n anul 2009,
durata medie a vieii era de 72,75 ani,
iar pe sexe aceasta era de 68,8 ani
pentru brbai i 76,9 ani pentru femei.
Rata de dependen demografic la nivel

judeean este de 394,4, n anul 2010,
iar la nivel naional nregistra o valoare
de 429,2.
Structura pe vrste a populaiei oraului Voluntari,

la 1 iulie 2010
85 ani si peste
80-84 ani
75-79 ani
70-74 ani
65-69 ani
60-64 ani
55-59 ani
50-54 ani
45-49 ani
40-44 ani
35-39 ani
30-34 ani
25-29 ani
20-24 ani
15-19 ani
10-14 ani
5- 9 ani
0- 4 ani
2.000
Aadar, la 8 persoane adulte (15 64

ani) corespund 3 persoane tinere i
vrstnice (din care 1,6 persoane au
vrsta de pn la 14 ani i 1,4 persoane
au o vrst de 65 de ani sau peste).
Raportul de dependen a tinerilor

reprezint raportul dintre persoanele de
vrst 0-14 ani i persoanele adulte de
vrst cuprins ntre 15 i 64 ani i are o
valoare de 203,7. Conform celor
prezentate anterior, la 1.000 de
persoane adulte revin aproximativ 204
persoane tinere.
Feminin
Masculin
1.500
1.000
500
500
1.000
1.500
2.000
Rata de nlocuire a forei de munc la

nivelul oraului Voluntari are o valoare
de 611. Aceast valoare nseamn c
1.000 de persoane adulte (15-64 ani)
vor fi nlocuite peste 15 ani cu doar 611
persoane, crendu-se un deficit de
resurse de munc de aproximativ 39%
(la un necesar de 1.000 de persoane pe
piaa muncii vor lipsi 389 persoane).
Indicatorii statistici demografici la 1 iulie 2010

1201
Micarea natural i migratorie a

populaiei
Micarea natural a populaiei. n
anul 2009, s-au nregistrat 479 nscui
vii i 331 decese, rezultnd un spor
natural pozitiv de 148 de persoane.
Rata natalitii este de 14,3, ceea ce
nseamn c la 1000 de persoane revin
14,3 nscui vii, n oraul Voluntari, n
anul 2009. Privind acest indicator,
oraul depete valoarea de la nivel
judeean: de 13,1% per total i de 13,8%
la nivelul mediului urban judeean.
Rata mortalitii, n acelai an, a fost
9,9, inferioar ratei mortalitii de
11,8, nregistrat n judeul Ilfov.
n perioada 2002-2009 sporul natural
din oraul Voluntari a fost pozitiv,
contribuind
astfel
la
creterea
efectivului populaiei stabile.
n judeul Ilfov, sporul natural din
perioada 2004-2007 a fost negativ spre
deosebire e sporul natural din oraul
Voluntari.
1001
1.099,1
985,7
912,7
821,4
801
648,5
618,6
611,0
526,4
601
394,4
429,2
370,9
368,3
401
206,2
216,2
203,7
175,5
201
1
Gradul de
Rata de dependen
mbtrnire
demografic
demografic
Romnia
Regiunea Bucureti Ilfov
Raportul de
dependen a
tinerilor
Judeul Ilfov
Rata de nlocuire a
forei de munc
Oraul Voluntari
Sursa: INS, Baza de Date Tempo, calcule proprii
Evoluia sporului natural n oraul Voluntari
14,3
15,0
14,0
12,4
13,0
12,0
11,0
10,7
10,7
spor natural pozitiv

10,9
10,0
9,0
12,3
11,7
9,9
9,9
9,9
9,8
9,2
8,0
2004
2005
Rata natalitii
2006
2007
2008
2009
Rata mortalitii
Sursa: INS, Baza de Date Tempo, calcule proprii
Numrul deceselor sub un an este de 2
decese n 2009, cu 4 decese mai puine
dect n anul precedent. Aadar, rata
mortalitii infantile (decedai sub 1
an ce revin la 1.000 de locuitori) este de
0,06, n anul 2009.
valoare minim de 0,06. Valori

ridicate ale ratei mortalitii infantile, la
nivelul localitii, s-au nregistrat n anii
2006 i 2008.
n oraul Voluntari valorile ratei de
mortalitate infantil se situeaz mult
sub valorile de nivel judeean (8,4),
regional (6,4) i naional (10,1), n
2009.
n perioada 2004-2009, rata mortalitii

infantile din oraul Voluntari a fluctuat
ntre o valoare maxim de 0,19 i o
Migraia populaiei din/n or. Voluntari
Plecri cu domiciliul
(inclusiv migraia extern)
Stabiliri cu domiciliul
(inclusiv migraia extern)
Soldul stabilirilor de domiciliu
Plecri cu reedina
Stabiliri de reedina
Soldul schimbrilor de reedin
Emigrani
Imigrani
Soldul migraiei externe
2004
2005
2006
2007
nr. pers.
2008
370
279
357
400
476
863
805
1189
1309
1717
493
97
74
-23
3
7
4
526
832
909
1241
139
109
121
97
92
58
206
226
-47
-51
85
129
6
2
4
3
9
30
54
68
3
28
50
65
Sursa: INS, Baza de Date Tempo, calcule Addvances
53,1
pers./1.000 loc. ()
50,0
40,0
39,8
30,1
30,0
20,0
12,9
42,4
41,2
27,6
9,6
11,9
12,9
14,7
10,8
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
Rata plecrilor cu domiciliul (inclusiv migaia extern)
n perioada 2004-2009, rata de

divorialitate a populaiei cstorite
nu a depit pragul de 1,3,
ncadrndu-se n intervalul 0,371,26, la nivelul localitii, fiind la un
nivel apropiat comparativ cu rata de
divorialitate de la nivel judeean
(1,27) i regional (1,46).
Micarea migratorie a populaiei. n
anul 2009, s-au nregistrat 361 persoane
care au plecat cu domiciliul (inclusiv n
strintate) i 1.378 de persoane care
i-au stabilit domiciliul n oraul
Voluntari, fiind un sold pozitiv de 1.017
persoane. Din anul 2004, soldul
stabilirilor de domiciliu a avut o evoluie
cresctoare continu, pn n anul 2008,
cnd a atins valoarea de 1.241 persoane.
Un numr de 118 de persoane au plecat
cu reedina din ora i 439 de persoane
care i-au stabilit reedina n Voluntari.
Evoluia fenomenului de migraie n oraul Voluntari

60,0
Starea civil a populaiei. n cursul

anului 2009, s-au oficiat 263 de cstorii
i s-au nregistrat 42 de divoruri n
oraul Voluntari. Aadar, rata de
divorialitate a populaiei cstorite este
de 1,26.
2009
Rata stabilirilor cu domiciliul (inclusiv migraia extern)

Numrul de emigrani este de 6

persoane, reprezentnd 12,0% din
totalul emigrrilor din judeul Ilfov.
Soldul migraiei externe este pozitiv,
fiind
nregistrate
103
persoane
imigrante.
Raportat la 1.000 de locuitori, rata
stabilirilor de domiciliu n Voluntari, n
anul 2009, este de 41,2, superioar
ratei plecrilor cu domiciliu, de 10,8,
nregistrndu-se un spor migrator
pozitiv.
Fora de munc
Numrul mediu de salariai din oraul
Voluntari a fost, n anul 2009, de 13.113
persoane, reprezentnd 12,4% din
salariaii de la nivelul judeului Ilfov.
n perioada 2004 2009 numrul mediu
al salariailor a crescut cu 240%, adic
cu 7.670 salariai, n timp ce numrul
salariailor, la nivelul judeului, a
crescut cu aproximativ 72,1%
n judeul Ilfov, n anul 2009,
principalele sectoare economice dup
efectivul de salariai sunt: Comerul
(26,7%
salariai),
Industria
prelucrtoare
(24,3%
salariai),
Transportul i depozitarea (8,9%
salariai), aceste domenii concentrnd
aproximativ 60% din salariaii din
judeul Ilfov.
Fa de anul 2008, n judeul Ilfov s-au
nregistrat modificri notabile, n ceea
ce privete efectivul de salariai, n
activiti economice precum: Activiti
Structura pe activiti ale economiei naionale a salariailor din judeul Ilfov,

n anul 2009
Nr. pers.
Total
107.984
Agricultur, silvicultur i pescuit
2.403
Industrie
31.163
Industria extractiv
231
Industria prelucrtoare
26198
Producia si furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald
i aer condiionat
379
Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare
4.355
Construcii
5.704
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor
28.781
Transport si depozitare
9.638
Hoteluri i restaurante
2.795
Informaii si comunicaii
1.911
Intermedieri financiare si asigurri
817
Tranzacii imobiliare
1.516
Activiti profesionale, tiinifice si tehnice
6.289
Activiti de servicii administrative si activitatea de servicii suport
4.312
Administraie publica i aprare; asigurri sociale din sistemul public
3.431
nvmnt
3.558
Sntate si asistenta sociala
4.341
Activiti de spectacole, culturale si recreative
845
Alte activiti de servicii
480
din or. Voluntari

12.896
10.269
13.113
10.851
transport si
depozitare;
industria
8,9%
prelucratoare;
24,3%
5,3%
4,0%
+7.670 pers. cretere absolut

+141% cretere procentual
2005
5,8%
4,0%
4,0%
comert ;
26,7%
2004
2006
2007
4,0%
5,3%
26,7%
8,9%
2,6%
1,8%
0,8%
1,4%
5,8%
4,0%
3,2%
3,3%
4,0%
0,8%
0,4%
Distribuia salariailor pe activiti economice

la nivelul judeului Ilfov, n anul 2009
8.580
5.443
0,4%
Evoluia numrului mediu de salariai

nr. pers.
%
100,0
2,2%
28,9%
0,2%
24,3%
2008
3,3%
2009
alte activitati ;
13,7%
activitati profesionale,
stiintifice si tehnice
constructii
distributia apei;
salubritate,
sanatate si asistenta
sociala
activitati de servicii adm. si
activ. de serv. suport
invatamant
de spectacole, culturale i recreative
(+66,7%
salariai),
Producia
i
furnizarea de energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer
condiionat (-36,6% salariai), Activiti
de servicii administrative (-22,1%
salariai), Industria extractiv (-16,3%
salariai), Administraie public i
aprare (-14,9% salariai), Construcii (13,8% salariai).
omajul
Anii 2009 i 2010 au reprezentat o
perioad dificil pe fondul crizei
economice.
Un
indicator
ce
caracterizeaz aceast situaie este rata
omajului, care a atins pragul de 2,8%
la nivelul judeului Ilfov i de 6,9% la
nivel naional, n luna decembrie 2010.
Dac la mijlocul anului 2008 rata
omajului de la nivelul judeului era de
doar 1,1%, finalul anului 2008 se fcea
remarcat prin tendinele cresctoare a
ratei omajului, pe fondul situaiei

economice naionale. Valorile maxime
(2,9%) ale acestui indicator s-au
observat n lunile martie, aprilie 2010,
urmnd s scad treptat n perioada
urmtoare, pn la 2,4% n martie 2011.
Comparativ cu nivelul naional, rata
omajului din judeul Ilfov se situeaz
sub aceasta, fapt ce denot dezvoltarea
economic i oportunitile n ceea ce
privete locurile de munc din zon, n
special a localitilor din proximitatea
municipiului Bucureti, printre care se
nscrie i oraul Voluntari.
La nivel naional, ctigul salarial mediu

net avea o valoare de 1.498 lei/pers.
(365,4 euro/pers.) fiind cu 434 lei sub
valoarea ctigului salarial mediu net de
la nivelul judeului Ilfov din luna aprilie
2011.
Ctigul salarial mediu net

n jud. Ilfov, aprilie 2011
lei/pers.
Venituri salariale
2.117
1.932
1.575
1.144
n luna aprilie 2011, ctigul salarial

mediu net la nivelul judeului Ilfov avea
o valoare de 1.932 lei/persoan (471,3
euro/pers.), cu 90 de lei (21,9 euro) mai
ridicat fa de luna anterioar, ns cu
78 de lei (19 euro) mai sczut fa de
luna finalul anului 2010.
Total - jude Agricultur, Industrie i Servicii

Ilfov
Silvicultur construcii
i Pescuit
Sursa: INS, Baza de date
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
2,1
2,1
2,1
2,0
2,1
2,0
2,0
1,9
2,0
2,0
2,0
2,0
1,8
1,8
1,8
1,7
1,7
1,7
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
1,5
1,4
1,4
1,4
1,2
1,2
1,1
1,1
1,2
1,2
1,4
1,4
1,4
1,3
1,4
1,5
1,5
1,5
1,4
1,6
1,7
2,0
2,1
2,3
2,4
2,6
2,8
2,9
2,9
2,8
2,8
2,7
2,7
2,7
2,8
2,8
2,8
2,6
2,6
2,4
Evoluia lunar a ratei omajului la nivelul judeului Ilfov (%)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sursa: INS, Buletinul Statistic Lunar Judeean
Centralizatorul datelor statistice cu privire la demografie

Demografie (date la 1 iulie 2010)
Densitatea populaiei (supraf. total)
Densitatea populaiei (supraf. intravilan)
u.m.
ora Voluntari
jude Ilfov
Romnia
loc.
km2
924,1
202,7
89,9
loc.
km2
1.216,9
732,2
2.878,5
masculin
48,7
48,7
47,7
Structura pe sexe - urban
feminin
51,3
51,3
52,3
Structura pe grupe
0-14 ani
14,9
14,8
15,1
de vrst
15-64 ani
72,9
71,7
70,0
65 ani i peste
12,2
13,5
14,9
Gradul de mbtrnire (vrstnici la 1.000 persoane tinere)

Rata de dependen demografic (tineri + vrstnici la 1.000 persoane
adulte)
821,4
912,7
985,7
370,9
394,4
429,2
Raportul de dependen a tinerilor (tineri la 1.000 persoane adulte)
203,7
206,2
216,2
Rata de nlocuire a forei de munc
611,0
618,6
648,5
Rata natalitii (2009)
14,3
13,1
10,4
Rata mortalitii (2009)
9,90
11,8
12,0
Rata plecrilor cu domiciliul (2009)
10,8
12,4
15,9
Rata stabilirilor cu domiciliul (2009)
41,2
39,5
15,8
6.001,00
Reprezentare comparativ densitatea populaiei(loc./kmp)

oraul Voluntari, judeul Ilfov, Romnia
5.228,45
5.001,00
4.001,00
1.001,00
1.687,21
1.198,06
90,03
2.001,00
202,7
909,76
3.001,00
1,00
ora Voluntari
jude Ilfov
Romnia
Densitatea populaiei (supraf.

total)
Densitatea populaiei (supraf.
intravilan)
46,00
40,01
31,00
201,00
10,60
10,40
12,91
9,60
11,00
13,10
10,61
10,90
16,00
14,49
21,00
15,83
640,09
36,00
26,00
216,75
430,46
41,00
15,91
985,94
642,57
204,78
365,13
401,00
199,19
601,00
366,96
801,00
783,02
641,69
1.001,00
842,28
1.201,00
41,69
Reprezentare comparativ indicatori demografici()

oraul voluntari, judeul Ilfov, Romnia
Reprezentare comparativ indicatori demografici()

6,00
1,00
1,00
ora Voluntari
jude Ilfov
Gradul de mbtrnire (vrstnici la 1.000 persoane

tinere)
Rata de dependen demografic (tineri + vrstnici
la 1.000 persoane adulte)
Raportul de dependen a tinerilor (tineri la 1.000
persoane adulte)
Romnia
ora Voluntari
jude Ilfov
Romnia
Rata natalitii (2009)

Rata mortalitii (2009)
Rata plecrilor cu domiciliul (2009) **
Sursa: Baza de Date

TEMPO, Calcule Addvances
Rata stabilirilor cu domiciliul (2009) **
Sursa: Baza de Date

TEMPO, Calcule Addvances
3. TERENURI I LOCUINE
Terenuri. Zonificare teritoriu

Oraul Voluntari deine 2,4% din
suprafaa total a judeului, ntinznduse pe o suprafa de 3.740 hectare, din
care 917 hectare reprezint teren
agricol i 2.823 hectare teren neagricol.
de 7 km fa de centrul capitalei, peste

2.000 de noi locuine construindu-se n
aceasta zon, ilustrnd tendina actual
de modernizare din punct de vedere
arhitectural a localitii. Din punct de

vedere organizatoric, zona Voluntari are
o evoluie strns legat de cea a
Bucuretiului, statutul actual de ora al
Figur 5 Harta oraului Voluntari
Raportat la judeul Ilfov, oraul

Voluntari deine 0,9% din terenul
agricol i 5,4% din terenul neagricol.
Din totalitatea suprafeei oraului
Voluntari, 2.840 ha reprezint teren
intravilan, ceea ce nseamn un procent
de 76,0%.
Oraul
Voluntari
integreaz
n
cartierul Pipera.
Actualul cartier Pipera se dezvolt pe o
veche vatr datat n jurul anului 1900
i care fcea parte din comuna rural
Bneasa Herstru.
Cartierul Pipera este situat la o distan
Terenul oraului Voluntari dup modul de

folosin
Evoluia fondului locativ din oraul Voluntari

13.172
12.598
12.065
teren
neagricol
2.823 ha
75,5%
11.504
teren
agricol
917 ha
24,5%
10.847
10.321
2004
2005
+2.851 locuine - cretere numeric

+27,6% cretere procentual
2006
2007
2008
2009
judeului Ilfov survenind n urma unor

modificri importante aduse de-a lungul
timpului structurilor teritoriale.
De asemenea, poziionarea oraului
Voluntari n proximitatea municipiului
Bucureti i modificarea statutului
localitii n ora n anul 2004 au condus
la modificri semnificative asupra
mediului
construit
i
natural:
dezvoltarea infrastructurii rutiere i
tehnico-edilitare, apariia construciilor
rezideniale
colective,
construcia
cldirilor specifice sprijinirii afacerilor,
dezvoltarea infrastructurii educaionale
i sociale, etc.
baz 2004. n aceast perioad, rata

medie de cretere anual s-a situat la
4,9%.
Suprafaa locuibil total este de
1.061.028 mp, revenind n medie 80,6
mp/locuin.
Aadar, locuinele din oraul Voluntari

sunt de tipul garsonierelor i
apartamentelor cu dou i trei camere
n blocuri construite nainte de 1989,
case vechi i ansambluri rezideniale
noi.
Comparativ cu anul de baz, 2004,

suprafaa medie locuibil a crescut cu
aproximativ 10 mp/locuin, crescnd
de la 70,7 mp/locuin n anul 2004,
pn la 80,6 mp/locuin.
n perioada 2004-2009 s-au recepionat

3.563 locuine noi, iar 20,2% din acestea
au fost finalizate n cursul anului 2006,
anul de vrf din perioada menionat.
Se remarc o diferen important ntre

suprafaa medie locuibil n locuinele
n proprietate public, de 35,4
mp/locuin, i suprafaa medie
locuibil n locuinele n proprietate
privat, de 80,8 mp/locuin. Aadar,
diferena de suprafa locuibil ce
revine unei locuine ntre cele dou
forme de proprietate este de 45,5 mp.
Fondul locativ
Fondul locativ al oraului Voluntari
cuprinde 13.172 locuine, reprezentnd
10,7% din fondul locativ al judeului
Ilfov n anul 2009. Dintre acestea,
aproximativ 13.095 locuine sunt n
proprietate privat, adic 99,4% din
totalitatea locuinelor din ora.
n perioada 2004 2009, fondul locativ
al oraului a crescut simitor, cu 2.851
locuine, nsemnnd o cretere de
27,6%, n anul 2009, fa de anul de
Suprafaa medie locuibil extins, din

locuinele existente din oraul Voluntari,
indic faptul c majoritatea locuinelor
construite n ora sunt de tipul
caselor/construciilor individuale.
Evoluia locuinelor terminate n cursul anului

n or. Voluntari
720
750
700
614
650
569
600
550
500
620
479
561
450
400
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Evoluia sectorului de construcii, n

general, pe perioada desfurrii crizei
economice i financiare din Romnia din
perioada, se observ la nivelul oraului
Voluntari prin diminuarea numrului de
locuine noi livrate n cursul anului
2008 i 2009, dar i prin evoluia
numrului de autorizaii de construcii
eliberate.
Numrul ridicat de locuine terminate se
datoreaz dezvoltrii n oraul Voluntari
a proiectelor imobiliare rezideniale,
precum: ansamblul de locuine Henri
Coand, complexul Terra Residence,
ansamblurile Hydra Residence, Athos
Residence i Artemis Residence,
ansamblul rezidenial My Dream,
complexul City Lights Pipera, Ansamblul
Mediteraneo, Ansamblul de Locuine
Lotusului, Complexul rezidenial Omnix
City, Complexul Rezidenial Domus Stil,
Proiectului Matei Basarab Pipera, Ibiza
SOL, Ansamblului rezidenial Unground
i High Residence.
Ansamblul de locuine Henri Coand,
situat n partea de nord a oraului
Voluntari, reprezint un program de
locuine individuale prin credit ipotecar,
prin Agenia Naionala pentru Locuine
care are in vedere creterea fluxului de
investiii, dar in acelai timp si
sprijinirea
familiilor
tinere
n
cumprarea de locuine i dotarea
acestora. Ansamblul de locuine prevede
construirea a 6 blocuri cu un regim de
nlime P+3E+M.
Lights Pipera. Complexul conine un

total de 144 de locuine, dintre care opt
garsoniere, 108 apartamente cu dou
camere i 28 de locuine cu trei camere.
Complexul Terra Residence, cuprinde

peste 700 de apartamente distribuite n
250 de garsoniere, 280 de apartamente
cu dou camere i 170 de locuine cu
trei camere. Ansamblul este conceput ca
un minicartier i are prevzute, n afar
de funciunea de locuire, diverse servicii
de alimentaie public i comer.
Ansamblul Mediteraneo se afl pe Str.

Emil Grleanu Nr. 11 (intersecia cu Str.
Ionel Teodoreanu), n zona de Nord a
Capitalei - Pipera, o zona de mix
rezidenial si de afaceri, Mediteraneo
este un ansamblu ce cuprinde doua
imobile S+P+7E cu 70 de locuine de lux
finisate la cheie cu 3 si 4 camere.
Proiectul prevede i dezvoltarea unui

parcaj suprateran cu spltorie auto
inclus, construirea unui spaiu dedicat
copiilor i a unui imobil cu sli de sport
i ntreinere.
Complexul de locuine Lotusului Voluntari este amplasat in centrul

Oraului Voluntari (aflat in N - E
Bucuretiului), intr-o zona linitita si
nepoluata avnd in apropiere doua
pduri (Pdurea Boldu Creuleasca i
Pdurea Andronache). Este alctuit din
2 blocuri de cate 5 etaje fiecare, cu un
total de 60 de apartamente.
Complexul cuprinde patru cldiri cu

cinci etaje i mansard, dou blocuri cu
opt etaje i unul cu nou niveluri.
Ansamblurile
rezideniale
Hydra
Residence, Athos Residence i
Artemis Residence sunt realizate de
ctre dezvoltatorul RCC Grup.
HYDRA Residence cuprinde 177
apartamente cu 1-3 camere n blocuri de
6E+M. ATHOS Residence cuprinde 134
apartamente cu 1-4 camere. Artemis
Residence conine 261 de apartamente
distribuite n trei blocuri cu regim de
nlime S+P+10 etaje.
My Dream este un ansamblu rezidenial
situat la limita dintre Voluntariul vechi
i Pipera, cu un total de 183 de
apartamente ce au fost finalizate n
decembrie 2008.
Un alt ansamblu poziionat la grania
dintre Pipera i oraul vechi este City
Complexul rezidenial Omnix City este

situat lng Metro Voluntari. Complexul
este cu circuit nchis, dotat cu parcri

pentru fiecare apartament, loc de joaca
pentru copii, spatii verzi si un modern
centru Spa dotat cu piscin interioar,
sala fittness, masaj, jacuzzi, sauna
umeda si sauna uscata. La parter sunt
spatii comerciale pentru a satisface
toate necesitile, supermarket, cafenea
si centru medical.
Complexul Rezidenial Domus Stil
Confort se ntinde pe o suprafaa de
69.810 mp parcelat pentru circa 230 de
vile. Ansamblul se afla in NE capitalei in
Pipera , pe strada Popasului, cu ieire
direct n oseaua Pipera-Tunari (acces
rapid in zonele Barbu Vcrescu , Lacul
Tei si Colentina la doar 25 de minute de
mers cu maina din centrul capitalei).
Tendinele de construire de locuine
manifestate n perioada 2004-2009, n
oraul Voluntari, se observ prin
evoluia numrului de autorizaii de
construire. n aceast perioad, numrul
maxim de autorizaii de construire
Evoluia numrului de autorizaii de construire eliberate

pentru cldiri rezideniale, n or. Voluntari
646
729
3
358
2004
2005
2006
37
297
2007
187
124
2008
2009
Cldiri rezideniale (exclusiv cele pentru colectiviti)

Cldiri rezideniale pentru colectiviti
pentru cldiri rezideniale s-a eliberat n

anul 2005 (729 autorizaii).
n anul 2009, s-au eliberat doar 17,0%
din autorizaiile de construire pentru
cldiri rezideniale eliberate n anul
2005.
Casele vechi din Voluntari sunt
construite cu 70 de ani n urm de ctre
colonitii ardeleni care au luptat n
Primul Rzboi Mondial de partea
Romniei i care au primit aici parcele
de teren. Pe timpul administraiei
comuniste au nceput s vin n comun
tot mai muli oameni care lucrau n
Bucureti. Practic, Voluntari-ul era un
fel
de
cartier-dormitor
al
Bucuretiului.
Preul mediu al metrului ptrat de teren
n oraul Voluntari variaz foarte mult
de la 300 de euro n partea veche a
oraului pn la preuri de 1.000 Euro
spre Pipera.
Preul pe metru ptrat de apartament
vechi nu depete 900 de euro.
Suprafaa unei garsoniere ajunge i la 40
de metri ptrai, n timp ce la dou
camere nu depete 60 de metri
ptrai.
Costul metrului ptrat construit de cas
veche variaz, n funcie de calitatea i
starea construciei, ntre 500 i 2.000
de euro.
n oraul Voluntari exist foarte puine
blocuri construite nainte de 1989, cu
regim de nlime parter i trei etaje.
Cele cteva blocuri din mijlocul

oraului, care au un total de maximum
50 de garsoniere i apartamente de
dou i trei camere, reprezint nceputul

acestei sistematizri, care nu s-a fcut
ns niciodat complet.
Figur 6 Harta ansamblurilor rezideniale
Condiii de locuire
Grad de racordare la utiliti
Ap potabil. Oraul Voluntari dispune

n prezent de un sistem de alimentare cu
ap potabil centralizat de 24,5 km
lungime, estimndu-se c pn n anul
2011 aceasta va ajunge pn la 52,5 km.
Canalizare. n ora exist reea de
canalizare, cu o lungime de 98 km.
Gaze naturale. Reeaua de alimentare
cu gaz existent n oraul Voluntari la
sfritul anului 2009 are o lungime de
150,9 Km. n prezent, sunt peste 2.250
de abonai la operatorul de distribuie a
gazelor naturale, iar cererile de
branare sunt n cretere.
Energie electric. Oraul Voluntari este
n prezent complet electrificat.
Dotrile tehnico-edilitare se gsesc cu
preponderen n cartierul Voluntariul
vechi n oseaua Iancu Nicolae. Zonele
mai nou dezvoltate beneficiaz doar de
reele electrice, gaze i fose septice, iar
majoritatea locuinelor dispun de puuri
forate care asigur apa curent, foarte
puine avnd canalizare i ap de la
reeaua localitii.
Servicii de nvmnt i sntate
Reeaua de uniti de nvmnt public

din oraul Voluntari este alctuit din: 2
cree, 4 grdinie, 3 coli cu clasele I-VIII
i1 liceu teoretic.
Reeaua de nvmnt privat din ora
cuprinde uniti localizate cu precdere
n cartierul Pipera: 1 coal primar i
general, 1 liceu, 1 coal primar,
general i liceu integrate i 5 grdinie.
n anul 2009, reeaua unitilor de

sntate cuprindea: 2 spitale private, 14
cabinete stomatologice (din care 3
cabinete publice i 11 cabinete private),
3 laboratoare medicale private, 8
farmacii private, 3 laboratoare private
de tehnic dentar, 1 depozit
farmaceutic privat, 2 cabinete de
medicin general private, 12 cabinete
medicale de familie (din care doar 1
privat) i 39 de cabinete medicale de
specialitate private.
Servicii bancare
n oraul Voluntari, s-a extins reeaua de

ATM i agenii bancare, fiind prezente:
- Banca Romneasc - Sucursala
Pipera;
- Piraeus Bank - Sucursala Pipera;
- BCR Nord Pipera;
- UniCredit Tiriac Bank Agenia
Metro Voluntari;
- Banca Transilvania - Agenia
Pipera;
- Banca Romana pentru Dezvoltare
BRD - Agenia Jolie Ville;
- Banc Post - Agenia Pipera.
Centre comerciale
Extinderea zonei rezideniale a condus

de asemenea i la extinderea reelei de
centre comerciale, pe lng magazinele
i pieele de cartier, unele dintre acestea
fiind plasate chiar n oraul Voluntari
sau n apropierea acestuia:
- Mega Image,
- Jollie Ville,
- Shopping Area Bneasa Ikea,
- Carrefour,
- Metro,
- Bricostore,
- Mall Bneasa
- Praktiker,
- Orient,
- Proconfort,
Doraly,
Flora.
Spaii verzi/Parcuri
n ora sunt trei parcuri amenajate cu

bnci, foioare i elemente de joac
destinate copiilor, iar n apropierea lui
pduri:
- Parcul din jurul Catedralei;
- Pdurea Tunari;
- Pdurea Andronache;
- Pdurea Vulpachi;
- Pdurea Pasrea.
Pe actualul teritoriu al oraului se
regsesc doar trei fragmente din
ntinsul Codru al Vlsiei (Pdurea
Bneasa, Pdurea tefneti i Pdurea
Andronache).
Transport n comun
Transportul n comun este asigurat de

Serviciul de Transport Public Local
Voluntari i RATB, prin intermediul:
Liniile locale:
o Linia 153: Ferma Voluntari
Republica S.A
o Linia 155: centura C.F.R. Voluntari
institutul oncologic
o Linia 167: b-dul. Lacul tei I.P.R.S.
Bneasa
o Linia 1: str. Pompiliu tefu
(cartierul N. Blcescu) - B-dul
Lacul Tei (cartier d-na Ghica).
Linii R.A.T.B.: 409, 411, 415, 416, 432,
454;
Liniilor Maxi-Taxi.
Staiei de Metrou Pipera
Voluntari
Indicatori statistici privind locuinele (2009)

Suprafaa medie locuibil per locuin - mp *
Ilfov
Romnia
80,55
57,17
38,93
Numr mediu persoane per locuin *
2,51
2,52
2,56
Metri ptrai locuibili per persoan *
32,10
22,71
15,20
81,00
71,00
80,55
Indicatori comparativi privind locuinele

11,00
15,20
2,56
2,51
21,00
2,52
31,00
38,93
22,71
41,00
32,10
51,00
57,17
61,00
1,00
Voluntari
Ilfov
Romnia
Suprafaa medie locuibil per locuin - mp *

Metri ptrai locuibili per persoan *
Numr mediu persoane per locuin *
Sursa: Baza de date TEMPO, calcule Addvances
Probleme majore
Dezvoltarea rapid a cartierului Pipera
din punct de vedere al construciilor
rezideniale,
spre
deosebire
de
extinderea reelelor tehnico-edilitare
i
modernizarea
infrastructurii
rutiere, au condus la nemulumirea
noilor
proprietari/locuitorilor
din
aceste zone din oraul Voluntari.
ns, criza economic i financiar i-a
pus amprenta, mai ales, asupra
sectorului imobiliar. Aadar, o serie de
proiecte rezideniale lansate n oraul
Voluntari au fost amnate, iar
apartamentele / casele finalizate i-au
ateptat cumprtorii, dei preurile au
sczut. Aceast situaie se face
remarcat mai ales n zona cartierului
Pipera unde s-a construit ntr-un mod
haotic, afectnd zona din punct de
vedere estetic dar i spaial.
accentuat
discrepanele
ntre
dotrile/condiiile de locuit dintre
zona
rezidenial
veche
a
Voluntariului i zonele noi. Cldirile
vechi au fost construite nainte de 1989,
necesitnd n prezent reabilitarea
instalaiilor, faadelor, etc.
Municipiul Bucureti va manifesta o
necesitate de dezvoltare/extindere
spaial continu, iar oraul Voluntari
va fi direct afectat de acest lucru, att
prin aglomerarea construciilor i
traficului, ct i prin dezvoltarea
economic a zonei.
Direcii de aciune
Una din problemele zonelor rezideniale
noi este reprezentat de lipsa reelei de
ap potabil i canalizare, fiind astfel
necesar extinderea acestor reele n
toate zonele rezideniale.
Dezvoltarea noilor cartiere a condus la

apariia serviciilor de educaie i
sntate private, care ofer servicii la
preuri relativ ridicate. Acest aspect
reprezint o problem n special pentru
familiile cu venituri medii sau mai mici,
din oraul Voluntari.
De asemenea, extinderea reelelor

tehnico-edilitare trebuie nsoit de
modernizarea infrastructurii rutiere,
prin realizarea/reabilitarea covorului
asfaltic dar i lrgirea rutelor existente
care preiau o parte din traficul
dinspre/spre Bucureti.
Aadar, dezvoltarea recent a acestui

cartier a fost foarte rapid, momentan
existnd peste 2.000 de locuine noi, cu
tendine continue de extindere. Aceast
tendin duce la creterea numrului de
locuitori, n mare parte familii tinere cu
copii si la creterea presiunii asupra
capacitaii de suport a amenajrilor de
tipul parcurilor (faciliti pentru
petrecerea timpului liber).
Extinderea i dezvoltarea armonioas a

oraului Voluntari se poate realiza prin
respectarea unui plan de dezvoltare
urban (PUG), ntocmit i aprobat de
Consiliul Local al Oraului Voluntari.
Prin dezvoltarea zonelor rezideniale, cu

precdere n cartierul Pipera, s-au
Refacerea
aspectului
cldirilor
rezideniale vechi, dar i mbuntirea
termic a acestor cldiri se poate realiza
prin reabilitarea termic. n sprijinul
acestei aciuni a fost creat Programul
naional multianual privind creterea
performanei energetice la blocurile de

locuine.
Dezvoltarea spaial i economic a
municipiului Bucureti ctre zonele din
apropiere, inclusiv oraul Voluntari,
necesit modernizarea infrastructurii
de transport, att prin reabilitarea
drumurilor existente ct i dezvoltarea
transportului n comun, prin includerea
unor noi linii de transport n comun
ctre/dinspre Bucureti i mrirea
frecvenei acestora.
n
contextul
dezvoltrii
Zonei
Metropolitane Bucureti, dezvoltarea
transportului i accesibilitii reprezint
o necesitate.
n concluzie, creterea numrului de
locuitori duce la o presiune mai mare
asupra resurselor oraului, iar odat
depit capacitatea de suport a
acestora confortul si bunstarea
locuitorilor ar avea mult de suferit.
Acest neajuns va putea fi evitat si
printr-o
raional
adaptare
a
infrastructurii la noile caracteristici
urbanistice ale oraului Voluntari:
modernizarea strzilor conform noilor
valente ale traficului, creterea gradului
de supraveghere i mbuntirea
siguranei
publice
(sisteme
de
supraveghere,
dezvoltarea
si
modernizarea iluminatului public),
amenajarea spatiilor verzi, de recreere
si agrement, care dei nu pot crete
proporional cu suprafaa construita
cum ar fi ideal, trebuie sa tina ritmul cu
viteza de dezvoltare.
Gradul de mulumire vis-a-vis de condiiile de locuire din or. Voluntari

aspectul cldirilor
Condiii de locuire
98% dintre locuitorii
oraului Voluntari intervievai, n
cadrul Sondajului de opinie cu
privire la dezvoltarea socioeconomic a oraului, locuiesc la
cas.
Majoritatea
respondenilor
se
declar
mulumii i foarte mulumii de
aspectul cldirilor i de
suficiena spaiului din locuina
actual.
Peste
20%
dintre
respondeni nu se declar nici
mulumii dar nici nemulumii
fa de rezistena cldirilor i
termoizolarea acestora.
rezistena cldirilor
Nici, nici
22,2%
Nici, nici
19,2%
Mulumit i
foarte
mulumit
64,6%
Nemulumit
i foarte
nemulumit
Nu tiu/ Nu12,5%
rspund
3,7%
termoizolarea cldirilor
Mulumit i
foarte
mulumit
47,5%
suficiena spaiului din locuin
Nici, nici
22,9%
Mulumit i
foarte
mulumit
41,9%
Nemulumit
i foarte
nemulumit
10,7%
Nu tiu/ Nu
rspund
24,5%
Nemulumit
i foarte
nemulumit
11,8%
Nu tiu/ Nu
rspund
18,5%
Nici, nici
13,2%
Mulumit i
foarte
mulumit
75,4%
Nemulumit
i foarte
nemulumit
9,3%
Nu tiu/ Nu
rspund
2,1%
4. INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI
Infrastructura de
alei i trotuare
drumuri,
Oraul Voluntari, aflat n proximitatea

municipiului
Bucureti,
are
o
poziionare optim n raport cu reele
de transport. Este strbtut de DN2, se
afl la numai 4 km de DN1 i este
mrginit pe o distan de 12 km de
oseaua de centur a Bucuretiului(DJ
100A).
Cile de comunicaii care traverseaz
localitatea Voluntari sunt n strnsa
legtur cu cele care converg spre
municipiul Bucureti. Structura reelei
de transport este dominat de cile
rutiere si feroviare, la care se adug
pista pentru aeronave a Aeroportului
Bneasa.
n cadrul sistemului rutier i a
amenajrilor aferente se remarc patru
mari artere de circulaie, la acestea
adugndu-se peste 200 de drumuri
oreneti,
platformele
carosabile
pentru transportul in comun, refugiile i
trecerile pentru pietoni, ca i
amenajrile zonelor verzi laterale.
Arterele de circulaie principale sunt :
- DN2(E 85) Frontier Giurgiu
Bucureti Buzu Bacu Roman
Suceava Frontier Siret
coridorul IX paneuropean (parial) i
- DN1( E 60) Frontier Bor Cluj
Napoca Trgu Mure Ploieti
Bucureti Slobozia Constana
coridorul IV paneuropean (parial)
- oseaua Afumai drum judeean;
- oseaua Pipera Tunari;
- oseaua tefneti;
- oseaua Tunari;
- Artera de centur
Drumurile judeene si
cele oreneti sunt
ntreinute n condiii
optime de funcionare
de ctre serviciile
specifice
ale
administraiei publice
locale in colaborare
cu Direcia Regionala
de Drumuri si Poduri
Bucureti Secia de
Drumuri
Naionale
Bucureti Nord. n
localitatea Voluntari
exist o reea stradal
extins de 300 strzi,
cu multe drumuri
locale, dar cu relativ
puine
intersecii
amenajate
pentru
circulaie
(semaforizate).
Satisfacerea nevoilor
de
transport
ale
locuitorilor se leag
de
structura
drumurilor locale.
Figur 7 Infrastructura de drumuri
Evoluia raportului strzi modernizate/strzi nemodernizate n

oraul Voluntari(km)
140
120
100
133
129
100
123
80
60
40
73
75
77
28
32
38
77
75
73
2004
2005
2006
2007
2008
2009
82
82
64
20
0
Strzi modernizate
2010
Strzi nemodernizate
Estimat
2011
Sursa: INS, Baza de Date TEMPO, Primria Voluntari
Ponderea
strzilor
oreneti
modernizate n total strzi oreneti
era de 51,33% n anul 2009, valoare
care se afl pe un trend ascendent fa
de anul 2004 i care este peste media
judeului Ilfov de 38,71%.
Regiunea Bucureti ocup ultimul loc pe
ar n ceea ce privete lungimea
drumurilor i a cilor ferate, dar
raportat la teritoriu are densitatea cea
mai mare.
Astfel reeaua de drumuri publice are o
lungime de 843 km cu o densitate de
46,3 km/100 km2, fiind cu mult peste
densitatea pe ar (32,9 km/100 km2),
iar reeaua de ci ferate are o lungime
de 354 km cu o densitate de 194,4
km/1.000 km2, fiind, de asemenea, cu
mult peste densitatea pe ar (46,2
km/1.000 km2).
Situaia infrastructuri rutiere n oraul
Voluntari arat un interes ridicat din
partea autoritilor publice pentru
modernizare, confruntndu-se n acelai
timp i cu problema extinderilor
repetate ale spaiului locuibil, fie prin
prelungirea strzilor existente, ct i
prin construirea de noi cartiere.
Reeaua stradal are n anul 2010 o
lungime de 162 km din care doar 82 km
sunt modernizai. ncepnd cu anul
2006 au fost modernizai 44 km de
carosabil la nivelul ntregului ora, n
condiiile n care suprafaa locuibil s-a
extins cu 205.771 mp n aceeai
perioad.
Alimentare
canalizare
cu
ap
Oraul Voluntari dispune n prezent de

un sistem de alimentare cu ap potabil
centralizat, care furnizeaz ap att
pentru nevoile populaiei, ct i pentru

agenii economici.
acestora era evident. Aa c, n anul

2004 a fost nfiinata societatea S.C. SAC
S.R.L., aceasta avnd ca activitate
captarea,
tratarea,
nmagazinarea,
transportul, distribuia apei potabile i
colectarea, transportul apelor uzate
menajere i pluviale, colectare deeuri
menajere. Noua societate mpreun cu
Serviciul Public de Alimentare cu Ap

i Canalizare a oraului Voluntari
La nceputul anului 2004 reeaua de ap
i canalizare era aproape inexistent n
oraul Voluntari, iar necesitatea
Evoluia lungimii totale a conductelor de canalizare n oraul

Voluntari
160
140
150
120
130
100
150
150
130
80
98
60
40
20
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Evoluia lungimii totale a reelei simple de

distribuie a apei potabile n oraul Voluntari(km)
60
52,5
50
40,5
40
30
18,2
18,2
18,2
18,2
2004
2005
2006
2007
24,5
24,5
2008
2009
20
10
0
2010
Estimat
2011
Consiliul Local Voluntari au dezvoltat
reeaua de canalizare din ora n cele
dou cartiere: cartierul Voluntariul
Vechi i cartierul Pipera. n cel dinti
menionat pn n anul 2008 reelele de
ap i canalizare au fost acoperite n
proporie de 95 %, iar in cel de al doilea
n proporie de aproximativ 60 % din
strzile existente.
n anul 2007 Consiliul Local Voluntari a
nfiinat prin Hotrrea de Consiliu
Local nr. 1/ 25.01.2007 Serviciul Public
de Alimentare cu Ap i de Canalizare
avnd ca obiect de activitate: captarea,
tratarea, nmagazinarea, transportul i
distribuia apei potabile i colectarea,
transportul apelor uzate menajere i
pluviale de pe teritoriul oraului
Voluntari.
Obiectivele Serviciului Public de
Alimentare cu Ap i de Canalizare:
- mbuntirea condiiilor de via
ale cetenilor n ceea ce privete
extinderea sistemului la nivelul
utilizatorilor se va asigura conform
indicatorilor de performan din
Caietul de sarcini al Serviciului
Public de Alimentare cu Apa si de
Canalizare, aprobat conform H.C.L.
nr. 360/11.12.2007;
- prin extinderea sistemelor existente
i realizarea de noi sisteme de
alimentare cu ap i de canalizare se
va crea o infrastructura edilitar
modern, baza a dezvoltrii socioeconomice,
prin
asigurarea
utilitilor n conformitate cu
indicatorii de performan;
- obiectivele de protecie a mediului
vor fi ndeplinite prin colectarea
apelor uzate i realizarea unei staii
de epurare a oraului Voluntari, n
conformitate cu Normele S.N.I.F. i
Normele
Uniunii
Europene
(91/271/EEC pentru ape uzate
urbane).
mbuntirea condiiilor de via i
de trai ale cetenilor din oraul
Voluntari;
Realizarea
unei
infrastructuri
edilitare moderne, ca baz a

dezvoltrii economice i n scopul
atragerii investiiilor profitabile;
Dezvoltarea durabil a serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare;
Protecia mediului;
Asigurarea contorizrii consumului
Evoluia capacitii instalaiilor de producere a apei potabile din

oraul Voluntari(mc/zi)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
648
648
648
648
816
816
540
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
780
Estimat
2011
Evoluia cantitii de ap potabil distribuit

consumatorilor n oraul Voluntari(mii mc)
250
200
200
160
150
137
137
137
139
2005
2006
2007
2008
139
94
100
50
0
Sursa: DJS Ilfov, Primria Voluntari
2004
2009
2010
2011
de apa pentru fiecare consumator cu

care se va ncheia contracte de
furnizare;
Adaptarea la cerinele i exigenele
consumatorilor.
Serviciile oferite de SPAAC: Vidanjri

persoane fizice, Vidanjri persoane
juridice,
Racordri
canalizare,
Branamente apa, Instalaii interioare,
Montri apometre, Administrri reele
interioare de ap i de canalizare,
Eliberri avize: de principiu apa / canal,
finale apa / canal, Servicii de proiectare
apa si canal, Servicii de consultan
tehnic, Desfundare reele de canalizare
interioare, Splri reele de canalizri
interioare.
La finalul anului 2010, lungimea total a
reelei simple de distribuie a apei
potabile n oraul Voluntari era de 40,5
km, cu aproximativ 222,53% mai mare
fa de anul 2004 i cu 165,31% fa de
anul 2009. Cea mai important cretere
a lungimii reelei de distribuie ap
potabil se nregistreaz n anul 2010
cnd se dau n folosin 16 km de reea.
De asemenea, se constat o cretere a
cantitii
de
ap
distribuit
consumatorilor de la 94 mii mc n anul
2004 la 160 mii mc n anul 2010. Din
cantitatea total distribuit un procent
de 87,05% este destinat consumului
casnic, n timp ce la nivel judeean
procentul este de numai 80,60%.
Capacitatea instalaiilor de producere a
apei potabile din oraul Voluntari s-a
meninut relativ constant n ultimii ani.
Lungimea total a conductelor de
canalizare n oraul Voluntari se
menine relativ constant n perioada
2004-2008.
Alimentare cu gaze naturale. Reeaua

de alimentare cu gaz existent n oraul
Voluntari la sfritul anului 2009 are o
lungime de 150,9 Km i a cunoscut o
evoluie accentuat n anul 2005,
ulterior ritmul de cretere fiind sub 5%
pe an.
i consumul de gaze se afl pe un trend

ascendent de la 12.515 mii mc n anul
2004 la 34.567 mii mc n anul 2009. Din
cantitatea total de gaze consumat n
anul 2009 consumul casnic reprezint
66,90%. La nivelul judeului Ilfov
consumul casnic reprezint doar
Evoluia lungimii totale a conductelor de distribuie a gazelor

naturale n oraul Voluntari
160
140
120
100
127,6
129,6
129,9
2005
2006
2007
150,9
142
80
60
40
50
20
0
2004
2008
2009
Sursa: INS, Baza de Date TEMPO
Evoluia consumului de gaze naturale n oraul Voluntari

(mii metri cubi)
23.124
2009
34.567
21.352
2008
2007
19.913
2006
19.578
16.250
2005
7.915
2004
0
10.000
32.160
30.488
29.419
uz casnic
23.968
total
12.415
20.000
30.000
40.000
55,18% din total. Distribuia gazelor
naturale n oraul Voluntari se
realizeaz prin intermediul operatorului
S.C. COVI CONSTRUCT 2000 S.R.L. n
prezent sunt peste 2.250 de abonai, iar
cererile de branare sunt in cretere.
Energie electric
Oraul Voluntari este n prezent complet
electrificat. Alimentarea cu energie
electric este asigurat prin intermediul
companiei Enel; n ce privete procentul
branamentelor la energia electric,
acesta este de 99%.
Alimentarea cu energie electric se face
din Sistemul Energetic Naional prin
liniile electrice de nalt tensiune LEA
110 KV.
Distribuia energiei electrice de la
posturile
de
transformare
la
consumatori se face prin reeaua de
joas tensiune prin cabluri subterane n
zona central a municipiului i prin linii
aeriene pe stlpi de beton n celelalte
cartiere.
Traseul reelei de joas tensiune
urmrete reeaua stradal a localitii
i cuprinde n ntregime zona construit.
Primria Voluntari a elaborat i depus
spre finanare proiectul Sisteme
fotovoltaice pentru producerea de
energie electric pentru iluminat public
care const n obinerea de energie
electric din Surse Regenerabile de
Energie (SRE), respectiv fotovoltaice,
pentru alimentarea iluminatului public
n vederea reducerii costurilor din
bugetul
local
i
mbuntirii
aprovizionrii
cu
energie
prin
construirea unei centrale de 1MW.
Tehnologia
informaiei
telecomunicaiilor
n domeniul telecomunicaiilor n oraul

Voluntari funcioneaz un oficiu
Romtelecom, iar numrul abonailor
telefonici este n continu cretere. De
asemenea, au aprut operatori noi pe
piaa locala.
Oraul Voluntari este deintorul celei
mai mari central telefonice din Judeul
Ilfov, cu peste 3000 de abonamente,
centrala amplasata la intersecia oselei
Afumai cu Strada Zorele.
n prezent sunt un numr de 3.710
posturi telefonice conectate la sistemul
naional i internaional de telefonie fix
prin intermediul a dou centrale
telefonice
automate
digitale
ale
operatorului Romtelecom.
SC Romtelecom SA ofer servicii de
telefonie, transmisie date, internet i
televiziune digital. Reelele telefonice
sunt n curs de extindere si
modernizare, se nlocuiesc traseele
uzate cu sisteme moderne si se asigura
preluarea din centralele analogice n
cele digitale.
Serviciile de telefonie mobil sunt
oferite de operatorii de telefonie
Vodafone, Orange i Cosmote.
n domeniul noilor tehnologii, n
comunicaii exista tendine deosebit de
favorabile n domenii precum:
- Comunicaii mobile GSM (Vodafone,
Orange, Cosmote), existnd peste
20.000 de utilizatori.
- Comunicarea n domeniul telefoniei
fixe se realizeaz prin intermediul
companiilor RomTelecom si Volio
(majoritatea prin centrale digitale).
Internet: exista firme cu profilul Cafe

Internet (cybernet). Prezena n
spaiul virtual /internet al localitii
Voluntari este la o cota numeric i
calitativ ridicat.
Domenii rezervate pe internet (.ro)
cu proprietari-firma din Voluntari
este apropiat de 100, inclusiv
instituiile publice.
Serviciile potale sunt asigurate de

dou oficii potale ale Direciei
Regionale de Pot Ilfov:
1. Oficiul Potal Pipera, situat pe strada
Potcoavei nr. 2, are o suprafa de
123
metri
ptrai
si
este
informatizat. n noua subunitate
potal i desfoar activitatea opt
lucrtori potali care deservesc
peste 8.300 locuitori ai cartierului
Pipera.
Oficiul Potal Pipera ofer clienilor
att servicii tradiionale, ct i
servicii informatizate de tip Western
Union, Eurogiro, On-line, mandate
electronice. Titularii celor 5.589 de
gospodrii
arondate
acestei
subuniti potale i pot achita
facturile la utiliti - telefonie fix i
mobil, curent electric, gaz, dar pot
efectua i pli ctre bncile
partenere Potei Romne.
2. Oficiul Potal Voluntari situat n Str.
Ecaterina Teodoroiu, nr. 45.
Indicatori infrastructur i locuine (2009)

Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor pondere uz casnic
Voluntari
Romnia
87,05%
80,60%
63,96%
4,21
26,46
49,60
51,33%
38,71%
45,41%
Cantitatea medie de ap distribuit (mc/persoan)

Ponderea strzilor oreneti modernizate
Ilfov
80,60%
21
21,32
16
11
6
3,66
ora Voluntari
jude Ilfov
45,41%
26
63,96%
51,33%
31
31,72
38,71%
36
87,05%
Indicatori comparativi privind infrastructura

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Romnia
Cantitatea medie de ap distribuit (mc/persoan) *

Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor - pondere uz casnic *
Ponderea strzilor oreneti modernizate *
Centralizatorul principalilor indicatori privind echiparea teritoriului n oraul Voluntari

2004
Cantitatea de ap potabil distribuit
consumatorilor (mii metri cubi)
Capacitatea instalaiilor de producere a
apei potabile (mii metri cubi)
Gaze naturale distribuite(mii metri
cubi)
Lungimea total a conductelor de
distribuie a gazelor(km)
Strzi modernizate(km)
Strzi nemodernizate(km)
Lungimea totala a reelei simple de
distribuie a apei potabile(km)
Lungimea total simpl a conductelor
de canalizare(km)
Procent strzi modernizate
Rata de cretere a reelei de alimentare
cu ap potabil
Rata de cretere a reelei de distribuie
gaz metan
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Estimat
2011
94
137
137
137
139
139
160
200
648
648
648
648
816
816
540
780
12.415
23.968
29.419
30.488
32.160
34.567
58,2
58,62
75
75,88
87,6
87,6
94,72
98,82
28
32
38
73
75
77
82
100
133
129
123
77
75
73
82
64
18,2
18,2
18,2
18,2
24,5
24,5
40,5
52,5
130
130
150
150
150
98
17,39%
19,88%
23,60%
48,67%
50,00%
51,33%
50,00%
60,98%
0,00%
0,00%
0,00%
34,62%
0,00%
65,31%
29,63%
0,42%
16,38%
0,88%
11,72%
0,00%
7,12%
4,10%
Principalele probleme
n condiiile creterii accelerate a
suprafeei locative din oraul Voluntari,
dei ponderea strzilor oreneti
modernizate n total strzi oreneti
era de 51,33% peste media judeean,
totui starea infrastructurii rutiere
constituie o problem important
pentru locuitorii oraului.
De asemenea, n contextul realizrii
autostrzii Bucureti-Braov traficul
rutier va crete pe bulevardul Pipera i
Bulevardul Eroilor.
La nivelul reelei de distribuie a apei
potabile i de canalizare se constat
accesul relativ redus al populaiei
oraului la aceste servicii, fapt
evideniat de cantitatea medie de ap
distribuit
locuitorilor
oraului
Voluntari este de 4,21 mc/persoan cu
mult sub media nregistrat la nivel de
jude , respectiv 26,46 mc/persoan
Lipsa unei staii de epurare poate
avea efecte negative asupra mediului.
Reeaua de gaz metan este insuficient
dezvoltat i 66,89% din consumul de
gaze naturale este destinat uzului casnic
n timp ce la nivel judeean procentul
este de numai 55,18%.
Poluarea aerului din oraul Voluntari

este cauzat, n primul rnd, de traficul
urban, localitatea putnd fi ncadrat n
zonele urbane cu poluare medie. Oraul
Voluntari se numr printre cele 1.963
de localiti declarate vulnerabile la
poluarea cu nitrai din activiti agricole
Poluare sonor este cauzat de traficul
rutier i de traficul aerian prin
Aeroportul Internaional Bucureti
Bneasa.
Principalele probleme ale reelei de
energie electric, sunt ntreruperile
destul de frecvente a energiei electrice
i cderile de tensiune. Cauzele acestor
deficiene sunt att defeciunile la
reeaua de electricitate, ct i faptul c
aceasta
este
suprasolicitat
de
utilizatori.
Extinderea continu a oraului prin
apariia de noi zone de locuire sau
comerciale va cauza n continuare
probleme att n privina infrastructurii
rutiere ct i a investiiilor foarte mari
n infrastructurile de utiliti.
Direcii posibile de aciune

Dezvoltarea
reelei
de
strzi
oreneti i construirea de pasaje
rutiere menite s faciliteze accesul n
zon i s decongestioneze traficul.
Reabilitarea trebuie s vizeze att

bulevardele principale, ct i strzile
laterale pe baza unei prioritizri a
investiiilor.
Racordarea la utiliti a populaiei
oraului. Conectarea la reeaua de ap
potabil, de gaz i canalizare conduce la
dezvoltarea condiiilor de trai a
populaiei, iar necesitatea
unor
investiii importante pentru extinderea
acestora, n special spre dezvoltrile
imobiliare unde densitatea populaiei
este mai ridicat este evident.
Dezvoltarea reelei electrice i a
surselor de energie regenerabil/
alternativ prin dezvoltarea unei reele
subterane de alimentare cu energie
electric i realizarea unor investiii fin
fonduri europene nerambursabile n
surse alternative de energie
Accesarea fondurilor europene. Att
pentru dezvoltarea i modernizarea
reelelor de transport, dar i pentru
extinderea i modernizarea reelelor de
utiliti.
Conform sondajului de opinie

realizat n rndul populaiei din oraul
Voluntari, la nivel local exist o situaie
nesatisfctoare vis--vis de starea
parcrilor, aleilor i trotuarelor i
strzilor. Pe o scar de la 1 (foarte
nemulumit) la 10 (foarte mulumit),
situaia parcrilor a avut un scor mediu
de 3,83, situaia strzilor un scor mediu
de 6 i situaia aleilor i trotuarelor un
scor mediu de 6,03. Ceva mai mulumit
este populaia de starea iluminatului
public, acest aspect avnd un punctaj
mediu de 8,24.
n ceea ce privete evaluarea
raportului calitate/pre al utilitilor
publice din oraul Voluntari, situaia cea
mai problematic este ntlnit n ceea
ce privete serviciul de furnizare a
gazelor naturale. 25,6% din persoanele
chestionate s-au declarat nemulumite

i foarte nemulumite de raportul
calitate/pre al gazelor naturale.
Gradul de mulumire vis-a-vis de

infrastructura fizic
Foarte
70,2% din persoanele racordate mulumit

la reeaua de furnizare a apei potabile
sunt mulumite i foarte mulumite de
raportul calitate/pre al acestui
serviciu.
10
8,24
9
8
6,03
6
5
3,83
Doar 66,7% din respondenii a

cror locuin este racordat la
infrastructura de furnizare a apei
potabile consider c apa furnizat are
o calitate bun i foarte bun.
61,1% din locuitorii oraului
Voluntari sunt de prere c situaia
canalizrii n zona n care locuiesc este
bun i foarte bun.
3
2
1
Foarte
nemulumit
Iluminat
public
Alei i
trotuare
Strzi
Parcri
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea

socio-economic a oraului Voluntari
Aprecierea populaiei racordate a utilitile publice privind raportul calitate/pre al urmtoarelor servicii
serviciul de furnizare a gazelor
naturale
Nu
tiu/Nu
rspund
2,10%
Situaie
negativ
25,60%
Situaie
neutr
13,90%
Situaie
pozitiv
58,40%
serviciul de furnizare a apei

potabile
Nu
tiu/Nu
rspund
1,80%
Situaie
negativ
19,30%
Situaie
neutr
8,80%
Situaie
pozitiv
70,20%
serviciul de canalizare
Nu
tiu/Nu
rspund
2,10%
Situaie
negativ
19,90%
Situaie
pozitiv
59,50%
Situaie
neutr
18,60%
5. SERVICII PUBLICE
Servicii de asisten social

n anul 1995 a fost nfiinat Biroul de
Ajutor Social, avnd doar opt angajai
care s-a transformat n anul 2005 n
S.P.A.S. n baza Hotrrii Consiliului
Local al Oraului Voluntari nr.21 din
data de 18.03.2005. n anul 2007 S.P.A.S.
s-a transformat n D.A.S. avnd
urmtoarea structur organizatoric :
- Serviciul protecia copilului
- Compartimentul
protecia
persoanelor adulte
- Biroul finanare instituii asisten
social.
Direcia de Asisten Social
Voluntari este serviciul public de
asisten social organizat la nivel local,
n subordinea Consiliului Local al
oraului Voluntari, sub coordonarea
Primarului oraului Voluntari, fr
personalitate juridic, avnd finanare
din alocaii bugetare i venituri
extrabugetare n limita competenelor
acordate de lege, ct i de hotrri ale
Consiliului local al oraului Voluntari i
de dispoziii ale Primarului oraului
Voluntari.
Direcia de Asisten Social este
constituit i funcioneaz potrivit
prevederilor Legii nr. 47/2006 privind
sistemul naional de asisten social;
prevederilor Legii nr. 215/2001 privind
administraia
publica
locala,
cu
modificrile i completrile ulterioare;
prevederilor Regulamentului-cadru de
organizare i funcionare a serviciului
public de asisten social aprobat de
Hotrrea Guvernului nr. 90/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare;
precum i prevederile Regulamentului
de Organizare si Funcionare a Direciei
de Asisten
Voluntari.
Social
oraului
Direcia de Asisten Social are rolul de

a identifica i de a soluiona problemele
sociale ale comunitii, din domeniul
proteciei
copilului,
familiei,
persoanelor singure, persoanelor cu
dizabiliti, cu venituri mici, precum i a
altor persoane aflate n situaie de risc
social.
Direcia Educaie Cultural-Sportiv i
ngrijiri Comunitare a oraului
Voluntari este o instituie public cu
personalitate juridic, nfiinat n
subordinea Consiliului Local al Oraului
Voluntari, format prin comasarea
activitilor Casei de Cultur i Clubului
Sportiv Orenesc Voluntari 2005 i
nfiinarea unor activiti noi ngrijiri
comunitare, toate avnd atribuii i
funcii specifice. Aceast direcie i-a
nceput efectiv activitatea n februarie
2006, dar n aceast scurt perioad a
reuit s aplice proiecte educaionalculturale i sportive necesare tuturor
categoriilor de persoane la nivelul
ntregii localiti.
n subordinea direciei se regsesc:
Casa de Cultur, Crea Prichindel i
Clubul Sportiv Orenesc Voluntari
2005 n cadrul creia exist mai multe
ramuri sportive precum: fotbal, handbal,
volei, box, karate, hochei pe iarb.
Principalele activiti desfurate n
scurta perioad de la nfiinare au
cuprins o gam foarte variat: programe
educaionale,
programe
culturale,
programe civice, programe sportive,
programe ce au reuit s implice un
numr mare de ceteni ai oraului
Voluntari.
Printre proiectele desfurate cu un

mare
impact
asupra
cetenilor
oraului: Pelerinaj la Moatele Sf.
Cuvioase Paraschiva, Voluntari un ora
mai
curat,
Ludoteca,
excursiile
organizate n cadrul proiectului turism
monahal cultural.
Rolul Direciei Educaie Cultural
Sportiv si ngrijiri Comunitare este de a
deschide
locuitorilor
din
oraul
Voluntari o nou perspectiv de
ngrijire, asisten i de integrare n
societate prin promovarea unor noi
servicii i programe speciale: asisten
medical, social i ngrijire la domiciliu
a copiilor, adulilor, vrstnicilor, care se
afl n imposibilitatea de a se deplasa
sau de a se ngriji singuri, a celor care
sufer de o afeciune cronic i necesit
tratamente periodice sau alt tip de
ngrijiri medicale, precum i a celor
aflai dup o perioad de spitalizare i
trebuie s continue un tratament la
domiciliu;
ambulan
comunitar;
programe de voluntariat; promovarea
aciunilor
educaional-culturale
i
sportive.
Programul
Voluntari
pentru
Voluntari
Voluntariatul
este
o
activitate
desfurat din propria iniiativ de
ctre o persoan fizic prin care aceasta
i ofer timpul, talentul, cunotinele i
abilitile n folosul comunitii, fr a fi
recompensat material, n domenii
variate cum ar fi sntate, cultur,
asisten social, protecia mediului.
Direcia Educaie Cultural-Sportiv i
ngrijiri Comunitare Voluntari are peste
50 de persoane, de toate vrstele, care
desfoar periodic diverse activiti n
cadrul acestui program de voluntariat.
Voluntarii au participat de-a lungul
anilor la organizarea Zilelor Oraului
Voluntari, Zilei Armatei, pelerinajelor
anuale la moatele Sfintei Parascheva, a
hramurilor ce s-au inut la Catedrala
Intrarea Domnului Iisus n Ierusalim,
cu ajutorul acestor persoane s-au
organizat numeroase campanii de
ecologizare a mai multor zone de
agrement din oraul Voluntari i a
multor alte evenimente unde, aceti
Voluntari pentru Voluntari, i-au pus la
dispoziie timpul, cunotinele i
devotamentul fa de ora, n folosul
semenilor lor, al vecinilor i al tuturor
celorlali ceteni ce s-au bucurat de
aceste evenimente.
mare de solicitri de ajutor, sub diferite

forme, ce vin din partea populaiei.
Scopul acestor programe este ca

ntreaga comunitate s participe i s se
implice activ n viaa oraului Voluntari,
prin crearea unei relaii eficiente ntre
cetenii
oraului
Voluntari
i
autoritile locale.
Piee i
comer
n domeniul proteciei persoanelor n

vrst, unul din proiectele de anvergur
ale Primriei Voluntar i propune
modernizarea i utilarea centrului de
servicii comunitare / cmin de
btrni multifuncional, care s ofere
servicii complexe de ngrijire i suport
emoional pentru persoanelor vrstnice.
n acest sens n anul 2010 a fost depus
pentru evaluare proiectul viznd
modernizarea azilului prin accesarea
fondurilor europene.
Necesitatea de la care pornete iniiativa
acestui proiect, n afara de aceea a
modernizrii i utilarea centrului de
servicii comunitare, este dat de
incapacitatea Direciei de Asisten
Social Voluntari de a face fa, doar n
baza infrastructurii existente, numrului
Tendina de mbtrnire a populaiei,

coroborat cu gradul de srcie ridicat
ce caracterizeaz populaie vrstnic
din oraul Voluntari sunt dou dintre
principalele aspecte ce explic cererea
mare de servicii de asisten social
specializat.
n anul 2010 n oraul Voluntari erau 75
de dosare pentru ajutor social, un
numr de 127 asisteni personali i 919
persoane care au beneficiat de ajutorul
de stat pentru nclzirea locuinei.
faciliti
pentru
Oraul Voluntari s-a format i dezvoltat

ntr-o regiune natural complex, la
intersecia
unor
vechi
drumuri
comerciale i de comunicaii care
asigurau i continu s asigure
permanente i multiple legturi ntre
Capitala Bucureti i restul rii.
Pe raza oraului i desfoar
activitatea centre comerciale de
prestigiu, cum ar fi: METRO, Praktiker,
Orient, Doraly, Pro Confort, Flora care
prin apariia lor au creat noi locuri de
munc pentru locuitorii oraului.
n Voluntari funcioneaz peste 2.700
ageni economici din cei aproximativ
3.100 nregistrai. Diferena o reprezint
agenii economici cu activitate temporar
ntrerupt, societile comerciale n
stare de faliment, de reorganizare
judiciar, n lichidare sau dizolvare.
n oraul Voluntari funcioneaz un
numr de 3 piee:
Piaa Tudor Vladimirescu
Piaa Pipera
Piaa
Gheaa,
a
crei
modernizare s-a finalizat n
primvara anului 2004.
Pe teritoriul oraului se regsesc mai

multe uniti de distribuie angro, cele
mai importante fiind: Hermes Pharma
SA, IMECO SA, MED97Import-Export
SRL.
n oraul Voluntari funcioneaz i
magazinul Jolie Ville Mall care este
situat n apropierea Grdinii Zoologice
din Bneasa i se ntinde pe o suprafa
de 12.000 mp, oferind o gam variat de
produse alimentare i nealimentare,
ntr-o structur diferit de celelalte
tipuri de hipermarketuri din capital,
structurate pe raioane mari, tip hal.
Raioanele de la Jolie Ville Mall sunt mici,
specializate pe feluri de produse, i
instalate ntr-o combinaie reuit pe
suprafee mici, ceea ce d sentimentul
unei apropieri aparte fa de clieni.
Jolie Ville Mall deine n apropiere i un
parking auto cu o capacitate de 350
autoturisme.
Oraul Voluntari este principalul
beneficiar al acestui centru, avnd n
vedere c n perimetrul localitii nu
exista nici o activitate comercial de un
asemenea tip, care s corespund
standardelor europene.
Sigurana i ordinea public

n anul 2005 Hotrrii Consiliului Local
Nr.142 din 15.09.2005 n oraul
Voluntari a fost nfiinat i funcioneaz
Poliia Comunitar.
Poliia Comunitar reprezint acea
structur
specializat
a
statului
compus din funcionari publici i
personal contractual, care desfoar o
activitate profesional n folosul
comunitii locale, pentru asigurarea
ordinii i linitii publice, pazei i
proteciei obiectivelor de interes public,
local i privat de pe raza sa de
competen, acionnd n sprijinul
instituiilor statului, conform legii.
Poliia Comunitar a oraului Voluntari
este organizat i structurat ca Serviciu
Public n cadrul aparatului propriu de
specialitate a consiliului local, condus
de director Executiv. Personalul Poliiei
Comunitare Voluntari este format din
funcionari
publici
i
personal
contractual.
n anul 2010, de la 137 de angajai, n
conformitate cu prevederile O.U.G.
63/2010 n cadrul Serviciului Public
Poliia Comunitar, au rmas 34 de
salariai, astfel: 50 au fost transferai n
cadrul Direciei de Asisten Social
Voluntari, 1 persoan a demisionat,
restul 52 de posturi fiind restructurate,
iar salariaii care le ocupau au beneficiat
de ajutor de omaj.
Infracionalitatea la nivelul oraului
prezint aceleai caracteristici ca i
infracionalitatea la nivel de jude, ns
difer numrul de infraciuni.
Evoluia ratei criminalitii n judeul Ilfov

300
247
250
213
179
200
150
107
100
70
50
0
2004
2005
Exist i numeroase agresiuni care scad

calitatea vieii de zi cu zi ns care nu
2006
2007
2008
2009
Evoluia infraciunilor cercetate de poliie n Regiunea

BUCURESTI - ILFOV
35.000
30.000
25.000
31.039
31.460
32.595
2006
2007
2008
29.997
20.000
15.000
21.050
20.365
2004
2005
10.000
5.000
0
2009
Evoluia persoanelor condamnate definitiv de instanele

judectoreti n judeul Ilfov
800
691
700
605
600
Ponderea infracionala o deine furtul

din
autoturisme,
ns
tlhriile
constituie infraciuni care nu sunt
totdeauna
raportate,
infraciunile
nscriindu-se n contextul general al
criminalitii din ora.
81
515
500
400
316
300
213
253
200
100
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
sunt raportate la organele competente.
Principalele zone n care au loc astfel de
evenimente sunt: vecintile colilor,
baruri, intersecii, parcuri.
Situaia infracionalitii n Oraul

Voluntari,
conform
informaiilor
furnizate de Poliia Oraului Voluntari,
se prezint astfel:
Situaia infraciunilor la nivelul oraului
Voluntari, 2006-2008
Indicatori
2006
2007
2008
Infraciuni - total, 1.050 994

din care:
Judiciare
543
520
1.34
3
694
Infraciuni contra 500

patrimoniului
Furturi
296
516
630
340
405
Distrugere
85
128
309
425
103
159
75
Infraciuni contra 370

persoanei
Loviri sau alte 143
violene
Ca principale cauze ale evoluiei

ascendente a situaiei criminalitii
sesizate pe raza oraului Voluntari:
- Efectivul redus de cadre de poliie
comparativ cu ntinderea razei de
competen teritorial i numrul
persoanelor care locuiesc legal n
aceasta zon, rezideni, persoane
aflate in tranzit, muncitori sezonieri
i comunitile de ceteni strini
(chinezi, arabi, turci);
- Deprecierea calitii vieii populaiei
pe fondul acutizrii recesiunii
economico-financiare i a numrului
mare de disponibilizri, prin
reducerea activitii unor societi
comerciale;
Lipsa unui iluminat stradal adecvat

i a monitorizrii traficului prin
sisteme
de
supraveghere pe
principalele artere rutiere;
Manifestarea unor lipsuri de ordin
tehnic cu privire la dotarea poliiei.
n urma analizei realizate de Poliia

Oraului Voluntari, au fost identificate
cteva zone unde infracionalitatea
cunoate un grad mai ridicat, astfel:
- Furturi din locuine: zona cartierelor
rezideniale din Pipera situate n
perimetrul Str. Erou Iancu Nicolae os. Pipera-Tunari - Drumul
Potcoavei - Emil Racovi;
Figur 8 Harta infraciunilor n judeul Ilfov
-
Din analiza datelor statistice la

nivelul judeului Ilfov i a Regiunii
Bucureti-Ilfov se constat o rat a
infracionalitii i un numr al
infraciunilor cercetate de poliie la
nivelul regiunii relativ constante, n
timp ce rata criminalitii i evoluia
persoanelor condamnate definitiv de
instanele judectoreti din judeul
Ilfov se afl pe un trend
descresctor.
Furturi din autovehicule: B-dul

Voluntari, Sos. Pipera-Tunari, Str.
Erou Iancu Nicolae, precum i
parcrile din marile aglomeraii
comerciale;
Furturi din societi comerciale:
unitile comerciale de distribuie
situate pe DN 2 Bucureti - Urziceni;
Accidente rutiere: DN 2 - segmentul
Pod Europa" - Pod Afumai, B-dul
Eroilor, B-dul Pipera - acestea fiind
principalele ci nspre i dinspre
Municipiul Bucureti, cu o capacitate
redus de preluare a traficului, fapt
ce determin crearea de ambuteiaje,
iluminare i semnalizare rutier
redus.
Serviciile de transport local sunt

realizate prin SC Serviciul Transport
Voluntari S.R.L., societate nfiinat n
baza
Hotrrii
Consiliului
Local
Voluntari nr. 16 din 14.05.2002.
ncepnd cu anul 2006 i pn n

prezent are ca obiect principal de
activitate
transporturile
urbane,
suburbane i metropolitane de cltori.
Aceasta activitate a fost concesionat de
ctre Consiliul Local Voluntari
Primria Oraului Voluntari, n calitate
de concedent ctre SC Serviciul
Transport Voluntari S.R.L n calitate de
concesionar, n baza unui contract de
concesiune. SC Serviciul Transport
Voluntari S.R.L. deine o flot de 20
autobuze BMC SCB 215 i o flot de 4
autocare MAN LIONS COACH prin care
desfoar activiti de transport pe
baza de grafic.
Figur 9 Harta liniilor de transport RATB
Nr.
crt.
Capacitate
(locuri)
Linii de transport ora Voluntari
Linia 153 Ferma

Republica S.A.
Linia 155 Centura CFR Voluntari

Institutul Oncologic
3
4
Voluntari
4.45-23.00
Linia 167 B-dul Lacul Tei I.P.R.S.

Bneasa
Linia 1 str. Pompiliu tefu (cartierul
N. Blcescu) B-dul Lacul Tei
(cartier d-na Ghica)
Intervalul de
succedare (min.
de trecere prin
staie)
70
10 min.
4.30-23.00
70
17 min.
5.30-22.30
70
30 min.
5.50-20.30
70
30 min.
n condiiile dezvoltrii imobiliare a

oraului din perioada 2005-2009
numrul de autorizaii de branare la
curent electric a cunoscut o cretere
continu. n toat aceast perioad
modernizarea a constat n nlocuirea
corpurilor de iluminat defecte i a
reelelor dezafectate, intervenii care
din pcate nu au acoperit dect o mic
parte a suprafeei oraului. Tipul de
reea este in proporie de 100% de tip
LEA, stlpii fiind uneori depii de
ncrctura pe care o suport.
Reelele au un grad de uzur ridicat i
necesit
nlocuirea
reelelor
de
distribuie public i a posturilor de
transformare care funcioneaz la
tensiunea de 10 KV cu reele de 20 KV.
Schimbarea tensiunii este cu att mai
necesar cu ct reeaua actual este
aproape de saturaie din punct de
vedere al capacitii de distribuie.
Aceast aciune presupune pe lng
nlocuirea cablurilor uzate de 10 KV cu
cabluri de 20 KV i nlocuirea
echipamentelor din posturile de
transformare cu echipamente de 20 KV
(introducere posturi 20/0,4 KV tip RMU
cu izolaie n SF6 sau vid).
acest proiect se urmrete nfiinarea

unui parc n Oraul Voluntari prin
amenajarea
terenului
din
jurul
Catedralei, n suprafa de 9.865 mp, cu
plantaii de arbuti i amenajarea unor
zone n scopuri recreative att pentru
aduli ct i pentru copii.Proiectul a fost
realizat
ca
pentru
ndeplinirea
obiectivelor pe care administraia locala
i le-a propus i anume:
- mbuntirea calitii mediului,
prin
reducerea
polurii
i
mbogirea atmosferei cu oxigen;
- conservarea resurselor de ap,
combaterea eroziunii solurilor i a
alunecrilor de teren;
- amortizarea zgomotelor urbane;
- armonizarea peisajelor antropice cu
cele naturale;
- mbuntirea aspectului estetic i
arhitectural al localitii;
- crearea
unui
cadru
adecvat
practicrii sportului, turismului i
activitilor recreative.
amenajare
Conform bazei de date statistice TEMPO

suprafaa spaiilor verzi n anul 2009 n
oraul Voluntari era de 4 ha ceea ce
nseamn 1,21 mp spaii verzi/locuitor.
Acest indicator se situeaz cu mult sub
media de la nivelul judeului Ilfov de
8,23 mp spaii verzi/locuitor.
n medie, fiecare locuitor de municipii
din Romnia beneficiaz de 9,6 mp de
spaiu verde, n condiiile n care norma
minim impus de Uniunea European
este de 26 mp/locuitor.
n acest context Primria oraului
Voluntari a iniiat Proiectul Amenajare
Parc n Oraul Voluntari , care a fost
depus pentru finanare prin Programul
Naional de mbuntire a calitii
mediului prin realizarea de spaii verzi
n localiti.
Prin
Comparaie suprafaa spaiilor verzi/locuitor

oraul Voluntari, judeul Ilfov, Romnia(mp)
17,4
n perioada 2006-2009 au fost realizate

lucrri
de
ntreinere,
reparaii,
extindere si modernizare a reelei
electrice/iluminatului public.
19
17
15
13
11
8,23
Localitatea este alimentat cu energie

electric din Sistemul Energetic Naional
prin intermediul unei reele de
distribuie de medie tensiune. Reeaua
de medie i joas tensiune este aerian.
Spaii verzi
urban
9
7
5
3
1,21
Iluminat public
ora Voluntari
jude Ilfov
Romnia
Proiectul prevede plantarea n parc a
176 de arbori i arbuti, care vor asigura
dezvoltarea i unitatea compoziional
pe termen lung al parcului. Spaiul de
joac va fi parial nierbat, iar aparatele
de joac vor fi montate n fundaii din
beton pentru a asigura stabilitatea peste
care va fi aternut un pat de nisip fin de
minimum 20 cum grosime care s
previn accidentarea copiilor. Sistemul
de irigaii va fi automat. Se vor instala i
recipieni pentru colectarea deeurilor
recuperabile.
Proiectul a fost aprobat la finanare prin
Hotrrea
de
Guvern
nr
110/17.02.2011 privind aprobarea
proiectelor selectate n sesiunea 21
septembrie 2009-12 octombrie 2009 i
a finanrii acestora, n cadrul
Programului naional de mbuntire a
calitii mediului prin realizarea de
spaii verzi n localiti i are un buget
de 1.651.034 lei, din care din bugetul
local al Primriei Voluntari suma de
151.034 lei. Proiectul va fi finalizat pn
la sfritul anului 2011.
acoperire a populaiei cu servicii de

salubritate era de 46,3%.
Servicii de colectare a reziduurilor

industriale, a pmntului, a ierbii
rezultat n urma tierii i a
gunoiului menajer;
Servicii de tuns iarba i gazonat
suprafee;
Udat spatii verzi;
Vruit (alei, borduri, pomi);
Plantat pomi ornamentali, flori;
Servicii de dezinsecie, deratizare,
dezinfecie;
Servicii de deszpezire, ndeprtarea
zpezii i prentmpinarea formrii
poleiului i a gheii.
La nivelul judeului Ilfov, conform

Raportului privind starea factorilor de
mediu Regiunea Bucureti-Ilfov 2009,
cantitatea de deeuri nepericuloase
generate pe cap de locuitor n anul 2009
este de 269,92 kg/an. n comparaie cu
anul precedent, cantitatea de deeuri a
crescut cu peste 10%.
Gradul de acoperire a populaiei

cu servicii de salubritate n anul
2010
S.C. ECOVOL S.A. este constituit n anul

2007 n baza Hotrrii Consiliului Local
Voluntari nr. 13 din 19.02.2007 i
Hotrrea Asociatului Unic al Serviciului
de Transport Voluntari SRL (fost SC
Salubritate, Ap i Canal Voluntari SRL)
nr. 1/2007.
46%
n anul 2010, n oraul Voluntari 15.751

persoane fizice i 887 persoane juridice
erau deservite de servicii de salubritate.
Aceasta nseamn c gradul de
Sursa: Raportul Primarului 2010
Servicii de salubritate
managementul deeurilor
n oraul Voluntari serviciile de

salubritate i managementul deeurilor
sunt asigurate de S.C. ECOVOL S.A. ntre
serviciile furnizate de aceast societate
se numr:
- Servicii de colectare selectiv a
deeurilor
(PET/folie/plastic,
hrtie/carton, sticl);
- Servicii de mturat mecanizat i
manual;
- Servicii ridicri gunoi menajeri,
moloz, iarb;
Evoluia cantitii de deeuri nepericuloase n judeul

Ilfov, n perioada 2002-2009
- kg/loc/an 300
250
200
150
100
50
0
275,6
275,35
243,38
221,79
269,92
275,75
222,07
2002
2003
2004
2005
212,95
2006
2007
2008
2009
Sursa: Raportul privind starea factorilor de mediu Regiunea Bucureti Ilfov 2009
Pregtirea n nvmntul primar i
gimnazial
se
realizeaz
prin
intermediul unui numr de 3 coli care
beneficiaz de dotarea necesar
desfurrii n condiii optime a
procesului educativ, de remarcat fiind
laboratoarele de fizic, chimie, biologie,
limba romn i limbi strine.
nvmnt Cultur
Formele de nvmnt organizate n
uniti distincte pe teritoriul oraului
sunt multifuncionale, ncepnd de la
nvmntul pregtitor pn la
nvmntul liceal.
n anul 2010 toate cele trei coli de stat

din oraul Voluntari au beneficiat de
dotri care au contribuit la crearea de
condiii moderne si care vor face leciile
mai atractive i mai uor de accesat de
ctre elevi dar i de ctre prini.
Dotrile au constat n mobilier nou,
televizor, PC, DVD i radio-casetofon n
fiecare sal de clas i un proiector
mobil la nivelul fiecrei coli. Aceste
dotri vor permite vizualizarea de filme
documentare i lecii virtuale.
nvmntul
precolar
asigur
pregtirea unui numr de 1.000 de
copii, prin o grdini cu program
sptmnal, o grdini cu program
prelungit, dou uniti cu program
normal, dou cree.
- Grdinia cu program prelungit;
- Grdinia cu program sptmnal;
- Grdinia cu program normal nr. 1;
- Grdinia cu program normal nr. 2;
- Crea Prichindel 1;
- Crea Prichindel 2.
coala cu clasele I-VIII Nr. 1,

Capacitate: 1.500 elevi. Aceast coal
beneficiaz de implicarea Primriei n
realizarea unui Centru de Resurse,
care are ca
200
145
121
150
159
196
250
200
Evoluia numrului de laboratoare colare n oraul Voluntari i

judeul Ilfov
161
100
50
7
Conform Raportului privind starea

factorilor de mediu Regiunea BucuretiIlfov 2009, n judeul Ilfov se practic
colectarea deeurilor municipale la
grmad din cauza strii precare a
infrastructurii de transport rutier n
oraele i comunele judeului. n
Voluntari exist un proiect pilot de
colectare selectiv a deeurilor de
ambalaje colectare sticle PETdesfurat de SC Urban SA ca urmare a
unui proiect ce se desfoar ncepnd
cu anul 2004. La agenii economici se
face o colectare selectiv, deeurile

fiind predate pentru valorificare la
ageni economici specializai n astfel de
activiti.
SC ECOVOL SA i propune mai multe

obiective i msuri pentru perioada
urmtoare, precum:
- Dotarea serviciului DERATIZARE
DEZINSECIE DEZINFECIE cu
echipamente performante pentru
combaterea duntorilor n Oraul
Voluntari.
- Construcia i utilarea unei rampe
de transfer ecologic ce va avea ca
obiect de activitate sortarea
materialelor reciclabile (PET, folie,
plastic, hrtie, metal, sticl);
- Conservarea,
protejarea
i
extinderea
fondului
vegetal
existent;
- Dezvoltarea
i
amenajarea
spaiilor publice n strns
concordan
cu
necesitile
comunitilor locale i protecia
sntii publice, desfurate de
alte autoriti publice;
- Achiziionarea
de
utilaje
performante pentru colectare i
transport deeuri (autogunoiere
2 buc i autobasculant 1
buc) i achiziionarea de utilaje
performante pentru deszpezire(
utilaj multifuncional dotat cu
cistern, lam i srri).
2004
ora Voluntari
2005
2006
Jude Ilfov
2007
2008
2009
obiective perfecionarea i formarea
continu a cadrelor didactice din centrul
metodic Voluntari prin accesul la
materiale specifice i prin organizarea
n acest cadru a unor cursuri pe
problematic de actualitate. Un alt
aspect important al activitii acestui
centru este instrumentarea elevilor
colii cu elemente de baz n domeniul
operrii pe computer n urma
organizrii cursurilor opionale de
informatic.
Datorit numrului mare de elevi i a
spaiului insuficient pentru asigurarea
condiiilor necesare pentru buna
desfurare a procesului educaional,
pentru realizarea acestui centru s-a
adaptat o sal de cursuri, asigurndu-se
dotrile att materiale, ct i a bazei de
date necesare.
Capacitate: 500 elevi. Aceast coal a
beneficiat n cursul anului 2002 de
lucrri de amenajare a spaiului de
desfurare activitilor sportive.
Capacitate: 300 elevi. Aceasta are o
tradiie de peste 111 ani n asigurarea
unei pregtiri calitative a copiilor. A
funcionat iniial ca coal primar, apoi
prin generalizarea nvmntului de 7
ani, 8 ani i 10 ani, numrul elevilor
ajungnd n anul 1985 la 500. n anul
colar 2001-2002 a fost un an de debut
n activitatea de iniiere a cadrelor
didactice i a elevilor n tainele
informaticii.
nvmntul liceal este reprezentat
prin Liceul teoretic "Nicolae Blcescu"
aflat n subordinea Consiliului Judeean
Ilfov, instituie ce asigur pregtirea la
nivel liceal. n cartierul Pipera se afla

instituii de nvmnt private:
American International School of
Bucharest, British School of Bucharest,
Liceul Internaional bilingv "Mark
Twain" i Grdinia "Aricel", Grdinia

Butterfly,
Grdinia
Tinkerbell,
Grdinia Mark Twain, Grdinia
German Hermann Oberth.
Educaia i nvmntul voluntrean
reprezint probabil cel mai puterinc
potenial
de
dezvoltare
local.
Construirea unei reele de Centre de
Evoluia numrului de elevi inscrii n nvmntul

preuniversitar n oraul Voluntari
2.754
2.800
2.700
2.659
2.562
2.600
2.540
2.463
2.500
2.397
2.400
2.300
2.200
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Sursa: Baza de Date TEMPO
Structura personalului didactic pe niveluri de educaie n

oraul Voluntari , n anul 2009
nvmnt precolar
16,7%
nvmnt
profesional i de
ucenici 1,7%
nvmnt liceal
10,0%
nvmnt primar
(inclusiv nvmntul
special)
27,2%
nvmnt gimnazial
(inclusiv nvmntul
special) 44,4%
Sursa : Baza de date TEMPO

Dezvoltare Comunitar focalizat n
2.327
2.276
2.253
2006
2007
2008
2009
89
55
118
113
Elevi inscrii n nvmntul primar si gimnazial (inclusiv

nvmntul special)
Elevi inscrii n nvmntul primar (inclusiv nvmntul
special)
Elevi inscrii n nvmntul gimnazial (inclusiv nvmntul
special)
Elevi inscrii n nvmntul liceal
Sursa: INS, Baza

de Date TEMPO
Elevi inscrii n nvmntul profesional i de ucenici
Indicatori comparativi privind educaia

ora Voluntari, jude Ilfov, Romnia(2)
Indicatori comparativi privind educaia

ora Voluntari, jude Ilfov, Romnia(1)
46
1.601
39,91
41
1.377
36
1.201
34,02
32,80
31
21
Voluntari
Ilfov
162,18
532,08
131,14
167,61
344,25
550,80
601
18,61
19,1
14,87
16
11
6
17,4
12,27
1
Romnia
Voluntari
Ilfov
Romnia
Numrul copiilor precolari care revin la un cadru didactic *
Elevi care revin la un atelier colar *
Numrul elevilor care revin la un cadru didactic *
Elevi care revin la un laborator colar *
Elevi care revin la o sal de clas *
Elevi care revin la o sal de gimnastic *

Elevi care revin la un teren de sport *
19
15,55
659,12
14,18
684,10
900,19
801
401
26
874,37
15,3
918,00
1.001
50
1.151
377
1.176
1.171
182
82
1.105
1.171
2005
99
67
1.141
1.082
1.156
2004
137
146
500
1.113
1.000
1.208
1.168
1.218
1.500
S-a constatat c n oraul Voluntari nu

funcioneaz nici o bibliotec, n timp ce
n judeul Ilfov funcionau n anul 2009
un numr de 110 biblioteci, din care 3
erau municipal sau oreneti.
2.297
2.000
Ponderea cea mai mare a personalului

didactic din oraul Voluntari este n
nvmntul gimnazial (44,4%).
201
2.376
2.500
Distribuia elevilor nscrii pe niveluri

de educaie n oraul Voluntari
evideniaz c elevii nscrii n
nvmntul primar i gimnazial au o
pondere de 27,71% din total.
1.401
Evoluia populaiei colare pe niveluri de educaie

n oraul Voluntari
2.331
jurul instituiilor de nvmnt

reprezint una dintre preocuprile
Primriei Voluntari. Aceste uniti de
nvmnt sunt dotate, la nivelul anului
2009, cu 69 de sli de clas i cabinete
colare, 9 laboratoare colare, 2 ateliere
colare, 3 sli de gimnastic, 5 terenuri
de sport i 148 PC-uri, conform datelor
furnizate de ctre Direcia Judeean de
Statistic Ilfov.
Elevi care revin la un PC *
Indicatori
nvmnt
(2009)
Numrul elevilor care revin
la un cadru didactic
Elevi care revin la o sal de
clas
Elevi care revin la un atelier
colar
Elevi care revin la un
laborator colar
Elevi care revin la un PC
Elevi care revin la o sal de
gimnastic
Elevi care revin la un teren
de sport
Voluntari
Ilfov
Romnia
15,3
14,18
15,55
39,91
32,80
34,02
1.377
131,14
659,12
344,25
18,61
167,61
14,87
162,18
12,27
918,00
684,10
874,37
550,80
532,08
900,19
Centralizator date statistice educaie Voluntari

2007
2008
Populaia colar
2.397
2.540
Personalul didactic
177
162
Laboratoare colare
7
9
Sli de clas i cabinete
colare
59
69
Sli de gimnastic
3
3
Numrul de cadre didactice la
populaia colar
7,38%
6,38%
Raportul dintre populaia
colar i sli de clas i
cabinete colare
40,63
36,81
Raportul dintre populaia
colar i numrul slilor de
gimnastic i terenurile de
sport
799
847
Numr PC-uri
76
125
2009
2.754
180
8
69
3
6,54%
39,91
918
148
Monumente istorice
Pe teritoriul localitii Voluntari exist
un monument istoric, localizat n
cartierul Pipera, reprezentat prin
Biserica Sf. Ilie.
Primele mrturii directe privind viaa
spiritual a acestui cartier dateaz din
secolul al XVIII-lea, cnd este atestat
existena unui schit de clugri i a unei
biserici de lemn.
Din mrturiile localnicilor, schitul de
clugri din Pipera a intrat n zestrea
domniei Ralia, fiica clucerului Iordache
Creulescu (mort n 1874).
Mrturie cultural fascinant, pictura
fresc a pereilor bisericii, a fost
realizat de un pictor anonim, nefiind
menionat nici anul realizrii.
Figur 11 Biserica Voluntari
Declararea ca monument istoric a

acestui obiectiv religios a permis
ncadrarea Bisericii Sf. Ilie n circuitul
cultural judeean i naional.
La 9 septembrie 2006, a avut loc n
oraul Voluntari inaugurarea Parcului
Central
Ghea
i
dezvelirea
monumentului Eroilor Voluntari.
n
legtur
cu
simbolistica
monumentului, primarul oraului a
precizat: acest monument o reprezint
pe Fecioara Maria care l-a cobort pe
Iisus de pe cruce dup ce a fost rstignit,
sau ar putea fi interpretat ca
reprezentnd o mam creia i s-a ntors
fiul de pe front i-i moar n brae.
Monumentul Voluntarilor Ardeleni
este dedicat Voluntarilor ardeleni care
au luptat n primul rzboi mondial
pentru rentregirea neamului romnesc.
Dezvelirea monumentului a avut loc n

data de 28.11.2008, cu ocazia celebrrii
a 90 de ani de la Marea Unire de la 1
decembrie 1918, n localitatea Voluntari.
Localitatea Voluntari a luat fiin prin
mproprietrirea voluntarilor ardeleni
prin legea din 1921. Nucleul l-a
reprezentat
parcelarea
denumit
Cetatea Voluntreasc. n preajma
celui de-al doilea rzboi mondial
localitatea a fost extins prin parcelarea
Olania, o parcelare de mai mici
dimensiuni, parial adiacent primei, de
form alungit, avnd ca direcie
principal oseaua spre Afumai.
Cultura
Oferta ecleziastic complex de pe
teritoriul localitii Voluntari aduce o
varietate a manifestrilor spirituale ca
efect direct al toleranei religioase. Pe
teritoriul oraului exist 5 biserici
Figur 10 Biserica Sf. Ilie Pipera
ortodoxe, o biseric catolic, o biseric
penticostal, o biseric cretin baptist
i o biseric adventist de ziua a 7-a.
Bisericile
ortodoxe
concentreaz
majoritatea credincioilor, opiunile
religioase liber exprimate ale acestora
fiind expresia a peste 80% din
populaie.
Biserica Ortodox din zona numit
Negropontes, situat n strada Jiului, a
fost construit abia n anul 1971 pe
locul donat de un fost locuitor al
oraului. Aciunile cu valoare religioas
se desfurau pn n acest moment n
condiii improvizate, ntr-o structur
arhitectonic obinuit, avnd ca
destinaie iniial un cadru locuibil. n
cele dou camere n care s-a amenajat
locul de rugciune i reculegere i-a
desfurat activitatea printele Pavel,
promotorul spiritual al acestei zone.
Ridicarea unei construcii adecvate
activitilor specifice vieii spirituale s-a
fcut prin efortul direct al locuitorilor,
care i-au dovedit priceperea n
activitatea practic.
Tolerana religioas se manifest prin
ridicarea de lcauri de cult care
promoveaz valori spirituale diferite
fa de cele tradiionale ortodoxe. Astfel,
pe teritoriul oraului funcioneaz
Centrul Catolic "Opera Printelui
Orione", deschis din anul 1998 i avnd
ca destinaie persoanele aflate n
dificultate, cu handicap sau srace.
Acestea beneficiaz de condiii moderne
de cazare, constnd n apartamente cu
una, dou sau trei camere, dotate cu
baie proprie. Personalul este format din
2 preoi i un clugr. n prezent, n
centru sunt cazate 30 de btrne i 11
fete orfane. S-au nceput lucrrile de
construire a unui pavilion pentru
btrni care va primi cca. 100 persoane.

Dorina administratorului, printele
Belisario Lazzarin, este de a realiza o
clinic dotat cu aparatur i tehnologie
de ultim generaie.
Istoria bisericii ortodoxe din cartierul
Pipera menioneaz existena a dou
lcae de cult, unul datnd din secolul al
XVII-lea, declarat monument istoric, iar
cel de-al doilea fiind o construcie
recent,
mbinnd
caracteristicile
arhitecturii moderne cu tradiia cretin
respectat de secole pe acest teritoriu.
Primele mrturii directe privind viaa
spiritual a acestui cartier dateaz din
secolul al XVIII-lea, cnd este atestat
existena unui schit de clugri i a unei
biserici de lemn.
Casa de Cultur Voluntari, nfiinat n
anul 2005 i propune s contribuie la
educarea i formarea copiilor, tinerilor
i adulilor prin mijloace specifice
domeniului cultural artistic i ale
educaiei
non-formale.
Principalul
obiect de activitate al Casei de Cultur
din Voluntari l constituie organizarea
aciunilor cultural-artistice, educative,
de informare i de divertisment.
Clubul Sportiv Orenesc Voluntari
are legitimai n prezent un numr de
553 sportivi, pe diferite ramuri sportive
cum ar fi: Karate, Box, Hochei pe Iarb,
Tenis de Mas, Handbal, ah, Volei,
Fotbal, Lupte. Sportivii Clubului au
participat la diverse campionate i
competiii naionale i internaionale n
urma
crora
i-au
mbuntit
performanele i palmaresul.
Toate aceste evenimente se realizeaz
pentru copiii din oraul Voluntari cu
scopul de a le mbunti calitile

sportive i mai ales pentru dorina de a
face sport de performan.
n oraul Voluntari exist o singur sal
de sport, Sala Andreea Isrescu din
strada Tudor Vladimirescu.
n cartierul Nicolae Blcescu se va
construi o nou sal de sport cu o
capacitate de 2000 de locuri care va
cuprinde dou terenuri de minifotbal
(cu dimensiunea de 4020 ml), un teren
multifuncional de baschet, handbal,
volei i, tot acolo, se va regsi i
patinoarul cu suprafa sintetic.
Lng sala de sport nou construit se va
realiza i un teren de fotbal cu
dimensiunea de 6030 ml, n aer liber,
cu capacitatea de 800-1000 de locuri.
Cercetare-dezvoltare
n oraul Voluntari funcioneaz
Institutul de Microtehnologie care a
fost nfiinat prin Hotrre de Guvern n
iulie 1993, ca unitate de cercetare n
subordinea Ministerului Educaiei i
Cercetrii. Din anul 1996 a devenit
Institut National, prin fuziunea cu ICCE
(Institutul
de
Cercetri
pentru
Componente Electronice). In perioada
2000-2003, Institutul a devenit vizibil la
nivel naional, prin participarea in
programe naionale de cercetare, iar
ncepnd cu 2004 s-a implicat intens la
nivel internaional, prin participarea cu
succes la programele-cadru de cercetare
ale Comisiei Europene (PC 6 si PC 7). n
2007 a fost aprobata finanarea
propunerii de centru de excelen
pentru dou laboratoare din IMT
(proiectul MIMOMEMS) din REGPOT.
SPF - libere de germeni patogeni
specifici - unice n sud estul Europei i al
34 de depozite n toat ara este cel mai
mare productor i distribuitor de profil
din Romnia.
9.000
4.270
1.621
7.505
7.597
1.579
5.041
6.882
4.862
1.000
0
2004
Cercettori
De asemenea, pe teritoriul oraului

Voluntari funcioneaz i Centru de
cercetare
i
producie
de
biopreparate i medicamente de uz
veterinar n cadrul companiei ROMVAC
COMPANY S.A., productor a peste 230
de vaccinuri i medicamente pentru
toate speciile de animale, deintorul
unei ferme pentru creterea pasrilor
1.770
2.000
1.453
3.000
4.879
4.000
1.584
5.000
5.569
5.734
6.000
5.858
7.000
7.219
7.738
8.000
2005
Tehnicieni i asimilai
Evoluia numrului de salariai din

activitatea de cercetare-dezvoltare n
judeul llfov evideniaz o scdere
uoar(10,8%) n anul 2009 fa de anul
2004.
n acelai timp, cheltuielile din
activitatea de cercetare-dezvoltare se
afl n ultimii ani pe un trend ascendent,
dup o scdere de 9,35 ori n anul 2005.
Aprut iniial ca Laboratorul de virusuri

tumorale aviare care producea vaccinul
contra bolii Marek, acesta a devenit
ulterior CCBPAM (Centrul de Cercetri
i Biopreparate pentru Psri i Animale
Evoluia salariailor din activitatea de cercetare-dezvoltare n

judeul Ilfov
1.478
Principalele direcii de dezvoltare ale

centrului sunt: cercetare avansat n
domeniul microsistemelor, cooperare n
cercetarea fundamental din fizic,
chimie i biologie, utiliznd tehnici de
microsistem; cercetare
aplicativ
precompetitiv n domeniul microingineriei; dezvoltri tehnologice n
domeniul micro-fabricaiei, cu aplicaii
n electronica, electrotehnic, optic,
mecanic fin, tehnic spaial i
nuclear,biotehnologii etc.; cercetare
aplicativ cu caracter precompetitiv n
domeniul
microtehnologiilor
i
microsistemelor; realizare de modele
experimentale, standuri de testare i
omologare, echipamente experimentale
de caracterizare si fabricaie a
produselor din domeniul de activitate,
standuri demonstrative; elaborare de
studii i desfurare de cercetri
aplicative n vederea restructurrii,
retehnologizrii i modernizrii unor
ramuri si sectoare de activitate.
2006
2007
Alte categorii de salariai
2008
2009
Evoluia cheltuielilor totale din activitatea de

cercetare-dezvoltare n judeul Ilfov(mii lei)
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
947.327
374.717
225.128
288.781
298.639
101.316
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Mici) i pn n 1989 a asigurat toate
vaccinurile necesare marilor avicole,
fermelor de iepuri i caniselor,
producnd anual zeci de milioane de
doze. n decembrie 1990, unitatea s-a
desprins de Institutul Pasteur cptnd
statutul de persoan juridic: S.C.
ROMVAC COMPANY S.A. Voluntari.
Specialitii companiei au nceput
cercetrile pentru lrgirea gamei de
produse biologice care s se adreseze
unor specii noi de animale (bovine,
suine, ovine), dar i pentru nceperea
produciei de medicamente. Astfel,
colectivul companiei ROMVAC, compus
din 372 de salariai - dintre care 4
doctori n medicin, 15 cercettori
tiinifici atestai i 78 de angajai cu
studii superioare, a reuit elaborarea
tehnologiilor i nregistrarea a 71 de
produse
biologice
i
158
de
medicamente.
n prezent, cu cele peste 300 de produse
nregistrate, un capital social de peste
4.600.000 de lei i o cifr de afaceri
anual de circa 10.000.000 , compania
ROMVAC a devenit lider pe piaa intern
a productorilor de biologice i
medicamente de uz veterinar.
n anul 2005, compania ROMVAC a
primit din partea Autoritii Naionale
Sanitare
Veterinare,
confirmarea
ncadrrii n normele de bun practic
de producie (G.M.P.), acreditare
reconfirmat n ianuarie 2007.
n oraul Voluntari exist de asemenea,

i o clinic particular de medicin
naturist numit "Naturalia", clinic
foarte cutat mai ales de cei din ar.
Servicii de sntate
Conform evidenelor Casei Naionale de
Asigurri de Sntate Ilfov, n anul 2010
n oraul Voluntari funcionau un numr
de 7 farmacii, 1 furnizor de servicii de
ngrijiri medicale la domiciliu, un numr
de 10 medici de familie, 3 medici
stomatologi i 2 furnizori de servicii
medicale paraclinice.
Indicatorii medici-sector public la

10.000 locuitori, paturi la 10.000
locuitori i personal mediu sanitarsector public la 10.000 locuitori se
ncadreaz mult sub nivelul judeean i
naional.
S-a constatat c exist un numr de 18

paturi n spitale, valoare relativ
constant n ultimii ani.
La un medic revin 486 locuitori, la un

stomatolog 1.574.
n anul 2010 n luna noiembrie, a fost
inaugurat Centrului Sfntul Serafim de
Sarov. Misiunea centrului este de a
oferi servicii de terapie, consiliere i
evaluare a copiilor cu probleme de
sntate mintal i prinilor acestora,
ct i formarea de personal calificat n
lucrul cu copiii cu dizabiliti.
Structura personalului medico-sanitar

pe categorii i forme de proprietate
evideniaz c medicii i stomatologii
sunt preponderant cu capital privat, iar
personalul sanitar mediu lucreaz
preponderant n domeniul public.
Structura unitilor sanitare, cu proprietate public, n

oraul Voluntari, n anul 2009
Cabinete
stomatologice
16%
Farmacii
12%
Laboratoare de
tehnica dentar 4%
Laboratoare medicale
4%
Cabinete medicale de
familie 1%
medicin general3%
Altele
8%
specialitate
56%
Depozite
farmaceutice 1%
Spitale 3%
Sntate (2009)
Medici - sector public la 10.000 locuitori **
Paturi la 10.000 locuitori **
Personal mediu sanitar - sector public la 10.000
locuitori **
Sursa: INS, calcule ADDVANCES
Voluntari
3,93
5,45
Ilfov
12,86
52,18
Romnia
19,50
64,06
8,17
30,38
60,40
Evoluia personalului medico-sanitar pe categorii i forme de

proprietate n oraul Voluntari, n anul 2009
Medici Proprietate
public 8,4%
Medici Proprietate
privat 35,7%
Personal sanitar
mediu Proprietate
privat 14,3%
Stomatologi
Proprietate public
3,9%
Personal sanitar
mediu Proprietate
public 17,5%
Stomatologi
Proprietate privat
9,7%
Farmaciti
Proprietate privat
10,4%
Indicatori comparativi privind sntatea

ora Voluntari, jude Ilfov, Romnia
71,00
60,40
64,06
61,00
41,00
30,38
12,86
31,00
5,45
11,00
3,93
21,00
19,50
52,18
51,00
8,17
1,00
Voluntari
Ilfov
Romnia
Medici - sector public la 10.000 locuitori **

Paturi la 10.000 locuitori **
Personal mediu sanitar - sector public la 10.000 locuitori **
Serviciul Voluntar pentru Situaii de

Urgen al oraului Voluntari a fost
nfiinat prin Hotrrea Consiliului Local
cu nr. 11 din 14.02.2007, n
conformitate cu urmtoarele prevederi
legale: Legea cu nr. 481 / 08.11.2004
privind protecia civil; Legea nr. 307 /
21.06.2006 privind aprarea mpotriva
incendiilor;
Ordonana
Guvernului
Romniei nr. 88 / 30.08.2001 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea
serviciilor voluntare pentru situaii de
urgen; O.M.A.I. nr. 718 / 30.06.2005
pentru
aprobarea
Criteriilor
de
performan
privind
structura
organizatoric i dotarea serviciilor
voluntare pentru situaii de urgen.
Structura nou nfiinat, este un serviciu
organizat cu personal angajat i/sau
voluntar, n scopul aprrii vieii,
avutului public i/sau a celui privat
mpotriva incendiilor i a altor
calamiti, n sectorul de competen
stabilit. Conform legii, Serviciul Voluntar
pentru Situaii de Urgen se afl n
subordinea consiliului local al oraului
Voluntari, este asigurat din punct de
vedere financiar de la bugetul local, iar
activitatea acestuia este coordonat de
primarul oraului. n conformitate cu
Hotrrea Consiliului Local - Serviciul
Voluntar pentru Situaii de Urgen al
oraului are urmtoarea structur
organizatoric: compartiment pentru
prevenire; formaie de intervenie;
compartiment logistic.
de aceste necesiti s-au amenajat pe
teritoriul oraului trei parcuri. Acestea
sunt amenajate cu bnci, foioare i
elemente de joac destinate copiilor. Pe
lng funcia practic acestea au i o
deosebit funcie estetic.
de calcul menit s faciliteze i s

diminueze timpul de efectuare a
sarcinilor de serviciu ale funcionarilor
primriei. Acest nou sediu este este pe
deplin demn de localitatea i cetenii
pe care i reprezint.
Consiliul Local al oraului Voluntari este

format din 19 consilieri. Primarul
oraului Voluntari este domnul Pandele
Florentin Costel.
3. Modernizare piee
Pentru protejarea sntii cetenilor
s-au efectuat lucrri de modernizare
care
s
asigure
pstrarea
i
comercializarea produselor n condiii
optime de igien. S-au construit hale
speciale pentru produsele lactate i
carne, care respect cu strictee normele
legale de igien.
Consiliul Local i Primarul sunt nvestii

n funcii prin vot cu un mandat de 4 ani,
pn n anul 2012. Consiliul Local al
oraului Voluntari este format din 19
consilieri alei pe listele electorale a 2
partide politice. Structura politic a
consiliului este PSD (89,5%) i PD-L
(10,5%).
4. Crearea unui sediu nou al

Primriei Oraului Voluntari
Dezvoltarea continu a oraului i
creterea numrului de ceteni au
presupus creterea efectivului de
personal al administraiei. Pentru a crea
un mediu de lucru optim s-a construit
un nou sediu, dotat cu tehnic modern
5. Amenajare centre cultural-sportive

n cartierele principale din ora: Tudor
Vladimirescu, Negro Pontes, Pipera au
fost amenajate centre cultural sportive
unde se pot desfura diverse activiti.
Ele sunt destinate tinerilor, pentru a
desfura multiple competiii sportive,
iar periodic cu prilejul unor srbtori ca
Zilele Oraului, Srbtori religioase sau
alte ocazii se desfoar manifestri
culturale, concerte, etc.
Administraia public local a
oraului Voluntari este format din

Consiliul
Local,
ca
autoritate
deliberativ i Primarul Municipiului, ca
autoritate
executiv.
Primria
reprezint
aparatul
propriu
de
specialitate al Consiliului Local i aduce
la ndeplinire hotrrile Consiliului
Local
i
dispoziiile
primarului,
soluionnd problemele curente ale
colectivitii locale.
Proiectele administraiei publice locale

iniiate, implementate sau n curs de
derulare sunt:
1. Introducere reelei de canalizare
n perioada 2004-2007 s-au introdus
reele de canalizare pe un numr de 62
strzi totaliznd 52,835 km, iar reeaua
de ap a fost introdus pe 57 strzi
nsumnd 20 km. S-au asfaltat 11,420
km de drum fiind nc n curs de
modernizare 66,47 km.
2. Parcuri
Dezvoltarea urban rapid, creterea
numrului de locuine i implicit a
numrului de locuitori au dus la
necesitatea de spaii verzi, spaii
amenajate pentru copii. inndu-se cont
6. nfiinarea Serviciului de Poliie

Comunitar
n oraul Voluntari s-a nfiinat n anul
2005 Serviciul Public de Poliie
Comunitar avnd ca scop crearea unui
mediu sigur i linitit n ora precum i
privat de pe raza sa de competen.
Figur 12 Sediul Primriei Voluntari
n scurt timp a devenit o for
respectat i recunoscut, prelund mai
mult de 80% din apelurile 112 ce au ca
obiect restabilirea ordinii i linitii
publice de la Poliia Naional.
Tot Poliia Comunitar Ilfov asigur
respectarea ordinii i linitii publice i
n localitatea tefneti, comun vecin
cu oraul Voluntari, recunoscut fiind
eficiena i operativitatea agenilor de
poliie comunitari.
7. Montarea de indicatoare rutiere
Ca urmare a modernizrii unui numr
din ce n ce mai mare de strzi pe tot
teritoriul oraului, traficul se desfoare
n condiii mult mai bune, acest lucru
are ns ca efect creterea vitezei de
rulare a autovehiculelor. Pentru a
preveni producerea de accidente,
administratorul drumurilor, primria
Voluntari, a dispus montarea de:
- indicatoare de limitare a vitezei;
- indicatoare
"Presemnalizare
trecere pentru pietoni", "Trecere
pentru pietoni" nsoite de marcaje

transversale pentru trecerea de
pietoni;
icane reducere vitez nsoite de
indicatoare "Denivelare pentru
limitarea vitezei";
indicatoare de semnalizare "Staie
de autobuz".
Acestea se regsesc pe strzi precum

Tudor Vladimirescu, Andrei Mureanu,
Ecaterina Teodoroiu, Nicolae Blcescu,
Jiului, Erou Iancu Nicolae, B-dul Pipera,
etc. n zonele din apropierea colilor n
special au fost montate indicatoare
"Copii", indicatoare "Trecere pentru
pietoni", au fost efectuate marcaje
transversale pentru trecerea pietonilor
i au fost instalate icane pentru
reducerea vitezei.
Pentru protejarea noilor strzi asfaltate
s-au montat indicatoare de limitare de
tonaj precum i limitatoare de nlime.
Figur 14 Baza sportiv Voluntari
8. Reabilitarea termic a blocurilor

de locuine
Reabilitarea termic a blocurilor de
locuine este un program promovat de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei, n colaborare cu autoritile
administraiei publice locale. Primria
Oraului Voluntari a aplicat la acest
program cu urmtoarele proiecte:
- Reabilitarea blocului de locuine
nr.1 din oseaua de Centur, nr. 5,
Ora Voluntari. Valoarea total a
lucrrilor de intervenie este de
478,602 mii lei din care 50 % sunt
fonduri guvernamentale derulate
prin
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i Locuinei. Durata de
execuie a lucrrilor de intervenie:
5 luni;
- Reabilitarea blocului de locuine
nr.A1 din B-dul Dunrii, nr. 54, Ora
Voluntari. Valoarea total a
Figur 14 Sediul poliiei Comunitare Voluntari
-
prin
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i Locuinei. Durata de
execuie a lucrrilor de intervenie:
5 luni;
Reabilitarea blocului de locuine
ROSIA din Str. Pipera-Tunari, nr. 1
Ora Voluntari. Valoarea total a
prin
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i Locuinei.
9. Centrul cultural i de afaceri

Voluntari
Acest amplasament i ofer oraului
Voluntari acces la oportunitile urbane
ale capitalei Romniei, dar n contextul
unei depline autonomii a deciziilor n
propriul teritoriu administrativ. Aceasta
face ca oraul Voluntari s constituie
destinaia prioritar a unor zone
rezideniale inclusiv de lux, dar i
pentru multe sedii de firme.
Oraul Voluntari se ncadreaz printre
puinele localiti care au cunoscut o
puternic dezvoltare a pieei forei de
munc. n Voluntari funcioneaz
aproximativ 2700 ageni economici din
cei aproximativ 3100 nregistrai. Dintre
acetia, 2428 sunt IMM-uri, adic firme
avnd ntre 10 i 249 angajai i o cifr
de afaceri mai mic de 50 milioane euro.
10. Catedrala Intrarea Domnului
Iisus n Ierusalim
La data de 17 noiembrie 2007 s-a pus
piatra de temelie a Catedralei Intrarea
Domnului Iisus n Ierusalim. Catedrala
va purta hramurile Intrarea Domnului
Iisus n Ierusalim i Sfnta Cuvioas
Parascheva.
Hramul
Intrarea
Domnului Iisus n Ierusalim, se
srbtorete n Duminica Floriilor.
Catedrala este construit n oraul

Voluntari pe amplasamentul din zona
interseciei strada Florilor cu bulevardul
Vrancea i va fi unul dintre cele mai
grandioase aezminte de cult din ara
noastr. Pe acest teren va fi construit
locaul de cult, iar n jurul acesteia va fi
amenajat i un parc public care se
dorete a fi un loc n care s te poi
bucura de linite i unde i regseti
pacea sufleteasc. Fondurile necesare
construciei provin exclusiv din bugetul
Consiliului Local Voluntari.
Figur 15 Catedrala Intrarea Domnului Iisus n

Ierusalim din Voluntari
11. Complexul cultural-sportiv Nadia

Comneci
Primria oraului Voluntari vine cu un
proiect grandios i putem spune chiar
unic n Romnia la momentul de fa: un
complex cultural sportiv de peste
38.000 de locuri.
Complexul sportiv Voluntari se impune
ca o necesitate ce ine cont de lipsa unei
infrastructuri adecvate sportului de
performan n zona metropolitan
Bucureti-Ilfov. Ca urmare s-a propus Figur 16 Proiect Complexul cultural-sportiv Nadia
Comneci din Voluntari
studierea realizrii unui obiectiv
conform
standardelor
federaiilor
(fotbal, rugby etc. - UEFA, FIFA) i a
organismelor internaionale (CIO), n
vederea organizrii de competiii
sportive la nivel mondial sau cupe
continentale i evenimente culturale n
aer liber sau sli acoperite (concerte,
spectacole, expoziii etc.).
Viitorul complex sportiv va fi realizat pe
un teren cu o suprafa de 116.205 mp,
pus la dispoziie de Primria Oraului
Voluntari.
Principalele probleme
n domeniul serviciilor sociale se
evideniaz lipsa unui cmin de btrni
multifuncional, care s ofere servicii
complexe de ngrijire i suport
emoional pentru persoanele vrstnice
i o cretere a numrului de persoane
(919 n anul 2010) care au beneficiat de
ajutorul de stat pentru nclzirea
locuinei.
Transportul public local prezint o
serie de deficiene ce ar trebui rezolvate
n urmtoarea perioad. Cea mai
important problem este lrgirea
parcului auto utilizat pentru transportul
populaiei i lipsa staiilor de transport
public amenajate corespunztor.
Asigurarea salubrizrii pieelor locale
este necesar pentru asigurarea unui
standard de via ridicat a locuitorilor
oraului.
n domeniul siguranei i ordinei
publice se constat o lips a
personalului
n
cadrul
Poliiei
Comunitare(n urma disponibilizrilor
ca urmare a reorganizrii) care poate
genera o cretere a fenomenului de
infracionalitate destul de ridicat la
nivelul oraului.
n oraul Voluntari exist un deficit
major de spaii verzi -1,21mp/locuitor
fa de 8,23 mp/locuitor la nivel
judeean i 26 mp/locuitor recomandat
de Uniunea European
Sistemul de educaie Oraul Voluntari
este deficitar la indicatorii Elevi care
revin la un atelier colar i elevi care
revin la o sal de gimnastic

comparativ cu situaia la nivel judeean.
De asemenea, n oraul Voluntari nu
funcioneaz nici o bibliotec, n timp ce
n judeul Ilfov funcionau n anul 2009
un numr 3 biblioteci n mediul urban.
La nivel general, dar i al oraului
Voluntari, principalele probleme ale
sistemului de nvmnt romnesc sunt
determinate de instabilitatea msurilor
adoptate, motivaia financiar redus a
cadrelor didactice, dar i de nivelul de
pregtire al personalului didactic sau la
rata de cuprindere colar.
Alte probleme ale sistemului de
nvmnt sunt reprezentate de
caracterul neaplicat, caracterul formativ
sczut, lipsa de dotare a colilor i
calitatea sczut a actului educaional.
Presiunea asupra reducerii cheltuielilor
publice, sau controlul strict al acestora,
precum i fiscalitatea ridicat, au
sacrificat n mod constant stimularea
programelor sociale. n mod special a
fost afectat finanarea nvmntului,
consecina inevitabil fiind deteriorarea
capitalului
uman
i
reducerea
potenialului de dezvoltare economic
pe termen mediu i lung. Prin urmare,
situaia instituiilor de nvmnt din
mediul preuniversitar s-a agravat,
majoritatea avnd deficiene att n ceea
ce privete gradul de sigurana, gradul
de uzura al utilitilor de baz precum i
dotarea cu echipamente.
n domeniul serviciilor de sntate
indicatorii medici-sector public la
10.000 locuitori, paturi la 10.000
locuitori i personal mediu sanitarsector public la 10.000 locuitori se
ncadreaz mult sub nivelul judeean i
naional, n contextul n care locuitorii

oraului beneficiaz de serviciile
furnizate pe teritoriul municipiului
Bucureti
n anul 2010, n oraul Voluntari 15.751
persoane fizice i 887 persoane juridice
erau deservite de servicii de
salubritate. Aceasta nseamn c gradul
de acoperire a populaiei cu servicii de
salubritate era de numai 46,3%.
Direcii posibile de aciune

Servicii sociale
n domeniul asistenei sociale este
necesar disiparea serviciilor sociale la
nivelul
comunitii
locale
prin
intermediul
parteneriatului
ntre
instituiile statului i anumite ONG-uri,
ce ofer coordonatele mediului asociativ
activ din punct de vedere al asistenei
sociale.
Serviciile sociale vor fi furnizate n
parteneriat de ctre toi factorii
implicai, att publici ct i privai i se
vor baza pe evaluarea nevoilor
personale i vor fi orientate ctre
susinerea individului i integrarea
acestuia n cadrul comunitii.
Se impune o mai mare implicare a
autoritilor
publice
locale
n
identificarea problemelor sociale de la
nivel local i asumarea responsabilitii
pentru
asigurarea
serviciilor
de
asisten social necesare categoriilor
defavorizate.
Vor trebui identificate i atrase
fondurile necesare pentru acoperirea
nevoilor n cretere de asisten social
prin atragerea de noi resurse din
bugetele locale, venituri proprii, donaii,
sponsorizri i prin iniierea de proiecte
cu finanare din fonduri structurale sau
din alte fonduri europene accesibile.
Siguran i ordine public

Continuarea masurilor de diminuare a
infracionalitii n oraul Voluntari este
necesar inclusiv prin instalarea unor
sisteme de supraveghere video n zonele
cele mai expuse.
nvmnt i educaie
Asigurarea educaiei de baz i
creterea
calitii
i
eficienei
nvmntului obligatoriu necesit
continuarea lucrrilor de reabilitare i
de modernizare a unitilor de
nvmnt, precum i extinderea
spaiilor n contextul unei evoluii
pozitive a numrului de elevi nscrii n
nvmntul preuniversitar.
Spaii verzi i amenajare urban

Necesitatea implementrii unor proiecte
n vederea rezolvrii deficitului de spaii
verzi n ora, respectiv nfiinarea sau
amenajarea unor parcuri, precum i
amenajarea spaiilor verzi existente n
ora.
De
asemenea,
considerm
oportun continuarea eforturilor de
amenajare urban a oraului.
Administraie public
n perioada 2007-2013 este operaional
PODCA, finanat din cadrul Fondului
Social European (FSE), program ce
finaneaz
dezvoltarea
capacitii
administrative n Romnia.
Conform documentului cadru de
implementare a PODCA, acest program
cuprinde 2 axe:
Axa
prioritar
1,
vizeaz
mbuntiri de structur i
proces
ale
managementului
ciclului de politici Publice;
Axa prioritar 2, mbuntirea
calitii i eficienei furnizrii
serviciilor publice, cu accentul pus
pe procesul de descentralizare.
Asigurarea calitii i proteciei
mediului printr-o serie de msuri
pentru reducerea polurii din traficul
auto, cum ar fi dezvoltarea unui
transport public ecologic sau printr-un
management eficient al traficului.
Opinia
respondenilor
referitoare la serviciile publice furnizate
la nivel local variaz ntr-o msur
considerabil n funcie de cartierul de
reziden. La modul general, sondajul de
opinie realizat n oraul Voluntari relev
un nivel mai ridicat de nemulumire al
locuitorilor
cartierului
Pipera
n
comparaie cu locuitorii cartierului vechi
din Voluntari vis--vis de servicii publice
precum salubritate, spaii verzi, locuri de
joac pentru copii, piee agroalimentare,
etc.
Unul dintre serviciile publice de
care locuitorii oraului Voluntari sunt, n
mare msur, mulumii i foarte
mulumii, este iluminatul public
(82,4%). Acesta este urmat de serviciile
de urgen fa de care 67,8% din
populaie se declar satisfcut.
Procentul populaiei mulumite i foarte mulumite de

serviciile publice
Administrarea parcurilor/spaiilor verzi
23,0%
20,8%
Sigurana i ordinea public
24,7%
18,3%
Curenia i gestiunea deeurilor
Serviciile de urgen
Iluminat public
19,6%
19,7%
67,8%
7,3% 9,9%
82,4%
20%
Foarte nemulumit() i Nemulumit()

Foarte mulumit() i Mulumit()
55,8%
59,6%
13,7% 12,9%
0%
50,0%
40%
60%
80%
100%
Nici, nici
Nu tiu/Nu rspund
Doar 50% din locuitorii

oraului Voluntari sunt mulumii i
foarte mulumii de administrarea
parcurilor/spaiilor verzi, acesta fiind
unul dintre aspectele cele mai
problematice de la nivelul localitii.
17,5%
din
respondeni
consider
c
situaia
pieelor
agroalimentare din zona de reziden

este proast i foarte proast. Exist ns
aprecieri diferite n funcie de cartierul
de reziden. Astfel, n timp ce n cartierul
Voluntari 11,3% din locuitori sunt
nemulumii
de
situaia
pieelor
agroalimentare, n Pipera procentul
nemulumiilor se tripleaz (37,6%).
Aprecierea populaiei privind serviciile publice din zona de reziden

Nu
tiu/Nu
rspund
0,20%
Situaie
negativ
22,30%
Situaie
neutr
24,30%
curenie
linitea i sigurana
Situaie
pozitiv
53,20%
Nu
tiu/Nu
rspund
0,50%
Situaie
negativ
17,2%
Situaie
neutr
18,50%
piee agroalimentare
Nu
tiu/Nu
rspund
5,50%
Situaie
pozitiv
Situaie
63,70%
negativ
17,50%
Situaie
neutr
20,1%
Situaie
pozitiv
57%
n ceea ce privete sigurana

cetenilor, puin peste jumtate din
respondeni apreciaz c zona n care
locuiesc este cunoscut ca fiind mai
curnd bun (55,8%). n timp ce
respondenii din cartierul Pipera tind mai
mult spre percepia pozitiv a zonei de
reziden (68,4% - Mai curnd bun),
respondenii din cartierul Voluntari se
orienteaz preponderent spre percepia
neutr (40,9% - Nici bun, dar nici
proast).
timpului liber. Ca modalitile preferate

de petrecere a timpului liber se remarc:
evenimentele cultural-artistice, parcurile
i grdinile publice, zonele de agrementpicnic, concertele, slile de sport i
locurile de joac pentru copii.
Locuitorii oraului Voluntari

sunt, n general, nemulumii de
posibilitile existente de petrecere a
Aprecierea zonei de reziden

prin prisma siguranei
Mai
curnd
proast
8,30%
Nici
bun,
dar nici
proast
35%
n ceea ce privete spaiile verzi

din cadrul oraului Voluntari, cea mai
mare problem ine de suficiena
acestora i de distribuia n cartierele
localitii. Astfel, 47% din locuitorii
oraului
Voluntari
sunt
foarte
nemulumii i nemulumii de suficiena
spaiilor verzi i 38,8% de distribuia
acestora n toate cartierele.
Cei mai nemulumii de oferta

existent n ceea ce privete modalitile
de petrecere a timpului liber sunt
locuitorii cartierului Pipera. Spre
exemplu, 34,6% din respondenii din
Pipera sunt nemulumii de parcurile i
grdinile publice, n timp ce doar 18,2%
din locuitorii cartierului Voluntari s-au
declarat nesatisfcui de acest aspect.
Aceeai situaie este ntlnit i n cazul
zonelor de agrement-picnic (Pipera
42,1% nemulumii, Voluntari -22,3%
nemulumii), locurilor de joac pentru
copii (Pipera 34,6% nemulumii,
60,2%
din
persoanele
chestionate se simt complet n siguran
i destul de n siguran n cartierul n
care locuiesc i doar 29% se simt n
siguran n alte zone de ora.
Nu
tiu/Nu
rspund
0,90%
Voluntari
18,2% nemulumii),
terenurilor de sport (Pipera 27,1%
nemulumii,
Voluntari
11,5%
nemulumii), etc.
Mai
curnd
bun
55,80%
Mai nemulumii de situaia

spaiilor verzi sunt tot locuitorii
cartierului Pipera. Spre exemplu, 65% din
respondenii din Pipera i 36% din
respondenii din cartierul Voluntari sunt
nesatisfcui de distribuia spaiilor verzi
la nivel local.
Gradul de satisfacie privind posibilitile de petrecere a

timpului liber i situaia spaiilor verzi
Posibilitile de petrecere a timpului
liber
27,50%
34%
32,70%
Suficiena spaiilor verzi
47%
15%
Distribuia spaiilor verzi n toate

cartierele oraului
38,80%
22,20%
ntreinerea spaiilor verzi
28,80%
22,90%
Amenajarea/dotarea spaiilor verzi
26,60%
21%
0%
Foarte nemulumit() i Nemulumit()

Foarte mulumit() i Mulumit()
20%
40%
35,40%
30,10%
43,30%
46,80%
60%
Nici, nici
Nu tiu/Nu rspund
80%
100%
Vis--vis
de
serviciile
educaionale din oraul Voluntari, 49,1%
din populaie consider c exist o
calitate bun i foarte bun a sistemului
de nvmnt. n general, locuitorii
cartierului vechi Voluntari sunt mai
mulumii de calitatea sistemului
educaional dect cei din cartierul Pipera
(Voluntari - 67,6%, Pipera 46,7%).
Numrul de farmacii din

localitate reprezint aspectul de care
locuitorii oraului Voluntari sunt cel mai
mulumii (75,7% - mulumit() i foarte
mulumit(). Pe de alt parte, numrul
de medici, numrul cabinetelor medicale
i dotarea spitalelor/cabinetelor produc
profunde
nemulumiri
n
rndul
respondenilor.
Principalele
aspecte
care
nemulumesc populaia sunt: dotarea
colilor/liceelor, dotarea grdinielor,
condiiile fizice din cadrul colilor,
condiiile fizice din cadrul grdinielor.
Alte aspecte legate de sistemul

medical considerate problematice de
respondeni sunt: Lipsa medicamentelor
compensate, Preul ridicat al serviciilor
medicale, Numrul ridicat de pacieni,
aglomeraia, Lipsa laboratoarelor de
analize, Accesul dificil pentru ambulan,
lipsa salvrii.
Problemele care stau la baza

insatisfaciei
locuitorilor
oraului
Voluntari in i de Fondurile insuficiente,
salariile
reduse
ale
profesorilor,
Insuficiena cadrelor didactice, Lipsa
cadrelor didactice calificate/specializate.
n ceea ce privete sistemul de
sntate, 44% din respondeni au
apreciat ca bun i foarte bun calitatea
serviciilor medicale. Peste o treime din
populaie sunt de prere c serviciile
medicale de la nivel local au o calitate
proast i foarte proast.
36,7% din respondeni sunt de

prere c Serviciul Poliia Comunitar ar
trebuie mbuntit cu prioritate n
perioada urmtoare. Alte servicii care au
fost apreciate ca fiind prioritare n
vederea mbuntirii/introducerii sunt:
Serviciul de impozite i taxe locale,
Serviciile medicale i sociale , Serviciul de
salubritate, Serviciul de alimentare cu
ap i canalizare, Serviciul de ambulan,
Serviciul de ntreinere i amenajare
drumuri,
Serviciul de urbanism
cadastru.
Aprecierea calitii sistemului de

nvmnt
Nu
tiu/Nu
rspund
12,70%
Foarte
bun i
Bun
49,10%
Foarte
proast
i
proast
13%
Nici, nici
25,20%
Aprecierea calitii serviciilor

medicale
Nu
tiu/Nu
rspund
7,20%
Foarte
proast
i
proast
35,70%
Foarte
bun i
Bun
44%
Nici, nici
13%
Sursa: Sondaj de opinie cu privire la

dezvoltarea socio-economic a oraului
Voluntari
6. DEZVOLTARE ECONOMIC
Demografia ntreprinderilor
n judeul Ilfov, numrul total de
comerciani activi din punct de vedere
juridic este de 21.090 uniti, la 31
decembrie 2009, din care 3.492 uniti
reprezint persoane fizice i 17.598
uniti sunt persoane juridice. Din cele
din urm, active juridic, dar i cu situaia
bilanier depus la acea dat sunt
numai 15.052 persoane juridice, ceea ce
reprezint 71,4% din totalitatea
comercianilor activi juridic la nivelul
judeului i 85,6% din totalitatea
persoanelor juridice active din punct de
vedere juridic din jude.
Din totalitatea persoanelor juridice
active care i-au depus situaiile
bilaniere de la nivel judeean 18,6%
sunt nregistrate n oraul Voluntari, n

anul 2009.
comparaii cu nivelul judeean i poate fi

privit ca un indicator al spiritului
antreprenorial al populaiei i al
mediului economic prietenos i atractiv
pentru investitori.
n perioada 2005-2009 numrul de

persoane juridice active juridic cu
situaia bilanier depus, la nivelul
oraului Voluntari, aproape s-a dublat,
crescnd de la 1.424 uniti n anul
2005 pn la 2.799 uniti. Creterea
numeric a acestei categorii de
persoane juridice, este nsoit i de
creterea procentului ocupat de oraul
Voluntari n cadrul judeului: de la
17,9% n anul 2005, pn la 18,6% din
total persoane juridice active, cu situaia
bilanier depus n anul 2009, ceea ce
evideniaz dezvoltarea economic a
oraului Voluntari n aceast perioad.
Densitatea ntreprinderilor active la
1.000 de locuitori permite realizarea de
Aadar, numrul persoanelor juridice

active din punct de vedere juridic ce
revine la 1.000 de locuitori, n anul
2009, este de 32,1 la nivel naional,
56,3 la nivel judeean i de
aproximativ 97,9 la nivelul oraului
Voluntari. Valorile ridicate de la nivelul
oraului Voluntari i judeean ale
acestui indicator arat concentrarea
activitii economice n proximitatea
capitalei.
ns, raportnd numrul persoanelor
juridice active juridic i cu situaia
bilanier a anului 2009 depus, se
constat o diminuare a acestui raport,
ns se pstreaz superior celui de la
nivel naional. Astfel, la nivelul judeului
Ilfov revin 48,2, iar la nivelul oraului
Voluntari revin 83,7 persoane juridice
Persoanele juridice sunt reprezentate de: societile comerciale, societile i companiile naionale,
institutele naionale de cercetare-dezvoltare, regiile autonome, societile cooperative, cooperativele
agricole, organizaiile cooperatiste, grupurile de interes economic, grupurile europene de interes economic,
societile europene, societile cooperative europene, filialele societilor comerciale avnd regimul
juridic de nfiinare, funcionare i nmatriculare al formei juridice de societate comercial n care s-au
constituit.
Situaia comercianilor activi din jud.

Ilfov, la 31 decembrie 2009
Evoluia numrului de persoane juridice active care

au declarat situaiile bilaniere,
n jud. Ilfov i or. Voluntari
14.031
15.052
12.082
Persoane
fizice
16,6%
Sursa: ONRC
Persoane
juridice
83,4%
Persoane juridice active d.p.d.v. juridic cu

situaia bilanier depus: 71,4%din total
comerciani activi (15.052 uniti)
9.549
7.942
1.424
1.716
2005
2006
Oraul Voluntari
2.131
2.639
2.799
2007
2008
2009
Judeul Ilfov
Sursa: ONRC
active din punct de vedere juridic i cu
situaia bilanier depus la 1.000 de
locuitori.
n cursul anului 2010, activitatea

economic din jude a nceput uor s-i
revin fa de anul anterior, numrul
suspendrilor de activitate scznd cu
28,3%
iar
numrul
dizolvrilor
voluntare s-a diminuat cu 82,3%. n
schimb, numrul de radieri a crescut de
aproximativ 3,7 ori, iar numrul
nmatriculrilor s-a redus cu 14,2% fa
de anul anterior.
Impactul crizei economice asupra

mediului de afaceri din Romnia i
modificrile din legislaie privitoare la
activitatea agenilor economici, se
observ i din statisticile privind
suspendrile de activitate, dizolvrile i
radierile voluntare nregistrate.
Din
totalitatea
de
nmatriculri
nregistrate n anul 2009, n judeul Ilfov
(3.983 nmatriculri), 17,9% s-au
realizat n oraul Voluntari, ceea ce
nseamn n cifre absolute 711
nmatriculri.
La nivelul judeului Ilfov, numrul

suspendrilor de activitate au crescut
dramatic, de la 186 n anul 2008, pn la
1.828 n anul urmtor. De asemenea,
numrul de dizolvri i de radieri
voluntari au crescut excesiv: de la 66
dizolvri n anul 2008 pn la 186
dizolvri n anul 2009 i de la 127
radieri n anul 2008, pn la 384 radieri
n anul 2009. Numrul nmatriculrilor
s-a modificat, scznd de la 4.370 n
anul 2008 pn la 3.983 n anul 2009.
Pn la 31 decembrie 2009, s-au

nmatriculat, n oraul Voluntari 5.626
ageni economici, din care cei
nregistrai numai n anul 2009
reprezint 12,7%. Aceeai proporie se
regsete i la nivelul judeului Ilfov,
unde s-au nmatriculat, n total, 31.585
ageni economici pn n anul 2009 .
Structura economiei locale

La finalul anului 2009, la nivelul
oraului Voluntari, au depus i le-au fost
omologate situaiile bilaniere un numr
de 2.799 persoane juridice.
Cele mai multe persoane juridice active
economic au drept principal obiect de
activitate comerul (Comer cu ridicata
i
cu
amnuntul;
repararea
autovehiculelor i motocicletelor), n
acest sector activnd 1.030 ageni
economici (36,8%).
Urmtoarele sectoare, n funcie de
numrul agenilor economici sunt
reprezentate de ctre activitile
profesionale, tiinifice i tehnice 430
(15,4%), construciile - 343 (12,3%),
tranzaciile imobiliare - 225 (8,0%) i
transporturile i depozitarea - 151
(5,4%).
n perioada 2005-2009, structura pe
sectoare economice, de la nivelul
Structura pe sectoare de activitate a

persoanelor juridice active economic
la finalul anului 2009, n or. Voluntari
Repartiia nmatriculrilor din or. Voluntari,

pe categorii de ageni economici,
pn la 31 decembrie 2009
15,4%
PFA
250
4,4%
SRL;
4.928;
87,6%
PF
229 AF
4,1% 96 SA
1,7% 77
1,4%
IF
30
0,5%
Altele
16
0,3%
Sursa: ONRC
12,3%
Comer
36,8%
Altele; 7,5%
Activiti profesionale, tiinifice i

tehnice
Construcii
8,0%
Tranzacii imobiliare
5,4%
Transport i depozitare
4,9%
Industria prelucrtoare
4,3%
Informaii i comunicaii
3,1%
Activiti de servicii administrative
2,4%
Hoteluri i restaurante
Sursa: ONRC
Conform datelor din situaiile bilaniere

depuse pentru anul 2009, firmele din
oraul Voluntari aveau un numr de
27.219 angajai i au realizat o cifr de
afaceri total de 18.554.289.674 lei.
Structura pe activiti economice a persoanelor juridice active, cu situaia bilanier depus,

n anul 2009, n or. Voluntari
Nr. PJ% din
uri
total
TOTAL
2.799 100,0%
A - Agricultur, silvicultur i pescuit
31
1,1%
B - Industria extractiv
2
0,1%
C - Industria prelucrtoare
136
4,9%
D - Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
11
0,4%
condiionat
E - Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare
12
0,4%
F - Construcii
343
12,3%
G - Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor
1.030
36,8%
H - Transport i depozitare
151
5,4%
I - Hoteluri i restaurante
66
2,4%
J - Informaii i comunicaii
120
4,3%
K - Intermedieri financiare i asigurri
46
1,6%
L - Tranzacii imobiliare
225
8,0%
M - Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
430
15,4%
N - Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport
87
3,1%
O - Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
1
0,0%
P - nvmnt
14
0,5%
Q - Sntate i asisten social
28
1,0%
R - Activiti de spectacole, culturale i recreative
23
0,8%
S - Alte activiti de servicii
43
1,5%
T - Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic;
activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate
0
0,0%
consumului propriu
Sursa: ONRC, calcule Addvances
Numrul mediu de angajai pentru o

firm este de 9,7 persoane iar cifra de
afaceri medie este de 6.628.899,5 lei.
Evoluia cifrei de afaceri a persoanelor juridice active economic

din oraul Voluntari
oraului Voluntari, s-a modificat, din

punct de vedere al numrului de
persoane juridice active i situaia
bilanier depus. Cele mai remarcabile
schimbri au avut loc n sectorul
comerului, unde ponderea a sczut n
aceast perioad cu 11,8 puncte
procentuale (de la 48,6% n 2005 pn
la 36,8% n anul 2009), n favoarea
sectorului de servicii, unde ponderea s-a
majorat cu 10,7 puncte procentuale (de
la 33,4% n anul 2005 pn la 44,1% n
anul 2009). n acelai timp, ponderea
agriculturii a rmas constant (1,1% din
totalul persoanelor juridice active
economic de la nivelul oraului),
sectorul industrial a sczut de la 9,5% n
2005 la 5,8% n anul 2009, iar sectorul
construciilor s-a majorat de la 7,4% n
anul 2005 pn la 12,3% n anul 2009.
Rezultatele ntreprinderilor
Conform datelor bilaniere pentru anul

2009, furnizate de ctre Oficiul Naional
al Registrului Comerului, cifra de
afaceri realizat de ctre persoanele
juridice active economic din oraul
Voluntari a ajuns la un nivel maxim,
pentru perioada 2005-2009, de 18.554,3
milioane lei (4.378,8 milioane euro).
De asemenea, ponderea cifrei de afaceri
a persoanelor juridice active economic
din oraul Voluntari n totalul cifrei de
mil. lei
18.554,3
20.000,0
15.000,0
10.000,0
%
40,0%
30,0%
4.563,2
6.110,9
8.081,5
20,0%
3.859,7
5.000,0
10,0%
17,6%
18,8%
17,5%
14,2%
33,1%
0,0%
2005
2006
2007
2008
Ponderea cifrei de afaceri din or. Voluntari n total jude Ilfov
Cifra de afaceri total (mil. lei) - or. Voluntari
2009
Structura cifrei de afaceri i numrului de angajai a persoanelor juridice active, cu situaia bilanier depus, pe activiti economice
n anul 2009, n or. Voluntari
TOTAL
A - Agricultur, silvicultur i pescuit
B - Industria extractiv
C - Industria prelucrtoare
D - Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat
E - Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare
F - Construcii
G - Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor
H - Transport i depozitare
I - Hoteluri i restaurante
J - Informaii i comunicaii
K - Intermedieri financiare i asigurri
L - Tranzacii imobiliare
M - Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
N - Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport
O - Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
P - nvmnt
Q - Sntate i asisten social
R - Activiti de spectacole, culturale i recreative
S - Alte activiti de servicii
T - Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic;
activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate
consumului propriu
Cifra de afaceri
mil lei
% din total
18.554,3
100,0%
44,8
0,2%
0,0
0,0%
2.106,3
11,4%
Nr. angajai
Nr.
% din total
27.219
100,0%
116
0,4%
10
0,0%
4.068
14,9%
18,8
0,1%
50
0,2%
35,1
496,1
14.040,2
79,3
150,7
116,5
480,3
111,7
682,9
166,7
3,4
5,3
2,6
13,6
0,2%
2,7%
75,7%
0,4%
0,8%
0,6%
2,6%
0,6%
3,7%
0,9%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
159
1.534
13.976
536
854
685
387
382
2.614
1.516
0
61
67
50
154
0,6%
5,6%
51,3%
2,0%
3,1%
2,5%
1,4%
1,4%
9,6%
5,6%
0,0%
0,2%
0,2%
0,2%
0,6%
afaceri a persoanelor juridice active

economic din judeul Ilfov s-a majorat
pn la 33,1%, dup ce n anii anteriori
a fluctuat n intervalul 14,2%-18,8%.
n oraul Voluntari, domeniile care se
remarc prin valoarea cifrei de afaceri i
numrul de angajai, sunt comerul i
industria prelucrtoare.
Persoanele juridice active economic n
domeniul comerului, au realizat n anul
2009, o cifr de afaceri de 14.040,2
milioane lei (3.313,5 mil. euro), ceea ce

reprezint 38,4% din cifra de afaceri de
la nivelul judeului Ilfov, n acelai
domeniu. Iar n cele 1.030 firme sunt
angajate 13.976 persoane.
n industria prelucrtoare s-a obinut o
cifr de afaceri de 2.106,3 mil. lei (497,1
mil.lei) cu 4.068 angajai, n anul 2009,
n oraul Voluntari. Cifra de afaceri din
industria prelucrtoare de la nivelul
oraului reprezint 26,4% din cifra de
afaceri obinut la nivelul judeului Ilfov,

n acelai domeniu.
n anul 2009, la nivelul oraului
Voluntari, structura pe sectoare a
economiei, dup cifra de afaceri
realizat de persoanele juridice active
economic, este dominat de sectorul
comerului care deine 75,7% din total.
Acestuia i urmeaz sectorul industrial
(11,6%), sectorul de servicii (9,8%) i
cel al construciilor (2,7%). Persoanele
juridice din sectorul agricol nu reuete
s realizeze o cifr de afaceri
semnificativ, ponderea acesteia fiind de
0,2% n totalul cifrei de afaceri de la
nivelul oraului Voluntari.
Conform publicaiei Raportul de

Competitivitate Global 2010-2011,
realizat de Forumul Economic Mondial,
Indexul Global de Competitivitate al
Romniei este de 4,16, clasnd ara pe
poziia 67 dintr-un total de 139 ri
indexate, n perioada 2010-2011.
Comparativ cu 2009-2010, Romnia a
cobort 3 locuri, dup acest indice.
n perioada 2005-2009, ponderea cifrei

de afaceri a principalelor domenii
economice din ora i-au modificat
valoarea. Ponderea cifrei de afaceri din
comer s-a diminuat de la 81,2% n anul
2005 pn la 75,7% n anul 2009, iar
ponderea cifrei de afaceri din industrie
s-a majorat de la 7,4% n anul 2005 la
11,6% n anul 2009.
Performana economic.
Primele 20 de companii din oraul
Voluntari, att din punct de vedere al
cifrei de afaceri obinute n anul 2009,
ct i a numrului de angajai, se
remarc prin faptul c realizeaz
aproximativ 80% din cifra de afaceri
total de la nivelul oraului Voluntari.
La poziia ocupat de Romnia au

contribuit scorurile i poziiile rezultate
n urma analizei a mai multor factori.
Punctajul obinut de Romnia, pe
factori, a fost: Dotri de baz poziie
77, scor 4,4 - (instituii, infrastructur,
mediu macroeconomic, sntate i
educaie primar), Promotorii eficienei
- poziie 54, scor 4,2 - (educaie
De asemenea, persoanele juridice active

economic, din oraul Voluntari, din
sectorul comerului i industriei obin
cele mai ridicate cifre de afaceri medii.
Dup cum se poate observa exist o

puternic concentrare, att n ceea ce
privete numrul de angajai, ct i n
ceea ce privete cifra de afaceri
11,6%
2008
9,4%
2007
2006
2005
7,4%
75,7%
Agricultur
9,8%
50,2%
33,2%
81,8%
12,6%
81,1%
1,9%
2009
7,0% 2,7%
Structura cifrei de afaceri a persoanelor juridice active economic

din or.Voluntari, pe sectoare de activitate
5,0% 3,2%
2,3%
3,5%
Cifra de afaceri medie, la nivelul

tuturor sectoarelor economice din
oraul Voluntari, este de 6,63 mil. lei,
n anul 2009.
Competitivitatea
economic
este
stabilit n funcie de patru elemente:
performana
economic,
eficiena
guvernamental, eficiena mediului de
afaceri i infrastructura.
n acest clasament Romnia este urmat

de 3 ri europene: Letonia, Bulgaria i
Grecia.
Conform datelor furnizate de ONRC,

referitoare la situaia persoanelor fizice
active economic din oraul Voluntari,
anul 2008 se remarc printr-o structur
atipic care poate fi datorat situaiei
economice dificile din acea perioad.
n anul 2009, n comer cifra de

afaceri medie era de 13,6 mil lei, iar n
industrie aceasta avea o valoare
apropiat, de 13,4 mil lei (n industria
prelucrtoare cifra de afaceri medie
era de 15,5 mil lei). Cu cifre de afaceri
medii de o valoare apropiat sunt i
persoanele juridice active economic
din sectoarele: servicii (1,5 mil lei),
construcii (1,45 mil lei) i agricultur
(1,45 mil lei).
superioar i training, eficiena pieei de

bunuri,
eficiena
pieei
muncii,
dezvoltarea pieei financiare, pregtire
tehnologic,
dimensiunea
pieei),
Inovaie i experien - poziie 91, scor
3,2 - (experien n afaceri, inovare).
Competitivitate economic
10,4%
81,2%
Industrie
Construcii
9,4%
Comer
Servicii
realizat, n
importante.
rndul
ctorva
firme
Cele 20 de companii au 15.173 salariai

i o cifr de afaceri de aproximativ 12,8
mil. lei. 14 companii din cele 20 au
capital strin, i tot un numr de 14
companii, din top 20, au ca activitate
principal comerul.
Eficiena administrativ
Administraia public local a oraului

Voluntari este format din Consiliul
Local, ca autoritate deliberativ i
Primarul Municipiului, ca autoritate
executiv. Primria reprezint aparatul
propriu de specialitate al Consiliului
Local i aduce la ndeplinire hotrrile
Consiliului
Local
i
dispoziiile
primarului, soluionnd problemele
curente ale colectivitii locale.
Consiliul Local al oraului Voluntari este

format din 19 consilieri. Primarul
oraului Voluntari este domnul Pandele
Florentin Costel.
Consiliul Local i Primarul sunt nvestii
n funcii prin vot cu un mandat de 4 ani,
pn n anul 2012. Consiliul Local al
oraului Voluntari este format din 19
consilieri alei.
Top 20 al firmelor din or. Voluntari dup cifra de afaceri i numrul de angajai,
n anul 2009
Denumire firma
Cifra de
afaceri, lei
Nr.
Angajai
Profit net,
lei
Sector
economic
Capital
strin
Administraia public a oraului

Voluntari a demonstrat deschidere
pentru noile proiecte ce avantajeaz att
comunitatea ct i mediul economic
local, n prezent fiind o serie de proiecte
n stadiul de implementare sau aproape
de finalizare.
METRO CASH & CARRY

ROMANIA SRL
COCA COLA HBC ROMANIA
SRL
PORSCHE ROMANIA SRL
PRAKTIKER ROMANIA SRL
1.091.333.015
2.584
-22.082.744
Comer
da
TOYOTA ROMANIA SRL

PORSCHE INTER AUTO
ROMANIA SRL
RENAULT TECHNOLOGIE
ROUMANIE SRL
MONSANTO ROMANIA SRL
683.419.376
67
13.872.557
Comer
da
506.096.769
627
16.149.447
Comer
da
Dezvoltarea economic a oraului este

interdependent
de
dezvoltarea
infrastructurii,
aspect
cruia
administraia oraului i acord o mare
importan.
377.509.921
1.473
6.425.480
Servicii
da
Eficiena mediului de afaceri
148.134.086
120
-77.739.275
Comer
da
116.915.309
93
-6.236.115
Comer
da
98.703.213
381
9.740.594
Productivitatea medie a muncii, adic

cifra de afaceri realizat per angajat,
nregistreaz o valoare de 681.666,8 lei.
89.611.425
429
957.819
Comer
54.233.682
89
141.540
Construcii
13
INCHCAPE MOTORS SRL

IRIDEX GROUP
CONSTRUCTII SRL
FONOMAT SRL
IMPACT DEVELOPER &
CONTRACTOR SA
AVITECH CO. SRL
51.970.541
155
17.002
Comer
14
G.N.V. OMEGA TRADING SRL
45.476.675
49
3.959.564
Comer
15
45.394.407
71
31.766
Comer
43.118.930
102
-12.929.608
Comer
da
38.584.158
250
1.799.184
Servicii
da
18
UNITED PRODIMPEX SA
HERVIS SPORTS AND
FASHION SRL
MGI METRO GROUP
INFORMATION
TECHNOLOGY ROMANIA
ROMVAC COMPANY SA
38.492.375
361
4.352.702
Industrie
19
ROLLIT PRODIMPEX SRL
37.894.790
118
10.061
20
CELSIUS 2000 SRL
36.727.944
84
1.591.140
1
2
6
7
8
9
10
11
12
16
17
5.746.571.428
5.884
127.183.180
Comer
da
1.854.293.388
2.026
172.327.145
Industrie
da
1.619.080.529
171
162.276.270
Comer
da
Construcii
da
da
Comer
Industrie
da
Sursa: Ministerul de Finane
n perioada 2005-2009, productivitatea

medie a muncii de la nivelul persoanelor
juridice active economic de la nivelul
oraului Voluntari este superioar
productivitii muncii de la nivelul
judeului Ilfov, excepie fcnd anul
2008, cnd productivitatea medie a
muncii de la nivelul oraului Voluntari
reprezenta 89,3% din productivitatea
medie a muncii de la nivel judeean.
Dup acest an, productivitatea medie a
persoanelor juridice active economic
din Voluntari s-a majorat, decalajul ntre
productivitatea medie de la nivelul
judeean la nivelul oraului Voluntari
fiind de 325.327,8 lei.
Sectorul economic cu cea mai ridicat
productivitate este reprezentat de
Comer, persoanele juridice active
economic n acest sector avnd o cifr
de afaceri pe angajat de 1.004595,7 lei
(237.083,9 euro).
Evoluia productivitii muncii per angajat

681.666,8
lei/angajat
517.961,2
477.264,4
434.752,6
292.010,2
311.070,5
326.438,7
2005
2006
376.871,2
356.339,0
260.738,0
Ponderea or. Voluntari n

economia judeului, 2009
Nr. PJ-uri active economic
Cifra de afaceri
Nr. salariai
Productivitate medie
18,6%
33,1%
17,3%
191,3%
Oraul Voluntari
2007
2008
2009
Judeul Ilfov
Productivitatea medie per angajat, pe sectoare economice,

n or. Voluntari, 2009
Infrastructura
lei/angajat
Total
681.666,8
Infrastructura rutier i edilitar

Oraul Voluntari, aflat n proximitatea
municipiului
Bucureti,
are
o
poziionare optim n raport cu reele
de transport. Este strbtut de DN2, se
afl la numai 4 km de DN1 i este
oseaua de centur a Bucuretiului(DJ
100A).
Cile de comunicaii care traverseaz
localitatea Voluntari sunt n strns
legtur cu cele care converg spre
municipiul Bucureti. Structura reelei
de transport este dominat de cile
rutiere i feroviare, la care se adaug
pista pentru aeronave a Aeroportului
Bneasa.
Arterele de circulaie principale sunt :
Servicii
Construcii
Agricultur
Industrie
248.140,7
323.416,0
386.468,3
503.894,1
Comer
1.004.595,7
DN2(E 85) Frontier Giurgiu

Bucureti Buzu Bacu Roman
Suceava Frontier Siret coridorul IX
paneuropean (parial) i
DN1( E 60) Frontier Bor Cluj
Napoca Trgu Mure Ploieti
Bucureti Slobozia Constana

coridorul IV paneuropean (parial)
oseaua Afumai drum judeean;
oseaua Pipera Tunari;
oseaua tefneti;
oseaua Tunari;
Artera de centur
Pentru decongestionarea traficului i
reducerea timpului de trecere dinspre
Voluntari ctre municipiul Bucureti s-a
realizat pasajul suprateran Pipera
Tunari i se lrgete oseaua Pipera,
asigurnd legtura cu A3.
Pentru mediul de afaceri este
important accesibilitatea din punct de
vedere aerian. Accesul aerian este
deosebit de facil pentru oraul voluntari,
Aeroportul Bneasa fiind situat la numai
7 km, iar aeroportul Henri Coand la 14
km distan.
Oraul Voluntari dispune n prezent de
un sistem de alimentare cu ap potabil
centralizat, reea de canalizare, reea
electric i reea de iluminat. Aceste
reele sunt n continu dezvoltare,
asemeni extinderii continue a zonelor
rezideniale i economice din oraul
Voluntari.
Infrastructura de sprijin a afacerilor
Platforma industrial Pipera
Zona/Platforma Industrial Pipera a fost
construit pe locul unde a funcionat,
pn n 1958, Aeroportul Pipera (sau
Aerodromul Pipera).
Platforma industrial Pipera poate fi
mprit n trei zone, n funcie de
funcionalitatea
acestora:
zona
industrial, zona de retail i zona de
office.
Astzi, n zona industrial sunt prezente
sediile centrale pentru majoritatea
companiilor
multinaionale
din
Romnia: Procter & Gamble, Hewlett
Pakard, Vodafone, JTI, Orange, Kraft.
Aceasta zon este foarte accesibil i

datorit prezenei staiei de metrou
Pipera (M2).
Parcul Logistic Pipera
Parcul Logistic se afl situat n zona de
nord a Bucuretiului, n apropierea
platformei industriale Pipera.
Parcul logistic pune la dispoziie spaii
depozitare i birouri
- nlime depozit: 12 m;
- sistem de sprinklere;
- sistem de nclzire cu aeroterme;
- u acces marf: 3 m x 4,5 m;
- acces tir;
- ramp egalizatoare pentru ncrcare
/descrcare;
- platforma/parcare proprie;
- compartimentare interioara pentru
birouri;
- sistem de climatizare + grupuri
sanitare pentru birouri;
- suprafaa total depozit: 500 mp;
- suprafa birouri: 50 mp.
n incinta complexului se pot pune la
dispoziie alte suprafee de spaii pentru
birouri cuprinse ntre 200 i 450 mp.
Centrul cultural i de afaceri
Voluntari
n Voluntari va fi construit Centrul
cultural i de afaceri Voluntari al crui
grup int este reprezentat de
ntreprinderile mici i mijlocii care au
nevoie de un spaiu ce variaz ntre 10
mp i 500 mp.
Centrul de afaceri va cuprinde dou
corpuri de birouri cu planimetrie
lentricular unite printr-un nod central
de servicii, avnd circa 35 m nlime,
restul funciunilor fiind adpostite de un

corp parter i mezanin.
n aceste corpuri se vor gsi spaii de
expoziie, 3 sli de conferin de diferite
capaciti, birouri, magazine, baruri i
sli cafeterie. Suprafaa total a
birourilor de nchiriat va fi de: 5.039,39
mp, suprafaa total pentru spaii de
conferine: 475,52 mp, suprafaa total
pentru spaii de expoziie: 54,28 mp.
Pentru a asigura confortul i accesul
uor la acest Centru de Cultur i Afaceri
acesta va avea n componen i un
spaiu pentru parcare auto cu o
capacitate de 121 locuri i patru
ascensoare de cte 10 persoane.
Administraia public local.
Prin atribuiile i competenele deinute
att de Primar, ct i de Viceprimar,
Secretar i membrii Consiliului Local,
administraia public local poate
influena (prin gestionarea bugetului,
hotrri locale, investiii, etc.) n mod
semnificativ mediul de afaceri.
Existena unei reele de uniti
bancare bine dezvoltat este foarte
important pentru dezvoltarea mediului
de afaceri. La nivelul oraului Voluntari
reeaua bancar este format din 7
uniti:
Banca Romneasc - Sucursala Pipera;
Piraeus Bank - Sucursala Pipera;
BCR Nord Pipera;
UniCredit Tiriac Bank Agenia Metro
Voluntari;
Banca Transilvania - Agenia Pipera;
Banca Romana pentru Dezvoltare
BRD - Agenia Jolie Ville;
Banc Post - Agenia Pipera.
Alte structuri de susinere la nivel
judeean
Oficiul
Teritorial
pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie Bucureti promoveaz
politicile i strategiile de dezvoltare a
sectorului IMM, a celui cooperatist i a
comerului interior elaborate de
MIMMCMA i colaboreaz cu celelalte
instituii publice locale i centrale
pentru realizarea politicilor de coeziune
economic i social i de reducere a
disparitilor existente ntre regiunile
de dezvoltare din Romnia, pe de o
parte i ntre acestea i cele din Uniunea
European, pe de alt parte, politici
elaborate de Comisia European i pe
care Romnia i le-a nsuit odat cu
aderarea la Uniunea European.
Camera de Comer si Industrie a
Judeului Ilfov este preocupata
permanent pentru o mai buna
reprezentare si susinere a intereselor
comunitarii de afaceri din jude i se
implica direct, in sprijinirea dezvoltrii
economice i sociale a Judeului Ilfov, s
ntreasc relaiile n plan central si
local, cu administraia publica si cu
organizaiile societarii civile si sa
acioneze pentru crearea unui mediu de
afaceri stabil si coerent, formrii pieei
interne libere si concureniale si a unei
economii durabile, deschise spre
exterior.
Investiii strine directe

Intrrile nete de investiii strine
directe (ISD) n anul 2009 au nregistrat
un nivel de 3.488 milioane euro, din
care 1.729 milioane euro (49,6%) sunt
reprezentate de participaiile nete ale
nvestitorilor strini direci la capitalul
social al ntreprinderilor i 1.759
milioane euro (50,4%) reprezint
creditul
net
primit
de
ctre
ntreprinderile investiie strin direct
de la investitorii strini direci.
La sfritul anului 2009 soldul final al
ISD, rezultat din adugarea la soldul
iniial a fluxului net de ISD, a fost de
49.984 milioane euro, mai mult cu 2,4%
dect soldul final al ISD din anul 2008.
Din punct de vedere al orientrii
investitorilor strini spre ramuri
economice (conform CAEN Rev. 2), ISD
s-au localizat cu precdere n industria
prelucrtoare (31,1% din total), n
cadrul
acesteia
cele
mai
bine
reprezentate ramuri fiind: prelucrare
iei, produse chimice, cauciuc i mase
plastice (6,3% din total), metalurgia
(5,2%), industria mijloacelor de
transport (4,7%), industria alimentar,
a buturilor i tutunului (4,1%) i
ciment, sticl, ceramice (3,3%).
Pe lng industrie, activiti care au
atras
importante
ISD
sunt
intermedierile financiare i asigurrile,
care cuprind activitatea bancar, a
instituiilor financiare nebancare i de
asigurri i reprezint 19% din totalul
ISD, construcii i tranzacii imobiliare
(12,9%), comerul cu amnuntul i cu
ridicata (12,3%), tehnologia informaiei
i comunicaii (6,5%).
Din punct de vedere teritorial se
observ orientarea cu precdere a ISD
spre regiunea de dezvoltare BucuretiIlfov (63,4%), alte regiuni de dezvoltare

beneficiare de ISD fiind: Regiunea
Centru (7,4%), Regiunea Sud (7,2%),
Regiunea Vest (6,2%) i Regiunea SudEst (5,9%).
Primele 5 ri clasate dup ponderea
deinut n soldul ISD la 31 decembrie
2009 sunt Olanda (21,8%, n cretere de
la 17,2% n 2008), Austria (18,1% din
soldul ISD la sfritul anului 2009,
pondere uor n scdere de la 18,8% n
2008), Germania (13,4%, n scdere de
la 15,4%), Frana (8,5%) care i
menine ponderea din anul 2008,
precum i Grecia cu o pondere de 6,6%,
aceeai ca n anul precedent.
n judeul Ilfov, la finalul anului 2009,
soldul de societi comerciale cu
participare strin la capital era de
5.083 societi, ceea ce reprezenta 3%
din totalul societilor comerciale cu
participare strin la capital din
Romnia, clasndu-se pe locul 8, din cele
41 de judee i municipiul Bucureti. Din
punct de vedere al numrului de
societi comerciale cu participare
strin la capital, judeele Timi, Cluj,
Bihor, Constana, Braov i Arad se
claseaz naintea judeului Ilfov.
Valoarea capitalului social subscris n
aceste companii, din judeul Ilfov, este
de 6.063.864 mii lei (echivalentul de
3.812.908,6 mii USD i 2.729.624,5 mii
euro), clasnd judeul pe locul al doilea,
dup municipiul Bucureti.
Dac la nivelul judeului Ilfov
aproximativ 23% din societile
comerciale
reprezint
societi
comerciale cu participare strin de
capital, localitatea Voluntari deine un
procent de 35% (aproximativ 1.188
Evoluia nmatriculrilor de societi comerciale cu participare strin de capital n judeul Ilfov
2008
nmatriculri de societi
comerciale
-numrValoarea capitalului social
total subscris - mii lei 2009
comerciale
total subscris - mii lei 2010
comerciale
total subscris - mii lei -
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
30
49
49
42
38
41
635,4
301,3
2.348,0
1.868,3
419,7
5.189,4
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
aug.
sep.
oct.
54
42
47
352,3
1.656,1
5.303,0
aug.
sep.
iul.
nov.
45
257,7
oct.
44
dec.
40
846,4
361,8
nov.
dec.
28
29
29
37
36
23
30
24
63
56
61
698,4
78,0
291,0
486,6
335,8
472,7
2.219,4
31,0
24.287,8
369,5
1.192,3
371,9
ian.
feb.
mar.
apr.
iun.
iul.
mai
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
48
45
64
57
54
48
44
28
60
49
28
51
187,3
265,0
69,9
152,9
712,2
105,1
215.205,4
54,1
12,3
102.312,1
22,3
1.240,7
Sursa: ONRC

strin la capital), cu 12 puncte
procentuale peste valoarea judeean,
tendine de scdere n perioada 20082009, dar n anul 2010 se observ

tendina de revenire, numrul maxim de
Evoluia lunar a nmatriculrilor societilor comerciale cu

participare strin la capital - judeul Ilfov
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
70
60
50
40
30
20
10
0
2008
din anul 2009.

Numrul nmatriculrilor societilor
comerciale cu participare strin la
capital, n judeul Ilfov, a nregistrat
2009
2010
Sursa: ONRC
nmatriculri fiind de 64 societi

comerciale n septembrie 2010.
Din punct de vedere al valorii capitalului
social subscris, se remarc luna iulie
2010 cnd aceasta a fost de 215.205,4

milioane lei.
Numrul total anual de nmatriculri de
strin la capital a fost de 576 SC-uri, n
2010, cu 37,5% mai multe fa de anul
anterior.
De asemenea, valoarea capitalului
subscris s-a
majorat, fiind de
aproximativ 10,4 ori mai mare dect n
anul precedent. Valoarea total a
capitalului social subscris n anul 2010,
n cele 576 societi comerciale
nmatriculate, a fost de 320.339
milioane lei, revenind unei societi
comerciale un capital subscris mediu de
556,2 milioane lei.
n anul 2010 exporturile FOB, de la nivel

naional, au nsumat 157.160,4 milioane
lei (37.293,4 milioane euro). Comparativ
anul precedent, exporturile au crescut
cu 27,4% la valori exprimate n lei
(28,2% la valori exprimate n euro).
Exporturile de maini i dispozitive
mecanice;
maini,
aparate
i
echipamente electrice, aparate de
nregistrat sau de reprodus sunetul i
imaginile, reprezentnd 27,2% din
totalul exporturilor din anul 2010, s-au
situat pe primul loc nregistrnd o
cretere cu 31,3% la valori exprimate n
lei (32,1% la valori exprimate n euro)
comparativ cu anul 2009.
Pe locul doi s-a clasat seciunea
Mijloace i materiale de transport cu
15,4% n total exporturi, n cadrul creia
exporturile de Automobile, tractoare i
alte vehicule terestre reprezint 81,3%
din total seciune i 12,5% din total
exporturi.
Valoarea exporturilor ctre cele 26 de
ri ale Uniunii Europene n 2010,
comparativ cu anul 2009, a crescut cu
23,9% la valori exprimate n lei (24,6%
la valori exprimate n euro), avnd o
pondere de 72,2% n total exporturi.
rile partenere situate pe primele 10
locuri n derularea exporturilor din
2010 (reprezentnd 67,5% din total
exporturi) au fost: Germania (18,1% din
total exporturi), Italia (13,8%), Frana
(8,3%), Turcia (6,9%), Ungaria (4,8%),
Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei
de Nord (3,6%), Bulgaria (3,6%), Spania
(3,0%), Olanda (2,8%), Polonia (2,6%).
Din totalul exporturilor de la nivel

naional din anul 2010, 2,9% sunt
asigurate de judeul Ilfov, valoarea
acestora cifrndu-se la 1.074,5 mil. euro
(+33,4% fa de anul anterior).
n anul 2010 importurile CIF au nsumat
197.170,9 milioane lei (46.801,6
milioane euro). Comparativ cu anul
2009, importurile au crescut cu 19,4%
la valori exprimate n lei (20,1% la
valori exprimate n euro).
Importurile de maini i dispozitive
mecanice;
maini,
aparate
i
echipamente electrice; aparate de
nregistrat sau de reprodus sunetul i
imaginile, care dein 28,5% din
volumul total al importurilor, au crescut
(26,8% la valori exprimate n euro) fa
de anul 2009.
Valoarea importurilor provenite din
celelalte 26 ri ale Uniunii Europene n
2010, comparativ anul 2009, a crescut
(19,1% la valori exprimate n euro),
avnd o pondere de 72,5% n total
mii euro
0
-50.000
-100.000
importuri.
rile partenere situate pe primele 10
locuri n derularea importurilor din anul
2010 (reprezentnd 67,7% din total
importuri) au fost: Germania (16,7% din
total importuri), Italia (11,6%), Ungaria
(8,7%), Frana (5,9%), China (5,5%),
Federaia Rus (4,3%), Austria (4,1%),
Polonia (3,7%), Turcia (3,7%), Olanda
(3,5%).
Valoarea
importurilor
n
cadrul
judeului Ilfov, n anul 2010, se cifreaz
la 3.068,6 mil. euro i reprezint 6,6%
din importurile naionale din aceeai
perioad. Fa de anul anterior, valoarea
importurilor din judeul Ilfov s-a
majorat cu 22,7%.
Dei n anul 2010, activitatea de comer
internaional a judeului Ilfov s-a
ncheiat cu un sold negativ, importurile
depind exporturile cu 1.994,1 mil
euro, se remarc faptul c valoarea
soldului din acest an este sub valoarea
soldului din anul 2008.
Evoluia soldului comerului internaional de bunuri

- judeul Ilfov
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
Comerul exterior
2008
2009
2010
-150.000
-200.000
-250.000
-300.000
-350.000
Sursa: INS
Turism
Existena n oraul Voluntari a
suprafeelor ocupate de ape i de pduri
implic o biodiversitate ecologic,
necesitnd msuri speciale de asigurare
a echilibrului silvic i de evitare a
polurii ecosistemelor. Aceste condiii
favorizeaz crearea unei zone turistice
care asigur condiii optime de
agrement att pentru locuitorii oraului
ct i pentru cei din municipiul
Bucureti.
Pdurile formate din specii n amestec
au rol de protecie a teritoriului de
curenii de aer, de atenuare a
excesivitii climatului i de protejare a
solului. Structura pdurii menine
caracteristicile vechiului codru al
Vlsiei, cu arbori dei i vechi care vin n
completarea poienilor luminoase.
Aezat pe salba rului Colentina, oraul
Voluntari beneficiaz de proximitatea
unor lacuri artificiale de agrement
(Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei,
Fundeni), care sporesc atractivitatea
acestui teritoriu.
n ceea ce privete capacitatea de
cazare, n Voluntari exist:
Pensiunea Geani - cu o capacitate de
peste 10 camere cu un pat, dou
paturi sau trei, cu apartamente de
dou sau patru persoane, camere
pensiune cu TV, aer condiionat, grup
sanitar propriu, cazare n regim

hotelier, parcare auto.
Pensiunea Pipera - aflat la 10 km de
centrul Capitalei, la 7 km de
Aeroportul Bneasa i la 10 km de
Aeroportul Henry Coand, Pensiunea
Pipera dispune de 5 camere duble, 2
garsoniere i dou apartamente (cu
dormitor, camera de zi i baie)
Pensiunea Previ - Situat n Pipera, la
doar 5km distan de capital, dispune
de 8 camere de cazare cu bi proprii,
TV, nclzire central, aer condiionat;
sala de mese, teras, balcon, parcare
foarte spaioas in curte i n faa
curii.
Hotel Imperial: hotel de trei stele cu
12 camere i 1 apartament, situat n
Str. GH. DINC nr. 24A, tel: 0743 652
242
Fiscalitate i fondurile publice
n perioada 2007 2009, dinamica

veniturilor la bugetul local al oraului
Voluntari a nregistrat o cretere
important
pe
fondul
creterii
economice la nivel naional.
Aceasta se datoreaz mbuntirii de la
an la an a capacitii administraiei
Execuie bugetar
ora Voluntari
Total venituri, din
care:
Venituri fiscale
Venituri nefiscale
Venituri
din
capital
Subvenii
Sume primite de la
UE
fiscale locale de administrare a

veniturilor,
pe
fondul
creterii
economice uoare nregistrate la nivelul
rii, precum i prin aciunile susinute
de cretere a gradului de conformare
voluntar din partea contribuabililor
privind declararea i plata obligaiilor
bugetare. Veniturile fiscale au fost i
continu s fie principala surs a
veniturilor bugetului local. Valoarea
impozitelor i taxelor pe proprietate n
total buget a rmas constant, n
condiiile n care cotele i sumele
defalcate din impozitul pe venit au
cunoscut o cretere constant.
n anul 2009 impozitele i taxele pe
proprietate au avut o valoare de 43,1
milioane lei i o pondere 35,8% din
veniturile fiscale. Cotele i sumele
defalcate din impozitul pe venit au fost
n sum de 62,6 milioane lei
reprezentnd 52% din veniturile fiscale.
Ca i tendin, n perioada 2007-2009
se constant o meninere a impozitelor
i taxelor pe proprietate la nu nivel
relativ constant i o cretere a cotelor i
sumelor defalcate din impozitul pe
venit.
2007
2008
2009
99.243.493,00
115.500.628,00
124.922.530,00
96.620.120,54
2.055.642,78
0,00
113.437.005,00
1.580.121,00
10.397,00
120.370.905,00
4.274.319,00
0,00
567.734,28
0,00
473.106,00
0,00
277.306,00
0,00
Aprecierea modului de trai de peste un an
Modul de trai
Dezvoltarea economic a oraului se
rsfrnge asupra modului de trai a locuitorilor
si.
apreciere
pozitiv
24,1%
apreciere
negativ
40,5%
42,2% dintre locuitorii oraului Voluntari

intervievai, n cadrul Sondajului de opinie cu
privire la dezvoltarea socio-economic a oraului,
se declar mulumii i foarte mulumii fa de
trai din prezent, n timp ce 31,3% locuitori se
declar nemulumii i foarte nemulumii.
Vis-a-vis de modul de trai de peste un an,
40,5% dintre locuitorii intervievai au o apreciere
negativ i doar 24,1% locuitori au o apreciere
pozitiv.
apreciere
neutr
35,4%
Aprecierea modului de trai din prezent

nici, nici
26,4%
mulumit i
foarte
mulumit
42,2%
nemulumit i
foarte
nemulumit
31,3%
93 | Profilul socio-economic i demografic al oraului Voluntari
7. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU I SURSE DE POLUARE
Calitatea factorilor de mediu

La nivel general, oraul Voluntari nu
ntmpin
probleme
semnificative
legate
de
mediul
nconjurtor.
Amplasarea n imediata vecintate a
municipiului Bucureti a produs, ns, o
serie
de
vulnerabiliti
precum
poluarea cauzat de traficul rutier
aglomerat ori de volumul ridicat al
construciilor. Efectul negativ al
acestora din urm s-a mai diminuat n
ultimii 2 ani, ca urmare a declinului
sectorului construciilor. n Voluntari,
spre exemplu, acest sector s-a dezvoltat
puternic n perioada 2001-2009,
interval n care au fost finalizate 5.008
locuine, reprezentnd 38% din fondul
locativ existent.
Aer
Poluarea aerului din oraul Voluntari
este cauzat, n primul rnd, de traficul
urban, localitatea putnd fi ncadrat n
zonele urbane cu poluare medie. Sunt
emise att gaze anorganice (oxizi de
azot, dioxid de sulf, oxid de carbon) ct
i compui organici volatili (benzen) sau
pulberi PM10, PM2.5 cu coninut de
metale. Impactul traficului rutier asupra
calitii vieii locuitorilor din oraul
Voluntari este cu att mai mare cu ct
mare parte din zona de locuit se
suprapune peste importante artere
rutiere:
- Drumul European E60 i oseaua de
Centur n zona de est a oraului;
- Bulevardul
Pipera
n
zona
Cartierului Pipera.
antierele de construcii au i ele un
impact negativ asupra calitii aerului,
volumul ridicat de construcii realizate
determinnd creterea concentraiei de

noxe n aer.
sunt fie mirosul neplcut fie revrsri

ale foselor septice.
Ap
Totodat este semnalat problema

inundaiilor cauzate de suprasolicitarea
reelei de canalizare din acest cartier.
Oraul Voluntari este ncadrat de

cursurile de apa Colentina i Pasrea
care aparin Bazinului Hidrografic
Arge.
Sol
Potrivit Raportului privind Starea

Factorilor de Mediu n judeul Ilfov n
anul 2009, Rul Pasrea este unul dintre
principalii receptori de la nivel judeean
de ape uzate cu evacuare direct
(neepurate).
n
prezent,
sunt
monitorizate mai multe surse de
poluare
precum:
Aeroportul
Internaional Henri Coand Bucureti,
I.N.G.G. Ana Aslan, U.M. 01961
Otopeni, S.C. Ifantis Romnia S.A., etc.
Oraul Voluntari se afl
ntr-un
program de dezvoltare a sistemelor
centralizate de alimentare cu ap, n
cadrul cruia se elaboreaz i o parte de
monitorizare a calitii apei potabile. n
urma prelevrilor de probe de ap
realizate de Autoritatea de Sntate
Public Ilfov (18 probe) n anul 2009
au fost identificate 11 analize
neconforme care depeau limita
admis de bacterii coliforme, e-coli i
numr de colonii la 37C.
Una dintre problemele de mediu din
oraul Voluntari este cea legat de
situaia polurii cauzate de fosele
septice nefuncionale. Aceast problem
este ntlnit, n spe, n zona de vest a
oraului, pn n anul 2008 doar 60%
din strzile din cartierul Pipera fiind
acoperite cu reeaua public de
canalizare. Efectele negative ntlnite
Poluarea solului din oraul Voluntari are

drept cauze existena de pulberi i gaze
nocive n aer, depozitarea inadecvat de
deeuri i reziduuri menajere i
industriale pe terenuri neamenajate
corespunztor i deversarea apelor
reziduale. De asemenea, poate aprea
poluarea cu plumb specific pentru
zonele cu trafic auto intens.
Oraul Voluntari se numr printre cele
1.963 de localiti declarate vulnerabile
la poluarea cu nitrai din activiti
agricole (Ordinul 1552/2008). Poluarea
cu nitrai a solului nu are, ns, cote
alarmante
la nivel local, ponderea
terenurilor agricole fiind de doar 24,5%
din suprafaa total a fondului funciar.
n acelai timp, agenii economici care
desfoar
activiti
n
sectorul
Agricultur, silvicultur i pescuit
reprezint aproximativ 1% din totalul
unitilor economice existente.
Situaia polurii fonice
Zgomotul persistent, peste limitele
admisibile 50dB (A) pe timp de zi i 40
dB(A) pe timp de noapte la care este
expus populaia din zonele urbane
aglomerate i din apropierea unor
activiti industriale economice,
afecteaz starea de sntate biologic i
psihic. Sursele poteniale
pot fi:
transporturi terestre, antiere de

construcii
civile
i
industriale,
transportul aerian, ci ferate, activiti
de petrecere a timpului liber - discoteci,
jocuri mecanice etc.
n oraul Voluntari principala surs de
poluare sonor este traficul rutier.
Principalele zone afectate fonic de
traficul de tranzit sunt cartierele Nicolae
Blcescu inclusiv DN2, Pipera (sos.
Pipera-Tunari) i zona tefneti (sos.
tefneti). n imediata vecintate a
marilor artere de circulaie, zgomotul
depete 60dB (A) pe timp de zi i 55
dB(A) pe timp de noapte.
O alta surs important de poluare
fonic este Aeroportul Internaional
Bucureti Bneasa, amplasat n imediata
vecintate a Cartierului Pipera. Astfel, n
apropierea pistelor, zgomotul poate
depi 75dB (A).
Biodiversitate
Pe teritoriul oraului Voluntari exist
mai multe pduri, cea mai mare parte a
localitii fcnd parte, n trecut, din

pdurile Vlsiei. n prezent, sunt
semnalate mai multe fragmente din
fostele suprafee acoperite cu pduri,
precum: Pdurea Andronache, Pdurea
Bneasa-Tunari,
Pdurea
BolduCreuleasca.
Specii de fauna existente n pdurile din
oraul Voluntari:
- Fazan (Phasianus colchicus);
- Cucuvea (Athene noctua) specie
strict protejat;
- Ghionoaia sur (Picus canus)
specie protejat;
- Ghionoaia verde (Picus viridis)
specie stric protejat;
- Ciuf de pdure (Asio otus) specie
strict protejat;
- Muscar negru (Ficedula hypoleuca)
specie strict protejat;
- Muscar gulerat (Ficedula albicollis)
- Piigoi de brdet (Parus ater)
Msuri de protecie
Dezvoltarea socio-economic a oraului
Voluntari poate determina creterea
presiunilor
asupra
mediului
nconjurtor. Voluntariul a nregistrat o
cretere constant a populaiei ncepnd
cu anul 1990, fapt ce a determinat
sporirea influenei factorilor antropici
asupra factorilor de mediu. De cele mai
multe ori, impactul rezultat a fost unul
negativ, concretizat fie prin periclitarea
biodiversitii din cadrul localitii, fie
prin creterea gradului de poluare a
aerului, apei, solului, etc.
Oraul Voluntari s-a confruntat n ultima
perioad cu o serie de vulnerabiliti
privind mediul, precum: presiunea
crescnd a urbanizrii asupra spaiilor
neconstruite, creterea numrului de
rezidene principale i secundare,
incidentele negative ale unor noi
activiti de agrement, etc. Dezvoltarea
oraului Voluntari trebuie, ns, s fie
dirijat de principiile dezvoltrii
durabile. Din acest motiv se impune
implementarea
unor
msuri
de
protecie a factorilor de mediului de
ameninrile externe.
n
privina
dezvoltrii
durabile,
Strategia pentru Dezvoltare Durabil a
Uniunii Europene i propune o serie
obiective generale, care pot fi preluate i
n oraul Voluntari:
- Limitarea schimbrilor climatice i
a costurilor i efectelor sale
negative pentru societate i mediu;
- Asigurarea existenei unui sistem
de transport care satisface
nevoile economice, sociale i de
mediu ale societii, minimiznd
impacturile sale nedorite asupra
economiei, societii i mediului;
- Promovarea
modelelor
de
producie i consum durabile;
- mbuntirea managementului i
evitarea
supra-exploatrii
resurselor naturale, recunoscnd
valoarea serviciilor ecosistemelor;
- Promovarea unei bune snti
publice n mod echitabil i
mbuntirea proteciei mpotriva
ameninrilor asupra sntii;
- Crearea unei societi a includerii
sociale prin luarea n considerare a
solidaritii ntre i n cadrul
generaiilor, asigurarea securitii i
creterea calitii vieii cetenilor
ca o precondiie pentru pstrarea
bunstrii individuale;
- Promovarea activ a dezvoltrii
durabile pe scar larg, asigurarea
c politicile interne i externe ale
UE sunt n acord cu dezvoltarea
durabil
i
angajamentele
internaionale ale acesteia.
Pornind de la aceste obiective generale
putem desprinde msuri concrete de
protecie ce pot fi aplicate n Voluntari.
Spre exemplu, pentru asigurarea unui
sistem de transport care s satisfac
nevoile economice, sociale i de mediu
ale societii se impune:
- mbuntirea mbrcminii i
profilului stradal;
- Descongestionarea
arterelor
principale prin asigurri de accese
i stradele;
- Crearea de noi parcaje;
- Lrgiri de drumuri, acolo unde este
necesar i posibil.
n afara traficului urban,
Voluntari se resimte i
activitilor economice, n
sectorului agricol i a
industrial.
n oraul
presiunea
spe a
sectorului
Pentru a diminua impactul activitilor

industriale asupra calitii apei i a
solului, n planurile de aciuni se impune
prevederea
unor
investiii
n
conformitate cu cele mai bune tehnici
disponibile privind:
- Modernizarea i retehnologizarea
instalaiilor;
- Dotarea cu echipamente eficiente de
reinere a poluanilor specifici din
apele uzate tehnologice i din
emisiile n aer;
- Ecologizarea terenurilor poluate din
incintele industriale;
- Minimizarea producerii deeurilor
i colectarea selectiv a acestora,
inclusiv a deeurilor de ambalaje;
- Adoptarea unor scheme/planuri de
reducere a emisiilor de compui
organici volatili i care au prevzut
echiparea instalaiilor cu sisteme de
recuperare COV la unitile care
intr sub incidena Directivei COV
solveni.
Pe de alt parte, aplicarea principiilor
agriculturii
moderne
reprezint
premizele asigurrii unei dezvoltri
durabile a acestui sector. O agricultur
ecologic presupune:
- Respectarea rotaiei culturilor n
cadrul organizrii asolamentelor;
- Pstrarea echilibrului ecologic;
- Pstrarea i utilizarea eficient a
potenialului genetic;
- ntreinerea fertilitii solului cu
ngrminte naturale;
- Folosirea ngrmintelor n mod
raional;
- mbuntirea
calitativ
a
pmntului;
- Cultivarea de soiuri rezistente la
atacul bolilor i duntorilor.
n
ceea
ce
privete
sectorul
construciilor, acesta are un impact
asupra mediului prin activitile de
producere a materialelor de construcii,
transport i punere n aplicare a
construciei, exploatare i mentenan,
demolare i reciclare, etc.
Dezvoltarea continu a oraului
Voluntari impune i extinderea i
modernizarea infrastructurii tehnicoedilitare, n special a reelei de
canalizare. n aceast manier se va
stopa poluarea solului i pnzei freatice
cu ape uzate, mbuntindu-se totodat
calitatea vieii populaiei.
n
vederea
reducerii
impactului
depozitrii
necorespunztoare
a
deeurilor
asupra
mediului
nconjurtor, pot fi implementate mai
multe msuri precum:
- reducerea la minim a cantitilor de
deeuri rezultate din activitile
existente;
- colectarea separat, sortarea i
procesarea, reciclarea final a
deeurilor de ambalaje;
- valorificarea n totalitate, prin
gsirea unor soluii tehnice i
economice,
a
subprodusele
rezultate din procese tehnologice;
- colectarea separat a deeurilor
periculoase de cele nepericuloase n
procesele de producie;
- predarea deeurilor industriale
reciclabile pe baz de contracte i
certificate de calitate care s ateste
lipsa
oricror
substane
periculoase;
- depozitarea temporar a deeurilor
industriale valorificabile, precum i
a celor ce necesit neutralizarea cu
respectarea normelor legale.
Nu n ultimul rnd, pentru a elimina

impactul negativ pe care l au activitile
de agrement din cadrul spaiilor verzi
din oraul Voluntari, pot fi puse n
aplicare msuri precum: amenajarea
unor locuri
speciale de agrement,
dotarea cu pubele de gunoi, informarea
cu privire la impactul asupra mediului,
etc.
n
contextul
prognozei
creterii
populaiei, oraul Voluntari trebuie s
utilizeze sustenabil terenurile existente,
astfel nct extinderea suprafeelor
construite s nu reprezint o
ameninare
la
adresa
mediului
nconjurtor. Astfel, trebuie abordat
dezvoltarea spaial a oraului Voluntari
i distribuia n profil teritorial a
populaiei i agenilor economici. n
aceasta
perspectiv,
politica
de
amenajare a oraului Voluntari trebuie
s acorde o atenie deosebit
promovrii sistemelor de transport si de
energie care sa favorizeze mai mult
mediul ambiental, practicilor agricole
mai puin distrugtoare, regenerrii
zonelor urbane degradate, regenerrii
mediului din zonele afectate de activiti
economice poluante, ca i controlului
sub-urbanizrii.
Accentul pus pe protecia mediului
nconjurtor pornete de la faptul c
resursele naturale contribuie nu numai
la echilibrul ecosistemelor, ci i la
creterea atractivitii socio-economice
i la mbuntirea calitii vieii
populaiei din oraul Voluntari.
Conform sondajului de opinie

realizat n rndul populaiei din oraul
Voluntari, cea mai grav situaie este
resimit n ceea ce privete poluarea
aerului. Pe o scar de la 1
(deranjeaz/afecteaz n mic msur)
la 10 (deranjeaz/afecteaz n mare
msur), respondenii au acordat un
punctaj mediu de 5,25 polurii aerului.
Poluarea sonor dispune de un
scor mediu de 4,97, fiind a doua form de
poluare
care
deranjeaz/afecteaz
locuitorii oraului Voluntari. Poziia ter
este ocupat de poluarea

datorat depozitrii necontrolate a
deeurilor (scor mediu de 4,13).
poluare dect cei din cartierul Voluntari

(poluarea aerului scor 5,84, poluarea
sonor scor 5,54).
Populaia din oraul Voluntari

nu este foarte afectat de poluarea
apelor curgtoare de pe raza oraului,
acest aspect fiind evaluat cu un punctaj
mediu de 3,16.
Principala surs de poluare a

oraului Voluntari este considerat, de
ctre
respondeni,
traficul
rutier
aglomerat. Alte surse poluare identificate
de locuitorii oraului Voluntari sunt:
Praful de pe strzi, Deeurile depozitate
necorespunztor, Traficul aerian i
Activitatea industrial, fabricile. Doar
1,5% din persoanele intervievate sunt de
prere c n Voluntari mediul nu este
poluat.
n ceea ce privete poluarea

aerului i poluarea sonor, locuitorii
cartierului Pipera se declar ntr-o mai
mare msur afectai de aceste forme de
Evaluarea formelor de poluare din oraul Voluntari

Poluarea aerului
5,25
Poluarea sonor
4,97
Poluarea datorat depozitrii necontrolate

a deeurilor
Poluarea apelor curgtoare de pe raza
oraului
4,13
3,16
1
Deranjeaz n
mic msur
10
Deranjeaz n
mare msur
8. DISPARITI DE DEZVOLTARE
Dispariti n ceea ce privete

echiparea tehnico-edilitar
Din punct de vedere al echiprii tehnico
edilitare la nivelul oraului Voluntari
sunt semnalate o serie de dispariti.
Aceste diferene capt alte proporii n
percepiile locuitorilor, motiv pentru
care nsi satisfacia locuitorilor vis-{vis de oraul Voluntari difer n cele
dou cartiere analizate. Astfel, o
pondere foarte mare din populaia care
are rezidena n Voluntari ora
cartierul vechi este mulumit i foarte
mulumit de situaia localitii (72,2%).
Pe de alt parte, circa jumtate din
locuitorii cartierului Pipera sunt
mulumii de oraul Voluntari.
n ceea ce privete situaia strzilor de
la nivel local, locuitorii cartierului
Pipera sunt uor mai satisfcui de
situaia strzilor din zona de reziden,
pe o scar de la 1 la 10 1 reprezentnd
foarte nemulumit i 10 reprezentnd
foarte mulumit media evalurilor
acestora fiind de 6,2. n cartierul vechi
din Voluntari media obinut este de 5,9.
Ca i lungime a strzilor oreneti,
conform Primriei Oraului Voluntari n
prezent situaia este urmtoarea: 124
km n total, din care 84,457 km strzi n
cartierul vechi i 38,905 km n Cartierul
Pipera. Gradul mai ridicat de satisfacie
al locuitorilor cartierului Pipera vis-{vis de strzile din zona de reziden
poate fi pus pe seama finalizrii recente
a
unor
lucrri
de
reabilitare,
modernizare
i/sau
extindere
a
infrastructurii rutiere n zon.
Figur 17 Dispariti n echiparea tehnico-edilitar
Situaia aleilor i trotuarelor n cele

dou cartiere ale oraului Voluntari este
asemntoare.
Astfel,
locuitorii
cartierului vechi Voluntari au evaluat
starea aleilor i trotuarelor pe o scar de
la 1 (foarte nemulumit) la 10 (foarte
mulumit) cu 6,1. De cealalt parte, n
cartierul Pipera, media obinut este de
5,8, ceea ce nseamn c cetenii care
au rezidena n aceast parte a oraului
sunt puin mai nemulumii.
Situaia parcrilor din ora este evaluat
n mod diferit de locuitorii celor dou
cartiere ale Voluntariului. Astfel,
populaia din cartierul Pipera este mult
mai nemulumit de situaia parcrilor
din zona de reziden. Pe o scar de la 1
(foarte nemulumit) la 10 (foarte
mulumit) acetia au un scor mediu de
2,7. Pe de alt parte, n cartierul Vechi
din Voluntari dei populaia i
menine starea de nemulumire
intensitatea acesteia este ceva mai slab.
Astfel, scorul mediu obinut de locuitorii
din zona de est a oraului Voluntari este
de 4,2.
O posibil explicaie a evalurii foarte
proaste a situaiei parcrilor din
cartierul Pipera este faptul c n aceast
zon funcioneaz un numr foarte
ridicat de centre de afaceri / cldiri de
birouri, astfel nct exist un aport mare
de for de munc din municipiul
Bucureti. n condiiile n care o pondere
ridicat din acetia vin la locul de munc
cu maina, locuitorii Piperei resimt mai
acut lipsa locurilor de parcare.
n ceea ce privete reelele de apcanalizare, exist o situaie mai puin
favorabil n cartierul Pipera. Astfel,
calitatea apei potabile mulumete doar
48,2% din locuitorii Piperei, n timp ce
65,8% din acetia se declar satisfcui
de situaia canalizrii.
Trebuie s avem, ns, n vedere faptul
c o bun parte din gospodriile din
Pipera dispun de canalizare prin fose
septice, ceea ce creeaz adesea
probleme (deversri, miros neplcut).

dezvoltarea economic
Oraul
Voluntari
integreaz
n
cartierul Pipera. Profilul acestora este,
ns, diferit nu doar din punct de vedere
tehnico-edilitar, ci i economic. Dei ca
i distribuie teritorial, dezvoltarea
economic a oraul Voluntari este una
echilibrat, sunt semnalate o serie de
diferene semnificative ntre cele
cartiere.
Analiza spaial a distribuiei firmelor
din oraul Voluntari (conform bazei de
date de la Ministerul Finanelor Publice)
arat c 55,7% din companiile active din
punct de vedere juridic activeaz n
cartierul vechi al oraului i 44,3% din
companii n zona Pipera. Avnd n
vedere faptul c ecartul dintre cele dou
nu este att de semnificativ, putem
afirma c Voluntariul are o distribuie
economic echilibrat.
n profil teritorial putem vorbi de zone
de concentrare economic, acestea fiind
dezvoltate, n spe, pe marginea
principalelor artere rutiere. De altfel,
faptul c oraul Voluntari este traversat
att n partea de vest (cartierul Pipera),
ct i n partea de est (cartierul
Voluntari) de drumuri importante
(Drumul European E85/E60, DJ200
Voluntari tefneti, DJ200B Pipera
Tunari) a asigurat, ntr-o oarecare
msur, dezvoltarea echilibrat a
localitii.
Din punct de vedere economic, oraul

Voluntari s-a dezvoltat n ultimii 10 ani,
majoritatea companiilor active din
punct de vedere juridic avnd maxim 7
ani de funcionare. Aceast situaie este
valabil per ansamblu la nivel local, dei
putem spune c ntreprinderile active
din Pipera sunt mai recente dect cele
din zona veche a oraului.
Exist, ns, diferene semnificative ntre
cartierul Pipera i zona Voluntari n
special din punct de vedere al
sectoarelor
economice
dezvoltate.
Astfel, zona veche a oraului a dezvoltat
sectorul Comerului, Industriei i
Transporturilor terestre, n timp ce n
Pipera s-au dezvoltat mai mult
Activitile
de
management
i
consultan n management, Serviciile n
tehnologia informaiilor, Publicitate i
activiti de studiere a pieei i sectorul
Construciilor civile.
Zona Pipera s-a remarcat i prin
dezvoltarea segmentului spaiilor de
birouri, spre deosebire de partea de est
a oraului. n ultimii ani au fost
construite mai multe centre de afaceri,
punctul de
maxim interes pentru
acestea fiind zona de intersecie dintre
Bulevardul Pipera, Str. Petricani i Str.
Emil Racovi. De altfel, acest perimetru
poate fi considerat cea mai concentrat
zon economic a cartierului Pipera, un
punct de interes economic att pentru
oraul Voluntari, ct i pentru
municipiul Bucureti (n spe, pentru
fora de munc). De remarcat este faptul
c ntreprinderile din aceast parte a
Piperei sunt, n marea lor majoritate,
companii multinaionale de mari
dimensiuni.
Aproape
60%
din
salariaii
ntreprinderilor care au sediul social n
zona Pipera din oraul Voluntari
activeaz n ntreprinderi de peste 500
angajai. n comparaie cu zona de est a
localitii (cartierul vechi), numrul
mediu de angajai pe ntreprindere
activ economic este dublu.
O alt zon de concentrare economic
din cartierul Pipera s-a dezvoltat n
partea de nord, n lungul Str. Erou Iancu
Nicolae. n acest perimetru se afl i
Institutul naional de Cercetare Dezvoltare pentru Microtehnologie IMT
Bucureti.
n comparaie cu zona Pipera, Cartierul
Voluntari
prezint
o
serie
de
particulariti precum dimensiunea mai
mic a companiilor existente sau
orientarea preponderent spre sectorul
logistic. Cel mai mare agent economic
din Voluntari - Metrou Cash & Carry
Romnia - este situat n aceast zon.
Aproape 70% din salariaii companiilor
care au sediul social n cartierul vechi
din Voluntari i desfoar activitatea
n aceast unitate economic. n rest,
ntreprinderi sunt n general de mici
dimensiuni, media de salariai pe
societate comercial fiind de 5 persoane.
Dezvoltarea cartierului Voluntari a fost
puternic marcat de Drumul European
E60/E85. Acesta asigur legtura
capitalei cu zona de Nord, Nord-Est i
Est a Romniei, motiv pentru care
Voluntariul a cunoscut o cretere
semnificativ a sectorului comerului i
transporturilor.
Peste 80% din
companiile care au ca principal domeniu
de activitate Transporturile terestre i
transporturile prin conducte au sediul
n
cartierul vechi. Din acestea
majoritatea realizeaz Transporturi
rutiere de mrfuri. n acelai timp, peste
70% din companiile care desfoar
activiti comerciale n oraul Voluntari
au sediul n cartierul vechi al localitii.
Zona de est a Voluntariului joac un rol
foarte important i pentru sectorul
comerului cu legume i fructe. Se
estimeaz c o pondere foarte mare din
legumele i fructele importate n
Romnia ajung pe piaa romneasc
prin Centrul Comercial de Legume i
Fructe Voluntari, situat chiar la Drumul
European E60/E85.
n ceea ce privete sectorul turistic,
conform Listei structurilor de primire
turistice cu funciuni de cazare
clasificate de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Turismului, n Voluntari
unitile de cazare sunt situate n
cartierul Pipera. Astfel, din cele 6
structuri de primire turistic acreditate
de MDRT, 3 sunt situate pe Str. Erou
Iancu Nicolae, la sud de Pdurea
Bneasa - Tunari i la nord est de
Aeroportul Internaional Bneasa.
Astfel, dei numeric avem de a face cu o
distribuie destul de echilibrat a
companiilor, diferenele ntre cele dou
zone componente ale Voluntariului in
de profilul economic al acestora (sector,
dimensiune, profitabilitate, etc.). n
cazul de fa disparitile de dezvoltare
nu se traduc drept decalaje de
dezvoltare, ci mai curnd drept
tipologii/profiluri distincte. Tocmai din
acest motiv nu se pune problema de
reducere a disparitilor ci de
implementare a unor msuri specifice
de susinere a mediului de afaceri
pentru fiecare zon n parte.
Din punct de vedere economic, este

limpede c n Voluntari nu exist un pol
economic clar delimitat, ci exist zone
de concentrri economice, situate de

regul n lungul drumurilor publice
importante.
Figur 18 Zone de concentrare economic n oraul Voluntari
Figur 19 Dispariti n dezvoltarea social

dezvoltarea social
Cele dou zone componente ale oraului
Voluntari (cartierul Pipera i cartierul
vechi Voluntari) prezint anumite
particulariti nu doar din punct de
vedere economic, ci i din punct de
vedere social. Componenta social a
dezvoltrii durabile poate fi msurat
prin intermediul mai multor indicatori
care se refer la domenii precum:
-
Sntate;
Educaie;
Salubritate;
Cultur;
Condiii de locuire.
Din punct de vedere a condiiilor de

locuire, situaia n cele dou zone ale
oraului Voluntari este total diferit.
Cartierul Pipera numr peste 2000 de
noi locuine care ilustreaz tendina
actual de modernizare din punct de
vedere arhitectural. Locuinele sunt, de
regul, de mai mari dimensiuni (peste
200 mp) dect n partea de est a
localitii (cartierul vechi). Acest aspect
se observ i n ceea ce privete
evaluarea populaiei privind suficiena
spaiului de locuit. Astfel, 78,9% din
persoane rezidente n cartierul Pipera
sunt mulumite i foarte mulumite de
suficiena spaiului de locuit, n timp ce
67,6% din locuitorii cartierului vechi din
Voluntari au susinut acelai lucru. De
altfel, locuitorii Piperei sunt mai
mulumii i de rezistenta cldirilor,
termoizolarea cldirilor i starea
subsolului
blocului/casei
dect
populaia din cartierul vechi al oraului.
Locuitorii cartierului vechi Voluntari

sunt ceva mai mulumii dect cei din
Pipera de situaia cureniei din zona de
reziden. 54,3% din acetia se declar
mulumii i foarte mulumii de
curenia din cartierul n care
domiciliaz, n timp ce la nivelul Piperei
aproape jumtate din locuitori subscriu
acestei opinii.
La nivel local exist dispariti
semnificative i n ceea ce privete
posibilitile de petrecere a timpului
liber, situaia din cartierul Pipera fiind
evaluat de mare parte din locuitori
drept nesatisfctoare. Astfel, circa o
treime din persoanele care domiciliaz
n Voluntari (36,3%) sunt satisfcute de
varietatea posibilitilor de petrecere a
timpului liber, n timp ce la nivelul
Piperei ponderea acestora se reduce
semnificativ (21,1%).
O situaie mai proast este ntlnit n
cartierul Pipera i n ceea ce privete
spaiile verzi i parcurile din zona de
reziden. n timp ce jumtate din
locuitorii cartierului Voluntari sunt
mulumii de aceste aspecte, doar o
treime din locuitorii Piperei au o opinie
favorabil.
Aceeai situaie este
ntlnit i vis-{-vis de locurile de joac
pentru copii, existnd o percepie
nefavorabil n rndul populaiei cu
rezidena
n
cartierul
Pipera.
Dezvoltarea urban rapid, creterea
numrului de locuine i implicit a
numrului de locuitori au dus la
necesitatea de spaii verzi i spaii de
joac pentru copii. inndu-se cont de
aceste necesiti s-au amenajat pe

teritoriul oraului trei parcuri (Parcul
Central, Parcul Tudor Vladimirescu i
Parcul Florilor), toate fiind ns
amplasate n cartierul vechi Voluntari.
n condiiile n care zona Pipera a
cunoscut n ultimii ani o dezvoltare din
ce n ce mai galopant, necesitile
populaiei nu au reuit a fi satisfcute.
n ceea ce privete pieele agroalimentare n oraul Voluntari exist, n
prezent, trei mari uniti: Piaa Tudor
Vladimirescu, Piaa Pipera i Piaa
Gheaa, a crei modernizare s-a finalizat
n primvara anului 2004. Dou din
aceste trei piee sunt amplasate n zona
de est a oraului (Piaa Tudor
Vladimirescu i Piaa Ghea), tot n
cartierul vechi funcionnd i depozitul
de fructe i legume i o serie de mari
centre
comerciale.
n
Pipera
funcioneaz Magazinul Jolie Ville Mall,
care i desfoar activitatea pe o
suprafa de 12.000 mp, oferind o gam
variat de produse alimentare i
nealimentare ntr-o structur diferit de
celelalte tipuri de hipermarketuri din
capital, structurate pe raioane mari, tip
hal.
Percepia locuitorilor vis-{-vis de pieele
agro-alimentare din zona de reziden
este n concordan cu situaia din
teritoriu. Astfel, n Pipera doar 26,3%
din ceteni sunt mulumii i foarte
mulumii de pieele agroalimentare din
cartier, n timp ce n cartierul vechi
Voluntari 63,2% din locuitori au emis o
opinie favorabil.
Conform
Ministerului
Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului n
oraul Voluntari exist 25 uniti
educaionale. Acestea sunt distribuite
destul de uniform n profil teritorial,
funcionnd 8 uniti n Cartierul
Voluntari i 17 n Cartierul Pipera. O
diferen dintre cele dou zone este c
n Pipera predomin structurile n
proprietate privat, n special unitile
precolare.
n ciuda distribuiei spaiale echilibrate
a unitilor de nvmnt, calitatea
actului didactic produce opinii diferite
n cele dou cartiere ale oraului
Voluntari. Astfel, 47,7% din locuitorii
Piperei i 67,6% din locuitorii
cartierului Voluntari sunt mulumii sau
foarte mulumii de calitatea actului
didactic din unitile educaionale din
ora.
Pe de alt parte, distribuia n teritoriu a
medicilor de familie nu este una
echilibrat. Din cei 11 medici de familie
agreai conform Casei de Asigurri de
Sntate Ilfov, 10 au punctul de lucru n
Cartierul Voluntari i 1 n cartierul
Pipera. Nu avem de a face cu aceeai
situaie n ceea ce privete farmaciile
din teritoriu, dispersia acestora n
teritoriu fiind destul de uniform.
n ceea ce privete poluarea sunt
nregistrate situaii uor diferite n
Pipera i Voluntari n special n ceea ce
privete poluarea aerului i poluarea
sonor.
Astfel,
persoanele
care
domiciliaz n cartierul Pipera sunt
afectate n mai mare msur de
poluarea aerului i poluarea sonor
dect cele din zona de est.
ntr-adevr, cetenii care au domiciliul

n Pipera sunt expui unei poluri
sonore mai semnificative prin prisma
proximitii Aeroportului Internaional
Bneasa.
9. INDICATORI DE EVALUARE A CONTEXTULUI SOCIO-ECONOMIC
Demografie i fora de munc

Indicator agregat
Indicatori primari
Rata de cretere/descretere demografic
Populaia stabil
Populaia stabil
Suprafaa teritoriului
Populaia stabil pe sexe
Numrul de decese i nscui vii
Populaia stabil pe grupe de vrst
Numrul cstoriilor i divorurilor
Stabiliri de domiciliu
Plecri cu domiciliu
Numrul de salariai
Fora de munc pe principalele domenii de activitate
Numrul omerilor
Densitatea demografic
Rata de masculinitate
Rata sporului natural
Rata de mbtrnire demografic
Raportul de dependen demografic
Vrsta medie
Rata de nupialitate i de divorialitate
Rata sporului migratoriu
Fora de munc
Ponderea forei de munc pe domenii principale de activitate (%)
Populaia omer
Terenuri i locuine
Indicator agregat
Indicatori primari
Ponderea fondului funciar pe categorii de teren

Rata de cretere/descretere a fondului locativ
Fondul funciar pe categorii de teren

Fondul locativ
Suprafaa locuibil
Efectivul populaiei
Numrul de locuine
Suprafaa locuibil
Rata de cretere/descretere a suprafeei locuibile pe cap locuitor

Mrimea locuinei din punctul de vedere al suprafeei
Infrastructur i echiparea teritoriului

Indicator agregat
Indicatori primari
Strzi oreneti
Lungimea strzilor oreneti

Lungimea strzilor oreneti
Lungimea strzilor oreneti modernizate
Lungimea drumurilor publice total
Lungimea drumurilor publice modernizate
Lungimea drumurilor publice modernizate
Suprafaa teritoriului
Lungimea drumurilor publice asfaltate
Lungimea drumurilor publice pietruite
Strzi oreneti modernizate

Drumuri modernizate (%)
Rata de cretere/descretere a drumurilor publice modernizate
Densitatea drumurilor publice
Drumuri asfaltate(%)
Drumuri pietruite (%)
Drumuri de pmnt (%)
Indicator agregat
Indicatori primari
Rata de cretere/descretere a reelei de canalizare
Lungimea drumurilor publice de pmnt

Numrul locuinelor racordate la sistemul de canalizare
Cantitatea apelor uzate evacuate
Cantitatea apelor uzate epurate
Lungimea reelei de canalizare
Gradul de conectare la reeaua de distribuie a apei potabile
Numrul locuinelor racordate la reeaua de distribuie a apei potabile
Gradul de vechime al reelei de alimentare cu ap potabil
Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil pe categorii vechime
Rata de cretere/descretere a reelei de alimentare cu ap potabil
Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil
Gradul de conectare la reeaua de distribuie a gazului natural
Numrul locuinelor conectate la reeaua de distribuie a gazului natural
Rata de cretere/descretere a reelei de distribuie a gazului natural
Lungimea reelei de distribuie a gazului natural

Numrul de abonamente telefonice
Populaia stabil
Numrul de abonamente de televiziune
Populaia stabil
Gradul de conectare la sistemul public de canalizare

Gradul de epurare a apelor uzate
Rata de penetrare a reelei de telefonie

Rata de penetrare a serviciilor de televiziune
Servicii publice
Indicator agregat
Suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor
Structura unitilor sanitare
Personal medico-sanitar la 10.000 locuitori
Ritmul de cretere/descretere al numrului de persoane asistate
Rata de cretere/descretere al numrului de biblioteci, volume existente
i eliberare
Ritmul de cretere/descretere al populaiei colare
Structura populaiei colare n funcie de standardul internaional de
clasificare al educaiei
Ritmul de cretere/descretere al cadrelor didactice
Numrul de cadre didactice la populaia colar
Raportul dintre populaia colar i sli de clas i cabinete colare,
laboratoare colare i PC-uri
Raportul dintre populaia colar i numrul slilor de gimnastic i
terenurile de sport
Rata de infracionalitate
Indicatori primari
Suprafaa spaiilor verzi
Efectivul populaiei
Numrul unitilor sanitare pe categorii
Personalul medico-sanitar (total i pe categorii)
Efectivul populaiei
Numrul copiilor cu dizabiliti asistai
Numrul adulilor cu dizabiliti asistai
Numrul de vrstnici asistai
Numrul de biblioteci
Numrul de volume existente i eliberare
Efectivul populaiei colare
Efectivul populaiei colare pe categorii conform standardului internaional
de clasificare al educaiei
Numrul cadrelor didactice
Numrul cadrelor didactice
Numrul slilor de clas i cabinete colare
Numrul laboratoarelor colare
Numrul PC-urilor
Numrul slilor de gimnastic
Numrul terenurile de sport
Numrul infraciunilor
Efectivul populaiei
Dezvoltare economic
Indicator agregat
Indicatori primari
Densitatea ntreprinderilor
Ritmul de cretere/descretere al ntreprinderilor
Structura ntreprinderilor n funcie de mrime (numrul de angajai)
Structura ntreprinderilor n funcie de domeniul de activitate
Ritmul de cretere/descretere al cifrei de afaceri totale
Structura cifrei de afaceri pe domenii de activitate
Structura angajailor pe domenii de activitate
Productivitatea muncii total i pe domenii de activitate
Numrul total al ntreprinderilor

Populaie stabil
Numrul ntreprinderilor
Numrul ntreprinderilor n funcie de numrul de angajai
Numrul ntreprinderilor n funcie de domeniul de activitate
Cifra de afaceri pe domenii de activitate
Cifra de afaceri pe domenii de activitate
Numrul de angajai pe domenii de activitate
Cifra de afaceri total i pe domenii
Numrul mediu de salariai total i pe domenii
Mediu
Indicator agregat
Indicatori primari
Structura apelor de suprafa pe clase de calitate
Lungimea apelor de suprafa de categorii de mrime

Emisiile de dioxid de sulf
Emisiilor de oxizi de azot
Emisiile de oxizilor de amoniac
Emisii anuale de compui volatili nemetalici
Emisii de metale grele (mercur, cadmiu)
Suprafaa solurilor afectate de factori de degradare
Fondul forestier
Masa lemnoas pus n circulaie
Suprafaa pdurilor pe forme de proprietate
Cantitatea de deeuri menajere generate
Cantitatea de deeuri menajere pe categorii
Poluarea aerului
Structura solurilor n funcie de factorii de degradare
Ritmul de cretere/ descretere al fondului forestier
Ritmul de cretere/ descretere al masei lemnoase puse n circulaie
Structura pdurilor pe forme de relief
Ritmul de cretere/ descretere al cantitii de deeuri menajere generate
Structura compoziiei deeurilor menajere
10. ANALIZA SWOT
1.
CADRUL GENERAL
Puncte tari
Poziionarea avantajoas a oraului: n apropierea

municipiului Bucureti;
Accesibilitatea facil a oraului din punct de vedere rutier,
feroviar i aerian;
Traversarea oraului de rute importante de transport
rutier: DN2;
Existena unor suprafee ntinse de pdure pe teritoriul
oraului;
Existena unor instituii de cercetare importante;
Demararea unor proiecte de dezvoltare a infrastructurii
rutiere i tehnico-edilitare;
Construirea pasajului Pipera - Tunari a dus la
decongestionarea traficului rutier din zon;
Existena unui serviciu de transport local care face legtura
cu municipiul Bucureti;
Implicarea autoritilor n rezolvarea problemelor de
echipare edilitar;
Oportuniti
Continuarea i finalizarea proiectelor aflate n curs de

implementare pentru dezvoltarea infrastructurii rutiere i
tehnico-edilitare;
Iniierea unor proiecte de dezvoltare urban;
Posibilitatea finanrii proiectelor de infrastructur urban
din fonduri nerambursabile europene prin Programul
Operaional Regional;
Realizarea autostrzii Bucureti-Braov;
nfiinarea Zonei Metropolitane Bucureti care va genera
dezvoltarea unor proiecte importante de infrastructur;
Puncte slabe
Puternica antropizare a reliefului i diminuarea spaiilor

verzi prin dezvoltarea accelerat a sectorului imobiliar;
Existena unor resurse naturale limitate;
Existena reelelor de utiliti doar n anumite zone ale
oraului;
Lipsa unor amenajri de petrecerea a timpului liber din
noile zone rezideniale;
Transportul n comun al oraului insuficient dezvoltat;
Prezena cinilor vagabonzi;
Ameninri
Dezvoltarea amenajrilor urbane ntr-un ritm mult sub cel

al dezvoltrii i expansiunii zonelor rezideniale noi;
Dezvoltarea imobiliar haotic poate avea un impact
puternic asupra unei dezvoltri urbane armonioase;
ncetinirea/neimplementarea proiectelor de dezvoltare a
oraului;
2. DEMOGRAFIE I FORA DE MUNC

Puncte tari
Creterea numeric a populaiei stabile (+23,7% fa de

anul 2002);
Revenirea populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-4 ani;
Sporul natural pozitiv n cretere;
Valorile pozitive ale soldului migrator cresctoare n
perioada 2004-2008;
Evoluia cresctoare a numrului mediu de salariai din
oraul Voluntari;
Dezvoltarea economic a oraului a condus la
diversificarea ofertei de munc;
Rata omajului de la nivelul judeului se situeaz mult sub
nivelul mediu naional;
nregistrarea unor venituri salariale ridicate la nivelul
judeului Ilfov, comparativ cu nivelul mediu naional;
Oportuniti
Apropierea de municipiul Bucureti crete oportunitile

oferite pe piaa muncii pentru locuitorii oraului;
Atractivitatea zonei de nord a Bucuretiului pentru marile
companii, care pot genera locuri de munc;
Proiectele de dezvoltare a infrastructurii pentru creterea
accesibilitii zonei;
Posibilitatea finanrii proiectelor de infrastructur din
fonduri nerambursabile;
dezvoltarea economic a zonelor din proximitatea
municipiului Bucureti;
Puncte slabe
Densitatea ridicat a populaiei pe teritoriul intravilan al

oraului (1.216,9 loc./km2);
Prezena fenomenului de mbtrnire demografic;
Creterea ratei omajului pe fondul dezvoltrii crizei
economice naionale;
Insuficiena numeric a unitilor de nvmnt (n special
grdinie);
Ameninri
Criza economic i financiar de la nivel naional ce are

impact asupra dezvoltrii economice i a pieei locurilor de
munc;
Posibilitatea crerii unui deficit de for de munc de
aproximativ 39%, peste 15 ani, la nivelul oraului;
3.
TERENURI I LOCUINE
Puncte tari
Dezvoltarea accelerat a zonelor rezideniale, numrul de

locuine a crescut cu 27,6% din anul 2004;
Suprafaa locuibil medie ridicat (80,6 mp/locuin);
Dezvoltarea unui numr ridicat de proiecte imobiliare n
oraul Voluntari, n perioada 2004-2009;
mbuntirea condiiilor de locuire, prin dezvoltarea
noilor proiecte rezideniale;
Extinderea serviciilor bancare, centrelor comerciale,
serviciilor de educaie i sntate n zona Voluntari;
Extinderea liniei de metrou din Bucureti (staia Pipera);
echipare edilitar;
Oportuniti
Necesitatea de extindere a municipiului Bucureti;

Dezvoltarea sectorului imobiliar n afara Bucuretiului;
din fonduri nerambursabile
Puncte slabe
Existena reelelor de utiliti doar n anumite zone ale

oraului;
Lipsa unor amenajri de petrecerea a timpului liber din
noile zone rezideniale;
Transportul n comun al oraului insuficient dezvoltat;
Impactul crizei economice, de la finalul anului 2008, asupra
sectorului de construcii;
Dezvoltarea lent a infrastructurii rutiere i tehnicoedilitare n zonele rezideniale noi;
Diferena de dezvoltare ntre cartierul Pipera i cartierul
Voluntari ora;
Ameninri
Dezvoltarea amenajrilor urbane ntr-un ritm mult sub cel

al dezvoltrii i expansiunii zonelor rezideniale noi;
Dezvoltarea imobiliar haotic;
ncetinirea/neimplementarea proiectelor de dezvoltare a
oraului;
Criza economic poate genera stoparea unor proiecte
imobiliare
4.
INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI
Puncte tari
Traversarea oraului de ctre DN2;

Densitatea drumurilor publice este peste media naional;
Trendul ascendent nregistrat n ultimii ani a lungimii
strzilor oreneti modernizate;
echipare edilitar;
n oraul Voluntari funcioneaz cea mai mare central
telefonic din Judeul Ilfov;
Acces facil la infrastructura feroviar i aerian;
Existena unei conducte de gaz metan;
Puncte slabe
Oportuniti

din fonduri nerambursabile europene prin Programul
Operaional Regional;
Aproape jumtate (62,8 km) dintre strzile oreneti sunt

de pmnt;
Starea necorespunztoare a trotuarelor n anumite zone
ale oraului;
Lipsa unui sistemul de alimentare cu ap la nivelul
ntregului ora;
Reeaua de canalizare acoper o zon restrns;
Existena gospodriilor care dispun de canalizare prin fose
septice necorespunztoare;
Lipsa unei staii de epurare;
Lipsa unei staii de tratare a apei potabile;
Cantitatea medie de ap distribuit consumatorilor este
sub media judeului;
Canalizarea pluvial subdimensionat, fapt ce determin
inundarea gospodriilor din anumite zone ale Voluntariului
n timpul ploilor toreniale;
ntreruperile repetate ale furnizrii curentului electric;
Ameninri
Dezvoltarea imobiliar haotic poate genera probleme n

realizarea unor ci de acces modernizate;
Adncirea actualei crize economice
poate genera
reducerea surselor proprii de venituri i implicit reducerea
sumelor alocate investiiilor n infrastructur;
5.
SERVICII PUBLICE
Puncte tari
Puncte slabe
Asisten social
Experien n proiecte finanate din fonduri naionale i
comunitare, n domeniul serviciilor sociale;
E x i s t e n a Centrului Sfntul Serafim de Sarov pentru
copii cu dezabiliti;
A si st e n so c i a l
Servicii comunitare insuficient dezvoltate pentru
persoanele vrstnice/cu handicap, pentru victime ale
violenei domestice etc.;
Numr relativ mic de asociaii i fundaii care activeaz
n domeniul social ;
Se r v i c i i p u b l i c e
Externalizarea serviciilor publice locale de transport n
comun, alimentare cu ap potabil i canalizare,
alimentare cu gaze naturale, managementul deeurilor,
salubritate;
Modernizarea pieei Gheea;
Este n curs de implementare proiectul Amenajare Parc
n Oraul Voluntari
Exist un proiect privind colectarea selectiv ncepnd cu
anul 2004;
Probleme n asigurarea calitii serviciilor de alimentare
cu ap i canalizare;
Pregtirea i specializare insuficient a resurselor umane
din instituiile publice;
Efectivul redus de cadre de poliie n raport cu
necesitile populaiei;
Creterea ratei infracionalitii la nivel local;
Infrastructura serviciilor publice este insuficient i slab
dotat;
Suprafaa spaii verzi/locuitor este mult sub media
judeean i naional;
Gradul sczut de acoperire a populaiei cu servicii de
salubritate (46% n anul 2010);
Lipsa locurilor de agrement amenajate corespunztor;
Numrul ridicat al cinilor vagabonzi;
nvmnt i cultur
Existena unei reele dezvoltate de uniti de nvmnt;
Existena unei cree;
Existena a 5 terenuri de sport n cadrul unitilor
colare, fapt ce asigur un raport al elevilor/teren de
sport inferior situaiei de la nivel naional;
Construcia unei noi sli de sport n cartierul Nicolae
Blcescu;
Clarificarea situaiei juridice a Bazei Sportive din strada
Gheorghe Dinic i repunerea acesteia n funciune;
Organizarea de evenimente cultural artistice periodice,
n v m n t i c u l t u r
Personal didactic insuficient, n timp ce populaia colar
a crescut, numrul cadrelor didactice a urmat un trend
descendent;
n oraul Voluntari nu funcioneaz nicio bibliotec
public;
Unitile de nvmnt sunt dotate necorespunztor (n
special cu calculatoare la un calculator revin 18,61 elevi
fa de 14,87 la nivelul judeului Ilfov i 12,27 la nivel
naional);
Numrul insuficient de sli de gimnastic, ateliere i
precum Zilele Oraului Voluntari;

Funcionarea Casei de Cultur Voluntari care are un rol
important n organizarea aciunilor cultural-artistice,
educative, de informare i de divertisment;
Existena unor instituii de nvmnt privat, n special
uniti precolare;
Existena unui institut de cercetare-dezvoltare;
laboratoare colare;
Lipsa unor ateliere colare la nivelul oraului revin

1.377 elevi la un laborator, fa de 659 la nivel naional.
S n t a t e
Existena unei reele dezvoltate de uniti sanitare n
sistemul public i privat care asigur serviciile medicale
pentru populaie;
Sector privat de sntate foarte bine dezvoltat;
Existena unei clinici medicale naturiste;
Existena serviciului voluntar pentru situaii de urgen;
Implementarea unor aciuni de diagnosticare gratuit a
populaiei pornind de la iniiativa Primriei Oraului
Voluntari;
S n t a t e
Indicatorii medici-sector public la 10.000 locuitori,
paturi la 10.000 locuitori i personal mediu sanitarsector public la 10.000 locuitori se ncadreaz mult sub
nivelul judeean i naional;
Lipsa personalului medical;
Lipsa unui spital orenesc;
Oportuniti
Ameninri
Asisten social
Dezvoltarea unor proiecte n parteneriat cu organizaiile
non-guvernamentale;
Accesarea fondurilor europene i a programelor
naionale n domeniul asistenei sociale;
Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti pentru
mediul economic ce angajeaz persoane din grupurile
vulnerabile n vederea integrrii acestora n societate;
nfiinarea unui Centru After School pentru copiii ai cror
prini sunt plecai la munc n strintate;
nfiinarea unui Incubator de ntreprinderi Sociale, unde
grupurile vulnerabile pot desfura activiti generatoare
de venituri;
Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre APL i
sectorul non-guvernamental;
A si st e n so c i a l
Te n d i n a d e m b t r n i r e a p o p u l a i e i ;
Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile vulnerabile;
Procesul greoi de obinere a fondurilor europene;
Populaia asistat social prefer s fie susinut social n
defavoarea implicrii active din punct de vedere
economic;
Creterea ratei omajului pe fondul crizei economice
poate avea ca efect majorarea ponderii persoanelor ce
necesit asisten social;
Plecarea din sistemul asistenei sociale a personalului
specializat.
Dezvoltarea de proiecte n parteneriat cu societatea civil
pentru sprijinirea i mbuntirea serviciilor publice;
Informatizarea furnizrii serviciilor publice;
Accesarea
fondurilor
nerambursabile
destinate
mbuntirii serviciilor publice;
Specializarea resurselor umane cuprinse n instituiile
furnizoare de servicii publice;
nvmnt i cultur
Dezvoltarea activitilor educative care s stimuleze
nclinaia spre cultur a populaiei tinere;
Mijloacele tehnice actuale pot fi folosite pentru
mbuntirea procesului didactic i auto-didactic, prin
ameliorarea modului de prezentare, reducerea timpului
de transmitere/asimilare a informaiilor, mbuntirea
comunicrii dintre profesor/instituie i elev, sporirea
numrului de surse de informare i documentare;
Dezvoltarea activitilor educative care s stimuleze
nclinaia spre cultur a populaiei tinere;
Existena fondurilor europene direcionate spre
perfecionarea actului didactic;
Existena fondurilor europene disponibile pentru
reabilitarea cldirilor instituiilor de nvmnt i
dotarea corespunztoare a acestora;
Programele colare internaionale care permit colilor
locale s stabileasc parteneriate cu instituii de
nvmnt din strintate;
S n t a t e
Accesarea de fonduri europene destinate reabilitrii,
modernizrii sau echiprii infrastructurii serviciilor de
sntate;
Dezvoltarea mediului privat medico-sanitar (dezvoltarea
cabinetelor medicale de specialitate
Capacitate sczut de adaptare la normele impuse de
Uniunea European cu privire la principalele servicii
publice, n special din punctul de vedere al
managementului de mediu;
Accentuarea problemelor economice i scderea
nivelului de trai;
Deprecierea calitii vieii populaiei poate duce la
creterea ratei infracionalitii;
n v m n t i c u l t u r
Dezinteresul pentru educaie i scderea calitativ a
nvmntului romnesc;
Subfinanarea sistemului de nvmnt romnesc;
Lipsa condiiilor atractive pentru cadrele didactice tinere
(salarizare, condiiile din coli, locuine);
Politica de salarizare existent n domeniul educaional
care poate avea influene negative asupra calitii actului
educaional;
Creterea ratei abandonului colar, ca urmare a
instabilitii financiare i materiale a mediului familial;
Frecventele schimbri legislative privind sistemul
romnesc de nvmnt;
Scderea gradului de atractivitate al sistemului de
nvmnt pentru profesorii tineri;
Lipsa de interes a cetenilor fa de cultur;
Insuficiena fondurilor alocate pentru instituiile
culturale i investiiile n acest domeniu;
S n t a t e
Subfinanarea sistemului medical
Scderea calitii serviciilor medicale
Scderea gradului de atractivitate a sistemului public de
sntate pentru tinerii medici;
Amploarea
fenomenului
migratoriu
n
rndul
personalului medico-sanitar spre statele Uniunii
Europene (n special Frana i Germania);
Politica de salarizare n domeniul sntii slab
motivant
6.
DEZVOLTAREA ECONOMIC
Puncte tari
Creterea numrului de persoane juridice active economic la

nivelul oraului Voluntari, n perioada 2005-2009;
Spiritul antreprenorial dezvoltat la nivelul oraului Voluntari;
Concentrarea activitii economice n proximitatea capitalei;
Construirea Centrului cultural i de afaceri pentru susinerea
IMM-urilor;
Creterea valoric a cifrei de afaceri a persoanelor juridice
active economice;
Implicarea autoritilor publice n sprijinirea activitilor
economice;
Nivelul productivitii muncii de la nivelul persoanelor juridice
active economic de la nivelul oraului Voluntari peste nivelul
judeean;
Infrastructura rutier avantajoas pentru transportul de
mrfuri;
Accesibilitatea facil a oraului din punct de vedere rutier,
feroviar i aerian;
Existena infrastructurii de sprijin a afacerilor (platform
industrial, parcul logistic);
Concentrarea investiiilor strine directe n regiunea Bucureti
Ilfov;
Oportuniti
Necesitatea de extindere a municipiului Bucureti;

Extinderea activitii economice n afara Bucuretiului;
dezvoltarea economic a zonelor din proximitate;
Puncte slabe
Impactul crizei economice, de la finalul anului 2008,

asupra mediului de afaceri;
Existena reelelor de utiliti doar n anumite zone
ale oraului;
Ameninri
Impactul crizei economice asupra mediului de afaceri

din Romnia;
Modificri ale legislaiei privitoare la activitatea
agenilor
economici
neavantajoase
pentru
impulsionarea activitii economice;
ncetinirea/neimplementarea
proiectelor
de
dezvoltare a oraului;
7. MEDIU
Puncte tari
Desfurarea unor aciuni de informare a populaiei

privind importana colectrii selective a deeurilor n
cadrul unor sesiuni organizate;
Realizarea unor aciuni pentru protecia mediului, precum
aciuni de ecologizare a terenurilor din cadrul oraului;
Existena Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen,
dotat cu mai multe autospeciale de intervenie;
Existena unei suprafee destul de ridicate de pdure
(Pdurea Bneasa-Tunari, Pdurea Andronache, Pdurea
Boldu-Creuleasca);
Desfurarea unor aciuni de colectare a deeurilor de
echipamente electrice i electronice la nivel local;
Puncte slabe
Oportuniti
Existena fondurilor europene direcionate ctre proiecte

n domeniul salubritii, canalizrii, apelor uzate i
proteciei mediului, n general;
Existena unor finanri guvernamentale pentru proiecte
de mediu (lucrri de regularizare a scurgerilor pe versani,
ndiguiri, aprri i consolidri de maluri i albii, lucrri de
dirijare a apei, corectri de toreni, asanri, combaterea
eroziunii solului, decolmatri, captare izvoare, mpduriri,
intervenii n situaii de risc, etc.);
Existena unor programe de finanare n domeniul energiei
regenerabile;
Existena programelor de finanare susinute de Fondul
pentru Mediu, precum: programul Rabla, programul de
mbuntire a calitii mediului prin mpdurirea
terenurilor agricole degradate, programul naional de
mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii
verzi n localiti, etc.;
Nivelul destul de ridicat de poluare a aerului din cauza

traficului rutier;
Poluarea fonic a Voluntariului prin prisma vecintii cu
Aeroportul Internaional Bneasa;
Existena zonelor neacoperite de reeaua de canalizare
local, n cadrul crora fosele septice polueaz pnza
freatic prin scurgeri;
Mirosul neplcut cauzat de revrsrile foselor septice;
Lipsa unei staii de epurare a apelor uzate;
Depozitarea necorespunztoare a deeurilor n vecintatea
cartierelor rezideniale din Pipera;
Declararea oraului Voluntari localitate vulnerabil la
poluarea cu nitrai din activiti agricole;
Depozitarea necontrolat a deeurilor n pdurile din
localitate;
Ameninri
Schimbrile climatice care favorizeaz creterea frecvenei

ploilor toreniale care genereaz inundaiile i alunecrile
de teren;
Construirea autostrzii Bucureti-Braov prin Voluntari (la
est de Bulevardul Pipera) poate avea ca rezultat poluarea
atmosferei prin emisiile de gaze, dar i poluarea fonic,
prin zgomotul produs de autovehicule i autocamioane;
Degradarea cadrului natural (flora i fauna) n cazul
dezvoltrii urbanistice necontrolate;
11. ANALIZA PESTEL
PESTEL este acronimul englezesc de la
Political, Economic, Social, Technical,
Environment i Legislative.
Analiza PESTEL este o metod de
evaluare a expunerii oraului Voluntari
la influena factorilor contextuali. Acest
tip de analiz are n vedere influenele
externe generate de factorii politici i
legislativi, de mediul socio-economic, de
modificrile tehnologice i de mediu de
la nivel regional, naional i chiar
internaional asupra dezvoltrii oraului
Voluntari.
Din punct de vedere administrativ n

dezvoltarea oraului Voluntari mai pot
interveni alte dou scenarii posibile:
Crearea
zonei
metropolitane
Bucureti
sau
Transformarea
Voluntariului n sectorul 7 al capitalei.
n timp ce prima variant nu ar aduce
modificri n ceea ce privete structura
administraiei publice locale, cea de a
doua ar avea consecine semnificative
asupra
formrii
bugetului
local,
atribuiilor funcionarilor i instituiilor
publice, relaiilor dintre instituii, dar i
asupra cetenilor localitii.
Factorul politic
Unul dintre cei mai importani factori
externi de ordin politic/administrativ
este reorganizarea administrativ. n
prezent, Romnia cuprind 8 regiuni de
dezvoltare cu 41 judee, la care se
adaug municipiul Bucureti. n ultima
perioad, ns, factorii politici discut
tot mai mult despre necesitatea
reorganizrii administrative a Romniei,
scenariile fiind variate n funcie de
formaiunile politice care pun n discuie
aceast problem. Una din alternative
este nfiinarea la 7 judee mari (n
forma actualelor regiuni de dezvoltare)
la care s-ar aduga Bucuretiul (din care
va face parte i oraul Voluntari). Un alt
scenariu este cel al reorganizrii
administrative inndu-se cont de
interesele minoritilor, din care ar
rezulta 16 judee. Cert este c toate
scenariile
vehiculate
plaseaz
Voluntariul n aceeai regiune/jude cu
municipiul Bucureti. Reorganizarea
administrativ
ar
avea
efecte
semnificative n ceea ce privete
administraia public, dar i asupra
locuitorilor i mediului de afaceri din
oraul Voluntari.
Un alt factor extern este reprezentat de

formaiunile
politice
aflate
la
guvernare si de programul de
guvernare a acestora. Prioritile
stabilite de acetia pot
direciona
dezvoltarea oraului Voluntari spre un
sector sau altul sau pot favoriza
dezvoltarea
altor
localiti
n
detrimentul Voluntariului. Actualul
program de guvernare prevede 25 de
obiective, care, odat ndeplinite vor
avea multiple efecte asupra oraului
Voluntari. ntre acestea, amintim:
revizuirea Constituiei n vederea
modernizrii statului, a perfecionrii
mecanismului de funcionare a puterilor
n stat i punerea n aplicare a
rezultatelor Referendumului naional
din 22 noiembrie 2009; revizuirea
sistemului de pensii pentru asigurarea
sustenabilitii financiare a acestuia;
sprijinirea prin msuri concrete a
agriculturii n vederea dezvoltrii
industriei alimentare, modernizarea
satului i reabilitarea sistemului
naional
de
irigaii;
continuarea
reformei n domeniul educaiei potrivit
Pactului Naional pentru Educaie;
reforma
n
domeniul
sntii,
continuarea procesului de reform n

domeniul justiiei, dezvoltarea n ritm
rapid a infrastructurii; relansarea
turismului i a sportului ca domenii de
importan
naional;
asigurarea
condiiilor necesare n domeniul
cercetrii tiinifice i tehnice n vederea
afirmrii activitii de creaie i inovare,
dezvoltrii unor tehnologii autohtone
avansate,
creterii
competitivitii
produselor romneti, etc.
Reforma administraiei publice este
un alt factor important care are un
impact direct asupra dezvoltrii
Voluntariului. Programul de guvernare
2009-2012 vizeaz i restructurarea
aparatului administraiei publice pe
principii de eficien i performan i
descentralizarea, inclusiv financiar, a
administraiei publice prin delimitarea
clar a competenelor pe principii
europene n scopul creterii puterii de
decizie, cu respectarea principiului
subsidiaritii
i
introducerea
standardelor de cost.
O influen important este resimit i
n urma reformei salarizrii bugetare.
Conform art. 41 alin. (1) din legea-cadru
nr.330/2009, ncepnd cu 1 ianuarie
2011 i pn la 31 decembrie 2012
sistemul public de salarizare i
ierarhizare va fi reformat i simplificat
printr-un proiect de lege, care s
prevad inclusiv: reducerea numrului
de funcii din sectorul bugetar, trecerea
treptat
la
salarii
nominale,
mbuntirea ierarhiilor n cadrul
domeniilor bugetare i a sistemului de
grade, gradaii i trepte salariale.
Descentralizarea
administraiei
publice are i ea implicaii n mai multe
sectoare precum: cultur, educaie,
sntate
sau
agricultur.
Descentralizarea presupune, potrivit
cadrului legal n vigoare, transferul de
competen administrativ i financiar
de la nivelul administraiei publice
centrale la nivelul administraiei publice
locale sau ctre sectorul privat.
Argumentul principal al descentralizrii
administraiei publice este faptul c
administraia public local este cea mai
n msur s rspund cerinelor
specifice fiecrei comuniti locale
beneficiare.
i relaiile bilaterale parteneriate
strategice i relaii speciale pot avea
un impact asupra dezvoltrii oraului
Voluntari. n prezent, Romnia are
relaii bilaterale cu peste 110 ri de pe
toate continentele. Impactul pe care
relaiile bilaterale le pot avea asupra
oraului Voluntari este cu att mai mare
cu ct localitatea este situat n
proximitatea capitalei, dispunnd de o
pondere destul de ridicat de investitori
strini. Practic, relaiile bilaterale dintre
dou state pot avea un impact
semnificativ inclusiv asupra dezvoltrii
economice, contribuind la notorietatea
pozitiv a Voluntariului n faa
investitorilor strini.
Factorul economic
Criza economic mondial reprezint
unul dintre cei mai importani factori
economici care pot interveni n
dezvoltarea Voluntari. Resimit n
Romnia ncepnd cu trimestrul III al
anului 2008, criza a produs o serie de
efecte nefaste la nivelul economiei
locale: creterea
ratei inflaiei,
creterea
numrului
de
omeri,
scderea numrului ntreprinderilor
active, diminuarea investiiilor, etc. n

ultima perioad se vorbete tot mai
mult de existena unei crize mondiale de
tip W, ceea ce ar avea efecte
semnificative asupra oraului Voluntari.
Formele recesiunilor economice sunt
utilizate de ctre economiti pentru a
descrie diferite tipuri de recesiune. Cele
mai cunoscute categorii sunt recesiunile
n form de V, recesiunile n form de U,
recesiunile n form de L i recesiunile
n form de W, numele acestora venind
de la evoluia grafic a indicatorilor
economici n timpul crizelor. Astfel,
recesiunea n form de W apare atunci
cnd economia nregistreaz o cdere
semnificativ, urmat de o uoar
revenire i, mai apoi, din nou de
recesiune. Trendul din ultimele luni
(scderea masiv a economiei ncepnd
cu anul 2008, urmat de revenirea
economic din anul 2011) a determinat
mai muli analiti s ia n considerare
scenariul recesiunii de tip W. Aceast
variant
a
fost
alimentat
de
posibilitatea intrrii SUA n incapacitate
de
plat,
urmat
de
cderea
considerabil a burselor n special n
America i Europa. Intrarea Romniei
ntr-o nou perioad de recesiune
reprezint o ameninare la adresa
dezvoltrii
oraului
Voluntari,
repercusiunile economice urmnd a fi
resimite n toate sectoarele de interes
(cultur,
sntate,
educaie,
infrastructur, etc.).
Guvernul Romniei
prin politica
macroeconomic adoptat joac un rol
foarte important n dezvoltarea oraului
Voluntari. Intervenia guvernului poate
influena att mediul public, ct i
mediul privat. Politica monetar a
Romniei reprezint un factor major de
influen prin aciunile pe care
autoritile le realizeaz pentru a

interveni pe pia: stabilirea cantitii
de mas monetar aflat n circulaie,
stabilirea unui prag maxim a inflaiei,
stabilirea nivelului ratei dobnzii, etc. Pe
de alt parte, politica fiscal are
implicaii directe asupra dezvoltrii
companiilor din Voluntaro. Una din
msurile recente care au afectat n mare
msur ntreprinderile de pretutindeni
este creterea TVA-ului de la 19% la
24%. Astfel, nivelul fiscalitii impus de
administraia
central
este
determinant pentru oraul Voluntari.
Nu trebuie omise din lista factorilor
economici nici alte reglementri care
constrng mediul de afaceri, precum
salariul minim brut pe economie. n
prezent, conform H.G. 1193/2010
nivelul acestuia este de 670 RON, ceea
ce nseamn c orice angajator este
obligat s plteasc un salariat cu cel
puin 670 RON pentru un program
complet de lucru de 170 ore pe lun.
Pentru administraia public local
modificarea principalilor indicatori
macroeconomici pe parcursul anului
bugetar poate determina rectificri ale
bugetului iniial aprobat pentru anul n
curs.
Pentru dezvoltarea oraului Voluntari
este important de luat n considerare i
sistemul bancar, n special politica de
creditare adoptat. Accesul la creditare
a reprezentat una dintre principalele
bariere ale antreprenorilor din Romnia
n ultimii ani.
Factorul socio-cultural
Unul dintre cei mai importani factori
socio-culturali
este
politica
demografic adoptat de Romnia, dei
sintagma de politic demografic este
impropriu utilizat n prezent existnd
doar msuri izolate de susinere a
natalitii. Odat cu reducerea bugetar
cauzat de criza economic o serie de
msuri de susinere au fost eliminate.
Spre exemplu, s-a renunat la
subvenionarea
tinerelor
familii
(eliminarea ajutorului financiar de 200
Euro la constituirea familiei, acordat
conform Legii 396/2006) ori la
subvenionarea tinerelor mame la
naterea copiilor (eliminarea ajutorului
de 230 RON acordat la natere).
Pentru un ora n cadrul cruia migraia
populaiei a determinat o cretere
destul de semnificativ a volumului
demografic n ultimii ani, fenomenul
migraiei reprezint un factor extern
semnificativ. Din acest punct de vedere
un factor care poate influena evoluia
Voluntariului este notorietatea acestuia
n special n plan extern. Creterea
numrului de imigrani are efecte
asupra bugetului local nu doar prin
impozitul pe proprietate i teren, ci i
prin
creterea
numrului
de
ntreprinderi economice.
Legea educaiei este un alt factor
extern care poate influena Voluntariul
prin modificrile aduse fa de vechile
reglementri. Una dintre cele mai
importante
nouti
const
n
modificarea structurii sistemului de
nvmnt
preuniversitar:
clasa
pregtitoare de la grdini se mut la
nvmntul primar, iar clasa a IX-a se
mut la gimnaziu (din 2013).
De asemenea, reforma sistemului

sanitar poate aduce o serie de
modificri i n unitile medicosanitare din Voluntari.
Factorul tehnologic
Impactul factorilor tehnologici este cu
att mai mare n oraul Voluntari cu ct
peste 50% din cheltuielile totale din
activitatea de cercetare-dezvoltare este
concentrat n Regiunea de Dezvoltare
Bucureti-Ilfov. Mai mult dect att, n
Voluntari i desfoar activitatea
Institutul naional de Cercetare Dezvoltare pentru Microtehnologie IMT
Bucureti.
Exist mai muli factori tehnologici care
pot influena dezvoltarea sustenabil a
oraului Voluntari: finanarea cercetrii,
nivelul de dotare tehnologic, rata de
nnoire a produselor tehnologice,
tehnologia informaiei i comunicrii,
accesul la reelele electronice de
comunicare rapide, etc.
Reglementrile europene sau naionale
cu privire la nivelul minim de dezvoltare
tehnologic din ntreprinderi reprezint
unul dintre factorii externi importani n
dezvoltarea economic a oraului.
Impunerea unor standarde tehnologice
greu de susinut din punct de vedere
financiar de ctre ntreprinderi poate
duce la nchiderea majoritii dintre
acestea, ns poate duce i la o cretere a
calitii serviciilor i produselor
furnizate i la o reducere a impactului
asupra mediului nconjurtor.
Susinerea domeniului cercetrii &
dezvoltrii i a transferului tehnologic
pot, de asemenea, influena dezvoltarea
oraului Voluntari. Este important nu

doar descoperirea unor soluii inovative
la problemele curente ci i punerea
acestora n practic. Tocmai din acest
motiv, ponderea finanrii domeniului
de R&D din bugetul de stat este foarte
important.
Un alt factor extern este tehnologia
societii informaionale.
La nivel
naional, n anul 2009 ponderea
gospodriilor care au acces la un
computer acas se cifreaz la 42,2%, n
timp ce ponderea gospodriilor care au
acces la internet este de 35,1%. n ceea
ce privete persoanele cu vrsta
cuprins ntre 16 i 74 de ani, care au
utilizat vreodat computerul, ponderea
acestora este de circa 35%. Creterea
accesibilitii populaiei la internet
poate duce la o dezvoltare a vnzrilor
on-line inclusiv pentru firmele din
Voluntari.
Dezvoltarea
tehnologiilor
informaionale
i
posibilitatea
achiziionrii acestora este un factor
important cu influen direct asupra
administraiei publice locale, aplicarea
celor mai bune tehnologii (hardware i
software) putnd reduce costurile de
funcionare i stimulnd creterea
calitii serviciilor publice furnizate.
Factorul mediu
Hazardele naturale reprezint unul
dintre factorii de mediu cel mai greu de
controlat. n cadrul factorilor de mediu
ce pot influena dezvoltarea viitoare a
oraului Voluntari, trebuie luate n
considerare
seismele,
fenomenele
meteorologice extreme, dar i alte tipuri
de
catastrofe
naturale
precum
inundaiile sau alunecrile de teren.
Normele europene privind protecia
mediului sunt un alt factor extern. Spre
exemplu, de la 1 septembrie 2010 a fost
interzis comercializarea becurilor
incandescente de 75 wai, dup ce n
urm cu un an s-a dispus aceeai
msur n ceea ce privete becurile de
100 wai. Astfel, magazinele din ntreaga
Uniune European nu vor mai avea voie
sa le vnd, populaia fiind nevoit s
cumpere becuri ecologice, fluorescente.
i politicile publice de la nivel naional
pot
afecta
dezvoltarea
oraului
Voluntari. Unul dintre cele mai
importante programe implementate n

ultimele luni este Programul de
stimulare a nnoirii Parcului Auto
Naional (Rabla) care vizeaz i
diminuarea
polurii
cauzate
de
autoturisme prin nnoirea Parcului auto
naional. Conform Guvernului Romniei,
pn n prezent au fost casate 189.193
autoturisme prin acest program,
reprezentnd circa 5% din totalul
autoturismelor rutiere nmatriculate n
circulaie n anul 2009. n acelai timp,
au fost achiziionate 61.532 de
autoturisme noi. Astfel de politici
publice au impact i asupra dezvoltrii
oraului Voluntari, nu doar din punct de
vedere ecologic ci i social i economic.
Factorul legislativ
Un prim factor
este legislaia
european n vigoare, cele mai
importante documente care trebuie
avute n vedere n acest sens fiind:
Constituia European, Tratatul de
Aderare a Romniei la Uniunea
European
i
Tratatele
Uniunii
Europene (Tratatul de la Lisabona,
Tratatul de la Nisa, Tratatul de la
Amsterdam, etc.).
Un alt factor juridic este legislaia
naional,
cu
modificrile
i
completrile ce pot aprea. Conform
Constituiei Romniei, parlamentul
adopt legi constituionale, legi organice
i legi ordinare.
12. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI VOLUNTARI
12.1. FUNDAMENTARE
12.1.1.
oraului
Analiza
situaiei
Strategia de dezvoltare a oraului

Voluntari nu ar trebui considerat ca un
simplu instrument de susinere i
coordonare a planurilor i viziunilor
existente, dezarticulate.
Situaia prezent arat o comunitate n
care politicile existente sunt mai
degrab slabe i incerte, unde procesul
decizional este destul de instabil i pe
termen scurt, n care societatea civil
este n evoluie, ctre maturitate, unde
societatea
urban
este
inegal,
fragmentat, controversat.
Oraul Voluntari a cunoscut n ultimul
deceniu o dezvoltare accentuat,
dinamica evoluiei unor indicatori
economici fiind mult peste media
naional.
Necesitatea armonizrii planurilor de
dezvoltare n cadrul localitii, dar i cu
localitile limitrofe, a cooperrii n
dezvoltare, n special cu municipiul
Bucureti, este evident n cazul
oraului Voluntari, iar strategia de
dezvoltare local ncearc acest lucru.
Voluntari ar trebui s fie un instrument
de lucru i de condiionare care propune
implementarea unor opiuni inedite sau
mai vechi, revizuite care vor afecta
structural societatea urban i vor
contribui la mputernicirea local,
introducnd i aplicnd trei principii
fundamentale: mprirea deciziilor,
abordare integrat i participare .
12.1.2. Analiza contextului

local,
judeean,
regional,
naional i european
Dinamica
dezvoltrii
impune
o
actualizare continu A documentelor de
planificare existente i racordarea
acestora la abordrile n planificare de
la nivelele superioare de conducere.
La nivelul oraului Voluntari exist o

serie de documente de planificare a
dezvoltrii locale, respectiv:
- Strategia
de
dezvoltare
economico-social
a
oraului
Voluntari pentru perioada 20072013 aprobat prin Hotrrea
Consiliului
Local
nr.17/16.03.2007;
- Planul Integrat de Dezvoltare
Urban a oraului Voluntari
aprobat prin Hotrrea Consiliului
Local nr. 30/18.02.2010.
La nivelul judeului Ilfov au fost

adoptate o serie de documente
strategice de dezvoltare, respectiv
Strategia de dezvoltare economicosocial a judeului Ilfov pentru perioada
2007-2013 i Planul de amenajare a
teritoriului judeean Ilfov documente
care reglementeaz dezvoltare la nivel
judeean.
Aceste documente stabilesc o serie de

prioriti de dezvoltare la nivel local i
fundamenteaz implementarea unor
proiecte.
Principalele obiective prevzute n
strategia de dezvoltare a oraului
Voluntari sunt:
- Transformarea oraului Voluntari
ntr-un ora european modern;
- Dezvoltarea infrastructurii de
baz;
- mbuntirea
capacitii
de
rspuns n situaii de urgen;
- mbuntirea
calitii
infrastructurii educaionale;
- Dezvoltarea unui mediu sociocultural stabil;
- Protecia mediului;
- Dezvoltarea urban durabil.
Aceste obiective generale detaliate ntro serie de obiective specifice aveau ca
scop transformarea Voluntariului ntrun ora modern al secolului 21.
Printre obiectivele strategice ale

Consiliul Judeean Ilfov care se regsesc
n strategia de dezvoltare a judeului:
- Ridicarea standardului de via al
locuitorilor judeului;
- Asigurarea unui grad sporit de
competitivitate
al
tuturor
sectoarelor de activitate;
- Sprijinirea dezvoltrii economice
prin promovarea parteneriatului
public-privat i crearea de
oportuniti si faciliti atractive
pentru
potenialii
investitori
autohtoni sau strini;
- Promovarea
unei
agriculturi
performante
i
revigorarea
spaiului rural, ca alternativ
socio-economic a mediului urban;
- Dezvoltarea
i
diversificarea
serviciilor
publice
oferite
cetenilor;
- Modernizarea
i
dezvoltarea
infrastructurii fizice i a celorlalte
utiliti publice;
- Protecia mediului nconjurtor,
dezvoltarea
i
reabilitarea
infrastructurii de mediu;
- Dezvoltarea infrastructurii de
afaceri;
Valorificarea potenialului turistic

local.
La nivelul regiunii Bucureti-Ilfov a

fost elaborat Planul pentru Dezvoltare
Regional 2007-2013 care are ca
obiectiv strategic: pn n 2015,
calitatea vieii n regiunea Bucureti-Ilfov
va atinge nivelul altor regiuni ale
capitalelor europene, n termeni de acces
la servicii publice, ntr-un context de
cretere susinut i durabil i de creare
de locuri de munc de calitate pentru
toi.
Acest obiectiv general se transpune n
patru obiective specifice, articulate pe
urmtoarele prioriti:
- mbuntirea
capacitii
administrative regionale;
- mbuntirea accesibilitii i
mobilitii;
- mbuntirea calitii mediului,
inclusiv utilizarea eficient a
resurselor de energie;
- Stimularea creterii economice i a
ocuprii forei de munc.
La nivel naional au fost elaborate i
adoptate o serie de documente
programatice, din care amintim de:
- Cadrul Strategic Naional de
Referin (CSNR);
- Strategia Naional de Dezvoltare
Durabil a Romniei.
CSNR ofer un cadru coerent pentru cei
care elaboreaz politici, programe i
planuri de implementare. Viziunea
Cadrului Strategic Naional de Referin
2007 - 2013 este O Romnie
competitiv, dinamic i prosper.
Viziunea Strategic abordeaz nevoile
de dezvoltare socio-economic, propune
soluii pentru disparitile sociale cu

care se confrunt Romnia i sprijin
strategiile UE de dezvoltare. CSNR are n
vedere urmtoarele prioriti tematice:
- Dezvoltarea infrastructurii de baz
la standarde europene;
- Creterea
competitivitii
pe
termen
lung
a
economiei
romneti;
- Dezvoltarea i utilizarea mai
eficient a capitalului uman din
Romnia;
- Consolidarea
unei
capaciti
administrative eficiente.
Strategia Naional de Dezvoltare
Durabil a Romniei prevede ca obiectiv
naional pentru orizontul temporal
2013 Sprijinirea dezvoltrii economice
i sociale echilibrate teritorial i
durabile
a
regiunilor
Romniei
corespunztor nevoilor i resurselor lor
specifice prin concentrarea asupra
polilor
urbani
de
cretere;
mbuntirea
condiiilor
infrastructurale i a mediului de afaceri
pentru a face din regiunile Romniei, n
special cele rmase n urm, locuri mai
atractive pentru a locui, a le vizita, a
investi i a munci.
Documentul
strategic
naional
precizeaz c realizarea acestui obiectiv
va fi asigurat de aciuni cu specific
regional, subregional i local, ncadrate
n urmtoarele axe prioritare:
- Sprijinirea dezvoltrii durabile a
oraelor ca poli urbani de cretere;
- mbuntirea
accesibilitii
regiunilor prin modernizarea
infrastructurii
de
transport
regionale i locale;
- mbuntirea
infrastructurii
sociale a regiunilor;
Consolidarea mediului de afaceri

regional i local;
Dezvoltarea
durabil
i
promovarea turismului.
La nivel european a fost adoptat

Strategia Europa 2020, care propune
trei prioriti care se susin reciproc:
- Cretere inteligent: dezvoltarea
unei
economii
bazate
pe
cunoatere i inovare;
- Cretere durabil: promovarea
unei economii mai eficiente din
punctul de vedere al utilizrii
resurselor, mai ecologice i mai
competitive;
- Cretere favorabil incluziunii:
promovarea unei economii cu o
rat ridicat a ocuprii forei de
munc, care s asigure coeziunea
social i teritorial.
Obiectivele principale ale strategiei
sunt:
- Rata ocuprii forei de munc a
populaiei cu vrsta cuprins ntre
20 i 64 de ani s creasc de la
nivelul actual de 69% la cel puin
75%;
- Investirea a 3% din PIB n
cercetare-dezvoltare (C-D), n
paralel cu dezvoltarea unui
indicator
care
s
reflecte
intensitatea C-D i inovrii;
- Reducerea emisiilor de gaze cu
efect de ser cu cel puin 20%fa
de nivelurile din 1990,creterea la
20%
a
ponderii
surselor
regenerabile de energie n
consumul final de energie i o
cretere cu 20% a eficienei
energetice;
- Reducerea ratei de abandon de la
valoarea actual de 15% la 10%i
majorarea
procentajului
persoanelor cu vrsta cuprins

ntre 30 i 34 de ani cu studii
superioare de la 31% la cel puin
40% n 2020;
Numrul cetenilor europeni cu
un nivel de trai inferior pragului
naional de srcie ar trebui redus
cu 25%, ceea ce ar nsemna
scoaterea a peste 20 de milioane
de persoane din srcie.
12.1.3.
Diagnoza
identificarea categoriei
abordare strategic
i
de
1. Caracteristici pozitive:
Existena unui Potenial economic.
Oraul Voluntari deine cteva atuuri
economice care l disting: numrul
persoanelor juridice active din punct de
vedere juridic ce revine la 1.000 de
locuitori, este foarte mare( 97,9 fa
de 32,1 la nivel naional), numr
mare de societi comerciale cu capital
strin,productivitatea muncii superioar
nivelului judeean, evoluia cifrei de
afaceri a persoanelor juridice a crescut
spectaculos, dezvoltarea accentuat a
comerului i a industriei prelucrtoare,
platform industrial i centru de
afaceri n dezvoltare, volum mare de
investiii, numrul crescut de IMM-uri la
1.000 locuitori.
Poziionarea geografic strategic i
accesibilitate ridicat
Oraul Voluntari beneficiaz de o
accesibilitatea din punct de vedere
rutier, feroviar i aerian; este traversat
de rute importante de transport rutier:
DN2; este situat la 4 km de DN1 i este
oseaua de centur a Bucuretiului, se
afl poziionat pe coridorul paneuropean IX, se afl n proximitatea
municipiului
Bucureti,
capitala
Romniei.
dezvoltare echilibrat i planificat,

dezvoltarea structurilor comerciale i
industriale,
atragerea
investiiilor
strine,
atragerea
unor
fonduri
europene semnificative.
Existena unui potenial crescut n

domeniul locuirii i dezvoltrii
rezideniale
Oraul dispune de o serie de dezvoltri
rezideniale i de importante terenuri
pentru dezvoltare. Suprafaa locuibil
medie este ridicat (80,6 mp/locuin),
oraul este racordat la utiliti, poluarea
mediului este sczut, accesul la
infrastructuri de comer est ridicat.
2. Caracteristici negative:
Potenial demografic
Rata natalitii, rata mortalitii, gradul
de mbtrnire, rata de dependen
demografic,
rata
stabilirilor
cu
domiciliul au avut evoluii pozitive, n
condiiile n care la nivel naional exist
o serie de probleme demografice.
Nivel de trai peste media naional.
Indicatorul venituri totale pe cap de
locuitor este n Oraul Voluntari unul
dintre cele mai mari din ar, peste
nivelul unor orae importante din
Romnia.
De asemenea, ctigul salarial mediu net
este superior mediei judeene i
naionale.
Existena
unui
potenial
de
dezvoltare metropolitan
Dezvoltarea
zonei
metropolitane
Bucureti va face din oraul Voluntari
un beneficiar de dezvoltare prin
dezvoltarea
serviciilor
publice,
implementarea unor proiecte de
infrastructur
n
parteneriat,
o
Insuficienta coordonare n dezvoltare

Oraul sufer din cauza lipsei unei
planificri comune cu localitile
limitrofe, a dezvoltrii haotice a zonelor
de locuit.
Calitatea relativ sczut a serviciilor.
Dei existente, serviciile de alimentare
cu ap, canalizare, servicii de asigurare a
siguranei ceteanului, serviciu de
transport public se afl la nceput i
necesit investiii importante n
continuare.
Serviciile de educaie i sntate sunt la
un nivel mediu, dar cetenii oraului
beneficiaz de aceste servicii prin
proximitatea
fa
de
municipiul
Bucureti cel mai mare furnizor de
servicii de educaie i sntate.
Suprafaa spaiilor verzi existente
raportat la numrul de locuitori
este foarte sczut
Protecia mediului
Oraul se confrunt cu un nivel destul
de ridicat de poluare a aerului din cauza
traficului rutier; i cu poluare fonic
prin prisma vecintii cu Aeroportul
Internaional Bneasa.
Lipsa unor amenajri de petrecere a
timpului liber
Concluzii:
- Dezvoltarea oraului nu reprezint
doar o problem a autoritilor
locale, ci ine de voina i
capacitatea comunitii de a defini
obiective strategice i de a le
transpune
n
programe
operaionale;
- Oraul Voluntari se confrunt cu
probleme specifice unui ora n
plin dezvoltare;
- Oraul Voluntari se afl mult
deasupra altor comuniti similare
datorit poziionrii geografice;
- Oraul Voluntari deine un
potenial deosebit n ceea ce
privete dezvoltarea economic;
- Creterea calitii vieii n oraul
Voluntari este un element strategic
indispensabil dezvoltrii viitoare a
oraului;
- Succesul strategiei depinde de
capacitatea administraiei publice
locale de a coopera cu mediul
privat i comunitatea, de a
implementa proiectele, de a le
monitoriza, evalua i corecta n
timp.
Abordarea viitoare a dezvoltrii
durabile a economiei locale va trebui s
in cont de avantajele ce deriv din
poziionarea oraului relativ la cile de
comunicaie i transport.
12.1.4. Scenarii de dezvoltare

Scenariile de dezvoltare reprezint
proiecii viitoare ale oraului Voluntari,
alternativele de dezvoltare ale acestuia.
Analiza scenariilor nu ncearc s arat
o imagine singular, exact, a perioadei
urmtoare, ci ncearc s proiecteze o
serie de alternative
pe care oraul
Voluntari le poate urma. Ulterior
formulrii scenariilor, se analizeaz
posibilitatea de apariie a fiecrui
scenariu, impactul i riscuri aferente
fiecrei alternative.
n cadrul Strategiei de Dezvoltare a
Oraului Voluntari s-au formulat trei
scenarii posibile:
- Scenariul meninerii status-quoului;
- Scenariul
includerii
oraului
Voluntari n municipiul Bucureti
(Sector 7);
- Scenariul
dezvoltrii
metropolitane (Crearea Zonei
Metropolitane Bucureti).
Scenariul
ului
meninerii
status-quo-
Acest scenariu presupune meninerea

situaiei actuale a oraului Voluntari, ca
unitate
teritorial-administrativ
a
judeului Ilfov. Aceast alternativ
presupune, ns, mai multe dezavantaje
precum furnizarea unor servicii publice
la costuri mai ridicate sau meninerea
unui grad de atractivitate economic
mai sczut dect situaia capitalei. n
cadrul scenariului meninerii statusquo-ului, Primria Voluntari continu s
furnizeze n mod individual servicii
publice de tipul Serviciului Public de
Alimentare cu Ap i Canalizare sau a
Serviciului Transport Voluntari. Pe

lng acestea, alte servicii publice ce se
afl n administrarea Primriei Oraului
Voluntari sunt:
-
Serviciul Public Comunitar Local

de Eviden a Persoanelor;
Direcia de Asisten Social;
Direcia Educaie Cultural Sportiv i ngrijiri Comunitare;
Poliia Comunitar;
Serviciul Voluntar pentru Situaii
de Urgen;
S.C. ELECTROVOL S.A.;
Taximetrie;
S.C. ECOVOL S.A.
Pentru o cretere a competitivitii

oraului Voluntari este nevoie, ns, de
ntrirea relaiilor de cooperare cu
administraiile
publice
nvecinate,
aspect neatins de prezentul scenariu.
Problemele i deciziile de politic
urban nu mai trebuie privite izolat, la
nivelul fiecrui ora. Voluntariul trebuie
s devin punct de dezvoltare regional
i s i asume responsabilitatea pentru
coeziunea teritorial.
Conform Crii de la Leipzig pentru orae
europene durabile, politica integrat de
dezvoltare urban ne pune la dispoziie
un set de instrumente care, n
numeroase orae europene, i-au
dovedit deja utilitatea n crearea unor
structuri de guvernare moderne,
eficiente i deschise colaborrilor.
Acestea sunt indispensabile pentru
creterea
competitivitii
oraelor
europene.
Aceste
instrumente
faciliteaz coordonarea din timp a
dezvoltrii
locuinelor,
economiei,
infrastructurii i serviciilor, innd
seama, printre altele, de impactul
mbtrnirii i migraiei populaiei i de
condiiile de politic energetic.
Oraele care funcioneaz ca centre
regionale ar trebui s coopereze, ca
elemente ale modelului policentric,
pentru a oferi o parte din propria
valoare adugat altor orae, din zone
rurale i periferice, precum i din zone
cu provocri i necesiti geografice
specifice. Regiunile urbane de diferite
dimensiuni, oraele mici i medii
precum i zonele rurale sunt ncurajate
s coopereze cu alte administraii, chiar
din alte ri, pentru a-i consolida
identitatea
internaional
i
specializarea, ca mod de a deveni mai
atractive pentru investiii. Este raional
s ne concentrm asupra centrelor de
inovare existente.
n aceste condiii, scenariul meninerii
status-quo-ului
limiteaz,
ntr-o
oarecare msur, posibilitile de
dezvoltare ale oraului Voluntari.
Aceast alternativ are implicaii asupra
tuturor sectoarelor importante economie, sntate, cultur, educaie,
etc. efectele resimindu-se n mod
direct asupra bugetului local.
Scenariul
includerii
oraului
Acest
scenariu
presupune
transformarea oraului Voluntari n
sectorul 7 al municipiului Bucureti,
avnd un statut egal cu al celorlalte
sectoare ale capitalei. n edina
Consiliului Local care a avut loc n data
de 08.09.2009 s-a fcut un prim pas
spre crearea zonei metropolitane. A fost
propus organizarea unui referendum la
care locuitorii oraului Voluntari s i
poat exprima votul cu privire la

transformarea oraului Voluntari n
sectorul 7 al Capitalei. n acest sens,
Primria Oraului Voluntari a nceput
demersurile prin organizarea unui
referendum n data de 22 noiembrie
2009, odat cu primul tur al alegerilor
pentru
preedintele
Romniei.
Voluntrenii au agreat n procent de
78% ideea transformrii oraului n
sectorul 7 al municipiului Bucureti.
Avantajele acestui scenariu enumerate

de factorii politici n vederea
transformrii oraului Voluntari n
sector al capitalei sunt:
-
O dezvoltare mult mai rapid a

infrastructurii;
Facilitarea amenajrii integrate a
teritoriului la nivel regional;
Promovarea unor proiecte comune
(Voluntari
Bucureti)
de
dezvoltare integrat;
Acces mult mai uor la atragerea
de investiii i fonduri structurale.
Punctajul pentru fiele de proiecte
pentru atragerea de fonduri
europene va fi mai mare i n
consecin ntr-un viitor ct mai
apropiat diferenele ntre actualul
nostru ora i Capital vor devenii
insesizabile;
Ca i sector al capitalei, fondurile
care vin de la bugetul de stat vor fi
mai mari;
Diminueaz dezechilibrele create
ntre centru i zona limitrof
provocate de dispersarea n planul
structurii demografice, sociale i
economice de dezechilibrele legate
de
transportul
n
comun,
finanarea
infrastructurii,
rezervele de spaiu pentru locuire
i servicii;
Diminuarea disproporiilor legate

de transportul n comun;
Odat cu dezvoltarea comun i
totodat rapid a infrastructurii se
va
rezolva
i
problema
decongestionrii traficului;
Odat cu dobndirea statutului de
bucureteni
i
valoarea
proprietilor deinute de cetenii
din oraul Voluntari va fi mai
mare;
Creterea
competitivitii
economice a localitilor;
Management
eficient
i
performant;
Dezvoltare durabil, ameliorarea
condiiilor de mediu.
Transformarea oraului Voluntari n

sectorul 7 al municipiului Bucureti
este, ns, un proces mai complex ce
presupune parcurgerea mai multor
etape.
Dup
organizarea
referendumului, urmtorul pas spre
transformarea oraului n sector este
aprobarea consilierilor municipiului
Bucureti a unui referendum la nivelul
Capitalei. Dac i bucuretenii vor fi de
acord cu nfiinarea sectorului apte,
atunci guvernul ar trebui s dea o
hotrre prin care s-i fie recunoscut
oraului noul statut. Tocmai din acest
motiv apreciem c probabilitatea ca
acest scenariu s se ndeplineasc este
destul de redus.
Scenariul dezvoltrii metropolitane

Dezvoltarea teritorial durabil este un
subiect care a strnit interesul Uniunii
Europene de circa dou decenii. n
prezent, Romnia este semnatara mai
multor documente europene de
referin
vis-{-vis
de
aceast
problematic:
Carta european a amenajrii
teritoriului adoptat de cea de a
VI-a Conferin European a
Minitrilor
Responsabili
cu
Amenajarea Teritoriului, care a avut
loc la Terremolinos, Spania (1983);
Schema de Dezvoltare a Spaiului
Comunitar (SDEC) Dezvoltarea
spaial echilibrat i durabil a
teritoriului Uniunii Europene
document al Uniunii Europene,
adoptat la Consiliul Informal al
Minitrilor
Responsabili
cu
Amenajarea Teritoriului Postdam,
Germania (1999);
Principiile directoare pentru o
dezvoltare teritorial durabil a
continentului
european
document al Consiliului Europei,

adoptat la Conferina European a
Minitrilor
Responsabili
cu
Amenajarea Teritoriului (CEMAT)
Hanovra, Germania (2000).
La nivelul Romniei unul dintre cele mai
importante documente referitoare la
dezvoltarea spaial este Conceptul
Strategic de Dezvoltare Teritorial
Romnia 2030. Una dintre principalele
linii directoare propuse este racordarea
la reeaua european a polilor i
coridoarelor de dezvoltare spaial, care
presupune i dezvoltarea spaial
policentric i echilibrat a ariilor cu
funciuni
metropolitane
Bucureti,
Timioara i Constana i structurarea
sistemelor urbane de sprijin n
configurarea
reelei
policentrice
echilibrate la nivel teritorial. Conform
documentului
menionat
anterior,
asumarea i consolidarea rolului
specific al fiecrui pol de dezvoltare ar
trebui s se realizeze prin:
ntrirea
funciunilor
metropolitane ale polilor urbani
situai n ierarhia superioar a
reelei de localiti, prin dezvoltarea
unor servicii de importan supranaional, creterea competitivitii
centrelor urbane cu potenial
metropolitan, pe baza resurselor
umane superior pregtite, capabile
s susin restructurarea sectorial
i
dezvoltarea
parcurilor
de
activiti;
Afirmarea i dezvoltarea rolului
regional al polilor urbani prin
mbuntirea bazei economice, a
mediului
de
afaceri
i
a
infrastructurii de servicii pentru o
mai bun exploatare a potenialelor
lor teritoriale n vederea atragerii
investiiilor i n consecin a
ntririi competitivitii;
Consolidarea polilor locali, orae
mici i mijlocii, prin valorificarea
resurselor endogene, viabilizarea i
proximitatea
marilor
centre
regionale, n special nodurilor
intermodale, promovarea unor
strategii de diversificare economic
n
oraele
monofuncionale;
regenerarea/ revitalizarea oraelor
mici i mijlocii contribuie la
dezvoltarea economic regional i
local i la diminuarea disparitilor
existente;
Promovarea unor strategii de
dezvoltare
urban
integrat,
orientate
spre
diversificare
funcional i social;
Promovarea cooperrii ntre orae
i zonele rurale vecine pentru
ntrirea regiunilor funcionale i
sprijinirea cooperrii pe baz de
parteneriat ntre centrele urbane
prin proiecte comune i schimburi
mutuale de experien;
Reglementarea
dezvoltrii
urbanistice, care include: evitarea
dezvoltrii
urbane
extensive
necontrolate;
conservarea
caracterului tradiional valoros i a
identitii culturale a localitilor
prin prevederi referitoare la
tipologia constructiv i forma
arhitectural i urbanistic a zonelor
construite; restricii severe privind
dezvoltri urbanistice n zone de risc
(inundaii, alunecri de teren).
Reeaua European de Observare a
Planificrii
Spaiale
(ESPON)
desemneaz
ca
stlpi
ai
policentricitii o serie de Arii
Funcionale Urbane (Functional Urban
Area FUA). La nivelul Uniunii
Europene sunt identificate 1.595 arii
funcionale urbane, din care 59 sunt
amplasate n Romnia.
n Regiunea Bucureti-Ilfov au fost
identificate dou Arii Funcionale
Urbane: oraul Voluntari i municipiul
Bucureti. Acesta din urm, ns, intr
n categoria Ariilor Metropolitane de
Cretere Economic (Metropolitan
European Growth Area MEGA),
definite ca centre urbane care dispun de
o situaie bun n ceea ce privete
accesibilitatea/transportul,
sectorul
economic,
cercetare-dezvoltare, etc.
Municipiul Bucureti intr n categoria 4
a Ariilor Metropolitane de Cretere
Economic, categoria metropolelor mai
slab dezvoltate (alturi de Sofia,
Ljubljana, Vilnius, Cracovia, Riga,
Timioara sau Valetta).
Aria Funcional Urban Voluntari
prezint o situaie aparte la nivel
un sistem mai amplu de analiz,
propunnd i alte concepte cheie
precum cel de Orizont Potenial Urban
Strategic (Potential Urban Strategic
Horizont PUSH) i de Arie de
Integrare
Policentric
(Potential
Polycentric Integration Area - PIA).
Orizontul Potenial Urban Strategic este
definit ca perimetrul din vecintatea
Ariilor Funcionale Urbane la care se
poate ajunge n maxim 45 de minute de
mers cu maina pornind din centrul
FUA.
n Uniunea European exist state
precum Germania, Italia, Austria,
Ungaria, acoperite aproape n totalitate
de Orizonturi Poteniale Urbane
Strategice, ceea ce arat o bun
dispersie n teritoriu a centrelor urbane.
Pe de alt parte, Romnia, alturi de ri
precum Spania, Suedia, Norvegia sau
Finlanda se ncadreaz n rndul
statelor cu un grad destul de sczut de
acoperire cu Orizonturi Poteniale
Urbane Strategice. Aceasta nseamn c
exist suprafee considerabile care
prezint un acces dificil la o Arie
Funcional Urban (localiti aflate la o
distan mai mare de 45 de minute de
mers cu maina).
naional, dispunnd de un grad de

accesibilitate foarte ridicat, comparabil
cu cel al Ariilor Metropolitane de
Cretere Economic Bucureti i
Timioara. Oraul Voluntari este unul
dintre singurele orae de aceast
dimensiune din ar care se bucur de
un nivel ridicat de accesibilitate, astfel
nct putem afirma c potenialul de
dezvoltare al localitii este foarte mare.

Centrele urbane uor accesibile au, n
general, peste 200.000 locuitori, fiind
desemnate fie poli metropolitani cu
vocaie internaional, fie poli naionali
cu potenial metropolitan.
Reeaua European de Observare a
Planificrii Spaiale (ESPON) dezvolt
Orizontul Potenial Urban Strategic al

oraului Voluntari cuprinde 53
localiti din 6 judee (Ilfov, Dmbovia,
Giurgiu, Clrai, Ialomia i Prahova) i
are o suprafa de 2.342,61 km2. Aceasta
reprezint premisa dezvoltrii unor
relaii de cooperare cu un numr
nsemnat de localiti din vecintate.
Orizontul Potenial Urban Strategic al
municipiului Bucureti cuprinde un
numr de 63 de localiti, avnd o
suprafaa total de 2.886,32 km2. n
comparaie cu Orizontul Potenial Urban

Strategic al oraului Voluntari, aria de
influen a municipiului Bucureti se
extinde mai mult n judeul Giurgiu.
Orizonturile
Poteniale
Urbane
Strategice pot duce la formarea Ariilor
de Integrare Policentric, acestea fiind
construite prin mbinarea PUSH-urilor
nvecinate n cadrul crora cel puin o
treime din suprafaa
Orizontului
Potenial Urban Strategic mai mic din
punct de vedere demografic se
suprapune peste un alt Orizont Potenial
Urban Strategic . Fiecare Orizont
Potenial Urban Strategic poate aparine
unei singure Arii de Integrare
Policentric, fiind preferat oraul de mai
mari dimensiuni. n Uniunea European,
spre exemplu sunt formate 249 Arii de
Integrare Policentric care cuprind
1.139 Orizonturi Poteniale Urbane
Strategice.
n cazul de fa, Orizontul Potenial
Urban Strategic al oraului Voluntari
i cel al Municipiului Bucureti
formeaz
Aria de Integrare
Policentric cu nodul n Bucureti.
Practic, 90% din suprafaa Orizontului
Potenial Urban Strategic Voluntari se
suprapune peste Orizontul Potenial
Urban
Strategic
al
municipiului
Bucureti. Suprafaa total a Ariei de
Integrare Policentric BucuretiVoluntari este de 3.129,12 km2. n
cadrul unei astfel de zone pot aprea
multiple prghii de integrare i
dezvoltare
economic,
putndu-se
totodat facilita contactele cu Ariile de
Integrare Policentric nvecinate.
Analiznd
distribuia
Ariilor
de
Integrare Policentric de la nivel
naional, putem observa posibilele
relaii de colaborare ce pot fi dezvoltate

ntre Aria de Integrare Policentric
Bucureti - Voluntari i alte structuri
asemntoare. Aria de Integrare
Policentric Bucureti-Voluntari este
situat la o distan de circa 15 km de
AIP Ruse, 60 km de AIP Piteti, 70 km de
AIP Clrai i 150 km de AIP Craiova.
Poziionarea AIP Bucureti - Voluntari
n relativa apropiere a numeroase Arii
de Integrare Policentric de la nivel

naional
nlesnete
relaiile
de
colaborare dintre acestea.
Una dintre recomandrile explicite ale
Reelei Europene de Observare a
Planificrii Spaiale (ESPON) n raportul
Potentials for polycentric development in
Europe este c la nivel micro, oraele ar
Figur 20 Aria de integrare policentric Bucureti-Voluntari
trebui ncurajate s colaboreze n
vederea urcrii n ierarhia naional. n
acest sens, Ariile de Integrare
Policentric precum cea format din
oraul Voluntari i municipiul Bucureti
ar trebui luate drept cadru de referin
n vederea formrii de noi relaii
inter-oreneti.
Astfel, principalul aliat al oraului

Voluntari
pentru
dezvoltarea
n
perioada urmtoare rmne municipiul
Bucureti.
Desigur,
proximitate
morfologic/spaial nu reprezint o
garanie de cooperare, ns reprezint o
oportunitate pentru dezvoltarea unui
sistem de complementariti economice,
sociale i culturale. Orientarea oraului
Voluntari ctre municipiul Bucureti
este cu att mai important cu ct, n
prezent,
ambele
localiti
sunt
considerare ca avnd o dezvoltare
monocentric. Formarea
Ariei de
Integrare Policentric reprezint, ns,
un prim pas pentru crearea unei reele
policentrice la nivel regional i chiar
inter-regional.
Conform Reelei Europene de
Observare a Planificrii Spaiale,
orae de tipul Voluntariului aezate
n imediata vecintate a unor orae
foarte mari pot reprezenta motorul
dezvoltrii
unor
structuri
policentrice dac li se ofer
oportunitatea de a iei din umbra
metropolelor cu care se nvecineaz.
Desigur, natura relaiei din Voluntari i
municipiul Bucureti trebuie nuanat
n intervalul urmtor. Dei scenariul
principal arat c o structur
policentric din care s fac parte

Politicile de dezvoltare regional
ambele localiti va fi mono-nuclear
policentric pot duce la stimularea
(oraul dominant va fi capitala) i
creterii centrelor urbane din afara
mono-direcional (relaiile vor fi
nucleului reprezentat de Municipiul
orientate preponderent ctre capital),
Bucureti. La nivel regional dezvoltarea
eforturile publice trebuie s conduc la
policentric va presupune creterea
dezvoltarea poli-nuclear i multinumrului de schimburi dintre oraul
direcional. Aceasta nseamn c
Voluntari i alte localiti urbane i
relaia de schimburi dintre Voluntari i
crearea
unui
sistem
de
Bucureti va fi reciproc, ecartul dintre
complementaritate
reciproc
ntre
nivelurile de dezvoltare ale structurilor
acestea.
Schema de Dezvoltare a
participante urmnd a se diminua.
Spaiului Comunitar
susine c
Trebuie evitat un sistem urban
promovarea complementaritii ntre
policentric dominat de un singur ora.
orae i regiuni aduce i posibilitatea de
Figur 21 Poziionarea AIP Bucureti-Voluntari la nivel naional
a profita de avantajele pe care le ofer

concurena economic dintre ele,
controlnd
n
acelai
timp
inconvenientele.
Complementaritatea
nu va trebui totui s se limiteze la
concuren i la economie, ci se va
extinde la ansamblul funciunilor
urbane, (ca de exemplu cultur,
nvmnt i formare sau infrastructuri
sociale). Este vorba de a urma o politic
care
s
ncurajeze o cooperare
eficient ntre orae, bazat pe interese
comune i pe un aport al tuturor
participanilor. Caracterul liber
consimit al cooperrii i egalitii n
drepturi ntre parteneri constituie
condiii prealabile.
Dezvoltarea unor sinergii a oraului
Voluntari cu municipiul Bucureti, dar i
cu alte localiti cu viziuni comune
poate ncepe prin elaborarea unei
strategii de dezvoltare urban
integrat, orientat spre diversificare
funcional i social.
n scopul dezvoltrii policentrice a
sistemelor urbane
din
Europa,
Conferina European a Minitrilor
responsabili cu Amenajarea Teritoriului
(CEMAT) a propus unele msuri de
ntrire a potenialului centrelor i
zonelor urbane, care pot fi aplicate i n
oraul Voluntari:
Ghidarea extinderii spaiale a
oraelor, limitarea tendinei de
suburbanizare prin utilizarea
eficient a spaiului intravilan,
promovarea
parcelrilor
i
tehnicilor urbanistice i de
construcii care economisesc
teren, mbuntirea calitii
vieii n zonele construite i
crearea de spaii verzi;
Regenerarea zonelor urbane n

declin i combinarea funciilor sau
grupurilor sociale n cadrul unor
structuri urbane, n cazul zonelor cu
procese de excludere social;
nfiinarea unor organisme de
planificare interurban pentru
coordonarea proiectelor comune
de amenajare.
Acest scenariu de dezvoltare a oraului
Voluntari
este
o
alternativ
recomandat i n Agenda Teritorial a
Uniunii Europene. Reuniunea Informal a
Minitrilor Europeni Responsabili cu
Dezvoltarea Urban i Coeziunea
Teritorial, Leipzig, 24-25 mai 2007.
Potrivit documentului elaborat n urma
ntlnirii, oraele care funcioneaz ca
centre regionale ar trebui s coopereze,
ca elemente ale modelului policentric,
pentru a oferi o parte din propria
valoare adugat altor orae, din zone
rurale i periferice, precum i din zone
cu provocri i necesiti geografice
specifice. Pentru a facilita acest proces
este necesar s fie extinse i
modernizate permanent reelele de
infrastructur din cadrul i ntre
regiunile Europei.
Implementarea
unui
politici
de
susinere a dezvoltrii policentrice se
poate realiza recurgnd la mai multe
categorii de instrumente:
1. Instrumente spaiale. Acestea
reprezint, n general, msuri de
politici publice regionale care
dispun de buget i reglementri
proprii. Pot avea un impact evident
asupra echilibrului dintre regiuni i,
dac au succes, pot contribui la
dezvoltarea
unor
structuri
policentrice.
Exemple
de
instrumente spaiale: Planuri de
aciune teritoriale, programe de
investiii, dezvoltarea infrastructurii,

crearea de parteneriate i relaii de
colaborare, relocarea unor agenii
administrative de la nivel naional,
etc.
2. Instrumente non-spaiale: reforma
administrativ este important
pentru dezvoltarea policentric la fel
de mult precum pentru capacitatea
instituional a regiunilor. Exemple
de
instrumente
non-spaiale:
reforma administrativ, fondurile
Uniunii
Europene,
echilibrarea
bugetar.
3. Instrumente
de
planificare
strategic, acestea reprezentnd cel
mai frecvent utilizat instrument n
politicile publice de dezvoltare
policentric.
Exemple
de
instrumente
de
planificare
strategic: Strategia regional de
dezvoltare economic, mecanisme
de
coordonare
orizontale,
mecanisme de coordonare verticale,
viziunea spaial, etc.
Cea mai simpl cale de dezvoltare a unei
structuri policentrice este de a urma
alternativa
policentricitii
instituionale sau politice. Aceasta
este o form de colaborare voluntar
care are la baz dorina de colaborare a
instituiilor i administraiilor publice
locale. O alternativ ar fi constituirea i
ntrirea rolului strategic al Zonei
Metropolitane Bucureti urmat de o
repartizare a funciilor ntre regiunile
urbane din cele rurale de la nivel zonal.
Conform Legii privind PATN nr.
351/2001,
anexa
I,
zonele
metropolitane sunt structuri asociative
constituite pe baz de parteneriat
voluntar ntre un municipiu de rang 0
sau municipii reedin de jude i
localiti urbane i rurale aflate n
vecintatea acestora, avnd relaii de
colaborare i cooperare economic,
social i cultural.
Obiectivele de baz avute n vedere la
constituirea
Zonei
Metropolitane
Bucureti sunt urmtoarele:
dezvoltarea economic i social
echilibrat a localitilor din
cuprinsul zonei metropolitane, cu
respectarea specificului acestora;
stabilirea
direciilor
de
dezvoltare durabil a localitilor
urbane i rurale, n acord cu
potenialul acestora i cu aspiraiile
locuitorilor;
gestionarea
responsabil
a
resurselor naturale i protecia
mediului;
identificarea
sectoarelor
de
activitate cu plus-valoare ridicat
creterea competitivitii, cooperrii
i bunstrii localitilor;
realizarea
echilibrului
ntre
amenajarea
urban
i
expansiunea urban, utilizarea
eficient a terenurilor n acord cu
funciile urbanistice adecvate;
punerea n valoare a patrimoniului
cultural;
promovarea
tehnologiei
de
informaii i comunicaii;
protejarea localitilor mpotriva
dezastrelor naturale;
creterea accesului la resurse.
n prezent, evoluiei urbanizrii oraului
Voluntari i este caracteristic sistemul
vectorial.
Aceasta
nseamn
c
Voluntariul se va dezvolta, n principal,
n lungul principalelor artere rutiere.
Din acest punct de vedere o contribuie
semnificativ o va avea construirea o
trei mari artere rutiere (printre care i
Autostrada Bucureti Braov) prin
centrul oraului Voluntari (zona
cuprins ntre cartierul Pipera i
cartierul vechi Voluntari). n aceste

condiii, este ateptat dezvoltarea
spaial a oraului dinspre zonele
construite spre viitoarele drumuri
publice, dar i n lungul acestora.
Expansiunea spaial a oraului trebuie,
ns, s limiteze tendinele de suburbanizare prin dezvoltarea tehnicilor
de construcii care economisesc teren.
Analiznd probabilitatea de apariie

a scenariilor prezentate anterior i
evaluarea
impactului
acestora
asupra dezvoltrii oraului Voluntari,
concluzionm c scenariul cu cea mai
mare probabilitate de apariie i cu
cel mai important impact asupra
localitii este cel al dezvoltrii
metropolitane a oraului.
Figur 22 Tendine de dezvoltare spaial a oraului Voluntari
Probabilitate de apariie
Impactul ateptat
12.1.5.
metropolitan
Voluntari
Scenariul meninerii statusquo-ului
Scenariul
includerii
oraului
Scenariul
metropolitane
Figur 23 Zona metropolitan Bucureti
Dezvoltarea
a
oraului
Planificarea spaial durabil are n

vedere integrarea aspectelor privind
dezvoltarea tiinific i tehnologic n
structurile spaiale ale localizrii forei
de munc, centrelor universitare,
resurselor
materiale,
polilor
de
dezvoltare, sistemelor pieelor i ale
sistemelor de accesibilitate aferente. n
prezent sunt luate n considerare
urmtoarele tipuri de politici spaiale
integrate:
- Crearea de centre puternice
(porturi ale inteligenei) i
dezvoltarea
centrelor
de
dezvoltare existente, orientate pe
domeniile
care
asigur
competitivitatea
Romniei,
conectate internaional (acestea
sunt amplasate n principal n
capital i centrele regionale dar i
n unele centre specializate);
- Asigurarea localizrii echilibrate la
scara teritoriului naional a
nvmntului
superior
i
cercetrii;
- Corelarea acestora cu dezvoltarea
serviciilor i dotrilor aferente, cu
amplasarea parcurilor tiinifice i
tehnologice, relaionarea acestora cu
facilitile de comunicare i acces la
informaii n condiiile asigurrii
dezvoltrii
accesibilitii
necesare.
echiprii
tehnice
Aceasta presupune necesitatea unei

abordri
strategice
integrate,
a
cooperrii interinstituionale legate de
aceasta, precum i a unor sisteme de
finanare proiectate adecvat. ntr-o
prim faz, coordonarea i integrarea

acestora este necesar s ntreasc
armtura
polilor
i
culoarelor
urbanizate la scar regional i
naional.
Perspectivele
privind
evoluia
sectoarelor
de
activitate.
Din
perspectiva evoluiei sectoarelor de
activitate,
planificarea
dezvoltrii
spaiale
i
asigurarea
coeziunii
teritoriale iau in considerare: procesele
de restructurare sectorial i procesul
de urbanizare i relaia urban-rural, n
condiiile identificrii competenelorcheie i asigurrii competitivitii
Romniei
n
UE.
Procesul
de
restructurare sectorial, n stadiul
actual, ridic o suit substanial de
probleme cu impact asupra dezvoltrii
spaiale la nivelele inter-sectorial i
intra-sectorial.
Restructurarea
inter-sectorial
presupune reducerea inevitabil a
activilor ocupai n sectorul primar
(agricultur,
silvicultur,
pescuit),
scderea sau, n cazuri speciale,
creterea moderat a sectorului
secundar (industrie i construcii) i
creterea accentuat a sectorului teriar
(serviciile dintre care cea mai mare
parte
o
reprezint
producia
abstract).
Restructurarea intra-sectorial conduce
n sectoarele primar, secundar i teriar
la modificri importante:
B.
-
C.
-
A. Sectorul primar:
- schimbarea raportului dintre
agricultura de subzisten i cea de
producie;
- constituirea unor lanuri/clustere
axate pe producie, procesare,
transport,
servicii
specifice
asociate, cercetare, export, cu
ierarhizarea
unor
centre
principale
porturi
agroindustriale sau porturi verzi de
conectare
la
fluxurile
internaionale;
adoptarea
sistemelor
de
informatizare
a
agriculturii
necesar pentru subvenionarea
fermelor, compatibile cu sisteme
UE funcionale;
adaptarea la exigenele agriculturii
periurbane;
dezvoltarea agriculturii ecologice
etc.;
Sectorul secundar:
ncheierea
procesului
de
privatizare;
atragerea investitorilor pentru o
re-industrializare moderat, pe
baza noilor tehnologii i n sisteme
moderne de organizare (parcuri
de activiti);
conversia
fostelor
platforme
industriale, pe baza potenialului
existent i cerinelor pieei, cu
susinerea zonelor economice
relevante i formarea clusterelor
pentru produse competitive i de
excelen;
Sectorul teriar:
privilegierea
emergenei
industriei serviciilor ca activitate
de producie abstract;
susinerea
cercetrii
i
nvmntului superior;
dezvoltarea serviciilor publice la
nivel european;
dezvoltarea turismului n sistem
cluster la scar teritorial.
Procesul de urbanizare reflect evoluia

structurii activitilor economice ctre
teriarizarea economiei, iar strategiile
spaiale de urbanizare urmresc
facilitarea acestui deziderat, crearea
condiiilor spaiale specifice pentru
orientarea ctre economia bazat pe

cunoatere. Dinamizarea procesului de
urbanizare este un factor important n
cadrul
strategiilor
spaiale
care
urmresc crearea, la scar teritorial, a
condiiilor favorabile de trecere de la
statutul rural la cel urban pe dou ci:
- real, n jurul municipiilor i
oraelor prin constituirea zonelor
metropolitane i a aglomerrilor
urbane;
- vectorial,
prin
privilegierea
constituirii
coridoarelor
urbanizate n lungul principalelor
ci de transporturi trans-europene
i naionale, pornind de la nodurile
strategice inter-modale i interrang.
Se estimeaz c Romnia va nregistra,
odat cu restructurarea sectorial, o
cretere accentuat a urbanizrii (ca
ritm peste media categoriei rilor din
care face parte), de la 56,2% n anul
2000 la 66,9% n anul 2025. Aceast
cretere va nsemna modificarea
statutului de locuitor rural n cel de
locuitor urban a peste 1,1 milioane
locuitori (din care marea majoritate vor
rmne n localitile lor care i vor
schimba statutul din sat n ora).
Competitivitatea este analizat n
legtur cu amplasarea teritorial a
combinaiilor de activiti economice,
resurse i servicii de dezvoltare
competitive i cu potenial competitiv,
precum i cu evoluia structurii
sectoarelor economice. De asemenea,
sunt luate n considerare aspectele
privind distribuia spaial a avantajelor
competitive, a polilor i zonelor
competitive i sprijinirea funcionrii
acestora pentru a atinge indicatorii
europeni specifici.
Implicaiile spaiale se refer la

pregtirea suportului strategic de
planuri/scheme directoare privind
amenajarea
teritoriului
naional,
aferente apariiei unor noi forme de
agregare i specializare a activitilor
din cadrul celor trei sectoare:
necesitatea identificrii reelei
naionale de centre de importan
internaional pentru procesarea
i distribuia produselor agricole;
constituirea unui sistem de
cooperare a comunelor rurale cu
centrele lor urbane de mici
dimensiuni i complementare ca
servicii, ca partener de dialog cu
statul, regiunea sau aglomeraiile
urbane n programele viznd
dezvoltarea;
precizarea ariilor de dezvoltare
economic i a profilului acestora,
concentrri de activiti de
cercetaredezvoltare
i
nvmnt superior (parcuri
tiinifice i tehnologice, poli ai
inteligenei),
concentrri
de
parcuri industriale sau de mari
industrii, constituirea platformelor
logistice cu rol regional-european
sau naional, concentrri de
funciuni
metropolitane
de
anvergur
internaional
i
regional-european.
Perspectivele privind dezvoltarea
spaial. Viziunea asupra dezvoltrii
spaiale pe care o denot o serie de
studii i de planuri de amenajare
teritorial pentru Uniunea European,
se
ntemeiaz
pe
integrarea
urmtoarelor aspecte n continu
dinamic:
- zonele de dezvoltare spaial,
structurante pentru politicile de
dezvoltare spaial a Uniunii

Europene i a rilor candidate;
reeaua european de metropole i
centre trans-naionale, naionale i
regionale (METREX);
reeaua european de coridoare i
linii de for;
noile relaii dintre urban i rural;
valorificarea peisajului natural i
cultural.
Spaial vorbind, imaginea Romniei n

context european este dat de poziia sa
de articulaie nord-sud i est-vest i
de
potenialul
de
relaionare
intercontinental.
Prin zon metropolitan se nelege o
zon constituit prin asociere, pe baza
de parteneriat voluntar, ntre marile
centre urbane (Capitala Romniei si
municipiile de rangul I) i localitile
urbane i rurale aflate n zona imediat
la distane de pn la 30 de km, ntre
care s-au dezvoltat relaii de cooperare
pe multiple planuri .
Teritoriul metropolitan, pe baza Legii
urbanismului 350/2001, este definit ca
suprafaa situat n jurul municipiilor de
rangul I, cuprinznd localiti aflate la
distane de pana la 30 de km, n cadrul
creia se creeaz relaii reciproce de
influen n domeniul cilor de
comunicaie, economic, social, cultural i
al infrastructurii edilitare.
De
regul,
limita
teritoriului
metropolitan
depete
limita
administrativ a localitii i poate
depi limita judeului din care face
parte.
Definiii conform Legii nr. 215-2001
republicat:
aglomerri urbane - asociaiile de

dezvoltare
intercomunitar
constituite pe baz de parteneriat
ntre municipii, altele dect cele
prevzute la lit. j), i orae,
mpreun cu localitile urbane i
rurale aflate n zona de influen;
asociaii
de
dezvoltare
intercomunitar - structurile de
cooperare
cu
personalitate
juridic, de drept privat, nfiinate,
n condiiile legii, de unitile
administrativ-teritoriale
pentru
realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes
zonal sau regional ori furnizarea n
comun a unor servicii publice;
zon metropolitan - asociaia de
dezvoltare
intercomunitar
constituit pe baz de parteneriat
ntre capitala Romniei sau
municipiile de rangul I i unitile
administrativ teritoriale aflate n
zona imediat.
Interdependene
municipiul
Bucureti i teritoriul metropolitan
Expansiunea
n
desfurare
a
Municipiului Bucureti este o extindere
natural" a oraului, prin care acesta
ncearc rezolvarea unor probleme i
disfuncionaliti mult timp ignorate,
create uneori chiar de expansiunea
anterioar sau a unora recent aprute
(criza spaiului de circulaie i parcare
auto, determinat de creterea numrului
de autovehicule, la nivelul unei
infrastructuri mult subdimensionate).
Procesul se manifest prin construirea
de
ansambluri
rezideniale,
infrastructuri
comerciale,
grupri
industriale. ntruct spaiul intravilan al
Bucuretiului prezint o serie de
dezavantaje (suprafee disponibile
reduse sau subdimensionate, preuri
mari, cu situaie juridic incert, spaii
disponibile, dar de tip brownfield,
implicnd cheltuieli mari de demolare i
pregtire), sunt preferate locaiile
exterioare perimetrului administrativ al
Bucuretiului, dar aflate ct mai aproape
de acesta, respectiv primul inel de
localiti, respectiv zona metropolitan
Bucureti.
Explozia din ultimii ani a proiectelor
rezideniale la nivelul teritoriului
Bucuretiului se explic prin creterea
cererii de locuine (chiar o criz a
spaiului locativ), determinat de
creterea populaiei din aport exterior,
de creterea nivelului veniturilor i a
standardelor
de
via
(modelul
tradiional al multiplelor generaii
convieuind n aceeai locuin a
subzistat
tocmai
din
cauza
posibilitilor materiale insuficiente),
dar i de existena unui numr mare de
investitori
speculativi.
Proiectele
rezideniale au mbrcat toate formele,
de la locuine unifamiliale de lux,
dispuse n perimetre securizate, pn la
locuine colective de tip bloc turn de
mari dimensiuni.
Infrastructurile comerciale construite
pentru a deservi Municipiul Bucureti
n
interiorul
perimetrului
su
administrativ sau n imediata apropiere
a acestuia sunt menite a rezolva
problema deficitului cronic creat prin
trecerea de la sistemul economiei
centralizate la cel a al economiei de
pia - marcat de fenomenul
consumului, ca motor al ntregii
economii. S-au construit astfel ntregi
sisteme comerciale cu depozite,
platforme logistice, reprezentane,

spaii de vnzare (hypermarket-uri,
show-room-uri).
Gruprile
industriale
sunt
n
majoritatea lor proiecte investiionale
greenfield, construite de la zero,
numrul delocalizrilor industriale,
avnd ca surs interiorul oraului i ca
int spaiile din proximitate, fiind
extrem de redus.
Practic, destructurarea general a
industriei Municipiului Bucureti a
nsemnat desfiinarea celei mai mari
pri
a
ntreprinderilor
sau
restrngerea activitii lor n perimetre

care constituie doar o fracie din spaiul
ocupat anterior. industria dezvoltat n
jurul Bucuretiului este de tipul
clusterelor de mici ntreprinderi, cu
profiluri dintre cele mai diferite. O
extindere mai mare au avut-o industria
materialelor de construcii (menit s
acopere cererea din sectorul extrem de
activ al construciilor), industria
alimentar (lactate, dulciuri, buturi
rcoritoare i alcoolice) i industria
textil. Aceasta din urm valorific
avantajul forei de munc ieftine,
condiie care, odat disprut, va
determina relocalizarea activitii spre
Figur 24 Axe de dezvoltare Regiunea de Sud i Regiunea Bucureti-Ilfov
zone
geografice
corespunztoare.
ntruct extinderea Bucuretiului n
perimetrul administrativ al localitilor
nvecinate nu s-a produs n baza unei
strategii sau ntr-un cadru organizat (de
tipul zon metropolitan), ca principal
factor de influen n elaborarea unui
model de expansiune teritorial a
Municipiului Bucureti, trebuie avut n
vedere preul terenului. Spaiile vizate
de dezvoltrile actuale au favorizat
nordul i vestul oraului(n mod special
oraul Voluntari), crend o serie de
dezechilibre sociale i economice. Unul
dintre factorii care structureaz
extinderea spaial a Municipiului
Bucureti este dispunerea arterelor de
circulaie, n funcie de care se declin
i accesibilitatea diferitelor teritorii.
Acesta a determinat orientarea iniial
a noilor dezvoltri n jurul principalelor
axe de comunicaie, rmnnd i n
prezent un important factor de atracie.
Dat fiind natura circulaiei la nivelul
spaiului metropolitan, predominant
auto, axele rutiere au n prezent o
importan, din acest punct de vedere,
cu mult mai mare dect cele feroviare.
Nu trebuie neglijat ns rolul acestora
din urm n ceea ce privete navetismul
i mai ales perspectivele de viitor,
innd cont de avantaje (capacitate
mare de transport, vitez, siguran,
cost mai redus).
Preocuprile legate de mbuntirea
calitii infrastructurii de transport
naionale au avut un efect vizibil i la
nivelul spaiului de interfa dintre
Municipiul Bucureti i teritoriul suport
al acestuia. Este de remarcat crearea
celor dou sectoare de autostrad
(Bucureti - Piteti i Bucureti Constana), dar i lucrrile de refacere
la nivelul celorlalte axe rutiere, care au

ca punct de plecare capitala(inclusiv
oseaua de Centur)
Calea ferat Bucureti - Ploieti a fost
de asemenea refcut, astfel nct s
permit obinerea unei viteze de
circulaie mai mari i a unui confort
sporit. Creterea calitii axelor de
circulaie metropolitane are un efect
de sporire a atractivitii acestora n
localizarea structurilor sociale i
economice, fiind astfel un factor de
structurare n interiorul spaiului
metropolitan.
Arterele care se ndreapt spre zone de
importan economico-social mai mare
(orae sau regiuni importante) au,
bineneles, i o circulaie mai intens.
Interesant este faptul c aceleai trasee
concentreaz i cea mai mare parte a
noilor ansambluri economice sau
locative, care se construiesc n zona de
interfa din imediata apropiere a
oraului (iar, pe msur ce terenurile se
ocup, la o distan din ce n ce mai
mare de ora). Pe cale de consecin,
acestea genereaz un trafic suplimentar,
care ncarc uneori peste capacitate
arterele de circulaie n cauz. Spaial,
axele care prezint cea mai mare
ncrctur de circulaie i de noi
echipamente sunt cele dinspre partea de
nord a Bucuretiului(inclusiv DN2 care
strbate oraul Voluntari).
Traficul intens a fost unul dintre
motivele localizrii anumitor tipuri de
elemente (suprafeele comerciale, spre
exemplu), un altul, calitatea mai bun a
infrastructurii rutiere (pentru activiti
industriale), proximitatea imediat a
oraului,
de
asemenea
(pentru
proiectele rezideniale).
Pentru ca o zon metropolitan s

funcioneze corect i s permit
dezvoltarea economic n condiiile
mbuntirii calitii vieii, calitatea
structurilor de transport este
deosebit de important. De fapt, una
dintre condiiile care au determinat
apariia i naterea acestor structuri a
fost tocmai progresul de ordin
tehnologic nregistrat n domeniul
transporturilor, fapt care a dus la
"scurtarea"
distanelor
i
la
posibilitatea disocierii spaiale loc de
munc - loc de reziden.
O analiz a proiectelor industriale la zi
relev poziionarea ntr-o msur
semnificativ
la
nivelul
axelor
metropolitane. Explicaia se leag de
urmtorul
raionament:
oraul
Bucureti s-a dezvoltat mult timp fr a
externaliza din funciile sale, densitatea
spaiului construit este extrem de mare
n perimetrul interior, terenurile n
aceste zone sunt rare i prin urmare
scumpe, astfel c sunt preferate pentru
proiectele mari, solicitnd suprafee
importante, terenurile aflate n zona
premetropolitan (n afara centrului
metropolitan), iar cele care dispun de
legturi mai rapide cu oraul sunt n
contact cu axele majore de circulaie axe structurante prin urmare.
Raionamentul se aplic i pentru
proiectele din domeniul serviciilor, dar
i pentru proiectele rezideniale. Multe
suprafee comerciale mari beneficiaz
de
avantajele
poziionrii
n
proximitatea unei artere majore de
circulaie. Iar proiectele n curs vizeaz
acelai tip de localizare, criza spaiului
tinznd s se amplifice n anumite zone
(posibil cu efecte negative, de exemplu
reducerea spaiului verde). O parte
semnificativ a proiectelor rezideniale
are n vedere realizarea de locuine
individuale, de regul pe loturi de cel
puin 200 mp. Necesarul de teren este
mai mare n acest mod. n mod logic,
acestea sunt amplasate n afara
oraului,
n
lungul
axelor
metropolitane.
Prima i poate cea mai important
funcie a oricreia dintre axele
metropolitane este de asigurare a
circulaiei. Trebuie s facem totui
distincia
ntre
circulaia
intrametropolitan
din
spaiul
metropolitan i cea extrametropolitan,
dei ambele folosesc aceleai structuri.
n interiorul spaiului metropolitan,
axele structurante au acelai tip de
funcie, i, odat cu aceasta, aceeai
importan, ca i strzile pentru ora.
Practic, fr circulaie nu ar fi de
conceput nici spaiul metropolitan, nici
oraul. Pentru locuitorii spaiului
metropolitan, axele de circulaie
ndeplinesc importante ndatoriri: cei
care
locuiesc
n
spaiul
premetropolitan, dar lucreaz n
centrul metropolitan (din ce n ce mai
mult se ntlnete i situaia invers), le
utilizeaz zilnic (navetism), muli dintre
cei din centrul metropolitan aglomerat
pentru turism de week-end (de multe
ori se folosesc chiar rezidene
secundare). Un alt factor care s-a impus
treptat ca element de ordonare a
spaiului metropolitan este preul
terenurilor.
Acesta
a
favorizat
rezervarea anumitor zone (ndeosebi
din nord i vest) pentru utilizri
rezideniale. n faza cnd preurile
terenurilor erau la niveluri mai reduse,
n aceste zone au fost dezvoltate sau
pregtite pentru dezvoltri viitoare i o
serie de zone comerciale. De asemenea,
preul terenurilor determin, n

perioada
actual,
ndeprtarea
proiectelor cu necesar mare de teren de
zona de interfa a Municipiului
Bucureti.
Semnificative
pentru
localizarea proiectelor economice sunt
direciile de cretere a preurilor
terenurilor n Municipiul Bucureti i n
interfaa acestuia. Astfel, n primul rnd
trebuie observat tendina de cretere a
preurilor terenurilor dinspre periferie
spre centru, ca o legitate general.
Centrul este vzut ca spaiu atractiv,
mult mai bine amenajat, pe msura
ndeprtrii de acesta, percepia asupra
ariilor respective fiind mai negativ i
ca atare acestea sunt considerate mai
puin valoroase. n al doilea rnd
intervine
accesibilitatea,
eventual
corelat cu lipsa factorilor de repulsie.
Terenurile situate n partea de nord i
vest a oraului prezentau un nivel de
accesibilitate ridicat prin prezena unor
drumuri naionale bine ntreinute
(consecin a necesitii asigurrii unor
fluxuri de nivel naional sau european).
Treptat, circulaia a devenit mai dificil
prin creterea numrului de companii
i persoane care au ales aceste teritorii,
ns preurile terenurilor se menin
ridicate, susinute de ast dat de
percepia pozitiv asupra lor. Factori
locali au avut de asemenea un cuvnt de
spus, astfel explicndu-se creterea
difereniat a preurilor spre periferie,
pe direcia nordic fiind prezente mai
multe elemente de atracie (lacuri,
pduri cu efect n mbuntirea
calitii mediului), comparativ spre
exemplu cu direcia sudic, raportat la
centrul Bucuretiului.
Localitile limitrofe tind s rmn

uniti administrativ - teritoriale de sine
stttoare, chiar dac trecerea din
Municipiul Bucureti n spaiul lor nu
mai este vizibil (de exemplu, oraele
Voluntari,
Pantelimon,
PopetiLeordeni), iar multiple continuiti
funcionale (sisteme de utiliti sau de
transport) determin o integrare
puternic.
Pe msura epuizrii spaiului disponibil
n interiorul Municipiului Bucureti i
pe msura creterii preului terenului,
alternativa dezvoltrii n proximitatea
Capitalei a devenit tot mai utilizat.
Dac alte impedimente au putut fi
adresate cu mare eficien din punctul
de vedere al costurilor implicate,
problema dotrii cu utiliti este una
determinant. Astfel c, n multe
situaii, s-a preferat plasarea unor noi
structuri edilitare sau economice n
contiguitate cu structuri mai vechi,
pentru a beneficia de conexiuni facile la
utiliti. Un bun exemplu de acest tip
este cartierul Pipera, care a folosit
canalizarea preexistent.
Faptul c prezena utilitilor constituie
un factor de mare atractivitate rezult
i din succesul zonelor de dezvoltare
economic dotate cu utiliti i propuse
investitorilor de ctre diverse autoriti
locale. n proximitatea Municipiului
Bucureti neexistnd iniiative n acest
sens, alternativa a reprezentat-o
gruparea spontan a ntreprinderilor
economice,
n
scopul
partajrii
costurilor mari necesitate de dotarea cu
utiliti. Acelai proces s-a produs i n
cazul ansamblurilor rezideniale. S-au
constituit astfel o serie de nuclee i arii
funcionale n spaiul de interfa dintre
Municipiul Bucureti i arealul din jur.
Valorificnd accesibilitatea oferit de

actuala osea de Centur a Municipiului
Bucureti, proximitatea fa de acest
sistem urban central i costurile mai
reduse ale terenului, multe dintre
nucleele i ariile funcionale noi s-au
localizat n teritoriul metropolitan.
ntruct prezena unei infrastructuri
preexistente a constituit un factor de
atracie suplimentar, oraele din jurul
Municipiului Bucureti s-au constituit n
adevrai poli de dezvoltare, aa cum
este i cazul oraului Voluntari.
Noile arii rezideniale situate n afara
limitelor
oraului
se
gsesc
preponderent n partea de nord a
Capitalei.
Dar, pe msur ce devine din ce n ce
mai costisitoare construirea de noi
ansambluri n aceast zon de nord a
oraului, investitorii se reorienteaz tot
mai mult spre alte zone din jurul
Bucuretiului. Astfel, multe dintre noile
proiecte rezideniale tind s se
localizeze n partea de nord-est sau
chiar de est a Capitalei, innd cont n
continuare de proximitatea fa de
drumurile de acces n ora, de preul
terenurilor, de prezena spaiilor verzi i
a suprafeelor lacustre.
Printre avantajele de care poate
dispune
capitala,
prin
operaionalizarea zonei metropolitan
Bucureti se numr:
- obinerea de spaiu suplimentar
absolut
necesar
delocalizrii
pariale sau totale a unor ramuri
industriale,
n
condiiile
reiniializrii
dezvoltrii
n
domeniu a Municipiului Bucureti,
valorificnd condiia sa de pol
regional de dezvoltare;
construcia
de
cartiere
rezideniale
pentru
folosina
cetenilor Municipiului Bucureti
i pentru atragerea de populaie
din alte regiuni ale rii sau din
exterior (mai ales considernd i
evoluia demografic a oraului);
dezvoltarea n acest areal a
marilor platforme logistice i
comerciale cu acces facil dinspre
capital i transformarea capitalei
ntr-un actor cel puin de nivel
regional,
care
s
asigure
conexiunile U.E. cu spaiul exsovietic, respectiv cu cel balcanic;
utilizarea terenurilor disponibile
din spaiul de interfa pentru
implantarea
unor
elemente
necesare vieii sociale a oraului,
solicitnd suprafee de teren
considerabile, ntre care spaii de
agrement, stadioane, piste de
atletism, sli sportive,
sli
polivalente, astfel nct s creasc
vizibilitatea
internaional
a
oraului (de notat c sintagma
Micul Paris se datora i atmosferei
cosmopolite a oraului n perioada
interbelic);
mai bun zonare i separare a
diferitelor moduri de utilizare a
terenului n ora, prin existena
resurselor funciare pentru crearea
spaiilor tampon, astfel nct s
susin obiectivele anterioare, iar
Municipiul Bucureti s umple de
coninut condiia de capital
european atribuit;
asigurarea premiselor nfiinrii
centurii verde-galben, cu roluri
benefice multiple pentru ora, dar
i ca un mod de a asigura
contracararea
presiunii
produselor proaspete de pe piaa

internaional;
fluidizarea intrrilor i ieirilor de
persoane, bunuri, energie i
informaie, astfel nct s se
materializeze oportunitatea de a
deveni un hub european n
domeniu;
soluii de abordare a problemei
deeurilor n spaii periferice,
astfel nct potenialul de atracie
demografic i economic s fie
multiplicat,
iar
posibilitile
importante de dezvoltare din
acest moment succesiv crizei
economice s fie valorificate.
Avantajele unitilor administrativteritoriale din arealul metropolitan

sunt considerabil mai mari dect cele
valorificate n prezent. Printre acestea
enumerm:
- Implicarea autoritilor locale n
design-ul proiectelor economice i
sociale necesare capitalei, dar
amplasate n orizontul local al
interfeei, astfel nct acest spaiu s
devin atractiv din punct de vedere
social i economic;
- Amplasarea mai compact a
structurilor comerciale sau de
producie
industrial
este
o
oportunitate valorificabil de ctre
localitile nvecinate Municipiului
Bucureti, n situaia unei planificri
n comun a teritoriului metropolitan.
- Teritoriul metropolitan permite,
printr-o
organizare
teritorial
corespunztoare,
o
zonificare
echilibrat
a
componentelor
unitilor teritorial-administrative,
implicate prin corelarea necesitilor
Municipiului Bucureti cu cele locale.
Municipiul Bucureti este ideea
central n jurul creia se
organizeaz majoritatea proiectelor
de investiii din spaiul metropolitan
bucuretean, astfel c necesitile
comunitilor locale de la nivelul
acestui spaiu sunt n mare msur
ignorate. Presiunea este considerabil
mai puternic la nivelul teritoriului
metropolitan,
ca
urmare
a
contactului direct, care permite un
acces relativ mai rapid, cu Municipiul
Bucureti.
- Convergena i astfel densificarea
fluxurilor de natur economic i
social n zona capitalei sunt un alt
factor de presiune. Zonificarea
teritoriului
administrativ
al
localitilor
componente
ale
spaiului de la exteriorul capitalei,
realizat astfel nct s permit
medierea intereselor acestora i ale
Municipiului Bucureti, constituie o
oportunitate.
- Organizarea eficient a teritoriului
nvecinat cu Municipiul Bucureti,
astfel nct s rspund cerinelor
unui spaiu metropolitan, ar permite
inclusiv ordonarea fluxurilor de
persoane i bunuri economice
centrate pe capital, astfel nct s se
intersecteze n msur mai redus,
iar conflictele i congestia n trafic s
fie
diminuate.
De
asemenea,
amplasarea
corespunztoare
a
echipamentelor de tipul platformelor
logistice, absolut necesare pentru
transbordarea
mrfurilor
ntre
mijloacele de transport de mare
capacitate i cele de tonaj, care fac
legtura
cu
punctele
de
comercializare
din
interiorul
localitilor,
asigur
fluidizarea
aprovizionrii,
inclusiv
pentru
comunele i oraele din proximitatea
Municipiului Bucureti.
12.1.6. Stabilirea obiectivului

general al strategiei
Viziunea de dezvoltare a oraului
Voluntari ne arat cum se dorete a fi
Voluntariul n anul 2020, obiectivul
general i obiectivele strategice arat ce
trebuie fcut pentru a se mplini acest
deziderat. Astfel, obiectivul general al
prezentei strategii care reprezint i
misiunea ei este de a realiza o
dezvoltare
economic
i
social
durabil, care s duc pe termen lung la
creterea calitii vieii locuitorilor
oraului Voluntari i transformarea
oraului ntr-un centru comercial i
rezidenial cu impact regional.
Astfel, oraul Voluntari trebuie s-i
valorifice avantajele pe care le are i si consolideze rolul n regiune.
Dezvoltarea economic i social a
oraului trebuie realizat i prin
mbuntirea infrastructurii tehnicoedilitare i a infrastructurii rutiere,
creterea eficienei serviciilor publice,
asigurarea
calitii
i
proteciei
mediului,
prin
mbuntirea
funcionalitii i aspectului oraului,
mbuntirea
colaborrii
dintre
comunitatea local i sectorul public ori
dezvoltarea capacitii administrative.
12.1.7. Relevana strategiei

fa de nevoile identificate
Oricare ar fi viziunea de dezvoltare a
unui ora, pentru a deveni real i
efectiv, are nevoie de o societate
urban puternic, care crete din punct
de vedere cantitativ i calitativ, care tie
s-i
multiplice
capacitile
i
oportunitile, care poate intensifica
viaa economic, social i cultural,
care este capabil s maximizeze
puterea specific i capacitile de a
performa.
Pentru a fi relevant strategia de
dezvoltare trebuie s fie rezultatul unui
amplu proces de consultare public,
proces desfurat att la nivelul
cetenilor oraului, ct i la nivelul
actorilor locali importani, respectiv
instituii publice, reprezentani ai
mediului
privat,
reprezentai
ai
societii civile.
Implicarea acestora pe tot parcursul
elaborrii
strategiei
corelat
cu
realizarea unui sondaj privind opinia
cetenilor poate garanta faptul c
obiectivele, msurile, aciunile descrise
n
strategie
vizeaz
rezolvarea
problemelor locuitorilor oraului.
Strategia este conceput pentru a
produce oportuniti de dezvoltare i
pentru a crea locuri noi de munc i
afaceri. Acestea sunt deziderate n
contextul unui model de societate
deschis n care exist oportuniti
egale care s permit oricui accesul la o
via economic. capital, teritoriul
metropolitan dispune de o densitate
mare a reelei de circulaie. Aceast
situaie constituie un avantaj din punct
de vedere economic i social

(accesibilitate ridicat). Pe de alt parte,
construcia i operarea reelelor de
transport auto i feroviar au un
potenial important de degradarea a
calitii vieii din zonele implicate. Dac
o parte dintre costurile sectorului
transport sunt directe, recunoscute,
acceptate i astfel imputabile, costurile
de mediu aferente sunt de ordin
indirect i mai greu imputabile (de
exemplu,
potrivit
principiului
poluatorul pltete).
Dezvoltarea zonei metropolitane va
facilita
amenajarea
integrat
a
teritoriului la nivel regional astfel nct
prin aceasta s se diminueze
dezechilibrele dintre capitala Bucureti
i aria limitrof n planul structurii
demografice, sociale si economice, n
ceea ce privete transportul n comun,
dotarea infrastructural. nlturarea
sau diminuarea unor astfel de
dezechilibre
va
conduce
la
o
mbuntire a calitii vieii populaiei.
Cele mai importante aciuni ar putea fi
cele legate de transportul n comun,
alimentarea cu ap, prelucrarea
deeurilor i implementarea unor
proiecte investiionale.
12.2. VIZIUNE. OBIECTIVE STRATEGICE
12.2.1.Viziunea
Viziunea dezvoltrii reprezint o form
mprtit a identitii i a valorilor
comune, care s ofere comunitii un
sens al dezvoltrii pe baza cruia s
poat fi formulate obiective strategice
de
dezvoltare.
Acest
deziderat
reprezint un concept strategic de
dezvoltare, ce cuprinde aspecte spaiale
i ne-spaiale, calitative i cantitative ale
dezvoltrii.
Viziunea de dezvoltare trebuie s fie
concret i posibil de atins prin
obiective.
Formularea viziunii de dezvoltare este
rezultatul unui proces participativ, care
implic factorii de decizie, oamenii de
afaceri, populaia, pentru stabilirea unui
consens n ceea ce privete viitorul
comunitii respective.
Voluntari
reprezint
viziunea
comunitii asupra direciilor strategice
de urmat n perioada 2011-2020.
Printr-un amplu proces de consultare
public Primria oraului Voluntari
deine acum un instrument de
planificare strategic care va facilita
dezvoltarea socio-economic viitoare a
localitii.
Dezvoltarea
economic
a
zonei
reprezint unul dintre pilonii principali
ai dezvoltrii comunitii i reprezint
totodat prioritatea numrul unu.
Realizarea
unor
investiii
n
infrastructur i echiparea edilitar fr
sprijinirea concomitent a economiei
locale nu face dect s amne rezolvarea
problemei locurilor de munc, a puterii
de cumprare a cetenilor i, n final, a
creterii nivelului de trai. Din acest
motiv strategia se bazeaz pe abordarea
Oraul Voluntari va fi un centru

comercial i rezidenial modern
care va oferi condiii bune de trai
locuitorilor si i va fi un spaiu
atractiv pentru investitori
n paralel a celor dou dimensiuni ale

dezvoltrii socio-economice.
Poziionarea strategic a oraului
Voluntari poate reprezenta cheia
dezvoltrii
socio-economice.
Comunitatea local va dispune de
servicii publice de calitate, va avea acces
la utilitile publice de baz i la o
infrastructur modernizat.
Viziunea oraului Voluntari pentru anul
2020 este cea a unui centru economic
important, care s ofere locuitorilor si
locuri de munc diversificate, condiii
bune de trai i acces la servicii publice
de calitate a unui centru economic cu o
infrastructur de afaceri dezvoltat, a
unei
localiti
atractive
pentru
potenialii
investitori
datorit
poziionrii strategice i resurselor
locale. Prin atragerea investitorilor se
vor crea locuri de munc, crescnd n
acest fel nivelul de trai al ntregii
populaii.
Astfel,
orientarea
prioritar
a
administraiei publice locale i a
mediului de afaceri este de a oferi o
gam mai variat de locuri de munc,
care s satisfac pregtirea de
specialitate de forei de munc locale.
Pe de alt parte viziunea oraului
Voluntari pentru anul 2020 este aceea a
unui centru rezidenial care va oferi
condiii de locuire la standarde
europene, cu un grad ridicat de
acoperire cu utiliti publice, cu o
infrastructur modernizat i cu un
mediu curat.
12.2.2. Obiectivul general i

obiectivele strategice
Obiectiv
general:
dezvoltare
economic i social durabil a oraului
Voluntari, care s duc pe termen lung
la creterea calitii vieii locuitorilor
oraului i transformarea lui ntr-un
centru comercial i rezidenial cu impact
regional.
Obiective strategice:
1.
2.
3.
Modernizarea
i
extinderea
infrastructurii;
Dezvoltarea economic a oraului;
Dezvoltarea serviciilor publice;
4.
5.
6.
Dezvoltarea
i
mbuntirea
serviciilor sociale;
Asigurarea calitii mediului i a
condiiilor de locuire;
Dezvoltarea
capacitii
administrative.
Modernizarea
i
extinderea
infrastructurii trebuie s fie o
prioritate n cadrul oricrei strategii de

dezvoltare local din Romnia, cu att
mai mult cu ct ea este o constant n
elaborarea strategiilor de la nivel
regional i naional.
Influena semnificativ a gradului de
dezvoltare a infrastructurii (tehnicoedilitar, de transport i a serviciilor
publice) asupra nivelului de trai al
locuitorilor i dezvoltrii economice
reclam
rezolvarea
problemelor
existente la nivelul municipiului.
Modernizarea
i
extinderea
infrastructurii
urbane
(drumuri,
utiliti),
ct
i
dezvoltarea
infrastructurii de agrement este o
necesitate i poate bloca dezvoltarea
economic, spaial i social.
Dezvoltarea ansamblurilor imobiliare i
a locuinelor, precum i dezvoltarea
zonelor comerciale face necesar
dezvoltarea infrastructurii de acces.
Starea tehnic a strzilor oreneti nu
permite valorificarea corespunztoare a
potenialului oraului, influeneaz
negativ calitatea vieii i frneaz
dezvoltarea afacerilor.
Necesitatea interveniilor n dezvoltarea
i reabilitarea infrastructurii locale este
actual i chiar stringent. Vechimea i
gradul de uzur al sistemului de
alimentare cu ap, cu efecte asupra
calitii apei potabile, precum i reeaua
de canalizare subdimensionat i lipsa
acesteia n unele cartiere influeneaz
negativ calitatea vieii locuitorilor
oraului.
Creterea calitii vieii locuitorilor

oraului Voluntari implic accesul la
utiliti publice de calitate a tuturor
locuitorilor si.
Lucrrile trebuie coordonate astfel nct
succesiunea acestora s aib o logic:
mai nti se intervine asupra reelelor
de utiliti, se ngroap reelele de
telecomunicaii, apoi se asfalteaz
strzile i trotuarele, se construiesc
pistele de biciclete. De aceea, se
recomand ca activitile referitoare la
utiliti s fie incluse ntr-un proiect
integrat, de amploare, care s fie urmat

de unul similar pentru modernizarea
drumurilor.
Dezvoltarea infrastructurii de agrement,
precum i construirea unor obiective
pentru petrecerea timpului liber vor
putea valorifica mai mult potenialul de
dezvoltare al oraului i resursele sale
naturale(pduri,
terenuri
pentru
dezvoltare).
Dezvoltarea economic a oraului
reprezint principalul element al

dezvoltrii
unei
comuniti,
fundamentul dezvoltrii globale. Practic,
activitile sociale i culturale trebuie
susinute din punct de vedere financiar
de activitatea economic. Abordarea
viitoare a dezvoltrii durabile a
economiei locale va trebui s in cont
de avantajele ce deriv din amplasarea
municipiului relativ la cile de
comunicaie i transport.
De aceea, se va sprijini dezvoltarea i
extinderea gamei de produse i servicii
oferite la nivel local astfel nct aceste
avantaje
s
fie
valorificare
corespunztor.
Una dintre condiiile de baz pentru
dezvoltarea mediului de afaceri local o
reprezint existena infrastructurii
necesare dezvoltrii afacerilor.
Fructificarea avantajelor ce deriv din
amplasarea oraului fa de cile de
comunicaie i transport, precum i
potenialul de valorificare a terenurilor
disponibile trebuie s duc pe termen
lung la o cretere a numrului de
investiii strine, la relocalizarea unor
afaceri din Bucureti, la dezvoltarea
unor parteneriate ntre autoritile
locale i mediul de afaceri.
Trebuie recurs la o analiz a

oportunitilor
de
investire
concomitent cu promovarea acestora
n rndul stakeholderilor, i acordarea
de faciliti (n limitele legislaiei n
vigoare) investitorilor.
Facilitarea accesului investitorilor la
utiliti,
crearea unor centre de
dezvoltare a afacerilor, promovarea
oportunitilor de investiii la nivelul
oraului sunt msuri care pot cataliza
investitorii privai n Voluntari i pot

consolida statutul actual al oraului.
Contactul permanent al administraiei
publice cu mediul privat, crearea unor
centre de informaii, introducerea
mijloacelor electronice n comunicare,
transparentizarea administraiei locale
sunt factori care pot spori ncrederea
investitorilor i pot genera noi locuri de
munc.
Obiectivele
dezvoltrii
serviciilor
publice sunt rezolvarea nevoilor de baz
ale comunitii i asigurarea unui
echilibru ntre nevoi i resurse.
Voluntari
i
municipiul
Bucureti(navetism, acces la servicii de
educaie,
sntate),
modernizarea
serviciilor de transport public de
cltori apare ca o msur logic a
administraiei locale.
Evoluia planificat a acestor servicii n

cadrul
comunitii
este
foarte
important ntruct ele au o influen
semnificativ asupra creterii calitii
vieii membrilor colectivitii.
n
condiiile
creterii
interdependenelor
dintre
oraul
Exist o serie de probleme ntmpinate

de ceteni n ceea ce privete
modernizarea pieelor i a altor zone
destinate comerului (renovarea i
dotarea corespunztoare) ceea ce
implic aciunea autoritilor locale.
Dezvoltarea serviciilor publice
Este necesar mbuntirea activitii

de gestionare a deeurilor, pornind
chiar de la contientizarea populaiei cu
privire la
utilitatea i necesitatea
colectrii selective a deeurilor.
Evoluia numrului de locuitori i
situaia infraciunilor fac i din acest
domeniu unul important pentru
autoritile locale.
Dezvoltarea i mbuntirea
serviciilor sociale
Au fost identificate o serie de dificulti
n ceea ce privete educaia, sntatea,
serviciile sociale, motiv pentru care
includerea dezvoltrii serviciilor sociale
ca domeniu prioritar n cadrul strategiei
de dezvoltare este absolut necesar.
Evoluia planificat a acestor servicii n
cadrul
comunitii
este
foarte
important ntruct ele au o influen
semnificativ asupra creterii calitii
vieii
membrilor
colectivitii,
dezvoltarea serviciilor de sntate,
asisten social, educaie, cultur, fiind
o prioritate pentru oraul voluntari.
Dotarea material a unitilor de
nvmnt; starea tehnic a localurile
unde se desfoar activitatea de
nvmnt;
personalul
didactic
insuficient;
activitate
cultural
restrns; lipsa infrastructurii pentru
desfurarea de activiti de culturale;
serviciile comunitare pentru persoanele
vrstnice/cu handicap, pentru victime
ale violenei domestice etc. sunt
insuficient dezvoltate. Mai mult,
accentuarea problemelor economice i
scderea nivelului de trai, populaia n
curs de mbtrnire i gradul ridicat de
srcie reclam creterea capacitii de
furnizare a serviciilor sociale i sociomedicale.
Scopul educaiei este de a forma
oamenii ca elemente active ale societii
civile.
Educaia ncepe nc din primii ani de
via i continu pe tot parcursul vieii.
Educaia nu trebuie redus doar la

programa colar obligatorie, ci trebuie
privit n ansamblu ca un element de
dezvoltare continu. Educaia de calitate
n rndul populaiei colare presupune
accesul grupului int la infrastructur
modern, dotri corespunztoare i
obinerea unei susineri n nregistrarea
de performan la concursurile i
competiiile naionale i internaionale.
De asemenea educaia trebuie s
cuprind pe lng educaia tinerilor i
educaia adulilor n vederea calificrii /
recalificrii profesionale.
Domeniul asistenei sociale s-a dezvoltat
semnificativ n ultimii ani, att sub
aspect cantitativ dar, mai ales, calitativ.
Se face din ce n ce mai mult diferena

ntre prestaiile sociale i serviciile
sociale, iar beneficiarii serviciilor sociale
nu mai sunt doar persoanele cu
handicap, victimele diferitelor abuzuri
etc.
Un grup social care necesit atenie
deosebit este format din copii i
adolesceni, mai ales cei ai cror prini
sunt plecai n strintate.
Lipsa unui spital n oraul Voluntari este
resimit de tot mai muli locuitori ai
oraului i implicarea autoritii locale
n rezolvarea acestei probleme, chiar
prin intermediul unui parteneriat
public-privat este necesar.
Asigurarea calitii mediului i a

condiiilor de locuire
Dezvoltarea
durabil
urmrete
dezvoltarea economic i social n
concordan cu meninerea unui
echilibru raional ntre elementele
evoluiei societii umane i integritatea
mediului natural.
Practic,
protecia
mediului
condiioneaz dezvoltarea durabil a
oraului
Voluntari,
servind
la
meninerea calitii vieii ntregii
populaii. Protecia mediului este
important
pentru
dezvoltarea
economic i social, protecia cadrului
natural fiind luat n considerare n
toate aciunile desfurate de mediul de
afaceri. Astfel, aciunile de protecie a
mediului sunt definite n strns
legtur cu politica de dezvoltare
economic, aceasta din urm trebuind
s se realizeze fr a periclita accesul
generaiilor viitoare la resursele
existente.
Lipsa unei staii de epurare poate afecta

pe termen lung condiiile de locuire n
ora. Crearea unor surse alternative de
energie i mbuntirea eficienei
energetice a cldirilor publice corelat cu
modernizarea
arhitectural
i
peisagistic a spaiilor verzi poate face
din oraul Voluntari un loc n care s i
doreti s locuieti.
Dezvoltarea urban i a condiiilor de
locuire este o principal prioritate la
nivel local, regional i naional, iar
oraul
Voluntari
trebuie
s-i
consolideze statutul n privina zonelor
rezideniale.
Locuirea joac un rol semnificativ n
dezvoltarea oricrei societi, fiind un
element crucial pentru progresul
economic, social i cultural. Experiena a
artat c satisfacerea corespunztoare a
nevoii de locuine a necesitat, pentru
toate statele europene, existena unor
elemente de politic public n domeniul

locuirii i a unor intervenii pe piaa de
locuine. Locuirea poate influena, direct
sau indirect, competitivitatea oraelor,
fiind astfel unul dintre factorii care
contribuie la dezvoltarea economic
local.
Ca rspuns la schimbrile fundamentale
ale economiei mondiale, administraiile
locale i regionale ncep s foloseasc
tot mai mult condiiile de locuire ca un
avantaj competitiv pentru creterea
economic.
Dezvoltarea
administrative
capacitii
Capacitatea
administrativ
i
instituional eficace reprezint cheia
bunei guvernri, precondiia elaborrii
cu succes a politicilor publice i a
implementrii strategiei de dezvoltare
locale.
Obiectivul acestei prioriti este de a
contribui la crearea unei administraii
publice locale mai eficace i mai
eficiente n beneficiul socio-economic al
oraului Voluntari.
Abordarea unor domenii cum ar fi
planificarea strategic, formularea de
politici publice, managementul strategic,
monitorizarea, evaluarea, rspunde
nevoilor de a mbunti sistemul de
luare a deciziilor i, n acest context,
contribuie la eficiena i eficacitatea
administraiei
publice.
Pentru
asigurarea unei dezvoltri viitoare a
localitii administraia public local
are nevoie de resurse umane instruite.
Lipsa personalului instruit, lipsa
informaiilor, lipsa planificrii sunt doar
cteva cauze care pot sta la baza
potenialului limitat al administraiei
publice de a accesa diverse surse de
finanare existente. Strategia propune
acordarea unei atenii mai ridicate
scrierii i implementrii de proiecte,
pentru creterea ratei de absorbie a
De asemenea, n forma actual,
infrastructura
aferent
prezint
numeroase deficiene n ceea ce privete
asigurarea accesului liber a tuturor
categoriilor de ceteni la serviciile
publice.
n contextul actual, al crizei economice

pe care Romnia o traverseaz,
eficientizarea activitilor, fie ele publice
sau private, reprezint unul dintre
obiectivele
majore
ale
oricrei
organizaii. n mod particular, pe fondul
infrastructurii i resurselor financiare
deinute, este absolut necesar o
optimizare a proceselor administraiei
publice locale care s conduc la
furnizarea de servicii publice de calitate.
Introducerea
unor
instrumente
moderne
de
comunicare
ntre
administraia public local i ceteni
va conduce att la o transparentizare a

activitii administraiei publice locale
ct i la o eficientizare a furnizrii
anumitor servicii publice. Nu n ultimul
rnd, serviciile de tip e-guvernare
faciliteaz accesul populaiei la serviciile
publice.
Pentru o mai bun relaionare cu
nevoile cetenilor administraia trebuie
s-i
intensifice
eforturile
de
comunicare i consultare periodic a
acestora.
Obiectiv strategic
Msur
M1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere i de acces
OS.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii
M1.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare

M1.3 Dezvoltarea infrastructurii de agrement
M2.1. Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea afacerilor
OS.2. Dezvoltarea economic a oraului
M2.2. Atragerea investiiilor

M2.3. Promovarea parteneriatului public privat
M3.1. Dezvoltarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare
M3.2. Modernizarea iluminatului public
M3.3. Modernizarea serviciilor de transport public de cltori
OS.3.Dezvoltarea serviciilor publice
M3.4. Modernizarea pieelor agro-alimentare

M3.5 mbuntirea managementului deeurilor
M3.6 Creterea siguranei populaiei
M4.1. Dezvoltarea serviciilor sociale
OS.4. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale
M4.2. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de educaie

M4.3. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de sntate
M5.1. Prevenirea polurii aerului
OS.5.Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de

locuire
M5.2. mbuntirea managementului apelor uzate

M5.3. Dezvoltarea unor surse alternative de energie
M5.4. mbuntirea aspectului oraului i a spaiilor verzi
M6.1. Dezvoltarea resurselor umane
OS.6. Dezvoltarea capacitii administrative
M6.2. Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare/e-administraie

M6.3. Creterea eficienei activitii administraiei publice locale i
implicarea comunitii n actul decizional
12.3. PLANUL DE ACIUNE
Obiectiv strategic nr. 1. Modernizarea i extinderea infrastructurii

M1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere i de acces
P1.1.1 Realizarea lucrrilor de infrastructur pentru reabilitarea i modernizarea Bulevardului Pipera
P1.1.2 Pasaj rutier denivelat superior pe sos Andronache
P1.1.3 Pasaj rutier denivelat superior pe sos Petricani
P1.1.4 Modernizare drumuri n oraul Voluntari, judeul Ilfov
P1.1.5 Amenajare parcri
M1.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare

P1.2.1 Reabilitare, extindere, captare, aduciune i tratare ap, reea de ap i canalizare menajer n Oraul Voluntari
P1.2.2 Realizarea staie de tratare a apei
P1.2.3 Modernizarea i extinderea reelei de canalizare;
P1.2.4 Extindere reea gaze naturale
P1.2.5 Achiziie societate distribuie gaze
M1.3 Dezvoltarea infrastructurii de agrement i petrecere a timpului liber
P1.3.1 Amenajarea turistica a Vii Saulei
P1.3.2 Crearea parcului de interes public Pipera, Ora Voluntari
P1.3.3 Amenajare Parc n Oraul Voluntari, judeul Ilfov
P1.3.4 Dezvoltarea zonelor de agrement
P1.3.5 Construcie stadion municipal Gh. Dinc
P1.3.6 Construcie teatru orenesc
Obiectiv strategic nr. 2. Dezvoltarea economic a oraului

M2.1. Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea afacerilor
P2.1.1 Centrul cultural i de afaceri Voluntari
P2.1.2 Modernizarea i dezvoltarea cilor de acces spre zonele cu potenial economic
P2.1.3 Dezvoltare terenuri cu destinaia de spaii de birouri i comerciale
P2.1.4 Crearea unui centru pentru activiti de cercetare-dezvoltare
M2.2. Atragerea investiiilor
P2.2.1 Promovarea oraului prin participarea la diverse evenimente
P2.2.2 Elaborarea unei strategii pentru atragerea investiiilor
P2.2.3 Realizarea unui plan de utilizare a terenurilor
P2.2.4 Facilitarea accesului companiilor la plata taxelor i impozitelor locale prin informatizarea serviciilor oferite
M2.3. Promovarea parteneriatului public privat
P2.3.1 Centru de resurse informaionale i comunicare pentru mediul de afaceri local
P2.3.2 Organizarea de cursuri n domeniul procedurilor administrative legate de deschiderea unei noi afaceri
P2.3.3 Dezvoltarea de programe de instruire n colaborarea cu companii de consultan cu specializare n business
P2.3.4 Realizarea unor parteneriate de tip public privat pentru operarea unor utiliti i investiii publice
Obiectiv strategic nr. 3. Dezvoltarea serviciilor publice

M3.1. Modernizarea serviciilor de transport public de cltori
P3.3.1 Modernizarea parcului auto al serviciului publice de transport
P3.3.2 Dezvoltarea de noi trasee de transport
P3.3.3 Parteneriat n vederea extinderii liniei de metrou n Pipera
P3.3.4 Modernizarea staiilor de transport public
M3.2. Modernizarea pieelor agro-alimentare
P3.2.1 Modernizarea pieelor agro-alimentare
P3.3.1 Dezvoltarea i modernizarea sistemului de iluminat public cu reea subteran n Oraul Voluntari
P3.3.2 Extinderea sistemului de iluminat public
M3.4 mbuntirea managementului deeurilor
P3.4.1 Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor
P3.4.2 Promovarea reciclrii deeurilor solide reutilizabile
P3.4.3 Dotarea operatorului de salubritate
P3.5.1 Achiziionarea i instalarea sistemului de supraveghere video pentru creterea
criminalitii n zona de aciune Voluntari
P3.5.2 Campanie de informare cu privire la sigurana ceteanului
P3.5.3 Dotarea serviciului public de poliie cu echipamente i infrastructur specific
siguranei i prevenirea
Obiectiv strategic nr. 4: Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

P4.1.1 Creterea calitii i numrului serviciilor sociale oferite de Direcia de Asisten Social a Oraului Voluntar
P4.1.2 Construcie 400 locuine sociale
P4.1.3 Evaluarea cererii locale de servicii sociale i socio-medicale
P4.1.4 Specializarea resurselor umane implicate n furnizarea serviciilor sociale
P4.1.5 Creare centru multifuncional pentru persoane victim ale violenei n familie
P4.1.6 Dezvoltarea serviciilor de consiliere pentru familii
P4.1.7 Crearea unui Centru multifuncional pentru persoanele vrstnice
P4.1.8 Organizarea de campanii n coli pentru combaterea discriminrii n rndul copiilor
P4.1.9 Identificarea de oportuniti pentru integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti
P4.1.10 Catedrala Intrarea Domnului Iisus n Ierusalim
P4.1.11 Construire biseric strada Emil Racovi
P4.1.12 Construire cimitir orenesc
M4.2. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de educaie
P4.2.1 Consolidare, reabilitare i extindere coala nr. 3 Pipera, ora Voluntari
P4.2.2 Sisteme informatice de educaie e-learning n colile din Oraul Voluntari
P4.2.3 Promovarea importanei colarizrii n rndul populaiei care prezint risc de abandon colar
P4.2.4 Dotarea laboratoarelor i atelierelor din coli
P4.2.4 Dotarea laboratoarelor i atelierelor din coli
P4.2.5 Amenajarea terenurilor de sport din coli
P4.2.6 Dezvoltarea activitilor de tip after-school
P4.2.7 Organizarea unor evenimente culturale periodice
P4.2.8 Extinderea unitilor de nvmnt
P4.2.9 Construire sal de sport n cartierul Nicolae Blcescu
M4.3. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de sntate

P4.3.1 Evaluarea strii de sntate a populaiei i crearea unui plan de management al serviciilor medicale i socio-medicale
P4.3.2 Program local de promovare a sntii
P4.3.3 Parteneriat public-privat pentru construcia de uniti spitaliceti
P4.3.4 Construire policlinic oreneasc
Obiectiv strategic nr. 5: Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de locuire

P5.1.1 Realizarea unei perdele verzi de protecie/delimitare n zona autostrzii
P5.1.2 Construcia de piste de biciclete
P5.1.3 Campanie de promovare a transportului ecologic
M5.2. mbuntirea managementului apelor uzate
P5.3.1 Construcie staie epurare i colectoare mari
M5.3. Eficien energetic i surse alternative de energie
P5.3.1 Sisteme fotovoltaice pentru producerea de energie electrica pentru iluminatul public
P5.3.2 Reabilitarea termic a blocurilor de locuine
P5.3.3 mbuntirea eficienei energetice a cldirilor publice
P5.3.4 Introducerea, n toate instituiile publice, a becurilor cu consum energetic redus
P5.3.5 Montarea de panouri solare pe cldirile instituiilor publice
M5.4. mbuntirea aspectului oraului i a spaiilor verzi
P5.4.1 Modernizare arhitectural i peisagistic a aliniamentelor verzi stradale din oraul Voluntari
P5.4.2 Modernizare arhitectural i peisagistic a spaiilor verzi din zona de blocuri aferent strzii Lotusului
P5.4.3 Iniierea unor campanii de educare a copiilor i tinerilor n privina protejrii mediului
P5.4.4 ncurajarea voluntariatului n aciunile de curare a mediului nconjurtor
P5.4.5 Inventarierea spaiilor abandonate i ecologizarea acestora
P5.4.6 Elaborarea unor standarde unitare de mobilare a oraului
P5.4.7 Construirea de spaii de joac pentru copii
Obiectiv strategic nr. 6: Dezvoltarea capacitii administrative

M6.1. Dezvoltarea resurselor umane
P6.1.1 Pregtirea personalului din administraia public n domenii strategice, respectiv: managementul proiectelor,
achiziii publice, management financiar
P6.1.2 Organizarea de schimburi de experien cu autoriti locale din Romnia sau Uniunea European
P6.1.3 Specializarea unei persoane din primrie n domeniul accesului la informaii i transparenei decizionale
P6.1.4 Atragerea studenilor pentru efectuarea de stagii de practic
M6.2. Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare/e-administraie
P6.2.1 Creterea performanelor administraiei publice locale i a interaciunii acesteia cu ceteanul prin implementarea
unor soluii de e-guvernare la nivelul Oraului Voluntari
P6.2.2 Implementarea sistemelor de managementul calitii la nivelul primriei Voluntari
M6.3. Creterea eficienei activitii administraiei publice locale i implicarea comunitii n actul decizional
P6.3.1 Actualizarea strategiei de dezvoltare a oraului Voluntari
P6.3.2 nfiinarea unei asociaii de dezvoltare intercomunitar pentru implementarea unor proiecte comune de dezvoltare
a infrastructurii i utilitilor cu localitile nvecinate
P6.3.3 Organizarea de consultri periodice n Pipera i Voluntari pentru a identifica nevoile cetenilor
P6.3.4 Organizarea unei linii de finanare a proiectelor sociale i de alt natur care pot fi gestionate de ONG-uri locale
Legturi cros-sectoriale
OS.1
OS.1
OS.2
M2.1
M2.2
OS.3
M3.1
M3.2
OS.4
OS.5
M5.1
M5.2
M5.4
OS.6
M6.1
M6.3
OS.2
OS.3
OS.4
OS.5
OS.6
M1.1
M1.2
M1.3
M1.1
M1.2
M1.1
M1.3
M1.1
M1.2
M1.3
M2.1
M2.2
M2.3
M2.1
M2.2
M3.1
M3.2
M3.3
M3.4
M3.1
M3.3
M3.4
M3.5
M4.2
M4.3
M4.2
M4.3
M5.1
M5.2
M5.3
M5.1
M5.2
M5.3
M5.4
M6.1
M6.2
M6.3
M6.1
M6.2
M6.3
M3.3
M3.4
M3.5
M4.2
M4.3
M5.3
M5.4
M6.1
M6.1
M6.2
M6.3
M4.1
M4.2
M4.3
Seciune
Msur
I. Dezvoltare economic
I.1. Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea afacerilor

I.2. Atragerea investiiilor
I.3. Creterea adaptabilitii forei de munc
I.4. Promovarea dialogului dintre mediul de afaceri local i administraia public local
I.5. Dezvoltarea infrastructurii turistice
II. Dezvoltarea infrastructurii
II.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare

II.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere i de acces
II.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transport public
II.4. Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii pentru petrecerea timpului liber
III. Dezvoltare serviciilor publice
III. 1. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de educaie i cultur

III.2. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de sntate
III.3. Creterea capacitii de furnizare a serviciilor sociale i socio-medicale
III.4. Creterea siguranei populaiei
III.5. Modernizarea serviciilor de transport public de cltori
III.6. Modernizarea pieelor agro-alimentare
III.7. mbuntirea managementului deeurilor
IV. Creterea capacitii de intervenie

n situaii de urgen. Protecia
mediului
IV.1. mbuntirea managementului apelor uzate

IV.2. Creterea capacitii de intervenii n situaii de urgen
IV.3. Diminuarea riscului de producere a dezastrelor naturale
IV.4. mbuntirea managementului ariilor protejate
IV.5. Reducerea consumului de energie convenional
V. Dezvoltarea capacitii
administrative
V.1. Dezvoltarea resurselor umane

V.2. Dezvoltarea infrastructurii de furnizare a serviciilor de administraie public
V.3. Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare/e-administraie
V.4. Creterea eficienei activitii administraiei publice locale
Diagrama Gantt
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
Obiectiv strategic
P1.1.1
Realizarea
lucrrilor
de
infrastructura pentru reabilitarea si
modernizarea Bulevardului Pipera
P1.1.2 Pasaj rutier denivelat superior pe sos
Andronache
P1.1.3 Pasaj rutier denivelat superior pe sos
Petricani
P1.1.4 Modernizare drumuri n oraul
Voluntari, judeul Ilfov
P1.2.1 Reabilitare, extindere, captare,
aduciune i tratare ap, reea de ap i
canalizare menajer n Oraul Voluntari
P1.2.3 Modernizarea i extinderea reelei de
canalizare;
10

P1.3.2 Crearea parcului de interes public
Pipera, Ora Voluntari
P1.3.3 Amenajare Parc n Oraul Voluntari,
judeul Ilfov
P1.3.5 Construcie stadion municipal Gh.
Dinc
P1.3.6 Construcie teatru orenesc
P2.1.1 Centrul cultural i de afaceri
Voluntari
P2.1.2 Modernizarea i dezvoltarea cilor de
acces spre zonele cu potenial economic
P2.1.3 Dezvoltare terenuri cu destinaia de
spaii de birouri i comerciale
P2.1.4 Crearea unui centru pentru activiti
de cercetare-dezvoltare
P2.2.1
Promovarea
oraului
prin
participarea la diverse evenimente
P2.2.2 Elaborarea unei strategii pentru
atragerea investiiilor
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nr.
crt.
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Obiectiv strategic
P2.2.3 Realizarea unui plan de utilizare a
terenurilor
P2.2.4 Facilitarea accesului companiilor la
plata taxelor i impozitelor locale prin
informatizarea serviciilor oferite
P2.3.1 Centru de resurse informaionale i
comunicare pentru mediul de afaceri local
P2.3.2 Organizarea de cursuri n domeniul
procedurilor administrative legate de
deschiderea unei noi afaceri
P2.3.3 Dezvoltarea de programe de instruire
n colaborarea cu companii de consultan
cu specializare n business
P2.3.4 Realizarea unor parteneriate de tip
public privat pentru operarea unor utiliti
i investiii publice
P3.3.1 Modernizarea parcului auto al
serviciului publice de transport
P3.3.2 Dezvoltarea de noi trasee de
transport
P3.3.3 Parteneriat n vederea extinderii
liniei de metrou n Pipera
P3.3.4 Modernizarea staiilor de transport
public
P3.2.1
Modernizarea
pieelor
agroalimentare
P3.3.1 Dezvoltarea i modernizarea
sistemului de iluminat public cu reea
subteran n Oraul Voluntari
P3.3.2 Extinderea sistemului de iluminat
public
P3.4.1 Dezvoltarea sistemului de colectare
selectiv a deeurilor
P3.4.2 Promovarea reciclrii deeurilor
solide reutilizabile
P3.5.1
Achiziionarea
i
instalarea
sistemului de supraveghere video pentru
creterea
siguranei
i
prevenirea
criminalitii n zona de aciune Voluntari
P3.5.2 Campanie de informare cu privire la
sigurana ceteanului
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nr.
crt.
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Obiectiv strategic
P3.5.3 Dotarea serviciului public de poliie
cu echipamente i infrastructur specific
P4.1.1 Creterea calitii i numrului
serviciilor sociale oferite de Direcia de
Asisten Social a Oraului Voluntar
P4.1.3 Evaluarea cererii locale de servicii
sociale i socio-medicale
P4.1.4 Specializarea resurselor umane
implicate n furnizarea serviciilor sociale
P4.1.5 Creare centru multifuncional pentru
persoane victim ale violenei n familie
P4.1.6 Dezvoltarea serviciilor de consiliere
pentru familii
P4.1.7 Crearea unui Centru multifuncional
pentru persoanele vrstnice
P4.1.8 Organizarea de campanii n coli
pentru combaterea discriminrii n rndul
copiilor
P4.1.9 Identificarea de oportuniti pentru
integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu
dizabiliti
P4.1.10 Catedrala Intrarea Domnului Iisus
n Ierusalim
P4.1.11 Construire biseric strada Emil
Racovi
P4.2.1 Consolidare, reabilitare i extindere
coala nr. 3 Pipera, ora Voluntari
P4.2.2 Sisteme informatice de educaie elearning n colile din Oraul Voluntari
P4.2.3 Promovarea importanei colarizrii
n rndul populaiei care prezint risc de
abandon colar
P4.2.4 Dotarea laboratoarelor i atelierelor
din coli
P4.2.5 Amenajarea terenurilor de sport din
coli
P4.2.6 Dezvoltarea activitilor de tip afterschool
P4.2.7 Organizarea unor evenimente
culturale periodice
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nr.
crt.
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Obiectiv strategic
P4.2.9 Construire sal de sport n cartierul
Nicolae Blcescu
P4.3.1 Evaluarea strii de sntate a
populaiei i crearea unui plan de
management al serviciilor medicale i sociomedicale
P4.3.2 Program local de promovare a
sntii
P4.3.3 Parteneriat public-privat pentru
construcia de uniti spitaliceti
P5.1.1 Realizarea unei perdele verzi de
protecie/delimitare n zona autostrzii
P5.1.3 Campanie de promovare a
transportului ecologic
P5.2.1 Construcie staie epurare i
colectoare mari
P5.3.1 Sisteme fotovoltaice pentru producerea
de energie electric pentru iluminatul public
P5.3.2 Reabilitarea termic a blocurilor de
locuine
P5.3.3 mbuntirea eficienei energetice a
cldirilor publice
P5.3.4 Introducerea, n toate instituiile
publice, a becurilor cu consum energetic
redus
P5.3.5 Montarea de panouri solare pe
cldirile instituiilor publice
P5.4.1 Modernizare arhitectural i
peisagistic a aliniamentelor verzi stradale
din oraul Voluntari
P5.4.2 Modernizare arhitectural i
peisagistic a spaiilor verzi din zona de
blocuri aferent strzii Lotusului
P5.4.3 Iniierea unor campanii de educare a
copiilor i tinerilor n privina protejrii
mediului
P5.4.4 ncurajarea voluntariatului n
aciunile
de
curare
a
mediului
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nr.
crt.
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
Obiectiv strategic
nconjurtor
P5.4.5 Inventarierea spaiilor abandonate i
ecologizarea acestora
P5.4.6 Elaborarea unor standarde unitare
de mobilare a oraului
P5.4.7 Construirea de spatii de joac pentru
copii
P6.1.1
Pregtirea
personalului
din
administraia public n domenii strategice,
respectiv:
managementul
proiectelor,
P6.1.2 Organizarea de schimburi de
experien cu autoriti locale din Romnia
sau Uniunea European
P6.1.3 Specializarea unei persoane din
primrie n domeniul accesului la informaii
i transparenei decizionale
P6.1.4 Atragerea studenilor pentru
efectuarea de stagii de practic
P6.2.1
Creterea
performanelor
administraiei publice locale i a
interaciunii acesteia cu ceteanul prin
implementarea unor soluii de e-guvernare
la nivelul Oraului Voluntari
P6.2.2
Implementarea sistemelor de
managementul calitii la nivelul primriei
Voluntari
P6.3.1 Actualizarea strategiei de dezvoltare
a oraului Voluntari
P6.3.2
nfiinarea unei asociaii de
dezvoltare
intercomunitar
pentru
implementarea unor proiecte comune de
dezvoltare a infrastructurii i utilitilor cu
localitile nvecinate
P6.3.3 Organizarea de consultri periodice
n Pipera i Voluntari pentru a identifica
nevoile cetenilor
P6.3.4 Organizarea unei linii de finanare a
proiectelor sociale i de alt natur care
pot fi gestionate de ONG-uri locale
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Plan de reducere a efectelor

crizei
economice
i
de
combatere a srciei
Criza financiar i economic actual
pare s fie fr precedent n ultima
jumtate
de
secol.
Recesiunea
economic se extinde n SUA, Europa i
Japonia i se contureaz a fi mult mai
dureroas dect cderea economic din
1981-1982. O masiv scdere a
ncrederii att la nivelul sectorului de
afaceri, ct i la nivelul consumatorilor,
ambele rspunznd prin restrngerea
cheltuielilor, este n plin derulare.
Guvernul Statelor Unite i unele guverne
din Europa, ncercnd s refac
stabilitatea, au naionalizat pri ale
sectoarelor lor financiare ntr-o msur
care
contrazice
nsei
bazele
capitalismului modern. ntreaga lume
pare astzi c i schimb cursul,
ndreptndu-se ctre o perioad n care
rolul statului va fi mai mare, iar cel al
sectorului privat va fi mai mic. Aceasta
va fi probabil cea mai dramatic
consecin a crizei actuale.
n SUA i n unele state din Europa,
guvernele i bncile centrale au rspuns
prin
mbuntirea
lichiditii;
acordarea de garanii guvernamentale
pentru mprumuturi; recapitalizarea
instituiilor financiare; garantarea celor
mai noi emisiuni de ctre bnci
asigurate;
prevenirea
colapsului
dezordonat al ntreprinderilor mari
interconectate; cumprarea de aciuni n
bnci; reduceri coordonate ale ratelor
dobnzii.
Criza financiar global a afectat
considerabil statele membre ale Uniunii
Europene,
caracterizndu-se
prin
reducerea posibilitilor de creditare,
scderea preurilor locuinelor, declinul
pieelor
bursiere
i
diminuarea
ncrederii consumatorilor, a consumului
i a investiiilor. Avnd n vedere
amploarea crizei, toate statele membre
trebuie s ia msuri pentru a contracara
criza.
Coordonate corespunztor, eforturile
naionale pot viza n paralel obiective
diferite. Acestea pot atenua pe termen
scurt efectele recesiunii, dar pot, de
asemenea,
promova,
simultan,
reformele structurale necesare pentru a
ajuta UE s ias mai puternic din criz,
fr s submineze pe termen mai lung
viabilitatea fiscal. n acest sens a fost
elaborat
Planul
European
de
Redresare Economic, care pune un
accent special pe inovare i pe
ecologizarea investiiilor UE.
Obiectivele strategice ale Planului
European de Redresare Economic sunt:
- stimularea rapid a cererii i
consolidarea
ncrederii
consumatorilor;
-
diminuarea costurilor umane ale

ncetinirii creterii economice i
ale impactului acesteia asupra
persoanelor celor mai vulnerabile.
Se pot ntreprinde aciuni pentru a
mpiedica pierderea locurilor de
munc iar apoi pentru a ajuta
oamenii s revin rapid pe piaa
muncii, n loc s se confrunte cu
omajul pe termen lung;
sprijinul acordat Europei pentru a

valorifica creterea, atunci cnd se
va produce, astfel nct economia
european s fie n consonan cu
cererile
competitivitii
i
necesitile viitorului, astfel cum
au fost conturate n Strategia de
la Lisabona pentru cretere i
locuri
de munc.
Aceasta
nseamn continuarea reformelor
structurale necesare, sprijinirea
inovrii i construirea unei
economii a cunoaterii;
-
accelerarea trecerii la o economie

cu emisii sczute de carbon, fapt
care va face ca Europa s fie bine
plasat pentru a-i aplica strategia
de
limitare
a
schimbrilor
climatice i de promovare a
securitii energiei: o strategie
care va ncuraja noile tehnologii,
va crea noi locuri de munc
ecologice i va deschide noi
posibiliti pe pieele mondiale n
cretere rapid, va ine sub control
factura de energie a cetenilor i
ntreprinderilor i va reduce
dependena Europei de energia de
peste hotare.
Pentru a obine avantaje maxime i

pentru a atinge obiectivele planului de
redresare, i anume protejarea
oamenilor i evitarea distragerii
ateniei ca urmare a crizei de la
interesele pe termen lung ale UE i de
la necesitatea de a investi n viitorul
acesteia ar trebui s existe o legtur
strns ntre stimulul fiscal i aciunile
din cele patru domenii prioritare ale
Strategiei de la Lisabona (oameni,
afaceri, infrastructur i energie,
cercetare i inovare).
Aciunile propuse n cadrul Planului
European de Redresare Economic sunt:
1. Lansarea unei importante iniiative

europene de sprijinire a ocuprii
forei de munc;
2. Crearea cererii de munc;
3. Creterea accesului ntreprinderilor
la finanare;
4. Reducerea sarcinii administrative i
promovarea antreprenoriatului;
5. Accelerarea investiiilor n vederea
modernizrii infrastructurii Europei;
6. mbuntirea eficienei energetice a
cldirilor;
7. Promovarea adoptrii rapide a
produselor ecologice;
8. Creterea investiiilor n cercetare i
dezvoltare, inovare i educaie (n
sectorul construciilor, o iniiativ
european privind cldirile eficiente
din punct de vedere energetic,
pentru a promova tehnologiile
ecologice i dezvoltarea sistemelor
i a materialelor eficiente din punct
de vedere energetic n cldirile noi i
n cele renovate, n vederea
reducerii radicale a consumului de
energie);
9. Dezvoltarea tehnologiilor ecologice
pentru automobile i construcii;
10. Internet de mare vitez pentru toi.
n Romnia, rspunsul la efectele
adverse ale crizei nu poate fi similar
celui formulat de unele state
europene sau celui din SUA. Exist
cteva diferene ntre economia
romneasc i aceste economii, care nu
permit copierea pur i simplu a
pachetelor de msuri dezvoltate acolo.
n esen, este vorba despre faptul c
economia romneasc are un deficit de
cont curent mare, care indic
dependena acesteia de finanarea
extern. Avem de ales ntre reducerea
ordonat a acestui deficit sau n
reducerea lui de ctre pia n condiiile
actuale de tensiune i nencredere, cu

consecine dramatice pentru cursul de
schimb i pentru creterea economic.
La nivel local, criza economic
mondial este resimit de ntreaga
comunitate din oraul Voluntari, fie c
este vorba de autoritile publice locale,
oamenii de afaceri sau simpli ceteni.
Un prim efect este diminuarea
nivelului taxelor colectate, fapt ce
pune n pericol posibilitatea plii la
timp a creditelor angajate de ctre
administraia public local.
La nivel local, criza a decimat agenii
economici i a diminuat excesiv puterea
mediului de afaceri de a susine
revenirea pe o pant cresctoare a
economiei judeene.
Una dintre sursele la care agenii
economici apelau frecvent n anii
anteriori pentru investiii i dezvoltare
creditarea - este n prezent foarte
scump, iar riscurile pe care le implic,
pe fondul incertitudinii i nencrederii
generalizate, contribuie decisiv la
evitarea
mprumuturilor.
Aceast
situaie are implicaii directe i asupra
accesrii
fondurilor
europene
nerambursabile, deoarece contribuia
proprie
a
beneficiarului
privat
provenea, n general, tot din credite.
Consumul a sczut semnificativ, ca
reacie imediat la contractarea
economic i la previziunile economice
sumbre pentru viitorul apropiat. Un
rezultat imediat a fost extinderea zonei
nefiscalizate, astfel c ncasrile la
bugetul de stat i aa afectate puternic
sunt din ce n ce mai reduse.
Comparativ cu produsele externe,
produsele locale sunt cele mai expuse la

diminuarea consumului din cauza
dezavantajelor evidente privind costul
de producie (subvenii mai mici sau
inexistente, lipsa programelor efective
de sprijinire a produciei autohtone,
tehnologie necompetitiv etc.) dar i din
cauza
comportamentului
consumatorilor care prefer s cumpere
produse din import, mai ieftine i
ambalate mai atrgtor fa de cele
autohtone.
n aceste circumstane, la care s-au
adugat msurile severe recente de
natur fiscal, o mare parte din
angajatorii locali i-au restructurat
activitatea, accentundu-se deficitul de
locuri de munc la nivel judeean.
Reducerile de personal i de venituri din
sectorul bugetar au o contribuie
evident la nrutirea situaiei,
ntr-un cadru teoretic de baz, ar fi de
ateptat ca impactul crizei financiare
mondiale s se reflecte asupra bugetelor
publice locale din Romnia n dou
moduri:
- Prin alocaii mai mici de la bugetul
de stat;
- Prin venituri proprii mai mici.
n acelai timp, reducerea veniturilor va
impune autoritilor publice locale
adoptarea a dou msuri de baz:
- n contextul unei economii n
declin i cu acces redus la piaa
financiar intern (care este i
foarte puin dezvoltat), ar fi de
ateptat
ca
majoritatea
autoritilor locale, ale cror
bugete au fost afectate, s reduc
unele cheltuieli.
- o parte dintre autoritile locale ar
putea apela la credite pentru
finanarea proiectelor de investiii,
dar aceast opiune ar fi
disponibil numai pentru un
numr limitat de comuniti.
Posibilitile autoritilor locale de a
compensa reducerea veniturilor sunt
limitate. Creterea impozitelor i taxelor
colectate la nivel local nu va avea un
impact considerabil, din cauza ponderii
lor sczute i a declinului general in
activitatea economic. n aceast
situaie, reducerea cheltuielilor de
funcionare este o necesitate.
Reacia autoritilor locale la reducerea
cheltuielilor se limiteaz, n general, la
reducerea unor cheltuieli mici pentru
proiecte de investiii i a cheltuielilor
logistice, pe lng msurile luate de
reducere a nivelului salariilor.
Pentru depirea crizei economice,
Primria oraului Voluntari trebuie
s i propun o serie de obiective
specifice, astfel:
1. Susinerea investiiilor publice
Investiiile realizate de administraia
public reprezint o modalitate foarte
eficient de intervenie n situaii de
criz deoarece investiiile susin
simultan att cererea ct i oferta.
Impactul este cu att mai mare cu ct
companiile i fora de munc implicate
n proiectele de investiii sunt locale,
acestea crescnd cererea n sectoarele
din amonte i din aval. n acest fel,
efectele investiiilor se multiplic i au
drept rezultat dezvoltarea agenilor
economici locali i creterea ocuprii
forei de munc.
Msurile pe care administraia local le

poate
lua
n
sensul susinerii
investiiilor publice constau n:
1.1. Creterea gradului de absorbie
al
fondurilor
europene
nerambursabile destinate investiiilor
Fondurile nerambursabile disponibile
prin programele europene de finanare
reprezint o oportunitate real pentru
administraiile publice (dar i pentru
sectorul privat) care, n general, nu au
surse financiare suficiente pentru a
susine proiectele de investiii.
Aceast msur urmrete creterea
gradului de absorbie a fondurilor
europene pentru finanarea proiectelor
locale de investiii, n special a sumelor
alocate pe Programul Operaional
Regional care presupun investiii n
infrastructura
de
drumuri,
infrastructura social sau de agrement.
Acest obiectiv poate fi realizat doar prin
ntrirea capacitii administrative a
autoritii locale.
1.2 Emisiuni de titluri de valoare
pentru finanarea i/sau cofinanarea
investiiilor
Majoritatea programelor de finanare
nerambursabil prevd procente reduse
de cofinanare pentru aplicanii publici.
Cu toate acestea, contribuia financiar
proprie este, de multe ori, o problem
pentru beneficiari. Msurile care
urmeaz sunt destinate prentmpinrii
acestei probleme sau oferirii unei soluii
pentru rezolvarea acesteia.
Fondurile
necesare
pentru
finanarea/cofinanarea
investiiilor
locale pot fi obinute prin emisiuni de
titluri de valoare cu scadena la o

perioad stabilit (ex: dup 5 ani).
Soluia propus este o variant relativ
rapid i simpl de creditare pentru
susinerea de investiii, avantajul fiind
c fondurile pot fi eliberate la momentul
n care sunt necesare, rambursarea
fcndu-se dup ce perioada de criz a
trecut.
1.3 Realizarea unor credite pentru
cofinanarea proiectelor europene
i/sau finanarea unor proiecte de
investiii
Cofinanarea local a proiectelor
reprezint o problem foarte mare
pentru administraii i, de obicei,
reprezint principala cauz a renunrii
la accesarea fondurilor.
Creditarea este o alternativ viabil i
rapid pentru obinerea fondurilor
pentru cofinanare.
n acest sens Primria oraului
Voluntari a realizat n luna iunie 2011
un mprumut n sum de 237,4 milioane
de lei (56 milioane euro) pe o perioad
de 20 de ani, bani care vor fi folosii
pentru cofinanarea unor investiii i
refinanarea datoriei autoritii locale.
2. Susinerea agenilor economici i
atragerea de noi investiii
Criza economic i financiar afecteaz
n primul rnd sectorul privat care, ntro economie sntoas, trebuie s
reprezinte principalul
motor
de
dezvoltare local. Reducerea activitii
agenilor economici privai nseamn
omaj ridicat, ncasri reduse de taxe i
impozite etc. De aceea, una dintre
preocuprile
principale
pentru
reducerea impactului crizei este de

susinere i protecie a mediului
economic local, n special a IMM-urilor,
acestea prezentnd o vulnerabilitate
mai ridicat fa de situaiile de criz.
Msurile care pot fi ntreprinse n
aceast direcie constau n:
2.1. Promovarea parteneriatelor de
tip public-privat
Colaborarea dintre sectorul privat i cel
public n finanarea proiectelor de
infrastructur i a furnizrii serviciilor
publice s-a dovedit a fi un real succes
pentru statele dezvoltate. Parteneriatul
Public-Privat (PPP) este o soluie
recomandat datorit avantajelor reale
pe care le implic: surse variate de
finanare, timp mai redus de execuie,
know-how superior, tehnici moderne de
management, nivel calitativ superior al
lucrrilor i serviciilor etc.
PPP presupune o situaie de ctig
deopotriv pentru partenerul privat i
pentru cel public. Sectorul public
rezolv problemele de infrastructur,
reduce (sau chiar elimin) costurile de
furnizare a anumitor servicii publice, n
timp ce calitatea serviciilor publice
furnizate este superioar. Partenerul
privat care finaneaz n totalitate
proiectul de investiie, exploateaz din
punct
de
vedere
economic
infrastructura / serviciul o perioad de
timp stabilit prin contract, dup care
cedeaz infrastructura partenerului
public. Partenerul privat i asum riscul
ineficienei economice a proiectului.
PPP reprezint una dintre cele mai
eficiente soluii n situaii de criz, cnd
bugetele locale nu pot susine investiii
locale. n plus, PPP poate contribui la

creterea gradului de absorbie al
trguri locale organizate cu acest scop

i/sau n cadrul trgurilor de profil
organizate n ar.
n Romnia, PPP sunt reglementate de

Legea Nr. 178/2010 i Normele
Metodologice de Aplicare aferente.
2.4. Atragerea de investiii strine
Realizarea
parteneriatelor
publicprivate este o msur care se regsete
i n planul de aciuni al strategiei
oraului Voluntari i, acolo unde se va
considera eficient, se vor realiza
procedurile legale pentru dezvoltarea
unui PPP.
2.2. Reducerea temporar a unor taxe
locale pentru IMM-uri
Prin reducerea cel puin temporar a
unor taxe locale sau prin aplicarea
cotelor maxime de reducere n situaiile
prevzute de legile n vigoare se
urmrete
sprijinirea
agenilor
economici locali n situaii de criz. O
activitate concret n acest sens este i
reducerea temporar sau acordarea
unei perioade de graie pentru plata
chiriilor la spaiile aflate n proprietatea
public local i care sunt nchiriate
IMM-urilor locale.
2.3.
Promovarea
produselor locale
consumului
Dezvoltarea sectorului productiv este

foarte important n perioade de criz
(dar nu numai!) deoarece genereaz
valoare adugat local, locuri de munc
i antreneaz diverse sectoare de
activitate din amonte i aval.
Autoritile
publice
pot
susine
consumul produselor locale prin
promovarea acestora n cadrul unor
n contextul reducerii drastice a

fluxurilor externe de capital, exist o
concuren tot mai acerb ntre
administraiile locale pentru atragerea
de noi investiii. n acest context,
primria Voluntari i propune o serie
de msuri care pot stimula investitorii
s se localizeze aici, respectiv:
modernizarea
i
extinderea
infrastructurii,
dezvoltarea
sistemului de servicii publice locale,
mbuntirea serviciilor de educaie
i sntate, realizarea unui plan de
utilizare a terenurilor, etc.
Astfel, pentru diminuarea efectelor
crizei economice asupra comunitii
locale, administraia public local
trebuie s aib n vedere urmtoarele
prioriti:
1. Dezvoltarea
capacitii
administrative.
2. Dezvoltarea serviciilor publice;
3. dezvoltarea economic a oraului;
4. Sporirea veniturilor bugetare;
Dezvoltarea
capacitii
administrative
se
refer
la
mbuntirea aspectelor ce in de
profesionalizarea resurselor umane i
de eficientizarea proceselor de lucru ale
Primriei oraului Voluntari astfel nct
s se ating un stadiu care s favorizeze
dezvoltarea
de
proiecte
locale,
furnizarea de servicii publice calitative,
mbuntirea
mecanismelor
de
coordonare i colaborare
instituii publice.
cu
alte
Eficientizarea serviciilor publice este

o prioritate foarte clar definit chiar de
titlul acesteia, referindu-se strict la sfera
serviciilor publice locale din oraul
Voluntari.
Aspectele abordate pe termen scurt i
mediu se refer la mbuntiri de
proces, ntrirea managementului,
optimizarea activitilor etc.
Prioritatea Sprijinirea activitilor
economice urmrete punerea n
practic unor msuri i proiecte care s
susin mediul economic local i care s
ofere
posibilitatea
implementrii
viitoarelor proiecte de dezvoltare
economic local. n cadrul planului de
aciuni acestea sunt detaliat prezentate.
Astfel, modalitile prin care autoritile
publice locale pot contribui la depirea
perioadei
de
recesiune
sunt
identificarea i atragerea de resurse
suplimentare, din surse proprii sau
parteneriate cu mediul privat i
organizaii internaionale. n acest
sens trebuie s fie evaluate i promovate
oportunitile pe care le ofer oraul
Voluntari.
De asemenea, trebuie promovate
parteneriatele de tip public-privat.
Autoritile publice locale trebuie s
creeze premisele necesare activitilor
de atragere de resurse externe n scopul
susinerii proiectelor de dezvoltare
local. De asemenea, trebuie stimulate
investiiile locale i dezvoltarea
antreprenoriatului local.
Autoritile
locale
trebuie
s
mbunteasc
capacitatea
de
planificare i control, s mbunteasc
managementul
financiar
i
s
optimizeze metodele de lucru intrainstituionale.
De asemenea, sporirea veniturilor
bugetare locale se poate realiza prin
eficientizarea mecanismelor de ncasare,
reducerea cheltuielilor i identificarea
unor noi surse de venituri.
Trebuie avut n vedere faptul c
limitarea efectelor crizei economice se
poate realiza i prin creterea
semnificativ a gradului de absorbie a
fondurilor de la Uniunea European.
Colectarea la bugetul local a unor
venituri importante trebuie s se
realizeze fr a afecta foarte mult
contribuabilii, dar ns s consolideze
capacitatea de finanare a activitilor i
proiectelor administraiei publice.
Pe de alt parte, aceast prioritate
presupune o mai bun gestionare a
resurselor i a mecanismelor proprii
care s conduc la o eficientizare a
costurilor i a veniturilor bugetare.
Aa cum se poate vedea cele 4
prioriti ale planului de reducere a
impactului crizei economice se
suprapun ntr-o foarte mare msur
pe planul de aciune al Strategiei,
acesta din urm fiind conceput de la
bun nceput prin raportarea la o
situaie real, prezent i, mai
important dect att, nedefinit n
timp.
Ca atare, diminuarea efectelor crizei
economice reprezint unul dintre
obiectivele subsidiare ale prezentei

strategii, att datorit actualitii temei,
ct mai ales datorit rolului pe care
dezvoltarea economic l are att asupra
depirii prezentei crize ct mai ales
asupra dezvoltrii sociale i economice
viitoare a comunitii din Voluntari.
Combaterea srciei constituie o
preocupare major la nivelul Uniunii
Europene, n acest sens Comitetul
Economic si Social European a redactat
un aviz privind Platforma european de
combatere a srciei i a excluziunii
sociale. Avizul se ncadreaz n contextul
Strategiei Europa 2020 pentru cretere
inteligent, durabil i favorabil
incluziunii.
Comunicarea
privind
Platforma
european
mpotriva
srciei
i
excluziunii sociale, care este una dintre
cele apte iniiative emblematice ale
Strategiei Europa 2020, stabilete
aciuni de stimulare a activitii la toate
nivelurile, pentru a se atinge obiectivul
principal european de reducere a
srciei; acesta consta in scderea, pn
n 2020, cu cel puin 20 de milioane a
numrului de persoane afectate de
srcie. Aceasta iniiativa este n
complementaritate i n strns legtur
cu celelalte iniiative emblematice, care
se concentreaz pe creterea nivelului
de ocupare a forei de munc i pe
mbuntirea
educaiei
i
competenelor.
Iniiativa afirm totodat nevoia
general de ntreprindere a unor aciuni
de combatere a srciei pe ntreg
spectrul politicilor, cum ar fi: prevenirea
transmiterii srciei ntre generaii i
combaterea srciei copiilor; utilizarea
ocuprii forei de munc drept cale de
ieire din srcie prin intermediul unor

strategii de incluziune activ i
accelerarea eforturilor de integrare
social i economic a grupurilor
minoritare, precum romii.
Printre aciunile-cheie ale platformei se
numr:
- promovarea inovrii n politica
social;
- utilizarea optim a tuturor
fondurilor UE;
- eficientizarea i sensibilizarea
sistemelor de protecie sociala i
serviciilor sociale la noile nevoi
sociale, care includ pensiile,

serviciile sociale i serviciile care
combat inegalitile n materie de
sntate i excluziunea n ceea ce
privete locuina;
atragerea unei game mult mai
extinse de parteneri n combaterea
excluziunii, care s cuprind
partenerii sociali i societatea
civil organizat.
Astfel, constatm c o serie de msuri i

aciuni incluse n strategia de dezvoltare
a oraului Voluntari se coreleaz cu
aciunile propuse la nivel european,
astfel:
msuri n vederea absorbiei

fondurilor
nerambursabile
(dezvoltarea
capacitii
administrative,
modernizarea
infrastructurii
din
fonduri
europene, etc.)
- modernizarea
i
dezvoltarea
serviciilor de educaie
- modernizarea
i
dezvoltarea
serviciilor de sntate
- dezvoltarea serviciilor sociale
- dezvoltarea economic a oraului
capabil s produc noi locuri de
munc
Acest cumul de msuri intercorelate
sunt menite s duc la combaterea
srciei la nivel local.
Titlul proiectului
Scopul proiectului
Titlul proiectului
Realizarea lucrrilor de infrastructur pentru reabilitarea i moderni
Realizarea lucrrilor
de de
infrastructur
reabilitarea
i modernizarea
Surse
finanare pentru Programul
Operaional
RegionalBulevardului Pipera
mbuntirea accesibilitii oraului Voluntari prin
Axa
reabilitarea
2 - mbuntirea
i modernizarea
infrastructurii
infrastructurii
regionalede
i transport
locale de transport, D.M.I.
i a infrastructurii conexe
reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/ reabilitar
Obiective specifice
Creterea de la
categoria
a III-a la categoria
a II-a
a Bulevardului
Posibili
parteneri
Consiliul
Judeean
Ilfov PoliiaPipera,
Rutierrespectiv extinderea
carosabilului de la una la dou benzi/sens.
- Amenajarea interseciilor
principale pentru asigurarea
siguranei i fluenei traficului rutier
Perioada de
2011-2014
- Amenajarea racordrii
Bulevardului Pipera cu Pasajul superior Pipera i cu Pasajul superior Tunari.
implementare
Sustenabilitate
Datorit implicaiilor financiare foarte mari, implementarea acestui p
Problema identificat
Bulevardul Pipera supus modernizrii n cadrul delimitarea
prezentului unor
proiect
asigur
legtura oraului
Voluntari
cu sau prin abo
zone
de intervenie
i prioritizarea
acestora
capitala Bucureti i cu oseaua de Centur. Aceasta
este strzilor.
n prezent
o strad
categoria
III (strzi
importana
n acest
fel, sedepermite
rezolvarea
n totalitate a prob
colectoare), prin intermediul acestora asigurndu-se
riveranilor
la locuinele
ct i ctre
fr aaccesul
se ajunge
la imposibilitatea
de a acestora
susine financiar
investiiile.
unitile de interes socio-economic din localitate.
Avnd n vedere impactul favorabil evident asupra activitii econom
Prin implementarea acestui proiect se dorete infrastructurii
trecerea Bulevardului
Pipera
de la categoria
a III-a
la local, ceea ce v
de drumuri
s dinamizeze
mediul de
afaceri
categoria a II-a. De asemenea, modernizarea i extinderea
acestei osele asigur att accesul rapid i n
bugetului local.
condiii de siguran al pompierilor, salvrilor, etc., ct i accesul localnicilor la coli, grdinie i obiective
economice.
Coerena cu politicile
- Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene: Obiectiv gen
europene, naionale,
transport s satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale socie
Soluia propus
- Creterea de la regionale,
categoria a judeene
III-a la categoria a II-a minimum
a oselei Pipera
Tunari
impactul
lor nedorit asupra economiei, societii i mediului
- Amenajarea interseciilor principale conform -STAS-urilor
normativelor
vigoare pentru
asigurarea
Strategia iNaional
pentrunDezvoltare
Durabil
a Romniei. Orizonturi
siguranei i fluenei traficului rutier
Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Rom
- Amenajarea racordrii oselei Pipera - Tunari extinse
i modernizate
cu Pasajul
superior Pipera
i cu la nivel naion
siguran,
rapid i eficient
a persoanelor
i mrfurilor
Pasajul superior Tunari aflate n construcie
cu standardele europene.
- Planul
Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 - Obiecti
12.4. PORTOFOLIUL DE PROIECTE. FIE
DEdePROIECTE
Grupuri int
Populaia oraului Voluntari
accesibilitii i mobilitii
Unitile economice care activeaz n oraul Voluntari
Instituiile publice din
oraul Voluntari
ncadrarea
n cadrul
strategiei de dezvoltare
Msura 1.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere de acces
Activiti principale
- Modernizarea carosabilului
local
- Modernizarea trotuarelor
Documente necesare
Cerere de finanare;
- Aducerea la cot a capacelor cminelor de vizitare
Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de interven
Avize;
Rezultate ateptate
- Fluidizarea traficului
Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire;
- Viteza de circulaie va creste iar durata de tranzit
a oraului
se va reduce, lucru ce va aduce o economie
Studiu
geotehnic,
de timp
Studiu topografic;
Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului.
Buget estimat
22 milioane euro
Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 5,7
milioane Euro
Titlul proiectului
1. Realizarea lucrrilor de infrastructur pentru reabilitarea i modernizarea Bulevardului Pipera
Scopul proiectului
mbuntirea accesibilitii oraului Voluntari prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de

transport i a infrastructurii conexe
Obiective specifice
Creterea de la categoria a III-a la categoria a II-a a Bulevardului Pipera, respectiv extinderea

carosabilului de la una la dou benzi/sens;
mbuntirea aspectului general al oraului Voluntari;
Creterea atractivitii oraului pentru desfurarea activitilor economice;
Creterea siguranei rutiere i fluidizarea traficului rutier;
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser prin intermediul decongestionrii traficului.
Bulevardul Pipera supus modernizrii n cadrul prezentului proiect asigur legtura oraului Voluntari cu
capitala Bucureti i cu oseaua de Centur. Aceasta este n prezent o strad de categoria III (strzi
colectoare), prin intermediul acestora asigurndu-se accesul riveranilor la locuinele acestora ct i ctre
unitile de interes socio-economic din localitate.
Prin implementarea acestui proiect se dorete trecerea Bulevardului Pipera de la categoria a III-a la
categoria a II-a. De asemenea, modernizarea i extinderea acestei osele asigur att accesul rapid i n
condiii de siguran al pompierilor, salvrilor, etc., ct i accesul localnicilor la coli, grdinie i obiective
economice.
Soluia propus
Creterea de la categoria a III-a la categoria a II-a a oselei Pipera Tunari. Amenajarea interseciilor
principale conform STAS-urilor i normativelor n vigoare pentru asigurarea siguranei i fluenei traficului
rutier. Amenajarea racordrii oselei Pipera - Tunari extinse i modernizate cu Pasajul superior Pipera i cu
Pasajul superior Tunari aflate n construcie.
Grupuri int
Populaia oraului Voluntari;

Unitile economice care activeaz n oraul Voluntari;
Instituiile publice din oraul Voluntari;
Potenialii investitori.
Activiti principale
Modernizarea carosabilului;
Modernizarea trotuarelor;
Aducerea la cot a capacelor cminelor de vizitare.
Rezultate ateptate
Fluidizarea traficului;
Viteza de circulaie va creste iar durata de tranzit a oraului se va reduce, lucru ce va aduce o economie
de timp.
Buget estimat
22 milioane euro
Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 5,7
milioane Euro
Titlul proiectului
1. Realizarea lucrrilor de infrastructur pentru reabilitarea i modernizarea Bulevardului Pipera
Surse de finanare
Programul Operaional Regional

Axa 2 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport,
2.1 Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv
construcia/reabilitarea oselelor de centura
Consiliul Judeean Ilfov, Poliia Rutier
Posibili parteneri
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2011-2014
Datorit implicaiilor financiare foarte mari, implementarea acestui proiect se va face etapizat, prin
delimitarea unor zone de intervenie i prioritizarea acestora sau prin abordarea interveniilor n funcie de
importana strzilor. n acest fel, se permite rezolvarea n totalitate a problemelor de infrastructur rutier,
fr a se ajunge la imposibilitatea de a susine financiar investiiile.
Avnd n vedere impactul favorabil evident asupra activitii economice, se ateapt ca reabilitarea
infrastructurii de drumuri s dinamizeze mediul de afaceri local, ceea ce va avea un impact pozitiv i asupra
bugetului local.
-
ncadrarea
n cadrul
local
Documente necesare
Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene: Obiectiv general: Asigurarea ca sistemele de

transport s satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la
minimum impactul lor nedorit asupra economiei, societii i mediului.
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 - Orizont 2013.
Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n
siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n
conformitate cu standardele europene.
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 - Obiectiv specific nr. 2 mbuntirea
accesibilitii i mobilitii.
Strategia de dezvoltare economico social a judeului Ilfov pentru perioada 2007 -2013. Obiectiv:
Refacerea infrastructurii i modernizarea transporturilor.

Cerere de finanare;
Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii;
Avize;
Studiu geotehnic,
Studiu topografic;
Titlul proiectului
2.
Scopul proiectului
mbuntirea infrastructurii urbane n vederea sprijinirii unei dezvoltri durabile a oraului Voluntari
Obiective specifice
n condiiile creterii accelerate a suprafeei locative din oraul Voluntari, dei ponderea strzilor oreneti
modernizate n total strzi oreneti era de 51,33% peste media judeean, totui starea infrastructurii
rutiere constituie o problem important pentru locuitorii oraului.
Soluia propus
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere din ora
Grupuri int
Cetenii oraului Voluntari;

Agenii economici;
Instituiile publice;
Potenialii investitori.
Activiti principale
Activitatea 1 Organizarea i desfurarea activitii Unitii de Implementare a Proiectului

Activitatea 2 Realizarea documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie
Activitatea 3 Realizare Proiect Tehnic i Detalii de Execuie
Activitatea 4 Promovarea i vizibilitatea proiectului;
Activitatea 5 Achiziia public
Activitatea 6 Realizarea (execuia) lucrrilor de construcii;
Activitatea 7 Recepionarea obiectivului la terminarea lucrrilor (punerea n funciune a obiectivului);
Activitatea 8 - Monitorizarea i evaluarea proiectului
Activitatea 9 Auditul proiectului
Rezultate ateptate
Modernizare drumuri n oraul Voluntari, judeul Ilfov
Creterea accesibilitii zonei ntr-o perioada de timp mult mai scurt;

Economii la costurile asociate cu timpul deplasrii;
Economiile la costurile de operare a vehiculelor;
Protejarea mediului prin reducerea polurii mecanice i cu gaze;
Atragerea de noi investiii n zon i crearea de noi locuri de munc;
Creterea numrului de utilizatori ai bicicletelor.
scderea timpului de transport pe infrastructura reabilitat cu 40%

scderea timpului de cltorie n ora cu 20%
295,566 euro n primul an dup implementarea proiectului economii la costurile asociate deplasrii;
594.259 euro n primul an dup implementarea proiectului economii la costurile de operare a
vehiculelor
creterea numrului de utilizatori ai bicicletelor cu 20%
Buget estimat
6,3 milioane Euro

Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%
Surse de finanare

Axa 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor Centre urbane (PIDU)
Titlul proiectului
2.
Posibili parteneri
Consiliul Judeean Ilfov
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2011-2012
ntreinerea obiectivului de investiii se va face din bugetul local innd cont c exist un impact favorabil
evident asupra activitii economice, astfel reabilitarea infrastructurii de drumuri i extinderea acesteia va
dinamiza mediul de afaceri local, fapt ce va avea un impact pozitiv i asupra bugetului local.
-
ncadrarea
n cadrul
local
Documente necesare
Modernizare drumuri n oraul Voluntari, judeul Ilfov
Strategia de dezvoltare Durabil a UE. Obiectiv principal: Protecia mediului. Protejarea capacitii
Pmntului de a menine viaa n toat diversitatea ei, respectarea limitelor resurselor naturale ale
planetei i asigurarea unui nalt nivel de protecie i mbuntire a calitii mediului. Prevenirea i
reducerea polurii mediului i promovarea produciei i consumului durabile, pentru a determina
distrugerea legturii dintre creterea economic i degradarea mediului.
Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2013. Obiectiv naional: Satisfacerea necesarului
de energie pe termen scurt i mediu i crearea premiselor pentru securitatea energetic a rii pe
termen lung conform cerinelor unei economii moderne de pia, n condiii de siguran i
competitivitate; ndeplinirea obligaiilor asumate n baza Protocolului de la Kyoto privind reducerea cu
8% a emisiilor de gaze cu efect de ser; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele
schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile;
accesibilitii i mobilitii.
Refacerea infrastructurii i modernizarea transporturilor.

Cerere de finanare;
Avize;
Studiu geotehnic,
Studiu topografic;
Titlul proiectului
3. Dezvoltarea i modernizarea sistemului de iluminat public cu reea subteran n oraul Voluntari
Scopul proiectului
Dezvoltarea infrastructurii urbane i creterea calitii vieii, prin dezvoltarea uniform a infrastructurii
utilitilor de iluminat public urban
Obiective specifice
Reeaua de alimentare cu energie electric acoper ntreg teritoriul locuit al oraului.

Nivelul de dezvoltare a reelei de electricitate a condus la o cretere a consumului de energie electric n
oraul Voluntari. n aceste condiii se impune implementarea unor proiecte de producere a energiei
regenerabile, n scopul reducerii consumului de energie. Creterea ponderii resurselor regenerabile de
energie va avea un impact pozitiv asupra mediului. Astfel de proiecte sunt necesare cu att mai mult lund
n considerare faptul c Romnia a acceptat cerinele de mediu cu care s-a angajat la Protocolul de la Kyoto
n cadrul Conveniei Cadru a Naiunilor Unite pentru Schimbri Climatice, n cadrul cruia se menioneaz
necesitatea cercetrii, promovrii, valorificrii i folosirii crescnde a formelor noi de energie regenerabil,
a tehnologiilor de reinere a bioxidului de carbon i a tehnologiilor noi, avansate, favorabile proteciei
mediului.
Soluia propus
Proiectul presupune modernizarea sistemului de iluminat public i introducerea n subteran a cablurilor
Grupuri int
Cetenii oraului Voluntari

Agenii economici
Instituiile publice
Activiti principale
Activitatea 1: Organizarea i derularea procedurilor de achiziie public pentru servicii

de elaborare a documentaiilor tehnice
Activitatea 2: ntocmirea documentaiilor tehnice
Activitatea 3: Obinerea avizelor i autorizaiilor
Activitatea 4: Depunerea Cererii de Finanare
Activitatea 5: Contractare servicii de management al proiectului
Activitatea 6: Constituirea Echipei de implementare a proiectului i demararea proiectului
Activitatea 7: Achiziie public de lucrri i servicii (dirigenie de antier, audit i publicitate)
Activitatea 8: Execuia lucrrilor
Activitatea 9: Recepia lucrrilor
Activitatea 10: Dirigenia de antier
Activitatea 11: Asistenta tehnica
Activitatea 12: Vizibilitate proiectului i diseminarea rezultatelor
Activitatea 13: Monitorizare, audit i raportare
Rezultate ateptate
nlocuirea si completarea reelei publice de iluminat a ZAU- corpuri de iluminat;

nlocuirea si completarea reelei publice de iluminat a ZAU - stlpi suport;
Reducerea polurii vizuale prin trecerea in subteran a reelei
3.660 corpuri de iluminat

13.530 stlpi suport
37,2 km de reea electric subteran
20 locuri de munc
Titlul proiectului
3. Dezvoltarea i modernizarea sistemului de iluminat public cu reea subteran n oraul Voluntari
Buget estimat
0,7 milioane Euro

Surse de finanare
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)

Axa prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n contextul combaterii
schimbrilor climatice
Domeniul major de intervenie 4.2. - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de
energie verde
Operaiunea - Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a
energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor
hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu 10MW), solare, eoliene, a
biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile de energie
Posibili parteneri
Operator energie electric
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2011-2012
ntreinerea obiectivului de investiii se va face din bugetul local innd cont c vor exista o serie de
economii la buget datorate implementrii
-
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
calitii mediului, inclusiv utilizarea eficient a resurselor de energie
Obiectiv strategic nr.5 - Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de locuire, Msura 5.3. Eficien
energetic i surse alternative de energie
-
Cerere finanare
Studiu fezabilitate
Studiu potenial energetic surse alternative
Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)
Titlul proiectului
Scopul proiectului
4.
Achiziionarea i instalarea sistemului de supraveghere video pentru creterea siguranei i

prevenirea criminalitii n zona de aciune Voluntari
Creterea calitii vieii prin asigurarea condiiilor optime de via, respectiv creterea securitii
cetenilor oraului Voluntari i crearea premiselor de dezvoltare socio-economic
Obiective specifice
Descurajarea infracionalitii din zon

Creterea gradului de confort, civilizaie i siguran pentru locuitorii oraului
Crearea de noi locuri de munc
Rata criminalitii este puternic influenat de problemele de natur socio-economic a unei comuniti.
Nivelul sczut de trai, nivelul redus al educaiei, lipsa coeziunii sociale, toate reprezint factori favorizani
ai unei rate ridicate a criminalitii.
Furturile reprezint cele mai frecvente infraciuni comise din totalul infraciunilor, majoritatea fiind
nregistrate n spaiile publice. Astfel, se impune implementarea unui sistem de supraveghere video n
zonele cele mai frecventate ori zonele cu cel mai ridicat risc infracional, pentru creterea siguranei
cetenilor i, implicit, diminuarea ratei criminalitii n localitate.
Soluia propus
Sistemul de supraveghere video este un instrument eficient de culegere a datelor, de documentare, de

stocare i de suport n coordonarea aciunilor forelor de Poliie Comunitar. Introducerea monitorizrii
principalelor intersecii duce la scderea strii infracionale prin descurajarea potenialilor infractori .
De asemenea, instalarea de camere video n apropierea locurilor de joac i a zonelor de recreere duce la
descurajarea fenomenului infracional i a activitilor antisociale n zonele respective .Sistemul va asigura
un efect de descurajare prin prezenta camerelor de supraveghere. Efectul va fi crescut prin intervenia
prompt a echipajelor Poliiei Comunitare n momentul detectrii unui eveniment, intervenia fiind
coordonat pe baza informaiilor culese cu ajutorul camerelor video.
Grupuri int
Activiti principale
Activitatea 1: Organizarea i derularea procedurilor de achiziie public pentru servicii de elaborare a

documentaiilor tehnice
Activitatea 11: Asisten tehnic
Titlul proiectului
4.
Achiziionarea i instalarea sistemului de supraveghere video pentru creterea siguranei i

prevenirea criminalitii n zona de aciune Voluntari
32 de camere de supraveghere video instalate
9.400 m de fibr optic pozat n subteran
22 locuri de munc
reducerea infracionalitii n ora cu 10%
Rezultate ateptate
Buget estimat
0,8 milioane Euro

Surse de finanare

Posibili parteneri
Poliia oraului Voluntari
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
2011-2013
ntreinerea obiectivului de investiii se va face din bugetul local, iar costurile de ntreinere sunt minimale
europene, naionale,
regionale, judeene
Strategia de dezvoltare economico social a judeului Ilfov pentru perioada 2007 -2013. Obiective
Ordine public i anticorupie: Prevenirea i combaterea criminalitii, mbuntirea climatului de
ordine si sigurana public.
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Obiectiv strategic nr. 3 Dezvoltarea serviciilor publice

Msura 3.5 Creterea siguranei populaiei
Cerere finanare
Studiu fezabilitate
Titlul proiectului
5. Modernizare arhitectural i peisagistic a aliniamentelor verzi stradale din oraul Voluntari
Scopul proiectului
Dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentnd creterea suprafeelor verzi la nivelul oraului Voluntari,
prin modernizarea aliniamentelor stradale verzi
Obiective specifice
n oraul Voluntari exist un deficit major de spaii verzi -1,21mp/locuitor fa de 8,23 mp/locuitor la nivel
judeean i 26 mp/locuitor recomandat de Uniunea European.
Regenerarea aliniamentelor stradale verzi

Dezvoltarea barierelor verzi mpotriva polurii generate de traficul rutier
Utilarea acestor aliniamente verzi
Implementarea acestui proiect poate duce la creterea calitii vieii prin creterea calitii mediului
nconjurtor, asigurarea condiiilor egale de via, prin creterea accesibilitii la zone verzi i zone de
recreere.
Soluia propus
Refacerea aliniamentelor stradale verzi i utilarea acestora
Grupuri int
Activiti principale

Activitatea 11: Asistena tehnic
Rezultate ateptate
Buget estimat
3,7 milioane euro

Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%, la
care se adaug cheltuielile neeligibile (printre care i TVA).
51 strzi cu aliniamente stradale regenerate

4 ha de barier verde mpotriva polurii
430 couri de gunoi
160 bnci
20 de locuri de munc
Titlul proiectului
5. Modernizare arhitectural i peisagistic a aliniamentelor verzi stradale din oraul Voluntari
Surse de finanare

Posibili parteneri
ECOVOL
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2012-2014
ntreinerea obiectivului de investiii se va face din bugetul local,
-
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. - Protejarea capacitii Pmntului de a menine

viaa n toat diversitatea ei, respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui
nalt nivel de protecie i mbuntire a calitii mediului.
Strategia Europa 2020: reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% fa de nivelurile din 1990;
creterea ponderii surselor regenerabile n consumul final de energie pn la 20%; i urmrirea unei
creteri cu 20% a eficienei energetice
Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind
gestionarea responsabil a resurselor naturale.
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 - Prioritatea 3: Mediul. Aciune orientativ:
Crearea de noi spaii verzi publice (inclusiv Centura Verde a Bucuretiului, n jurul inelului de trafic
metropolitan i noua zon verde Bucureti Vcreti).
Obiectiv strategic nr.5. Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de locuire

Msura 5.4. mbuntirea aspectului oraului i a spaiilor verzi
Cerere de finanare;
Avize;
Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire.
Titlul proiectului
Scopul proiectului
6.
Modernizare arhitectural i peisagistic a spaiilor verzi din zona de blocuri aferent strzii
Lotusului
Dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentnd creterea suprafeelor verzi din zona rezidenial
aferent strzii Lotusului
Obiective specifice
Regenerarea aliniamentelor stradale verzi

Dezvoltarea barierelor verzi mpotriva polurii generate de traficul rutier
Utilarea acestor aliniamente verzi
n oraul Voluntari exist un deficit major de spaii verzi -1,21mp/locuitor fa de 8,23 mp/locuitor la nivel
judeean i 26 mp/locuitor recomandat de Uniunea European.
Implementarea acestui proiect poate duce la creterea calitii vieii prin creterea calitii mediului
nconjurtor, decongestionarea parcului central, asigurarea condiiilor egale de via, prin creterea
accesibilitii la zone verzi i zone de recreere.
Soluia propus
Refacerea spaiilor verzi dintre blocuri i utilarea acestora
Grupuri int
Activiti principale

Activitatea 11: Asistenta tehnica
Rezultate ateptate
Buget estimat
1,15 milioane euro
3.880 mp de spaii verzi regenerate

3 spaii de joac pentru copii construite
44 couri de gunoi
60 bnci
1.052 mp alei trasate
20 de locuri de munc
Titlul proiectului
6.
Surse de finanare

Posibili parteneri
ECOVOL
Perioada
implementare
Sustenabilitate
Modernizare arhitectural i peisagistic a spaiilor verzi din zona de blocuri aferent strzii
Lotusului
de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2012-2014
ntreinerea ulterioar a spaiilor verzi se va realiza de ctre ECOVOL
-
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare

Strategia Europa 2020: reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% fa de nivelurile din 1990;
creterea ponderii surselor regenerabile n consumul final de energie pn la 20%; i urmrirea unei
creteri cu 20% a eficienei energetice
gestionarea responsabil a resurselor naturale
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 - Prioritatea 3: Mediul. Aciune orientativ:
Crearea de noi spaii verzi publice (inclusiv Centura Verde a Bucuretiului, n jurul inelului de trafic
metropolitan i noua zon verde Bucureti Vcreti).

Cerere de finanare;
Avize;
Titlul proiectului
7. Crearea parcului de interes public Pipera, ora Voluntari
Scopul proiectului
mbuntirea calitii vieii populaiei prin dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber la nivel
local
Obiective specifice
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru locuitorii oraului Voluntari, ct i
pentru turiti
Creterea suprafeei de spaii verzi amenajate cu minim 20% fa de situaia din prezent
Una dintre problemele semnalate de locuitorii oraului Voluntari n cadrul sondajului de opinie realizat este
lipsa spaiilor verzi i slaba diversitate a posibilitilor de petrecere a timpului liber. n prezent, cele mai
importante parcuri sunt amplasate n zona de est a localitii, n cartierul Pipera infrastructura de petrecere a
timpului liber fiind foarte slab dezvoltat.
Soluia propus
Proiectul const n crearea unui parc public n zona Pipera. Terenul pe care se va amenaja parcul are o
suprafa de peste 1,5 ha i se afl la limita estic a cartierului Pipera. Parcul va fi delimitat de strada Popasului
i cartierul Azur la vest, prul Saulei n partea de nord i vest, teren viran n partea de sud destinat
amenajrii unui stadion. Valoarea adugat a acestui amplasament este dat de prezena prului Saulei pe
latura nordic i estic a lotului de teren (care va fi amenajat turistic). Un alt aspect important, este faptul ca
prezenta locaie reprezint o veche groap de gunoi nchis i adus n stadiul de teren viran.
Grupuri int
Turitii romni i strini

Populaia oraului
Agenii economici
Activiti principale
Amenajare infrastructur de acces (ci de acces, alei, etc.)

Amenajare cu mobilier urban (bnci, couri de gunoi, toalete, etc.)
Amenajare locuri de joac pentru copii
Amenajare skatepark
Crearea piste pentru ciclism/role
Amenajare spaiu animale de companie
Construire mini-fntni arteziene
Amenajare zone de recreere aduli
Construire foior
Amenajare info-chioc
Construire turn de belvedere
Rezultate ateptate
Peste 8.400 mp de spaii verzi amenajate

3 spaii de joac pentru copii (peste 650 mp)
88 de bnci
50 couri de gunoi
Peste 3.000 mp alei
1 turn de belvedere construit
1 skatepark amenajat
1 pist pentru ciclism/role
Titlul proiectului
7. Crearea parcului de interes public Pipera, ora Voluntari

-
Minim 1 zon de recreere aduli

2 foioare
21 de locuri de munc noi
1 info-chioc
Buget estimat
2,6 milioane euro

Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%, la care
se adaug cheltuielile neeligibile (printre care i TVA).
Surse de finanare

Posibili parteneri
Consiliul Judeean Ilfov, Agenia pentru Protecia Mediului Ilfov, Mediul de afaceri
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene, naionale,
regionale, judeene
ncadrarea n cadrul
strategiei de
dezvoltare local
Documente necesare
2011-2013
Ulterior implementrii proiectului, ntreinerea parcului va fi responsabilitatea Primriei Oraului Voluntari.
Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. - Protejarea capacitii Pmntului de a menine viaa
n toat diversitatea ei, respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui nalt nivel
de protecie i mbuntire a calitii mediului.
- Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 - Orizont 2020.
- Planul de dezvoltare regional Bucureti - Ilfov 2007-2013. Prioritatea 3: Mediul. Aciuni indicative:
nchiderea i curarea gropilor de gunoi, Crearea de noi spaii verzi publice.
- Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Ilfov pentru perioada 2007-2013. Obiectiv general n
cadrul 2.3.13. Protecia mediului nconjurtor: Reducerea impactului turismului itinerant asupra
capitalului natural.
-
Cerere finanare
Plan Urbanistic Zonal (PUZ)
Studiu Fezabilitate.
Titlul proiectului
8. Creterea calitii i numrului serviciilor sociale oferite de Direcia de Asisten Social a

Oraului Voluntari
Creterea numrului i calitii de servicii de asisten social acordat persoanelor vrstnice de ctre
Direcia de Asisten Social a oraului Voluntari
Scopul proiectului
Obiective specifice
Reabilitarea unei cldiri i amenajarea acesteia

mbuntirea serviciilor pentru seniori
n domeniul serviciilor sociale se evideniaz lipsa unui cmin de btrni multifuncional, care s ofere
servicii complexe de ngrijire i suport emoional pentru persoanele vrstnice i o cretere a numrului de
persoane (919 n anul 2010) care au beneficiat de ajutorul de stat pentru nclzirea locuinei.
Soluia propus
Furnizarea de servii pentru seniori n cadrul unui cmin de btrni
Grupuri int

Angajaii direciei de asisten social
Activiti principale
Reabilitarea si adaptarea funcional a unei cldiri existente, care, n prezent, nu este utilizai i dotarea
corespunztoare pentru a fi folosit ca i cmin de btrni.
Cldirea va adposti un cmin de btrni de tip hotelier, cu pondere pe sectorul social i cultural, cazare i
servicii, cu funciuni n principal de cazare, spaii medicale i tratament i spaii de recreere, pentru un
numr de 36 de vrstnici. Din totalul locurilor de cazare, 6 locuri au fost special concepute i dotate pentru
a adposti persoane imobilizate n scaunul cu rotile, restul fiind pentru btrni independeni locomotor
sau semi-dependeni
Rezultate ateptate
Buget estimat
0,85 milioane Euro

Surse de finanare

Axa prioritara 3: mbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul major de intervenie 3.2: Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii
serviciilor sociale
Posibili parteneri
Direcia judeean de asisten social
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
1 cldire reabilitat
calitate mbuntit a serviciilor sociale
2012-2014
Cheltuielilor ulteriore de funcionare vor fi suportate din bugetul local
Titlul proiectului
8. Creterea calitii i numrului serviciilor sociale oferite de Direcia de Asisten Social a

Oraului Voluntari
Coerena cu politicile - Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. - Promovarea unei societi democratice, sigure
europene,
naionale,
i juste care ine cont de incluziunea social i de principiile unei viei sntoase, n ceea ce privete
regionale, judeene
drepturile fundamentale i diversitatea cultural, care s creeze egalizarea de anse i s combat
discriminarea n toate formele ei.
- Strategia Europa 2020: promovarea incluziunii sociale, n special prin reducerea cu cel puin 20 de
milioane a numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social, pn n 2020
- Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 - Orizont 2013.
Obiectiv naional: Crearea unui cadru legislativ, instituional i participativ modern pentru reducerea
riscurilor de srcie i excluziune social, promovarea coeziunii sociale, egalitii de anse i
diversitii culturale, precum i pentru gestionarea responsabil a fenomenelor demografice i
migraiei.
ncadrarea n cadrul
strategiei
de
dezvoltare local
Documente necesare
Obiectiv strategi nr. 4 Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

Msura 4.2. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de educaie
Cerere finanare
Studiu de fezabilitate
Avize
Titlul proiectului
9. Sisteme fotovoltaice pentru producerea de energie electric pentru iluminatul public
Scopul proiectului
Protecia mediului prin reducerea consumului de energie, utiliznd surse alternative de producere a
energiei
Obiective specifice
Valorificarea uneia dintre resursele regenerabile de energie energia solar - pentru producerea de
energie electric
Creterea independenei energetice fa de importurile de resurse de energie primar prin
diversificarea surselor i tehnologiilor de producere a energiei electrice: ca urmare se realizeaz
utilizarea raional i mai eficient a resurselor energetice primare n alte scopuri dect acela al
producerii de energie electric
Protecia mediului prin utilizarea unei surse i tehnologii nepoluante de producere a energiei electrice
Promovarea dezvoltrii durabile
Considerente de ordin economic si de coeziune sociala, cum ar fi: crearea de noi locuri de munc,
implicarea mai activ a mediului de afaceri n procesul de valorificare a resurselor regenerabile de
energie
Nivelul de dezvoltare a reelei de electricitate a condus la o cretere a consumului de energie electric n

oraul Voluntari. n aceste condiii se impune implementarea unor proiecte de producere a energiei
regenerabile, n scopul reducerii consumului de energie. Creterea ponderii resurselor regenerabile de
energie va avea un impact pozitiv asupra mediului. Astfel de proiecte sunt necesare cu att mai mult lund n
considerare faptul c Romnia a acceptat cerinele de mediu cu care s-a angajat la Protocolul de la Kyoto n
cadrul Conveniei Cadru a Naiunilor Unite pentru Schimbri Climatice, n cadrul cruia se menioneaz
necesitatea cercetrii, promovrii, valorificrii i folosirii crescnde a formelor noi de energie regenerabil, a
tehnologiilor de reinere a bioxidului de carbon i a tehnologiilor noi, avansate, favorabile proteciei
mediului.
Soluia propus
Proiectul presupune implementarea unei variante optime de generare a energiei electrice din surse
nepoluante de energie pentru alimentarea parial a iluminatului public din oraul Voluntari
Grupuri int
Instituiile publice din oraul Voluntari

Comunitatea local.
Agenii economici
Activiti principale
Achiziionarea i amenajarea terenului n scopul amplasrii echipamentelor/ instalaiilor proiectului;

Construcii i instalaii aferente construciilor necesare implementrii proiectului;
Achiziia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continu;
Racordarea la reeaua Sistemului Electroenergetic Naional n aval de punctul de delimitare.
Rezultate ateptate
Reducerea costurilor cu iluminatul public

Reducerea consumului de energie
Buget estimat
6,3 milioane Euro

Titlul proiectului
9. Sisteme fotovoltaice pentru producerea de energie electric pentru iluminatul public
Surse de finanare
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)

Axa prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n contextul combaterii
Domeniul major de intervenie 4.2. - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de
energie verde
Operaiunea - Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a energiei
electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor
hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu 10MW), solare, eoliene, a
biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile de energie
Posibili parteneri
Consiliul Judeean Ilfov, Mediul de afaceri local
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene, naionale,
regionale, judeene
2011-2012
ntreinerea obiectivului de investiii se va face din bugetul local innd cont c vor exista o serie de
economii la buget datorate implementrii
-
ncadrarea
n cadrul
local
Documente necesare
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 - Obiectiv specific nr. 3 mbuntirea calitii
mediului, inclusiv utilizarea eficient a resurselor de energie
Obiectiv strategic nr.5 - Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de locuire

Msura 5.3. Eficien energetic i surse alternative de energie
Cerere finanare
Studiu fezabilitate
Studiu potenial energetic surse alternative
Titlul proiectului
Scopul proiectului
10. Construire sal de sport n cartierul Nicolae Blcescu

Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber a locuitorilor oraului Voluntari i ncurajarea
desfurrii de activiti sportive
Obiective specifice
n prezent, n oraul Voluntari exist o singur sal de sport, Sala Andreea Isrescu din strada Tudor
Vladimirescu. Raportat la numrul populaiei n general, i la ponderea tinerilor n cadrul acesteia n special,
putem afirma c aveam de a face cu o suprasolicitare a actualei sli de sport. Mai mult dect att, n Voluntari
funcioneaz mai multe cluburi sportive de fotbal, tenis de mas, handbal, karate, box, volei, etc. care
ntmpin dificulti n desfurarea activitii i organizarea unor competiii sportive.
Soluia propus
Proiectul prezent const n nfiinarea unei noi sli de sport, o locaie favorabil fiind cartierul Nicolae
Blcescu. Implementarea proiectului va duce la mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor
sportive la nivel local, dar i la creterea numrului de competiii sportive organizate. n acest fel se va
contribui i la dezvoltarea sectorului turistic.
Grupuri int

Unitile educaionale
Asociaiile/cluburile sportive
mbuntirea condiiilor pentru desfurarea activitilor sportive;

mbuntirea performanelor sportive ale asociaiilor sportive existente;
Creterea numrului de competiii sportive organizate la nivelul oraului Voluntari;
Crearea de noi locuri de munc.
Activiti principale
Rezultate ateptate
- O sal de sport cu o capacitate de 2000 locuri;

- Dou terenuri de minifotbal (dimensiune de 4020 ml);
- 1 teren multifuncional de baschet, handbal, volei;
- 1 patinoar cu suprafa sintetic;
- 1 teren de fotbal cu dimensiune de 6030 ml, n aer liber, cu capacitatea de 800-1000 de locuri.
3 mil. euro
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de
implementare
Sustenabilitate
Amenajarea terenului n vederea construciei;

Construire sal de sport;
Dotarea slii cu echipamentele necesare;
Construire teren de fotbal exterior.
Buget local
Fonduri guvernamentale
2011-2013
Ulterior finalizrii implementrii proiectului, cheltuielile de funcionare i administrare a slii de sport vor fi
susinute din bugetul local al oraului Voluntari.
Titlul proiectului
europene, naionale,
regionale, judeene
10. Construire sal de sport n cartierul Nicolae Blcescu

- Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 Prioritate teritorial - Dezvoltarea urban i
regenerarea. Aciune orientativ: Crearea de faciliti fizice pentru ncurajarea vieii comunitare i a
activitilor, cum ar fi sportul, cultura i divertismentul.
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Obiectiv strategic nr.1 - Modernizarea i extinderea infrastructurii

Msura 1.3. Dezvoltarea infrastructurii de agrement i petrecere a timpului liber
Cerere finanare
Planul de amenajare al locaiei / teritoriului
Proiect execuie
Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu).
Titlul proiectului
Scopul proiectului
11. Construire stadion municipal Gheorghe Dinc

ncurajarea desfurrii de activiti sportive prin oferirea unor condiii optime pentru antrenamente i
competiii
Obiective specifice
n oraul Voluntari infrastructura de desfurare a activitilor sportive este destul de slab dezvoltat, una
dintre cele mai importante structuri n acest sens fiind Sala Andreea Isrescu din strada Tudor
Vladimirescu.
mbuntirea condiiilor pentru desfurarea activitilor sportive;

mbuntirea performanelor sportive ale asociaiilor sportive existente;
Creterea numrului de competiii sportive organizate la nivelul oraului Voluntari;
Crearea de noi locuri de munc;
Creterea numrului de competiii sportive;
Creterea numrului de asociaii/cluburi sportive.
Raportat la numrul populaiei n general, i la ponderea tinerilor n cadrul acesteia n special, putem afirma
c aveam de a face cu o suprasolicitare a infrastructurii existente. Mai mult dect att, n Voluntari
funcioneaz mai multe cluburi sportive de fotbal, tenis de mas, handbal, karate, box, volei, etc. care
ntmpin dificulti n desfurarea activitii i organizarea unor competiii sportive.
Soluia propus
Proiectul prezent const n construirea stadionului municipal Gheorghe Dinc. Implementarea proiectului va
duce la mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor sportive la nivel local, dar i la creterea
numrului de competiii sportive organizate. n acest fel se va contribui i la dezvoltarea sectorului turistic.
Grupuri int

Unitile educaionale
Asociaiile/cluburile sportive
Activiti principale
Amenajarea terenului n vederea construciei;

Construire stadion;
Dotarea stadionului cu echipamentele necesare.
Rezultate ateptate
1 stadion municipal;
Capacitate de circa 10.000 locuri;
Creterea cu 10% a numrului de competiii sportive.
Buget estimat
28,7 mil. euro
Surse de finanare
Buget local
Parteneriat Public - Privat
Posibili parteneri
Perioada de
implementare
Consiliul Judeean Ilfov, Mediul de afaceri

2012-2016
Titlul proiectului
Sustenabilitate
11. Construire stadion municipal Gheorghe Dinc

Ulterior finalizrii implementrii proiectului, cheltuielile de funcionare i administrare stadionului vor fi
susinute din bugetul local al oraului Voluntari.
europene, naionale,
regionale, judeene
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Obiectiv strategic nr.1 - Modernizarea i extinderea infrastructurii

Msura 1.3. Dezvoltarea infrastructurii de agrement i petrecere a timpului liber
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 Prioritate teritorial - Dezvoltarea urban i

regenerarea. Aciune orientativ: Crearea de faciliti fizice pentru ncurajarea vieii comunitare i a
activitilor, cum ar fi sportul, cultura i divertismentul.
Cerere finanare
Planul de amenajare al locaiei / teritoriului
Proiect execuie
Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu).
Titlul proiectului
Scopul proiectului
12. Reabilitarea termic a blocurilor de locuine

mbuntirea eficienei energetice a blocurilor de locuine din oraul Voluntari
Obiective specifice
Anvelopa blocurilor de locuine realizate dup proiecte elaborate n perioada 19501990 este considerat n
prezent necorespunztoare din punct de vedere termic, din cauz c are ca efect consumuri energetice
deosebit de mari i implicit emisii poluante de gaze cu efect de ser.
Soluia propus
Acest proiect const n reabilitarea termic a blocurilor de locuine din oraul Voluntari, prioritare n acest
sens fiind blocurile construite n perioada 1950-1990. O izolare termic bun nseamn diminuarea
necesarului de nclzire/rcire concomitent cu reducerea emisiilor poluante.
Grupuri int

Mediul de afaceri
Activiti principale
Rezultate ateptate
Reducerea consumului de energie destinat nclzirii locuinelor;

Protejarea mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;
Schimbarea aspectului blocurilor de locuine i implicit al oraului Voluntari.
Izolarea termic a pereilor exteriori;

nlocuirea ferestrelor i a uilor exterioare existente, inclusiv tmplria aferent accesului n blocul de
locuine, cu tmplrie performant energetic;
Termo-hidroizolarea terasei/termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existentei arpantei;
Izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute
apartamente la parter;
Lucrri de demontare a instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de
locuine, precum i remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de izolare termic;
Lucrri de refacere a finisajelor anvelopei.
Reabilitarea unui numr de minim 3 blocuri de locuine;
ncadrarea blocurilor reabilitate ntr-o clas superioar de performan energetic (de exemplu de la
clasa D la clasa B);
Reducerea cu circa 50% a emisiilor de CO2 pe an/bloc;
Reducerea consumului anual specific de energie pentru nclzire (n medie) cu 80kWh/mp;
Buget estimat
0,4 mil. euro, din care:

- 50% de la bugetul de stat, prin Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, n limita fondurilor aprobate
anual pentru Programul de reabilitare termic;
- 30% de la bugetul local, n limita fondurilor aprobate anual pentru Programul de reabilitare termic;
- 20% de la asociaiile de proprietari.
Surse de finanare
Buget local
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Program Reabilitarea termic a blocurilor de locuine
Posibili parteneri
Asociaiile de locatari
Titlul proiectului
Perioada de
implementare
Sustenabilitate
12. Reabilitarea termic a blocurilor de locuine

2012-2014
europene, naionale,
regionale, judeene
Implementarea proiectului va duce la reducerea costurilor populaiei destinate nclzirii locuinelor, dar i la
reducerea emisiilor de gaze n atmosfer.
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 - Obiectiv specific nr. 3 mbuntirea calitii
mediului, inclusiv utilizarea eficient a resurselor de energie
Obiectiv strategic nr.5 - Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de locuire

Msura 5.3. Eficien energetic i surse alternative de energie
Certificat energetic
Proiect execuie
Titlul proiectului
Scopul proiectului
13. Amenajare parc n oraul Voluntari, judeul Ilfov

mbuntirea amenajrii spaiilor verzi i diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber a
populaiei
Obiective specifice
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru locuitorii oraului Voluntari, ct i
pentru turiti;
Creterea suprafeei de spaii verzi amenajate cu minim 25% fa de situaia din prezent;
mbuntirea calitii mediului, prin reducerea polurii i mbogirea atmosferei cu oxigen;
Armonizarea peisajelor antropice cu cele naturale;
mbuntirea aspectului estetic i arhitectural al localitii;
Crearea unui cadru adecvat practicrii sportului, turismului i activitilor recreative;
Amortizarea zgomotelor urbane.
Una dintre problemele semnalate de locuitorii oraului Voluntari n cadrul sondajului de opinie realizat este
lipsa spaiilor verzi i slaba diversitate a posibilitilor de petrecere a timpului liber. n prezent, n oraul
Voluntari exist un deficit major de spaii verzi -1,21mp/locuitor fa de 8,23 mp/locuitor la nivel judeean
i 26 mp/locuitor recomandat de Uniunea European.
Soluia propus
Prin acest proiect se urmrete nfiinarea unui parc n Oraul Voluntari prin amenajarea terenului din jurul
Catedralei, n suprafa de 9.865 mp, cu plantaii de arbuti i amenajarea unor zone n scopuri recreative
att pentru aduli, ct i pentru copii.
Grupuri int
Populaia oraului
Agenii economici
Activiti principale
Instalarea de pavele ecologice;

Dalarea aleilor;
Pietruirea aleilor pentru realizarea reelei de alei pietonale;
Plantarea de arbori i arbuti;
Achiziionarea i montarea de echipamente de joac pentru copii;
Achiziionarea i montarea unui sistem de irigaii;
Amenajarea cu recipieni pentru colectarea deeurilor recuperabile.
Amenajarea cu mobilier urban.
Rezultate ateptate
517 mp de pavele ecologice;

397 mp alei dalate;
92 mp alei cu pietri;
176 arbori i arbuti plantai.
Buget estimat
0,4 mil. euro
Surse de finanare
Buget local
Ministerul Mediului i Pdurilor prin Administraia Fondului de Mediu
Titlul proiectului
Posibili parteneri
13. Amenajare parc n oraul Voluntari, judeul Ilfov

Consiliul Judeean Ilfov, Agenia Judeean pentru Protecia Mediului, Mediul de afaceri
Perioada de
implementare
Sustenabilitate
2011-2012
europene, naionale,
regionale, judeene
Ulterior implementrii proiectului, ntreinerea parcului va fi responsabilitatea Primriei Oraului Voluntari.
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare

Planul de dezvoltare regional Bucureti - Ilfov 2007-2013. Prioritatea 3: Mediul. Aciuni indicative:
nchiderea i curarea gropilor de gunoi, Crearea de noi spaii verzi publice.
Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Ilfov pentru perioada 2007-2013. Obiectiv general n
cadrul 2.3.13. Protecia mediului nconjurtor: Reducerea impactului turismului itinerant asupra
capitalului natural.

Cerere finanare
Studiu Fezabilitate.
Titlul proiectului
Scopul proiectului
14. Construire policlinic oreneasc

Facilitarea accesului populaiei oraului Voluntari la servicii medicale de calitate
Obiective specifice
Conform Institutului Naional de Statistic, n oraul Voluntari n anul 2009 funcionau urmtoarele uniti
medicale: 1 Cabinet medical de familie, 2 cabinete medicale de medicin general, 39 cabinete medicale de
specialitate, 11 Cabinete stomatologice, 1 Depozit farmaceutic, 8 Farmacii, 3 Laboratoare de tehnic dentar,
3 Laboratoare medicale i 2 Spitale.
nfiinarea unor cabinete medicale de specialitate, necesare pentru populaia oraului;

Sprijinirea medicilor de familie din ora prin oferirea de spaii moderne pentru funcionarea
cabinetelor.
44% din populaia oraului Voluntari a apreciat ca bun i foarte bun calitatea serviciilor medicale. Cu toate
acestea, locuitorii sunt destul de nemulumii de numrul de medici i numrul cabinetelor medicale i
dotarea spitalelor/cabinetelor.
Soluia propus
Proiectul prevede construirea unei policlinici care s cuprind toate cabinetele de specialitate necesare. De
asemenea, vor fi oferite spaii pentru cabinete medicale de familie i, eventual, pentru nfiinarea unei
farmacii cu program non-stop.
Decizia cu privire la ce specialiti medico-sanitare vor fi acoperite de cabinetele cuprinse n policlinic va fi
luat n urma realizrii unui studiu amnunit asupra nevoilor locale.
Grupuri int
Populaia oraului
Cadrele medicale
Agenii economici
Activiti principale
Analiza nevoilor locale legate de serviciile de sntate;

Construire cldire;
Amenajare infrastructur conex;
Dotare cu materiale specifice i echipamente moderne;
Angajarea personalului medical i auxiliar.
Rezultate ateptate
O policlinic modern nfiinat;

Noi locuri de munc - personal medical i auxiliar ce va deservi policlinica;
Cabinete medicale de specialitate funcionale;
mbuntirea serviciilor medicale la nivelul oraului Voluntari.
Buget estimat
2 mil. euro
Surse de finanare
Buget local
Parteneriat public-privat
Titlul proiectului
Posibili parteneri
14. Construire policlinic oreneasc

Mediul de afaceri
Perioada de
implementare
Sustenabilitate
2012-2014
europene, naionale,
regionale, judeene
Cheltuielile de funcionare i administrare a policlinicii vor fi susinute din bugetul local al oraului
Voluntari, din chiriile ncasate de la medicii care vor dori s i nfiineze cabinete n policlinic, din
contractele ncheiate cu Casa de Asigurri de Sntate etc.
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Strategia de dezvoltare Durabil a UE Obiectiv general: Promovarea unor servicii medicale de calitate
n condiii de egalitate si mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa sntii.
Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2013: Obiectiv naional: mbuntirea structurii
sistemului de sntate, a calitii actului medical si a ngrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de
sntate; ameliorarea strii de sntate a populaiei i creterea performanei sistemului de sntate.
Planul de Dezvoltare al Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 Prioritate teritorial - Dezvoltarea urban i
regenerarea. Aciune orientativ: Infrastructura de transport zonal, de mediu, de educaie, de sntate i
altor infrastructuri.
mbuntirea sistemului de finanare a unitilor medicale.
Obiectiv strategic nr.4. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

Msura 4.3. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de sntate
Cerere Finanare
Studiu Fezabilitate
Proiect execuie
Autorizaie construcie
Plan Urbanistic Detaliu (PUD)
Titlul proiectului
Scopul proiectului
15. Pasaj rutier denivelat superior pe oseaua Andronache

mbuntirea accesibilitii oraului Voluntari prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport
Obiective specifice
Creterea de la categoria a III-a la categoria a II-a a Bulevardului Pipera, respectiv extinderea

carosabilului de la una la doua benzi/sens.
Amenajarea interseciilor principale pentru asigurarea siguranei si fluentei traficului rutier
Amenajarea racordrii Bulevardului Pipera cu Pasajul superior Pipera si cu Pasajul superior Tunari.
Blocarea traficului rutier i creterea timpului petrecut n trafic duce la pierderi economice i la poluarea
aerului.
Soluia propus
Pentru fluidizarea traficului rutier din zona cartierului Andronache se poate realiza un pasaj denivelat
superior prin care oseaua Andronache va supra-traversa calea ferat Bucureti-Constana.
Grupuri int

Activiti principale
Realizarea unui pasaj cu 4 benzi de circulaie;

Realizarea a 2 trotuare de 1,5 metri
Amenajarea parapeilor de protecie
Realizarea marcajelor i semnalizrilor
Realizare sistem de canalizare
Construire 2 bretele de acces de 300 metri
Rezultate ateptate
mbuntirea condiiilor de circulaie prin eliminarea timpilor mori

mbuntirea condiiilor de siguran att pentru traficul rutier, ct i pentru cel pietonal,
creterea capacitii portante a traseului prin refacerea integral a sistemului rutier la sol i prin
construirea pasajului superior, prin reducerea emisiilor de noxe si poluani,
mbuntirea condiiilor economice prin facilitarea unui tranzit fluent i prin reducerea costurilor de
operare a vehiculelor
viteze de trafic mai ridicate
aport pozitiv adus aspectului estetic al zonei.
Buget estimat
22,9 milioane euro

Surse de finanare

Axa 2 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport
2.1 Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene,
strzi
urbane
inclusiv
Titlul proiectului
Posibili parteneri
Perioada
implementare
Sustenabilitate
15. Pasaj rutier denivelat superior pe oseaua Andronache

de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2012-2015
-
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare

siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate

Cerere de finanare;
Avize;
Studiu geotehnic,
Studiu topografic;
Titlul proiectului
16. Pasaj rutier denivelat superior pe oseaua Petricani
Scopul proiectului
mbuntirea accesibilitii oraului Voluntari prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport

Obiective specifice
Blocarea traficului rutier i creterea timpului petrecut n trafic duce la pierderi economice i la poluarea
aerului
Soluia propus
Pentru fluidizarea traficului rutier din zona se poate realiza un pasaj denivelat superior prin care oseaua
Petricani va supra-traversa calea ferat Bucureti-Constana.
Grupuri int

Activiti principale
Realizarea unui pasaj cu 4 benzi de circulaie;

Realizarea a 2 trotuare de 1,5 metri
Amenajarea parapeilor de protecie
Realizarea marcajelor i semnalizrilor
Realizare sistem de canalizare
Construire 2 bretele de acces de 300 metri
Rezultate ateptate
eliminarea conflictului de trafic prin realizarea traversrii supraterane a cii ferate

mbuntirea condiiilor de circulaie prin eliminarea timpilor mori
mbuntirea condiiilor de siguran att pentru traficul rutier, ct i pentru cel pietonal,
creterea capacitii portante a traseului prin refacerea integral a sistemului rutier la sol i prin
construirea pasajului superior, prin reducerea emisiilor de noxe i poluani,
viteze de trafic mai ridicate
mbuntirea condiiilor economice prin facilitarea unui tranzit fluent i prin reducerea costurilor de
operare a vehiculelor
aport pozitiv adus aspectului estetic al zonei.
Fluidizarea traficului rutier

mbuntirea accesibilitii locale urbane
Creterea mobilitii populaiei
Buget estimat
10,1 milioane euro

Surse de finanare

Axa 2 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport
2.1 Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv
Titlul proiectului
16. Pasaj rutier denivelat superior pe oseaua Petricani
Posibili parteneri
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene,
naionale,
regionale, judeene
2012-2014
-
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare

siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate

Cerere de finanare;
Avize;
Studiu geotehnic,
Studiu topografic;
Titlul proiectului
17. Consolidare, reabilitare i extindere coala nr.3 Pipera, ora Voluntari
Scopul proiectului
mbuntirea serviciilor publice de nvmnt prin mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor

didactice
Obiective specifice
Lipsa spaiilor adecvate pentru desfurarea programului de educaie.
Reabilitarea infrastructurii educaionale;

Extinderea capacitii instituiilor de nvmnt;
mbuntirea serviciilor educaionale din nvmntul precolar;
n momentul de fa coala nr.3 Pipera-Voluntari are un numr de 233 de elevi. Infrastructura instituiei
este nvechit i personalul se confrunt cu probleme ce in de lipsa de spaii suficiente i adecvate pentru
desfurarea activitilor colare n bune condiii. n urma unei analize sociale desfurate la nivelul
departamentelor de specialitate ale Primriei, a reieit c totalul copiilor care vor avea nevoie de
colarizare este de peste 1.100. n aceste condiii implementarea prezentului proiect va pune bazele unei
iniiative complexe de cretere a numrului de locuri pentru copiii ce vor trebui colarizai.
Soluia propus
Soluia propus de acest proiect este de a extinde infrastructura de nvmnt prin construirea unor noi
sli de clas pentru nvmntul preuniversitar, nfiinarea unei cree i extinderea capacitii grdinielor
cu program prelungit. De asemenea, se propune i reabilitarea infrastructurii educaionale existente.
Grupuri int
Populaia colar a oraului Voluntari

Cadrele didactice din oraul Voluntari
Activiti principale
Extinderea infrastructurii unitilor de nvmnt preuniversitar;

Extinderea infrastructurii colare a Scolii nr.3 Pipera- Voluntari
Dotarea cu echipamente specifice a Scolii nr.3 Pipera - Voluntari.
Rezultate ateptate
Extinderea capacitii unitilor de nvmnt din oraul Voluntari;

mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor de nvmnt;
Buget estimat
7 milioane euro
Surse de finanare

Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii
educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu
Posibili parteneri
Inspectoratul colar Judeean
Perioada
implementare
de
2012-2014
Titlul proiectului
17. Consolidare, reabilitare i extindere coala nr.3 Pipera, ora Voluntari
Sustenabilitate
ntreinerea ulterioar a obiectivului se va realiza din bugetul local.
europene, naionale,
regionale, judeene
ncadrarea n cadrul
strategiei
de
dezvoltare local
Documente necesare
Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii prin corelarea educaiei i
nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea oportunitii sporite pentru participarea
viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1,65 milioane persoane
Obiectiv strategic nr.4 - Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

Msura 4.2. - Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de educaie
Cerere de finanare;
Avize;
Titlul proiectului
18. Sisteme informatice de educaie eLearning n colile din oraul Voluntari
Scopul proiectului
mbuntirea procesului educaional prin dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de

eLearning, care ofer faciliti de administrare specifice mediului i de eficientizare a procesului de
nvare, prin punerea la dispoziia grupului int a unor module specifice de studiu
Obiective specifice
Creterea eficacitii instruirii: prin tehnicile de predare i verificare a cunotinelor specifice

sistemului eLearning, prin posibilitatea revenirii automate sau la iniiativa cursantului asupra
materialelor de curs, prin creterea flexibilitii scenariilor de curs, prin accesul facil la noiuni conexe,
creterea interactivitii ntre participanii la cursuri, profesorul putnd posta diverse materiale
ajuttoare
Creterea eficienei instruirii: prin dezvoltarea o dat i utilizarea multipl a materialelor de curs, fr
consumuri suplimentare, facilitarea i simplificarea accesului la nvare fr instructor, la distan,
asincronism i instruire n ritm propriu, paralelismul nalt al derulrii cursurilor
Lipsa de eficien a instruirii clasice i necesitatea mbuntirii procesului educaional
Soluia propus
Dezvoltarea unei platforme de tip eLearning care s duca la creterea eficienei i eficacitii instruirii
Grupuri int

Populaia colar din oraul Voluntari
Cadrele didactice din oraul Voluntari
Activiti principale
Implementarea sistemului eLearning

Instruirea profesorilor coordonatori
Informarea grupurilor int cu privire la proiect.
Rezultate ateptate
Acoperirea nevoilor de formare, informare, educare, evaluare i management

Dezvoltarea unor cursuri digitale
Proiectarea i popularea bazelor de date aferente serviciilor specializate pentru utilizatorii portalului
Realizarea portalului educaional pentru administrare de coninut educaional i management al
activitilor de instruire
Facilitarea accesului la nvare i comunicare ntre profesori i elevi
Buget estimat
0,6 milioane Euro

Surse de finanare
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)

Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public
Domeniul Major de Intervenie 2 3.2. Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice
Operaiunea 323 - Susinerea implementrii de aplicaii de E-Learning
Posibili parteneri
Inspectoratul colar Judeean
Titlul proiectului
Perioada
implementare
Sustenabilitate
18. Sisteme informatice de educaie eLearning n colile din oraul Voluntari

de
2011-2012
Sustenabilitatea financiar a acestui proiect va fi asigurat prin intermediul Bugetului Local.
europene,
naionale,
regionale, judeene
Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii prin corelarea educaiei i
nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea oportunitii sporite pentru participarea
viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1,65 milioane persoane
ncadrarea n cadrul
strategiei
de
dezvoltare local
Documente necesare
Obiectiv strategic nr.4 - Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

Msura4.2. Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de educaie
Cerere de finanare;
Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice
19. Cretere performanelor administraiei publice locale i a interaciunii acesteia cu ceteanul

prin implementarea unor soluii e-guvernare la nivelul oraului Voluntari
mbuntirea relaiei dintre administraia public i cei care au nevoie de serviciile acesteia: cetenii i
agenii economici din Oraul Voluntari
-
mbuntirea metodelor de informare public i de interaciune a administraiei publice din Oraul

Voluntari cu cetenii oraului
Gestionarea mai eficient a serviciilor publice furnizate comunitii locale.
n prezent, Primria oraului Voluntari dispune de o pagin web, a crei obiectiv principal este informarea
actorilor locali cu privire la aspecte eseniale pentru acetia. Este necesar ns punerea la dispoziie a unei
game mai variate de serviciile administrative prin mijloace electronice att pentru ceteni, ct i pentru
mediul de afaceri i pentru administraia public. Astfel, n timp ce cetenii i mediului de afaceri dispun
de un acces mai facil la administraia public, autoritile care utilizeaz TIC (tehnologia informaiei i
comunicaiilor) dispun de noi oportuniti dar i de schimbri interne la scar larg la nivel organizaional.
Este necesar implementarea unui sistem informatic integrat e-guvernare care s duc la ntrirea
capacitii administrative a Primriei oraului Voluntari i optimizarea managementului resurselor
materiale i umane n cadrul Primriei, astfel nct s se alinieze standardelor europene i valorilor
transparenei, predictibilitii, responsabilitii, adaptabilitii i eficienei promovate de acestea.
Soluia propus
Acest proiect const n implementarea unui sistem informatic de management integrat, cu funcii de eguvernare n cadrul Primriei oraului Voluntari. Vor fi informatizate principalele funcii ale Primriei:
gestiunea financiar-contabil, bugete, salarizare, gestiunea mijloacelor fixe, gestiunea contractelor,
realizarea investiiilor, managementul operaional i strategic. De asemenea sistemul va contribui la
optimizarea guvernrii locale, prin informatizarea serviciilor publice puse la dispoziia ceteanului.
Grupuri int
Primria oraului Voluntari

Agenii economici
Activiti principale
Implementarea sistemului e-guvernare;

Instruirea funcionarilor publice din Primria oraului Voluntari;
Informarea grupurilor int cu privire la proiect.
Implementarea unui sistem GIS si realizarea bazei de date aferente acestuia
Implementarea unui sistem informatic de gestionare a documentelor
Implementarea unor sisteme infokiosk.
Rezultate ateptate
Creterea transparenei decizionale din cadrul Primriei Voluntari;

Reducerea birocraiei n administraia public local;
Reducerea timpului de prelucrare a documentelor i eliminarea timpilor de ateptare;
mbuntirea organizrii i controlului documentelor i informaiilor;
Creterea eficienei i transparenei n relaia cu cetenii, autoritile administraiei publice centrale,
mediul de afaceri, etc.
Titlul proiectului
19. Cretere performanelor administraiei publice locale i a interaciunii acesteia cu ceteanul

prin implementarea unor soluii e-guvernare la nivelul oraului Voluntari
0,82 milioane Euro
Buget estimat
Surse de finanare
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)

Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public
Domeniul Major de Intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice
Operaiunea 1- Susinerea implementrii de soluii de e-guvernare (inclusiv e-administraie) i asigurarea
conexiunii la broadband, acolo unde este necesar.
Posibili parteneri
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
2011-2012
Sustenabilitatea financiar a acestui proiect va fi asigurat prin intermediul Bugetului Local. Trebuie avut
ns n vedere i faptul c odat cu implementarea unui sistem informatic integrat e-administraie, se va
duce la o eficientizare a activitii funcionarilor publici i, implicit, la o posibil reducere a costurilor n
cadrul administraiei publice.
Coerena cu politicile europene,

naionale,
regionale, judeene
ncadrarea n cadrul
local
Documente necesare
Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. - ncurajarea participrii cetenilor la luarea

deciziilor. Promovarea educaiei i a contientizrii publicului asupra dezvoltrii durabile. Informarea
cetenilor privind impactul lor asupra mediului i opiunile lor pentru a face alegeri mai durabile.
Obiectiv strategic nr. 6 - Dezvoltarea capacitii administrative

Msura 6.2 - Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare/e-administraie
Cerere de finanare;
Studiu de fezabilitate
Titlul proiectului
20. Construcie 400 locuine sociale
Scopul proiectului
mbuntirea calitii vieii persoanelor defavorizate de la nivel local prin facilitarea locuirii n condiii de
via decente
Obiective specifice
n oraul Voluntari ponderea locuinelor n proprietate public din totalul fondului locativ a sczut de la 1,7%
n anul 1993 la 0,6% n anul 2010. n acest an, la nivel local exist 77 locuine n proprietate public.
Soluia propus
Acest proiect const n amenajarea unui numr de 400 locuine sociale de care s beneficieze grupurile
defavorizate de populaie din cadrul oraului Voluntari.
Grupuri int
Activiti principale
Asigurarea terenului necesar amplasamentului

Construcia unui numr de 400 apartamente
Amenajare ci de acces
Racordare la utilitile publice
Rezultate ateptate
400 de locuine sociale

Creterea cu 3% a fondului de locuine de la nivel local
Buget estimat
33 mil. euro
Printr-o convenie ncheiat cu ANL, autoritile locale au obligaia de a asigura viabilizarea terenului
(utilitile) i dotrile edilitare ale cror costuri sunt suportate din bugetele locale. Investiiile privind
construcia de locuine n regim de nchiriere sunt finanate de la bugetul de stat i/sau bugete locale, precum
i din credite interne/externe i din alte surse legal constituite.
Surse de finanare
Fonduri guvernamentale, Programul De Construcii Locuine Pentru Tineri, Destinate nchirierii
Posibili parteneri
Agenia Naional pentru Locuine
Perioada
implementare
Sustenabilitate
de
europene, naionale,
regionale, judeene
mbuntirea condiiilor de locuire a populaiei

Creterea fondului de locuine din oraul Voluntari
2012-2014
Dup implementarea proiectului, ntreinerea locuinelor sociale va reveni beneficiarilor direci ai acestora
(locuitorilor).
-
Strategia de dezvoltare Durabil a UE Obiectiv general: Crearea unei societi bazate pe incluziunea
social prin luarea n considerare a solidaritii ntre generaii i n interiorul lor i asigurarea creterii
calitii vieii cetenilor ca o condiie a bunstrii individuale durabile
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013. Prioritatea 4 - Dezvoltarea resurselor umane, promovarea
ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative, Sub-prioritatea 4.3.3 Promovarea
Titlul proiectului
20. Construcie 400 locuine sociale

incluziunii sociale
ncadrarea n cadrul
strategiei de
dezvoltare local
Documente necesare
Obiectiv strategic nr.4. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

Msura 4.1. Dezvoltarea serviciilor sociale
Studiu Fezabilitate
Proiect execuie
12.5. CAPACITATEA DE FINANARE
Capacitatea de cofinanare
Interveniile prin proiecte concrete
asupra dezvoltrii socio-economice a
oraului Voluntari pot fi realizate prin
susinerea financiar din bugetul local,
din
fonduri
nerambursabile
guvernamentale,
din
fonduri
nerambursabile europene, din fonduri
rambursabile (de genul creditelor). La
aceste surse de finanare se adaug
posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor
de tip public-privat, care s-au dovedit a
fi soluia potrivit pentru rezolvarea
anumitor probleme comunitare n multe
dintre statele europene dezvoltate.
n analiza strii financiare a oraului
Voluntari s-au inut cont de 3 categorii
de indicatori:
Indicatori privind Rigiditatea
cheltuielilor, acetia definesc
gradul de flexibilitate al autoritii
locale n alocarea resurselor pentru
diferite scopuri
Indicatori privind Capacitatea de a
genera venituri, acetia arat
existena unui nivel corespunztor
al veniturilor i msura n care

autoritatea public local are
controlul asupra veniturilor locale.
Indicatori privind Capacitatea de

investire i de contractare de
datorie, care definesc msura n
care autoritile locale acord
importan cheltuielilor de capital
i capacitatea acestora de a atrage
finanare pe termen lung pentru
finanarea investiiilor.
Referitor
la
indicatorii
privind
Se constat o cretere a indicatorului
rigiditatea cheltuielilor i structura
acestora,
acetia
Evoluia cheltuielilor cu nvmntul pe locuitor n oraul
reflect ct de
Voluntari
flexibile sau
400,00
de rigide sunt
339,31
325,90
350,00
diferitele
275,26
300,00
cheltuieli ale
unei autoriti
250,00
publice.
200,00
Flexibilitatea
150,00
cheltuielilor
100,00
poate ajuta un
50,00
ora sa fie mai
credibil
0,00
financiar.
2007
2008
2009
Evoluia cheltuielilor cu asistena social pe locuitor n oraul
Voluntari
Evoluia ponderii cheltuielilor de personal n total cheltuieli

n oraul Voluntari
300,00
16,00%
14,00%
Flexibilitatea face posibil reducerea

cheltuielilor, dac este necesar, astfel
nct autoritatea local s fie capabil s
asigure plata angajamentelor, att n
perioade de prosperitate, ct i n cele
de recesiune.
Ponderea
cheltuielilor
totale
de
personal n total cheltuieli evideniaz
un trend descresctor al acestui
indicator, iar nivelul acestuia este
suficient de sczut pentru a evidenia o
rigiditate sczut a cheltuielilor.
14,79%
250,00
15,05%
271,28
12,00%
200,00
10,00%
10,59%
8,00%
6,00%
204,70
205,22
2008
2009
150,00
100,00
4,00%
50,00
2,00%
0,00
0,00%
2008
2009
2010
2007
cheltuieli cu nvmntul pe locuitor i

o scdere a cheltuielilor cu asistena
social pe locuitor.
Printre indicatorii privind Capacitatea
de a genera venituri au fost analizai:
a. Total venituri
Indicatorul este relevant pentru
evaluarea capacitii financiare generale
a unitii administrativ teritoriale. Aici
sunt incluse toate veniturile, inclusiv
cele cu destinaie special sau rezervate
finanrii cheltuielilor de capital.
Indicatorul este util, ns evident,
contribuie la creionarea unei imagini
clare asupra capacitii financiare a
unitii administrativ teritoriale numai
alturi de ali indicatori financiari.
Cu ct valoarea acestui indicator este
mai mare, sau dinamica evoluiei lui n
timp este cresctoare, cu att situaia
financiar a unitii administrativ
teritoriale poate fi considerat mai
favorabil.
b. Total venituri pe cap de locuitor
favorabil. Oraul Voluntari, cu un venit
pe locuitor n anul 2010 de 3.720,50
lei/locuitor, ar avea unul din cele mai
mare venituri pe cap de locuitori din
Romania.
In 2010, Bucuretiul, cu o populaie de
1.940.000 locuitori i un venit bugetar
total de 4.789.970.000 lei, a avut un
venit total/locuitor de 2469 lei/locuitor,
oraul Timioara, cu 312.113 locuitori, a
avut in 2010 un venit bugetar total de

Total venituri din impozitele pe
694.065.630 lei rezultnd astfel un venit
proprietate
total pe locuitor de 2.223 lei/locuitor,
n lucrarea lor "Urban Public Finance in
oraul Cluj cu un numr de 309.009
Developing
Countries"
(Finanele
locuitori, a avut in anul 2010 un venit
publice municipale n rile n curs de
bugetar total de 677.893.297 lei si un
dezvoltare), Bahl si Linn afirm c
venit pe locuitor de 2.193 lei/locuitor,
"impozitul pe proprietate este cel mai
iar oraul Iai cu un numr de 315.649
important impozit local din rile n curs
locuitori si un venit total n 2010 de
de dezvoltare.
638.758.050 lei a avut un venit pe
locuitor
de
2.023
Evoluia veniturilor totale ale oraului Voluntari (lei)
lei/locuitor.
140.000.000
120.000.000
80.000.000
124.922.530
126.589.850
2009
2010
115.500.628
100.000.000
99.243.493
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2007
2008
Evoluia indicatorului Venituri totale/locuitor n oraul

Voluntari
3.900
3.800
3.700
3.600
3.500
3.400
3.300
3.200
3.100
3.000
2.900
3.779,80
3.664,83
3.720,50
3.255,59
2007
2008
2009
2010
Pe lng importana pur fiscal a acestui
tip de impozit, valoarea asociat bazei
de
impozitare
(adic
tocmai
proprietile existente n jurisdicia
respectiv) este relevant pentru c
reflect, ntr-o bun msur, vigoarea
economiei locale (sau slbiciunea
acesteia), mai ales n cazul economiei
urbane.
c.
Procentul de venituri din

impozitele pe proprietate din
totalul veniturilor
Veniturile din impozitele pe proprietate
pot fi utilizate discreionar
de
autoritile publice, locale. Este de dorit
ca ponderea veniturilor asupra crora
Afirmaiile lui Bahl i Linn cu privire la

importana impozitului pe proprietate
sunt valabile i n cazul Romniei, unde
impozitele pe proprietate se constituie
ntr-o major surs de venituri pentru
municipii i orae. n categoria
veniturilor
pe
proprietate
se
includ,impozitul i taxa pe cldiri i
terenuri de la persoane fizice si juridice,
taxele extrajudiciare de timbru, etc.
Se constat o pondere important a
acestui indicatorul n cazul oraului
Voluntari ceea ce demonstreaz c
situaia financiar a oraului este una
favorabil.
autoritile locale au un control sporit stabilindu-le fr restricii destinaia i

care au i un nalt grad de
predictibilitate, n totalul veniturilor, s
fie cat mai mare.
Cu cat valoarea acestui indicator este
favorabil.
Evoluia cheltuielilor de capital n bugetul oraului Voluntari

(lei)
70.000.000
60.000.000
61.688.305
51.370.669
50.000.000
40.000.000
30.000.000
2.876.729
20.000.000
10.000.000
0
2008
2009
2010
Evoluia cheltuielilor privind datoria public pe locuitor n oraul

Voluntari
Evoluia serviciului anual al datoriei ca pondere n veniturile

totale n oraul Voluntari
800,00
25%
19,25%
20%
554,64
600,00
15,13%
13,45%
15%
716,10
700,00
508,29
500,00
400,00
10%
300,00
174,13
5,35%
200,00
5%
100,00
0,00
0%
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
d.
Total venituri din impozitele pe

proprietate pe cap de locuitor
Acest indicator, exprimat ca totalul
veniturilor
din
impozitele
pe
proprietate pe cap de locuitor, permite
o
comparaie
ntre
unitile
administrativ teritoriale
de diferite
mrimi.
favorabil.
e.
Procentul de venituri proprii n

total venituri
Cu cat valoarea acestui indicator este
favorabil.
n cazul oraului Voluntari constatm o
pondere ridicat (de peste 90%) a
veniturilor proprii n total venituri.
Printre indicatori privind Capacitatea de
investire si de contractare de datorie au
fost analizai:
a)Serviciul anual al datoriei ca
pondere n veniturile curente totale
reprezint raportul dintre toate plile
asociate datoriei pe termen lung i celei
pe termen scurt (rambursri, dobnd,
comisioane) i veniturile curente totale.
Acest indicator definete msura n care
o autoritate public local poate s mai
contracteze alte credite n plus fa de
cele deja contractate, innd cont de

limitele de ndatorare permise. Aceste
limite
confer
autoritii
locale
autonomie n luarea deciziei atta timp
ct cheltuielile cu finanarea rmn n
limite prudente acceptabile.
Conform legii, n cazul n care
autoritatea local intenioneaz s
contracteze alte datorii, pentru anii
urmtori, trebuie sa ia in considerare
serviciul datoriei asociat i acestor
viitoare credite.
Din acest indicator deriv i indicatorul
care vizeaz cheltuielile cu datoria
public pe locuitor.
b)Cheltuieli
totale
de
capital
reprezint suma cheltuielilor de capital
din bugetul autoritii locale.
O administraie public local poate fi
evaluat (comparat) mult mai relevant
din punctul de vedere al calitii
managementului financiar n funcie de
eforturile de investire mai degrab
dect prin cheltuielile pentru activiti
curente. Acest indicator exprim efortul
total pentru investiii.
Creditarea
Creditarea este o modalitate relativ
simpl, din punct de vedere procedural,
de obinere a finanrii pentru
proiectele de investiii. Costurile
aferente creditelor sunt mari i implic
i un anumit grad de risc vis-a-vis de
posibilitatea de rambursare a datoriilor,
mai ales ntr-o situaie de incertitudine
cum este cea generat de criza
financiar. n plus, un grad ridicat de
ndatorare poate reprezenta o blocare a
posibilitilor de investiii pe termen
scurt i mediu, deoarece administraia
public devine neeligibil att pentru
accesarea altor credite dar i pentru

atragerea de fonduri nerambursabile.
La data realizrii strategiei de
dezvoltare, Oraul Voluntari are doar
urmtoarele obligaii sub forma de
mprumuturi, dup cum urmeaz:
(a)
o datorie in suma de
aproximativ 20.100.000 Euro, sub forma
unui numr de 22 bilete la ordin,
pltibile pana in 2016 potrivit
scadenarului convenit, emise in 2007 in
favoarea
S.C.
Romstrade
S.R.L.
(Romstrade) n scopul realizrii de
ctre Romstrade a unor lucrri de
infrastructura strzi pe teritoriul
Oraului Voluntari.
(b)
o linie de finanare pe 20 de
ani acordat n 2005 de ctre Banca
Comerciala Romn pentru suma de
82.700.000 lei pentru proiecte de
investiii in baza contractului de creditlinie de finanare 13/27.05.2005.
Parteneriatele de tip public-privat
Parteneriatele de tip public-privat sunt
o soluie general recomandat i
promovat
pentru
rezolvarea
problemelor
sau
eficientizarea
serviciilor publice. n acest moment,
cadrul legislativ n vigoare, respectiv
Legea nr. 178/2010 a parteneriatului
public-privat
reglementeaz
parteneriatul
public-privat
acest
instrument este privit drept o
oportunitate real de a implementa
proiectele propuse.
n oraul Voluntari exist posibilitatea
dezvoltrii parteneriatelor de tip publicprivat n diverse domenii. n ideea
adoptrii legii parteneriatului publicprivat s-ar putea externaliza o serie de
servicii i activiti, parteneri locali
putnd fi att mediul de afaceri dar i
sectorul non-profit.
Unul dintre domeniile de interes pentru
dezvoltarea parteneriatelor locale este
reprezentat de serviciile sociale.
Finanare
nerambursabil
din
fonduri europene
Fondurile nerambursabile
prezint
dezavantajul costurilor (financiare i
temporale) aferente documentaiilor
pentru cererea de finanare i

raportrilor tehnice i financiare. n
plus, este necesar cofinanarea local a
proiectelor i finanarea n totalitate a
cheltuielilor neeligibile (printre care i
TVA), ceea ce pentru administraia
public poate reprezenta o problem,
mai ales n cazul programelor de
finanare care prevd cote mari ale
contribuiei locale. Dar marele avantaj al
surselor de finanare nerambursabil
prin programe ale Uniunii Europene
este c, pentru administraiile publice
locale, procentul de cofinanare este de

doar
2%
(pentru
majoritatea
programelor), iar valorile investiiilor
sunt mari i chiar foarte mari, raportat
la
nevoile
comunitilor
i
la
posibilitatea de cofinanare.
Finanarea din fonduri europene
nerambursabile este, n mod cert, cea
mai recomandat modalitate de
susinere financiar a proiectelor
cuprinse de Strategie. De aceea, n
continuare sunt indicate posibilitile
orientative de a finana interveniile
propuse din surse de finanare
europene
Surse de finanare pentru interveniile propuse de strategie

Nr.
crt.
Valoare
estimat(euro)
Denumire proiect
Perioada de
implementare
Sursa de finanare
Obiectiv strategic nr.1: Modernizarea i extinderea infrastructurii

1
P1.1.1 Realizarea lucrrilor de infrastructur

pentru
reabilitarea
i
modernizarea
Bulevardului Pipera
21.842.440,00
2011-2013
365.853,00
2011-2012
14
P1.3.3 Amenajare Parc n Oraul Voluntari,

judeul Ilfov
10.000.000,00
2015-2020
POR, Axa 2 - mbuntirea

infrastructurii regionale i locale de
transport, credite
transport, credite
transport, credite
POR, Axa 1 - Sprijinirea dezvoltrii
durabile a oraelor - poli urbani de
cretere, Subdomeniul Centre urbane
Buget Local
POS Mediu, Axa 1 Extinderea i
modernizarea sistemelor de ap i ap
uzat
uzat
uzat, Buget local
Buget Local, Parteneriat public-privat
Buget Local, Parteneriat public-privat,
credite
POR Axa 5 Dezvoltarea durabil i
promovarea turismului, D.M.I. 5.2,
Buget local
Administraia Fondului de Mediu,
buget local
Surse guvernamentale, Buget Local
P1.1.2 Pasaj rutier denivelat superior pe

oseaua Andronache
22.888.781,00
2012-2016
P1.1.3 Pasaj rutier denivelat superior pe

oseaua Petricani
10.115.610,00
2012-2016
P1.1.4 Modernizare drumuri

Voluntari, judeul Ilfov
18.358.781,00
2011-2013

P1.2.1 Reabilitare, extindere, captare,
aduciune i tratare ap, reea de ap i
canalizare menajer n Oraul Voluntari
2.000.000,00
2012-2015
6.950.000,00
2012-2015
8.000.000,00
2012-2015
P1.2.3 Modernizarea i extinderea reelei de

canalizare;
15.000.000,00
2011-2020
5.000.000,00
2011-2020
10
18.439.024,00
2011-2012
11
22.888.781,00
2014-2016
12
P1.3.2 Crearea parcului de interes public

Pipera, Ora Voluntari
2.541.464,00
2011-2013
15
P1.3.5
28.682.927,00
2012-2016
Buget Local, parteneriat public-privat,
5
6
13
oraul
Construcie stadion municipal Gh.
Nr.
crt.
Denumire proiect
Valoare
estimat(euro)
Perioada de
implementare
Sursa de finanare
Dinc
16
credite
P1.3.6 Construire teatru orenesc
5.121.951,00
2013-2016
Buget Local, credite
Obiectiv strategic nr.2: Dezvoltarea economic a oraului

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
P2.1.1 Centrul cultural i de afaceri Voluntari

P2.1.2 Modernizarea i dezvoltarea cilor de
acces spre zonele cu potenial economic
P2.1.3 Dezvoltare terenuri cu destinaia de
spaii de birouri i comerciale
P2.1.4 Crearea unui centru pentru activiti
de cercetare-dezvoltare
P2.2.1
Promovarea
oraului
prin
participarea la diverse evenimente
P2.2.2 Elaborarea unei strategii pentru
atragerea investiiilor
P2.2.3 Realizarea unui plan de utilizare a
terenurilor
P2.2.4 Facilitarea accesului companiilor la
plata taxelor i impozitelor locale prin
informatizarea serviciilor oferite
P2.3.1 Centru de resurse informaionale i
comunicare pentru mediul de afaceri local
P2.3.2 Organizarea de cursuri n domeniul
procedurilor administrative legate de
deschiderea unei noi afaceri
P2.3.3 Dezvoltarea de programe de instruire
n colaborarea cu companii de consultan cu
specializare n business
P2.3.4 Realizarea unor parteneriate de tip
public privat pentru operarea unor utiliti i
investiii publice
15.000.000,00
2014-2016
POR, Axa 4 - Sprijinirea mediului de

afaceri regional i local, programe
naionale, buget local
10.000.000,00
2014-2018
Buget Local, Fonduri nerambursabile
12.000.000,00
2014-2018
6.000.000,00
2014-2017
200.000,00
2011-2020
Buget local
75.000,00
2012-2013
Buget local
75.000,00
2012-2013
Buget local
2.000.000,00
2014-2016
500.000,00
2014-2016
500.000,00
2012-2014
1.000.000,00
2012-2015
5.000.000,00
2013-2016
POSDRU, Axa 3- Creterea

adaptabilitii lucrtorilor i a
ntreprinderilor
POSDRU, Axa 3- Creterea
adaptabilitii lucrtorilor i a
ntreprinderilor
Parteneriat public-privat, Buget Local
Obiectiv strategic nr.3: Dezvoltarea serviciilor publice

29
30
31
P3.3.1 Modernizarea parcului auto al

serviciului publice de transport
P3.3.2 Dezvoltarea de noi trasee de transport
P3.3.3 Parteneriat n vederea extinderii liniei
de metrou n Pipera
2.000.000,00
2011-2015
Buget local
2011-2016
Buget local
10.000.000,00
2014-2020
Parteneriat public-public, Buget local
S t r a t e g i a d e D e z v o l t a r e a o r a u l u i V o l u n t a r i 249
Nr.
crt.
32
33
34
35
Valoare
estimat(euro)
Denumire proiect
P3.3.4 Modernizarea staiilor de transport
public
P3.3.1
Modernizarea
pieelor
agroalimentare
P3.3.1
Dezvoltarea
i
modernizarea
sistemului de iluminat public cu reea
subteran n Oraul Voluntari
P3.3.2 Extinderea sistemului de iluminat
public
36
P3.3.1 Dezvoltarea sistemului de colectare

selectiv a deeurilor
37
P3.3.2 Promovarea
solide reutilizabile
38
39
40
41
reciclrii
deeurilor
P3.5.1 Achiziionarea i instalarea sistemului

de supraveghere video pentru creterea
siguranei i prevenirea criminalitii n zona
de aciune Voluntari
P3.5.2 Campanie de informare cu privire la
sigurana ceteanului
P3.5.3 Dotarea serviciului public de poliie
cu echipamente i infrastructur specific
Perioada de
implementare
Sursa de finanare
500.000,00
2012-2015
Buget local, fonduri nerambursabile
500.000,00
2012-2013
Buget local
5.715.122,00
2011-2013

2.500.000,00
2011-2015
Fonduri guvernamentale, Buget local

POS Mediu, Axa 2-Dezvoltarea
sistemelor de management integrat al
deeurilor i reabilitarea siturilor
contaminate istoric, Buget local
Administraia Fondului pentru Mediu,
buget local
buget local
3.000.000,00
2011-2013
100.000,00
2012-2013
1.000.000,00
2012-2015
829.268,00
2011-2013

25.000,00
2012-2013
Buget local
750.000,00
2012-2014
Buget local
Obiectiv strategic nr.4: Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale

42
43
44
45
46
47
P4.1.1 Creterea calitii i numrului

serviciilor sociale oferite de Direcia de
Asisten Social a Oraului Voluntari
P4.1.3 Evaluarea cererii locale de servicii
sociale i socio-medicale
P4.1.4 Specializarea resurselor umane
implicate n furnizarea serviciilor sociale
P4.1.5 Creare centru multifuncional pentru
persoane victim ale violenei n familie
P4.1.6 Dezvoltarea serviciilor de consiliere
pentru familii
846.018,00
2012-2014
POR , Axa 3 - mbuntirea

infrastructurii sociale
33.036.586,00
2012-2016
Fonduri guvernamentale, Buget local
100.000,00
2013-2014
Buget local
500.000,00
2012
PODCA, Axa 1 mbuntiri de

structura i proces ale managementului
ciclului de politici publice
900.000,00
2011-2012
100.000,00
2013-2014
Buget Local
Nr.
crt.
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
Denumire proiect
P4.1.7 Crearea unui Centru multifuncional
pentru persoanele vrstnice
P4.1.8 Organizarea de campanii n coli
pentru combaterea discriminrii n rndul
copiilor
P4.1.9 Identificarea de oportuniti pentru
integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu
dizabiliti
P4.1.10 Catedrala Intrarea Domnului Iisus n
Ierusalim
P4.1.11 Construire biseric strada Emil
Racovi
P4.2.1 Consolidare, reabilitare i extindere
coala nr. 3 Pipera, ora Voluntari
P4.2.2 Sisteme informatice de educaie elearning n colile din Oraul Voluntari
P4.2.3 Promovarea importanei colarizrii
n rndul populaiei care prezint risc de
abandon colar
P4.2.4 Dotarea laboratoarelor i atelierelor
din coli
P4.2.5 Amenajarea terenurilor de sport din
coli
P4.2.6 Dezvoltarea activitilor de tip afterschool
P4.2.7 Organizarea unor evenimente
culturale periodice
P4.2.9 Construire sal de sport n cartierul
Nicolae Blcescu
P4.3.1 Evaluarea strii de sntate a
populaiei i crearea unui plan de
management al serviciilor medicale i sociomedicale
P4.3.2 Program local de promovare a
sntii
P4.3.3 Parteneriat public-privat pentru
construcia de uniti spitaliceti
Valoare
estimat(euro)
Perioada de
implementare
Sursa de finanare
2012-2014
2013
POS DRU, Axa 6 - Promovarea

incluziunii sociale
1.000.000,00
2012-2014
POS DRU, Axa 5 - Promovarea

msurilor active de ocupare
7.000.000,00
2007-2014
Buget Local
750.000,00
2011-2014
Buget Local
250.000,00
2011-2012
7.030.000,00
2013-2014
1.097.561,00
2014-2015
Buget Local
infrastructurii sociale
POS CCE, Axa 3-Tehnologia informaiei
i comunicaiilor pentru sectoarele
privat i public
20.000,00
2012-2014
POSDRU, AXA 2-Corelarea nvrii pe

tot parcursul vieii cu piaa muncii
250.000,00
2012-2014
Buget local
500.000,00
2013-2014
Buget local
250.000,00
2012-2014
Buget local
400.000,00
2012-2020
Buget local
2.500.000,00
2013-2015

infrastructurii sociale, Buget local
3.000.000,00
2011-2013
buget local, fonduri guvernamentale
250.000,00
2013-2014
150.000,00
2013
Buget Local
1.000.000,00
2013-2016
2.000.000,00
2012-2014
Buget Local
1.000.000,00
20.000,00
Nr.
crt.
Valoare
estimat(euro)
Denumire proiect
Perioada de
implementare
Sursa de finanare
Obiectiv strategic nr.5: Asigurarea calitii mediului i a condiiilor de locuire

67
68
69
P5.1.1 Realizarea unei perdele verzi de

protecie/delimitare n zona autostrzii
P5.1.3
Campanie
de
promovare
a
transportului ecologic
70
P5.2.1 Construcie
colectoare mari
71
P5.3.1
Sisteme
fotovoltaice
pentru
producerea de energie electric pentru
iluminatul public
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
staie
epurare
P5.3.2 Reabilitarea termic a blocurilor de

locuine
P5.3.3 mbuntirea eficienei energetice a
cldirilor publice
P5.3.4 Introducerea, n toate instituiile
publice, a becurilor cu consum energetic
redus
P5.3.5 Montarea de panouri solare pe
cldirile instituiilor publice
P5.4.1
Modernizare
arhitectural
i
peisagistic a aliniamentelor verzi stradale
din oraul Voluntari
P5.4.2
Modernizare
arhitectural
i
peisagistic a spaiilor verzi din zona de
blocuri aferent strzii Lotusului
P5.4.3 Iniierea unor campanii de educare a
copiilor i tinerilor n privina protejrii
mediului
P5.4.4 ncurajarea voluntariatului n
aciunile de curare a mediului nconjurtor
P5.4.5 Inventarierea spaiilor abandonate i
ecologizarea acestora
P5.4.6 Elaborarea unor standarde unitare de
mobilare a oraului
P5.4.7 Construirea de spatii de joac pentru
copii
100.000,00
2014-2016
250.000,00
2012-2014

buget local
Fonduri nerambursabile
25.000,00
2012
Buget Local
uzat, Buget local
POS CCE, Axa 4 - Creterea eficienei
energetice i a siguranei n
aprovizionare, n contextul combaterii
5.000.000,00
2012-2015
6.327.317,00
2012-2014
354.054,00
2012-2014
Fonduri guvernamentale i buget local
750.000,00
2013-2015
Fonduri guvernamentale i buget local
10.000,00
2012
Buget Local
200.000,00
2012-2013
Administraia Fondului de Mediu
3.661.464,00
2012-2014
1.153.171,00
2012-2014
100.000,00
2013-2015
Buget local, Fonduri nerambursabile,

parteneriate cu ONG-uri
25.000,00
2012-2020
Buget local, Fonduri nerambursabile,

parteneriate cu ONG-uri
250.000,00
2013
Buget Local
250.000,00
2013-2014
Buget Local
400.000,00
2012-2014

Nr.
crt.
Denumire proiect
Valoare
estimat(euro)
Perioada de
implementare
Sursa de finanare
Obiectiv strategic nr.6: Dezvoltarea capacitii administrative
83
84
85
86
87
P6.1.1
Pregtirea
personalului
din
administraia public n domenii strategice,
respectiv:
managementul
proiectelor,
P6.1.2 Organizarea de schimburi de
experien cu autoriti locale din Romnia
sau Uniunea European
P6.1.3 Specializarea unei persoane din
primrie n domeniul accesului la informaii
i transparenei decizionale
P6.1.4
Atragerea
studenilor
pentru
efectuarea de stagii de practic
P6.2.1
Creterea
performanelor
administraiei publice locale i a interaciunii
acesteia cu ceteanul prin implementarea
unor soluii de e-guvernare la nivelul
Oraului Voluntari
100.000,00
2012-2014
PODCA, Axa1-mbuntiri de structur

i proces ale managementului ciclului
de politici publice
50.000,00
2012-2020
Programul de Cooperare
Transnaional Europa de Sud-Est,
ESPON, URBACT, Buget Local
5.000,00
2012-2013
Buget Local
10.000,00
2012-2020
Buget Local
824.426,00
2014-2015
POS CCE, Axa 3-Tehnologia informaiei

i comunicaiilor pentru sectoarele
privat i public
PO DCA, Axa 2-mbuntirea calitii i
eficienei furnizrii serviciilor publice,
cu accentul pus pe procesul de
descentralizare
PODCA, Axa1-mbuntiri de structur
i proces ale managementului ciclului
de politici publice
88
P6.2.2
Implementarea sistemelor de
managementul calitii la nivelul primriei
Voluntari
200.000,00
2011-2013
89
P6.3.1 Actualizarea strategiei de dezvoltare a

oraului Voluntari
98.913,00
2011
150.000,00
2012-2014
Buget Local
8.000,00
2012-2020
Buget Local
4.000.000,00
2012-2020
Buget Local
90
91
92
P6.3.2
nfiinarea unei asociaii de
dezvoltare
intercomunitar
pentru
implementarea unor proiecte comune de
dezvoltare a infrastructurii i utilitilor cu
localitile nvecinate
P6.3.3 Organizarea de consultri periodice n
Pipera i Voluntari pentru a identifica
nevoile cetenilor
P6.3.4 Organizarea unei linii de finanare a
proiectelor sociale i de alt natur care pot
fi gestionate de ONG-uri locale
13. MONITORIZARE I EVALUARE
Modaliti administrative
implementare a strategiei
de
Pentru implementarea planurilor de

msuri/aciuni, cteva modele pot servi
ca punct de pornire pentru desemnarea

aranjamentelor instituionale.
Implementarea
strategiei
de
dezvoltare local prin intermediul
instituiilor existente.
n
principiu,
aceasta
reprezint
statutarea instituional a sarcinilor de
planificare
a
dezvoltrii
locale
dezvoltare local ca activitate curent a
primriei oraului Voluntari prin
departamentele existente.
Avantajul acestei organizri este lipsa
structurilor paralele; dezavantajul este
deseori c organizaiile nu au
capabilitatea ndeplinirii unor sarcini
importante i coordonarea cu alte
organizaii se poate dovedi a fi dificil.
Modelul poate fi nepotrivit n special n
cazul n care aceste organizaii trebuie
s ndeplineasc sarcini noi sau trebuie
s i schimbe sistemele sau procedurile.
Astfel la nivelul primriei se poate
constitui o Unitate de Management a
strategiei care trebuie s fie format din
personal cu expertiz si experien
relevante,
din
compartimentele
specializate ale Primriei oraului
Voluntari, pentru fiecare din aspectele
relevante
pentru
administrarea
strategiei:
- Asigurarea coordonrii orizontale
intersectoriale
i
interdepartamentale;
- Asigurarea capacitii tehnice
privind managementul proiectelor
cu finanare european;
- Dezvoltarea strategic i spaial a
oraului;
- Planul multianual de investiii;
- Procesul de achiziii publice;
- Asigurarea finanrii;
- Asigurarea
informrii
i
consultrii publice;
Asigurarea
monitorizrii
i
evalurii impactului i progreselor
n implementare;
Asigurarea dezvoltrii serviciilor
publice.
nfiinarea
unei
Agenii
de
implementare a strategiei
Aceast agenie are un mandat bine
stabilit de a asigura managementul i de
a superviza implementarea unui plan de
aciuni. De asemenea, n mod curent, are
o identitate legal/juridic, un sistem
separat de contabilitate, o conducere
reprezentativ,
responsabil
cu
supervizarea, n timp ce sarcinile sunt
implementate de personalul profesional
si administrativ. O astfel de agenie este
vizibil; poate de asemenea s aib
putere important, se poate preta la
programe i activiti pe termen mediu
i lung; este puin supradimensionat
pentru programele i activitile pe
termen scurt.
Un astfel de model este adoptat n
general de organizaiile de dimensiuni
mai mari, care dispun i de resursele
financiare necesare susinerii acestei
entiti
Implementarea
Unitile
de
proiectelor
strategiei
prin
Implementare
a
Acesta este un model deseori folosit de

Banca
Mondial
sau
Uniunea
European. Aceast unitate i dezvolt
mandatul de obicei din cadrul unui
departament principal din administraia
publica.
Avantajul este o organizaie i un sistem
de contabilitate dedicat; dezavantajul
este apariia unei structuri paralele.
Categoriile
principale
de
responsabiliti pe care UIP trebuie s le
acopere
sunt:
Managementul
i
coordonarea implementrii proiectului;
Asigurarea
coordonrii
tehnice;
Asigurarea
activitilor
privind
finanarea; Asigurarea activitii de
achiziii publice necesare proiectului;
Asigurarea activitilor de monitorizare,
evaluare
i
control
privind
implementarea i a raportrilor
aferente;
Asigurarea
legalitii
activitilor i documentelor; Asigurarea
informrii i consultrii publice i a
secretariatului.
Implementarea
strategiei
prin
intermediul
unui
Consoriu
Comunitar
Acest
model
denumit
generic,
Consoriul, reprezint o structura
comunitar
participativ
prin
reprezentare a tuturor factorilor
interesai n procesul dezvoltrii la nivel
local mpreun cu partenerii externi.
Consoriului
i
revin
sarcini
suplimentare: nu doar pregtirea
planului, ci i implementarea acestuia.
Consoriul poate dobndi o identitate
separat, astfel devenind o agenie
descris anterior sau poate aciona ca
un comitet de conducere pentru un
cadru organizaional similar cu cele
descrise anterior.
Monitorizarea i evaluarea strategiei
sunt
procese
corelate
i
interdependente. n contextual ciclului
politicilor publice, monitorizarea i
evaluarea depind de etapele de
identificare, formulare a problemei i de

cea a alegerii celei mai bune alternative.
Monitorizarea este procesul de colectare
periodic i analiz a informaiei cu
scopul de fundamenta procesul de luare
a deciziei de ctre cei abilitai, asigurnd
transparena n luarea deciziei i
furniznd o baz pentru viitoarele
aciuni de evaluare.
Monitorizarea evoluiei implementrii
strategiei i a planurilor de aciuni este
n principiu o practic formal puin
cunoscut i asumat n mediul
instituional public.
Pe de alt parte aceast sarcin
presupune resurse considerabile alocate
(sisteme de colectare, prelucrare i
raportare) i o pregtire specific
(definirea indicatorilor cantitativi si
calitativi, corelat cu potenialele surse
de colectare/ producere a acestora).
Monitorizarea furnizeaz informaia
necesar evalurii. Pentru a putea
monitoriza implementarea strategiei i
pentru a aprecia performanele ei n
raport cu obiectivele stabilite, este
necesar stabilirea unui set de
indicatori. Pentru acurateea datelor
obinute n urma procesului de
monitorizare este necesar o colectare
sistematic i atent a indicatorilor.
Modalitatea
de
colectare
i
corectitudinea datelor sunt importante
n condiiile n care monitorizarea
activeaz ca un sistem de avertizare
timpurie i adesea puncteaz probleme
sau arii care au nevoie de evaluare
Construirea unui sistem de monitorizare
al strategiei de dezvoltare este necesar,
pentru a urmri n mod continuu
implementarea i pentru a putea aciona

rapid i eficient n cazul apariiei unor
eventuale probleme.
problemele municipiului i de a dezvolta

structuri pentru angajarea comunitii
locale n procesele de dezvoltare.
Monitorizarea
i
evaluarea
implementrii Strategiei se va efectua
folosind un sistem unic bazat pe
indicatori calitativi i cantitativi.
Pentru asigurarea impactului durabil al

strategiei, abordarea integrat va fi
consolidat
printr-un
proces
de
consultare continu cu comunitatea
local asupra prioritilor viitoare,
precum i cu beneficiarii proiectelor,
implicai n evaluarea succesului
proiectelor.
Oraul Voluntari va utiliza strategia de

dezvoltare n vederea asumrii unei
abordri locale a dezvoltrii integrate
urbane. Aceast abordare implic un
proces complex de integrare a
demersurilor
de
planificare
i
implementare pe urmtoarele niveluri:
La nivelul documentelor care
fundamenteaz:
dezvoltarea
strategic, dezvoltarea spaial i
programul de investiii publice
aferente.
La nivelul domeniilor/sectoarelor
care conduc la dezvoltare urban:
accesibilitatea fizic, deservirea cu
utiliti i servicii, locuirea,
dezvoltarea
economic,
regenerarea urban, calitatea
mediului i vieii urbane etc.;
La nivelul entitilor instituionale
care coopereaz n vederea
atingerii obiectivelor dezvoltrii
urbane;
La nivelul sectoarelor implicate n
dezvoltarea
urban:
sectorul
public,
sectorul
privat
i
comunitatea;
Din
perspectiva
necesitii
asigurrii colaborrii pe vertical
i orizontal;
Din perspectiva dezvoltrii interne
simultan cu dezvoltarea rolului
regional.
Impactul strategiei va fi evaluat n ceea
ce privete eficacitatea sa de a adresa
Strategia va fi monitorizat prin

intermediul
unor
rapoarte
semestriale/anuale ntocmite de ctre
Direcia Fonduri Europene. n raport se
va preciza:
stadiul n care se afl diversele

aciuni programate pentru perioada pe
care se face raportarea;
indicatorii
care
descriu
caracteristicile msurabile ale aciunilor
din plan;
revizuirea aciunilor, acolo

unde este cazul
timpul estimat pn la
ndeplinirea aciunilor;
alte aspecte.
n vederea realizrii activitilor de
monitorizare este esenial existena
unui grafic al desfurrii n timp a
proiectelor precum i a unui set de
indicatori de monitorizare i evaluare.
Activitatea de monitorizare a Strategiei
are un caracter sistematic i include
elaborarea n baza indicatorilor de
monitorizare a rapoartelor anuale de
progres i a raportului final de evaluare
dup ultima etap de implementare.
Evaluarea este aprecierea activitilor
sau a rezultatelor implementrii
Strategiei,
utiliznd
informaiile
obinute pe parcursul monitorizrii.
Evaluarea face o analiz a modului de
implementare a Strategiei i eficienei
acesteia.
Evaluarea rspunde la ntrebrile: care
este efectul, impactul activitilor
realizate i n ce msur rezultatul
rspunde ateptrilor.
Strategia va fi evaluat anual prin
intermediul:
rapoartelor de monitorizare;
unui raport privind gradul de
atingere a indicatorilor stabilii n
Planul de Aciune;
organizarea unei ntlniri anuale,

la care va participa personalul,
partenerii,
reprezentani
ai
beneficiarilor i ai comunitii,
unde vor fi comunicate i evaluate
rezultatele implementrii Planului
de Aciune.
Evaluarea implementrii strategiei se

bazeaz pe compararea gradului de
atingere a intelor propuse iniial cu
situaia dezvoltrii judeului la diferite
momente.
Evaluarea va fi realizat de ctre aceeai
echip care realizeaz i activitatea de
monitorizarea Strategiei, din cadrul
Direcia Fonduri Europene.
Activitatea de evaluare se concretizeaz
ntr-un raport de evaluare care va
conine
situaia
indicatorilor
de
evaluare. n funcie de aceste rapoarte,

se vor lua decizile privind eventuale
modificri
sau
actualizri
ale
prevederilor Strategiei.
Este recomandat ca, la perioade mai
mari de timp (5 ani) sau n cazul unor
schimbri
socio-economice
sau
administrative majore s se efectueze
revizuiri ale strategiei.
O prim revizuire a Strategiei este
recomandat s fie realizat n anul 2015,
n momentul n care vor fi disponibile
toate informaiile cu privire la
disponibilitatea fondurilor europene
pentru
urmtoarea
perioad
de
programare i vor fi finalizate toate
proiectele
finanate
din
fonduri
europene din perioada actual de
programare.
1. CONDIII DE LOCUIRE
1. A. Mediu
indicatori
1.1. Spaii verzi pe cap de locuitor
1.2. Ponderea spaiilor verzi din suprafaa

urban total
1.3. Transport urban nepoluant
1. B. Locuine
indicatori
1.4. Gradul de solicitare a teritoriului urban
pentru locuire
1.5. Densitatea locuinelor
1.6. Disponibilitatea locuinelor
1.7. Suprafaa medie a unei locuine
1.8. Numr mediu de camere al unei locuine
1.9. Suprafaa medie a unei camere pentru locuit
modalitate de calcul
=Suprafaa spaiilor verzi amenajate / populaie urban;
u.m.: m2/locuitor;
sursa: INS, DJS;
=Suprafaa spaiilor verzi amenajate / suprafaa urban total * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Pasageri transportai cu vehicule nepoluante / total pasageri transportai * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Suprafaa locuinelor / suprafaa intravilan urban *1000;
u.m.: m2 / 1000 m2;
sursa: INS, DJS;
=Numr de locuine / suprafaa intravilan urban;
u.m.: locuine/km2;
sursa: INS, DJS;
=Suprafaa locuibil existent / populaie urban;
u.m.: m2 locuine / locuitor;
sursa: INS, DJS;
= Suprafaa locuibil existent / locuine existente;
u.m.: m2;
sursa: INS, DJS;
= Camere pentru locuit existente / locuine existente;
u.m.: camere;
sursa: INS, DJS;
= Suprafaa locuibil existent / camere pentru locuit existente;
u.m.: m2;
sursa: INS, DJS;
2. INFRASTRUCTUR FIZIC
2. A. Drumuri
indicatori
2.1. Densitatea strzilor oreneti
=Lungimea strzilor oreneti / suprafaa urban total;

u.m.: km drum/km2;
sursa: INS, DJS;
=Lungimea strzilor oreneti modernizate / lungimea strzilor oreneti * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
2.2. Gradul de modernizare a strzilor

oreneti
2. B. Utiliti
indicatori
2.3. Densitatea reelei de distribuie a apei

potabile
=Lungimea reelei de distribuie a apei / suprafaa intravilan urban;

u.m.: km reea/km2;
sursa: INS, DJS;
=Capacitatea total de producere a apei / cantitatea de ap consumat * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Localiti conectate la reeaua de distribuie a gazelor naturale / Numr localiti;
u.m.: %
sursa: INS, DJS;
=Ape uzate epurate / Ape uzate evacuate;
u.m.: %
sursa: INS, DJS;
2.4. Gradul de utilizare a capacitii de

producere a apei
2.5. Gradul de conectare a localitilor la
reeaua de gaze naturale
2.6. Gradul de epurare a apelor uzate
3. DEMOGRAFIE I FOR DE MUNC

3. A. Populaie
indicatori
3.1. Densitatea populaiei
=Populaia urban / suprafaa urban total;

u.m.: locuitori/km2;
sursa: INS, DJS;
=Numrul persoanelor n afara vrstei legale de munc / Numrul persoanelor n
vrst legal de munc * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
=Soldul sporului natural / populaie urban total * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
=Numrul nou-nscuilor vii / populaie feminin n vrst fertil * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
=Soldul schimbrilor de domiciliu / populaie urban total * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.2. Rata de dependen demografic
3.3. Rata sporului natural
3.4. Rata de fertilitate
3.5. Rata sporului migrator intern
3. B. For de munc
indicatori
3.6. Rata de ocupare a forei de munc
3.7. Rata de nlocuire a forei de munca
3.8. Rata omajului
4. NIVEL DE TRAI
indicatori
4.1. Durata medie a vieii
4.2. Vrsta medie a soilor - feminin
4.3. Rata mortalitii infantile
4.4. Gradul de dotare cu autoturisme
4.5. Suprafaa medie a unei locuine terminate
4.6. Consum casnic mediu lunar de ap
5. ECONOMIE
5. A. Activitate economic general
indicatori
5.1. Rezultatul financiar al mediului de afaceri
5.2. Densitatea IMM
=Populaia ocupat / resurse de munc;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
=Numrul persoanelor sub vrsta legal de munc (0-14 ani) / o treime din numrul
persoanelor aflate n vrst legal de munc * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
=Numr de omeri / populaie activ;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS, AJOFM;
=numrul total de om-ani trii de ntreaga populaie / numrul de supravieuitori
n vrst de 0 ani;
u.m.: ani;
sursa: INS, DJS;
=suma cstoriilor nregistrate pe fiecare vrst ponderate cu vrstele pentru care
s-au nregistrat cstorii / suma total a vrstelor anuale nupiabile;
u.m.: ani;
sursa: INS, DJS;
=numrul deceselor infantile / numrul nscuilor vii * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
=numrul autoturismelor nmatriculate / populaia urban * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
= Suprafaa locuibil a unei locuine terminate / numr de locuine terminate;
u.m.: m2;
sursa: INS, DJS;
=Cantitatea de ap potabil distribuit lunar populaiei / populaie urban;
u.m.: m3 / locuitor;
sursa: INS, DJS;
=Cifra de afaceri a unitilor locale / populaia urban;
u.m.: lei / locuitor;
sursa: INS, DJS;
=Numrul total al IMM / populaie urban * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
5.3. Ponderea sectorului privat n economia

local
5.4. Ponderea populaiei ocupate n activiti
neagricole din totalul populaiei ocupate
5.5. Ponderea consumului industrial de ap
5. B. Construcii
indicatori
5.6. Locuine noi
5.7. Cldiri noi, altele dect locuine
5. C. Turism
indicatori
5.8. Densitatea locurilor de cazare existente
5.9. Indicele de utilizare net a capacitii de

cazare
6. SERVICII PUBLICE
6. A. Sntate
indicatori
6.1. Capacitatea spitalelor
6.2. Disponibilitatea personalului medical

calificat
6.3. Densitatea cabinetelor medicale de familie
6.4. Densitatea farmaciilor
=Numr de salariai din sectorul privat / Numr total de salariai * 100;

u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Populaie ocupat n activiti neagricole / Populaie ocupat * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Consum industrial de ap / consum total de ap * 100;
U.m. %;
sursa: INS, DJS;
=Suprafaa locuinelor pentru care s-a obinut autorizaie de construcie / populaia
urban * 1000;
u.m.: m2/1000 loc;
sursa: INS, DJS;
=Suprafaa cldirilor, altele dect locuine, pentru care s-a obinut autorizaie de
construcie / populaia urban * 1000;
u.m.: m2/1000 loc;
sursa: INS, DJS;
=Capacitatea de cazare existent / suprafaa intravilan;
u.m.: locuri/km2;
sursa: INS, DJS;
=Capacitatea de cazare n funciune / nnoptri turistice * 1000;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Paturi de spital disponibile / populaia urban * 1000;
u.m.: paturi de spital / 1000 locuitori;
sursa: INS, DJS; DSP;
=Personal medico-sanitar calificat / populaia urban * 1000;
u.m.: personal calificat / 1000 locuitori;
=Cabinete medicale de familie / populaia urban * 10.000;
u.m.: cabinete medicale de familie / 10.000 locuitori;
=Farmacii / populaia urban * 10.000;
u.m.: farmacii / 10.000 locuitori;
6. B. Educaie
indicatori
6.5. Dotarea cu TIC a unitilor de nvmnt
6.6. Capacitatea unitilor de nvmnt
6.7. Gradul de solicitare a cadrelor didactice
6. C. Cultur
indicatori
6.8. Indicele de cuprindere la lectur
6.9. Indicele de circulaie a documentelor
6.10.
Indicele de lectur a cititorilor
6.11.
Capacitatea cinematografelor
6.12.
Capacitatea slilor de spectacole
6. D. Transport public
indicatori
6.13.
Dotarea cu vehicule de transport public
urban
6.14.
Intensitatea utilizrii parcului auto
=Numrul PC-urilor deinute de unitile de nvmnt / populaia colar * 1000;
u.m.: PC-uri / 1.000 elevi;
sursa: INS, DJS;
= Populaia colar / sli de clas i cabinete;
u.m.: elevi / sal;
sursa: INS, DJS, ISJ;
=Numrul elevilor din nvmntul primar i gimnazial /; numrul cadrelor
didactice din nvmntul primar i gimnazial
u.m.: elevi / cadru didactic;
sursa: INS, DJS, ISJ;
=Numrul abonailor bibliotecilor municipale i oreneti / populaia urban;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Volume eliberate / volume existente n bibliotecile municipale i oreneti * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Volume eliberate / cititori n bibliotecile municipale i oreneti * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
=Locuri disponibile n cinematografe / populaia urban * 10.000;
u.m.: locuri / 10.000 locuitori;
sursa: INS, DJS;
=Locuri disponibile n sli de spectacole / populaia urban * 10.000;
u.m.: locuri / 10.000 locuitori;
sursa: INS, DJS;
=Numrul autovehiculelor n inventar / populaia urban * 10.000;
u.m.: autovehicule / 10.000 locuitori;
sursa: INS, DJS;
=Pasageri transportai / 1000 / autovehicule de transport public n inventar;
u.m.: mii persoane / mijloc de transport;
sursa: INS, DJS;
14. CONCORDANA CU POLITICILE NAIONALE I EUROPENE
Politicile judeene
Voluntari se raporteaz la documentele
judeene similare i contribuie la
consolidarea strategiei judeene.
Strategia de dezvoltare economicosocial a judeului Ilfov pentru perioada
2007-2013 i propune dezvoltarea
durabil i echilibrat a judeului Ilfov
prin crearea i susinerea unui mediu
economico-social competitiv, stabil,
sntos i diversificat, care s asigure
creterea economic continu i
creterea calitii vieii cetenilor
judeului.
Obiectivele
strategice
la
nivelul
judeului vizeaz:
Ridicarea standardului de
via al locuitorilor judeului ILFOV ;
Asigurarea unui grad sporit de
competitivitate al tuturor sectoarelor
de activitate
Sprijinirea
dezvoltrii
economice
prin
promovarea
parteneriatului
public-privat
i
crearea de oportuniti si faciliti
atractive pentru potenialii investitori
autohtoni sau strini
Promovarea unei agriculturi
performante si revigorarea spaiului
rural, ca alternativa socio-economica a
mediului urban
Dezvoltarea i diversificarea
serviciilor publice oferite cetenilor
Modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii fizice i a celorlalte
utiliti publice
Protecia
mediului
nconjurtor,
dezvoltarea
i
reabilitarea infrastructurii de mediu
Dezvoltarea infrastructurii de
afaceri
Valorificarea
potenialului
turistic local
Se constat c obiectivele prevzute n
strategia de dezvoltare local a oraului
Voluntari se integreaz n obiectivele la
nivel judeean, concentrndu-se pe
particularitile locale.
Politicile regionale
Voluntari se raporteaz la obiectivele
Planului de Dezvoltare Regional a
Regiunii Bucureti-Ilfov 2007-2013 i
contribuie, prin asumarea propriilor
obiective, la atingerea celor regionale.
Problemele sociale complexe, cele
economice i de mediu caracteristice
regiunii i crora aceasta trebuie s le
fac fa, necesit aciuni comune ale
autoritilor publice, organizaiilor i
diverselor agenii n acord cu planurile
de aciune i strategiile proprii.
n ansamblul ei, Planul de Dezvoltare
Regional a Regiunii Bucureti-Ilfov
2007-2013, subliniaz necesitatea
dezvoltrii
competitivitii
economiei,
a
transportului.
protejarea mediului nconjurtor,
dezvoltarea capitalului uman i a
turismului
Din obiectivele specifice ale Planului de
Dezvoltare Regional a Regiunii
Bucureti-Ilfov 2007-2013 menionm:
mbuntirea
calitii
arhitectonice, sociale i a mediului din
teritoriul urbani;
Schimbarea sensului evoluiei
pierderilor de biodiversitate din regiune
Transportul eficient i n
siguran a unui numr n cretere de
persoane si a unui volum sporit de

mrfuri,
Reducerea
distantelor
de
transport att cu regiunile limitrofe, ct
si cu UE,
Reducerea
proporiei
transportului rutier n cadrul ofertei
totale de transport, reducnd astfel,
printre altele, aglomerarea traficului.
Stimularea cooperrii pentru
inovaie si competitivitate bazat pe
productivitate,
Sprijinirea asimilrii de noi
tehnologii
pentru
creterea
productivitii,
Eficiena
economic
i
durabilitatea mediului,
Meninerea nivelului ridicat de
participare a populaiei la educaie, n
special creterea proporiei populaiei
absolvente de studii superioare,
Consolidarea
conducerii
naionale a industriei nvmntului
din
Bucureti-Ilfov
prin
msuri
inovative de predare i nvare,
studierea continu si legturi de
parteneriat solid cu cercetarea, mediul
de afaceri,
Contribuia la o mai bun
capacitate administrativ urban i la
implicarea local,
Creterea
capacitii
administrative,
Aadar, Strategia de dezvoltare a
oraului Voluntari i asum obiectivele
stabilite la nivel regional i i
coordoneaz prioritile i msurile
astfel nct s contribuie la atingerea
acestora.
Politicile naionale
Cadrul
Strategic
Referin (CSNR)
Naional
de
CSNR ofer un cadru coerent pentru cei

care elaboreaz politici, programe i
planuri de implementare. Viziunea
Cadrului Strategic Naional de Referin
2007 - 2013 este O Romnie
competitiv, dinamic i prosper.
Viziunea Strategic abordeaz nevoile
de dezvoltare socio-economic, propune
soluii pentru disparitile sociale cu
care se confrunt Romnia i sprijin
strategiile UE de dezvoltare. CSNR are
n vedere urmtoarele prioriti
tematice:
dezvoltarea infrastructurii de
baz la standarde europene;
creterea
competitivitii
pe
termen
lung
a
economiei
romneti;
dezvoltarea i utilizarea mai
eficient a capitalului uman din
Romnia;
consolidarea
unei
capaciti
administrative eficiente.
Avnd n vedere direciile strategice
propuse n cadrul prezentului document
se poate observa suprapunerea total a
Strategiei de dezvoltare a municipiului
Voluntari pe prioritile Cadrului
Strategic Naional de Referin 2007 2013
Durabil a Romniei
Durabil a Romniei prevede ca obiectiv
naional pentru orizontul temporal
2013 Sprijinirea dezvoltrii economice
i sociale echilibrate teritorial i

durabile
a
regiunilor
Romniei
corespunztor nevoilor i resurselor lor
specifice prin concentrarea asupra
polilor
urbani
de
cretere;
mbuntirea
condiiilor
infrastructurale i a mediului de afaceri
pentru a face din regiunile Romniei, n
special cele rmase n urm, locuri mai
atractive pentru a locui, a le vizita, a
investi i a munci.
Documentul
strategic
naional
precizeaz c realizarea acestui obiectiv
va fi asigurat de aciuni cu specific
regional, subregional i local, ncadrate
n urmtoarele axe prioritare:
Sprijinirea dezvoltrii durabile a
oraelor ca poli urbani de cretere.
mbuntirea
accesibilitii
regiunilor
prin
modernizarea
infrastructurii de transport regionale i
locale.
mbuntirea infrastructurii sociale
a regiunilor.
Consolidarea mediului de afaceri
regional i local.
Dezvoltarea durabil i promovarea
turismului.
Obiectivele strategice i prioritile
locale ale oraului Voluntari se aliniaz
la obiectivele Strategiei naionale de
Dezvoltare Durabil a Romniei,
respectiv : Dezvoltarea capitalului uman
i creterea competitivitii prin
corelarea educaiei i nvrii pe tot
parcursul vieii cu piaa muncii,
Reducerea decalajului existent fa de
alte state membre ale UE cu privire la
infrastructura de mediu, att din
punct de vedere cantitativ cat si
calitativ,
prin
servicii
publice
eficiente, cu luarea in considerare a
conceptului dezvoltrii durabile i a

principiului poluatorul pltete
Atingerea nivelului mediu al UE din
2006 n privina eficienei economice,
sociale i de mediu a transporturilor i
realizarea unor progrese substaniale n
dezvoltarea
infrastructurii
de
transport, Asigurarea funcionrii
eficiente i n condiii de siguran a
sistemului energetic naional,
Durabil a Romniei, la care se
raporteaz Strategia de Dezvoltare a
oraului Voluntari este dezvoltat n
concordan cu Strategia de Dezvoltare
Durabil a Uniunii Europene i cu
obiectivele pe care Romnia i le-a
asumat prin Tratatul de Aderare
Romnia Uniunea European, Planul
Naional de Dezvoltare 2007-2013,
Cadrul Strategic Naional de Referin
2007-2013, Strategia post-aderare a
Romniei
i
Raportul
asupra
Obiectivelor
de
Dezvoltare
ale
Mileniului.
Contribuia la atingerea
obiectivelor orizontale
Temele orizontale (egalitatea de anse,
protecia mediului, eficiena energetic,
societatea
informaional)
sunt
prioriti agreate la nivelul statelor
membre
ale
Uniunii
Europene,
ncorporate, sub diferite forme, n toate
politicile Comunitii Europene.
Voluntari, prin direciile strategice i
aciunile propuse, se nscrie pe temele
orizontale eficiena energetic i
protecia a mediului prin obiectivul
strategic nr.5 Asigurarea calitii
mediului i a condiiilor de locuire prin
intermediul urmtoarelor msuri i prin
intermediul obiectivului strategic nr.3
dezvoltarea serviciilor publice i prin
intermediul urmtoarelor msuri:
M3.4 mbuntirea managementului
deeurilor
M5.3. Eficien energetic i surse
alternative de energie
n domeniul egalitii de anse,
Voluntari prevede o serie de msuri, i
anume:
M1.1. Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii rutiere i de acces
M1.2. Modernizarea i extinderea
infrastructurii tehnico-edilitare
M1.3 Dezvoltarea infrastructurii de
agrement i petrecere a timpului liber
M3.1. Modernizarea serviciilor de
transport public de cltori
M4.2. Modernizarea i dezvoltarea
serviciilor de sntate
M5.4. mbuntirea aspectului oraului
i a spaiilor verzi
M6.3. Creterea eficienei activitii
administraiei
publice
locale
i
implicarea
comunitii
n
actul
decizional
n domeniul societii informaionale,
Voluntari prevede:
M2.3. Promovarea parteneriatului public
privat

M6.2.
Dezvoltarea serviciilor de eguvernare/e-administraie
Consultare 5:
ntlnire public dezbatere Strategie
Rezultatele consultrilor publice
15. CONSULTRILE
Toate rezultatele consultrilor publice au

fost integrate n textul prezentei Strategii.
Procesul de consultare public a avut o
contribuie notabil n stabilirea profilului
strategic al municipiului Voluntari, n
formularea prioritilor de dezvoltare
precum i n identificarea de proiecte
concrete n domeniul dezvoltrii sociale i
PUBLICE
economice a municipiului Voluntari.
n planul atingerii obiectivelor generale ale

proiectului,
consultrile
publice
au
constituit un foarte bun exerciiu al
administraiei publice locale n domeniul
planificrii strategice, ct i un prilej de
identificare a unor posibile viitoare
parteneriate public-private.
Procesul consultrilor publice
Activiti de
ntreprinse
consultare
public
n cadrul procesului de elaborare al

Strategiei de dezvoltare, au fost derulate
urmtoarele tipuri de activiti de
consultare public:
- Consultare public prin intermediul
sondajelor de opinie;
- Consultarea
public
prin
intermediul
chestionarelor
nestructurate;
- Consultarea
public
prin
intermediul ntlnirilor publice;
n ceea ce privete activitile concrete
de
consultare
public
derulate
menionm:
Sondaj de opinie n rndul mediului
de afaceri i a instituiilor publice cu
privire la problemele, necesitile i
prioritile de dezvoltare ale oraului
Voluntari. Rezultatele acestui sondaj au
fost incluse n cadrul seciunii de Audit
al situaiei actuale, nsoesc i
completeaz
rezultatele
cercetrii
documentare;
Chestionarea
reprezentanilor
instituiilor publice, ai societii civile
i mediului de afaceri cu privire la
prioritile de dezvoltare ale oraului
Voluntari.
Rezultatele
acestei
consultri au stat la baza elaborrii
de ctre consultant a propunerilor de
viziune, obiective strategice i direcii
strategice de dezvoltare
Consultri publice cu reprezentanii

instituiilor publice de la nivel local i
judeean, precum i cu reprezentanii
societii civile n vederea prezentrii
i analizei rezultatelor
Auditului situaiei actuale i stabilirea
viziunii de dezvoltare n cadrul acestei
ntlniri, la care au participat
reprezentani ai instituiilor publice
locale, au fost analizate principalele
probleme ale comunitii n vederea
stabilirii prioritilor de dezvoltare
socio-economic a oraului Voluntari.
Fotografii ntlnire 26 iulie 2011
Obiectivele de dezvoltare i planul de

aciuni
Rezultatele acestei consultri au stat la
baza configurrii portofoliului de
proiecte i selectarea proiectelor
prioritare.
Fotografii ntlnire 17 august 2011

ntlnire public cu reprezentanii
instituiilor publice de la nivel local,
judeean, regional precum i cu
reprezentanii societii civile, ai
comunitii
(reprezentani
ai
Consiliului
Local)
n
vederea
prezentrii i analizei variantei draft
a Strategiei de dezvoltare local a
oraului Voluntari. n cadrul acestei
ntlniri, la care au participat
reprezentani
ai
instituiilor
i
segmentelor mai sus menionate, a fost
prezentat i dezbtut varianta draft a
Strategiei de dezvoltare local a oraului

Voluntari.
Fotografii ntlnire 23 august 2011
Rezultatele
publice
consultrilor
Toate rezultatele consultrilor publice

au fost integrate n textul prezentei
Strategii. Procesul de consultare public
a avut o contribuie notabil n
stabilirea profilului strategic al oraului
Voluntari, n formularea prioritilor de
dezvoltare precum i n identificarea de
proiecte
concrete
n
domeniul
dezvoltrii sociale i economice a
oraului.
n planul atingerii obiectivelor generale
ale proiectului, consultrile publice au
constituit un foarte bun exerciiu al
administraiei
publice
locale
n
domeniul planificrii strategice, ct i un

prilej de identificare a unor posibile
viitoare partaneriate public-private.
Figur 1 Harta principalelor drumuri i ci ferate din judeul Ilfov ______________________________________________________ 9

Figur 2: Traseul Coridoarelor Pan-Europene______________________________________________________________________ 10
Figur 3 Structura administrativ a Regiunii Bucureti - Ilfov _________________________________________________________ 12
Figur 4 Poziionare geografic ora Voluntari ____________________________________________________________________ 15
Figur 5 Harta oraului Voluntari _______________________________________________________________________________ 31
Figur 6 Harta ansamblurilor rezideniale ________________________________________________________________________ 34
Figur 7 Infrastructura de drumuri ______________________________________________________________________________ 41
Figur 8 Harta infraciunilor n judeul Ilfov _______________________________________________________________________ 56
Figur 9 Harta liniilor de transport RATB _________________________________________________________________________ 57
Figur 11 Biserica Sf. Ilie Pipera ________________________________________________________________________________ 64
Figur 10 Biserica Voluntari ___________________________________________________________________________________ 64
Figur 12 Sediul Primriei Voluntari _____________________________________________________________________________ 69
Figur 13 Baza sportiv Voluntari _______________________________________________________________________________ 70
Figur 14 Sediul poliiei Comunitare Voluntari _____________________________________________________________________ 70
Figur 15 Catedrala Intrarea Domnului Iisus n Ierusalim din Voluntari _________________________________________________ 71
Figur 16 Proiect Complexul cultural-sportiv Nadia Comneci din Voluntari _____________________________________________ 71
Figur 17 Dispariti n echiparea tehnico-edilitar________________________________________________________________ 103
Figur 18 Zone de concentrare economic n oraul Voluntari _______________________________________________________ 107
Figur 19 Dispariti n dezvoltarea social ______________________________________________________________________ 108
Figur 20 Aria de integrare policentric Bucureti-Voluntari ________________________________________________________ 148
Figur 21 Poziionarea AIP Bucureti-Voluntari la nivel naional _____________________________________________________ 149
Figur 22 Tendine de dezvoltare spaial a oraului Voluntari ______________________________________________________ 151
Figur 23 Zona metropolitan Bucureti ________________________________________________________________________ 152
Figur 24 Axe de dezvoltare Regiunea de Sud i Regiunea Bucureti-Ilfov ______________________________________________ 155
Acest document este realizat n cadrul proiectului Actualizarea strategiei de dezvoltare local a oraului Voluntari, judeul Ilfov, implementat de oraul
Voluntari, proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa Prioritar 1: mbuntiri
de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice, DMI - mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ,
Operaiunea Strategii de dezvoltare local.
Editor: oraul Voluntari
Bulevardul VOLUNTARI, nr. 74, ora Voluntari, judeul Ilfov
Tel: +4 031-403.61.10; Fax: +4 031-403.61.79, http://www.primaria-voluntari.ro
Adresa paginii de web a Autoritii de Management pentru Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative: www.fonduriadministratie.ro
Data publicrii: septembrie 2011
Drepturile de autor asupra acestei publicaii sunt rezervate oraului Voluntari. Publicaia sau pri ale acesteia pot fi reproduse numai cu permisiunea
acestuia.
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.

Strategie Dezvoltare 2011 2020

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie Dezvoltare 2011 2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A

ORAULUI VOLUNTARI, 2011-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A

1. CADRUL GENERAL ...................................................................................................................................................... 7

Cea mai mare parte a acestui teritoriu

- Nord-Est comunele tefneti i

Figur 1 Harta principalelor drumuri i ci ferate din judeul Ilfov

Accesul dinspre Bucureti se face prin

linia 500 Bucureti Ploieti

Liniile feroviare aferente acestuia:

Otopeni este situat la 14,5 km de centrul

O monografie datnd din anul 1966

Anul 1898 gsete aceasta comunitate n

n urma Legii nr. 5 din 8 septembrie

n anul 1901 este menionat existena

n prezent, statutul localitii este acela

Apa de suprafa este stocat n lacuri

iar cea mai ridicat a fost de 41,1C la 20

dintr-un an se repartizeaz astfel pe

Precipitaiile solide reprezint 16% din

mare msur stadiul de dezvoltare

condiii optime culturii legumelor i a

Biserica Sfntul Ilie localizat n

Figur 4 Poziionare geografic ora Voluntari

Gradul de mulumire vis-a-vis de oraul Voluntari

Mulumit i foarte mulumit

Cele mai importante aspecte pozitive ale or. Voluntari

Extinderea reelei de canalizare n zon

Extinderea reelei de gaz n zon

Existena parcurilor/spaiilor verzi - aer curat

Existena reelei de iluminat public

Renovarea i modernizarea unit. de nv.

Extinderea reelei de ap n zon

Zona rezidenial departe de centrul oraului

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a oraului Voluntari

dezvoltarea imobiliar accelerat,

amenajarea zonelor de agrement

Principalele probleme ale oraului Voluntari

Calitatea apei/ Lipsa reelei de ap potabil

Lipsa reelei de canalizare

Parcuri de joaca/spaii verzi insuficiente

Uniti sanitare insuficiente

Existena cinilor vagabonzi

Lipsa locurilor de munc

Transportul public insuficient dezvoltat

Linitea i ordinea public deficitar

Sursa: Sondaj de opinie cu privire la dezvoltarea socio-economic a oraului Voluntari

Locuitorii oraului Voluntari au

asigurarea siguranei populaiei i

implicarea asistailor sociali n

2. DEMOGRAFIE I FORA DE MUNC

La 1 iulie 2010, populaia oraului

Structura pe sexe a populaiei relev

Piramida vrstelor arat o uoar

Raportul de masculinitate este de

Populaia tnr (0-14 ani) reprezint

Evoluia populaiei stabile la 1 iulie, din oraul Voluntari

Sursa: INS, Baza de Date Tempo

Structura etnic a populaiei oraului Voluntari

Sursa: Primria Oraului Voluntari

La nivelul judeului nu se semnaleaz

Rata de dependen demografic

Indicatori statistici demografici

Acest indicator msoar presiunea