MISCAREA COOPERATISTA IN ROMANIA 1.1.

Inceputul i dezvoltarea gndirii cooperatiste n Romania Micarea cooperatist a debutat n lumea oreneasc, unde condiiile preau mai favorabile spiritului de asocierea, i unde s-a acionat cu mai mult intensitate, sub forma claselor de economie, asociaiilor cu caracter privat, de credit cooperatist. Ideile cooperatiste vor ptrunde n Romnia, sub influena lumii occidentale, nc din prima jumatate a veacului trecut. Sunt cunoscute preocuprile a numeroase personaliti de a promova idei asociaioniste, ntemeiate pe principiile deja experimentate n unele ri europene. Contribuii valoroase la fundamentarea teoretic a programului revoluionar de dezvoltare a rii au avut mari personaliti ca N. Blcescu, Ion Ionescu de la Brad, S. Brnuiu, E. Murgu, Ion Ghica, P. S. Aurelian, A. D. Xenopol i alii. N. Blcescu (1819-1852) a fost un gnditor social de talie european; teoria proprietii pe care o enuna conine idei i teze valoroase cu privire la caracterul proprietii i la rolul ei n fizionomia societii. El consider c proprietatea este o relaie social, un fapt social...supus la modificri, pe msur ce societatea progreseaz, i c fiind baza societii, ea genereaz modul de guvernare. O contribuie deosebit la promovarea concepiei asociaioniste a avut-o Theodor Diamant (1810-1841). Ideile lui Th. Diamant se constiuie ntr-o concepie unitar cu privire la progresul societii, pe care l vedea realizabil prin corelarea nnoirilor social-economice, cu punerea n valoare a bogiilor rii, dezvoltarea concomitent a agriculturii, industriei, comerului, etc. Pentru Ion Ghica (1817-1897), primul profesor romn de economie politic, forma pur de cooperaie este atunci cnd capitalul i munca aparin acelorai persoane. n cadrul cooperativei de producie, capitalul s aparin muncitorilor din ateliere, iar n cooperativa de consum, ntreprinderea s fie proprietatea acelor care slujesc n ea. n viziunea sa, cooperaia are drept scop s armonizeze interesele patronilor cu cele ale muncitorilor, pe baza participrii acestora din urm la beneficiile ntreprinderii (cooperativei). De asemenea, I. Ghica acord o atenie deosebit cooperaiei agricole ca mijloc de nlturare a avantajelor pe care marele proprietar le are asupra micului proprietar de pmnt. n acest scop, el preconizeaz asocierea micilor proprietari pentru a forma o unitate agricol mare, care ar putea folosi mijloace moderne de a lucra pmntul. Pentru 1

a veni n ajutorul cooperatorilor, el recomand nfiinarea cooperativelor de credit (bncile cooperative) de tip Schulze- Delitzsch. n 1845, Costache Blcescu, economist i om politic, fratele mai mare al lui Nicolae Blcescu, public broura Proiect pentru o cas de pstrare i mprumutare, prima ncercare cunoscut n ara noastr pentru nfiinarea unei case de economii i credit. n mediul rural, ideea cooperaiei moderne a fost introdus i materializat, mai nti, de Ion Ionescu de la Brad (1818-1891), economist, statistician, agronom, marcant reprezentant al tiintelor agricole romneti i reputat om politic. El i-a expus punctul de vedere referitor la diferite tipuri de asociaii n coloanele ranului romn, redactat de el nsui, ca i prin cteva lucrri referitoare la creditul rural sau la alte probleme economice. n jurul anului 1860 el a nfiinat n satul Brad, jud. Roman, o asociaie de credit, o banc popular n adevratul neles al cuvntului i o cas de pstrare colar. P.S. Aurelian (1833-1909) om politic i economist de marc i-a nscris n vastul su program de activitate i implementarea cooperaiei n viaa economic a Romniei, sub impulsul rezultatelor notabile obinute n rile occidentale de societile de producie, consum i credit. El poate fi considerat primul economist romn care a mbriat cooperaia ca mijloc de lupt contra concurenei i pentru prosperarea economic a clasei pur romneti. Adept al sistemului SchulzeDelitzsch, el consider c societatea cooperativ este o instituie privat, emanaie a liberei iniiative particulare. Dimitrie C. Butculescu (1866-1907), care a avut un rol important n micarea cooperatist din ara noastr, n ultimele dou decenii ale secolului trecut, a urmrit s-i mobilizeze pe meseriai i lucrtori spre a se asocia n organizaii cu caracter economic. Dimitrie C. Butculescu pornete o micare pe care chiar el o denumete cooperativ, asigurndu-i noiunii de cooperaie o arie larg de rspndire. S-a gndit la un plan de aciune n momentul proclamrii Regatului Romniei, adic la 10 mai 1881, dndu-i seama de slaba organizare economic a meseriailor din ara noastr, pe cnd Romnia era mpnzit de tot felul de societi strine. . Prin cooperaie se putea ajunge la nivelul de dezvoltare al statelor occidentale Aceast micare - spune iniiatorul ei caut s afirme nestrmutata sa voin de a ajunge treptat, prin munc i cultur, la nivelul celorlate state. n vederea materializrii ideilor sale ct mai repede i cu succes, D.C. Butculescu editeaz sptmnalul Cooperatorul romn, al crui proprietar este, avnd subtitlul : Ziar industrial, comercial, organul societilor cooperatiste. Acest periodic - precizeaz Butculescu n articolul de fond al primului numr - este cluza tuturor societilor cooperative i are drept scop aprarea intereselor meseriailor, comercianilor i societilor din ar, care lupt pentru existena noastr economic. 2

Spiru Haret (1851- 1912), matematician, sociolog, pedagog, ministru n mai multe guverne, a fost unul dintre promotorii nvmntului profesional romnesc, iniiator al scolilor de arte i meserii. Gandirea lui Haret despre cooperaie se integreaza perfect n conceptia sa socialeconomica generala. El este adept al liberalismului economic care da posibilitate individuluisa se realizeze, punandu-si n valoare calitatile sale fizice, morale i intelectuale. Numai astfel un individ, o natiune, un popor pot acumula bunuri materiale i spirituale, pot progresa, numai astfel o tara poate deveni prospera i bogat, ceea ce duce implicit la consolidarea interna i externa a statului. Ca om politic s-a dedicat organizarii scolilor i cooperatiei satesti pe baza unor preocupari liberale, frecvent enuntate la sfarsitul secolului trecut. El considera cooperatia ca o forma speciala a sistemului capitalist, ca o forma de asociatie menita a ajuta paturile taranesti mai sarace, micii cultivatori de pamant, indatorati de camata capitalista. Ca ministru de Instructie Publica, Spiru Haret a organizat o larga propaganda pentru organizarea, cu sprijinul invatatorilor i al preotilor satesti, a bancilor populare. Ca urmare, numai n 1899 s-au initiat 20 de banci satesti, iar n 1900, alte 44. n septembrie 1902 erau n total 700 de banci populare satesti, cu 69.817 membrii i cu 425 lei RON capital varsat. In lucrarea Chestia taraneasca, aparuta n 1905, Spiru Haret evidentiaza necesitatea organizarii taranilor n asociatii, care sa le dea posibilitatea lucrarii pamantului n comun, cu mijloacele moderne ale vremii. Constantin Dobrogeanu Gherea (1855-1920) a analizat realitatile interne i imprejurarrile internationale ale tarii noastre si, pe aceasta baza, a formulat o conceptie despre complexul economic national romanesc 1.2. Apariia miscrii cooperatiste n Romania In ara noastr, primele semne ale micrii se ivesc, ca i-n rile occidentale , la mijlocul secolului al XIX lea. In ea se implic cu ardoare i fermitate personaliti politice, culturale i stiinifice, reputai economiti i reprezentani de frunte ai nvmntului romnesc din perioada la care ne referim, de diverse orientri politice, care au vzut n cooperaie o form de organizare economic cerut de mprejurrile vremii. Cooperaia n ara noastr izvorte din realitile de aici specifice acestui teritoriu i se dezvolt n condiii oarecum diferite fa de alte state, mbrcnd cu trecerea timpului o gam larg de forme: bncii populare , obtile de arendare a pmntului, obti de cumprare de pmnt, de valorificare a produselor agricole, de consum, cooperative forestiere, lptrii i pescrii, cooperative etc. 3

Dat fiind structura social economic agrar a Romniei, se acord ntietate organizrii cooperativelor de valorificare a produselor agricole pe specialiti- pentru cereale, ou, fructe etc. pe regiuni. Integrat n context european, cooperaia din ara noastr cunoate un proces de evoluie similar celorlalte state de pe continent. Ea mbrac aspectele generale ale acestui fenomen social economic, dar este marcat i de trsturi dinstincte datorit particularitilor evoluiei instorice din aceast parte a Europei. Dar n sens modern, prime asociaii cooperatiste apar pe teritorul romnesc ncepnd de la mijlocul secolului al XIX - lea, ca i-n statele europene. Primele cooperative de credit din Romania au aparut in a doua jumatate a secolului al XIX -lea, adoptand sistemele germane Raiffeisen si Schulze - Delizsch. In mediul rural, ideea cooperatiei moderne a fost introdusa si materializata de Ion Ionescu de la Brad (1818 - 1891), economist, statistician, agronom, marcant, reprezentant al stiintelor agricole romanesti si reputat om politic. Asociatii de economie, credit si ajutor mutual au luat fiinta in acea perioada in tinutul Bistritei, din Ardeal, in anul 1851, in orasul Braila (in anul 1855), in satul Brad din judetul Roman (1860), in comuna Rasinari din judetul Sibiu (1867) si in Bucuresti (1870). Dintre promotorii miscarii cooperatiste, se remarca in mod deosebit Spiru Haret, savant, sociolog, pedagog, matematician si om politic, considerat pe drept cuvant ctitorul bancilor populare cooperatiste. La 1 octombrie 1870, P.S. Aurelian cu sprijinul a 20 de profesori au pus bazele societatii de economie si credit "Economia". In anul 1873 s-a infiintat societatea de consum "Concordia", organizata dupa principiile cooperatismului modern: posibilitatea maririi capitalului si a numarului de asociati, vot egal pentru toti membrii, acordarea risturnei. In 1879, un grup de meseriasi cizmari din Bucuresti au fondat o cooperativa intitulata "Societatea meseriasilor de ncaltaminte". In anul 1882, Dimitrie C. Butculescu (1866 - 1907) infiinteaza Societatea Cooperativa a constructorilor si meseriasilor romani din Bucuresti, cu 800 de membrii organizati in 20 de sectiuni, pe diverse specialitat In perioada 1891-1902 aparitia a numeroase societati cooperative de credit, denumite si "banci populare satesti" marcheaza afirmarea miscarii cooperatiste in Romania. 4

Incepand cu anul 1898 Spiru Haret devine principalul sustinator al extinderii si organizarii miscarii cooperatiste fiind si initiatorul primei legi a cooperatiei. Mai nti, de ctre P. S. Aurelian, sub al crui impuls s-a ntemeiat n 1870 o societate de credit i economie cu numele de Economia, care era condus pe baza principiilor cooperatiste stabilite de Schultze-Delitzsch, iar n 1873, cooperative de consum Concordia, al crei statut admitea repartiia beneficiului proporional cu cumprturile fcute de membri. La sate e tiut c s-a nscut mai nti micarea bncilor populare, prin munca nvtorimii i a preoimii steti. Cea mai veche banc steasc a fost nfiinat n 1891, la Urziceni, n jud. Ialomia. In 1893 s-a nfiinat cte o banc n Breaza de Sus (Prahova), i n Breaza ) Dimbovia In urmtorii ani s-au mai nfiinat nc 19 bnci steti, astfel n septembrie 1902 erau n total 700 bnci populare steti ; la 31 decembrie 1910, existau 2.755 bnci populare 1913, cifrele indicau 2.901 bnci populare. iar 31 decembrie

Dup rzboi, dezvoltarea a continuat, aa c avem la sfritul anului 1918: 2965 bnci ; 1920: 3194 bnci; 1923: 3747 uniti cu 875.879 membri. Datele de mai sus par s indice mai ales o participare nsemnat a populaiei steti din vechiul regat la aceast micare. Cci, dac socotim aceast populaie la aproximativ 6 milioane suflete, care ar da cam 1.400.000 capi de familie, atunci proporia celor nscrii n bnci populare ar fi aproape 60 %, procent foarte nsemnat. Dup bncile populare, obtile de arendare au fost acelea dintre cooperative , care datorit mprejurrilor economice au luat nainte de rz o dezvoltare mai mare. n anul 1916 existau 505 de astfel de cooperative, avnd n arend o suprafa de 410.414 ha. O dezvoltare rapid au luat dup razboi celelalte categorii de cooperative steti, ca i cele oreneti. La sate s-a creat un tip de cooperative zise de consum, aprovizionare i desfacere n comun. Operaiile lor principale sunt acelea de procurare a articolelor de consumaie propriu-zis. Centrala obtilor steti a creat un tip al Cooperativelor agricole. Operaiile ce le fac acestea cuprind i pe acelea ale cooperativelor de consum, aprovizionare i desfacere n comun, dup statutul tip al Centralei Cooperativelor de Producie i Consum.

O dezvoltare deosebit au luat la sate cooperativele forestiere. Primele cooperative de acest fel au fost: Norocul, n Boroaia (jud. Flticeni), ntemeiat n anul 1905, i Bradul n Galu (jud. Neam), nfiinat n 1906. Asupra mersului cooperatiei oreneti dup rzboi, informeaz urmtoarele date: Cooperaia de consum: la 31 decembrie 1919 existau n oraele rii, 160 cooperative care adoptasera statutul tip al cooperaiei controlate de Stat. Numai cteva dintre acestea se constituiser n noile provincii. La sfritul anului 1921, cifrele erau urmtoarele: numrul cooperativelor: 360; numarul membrilor: 100.000 ;capital vrsat:15 milioane. Cooperative de credit i economie (la 31 decembrie 1919): 35 cooperative, 6.918 membri, 2.896.183 lei capital vrsat, plasament 8.404.892 lei, depuneri spre fructificare 1.404.000 lei (1.684 de depuntori). La sfritul anului 1921 (date aproximative): 72 cooperative, 9.700 membrii, 9,5 milioane capital vrsat. Cooperaia de aprovizionare, desfacere i lucru n comun (la 31 decembrie 1919): 39 societi, 1.042 membri, capital vrsat: 555.050 lei. Din cele 39 cooperative, 11 erau de construcii (formate de meseriai i muncitori din industria construciei), 19 de lucru n comun, de desfacere n comun i 8 de aprovizionare. La sfritul anului 1921, numrul cooperativelor a crescut la 56, numrul membrilor la 2620, capitalul vrsat la aproximativ 2 milioane lei. n Basarabia. La realipirea acesteia, cooperativele existente erau conduse pe baza prevederilor legii ruseti din 20 martie 1917, care este un cod unitar, nlocuind o serie de dispoziii legale i de decrete reglementnd diferitele ramuri ale cooperaiei. Dupa unire, cooperaia basarabean a continuat s se dezvolte independent de cea din vechiul Regat. S-au constituit, totui i cooperative dup statutele-tip din vechiul Regat, n urma propagandei fcute de instituiile centrale din Bucureti, care i-au creat servicii oficiale regionale la Chiinu. Numrul cooperativelor de credit era la 1 ianuarie 1920 la 446. Numrul total al membrilor a 339 din aceste cooperative, de la care s-au putut aduna datele necesare era de 228.781, ceea ce d o medie de 674,8 de cooperative. Cooperativele sunt de regul steti. Publicaia citat indica un procent de 78% pentru populaia rural cooperatizat. n Transilvania i Banat, dezvoltarea cooperaiei s-a fcut pe temeiul Codului de Comer Ungar din 1875 i a legii XXIII din 1898 despre cooperativele de credit economic i industrie .

Privitor la cooperative consider drept cooperative societile cu numr de membri nelimitat, care sunt ntemeiate pentru nlesnirea creditului, afacerii sau gospodriei membrilor, prin mijlocul unei exploatri comune, adic pe baza reciprocitii. Pe baza legii din 1898, s-au nfiinat n teritoriile unite 675 cooperative, membre ale Centralei de Credit din Budapesta. Dup statistica fcut de dd. C. Martinovici i N. Istrati, existau la 1 ianuarie 1921 n total 1677 cooperative i anume: 459 de credit, 196 de producie, 377 de consum, 25 de vnzri n comun i 620 de credit i economie. Repartizate dup legile existente n Ardeal (XXXVII/1875 i XXIII/1898), pe baza crora s-au creat, sunt: Cooperative de Producie Consum i Hangya: 535, independente ; Cooperative de Credit i Pstrare, membre ale Centralei de Credit Cooperative din Budapesta : 675, independente : 404.

De la 1920, data extinderii legii bncilor populare din vechiul Regat, s-au mai nfiinat bnci, cooperative i federale dup statutele tip ale Centralelor din vechiul Regat. n afara cooperativelor de credit transilvnene afiliate Centralei Bncilor Populare din Bucureti, la sfritul anului 1923 funcionau bnci populare raiffeisiene afiliate Uniunii Steti din Sibiu i bnci afiliate Alianei Cooperative din Cluj. Dupa datele publicate pentru ntia oar de Centrala Bncilor Populare, situaia cooperativelor de credit afiliate celor dou Uniuni era urmtoarea: bncile raiffeisiene: 182 bnci, cu 18.201 membri. Uniunea din Cluj: 330 cooperative de credit, cu 98.218 membri. 1.3. Promotori ai doctrinei cooperatiste Bogata literatura economica a acestei perioade, ca i preocuparea unor economisti de notorietate europeana pentru problematica cooperatista au genereat o serie de idei i de actiuni menite sa promoveze i sa dezvolte aceasta miscare economico-sociala. In cadrul confruntarilor care au loc n aceasta peerioada n legatura cu natura i perspectivele cooperatiei n tara noastra incep sa se afirme i ideile cooperatiste ale lui Ion Raducanu, care n perioada interbelica, a fost unul dintre cei mai autorizati specialisti ai doctrinei cooperatiste din Romania. In lucrriele sale din tinerete, cum ar fi Doua chestiuni privitoare la miscarea noastra cooperatista n anul 1907. Prezentul i viitorul cooperatiei satesti (1914), i Fapte i idei n cooperaie romaneasca (1916) a pus n evidenta i a sustinut o serie de valente ale cooperatiei privind dezvoltarea spiritului de initiativa i apararea intereselor cooperatorilor i lupta impotriva exceselor exploatarii. 7

Proeminenta personalitate economica, ilustru cadru didactic al Academiei Stiintelor Comerciale i Indusrtiale, Ion Raducanu este unul dintre primii economisti romani care se angajeaza cu intreaga-i fiinta n viata activa a cooperatiei. Este unul din initiatorii i organizatorii statisticii cooperative pe baza stiintifice, publicand anuarele de specialitate, care inainte de primul razboi mondial apareau cu regularitate. Prin asemenea lucrari se incerca sa se proiecteze mai multa lumina asupra structurii i activitatii ce se desfasoara n acea perioada n tara noastra. Dupa 1909 prin studiile i articolele publicate n ziare, reviste i brosuri, a continuat sa propage ideia federalizarii cooperativelor i mai ales autonomia lor. n acelasi timp, contribuie, alaturi de Nicolae Iorga, la organizarea i desfasurarea cursurilor de cooperaie la Universitatea libera din Valenii de Munte. Ideile expuse de profesorul Ion Raducanu n lucrarile sale stiintifice, ca i n cursurile predate la Academia de Studii Cooperatiste, au fost materializate n decursul intregii sale activitati de organizator i programator al miscarii coperatiste, care l-au inscris ntre personalitatile marcante ale perioadei dintre cele doua razboaie mondiale. In configurarea gandirii economice cooperatiste interbelice, n tara noastra s-au manifestat cateva orientari de baza n evaluarea fenomenului cooperatist. O seama de personalitati ale vietii politice i economice s-au preocupat de promovarea gandirii i a miscarii cooperatiste. ntre acestia se inscrie i Nicolae Iorga (1871-1940). Multilateralitatea abordarilor stiiintifice, profunzimea studiilor, claritatea i componenta concluziilor, fac din savantul Nicolae Iorga o exceptionala personalitate ce contureaza i da stralucire lumii romanesti din prima jumatate a secolului nostru. Preocuparile domniei sale n organizarea i promovarea activitatii cooperatiste, n elaborarea unei doctrine fundamentata stiintific au reprezentat un puternic factor dinamizator al acelui domeniu economic i social, cu deosebire n perioada dintre cele doua razboaie mondiale. Premisele unor asemenea elaborari se afla n pretuirea oricarei initiative omenesti care porneste din viata insasi, din respectul pentru folosul invatamantului nsui . Cuvantul cooperaie adauga marele savant, cu prilejul conferintei sale Vechea noastra cooperatie tinuta la redeschiderea cursurilor Academiei Stiintelor Cooperative, n decembrie 1919 - este foarte impunator, el s-a raspandit si-l intelege astazi fiecare: probabil ca-l inteleg i taranii, dar eu as prefera termenul de infratire, de fratie taraneasca, fiindca el cuprinde i un sentiment intrinsul, i omul nostru e foarte sentimental nu o arata prea mult, dar e sentimental; acest sentiment se ascunde tocmai n fundul sufletului taranesc i trebuie sa fie cineva mare mester spre a ajunge la acea parte a sufletului pe care o ascunde toata lumea. Perioada de criza, declansata de consecintele funeste ale primului razboi mondial, a generat nevoia unei concentrari a atentiei marilor personalitati stiintifice i politice ale Romaniei Mari asupra metodelor de refacere i echilibrare a factorilor care formau structura economiei nationale. ntre preocuparile acelei epoci cooperatia era 8

considerata un asemenea factor ce se inscria ca o componenta a celor mai numeroase i intense forte vitale, de care, n afara de partea materiala, se leaga i o indestructibila forta sufleteasca, purceasca din acea solidaritate social care trebuie sa-i dea taria i amploarea pe care o comporta. In galeria marilor personalitati stiintifice i politice ale secolului nostru, care au foast preocupate de problematica cooperatiei, un loc aparte l-a ocupat I.G.Duca (18791933), fruntas al Partidului National Liberal, de mai multe ori ministru i prim ministru (1933), asasinat de membrii ai organizatiei fascisate Garda de Fier. Cunoscut jurist , I.G.Duca a fost promotorul unei politici orientate spre cercurile politice i financiare franco-engleze. Ideile i conceptia sa asupra cooperatiei sunt prezentate intr-o lucrare aparuta n 1902 la Paris cu titlul: Les societes cooperatives en Roumanie,Cooperatia scrie I.G.Duca este un sistem care-si propune de a rezolva chestia social, transformand lent i progresiv situatia economica actuala, prin ajutorul unei forme de asociatie, ai carei membri, printrun cumul de atributiuni, contribuie la ntreprindere i n acelasi timp beneficiaza de ea. Ilustrul om politic I.G.Duca accentueaza latura morala a acestui tip de organizare economica i sociala, ca fiind de o importanta primordiala n aplicarea unei asemenea conceptii n mediul specific romanesc. Pentru a contura mai clar pozitia lui I.G.Duca n aceasta problema citam din articolul publicat n 1921, n revista Cooperatia romana: Sa nadajduim ca cei chemati sa dea astazi miscari cooperative din Romania intregita forma ei juridica, vor sti sa se inspire n aceasta conceptie larga, sociala umanitara i idealista a cooperatiei, i vor pregati astfel pentru ziua de maine indrumarea societatii romanesti, spre o formula de organizare mai dreapta mai armonica. Fruntasul taranist Ion Mihalache, nascut n anul 1882, s-a afirmat ca unul dintre conducatorii Partidului Taranesc (infiintat n 1918) i ai Partidului National Taranesc (infiintat n 1926), al carui presedinte a fost ntre anii 1933-1937. A indeplinit i functia de ministru n mai multe randuri. Ca unul dintre sustinatorii i promotorii cooperativismului n Romania, el a apreciat ca tocmai cooperatiunea este acea opera pur taranesca ce vadeste vitalitatea taranului opera care este copilul adevarat al taranimii. Profesorul Ion N. Angelescu s-a nascut la 16 februarie 1884 i a murit la 16 februarie 1930. Economist de reputatie europeana, a sustinut doctoratul n stiinte economice la Munchen, fiind apoi profesor la catedra de stiinte i finantea Academiei de Inalte Studii Comerciale i Industriale. Preocupat de problematica cooperatiei, iata ce scria n documentata sa lucrare Coopeeratia i socialismul n Europa, aparuta n 1913 i permisa la Academia Romana. 9

In 1913, n prefata la lucrarea Cooperatia i socialismul n Europa a lui I.N.Angelescu, profesorul Alexandru C. Cuza (1857-1947), om politic i publicist, cu o bogata contributie la cercetarea economica, dar i la viata politica romaneasca, referindu-se la problematica cooperatiei, din zilele noastre l gasim n planurile de reforma ale acestora care-si inchipuiau ca societatea sar putea construi pe temeli comuniste. Era vorba dar de schimbarea desavarsita a ordinei sociale de azi, prin infaptuirea solidaritatii umane depline, utopice, presupunand existenta unor fiinte omenesti ideale. Intre anii 1906 i 1909, Vintila Bratianu (1867-1930), ca membru n Consiliul Centralei Bancilor populare a luat parte activa la organizarea i indrumarea inceputurilor organizarii cooperatiei romanesti, n prima ei faza de colaborare cu statul. n 1906, n cuvantarea tinuta la Congresul obstilor satesti, se pronunta n sprijinul obstiilor de arendare i arendarii prin buna invoiala catre aceste obstii a mosiilor statului, pareri care cu trei ani mai tarziu aveau sa se traduca n text de lege. . Ilustrul om politic Vintila Bratianu, presedinte al Partidului National Liberal, ministru de finante n mai multe guverne i prim-ministru (1927-1928), a fost unul din initiatorii politicii prin noi insine i unul din militanti activi pentru organizarea i functionarea cooperatiei, stimuland promulgarea unor legi care vizau acest domeniu al vietii economice i sociale romanesti n perioada dintre cele doua razboaie mondiale. Preocupat de problematica cooperatiei, ca i de aprofundarea raporturilor acesteia cu economia, ilustrul economist liberal scria n 1923 Sunt de obicei doua categorii de intreprinderi una careia i convine regimul cooperatist i alta care corespunde unui regim de concetrare mai mare de capital i n care munca i materia prima nu are rolul coplesitor. Vintila Bratianu apreciaza ca dupa reforma agrara cooperatia este una din parghhile cele mai mari pentru ridicarea economica a unei tari. Iata ce sria n legatura cu situatia Romaniei dupa primul razboi mondial: Dupa un razboi care a devastat tara, multe institutii nu au mai putut sa functioneze cu acelasi avant cu care functionau intr-un moment de liniste i peste care nu venise zdruncinarea pe care a adus-o razboiul i noile conditii ale Romaniei Mari. Dar aceste acuzatii sunt nedrepte pentru cooperatie, pentru ca activitatea ei a sporit. In 1938 economistul A G Galan publica o lucrare intitulata Ce este cooperatia, n care pornind de la experientele anterioare internationale, caracterizeaza acest sistem economico-social din trei puncte de vedere deosebite i avand trei scopuri un scop economic si, n acelasi timp, unul moral i social. Dar, n asemenea conditii este greu de ajund la o comunitate de vederi, la o deficnitie generala. Constantin Argetoianu ca om politic a fost preocupat i de problematica cooperatiei intelegand ca aceasta forma de organizare economico-sociala poate contribui decisiv la refacerea Romaniei Mari, dupa primul razboi mondial. 10

Constantin Argetoianu - cooperatia trebuie sa se dezvolte prin singura initiativa, lasata libera i raspunzatoare de actele ei. Ceea ce sub nici un pretext nu trebuie descurajat, e initiativa individuala. Numai prin cooperaie va putea patrunde n sate constiinta intereselor noastre natonale i se vor putea masura cu exactitate puterile economice ale poporului nostru. Alaturi de alte numeroase personalitati ale vietii politice romanesti Constantin Argetoianu a contribuit substantial la formarea unei doctrine cooperatiste romanesti, ca i la aplicarea unui program economic, n perioada dintre cele doua razboaie mondiale, n care cooperatia avea un loc distinct i bine conturat, atat prin radacinile sale interne, cat i prin necesitatea reala a infaptuirii intereselor nationale. Virgil N Madgearu este preocupat i de problema definirii societatii cooperatiste. Iata ce scria n lucrarea Reforma cooperatiei: O reforma reala a asezamantului legal al cooperatiei nu poate fi conceputa, fara sa se precizeze intelesul notiunii de cooperatie, natura acestei organizatii i rostul ei n dezvoltarea economica a societatii. La baza constituirii societatilor cooperative V.N.Madgearu situeaza interesel muncii, Acestea au indemnat oameni sa se asocieze, pentru ca prin cooperare sa se realizeze scopul urmarit de munca , care nu este altul decat o satisfacere dn ce n ce mai deplina a trebuintelor. Numai cooperarea a inlesnit o urcare a productivitatii muncii, care intereseaza deopotriva pe tori cei ce muncesc. Interesul muncii nu poate fi deci altul decat organizarea cea mai rationala i productiva a muncii. Si iata cum se defineste, n continuare, societatile cooperatiste Cooperativele apar astfel, ca asociatiuni economice ale muncii, spre deosebire de societatile anonime pe actiuni care sunt asociatiuni ale capitalului, sau ca o forma de asociatie economica, dominata de punctul de vedere al muncii.

Profesorul Gromoslav Mladenatz (1891-1958) afost unul din animatorii micarii cooperatiste din Romana n perioada dintre cele doua razboaie mondiale. Activitatea sa a fost concentrata deopotriva n domeniul organizatoric, cat i n cel toeretic, contribuind, alaturi de alti economisti, la conturarea unei doctrine cooperatiste nationale, la elaborarea a numeroase legi, care vizau miscarea cooperatista. Iata cum definea el societatea cooperatista n lucrarea Problemele actuale ale miscarii cooperatiste mondiale, aparuta la Bucuresti, n 1926. Societatea cooperativa are drept scop satisfacerea unor nevoi ale cooperatorilor, cooperativa urmareste sa procure servicii membrilor sai. Esentialul la societatea cooperativa este deci ca ea asociaza persoane n scopul ajutorarii propasirii lor (economice i culturale), prin aceea ca se stabileste un schimb reciproc de servicii ntre cei intovarasiti i intreprinderea . 11

Printre masurile prevazute de doctrina cooperatista romaneaasca, ntre cale doua razboaie mondiale se intalnesc propagarea ideii cooperatiste prin toate mijloacele, ridicarea nivelului de pregatire profesionala i de cultura al cooperatorilor, cresterea i dezvoltarea fondului de rezerva de catre cooperative, imbunatatirea metodelor de conducere i organizarea tehnico-financiara a cooperativelor, respectarea tuturor principilor cooperatiste. Toate acestea au contribuit la configurarea unei doctrine cooperatiste romanesti n consens cu particularitatile i specificul societatii acelui timp, n care preocuparea economistilor, ca i a fortelor politice pentru organizarea i functionarea asociatiilor cooperatiste se va evidenta, atat n plan teoretic, doctrinar, cat i n cel legislativ. Aceasta afirmatie este argumentata de repetatele legiferarii ale activitatii i organizarii cooperatiste, ca i de o literatura economica bogata n referiiri la tezele cooperatiste, considerate de unii teoreticieni, drept o cale de solutionare a problemelor complexe, economice i sociale, ale Romaniei interbelice

12